Az egységes szolgáltatási terjedelem lehetséges irányai a távhőszektorban XI. REGIONÁLIS TÁVHŐKONFERENCIA Nyíregyháza, 2015. június 5. Orbán Tibor - elnök
Előzmények Reál-Energo Kft. – TIGRES Zrt. Tanulmány (2012. július) •
• •
Javasolt, hogy a szolgáltatási terjedelem – felhasználói hőközpont esetén a hőközpontig, – szolgáltatói hőközpont esetén az épületek hőfogadójáig tartson – a következőkre terjedjen ki: • felhasználói helyenkénti számlázás, beszedés, behajtás, • évi egy légtelenítés, ürítés, feltöltés, • szolgáltatás biztosításához elengedhetetlen szekunder oldali hibaelhárítás (dugózás). Javasolt, hogy kerüljön meghatározásra egy elvárt minimális szolgáltatási színvonal. A szolgáltatási terjedelem egységesítésével párhuzamosan javasolt továbbá egy csökkentett, vagy minimális szolgáltatási szintet definiálni és ennek alkalmazhatóságát jogszabályban lehetővé tenni.
Javasolt, hogy a fenti változtatások legkorábban a 2013-2014-es fűtési időszaktól fokozatosan kerüljenek bevezetésre, tekintettel a szolgáltatók és a felhasználók közötti szerződéses viszonyra, illetve a szükségessé váló beruházásokra.
Előzmények Németh Lászlóné államtitkár asszonynak tett javaslat (2014. október) Az egységes szolgáltatási terjedelem meghatározása. Az egységes mérés és elszámolás műszaki feltételeinek biztosítása. Szükség esetén a felhasználói oldali fejlesztések megvalósítása. Az egységes mérés és elszámolás bevezetése. Az egységes díjstruktúra meghatározása.
Megvalósítás: 3-4 év
Előzmények (2015) • A nemzeti közműszolgáltatási rendszer megszervezése érdekében szükséges intézkedésekről szóló 1019/2015. (I.22.) Korm. határozat előírja – a Távhő Fejlesztési Cselekvési Terv elfogadását és – a távhőszolgáltatás szolgáltatási terjedelmének egységesítéséhez szükséges jogi szabályozás módosítását
• A MEKH a MaTáSzSz-szal közösen létrehozott munkacsoport keretében összeállította a szolgáltatási terjedelem egységesítéséhez szükséges jogi szabályozást megalapozó hatásvizsgálati dokumentáció koncepcióját.
Hőátalakítás nélküli távhőszolgáltatás • A hőátalakítás nélküli távhőszolgáltatás során • a távhőszolgáltató termeli/vásárolja meg a hőt, és • távvezetékeken elszállítja a felhasználói hőközpontokhoz, • a hőközpontban hiteles mérőeszközzel méri az átadott hőmennyiséget.
Szolgáltatási határ Forrás: MEKH
Tulajdonjogi kérdések • A hőátalakítás nélküli távhőszolgáltatás esetén a tulajdonjogi határ az adott épületet kizárólagosan ellátó felhasználói hőközpontba belépő/kilépő szolgáltatói vezetékbe épített – elszámolási mérőt követő – elzáró szerelvény belépő karimája. • Először a több épületet ellátó szolgáltatói hőközpontokat teljes körűen szét kell választani felhasználói hőközpontokra. • Ezt követően a szolgáltató tulajdonában levő felhasználói hőközpontokat, – vagy át kell adni a lakossági felhasználók tulajdonába, – vagy, ha a hőközpontok szolgáltatói tulajdonban maradnak, akkor a távhőszolgáltatástól elkülönített szolgáltatásként kell kezelni a hőközponti tevékenységet.
A távhőszolgáltató feladatai, a szolgáltatás tartalma • Hőtermelés és/vagy hőenergia beszerzés; • A hő eljuttatása a felhasználói hőközpontig; • Primer oldali műszaki fejlesztés, karbantartás, hibaelhárítás, felújítás; • Épületenkénti mérés; • Épületenkénti számlázás, beszedés, behajtás; • Ügyfélszolgálat;
A lakossági felhasználók feladatai • A tulajdonukban lévő hőközpontok – üzemeltetése, – hibaelhárítása, karbantartása, – fejlesztése.
• Ha a hőközpont a szolgáltató tulajdonában van, akkor a hőközponti szolgáltatás megvásárlása; • A szekunder rendszer – – – –
üzemeltetése, hibaelhárítása, karbantartása, felújítása és fejlesztése.
• Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a radiátoronkénti szabályozhatóság biztosítása; • Az épületre vonatkozó távhőszámla kiegyenlítése, felosztása a lakók felé, a felosztott díjak beszedése, az esetleges hátralékok kezelése;
Szükséges műszaki beruházások • A szolgáltatói hőközpontok szétválasztása felhasználói hőközpontokra; • Négyvezetékes rendszerek esetében – a távhőhálózat átalakítása kétvezetékessé, – a hőközpontok átalakítása fűtési és HMV ellátást is biztosító felhasználói hőközpontokká.
Az érintettek köre • Legalább 56 távhőszolgáltató (a 103 engedélyesből); • Legalább 53 település (a 94 településből); • 6.010 db szolgáltatói tulajdonú felhasználói hőközpont (érintett hkp. állomány 93%-a); • Cca. 1.000 db szétválasztásra váró szolgáltatói hőközpont;
Finanszírozási igény • Szolgáltatói hőközpontok szétválasztásának költsége: cca. 40 Mrd Ft • Négyvezetékes rendszerek átalakításának finanszírozási igénye: ??? Mrd Ft • A lakossági felhasználók részéről a felhasználói hőközpontokért fizetendő összeg: ??? Mrd Ft
Hőátalakítással megvalósuló távhőszolgáltatás • A távhőszolgáltató – termeli/vásárolja a hőt, – távvezetékeken elszállítja a felhasználói hőközpontokhoz, – üzemelteti a hőközpontot, – a hőközpontban hiteles mérőeszközzel megméri az átadott hőmennyiséget.
Szolgáltatási határ Forrás: MEKH
Tulajdonjogi kérdések • A hőátalakítással megvalósuló távhőszolgáltatás esetén a tulajdonjogi határ a felhasználói hőközpont helységéből kilépő szekunder vezetékek és a felhasználói hőközpont helyisége falának találkozása. • A lakossági felhasználóknak a tulajdonukban levő hőközpontokat el kell(ene) adniuk a távhőszolgáltatóknak.
A távhőszolgáltató feladatai, a szolgáltatás tartalma • Hőtermelés és/vagy hőenergia beszerzés; • A megtermelt és/vagy vásárolt hő eljuttatása a felhasználói hőközpontig; • A felhasználói hőközpontok üzemeltetése, karbantartása, hibaelhárítása, fejlesztése; • Épületenkénti mérés; • Számlázás, beszedés, behajtás – vagy épületenként, – vagy díjszétosztást követően;
• Ügyfélszolgálat;
A lakossági felhasználók feladatai • Az épületen belüli szekunder rendszer üzemeltetése, karbantartása, hibaelhárítása, felújítása és fejlesztése; • Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a hőleadó készülékenkénti szabályozhatóság biztosítása; • Amennyiben a távhőszolgáltató felhasználói helyenként (épületenként) számláz, akkor az épületre vonatkozó távhőszámla kiegyenlítése, felosztása a lakók felé, a felosztott díjak beszedése, az esetleges hátralékok kezelése. • Ha a távhőszolgáltató a távhőszolgáltatási tevékenység részeként elvégzi a díjszétosztást, akkor az épületrészek tulajdonosainak, bérlőinek, használóinak a számla kiegyenlítése a kötelezettsége.
Szükséges műszaki beruházások • A szolgáltatói hőközpontok teljeskörű szétválasztása felhasználói hőközpontokra; • Négyvezetékes rendszerek esetében – a távhőhálózat átalakítása kétvezetékessé, – a hőközpontok átalakítása fűtési és HMV ellátást is biztosító felhasználói hőközpontokká.
Az érintettek köre • Legalább 25 távhőszolgáltató (a 103 engedélyesből); • Legalább 25 település (a 94 településből); • 478 db felhasználói tulajdonú felhasználói hőközpont (az érintett hkp. állomány 7%a); • Cca 1.000 db szétválasztásra váró szolgáltatói hőközpont;
Finanszírozási igény • Szolgáltatói hőközpontok szétválasztásának költsége: cca. 40 Mrd Ft • Négyvezetékes rendszerek átalakításának finanszírozási igénye: ??? Mrd Ft • A távhőszolgáltatók részéről a felhasználói hőközpontokért fizetendő összeg: ??? Mrd Ft
A felhasználói berendezésekre is kiterjedő távhőszolgáltatás • A távhőszolgáltató – termeli/vásárolja meg a hőt, – távvezetékeken elszállítja a hőközpontokhoz, – üzemelteti a hőközpontot, – a felhasználói vagy az épületrészenkénti (lakás) hőközpontban hiteles mérőeszközzel méri az átadott hőmennyiséget, – megteremti a hőleadó készülékek szabályozhatóságát, – működteti a költségmegosztást, – elvégzi a szekunder vezetékhálózat és hőleadó készülékek kezelését (üzemeltetését, hibaelhárítását, karbantartását, felújítását, fejlesztését).
Szolgáltatási határ Forrás: MEKH
Tulajdonjogi kérdések • • • • • •
A felhasználó oldali berendezéseket el kell adni a távhőszolgáltatóknak. A fűtés esetében az összes berendezés, beleértve a hőleadó készülékeket is a távhőszolgáltató tulajdonába kerül. A HMV esetében a kifolyó csatlakozásánál beépített elzáró szerelvény fogyasztó felé eső pereme a tulajdonjogi határ. A szekunder rendszer üzemeltetésének, karbantartásának, hibaelhárításának, felújításának és fejlesztésének költsége is a távhődíjba kerül beépítésre. A felhasználók tulajdonában levő hőközpontokat, ideértve az épületrészenként kialakított hőközpontokat (lakáshőközpont) is, el kell(ene) adni a távhőszolgáltatóknak. Az épületen belüli szekunder (fűtési és HMV) rendszereknek, beleértve a hőleadó készülékeket is, továbbá a lakásokban található költségmegosztókat vagy elszámolási mérőket (HMV-mérők, fűtési költségmegosztók, lakás hőmennyiségmérők) a távhőszolgáltató tulajdonába kell(ene) kerülniük.
A távhőszolgáltató feladatai, a szolgáltatás tartalma • Hőtermelés és/vagy hőenergia beszerzés; • A megtermelt és/vagy vásárolt hő eljuttatása a felhasználói, épületrészenkénti hőközpontig; • A felhasználói, épületrészenkénti hőközpontok üzemeltetése, karbantartása, fejlesztése; • Épületenkénti vagy épületrészenkénti mérés; • A díjak lakásonkénti számlázása, beszedése, behajtása; • Ügyfélszolgálat; • Az épületen belüli szekunder (fűtési és HMV) rendszer üzemeltetése, karbantartása, felújítása és fejlesztése; • Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a hőleadó készülékenkénti szabályozhatóság biztosítása termosztatikus radiátorszeleppel; • Az épületrészenkénti számla – szerződésben meghatározottak szerinti – kiállítása, a díjak beszedése, az esetleges hátralékok kezelése.
A lakossági felhasználók feladatai • Díjfizetés; • Az épületen és a lakáson belüli szolgáltatói tulajdonú berendezésekkel kapcsolatos összes tevékenység „eltűrése”
Szükséges műszaki beruházások • A szolgáltatói hőközpontok szétválasztása felhasználói hőközpontokra; • Négyvezetékes rendszerek esetében – a távhőhálózat átalakítása kétvezetékessé, – a hőközpontok átlakítása fűtési és HMV ellátást is biztosító felhasználói hőközpontokká.
• Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a hőleadó készülékenkénti szabályozhatóság biztosítása; • Az egycsöves fűtési rendszerek átalakítása;
Az érintettek köre • 103 távhőszolgáltató (a 103 engedélyesből); • 94 település (a 94 településből); • 478 db felhasználói tulajdonú felhasználói hőközpont (az érintett hkp. állomány 7%a); • Cca 1.000 db szétválasztásra váró szolgáltatói hőközpont;
Finanszírozási igény • Szolgáltatói hőközpontok szétválasztásának költsége: cca. 40 mrd Mrd Ft • Négyvezetékes rendszerek átalakításának finanszírozási igénye: ??? Mrd Ft • A távhőszolgáltatók részéről a felhasználói hőközpontokért fizetendő összeg: ??? Mrd Ft • A felhasználói hőközpontokon túli felhasználói berendezésekért fizetendő összeg: ??? Mrd Ft • Az egycsöves fűtési rendszerek átalakításának beruházási költsége: ??? Mrd Ft • Hőleadó készülékek szabályozhatóságának forrásigénye: ??? Mrd Ft • Költségmegosztók felszerelésének forrásigénye: ??? Mrd Ft
További kérdések • Mi a távhőszolgáltatás minimális szolgáltatási szintje? • Szükséges-e a távhőszolgáltatóknak közvetített szolgáltatásként közműves ivóvíz szolgáltatást és/vagy szennyvíz szolgáltatást számlázniuk? • Mi a távhő előnye az egyedi gázfűtéssel szemben? – Bármely hőforrásból előállított hőt be tud fogadni.
• Hol húzódik meg a mérethatékonyság szintje a távhőben? – 60 lakástól 238 000 lakásig
• Mitől (lesz) versenyképes a távhőszolgáltatás az egyedi gázfűtéssel szemben? – Állami támogatás + kedvezményes ÁFA
“A jóslás nehéz, különösen a jövőről.” Mark Twain, Niels Bohr, Yogi Berra “Talán öt számítógépre is szükség lehet a világpiacon.” Thomas Watson, elnök, IBM, 1943 “A jövő számítógépe nem lesz másfél tonnánál nehezebb. ” Popular Mechanics, 1949 “Nem indokolt,hogy bárki számítógépre vágyjon otthonában. ” Ken Olsen, a DEC alapítója, 1977 “640K-nak bárki számára elégnek kell lennie.” Bill Gates, 1981 Kroó Norbert, MTA, 2015.02.25-i visegrádi előadása nyomán
Köszönöm a figyelmüket! Szeressük az energetikát! Szeressük a távfűtést!
