Rovná odměna a vliv recese na pracovnice
Autorka: Dr. Jane Pillingerová Prezentace pro Konferenci EPSU o kolektivním vyjednávání Bratislava, 14.-15. září 2010
Proč přetrvává genderový rozdíl v odměňování? • Několik složitých a propojených příčin – – – – – –
Přímá a nepřímá diskriminace Podceňování práce žen Segregace na trhu práce - vertikální a horizontální Struktura systémů vyjednávání a odměňování Genderové stereotypy Vyvážení pracovního a rodinného života
• V současném ekonomickém klimatu – – – –
Genderový rozdíl v odměňování se rozšiřuje Jsou ohroženy mnohé pokroky v oblasti genderové rovnosti Snižování odměn a omezování mezd Důkazy o nových formách diskriminace
Privatizace a restrukturalizace: vliv na genderový rozdíl v odměňování • Proč je privatizace problémem pro ženy? – Není genderově neutrální – Ohrožuje rovnost postavení žen na trhu práce a v domácnosti – Zaměstnávání ve veřejném sektoru nabízí příležitosti pro důstojné zaměstnávání v odborově organizovaných sektorech snižuje rozdíl v odměňování
• Důsledkem privatizace jsou nižší mzdy, omezená práva na pracovišti, vyšší pracovní vytížení a omezení či zrušení penzijních práv – Rozdíl v odměňování se rozšiřuje – Málo placené ženy jsou nuceny vykonávat neplacenou pečující práci
Několik údajů • V Evropě dosahuje genderový rozdíl v odměňování 17,6 % (hodinová mzda) – Upravený rozdíl v odměňování ukazuje, že diskriminace je stále hlavní součástí (4 % v Dánsku a 30 % na Kypru) – Objasňuje to přímá diskriminace a neustálé podceňování práce žen a profesní segregace.
• Nerovnocenné zaměstnávání žen – Míra zaměstnanosti žen je 58,3 % (72,5 % u mužů) – 75 % ze všech pracovníků v oblasti zdravotní a sociální péče představují ženy – 60 % všech pracovníků s vysokoškolským vzděláním představují ženy – 29 % ze všech vědců a inženýrů představují ženy – 32 % ze všech manažerů představují ženy – 10 % z osob ve správních radách společností – 78 % ze všech pracovníků na částečný úvazek jsou ženy – 21 % ze všech žen nad 65 let je ohroženo chudobou (v porovnání s 16 % mužů)
Genderový rozdíl v odměňování (%) 35 30 25 20 15 10 5 0
Genderový rozdíl v odměňování ovlivněn strukturou trhu práce • Nízká míra zaměstnanosti žen (Malta, Maďarsko, Itálie, Řecko a Polsko) – Nižší než průměrný rozdíl v odměňování – Reflektuje malou část málo placených / nevzdělaných žen v pracovních silách
• Segregované trhy práce (Kypr, Estonsko, Slovensko a Finsko) – Rozdíl v odměňování se rozšířil – Ženy pracují v málo placených sektorech
• Trhy práce s vysokým počtem pracovníků na částečný úvazek (Nizozemsko, Rakousko, Švédsko, Německo, Spojené království) – Větší rozdíl v odměňování – Při zohlednění práce na částečný úvazek se rozdíl v odměňování dále rozšiřuje
Rámec evropské politiky • Článek 141 Smlouvy o založení Evropského společenství je podkladem pro: – Směrnice z roku 1975 o rovném odměňování – Směrnice z roku 2002 o rovném zacházení, pokud jde o přístup k zaměstnání, odbornému vzdělávání a postupu v zaměstnání a o pracovní podmínky – Recast směrnice v roce 2006 (sedm směrnic o rovnosti včetně směrnice z roku 2002) – Rovné odměňování je jedním ze strukturálních indikátorů monitorujících Evropskou strategii pro růst a pracovní místa
• Komise zvažuje revizi směrnice o rovném odměňování – Bude provedena studie – Má za úkol prozkoumat možnost posílení směrnice v tom smyslu, aby museli zaměstnavatelé povinně provádět audity rovného odměňování – Názor Poradního výboru pro rovné příležitosti - posílit opatření k řešení rozdílu v odměňování spíše než legislativy
Činnost Komise • Plán pro dosažení rovného postavení žen a mužů, 20062010 – Šest priorit v oblasti genderové rovnosti, včetně ekonomické nezávislosti pro ženy a muže a potřeby kolektivní činnosti pro omezení genderového rozdílu v odměňování – V současné době je zpracováván nový plán, který bude dokončen v létě roku 2010. Genderový rozdíl v odměňování bude nadále prioritou – Konzultace s Evropskými sociálními partnery - odpověď organizace ETUC doporučuje zavedení kvalitativního cíle podpořeného politickému závazku vůči genderové rovnosti kromě jiných oblastí
• Komunikace Komise (2007) „Řešení genderového rozdílu v odměňování žen a mužů“ – Činnosti řešící problém včetně lepší aplikace legislativy, integrace do zaměstnanecké politiky členských států, aktivity zaměstnavatelů v rámci společenské odpovědnosti, výměny dobrých praktik a sociálního partnerství
Informační kampaň Komise o vymýcení genderového rozdílu v odměňování
• Poselství kampaně
– Ve prospěch zaměstnavatelů a pracovníků – Ekonomická ziskovost – Podpora sociální spravedlnosti a rovných příležitostí
• Nástroje pro vlády, sociální partnery a ženské organizace (sada nástrojů, DVD disky, letáky) • Kalkulačka genderového rozdílu v odměňování • Přístup s ohledem na životní cyklus • Mediální kampaň (plakáty na veřejných místech, v autobusech a reklamy v novinách) • Webové stránky http://ec.europa.eu/equalpay
Společná aktivita • „Akční rámec v oblasti rovnosti žen a mužů“ Evropských sociálních partnerů (2005) – Snížení genderového rozdílu v odměňování je prioritou – Každoroční hodnocení pokroku
• Rezoluce Evropského parlamentu z roku 2008 – Doporučuje řadu integrovaných iniciativ
• Evropský pakt pro rovnost žen a mužů přijatý evropskými čelními představiteli (2006) – Boj s genderovým rozdílem v odměňování je prioritou podněcuje členské státy a EU k řešení rovného odměňování.
Co ze všech těchto aktivit vyplývá? • V současnosti je na sociální partnery a národní vlády směřováno mnoho návrhů a aktivit: – – – – – – – –
Opatření k řešení příčin genderového rozdílu v odměňování Zdůraznění genderové problematiky Legislativa Zaměstnanecká politika Prevence diskriminace Lepší formy hodnocení/klasifikace pozic Zvýšení povědomí a výměna dobrých praktik Role společenského dialogu
• Proč tedy přetrvává genderový rozdíl v odměňování? – Opatření nezvládají řešit strukturální nerovnosti a je účinných jen málo sankcí
• Jak mohou odborové svazy více zviditelnit tuto problematiku?
Priority EPSU • Rezoluce kongresu z roku 2009 o rovném odměňování – Pořádání kampaní a politické lobbování – Vyjednávání a vzdělávání – Struktury EPSU
• Kontrolní seznam pro vyjednávání o rovné odměně - k zajištění, že bude genderový rozdíl v odměňování součástí kolektivního vyjednávání – např. prostřednictvím školení pro vyjednávací týmy a zajištění přítomnosti žen při kolektivním vyjednávání
• Kontrolní seznam pro koordinaci informací o vyjednávání o mzdách a systémech mezd – Klíčové pro systémy mezd transparentní v oblasti genderových rolí
• Studie EPSU o mzdách v oblasti zdravotní a sociální péče – Doporučení pro integraci genderového aspektu do kolektivního vyjednávání a zlepšení genderové statistiky
• Každoroční průzkum v oblasti rovného odměňování – Monitoring pokroku aktivit svazů v oblasti rovného odměňování
Výzvy pro svazy: evropské • Politika Komise v oblasti vymýcení genderového rozdílu v odměňování si protiřečí s trhem řízenou politickou agendou Komise v oblasti veřejných služeb – Snižování odměn a omezování mezd ovlivňuje genderový rozdíl v odměňování a zasahuje nejméně placené ženy
• Ekonomická krize je využívána jako výmluva k pomíjení genderové optiky v problematice mezd – Genderový rozdíl v odměňování musí být řešen jako klíčový prvek ekonomického zotavení a zohledňovat sociální a ekonomické výhody
• Mnoho těchto problémů vznesených Komisí se týká zvyšování povědomí a výměny dobrých praktik – Je nutná robustnější legislativa pro genderové audity a plány genderové rovnosti na pracovišti – Společná aktivita sociálních partnerů na národní a evropské úrovni – Je zásadní řešit problematiku mnohostranně a zabývat se strukturálním příčinami nerovnosti
Výzvy pro svazy: národní •
Kampaně pro vymýcení genderového rozdílu v odměňování – Obnovení soustředění/aliancí – Zvýšení povědomí a zaměření svazů na ekonomickou krizi – Kampaň za pevnější evropskou legislativu - cíle/sankce
•
Řešení neustálého podceňování práce žen – – – – –
•
Aktivita v oblasti strukturálních faktorů - profesní segregace Povinné plány pro rovnost / mzdové audity se sankcemi Argumentace pro změny "rovnosti" Efektivní způsob hodnocení pracovních pozic bez genderového zaměření Transparentnost systémů mezd
Robustnější data – Úroveň sektorů a pracovišť – Údaje musejí být srozumitelné a srovnatelné
•
Zařazení rovné odměny do kolektivního vyjednávání – Nástroje a školení pro vyjednávací týmy – Ženy na vyjednávacích pozicích – Genderové zohlednění v kolektivních dohodách
•
Řešení důsledků privatizace a restrukturalizace pro ženy
Otázky • Jak se mohou svazy veřejných služeb mobilizovat a realizovat kampaň proti genderovému rozdílu v odměňování? • Jak to souvisí s širšími strukturálními genderovými nerovnostmi v práci a společnosti? • Co je nutné učinit pro zdůraznění genderového rozdílu v odměňování v kolektivním vyjednávání v době ekonomické krize a restrukturalizace mezd? • Jaké strategie mají svazy využít k zajištění zohlednění genderové problematiky jako reakce na ekonomickou krizi?
Děkuji Vám!
