VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU (zadávací dokumentace) dle ustanovení § 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Tato veřejná zakázka malého rozsahu je zadávána mimo rámec zákona v souladu s ustanovením § 18 odst. 3 zákona podle zásad § 6 zákona a postupem stanoveným v Příkazu ministra č. 19/2008 ve znění dodatku č. 4.
Analýza strategie rozvoje ICT v resortu MPSV na období 2011 - 2012 (dále jen „zakázka“) Druh zakázky:
Sluţby
Z ZA AD DA AV VA AT TE EL L:: Název:
Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Sídlo:
Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2
Identifikační číslo:
00551023
Zastoupený (odpovědný zástupce organizátora):
Bc. Vladimír Šiška, MBA I. náměstek ministra
Kontaktní osoba:
Ing. Alena Najmanová
Tel.:
+420 221 92 540
E-mail:
[email protected]
11..
P PO OD DR RO OB BN NÉ ÉP PO OŢ ŢA AD DA AV VK KY YZ ZA AD DA AV VA AT TE EL LE E N NA AP PŘ ŘE ED DM MĚ ĚT TZ ZA AK KÁ ÁZ ZK KY Y
1.1. PŘEDMĚT PLNĚNÍ Předmětem plnění této veřejné zakázky je poskytnutí poradenských sluţeb zaměřených na provedení analýzy strategie rozvoje ICT v resortu MPSV na období 2011 – 2012 s výhledem do roku 2020, způsobu smluvního zajištění, realizace a nákladovosti s ohledem na naplňování potřeb, strategie a cílů zadavatele. V návaznosti na probíhající legislativní změny v resortu MPSV se ukazuje jako nezbytné aktualizovat strategické dokumenty týkající se koncepčního rozvoje informačních a komunikačních technologií (ICT). Při realizaci strategických cílů resortu má oblast ICT nejdůleţitější roli, zejména v projektech zaměřených na podporu klíčových procesů. Strategické cíle jsou proto realizovány prostřednictvím prioritních úkolů a projektů v oblasti ICT. Současný trend potvrzuje realizovatelnost konceptu centralizace dat, aplikací i obsluhy klientů dle unifikovaných procesů a postupů při splnění všech potřebných bezpečnostních a provozních parametrů. Dlouhodobá strategie rozvoje informačních systémů MPSV byla zformulována v předchozím období v materiálech Informační koncepce Ministerstva práce a sociálních věcí z prosince 2008 (Příloha č. 3 této zadávací dokumentace) a Strategie rozvoje IKT ČSSZ do roku 2014 z května 2010 (Příloha č. 4 této zadávací dokumentace). Cílem této veřejné zakázky malého rozsahu je aktualizace strategických cílů resortu při naplňování jeho poslání, navrţení změn v prostředí ICT, včetně procesů týkajících se uvedení problematiky do souladu s nově navrhovanými zákonnými předpisy tak, aby bylo moţno tento materiál pouţít jako podklad pro atestaci ISVS. Aktualizované prostředí informačních systémů resortu MPSV musí vycházet z legislativy platné pro vytváření ISVS a dále minimálně respektovat jako výchozí tyto dokumenty: Organizační řády resortních organizací Interní směrnice Standardy pro vytváření IIS. Bezpečnostní dokumentaci (ISMS – systém řízení informační bezpečnosti) Projektové dokumenty ICT projektů (pro projekty pořizované dodavatelsky) do doby akceptace a uvedení do provozu v ICT prostředí a dalšími platnými dokumenty. Výše uvedené dokumenty budou předány vítěznému uchazeči.
1.1.1. Poţadavky na předmět a rozsah zakázky V rámci analýzy bude provedeno posouzení stávajícího stavu technologického řešení včetně aspektů, jakými jsou vhodnost a nákladovost řešení, způsob a náklady na zajištění provozu a správu ICT (interní/outsourcing). Závěry provedené analýzy budou zpracovány jako návrh dalšího zajištění ICT a doporučení následných potřebných kroků. Jednotlivá doporučení v rámci tohoto návrhu musí ve vzájemné provázanosti pokrývat následující tematické oblasti:
Strana 2 z 17
a) Dlouhodobé cíle ICT Dlouhodobé cíle, které vycházejí ze strategie resortu, podporují klíčové procesy a umoţní v maximální moţné míře eliminovat moţná rizika. Identifikovaná rizika vyplývají z důleţitých legislativních změn, které mají zásadní dopad do klíčových procesů a následně do realizace projektů informační podpory těchto procesů. Dalším zdrojem rizik jsou migrační projekty převodu aplikací do prostředí cílové architektury a po náběhu aplikací do rutinního provozu selhání technické základny a síťové infrastruktury vedoucí k výpadku částí nebo celého systému. Cíle ICT na roky 2011 a 2012 jsou tyto: Zajišťování podpory důchodové reformy a stabilizace procesu provádění důchodového pojištění s ohledem na změny právních úprav. Podpora inovace ICT v souvislosti s integrací Úřadů práce. Inovace aplikační podpory procesů nemocenského pojištění. Inovace aplikační podpory procesů úrazového pojištění. Inovace IS hmotné nouze a sociálních sluţeb (IS HN a SS). Inovace IS státní sociální podpory (IS SSP). Inovace IS sluţeb zaměstnanosti (IS SZ). DMS - Elektronická spisová sluţba, elektronické formuláře a archivace písemností. Manaţerský informační systém (MIS). Navázání Územně identifikačního registru adres (UI -AD ) a Kontrolního registru klientů (K K) na Informační systém základních registrů veřejné správy. Zajišťování postupného rozvoje a inovace technické základny IIS. Zajišťování odpovídající informační bezpečnosti IKT, aplikací a dat. Zajišťování potřebného zvyšování kvality zpracování dat a provozu IIS. Stabilizace technologické podpory všech procesů resortu. Stabilizace LPS se zaměřením na sniţování počtu nevyřízených případů v zákonem stanovené lhůtě. Dokončení centralizace dat a aplikací z lokálních systémů. Zavedení změny účetnictví v rámci projektu MF Státní pokladna. b) Projekty financované ze SF EU, kterými se resort MPSV musí naléhavě zabývat: Konsolidace kmenových evidencí pojištěnců a jejich individuálních kont v návaznosti na OB a další základní registry VS. Personální zajištění procesů vytěţení informací pro vytváření a konsolidaci kmenových evidencí pojištěnců - I - Analýzy LPS a digitalizace agend. Personální zajištění procesů vytěţení informací pro vytváření a konsolidaci kmenových evidencí pojištěnců - II - Mzdové zajištění pro SW centrum Olomouc. Elektronická podatelna a výpravna ČSSZ v návaznosti na systém datových schránek. Vytvoření informačního a komunikačního rozhraní ČSSZ za účelem poskytování informací klientům – Portál. Vybudování Access Points - přístupových míst Č do Evropské architektury sociálního zabezpečení. Elektronizace jednotlivých agend ve sluţbách zaměstnanosti.
Strana 3 z 17
Kompatibilita spisové sluţby v systému inspekce práce. Vytvoření centrálního registru elektronizace úkonů inspekce práce. ozvoj lidských zdrojů v oblasti odborného vzdělávání eLearning. Zavedení modelu kvality řízení CAF a rozvoj výkonnosti zaměstnanců v rámci SUIP. Analýza a implementace nástrojů pro centrální nákup eProcurement. Efektivita personálního řízení SÚIP. Efektivní sluţby. DMS a eProcurement pro ÚP. Podpora mezinárodního prvku v důchodové agendě. Vytvoření a implementace systému provozního monitoringu.
1.1.2. Jednotlivé fáze řešení Zadavatel poţaduje provedení předmětu plnění v následujících fázích: Fáze I - Analýza současného stavu. Fáze II - Aktualizace strategie, dlouhodobých i krátkodobých cílů v prostředí ICT. Tato fáze se týká zejména: o Poslání a strategické cíle resortu MPSV pro období 2011 – 2012. o Cílová architektura IS a popis její funkcionality. o Koncepční návrh řešení bezpečnosti přístupu k datům a sluţbám v rámci resortu. o Strategie rozvoje ICT do roku 2020. Fáze III - Definovaní dalšího zajištění ICT, včetně doporučení následných potřebných kroků. o Definice struktury a nutného obsahu konkrétních akčních plánů o Prioritní úkoly pro jednotlivá období. Zadavatel předpokládá provedení akceptace na konci Fáze II a Fáze III tak, aby uchazeč formuloval návrh doporučení pouze na základě schválené a oboustranně akceptované aktualizace strategie.
1.1.3. Doplňující informace k rozsahu plnění V rámci plnění této zakázky se nepřepokládá fyzické provedení analýzy na jednotlivých lokalitách, veškeré informace budou dostupné na základě vzdáleného přístupu nebo od provozovatelů.
1.2. DOBA PLNĚNÍ 1.2.1. Předpokládané zahájení plnění: ihned po podpisu smlouvy (červen 2011) Zadavatel si vyhrazuje právo stanovit termín zahájení v souvislosti s průběhem zadávacího řízení veřejné zakázky. 1.2.2. Poţadované ukončení plnění: Zadavatel poţaduje, aby celá veřejná zakázka byla realizována do 60ti dnů od data účinnosti uzavření smlouvy.
Strana 4 z 17
Zadavatelem stanovený poţadovaný termín dokončení plnění je stanoven jako limitní termín. Nabídka uchazeče můţe obsahovat jakýkoliv termín dokončení před tímto termínem nebo právě v tomto termínu, ale nikoliv po tomto termínu. 1.2.3. Pokud z jakýchkoliv důvodů na straně zadavatele bude nemoţné termín předpokládaného zahájení plnění dodrţet a předpokládaný termín zahájení plnění se zpozdí o více jak 7 dnů, je uchazeč, s nímţ bude uzavřena smlouva, oprávněn poţadovat změnu lhůty plnění tak, ţe jím navrţený termín dokončení plnění bude upraven o dobu shodnou, po kterou nebylo moţné plnění zahájit, maximálně však do data poţadovaného ukončení plnění.
1.3. MÍSTO PLNĚNÍ Místem plnění je sídlo zadavatele, přičemţ je uchazeč oprávněn provádět vyhodnocování informací získaných při analýze, formulovat závěry a navrhovat doporučení i v rámci svého sídla.
1.4. FINANČNÍ LIMIT ZAKÁZKY 1.4.1. Finanční prostředky zadavatele, vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění, nedosahují částky 2 000 000 Kč bez DPH. 1.4.2. Nabídková cena na zpracování veřejné zakázky nesmí být této částce rovna ani ji překročit. 1.4.3. V případě, ţe se nabídková cena bude této částce rovnat nebo ji překročí, bude to povaţováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení.
22..
D DA AL LŠŠÍÍ P PO OŢ ŢA AD DA AV VK KY YM MIIN NIISST TE ER RSST TV VA A
2.1.
POŢADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
2.1.1. Uchazeč ve své nabídce stanoví nabídkovou cenu celou částkou za celý předmět plnění zakázky. 2.1.2. Nabídková cena musí být stanovena jednotkovou cenou za 1 hodinu poskytovaných sluţeb dle čl. 1.1.1 této výzvy (cenou člověkohodiny) vynásobenou předpokládaným a maximálním počtem hodin čerpání stanovených zadavatelem v rozsahu 2000 člověkohodin. Předpokládaný rozsah sluţeb je stanoven zadavatelem jako maximální a zadavatel není povinen vyčerpat počet hodin v celém rozsahu. Odborné sluţby dle čl. 1.1.1 této výzvy
Cena v Kč / 1 hod. (bez DPH)
Celková nabídková cena v Kč / 2000 hod. (bez DPH)
Strana 5 z 17
Samostatně výše DPH v Kč
Celková nabídková cena v Kč vč. DPH
2.1.3. Celková nabídková cena nesmí přesahovat či se rovnat částce uvedené v bodě 1.4.1. 2.1.4. Cena uvedená v nabídce bude povaţována za celkovou a nepřekročitelnou. Ve smlouvě na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná. 2.1.5. Nabídková cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena (hodnota) předmětu zakázky v Kč bez DPH, i s DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. 2.1.6. Nabídková cena bude uvedena v českých korunách. 2.1.7. V nabídkové ceně budou obsaţeny veškeré práce a činnosti potřebné pro řádné splnění veřejné zakázky. Cena bude obsahovat ocenění případně dalších prací a dodávek, které vyplývají z vymezení předmětu veřejné zakázky.
2.2.
ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY
2.2.1. Níţe uvedené obchodní podmínky je uchazeč povinen zapracovat do návrhu smlouvy. 2.2.2. Obsah obchodních podmínek můţe uchazeč při zpracování návrhu smlouvy měnit či doplnit pouze v těch částech, kde to vyplývá z textu obchodních podmínek. 2.2.3. Podmínky překročení nabídkové ceny Hodinová sazba uvedená v nabídce bude označena za cenu nejvýše přípustnou a platnou po celou dobu plnění zakázky. Bude ji moţné překročit pouze v případě změny (zvýšení, sníţení) sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně (zvýšení, sníţení) sazby DPH. Změnu hodinové sazby za poskytované sluţby lze provést formou ustanovení o cenové doloţce v návrhu smlouvy. 2.2.4. Platební podmínky Úhrada ceny za realizaci předmětu plnění veřejné zakázky bude provedena vţdy po předloţení akceptačních protokolů jednotlivých fází realizace veřejné zakázky, a to na základě faktury vystavené dodavatelem, se kterým byla uzavřena smlouva, s lhůtou splatnosti 30 kalendářních dnů od data doručení faktury zadavateli. Faktura musí obsahovat veškeré náleţitosti daňového dokladu podle obecně závazných předpisů a její nedílnou součástí musí být zadavatelem potvrzený akceptační protokol. Platby budou probíhat výhradně v Kč a rovněţ veškeré uvedené cenové údaje budou v Kč. Faktura se pro účely této zakázky povaţuje za uhrazenou okamţikem odepsání fakturované částky z účtu zadavatele. Námitky proti údajům uvedeným ve faktuře můţe zadavatel uplatnit do konce lhůty splatnosti s tím, ţe ji odešle zpět uchazeči s uvedením výhrad. Tímto okamţikem se ruší lhůta splatnosti. Od okamţiku doručení opravené faktury zadavateli běţí nová lhůta splatnosti. Zadavatel nepřipouští zálohové platby.
Strana 6 z 17
2.2.5. Sankce Uchazeč, jehoţ nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a uzavře se zadavatelem smlouvu, je povinen zadavateli uhradit smluvní pokutu
v případě jeho prodlení s jednotlivým termínovaným plněním (dle předloţeného harmonogramu), a to ve výši 0,5% z celkové ceny předmětu plnění, a to za kaţdý i započatý den prodlení; v případě zadavatelem uznaných důvodů pro zpoţdění termínovaného plnění, které nebudou na straně uchazeče, můţe zadavatel od vymáhání smluvní pokuty upustit;
v případě porušení povinnosti mlčenlivosti, a to ve výši 50.000,- Kč, a to za kaţdý jednotlivý případ porušení povinnosti;
Nárok na náhradu škody není tímto ustanovením dotčen. Smluvní pokutu stejně jako případnou škodu vzniklou zadavateli vlivem činnosti uchazeče se uchazeč zavazuje zaplatit zadavateli nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy bude zadavatelem o nároku na úhradu smluvní pokuty a její výši resp. vzniklé škody a její výši prokazatelně informován. 2.2.6. Další obchodní podmínky Uchazeče se zavazuje poskytovat předmět plnění veřejné zakázky svědomitě, s řádnou a odbornou péčí a potřebnými odbornými schopnostmi. Při poskytování sluţeb je uchazeč vázán zákony, obecně závaznými právními předpisy a pokyny zadavatele, pokud tyto nejsou v rozporu s těmito normami nebo zájmy zadavatele. Uchazeč i zadavatel jsou povinni se vzájemně informovat o všech okolnostech důleţitých pro řádné a včasné provedení zakázky a poskytovat si součinnost nezbytnou pro řádné a včasné provedení zakázky. Výstupy z poskytnutého plnění, které vzniknou v průběhu a v souvislosti s poskytnutím sluţeb, se stávají okamţikem jejich předání zadavateli jeho výlučným vlastnictvím. Uchazeč nesmí poskytnout ţádný z těchto výstupů třetí straně bez předchozího písemného souhlasu zadavatele. 2.2.7. Pojištění odpovědnosti za škodu Zadavatel poţaduje při plnění veřejné zakázky uchazečem, jehoţ nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a s nímţ bude uzavřena smlouva, pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě ve výši min. 2 mil. Kč. Uchazeč ve své nabídce předloţí: - pojistnou smlouvu či pojistný certifikát, v prosté kopii, vztahující se na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, obsahující min. následující údaje: název a sídlo pojišťovny, název a sídlo uchazeče, druh pojištění, výši pojistné částky, označení oprávněného k čerpání pojistné smlouvy; s platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky. V případě pojistných smluv uzavíraných na dobu kratší neţ je doba plnění předmětu veřejné zakázky předloţí uchazeč pojistnou smlouvu (pojistný certifikát), ze které bude zřejmé automatické prodluţování této pojistné smlouvy o kaţdé další období. - závazný příslib pojišťovny o sjednání pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě v prosté kopii o závazný příslib pojišťovny musí být platný min. po dobu zadávací lhůty (viz 2.3.6.),
Strana 7 z 17
o příslib pojišťovny musí obsahovat min. následující údaje: název a sídlo pojišťovny, název a sídlo uchazeče, druh pojištění, výši budoucí pojistné částky, účel příslibu pojišťovny, označení oprávněného k čerpání příslibu pojišťovny, o uchazeč musí předloţit uzavřenou pojistnou smlouvu či pojistný certifikát v originále či úředně ověřené kopii nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne nabytí platnosti a účinnosti smluvního vztahu. Pojistná smlouva či pojistný certifikát se musí vztahovat na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, s uvedenou výší pojistné částky pro tento druh pojištění, s platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky. 2.2.8. Ujednání o povinnosti mlčenlivosti Uchazeč se ve smlouvě zaváţe, ţe během plnění smlouvy i po jejím ukončení je povinen zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky. 2.2.9. Ujednání o zveřejnění smlouvy Uchazeč se ve smlouvě zaváţe, ţe souhlasí se zveřejněním smlouvy, po jejím podpisu oběma stranami, na internetových stránkách zadavatele. 2.2.10. Ukončení platnosti smlouvy a moţnost odstoupení od smlouvy Platnost smlouvy lze ukončit písemnou dohodou podepsanou oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Zadavatel si vyhrazuje právo od smlouvy odstoupit v případě prodlení s jednotlivým termínovaným plněním (dle předloţeného harmonogramu) delším neţ 4 týdny. 2.2.11. Ujednání o spolupůsobení při výkonu kontroly Uchazeč se ve smlouvě zaváţe, ţe je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboţí nebo sluţeb z veřejných výdajů. Uchazeč je povinen umoţnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhoţ je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky (tj. originálního vyhotovení smlouvy včetně jejích dodatků, originálů účetních dokladů a dalších dokladů vztahujících se k realizaci předmětu této smlouvy), a to po dobu danou právními předpisy Č k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty), minimálně však do roku 2021. 2.2.12 Publicita Veškeré produkty, materiály a výstupy této veřejné zakázky musejí být označeny v souladu s povinným minimem publicity OP LZZ. Pravidla jsou vymezena v Manuálu pro publicitu OP LZZ a v Manuálu vizuální identity OP LZZ, které jsou ke staţení na http://www.esfcr.cz/07-13/oplzz/publicita-op-lzz.
Strana 8 z 17
2.2.13 Další povinnosti uchazeče Uchazeč se ve smlouvě zaváţe k povinnosti po dobu 10 let od skončení plnění veřejné zakázky uchovávat doklady související s jejím plněním. Uchazeč se ve smlouvě zaváţe k povinnosti poskytnout nezbytné informace pro monitorovací zprávy a ţádosti o platbu předkládané příjemcem finanční podpory (zadavatelem). Uchazeč se ve smlouvě zaváţe k povinnosti přiznat jakýkoli přímý výnos projektu, např. příjmy získané z prodeje, sluţeb apod.
2.3.
OSTATNÍ POŢADAVKY ZADAVATELE
2.3.1. Uchazeč musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. 2.3.2. Varianty nabídky jsou nepřípustné. 2.3.3. Subdodavatelé: Uchazeč je ve své nabídce povinen specifikovat případné subdodavatele. Pokud se uchazeč rozhodne vyuţít subdodavatele/subdodavatelů, musí specifikovat tu část veřejné zakázky, kterou má v úmyslu zajistit tímto způsobem. Uchazeč, který podal nabídku v tomto zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehoţ prostřednictvím jiný uchazeč v tomtéţ zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, jinak bude zadavatelem vyřazen. Uchazeč, který nepodal nabídku v tomto zadávacím řízení, můţe být subdodavatelem více uchazečů v tomto zadávacím řízení. 2.3.4. Sdruţení dodavatelů: Nabídku můţe podat sdruţení dodavatelů. V tomto případě bude v nabídce doloţena smlouva o sdruţení, ve které je obsaţen závazek, ţe všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky, a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdruţení (dodavatele). 2.3.5. Návrh smlouvy předloţený uchazečem v nabídce vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Zadavatel je po ukončení zadání oprávněn o obsahu návrhu smlouvy dále jednat a vyţadovat jeho úpravu, doplnění nebo změnu. 2.3.6. Zadávací lhůta Uchazeči jsou svou nabídkou vázáni do 31. 7. 2011.
Strana 9 z 17
33..
P PO OŢ ŢA AD DA AV VK KY YN NA AP PR RO OK KÁ ÁZ ZÁ ÁN NÍÍ SSP PL LN NĚ ĚN NÍÍ K KV VA AL LIIF FIIK KA AC CE E
3.1.
Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením čestného prohlášení, kterým uchazeč prohlašuje, ţe a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehoţ skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěţe formou podplácení; d) vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němţ bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, ţe majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, ţe majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; e) není v likvidaci; f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; i) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předloţením čestného prohlášení (viz Příloha č. 2 – vzor) nebo Výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
3.2.
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením: a) kopie výpisu z Obchodního rejstříku nebo jiné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán, ne starší 90 dnů, b) kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné ţivnostenské oprávnění. Výše uvedené doklady lze nahradit kopií výpisu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
Strana 10 z 17
3.3.
Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením: a) čestného prohlášení o celkovém obratu za poslední 3 účetní období v minimální výši 10 mil. Kč souhrnně za všechna za 3 účetní období.
3.4.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením: a) kopie seznamu a osvědčení od objednatele alespoň 3 významných sluţeb obdobného charakteru poskytnuté dodavatelem v posledních 3 letech. Ze seznamu i osvědčení musí jednoznačně vyplývat: - název objednatele a jeho kontaktní osoba, - popis (rozsah) a předmět významné sluţby, - hodnota a doba realizace významné sluţby. Seznam významných sluţeb musí mít formu čestného prohlášení uchazeče. Z osvědčení i seznamu významných sluţeb musí jednoznačně vyplývat, ţe dodavatel v uvedeném období realizoval sluţby spočívající v přípravě dokumentu strategického charakteru. Zadavatel současně poţaduje, aby finanční hodnota kaţdé z významných sluţeb činila alespoň 1,5 mil. Kč bez DPH. b) kopie osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných sluţeb. Zadavatel poţaduje doloţení -
jmenného seznamu nejméně 5 členného týmu pro poskytnutí poţadovaných sluţeb, kde vedoucí i členové týmu musí mít VŠ vzdělání ekonomického nebo technického směru,
-
vedoucí týmu musí mít min. 5 let praxe v řídící nebo kontrolní funkci a zkušenost s vedením nejméně dvou projektů s obdobným plněním jako je předmět zakázky,
-
alespoň 3 členové týmu musí mít prokazatelné znalosti s přípravou strategických dokumentů.
Přílohou seznamu budou strukturované ţivotopisy členů týmu a prosté kopie dokladů o dosaţeném vzdělání. Uchazeč předloţí profesní ţivotopisy kvalifikovaných odborníků v této struktuře: jméno a příjmení; podrobný popis činností na plnění veřejné zakázky; dosaţené vzdělání; údaj o zaměstnavateli anebo údaj, ţe jde o osobu samostatně výdělečně činnou; přehled profesní praxe vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky; a nejdůleţitější zakázky realizované v minulosti. c) kopie certifikátu systému řízení jakosti podle českých technických norem řady ČSN EN ISO 9000 v oblasti předmětu plnění veřejné zakázky. d) kopie certifikátu systému řízení informační bezpečnosti ISO 27001.
Strana 11 z 17
3.5.
Lhůta pro prokázání kvalifikace Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky.
3.6.
Neprokázání kvalifikace Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáţe kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo poţadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace.
44..
K KR RIIT TÉ ÉR RIIA AP PR RO OH HO OD DN NO OC CE EN NÍÍ N NA AB BÍÍD DE EK K
4.1.
Hlavním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky.
4.2.
Dílčí hodnotící kritéria ekonomické výhodnosti nabídky: Název kritéria
váha v %
1.
Nabídková cena bez DPH
40 %
2.
Kvalita nabízeného plnění
60 %
4.3.
Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níţe uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro kaţdé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrţí za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. c) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. d) Body za jednotlivá dílčí kritéria budou sečteny. e) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů.
4.4.
Pro kritérium Nabídková cena bez DPH se pouţije tohoto vzorce:
4.5.
Pro kritérium Kvalita nabízeného řešení se sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí se nejvhodnější nabídce 100 bodů a kaţdé následující nabídce se přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Zadavatel v rámci toho kritéria bude hodnotit kvalitu nabízeného plnění na základě níţe uvedených parametrů: o odborná úroveň zpracovaného návrhu realizace zakázky,
Strana 12 z 17
o zvolené metody, postupy a prostředky k naplnění předmětu veřejné zakázky s ohledem na praktickou proveditelnost, o reálnost harmonogramu plnění předmětu zakázky, o řízení a organizaci zakázky včetně popisu poţadavků na součinnost zadavatele. Uchazeč je povinen uvést do své nabídky pro účely hodnocení podrobné a přesné údaje a popisy ve vztahu k tomuto hodnotícímu kritériu a uvedeným parametrům. 4.6.
Hodnocení nabídek provede zadavatel, popřípadě komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem uchazečům, kteří podali nabídku a jejichţ nabídka byla hodnocena.
55..
M MÍÍSST TO OA AL LH HŮ ŮT TA AP PR RO OD DO OR RU UČ ČE EN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y
5.1.
Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny ministerstva (v pracovní dny od 8.00 do 15.00 hodin) na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR útvar I. náměstka ministra Na Poříčním právu 1/376 128 01 Praha 2
5.2.
Lhůta pro podání nabídek končí dne 7. 7. 2011 ve 14.00 hod.
5.3.
Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamţik podání nabídky povaţuje její fyzické převzetí podatelnou ministerstva na adrese výše uvedené.
5.4.
Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opoţděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiloţené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
Strana 13 z 17
66..
P PO OK KY YN NY YP PR RO OZ ZP PR RA AC CO OV VÁ ÁN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y A AZ ZP PŮ ŮSSO OB BP PO OD DÁ ÁN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y
6.1.
Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem.
6.2.
Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Stanovení strategie rozvoje ICT v rezortu MPSV na období 2011 - 2012 NABÍDKA – NEOTEVÍRAT
6.3.
Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce.
6.4.
Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
6.5.
Nabídka bude vyhotovena v počtu 3 kusů, 1 originál + 2 kopie.
6.6.
Zadavatel poţaduje jako součást nabídky předloţení veškeré textové a tabulkové části nabídky (s výjimkou úředních dokladů) v elektronické formě na vhodném médiu (nejlépe CD) ve formátech .doc, .xls, .pdf, nebo .html. Elektronická forma a obsah nabídky musí být v plné shodě s listinnou formou nabídky. Elektronická forma (CD) musí být v originálním vyhotovení nabídky, v kopiích být můţe.
6.7.
Za originál nabídky bude povaţována pouze listinná forma nabídek označená jako „Originál“.
6.8.
Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje neţádoucí manipulaci s nimi.
6.9.
Obsahové náleţitosti nabídky:
Krycí list v závazném členění - viz příloha č. 1 (vzor) - název zakázky - identifikační údaje uchazeče - nabídková cena - datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče.
Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče - viz příloha č. 2 (vzor) + doklady dle bodu 3.2, 3.3 a 3.4 této výzvy.
Návrh cenové nabídky a její specifikace – viz bod 2.1 této výzvy.
Podrobný popis realizace předmětu plnění – viz bod 1.1 této výzvy. Uchazeč ve své nabídce uvede návrh řešení včetně časového harmonogramu, rozděleného podle jednotlivých fází realizace, výstiţný (stručný) popis postupu zabezpečení plnění, všechny podmínky a předpoklady související s plněním a rovněţ podmínky, které bude
Strana 14 z 17
uchazeč uplatňovat vůči zadavateli k zabezpečení plnění a řádného dokončení předmětu zakázky.
Návrh smlouvy - předmětem bude realizace veřejné zakázky podle poţadavků a podmínek stanovených v této výzvě k podání nabídky; - nesmí vyloučit či ţádným jiným způsobem omezovat oprávněné poţadavky zadavatele uvedené v této výzvě; v opačném případě není nabídka uchazeče úplná a bude vyřazena z dalšího posuzování a hodnocení a uchazeč následně vyloučen ze zadávacího řízení; - musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku popřípadě zmocněncem uchazeče.
77..
Z ZÁ ÁV VĚ ĚR RE EČ ČN NÁ ÁU USST TA AN NO OV VE EN NÍÍ
7.1.
DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁNÍ
7.1.1. Zájemce je oprávněn poţadovat od zadavatele dodatečné informace k zadání. 7.1.2. Ţádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky a musí být zadavateli doručena nejpozději 4 dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 7.1.3. Na základě ţádosti o dodatečné informace k zadání doručené ve stanovené lhůtě zadavatel poskytne zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, a to nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdrţení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění ţádosti zadavatel uveřejní na svých internetových stránkách. 7.1.4. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu podmínek stanovených v zadání i z vlastního podnětu. Změnu obsahu zadání zadavatel oznámí všem vyzvaným zájemcům, kteří byli k podání nabídky vyzváni a uveřejní na svých internetových stránkách nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdrţení nabídek.
7.2.
ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
7.2.1. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy. 7.2.2. Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká uchazečům vůči zadavateli jakýkoliv nárok. 7.2.3. Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem uchazečům. 7.2.4. Zadavatel není povinen sdělovat důvody takového rozhodnutí.
Strana 15 z 17
7.3.
VYŘAZENÍ NABÍDKY
7.3.1. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku uchazeče nezahrnout do hodnocení nabídek. 7.3.2. Zadavatel nemá povinnost informovat písemně uchazeče o tom, ţe jeho nabídka byla vyřazena.
7.4.
OSTATNÍ
7.4.1. Ministerstvo nabídky ani jejich části uchazečům nevrací. 7.4.2. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předloţené nabídky odmítnout. 7.4.3. Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů. 7.4.4. Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předloţením nabídky nese uchazeč.
7.5.
SEZNAM ZKRATEK
CAF
Common Assessment Framework - neboli Společný hodnotící rámec je model/nástroj, slouţící ke zlepšování procesů v organizaci. Vyuţíván je hlavně ve veřejné správě, a to nejen v ČR, ale i jinde v Evropě. Jde o nástroj řízení kvality částečně vycházející mj. z konceptu EFQM (European Foundation for Quality Management). Nejdůleţitějším výstupem tohoto sebehodnocení je identifikace silných stránek a oblastí pro zlepšování a s tím spojené činnosti.
ČSSZ
Česká správa sociálního zabezpečení
DMS
Document management system - Systém pro správu dokumentů je počítačový systém určený ke správě elektronických dokumentů a/nebo zdigitalizovaných papírových dokumentů.
ICT
Information and Communication technologies
IIS
Integrovaný informační systém
IKT
Informační a komunikační technologie
IS
Informační systém
IS HN
Informační systém hmotné nouze
IS SS
Informační systém sociálních sluţeb
IS SSP
Informační systém státní sociální podpory
IS SZ
Informační systém sluţeb zaměstnanosti
ISMS
Information Security Management System - Systém řízení bezpečnosti informací je dokumentovaný systém, ve kterém jsou chráněna definovaná informační aktiva, jsou řízena rizika bezpečnosti informací a zavedená opatření jsou kontrolována.
ISVS
Informační systémy veřejné správy
KRK
Kontrolní registr klientů
LPS
Lékařská posudková sluţba
MF
Ministerstvo financí
MIS
Manaţerský informační systém
MPSV
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Strana 16 z 17
ROB
Registr obyvatel
SF EU
Strukturální fondy Evropské Unie
SUIP
Státní úřad inspekce práce
SW
Software
UIR ADR
Územně identifikační registr adres
ÚP
Uřad práce
VS
Veřejná správa
Přílohy: č. 1: Krycí list nabídky (vzor) č. 2: Prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů (vzor) č. 3: Informační koncepce Ministerstva práce a sociálních věcí č. 4: Strategie rozvoje IKT ČSSZ do roku 2014
Strana 17 z 17
