Analytické podklady pro politiku VaVaI Státní rozpočet – nástroj politiky VaVaI 18. března 2011
Strategický přístup k tvorbě a implementaci politiky VaVaI
2
Státní rozpočet – důležitý nástroj politiky VaVaI
3
Norsko
0.0 Malta
Lotyšsko
Polsko
Slovensko
Řecko
Bulharsko
Maďarsko
Kypr
Lucembursko
Rumunsko
Litva
Rusko
Slovinsko
Belgie
ČR
Irsko
Itálie
Rakousko
Estonsko
V. Británie
Dánsko
Nizozemsko
EU27
Francie
Švédsko
Německo
Portugalsko
2.0
Japonsko
Island
Finsko
Švýcarsko
Španělsko
USA
Jižní Korea
Význam podpory VaV v politice státu
Podíl GBAORD na celkovém státním rozpočtu (průměr 2005 – 2008) 3.0 2.76
2.5
1.89
1.5 1.54 1.29
1.0
0.5
Zdroj: Eurostat - New Cronos
4
Výdaje státního rozpočtu na VaV Vývoj GBAORD v ČR mil. Kč
% HDP
0.63 0.55
0.5
0.52
0.57
0.58 0.55
0.5
23 005 20 476
20 490
2007
2008
18 308 16 441 12 276
2002
13 425
14 149
2003
2004
2005
2006
2009
Zdroj: ČSÚ
5
Podporovat institucionálně nebo účelově? Podíl institucionální a účelové podpory v GBAORD v r. 2009
Rozvoj VO 35% Účelová 48%
Institucionální 51%
SF 7% Činnost 7%
Poplatky MS 3%
Zdroj: ČSÚ + vlastní výpočty podle státního rozpočtu na rok 2009
6
747 553 509 429 359 142
Obrana
Průzkum a využití zdrojů Země
Společenské struktury a vztahy
Průzkum a využití vesmíru
744
Ochrana životního prostředí
Výroba, distribuce a racionální využití energie
1 128
Infrastruktura a územní plánování
1 226
Zemědělská výroba a technologie
1 648
Ostatní civilní výzkum
Ochrana a zlepšování lidského zdraví
Průmyslová výroba a technologie
Všeobecný výzkum na vysokých školách
Neorientovaný výzkum
Podpora VaV podle socio-ekonomických cílů
GBAORD 2009 podle klasifikace NABS (v mil. Kč)
6 801 5 768
2 951
Zdroj: ČSÚ
7
Dynamika změn v zacílení podpory VaV Průměrný meziroční růst GBAORD v letech 2003 – 2009 (v %) GBAORD celkem = 9.4 % Průzkum a využití zdrojů Země
0.5 7.1
Infrastruktura a územní plánování Ochrana životního prostředí
0.0 8.7
Ochrana a zlepšování lidského zdraví Výroba, distribuce a racionální využití energie
21.0 10.6
Zemědělská výroba a technologie
13.9
Průmyslová výroba a technologie 2.4
Společenské struktury a vztahy
3.8
Průzkum a využití vesmíru
10.0
Všeobecný výzkum na vysokých školách
11.8
Neorientovaný výzkum Ostatní civilní výzkum Obrana
1.2 2.1
Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty
8
Podpora vědních oblastí v rámci všeobecného výzkumu na VŠ a neorientovaného výzkumu (2009) Všeobecný výzkum na VŠ
Neorientovaný výzkum
Matematické a výpočetní vědy 30 Humanitní vědy
Matematické a výpočetní vědy 30 Fyzikální vědy
Humanitní vědy
20
Společenské vědy
10
20
Chemické vědy
Společenské vědy
0
Zemědělské vědy
Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy Technické vědy
10
Chemické vědy
0
Přírodní vědy
Lékařské vědy
Fyzikální vědy
Zemědělské vědy
Přírodní vědy
Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy
Lékařské vědy Technické vědy
Zdroj: ČSÚ
9
Změny ve struktuře podpory vědních oblastí (2003 – 2009) Všeobecný výzkum na VŠ
-8.0
Neorientovaný výzkum
Humanitní vědy
Humanitní vědy
Společenské vědy
Společenské vědy
Zemědělské vědy
Zemědělské vědy
Lékařské vědy
Lékařské vědy
Technické vědy
Technické vědy
Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy
Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy
Přírodní vědy
Přírodní vědy
Chemické vědy
Chemické vědy
Fyzikální vědy
Fyzikální vědy
Matematické a výpočetní vědy
Matematické a výpočetní vědy
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty
10
Podpora průmyslové výroby a technologií (2009)
Výroba motorových vozidel a jiných dopravních prostředků
9% 19%
Těžba a zpracování ne-energetických nerostných látek a odvozených produktů
7%
Výroba strojů a zařízení jiných než elektrických a elektronických 8%
Produkty chemického průmyslu Výroba a výrobní technologie 15% Odvětví elektroniky a příbuzná odvětví
9%
Výroba elektrických strojů a přístrojů Výroba přístrojů a nástrojů
10%
12% Ostatní 11%
Zdroj: ČSÚ
11
Změny ve struktuře podpory průmyslové výroby a technologií (2003 - 2009)
Výroba a výrobní technologie
-7.2
Produkty chemického průmyslu
5.0
Výroba strojů a zařízení jiných než elektrických a elektronických
0.9
Těžba a zpracování neenergetických nerostných látek a odvozených produktů
-2.8
Výroba motorových vozidel a jiných dopravních prostředků
-8.0
5.8
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
Zdroj: ČSÚ, vlastní dopočty
12
Zhodnocení podpory VaV z hlediska zaměření na socio-ekonomické cíle • Podpora VaV je z hlediska podílu na celkových výdajích státního rozpočtu podprůměrná (ve srov. s EU-27) • Podíl neorientovaného výzkumu a všeobecného výzkumu na vysokých školách v posledních letech rostl a dosáhl 55 % v roce 2009 (průměr EU-27 je cca 50 %) • Na VŠ jsou silně podporovány zejména technické vědy, v rámci neorientovaného výzkumu zejména fyzikální, chemické a přírodní vědy – dochází však k postupnému snižování rozdílů • V ČR je nadprůměrně podporován VaV pro průmyslovou výrobu a technologie (13 % v ČR vs. 10 % v EU-27) • Podpora VaV v oblasti chemických produktů roste, podpora chemických věd naopak klesá 13
Opatření NP VaVaI – přehodnotit priority VaV
CÍL 2 - Zacílit veřejnou podporu VaVaI na potřeby udržitelného rozvoje Za účelem koncentrace kapacit a zdrojů pro dosahování v praxi uplatitelných výsledků výzkumu budou náročným a odborným způsobem identifikovány potřeby společnosti a výzkumné směry, které napomohou tyto potřeby naplňovat. Těmto výzkumným směrům bude věnována mimořádná pozornost při formulaci politiky VaVaI a rozdělování veřejných prostředků na aplikovaný výzkum a vývoj.
14
Podklady pro formulaci priorit Potřeby společnosti
Schopnosti a kapacity
Co chceme?
Co umíme?
Pohled vpřed
Pohled vzad
Výhledové studie
Analytické studie
Odborná diskuse
Priority Na co se budeme orientovat! 15
Analytické podklady pro formulaci priorit
16
Michal Pazour
[email protected] Technologické centrum AV ČR http://www.tc.cz
17
