ANALISIS PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP TINGKAT PENGANGGURAN DI INDONESIA: APLIKASI HUKUM OKUN
OLEH REINHARD JANUAR SIMAREMARE H14102038
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006
RINGKASAN
REINHARD JANUAR SIMAREMARE. Analisis Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Pengangguran di Indonesia: Aplikasi Hukum Okun (dibimbing oleh HENNY REINHARDT)
Ekonom Arthur Okun mengemukakan bahwa menurunnya output dapat menyebabkan meningkatnya tingkat pengangguran. Konsep hubungan negatif output dan tingkat pengangguran ini dikenal sebagai hukum Okun dan koefisien yang diperoleh dalam analisis hukum Okun dikenal sebagai koefisien Okun. Penerapan hukum Okun terhadap Indonesia dapat memberikan penjelasan mengenai hubungan pertumbuhan ekonomi dan tingkat pengangguran di Indonesia. Data Indonesia menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang positif tidak selalu diikuti dengan penurunan pada tingkat pengangguran dari periode sebelumnya. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap tingkat pengangguran di Indonesia. Analisis lain yang dilakukan yaitu apakah krisis ekonomi pada tahun 1997 berpengaruh terhadap tingkat pengangguran. Penelitian ini menggunakan data time series tahunan (1985-2005). Metode yang digunakan adalah Ordinary Least Square (OLS) dengan menerapkan tingkat pengangguran sebagai variabel dependen dan variabel pertumbuhan ekonomi, jumlah angkatan kerja, dan jumlah pengangguran tahun sebelumnya sebagai variabel independen. Tingkat pertumbuhan angkatan kerja dan jumlah pengangguran tahun sebelumnya diduga berpengaruh positif terhadap tingkat pengangguran, sehingga kedua variabel digunakan dalam model. Chow breakpoint test digunakan dalam penelitian untuk menganalisis pengaruh krisis ekonomi terhadap tingkat pengangguran. Pertumbuhan ekonomi Indonesia memiliki trend menurun selama periode 1986-2005. Krisis ekonomi berdampak pada pertumbuhan ekonomi yang mengalami kontraksi pada tahun 1998. Pertumbuhan ekonomi setelah tahun 1998 lebih rendah dibanding tingkat yang diperolehnya pada periode sebelum krisis ekonomi. Tingkat pengangguran di Indonesia memiliki trend meningkat selama periode 1985-2005. Tingkat pengangguran stabil di bawah 5 persen pada periode sebelum krisis dan meningkat dari 5 persen lebih hingga hampir 11 persen pada periode 1998-2005. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hukum Okun berlaku untuk Indonesia, dimana koefisien Okun yang diperoleh bernilai negatif. Hasil uji hipotesis memberikan kesimpulan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap tingkat pengangguran. Tingkat pengangguran cenderung terus meningkat seiring pertumbuhan ekonomi yang dicapai setiap tahunnya. Pertumbuhan angkatan kerja dan jumlah pengangguran tahun sebelumnya berpengaruh positif terhadap tingkat pengangguran. Peningkatan angkatan kerja setiap tahunnya menjadi beban perekonomian dalam menyediakan lapangan kerja yang dibutuhkan. Lapangan kerja yang tercipta tidak mampu mengurangi jumlah
pengangguran dan tingkat pengangguran. Chow breakpoint test memberikan hasil bahwa krisis ekonomi pada tahun 1997 tidak berpengaruh terhadap tingkat pengangguran. Trend tingkat pengangguran yang meningkat baik pada periode 1985-1996 maupun pada 1997-2005 diduga menyebabkan pengaruh krisis ekonomi tidak signifikan. Sektor agrikultur dan sektor informal diduga mampu menahan laju peningkatan tingkat pengangguran. Pemerintah Indonesia disarankan tidak melihat target tingkat pengangguran melalui indikator pertumbuhan ekonomi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap tingkat pengangguran. Pemerintah perlu memperlambat laju pertumbuhan penduduk, yang dapat memperlambat laju pertumbuhan angkatan kerja. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peningkatan jumlah angkatan kerja berpengaruh terhadap naiknya tingkat pengangguran. Kebijakan yang dapat dilakukan pemerintah adalah mengurangi laju pertumbuhan penduduk dengan menggalakkan program Keluarga Berencana (KB). Penelitian mengenai indikator-indikator lain yang diduga mampu mengurangi tingkat pengangguran perlu dilakukan. Hasil penelitian tersebut diharapkan bermanfaat bagi pemerintah Indonesia dalam menentukan alat kebijakan yang mampu mengurangi tingkat pengangguran.
ANALISIS PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP TINGKAT PENGANGGURAN DI INDONESIA: APLIKASI HUKUM OKUN
OLEH REINHARD JANUAR SIMAREMARE H14102038
Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006
INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN ILMU EKONOMI Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh Nama Mahasiswa
:
Reinhard Januar Simaremare
No. Registrasi Pokok :
H14102038
Program Studi
:
Ilmu Ekonomi
Judul Skripsi
:
Analisis
Pengaruh
Pertumbuhan
Ekonomi
Terhadap Tingkat Pengangguran di Indonesia: Aplikasi Hukum Okun
dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Henny Reinhardt S.P., M.Sc. IPB 041 093
Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi
Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. NIP : 131 846 872 Tanggal Kelulusan :
PERNYATAAN
DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN
SEBAGAI
SKRIPSI
ATAU
KARYA
ILMIAH
PADA
PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.
Bogor, Juli 2006
Reinhard Januar Simaremare H14102038
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Reinhard Januar Simaremare lahir pada tanggal 13 Januari 1985 di Kotamadya Depok, Jawa Barat. Penulis anak pertama dari empat bersaudara, dari pasangan Arlin Aritonang dan Maryati Simanjuntak. Penulis memulai sekolah pendidikan di Taman Kanak-kanak (TK) Harapan Bahagia, Depok Timur pada tahun 1989. Jenjang pendidikan formal dilalui penulis di SDN Baktijaya III Depok, SLTPN 3 Depok, dan SMUN 1 Depok hingga tahun 2002 tanpa hambatan. Penulis melanjutkan studi pada tahun 2002 di Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Penulis diterima sebagai mahasiswa IPB melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI). Penulis berharap dapat memenuhi cita-cita sebagai seorang ekonom dan menjadi sumber daya manusia yang profesional, berkualitas, dan berguna bagi masyarakat, bangsa, dan negara. Penulis terlibat dalam berbagai kegiatan non-akademik selama menjadi mahasiswa. Penulis aktif di beberapa organisasi intra dan ekstra kampus, yaitu HIPOTESA, UKM PMK-IPB, panitia DIES NATALIS IPB 2004, dan alumnus SMUNSA Depok. Penulis sering menyalurkan hoby dengan mengikuti berbagai kegiatan yang berhubungan dengan pentas musik dan olahraga, khususnya futsal.
KATA PENGANTAR
Rasa syukur yang teramat dalam dipanjatkan penulis ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala kasih karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, yang berjudul “Analisis Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Pengangguran di Indonesia: Aplikasi Hukum Okun”.
Pertumbuhan
ekonomi
berpengaruh
negatif
terhadap
tingkat
pengangguran, menurut hukum Okun. Di Indonesia, tingkat pengangguran cenderung terus meningkat dari tahun ke tahun sekalipun pertumbuhan ekonomi positif. Oleh karena itu, penulis merasa tertarik untuk meneliti secara ilmiah topik ini. Disamping hal tersebut, skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dengan tulus kepada Ibu Henny Reinhardt M.Sc. yang telah membimbing selama proses penyusunan skripsi ini dan memaklumi segala kekurangan ataupun kesalahan penulis sehingga skripsi ini dapat dibuat dengan baik. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Idqan Fahmi, M.Ec. yang telah menguji hasil penelitian ini. Kritik dan saran yang diberikan sangat membantu penulis, sehingga skripsi ini dapat menjadi lebih baik. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Tanti Novianti, M.Si. atas perbaikan tata cara penulisan skripsi ini. Segala kesalahan dalam penelitian ini sepenuhnya merupakan tanggung jawab penulis. Selain itu, ucapan terima kasih penulis tujukan kepada Bapak Hermanto Siregar, Ph.D yang telah bersedia meluangkan waktu kepada penulis untuk berkonsultasi dan memberikan masukan dalam penelitian. Penulis tak lupa untuk mengucapkan terima kasih kepada Sri Bahaduri, sebagai pembahas, dan para peserta dalam seminar. Kritik dan saran pembahas dan peserta seminar sangat membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis juga sangat berterimakasih kepada semua pihak yang telah mendukung dan membantu selama proses penelitian dan penyelesaian skripsi ini.
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada keluarga penulis. Doa, dukungan, dan pengertian mereka sangat berarti bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Akhir kata, semoga karya ini bermanfaat bagi seluruh pihak. Bogor, Juli 2006
Reinhard Januar Simaremare H14102038
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv I.
PENDAHULUAN .....................................................................................
1
1.1. Latar Belakang ....................................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah ............................................................................
3
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................
5
1.4. Manfaat Penelitian ..............................................................................
5
II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN ....................
6
2.1. Output ..................................................................................................
6
2.2. Pengangguran ......................................................................................
6
2.3. Hukum Okun .......................................................................................
7
2.4. Penelitian Terdahulu ...........................................................................
9
2.5. Kerangka Pemikiran............................................................................. 13 2.6. Hipotesis Penelitian ............................................................................. 14 III. METODE PENELITIAN ............................................................................ 15 3.1. Jenis dan Sumber Data ......................................................................... 15 3.2. Metode Analisis ................................................................................... 15 3.2.1. Ordinary Least Square (OLS)..................................................... 16 3.2.2. Uji Asumsi OLS ......................................................................... 17 3.2.3. Uji Hipotesis .... .......................................................................... 22 3.2.4. Uji Stabilitas Parameter .............................................................. 23 IV. GAMBARAN UMUM ............................................................................... 24 4.1. Pertumbuhan Ekonomi Indonesia ........................................................ 24 4.2. Angkatan Kerja Indonesia ................................................................... 25 4.2.1. Pekerja ........................................................................................ 28 4.2.2. Pengangguran ............................................................................. 30
