ANALISIS KRIMINOLOGIS PROSTITUSI YANG DILAKUKAN OLEH ANAK (Studi Di Kota Samarinda, Kalimantan Timur)
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
Oleh : MUHAMMAD ARIES Nim : 00400088
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2005
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM \ SKRIPSI ANALISIS KRIMINOLOGIS PROSTITUSI YANG DILAKUKAN OLEH ANAK (Studi Di Kota Samarinda, Kalimantan Timur)
Dipersiapkan dan disusun Oleh : Muhammad Aries Nim : 00400088
Telah dipertahankan di depan Majelis penguji Pada tanggal : 25 Agustus 2005 SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis
Sekretaris Majelis
Haris Tofly, SH. MHum
Mokh. Najih, SH. MHum
Anggota M ajelis : Penguji III
Penguji IV
Herwastuti, SH. MSi
Masbuhin, SH Mengetahui Dekan,
Sidik Sunaryo, SH. MSi
KATA PENGANTAR
Assalammu Alaikum Wr. Wb. Segala puji dan syukur kepada Allah SWT atas kasih sayang-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Kriminologis Prostitusi Yang Dilakukan Oleh Anak di Kota Samarinda, Kalimantan Timur. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh gelar Sarjana Hukum, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Selama penulisan skripsi ini banyak sekali bantuan dan dorongan dari berbagai pihak hingga dapat terselesaikannya skripsi ini. Oleh karena itu dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Drs. Muhadjir Effendy, M.AP. selaku Rektor Univesitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Sidik Sunaryo, SH. MSi. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang baru dan selaku Dosen Wali yang selalu memberikan pengetahuan dan bimbingan. 3. Bapak Haris Tofly, SH. MHum. Selaku pembimbing I yang selalu memberikan bimbingan yang menyenangkan dan selalu sabar dalam memberikan pengarahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Mokh. Najih, SH. MHum Selaku pembimbing II yang selalu memberikan perhatian yang tulus kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibu Catur Wido Haruni, SH. MSi selaku Kepala Program yang selalu bersabar terhadap penulis dan memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan studi ini. 6. Bpk. Candra Jasmin, SH (Penyidik Pegawai Negeri Sipil Dinas Bagian Hukum Pemerintah Kotamadya Samarinda) yang selalu membantu penulis
untuk
mendapatkan
data-data
yang
digunakan
dalam
penyusunan tugas skripsi. 7. Bpk. Drs. Mochtar Bahalwan, MSi. (Kepala Seksi Bagian Rehabilitasi dan Sosial pada Kantor Kesejahteraan Sosial Pemerintah Kotamadya Samarinda) yang telah memberikan banyak informasi dan data yang diperlukan dalam penulisan ini. 8. Seluruh Dosen Fakutas Hukum, Karyawan TU, dan Kawan-kawan Di LKPH. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dan penulis mengharapkan kritik dan saran guna menambah kesempurnaan skripsi ini. Malang, 25 Agustus 2005
Penulis
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL………..…………………………………………………………..i LEMBAR PERNYATAAN……………………...…………………………………..ii LEMBAR PENGESAHAN…………………..……………………………………..iii MOTTO………………………………...……………………………………………iv PERSEMBAHAN KU…………………………..…………………………………...v ABSTRAKSI……………………...………………………………………………...vii KATA PENGANTAR……………………..………………………………………..ix DAFTAR ISI…………………………………...……………………………………xi BAB I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang…………………………………………………….1 B. Rumusan Masalah…………………………………………………7 C. Tujuan Penelitian………………………………………………….7 D. Manfaat Penelitian………………………………………………...8 E. Metode Penelitian………………………………………………..10 E.1. Metode Pendekatan…………………………………………11 E.2. lokasi………………………………………………………..11 E.3. Alasan Pemilihan Lokasi……………………………………11 E.4. Sumber Data………………………………………………..12 F. Teknik Pengumpulan Data……………………………………….13
i
G. Analisa Data……………………………………………………...14 H. Sistematika Penulisan……………………………………………14 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA A. Kajian Yuridis Mengenai Prostitusi……………………………...16 B. Kajian Mengenai Prostitusi Dan Prostitusi Anak………………..18 B.1. Pengertian Prostitusi………………………………………..18 B.2. Definisi Prostitusi…………………………………………...19 B.3. Sejarah Prostitusi……………………………………………20 B.4. Istilah-istilah Dalam Prostitusi……………………………...22 B.5. Unsur-unsur Prostitusi………………………………………24 B.6. Jenis Prostitusi………………………………………………25 B.7. Prostitusi Menurut Jumlahnya……………………………...25 B.8. Tipe-tipe Prostitusi………………………………………….26 B.9. Akibat Prostitusi…………………………………………….28 B.10. Faktor-faktor Penyebeb Prostitusi…………………………29 B.11. Pengertian Prostitusi Anak………………………………...32 B.12. Faktor-faktor Yang Melatar Belakangi Prostitusi Anak…..33 C. Kajian Mengenai Anak…………………………………………..35 C.1. Pengertian Anak…………………………………………….35 C.2. Hak Anak Dalam Konvensi………………………………...38 C.3. Hak Anak Menurut Islam…………………………………...39
ii
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian……………………………..41 A.1. Struktur Pemerintahan……………………………………...41 A.2. Sejarah Singkat Samarinda…………………………………41 A.3. Geografi Dan Iklim…………………………………………42 A.4. Pemerintahan………………………………………………..42 A.5. Visi, Misi Dan Strategi Kota Samarinda…………………...43 A.6. Pendidikan, Agama dan Kebudayaan………………………44 A.7. Perekonomian………………………………………………44 B. Tinjauan Hukum Positif Indonesia Terhadap Prostitusi yang Dilakukan Oleh Anak……………………………………………44 B.1. Tinjauan Peraturan Daerah No. 18 Tahun 2002 Terhadap Prostitusi Yang Dilakukan Oleh Anak Di Kota Samarinda..50 C. Bentuk dan Modus Yang dilakukan Oleh Anak…………………52 1. Daerah Tepian Mahakam……………………………………..53 2. Daerah Citra Niaga/Pinang Berbaris………………………….54 3. Daerah Sebatik………………………………………………...55 4. Hotel Temindung……………………………………………...56 D. Latar Belakang Anak-anak Menjalani Kehidupan Prostitusi…...57 E. Bentuk-bentuk Upaya yang Dilakukan oleh Pemkot ( Pemerintah Kotamadya ) Samarinda Dalam Menanggulangi Prostitusi yang Dilakukan oleh Anak…………………………………………….69 iii
1. Penyuluhan Ke Sekolah-sekolah……………………………...70 2. Seminar-seminar………………………………………………70 3. Operasi/Razia………………………………………………….71 F. Hambatan-hambatan Dalam Usaha Mencegah Praktek Prostitusi.82 BAB IV
PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………………………84 B. Saran……………………………………………………………..85
DAFTAR PUSTAKA……………………………...………………………………..87 LAMPIRAN
iv
DAFTAR PUSTAKA
Bagian Humas Sekretariat Kota Samarinda, Profil Pemerintah Kota Samarinda, 2004. Drs. C.S.T. Kansil, SH, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia. Balai Pustaka,Jakarta, 1989 Harian Kompas, Via Mas Odi Shalahuddin, Senin, 15 Desember 2003. HULL, Terence H, Sulistyaningsih, Endang dan Jones, Gavin W, Pelacuran di Indonesia Sejarah dan Perkembangannya, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, 1997. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Cetakan Kesembilan, Jakarta, 1997. Kartono, Kartini, Patologi Sosial, PT. Rajawali Pers, Jakarta, 1981. Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, PT Remaja Rosdakarya, Bandung, 2000. Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum Indonesia, UI Press, Jakarta, 1984, h.12. Soerjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar, PT. Rajawali, Jakarta, 1992 Suara Merdeka, Via Mas Odi Shalahuddin, Kamis, 4 Juli 2002. Suara Pembaharuan, Selasa, 23 Juli 2002. Sudjono. D. SH, Kriminologi Ruang Lingkup dan Tata Cara Penelitian, Tarsito, Bandung, 1974. Sudjono D, Pelacuran Ditinjau Dari Segi Hukum Dan kenyataannya Dalam Masyarakat, Karya Nusantara, Bandung, 1977. Sunarti Hartono, Penelitian Hukum Di Indonesia pada akhir Abad ke-20, Alumni, Bandung, 1994. Tjilik Riwut, Kalimantan Membangun Alam dan Kebudayaan, PT. Tiara Wacana Yogya, Yogyakarta, 17 Agustus 1993, h.41. WWW.Harian Kompas.com, Copyright @ 2002, Download, 25 Maret 2005.
1
WWW.Sinar Harapan.com@Copyright 2003. WWW.Yayasan Kesejahteraan Anak Indonesia.Com/Dampak Pembangunan Kota Terhadap Tumbuh Kembang Anak Oleh Fitriani F. Syahrul, Psi. Msi. WWW.Yayasan Kesejahteraan Anak Indonesia.Com/Hak Anak Dalam Konvesi dan Realita Oleh Siti Aisyah Nurmi Bachtiar, Aktivis da'wah, Sarjana Muda Psikologi UI. Copyright ©1999-2003. Wawancara dengan Bpk. Chairil Anwar, SH, MSi. (Kepala Bagian Hukum Pemerintah Kotamadya Samarinda), 19 Mei 2005. Wawancara dengan Bpk. Drs. Mochtar Bahalwan, MSi. (Kepala Seksi Bagian Rehabilitasi dan Sosial pada Kantor Kesejahteraan Sosial Pemerintah Kotamadya Samarinda), 21 Mei 2005. Wawancara dengan Bpk. Drs. H. Kasmiruddin, MSi. (Ketua Tim Penanggulangan Penertiban PSK di Kota Samarinda), 18 Mei 2005. Wawancara dengan Bpk. Sumadi (Ketua Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia), 18 Mei 2005. Wawancara dengan Bpk. Candra Jasmin, SH (Penyidik Pegawai Negeri Sipil Dinas Bagian Hukum Pemerintah Kotamadya Samarinda), 20 Mei 2005. Wawancara dengan para pelaku praktek prostitusi, yaitu Anak-anak dibawah umur 18 (delapan belas) tahun dengan 15 Responden, 16 Mei s/d 5 Juni 2005.
2
DAFTAR PUSTAKA
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, R. Soesilo, Politea, Bogor, 1996. Perda Kota Samarinda No. 18 Tahun 2002 Tentang Penertiban dan Penanggulangan Pekerja Seks Komersial. Undang-undang No. 23 tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak, Sinar Grafika, 2003.
3
