ANALISIS KELAYAKAN PENGANGKUTAN SAMPAH KAWASAN MANDIRI (STUDI KASUS KAWASAN JATISARI BUKIT SEMARANG BARU )
TESIS Disusun Dalam Rangka Memenuhi Salah Satu Persyaratan Program Magister Teknik Sipil
OLEH : BUDHI DHARMA L4A 007 011
FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2012
ii
LEMBAR PENGESAHAN ANALISIS KELAYAKAN PENGANGKUTAN SAMPAH KAWASAN MANDIRI (STUDI KASUS KAWASAN JATISARI BUKIT SEMARANG BARU)
Disusun oleh : BUDHI DHARMA L4A 007 011 Tesis ini telah diterima untuk diseminarkan pada tanggal 30 Agustus 2012
Pembimbing I
Ir. Syafrudin, CES, MT
Pembimbing II
Ir. Irawan Wisnu W, MS
iii
LEMBAR PENGESAHAN
ANALISIS KELAYAKAN PENGANGKUTAN SAMPAH KAWASAN MANDIRI (STUDI KASUS KAWASAN JATISARI BUKIT SEMARANG BARU) Disusun oleh : BUDHI DHARMA L4A 007 011
Dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal : Agustus 2012 Tesis ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Teknik Sipil
Tim penguji : 1. Ketua
: Ir. Syafrudin, CES, MT
……………………
2. Sekretaris
: Ir. Irawan Wisnu W, MS
……………………
3. Anggota 1
: Dr. Ir. Suharyanto, MSc
……………………
4. Anggota 2
: Ir. Joko Siswanto, MSP
…………………… Semarang, Agustus 2012 Universitas Diponegoro Program Pasca Sarjana Magister Teknik Sipil Ketua,
Dr. Ir. Bambang Riyanto, DEA NIP. 19530326 198703 1 001
iv
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH
Dengan ini saya, Budhi Dharma menyatakan bahwa Karya Ilmiah / Tesis ini adalah asli hasil karya saya dan Karya Ilmiah / Tesis ini belum pernah diajukan sebagai pemenuhan persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Strata Dua (S2) dari Universitas Diponegoro maupun Perguruan Tinggi lainnya. Semua informasi yang dimuat dalam Karya Ilmiah / Tesis ini yang berasal dari penulis lain baik yang dipublikasikan atau tidak, telah diberikan penghargaan dengan mengutip nama sumber penulis secara benar dan semua isi dari Karya Ilmiah / Tesis ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya sebagai penulis.
Semarang,
Agustus 2012
Penulis
Budhi Dharma L4A 007 011
v
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan rahmat dan karuniaNya penulis dapat menyelesaikan Tesis ini. Dalam penyusunan Tesis dengan judul “ANALISIS KELAYAKAN PENGANGKUTAN SAMPAH KAWASAN MANDIRI (STUDI KASUS KAWASAN JATISARI BUKIT SEMARANG BARU )” ini, penulis mendapatkan bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada : 1. Dr. Ir. Bambang Riyanto, DEA. Selaku Ketua Program Magister Teknik Sipil Universitas Diponegoro. 2. Dr. Ir. Nuroji, MT, Selaku Sekretaris Program Magister Teknik Sipil Universitas Diponegoro . 3. Ir. Syafrudin, CES, MT. Selaku Dosen Pembimbing I, yang dengan penuh tanggung jawab memberi bimbingan dalam penulisan Tesis ini. 4. Ir. Irawan Wisnu Wardana, MS, Selaku Dosen Pembimbing II, yang dengan penuh tanggung jawab memberi bimbingan dalam penulisan Tesis ini. 5. Dr.Ir. Suharyanto, MSc dan Ir. Joko Siswanto MSP Tim Pembahas Tesis yang telah banyak memberikan masukan dan saran demi penyempurnaan Tesis ini. 6. Seluruh Staf Pengajar Magister Teknik Sipil, Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro, Semarang, yang telah memberi bekal ilmu kepada penulis. 7. Karyawan/karyawati pada Program Magister Teknik Sipil Universitas Diponegoro Semarang. 8. Rekan-rekan kelas Manajemen Rekayasa Infrastruktur 2007, yang banyak memberikan dorongan dan kekompakan untuk menyelesaikan studi. 9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan kepada penulis, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, sehingga sangat diharapkan saran dan masukan yang dapat mendukung penyempurnaan penulisan Tesis ini. Akhirnya penulis berharap bahwa Tesis ini dapat bermanfaat dan berguna bagi kita semua. Amin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Semarang, Agustus 2012 Penulis
vi
DAFATAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................... v DAFATAR ISI ............................................................................................................... vi DAFTAR TABEL .......................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xi BAB I ............................................................................................................................... 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1 1.1
Latar Belakang................................................................................................... 1
1.2
Rumusan Masalah ............................................................................................. 3
1.3
Tujuan Penelitian ............................................................................................... 4
1.4
Ruang Lingkup Penelitian ................................................................................. 4
1.4.1.
Ruang Lingkup Materi ............................................................................... 4
1.4.2
Ruang Lingkup Wilayah ............................................................................ 5
1.5
Originalitas Penelitian ....................................................................................... 5
1.6
Sistematika Penulisan ........................................................................................ 7
BAB II .............................................................................................................................. 9 TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................................. 9 2.1
Kerangka Pikir ................................................................................................... 9
2.2
Undang-Undang Pengangkutan Sampah ......................................................... 11
2.3
Definisi Sampah .............................................................................................. 12
2.3.1
Jenis limbah padat .................................................................................... 12
2.3.2. Sumber Sampah ........................................................................................... 14 2.3.3.Produksi/Timbulan Sampah .......................................................................... 16 2.3.4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Timbulan Sampah ............................... 17 2.4
Sistem Penanganan Sampah ............................................................................ 19
2.4.1.Sanitary landfill ............................................................................................. 19 2.4.2. Composting .................................................................................................. 20 2.5
Teknis Operasional Pengangkutan Sampah .................................................... 20
2.5.1
Sub Sistem Penyapuan dan Pewadahan ................................................... 20
2.5.2
Sistem Pengumpulan ................................................................................ 22
2.5.3
Sistem dan Teknik Pengangkutan Sampah .............................................. 22
2.5.4
Pengangkutan Berdasarkan Pola Pengumpulan Sampah ......................... 23
vii
2.6
Sistem Kelembagaan dan Organisasi .............................................................. 27
2.6.1
Sub Sistem Kelembagaan Pengelola Sampah .......................................... 27
2.6.2
Sub Sistem Organisasi ............................................................................. 27
2.7
Sistem Pembiayaan .......................................................................................... 30
2.7.1
Sub Sistem Biaya Retribusi...................................................................... 30
2.7.2
Sub Sistem Biaya Pengangkutan Sampah ................................................ 31
2.8
Sistem dan Peraturan ...................................................................................... 31
2.9
Sistem Peranserta Masyarakat ......................................................................... 33
2.9.1
Peranserta dalam Pengumpulan ............................................................... 33
2.9.2
Peranserta dalam Retribusi....................................................................... 34
2.9.3
Peranserta dalam Pengangkutan Sampah ................................................. 34
2.9.4
Peranserta Sektor Informal....................................................................... 34
2.10.
Sistematika Pengangkutan Sampah ............................................................. 35
2.10.1 Metode Reduce, Reuse, Recycle .............................................................. 36 2.10.2 Metode Waste To Energy ......................................................................... 36 2.10.3 Metode Composting ................................................................................. 36 2.11. Kebutuhan TPS ................................................................................................. 37 2.12. Kebutuhan Pengangkutan Sampah.................................................................... 37 2.13. Kawasan Terbangun .......................................................................................... 38 2.14. Penelitian Pendahuluan ..................................................................................... 39 2.14.1 Partisipasi Masyarakat Kawasan Terbangun Terhadap Kebijakan .......... 40 Pengangkutan Sampah Pemerintah Kota Semarang. ............................................. 40 2.14.2 Manajemen Pengangkutan Sampah Di Kota Amlapura........................... 41 2.14.3 Manajemen Swakelola Sampah Dusun Sukunan dan Gondolayu Lor..... 42 Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta................................................................... 42 2.14.4 Manajemen Pengangkutan Sampah Dalam Rangka Pengembangan ....... 43 Kota Medan Berwawasan Lingkungan .................................................................. 43 BAB III .......................................................................................................................... 48 METODOLOGI PENELITIAN .................................................................................... 48 3.1
Desain Penelitian ............................................................................................. 48
3.2
Langkah-Langkah Penelitian ........................................................................... 48
3.3
Data Penelitian dan Sumber Data .................................................................... 50
3.4
Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 51
3.5
Teknik Pengolahan dan Penyajian Data .......................................................... 52
3.6
.Variabel Penelitian ......................................................................................... 53
BAB IV .......................................................................................................................... 56 HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................................................... 56
viii
4.1.2
Kawasan Komersial & Central Business District (CBD) ........................ 59
4.1.3
Kawasan Rekreasi & Olah Raga .............................................................. 59
4.1.4
Kawasan Industri Bersih .......................................................................... 60
4.1.5
Kawasan Fasilitas Perkotaan .................................................................... 60
4.2
Kondisi Penduduk Kawasan Jatisari ............................................................... 60
4.3
Mata Pencarian Penduduk Kawasan Jatisari ................................................... 61
4.4. Karakteristik Responden Penelitian ................................................................ 62 4.4.1
Tingkat Pendidikan Responden ............................................................... 63
4.4.2
Tingkat Pendapatan Responden ............................................................... 63
4.4.3
Status Rumah Responden......................................................................... 64
4.4.4.
Jumlah Anggota Rumah Tangga .............................................................. 64
4.5
Produksi Sampah Rumah Tangga Responden ................................................. 65
4.6
Analisis Pengangkutan Sampah kondisi eksisting .......................................... 69
4.7
Analisis Pengangkutan Sampah Model 1 ........................................................ 71
4.8
Analisis Pengangkutan Sampah Model 2 ........................................................ 76
4.9
Analisis Pengangkutan Sampah Model 3 ........................................................ 80
4.10
Analisis Ekonomi Pengangkutan Sampah ................................................... 85
4.11
Analisis Model Pengangkutan Sampah ....................................................... 92
4.12
Matrik Analisis Perbandingan Model Pengangkutan Sampah .................... 97
BAB V............................................................................................................................ 99 KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................................. 99 5.1.Kesimpulan .......................................................................................................... 99 5.2.Saran................................................................................................................... 100 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 101
ix
DAFTAR TABEL Tabel. 1.1 Produksi sampah Kota Semarang
2
Tabel. 2.1. Komposisi Sampah di Kota Semarang Tahun 2006
13
Tabel. 2.2. Laju Timbulan Sampah Berdasarkan Komponen Utama
17
Tabel. 2.3. Tarif Retribusi Persampahan Kota Semarang
30
Tabel. 2.4. Matrik Penelitian Terdahulu
45
Tabel. 4.1. Kawasan Rumah Kecil ini terdiri dari kawasan
58
Tabel. 4.2. Jumlah Penduduk Perumahan Bukit Jatisari
61
Tabel. 4.3. Mata Pencarian Penduduk
62
Tabel. 4.4. Jumlah responden.
62
Tabel.4.5. Tingkat pendidikan responden
63
Tabel. 4.6. Pendapatan responden per bulan
63
Tabel. 4.7. Status Kepemilikan Rumah
64
Tabel. 4.8. Jumlah anggota keluarga
65
Tabel. 4.9. Distribusi Responden
65
Tabel. 4.10. Produksi sampah 155 responden selama 10 hr
66
Tabel. 4.11. Persentasi jenis sampah di beberapa kota lainnya
66
Tabel. 4.12. Produksi sampah tiap rumah tangga
67
Tabel. 4.13. Produksi sampah perkapita di Perumahan Bukit Jati Sari
67
Tabel. 4.14. Produksi sampah Bukit Jatisari
68
Tabel. 4.15. Produksi sampah tiap bulan di perumahan Bukit Jatisari
69
Tabel.4.16. Produksi Sampah dan Jumlah Ritasi Angkutan sampah
70
Tabel.4.17. Timbulan sampah per hari
71
Tabel. 4.18. Timbulan sampah saat 100% hunian
75
Tabel. 4.19. Produksi sampah per hari
76
Tabel. 4.20. Matrik analisa perbandingan model pengangkutan
84
Tabel. 4.21. Investasi, Cost Operasional dan income tahun berjalan
85
Tabel. 4.22. Net cash flow, NPV, Present worth dan Cumulative Cash flow
86
Tabel. 4.23 Ivestasi dan Income
86
Tabel. 4.24. Biaya Operasional dan Keuntungan
87
Tabel. 4.25. Net present value dari model-model pengangkutan sampah
88
Tabel. 4.26. Internal rate of return (IRR)
90
Tabel. 4.27. benevite cost ratio (BCR)
91
Tabel 4.28 Matrik perbandingan modal dan tenaga kerja
97
x
DAFTAR GAMBAR Gambar. 1.1. Kerangka pikir pengangkutan sampah (Prakosa,2003)
10
Gambar. 2.2. Sistem Pengangkutan Sampah Perkotaan (Prakosa,2003)
14
Gambar.2.3. Penyapuan sampah
21
Gambar. 2.4. Pewadahan sampah
21
Gambar. 2.5. Skema Teknik Operasional Pengangkutan Persampahan
23
Gambar. 2.6. Pola pengangkutan sampah langsung dari sumber sampah
24
Gambar. 2.7. Pola pengangkutan sampah individual dari depo sampah
25
Gambar. 2.8. Struktur Organisasi Pengangkutan TPA
28
Gambar. 2.9. Struktur Organisasi Pengelola Pengangkutan Sampah Kecamatan
28
Gambar. 2.10. Stuktur Organisasi Pengangkutan Sampah
28
Gambar. 3.1. Bagan Alur Kegiatan Penelitian
49
Gambar. 4.1. Lokasi Perumahan Jatisari Bukit Semarang Baru
57
Gambar. 4.2. Mobil Pick Up Sampah
69
Gambar. 4.3. Model 1 skenario pengangkutan sampah
72
Gambar. 4.4. Model 2 skenario pengangkutan sampah
78
Gambar. 4.5. Model 3 skenario pengangkutan sampah
81
xi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1: Data Primer hasil survey 2011 – 2012 .................................................. 104 Lampiran 2: lanjutan lampiran 1................................................................................. 105 Lampiran 3: lanjutan lampiran 1................................................................................. 106 Lampiran 4: lanjutan lampiran 1................................................................................. 107 Lampiran 5: lanjutan lampiran 1................................................................................. 108 Lampiran 6 : Estimasi produksi sampah Jati Sari dalam 1 bulan ..................... ......... 109 Lampiran 7 : Rekapitulasi Data Survei 10 hari ............................................... .......... 110 Lampiran 8 : Pengangkutan Sampah Existing ........................................................... 115 Lampiran 9 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Existing ............................... ........ 116 Lampiran 10 : Pengangkutan Sampah Model 1 ........................................................ 117 Lampiran 11 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Model 1 ..................................... 118 Lampiran 12 : Pengangkutan Sampah Model 2 ........................................................ 119 Lampiran 13 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Model 2 ..................................... 120 Lampiran 14 : Pengangkutan Sampah Model 3 ...................................................... 121 Lampiran 15 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Model 3 ....................................... 122 Lampiran 16 : Lokasi Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru ....................... 123-124 Lampiran 17 : Foto pelaksanaan survei volume sampah .......................................... 125 Lampiran 18 : Instrumen Tesis (Kuesioner) .............................................................. 128
1
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pertumbuhan sebuah kota selalu diikuti oleh beban yang harus diterima kota tersebut. Salah satu beban adalah akibat sampah yang ditimbulkan oleh masyarakat perkotaan secara kolektif, setiap tahun selalu meningkat akibat pertumbuhan penduduk dan arus urbanisasi. Perubahan gaya hidup masyarakat kota besar yang semakin konsumtif, mengakibatkan volume sampah akan semakin meningkat, dan memberikan dampak negatif sangat besar jika tidak dibarengi dengan pengangkutan sampah secara serius. Sampah tersebut dapat berupa sampah organik maupun sampah anorganik, yang dapat menimbulkan pencemaran udara, air, maupun tanah secara langsung atau tidak langsung akan berpengaruh terhadap kesehatan lingkungan. Sampah biomassa adalah termasuk sampah organik, sampah biomassa adalah merupakan sampah yang berupa bahan-bahan hayati seperti dedaunan, gulma, limbah pertanian, serta kotoran ternak yang merupakan resiko bagi lingkungan yang dapat dimanfaatkan menjadi manfaat lingkungan. Penanganan sampah saat ini yang dilakukan hampir seluruh kota-kota di Indonesia adalah sistem open dumping landfill.
Sebuah sistem penanganan
sampah konvensional dengan mengumpulkan dan menimbun sampah di suatu lokasi pembuangan terpusat dengan sebutan Tempat Pengolahan Akhir (TPA). Volume sampah Kota Semarang pada tahun 2003 sampai dengan 2009 rata-rata setiap tahun meningkat sebesar 15,41 % atau sekitar 571,77 m3 per hari (BPS Semarang, 2010). Pada tahun 2005 volume sampah harian sudah mencapai 3500 m3/hari. Tahun 2007 produksi sampah Kota Semarang 4.500 m3 /hari. Tahun 2009, produksi sampah 5974 m3/hari. Data BPS, Semarang tahun 2010 menyebutkan, penanganan sampah yang diangkut ke TPA dan dibakar sebesar rata-rata adalah 51,79 % , yang dibuang ke sungai, dibuang kesembarang tempat dan lainnya artinya yang tidak tertangani sebesar 48,21 % per harinya.
2
Tabel. 1.1 Produksi sampah Kota Semarang Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Produksi sampah (m3)/hari
Volume terangkut (m3)/hari
2543 2967 3500 4274 4500 5185 5974
1501 1501 1752 2030 2547 2691 2799
Tertangani
Tidak Tertangani
(%)
(%)
59.03 50.59 50.05 47.49 56.60 51.90 46.86
40.97 49.41 49.95 52.51 43.40 48.10 53.14
Sumber : BPS, Semarang, 2010 Di Kota Semarang, tidak semua sampah dapat terangkut karena keterbatasan sarana transportasi. Dinas kebersihan hanya mampu mengangkut sampah sebesar 46,86 % atau sekitar 2.799 m3 per hari (BPS Semarang, 2010). Artinya, masih ada sekitar 3.175 m3/hari sampah yang menjadi beban lingkungan setiap hari dan sewaktu-waktu dapat menimbulkan bencana apabila terakumulasi terus-menerus. Keterbatasan sarana pengangkutan sampah juga terdapat di lingkungan Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, dengan jumlah penduduk 12.032 orang dengan 3.004 Kepala Keluarga (KK). Kedepan kawasan ini akan tumbuh menjadi sebuah kawasan maju, dimana campur tangan pemerintah sangat minim dalam pengangkutan sarana dan prasarana kota. Sampah yang dihasilkan oleh penduduk pada lingkungan kawasan (Jatisari-Bukit Semarang Baru) biasanya dikumpulkan pada tempat sampah yang terdapat di halaman depan dan sekali dalam dua hari diangkut ke tempat pengolahan sampah / Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang dikelola oleh pihak pengembang. Keterbatasan
sarana
angkutan
sampah
dari
pihak
pengembang
menyebabkan sampah-sampah tersebut mengalami keterlambatan untuk segera dibuang ke Tempat Pengolahan Sampah. Sehingga sampah yang ditimbun di depan rumah tersebut akan mengalami proses pembusukan dan proses ini membawa dampak pada lingkungan, baik udara maupun tanah serta akan berakibat pada biaya menurunnya tingkat kesehatan.
3
Keterbatasan sarana angkut
sampah dari rumah-rumah penduduk di
Kawasan terbangun Bukit Semarang Baru (BSB) ke Tempat Pengolahan Sampah, investasi pengadaan sarana angkutan sampah baru yang cukup tinggi, serta meningkatnya biaya operasional pengangkutan sampah merupakan permasalahan yang harus segera dipecahkan oleh masyarakat penghuni Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru dan pengembang. Solusi yang dibutuhkan adalah mencari teknik
pengangkutan sampah
mulai dari tiap rumah penduduk, agar diperoleh penanganan angkutan sampah yang lebih baik dengan biaya operasional seminimal mungkin. Untuk mewujudkan pengolahan dan sistem pengangkutan sampah yang lebih baik, memerlukan biaya yang besar, sehingga pihak swasta sebaiknya dapat dilibatkan untuk menjadi investor dan dapat membantu penanganan sampah sebagai mitra kerja Pemerintah Kota Semarang, terutama dalam mengatasi masalah pengolahan, pengangkutan dan pengangkutan sampah di kawasan terbangun atau lingkungan perumahan.
1.2 Rumusan Masalah Kondisi sampah pada Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru yang walaupun dekat dengan Tempat Pengolahan Sampah, namun belum semua dapat terangkut ke tempat pengolahan akhir dalam satu hari, hal ini menjadi permasalahan yang harus dipecahkan dalam penelitian ini, dengan rincian rumusan masalah adalah : 1. Bagaimana cara penanganan atau pengangkutan awal sampah tiap rumah tangga ? 2. Bagaimana manajemen pengangkutan sampah yang berhubungan dengan jumlah dan jenis angkutan sampah, serta waktu pengangkutan sampah ?
3. Berapa biaya operasional yang harus dikeluarkan dalam upaya pengangkutan sampah dilingkungan Kawasan Jatisari ?
4
1.3 Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui proses pengangkutan dan pengangkutan sampah di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, secara terperinci tujuan kegiatan penelitian yang ingin dicapai adalah : 1. Mengkaji cara penanganan atau pengangkutan awal sampah tiap rumah tangga di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru; 2. Mengetahui model pengangkutan sampah yang berhubungan dengan jumlah dan jenis angkutan sampah, serta waktu pengangkutan sampah; 3. Mengetahui biaya operasional yang harus dikeluarkan dalam upaya pengangkutan sampah di lingkungan Kawasan Jatisari.
1.4 Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup dibatasi dalam dua bagian, yaitu ruang lingkup materi dan ruang lingkup wilayah. 1.4.1.
Ruang Lingkup Materi Lingkup materi pada penelitian adalah : 1. Aspek Teknis operasional pengangkutan sampah Dalam pengangkutan sampah. 2. Aspek Kelembagaan Manajemen
pengangkutan
sampah
merupakan
faktor
untuk
mendapatkan hasil guna dari sistem pengangkutan sampah, dalam kelembagaan
ini
bentuk
organisasi,
perencanaan,
pelaksanaan,
pengendalian, dan peraturan pelaksanaan. 3. Aspek Pembiayaan Pengangkutan sampah membutuhkan dana yang cukup besar untuk melaksanakan operasionalnya, sehingga bagaimana pola retribusi yang dikenakan pada masyarakat. 4. Aspek Peran Serta Masyarakat Peranserta
masyarakat
dalam
pengangkutan
penyediaan sarana prasarana pewadahan.
sampah,
retribusi,
5
1.4.2
Ruang Lingkup Wilayah Ruang lingkup wilayah penelitian adalah wilayah Kawasan Jatisari Bukit
Semarang Baru, Kecamatan Mijen, Kota Semarang
1.5 Originalitas Penelitian Kajian pengangkutan sampah telah banyak dilakukan, dari aspek teknis operasional, aspek pembiayaan, ataupun aspek peran serta masyarakat. Pengangkutan sampah di Semarang dilakukan oleh Dinas Kebersihan, sedangkan beberapa kawasan dikelola oleh pengembang, termasuk Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru dikelola sendiri oleh Pengembang. Penelitian sejenis sebelumnya adalah ” Partisipasi Masyarakat Kawasan Terbangun Terhadap Kebijakan Pengangkutan Sampah Pemerintah Kota Semarang (Studi Kasus di Perumahan Aryamukti, Semarang, oleh Djoko Prakosa 2003)”,
Penelitian ini adalah untuk mengetahui partisipasi masyarakat dan
pengembang dalam pengangkutan sampah serta mengkaji kebijakan pemerintah yang telah dihasilkan. Penelitian ini dilaksanakan dengan metode studi kasus pada kawasan terbangun perumahan Aryamukti Semarang melalui kegiatan survei dan bersifat evaluatif. Sampel responden diperoleh melalui startified random sampling berdasarkan tipe rumah tinggal sebanyak 100 kepala keluarga dari populasi sebanyak 800 kepala keluarga. Hasil penelitian menunjukkan bahwa : partisipasi masyarakat dalam pengangkutan sampah pada tahapan perencanaan maupun tahapan pembiayaan cukup tinggi, sedangkan partisipasi pengembang perumahan terlihat dari kontribusi dalam penyediaan lahan, kebijakan Pemerintah Kota Semarang tentang retribusi kebersihan belum dilaksanakan , organisasi pengelola kebersihan di tingkat Kelurahan belum dilaksanakan, substansi produk hukum yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Semarang dalam bidang pengangkutan sampah maupun dibidang perijinan bagi pengembang perumahan belum tegas dan belum secara rinci mencantumkan kewajiban pengembang untuk menyediakan TPS. Penelitian masalah pengangkutan sampah yang di lakukan oleh Mayun Nadiasan (Udayana, 2009) dengan studi khasus di Kota Amlapura dengan judul
6
penelitian “Manajemen Pengangkutan Sampah Di Kota Amlapura”, dimana permasalahan mengenai pengangkutan sampah, terutama pada jam sibuk disaat timbulnya kemacetan lalu lintas, sehingga banyak sampah yang terlambat dalam pembungannya ke TPA. Penelitian
ini
bertujuan
untuk
memperbaiki
kelemahan sistem pengangkutan kota Amlapura sampah saat ini. Metode pada SNI 19-2454-2002 digunakan sebagai metode pendekatan untuk penyelesaian permasalahan pengangkutan sampah. Untuk menentukan tarif yang layak guna menunjang operasional pengangkutan sampah digunakan
metode
penilaian
finansial yaitu Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR), dan Internal Rate of Return (IRR). Penelitian yang dilakukan oleh Surahma Asti Mulasari (2007), “Manajemen Swakelola Sampah Dusun Sukunan Dan Gondolayu Lor Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta”, dilatar belakangi dengan berbagai permasalahan sampah yang banyak timbul sejalan dengan kemajuan jaman. Dimana pengangkutan sampah melibatkan masyarakat, yang dikenal dengan istilah swakelola sampah. Dengan Studi kasus pada kawasan pemukiman di Sukunan dan Gondolayu Lor merupakan salah satu daerah yang melaksanakan swakelola sampah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini, adalah : Unit analisisnya yaitu manajemen swakelola sampah di Dusun Sukunan dan Gondolayu Lor. Subjek penelitian diambil secara proposive sampling yaitu sampel diambil dari responden yang terkait dengan swakelola sampah Sukunan dan Gondolayu Lor. Data pendukung diambil dari dokumen-dokumen terkait. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan rancangan studi khasus. Analisis data dilakukan dari hasil wawancara, analisis hasil observasi dan analisi dokumen.
Penelitian yang dilakukan oleh Hotmawati Lidya Pakpahan
(2009),
“Manajemen Pengangkutan Sampah Dalam Rangka Pengembangan Kota Medan Berwawasan Lingkungan”, mengkaji masalah kecenderungan jumlah penduduk kota yang semakin meningkat serta diikuti kegiatan kota yang makin berkembang, menimbulkan dampak peningkatan dan bervariasinya buangan sampah/limbah
7
masyarakat kota. Dalam Penelitian ini pengangkutan sampah dipengaruhi 5 aspek yaitu : pembiayaan, kelembagaan, hukum, teknik operasional dan peran serta masyarakat. Perbedaan penelitian ini, dari penelitian di atas dengan studi kasus di Kawasan Mandiri Perumahan Bukit Semarang Baru, adalah : 1. Melakukan pengkajian peran masyarakat (rumah tangga) dalam pengangkutan sampah rumah tangga secara sukarela, maupun dengan nilai ekonomis. 2. Melakukan pengkajian peran pengembang dalam mengelola sampah di perumahan secara teknis ekonomis . 3. Lokasi penelitian di kawasan tumbuh pada perumahan Bukit Semarang Baru.
Persamaan penelitian ini dari penelitian sebelumnya adalah : 1. Mengetahui partisipasi masyarakat dan pengembang dalam pengangkutan sampah 2. Hasil penelitian menjadi umpan balik bagi pengembang dalam memperbaiki kinerja pengangkutan sampah . 3. Metode penelitian melalui survey lapangan dan bersifat evaluatif.
1.6 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan tesis ini adalah dimulai dari : 1. Bab 1 terdiri dari : Pendahuluan, latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, dan ruang lingkup penelitian. 2. Bab 2 terdiri dari : Tinjauan pustaka, Pengangkutan Sampah, Sampah , Sistem Penanganan Sampah, Teknis Operasional Pengangkutan Sampah, Sistem Kelembagaan dan Organisasi, Sistem Pembiayaan, Sistem dan Peraturan, Sistem Peranserta Masyarakat, Sistematika Pengangkutan Sampah, Kawasan Terbangun, Penelitian Pendahuluan, 3. Bab 3 terdiri dari : Matodologi Penelitian, Desain Penelitian , LangkahLangkah Penelitian, Data Penelitian dan Sumber Data, Teknik Pengumpulan Data, Teknik Pengolahan dan Penyajian Data, Variabel Penelitian
8
4. Bab 4 terdiri dari : Hasil dan Pembahasan, Perumahan Bukit Semarang Baru, Kondisi Penduduk Kawasan Jatisari, .Mata Pencarian Penduduk Kawasan Jatisari, Karakteristik Responden Penelitian, Produksi Sampah Rumahtangga Responden, eksisting,
Analisis
Analisis Pengangkutan Sampah kondisi
Pengangkutan
Sampah
Model
1,
Analisis
Pengangkutan Sampah Model 2, Analisis Pengangkutan Sampah Model 3, Matrik Analisis Perbandingan Model Pengangkutan Sampah , Analisis Ekonomi Pengangkutan Sampah,
5. Bab 5 terdiri dari : Kesimpulan dan saran
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Kerangka Pikir Kerangka pikir atau alur penelitian pada studi ini, mencakup peran masyarakat dan pengembang dalam pengangkutan sampah. Kerangka pikir disusun agar dapat mencapai tujuan yang diinginkan Dalam penelitian ini mengkaji tentang pengangkutan sampah melibatkan peran Masyarakat dan Pengembang, dengan studi kasus dilingkungan Kawasan Jatisari BSB (sebagai pihak swasta). Metode yang dilakukan dengan cara pengumpulan, pewadahan dan pembuangan akhir ke TPA Jatibarang, dan membayar retribusi ke TPA (yang memiliki keterbatasan sumberdaya manusia dalam pengangkutannya). Pengangkutan kebersihan Kawasan Jatisari tersebut, dapat ditingkatkan pelayanannya kepada penghuni, serta dapat memberdayakan sampah, maka perlu diidentifikasi lebih lanjut sistem pengangkutan sampah tersebut, dan mencari solusi yang tepat sebagai jalan keluar dari berbagai masalah yang dihadapi. Keterangan kerangka pikir : Pertama adalah mengidentifikasi sampah dalam kawasan mandiri, termasuk jumlah dan jenis sampah yang dihasilkan tiap rumah. Kedua, sampah di olah dengan memanfaatkan teknologi
(incinerator unit)
kemudian di timbun pada suatu areal Tempat Pengolahan Akhir.dan non teknologi atau hanya memanfaatkan teknik yang sederhana (teknologi tepat guna). dalam penanganan non teknologi juga dilakukan dengan cara konvensional, dimana sampah dikumpulkan dalam satu wadah, kemudian diangkut ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) menunggu giliran untuk dibawa ke Tempat Pengolahan Akhir (TPA).
10
Untuk lebih jelas dapat dilihat dari kerangka pikir pengangkutan sampah pada gambar berikut ini.
Gambar. 2.1 Kerangka pikir pengangkutan sampah (Prakosa,2003)
Penanganan non teknologi lainnya adalah sampah dipilah berdasarkan jenis organik dan non organik dan ditempatkan dalam tempat sampah. Kemudian sampah dimanfaatkan dengan kualifikasi 3R (Reduce, Reuse, Recycle). Prinsip 3R (Reduce, Reuse, Recycle), adalah suatu metode untuk penanganan sampah dengan beberapa opsi yaitu : Reuse, Reduce dan Recycle. 1. Reuse (guna ulang) merupakan kegiatan penggunaan kembali sampah yang masih dapat digunakan baik untuk fungsi yang sama maupun fungsi lain, contohnya berupa botol bekas minuman dirubah fungsi jadi tempat minyak goreng, ban bekas, dimodifikasi jadi kursi, pot bunga, atau terdapat nilai ekonomis yang dapat di jual.
11
2. Reduce ( Mengurangi) adalah mengurangi segala sesuatu yang menyebabkan timbulnya sampah, contohnya ketika belanja membawa kantong/keranjang dari rumah, mengurangi kemasan yang tidak perlu, menggunakan kemasan yang dapat didaur ulang, misalnya bungkus nasi menggunakan daun pisang atau daun jati. 3. Recycle (mendaur ulang) adalah mengolah sampah menjadi produk baru, contohnya sampah kertas diolah menjadi kertas daur ulang/kertas seni/campuran pabrik kertas, sampah plastik diolah menjadi kantong plastik, sampah organik diolah menjadi kompos, terdapat nilai ekonomis yang dapat dijual. Sampah yang memiliki manfaat ekonomi dapat dijadikan tambahan penghasilan bagi masyarakat dan sisa sampah yang tidak dapat dimanfaatkan lagi dibuang ke TPA. 2.2 Undang-Undang Pengangkutan Sampah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2008 Tentang Pengangkutan Sampah, mendefinisikan Sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat. Sedangkan menurut SNI-192454-2002, sampah adalah limbah yang bersifat padat terdiri dari bahan organik dan anorganik yang dianggap tidak berguna lagi dan harus dikelola agar tidak membahayakan lingkungan dan melindungi investasi pembangunan. Limbah padat atau sampah merupakan salah satu bentuk limbah yang terdapat pada lingkungan. Bentuk, jenis dan komposisi limbah padat sangat dipengaruhi oleh tingkat budaya masyarakat dan kondisi alamnya.Sampah padat terdiri dari zat organik dan zat anorganik yang sebagian besar masyarakat dianggap tidak bermanfaat sehingga harus dibuang. Di negara berkembang, pada umumnya sampah atau limbah padat dibuang tanpa ada pemilahan, sehingga tempat pembuangan akhir sampah sangat heterogen dan menyulitkan untuk menanganinya. Di negara agraris seperti Indonesia limbah padat umumnya berbentuk bahan organik yang berasal dari
12
sektor pertanian dengan jumlah sangat banyak, karena sifatnya mudah membusuk maka dapat menimbulkan pencemaran bau dan pencemaran air tanah. Klasifikasi sampah atau limbah padat menurut istilah teknis menurut Murtadho dan Sa’id, 1988 dapat dibagi menjadi 6 (enam) kelompok antara lain : 1. Sampah organik mudah membusuk (garbage), yaitu limbah padat semi basah berupa bahan organik yang umumnya berasal dari sektor pertanian dan makanan, sisa dapur, sisa makanan, sampah sayuran, kulit buah-buahan. Limbah ini mempunyai ciri mudah terurai oleh mikro organisme dan mudah membusuk, karena memiliki proses kimia relatip pendek. 2. Sampah organik tak membusuk (rubbish), yaitu limbah padat organik cukup kering yang sulit terurai oleh mikroorganisme, sehingga sulit untuk membusuk. Hal ini memiliki proses kimia yang panjang. Contoh : plastik, kertas, kaca. 3. Sampah abu (ashes), yaitu limbah padat yang berupa abu-abuan, contoh abu hasil pembakaran. 4. Sampah bangkai binatang (dead animal). 5. Sampah sapuan (street sweeping), yaitu sampah hasil sapuan jalan 6. Sampah industri. 2.3 Definisi Sampah Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2008 Tentang Pengangkutan Sampah Sumber sampah adalah asal timbulan sampah. Penghasil sampah adalah setiap orang dan/atau akibat proses alam yang menghasilkan timbulan sampah. Sedangkan pengertian sampah menurut SK SNI T – 13 – 1990 – F adalah limbah yang bersifat padat terdiri dari zat organik dan anorganik yang dianggap tidak berguna lagi dan harus dikelola agar tidak membahayakan lingkungan dan melindungi investasi pembangunan.
2.3.1 Jenis limbah padat Limbah padat berdasarkan sifatnya dibedakan menjadi 2 jenis yaitu :
13
a.
Sampah organik adalah sampah yang mengandung senyawa organik dan tersusun oleh unsur karbon, hydrogen dan oksigen. Bahan ini mudah didegradasi oleh mikroba. Sampah ini terdiri dari daun-daunan, kayu, kertas, tulang, sisa makanan ternak, sayur dan buah-buahan.
b. Sampah anorganik adalah sampah yang tidak dapat didegradasi oleh mikroba. Sampah ini terdiri : kaleng, besi, gelas dan logam lainnya. Sampah organik menurut jenisnya dapat dikelompokkan sebagai berikut : a. Sisa makanan Sisa makanan terdiri dari hewan, buah-buahan dan sisa sayuran yang dihasilkan dari kegiatan memasak atau mengkonsumsi makanan (disebut sampah basah). b. Rubbish Rubbish terdiri dari sampah yang mudah terbakar (combustible) dan tidak mudah terbakar ( non combustible) yang berasal dari rumah tangga, aktivitas komersial. c. Sampah khusus Sampah yang tergolong pada jenis ini adalah sampah hasil penyapuan jalan, roadside litter, hewan yang mati dan sampah kendaraan Jenis sampah yang dihasilkan Kota Semarang sebagian besar merupakan sampah organik (61,23%), sedangkan sisanya 38,77% merupakan kontribusi dari sampah jenis lain. Jenis sampah berpengaruh kepada efisiensi pemilihan teknologi yang akan diterapkan. Jenis sampah yang dihasilkan selengkapnya disajikan pada Tabel. 2.1. Komposisi Sampah di Kota Semarang Tahun 2006 No 1 2 a b c d e f g
Komposisi Organik Anorganik Kertas Plastik Logam Karet Kain/tekstil Gelas/kaca Lain-lain Jumlah
Tahun 2003 (%) 61,95
Tahun 2006 (%) 61,23
12,26 13,39 1,80 0,50 1,55 1,72 6,83 100,00
13,01 14,33 1,81 0,42 1,28 1,87 6,04 100,00
Tahun 2010 (%) 62 % 29 % 9% 100,00
Sumber : Angka Pertumbuhan Komposisi Sampah BPPT, 2003, TPA Site Selection and Its Andal – Semarang, 1997 dan BPS 2010
14
2.3.2. Sumber Sampah Sumber sampah pada umumnya berhubungan erat dengan pembagian daerah untuk berbagai kegunaan. Jumlah daerah dapat diklasifikasikan sebagai berikut : a. Daerah pelayanan umum milik Pemerintah Jenis sampah yang dihasilkan berupa sampah kering, basah. b. Daerah Perumahan Sampah yang dihasilkan dari daerah perumahan berupa sampah rumah tangga dari satu keluarga atau beberapa keluarga. c. Daerah Pertanian Sampah yang dihasilkan berupa sampah biomassa dari sisa hasil pertanian sawah maupun tanaman palawija. d. Daerah perdagangan dan tempat umum Sampah yang dihasilkan berupa sampah basah, sampah kering, sampah khusus dan sampah berbahaya. e. Daerah Industri berat, ringan Sampah yang dihasilkan berupa sampah basah, sampah kering, sampah khusus dan sampah berbahaya Sistem pengangkutan sampah padat perkotaan harus terstruktur utuh dengan baik dalam arti tidak terputus sistem rantai pengangkutannya. Mata rantai sistem pengangkutan sampah
Gambar. 2.2. Sistem Pengangkutan Sampah Perkotaan (Prakosa,2003)
15
Sistem pengangkutan sampah melibatkan berbagai aspek seperti institusi atau kelembagaan yang didukung oleh aspek teknis, keuangan, dan manajemen. Keterlibatan peran masysrakat sangat membantu terutama dalam hal penyediaan tenaga kerja dan keuangan atau finansial. Perancangan dan pemilihan bentuk institusi atau lembaga atau organisasi di sesuai kan dengan peraturan yang berlaku, pola sistem operasional yang akan diterapkan, kapasistas kerja sistem serta lingkup pekerjaan dan tugas-tugas yang di tangani. Perancangan teknis operasinal sangan tergantung pada kapasitas produksi sampah per harinya. Kegiatan yang dilakukan mulai dari penyapuan, penempatan sampah pada tempat pegumpulan sampah sementara atau pewadahan, dan pengangkutan sampah dari tempat pembuangan sementara ke tempat pengolahan sampah akhir (TPA). Aspek finansial atau pembiayaan, seluruh operasional pengangkutan sampah sangat membutuhkan pembiayaan mulai dari upah tenaga kerja, penyediaan fasilitas angkutan sampah, hingga proses penggolahan sampah. Pembiayaan ini dapat berasal dari masyarakat sebagai wujud peran serta masyarakat dalam pengangkutan sampah atau dapat juga dari pemerintah.
16
2.3.3.Produksi/Timbulan Sampah Timbulan sampah adalah banyaknya sampah yang dihasilkan per orang/hr dalam satuan volume (m3) maupun berat (kg) Produksi atau penghasil sampah adalah setiap orang dan/atau akibat proses alam yang menghasilkan timbulan sampah (UU-RI No.18 Tahun 2008 Tentang pengangkutan Sampah). Total timbulan merupakan jumlah produksi sampah yang dihasilkan oleh suatu kota dalam waktu tertentu. Berdasarkan data BPS tahun 2011, untuk kota Semarang 6.500 m3/hari, penanganan sampah yang diangkut dan dibuang ke TPA adalah sebesar 4,2%, yang dibakar sebesar 37,6%, yang dibuang ke sungai 4,9% dan tidak tertangani sebesar 53,3%. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, diantaranya pertambahan penduduk dan arus urbanisasi yang pesat sehingga telah menyebabkan timbulan sampah di daerah perkotaan semakin tinggi, kendaraan pengangkut
baik
jumlah
maupun
kondisinya
kurang
memadai,
sistem
pengangkutan TPA yang kurang tepat dan tidak ramah lingkungan dan belum diterapkannya pendekatan reduce, reuse dan recycle (3 R). Kondisi pada perkotaan yang diuraikan tersebut diatas relatif berbeda dengan kondisi di perdesaan yang umumnya tidak menghadapi permasalahan dalam penanganan persampahan. Ketersediaan lahan diperdesaan masih cukup luas mempermudah masyarakat desa mengelola sendiri persampahan yang ditimbulkannya. Uraian diatas merupakan kondisi saat ini yang tidak bisa dilepaskan dari perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan penanganan sampah yang telah dilakukan oleh pemerintah pada masa lalu. Khusus untuk sampah atau limbah padat rumah tangga, peningkatan jumlah sampah yang dihasilkan di Indonesia diperkirakan akan bertambah lima kali lipat pada tahun 2020. Rata-rata produksi sampah tersebut diperkirakan meningkat dari 800 gram per hari per kapita pada tahun 1995 menjadi 910 gram per hari per kapita pada tahun 2004.
17
Hal ini diakibatkan bukan saja karena pertumbuhan penduduk tetapi juga karena meningkatnya timbulan sampah per kapita yang disebabkan oleh perbaikan tingkat ekonomi dan kesejahteraan. Hingga saat ini, penanganan dan pengangkutan sampah tersebut masih belum optimal. Berdasarkan data-data BPS tahun 2003 hanya 11,25% sampah khusus di daerah perkotaan yang diangkut oleh petugas, 63,35% sampah ditimbun/dibakar, 6,35% sampah dibuat kompos dan 19,05% sampah dibuang ke kali/ dibuang sembarangan. Sementara untuk di daerah pedesaan, sebanyak 19% sampah diangkut oleh petugas, 54% sampah ditimbun/dibakar,
7%
sampah
dibuat
kompos
dan
20%
dibuang
ke
kali/sembarangan. Berdasarkan besarnya kota, timbulan sampah di kota-kota di Indonesia diklasifikasikan menjadi 2 kelompok yaitu : - Kota kecil timbulan sampah
: 2,50 – 2,75 lt/org/hr
- Kota sedang timbulan sampah
: 2,75 – 3,25 lt/org/hr
Laju timbulan sampah berdasarkan komponen-komponen utama dapat dilihat pada tabel berikut Tabel. 2.2. Laju Timbulan Sampah Berdasarkan Komponen Utama Besaran Sumber Sampah Volume (liter) Berat (kg) Rumah permanen (org/hr) 2,25 – 2,50 0,35 – 0,40 Rumah semi permanen (org/hr) 2,00 – 2,25 0,30 – 0,35 Rumah non permanen (org/hr) 1,75 – 2,00 0,25 – 0,30 Kantor (pegawai/hari) 0,50 – 0,75 0,025 – 0,10 Sekolah (murid/hari) 0,10 – 0,15 0,01 – 0,02 Jalan protokol (m/hari) 0,10 – 0,20 0,02 – 0,10 Jalan kolektor (m/hari) 0,10 – 0,15 0,01 – 0,05 Jalan penghubung (m/hari) 0,05 – 0,10 0,005 – 0,025 Pasar (m2/hari) 0,20 – 0,60 1,00 – 3,00 Toko (petugas/hari) 2,50 – 3,00 0,15 – 0,35 Sumber : Pelatihan Tingkat Lanjutan Bidang Persampahan (1994)
2.3.4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Timbulan Sampah Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat timbulan sampah adalah :
18
1.Lokasi Geografi. Lokasi geografi terutama berhubungan dengan iklim yang dapat mempengaruhi jumlah maupun jenis limbah padat yang dihasilkan, sehingga akan berpengaruh pada metode pengumpulan. Misalkan daerah yang berada di pantai akan banyak sampah yang berhubungan dengan hasil laut, atau sampah daerah pegunungan akan dominan sisa buah dan sayuran. 2. Musim dalam setahun. Musim akan berpengaruh pada kuantitas serta jenis limbah misalnya musim buah mangga, durian, dll. Misalnya pada musim durian maka kulit durian akan dominan pada sampah yang dihasilkan. 3. Frekuensi pengumpulan. Frekuensi pengumpulan berpengaruh terhadap banyaknya sampah yang dapat ditangani. Bila sarana pelayanan pengumpulan tersedia, semakin tinggi frekuensi pengumpulan maka akan semakin banyak limbah yang dikumpulkan, sehingga tidak tampak sampah bertumpuk di tempat sampah maupun di TPS. 4. Pengangkutan pada sumber. Aktifitas pada sumber sampah seperti pemilahan, recycle, reuse, pengomposan akan dapat mereduksi banyaknya sampah yang harus dikelola. Sedangkan penghancuran sampah makan dan sampah organik dan dialirkan ke saluran air limbah akan meningkatkan beban pengolahan air limbah (umumnya di negara barat dengan penggunaan grinder). 5. Karakteristik populasi. Karakteristik populasi berupa kebiasaan atau adat istiadat akan dapat berpengaruh pada banyaknya limbah padat yang dihasilkan. Misalkan kebiasaan/budaya/adat masyarakat sering melaksanakan upacara adat, maka akan mempengaruhi karakteristik sampah. Pola makan masyarakat, bila terbiasa mengkonsumsi makanan olahan /kemasan/awetan maka banyak sampah berupa kaleng, plastik, styrofoam. 6. Peraturan. Peraturan lokal maupun nasional yang mengatur penggunaan dan pembuangan material tertentu, akan mempengaruhi tingkat timbulan dan jenis
19
limbah. Misalkan untuk mereduksi sampah plastik, ada peraturan / himbauan penggunaan tas belanja yang dapat dipakai berulang. Peraturan atau standar kualitas produk, akan mempengaruhi masa pakai (life time) suatu produk. Bila barang produk yang digunakan masyarakat memiliki kualitas tinggi, maka akan awet , tidak mudah rusak, akhirnya tidak mudah berubah menjadi sampah. 7. Peran serta masyarakat. Reduksi limbah yang dihasilkan dapat terwujud bila masyarakat secara sadar mau merubah kebiasaan dan gaya hidup untuk lebih melindungi sumber daya alam dan mereduksi beban pengangkutan sampah.
2.4 Sistem Penanganan Sampah 2.4.1.Sanitary landfill Penanganan dan pengolahan sampah kota dengan menggunakan sistem sanitary landfill adalah yang paling banyak digunakan di Indonesia. Proses dasar sistem ini adalah menimbun sampah di tempat yang dikenal dengan nama TPA . Pemusnahan sampah pada sistem ini berjalan lama, maka lahan yang digunakan akan bertambah sampai proses pemusnahan alami selesai. Proses pemusnahan ini mirip dengan pembuatan kompos secara teknis memerlukan waktu 3 sampai 4 bulan. Pengolahan sistem sanitary landfill akan berdampak pada lingkungan dimana proses pembusukan menghasilkan gas metane yang merupakan gas rumah kaca yang menimbulkan effek rumah kaca. Air sampah ( air lindi) mempunyai tingkat keasaman rendah dapat mengakibatkan kontaminasi air tanah, dan memberi kesempatan pada berbagai macam serangga untuk berkembang biak di tempat timbunan sampah. Lahan yang dipakai untuk sanitary land fill memerlukan waktu yang lama untuk mencapai kondisi tanah stabil hingga dapat dipakai sebagai area pemukiman. Kejadian longsor di beberapa tempat seperti di Jawa Barat menelan korban jiwa, sehingga perlu penanganan yang cermat untuk lahan bekas sanitary landfill.
20
2.4.2. Composting Proses penanganan sampah dengan memanfaatkan sampah menjadi kompos. pengolahannya sama dengan sanitary landfill, dan hasil pemrosesan didapat kompos yang dapat dimanfaatkan untuk pemupukan bidang pertanian, perkebunan. Sampah yang ditimbun dan dibiarkan akan mengalami proses pembusukan, karena pada waktu menimbun sampah tidak dilakukan pemisahan antara sampah organik dan nonorganik, maka kompos yang dihasilkan masih terdapat sisa material nonorganik. 2.5 Teknis Operasional Pengangkutan Sampah
2.5.1 Sub Sistem Penyapuan dan Pewadahan Sistem penyapuan dan pewadahan yang dilaksanakan dibedakan menurut sumber sampah yaitu sebagai berikut : 1. Sampah Rumah Tangga/Permukiman a. Penyapuan sampah rumah tangga dilakukan oleh pemilik rumah yang meliputi kegiatan penyapuan pekarangan/halaman, membersihkan selokan dan penyapuan jalan di depan rumah/selebar persil. Selanjutnya hasil penyapuan ini dimasukkan ke dalam tong/bak sampah di masing-masing rumah tangga. b. Sarana penyapuan dan pewadahan (sapu, skop, tong sampah dan lain-lain) disediakan oleh masing-masing rumah tangga. c. Biaya dari kegiatan penyapuan ini ditanggung oleh masing-masing rumah tangga.
21
Gambar.2.3. Penyapuan sampah 2. Sampah Fasilitas Sosial a. Penyapuan pekarangan/halaman, membersihkan selokan dan penyapuan jalan di depan fasilitas sosial/selebar persil dilakukan oleh pihak dari fasilitas sosial. Selanjutnya hasil penyapuan ini dimasukkan ke dalam tong / bak sampah di masing-masing fasilitas sosial. b. Sarana penyapuan dan pewadahan (sapu, skop, tong sampah dan lain-lain) disediakan oleh masing-masing fasilitas sosial. c. Biaya dari kegiatan penyapuan ini ditanggung oleh masing-masing fasilitas sosial.
Gambar. 2. 4 Pewadahan sampah 3. Sampah Fasilitas Umum a. Kegiatan penyapuan fasilitas umum/jalan. b.
Sarana penyapuan dan pewadahan (sapu, skop, tong sampah dan lainlain).
22
c.
Sampah hasil penyapuan dimasukkan dalam tong/bak sampah yang telah disediakan.
d. Biaya dari kegiatan penyapuan fasilitas umum/jalan. 2.5.2 Sistem Pengumpulan Sistem pengumpulan yang dilaksanakan dibedakan menurut sumber sampah yaitu sebagai berikut : 1. Sampah Rumah Tangga/Pemukiman a. Pengumpulan sampah dari tong sampah/bak sampah yang tersedia di setiap rumah tangga ke TPA b. Sarana pengumpulan (Mobil pick up, truck) c. Biaya pengumpulan sampah ini ditanggung oleh Penghuni retribusi kebersihan diperhitungkan luas tanah persil. 2. Sampah Fasilitas Sosial Penanganan dan pengumpulan sampah fasilitas sosial sampai ke TPA dilakukan oleh Pengembang, Kelurahan 3. Sampah Fasilitas Umum Penanganan sampah fasilitas umum/jalan khususnya penyapuan dan pengumpulan. dilakukan oleh Pengembang, Kelurahan. 2.5.3 Sistem dan Teknik Pengangkutan Sampah a. Pengangkutan sampah rumah tangga/permukiman dari TPS ke TPA b. Sarana prasarana pengangkutan (Pick up, Truck) c. Biaya pengangkutan ini ditanggung oleh pengembang dari hasil penarikan retribusi dari penghuni (retribusi rumah tangga).
23
Gambar. 2.5. Skema Teknik Operasional Pengangkutan Persampahan Sumber : SK SNI T-13-1990-F Pengangkutan, dimaksudkan sebagai kegiatan operasi yang dimulai dari titik pengumpulan terakhir dari suatu siklus pengumpulan sampai ke TPA pada pengumpulan dengan pola individual langsung, atau dari tempat pemindahan (Trasfer Depo, Trasfer Station), penampungan sementara (TPS, TPSS, LPS) atau tempat penampungan komunal sampai ke tempat pengolahan/pembuangan akhir. Sehubungan dengan hal tersebut, metoda pengangkutan serta peralatan yang akan dipakai tergantung dari pola pengumpulan yang dipergunakan.
2.5.4 Pengangkutan Berdasarkan Pola Pengumpulan Sampah a. Pengangkutan pada Pengumpulan dengan Pola Individual Langsung. Pengangkutan sampah untuk pengumpulan yang digunakan pola Individual Langsung, kendaraan yang digunakan untuk pengumpulan juga langsung digunakan untuk pengangkutan ke TPA. Dari garasi, kendaraan langsung menuju ke titik - titik pengumpulan (sumber sampah ) dan setelah penuh dari titik pengumpulan terakhir (dalam suatu rit atau ritasi). Setelah menurunkan sampah di TPA, kemudian kembali ke titik pengumpulan pertama untuk rit atau ritasi berikutnya, setelah penuh dari titik pengumpulan
24
terakhir pada rit tersebut langsung menuju ke TPA demikian seterusnya dan akhirnya dari TPA langsung kembali ke garasi. Garasi kendaraan
pagi Titik pengumpul 1, sampah rumah tangga Titik pengumpul 2, sampah rumah tangga
sore
jam kerja
TPA
Gambar. 2.6. Pola pengangkutan sampah langsung dari sumber sampah
b. Pengangkutan pada pengumpulan dengan "Pola Individual Langsung" Pengangkutan dari Transfer Depo tipe I dan tipe II, untuk pengumpulan sampah dengan pola individuai tidak langsung (menggunakan gerobak/becak sampah dan transfer depo tipe I atau II), angkutan sampahnya sebagai berikut: 1. Kendaraan angkutan keluar dari garasi langsung menuju lokasi TD dan sampah - sampah tersebut diangkut ketempat pembuangan akhir. 1
Dari TPA, kendaraan tersebut kembali ke TD untuk pengambilan / pengangkutan pada rit atau ritasi berikutnya. Pada rit terakhir sesuai dengan yang ditentukan ,( jumlah sampah yang harus diangkut habis ) kendaraan tersebut langsung kembali ke garasi.
2
Dapat terjadi setelah sampah di salah satu TD habis mengambil sampah dari TD lain atau dari TPS/TPSS /LPS.
3
Selain itu dapat diatur pula pengangkutannya bergantian dengan TD lain sehingga tidak ada waktu idle dari Dump Truck. Hal ini dimungkinkan bila jarak TPA dekat ke TD sehingga waktu tempuh truck cukup singkat, sehingga bila langsung dari TPA menuju TD yang sama, kemungkinan akan
menganggur
menunggu
gerobak
yang
sedang
melakukan
25
pengumpulan sampah dari rumah ke rumah (door to door). Dengan memperhitungkan waktu secara cukup cermat (waktu tempuh gerobak 1 ritasi dan waktu tempuh truk 1 ritasi). dapat disusun jadwal pengangkutan pada tiap TD. pagi
Garasi kendaraan
Transfer Depo 1/TPS 1 Transfer Depo 2/TPS 2 ….
sore
jam kerja
TPA
Gambar. 2.7. Pola pengangkutan sampah individual dari depo sampah
c. Pengangkutan pada pengumpulan dengan "Pola Individual Langsung" Transfer Depo merupakan landasan container besar yang merupakan perlengkapan Armroll Truck. Disini gerobak tidak tergantung kepada datangnya truk untuk memindahkan sampah yang dikumpulkannya, karena container mangkal dilandasan tersebut. 1. Cara ke-1 (Sistem Container yang diganti) Dari garasi, Armroll truck membawa container kosong (CO) menuju landasan container pertama (C1), menurunkan container kosong dan mengambil container penuh (C1) secara hidrolis, selanjutnya menuju TPA untuk menurunkan sampah. Dari TPA membawa container kosong (C1) menuju landasan landasan container ke - dua, menurunkan container (C1) kemudian mengambil container penuh (C2) untuk dibawa ke TPA, selanjutnya menuju kelandasan container berikutnya demikian seterusnya. Setelah rit yang terakhir ( 4 s/d 6 rit/hari ), dari TPA bersama container terakhir (Cn) yang telah kosong kembali ke Garasi.
26
Pada cara ini pada TD/landasan container setiap saat selalu tersedia container ; sehingga gerobak tidak terikat pada waktu pemindahan karena menunggu container kembali dari TPA. 2. Cara ke–2 (Sistem Container yang dipindah) Armroll truck tanpa container keluar dari garasi langsung menuju lokasi container pertama (C1), untuk mengambil/mengangkut container pertama (C1) ke TPA. Dari TPA, kendaraan tersebut dengan container kosong (C1) kembali menuju lokasi container berikutnya (C2), menurunkan container yang kosong (C1) dan mengambil container yang berisi sampah (C2) untuk diangkut ke TPA demikian seterusnya. Pada rit terakhir setelah container kosong ( Cn ) diletakkan pada lokasi kontainer pertama , kendaraan tersebut kembali ke garasi. Pada lokasi container pertama, kendaraan tersebut kembali ke garasi. Pada cara ini terdapat kekosongan container pada landasan container pertama sampai Armroll truck membawa container kosong yang terakhir ( Cn ) dari TPA ke landasan pertama. Pada landasan ke dua dan landasan terkhir tidak terjadi kekosongan container. Tentunya yang rawan adalah pada landasan pertama karena kemungkinan ada gerobak yang menurunkan sampah atau individu yang membuang sampah di landasan yang tidak ada containernya. 3. Cara ke-3 (Sistem Container yang diangkat) Pada cara ke-3 relatif sama dengan cara ke-2, hanya setelah container pertama (C1) dibawa ke TPA untuk dikosongkan kembalinya dari TPA tidak menuju ke lokasi landasan pertama, demikian pula container kedua (C2) dari TPA kembali ke landasan kedua demikian selanjutnya. Secara merata setiap landasan (TD-III) akan terjadi kekosongan container selama kegiatan pengangkutan dari landasan ke TPA darn kembali ke landasan yang sama. 4. Cara ke-4 (Sistem Container Tetap) Sistem ini biasanya untuk container kecil serta alat angkut berupa truck compactor. Kendaraan keluar dari garasi langsung menuju lokasi container pertama (C1) dan mengambil sampahnya untuk dituangkan ke dalam truck
27
compactor dari meletakkan kembali container yang kosong itu ditempatnya semula, kemudian kendaraan langsung menuju lokasi container kedua (C2) mengambil sampahnya dan meninggalkan container dalam keadaan kosong dan seterusnya. Sumber : http://perencanaankota.blogspot.com/2009/12/pengangkutan-sampah - pewadahan.html
2.6 Sistem Kelembagaan dan Organisasi
2.6.1 Sub Sistem Kelembagaan Pengelola Sampah Organisasi dan manajemen pengangkutan sampah merupakan faktor untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna dari sistem pengangkutan sampah. Organisasi dan manajemen juga mempunyai peranan pokok dalam menggerakan, mengaktifkan dan mengarahkan sistem pengangkutan sampah dengan ruang lingkup
bentuk
institusi
pola
organisasi,
personalia
serta
manajemen
(perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian) untuk jenjang strategis, taktis maupun operasional. Dalam aspek kelembagaan ini hal yang perlu diperhatikan adalah bentuk organisasi (formal maupun non formal), serta meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, penempatan, peraturan pelaksanaan, pedoman tingkat kemampuan personil, beban lingkup kerja dan pola organisasi kemasyarakatan.
2.6.2 Sub Sistem Organisasi Hubungan kerja antara instansi yang berhubungan dengan pengangkutan sampah lebih bersifat koordinatif dimana masing-masing instansi mempunyai tanggungjawab masalah pengangkutan sampah di wilayah masing-masing. Dinas Kebersihan hanya bertanggungjawab secara teknis langsung dalam pengangkutan TPA. Pengangkutan TPA ini dibawah tanggungjawab Sub Operasional Seksi TPA.
28
Kasi Operasional Dinas kebersihan
TPA
Gambar. 2.8. Struktur Organisasi Pengangkutan TPA Sedangkan pengangkutan sampah mulai dari Depo kontainer TPS beserta pengangkutan menuju ke TPA Jatibarang sesuai dengan Keputusan Walikota Semarang No. 660.2/133 Tahun 2005 Tentang Petunjuk Teknis Pengangkutan Kebersihan Di Kota Semarang menjadi tanggungjawab Kecamatan termasuk dalam mengelola sarana dan prasarana kebersihan hingga tenaga kebersihan. Kasi Operasional Dinas Kebersihan Wilayah
Camat
Petugas angkutan
Petugas angkutan
Petugas angkutan
Petugas angkutan
Gambar. 2.9. Struktur Organisasi Pengelola Pengangkutan Sampah Kecamatan Pada tingkat kelurahan pengangkutan kebersihan menjadi tanggungjawab lurah, kelurahan bertanggungjawab atas kebersihan di wilayahnya. Lurah memfasilitasi pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) yang bertugas melakukan penyapuan jalan protokol di wilayahnya. Sedangkan hubungan kerja antara kelurahan dan kecamatan bersifat koordinatif dimana
29
kecamatan hanya melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan pengangkutan sampah pada kelurahan-kelurahan di wilayahnya. Sedangkan
untuk
pengangkutan
sampah
pasar
pengangkutannya
diserahkan pada Dinas Pasar. Dinas pasar bertugas melakukan penyapuan dan mengangkutnya ke TPS, disamping itu juga bertugas menarik retribusi kebersihan kepada para pedagang. Kasi Operasional Dinas Kebersihan
TPA
CAMAT TPS Kepala Kelurahan/ Penanggung jawab
Dinas Pasar
Sumber Sampah
PASAR
KSM
Operasional
Retribusi
RT/RW
Tukang Becak Sampah
Non RT/RW
Masyarakat
Gambar. 2.10. Stuktur Organisasi Pengangkutan Sampah dari Dinas Sampai Kelurahan Lembaga pengangkutan sampah yang ada di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru ditangani oleh Departemen Estate, Supervisor bagian kebersihan dan tenaga kebersihan.
30
2.7 Sistem Pembiayaan Pengeloaan sampah membutuhkan dana besar dalam pembiayaan operasionalnya karena penerimaan retribusi sampah yang tidak dapat memberikan pemasukan yang memadai. Komponen pembiayaan dalam pengangkutan sampah antara lain : a. biaya penyedian wadah sampah b. biaya penyapuan / pengumpulan sampah c. biaya pengangkutan d. biaya penyediaan alat angkut sampah (mobil, becak/motor sampah) e. biaya pengolahan sampah 2.7.1 Sub Sistem Biaya Retribusi Bagian Kebersihan mempunyai tugas pokok dalam bidang kebersihan yang melayani konsumen (penghuni). Didalam pelaksanaan tugas pokok pelayanan kebersihan kepada konsumen tersebut, bagian Kebersihan melakukan pemungutan retribusi kebersihan terhadap konsumen yang memanfaatkan jasa pelayanan kebersihan. Tabel. 2.3. Tarif Retribusi Persampahan Kota Semarang No 1.
2.
3.
Kelompok
Kawasan I
Rumah Tangga a) Kelas I (dipinggir jalan dengan lebar >10 m) b) Kelas II (dipinggir jalan dengan lebar >8m dan < 10 m ) c) Kelas III (dipinggir jalan dengan lebar > 6m dan < 8 m) d) Kelas IV (dipinggir jalan dengan lebar > 4m dan < 6 m) e) Kelas V (dipinggir jalan dengan lebar < 4 m)
Rp. 5.000 / bulan Rp. 5.000 / bulan Rp. 3.000 / bulan Rp. 3.000 / bulan Rp. 1.000 / bulan
Niaga a) Kelas I (dipinggir jalan dengan lebar >10 m) b) Kelas II (dipinggir jalan dengan lebar >8m dan < 10 m ) c) Kelas III (dipinggir jalan dengan lebar > 6m dan < 8 m) d) Kelas IV (dipinggir jalan dengan lebar > 4m dan < 6 m) e) Kelas V (dipinggir jalan dengan lebar < 4 m)
Rp. 6.000 / bulan Rp. 6.000 / bulan Rp. 4.000 / bulan Rp. 4.000 / bulan Rp. 4.000 / bulan
Fasilitas Sosial
Rp. 1.000 / bulan
31
4.
5.
Fasilitas Umum a) Kios / vak b) Kios/vak
Rp. 150 / hari Rp. 100 / hari
Membuang langsung ke TPA
Rp. 2.500 / m3
Sumber : Dinas Kebersihan Kota Semarang, Tahun 2006 Retribusi di Kawasan Jatisari BSB diberlakukan sesuai dengan luasan persil yang dimiliki, terhitung Rp. 220,- /m2
2.7.2 Sub Sistem Biaya Pengangkutan Sampah Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dibidang sampah, Bagian Kebersihan telah didukung dengan armada pengangkutan berupa truk-truk sampah, Becak sampah, gerobak sampah dan TPS. Pemeliharaan
kendaraan,
petugas
kebersihan,
memerlukan
biaya
oprasional yang cukup besar, sehingga Pengembang harus menganggarkan biaya setiap tahunnya. 2.8 Sistem dan Peraturan Undang-undang dan Peraturan yang terkait dengan Pengelolaan Sampah Nasional maupun Regional adalah : •
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2008 tentang Pengangkutan Lingkungan
•
Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengangkutan Sampah
•
SK SNI T-13-1990 Tentang Tata Cara Pengangkutan Teknik Sampah Perkotaan
•
SK SNI M-36-1991-03 Tentang Metode Pengambilan dan Pengukuran Contoh Timbulan dan Komposisi Sampah Perkotaan
•
SK SNI T-12-1991-03 Tentang Tata Cara Pengangkutan Sampah Pemukiman
•
SK SNI T-11-1991-03 Tentang Tata Cara Pemilihan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir Sampah
•
SK SNI S-04-1993-03 Tentang Spesifikasi Timbulan Sampah Untuk Kota Kecil dan Kota Sedang di Indonesia.
•
SNI 19-2454-1991, tentang tata cara teknis pengangkutan sampah perkotaan Standar ini mengatur tentang persyaratan teknis yang meliputi : a. Teknik operasional
32
b. Daerah pelayanan c. Tingkat pelayanan d. Pewadahan sampah e. Pengumpulan sampah f. Pemindahan sampah g. Pengangkutan sampah h. Pengolahan i. Pembuangan Akhir Kriteria penentuan kualitas operasional pelayanan adalah:
•
•
Penggunaan jenis peralatan
•
Sampah terisolasi dari lingkungan
•
Frekuensi pelayanan
•
Frekuensi penyapuan
•
Estetika
•
Tipe kota
•
Variasi daerah pelayanan
•
Pendapatan dari retribusi
•
Timbulan sampah musiman
SNI 03-3241-1994, tentang tata cara pemilihan lokasi Tempat Pembuangan Akhir sampah. Standar ini mengatur tentang ketentuan pemilihan lokasi TPA, kriteria pemilihan lokasi yang meliputi kriteria regional dan kriteria penyisih.
•
SNI 19-3964-1994, tentang metode pengambilan dan pengukuran contoh timbulan dan komposisi sampah perkotaan. Standar ini mengatur tentang tata cara pengambilan dan pengukuran contoh timbulan sampah yang meliputi lokasi, cara pengambilan, jumlah contoh, frekuensi pengambilan serta pengukuran dan perhitungan. Dasar hukum disusun berdasarkan kondisi teknis sebagai berikut : •
Mempunyai jangka waktu yang terbatas
•
Kesiapan terhadap upaya penegakannya
•
Mempunyai keluwesan tetapi tegas/tidak bermakna ganda
33
2.9 Sistem Peranserta Masyarakat Peran serta masyarakat dalam pengangkutan sampah merupakan kesediaan masyarakat untuk membantu berhasilnya program pengembangan pengangkutan sampah sesuai dengan kemampuan setiap orang tanpa berarti mengorbankan kepentingan diri sendiri. Tanpa adanya
peran serta masyarakat semua program pengangkutan
persampahan yang direncanakan akan sia-sia. Salah satu pendekatan masyarakat untuk dapat membantu program pemerintah dalam keberhasilan adalah membiasakan masyarakat pada tingkah laku yang sesuai dengan program persampahan yaitu merubah persepsi masyarakat terhadap pengangkutan sampah yang tertib, lancar dan merata, merubah kebiasaan masyarakat dalam pengangkutan sampah yang kurang baik dan faktor sosial, struktur dan budaya setempat . Kualitas, partisipasi atau peran serta masyarakat penting sebagai : 1.Input atau masukan dalam rangka pengambilan keputusan/kebijakan. 2.Strategi untuk memperoleh dukungan dari masyarakat sehinggga kredibilitas dalam mengambil suatu keputusan akan lebih baik. 3.Komunikasi bahwa pemerintah memiliki tanggung jawab untuk menampung pendapat, aspirasi dan concern masyarakat. 4.Media pemecahan masalah untuk mengurangi ketegangan dan memecahkan konflik untuk memperoleh konsensus.
2.9.1 Peranserta dalam Pengumpulan Penghuni dalam melakukan pengangkutan sampah diikuti dengan peran serta aktif masyarakat untuk melakukan hal-hal sebagai berikut : a. Membersihkan lingkungan rumah, pekarangan
dan
kebun
(persil
masingmasing) ; b. Menyediakan tong-tong sampah atau tempat sampah ; Dengan membersihkan pekarangan, jalan dan lingkungannya dan kemudian dibuang di tempat sampah selanjutnya sampah dibuang ke TPS.
34
2.9.2 Peranserta dalam Retribusi Rumah tangga sebagai penghasil sampah utama tidak hanya dituntut partisipasinya dalam kebersihan atau pengumpulan sampah yang berada dilingkungannya
saja,
namun
juga
dituntut
partisipasinya
pembiayaan
pengangkutan sampah. Sektor rumah tangga terutama yang bermukim disekitar jalan protokol dibebani pembayaran kebersihan tiga macam yaitu : a. Membayar retribusi kebersihan yang ditarik melalui iuran bulanan. b. Membayar iuran pengangkutan sampah dari sumber sampah (persil masing-masing) ke TPS c. Membayar iuran penyapu jalan bagi persil yang menghadap ke jalan protokol 2.9.3 Peranserta dalam Pengangkutan Sampah Peran serta masyarakat dalam pengangkutan sampah di Koordinir oleh Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), kelompok ini bertugas mengkoordinir pengangkutan kebersihan lingkungan dengan mengkoordinir penyapuan jalan protokol, pembuangan sampah ke TPS berserta penarikan iurannya. Selain itu partisipasi masyarakat juga diwujudkan dengan melakukan pembuatan dan perbaikan secara swadaya masyarakat untuk TPS yang berupa bak sampah. Namun, sampai saat ini peran KSM tersebut belum begitu besar bahkan hampir tidak ada sama sekali, kebanyakan pengangkutan penyapuan jalan protokol dikoordinir langsung oleh pihak kelurahan. Sampai saat ini peran serta masyarakat hanya sebatas pembuangan sampah saja belum sampai pada tahapan pengangkutan sampah sehingga bermanfaat kembali bagi masyarakat. Pengangkutan sampah yang paling sederhana dengan memisahkan sampah organik dan non organik memerlukan sosialisasi yang intensif dari pemerintah kepada masyarakat.
2.9.4 Peranserta Sektor Informal Kontribusi atau peranserta sektor informal terutama pemulung memang belum pernah diadakan penelitian mengenai jumlah para pelaku daur ulang (pemulung). Namun, kegiatan pemulung paling tidak merupakan bagian dari
35
usaha-usaha untuk memanfaatkan sampah dari barang yang tidak berguna menjadi barang yang berguna. Kegiatan pemulung merupakan langkah awal dengan memilah sampah yang masih dapat dipergunakan lagi atau masih mempunyai nilai ekonomis (seperti plastik, kaca, kertas, kardus dan besi) dari sampah organik. Hasil dari pilahan tersebut kemudian mereka jual kepada pengumpul yang selanjutnya dari pengumpul dijual kembali kepada pabrik-pabrik untuk didaur ulang menjadi produk yang berguna. Peranserta pemulung ini sebenarnya merupakan kegiatan yang bermanfaat untuk mengurangi pencemaran lingkungan mengingat sebagian besar dari sampah yang mereka pungut bukan merupakan bahan yang mudah untuk terurai. Beberapa jenis sampah anorganik yang dikumpulkan oleh para pemulung merupakan bahan mentah bagi pembuatan barang-barang daur ulang.
2.10. Sistematika Pengangkutan Sampah Untuk menekan
timbulnya sampah serta melaksanakan penanganan
pemilihan sampah secara tepat, penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan, daur ulang, maupun pemusnahan, juga untuk menjaga kebersihan lingkungan hidup, guna menciptakan peningkatan konservasi lingkungan hidup maupun kesehatan masyarakat, maka perlu disusun suatu sistematika pengangkutan sampah yang melibatkan unsur masyarakat, dan pemerintah dalam menetapkan kebijakan. Pemerintah sangat
dibutuhkan perannya dalam usaha pembentukan
masyarakat yang dapat mendaur ulang (reuse, reduce, recycle) dan berusaha mendidik kemitraan dengan berbagai institusi, utamanya untuk ; 1. Jaminan sirkulasi material dalam alam 2. Mengerakan reformasi gaya hidup 3. Mempromosikan bisnis yang bersirkulasi 4. Berusaha mewujudkan pemanfaatan sirkulasi dan pemusnahan sampah secara aman dan selamat. 5. Menyediakan infrastruktur guna mendukung masyarakat daur ulang
36
2.10.1 Metode Reduce, Reuse, Recycle Reduce, reuse dan recycle merupakan suatu metode, dalam penanganan sampah, dimana memiliki tiga pilihan kegiatan yang dapat digunakan untuk mengurangi jumlah sampah. Definisi reuse, reduce maupun recycle adalah : Reuse (guna ulang) yaitu kegiatan penggunaan kembali sampah yang masih dapat digunakan baik untuk fungsi yang sama maupun fungsi lain, contohnya berupa botol bekas minuman dirubah fungsi jadi tempat minyak goreng, ban bekas, dimodifikasi jadi kursi, pot bunga. Reduce (mengurangi) yaitu mengurangi segala sesuatu yang menyebabkan timbulnya sampah, contohnya ketika belanja membawa kantong/keranjang dari rumah, mengurangi kemasan yang tidak perlu, menggunakan kemasan yang dapat didaur ulang, misalnya bungkus nasi menggunakan daun pisang atau daun jati. Recycle (mendaur ulang) yaitu mengolah sampah menjadi produk baru, contohnya sampah kertas diolah menjadi kertas daur ulang/kertas seni/campuran pabrik kertas, sampah plastik kresek diolah menjadi kantong kresek, sampah organik diolah menjadi kompos. 2.10.2 Metode Waste To Energy Merupakan suatu metode penanganan sampah dengan menjadikan sampah menjadi bahan bakar alternatif. Contoh : Kompor dengan bahan bakar dari sampah (briket). Keuntungan yang diperoleh dengan metode ini adalah : 1. Mengurangi volume sampah organik yang dibuang ke TPA 2. Mengurangi biaya pembelian minyak tanah untuk pemakaian kompor Namun disamping itu masih terdapat kelemahan dimana pengurangan volume sampah belum dapat dilakukan secara signifikan. 2.10.3 Metode Composting Composting merupakan suatu metode termudah untuk menangani sampah organik rumah tangga menjadi sesuatu yang lebih bermanfaat. Keuntungan pengolahan sampah mengunakan metode ini adalah : 1.Mengurangi volume sampah organik yang dibuang ke TPA
37
2.Mengendalikan nutrisi ke tanah seperti material organik, fosfor, potasium, nitrogen dan mineral 3.Meningkatkan daya serap air dan memperbaiki porositas tanah Kelemahan dari metode penanganan sampah dengan metode komposting, antara lain: 1. Pengurangan volume sampah belum secara signifikan terjadi. 2. Menimbulkan bau dan serangga jika penanganan yang tidak tepat
2.11. Kebutuhan TPS Jumlah kebutuhan TPS, dari timbulan sampah dapat
menggunakan
pendekatan sebagai berikut (Hendrawan, 2004) :
Ntpsn
=
Vsn VTPS
Ntpsn = Jumlah TPS yang dibutuhkan pada tahun ke n VSn
= Volume sampah pada tahun ke n
VTPS = Kapasitas TPS
2.12. Kebutuhan Pengangkutan Sampah Terdapat berbagai faktor yang harus dipertimbangkan dalam usaha pengadaan angkutan sampah, agar menjamin tingkat pelayanan yang diberikan dapat memuaskan masyarakat pelangan jasa angkutan sampah, antara lain dapat menggunakan parameter sebagai berikut: 1.
Waktu pengangkutan per ritasi (tA) .
tA
=
SG + tin + tout {(V1 + V0 ) / 2}
Keterangan : tA
= Waktu angkut (jam)
tin
= Waktu menaikkan dan mengosongkan kontainer (jam)
tout = Waktu menurunkan kontainer (jam) SG
= Jarak dari garasi-TPS-TPA (km)
V1
= Kecepatan isi (km/jam)
38
V0 2.
= Kecepatan kosong (km/jam)
Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan : P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah (m3)
VB =Kapasitas truk (m3/ritasi) 3.
Waktu operasi (to) per truk tO
=
P × tA
Keterangan :
4.
to
= Waktu operasi pengangkutan sampah dari TPS ke TPA per hari (jam)
P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
tA
= Waktu angkut (jam)
Jumlah kebutuhan truk (nt)
tO tb
nt
=
nt
= Jumlah truk yang diperlukan (unit)
tO
= Waktu operasi pengangkutan sampah dari TPS ke TPA per hari (jam)
tb
= Jumlah jam kerja per hari (jam)
2.13. Kawasan Terbangun Kawasan terbangun merupakan wilayah yang di peruntukan untuk kawasan pemukiman penduduk (perumahan). Pembangunan kawasan ini dapat dilakukan oleh pihak pengembang baik pemerintah maupun swasta. Dalam kaitan kawasan terbangun sebagai tempat penghasil sampah, pihak pengembang memiliki kewajiban yang telah diatur oleh pemerintah dengan Undang-Undang Republik Indonesia, No.18 Tahun 2008, Tentang Pengangkutan Sampah, Pasal 13 Pengelola kawasan terbangun (kawasan permukiman), kawasan komersial,
39
kawasan industri, kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya wajib menyediakan fasilitas pengangkutan atau penanganan (pemilahan) sampah. Pengertian Perumahan dan Permukiman menurut Undang-Undang no.4 tahun 1992, yaitu sebagai berikut : 1. Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana lingkungan, sedangkan 2. Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian atau tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan. American Public Health Association (APHA), menetapkan kriteria pemukiman dan kategori rumah sehat apabila dapat memenuhi persyaratan (Sanropie, 1992; Azwar, 1996) : 1. Memenuhi kebutuhan fisik dasar seperti temperatur lebih rendah dari udara di luar rumah, penerangan yang memadai, ventilasi yang nyaman, dan kebisingan 45- 55 dB. 2. Memenuhi kebutuhan kejiwaan; 3. Melindungi penghuninya dari penularan penyakit menular yaitu memiliki penyediaan air bersih, sarana pembuangan sampah dan saluran pembuangan air limbah yang saniter dan memenuhi syarat kesehatan; serta 4. Melindungi penghuninya dari kemungkinan terjadinya kecelakaan dan bahaya kebakaran, seperti fondasi rumah yang kokoh, tangga yang tidak curam, bahaya kebakaran karena arus pendek listrik, keracunan, bahkan dari ancaman kecelakaan lalu lintas 2.14. Penelitian Pendahuluan Terdapat beberapa penelitian terdahulu yang berhubungan dengan penanganan dan pengangkutan sampah pada daerah pemukiman (kawasan
40
terbangun), yang dijadikan sebagai referensi awal dalam melaksanakan penelitian ini, antara lain :
2.14.1 Partisipasi Masyarakat Kawasan Terbangun Terhadap Kebijakan Pengangkutan Sampah Pemerintah Kota Semarang. Penelitian yang dilakukan oleh Djoko Prakosa (2003) ini, mengkaji keterlibatan masyarakat kawasan terbangun terhadap kebijakan pengangkutan sampah di kota Semarang (studi khasus perumahan Aryamukti Semarang). Hasil penelitian ini merupakan umpan balik bagi stakholder dalam memeperbaiki kinerja pengangkutan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survey lapangan yang bersifat evaluatif. Sampel responden diperoleh melalui startified secara acak berdasarkan tipe rumah tinggal sebanyak 100 kepala keluarga dari populasi sebanyak 800 kepala keluarga. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan kuisioner atau daftar pertanyaan serta wawancara secara langsung terhadap responden yang terkait dengan topik penelitian dan dibantu dengan data sekunder. Data yang diperoleh di analisa secara diskriptif dengan menggunakan tabel distribusi frekwensi, sehingga dapat diketahui bahwa : 1. Partisipasi masyarakat dalam pengangkutan sampah pada tahapan perencanaan maupun tahapan pembiayaan cukup tinggi, sedangkan partisipasi pengembang perumahan masih rendah, terbukti dengan tidak disediakannya TPS, maupun TPA sampah secara permanen. 2. Partisipasi masyarakat dalam tahapan pelaksanaan juga cukup tinggi tetapi kegiatannya dilaksanakan oleh ketua RT/RW sebagai representasi dari warga, sedangkan partispasi pengembang pada tahapan ini juga cukup tinggi, terlihat dari kontribusi dalam penyediaan lahan. 3. Kebijakan Pemerintah Kota Semarang tentang retribusi kebersihan belum dilaksankan sesuai dengan kondisi riil dilapangan. 4. Organisasi pengelola kebersihan di tingkat kelurahan belum berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
41
5. Substansi produk hukum yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Semarang dalam bidang pengangkutan sampah maupun dibidang perijinan bagi pengembang perumahan belum tegas dan belum secara rinci mencantumkan kewajiban pengembang untuk menyediakan TPS.
2.14.2 Manajemen Pengangkutan Sampah Di Kota Amlapura Penelitian masalah pengangkutan sampah yang di lakukan oleh Mayun Nadiasan (Udayana, 2009) dengan studi khasus di Kota Amlapura, dimana banyak permasalahan mengenai pengangkutan sampah, terutama pada jam sibuk yang berakibat timbulnya kemacetan lalu lintas. Tempat pembuangan sampah sementara (TPS) yang ada di Kota Amlapura, belum dipisahkan antara sampah organik dan sampah anorganik, sehingga sampah masih tercampur dalam satu wadah. Oleh sebab itu kondisi tersebut dikaji lebih mendalam guna memperbaiki manajemen pengangkutan sampah yang ada saat ini. Penelitian
ini
bertujuan
untuk
memperbaiki
kelemahan
sistem
pengangkutan kota Amlapura sampah saat ini. Metode pada SNI 19-24542002 digunakan sebagai metode pendekatan untuk penyelesaian permasalahan pengangkutan sampah. Untuk menentukan tarif yang layak guna menunjang operasional pengangkutan sampah digunakan metode penilaian finansial yaitu Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR), dan Internal Rate of Return (IRR). Sistem pengangkutan yang dipilih untuk kendaraan compactor truck adalah pola pengangkutan dengan sistem kontainer tetap sedangkan untuk kendaraan arm roll truck
adalah
pola
pengangkutan
dengan
sistem
pengosongan kontainer. Jumlah alat angkut yang diperlukan guna merealisasikan pengangkutan sampah di Kota Amlapura yaitu 4 unit compactor truck untuk mengangkut sampah organik dan 3 unit compactor truck untuk mengangkut sampah anorganik, serta 1 unit arm roll untuk sampah organik dan anorganik dengan waktu pengangkutan sampah selama 6 jam per hari. Jumlah TPS yang diperlukan adalah berupa bin kontainer dengan kapasitas 0,36 m3 yaitu 213 unit TPS organik dan 137 unit TPS anorganik sedangkan untuk TPS berupa kontainer
42
dengan kapasitas 4 m3 yaitu 5 unit TPS organik dan 3 unit TPS anorganik. Hasil analisa finansial pada investasi peralatan pengangkut sampah di Kota Amlapura dengan sumber dana 100% biaya investasi bersumber dari pinjaman bank adalah Layak dilaksanakan (asumsi BCR = 1) dengan tarif retribusi yang dikenakan yaitu rumah tangga Rp.15.000/KK/bulan, hotel Rp.25.000/ kamar/ bulan, restoran Rp.5.000/seat/bulan, toko Rp.30.000/unit/bulan, sekolah dan kantor Rp.20.000/unit/bulan, pedagang pasar Rp.30.000/pedagang/bulan, industri kecil Rp. 30.000/bulan dan industri sedang Rp.40.000/bulan.
2.14.3 Manajemen Swakelola Sampah Dusun Sukunan dan Gondolayu Lor Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Penelitian yang dilakukan oleh Surahma Asti Mulasari (2007), dilatar belakangi dengan berbagai permasalahan sampah yang banyak timbul sejalan dengan kemajuan jaman. Dimana pengangkutan sampah melibatkan masyarakat, yang dikenal dengan istilah swakelola sampah. Dengan Studi khasus pada kawasan pemungkiman di Sukunan dan Gondolayu Lor merupakan salah satu daerah yang melaksanakan swakelola sampah. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui manfaat swakelola sampah, pelaksanaan manajemen swakelola sampah, tingkat keberhasilan swakelola sampah, bentuk partisipasi masyarakat dalam manajemen swakelola sampah, serta untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat di Dusun Sukunan dan Gondolayu Lor. Metode yang digunakan dalam penelitian ini, adalah : Unit analisisnya yaitu manajemen swakelola sampah di Dusun Sukunan dan Gondolayu Lor. Subjek penelitian diambil secara proposive sampling yaitu sampel diambil dari stakeholder yang terkait dengan swakelola sampah Sukunan dan Gondolayu Lor. Data pendukung diambil dari dokumen-dokumen terkait dalam rangka triangulasi. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan rancangan studi khasus. Analisis data dilakukan dengan explanation-building hasil wawancara, analisis hasil observasi dan analisi dokumen.
43
Hasil penelitian dapat dimanfaatkan sebagai masukan bagi masyarakat dan pemerintah dalam swakelola sampah meliputi aspek public health, psikologis, dan social-ekonomi. Manajemen swakelola sampah dilaksanakan sesuai kapasitas masing-masing
daerah.
Swakelola
sampah
merupakan
kebijakan
yang
dilaksanakan dan dibangun oleh masyarakat untuk mengatasi sampah dari sumbernya. Faktor-faktor yang mempengaruhi swakelola sampah adalah sejarah komunitas, perasaan memiliki dari masyarakat, permasalahan internal organisasi, struktur komunitas, kapasitas dan peran pemimpin lokal, organisasi perantara, serta kondisi eksternal organisasi. Swakelola sampah merupakan pemberdayaan masyarakat dan dapat digunakan untuk mengatasi keterbatasan pemerintah dalam mengelola sampah. Peran pemimpin sangat besar dalam pemberdayaan masyarakat. Partisipasi masyarakat
Sukunan
merupakan
strategi
untuk
mendapatkan
dukungan
masyarakat, sedangkan partisipasi masyarakat Gondolayu Lor merupakan suatu kebijakan.
2.14.4 Manajemen Pengangkutan Sampah Dalam Rangka Pengembangan Kota Medan Berwawasan Lingkungan Penelitian yang dilakukan oleh Hotmawati Lidya Pakpahan
(2009),
mengkaji masalah kecendrungan jumlah penduduk kota yang semakin meningkat serta diikuti kegiatan kota yang makin berkembang, menimbulkan dampak peningkatan dan bervariasinya buangan sampah/limbah masyarakat kota. Dalam Penelitian ini pengangkutan sampah dipengaruhi 5 aspek yaitu : pembiayaan, kelembagaan, hukum, teknik operasional dan peran masyarakat. Dari kelima aspek tersebut, aspek pembiayaan merupakan aspek yang paling berpengaruh karena sebagian besar kegiatan dalam pengangkutan sampah memerlukan biaya atau dapat dikatakan aspek pembiayaan merupakan ujung tombak dalam pengangkutan sampah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis manajemen pengangkutan sampah yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,
44
pengawasan dan pelaporan di Kota Medan, untuk menganalisis perkembangan Pendapatan Asli Daerah dari Retribusi Sampah di Kota Medan, dan untuk menganalisis pengaruh anggaran pengangkutan sampah, tenaga kerja kebersihan, dan jumlah penduduk Manajemen pengangkutan sampah dan perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari retribusi sampah dianalisis dengan menggunakan metode analisis deskriptif. Pengaruh anggaran pengangkutan sampah, tenaga kebersihan, jumlah penduduk terhadap PAD dari retribusi sampah di Kota Medan dianalisis dengan regresi linier berganda. Hasil penelitian ini, adalah
manajemen pengangkutan sampah yang
meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan serta pelaporan di Dinas Kebersihan Kota Medan telah dilaksanakan walaupun belum sesuai harapan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PAD dari Retribusi Sampah selama kurun waktu 5 tahun (2004-2008) terus mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan bahwa kepedulian masyarakat terhadap kebersihan lingkungan meningkat yang terlihat dari peningkatan ketertiban masyarakat dalam membayar retribusi.
Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa anggaran pengangkutan
sampah, jumlah penduduk, dan tenaga kerja kebersihan secara serempak dan parsial berpengaruh nyata terhadap PAD dari retribusi sampah di Kota.
Tabel. 2.4. Matrik Penelitian Terdahulu Penelitian Djoko Prakosa
Mayun Nadiasan
Surahma Asti Mulasari mengetahui manfaat swakelola sampah, pelaksanaan manajemen swakelola sampah, tingkat keberhasilan swakelola sampah, bentuk partisipasi masyarakat dalam manajemen swakelola sampah, serta untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat Survey Lapangan, kualitatif dengan rancangan studi khasus. Analisis data dilakukan dengan explanation-building hasil wawancara, analisis hasil observasi dan analisi dokumen
Tujuan
mengkaji keterlibatan masyarakat kawasan terbangun terhadap kebijakan pengangkutan sampah di kota Semarang (studi khasus perumahan Aryamukti Semarang)
memperbaiki kelemahan sistem pengangkutan kota Amlapura sampah saat ini
Metode
Survey Lapangan, Data yang diperoleh di analisa secara diskriptif dengan menggunakan tabel distribusi frekwensi
Metode pada SNI 192454-2002 digunakan sebagai metode pendekatan untuk penyelesaian permasalahan pengangkutan sampah. Untuk menentukan tarif yang layak guna menunjang operasional pengangkutan sampah digunakan metode
Hotmawati Lidya Pakpahan menganalisis manajemen pengangkutan sampah yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan dan pelaporan di Kota Medan
Survey Lapangan
46
Lokasi
Semarang
Hasil
Partisipasi masyarakat dalam pengangkutan sampah pada tahapan perencanaan maupun tahapan pembiayaan cukup tinggi, sedangkan partisipasi pengembang perumahan masih rendah Partisipasi masyarakat dalam tahapan pelaksanaan juga cukup tinggi tetapi kegiatannya dilaksanakan oleh ketua RT/RW sebagai representasi dari warga Organisasi pengelola kebersihan di tingkat kelurahan belum berjalan sesuai dengan yang diharapkan
penilaian finansial yaitu Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR), dan Internal Rate of Return (IRR) Amlapura Jumlah alat angkut yang diperlukan guna merealisasikan pengangkutan sampah di Kota Amlapura yaitu 4 unit compactor truck untuk mengangkut sampah organik dan 3 unit compactor truck untuk mengangkut sampah anorganik, serta 1 unit arm roll untuk sampah organik dan anorganik dengan waktu pengangkutan sampah selama 6 jam per hari. Jumlah TPS yang diperlukan adalah berupa bin kontainer dengan kapasitas 0,36 m3 yaitu 213 unit TPS organik dan 137 unit TPS anorganik
Desan Sukunan dan Gondolayu Lor Swakelola sampah merupakan pemberdayaan masyarakat dan dapat digunakan untuk mengatasi keterbatasan pemerintah dalam mengelola sampah
Kota Medan menunjukkan bahwa anggaran pengangkutan sampah, jumlah penduduk, dan tenaga kerja kebersihan secara serempak dan parsial berpengaruh nyata terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari retribusi sampah di Kota
47
sedangkan untuk TPS berupa kontainer dengan kapasitas 4 m3 yaitu 5 unit TPS organik dan 3 unit TPS anorganik. Hasil analisa finansial pada investasi peralatan pengangkut sampah di Kota Amlapura dengan sumber dana 100% biaya investasi bersumber dari pinjaman bank adalah Layak dilaksanakan (asumsi BCR = 1)
BAB III METODOLOGI PENELITIAN Metodologi penelitian merupakan suatu kerangka pendekatan pola pikir dalam rangka menyusun dan melaksanakan penelitian. Tujuannya adalah untuk mengarahkan proses berpikir dan proses kerja dalam menjawab permasalahan yang akan diteliti. 3.1 Desain Penelitian
Penelitian ini merupakan studi kasus dengan tinjauan kinerja sistem pengangkutan sampah pada suatu kawasan terbangun. Desain penelitian yang akan diterapkan dalam Metodologi Penelitian ini disusun dengan mengikuti alur penelitian berikut, dimana menggambarkan tahaptahap penelitian yang akan dilakukan, proses analisa dan hubungan antar parameter dan variabel, serta konsep model evaluasi dapat dilihat pada Gambar.3.1. berikut ini. 3.2 Langkah-Langkah Penelitian 1.
Melakukan
studi
literatur/pustaka,
agar
diperoleh
gambaran
permasalahan yang dihadapi oleh pengelola sampah di lingkungan Kawasan Jatisari BSB Semarang, dan bahan perbandingan dari beberapa kinerja pengangkutan sampah lainnya. 2.
Mengumpulkan data-data primer menggunakan metode survey lapangan yang terkait dengan Jumlah Pendudukan yang bermungkim di Kawasan Jatisari BSB, Jumlah Kepala Keluarga, Volume sampah yang dihasilkan rumah tangga, Jenis sampah, Sarana dan prasarana pengangkutan sampah, serta data lain yang mendukung penelitian ini.
3.
Mengumpulkan data sekunder yang dibutuhkan dalam menganalisa kinerja pengangkutan sampah Kawasan Jatisari BSB, antara lain : Jumlah/volume wadah sampah, Truk /alat angkut, waktu pelayanan, Letak dan denah lapangan penumpukan sampah sementara, data pertumbuhan ekonomi dan industri daerah Semarang, Tenaga operator dan pendukung lainnya.
49 Start Perumusan Masalah Pengelolaan Sampah Melakukan Kajian Pustaka Survey Lapangan
Data Primer : -Jumlah Penduduk & KK -Jumlah & Volume Sampah - Jenis Sampah -Sarana & Prasarana Pengelolaan Sampah -TPS & TPA -Angkutan Sampah -Partisipasi Masyarakat
Data Sekunder : -Perkembangan Penduduk Kota -Jumlah & Volume Sampah -Jenis Sampah Umum & Industri -Perkembangan Industri - Sarana & Prasarana Pengelolaan Sampah -TPS & TPA -Angkutan Sampah
Menyusun Model Pengelolaan Sampah
Penanganan Konvensional
Pengolahan Sampah Pemilahan Sampah
Organik
Anorganik
Pengom posan
Reuse / recycle
Pewadahan Tunggal (Volume/jumlah wadah)
Residual
Pengumpulan TPS (Jumlah sarana Angkut, pewadahan)
Pengangkutan ke TPA (Analisis Angkutan Sampah)
Analisis Pengangkutan Teknis & Ekonomis Analisis dan Evaluasi Model Pengangkutan Sampah Kesimpulan & Penyusunan Laporan End Gambar 3.1. Bagan Alur Kegiatan Penelitian
50
4.
Mengolah dan menganalisa data hasil survey penelitian sehingga diperoleh gambaran secara teknis dari berbagai parameter yang dibutuhkan dalam mengevaluasi Indikator Kinerja Pengangkutan sampah dan Nilai Optimal dari unit pelayanan angkutan sampah Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, Semarang.
5.
Menyusun model pengangkutan dan pelayanan angkutan sampah dalam proses evaluasi untuk peningkatan Kinerja Pengangkutan Sampah. Sehingga diperoleh model yang dapat diterapkan agar diperoleh kinerja pengangkutan sambah yang lebih baik dari kondisi sebelumnya.
6.
Keluaran yang diharapkan dari proses di atas adalah : Indikator Kinerja
Pengangkutan
dan
Pelayanan
sampah
lingkungan
pemungkiman dan Nilai Optimal pelayanan angkutan sampah. 7.
Menyusun simpulan dan saran dari hasil yang diperoleh dalam proses evaluasi kinerja pengangkutan dan pelayanan sampah lingkungan Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru Semarang.
3.3 Data Penelitian dan Sumber Data
Dalam penelitian ini membutuhkan dua jenis data : 1. Data Primer, langsung diperoleh pada sumber pertama. Data primer dapat berupa data kuantitatip maupun kualitatip yang diperoleh dengan melakukan survei lapangan, wawancara dan kuisioner, penelitian langsung di lapangan. Adapun data primer dalam penelitian ini adalah : - Data dari pengelola sampah di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, Kec. Mijen, Semarang - Data kuesioner responden di lokasi penelitian - Foto dokumentasi kegiatan penelitian 2. Data Sekunder, data dari beberapa instansi terkait yang berhubungan dengan pengangkutan sampah. Data sekunder pada penelitian adalah : • Data kependudukan di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru.
51
• Teknik Operasional, pewadahan, pengumpulan, pengangkutan, pembuangan akhir • Pembiayaan • Organisasi.
3.4 Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data merupakan prosedur standar dan sistematis untuk memperoleh data yang diperlukan, berupa data sekunder dan data primer sesuai dengan parameter penelitian. Untuk mendapatkan data primer yang dilakukan dengan teknik : 1. Survey data Sekunder Pengumpulan data sekunder melalui data tertulis lain, literatur, peneliti terdahulu, dan instansi terkait. 2. Survey data Primer, guna mendapatkan data akurat dilakukan antara lain : a. Pengamatan langsung (observasi langsung) Pengambilan data langsung di lapangan tentang pengangkutan sampah yang ada, dengan kunjungan langsung ke lokasi dengan mengambil gambar. b. Daftar pertanyaan / Kuesioner Pertanyaan / kuesioner pada responden merupakan sampel yang terlibat dalam pengangkutan sampah di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, Kec. Mijen, Semarang. c. Foto dokumentasi kegiatan penelitian. Agar mendapatkan sampel yang dapat mewakili subyek penelitian diperlukan suatu teknik pengambilan sampel. Responden dalam penelitian ini dengan metode Simple Random Sampling, dimana pengambilan sampel dilakukan secara acak, karena anggota populasi dianggap homogen. Penentuan sampel untuk analisis persepsi masyarakat tentang unjuk kerja di Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, didasarkan pada observasi lapangan, karena jumlah populasi di Kawasan Jatisari sebanyak 3004 Kepala Keluarga (2012) , sehingga jumlah sampelnya adalah :
52
n =
N 2 N (d ) + 1
Keterangan : n = jumlah sampel N = jumlah populasi (3008 kk) d = derajat kejenuhan (10%) jumlah sampel yang diambil adalah : 3008kk n = = 96,7 ≈ 100 kk 2 3008kk (0,1) + 1 3.5 Teknik Pengolahan dan Penyajian Data
Data primer dan data sekunder yang dikumpulkan dipilah sesuai dengan variabel dan karakteristik datanya. Data disajikan dalam bentuk : 1. Tabulasi data, untuk data berbentuk angka 2. Data narasi untuk data kualitatif, dari data berbetuk jawaban cerita atau argumentasi, persepsi, aspirasi maupun keinginan dari pengelola kebersihan. Analisis data dalam penelitian ini, digunakan analisa statistik yang berfungsi menyederhanakan data penelitian yang amat besar jumlahnya menjadi informasi yang lebih sederhana dan lebih mudah dipahami (Effendi Manning, 1989). No Data Primer 1. Jumlah timbulan sampah (berat dan volume)
Metode Fungsi Data Sampling - Untuk menghitung (SNI 19jumlah timbulan 3964-1994) sampah - Untuk menghitung kebutuhan kapasitas Alat Angkutan Sampang. Karakteristik Sampling - Untuk dan komposisi (SNI 19mengidentifikasi sampah 3964-1994) komposisi sampah di kawasan Bukit
Instrumen Peralatan sampling (plastic, sarung tangan, kotak ukur, timbangan), surat jalan.
2.
Peralatan sampling (plastic, sarung tangan, kotak ukur,
53
Semarang baru 3.
4.
5.
Dokumentasi
Observasi lapangan
Untuk menganalisis kegiatan sumber penghasil sampah. Kondisi Interview Untuk mengetahui eksisting dan observasi kondisi eksisting pengangkutan lapangan penanganan sampah sampah dan menemukan masalah dalam pengangkutan sampah sebagai acuan dalam melakukan perencanaan Kuisioner Untuk mengetahui Kesediaan kesediaan masyarakat masyarakat utuk ikut serta dalam untuk ikut serta pengangkutan dalam sampah. pengangkutan sampah.
timbangan) Kamera
Daftar pertanyaan, kamera.
Kuisioner, jalan.
surat
3.6 .Variabel Penelitian Variabel penelitian terdapat dalam lampiran kuisioner, antara lain : a. Variabel Produksi Sampah -
Jumlah penduduk : laju timbulan sampah sejalan dengan meningkat dan bertambahnya jumlah penduduk.
-
Jumlah rumah tangga : jumlah rumah tangga sesuai dengan jumlah rumah yang di bangun oleh pengembang, jumlah rumah juga sejalan dengan peningkatan jumlah produksi sampah.
-
Jumlah produksi sampah rumah tangga : o Sampah Organik o Sampah Anorganik, Kertas, Plastik o Sampah yang tidak dapat di gunakan lagi .
54
b. Variabel Pengangkutan Sampah Terdapat berbagai variabel yang harus dipertimbangkan dalam usaha pengadaan angkutan sampah, agar menjamin tingkat pelayanan yang diberikan dapat memuaskan masyarakat pelanggan jasa angkutan sampah, antara lain dapat menggunakan variable/parameter sebagai berikut: 1.
Waktu pengangkutan per ritasi (tA) .
tA
=
SG + tin + tout {(V1 + V0 ) / 2}
Keterangan : tA
= Waktu angkut (jam)
tin
= Waktu menaikkan dan mengosongkan kontainer (jam)
tout = Waktu menurunkan kontainer (jam)
2.
SG
= Jarak dari garasi-TPS-TPA (km)
V1
= Kecepatan isi (km/jam)
V0
= Kecepatan kosong (km/jam)
Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan : P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah (m3)
VB =Kapasitas truk (m3/ritasi) 3.
Waktu operasi (to) per truk tO
=
P × tA
Keterangan : to
= Waktu operasi pengangkutan sampah dari TPS ke TPA per hari (jam)
P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
tA
= Waktu angkut (jam)
55
4.
Jumlah kebutuhan truk (nt)
tO tb
nt
=
nt
= Jumlah truk yang diperlukan (unit)
tO
= Waktu operasi pengangkutan sampah dari TPS ke TPA per hari (jam)
tb
= Jumlah jam kerja per hari (jam)
56
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Perumahan Bukit Semarang Baru Kawasan Jatisari merupakan bagian dari pengembang perumahan Bukit Semarang Baru (BSB) yang dikelola oleh PT Karyadeka Alam Lestari dengan luas lahan 1000 hektar. Perumahan BSB terdiri dari berbagai cluster, antara lain Puri Arga Golf, Graha Taman Pelangi yang terdapat danau buatan, Jatisari Mijen. Perumahan BSB pada prinsip ingin mewujudkan sebuah Kota Baru Terpadu dengan menyediakan kawasan hunian yang terencana, berkualitas dan berwawasan lingkungan.
Kawasan Perumahan Perumahan
Bukit Semarang Baru City dirancang dengan konsep
pemukiman berimbang (1:3:6), sesuai dengan peraturan pemerintah, dengan menghadirkan lingkungan hunian yang beragam ; hunian tipe besar, tipe sedang, dan tipe kecil. Kawasan hunian BSB dirancang secara profesional untuk meningkatkan kualitas lingkungan, mengutamakan kenyamanan, keamanan dan kedamaian bagi penghuninya untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat. 1. Rumah Kecil Kawasan rumah kecil atau sederhana dengan luas tanah antara 60 - 120 m2 (bangunan tipe 21 - 45 m2 ). Dibangun di tepi jalan raya Jrakah – Boja yang terjangkau oleh sarana transportasi massal. Karena kepadatan yang cukup tinggi, sehingga kawasan ini dilengkapi dengan taman–taman lingkungan.
Lokasi perumahan berada + 13,8 km dari pusat kota Semarang, dapat dilihat dalam Gambar .4.1. berikut.
Gambar. 1 . Peta Lokasi Perumahan Jatisari Bukit Semarang Baru
Tabel. 4.1. Kawasan Rumah Kecil ini terdiri dari kawasan : Jumlah Rumah No Kawasan (unit) 1 Bukit Jati Sari Indah 422 2 Bukit Jati Sari Permai 726 3 Bukit Jati Sari Lestari 594 4 Bukit Jati Sari Asabri 525 5 Bukit Jati Sari Asri 402 6 Bukit Jati Sari Elok 321 7 Bukit Jati Sari Tali Asih 524 8 Bukit Jati Sari Pengembangan 595 Jumlah total 4109 Sumber : data primer survey
2. Rumah Sedang Kawasan rumah sedang ini didesain dengan kualitas lingkungan lebih tinggi. Desain bangunannya terdiri dari berbagai tipe dan luas kavling yang dirancang dengan beraneka ragam tema dan nuansa, serta dibuat hampir costumized dengan pilihan tampak serta bentuk yang menarik, sehingga keinginan konsumen yang beragam dapat terpenuhi. Lingkungan yang tercipta terkesan tidak monoton karena didesain dengan sistem cluster tertutup dengan taman–taman yang membuat aman dan nyaman bagi penghuni. Dengan luas bangunan antara 37 m2 - 250 m2 dan luas tanah antara 90 m2 – 500 m2. Jaringan utilitas seluruhnya underground (telpon, listrik, air) serta saluran tertutup. Kawasan perumahan tipe sedang yang saat ini telah dan sedang dikembangkan di Bukit Semarang Baru City antara lain : •
Graha Taman Bunga (GTB)
•
Graha Taman Pelangi (GTP)
3. Rumah Besar Kawasan rumah besar berlokasi di area utama di sekeliling rencana Lapangan Golf, di pulau–pulau lapangan golf (Golf Island) dan di pulau danau (Lake Island). Kawasan ini direncanakan mulai dari tipe 180 m2 dalam kavling
59
dari 450 – 1400 m2 dengan desain sesuai dengan kebutuhan konsumen dan dibatasi oleh peraturan lingkungan yang dibuat oleh pengembang. Rumah besar ini didesain dengan kondisi lingkungan yang asri dengan taman–taman cluster yang besar dan beberapa memiliki pemandangan yang indah ke arah lapangan golf, danau, dan pegunungan. Kawasan Rumah besar yang telah dibangun adalah kawasan Puri Arga Golf. 4.1.2
Kawasan Komersial & Central Business District (CBD) Kawasan Komersial dirancang untuk Niaga dan Bisnis Terpadu BSB yang
akan menampung berbagai kegiatan bisnis, perniagaan dan perdagangan yang terdiri dari fasilitas Perkantoran Pemerintah dan Swasta, Pusat Perbelanjaan, Hotel, Restoran, Hiburan, dan lain-lain. Konsep pengembangan kawasan komersial menitik beratkan kepada pelayanan terhadap masyarakat luas dengan menyediakan prasarana dan sarana untuk
menjawab
berbagai
kebutuhan
masa
kini
dan
masa
depan.
Salah satunya yang sudah terbangun adalah kawasan komersial Ruko Plaza Taman Niaga dan Ruko Jatisari. Konsep Central Buisness District (CBD) sebagai pusat aktifitas di Bukit Semarang Baru, yang meliputi komersial bisnis, perkantoran, city hotel, mal dan universitas yang mendukung pencapaian konsep kota terpadu. CBD direncanakan dengan bangunan tinggi (high rise building) berkisar antara 20 – 30 lantai. 4.1.3
Kawasan Rekreasi & Olah Raga Kawasan ini direncanakan sebagai Pusat Olah Raga dan Rekreasi di BSB
City yang merupakan fasilitas berkualitas. Pusat Olah Raga (Sport Center) BSB City akan dilengkapi dengan lapangan golf, lapangan tenis, kolam renang, Club House dan lain – lain. Untuk fasilitas lapangan Golf, akan dibangun padang golf 18 holes dengan standar internasional dan dilengkapi Club House yang dinamakan BSB Golf & Country Club. Pusat Rekreasi BSB City dilengkapi dengan danau buatan, kolam pancing, dan restoran yang didukung dengan berbagai permainan dan hiburan menarik yang menghadirkan suasana santai bagi keluarga sehingga
60
membuat kawasan ini menjadi daerah tujuan wisata utama bagi masyarakat Semarang dan sekitarnya. 4.1.4
Kawasan Industri Bersih Kawasan Industri Bukit Semarang Baru merupakan kawasan industri yang
bersahabat dengan lingkungan dan dirancang untuk dapat menampung kegiatan industri ringan, bersih, dan berteknologi sesuai standart dari Departemen Perindustrian. Kawasan ini dilengkapi dengan fasilitas dan sarana pendukung kegiatan industri seperti, Techno Plaza (Pusat Informasi/Pelayanan Industri dan Perdagangan), Techno College, Pusat Penelitian dan Pengembangan. Kawasan Industri akan dikembangkan dengan konsep sebagai Industrial Park. Konsep industri sebagai pusat pergudangan, perkantoran dan industri dengan fasilitas taman sebagai fungsi area hijau. Selain itu dalam kawasan industri ini diberikan sarana rekreasi dan olah raga bagi para pekerja/buruh industri untuk dapat dimanfaatkan sebagai sarana melepas lelah.
4.1.5
Kawasan Fasilitas Perkotaan Berbagai fasilitas perkotaan modern yang berkualitas hadir di Bukit
Semarang Baru City seperti : Fasilitas Pendidikan (mulai dari Taman Bermain sampai dengan Perguruan Tinggi), Kesehatan (Rumah Sakit, Klinik, Puskesmas), Tempat Peribadatan, Pasar Modern, SPBU, Sarana Transportasi Umum, Keamanan, Makopolres Semarang Barat, Ruang Terbuka Hijau, Pemakaman Umum, Gardu Induk PLN 150 kV dan lain – lain. IPAB (Instalasi Pengolahan Air Bersih) juga telah dibangun untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Bukit Semarang Baru City.
4.2 Kondisi Penduduk Kawasan Jatisari
Kondisi penduduk meliputi jumlah, kepadatan penduduk, dan kondisi sosial ekonomi, merupakan aspek yang mempengaruhi terhadap lingkungan perumahan dan tekanan terhadap lahan.
61
Penduduk sangat mempengaruhi dalam ekosistim suatu daerah/wilayah. Aspek kependudukan ini perlu diperhatikan terutama menyangkut jumlah penduduk, yang berdampak pada jumlah sampah yang timbul di lingkungan tersebut. Jumlah penduduk ini seiring dengan tingkat hunian perumahan yang saat ini sudah mencapai 69 % jumlah rumah terhuni. Seperti yang terlihat dalam tabel berikut, jumlah penduduk adalah 12.032 jiwa. Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Kawasan Jatisari Rumah No Nama Blok (UNIT) 1 Bukit Jati Sari Indah 422 2 Bukit Jati Sari Permai 726 3 Bukit Jati Sari Lestari 594 4 Bukit Jati Sari Asabri 525 5 Bukit Jati Sari Asri 402 6 Bukit Jati Sari Elok 321 7 Bukit Jati Sari Tali Asih 18 8 Bukit Jati Sari Pengembangan 0 Jumlah total 3008 Sumber : data primer survey, 2012
Terisi (%) 90 90 90 90 90 90 5 0 69
Jumlah penduduk (orang) 1.688 2.904 2.376 2.100 1.608 1.284 72 12.032
4.3 Mata Pencarian Penduduk Kawasan Jatisari
Komposisi mata pencarian atau profesi yang dimiliki oleh penduduk Kawasan Jatisari, terlihat dalam tabel 4.3. Profesi yang paling banyak adalah sebagai karyawan dalam struktur pemerintahan, sebagai tenaga pengajar dan karyawan perusahaan swasta yaitu 25% disamping sebagai pelajar dan mahasiswa (38%), wira usaha (9%), ibu rumah tangga (9%), pensiunan (5%), jasa (11%) dan profesi lainnya (4%).
62
Tabel 4.3. Mata Pencarian Penduduk No.
Profesi
1 2 3 4 5 6 7
Karyawan Negeri & Swasta Wira Usaha Pelajar & mahasiswa Ibu rumah tangga Pensiunan Jasa dll Jumlah Sumber : olahan data primer survey, 2012.
Jumlah (jiwa) 2,756 1,013 4,219 1,013 563 1,238 450 12.038
Persentasi (%) 25% 9% 38% 9% 5% 11% 4% 100%
4.4. Karakteristik Responden Penelitian Responden dalam penelitian ini terdiri dari masyarakat di Kawasan Jatisari yang berjumlah 155 responden. Pelaksanaan survey di lapangan selama empat bulan ( Desember 2011 sampai Maret 2012) dimana responden di pilih secara acak yang menyebar dalam beberapa blok perumahan yang terdiri dari beberapa RT/RW. Distribusi responden di sebar berdasarkan jumlah rumah per tiap blok perumahan, dimana masing-masing mewakili blok yang ada, sebagaimana yang terlihat dalam tabel 4.4, dibawah ini. Misal, jumlah responden di blok Kawasan Jatisari Indah adalah 25 orang yang masing-masing, mewakili satu rumah dan tersebar di 6 blok. Tabel 4.4. Jumlah responden. No
Nama Blok Perumahan
1 2 3 4 5 6 7 8
Bukit Jati Sari Indah Bukit Jati Sari Permai Bukit Jati Sari Lestari Bukit Jati Sari Asabri Bukit Jati Sari Asri Bukit Jati Sari Elok Bukit Jati Sari Tali Asih Bukit Jati Sari Pengembangan Jumlah total
Sumber : data primer survey, 2012.
Unit blok (%)
Jumlah Responden (orang) (unit)
Distribusi %
4 6 5 4 3 3
22 36 30 27 21 18
22 36 30 27 21 18
14.39% 23.48% 19.53% 17.47% 13.79% 11.36%
0 0 28
155
155
0.00% 0.00% 100.00%
63
4.4.1
Tingkat Pendidikan Responden Tingkat pendidikan responden dilihat dari jenjang pendidikan terakhir
yang ditamatkan oleh kepala keluarga. Pada tabel 4.5 dibawah terlihat bahwa tingkat pendidikan yang mendominasi adalah pendidikan tinggi strata satu (S1), Diploma satu sampai tiga (DI s/d DIII), sebanyak 92 orang (54,09 %), Pendidikan SMA/SMK kebawah (36.82 %) dan lainnya (9,09 %). Tabel 4.5. Tingkat pendidikan responden No. 1 2 3 4 5
Pendidikan
Jumlah 7 7 42 85 14 155
SD SMP SMA/SMK S1, D1,D2, dan D3 Lainnya Total
Persentase 5.00% 5.00% 27.27% 54.09% 9.09% 100 %
Sumber : data primer suvey, 2012 Dilihat dari tingkat pendidikan yang dimiliki responden rata-rata pendidikan tinggi diharapkan akan memberikan sumbangan pimikiran yang sistematis baik berupa ide atau pendapat, serta kepekaan sosial dan kesadaran lingkungan yang lebih tinggi, terutama dalam mendukung program pengangkutan sampah di lingkungan tempat tinggalnya. Dari hasil survey lapangan 81,36 %, setuju dengan pengangkutan sampah secara mandiri.
4.4.2
Tingkat Pendapatan Responden Pendapatan merupakan penghasilan yang diperoleh responden yang
diperoleh kepala keluarga maupun keluarga dalam waktu satu bulan. Besar pendapatan tiap responden dapat dilihat dalam tabel 4.6 berikut. Tabel 4.6. Pendapatan responden per bulan No. 1 2 3 4 5
Pendapatan/ bulan (Rp.) Hingga 1,500,000.00 1,510,000.00 s/d 2,500,000.00 2,510,000.00 s/d 3,500,000.00 3,510,000.00 s/d 4,500,000.00 Diatas 4,500,000.00
Jumlah 7 13 101 20 13
Persentase (%) 4.35% 8.70% 65.22% 13.04% 8.70%
Sumber : data primer, 2012
64
Pendapatan penduduk yang tinggi berpotensi untuk peran aktif dalam percepatan pembangunan dan terlaksananya program pemerintah terutama perbaikan kualitas dan fasilitas lingkungan. Peran aktif ini dapat berupa bantuan pendanaan dalam program baik dari masyarakat sendiri atau dari pemerintah dalam penanganan sampah rumah tangga dilingkungan perumahan.
4.4.3
Status Rumah Responden Responden sebagai pemilik rumah langsung di lingkungan Kawasan
Jatisari sebanyak 68 %, sehingga hal ini akan sangat mendukung program penanganan sampah karena dengan hadirnya pemilik rumah langsung di harapkan akan memiliki kepedulian secara langsung terhadap lingkungan tempat tinggalnya, tatus kepemilikan rumah responden dapat dilihat dalam Tabel 4.7. berikut ini. Tabel 4.7. Status Kepemilikan Rumah No. 1 2 3 4 5
Status Kepemilikan Milik sendiri Milik Sewa Perbulan Milik Kontrak Milik Orang Lain Lainnya
Persentase 68.00% 4.00% 20.00% 5.00% 3.00%
Jumlah 105 6 31 8 5
4.4.4. Jumlah Anggota Rumah Tangga Jumlah anggota keluarga dalam suatu rumah tangga berpengaruh terhadap tingkat konsumsi rumah tangga, yang nantinya akan menimbulkan peningkatan volume sampah rumah tangga. Semakin besar sampah yang timbul akan berdampak negatif
terhadap lingkungan, dan akirnya untuk penanggulangan
sampah ini akan meningkatkan biaya tambahan pengolahan sampah-sampah tersebut. Jumlah anggota keluarga dalam rumah tangga responden dapat dilihat dalam Tabel 4.8, berikut.
65
Tabel 4.8. Jumlah anggota keluarga No. 1 2 3 4 5 6
Jumlah Anggota Responden Persentase Keluarga (orang) 2 8 5% 3 22 14% 4 108 70% 5 10 6% 6 4 3% 7 3 2% Rata-rata adalah 3.9 orang ≈ 4 orang (pembulatan)
Sumber : data primer survey, 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Rata – rata jumlah orang dalam suatu rumah tangga adalah 3,9 yang dibulatkan menjadi 4 orang per rumah tangga. Komposisi keluarga dalam rumah tangga terdiri dari : Kepala keluarga, ibu rumah tangga dan satu sampai empat orang anak dan pembantu.
4.5 Produksi Sampah Rumah Tangga Responden Pelaksanaan survey lapangan terhadap Kawasan Jatisari diambil sampel secara acak, dengan distribusi responden sesuai dengan Tabel 4.9 berikut : Tabel 4.9. Distribusi Responden No 1 2 3 4 5 6 7 8
Nama Blok Bukit Jati Sari Indah Bukit Jati Sari Permai Bukit Jati Sari Lestari Bukit Jati Sari Asabri Bukit Jati Sari Asri Bukit Jati Sari Elok Bukit Jati Sari Tali Asih Bukit Jati Sari Pengembangan Jumlah total
Jumlah Rumah (unit) 422 726 594 525 402 321 18 0 3008
Ditribusi (%) 14.385% 23.475% 19.525% 17.465% 13.785% 11.365% 0% 0.00% 100.00%
Jumlah Responden (orang) 23 37 31 27 21 17 0
Jumlah Rumah (unit) 23 37 31 27 21 17 0
0
0
0
155
155
28
Sumber :olahan data primer survey, 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Hasil survey yang dilakukan selama 10 hari (sepuluh hari) untuk masingmasing responden, diperoleh jumlah produksi sampah rumahtangga dalam survey Desember 2011 sampai dengan berikut :
Maret 2012 dapat dilihat dalam Tabel 4.10
blok 4 7 6 5 3 3 0
66
Tabel 4.10. Produksi sampah 155 responden selama 10 hr Jenis Sampah Organik Anorganik Botol Plastik Botol Kaca Kertas
Unit gram gram buah buah lembar
Jumlah sampah 155 responden / hr (hari) Rata-rata 80.960,0 27,917,5 65,5 24,4 15,007.9
Maksimum 206.750,0 83.412,0 250,0 104,0 58.052,0
Minimum 51.292,0 18.543,0 124,0 61,0 -
Sumber : olahan data primer survey 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Selama sepuluh hari rata-rata responden 155 rumah menghasilkan sampah organik 80,96 kg dan anorganik 27,92 kg, botol plastik 65,5 buah (dibulatkan menjadi 66 buah) dan botol kertas 24,4 buah (dibulatkan menjadi 24 buah) serta kertas 15 kg. Perbandingan antara organik dan anorganik adalah 74% : 26% atau 2,90 untuk organik : 1 untuk anorganik ( 2,9 : 1 ). Hal ini dapat kita bandingkan dengan persentase sampah di beberapa kota seperti yang terlihat dalam Tabel 4.11, berikut : Tabel 4.11. Persentasi jenis sampah di beberapa kota lainnya Komponen London Singapura Organik 26 4,6 Kertas 37 43,1 Logam 9 3 Kaca 9 1,3 Tekstil 3 9,3 Plastik/Karet 3 6,1 Abu, dll 11 32,6 Sumber : Hendra 2007, unit (%)
Hongkong 9,4 32,5 2,2 9,7 9,6 6,2 29,4
Jakarta 74 8 2 2 6 8
Bandung 73,4 9,7 0,5 0,4 1,3 8,6 6,1
Terlihat bahwa untuk kota yang lebih maju, persentase sampah organik lebih rendah dari pada bahan anorganik (misal Singapura 1 : 20,74), terutama karena pemanfaatan dan pengolahan sampah organik telah jauh lebih maju dibanding kota di Indonesia, serta efisiensi pemanfaatan bahan makan lebih tinggi. Produksi sampah tiap rumah tangga, dapat dilihat dalam Tabel 4.12, berikut. Timbulan rata-rata sampah organik 0,512 kg/rumah/hr atau jika masingmasing satu rumah dihuni oleh 4 jiwa maka, tiap orang akan menghasilkan 0,177 kg sampah organik.
67
Tabel 4.12. Produksi sampah tiap rumah tangga Jenis Sampah
Unit
Organik Anorganik Botol Plastik Botol Kaca Kertas
kg/RT kg/RT bh/RT bh/RT kg/RT
Jumlah sampah per rumahtangga (RT) Rata-rata Maksimum Minimum 0.512 1.309 0.325 0.177 0.528 0.117 0.415 1.582 0.785 0.154 0.658 0.386 0.095 0.367 0.000
Sumber : data primer survey 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Produksi sampah per kapita dapat dilihat dalam Tabel 4.13. berikut ini: Dalam tabel 4.13, minimal masing-masing penghuni perumahan menghasilkan timbulan sampah organik 80 gram/hari/orang sampai dengan 330 gram/hari/ orang dan rata-rata 130 gram/hari/orang. Tabel 4.13. Produksi sampah perkapita di Kawasan Jati Sari Jenis Sampah Organik Anorganik Botol Plastik Botol Kaca Kertas
Unit kg/or/hr kg/or/hr kg/or/hr kg/or/hr kg/or/hr
Jumlah sampah per kapita Rata-rata Maksimum Minimum 0.13 0.33 0.08 0.04 0.13 0.03 0.001 0.0048 0.02
0.004 0.0192 0.09
0.002 0.012 0.00
Sumber : data primer survey 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Berdasarkan hasil survey lapangan setiap hari terdapat jumlah timbulan/ produksi sampah rumah tangga di Kawasan Jatisari, adalah : -
Sampah organik
: 1.397,30
kg
-
Sampak anorganik
:
kg
-
Botol plastik
: 1.713,50
buah (17,13 kg)
-
Botol kaca
:
buah (70,91 kg)
-
Kertas
: 1.386,30
kg
-
Dll residu
:
kg
481,10
590,90
60,20
Timbulan sampah dari masing-masing blok perumahan mencapai 1,397,30 kg setiap hari yang menimbulkan bau yang menganggu terutama jika mengendap lebih dari satu hari. Timbulan sampah, secara terperinci dapat dilihat dalam Tabel 4.14. berikut ini :
68
Tabel 4.14. Produksi sampah Kawasan Jatisari No.
Nama Blok
1 2 3 4 5 6 7 8
Bukit Jati Sari Indah Bukit Jati Sari Permai Bukit Jati Sari Lestari Bukit Jati Sari Asabri Bukit Jati Sari Asri Bukit Jati Sari Elok Bukit Jati Sari Tali Asih Bukit Jati Sari Pengemb. Jumlah Total
Jumlah Rumah tangga unit 422 726 594 525 402 321 18 -
Rata-rata produksi sampah per 1 hr Botol Botol Organik Anorganik Kertas Plastik Kaca kg kg kg kg kg 216.2 74.6 40.1 1.749 7.812 372.0 128.3 69.0 3.01 13.44 304.4 105.0 56.4 2.462 10.992 269.0 92.8 49.9 2.176 9.72 206.0 71.0 38.2 1.667 7.44 164.5 56.7 30.5 1.331 5.94 0.753 0.26 0.14 0.0061 0.0264 0.0 0.0 0.0 0 0 1713.5 590.9 17.135 1397.3 481.1
Sumber : data primer 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Dalam kurun waktu satu bulan terdapat timbulan total sampah pada Kawasan Jatisari adalah: -
Sampah organik
:
51.404,48
kg
-
Sampak anorganik
:
17.725,85
kg
-
Botol plastik
:
41.588,35
buah (415,88 kg)
-
Botol kaca
:
15.476,58
buah (1.857.18 kg)
-
Kertas
;
9.529,05
kg
-
Dll residud
:
1.806,00
kg
Timbulan sampah organik dalam satu bulan dapat mencapai 51,4 ton per bulannya. Sampah organik ini dapat dimanfaatkan menjadi pupuk organik di tempat pengolahan sampah, lebih kurang dapat diproduksi 30,84 ton pupuk. Sampah berupa kertas dan plastik dapat dijual sebagai bahan daur ulang, botol kaca dapat digunakan ulang. Timbulan sampah, secara terperinci dapat dilihat dalam Tabel 4.15, berikut ini :
69
Tabel 4.15. Produksi sampah tiap bulan di Perumahan Jatisari No. 1 2 3 4 5 6 7 8
Nama Blok Bukit Jati Sari Indah Bukit Jati Sari Permai Bukit Jati Sari Lestari Bukit Jati Sari Asabri Bukit Jati Sari Asri Bukit Jati Sari Elok Bukit Jati Sari Tali Asih Bukit Jati Sari Peng
Jumlah Rumah tangga unit 422 726 594 525 402 321 18 0
Rata-rata produksi sampah 30 hr (1 bulan) Or
Un
BP
BK
K
kg
kg
kg
kg
kg
6,487.05 11,160.18 9,131.06 8,070.38 6,179.61 4,934.46
2,236.93 3,848.37 3,148.67 2,782.92 2,130.92 1,701.55
52.48 90.29 73.87 65.29 50.00 39.92
234.37 403.21 329.90 291.57 223.26 178.28
1,202.53 2,068.81 1,692.66 1,496.04 1,145.54 914.72
22.6 7.8 51,404.48 17,725.85
0.18 0.00 415.88
0.82 0.00 1857.19
4.2
Jumlah Total Sumber : data primer survey 2012, terdapat dalam lampiran 1-5.
4.6 Analisis Pengangkutan Sampah kondisi eksisting Penanganan sampah yang dilakukaan saat ini, dengan pola mengumpulkan sampah secara langsung kerumah. Pola pengumpulan langsung ini menggunakan mobil pick up L 300 dengan dimensi bak terbuka, Dimensi Box : 2600 x 1700 x 1100 mm = 4,4 m3
Gambar. 4.2. Mobil Pick Up Sampah.
8,524.50
70
Jumlah timbulan sampah yang diproduksi dari tujuh lokasi blok perumahan BSB dapat dilihat dalam Tabel 4.16.di bawah ini. Tabel 4.16. Produksi Sampah dan Jumlah Ritasi Angkutan sampah Blok Bukit Jati Sari Indah Bukit Jati Sari Permai Bukit Jati Sari Lestari Bukit Jati Sari Asabri Bukit Jati Sari Asri Bukit Jati Sari Elok Bukit Jati Sari Tali Asih Total
Total Sampah kg 581.60 1,000.57 818.65 723.55 554.03 442.40 24,81 4.145,61
Volume Sampah m3 2.94 5.06 4.14 3.66 2.80 2.24 0,13 20,98
Jumlah Ritasi 2 hari Bulan 0.67 10.00 1.15 17.00 0.94 14.00 0.83 12.00 0.64 10.00 0.51 8.00 0.56 8.00 5.30 150
Sumber data : primer survey 2012, terdapat dalam lampiran 1-5.
Sampah ini diangkut sekali dalam periode 2 hari sekali, hal ini menimbulkan problem bau sampah jika tidak sempat terangkut dalam periode tersebut. Jumlah angkutan yang dioperasikan adalah 1 unit mobil pick up dengan jumlah ritasi adalah sebagai berikut : Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah, 20,98 (m3)
VB
=Kapasitas truk 4,4 (m3/ritasi) Jumlah produksi sampah 4.145,6 kg selama dua hari atau sejumlah
20,98m3 yang dapat diangkut sekali dalam 2 hari dengan jumlah ritasi 5,3 (5) ritasi sehingga dalam sebulan terdapat 150 ritasi. Namun yang tersedia hanya 4 ritasi, karena angkutan ini digunakan untuk mengangkut sampah pada blok perumahan lainnya. Sehingga terdapat kekurangan sebanyak 1-2 ritasi perhari, artinya terdapat sisa sampah yang tidak terangkut.
71
Catatan : kg/m3 m3
197.6 4.4
Densiti Sampah Volume Mobil Pick Up L 300 Biaya Investasi :
Biaya investasi untuk pengadaan mobil pengakut sampah ini adalah : -
Mobil Pick Up L 300
:
Rp. 154.000.000,-
Biaya Operasional Biaya operasional yang dikeluarkan, terdiri dari : -
Sopir truk 2 orang (kerja shif per 1 hari)
: Rp. 2.400.000,-
/bulan
-
Tenaga bongkar muat sampah 4 orang
: Rp. 3.200.000,-
/bulan
-
Bahan bakar minyak (per ritasi Rp 15.000) : Rp. 2.250.000,-
/bulan
-
Perawatan (5%)
: Rp. 7.700.000,-
/bulan
-
Overhead (5%)
: Rp.
833.000,-
/bulan
-
Total biaya operasional (operasional cost)
: Rp. 16.183.000,-
/bulan
: Rp. 39.104.000,-
/bulan
Masukan (income) -
Iuran per rumah tangga (@ Rp. 13.000,-)
Iuran yang di keluarkan masayarakat per rumah tangga yang digunakan adalah jumlah iuran minimal yaitu Rp. 13.000,-/rumah tangga. 4.7 Analisis Pengangkutan Sampah Model 1 Pengangkutan sampah berdasarkan model skenario 1, dibutuhkan swadaya masyarakat dengan menyediakan tempat sampah organik, anorganik dan residu disamping iuran perbulan. Timbulan sampah yang diangkut tiap hari adalah dapat dilihat dalam tabel dibawah. Tabel 4.17. Timbulan sampah per hari Blok
Total Sampah
Volume Sampah
kg
m3
Jumlah Ritasi 1 hari
Bulan
Bukit Jati Sari Indah
290.80
1.47
1,41
42,40
Bukit Jati Sari Permai
500.29
2.53
2,43
72,98
Bukit Jati Sari Lestari
409.33
2.07
1,99
59,71
Bukit Jati Sari Asabri
361.78
1.83
1,76
52,79
72
Bukit Jati Sari Asri
277.02
1.40
1,35
40,38
Bukit Jati Sari Elok
221.20
1.12
1,08
32,31
12.41
0.07
0,07
2,02
2072.81
15.60
15
450
Bukit Jati Sari Tali Asih Total
Sumber : data primer 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Model satu ini dapat dilihat dalam Gambar.4.3, berikut:
Gambar. 4.3. Model 1 skenario pengangkutan sampah
Jumlah angkutan yang dioperasikan adalah 4 unit sepeda motor sampah roda tiga dengan jumlah ritasi adalah sebagai berikut : Jumlah ritasi untuk sampah organik (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah, 15,60 (m3)
VB
= Kapasitas Motor Sampah 1,62 (m3/ritasi) Jumlah ritasi sampah organik yang diangkut sekali dalam 1 hari dengan
jumlah ritasi 9,6 dibulat menjadi 10 ritasi per hari sehingga dalam sebulan terdapat 300 ritasi.
73
Keterangan : Densiti Sampah Volume Motor sampah
197.6
kg/m3
1.62
m3
Sampah terdiri dari 3 golongan : -
1,5 ton sampah organik (15,60 m3) per hari
-
531.49 kg sampah anorganik (5.38 m3 ) per hari
-
300 kg sampah residu (1.58 m3 ) per hari
Jumlah ritasi untuk sampah anorganik (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah anorganik, 5,38 (m3)
VB
= Kapasitas motor sampah 1,62 (m3/ritasi) Jumlah ritasi sampah anorganik yang diangkut sekali dalam 1 hari dengan
jumlah ritasi 3,3 dibulat menjadi 4 ritasi per hari sehingga dalam sebulan terdapat 120 ritasi. Jumlah ritasi untuk sampah residu (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah unsued, 1,58 (m3)
VB
= Kapasitas motor sampah 1,62 (m3/ritasi) Jumlah ritasi sampah residu yang diangkut sekali dalam 1 hari dengan
jumlah ritasi 0,97 dibulat menjadi 1 ritasi per hari sehingga dalam sebulan terdapat 30 ritasi. Jumlah ritasi untuk hasil olahan sampah organik 9,36 m3 (P).
P =
VS VB
74
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume hasil olahan sampah, 9,36 (m3)
VB
=Kapasitas motor sampah 1,62 (m3/ritasi) Jumlah ritasi sampah residu yang diangkut sekali dalam 1 hari dengan
jumlah ritasi 5,7 dibulat menjadi 6 ritasi per hari sehingga dalam sebulan terdapat 180 ritasi. Motor sampah yang dioperasikan sebanyak 4 jenis, dimana masing-masing adalah sebagai berikut : -
1 unit khusus untuk mengangkut sampah residu, jumlah 1 ritasi/hari, rute dari tempat pengolahan sampah ke TPA Jatibarang.
-
2 unit khusus untuk mengangkut sampah organik, jumlah 10 ritasi/hari, rute dari rumah-rumah penduduk ke tempat pengolahan sampah.
-
1 unit khusus untuk mengangkut sampah anorganik, jumlah 4 ritasi/hari, , rute dari rumah-rumah penduduk ke tempat pengolahan sampah.
-
2 unit khusus untuk mengangkut hasil olahan sampah, jumlah 6 ritasi/hari, rute dari tempat pengolahan sampah ke outlet-outlet penjualan pupuk organik (namun sejauh ini masih di maanfaatkan sendiri oleh pengembang) dan tempat penjualan plastik/kertas bekas.
Biaya Investasi Biaya investasi untuk pengadaan sepeda motor roda tiga untuk pengakut sampah ini adalah : -
Motor sampah (6 unit)
: Rp. 120.000.000,-
Biaya Operasional Biaya operasional yang dikeluarkan, terdiri dari : -
Sopir motor 6 orang (tiap hari bekerja)
: Rp.
7.200.000,-
/bulan
-
Tenaga bongkar muat sampah 0 orang
: Rp.
-,-
/bulan
-
Bahan bakar minyak (per ritasi Rp 5.000,-) : Rp.
3.150.000,-
/bulan
-
Perawatan (5%)
: Rp.
6.000.000,-
/bulan
-
Overhead (5%)
: Rp.
817.500,-
/bulan
-
Total biaya operasional (operasional cost)
: Rp 17.167.500,-
/bulan
75
Masukan (income) -
Iuran per rumahtangga (@ Rp. 13.000,-)
: Rp. 39.104.000,-
/bulan
Jika dalam penanganan sampah ini dilakukan pengolahan sampah dan mendaur ulang sampah plastik, maka terdapat penambahan pendapatan (income) melalui pengolahan sampah, antara lain : Uraian income dari hasil pengolahan sampah, adalah : Produksi Pupuk organik:
10,280.90 sak pupuk
Nilai produksi pupuk organik (Rp 1.500/sak)
Rp.
15,421,342.78 per bulan
Nilai Jual Botol Plastik (Rp. 200/bp)
Rp.
277,255.70 per bulan
Nilai Jual Kertas (Rp. 300/kg)
Rp.
95,290.51 per bulan
Income dari Pengolahan sampah
Rp.
15,793,888.99 per bulan
Tenaga Kerja
Rp
3,200,000.00 per bulan
Perawatan alat dan lain-lain
Rp
3,200,000.00 per bulan
Overhead
Rp
320,000.00 per bulan
Biaya total
Rp
Biaya pengolahan sampah :
Keuntungan dari pengolahan sampah
Rp.
6,720,000.00
9,073,888.99
per bulan per bulan
Tabel 4.17a berikut mengambarkan jumlah timbulan sampah saat seratus persen hunian Kawasan Jatisari, penambahan timbulan sampah tidak terlalu banyak, dari kondisi saat survey dilakukan, sebab saat survey jumlah hunian telah mencapai hampir sebilan puluh persen kapasitas rumah yang tersedia. Tabel 4.18 Timbulan sampah saat 100% hunian Jumlah RT (unit) 422 726 594 525 402 321 524 595 4109
Jumlah Penduduk
Organik
(or)
m3
1688 2904 2376 2100 1608 1284 2096 2380 16436
2.19 3.77 3.08 2.72 2.09 1.66 2.76 3.13 21.40
100 % Hunian, Timbulan sampah per hari Botol Anorganik Botol Kaca Plastik m3 kg kg 0.76 1.30 1.06 0.94 0.72 0.57 0.85 0.96 7.16
1.75
7.81
3.01
13.44
2.46
10.99
2.18
9.72
1.67
7.44
1.33
5.94
2.10
10.06
2.38
11.42
16.87
76.83
Kertas m3 0.41 0.70 0.57 0.51 0.39 0.31 0.42 0.48 3.78
76
Sumber : data primer 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Sampah terdiri dari 4 golongan : -
sampah organik (21,40 m3) per hari
-
sampah anorganik (7,16 m3 ) per hari
-
sampah residu (2,2 m3 ) per hari
-
Olahan sampah organik (12.84 m3) per hari
Jumlah ritasi/hari pada saat hunian 100%, adalah sebagai berikut : -
Sampah organik
: 21,4 (m3) / 1,62 (m3/ritasi) = 13,2 ritasi
-
Sampah anorganik
: 7,16 (m3) / 1,62 (m3/ritasi) = 4,4 ritasi
-
Sampah residu : 2,2 (m3) / 1,62 (m3/ritasi)
-
Olahan organik
= 1,4 ritasi
:12,84 (m3) / 1,62 (m3/ritasi) = 7,9 ritasi
Penambahan ritasi saat hunian 100% dari kondisi saat ini adalah -
Sampah organik
: 13,2 ritasi – 10 ritasi =
3,2 (bertambah 3
: 4,4 ritasi – 4 ritasi =
0,4 (bertambah 1
ritasi/hari) -
Sampah anorganik ritasi/hari)
-
Sampah residu : 1,4 ritasi – 1 ritasi =
-
Olahan organik
0,4 (bertambah 1 ritasi/hari)
: 7,9 ritasi – 6 ritasi =1,9 (bertambah 2 ritasi/hari)
Sehingga saat hunian sudah mencapai 100 %, maka ritasi pengambilan sampah dengan kendaraan hanya ditambah ritasinya saja. 4.8 Analisis Pengangkutan Sampah Model 2 Pengangkutan sampah berdasarkan model skenario 2, dibutuhkan swadaya dan partisipasi masyarakat dengan menyediakan di masing-masing rumah satu tempat sampah yang diisi sampah organik, anorganik dan residu, disamping iuran perbulan. Jumlah sampah dari data sebelumnya, diuraikan menurut jenis sampah, yang dapat dilihat dalam Tabel 4.18.: Tabel 4.19. Produksi sampah per hari. Jumlah RT unit 422
Organik kg 216.23
Rata-rata produksi sampah per 1 hr Botol Anorganik Plastik Botol Kaca kg kg kg 74.56 1.75 7.81
Kertas kg 40.08
77
726 594 525 402 321 18 Total
372.01 304.37 269.01 205.99 164.48 9.22 1,541.31
128.28 104.96 92.76 71.03 56.72 3.18 531.49
3.01
13.44
2.46
11.00
2.18
9.72
1.67
7.44
1.33
5.94
0.07
0.33
12.47
55.69
68.96 56.42 49.87 38.18 30.49 1.71 285.72
Sumber : olahan data primer survey, 2012, terdapat dalam lampiran 1-5. Terdapat 1,5 ton (15,60 m3) sampah organik (dapat dilihat dalam Tabel 4.18 di atas) yang dapat di olah mendjadi pupuk organik dan yang lainnya dapat dijual atau sebagai bahan untuk pengunaan ulang. Dalam model skenario 2 ini, pengangkutan sampah menggunakan mobil pick up, ke tempat pengolahan sampah yang jaraknya tidak jauh dari sumber sampah, kemudian 1 unit alat angkut motor roda tiga digunakan untuk mendistribusikan hasil olahan beserta bahan lainnya yang masih dapat dijual sebagai bahan daur ulang, dan 1 unit alat angkut motor roda tiga untuk membawa sisa sampah yang tidak dapat di olah atau di daur ulang ke tempat pembuangan akhir. Jumlah ritasi mobil pick up L 300 adalah sebagai berikut : Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah organik + anorganik , 20,8 (m3)
VB
=Kapasitas truk 4,4 (m3/ritasi)
Terdapat 4,7 (5 ritasi) perhari, rute daari rumah-rumah penduduk ke tempah pengolahan sampah, rata-rata jarak 5 km dengan waktu tempuh rata-rata 96 menit.
78
Model dua ini dapat dilihat dalam Gambar 4.4, berikut
Gambar. 4.4. Model 2 skenario pengangkutan sampah Jumlah angkutan yang dioperasikan untuk mengangkut hasil olahan sampah organik, dengan produk olahan organik 9,36 m3 adalah 2 unit Sepeda motor sampah, dengan jumlah ritasi adalah sebagai berikut : Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah hasil olahan organik 9,36 (m3)
VB
= Kapasitas truk 1,62 (m3/ritasi)
Terdapat 5,7 (6 ritasi), rute dari tempat pengolahan ke outlet/tempat penjualan hasil olahan (pupuk organik), saat ini seluruh hasil pupuk organik di manfaatkan oleh pengembang. Satu unit motor roda tiga untuk angkutan sampah anorganik 5.38 m3 per hari dengan jumlah 3,3 (4 ritasi).
79
Biaya Investasi Biaya investasi untuk pengadaan sepeda motor roda tiga dan gerobak sampah untuk pengangkut sampah ini adalah : -
Motor sampah (3 unit)
: Rp. 60.000.000,-
-
Mobil pick up L 300
: Rp. 154.000.000,-
Total
: Rp. 214.000.000,-
Biaya Operasional Biaya operasional yang dikeluarkan, terdiri dari : -
Sopir motor 3 orang (per hari)
: Rp. 3.600.000,-
/bulan
-
Tenaga mobil pick up sampah 1 orang
: Rp. 2.000.000,-
/bulan
-
Bahan bakar minyak (motor Rp 12.500,-/ritasi: Rp 8.125.000,-
/bulan
untuk mobil 15.000/ritasi)
: Rp 3.250.000,-
/bulan
-
Perawatan (5%)
: Rp. 3.000.000,-
/bulan
-
Overhead (5%)
: Rp.
520.000,-
/bulan
-
Total biaya operasional (operasional cost)
: Rp. 21.495.000,-
/bulan
Masukan (income) : -
Iuran per rumahtangga (@ Rp13.000,-)
: Rp. 39.104.000,-
/bulan
-
Hasil pengolahan sampah, adalah
: Rp. 9.073.888,99
/bulan
Uraian pengolahan sampah Produksi pupuk organik:
10,280.90 sak pupuk
Nilai produksi pupuk organik (Rp 1.500/sak)
Rp.
15,421,342.78 per bulan
Nilai jual botol plastik (Rp. 200/bp)
Rp.
277,255.70 per bulan
Nilai jual kertas (Rp. 300/kg)
Rp.
95,290.51 per bulan
Income dari pengolahan sampah
Rp.
15,793,888.99 per bulan
Tenaga Kerja
Rp
3,200,000.00 per bulan
Perawatan alat dan lain-lain
Rp
3,200,000.00 per bulan
Overhead
Rp
320,000.00 per bulan
Biaya total
Rp
Biaya Pengolahan sampah :
Keuntungan dari pengolahan sampah
Analisis untuk tingkat hunian 100% adalah :
Rp.
6,720,000.00
9,073,888.99
per bulan per bulan
80
Timbulan sampah terdiri dari 5 golongan : -
Sampah organik + anorganik (28,56 m3) per hari
-
sampah organik (21,40 m3) per hari
-
sampah anorganik (7,16 m3 ) per hari
-
sampah residu (2,2 m3 ) per hari
-
olahan sampah organik (12.84 m3) per hari
Jumlah ritasi/hari pada saat hunian 100%, adalah sebagai berikut : -
Sampah organik + anorganik : 28,56 (m3) / 4,4 (m3/ritasi)
-
Sampah anorganik
-
Sampah residu
-
Olahan organik
= 6,5 ritasi
: 7,16 (m3) / 1,62 (m3/ritasi) = 4,4 ritasi : 2,2 (m3) / 1,62 (m3/ritasi) 3
= 1,4 ritasi
3
:12,84 (m ) / 1,62 (m /ritasi) = 7,9 ritasi
Penambahan ritasi saat hunian 100% dari kondisi saat ini adalah untuk sampah : -
Organik + anorganik
: 6,5 ritasi – 5 ritasi
= 1.5 (bertambah 2 ritasi/hari)
-
Anorganik
: 4,4 ritasi – 4 ritasi = 0,4 (bertambah 1 ritasi/hari)
-
Residu
: 1,4 ritasi – 1 ritasi = 0,4 (bertambah 1 ritasi/hari)
-
Olahan organik
: 7,9 ritasi – 6 ritasi = 1,9 (bertambah 2 ritasi/hari)
Sehingga saat hunian sudah mencapai 100 %, maka ritasi pengambilan sampah dengan kendaraan hanya ditambah ritasinya saja.
4.9 Analisis Pengangkutan Sampah Model 3 Pengangkutan sampah berdasarkan model skenario 3, dibutuhkan swadaya masyarakat dengan menyediakan satu tempat sampah organik, anorganik dan Residu disamping iuran perbulan. Kemudian dari timbulan sampah pada rumah tangga-rumah tangga ini, di pindahkan ke tempat pengolahan sampah dengan fasilitas sesuai dengan jenis sampah. Jumlah ritasi angkutan adalah sebagai berikut : Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
81
VS
= Volume sampah organi + anorganik , 20,8 (m3)
VB
= Kapasitas truk 4,4 (m3/ritasi)
Terdapat 4,7 (5 ritasi) perhari, rute dari rumah-rumah penduduk ke tempat pengolahan sampah, rata-rata jarak 5 km dengan waktu tempuh rata-rata 96 menit. Untuk mengangkut hasil olahan sampah adalah sebagai berikut : Jumlah ritasi (P).
P =
VS VB
Keterangan: P
= Jumlah pengambilan (ritasi)
VS
= Volume sampah hasil olahan organik 9,36 (m3)
VB
= Kapasitas truk 4,4 (m3/ritasi) Terdapat 2,1 (2 ritasi), rute dari tempat pengolahan ke outlet/tempat
penjualan hasil olahan (pupuk organik), saat ini seluruh hasil pupuk organik masih di maanfaatkan sendiri oleh pengembang. Model tiga ini dapat dilihat dalam Gambar4.5, berikut.
Gambar 4.5. Model 3 skenario pengangkutan sampah
82
Satu unit mobil pick up untuk angkutan sampah anorganik 5.38 m3 per hari dengan jumlah 1,2 (1 ritasi). Biaya Investasi -
3 Mobil Pick Up L 300
:
Rp. 462.000.000,-
Biaya Operasional Biaya operasional yang dikeluarkan, terdiri dari : -
Sopir truk 3 orang (kerja shif per 1 hari)
: Rp. 3.600.000,-
/bulan
-
Tenaga bantu angkat sampah 3 orang
: Rp. 2.400.000,-
/bulan
-
Bahan bakar minyak (per ritasi Rp 15.000,-) : Rp. 3.600.000,-
/bulan
-
Perawatan (5%)
: Rp. 7.700.000,-
/bulan
-
Overhead (5%)
: Rp.
794.000,-
/bulan
-
Total biaya operasional (operasional cost)
: Rp. 18.094.000,-
/bulan
Masukan (income) -
Iuran per rumahtangga (@ Rp. 13.000,-)
: Rp. 39.104.000,-
/bulan
-
Hasil pengolahan sampah, adalah
: Rp. 9.073.888,99
/bulan
Analisis unutuk tingkat hunian 100% adalah : Timbulan sampah terdiri dari 5 golongan : -
Sampah organik + anorganik (28,56 m3) per hari
-
sampah organik (21,40 m3) per hari
-
sampah anorganik (7,16 m3 ) per hari
-
sampah residu (2,2 m3 ) per hari
-
Olahan sampah organik (12.84 m3) per hari
Jumlah ritasi/hari pada saat hunian 100%, adalah sebagai berikut : -
Sampah organik + anorganik : 28,56 (m3) / 4,4 (m3/ritasi) Sampah anorganik
3
3
: 7,16 (m ) / 4,4 (m /ritasi) 3
3
-
Sampah residu : 2,2 (m ) / 4,4 (m /ritasi)
-
Olahan organik
= 6,5 ritasi
= 1,6 ritasi
= 0,5 ritasi
:12,84 (m3) / 4,4 (m3/ritasi)
= 2,9 ritasi
Penambahan ritasi saat hunian 100% dari kondisi saat ini adalah
83
-
Sampah organik + anorganik : 6,5 ritasi – 5 ritasi = 1.5 (bertambah 2 ritasi/hari)
-
Sampah anorganik
: 1,6 ritasi – 1 ritasi =
0,6 (bertambah 1
ritasi/hari) -
Sampah residu : 0,5 ritasi – 0,2 ritasi =
-
Olahan organik
0,3 (tetap 1 ritasi/hari)
: 2,9 ritasi – 2,1 ritasi =0,8 (bertambah 1 ritasi/hari)
Sehingga saat hunian sudah mencapai 100 %, maka ritasi pengambilan sampah dengan kendaraan hanya ditambah ritasinya saja.
Tabel. 4.20. Matrik analisa perbandingan model pengangkutan No 1 2 3 4
Model Penggelolaan Existing Model 1 Model 2 Model 3
Investasi Rp 154,000,000.00 Rp 120.000.000,00 Rp. 214.000.000,00 Rp 462.500.000 ,00
Pendapatan ( Income )/ bulan Hasil olahan Iuran Masyarakat sampah Rp 39.104.000,Rp 39.104.000,Rp. 9.073.900,00 Rp 39.104.000,Rp. 9.073.900,00 Rp 39.104.000,Rp. 9.073.900,00
Biaya operasional
Keuntungan/bulan
/bulan
Rata-rata
Rp. 16.183.000,Rp. 17.167.500,Rp. 21.495.000,Rp. 18.094.000,-
Rp. 22.921.000,Rp. 34.010.400,Rp. 28.682.900,Rp. 30.083.900,-
4.10 Analisis Ekonomi Pengangkutan Sampah Analisis ekonomi dari model-model pengangkutan sampah antara lain diambil parameter ekonomi pengangkutan sampah, yaitu Net Present Value (NPV), Benefit Cost Ratio (BCR), dan Internal Rate of Return (IRR). Sebelum menentukan nilai parameter ekonomi, maka disusun arus kas (cash flow), dari usaha pengangkutan sampah, yang masing-masing model sangat tergantung dari besaran investasi, pemasukan (income) yang diperoleh dari partisipasi masyarakat (iuran) disamping dari hasil pengolahan sampah yang dijual berupa pupuk organik, kertas, serta botol yang dapat digunkan lagi dan biaya operasionalnya. Misalya untuk model pengangkutan 1, uraian dapat dilihat dalam tabel 4.21 dan 4.22 berikut: Tabel 4.21. Investasi, Cost Operasional dan income tahun berjalan Tahun Ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Investasi (Rp.) (120,000,000.00) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cost Operasional 82,404,000.00 92,704,500.00 103,005,000.00 113,305,500.00 123,606,000.00 133,906,500.00 144,207,000.00 154,507,500.00 164,808,000.00 175,108,500.00 185,409,000.00 195,709,500.00 206,010,000.00 216,310,500.00
Penyusutan (Nilai Sisa)
Income (Rp.)
108,000,000.00 97,200,000.00 87,480,000.00 78,732,000.00 70,858,800.00 63,772,920.00 57,395,628.00 51,656,065.20 46,490,458.68 41,841,412.81 37,657,271.53 33,891,544.38 30,502,389.94
187,699,200.00 211,161,600.00 234,624,000.00 258,086,400.00 281,548,800.00 305,011,200.00 328,473,600.00 351,936,000.00 375,398,400.00 398,860,800.00 422,323,200.00 445,785,600.00 469,248,000.00
keuntungan (Rp.) (202,404,000.00) 202,994,700.00 205,356,600.00 208,798,500.00 213,212,400.00 218,501,100.00 224,577,120.00 231,361,728.00 238,784,065.20 246,780,358.68 255,293,212.81 264,270,971.53 273,667,144.38 283,439,889.94
keuntungan netto (202,404,000.00) 94,994,700.00 108,156,600.00 121,318,500.00 134,480,400.00 147,642,300.00 160,804,200.00 173,966,100.00 187,128,000.00 200,289,900.00 213,451,800.00 226,613,700.00 239,775,600.00 252,937,500.00
Sumber data : Data perimer, 2012, terdapat dalam lampiran 7-14. Untuk uraian model-model skenario pengangkutan sampah lainnya dapat dilihat dalam lampiran-lampiran. Arus kas netto (Net Cash Flow) merupakan penjumlahan dari : Keuntungan Bersih + Besaran Investasi di tahun berjalan + Nilai Sisa (nilai penyusutan investasi yang berkurang karena waktu pemakaian )
86
Present Worth (PW) merupakan nilai dari arus cas netto (net cash flow) saat ini dibandingan dengan penggunan tahun berjalan ( P/F, 12%). Arus kas kumulatif (cumultive cash flow) merupakan jumlah present worth tahun berjalan dengan tahun sebelumnya. Tabel 4.22. Net cash flow, NPV, Present worth dan Cumulative Cash flow Tahun Ke
Net Cash Flow
0
Rp (124,352,000.00)
1
Rp
94,296,000.00
2
Rp
90,576,000.00
3
Rp
4
Rp
5
Rp
6 7 8
Net Present Value
Present Worth
Cumultif Cash Flow
Rp (191,028,571.43)
Rp (124,352,000.00)
Rp(124,352,000.00)
Rp (115,856,377.55)
Rp
84,193,126.56
Rp (40,158,873.44)
Rp (51,386,169.83)
Rp
72,206,281.44
Rp 32,047,408.00
87,576,000.00
Rp
4,269,961.41
Rp
62,334,845.28
Rp 94,382,253.28
85,224,000.00
Rp
52,628,347.76
Rp
54,161,556.48
Rp 48,543,809.76
83,455,200.00
Rp
94,909,349.31
Rp
47,354,984.14
Rp 95,898,793.90
Rp
82,211,280.00
Rp 132,097,557.30
Rp
41,650,700.79
Rp 237,549,494.68
Rp
81,439,752.00
Rp 164,989,707.23
Rp
36,839,271.82
Rp 274,388,766.50
Rp
81,093,376.80
Rp 194,232,791.86
Rp
32,751,993.02
Rp 307,140,759.52
9
Rp
81,129,639.12
Rp 220,354,364.35
Rp
29,256,159.16
Rp 336,396,918.68
10
Rp
81,510,275.21
Rp 243,786,620.71
Rp
26,243,863.31
Rp 362,640,781.99
11
Rp
82,200,847.69
Rp 264,885,530.93
Rp
23,631,099.69
Rp 386,271,881.69
12
Rp
83,170,362.92
Rp 283,946,031.50
Rp
21,348,168.75
Rp 407,620,050.44
13
Rp
84,390,926.63
Rp 301,214,087.09
Rp
19,339,868.66
Rp 426,959,919.10
Sumber data : Data perimer, 2012, terdapat dalam lampiran 7-14 Investasi Besar
investasi
yang
dibutuhkan
untuk
masing
masing
model
pengangkutan sampah seperti yang terlihat dalam Tabel 4.23, sebagai berikut : Tabel 4.23 Ivestasi dan Income No 1 2 3 4
Model Pengangkutan Existing Model 1 Model 2 Model 3
Investasi Rp 154,000,000.00 Rp 120.000.000,00 Rp 214.000.000,00 Rp 462.500.000,00
Pendapatan (Income) / bulan Iuran Masyarakat Hasil olahan sampah Rp 39.104.000,Rp 39.104.000,Rp. 9.073.900,00 Rp 39.104.000,Rp. 9.073.900,00 Rp 39.104.000,Rp. 9.073.900,00
Sumber data : Data perimer, 2012, terdapat dalam lampiran 7-14 Perbedaan investasi dalam Tabel 4.23, ini terletak dari sarana yang dipergunakan : pada existing model pengangkutan menggunakan 1 unit mobil pick up (Colt L 300), pada model 1 hanya membutuhkan 6 unit motor sampah roda
87
tiga, sementara model 2, menggunakan 3 unit motor sampah roda tiga dan 1 unit mobil pick up (Colt L 300), pada model 3 mengunakan 3 unit mobil pick up (Colt L 300).
Pendapatan (Income) Pendapatan yang diperoleh berasal dari pertisipasi masyarakat berupa iuran dengan jumlah Rp. 13.000,-/bulan, disamping itu juga diperoleh dari hasil penggolahan sampah baik organik (berupa pupuk kompos) maupun anorganik (kertas dan botol plastik) terutama unutuk pengangkutan sampah model 1, 2 dan 3, namun hal ini perlu diatur lebih lanjut, baik berupa kerjasama masyarakat dengan pengembang atau lembaga khusus lainnya yang dibentuk oleh masyarakat perumahan BSB.
Biaya Operasional Biaya operasional (Operasional Cost) dibutuhkan selama proses pengangkutan sampah dengan kendaraan bermotor, berupa pembayaran bahan bakar minyak, biaya perawatan kendaraan dan alat, biaya tenaga kerja yang terlibat, serta biaya lain yang timbul, hal ini dapat dilihat dalam Tabel 4.24 berikut: Tabel 4.24. Biaya Operasional dan Keuntungan No 1 2 3 4
Model Pengangkutan Existing Model 1 Model 2 Model 3
Biaya operasional /bulan Rp. 16.183.000,Rp. 17.167.500,Rp. 21.495.000,Rp. 18.094.000,-
Keuntungan/bulan Rata-rata Rp. 22.921.000,Rp. 34.010.400,Rp. 28.682.900,Rp. 30.083.900,-
Pemilihan alat angkut sampah dengan tenaga kerja yang terlibat merupakan kekuatan dari model skenario pengangkutan sampah yang di tawarkan dalam penelitian ini, dari Tabel 4.24, di atas terlihat bahwa model 1 jauh lebih kecil pengeluaran biaya operasionalnya yaitu hanya Rp. 17,167 juta / bulan, menggunakan kendaraan 6 motor sampah dengan kapasitas sedikit lebih besar dari
88
gerobak sampah namun pemakaian bahan bakar yang jauh lebih hemat dari kendaraan pada existing . Pemakaian tenaga kerja jauh lebih efektif.
Keuntungan Keuntungan yang diperoleh merupakan selisih pendapatan dari iuran masyarakat dan hasil pengolahan sampah dikurangi dengan biaya operasional untuk tiap bulannya dapat dilihat dalam Tabel 4.24 dimana terlihat model 2 pengangkutan sampah memberikan keuntungan yang jauh lebih besar dari model pengangkutan sampah lainnya .
Net Present Value (NPV) Parameter
ekonomi
lain
yang
dapat
digunakan
sebagai
bahan
pertimbangan dalam mengambil keputusan adalah nilai net present value (NPV), dapat dilihat dalam Tabel 4.25 berikut. Tabel 4.25. Net present value dari model-model pengangkutan sampah Tahun ke
EKSISTING
Model 1
Model 2
Model 3
0
Rp (346,573,212.32)
Rp (195,960,821.41)
Rp(143,055,410.70)
Rp (362,440,583.71)
1
Rp (235,899,049.98)
Rp (125,742,896.48)
Rp (87,189,204.61)
Rp (247,591,808.24)
2
Rp (147,842,340.83)
Rp (66,187,638.12)
Rp (38,177,930.42)
Rp (155,275,289.77)
3
Rp (77,946,153.91)
Rp (15,358,689.29)
Rp
5,034,791.11
Rp (81,100,276.52)
4
Rp (22,621,995.57)
Rp 28,297,896.02
Rp 43,312,723.85
Rp (21,531,250.79)
5
Rp 21,019,106.55
Rp 66,031,024.53
Rp 77,364,991.79
Rp 26,278,917.51
6
Rp 55,302,616.68
Rp 98,846,277.69
Rp 107,776,393.99
Rp 64,623,206.39
7
Rp 82,100,024.11
Rp 127,555,116.22
Rp 135,031,605.45
Rp 95,348,450.42
8
R 102,917,063.18
Rp 152,814,094.77
Rp 159,534,499.44
Rp 119,942,255.43
9
Rp 118,964,776.22
Rp 175,156,102.33
Rp 181,623,579.11
Rp 139,602,946.11
10
Rp 131,216,764.09
Rp 195,015,240.59
Rp 201,584,306.76
Rp 155,295,865.05
11
Rp 140,455,314.70
Rp 212,746,628.79
Rp 219,658,960.69
Rp 167,798,691.80
12
Rp 147,308,575.26
Rp 228,642,165.05
Rp 236,054,521.78
Rp 177,737,927.69
13
Rp 152,280,510.83
Rp 242,943,066.61
Rp 250,948,990.75
Rp 185,618,272.55
Sumber data : Data perimer, 2012, terdapat dalam lampiran 7-14
89
NPV merupakan nilai saat ini dari manfaat yang akan diperoleh selama menerapkan model pengangkutan sampah, dikurangi dengan investasi alat angkut, secara sederhana digambarkan sebagai berikut : NPV =
PWPendapatan - PWPengeluaran
Atau
NPV
=
n=k
∑
n=0
NCF (1 + i )k
NCF
=
arus kas neto pada tahun ke k (net cash flow)
PW
=
nilai saat ini dari investasi yang ditanamkan atau pendapatan.
Pilihan investasi jatuh pada moda yang memperoleh nilai NPV terbesar (NPV ≥ 0). Sebelum menghitung NPV terlebih dahulu kita tinjau arus kas dari investasi model pengangkutan sampah (analisis pendapatan). Dalam Tabel.4.25, di atas memperlihatkan bahwa model 2 memiliki NVP lebih baik dari model lainnya, telah menunjukan nilai positif pada tahun ke 3. Nilai NPV berdasarkan pada laju suku bunga bank 12%.
Internal rate of return (IRR) Parameter untuk menentukan model pengelolan sampah BSB dengan melihat besaran bunga arus kas (net cash flow) lebih tinggi dari MARR, yaitu menggunakan analisis Internal rate of return (IRR), yang merupakan cara untuk menganalisa arus kas berdasarkan tingkat pengembalian minimum (minimum attractive rate of return / MARR), salah satunya dapat diketahui dari analisis present worth. PW pendapatan = PW pengeluaran atau
∑ NCF
n=k n=0
NCF ×
= arus kas neto (net cash flow)
1 (1 + i )n
= 0
90
Perbandingan IRR dari masing-masing model pengangkutan sampah dapat dilihat dalam Tabel 4.26., di bawah ini : Tabel 4.26. Internal rate of return (IRR) Tahun ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
EKSISTING
Model 1
Model 2
Model 3
! -7% 9% 19% 25% 29% 31% 33% 34% 35% 35%
-25% 5% 21% 30% 36% 39% 42% 43% 44% 45% 45%
-23% 7% 24% 33% 39% 42% 44% 46% 47% 47% 48%
-5% 11% 21% 27% 31% 33% 35% 36% 37% 37%
Sumber data : Data perimer, 2012, terdapat dalam lampiran 7-14 Untuk model pengangkutan yang memiliki > 12% dianggap sudah layak untuk dijalankan. Dalam Tabel 4.26, terlihat model 1 pengangkutan sampah akan layak pada tahun ke 3,16.
Benefit Cost Ratio (BCR) Kriteria untuk menentukan kebijakan investasi pada model skenario pengangkutan sampah dapat juga dilakukan dengan melihat rasio manfaat biaya (BCR). BCR merupakan perbandingan dari manfaat (keuntungan) yang diperoleh dengan biaya operasional angkutan sampah, dimana nilai BCR ≥ 1 dinilai layak . Perhitungan nilai ekuivalen manfaat dan biaya dengan analisis nilai saat ini pada tahun yang akan datang, secara sederhana diformulasikan sebagai berikut: BCR Atau
=
PW manfaat (benefit) PW biaya(cost)
91
n=k
BCR
=
cf in cf out
=
∑ manfaat (1 + i) n =0 n=k
∑ biaya (1 + i)
−1
−1
n=0
Keterangan: cf in
= arus kas gros masuk present value (gross cash flow in)
cf out = arus kas gros keluar present value (gross cash flow out) Perbandingan BCR dari berbagai model pegelolaan sampah dapat dilihat dalam Tabel 4.27, berikut ini. Tabel 4.27. benevite cost ratio (BCR) Tahun ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
EKSISTING -0.83 -0.37 0.20 0.90 1.79 2.88 4.25 5.95 8.08 10.74 14.08 18.27 23.56
Model 1
Model 2
Model 3
-0.65 -0.04 0.69 1.54 2.51 3.61 4.85 6.23 7.76 9.44 11.27 13.28 15.46
-0.96 -0.30 0.45 1.29 2.24 3.28 4.43 5.69 7.06 8.55 10.17 11.94 13.85
-0.92 -0.47 0.09 0.78 1.63 2.69 3.98 5.56 7.50 9.86 12.74 16.23 20.45
Sumber data : Data perimer, 2012, terdapat dalam lampiran 7-14 Dalam Tabel 4.27, terlihat bahwa model 1 pengangkutan sampah dapat mencapai kondisi layak (nilai BCR > 1) ; BCR > 1 = 3 + {(1,54 - 1)/(1,54 – 0,69)}= 3,63
92
4.11 Analisis Model Pengangkutan Sampah 4.11.1. Kondisi Existing Pengangkutan sampah saat ini (kondisi existing) masih meyisakan sampah yang seharusnya diangkut ke tempat pengolahan sampah pengembang rata-rata 1 rit/hari dan peran masyarakat sangat minim, sehingga dibutuhkan perubahan dalam pola pengakutan sampah. Kelembagaan Pengelolaan pengangkutan merupakan bagian dari bagian dari divisi taman dan kebersihan Pengembang Kawasan Jatisari. Peran Masyarakat. Peran masyarakat adalah menyediakan tempat sampah untuk masingmasing rumah tangga dan menyediakan iuran kebersihan tiap bulannya rata-rata Rp.13.000,-/bulan (referensi tahun 2012). Finansial Pengembang pada kondisi existing ini menyediakan satu unit alat angkut sampah (pick up L-300), dan tenaga supir sebanyak 2 orang dengan tenaga bantu angkat sampah 4 orang yang bekerja bergantian (shif per 1 hari). Disamping investasi alat angkut pengembang juga mengelolaan keuangan dari iuran masyarakat dan biaya operasional pengangkutan sampah. Berikut adalah perubahan finansial dari tahun ke 1 sampai ke 10. Diskripsi
Tahun ke 5
Tahun ke 10
Investasi alat angkut
Rp. 154.000.000,-
-
Biaya Operasional
Rp. 113.083.662,-
Rp. 164. 485.327,-
Pemasukan
Rp. 108.288.000,-
Rp. 153.408.000,-
Keuntungan
Rp – 4.795.662,-
Rp. – 11.077.327,-
Keuntungan yang diperoleh dalam pola existing ini pada tahun ke 5 dan 10 adalah minus, sehingga pola pengangkutan sampah ini harus dilepas ke masyarakat agar pengembang Kawasan Jatisari, terhindar dari kerugian.
93
4.11.2. Pengangkutan Model 1 Dalam model 1 pengangkutan sampah menggunakan angkutan ukuran relatif kecil namun menggunakan mekanisasi dengan perawatan yang lebih sederhana yaitu sepeda motor sampah roda tiga. Sementara sampah sudah mulai dipisahkan mulai dari rumah tangga dengan tiga kategori yaitu : sampah organik, sampah anorganik dan residual. Kelembagaan Model 1 menghendaki pengelolaan yang berbasis masyarakat sehingga perlu dibentuk badan usaha baik berupa koperasi atau bentuk badan usaha lainnya yang lebih banyak menampung peran serta masyarakat, misalnya melalui lembaga Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK). Namun dalam model ini peran pengembang dalam menyediakan tempat pengolahan sampah dan alat angkut, tetap dibutuhkan, yang nantinya bentuk kerjasama dapat diatur dalam MOU dengan lembaga masyarakat yang menggelola operasional pengangkutan sampahnya. Sehingga pengembang tidak lagi disibukan dengan tenaga angkut sampah. Peran Masyarakat. Peran masyarakat di model 1 ini, mulai dari memisahkan atau memilah sampah dalam tiga bagian sampah : organik, anorganik dan residual, pada masingmasing rumah tangga, dan memasukannya kedalam tempat sampah yang juga di sediakan oleh masyarakat. Kemudian masyarakat membentuk badan usaha (koperasi sampah / PKK) yang bekerja untuk memperoleh nilai tambah dari sampah, yaitu untuk sampah anorganik berupa kertas dan botol plastik di tempat pengolahan sampah anorganik. Lembaga ini juga menhimpun dana iuran sampah dari masyarakat. Masyarakat melalui lembaga ini mengatur atau mengelola pengangkutan sampah, baik dari masing-masing rumah tangga ke tempat pengolahan sampah, dan angkutan ke outlet-outlet penjualan hasil olahan sampah. Finansial Investasi yang dibutuhkan dalam model 1, terutama untuk alat angkut sampah adalah sebanyak 6 unit sepeda motor sampah. Untuk tahap awal perlu
94
pengaturan melalui MOU antara Pengembang dan Lembaga Masyarakat yang mengelola pengangkutan sampah. Tahap awal investasi alat angkut di sediakan oleh pengembang, kemudian diganti oleh masyarakat, melalui iuran masyarakat yang dijadikan sebagai biaya untuk penggantian investasi alat dan membiayai ongkos operasional pengangkutan sampah. Perkembangan finansial dari kegiatan ini pada tahun ke 5 dan 10 dapat dilihat dalam tabel berikut. Diskripsi
Tahun ke 5
Tahun ke 10
Investasi alat angkut
Rp. 120.000.000,-
-
Biaya Operasional
Rp. 266.490.000,-
Rp. 266.490.000,-
Pemasukan
Rp. 395.718.554,-
Rp. 526.134.554,-
Keuntungan
Rp. 129,228,554.45
Rp. 259.644.554,-
Pemasukan berasal dari iuran masyarakat di tambah dengan hasil penjualan sampah anorganik berupa kertas dan botol plastik, sedangkan keuntungan dari pengembang adalah hasil penjualan dari pengolahan sampah organik rata-rata Rp 15.421.342,- per bulannya atau dalam setahun mencapai Rp.185.056.113,- Keuntungan yang diperoleh dari hasil usaha ini nantinya dapat dikembalikan ke masyarakat berupa tabungan masyarakat atau dalam bentuk lain yang diatur dalam lembaga yang dibentuk oleh masyarakat (Koperasi/PKK). Perjanjian finansial lainya dengan pengembang dapat diatur dalam MOU antara pengembang dengan lembaga masyarakat yang dibentuk tersebut.
4.11.3. Pengangkutan Model 2 Dalam model 2 peran serta masyarakat tidak dibutuhkan, karena hal ini pengembang dapat memiliki tempat pengolahan tersendiri, sehingga keuntungan dari pengolahan sampah ini dapat di miliki oleh pengembang.
95
Kelembagaan Pelaksanaan kegiatan pengangkutan sampah ini berada pada divisi taman dan kebersihan, atau bagian dari Pengembang Kawasan Jatisari. Peran Masyarakat. Peran masyarakat di model 2 ini, adalah menyediakan tempah sampah tanpa memisahkan atau memilah sampah dalam tiga bagian sampah : organik, anorganik dan residual, namun jadi satu tempat sampah pada masing-masing rumah tangga, dan menunggu mobil sampah mengambilnya untuk di bawa ke tempat pengolahan sampah pengembang. Masyarakat berpartisipasi dengan membayar uang jasa kebersihan atau ditarik iuran bulanan sebesar Rp. 13.000,- sebagai jasa pembuangan sampah dari tempat sampah di tiap rumah tangga.
Finansial Investasi alat angkut disediakan oleh pengembang berupa satu unit mobil sampah pick up L-300 yang mengangkut sampah dari tiap rumah tangga ke tempat pengolahan sampah, ditambah dengan dua unit sepeda motor sampah yang bertugas untuk mengangkut hasil olahan sampah organik dan anorganik, serta membuang residual ke TPA. Perkembangan finansial dari pengangkutan sampah model 2 ini dapat dilihat dalam tabel berikut: Diskripsi Investasi alat angkut
Tahun ke 5 Rp.
Tahun ke 10
214.000.000,-
-
Biaya Operasional
Rp 178,378,200,-
Rp 246,985,200,-
Pemasukan
Rp
322,072,288,-
Rp
452,488,288,-
Keuntungan
Rp 143,694,088,-
Rp
205,503,088,-
Pemasukan berasal dari iuran masyarakat di tambah dengan hasil penjualan sampah organik berupa pupuk organik dan sampah anorganik berupa kertas dan botol plastik.
96
4.11.4. Pengangkutan Model 3 Dalam model 3 peran masyarakat juga tidak dibutuhkan, karena pengembang memiliki tempat pengolahan sendiri, sehingga keuntungan dari pengolahan sampah ini dapat di miliki oleh pengembang. Kelembagaan Pelaksanaan kegiatan pengangkutan sampah ini berada pada divisi Taman dan Kebersihan, atau bagian dari Pengembang Kawasan Jatisari. Peran Masyarakat. Peran masyarakat di model 3 ini, adalah menyediakan tempah sampah tanpa memisahkan atau memilah sampah dalam tiga bagian sampah : organik, anorganik dan residual, namun jadi satu tempat sampah pada masing-masing rumah tangga, dan menunggu mobil sampah mengambilnya untuk di bawa ke TPS pengembang. Masyarakat berpartisipasi dengan membayara uang jasa kebersihan atau ditarik iuran bulanan sebesar Rp. 13.000,- sebagai jasa pembuangan sampah dari tempat sampah di tiap rumah tangga. Finansial Investasi alat angkut disediakan oleh pengembang berupa satu unit mobil sampah pick up L-300 yang mengangkut sampah dari tiap rumah tangga ke tempah pengolahan sampah, ditambah dengan dua unit mobil pick up L-300 yang bertugas untuk mengangkut hasil olahan sampah organik dan anorganik, serta membuang residual TPA. Perkembangan finansial dari pengangkutan sampah model
ini dapat
dilihat dalam tabel berikut: Diskripsi
Tahun ke 5
Tahun ke 10
Investasi alat angkut
Rp 462,000,000,-
-
Biaya Operasional
Rp 200,790,251,-
Rp 292,058,548,-
Pemasukan
Rp 312,998,400,-
Rp 443,414,400,-
Keuntungan
Rp 112,208,148,-
Rp 151,355,851,-
97
Pemasukan berasal dari iuran masyarakat di tambah dengan hasil penjualan sampah organik berupa pupuk organik dan sampah anorganik berupa kertas dan botol plastik. 4.12 Matrik Analisis Perbandingan Model Pengangkutan Sampah Analisi perbandingan besaran modal investasi dan kebutuhan tenaga kerja dari berbagai model skenario pengangkutan sampah di Kawasan Jatisari yang dapat diterapkan terlihat dalam matrik sebagai berikut: Tabel 4.28. Matrik perbandingan modal dan tenaga kerja No. Diskripsi 1 Modal Investasi : -Mobil pick up L 300 -Motor Sampah -Gerobak Sampah 2 Tenaga Kerja : -Sopir pick up - Sopir Motor Sampah -Tenaga angkat Sampah -Tenaga Pengolah
EKSISTING 154.000.000,1 0 0 2 0 4 16
Model 1 Model 2 Model 3 120.000.000,- 214.000.000,- 462.,500.000,0 1 3 6 3 0 0 0 0 0 6 0 16
1 3 1 16
Sumber : data olahan survey 2012. Pengangkutan pengangkutan sampah di Kawasan Jatisari, pada saat survey/penelitian lapangan ini berlangsung (eksisting), menggunakan alat angkut mobil pick up dengan satu orang sopir dan dua orang tenaga bongkar – muat, namun mereka di bagi dua sift sehingga dibutuhkan 6 orang tenaga kerja. Pada model 1, dalam Tabel 4.19, dibutuhkan 6 orang sebagai tenaga pengangkutan sampah yang dapat bekerja tiap hari, lainnya dibutuhkan untuk tenaga pengolahan sampah, sehingga total dibutuhkan 22 orang tenaga kerja. Pada model 2 dalam Tabel 4.19, dibutuhkan 4 orang untuk alat angkut sepeda motor roda tiga dan 1 orang untuk tenaga bantu angkut sampah, sehingga total 21 orang tenaga kerja terlibat, yang juga bekerja tiap hari. Pada model 3, dalam Tabel 4.19, dibutuhkan 3 orang sebagai sopir mobil pick up angkutan sampah dan 3 orang tenaga angkut gerobak sampah, sehingga butuh 22 orang untuk tiap hari kerja.
3 0 3 16
98
Dari model, di atas investasi yang terbanyak adalah untuk model 3, dari segi besaran biaya operasional pengangkutan sampah ini dapat dilihat dalam matrik perbandingan pada Tabel 4.20, berikut dimana Rp. 18.094.000,dibandingkan pengangkutan eksisting Rp. 16.183.000,- namun keuntungan jauh lebih besar.
99
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1.Kesimpulan 1. Dari analisis yang telah dilakukan maka dapat disimpulkan bahwa model skenario pengangkutan sampah dengan melibatkan masyarakat dalam pengangkutan sampah lingkungan Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru, akan mendorong peningkatan nilai tambah terutama dalam proses pengolahan sampah dari barang yang terbuang hingga dapat dimanfaatkan sebagai pupuk organik dan lain sebagainya, dengan nilai tambah Rp 9.073.900,- per bulan. Disini terpilih Model 1 skenario pengangkutan sampah disamping nilai investasi yang minim, yaitu hanya Rp. 120 juta untuk kendaraan motor sampah tiga roda sebanyak 6 unit . Pola ini melibatkan masyarakat dalam mengelola pengangkutan sampah secara mandiri. Model 1 memiliki pemakaian tenaga kerja jauh lebih sedikit, dibanding model-model pengangkutan sampah yang lain. Dari sisi analisis ekonomi : Parameter NPV (> 0) model 2 dicapai pada tahun ke 2, model lain di atas 3 tahun. Parameter IRR (> 12%), model 1 dan model 2 dicapai pada tahun ke 4, model lain di atas 5 tahun . Parameter BCR (> 1), model 1 dan model 2 dicapai pada tahun ke 3, model lain dicapai tahun ke 4. Sehingga model 2 layak diterapkan untuk model pengangkutan sampah di lakukan oleh pihak pengembang. 2. Manajemen pengangkutan sampah dengan jumlah angkutan 6 unit motor roda tiga dan jenis angkutan sampah organik dan anorganik, dapat digunakan disamping sangat praktis serta waktu pengangkutan sampah jauh lebih cepat dengan pemanfatan tempat pengolahan sampah dilingkungan perumahan dibanding membuang sampah langsung ke TPA Jatibarang. 3. Biaya operasional pengangkutan sampah yang paling minim adalah skenario model 2 namun keuntungan per bulan yang diperoleh jauh lebih baik pada model 1.
100
5.2.Saran Perlu dibentuk lembaga di tingkat masyarakat perumahan baik mandiri, maupun bekerjasama dengan pengembang dan Pemda, agar dapat menampung partisipasi masyarakat yang lebih banyak, serta dapat lebih mudah dalam hal pertanggung jawaban terhadap pemakaian dana masyarakat dalam pengangkutan sampah terutama di lingkungan tempat tinggal. Contoh
kelembagaan
yang
dapat
dibentuk
seperti
kelompok
Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga / PKK atau lembaga koperasi yang dibentuk sebagai Bank Sampah, terutama untuk sampah anorganik (kertas, botol plastik), yang di manfaatkan untuk menambah Kas PKK. Berdasarkan Model 1, sebagai model pengangkutan sampah yang terpilih, lembaga yang mengatur pengangkutan sampah anorganik mulai dari rumah penduduk sampai kepenjualan adalah pihak lembaga masyarakat/PKK atau koperasi/bank sampah. Hasil yang diperoleh dapat digunakan sebagai pengganti investasi alat angkut dan sisa hasil usaha atau keuntungan dapat di bagi dalam bentuk tabungan masyarakat. Peraturan yang digunakan dibentuk berdasarkan kemufakatan antara masyarakat dan pengembang melalui MOU, yang nantinya menjadi acuan pelaksanaan kegiatan. Sementara untuk sampah organik yang akan diolah di tempat pengolahan sampah, ditangani oleh pihak pengembang, berikut sampah yang tak dapat digunakan lagi (residu), dibuang TPA.
101
DAFTAR PUSTAKA Badan Standarisasi Nasional, ”SNI 19-2454-2002 Tentang Tata Cara Teknik Operasional Pengolahan Sampah Perkotaan”, Bandung, 2002 Bahan
Kuliah
Program
Magister
Teknik
Sipil
Undip
Konsentrasi
Infrastruktur,”Pengangkutan Sampah Perkotaan”, Semarang Bahan Kuliah Program Magister Teknik Sipil Undip Konsentrasi Infrastruktur, ”Perhitungan
dan
Pembiayaan
Peralatan
Sampah
Perkotaan”,
Semarang, 2009 Departemen Pemukiman Dan Prasarana Wilayah, Direktorat Jenderal Tata Perkotaan Dan Tata Pedesaan, “Pedoman Pengangkutan Persampahan Perkotaan bagi Eksekutif atau Legeslatif Pemerintah Kota atau Kabupaten”, 2003 Damanhuri, E, ” Teknik Pembuangan Akhir”, ITB Bandung, 1994 Departemen Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Direktorat Penyehatan Lingkungan Permukiman, ”Petunjuk Umum Perencanaan Teknik Persampahan”, 1987 Departemen Pekerjaan Umum, Tim Pusat Litbang Permukiman, ”Pengangkutan Sampah dengan Sistem Daur Ulang pada Lingkungan”, Bandung, 2002 Devi Nuraini S, Sri Wahyuni, “Pengembangan Sistem Pengangkutan Sampah Di Kelurahan Bagan Barat Kecamatan Bangko, Kabupaten Rokan Hilir, Propinsi Riau”, tahun 2007. Prakosa Djoko, Partisipasi Masyarakat Kawasan Terbangun Terhadap kebijakan Pengangkutan Sampah Pemerintah Kota Semarang (2003)
102
Gunarto, Seminar, ”Pemberdayaan Masyarakat Perkotaan dan Pedesaan Dalam Pengolahan Sampah yang Ramah Lingkungan”, Malang. 2004 Hotmawati Lidya Pakpahan,”Manajemen Pengangkutan Sampah Dalam Rangka Pengembanagn Kota Medan Berwawasan Lingkungan”, USU, Medan, 2010. Heruhadi. B, 2000,” Penerapan Konsep Zero Waste Sampah Perkotaan Skala Kawasan di Indonesia, Pemberdayaan Masyarakat melalui Industri Kecil Daur Ulang. Seminar dan Lokakarya Prospek dan Tantangan Pengangkutan Sampah dan Sanitasi Perkotaan Secara Terpadu”, Yogyakarta, 8 Juni 2000
Kodoatie, Robert J, ” Analisis Ekonomi Teknik”, Penerbit Andi, Yogyakarta, 1995 Kusnoputranto.H, Dewi S., 2000. “Kesehatan Lingkungan”, Depok: Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia.
M.Nazir, Ph.D, ”Metode Penelitian”, Penerbit, Ghalia Indonesia, 2005 Mayun Nadiasa, ”Manajemen Pengangkutan Sampah di Kota Amlapura”, Udayana, Denpasar, 2009. Pingkas Dias L, ” Fasilitas Pengolahan Sampah di TPA Jatibarang Semarang”, Undip, Semarang, 2009. PT Saranabudi Prakarsaripta, “Penyusunan Rencana Induk Sistem Persampahan Kota Semarang”, Semarang, 2006 Surahma Asti Mulasari,” Manajemen Swakelola Sampah Dusun Sukunan dan Gondolayu Lor Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta”, UGM, Yogyakarta, 2007. Sarudji. D, 1983. “Pengangkutan Sampah, Akademi Penilik Kesehatan Teknologi Sanitasi Surabaya”, Surabaya.
103
Slamet, Juli Soemirat, 2000, “Kesehatan Lingkungan”, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta. Sudradjat, 2006. “Mengelola Sampah Kota”,Penebar Swadaya, Jakarta Tchobanoglous, George, Theisen, Hilary, Vigil, Samuel, “ Integrated Solid Waste Management”, McGraw-Hill, Inc, 1993 Wasito. S, 1970. “Sanitasi Pembuangan Sampah Dalam Masyarakat Perkotaan”, Akademi Penilik Kesehatan Teknologi Sanitasi Jakarta, Jakarta.
Winarno F.G,”Limbah Hasil Pertanian”, Kantor Menteri Muda Urusan Peningkatan Produksi Pangan, Jakarta
104
Lampiran 1: Data Primer hasil survey 2011 - 2012 Hasil Survet Desember 2011 s/d Maret 2012, selama 10 hari per Responden
Botol Plastik
Botol Kaca
Kertas
Organik
Anorganik
Botol Plastik
Botol Kaca
Kertas
Organik
Anorganik
Botol Plastik
Botol Kaca
Kertas
Minimum
Anorganik
Maksimum
Organik
Responden
Rata-Rata
Unit
gram
gram
buah
buah
Lbr
gram
gram
buah
buah
Lbr
gram
gram
buah
buah
Lbr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
385
95
0
0
90
2100
350
1
0
300
300
150
1
300
150
2
90
30
0
0
30
900
200
0
0
200
900
100
0
0
100
3
290
103
0
0
97
1300
470
2
0
470
350
10
2
470
200
4
284
45
0
0
45
1100
200
0
0
200
100
50
0
100
50
5
405
62
0
0
58
1800
330
1
0
300
100
10
1
130
150
6
501
0
0
0
0
1500
0
0
0
0
1100
0
0
0
1100
7
350
25.2
0
0
35
2500
250
1
1
250
250
2
1
1
100
8
415
33
0
0
30
1800
200
1
0
200
30
1
0
0
100
9
707
25
0
0
25
3000
150
0
0
150
150
100
0
150
100
10
340
43
0
0
40
2100
330
1
0
300
100
330
1
100
300
11
635
147
0
0
107
2200
800
0
0
500
1350
170
0
0
170
12
480
35
0
0
30
3500
200
1
0
200
200
50
1
200
100
13
160
30
0
0
30
1600
300
0
0
300
0
300
0
0
300
14
507
0
0
0
0
1800
0
0
0
0
900
0
0
0
1800
15
315
22
0
0
32
2100
100
0
0
120
100
20
0
100
100
16
408
143
0
0
120
2100
700
1
0
700
250
30
1
500
400
17
210
35
0
0
30
1100
200
2
0
200
1000
150
2
0
100
18
250
15
0
0
10
2100
150
0
1
100
400
150
0
1
100
19
350
35
0
0
35
1800
200
0
0
200
200
150
0
200
150
20
350
88
0
0
80
2000
650
1
1
600
200
30
1
1
600
21
307.5
42.5
0
0
17.5
1300
175
0
0
175
100
150
0
0
175
22
320
139
0
0
59
1200
900
2
1
300
400
2
1
300
20
23
170
58
0
0
55
1700
530
1
0
500
530
1
0
500
50
24
500
81
0
0
75
1700
340
1
0
310
250
1
1
220
50
340
0
0
340
210
50
0
210
50
25
1891
67
0
0
67
1420 0
26
610
166
0
0
116
1850
730
0
1
730
730
430
0
1
430
27
584
561
0
0
271
3020
3550
4
0
1480
280
400
3
280
400
28
433
88
0
0
73
1400
420
3
0
420
420
20
1
420
20
29
545
415
0
0
350
2700
3500
0
0
3500
450
200
0
0
750
30
442
201
0
0
136
1520
910
3
0
540
440
120
1
440
60
105
Lampiran 2: lanjutan lampiran 1 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
31
470
128
0
0
114
1700
450
2
32
320
33
0
0
30
1600
200
1
33
200
40
0
0
40
2000
400
0
34
222.2
0
0.5
0.5
0.8
650
0
2
2
35
507.2
0
1.6
1.4
5.3
1320
0
9
10
36
627
0
0.7
0
1.8
1120
0
3
1
37
562.5
0
0
1.1
0.1
1460
0
1
3
38
438
0
1.1
0
2.1
770
0
4
39
484.9
0
2.4
0
1.5
1360
0
40
413
0
1.4
1.2
1.3
770
0
41
265.4
0
0.7
0
6.8
800
42
496.5
0
0.8
0.7
4.6
43
383
0
1.3
0.5
2.5
44
452.5
0
0.5
0.5
45
349
0
0.8
46
410
0
0.6
47
269
0
0
48
339
0
0.5
49
632.3
0
1.3
50
646.7
0
1.1
0
51
165.6
0
0
0
1.2
52
562
280
0
0
110
53
750
55
0
0
53
2400
14
15
16
1
450
300
150
0
200
200
130
1
210
150
1
200
100
0
400
2000
400
0
0
400
2 20
121
0
1
1
1
541
0
1
1
1
6 1
570
0
1
1
1
125
0
1
1
1
2
5
320
0
1
1
1
7 4
0
10
326
7
1
2
1
3
5
310
3
1
1
1
0
5
1
38
120
0
1
1
4
1100 700
0
2
3
10
435
0
1
1
1
0
3
3
8
320
2
1
1
1
1.7
690
0
1
3
6
370
0
1
1
1
0 0
1.9
730
0
2
1
7
110
1
1
1
1
2
900
0
2
2
7
210
1
1
1
1
0
0.2
670
0
1
1
1
490
1
1
1
1
0
1.3
720
0
2
1
3
180
0
1
1
1
0.9
4.6
943
0
5
4
12
640
0
1
1
1
2.6
1750
0
3
0
7
100
1
1
5
1
546
0
1
1
5
400
0
1
1
1
2000
1300
0
2
800
1200
700
0
2
300
450
0
0
430
1400
100
0
0
100 200
54
295
340
0
0
310
1420
1400
0
0
1400
750
200
0
100 0
55
589
43
0
0
103
2450
230
2
0
800
370
200
2
0
230
56
493
238
0
0
238
2450
850
0
0
850
850
250
0
850
250
57
735
505
0
0
470
4300
2400
2
0
2350
700
750
2
700
750
58
291
108
1.5
0.7
2.9
700
200
3
3
7
120
0
1
1
1
59
484
53
0.7
0
1.7
1000
390
2
1
6
110
-830
1
1
1
60
677.5
72.5
0
0.9
2.3
1200
960
1
3
7
145
-530
1
1
1
61
187
136
1.2
0
1
430
250
5
1
8
120
0
1
1
1
62
353
128.5
0.7
0
3.5
900
355
2
3
12
150
0
1
1
1
63
505.4
197.6
0.6
0
3.1
1000
400
2
0
9
140
0
1
3
1
64
181
12
2
0
2
320
120
6
1
12
100
2
1
1
2
65
222.4
174.7
0
0.5
2.7
450
320
2
2
18
34
0
1
1
1
66
394
114
0
0
107
1320
420
2
0
420
140
1
2
120
220
67
421
100
0
0
20
2100
900
0
1
100
2000
100
0
1
100
106
Lampiran 3: lanjutan lampiran 1 1
2
68
225.5
69
288
70 71
3 133. 1
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
0
0
50
800
730
3
1
300
101
500
1
200
300
146
0.8
0
1.4
610
420
2
1
4
190
0
1
1
1
312.5
84.5
0.7
0.7
2.6
720
170
2
3
8
90
0
1
1
1
284.5
158
0.5
0
2
760
1500
2
1
8
65
565
1
1
1
72
486
148
1.1
0.8
7.1
960
300
3
3
17
250
0
1
1
1
73
370
144
0
0
128
1200
470
2
0
420
470
2
1
420
140
74
499
261
0
0
140
1700
1820
2
3
670
220
2
0
1
150
75
320
88
0
0
73
1510
470
0
1
320
110
90
0
1
90
76
773
144
1.7
0
5.7
1300
450
7
1
16
140
0
1
1
1
77
121.9
80.9
0.8
0.7
2.7
210
240
2
2
8
70
28
1
1
1
78
570
0
0.8
0
419
3300
0
8
2
2150
2400
0
8
2
2040
79
577
0
0
0
160
1700
0
1
0
450
890
0
1
0
360
80
83
0
0.7
0
374
830
0
4
1
1100
830
0
3
1
390
81
332
0
0.5
0
147
920
0
4
0
440
760
1
4
310
350
82
208
51
0
0
0
450
150
0
0
0
60
80
0
0
250
83
328
60
0
0
0
750
200
0
0
0
50
50
0
0
750
84
364
0
0
0
109
1120
0
2
0
410
810
2
1
410
190
85
350
0
0
0
160
620
0
1
0
250
390
0
1
210
190
451.7 123.9
1.2
0.6
2.4
891
230
3
2
8
150
0
1
1
1
86 87
206
0
0.8
0
171
600
0
5
1
620
190
0
1
620
210
88
607.5
83.8
0.5
0.6
2.3
1300
200
2
4
12
140
2
1
1
1
89
309
0
0
0
336
910
0
0
0
790
400
0
0
550
420
90
697
98
0
0
0
1550
310
0
0
0
50
20
0
0
1500
91
352.8
0
0
0
124
580
0
0
0
210
360
0
0
170
120
92
125.5
0
0
0
193
340
0
1
0
550
210
1
0
550
220
93
780
46
0
0
0
1500
120
0
0
0
100
60
0
0
1500
94
100
93
0
0
0
300
400
0
0
0
200
150
0
0
0
95
225
42
0
0
0
700
200
0
0
0
400
100
0
0
0
96
497
119
0
0
0
840
300
0
0
0
150
110
0
0
580
97
279
144
0
0
0
520
300
0
0
0
300
120
0
0
300
98
227
110
0
0
0
420
250
0
0
0
150
110
0
0
280
99
240
154
0
0
0
550
300
0
0
0
200
130
0
0
300
100
259
108
0
0
0
450
250
0
0
0
70
100
0
0
450
101
132
152
0
0
0
350
350
0
0
0
150
180
0
0
0
102
136
106
0
0
0
510
330
0
0
0
150
80
0
0
0
103
188
106
0
0
0
350
230
0
0
0
80
100
0
0
0
104
599
423
0
0
0
1300
1050
1
1
0
200
250
1
1
950
107
Lampiran 4: lanjutan lampiran 1 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
105
328
163
0
0
0
680
320
1
0
106
587
285
0
0
0
2250
1050
0
0
107
285
84
0
0
0
560
170
0
108
411
217
0
0
0
620
700
109
97
98
0
0
0
220
200
110
267
169
0
0
0
600
111
98
142
0
0
0
300
112
306
114
0
0
0
113
342
162
0
0
114
186
130
0
0
115
455
175
0
116
280
473
117
639
135
118
324. 5
119
14
15
16
0
280
150
1
0
300
0
310
130
0
0
0
0
0
120
60
0
0
230
0
0
0
380
110
0
0
440
0
0
0
100
70
0
0
0
320
1
0
0
200
150
1
0
200
500
1
1
0
60
80
1
1
0
860
300
3
0
0
30
110
3
0
320
0
1200
580
0
0
0
240
100
0
0
0
0
400
300
0
0
0
250
100
0
0
280
0
0
820
400
1
0
0
170
180
1
0
0
0
0
0
700
1600
0
0
0
300
200
0
0
0
0
0
0
1550
300
0
0
0
150
140
0
0
800
143
0
0
0
620
260
0
0
0
200
150
0
0
400
296
97.5
0
0
0
800
250
0
0
0
250
60
0
0
0
120
438
187
0
0
0
1730
700
1
1
0
250
170
1
1
1730
121
336
189
0
0
0
1080
800
0
0
0
300
200
0
0
500
122
185
285
0
0
0
420
850
0
1
0
300
250
1
0
0
123
540
333. 1
0
0
0
1500
950
2
0
0
550
1
1
0
1200
124
108
162
0.6
0
0
300
300
2
0
0
150
2
1
0
0
125
222
201
0
0
0
800
1200
0
0
0
150
100
0
0
0
126
390
84
0
0
0
1350
320
0
0
0
400
250
0
0
600
127
380
198
0
0
0
1200
1350
3
0
0
350
3
0
0
1050
128
126 5
241
0.5
0
0
2450
450
3
0
0
410
3
2
0
2450
129
591
0
0
0
133
1610
0
1
1
420
1320
0
1
1
250
130
461
0
0
0
92
920
0
3
0
240
680
0
3
80
50
131
628
0
1
0
203
2290
0
7
1
630
2170
7
3
1
410
132
334
0
0
0
69
940
0
0
0
270
710
0
0
0
90
133
485
0
0
0
150
710
0
1
1
370
490
0
1
320
210
134
575
0
0
0
93
870
0
1
0
250
650
0
1
0
150
135
824
0
0
0
142
1330
0
2
0
320
810
0
1
90
40
136
370
0
0
0
55
1920
0
0
1
340
1780
0
0
1
210
137
297
0
0
0
93
920
0
1
0
270
670
1
1
220
190
138
243
0
0
0
156
920
0
0
1
730
400
0
0
1
70
139
416
20
0
0
61
1110
110
0
1
280
110
90
0
1
60
140
249
64
0
0
170
740
350
2
0
420
100
130
1
350
130
141
188
83
0
0
133
470
460
3
0
460
110
0
1
230
100
142
613
65
1.6
0
113
1200
240
7
0
370
90
0
1
90
80
108
Lampiran 5: lanjutan lampiran 1 1
2
3
4
5
6
7
8
143
360
148
0.5
144
560
34
0
145
548
20
146
538
147
91
148 149
9
10
11
12
0
162
700
620
3
0
119
970
340
1
0.6
0
215
1800
200
10
0.5
0
102
1030
5
0
0
37
370
349
23
0
0
83
115
0
0
0
69
150
389
0
0.6
0
151
713
0
0
152
665
0
0
153
883
0
154
499
155
700
156
13
14
15
16
1
620
190
90
1
1
170
0
340
340
0
1
340
70
4
0
520
200
0
2
200
120
100
1
1
310
100
0
1
1
70
50
1
0
90
50
0
1
50
70
820
170
2
1
510
60
170
1
1
90
310
0
0
0
200
100
0
0
200
40
64
1200
0
4
0
260
320
0
2
70
50
0
164
1800
0
1
0
450
620
0
1
450
100
0
37
1220
0
0
0
170
670
0
0
90
110
0
0
63
1510
0
0
0
210
1020
0
0
0
80
0
0
0
94
830
0
0
0
320
610
0
0
90
80
0
0.8
0
109
2100
0
6
0
310
1520
0
1
230
80
365
0
0
0
222
560
0
2
0
410
320
2
1
250
190
157
403
0
0.7
0
227
1120
0
5
1
730
560
0
2
1
400
158
298
0
0
0
94
830
0
2
0
310
690
0
1
170
190
109
Lampiran 6 : Estimasi produksi sampah Jati Sari dalam 1 bulan No.
Nama Blok
1 2 3 4 5 6 7 8
Bukit Jati Sari Indah Bukit Jati Sari Permai Bukit Jati Sari Lestari Bukit Jati Sari Asabri Bukit Jati Sari Asri Bukit Jati Sari Elok Bukit Jati Sari Tali Asih Bukit Jati Sari Pengemb. Jumlah Total
Jumlah Rumahtangga unit
422 726 594 525 402 321 18 -
Organik kg
6,486.00 11,160.00 9,132.00 8,070.00 6,180.00 4,935.00 280.80 46,243.80
Rata-rata produksi sampah per 30 hr (1 bulan) Anorganik Botol Plastik Botol Kaca Kg kg kg
2,238.00 3,849.00 3,150.00 2,784.00 2,130.00 1,701.00 86.40 15,938.40
52.47 90.3 73.86 65.28 50.01 39.93 2.16 374.01
234.36 403.2 329.76 291.6 223.2 178.2 10.368 1670.688
Kertas Kg
1,203.00 2,070.00 1,692.00 1,497.00 1,146.00 915.00 43.20 8,566.20
110
Lampiran 7 : Rekapitulasi Data Survei 10 hari
1
A3-12A
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
gr Kertas
2
bh Botol Kaca
1
bh Botol Plastik
Responden
gr Unorganik
No
gr Organik
Rekapitulasi Data Survei 10 hari
3
4
5
6
7
3.850
950
1
-
900
A3-2
900
300
-
-
300
A3-5
2.900
1.030
2
-
970
A5-05
2.840
450
-
-
450
A5-07
4.050
620
1
-
580
A5-08
5.010
-
-
-
-
A5-1
3.500
252
1
1
350
A5-10
4.150
330
1
-
300
A5-2
7.070
250
-
-
250
A5-3
3.400
430
1
-
400
A5-3A
6.350
1.470
-
-
1.070
A5-6
4.800
350
1
-
300
A5-9
1.600
300
-
-
300
A6-02
5.070
-
-
-
-
A6-03A
3.150
220
-
-
320
A6-05
4.080
1.430
1
-
1.200
A6-3
2.100
350
2
-
300
A6-6
2.500
150
-
1
100
A6-8
3.500
350
-
-
350
A6-9
3.500
880
1
1
800
A7-2
3.075
425
-
-
175
A7-3A
3.200
1.390
2
1
590
B1-01
1.700
580
1
-
550
B1-03
5.000
810
2
-
750
B1-03A
18.910
670
-
-
670
B1-06
6.100
1.660
-
1
1.160
B1-07
5.840
5.610
7
-
2.710
B1-08
4.330
880
4
-
730
B1-11
5.450
4.150
-
-
3.500
B1-11
4.420
2.010
4
-
1.360
111
1
2
3
4
5
6
7
31
B1-12
4.700
1.280
2
1
32
B1-12A
3.200
330
1
-
300
33
B1-15
2.000
400
-
-
400
34
B15-17
2.222
-
5
5
8
35
B15-18
5.072
-
16
14
53
36
B15-25
6.270
-
7
2
18
37
B16-06A
5.625
-
4
11
1
38
B16-1
4.380
-
11
4
21
39
B16-11
4.849
-
24
-
15
40
B16-12A
4.130
-
14
12
13
41
B16-12B
2.654
-
7
3
68
42
B16-2
4.965
-
8
7
46
43
B16-25
3.830
-
13
5
25
44
B16-3
4.525
-
5
5
17
45
B16-3A
3.490
-
8
4
19
46
B16-4A
4.100
-
6
3
20
47
B16-5A
2.690
-
4
1
2
48
B16-6
3.390
-
5
1
13
49
B16-7
6.323
-
13
9
46
50
B16-7A
6.467
-
11
-
26
51
B16-9
1.656
-
2
1
12
52
B2-01
5.620
2.800
-
2
1.100
53
B2-07
7.500
550
-
-
530
54
B2-11
2.950
3.400
-
-
3.100
55
B2-12A
5.890
430
2
-
1.030
56
B2-12B
4.930
2.380
-
-
2.380
57
B2-15
7.350
5.050
2
-
4.700
58
B4-10
2.910
1.080
15
7
29
59
B4-12
4.840
530
7
1
17
60
B4-16
6.775
725
4
9
23
61
B4-17
1.870
1.360
12
3
10
62
B4-5
3.530
1.285
7
4
35
63
B4-8
5.054
1.976
6
-
31
64
B4-9
1.810
120
20
2
20
65
B7-1
2.224
1.747
4
5
27
1.140
112
1
2
3
4
66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
C1-23A
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
5
6
7
B7-12A
3.940
1.140
3
-
B7-12B
4.210
1.000
-
1
200
B7-16
2.255
1.331
4
1
500
B7-3A
2.880
1.460
8
4
14
B7-5
3.125
845
7
7
26
B7-7
2.845
1.580
5
1
20
B7-9
4.860
1.480
11
8
71
B8-01
3.700
1.440
3
-
1.280
B8-02
4.990
2.610
2
4
1.400
B8-06
3.200
880
-
1
730
B8-1
7.730
1.440
17
1
57
B8-3A
1.219
809
8
7
27
C1-22
5.700
-
8
2
4.190
C1-23
5.770
-
1
-
1.600
830
-
7
3
3.740
C1-3A
3.320
-
5
-
1.470
C1-7
2.080
510
-
-
-
C1-9
3.280
600
-
-
-
C2-3
3.640
-
3
-
1.090
C2-3A
3.500
-
4
-
1.600
C4-1
4.517
1.239
12
6
24
C4-5
2.060
-
8
1
1.710
C4-7
6.075
838
5
6
23
C5-1
3.090
-
-
-
3.360
C7-2
6.970
980
-
-
-
C7-8
3.528
-
-
-
1.240
C7-9
1.255
-
1
-
1.930
CC1-9
7.800
460
-
-
-
D1-1
1.000
930
-
-
-
D1-8
2.250
420
-
-
-
D2-1
4.970
1.190
-
-
-
D2-10
2.790
1.440
-
-
-
D2-2
2.270
1.100
-
-
-
D2-3
2.400
1.540
-
-
-
D2-5
2.590
1.080
-
-
-
1.070
113
1
2
3
4
5
6
7
101
D2-6
1.320
1.520
-
-
-
102
D2-7
1.360
1.060
-
-
-
103
D2-8
1.880
1.060
-
-
-
104
D2-9
5.990
4.230
1
2
-
105
D3-1
3.280
1.630
1
-
-
106
D3-10
5.870
2.850
-
-
-
107
D3-2
2.850
840
-
-
-
108
D3-5
4.110
2.170
-
-
-
109
D3-6
970
980
-
-
-
110
D3-8
2.670
1.690
1
-
-
111
D4-11
980
1.420
1
1
-
112
D4-2
3.060
1.140
3
-
-
113
D4-6
3.420
1.620
-
-
-
114
D5-16
1.860
1.300
-
-
-
115
D5-17
4.550
1.750
1
-
-
116
D5-18
2.800
4.730
-
-
-
117
D5-20
6.390
1.350
-
-
-
118
D5-3A
3.245
1.430
-
-
-
119
D5-5
2.960
975
-
-
-
120
D6-5
4.380
1.870
1
1
-
121
DD1-1
3.360
1.890
-
-
-
122
DD1-11
1.850
2.850
-
1
-
123
DD1-12
5.400
3.331
3
-
-
124
DD1-12A
1.080
1.620
6
-
-
125
E1-2
2.220
2.010
-
-
-
126
E1-3
3.900
840
-
-
-
127
EE1-1
3.800
1.980
3
-
-
128
EE1-3A
12.650
2.410
5
-
-
129
J-10
5.910
-
1
1
130
J-11
4.610
-
3
-
131
J-12
6.280
-
10
1
132
J-12A
3.340
-
-
-
133
J-3A
4.850
-
2
1
134
K-11
5.750
-
2
-
930
135
K-12A
8.240
-
3
-
1.420
1.330 920 2.030 690 1.500
114
1
2
3
4
5
6
7
136
K-15
3.700
-
-
1
550
137
K-3A
2.970
-
2
-
930
138
O-1
2.430
-
-
1
1.560
139
O-10
4.160
200
-
1
610
140
O-11
2.490
640
3
-
1.700
141
O-12
1.880
830
4
-
1.330
142
O-12A
6.130
650
16
-
1.130
143
O-15
3.600
1.480
5
1
1.620
144
O-3A
5.600
340
1
-
1.190
145
O-5
5.480
200
6
-
2.150
146
O-6
5.380
100
5
2
1.020
147
O-8
910
50
2
-
370
148
O-9
3.490
230
4
1
830
149
P-10
1.150
-
-
-
690
150
P-11
3.890
-
6
-
640
151
P-12B
7.130
-
2
-
1.640
152
P-15
6.650
-
-
-
370
153
P-2
8.830
-
-
-
630
154
P-3
4.990
-
-
-
940
155
P-3A
7.000
-
8
-
1.090
156
P-5
3.650
-
3
-
2.220
157
P-6
4.030
-
7
1
2.270
158
P-7
2.980
-
4
-
940
Lampiran 8 : Pengangkutan Sampah Existing Tahun Ke
Investasi
Cost Operasional
Penyusutan (Nilai Sisa)
Income
keuntungan
keuntungan netto
0
Rp (154,000,000.00)
Rp
61,681,997.80
Rp 154,000,000.00
Rp
Rp (61,681,997.80)
Rp
(215,681,997.80)
1
Rp
-
Rp
71,962,330.76
Rp 138,600,000.00
Rp
72,192,000.00
Rp 138,829,669.24
Rp
229,669.24
2
Rp
-
Rp
82,242,663.73
Rp 124,740,000.00
Rp
81,216,000.00
Rp 123,713,336.27
Rp
(1,026,663.73)
3
Rp
-
Rp
92,522,996.69
Rp 112,266,000.00
Rp
90,240,000.00
Rp 109,983,003.31
Rp
(2,282,996.69)
4
Rp
-
Rp 102,803,329.66
Rp 101,039,400.00
Rp
99,264,000.00
Rp
97,500,070.34
Rp
(3,539,329.66)
5
Rp
-
Rp 113,083,662.63
Rp
90,935,460.00
Rp 108,288,000.00
Rp
86,139,797.37
Rp
(4,795,662.63)
6
Rp
-
Rp 123,363,995.59
Rp
81,841,914.00
Rp 117,312,000.00
Rp
75,789,918.41
Rp
(6,051,995.59)
7
Rp
-
Rp 133,644,328.56
Rp
73,657,722.60
Rp 126,336,000.00
Rp
66,349,394.04
Rp
(7,308,328.56)
8
Rp
(8,564,661.53)
-
Rp
-
Rp 143,924,661.53
Rp
66,291,950.34
Rp 135,360,000.00
Rp
57,727,288.81
9
Rp
-
Rp 154,204,994.49
Rp
59,662,755.31
Rp 144,384,000.00
Rp
49,841,760.81
Rp
(9,820,994.49)
10
Rp
-
Rp 164,485,327.46
Rp
53,696,479.78
Rp 153,408,000.00
Rp
42,619,152.32
Rp
(11,077,327.46)
11
Rp
-
Rp 174,765,660.42
Rp
48,326,831.80
Rp 162,432,000.00
Rp
35,993,171.37
Rp
(12,333,660.42)
12
Rp
-
Rp 185,045,993.39
Rp
43,494,148.62
Rp 171,456,000.00
Rp
29,904,155.23
Rp
(13,589,993.39)
13
Rp
-
Rp 195,326,326.36
Rp
39,144,733.76
Rp 180,480,000.00
Rp
24,298,407.40
Rp
(14,846,326.36)
Sumber data : Data survey, 2012.
116
Lampiran 9 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Existing Tahun
Net Cash
Net Present
Ke
Flow Rp (215,681,997.80)
Value Rp (346,573,212.32)
P/F
0
1
PW Rp (215,681,997.80)
Cash Flow Rp (215,681,997.80)
1
Rp 138,829,669.24
Rp (235,899,049.98)
0.89286
Rp 123,955,458.48
2
Rp 123,713,336.27
Rp (147,842,340.83)
0.79719
Rp
Present Worth
Cumultif
Rate Of Return IRR
Kelayakan
Benefite Cost Ratio NS/(1+12%)^t Rp 154,000,000.00
B/C 0.89
Kelayakan tidak layak
Rp (91,726,539.32)
Rp 123,750,000.00
-0.90
tidak layak
98,623,034.54
Rp
6,896,495.22
Rp
99,441,964.29
-0.49
tidak layak
85,180,197.31
3
Rp 109,983,003.31
Rp (77,946,153.91)
0.71178
Rp
78,283,702.09
Rp
Rp
79,908,721.30
0.03
tidak layak
4
Rp
97,500,070.34
Rp (22,621,995.57)
0.63552
Rp
61,963,244.70
Rp 147,143,442.02
-7%
tidaklayak
Rp
64,212,365.33
0.67
tidak layak
5
Rp
86,139,797.37
Rp
21,019,106.55
0.56743
Rp
48,878,305.22
Rp 196,021,747.24
9%
tidaklayak
Rp
51,599,222.14
1.49
layak
6
Rp
75,789,918.41
Rp
55,302,616.68
0.50663
Rp
38,397,446.36
Rp 234,419,193.60
19%
layak
Rp
41,463,660.65
2.52
layak
7
Rp
66,349,394.04
Rp
82,100,024.11
0.45235
Rp
30,013,148.39
Rp 264,432,342.00
25%
layak
Rp
33,319,013.02
3.85
layak
8
Rp
57,727,288.81
Rp 102,917,063.18
0.40388
Rp
23,314,897.41
Rp 287,747,239.40
29%
layak
Rp
26,774,206.89
5.56
layak
9
Rp
49,841,760.81
Rp 118,964,776.22
0.36061
Rp
17,973,437.37
Rp 305,720,676.77
31%
layak
Rp
21,514,987.68
7.82
layak
10
Rp
42,619,152.32
Rp 131,216,764.09
0.32197
Rp
13,722,088.47
Rp 319,442,765.24
33%
layak
Rp
17,288,829.39
10.82
layak
11
Rp
35,993,171.37
Rp 140,455,314.70
0.28748
Rp
10,347,316.91
Rp 329,790,082.15
34%
layak
Rp
13,892,809.33
14.92
layak
12
Rp
29,904,155.23
Rp 147,308,575.26
0.25668
Rp
7,675,798.56
Rp 337,465,880.71
35%
layak
Rp
11,163,864.64
20.65
layak
13
Rp
24,298,407.40
Rp 152,280,510.83
0.22917
Rp
5,568,466.02
Rp 343,034,346.74
35%
layak
Rp
8,970,962.66
28.96
layak
Sumber data : Data survey, 2012.
117
Lampiran 10 : Pengangkutan Sampah Model 1 Tahun Ke 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Investasi
Cost Operasional
(120,000,000.00) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00 266,490,000.00
Penyusutan (Nilai Sisa)
108,000,000.00 97,200,000.00 87,480,000.00 78,732,000.00 70,858,800.00 63,772,920.00 57,395,628.00 51,656,065.20 46,490,458.68 41,841,412.81 37,657,271.53 33,891,544.38 30,502,389.94
Income
265,302,554.45 291,385,754.45 317,468,954.45 343,552,154.45 369,635,354.45 395,718,554.45 421,801,754.45 447,884,954.45 473,968,154.45 500,051,354.45 526,134,554.45 552,217,754.45 578,300,954.45 604,384,154.45
keuntungan
keuntungan netto
(121,187,445.55) 132,895,754.45 148,178,954.45 164,542,154.45 181,877,354.45 200,087,354.45 219,084,674.45 238,790,582.45 259,134,219.65 280,051,813.13 301,485,967.26 323,385,025.98 345,702,498.82 368,396,544.39
(121,187,445.55) 24,895,754.45 50,978,954.45 77,062,154.45 103,145,354.45 129,228,554.45 155,311,754.45 181,394,954.45 207,478,154.45 233,561,354.45 259,644,554.45 285,727,754.45 311,810,954.45 337,894,154.45
Sumber data : Data survey, 2012.
118
Lampiran 11 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Model 1 Tahun
Net Cash
Ke
Net Present
Flow
Value
Present Worth P/F
0
Rp (129.876.119,98)
Rp (195.960.821,41)
1
1
Rp
Rp (125.742.896,48)
0,89286
88.081.365,02
Cumultif
Rate Of Return
Benefite Cost Ratio
PW
Cash Flow
IRR
Rp (129.876.119,98)
Rp (129.876.119,98)
-
Kelayakan tidaklayak
Rp
80.000.000,00
0,89
tidak layak
Rp
Rp
-
tidaklayak
Rp
64.285.714,29
-0,78
tidak layak
78.644.327,58
(51.231.792,40)
NS/(1+12%)^t
B/C
Kelayakan
2
Rp
83.670.850,03
Rp (66.187.638,12)
0,79719
Rp
66.701.564,93
Rp
15.469.772,53
-
tidaklayak
Rp
51.658.163,27
-0,22
tidak layak
3
Rp
79.980.335,03
Rp (15.358.689,29)
0,71178
Rp
56.928.402,87
Rp
72.398.175,40
-25%
tidaklayak
Rp
41.511.024,05
0,46
tidak layak
4
Rp
76.937.820,03
Rp
28.297.896,02
0,63552
Rp
48.895.523,39
Rp
121.293.698,79
5%
tidaklayak
Rp
33.357.072,90
1,26
layak
5
Rp
74.478.505,04
Rp
66.031.024,53
0,56743
Rp
42.261.338,11
Rp
163.555.036,90
21%
layak
Rp
26.804.790,72
2,20
layak
6
Rp
72.544.070,04
Rp
98.846.277,69
0,50663
Rp
36.753.002,20
Rp
200.308.039,10
30%
layak
Rp
21.539.563,97
3,28
layak
7
Rp
71.082.027,04
Rp 127.555.116,22
0,45235
Rp
32.153.954,93
Rp
232.461.994,04
36%
layak
Rp
17.308.578,19
4,51
layak
8
Rp
70.045.136,84
Rp 152.814.094,77
0,40388
Rp
28.289.829,87
Rp
260.751.823,90
39%
layak
Rp
13.908.678,91
5,89
layak
Rp
285.774.870,64
42%
layak
Rp
11.176.616,98
7,45
layak
9
Rp
69.390.884,17
Rp 175.156.102,33
0,36061
Rp
25.023.046,74
10
Rp
69.081.005,26
Rp 195.015.240,59
0,32197
Rp
22.242.011,26
Rp
308.016.881,91
43%
layak
Rp
8.981.210,07
9,17
layak
11
Rp
69.081.062,74
Rp 212.746.628,79
0,28748
Rp
19.859.423,92
Rp
327.876.305,82
44%
layak
Rp
7.217.043,81
11,08
layak
12
Rp
69.360.062,97
Rp 228.642.165,05
0,25668
Rp
17.803.340,96
Rp
345.679.646,79
45%
layak
Rp
5.799.410,20
13,17
layak
13
Rp
69.890.111,68
Rp 242.943.066,61
0,22917
Rp
16.016.716,89
Rp
361.696.363,68
45%
layak
Rp
4.660.240,34
15,46
layak
Sumber data : Data survey, 2012.
119
Lampiran 12 : Pengangkutan Sampah Model 2 Tahun Ke
Investasi
Cost Operasional
Penyusutan (Nilai Sisa)
Income
keuntungan
keuntungan netto
0
Rp (214,000,000.00)
Rp 109,771,200.00
Rp 138,600,000.00
Rp
Rp(185,171,200.00)
Rp
(323,771,200.00)
1
Rp
-
Rp 123,492,600.00
Rp 124,740,000.00
Rp 217,739,488.99
Rp 218,986,888.99
Rp
94,246,888.99
2
Rp
-
Rp 137,214,000.00
Rp 112,266,000.00
Rp 243,822,688.99
Rp 218,874,688.99
Rp
106,608,688.99
3
Rp
-
Rp 150,935,400.00
Rp 101,039,400.00
Rp 269,905,888.99
Rp 220,009,888.99
Rp
118,970,488.99
4
Rp
-
Rp 164,656,800.00
Rp 90,935,460.00
Rp 295,989,088.99
Rp 222,267,748.99
Rp
131,332,288.99
5
Rp
-
Rp 178,378,200.00
Rp 81,841,914.00
Rp 322,072,288.99
Rp 225,536,002.99
Rp
143,694,088.99
6
Rp
-
Rp 192,099,600.00
Rp 73,657,722.60
Rp 348,155,488.99
Rp 229,713,611.59
Rp
156,055,888.99
7
Rp
-
Rp 205,821,000.00
Rp 66,291,950.34
Rp 374,238,688.99
Rp 234,709,639.33
Rp
168,417,688.99
8
Rp
-
Rp 219,542,400.00
Rp 59,662,755.31
Rp 400,321,888.99
Rp 240,442,244.29
Rp
180,779,488.99
-
9
Rp
-
Rp 233,263,800.00
Rp 53,696,479.78
Rp 426,405,088.99
Rp 246,837,768.76
Rp
193,141,288.99
10
Rp
-
Rp 246,985,200.00
Rp 48,326,831.80
Rp 452,488,288.99
Rp 253,829,920.79
Rp
205,503,088.99
11
Rp
-
Rp 260,706,600.00
Rp 43,494,148.62
Rp 478,571,488.99
Rp 261,359,037.61
Rp
217,864,888.99
12
Rp
-
Rp 274,428,000.00
Rp 39,144,733.76
Rp 504,654,688.99
Rp 269,371,422.74
Rp
230,226,688.99
13
Rp
-
Rp 288,149,400.00
Rp 35,230,260.38
Rp 530,737,888.99
Rp 277,818,749.37
Rp
242,588,488.99
Sumber data : Data survey, 2012.
120
Lampiran 13 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Model 2 Tahun
Net Cash
Net Present
Present Worth
Cumultif
Ke
Flow
Value
P/F
PW
Cash Flow
0
Rp (103.662.059,99) Rp 70.078.568,92 Rp 68.857.311,42 Rp 67.996.053,93 Rp 67.458.796,43 Rp 67.213.138,93 Rp 67.229.921,43 Rp 67.482.899,93 Rp 67.948.454,83 Rp 68.605.328,49 Rp 69.434.389,04 Rp 70.418.417,78 Rp 71.541.917,90 Rp 72.790.942,25
Rp(143.055.410,70) Rp (87.189.204,61) Rp (38.177.930,42) Rp 5.034.791,11 Rp 43.312.723,85 Rp 77.364.991,79 Rp 107.776.393,99 Rp 135.031.605,45 Rp 159.534.499,44 Rp 181.623.579,11 Rp 201.584.306,76 Rp 219.658.960,69 Rp 236.054.521,78 Rp 250.948.990,75
1.00000
Rp(103.662.059,99) Rp 62.570.351,05 Rp 54.892.360,09 Rp 48.398.231,26 Rp 42.871.414,31 Rp 38.138.751,42 Rp 34.060.695,09 Rp 30.525.889,78 Rp 27.443.021,94 Rp 24.739.767,51 Rp 22.355.790,24 Rp 20.243.886,74 Rp 18.363.379,49 Rp 16.681.500,24
Rp(103.662.059,99) Rp (41.091.708,94) Rp 13.800.651,15 Rp 62.198.882,42 Rp 105.070.296,72 Rp 143.209.048,14 Rp 177.269.743,24 Rp 207.795.633,02 Rp 235.238.654,96 Rp 259.978.422,47 Rp 282.334.212,71 Rp 302.578.099,45 Rp 320.941.478,94 Rp 337.622.979,17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
0.89286 0.79719 0.71178 0.63552 0.56743 0.50663 0.45235 0.40388 0.36061 0.32197 0.28748 0.25668 0.22917
Rate Of Return IRR
Benefite Cost Ratio
Kelayakan
NS/(1+12%)^t
B/C
Kelayakan
Rp 50,500,000.00
0.89
tidak layak
Rp 32,142,857.14
(0.77)
tidak layak
Rp 25,829,081.63
(0.09)
tidak layak
-13%
tidaklayak
Rp 20,755,512.03
0.70
tidak layak
15%
layak
Rp 16,678,536.45
1.59
layak
31%
layak
Rp 13,402,395.36
2.59
layak
40%
layak
Rp 10,769,781.99
3.70
layak
45%
layak
Rp
8,654,289.10
4.94
layak
48%
layak
Rp
6,954,339.45
6.31
layak
50%
layak
Rp
5,588,308.49
7.81
layak
51%
layak
Rp
4,490,605.04
9.46
layak
52%
layak
Rp
3,608,521.90
11.27
layak
52%
layak
Rp
2,899,705.10
13.24
layak
layak
Rp
2,330,120.17
15.40
layak
53%
Sumber data : Data survey, 2012.
121
Lampiran 14 : Pengangkutan Sampah Model 3 Tahun Ke
Investasi
Cost Operasional
Penyusutan (Nilai Sisa)
Income
keuntungan
keuntungan netto
0
Rp(462,000,000.00)
Rp(571,521,955.51)
Rp
(571,521,955.51)
1
Rp
-
Rp 127,775,614.77
Rp 138,600,000.00
Rp 208,665,600.00
Rp 219,489,985.23
Rp
80,889,985.23
2
Rp
-
Rp 146,029,274.02
Rp 124,740,000.00
Rp 234,748,800.00
Rp 213,459,525.98
Rp
88,719,525.98
3
Rp
-
Rp 164,282,933.27
Rp 112,266,000.00
Rp 260,832,000.00
Rp 208,815,066.73
Rp
96,549,066.73
4
Rp
-
Rp 182,536,592.52
Rp 101,039,400.00
Rp 286,915,200.00
Rp 205,418,007.48
Rp
104,378,607.48
5
Rp
-
Rp 200,790,251.78
Rp
90,935,460.00
Rp 312,998,400.00
Rp 203,143,608.22
Rp
112,208,148.22
6
Rp
-
Rp 219,043,911.03
Rp
81,841,914.00
Rp 339,081,600.00
Rp 201,879,602.97
Rp
120,037,688.97
7
Rp
-
Rp 237,297,570.28
Rp
73,657,722.60
Rp 365,164,800.00
Rp 201,524,952.32
Rp
127,867,229.72
8
Rp
135,696,770.47
Rp 109,521,955.51
Rp
-
Rp
-
Rp 255,551,229.53
Rp
66,291,950.34
Rp 391,248,000.00
Rp 201,988,720.81
9
Rp
-
Rp 273,804,888.78
Rp
59,662,755.31
Rp 417,331,200.00
Rp 203,189,066.52
Rp
143,526,311.22
10
Rp
-
Rp 292,058,548.04
Rp
53,696,479.78
Rp 443,414,400.00
Rp 205,052,331.74
Rp
151,355,851.96
11
Rp
-
Rp 310,312,207.29
Rp
48,326,831.80
Rp 469,497,600.00
Rp 207,512,224.51
Rp
159,185,392.71
12
Rp
-
Rp 328,565,866.54
Rp
43,494,148.62
Rp 495,580,800.00
Rp 210,509,082.08
Rp
167,014,933.46
13
Rp
-
Rp 346,819,525.79
Rp
39,144,733.76
Rp 521,664,000.00
Rp 213,989,207.96
Rp
174,844,474.21
Sumber data : Data survey, 2012.
122
Lampiran 15 : Cash Flow Pengangkutan Sampah Model 3 Tahun
Net Cash
Net Present
Ke
Flow
Value
0
Rp (221.693.453,75) Rp 144.066.303,95 Rp 129.698.061,66 Rp 116.715.819,37 Rp 104.980.977,08 Rp 94.368.794,78 Rp 84.767.006,49 Rp 76.074.572,80 Rp 68.200.558,25 Rp 61.063.120,92 Rp 54.588.603,10 Rp 48.710.712,83 Rp 43.369.787,35 Rp 38.512.130,20
Rp(362.440.583,71) Rp(247.591.808,24) Rp(155.275.289,77) Rp (81.100.276,52) Rp (21.531.250,79) Rp 26.278.917,51 Rp 64.623.206,39 Rp 95.348.450,42 Rp 119.942.255,43 Rp 139.602.946,11 Rp 155.295.865,05 Rp 167.798.691,80 Rp 177.737.927,69 Rp 185.618.272,55
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Present Worth P/F 1 0.89286 0.79719 0.71178 0.63552 0.56743 0.50663 0.45235 0.40388 0.36061 0.32197 0.28748 0.25668 0.22917
Cumultif
Rate Of Return
Benefite Cost Ratio
PW
Cash Flow
IRR
NS/(1+12%)^t
B/C
Kelayakan
Rp(221.693.453,75) Rp 128.631.040,15 Rp 103.393.997,78 Rp 83.075.985,91 Rp 66.717.510,55 Rp 53.547.685,22 Rp 42.945.508,50 Rp 34.412.333,01 Rp 27.544.841,46 Rp 22.019.972,03 Rp 17.575.892,54 Rp 14.003.355,72 Rp 11.132.157,02 Rp 8.825.824,88
Rp(221.693.453,75) Rp (93.062.413,61) Rp 10.331.584,17 Rp 93.407.570,08 Rp 160.125.080,63 Rp 213.672.765,85 Rp 256.618.274,35 Rp 291.030.607,36 Rp 318.575.448,82 Rp 340.595.420,86 Rp 358.171.313,39 Rp 372.174.669,12 Rp 383.306.826,14 Rp 392.132.651,01
-
Kelayakan
Rp 164,500,000.00
0.89
tidak layak
-
Rp 123,750,000.00
-0.91
tidak layak
-
Rp
99,441,964.29
-0.46
tidak layak
-
Rp
79,908,721.30
0.09
tidak layak
-1%
tidaklayak
Rp
64,212,365.33
0.78
tidak layak
15%
layak
Rp
51,599,222.14
1.63
layak
24%
layak
Rp
41,463,660.65
2.68
layak
30%
layak
Rp
33,319,013.02
3.98
layak
33%
layak
Rp
26,774,206.89
5.58
layak
36%
layak
Rp
21,514,987.68
7.56
layak
37%
layak
Rp
17,288,829.39
9.98
layak
38%
layak
Rp
13,892,809.33
12.97
layak
39%
layak
Rp
11,163,864.64
16.63
layak
layak
Rp
8,970,962.66
21.11
layak
40%
Sumber data : Data survey, 2012.
123
Lampiran 16 : Lokasi Kawasan Jatisari Bukit Semarang Baru
LOKASI PENGOLAHAN SAMPAH
125
Lampiran 17 : Foto pelaksanaan survei volume sampah
126
127
128
INSTRUMEN TESIS (KUESIONER) MODEL PENGELOLAAN SAMPAH SKALA KAWASAN MANDIRI (STUDI KASUS KAWASAN JATISARI BUKIT SEMARANG BARU, KECAMATAN MIJEN, KOTA SEMARANG) DISUSUN DALAM RANGKA MEMENUHI SALAH SATU PERSYARATAN PROGRAM MAGISTER TEKNIK SIPIL OLEH : BUDHI DHARMA L4A 007 011
MAGISTER TEKNIK SIPIL PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2012
129
KUESIONER Judul Tesis
: Model Kelayakan Pengelolaan Sampah Kawasan Mandiri (Studi kasus Kawasan Bukit Jatisari, Bukit Semarang Baru)
Bagian I : Data Responden : 1. Nama : ................................................. 2. Alamat : ................................................. 3. Pekerjaan : ................................................. 4. Tempat/Tanggal lahir : ................................................. 5. Jenis Kelamin : Laki-laki/perempuan 6. Tingkat Pendidikan : a. SD b. SMP c. SMA d. S1 e. Lainnya ( ................... ) 7. Pendapatan per bulan : a. < Rp. 1.500.000,00 b. Rp. 1.550.000,00 s/d Rp. 2.500.000,00 c. Rp. 2.500.000,00 s/d Rp. 3.500.000,00 d. Rp. 3.500.000,00 s/d Rp. 4.500.000,00 e. > Rp. 4.500.000,00 8. Status kepemilikan Rumah : a. Milik Sendiri b. Milik Sewa per bulan c. Milik kontrak per bulan d. Milik orang lain e. Lainnya (..............................) Bagian II : Pernyataan pada poin II bapak/Ibu dimohon untuk memberikan tanda V pada salah satu kolom jawaban yang sesuai dengan pilihan. Sangat Tidak Sangat tidak Setuju Netral Pertanyaan setuju setuju setuju Terdapat penumpukan sampah di rumah tempat tinggal
130
Pertanyaan
Sangat Setuju setuju
Netral
Tidak setuju
Sangat tidak setuju
Sangat Setuju setuju
Netral
Tidak setuju
Sangat tidak setuju
Sangat Setuju setuju
Netral
Tidak setuju
Sangat tidak setuju
Terdapat penumpukan sampah akibat kurangnya fasilitas pengangkutan sampah lingkungan
Pertanyaan Bersediakah bapak/ibu menyediakan tempat sampah terpisah antara sampah organik dan non organik
Pertanyaan Perlukan sampah diolah dilingkungan perumahan bapak/ibu sebelum dibuang ke TPA
Bagian III : Pernyataan pada poin III, kami mohon bapak/ibu untuk memberi ijin untuk mendata jumlah sampah di rumah bapak/ibu. Pertanyaan Jumlah total sampah yang dihasilkan rumah bapak/ibu ( Kg)
Pertanyaan
Per 1 hari
Per 2 hari
Per 3 hari
Per 4 hari
Per 5 hari
Per 6 hari
Per 7 hari
Per 8 hari
Per 9 hari
Per 10 hari
Per 1 hari
Per 2 hari
Per 3 hari
Per 4 hari
Per 5 hari
Per 6 hari
Per 7 hari
Per 8 hari
Per 9 hari
Per 10 hari
Jumlah sampah organik ( Kg)
131
Pertanyaan Jumlah sampah anorganik berupa botol plastik (Buah)
Pertanyaan Jumlah sampah anorganik berupa botol gelas/kaca (Buah)
Pertanyaan Jumlah sampah anorganik berupa kertas (Kg)
Per 1 hari
Per 2 hari
Per 3 hari
Per 4 hari
Per 5 hari
Per 6 hari
Per 7 hari
Per 8 hari
Per 9 hari
Per 10 hari
Per 1 hari
Per 2 hari
Per 3 hari
Per 4 hari
Per 5 hari
Per 6 hari
Per 7 hari
Per 8 hari
Per 9 hari
Per 10 hari
Per 1 hari
Per 2 hari
Per 3 hari
Per 4 hari
Per 5 hari
Per 6 hari
Per 7 hari
Per 8 hari
Per 9 hari
Per 10 hari
132
133
134
135
136