ALGEMEEN TOEPASSINGSVERBOD
1941
VOOR
NON-FERRO
FEBRUARI
N . Samsom n.v.
-
METALEN
1942
Alphen aan den Rijn
-
1942
INHOUD Blz. Inleiding
:
Tekst toepassingsverbod
met
toelichting
.
.
1 1
Toepasselijkheid
1
O m v a n g der toepassingsverboden
'2
Leveringsverbod
2
V e r b o d tot het geven v a n
opdrachten
. . . "
3
U i t z o n d e r i n g e n o p l e v c r i n g s - en o p d r a c h t s verboden Normen
-t
(Noodnormen)
4
Overgangstermijnen
4
Uitzonderingen
5
Strafbepalingen Verband met
5
andere maatregelen
Inwerkingtreding
: '
6 6
ALGEMEEN TOEPASSINGSVERBOD VOOR NON-FERRO M E T A L E N 1941, NO. 1 (Nederlandsche Staatscourant van 2 April 1941 no. 65) Dit toepassingsverbod, hetwelk in werking is getreden op 2 April 1941, ligt mede aan de toepassingsverboden 1941 nos. 2—5 ten grondslag. Bij het raadplegen van laatstgenoemde (oepassingsverboden dient men dus ook de voorschriften van dit Algemeen Toepassingsverbod in aanmerking te nemen. Hieronder wordt het Algemeen Toepassingsverbod in zijn geheel afgedrukt, vergezeld van eenige toelichtingen. Voor een gemakkelijk overzicht is in de linkerkolom de tekst van het verbod opgenomen, terwijl in de rechterkolom de bijbehoorende toelichting wordt gegeven. Tekst van het toepassingsvorbod met toelichting. BESCHIKKING van den Secretaris-Generaal xa,n het Departement van Handel, Nijverheid en Scheepvaart betreflende een algemeen toepassingsverbod voor non-ferro metalen. (Algemeen Toepassingsverbod voor Non-Ferro Metalen 1941 no. 1.) De S E C R E T A R I S - G E N E R A A L van het Departement van Handel, Nijverheid en Scheepvaart; Gelet op de Distributiewet 1939, op de Non-Ferro Metalenbeschikking 1940 no. 1 en in overeenstemming met de par. 2 en 3 van de Verordening no. 3/1940 van den Rijkscommissaris voor • het bezette Nederlandsche gebied; Heeft goedgevonden te bepalen: Toepasselijkheid Art. 1. 1. De bepalingen van deze beschikking maken deel uit van alle bestaande en toekomstige toepassingsverboden, waarbij het gebruik van non-ferro metalen wordt verboden. Onder toepassingsverboden worden verstaan die beschikkingen, waarbij het gebruik van metalen in eiken vorm en in eiken graad van verwerking voor het vervaardigen van bepaalde producten (ook installaties, inrichtingen en dergelijke) verboden wordt. [ -1
Toelichting
2 Toelichting 2. Indien bestaande uitvoeringsvoorschriften van de Distributiewet 1939 verbodsbepalingen bevatten ten aanzien van het gebruik van non-ferro metalen, die met de bepalingen van deze beschikking in strijd zijn, komen zoodanige voorschriften bij het i n werking treden dezer beschikking te vervallen. 3. Indien voor toekomstige toepassingsverboden bepalingen dezer beschikking niet meer van kracht zullen zijn, moet zulks uitdrukkelijk i n dat toepassingsverbod vastgelegd zijn. 4. De bepalingen,van de artikelen 2 tot en met 4 zijn ook van toepassing, indien de te vervaardigen of af te leveren producten voor uitvoer zijn bestemd.
Omvang der toepassingsverboden Art. 2. Wordt i n een beschikking het gebruik van metalen voor het vervaardigen van een product verboden, dan omvat dit verbod eveneens: a. het gebruik van metalen voor het completeeren of herstellen van een zoodanig product, tenzij het slechts een wedergebruik betreft van de i n dat product aanwezige onderdeelen. Uitgezonderd van dit verbod is het repareeren van producten of installaties met materiaal van dezelfde samenstelling, voor zoover het kleine reparaties betreft, welke niet kunnen geschieden met behulp van vervangingsmaterialen; b. het gebruik van metalen voor het vervaardigen van halffabrikaten of onderdeelen van een zoodanig product, wanneer bij het vervaardigen der halffabrikaten of onderdeelen hun bestemming voor het verboden doel te herkennen is, of bij voldoende oplettendheid te herkennen zou zijn. Leveringsverbod Art. 3. 1. Indien ingevolge een toepassingsverbod het gebruik van me-
2. De hier gegeven voorschriften gaan dus vóór alle andere bepalingen, waarbij het gebruik van non-ferro metalen wordt verboden.
3. Afwijking van de hier gegeven voorschriften is dus alleen mogelijk, als dit uitdrukkelijk wordt vermeld.
4. Ook bij de vervaardiging en/of aflevering van producten, welke voor uitvoer bestemd zijn, alsmede bij opdrachten tot zoodanige vervaardiging en/of aflevering, moeten de hier gegeven voorschriften opgevolgd worden.
a. Ook bij vernieuwing of vervanging van onderdeelen en constructies moeten de toepassingsverboden i n acht worden genomen, behoudens de genoemde „kleine reparaties", welke i n het desbetreffende Toepassingsverbod nader worden aangeduid.
6. Het zal raadzaam zijn zich bij het aanvaarden van opdrachten zooveel mogelijk op de hoogte te stellen van de bestemming der te vervaardigen producten.
1. Deze overgangstermijn is, voor wat betreft de toepassingsverboden 1941
3 talen voor het vervaardigen van een zeker product verboden is, mag dit product niet meer afgeleverd worden in een uitvoering, welke i n strijd is met het verbod, ook niet, indien het reeds voor het i n werking treden van het verbod vervaardigd of in het bezit van den leverancier was. D i t leveringsverbod treedt, indien i n de afzonderlijke voorschriften niet anders bepaald wordt, drie maanden na het toepassingsverbod in werking. 2. Verboden is ook de aflevering van halffabrikaten of onderdeelen voor een onder het toepassingsverbod vallend product in een uitvoering, welke in strijd is met het toepassingsverbod, indien bij de levering der halffabrikaten of onderdeelen hun gebruik of het verboden product te herkennen is, of ook wanneer dit bij voldoende oplettendheid herkenbaar zou moeten zijn. D i t leveringsverbod treedt gelijktijdig met het toepassingsverbod in werking.
Toelichting nos. 2—5, resp. op 31 J u l i 1941, 31 Aug. 1941, 31 J u l i 1941 en 31 Januari 1942 verstreken zoodat thans de aflevering van producten i n een uitvoering, welke in strijd is met deze toepassingsverboden, geheel en al verboden is.
2. Men vergelijke artikel 2 sub b.
Verbod tot het geven van opdrachten Art. 4. 1. Indien ingevolge een toepassingsverbod het gebruik van metalen voor het vervaardigen van een zeker product verboden is, mogen opdrachten tot levering van dit product of van halffabrikaten of onderdeelen voor dat product i n een i n strijd met het toepassingsverbod zijnde uitvoering niet meer gegeven worden: a. wanneer het product, de halffabrikaten of onderdeelen bij den opdrachtgever bestemd zijn voor beroepsmatige verwerking, gebruik of vervreemding; b. wanneer de opdrachtgever met de verbodsbepaling bekend is of bij voldoende oplettendheid er mede bekend zou moeten zijn. 2. Het opdrachtsverbod, bedoeld i n lid 1, is niet van toepassing op producten, die uit bestaande voorraden vóór het in werking treden van het leveringsverbod, bedoeld in artikel 3, geleverd kunnen worden.
1. Ook het geven vari opdrachten: a. tot levering van producten enz.; b. i n een uitvoering, welke in strijd is met de toepassin gsverboden, is verboden.
2. Men vergelijke artikel 3 l i d 1.
4 Uitzonderingen op leverings- en opToelichting drachtsverboden Art. 5. Het leverings verbod, bedoeld in artikel 3, en het opdrachtsverbod, bedoeld i n artikel 4, gelden niet: o. voor producten, waarvan aana. Op regelmatige wijze ingevoerde getoond kan worden, dat zij in overproducten enz., ook al is de uitvoering eenstemming met deviezenvoordaarvan i n strijd met de toepassingsschriften uit het buitenland zijn verboden, kunnen dus vrijelijk worden ingevoerd; geleverd. Ook is het geven van opb. voor gebruikte, maar nog bruikdrachten tot zoodanige aflevering toebare producten; gestaan. c. voor producten, die als afvalmateriaal worden overgedragen om voor metaalwinning te dienen; d. voor samengestelde, voor het d. I n geval van twijfel wende men gebruik gereed zijnde producten, die zich tot de A f d . Techniek van het op zich zelf niet onder een toepasRijksbureau voor Non-Ferro Metalen. singsverbodsbepaling vallen, ook wanneer deze producten enkele onderdeelen bevatten, waarvan de uitvoering i n strijd is met een toepassingsverbod. De strafbaarheid der verboden toepassing van metalen voor deze onderdeelen blijft echter onverminderd bestaan. Normen (Noodnormen) Art. 6. Indien i n een toepassingsverbod een bepaalde norm (respectievelijk noodnorm) bindend verklaard wordt, mogen voor de i n de norm genoemde producten of onderdeelen slechts metalen gebruikt worden, als zij als grondstof voor deze producten of onderdeelen in de norm uitdrukkelijk zijn genoemd. Bij afwijkingen van de algemeene verbodsvoorschriften is i n dergelijke gevallen de norm beslissend, voor zoover niet het tegendeel blijkt uit aanvullingen of beperkingen op deze norm, i n de verbodsbepaling zelf genoemd. Overgangstermijnen Art. 7. Indien bij het bekendmaken van toepassingsverboden de inwerkingtreding pas na een bepaalden overgangstermijn volgt, mag elk bedrijf gedurende den tijd, vallende tusschen de bekendmaking der verbodsbepaling en de inwer-
Een aldus verbindend verklaarde norm (of noodnorm) bezit dezelfde rechtskracht als de voorschriften van een toepassingsverbod. Het niet-opvolgen is du 5 strafbaar, zoodat het van het grootste belang is z ch van den inhoud van een dergelijke norm (of noodnorm) op de hoogte te stellen.
Het is dus verboden zich een toegestanen overgangstermijn ten nutte te maken door gedurende dien tijd abnormaal groote hoeveelheden van de desbetreffende producten enz. te vervaardigen, af te leveren, of daartoe opdracht te geven.
kingtreding daarvan, voor de betreffende toepassing van elke metaalsoort ten hoogste dezelfde hoeveelheid gebruiken als i n de met den overgangstermijn overeenkomende periode van het onmiddellijk 'voorafgegane kalenderjaar, behoudens verder gaande beperkingen in de afzonderlijke toepassingsverboden; Uitzonderingen Art, 8. 1. Indien dwingende technische of economische redenen aanwezig zijn. kan het Rijksbureau voor Non-Ferro Metalen op een met redenen omkleede_ aanvraag een uitzondering op een verbodsbepaling toestaan. Vóór het verlcenen van de schriftelijke uitzonderingsvergunning mag met het verwerken van do onder het verbod vallende metalen niet worden begonnen. . Het Rijksbureau voor Non-Ferro Metalen kan industrieelen bedrijfsorganisaties bevoegdheid verlcenen tot inontvangstnamc van zoodanige.
Toelichting
1. De schaarschte aan non-ferro metalen dwingt het Rijksbureau voor Non-Ferro Metalen ertoe, slechts i n uiterste noodzaak zgn. „uitzonderingsvergunningen" af te geven. A l vorens dan ook eon daartoe strekkende aanvrage in te zenden, dient men zich op de hoogte te stellen van eventueel in aanmerking komende vervangingsmaterialen. Men raadplege o.m. de „Toelichtingen" op de Toepassingsverboden 1941 nos. 2—5.
2. Indien de aanwezigheid van een uitzonder ings vergunning van het Rijksbureau voor Non-Ferro Metalen aangetoond wordt, is geen bijzondere uitzon der ings vergunning voor het gebruik van metalen voor de aanmaak dor benoodigde halffabrikaten of onderdeelen van dit product noodig. Ook is geen bij zondere uitzondering op het leveringsverbod, bedoeld in artikel 3, of op het opdrac hts verbod, bedoeld in artikel 4, voor het product zelf, zijn halffabrikaten ol' onderdeelen noodig, tenzij in de uitzonderingsvergunning zelf iets anders bepaald Strafbepaling>e n Art. 9. De voorschriften van deze beschikking worden beschouwd als voorschriften, als bedoekl in artikel 18 der Distributiewet 1939.
Overtreding dezer voorschriften kan ingevolge het in het Economisch (Sanctiebesluit 1941 bepaalde zwaar gestraft worden, terwijl belanghebbenden rekening dienen te houden met een nauwgezette controle van de zijde van het Rijksbureau voor Non-Ferro Metalen.
(> Verband met andere maatregelen, betrekking hebben op de toepassing metalen
die van
A r t . 1 0 . Da t o e p a s s i n g s v e r b o d e n g o l den onafhankelijk v a n andere Overheidsvoorschriften betreffende m e talen. I n het bijzonder z a l een aankoop- o f verbruikevergunning geen recht geven op een uitzondering v a n e e n t o e p a s s i n g s v e r b o d , n o c h geeft - een u i t z o n d e r i n g op een toepassings, verbod recht op een aankoop- o f v e r b r u i k s v e r g u n n ing". Daarentegen moeten de volgens de verschillende voorschriften vereischte v e r g u n n i n g e n o f uitzonderingen e l k voor zich w o r d e n aangevraagd. Inwerkingtreding A r t . 11. D e z e b e s c h i k k i n g treedt i n werking m e t ingang v a n den dag der d a g t e e k e n i n g , o n d e r s c h e i d e n l i j k deieerste d a g t e e k e n i n g v a n de N e d e r l a n d s c h e S t a a t s c o u r a n t , w a a r i n zij is g e p l a a t s t .
Toelichting
I n het algemeen dient men dus in het bezit te zijn v a n : 1. e e n a a n k o o p v e r g u n n i n g ; 2. e e n u i t z o n d e r i n g s v e r g u m i i n g ; 3. e e n v e i ^ e r k m g s v e r g u n n m g .
A a n g e z i e n deze b e s c h i k k i n g is gepubliceerd i n de Nederlandsche Ötaatscourant v a n 2 A p r i l 1941, is d i t de datum van inwerkingtreding.
A r t . 1-2. D e z e b e s c h i k k i n g k a n w o r den aangehaald als Algemeen,Toepassingsverbod voor Non-Kerro M e t a l e n 1941 n o . 1.
's-Gravenhage, I April 1 9 4 1 . D e Secretaris -Generaal v o o r n o e m d ,
H . M . ffirschfeld.
Ned. staatscourant
2 April
1941 no. 65
