AGUNG CAHYANTO

UNIVERSITAS INDONESIA

EVALUASI PROGRAM PENGUATAN PEREMPUAN USAHA KECIL (PUK) (EVALUASI SUMATIF TERHADAP PROGRAM PENGUATAN PUK YANG DILAKUKAN ASOSIASI PENDAMPING PEREMPUAN USAHA KECIL DI SOLO)

TESIS

AGUNG CAHYANTO 1006832392

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM PASCA SARJANA ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

DEPOK JANUARI, 2013

Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013

UNIVERSITAS INDONESIA

EVALUASI PROGRAM PENGUATAN PEREMPUAN USAHA KECIL (PUK) (EVALUASI SUMATIF TERHADAP PROGRAM PENGUATAN PUK YANG DILAKUKAN ASOSIASI PENDAMPING PEREMPUAN USAHA KECIL DI SOLO)

TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Kesejahteraan Sosial (M. Kessos)

AGUNG CAHYANTO 1006832392

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM PASCA SARJANA ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL KEKHUSUSAN PERENCANAAN DAN EVALUASI PEMBANGUNAN

DEPOK JANUARI, 2013


HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Tesis ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar

Nama

: Agung Cahyanto

NPM

: 1006832392

Tanda Tangan : Tanggal

: 3 Januari 2013



UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini, dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Ilmu Kesejahteraan Sosial, Kekhususan Perencanaan dan Evaluasi Pembangunan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini, sangatlah sulit bagi saya untuk dapat menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terimakasih kepada:

(1)

Dra. Ety Rahayu, M. Si, sebagai pembimbing tesis yang telah memberikan waktu, arahan dan bimbingan kepada saya dalam penyusunan tesis ini. Semoga setiap ilmu yang diajarkan selalu memberi dan menjadi keberkahan.

(2)

Sofyan Cholid, S.Sos, M.Si, sebagai penguji ahli yang telah memberikan masukan untuk perbaikan tesis ini dan petunjuk serta arahan dalam melakukan pengolahan data dengan menggunakan SPSS.

(3)

Bagus Aryo, S.Sos, M.SocWK, Ph.D, sebagai Ketua Program Pasca Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial dan dewan penguji tesis.

(4)

Arif Wibowo, S.Sos, S.Hum, M.Hum, sebagai Sekretaris Program Pasca Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial dan dewan penguji tesis.

(5)

Dra. Fentiny F. Nugroho, MA, Ph.D, Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan masukan saat seminar proposal tesis.

(6)

Dra. Fitriyah, M.Si, Ketua Program Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan masukan saat seminar proposal tesis.

(7)

Valentine Geta, Staf Program Pasca Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah membantu membuat surat perijian penelitian.

(8)

Ibu Ramadhaniati, Dewan Kode Etik Asppuk yang telah memberikan kesempatan dan ijin untuk melakukan penelitian salah satu program Asppuk serta informasi yang diberikan seputar program ketika manjabat sebagai Sekretaris Nasional Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil (Asppuk)


(9)

Bapak M Firdaus, Deputi Sekretariat Nasional Asppuk, yang telah memberikan kesempatan kepada peneliti mengenal Asspuk lebih dekat.

(10) Ibu Retno Kustati, Komite Eksekutif Wilayah Asppuk Jawa yang telah memberikan kesempatan, informasi dan data tentang indikator program penguatan perempuan usaha kecil di Solo ketika menjabat sebagai Sekretaris Eksekutif Wilayah Asppuk Jawa. (11) Ibu Yanti Susanti, Sekretaris Wilayah Asppuk Jawa yang telah memberikan kesempatan dan ijin kepada peneliti untuk mengevaluasi program. (12) Ibu Nuraeni Yeriarsi (Reni), pendamping PUK Solo yang telah membantu peneliti untuk bertemu dengan pengurus (Jaringan Perempuan Usaha Kecil) JarPUK Ngudi Lestari. (13) Dra. Florensia Elia Sujanti (Ibu Janti), Ketua JarPUK Ngudi Lestari yang telah memberikan kesempatan dan membantu peneliti dalam penyebaran serta pengumpulan kuesioner. (14) Ibu Esti Widi Handayani, Ketua Bidang Pengembangan SDM JarPUK dan Bendahara LKP atas bantuan dan informasi teknis penyebaran kuesioner. (15) Ketua dan anggota PUK yang telah bersedia menjadi responden penelitian. (16) Mas Farih (Asppuk Nasional) yang telah membantu mencarikan data sekunder program. (17) Bapak Darmanto (Asppuk Nasional) yang telah memberikan informasi tentang sistem pendataan dan survey PUK Solo. (18) Bapak Iwan Triyanto, Direktur RK2Pro, Jl. Kutilang 1 No. 22 Cinderejo Kidul, Gilingan, Surakarta, yang telah memberikan kesempatan tempat tinggal peneliti ketika survey awal dan pengambilan data selama di Solo. (19) Adi Tri Purnanto, yang telah membantu mobilisasi peneliti dalam pengambilan data selama di Solo. (20) Orang Tua dan keluarga serta Angger tercinta yang selalu memberikan dukungan moral dan spiritual. (21) Rustam Sipaz, Didim Abdul Adzim, Didit Susiyanto dan Dwi Jatmiko yang menjadi teman diskusi selama pengerjaan tesis.


Semoga Tuhan Yang Maha Esa membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Peneliti menyadari tesis ini masih membutuhkan masukan dan penyempurnaan. Semoga tesis ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Depok, 3 Januari 2013

Peneliti

vi Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademika Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama

: Agung Cahyanto

NPM

: 1006832392

Program Studi

: Pasca Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial

Kekhususan

: Perencanaan dan Evaluasi Pembangunan

Fakultas

: Ilmu Politik dan Ilmu Sosial

Jenis Karya

: Tesis

demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive RoyaltyFree Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Evaluasi Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) (Evaluasi Sumatif terhadap Program Penguatan PUK yang dilakukan Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil di Solo) Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif

ini

Universitas

Indonesia

berhak

menyimpan,

mengalih

media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Depok Pada tanggal : 3 Januari 2013 Yang menyatakan

(Agung Cahyanto)


ABSTRAK Nama NPM Program Studi : Judul

: : : :

Agung Cahyanto 1006832392 Pascasarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial Evaluasi Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) (Evaluasi Sumatif terhadap Program Penguatan PUK yang dilakukan Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil di Solo)

Tesis ini merupakan penelitian evaluasi sumatif Program Penguatan PUK di Solo dengan pendekatan kuantitatif. Tujuannya yaitu mengukur indikator outcome dan menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi pencapaian outcome berdasarkan aspek process dan input. Analisis dilakukan dengan cara univariat dan bivariat dengan tabel silang, Chi Square dan Tau Kendall. Hasil penelitian menunjukkan bahwa indikator outcome belum tercapai. Faktor-faktor dalam aspek proses yang memengaruhi outcome yaitu kemampuan identifikasi masalah, mengatasi masalah, kualitas produksi, volume usaha, inovasi usaha, laba pameran, dan keikutsertaan dalam pelatihan. Faktor input yang memengaruhi outcome yaitu masa usia, dan pendidikan responden. Kata kunci: Program penguatan PUK Solo, evaluasi sumatif, kuantitatif

viii

Universitas Indoensia


ABSTRACT

Name Study Program Title

: Agung Cahyanto : Master of Social Welfare : Evaluation Program for Women Small Business (PUK) (Summative Evaluation of the Strengthening Program conducted PUK Women's Association of Small Business Assistance in Solo)

This thesis is a study summative evaluation PUK Strengthening Program in Solo with a quantitative approach. The goal is to measure outcome indicators and analyzes the factors that influence the achievement of outcomes based on aspects of the process and input. The analysis was done by means of univariate and bivariate with cross table, Chi Square and Kendall Tau. The results showed that the outcome indicators has not been achieved. Factors that influence the outcome of the process aspect is the ability of problem identification, troubleshooting, production quality, volume of business, business innovation, profit exhibition and participation in training. Input factors affecting outcome that is age and education of respondents. Keywords: Strengthening program PUK Solo, summative evaluation, quantitative

ix

Universitas Indoensia


DAFTAR ISI DAFTAR ISI .................................................................................................... i DAFTAR TABEL ............................................................................................. vi DAFTAR GRAFIK ........................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv DAFTAR ISTILAH .......................................................................................... xv 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ....................................................................................... 1 1.2 Permasalahan .......................................................................................... 10 1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 11 1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 11 1.5 Metode Penelitian ................................................................................... 12 1.5.1 Pendekatan Penelitian ................................................................... 12 1.5.2 Jenis Penelitian ............................................................................ 14 1.5.3 Model Evaluasi ............................................................................ 15 1.5.4 Operasionalisasi Konsep .............................................................. 17 1.5.5 Desain Riset Penelitian ................................................................. 21 1.5.6 Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................................ 22 1.5.7 Populasi dan Sampel .................................................................... 24 1.5.8 Teknik Pemilihan Sampel ............................................................ 24 1.5.9 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 26 1.5.10 Teknik Analisis Data .................................................................... 27 1.5.10.1 Analisis Univariat ........................................................... 28 1.5.10.2 Analisis Bivariat .............................................................. 28 1.5.11 Teknik Meningkatkan Kualitas Data ............................................ 32 1.5.11.1 Uji Reliabilitas ................................................................ 33 1.5.11.2 Uji Validitas ................................................................... 35 1.6 Keterbatasan Penelitian ........................................................................... 36 1.7 Sistematika Penulisan ............................................................................. 37 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pemberdayaan Perempuan ..................................................................... 38 2.2.1 Proses Pemberdayaan .................................................................... 41 2.2.2 Strategi Pemberdayaan .................................................................. 43 2.2 Usaha Mikro Kecil (UMK) ..................................................................... 45 2.2.1 Kategori Jenjang/Kluster Usaha ASPPUK ..................................... 47 2.2.2 Permasalahan Industri Kecil dan Mikro .......................................... 50 2.2.3 Upaya Pengembangan UMKM ...................................................... 54 2.3 Evaluasi Program .................................................................................... 61 2.4 Prosedur Evaluasi Program ..................................................................... 69 2.6 Kerangka Pemikiran ............................................................................... 70

x

Universitas Indonesia


3. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN DAN PROGRAM 3.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 72 3.1.1 Kondisi Geografis Solo ................................................................ 72 3.1.2 Kondisi Perekonomian Masyarakat ............................................... 73 3.1.3 Jumlah Penduduk .......................................................................... 82 3.2 Gambaran Umum Program .................................................................... 84 3.2.1 Latar Belakang Program ............................................................. 84 3.2.2 Tujuan Program .......................................................................... 86 3.2.3 Logical Framework Program ...................................................... 81 3.2.4 Alur dan Desain Program ............................................................ 92 3.2.5 Kegiatan ...................................................................................... 94 3.2.6 Pengembangan Program .............................................................. 94 3.2.6.1 Pengembangan Usaha PUK ........................................... 94 3.2.6.2 Penguatan JarPUK ......................................................... 95 3.2.6.3 Pengembangan Kelembagaan ASPPUK sebagai Fasilitator BDS ............................................................... 96 3.2.7 Monitoring dan Evaluasi ............................................................ 99 3.2.8 Manajemen Pengelolaan Program ..............................................101 3.2.8.1 Komponen pengelolaan Program ....................................101 3.2.8.2 Struktur Organisasi Program ...........................................102 3.2.9 Strategi Keberlanjutan ..................................................................104 4. TEMUAN LAPANGAN 4.1 Profil dan Karakteristik Responden ........................................................105 4.2 Capaian Indikator Outcome Program .....................................................108 4.2.1 Berkembangnya Usaha yang dikelola Perempuan Usaha Mikro ................................................................................111 4.2.1.1 Pencapaian Indikator Omzet .............................................111 3.2.1.2 Pencapaian Indikator Laba/Keuntungan ............................115 4.2.1.3 Pencapaian Indikator Volume Produksi ............................120 4.2.1.4 Pencapaian Indikator Tenaga Kerja ..................................122 4.2.2 Meningkatnya Posisi Tawar Perempuan Usaha Kecil ...................122 4.3 Faktor-Faktor yang Memengaruhi Pencapaian Outcome ..........................124 4.3.1 Bantuan Teknis dan Pengembangan Usaha ..........................125 4.3.2 Pengembangan Pasar ...........................................................143 4.3.3 Asistensi dan Konsultasi Bisnis ...........................................146 4.4 Faktor Input ...........................................................................................153 4.4.1 Usia Responden ..............................................................................154 4.4.2 Pendidikan Responden ....................................................................154 4.4.3 Status Pernikahan Responden..........................................................155 4.4.3 Faktor Pengaruh Diluar Program ....................................................156 4.4.3.1 Bantuan Diluar Program ......................................................156 4.4.3.2 Kegiatan Diluar Program .....................................................158

5. PEMBAHASAN 5.1 Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil ..........................................161 5.2 Capaian Indikator Outcome Program .....................................................162

xi



5.3 Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Pencapaian Outcome dilihat dari Aspek Process dan Input .................................................................166 5.3.1 Faktor Proses .................................................................................166 5.3.1.1 Kemampuan Mengidentifikasi Masalah ............................167 5.3.1.2 Kemampuan Mengatasi Masalah Usaha ............................168 5.3.1.2 Kemampuan Melakukan Perencanaan Usaha ....................168 5.3.1.3 Peningkatan Volume Usaha PUK ....................................169 5.3.1.4 Pengetahuan dan Keterampilan PUK ...............................170 5.3.1.4.1 Pengetahuan PUK .............................................170 5.3.1.4.2 Keterampilan PUK .............................................171 5.3.1.5 Kemampuan PUK Membuat Perencanaan Produksi ............................................................................171 5.3.1.6 Kemampuan PUK Menjaga Kualitas Produksi .................172 5.3.1.7 Inovasi PUK dalam Pengembangan Usaha .......................172 5.3.1.8 Target Keuntungan PUK dalam Pengembangan Usaha .............................................................................173 5.3.1.9 Produk Unggulan PUK di Tingkat Kota ...........................173 5.3.2 Pengembangan Pasar ......................................................................173 5.3.2.1 Transaksi Setelah Pameran ...............................................175 5.3.2.2 Laba PUK Selama Pameran ..............................................175 5.3.2.3 Produk PUK dikenal di Luar Wilayah Solo .......................175 5.3.3 Asistensi dan Konsultasi Bisnis ........................................................176 5.3.3.1 Kebutuhan PUK Terpenuhi ..............................................176 5.3.3.2 Keterlibatan pendamping .................................................177 5.3.3.3 Keterlibatan Instruktur/Pemberi Materi ............................177 5.4 Faktor Input .............................................................................................178 5.4.1 Usia PUK .......................................................................................178 5.4.2 Pendidikan PUK ............................................................................178 5.4.3 Status Pernikahan Responden .........................................................179 5.4.4 Faktor Pengaruh Diluar Program ....................................................179 5.4.4.1 Bantuan Diluar Program ......................................................179 5.4.4.2 Kegiatan diluar Program ......................................................180

6. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan ............................................................................................187 6.2 Saran ......................................................................................................189 DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................192

xii Universitas Indonesia Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Tabel 1.2 Tabel 1.3 Tabel 1.4 Tabel 1.5 Tabel 1.6 Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4

Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 3.6

Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Tabel 4.10 Tabel 4.11 Tabel 4.12 Tabel 4.13 Tabel 4.14 Tabel 4.15 Tabel 4.16 Tabel 4.17 Tabel 4.18

Prosentase Rata-Rata Peningkatan Modal, Omzet, Tenaga Kerja dan Aset PUK Solo ....................................................................... 9 Operasionalisasi Konsep Berdasarkan Variabel Program Penguatan PUK ............................................................................. 17 Jadual Penyusunan Tesis .............................................................. 23 Sampel Penelitian ......................................................................... 25 Pedoman Untuk Memberikan Intepretasi Koefisien Korelasi Kendalll ........................................................................................ 30 Nilai Ketetapan Tingkat Realibilitas Alpha ................................... 33 Kategori Usaha Menurut ASPPUK ............................................... 47 Kategori Usaha Mikro Kecil dan Menengah dilihat dari Omzet .... 49 Kategori Usaha Mikro Kecil dan Menengah dilihat dari Jumlah Tenaga Kerja ................................................................................ 49 Definisi Evaluasi Menurut Ahli .................................................... 62

Pasar Tradisional Kota Solo .......................................................... 74 Penduduk Berumur 15 tahun ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Kota Surakarta 2010 ...................................... 77 Kegiatan Pelatihan Kewirausahaan Tahun 2012 ............................ 79 Tabel Pameran Tahun 2012 .......................................................... 80 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk , Rasio Jenis Kelamin dan Tingkat Kepadatan Tiap Kecamatan di Kota Surakarta Tahun 2010............ 83 Logical Framework Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat ........................................................................... 87

Responden Berdasarkan Tingkatan Usia ....................................... 106 Responden Berdasarkan Status Pernikahan ................................... 106 Tingkat Pendidikan Responden ..................................................... 107 Bidang Usaha Responden ............................................................. 107 Responden Berdasarkan Wilayah .................................................. 108 Notasi Perhitungan Penelitian ....................................................... 110 Perubahan Omzet Tahun 2009 ...................................................... 111 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2009 ..................................... 112 Perubahan Omzet Tahun 2010 ...................................................... 112 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2010 ..................................... 113 Perubahan Omzet Tahun 2011 ...................................................... 113 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2011 ..................................... 114 Perubahan Omzet Tahun 2009 - 2011 ........................................... 114 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2009 - 2011 .......................... 115 Perubahan Laba Tahun 2009 ........................................................ 116 Presentase Perubahan Laba Tahun 2009 ....................................... 116 Perubahan Laba Tahun 2010 ........................................................ 117 Presentase Perubahan Laba Tahun 2010 ....................................... 117 xiii Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013


Tabel 4.19 Tabel 4.20 Tabel 4.21 Tabel 4.22 Tabel 4.23 Tabel 4.24 Tabel 4.25 Tabel 4.26 Tabel 4.27a Tabel 4.27b Tabel 4.28a Tabel 4.28b Tabel 4.28c Tabel 4.29a Tabel 4.29b Tabel 4.29c Tabel 4.30a Tabel 4.30b Tabel 4.30c Tabel 4.31a Tabel 4.31b Tabel 4.32a Tabel 4.32b Tabel 4.33a Tabel 4.33b Tabel 4.34a Tabel 4.34b Tabel 4.34c Tabel 4.35a Tabel 4.35b Tabel 4.36a Tabel 4.36b Tabel 4.37a Tabel 4.37b Tabel 4.38a Tabel 4.38b Tabel 4.39a Tabel 4.39b Tabel 4.40 Tabel 4.41a Tabel 4.41b

Perubahan Laba Tahun 2011 ........................................................ 118 Presentase Perubahan Laba Tahun 2011 ....................................... 118 Perubahan Laba Tahun 2009 - 2011 .............................................. 119 Presentase Perubahan Laba Tahun 2009 - 2011 ............................. 119 Perubahan Volume Produksi Responden ....................................... 120 Presentase Perubahan Volume Produksi Responden ..................... 121 Perubahan Jumlah Tenaga Kerja 2009 - 2011 ............................... 122 Konsumen yang Membeli Produk PUK ........................................ 123 Keterlibatan Responden Dalam Musrenbangkel ............................ 124 Tingkat Keterlibatan Responden Dalam Musrenbangkel.. .............. 125 Kemampuan Responden Mengidentifikasi Masalah Usaha ........... 126 Kategori Kemampuan Mengidentifikasi Masalah .......................... 126 Tabel Silang Antara Kemampuan Mengidentifikasi Masalah Dengan Outcome .......................................................................... 127 Kemampuan Responden Dalam Mengatasi Masalah .................... 127 Tabel Silang Antara Kemampuan Mengatasi Masalah Usaha Dengan Outcome ........................................................................... 128 Langkah Responden Jika Mengalami Masalah Usaha ................... 129 PUK Melakukan Perencanaan Secara Tertulis .............................. 130 Tabel Silang Antara Melakukan Perencanaan Secara Tertulis Dengan Outcome ........................................................................... 130 Manfaat yang didapat Jika Melakukan Perencanaan ...................... 131 Skala Volume Usaha PUK Meningkat Tahun 2009 - 2011 ............ 132 Tabel Silang Antara Skala Volume Usaha Dengan Outcome.......... 132 Responden Mendapat Pengetahuan Baru ...................................... 133 Tabel Silang Antara Pengetahuan Baru Setelah Mengikuti Pelatihan Dengan Outcome ........................................................... 134 Responden Mempraktikkan Keterampilan Usaha .......................... 134 Tabel Silang Antara Praktik Keterampilan Setelah Pelatihan Dengan Outcome .......................................................................... 135 Responden Mendapat Keterampilan Usaha ................................... 135 Tabel Silang Antara Mendapat Keterampilan Baru Dengan Outcome ........................................................................... 136 Keterampilan Yang Didapat Responden ....................................... 137 Responden Melaksanakan Perencanaan Produksi .......................... 137 Tabel Silang Antara Melaksanakan Perencanaan Usaha Dengan Outcome ........................................................................... 138 Kemampuan Responden Menjaga Kualitas Produk ....................... 139 Tabel Silang Antara Kualitas Produksi Dengan Outcome ........................................................................... 139 Inovasi Responden dalam Pengembangan Usaha .......................... 140 Tabel Silang Inovasi/Cara Baru Usaha Dengan Outcome............... 140 Kemampuan Mencapai Target Keuntungan PUK........................... 141 Presentase Pencapaian Target Keuntungan PUK ........................... 141 Produk Unggulan PUK di Tingkat Kota ........................................ 142 Jenis produk unggulan di tingkat Kota Solo .................................. 142 Jumlah Transaksi Setelah Pemeran ............................................... 143 PUK Mendapat Laba Selama Pameran ......................................... 144 Tabel Silang Antara Laba Pameran Dengan Outcome .................... 144 xiv Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013


Tabel 4.42 Tabel 4.43 Tabel 4.44a Tabel 4.44b Tabel 4.44c Tabel 4.44d Tabel 4.45a Tabel 4.45b Tabel 4.46a Tabel 4.46b Tabel 4.47a Tabel 4.47b Tabel 4.48 Tabel 4.49 Tabel 4.50 Tabel 4.51a Tabel 4.51b

Produk PUK di Kenal di Luar Wilayah Solo ................................. 145 Popularitas JarPUK di Solo .......................................................... 146 Kebutuhan usaha yang terpenuhi selama mengikuti program ........ 146 Tabel Silang Antara Kebutuhan Usaha Dengan Outcome .............. 147 Intensitas Responden Mengikuti Pelatihan ................................... 148 Keterangan Ketika Tidak Dapat Mengikuti Pelatihan .................... 149 Intensitas Kunjungan Pendamping ................................................ 150 Tabel Silang Antara Intensitas Pendamping Dengan Outcome ....... 150 Tingkat Manfaat Pendamping Bagi PUK ...................................... 151 Bentuk Manfaat Pendamping Bagi Responden ............................. 152 Tingkat Manfaat Pemberi Materi Pelatihan (Instruktur) ................ 152 Bentuk Manfaat Pemberi Materi (Instruktur) ................................ 153 Tabel Silang Antara Usia Dengan Outcome .................................. 154 Tabel Silang Antara Tingkat Pendidikan Dengan Outcome ............ 155 Tabel Silang Antara Status Pernikahan Dengan Outcome .............. 156 Bantuan Usaha Selain Dari Asppuk Selama Tahun 2009 - 2011 .... 157 Sumber Bantuan yang diterima Untuk Usaha Selama Tahun 2009 - 2011 diluar Asppuk ................................................. 157 Tabel 4.52a Kegiatan usaha yang diikuti di luar Asppuk selama 2009 - 2011 ... 159 Tabel 4.52b Sumber kegiatan usaha yang diikuti selama tahun 2009 - 2011 diluar Asppuk ............................................................................... 159 Tabel 5

Rangkuman Pencapaian Program Penguatan PUK Solo ................ 182

xv Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013


DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Grafik 1.2 Grafik 1.3

Grafik 1.1 Presentase Kemiskinan Di Indonesia Tahun 2007 - 2012 ..................................................................... 1 Jumlah Tenaga Kerja UMKM Tahun 2007 - 2008 ...................... 3 Prosentase Rata-Rata Peningkatan Modal, Omzet, Tenaga Kerja dan Aset PUK Solo ..................................................................... 9

xvi Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.2 Gambar 1.3 Gambar 1.4

Logic Model Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil di Solo......................................................................................... One-Shot Case Study ................................................................... Rumus Penarikan Sampel ............................................................ Tahapan dalam Analisis Data ......................................................

Gambar 2

Kerangka Pemikiran Penelitian ................................................... 71

Gambar 3.1 Gambar 3.2

Peta Administrasi Kota Surakarta ............................................... 73 Struktur Organisasi Program ...................................................... 102

Gambar 1.1

xvii Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013

16 22 25 32


DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6. Lampiran 7. Lampiran 8. Lampiran 9.

Kuesioner Hasil Uji Realibilitas Hasil Uji Validitas Profil Responden Frekuensi Outcome Frekuensi Process Frekuensi Input Hasil Chi Square dan Tau Kendall SPSS Surat Keterangan Pengambilan Data

xviii Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013


DAFTAR ISTILAH

ASPPUK

: Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil

BDS

: Business Development Service

BI

: Bank Indonesia

BPS

: Badan Pusat Statistik

CD

: Community Development

CO

: Community Organization

JarPUK

: Jaringan Perempuan Usaha Kecil

KEN

: Komite Eksekutif Nasional

KEW

: Komite Eksekutif Wilayah

KMUM

: Koperasi Mitra Usaha Mandiri

LKM

: Lembaga Keuangan Mikro

LKP

: Lembaga Keuangan Perempuan

Menegpp

: Kementrian Negara Pemberdayaan Perempuan

NGO

: Non Government Organization

OMS

: Organisasi Masyarakat Setempat

PPSW

: Pusat Pengembangan Sumberdaya Wanita

PUK

: Perempuan Usaha Kecil

SekNas

: Sekretaris Eksekutif Nasional

SEW

: Sekretaris Eksekutif Wilayah

TOT

: Training of Trainer

UMKM

: Usaha Mikro Kecil dan Menengah

xix Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013


BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Jumlah penduduk miskin di Indonesia berdasarkan data BPS yaitu pada Maret 2007 Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan) di Indonesia pada Maret 2007 sebesar 37,17 juta (16,58 persen), Maret 2008 berjumlah 34,96 juta (15,42 persen), Maret 2009 yang berjumlah 32,53 juta (14,15 persen), Maret 2010 sebesar 31,02 juta orang (13,33 persen), Maret 2011 mencapai 30,02 juta orang (12,49 persen), dan Maret 2012 berjumlah 29,13 juta orang (11,96 persen). Berikut ini bagan presentase penurunan penduduk miskin yang di olah dari data BPS (2007 − 2012):

Grafik 1.1 Presentase Kemiskinan Di Indonesia Tahun 2007 - 2012 Sumber: diolah dari data kemiskinan BPS tahun 2007 - 2012

Dari data tersebut menunjukan bahwa telah terjadi penurunan jumlah dan presentase penduduk miskin di Indonesia. Sejak Maret 2007 sampai Maret 2012 terjadi penurunan sebesar 4,62 persen dan setiap tahunnya 0,92 persen.

1



2

Kemiskinan kerap identik dengan kehidupan perempuan. Di bidang ekonomi, kaum perempuan yang jumlahnya 52,7 persen dari total populasi penduduk, ternyata hanya memiliki seperseribu dari jumlah kekayaan dunia, dan hanya menerima 10 persen dari total gaji (Bappenas, 2010). Banyak praktik diskriminasi dilakukan terhadap perempuan. Dalam dunia mikro kredit misalnya, menyebutkan bahwa bantuan mikro kredit adalah sarana yang efektif dalam membasmi kemiskinan pada perempuan, tetapi berdasarkan data Women’s World Banking, dana mikro kredit yang baru dikucurkan oleh pihak perbankan kepada perempuan di Indonesia masih berkisar 7% dari jumlah keseluruhan nasabah (Kartika, 2005). Peningkatan unit UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) wanita atau perempuan berdampak positif untuk mengurangi angka kemiskinan. Saat krisis melanda Indonesia dan Asia pada umumnya, mengakibatkan dunia terpuruk dan selanjutnya membawa keterpurukan pada sektor ekonomi yang lain. Namun di saat kondisi tersebut, usaha kecil mampu menjadi penyangga perekonomian rakyat. Kondisi inilah mendorong inisiatif masyarakat, khususnya perempuan, melakukan kegiatan ekonomi sebagai upaya bertahan hidup (Dwijdo, 2012). Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) mempunyai peran sebagai penyedia lapangan kerja. Pada tahun 2008, UMKM mampu menyerap tenaga kerja sebesar 90.896.270 orang atau 97,04 persen dari total penyerapan tenaga kerja yang ada, jumlah ini meningkat sebesar 2,43 persen atau 2.156.526 orang dibandingkan tahun 2007. Kontribusi Usaha Mikro tercatat sebanyak 83.647.711 orang atau 89,30 persen dan Usaha Kecil sebanyak 3.992.371 orang atau 4,26 persen. Sedangkan Usaha Menengah tercatat sebanyak 3.256.188 orang atau 3,48 persen (BPS, 2008: 13). Dari data tersebut dapat dilihat bahwa peran usaha mikro dan kecil dalam penyerapan tenaga kerja di Indonesia sangat besar yaitu 97,04 persen dari total penyerapan tenaga kerja yang ada. Berikut ini grafik tentang peran penyerapan UMK terhadap penyerapan tenaga kerja di Indonesia:



3

Grafik 1.2 Jumlah Tenaga Kerja UMKM Tahun 2007 - 2008 Sumber: diolah dari BPS, 2008

Upaya perempuan mengelola usaha kelas mikro ini nampak pada pertumbuhan pelaku usaha kecil di Indonesia tahun 2001 yang mencapai 40.137.773 (99,86%) dari total jumlah pelaku usaha 40.197.61, sementara pelaku usaha mikro mencapai 97,6% dari jumlah pelaku usaha kecil (BPS, 2001 dalam Sutrisno, 2010). Pada tahun sebelumnya (BPS, 2000 dalam Dwijo, 2007) dari jumlah 2.002.335 unit usaha kecil, dan 194.564 unit usaha mikro, di sektor pengolahan jumlah perempuan pelaku ada 896.047 (40,79%), dan angka tersebut diyakini lebih besar lagi mengingat bahwa data tersebut dibuat berdasarkan kepemilikan formal, bukan pelaku riil usaha. BPS juga mencatat investasi UMKM yang semakin meningkat. Tahun 2000 jumlah investasi UMKM mencapai Rp113,10 triliun. Tahun 2005, investasi UMKM meningkat menjadi Rp275,37 triliun. Berdasarkan data tersebut diketahui sejak 5 tahun yaitu tahun 2000 sampai 2005 ternyata mengalami peningkatan sebesar 162,27 triliun kontribusi UMKM terhadap pertumbuhan pembangunan. Jumlah tersebut menunjukkan kontribusi sangat besar usaha mikro terhadap pertumbuhan ekonomi dan pembangunan. Data jumlah UMKM di Indonesia (2011) sebanyak 53,2 juta unit. Jumlah ini mampu menyerap 90.896.270 orang tenaga kerja atau 97,04 % dari total penyerapan tenaga kerja yang ada. Tidak hanya itu, angka ini menyumbang kontribusi sebesar Rp2.105,14 triliun (Menegpp, 2011). Dari 46 juta usaha mikro, kecil dan menengah, diketahui bahwa 60% pengelolanya dilakukan oleh kaum perempuan. Dengan jumlah ini, peran Universitas Indonesia


4

perempuan pengusaha mikro dan kecil menjadi cukup besar bagi ketahanan ekonomi dan pembangunan, karena mampu menciptakan lapangan kerja, menyediakan barang dan jasa dengan harga murah serta mengatasi masalah kemiskinan (Hati, 2009). Usaha mikro yang dikelola perempuan telah memiliki peran signifikan membantu Indonesia bertahan dan bangkit dari krisis ekonomi pada 1997 dan 2008. Perempuan di sektor usaha informal secara nyata ikut menyumbangkan pendapatan kotor nasional atau Gross Domestic Product (GDP) sebesar 55,6 persen. Menurut data UMKM tahun 2009, dalam aktivitas usaha mikro terdapat 51,21 juta unit pengusaha mikro, kecil, dan menengah. Usaha mikro ini mampu menyedi kesempatan kerja 91,8 juta orang (Kustati, 2011). Pada tahun 2007 nilai PDB UKM mencapai Rp2.121,3 triliun meningkat sebesar Rp335,1 triliun dari tahun 2006. Dari jumlah ini UKM memberikan kontribusi sebesar 53,6 persen dari total PDB Indonesia, sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2006 yang mencapai Rp1.786,2 triliun atau 53,5 persen. Pada tahun 2007 kontribusi Usaha Kecil (UK) sebesar Rp1.496,3 triliun (37,8 persen), Usaha Menengah (UM) sebesar Rp625,1 triliun (15,8 %), dan Usaha Besar (UB) sebesar Rp1.836,1 triliun atau 46,4 % (BPS, 2008). Dengan mencermati data di atas, maka semakin jelas kontribusi usaha mikro khususnya perempuan dalam perekonomian keluarga dan negara secara umum. Meskipun terbukti kontribusi usaha mikro perempuan yang sangat strategis, namun belum seimbang dengan perhatian dan pengakuan yang diberikan, baik oleh pemerintah, maupun keluarga. Bahkan usaha kecil-mikro-perempuan masih mengalami banyak permasalahan yang disebabkan ketidakadilan struktur maupun budaya. Kiprah perempuan dalam perekonomian keluarga dan nasional menjadi salah satu bagian penting dalam pembangunan secara keseluruhan. Seiring dengan bertambahnya pendapatan perempuan atau akses perempuan terhadap sumbersumber daya ekonomi melalui usaha ini, maka kemampuan dan kesempatan mereka bernegosiasi dalam rumah tanggapun meningkat (Hari, 2009). Jika ingin benar-benar memberikan kesempatan maupun persamaan kepada perempuan untuk mengelola UMKM (Usaha Mikro Kecil dan Menengah), semua pihak perlu memberikan perhatian lebih besar kepada perempuan melalui penciptaan berbagai peluang usaha, khususnya pada akses permodalan UMKM,



5

melalui penyederhanaan prosedur dan persyaratan, peningkatan kemampuan dalam produktivitas dan pemasaran serta dalam pengembangan usaha ekonomi termasuk

dalam

program-program

pemberdayaan

masyarakat

khususnya

pemberdayaan perempuan-perempuan pengusaha mikro dan kecil (Sutrisno, 2006). Pemberdayaan tersebut adalah pemunculan daya atau penguatan yang lemah. Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu proses, dimana kekuatan masyarakat dalam pengambilan keputusan pembangunan lebih dominan dan dalam pelaksanaanya peranan masyarakat lebih diutamakan. Hal ini mungkin dicapai dengan menguatkan kapasitas mereka melalui pemberian kesempatan, keahlian dan pengetahuan sehingga mereka mampu untuk menggali dan memanfaatkan potensi yang mereka miliki. Hal tersebut sesuai dengan lfe (1995:62) yang menyatakan bahwa pemberdayaan masyarakat mengandung makna mengembangkan, memandirikan, menswadayakan, dan memperkuat posisi tawar menawar masyarakat lapisan bawah terhadap kekuatan-kekuatan penekan di segala bidang. Berkaitan dengan pemberdayaan perempuan usaha mikro dan kecil berarti adanya proses penguatan kapasitas perempuan usaha mikro dan kecil dalam peningkatan ekonomi serta kebijakan yang memihak kepada mereka. Beberapa

penelitian

sebelumnya

yang

terkait

tentang

program

pemberdayaan perempuan usaha mikro. Hasil penelitian yang dilakukan Kartika (2009) tentang pemberdayaan perempuan melalui kredit mikro menunjukan bahwa pemberian kredit mikro sangat potensial dalam proses pemberdayaan perempuan, khususnya program yang dilaksanakan oleh KMUM cabang Jatiragas, Karawang, meskipun kredit mikro tidak memberdayakan seluruh perempuan anggotanya. Proses pemberdayaan perempuan melalui kredit mikro membawa hasil pada kesempatan kerja dan menghidupkan usaha-usaha kecil informal. Penelitian lain yang dilakukan oleh Ramadhani (2010) tentang Dampak Penyaluran Dana Bergulir Usaha Mikro terhadap Peningkatan Pendapatan Pengusaha Mikro (Studi Kasus Industri Mikro di Kota Payakumbuh) menunjukan bahwa penyaluran dana bergulir belum disertai pembinaan oleh pengelola terhadap nasabah (sektor industri) sehingga pengusaha tersebut berkembang



6

secara otodidak saja. Pendapatan pengusaha mikro sektor industri meningkat sesudah memperoleh dana bergulir. Mengenai peran LKM (Lembaga Keuangan Mikro) dari hasil penelitian yang dilakukan oleh Mulyadi (2006) tentang "Dukungan Lembaga Keuangan Mikro terhadap Usaha Mikro dan Kecil untuk meningkatkan ketahanan daerah Garut" maka diketahui bahwa LKM sangat dibutuhkan dan membantu UMK untuk meningkatkan kapasitas usaha, dan meningkatkan pendapatan. Demikian pula terhadap peningkatan ketahanan daerah Kabupaten Garut, peran LKM dapat dilihat atas tingkat pendidikan, tingkat kesehatan, dan tingkat pendapatan pelaku UMK yang juga rata-rata meningkat setelah mendapatkan fasilitas pinjaman dari LKM. Ketiga indikator tersebut menjadi ukuran bagi peningkatan kesejahteraan yang menjadi salah satu faktor utama yang memengaruhi ketahanan daerah. Darmawan (2004) melakukan penelitian tentang faktor-faktor yang dapat menentukan keberhasilan usaha industri mikro, kecil dan menengah sektor kerajinan di Kotamadya Yogyakarta ditinjau dari perkembangan kinerja secara makro, penggolongan kesempatan berusaha, dan profil singkat sektor kerajinan di Kotamadya Yogyakarta yang diteliti terdiri dari 27 unit usaha yang bergerak di 8 sektor dan tersebar di 9 kecamatan. Analisis dalam penelitian ini meliputi aktivitas ekonomis yang telah dilakukan industri mikro, kecil dan menengah sektor kerajinan di Kotamadya Yogyakarta yang dapat menentukan keberhasilan pengembangan usaha, yang meliputi aspek: status badan hukum, surat ijin usaha/legalitas, lama usaha, asal, mula usaha, jumlah tenaga kerja, administrasi (produksi, pemasaran, keuangan, dan pegawai), struktur organisasi dan proses pengambilan keputusan, kewirausahaan, pemasaran dan posisi dalam persaingan, pertumbuhan omzet dan return of invesment, teknologi dan pengendalian kualitas produk, sumber modal usaha, bahan baku, pola produksi, jasa produk bank yang digunakan, dan kendala kredit yang dialami. Hasil penelitian yang dilakukan Darmawan (2004) menunjukan bahwa faktor pendukung dalam menentukan keberhasilan usaha mikro dan kecil yaitu lama usaha, pemahaman terhadap unit usaha dan pemasaran, keterampilan khusus tenaga kerja usaha mikro dan kecil, serta adanya manajemen usaha yang baik. Sedangkan faktor-faktor yang menjadi kelemahan usaha mikro dan kecil yaitu tidak berbadan hukum dan memiliki surat



7

ijin usaha, tidak adanya perencanaan dan manajemen usaha, tenaga kerja kurang terampil serta persaingan pasar dalam negeri. Hasil penelitian lainnya tentang "Pola Relasi Perempuan Usaha Mikro Terhadap Usaha, Keluarga dan Komunitas" (Salmiah, 2008) menunjukan bahwa ada persoalan kultural menunjukkan nilai-nilai patriarki yang diyakini masyarakat menjadikan laki-laki memiliki kontrol yang kuat terhadap kehidupan perempuan, termasuk kondisi fisik perempuan. Adanya Persoalan sruktural menunjukkan bahwa perangkat kebijakan pemerintahan kita belum adil terhadap perempuan dan semakin memarginalkan perempuan dengan hilangnya akses terhadap sumbersumber usaha. Rendahnya akses perempuan terhadap informasi, pasar, pengambilan keputusan dan representasi mereka dalam masyarakat memengaruhi secara timbal balik pola relasi perempuan dalam keluarga dan usahanya. Berdasarkan beberapa penelitian diatas tentang program pemberdayaan perempuan usaha mikro dan kecil menunjukan bahwa keberhasilan program pemberdayaan usaha mikro dilihat dari aspek peningkatan usaha dan pendapatan. Diperlukan juga dukungan fasilitas pinjaman dari LKM dari Lembaga Keuangan Mikro (LKM) untuk meningkatkan kapasitas pelaku usaha mikro dan kecil dalam hal tingkat pendidikan, tingkat kesehatan, dan tingkat pendapatan. Sedangkan faktor-faktor yang dapat memengaruhi keberhasilan program industri mikro dilihat dari aspek ekonomi terkait dengan faktor internal dan eksternal. Faktor internal yaitu modal, struktur dan menajemen usaha industri mikro dan faktor eksternal yaitu kondisi persaingan, kendala kredit. Secara umum penelitian diatas melihat aspek keberhasilan program pemberdayaan usaha mikro dilihat dari peningkatan usaha secara ekonomi dan tidak termasuk dalam penelitian evaluasi. Sedangkan penelitian ini merupakan penelitian evaluasi outcome, selain untuk mengukur pencapaian perempuan usaha kecil dalam aspek peningkatan ekonomi dan tingkat keterlibatan pelaku usaha kecil dalam penyusunan kebijakan daerah ditingkat lokal melalui musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan. Selain itu, penelitian ini juga mengukur faktor-faktor yang memengaruhi pencapaian outcome. Pengukuran tersebut dengan menguji hubungan input dan process terhadap outcome dari penerima manfaat program.



8

Program yang diteliti yaitu program berkaitan dengan pemberdayaan perempuan usaha mikro dan kecil. Program tersebut adalah Pengembangan PUK sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat yang dilakukan oleh ASPPUK di Solo. ASPPUK melihat kondisi kemiskinan perempuan dan pengangguran sebagai alasan untuk terus mendorong kekuatan perempuan usaha mikro-kecil dalam pengembangan usaha sekaligus pengembangan diri dan kelembagaan mereka. Aktivitas ASPPUK tersebut merupakan penjabaran dari Visi organisasi yakni “Terwujudnya Perempuan Usaha Kecil-Mikro yang kuat dan mandiri dalam masyarakat sipil yang demokratis, sejahtera dan egaliter, setara dan berkeadilan gender.” Untuk itu ASPPUK memiliki tugas untuk memfasilitasi tumbuhnya gerakan PUK-mikro, untuk mendapatkan akses dan kontrol terhadap sumberdaya. Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) merupakan program yang pertama kali dilakukan ASPPUK dengan pendekatan yang komprehensif, sebelumnya ASPPUK pun dalam memberikan dukungan kepada anggota bersifat parsial, misalnya hanya pada aspek financial, pelatihan-pelatihan untuk pendamping maupun PUK yang dianggap paling mendasar. Program tersebut memiliki tujuan umum (goal) yaitu meningkatnya usaha mikro dan kecil yang dikelola

perempuan

sebagai

pendorong

terbangunnya

gerakan

dan

berkembangnya ekonomi rakyat. Sedangkan tujuan khususnya (outcome) yaitu (1) Berkembangnya usaha yang dikelola oleh PUK. (2) Meningkatnya kapasitas JarPUK dalam advokasi dan penggerak ekonomi kerakyatan. (3) Meningkatnya kapasitas jaringan Asppuk sebagai fasilitator dan provider BDS untuk pengembangan ekonomi Rakyat. Program tersebut didukungan oleh Hivos (Humanistic Institute for Development Cooperation), organisasi pembangunan nirlaba non-pemerintah dari Belanda, (ASPPUK, 2008). Pengelolaan program dilakukan ASPPUK dengan menetapkan model monitoring dan evaluasi berdasarkan perkembangan usaha, gerakan dan peningkatan diri perempuan. Wilayah yang menjadi lokasi program adalah dua kabupaten sebagai wilayah program lanjutan yakni Sukohardjo dan Solo dan tiga Kabupaten sebagai perluasan yakni di Jawa (Kab. Kudus), wilayah ASPPUK Sumetera (Padang) dan ASPPUK Kalimantan (Pontianak). Wilayah tersebut



9

dikembangkan dengan strategi pengembangan usaha sekaligus adanya dukungan sumber lembaga keuangan (ASPPUK, 2008). Berdasarkan hasil monitoring yang dilakukan ASPPUK tahun 2009, Solo merupakan wilayah PUK yang memiliki perkembangan baik dilihat dari modal, omzet, penambahan tenaga kerja, dan aset. Saat menjelang program dilaksanakan pada tahun 2009 jumlah anggota PUK Solo bertambah dari 247 PUK menjadi 417 PUK. PUK Kota Solo memiliki produk unggulan yaitu batik dan man/minuman olahan seperti cumi pangsit, sirup beras kencur, serta aneka jajanan pasar (Ramadaniati, 2012: 22). Di bawah ini merupakan tabel dan grafik peningkatan modal, omzet, tenaga kerja, dan aset tahun 2009 − 2011. Tabel 1.1 Presentase Rata-Rata Peningkatan Modal, Omzet, Tenaga Kerja dan Aset PUK Solo Tahun 2009 − 2010

Item

2010 − 2011

Modal

30%

65%

Omzet

21%

64%

Tenaga Kerja

35%

46%

Aset

30%

40%

Sumber: ASPPUK, 2012

Grafik1.3 Presentase Rata-Rata Peningkatan Modal, Omzet, Tenaga Kerja dan Aset PUK Solo Sumber: diolah kembali dari ASPPUK, 2012



10

Berdasarkan tabel dan grafik, dapat dilihat bahwa setelah berakhirnya program terdapat peningkatan modal, sementara dalam proses/aktivitas program tidak ada kegiatan penambahan modal. Menurut Hafsah (2004: 43 - 44) faktorfaktor yang dapat mendukung pengembangan usaha UMKM terkait dengan modal, omzet, tenaga kerja dan aset yaitu iklim usaha yang kondusif, bantuan permodalan melaui kredit, perlindungan usaha, pengembangan kemitraan, pemantapan manajemen usaha, dan pengembangan promosi. Data di atas juga belum terdapat data tentang perkembangan laba seperti pada penelitian ini. Perkembangan laba juga termasuk salah satu indikator outcome dalam Program Penguatan PUK yang telah ditentukan oleh pengelola program.

1.2 Permasalahan Dengan kapasitas dan pengelolaan program yang dilakukan sebagian besar anggota ASPPUK dirasakan belum signifikan dalam membantu mengembangkan usaha yang dikelola PUK. Hal tersebut mengingat permasalahan yang dihadapi oleh perempuan pelaku usaha mikro-kecil sangat kompleks. Kompleksitas masalah PUK tersebut karena tidak hanya banyaknya masalah teknis dalam usaha, namun juga persoalan-persoalan perempuan yang bersumber dari adanya pembedaan gender. Sejauh ini program ASPPUK belum pernah dievaluasi oleh evaluator eksternal. ASPPUK berharap bahwa dengan adanya evaluator eksternal dapat memperkaya dan melengkapi hasil evaluasi mereka. Berdasarkan hasil monitoring yang telah dilakukan oleh ASPPUK, Solo merupakan wilayah yang berkembang dengan baik dibandingkan dengan wilayah lainnya (Sukoharjo, Kudus, Padang Pontianak). Evaluasi tersebut dilakukan dengan menggunakan pendekatan partisipatif secara kualitatif. Monitoring tahunan dilakukan secara kuantitaif setiap tahunnya dan masih mengalami kendala dilapangan. Teknik pengambilan data pada evaluasi partisipatif yang dilakukan oleh ASPPUK tidak mengambil sample dari populasi PUK sehingga tidak dapat digeneralisasikan. Selain itu evaluasi yang dilakukan ASPPUK terhadap program ini tidak mengukur dan menganalisis hubungan antara process dan input terhadap outcome.



11

Oleh karena itu, berdasarkan uraian diatas maka dapat dirumuskan pertanyaan penelitian sebagai berikut: 1.

Sejauh mana pencapaian tujuan (outcome) program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Pengembangan Ekonomi Rakyat di Solo.

2.

Faktor-faktor apa saja yang memengaruhi pencapaian tujuan program ditinjau dari aspek process dan input.

1.3 Tujuan Penelitian Tujuan Penelitian ini yaitu sebagai berikut: 1. Mengevaluasi pencapaian tujuan atau (outcome) program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat di Solo. 2. Menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi pencapaian tujuan program (outcome) di tinjau dari karakteristik process dan input.

1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan menjadi rekomendasi serta masukan bidang akademis dan praktis tentang Pemberdayaan Perempuan Pelaku Usaha Mikro dan Kecil.

1. Manfaat Akademis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi perkembangan Ilmu Kesejahteraan Sosial, terutama mata kuliah Praktik Evaluasi Pembangunan pada studi peminatan perencanaan dan evaluasi program pembangunan. Hasil penelitian dapat memperkaya pengetahuan sebagai sebuah kajian bagi studi-studi selanjutnya khususnya dalam mendukung menganalisis, mengembangkan dan melakukan evaluasi program pemberdayaan perempuan usaha mikro dan kecil.



12

2. Manfaat Praktis Kontribusi manfaat praktis penelitian ini yaitu sebagai berikut: 2.1

Penelitian diharapkan dapat memberikan masukan kepada lembaga yang bergerak dalam bidang pemberdayaan perempuan usaha mikro dan kecil, khususnya ASPPUK (Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil) dan praktisi

pemberdayaan

perempuan

untuk

pengembangan

dalam

penyempurnaan pengukuran pencapaian indikator outcome program penguatan pemberdayaan perempuan usaha kecil. 2.2 Dapat menjadi kajian kepada lembaga dan praktisi dalam menyusun design program-program pemberdayaan perempuan pelaku usaha mikro karena program PUK di Solo termasuk program yang berkembang dengan baik. 2.3 Dapat menjadi referensi untuk penelitian-penelitian lanjutan mengenai evaluasi Program Pemberdayaan Perempuan Usaha Kecil.

1.5 Metode Penelitian 1.5.1 Pendekatan Penelitian Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pendekatan kuantitatif. Pendekatan ini digunakan untuk melihat pencapaian hasil program perempuan usaha kecil pada penerima manfaat setelah mengikuti program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK). Pendekatan ini menekankan pada prosedur yang ketat dalam menentukan variabel-variabel penelitiannya. Penelitian evaluasi program dengan pendekatan kuantitatif menurut Patton (1997: 273) adalah: "Quantitative measures strive for precision by focusing on things that can be counted and, when gathering data from human beings, conceptualizing predetermined categories that can be treated as ordinal or interval data and subjected to statistical analysis. The experiences of people in programs and the important variables that describe program outcomes are fit into these standardized categories to which numerical values are attached. Quantitative data come from questionnaires, tests, standardized observation instruments,and program records."



13

(Penelitian kuantitatif fokus pada sesuatu yang dapat diukur dan dalam pengambilan

data

terhadap

manusia,

terlebih

dahulu

mengkonseptualisasikan dengan data ordinal atau interval dan menggunakan analisis statistik. Pengalaman manusia dalam program dan variabel penting yang menggambarkan outcome dicocokkan dengan kategori yang telah ditetapkan sesuai dengan nilai kuantitatif yang ditetapkan. Data kuantitatif diperoleh dari kuesioner, pengujian, alat observasi yang ditetapkan, dan arsip dokumen program).

Pemilihan pendekatan kuantitatif dalam penelitian ini sesuai dengan pengertian di atas yaitu mengukur pencapaian suatu program dengan menggunakan analisis statistik terhadap variabel-variabel penting yang bisa mengukur pencapaian outcome. Hal tersebut sesuai dengan tujuan penelitian yaitu mengevaluasi

pencapaian

tujuan

khusus

(outcome)

program

Penguatan

Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Pengembangan Ekonomi Rakyat. Selain itu, penelitian ini melihat variabel-variabel indikator dalam program yang menjadi faktor penghambat maupun keberhasilan suatu program dilihat dari aspek process dan input. Pendekatan kuantitatif telah banyak digunakan dalam sejarah penelitian evaluasi, terutama evaluasi yang bertujuan untuk mengukur pengaruh (effect) atau outcome bagi kelompok sasaran penerima manfaat program (Herman, 1987: 19). Dalam penelitian kuantitatif, digunakan teori yang ada untuk kemudian dibuktikan dengan data yang ada di lapangan sehingga dari analisis antara teori dan data yang ada dapat diambil suatu keputusan. Kebenaran dalam penelitian kuantitatif adalah kebenaran ilmiah yang diperoleh melalui deskripsi akurat tentang suatu variabel, dan memiliki daya generalisasi yang baik. Teori yang menjadi acuan dalam penelitian ini yaitu teori program (Wholey et all, 2010: 60). Asumsi tentang sumberdaya dan aktivitas yang diharapkan dapat mengarah pada pencapaian outcome sering disebut sebagai teori program. Suatu model logika merupakan alat berguna dalam menjelaskan teori porgram. Assumptions about resources and activities and how these are expected to lead to intended outcomes are often referred to as program theory. A logic model is a useful tool for describing



14

program theory (Wholey et all, 2010: 60). Teori program sesuai dengan logika model dalam penelitian ini yaitu aspek input, prosess, dan outcome yang telah ditentukan oleh pengelola program termasuk didalamnya yaitu indikator-indikator pencapaiannya.

1.5.2 Jenis Penelitian Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian evaluasi. Penelitian evaluasi adalah penelitian penerapan yang mencoba dan menentukan seberapa baiknya program mencapai tujuannya (Neuman, 2006: 26). Penelitian Evaluasi Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) bersifat evaluatif sumatif. Evaluasi sumatif mempunyai tujuan untuk membuat penilaian terhadap suatu program atau keberhasilan program berdasarkan hasil (outcome). Evaluasi sumatif bisa hanya difokuskan pada suatu program tanpa membandingkan dengan program lain (Scriven, 1991: 340). Oleh karena itu, penelitian ini melakukan penilaian outcome program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) tanpa membandingkan dengan penelitian program di kota lain yang termasuk wilayah sasaran program (Sukoharjo, Kudus, Padang dan Pontianak). Evaluasi

sumatif dilakukan jika

program kegiatan sudah selesai

dilaksanakan. Penelitian sumatif bermanfaat datanya bagi para pendidik/pengelola program yang menghadapi program yang dievaluasi berkenaan dengan hasil, program atau prosedur program. Scriven (1991: 340) menyatakan bahwa evaluasi sumatif terhadap suatu program (atau kegiatan lain yang dievaluasi) dilakukan setelah program tersebut selesai dilaksanakan. Sedangkan, Patton (1997: 67) menyatakan bahwa evaluasi sumatif merupakan bentuk utama dan evaluasi yang berorientasi pada penilaian. Herman (1987: 16 - 17) menjelaskan tentang evaluasi sumatif yaitu evaluasi yang bertujuan untuk mengumpulkan dan memberikan informasi serta melakukan penilaian terhadap program yang dapat membantu pembuat keputusan untuk melanjutkan atau menghentikan program selanjutnya setelah berakhirnya program. Evaluasi sumatif juga disebut sebagai evaluasi outcome yang mempunyai arti yaitu menguji tercapainya tujuan (outcome) program atau tidak (Herman, 1987: 18).



15

Setiap kegiatan yang dilaksanakan mempunyai tujuan tertentu. Jenis penelitian evaluasi dipilih karena bertujuan untuk memilih, memperbaiki, dan memantapkan hasil kebijakan atau program yang telah dijalankan. Hasil dari pengkajian ilmiah jenis ini berupa informasi guna mendukung pengambilan keputusan yang bersifat khusus seperti perbaikan-perbaikan program selanjutnya. Pendekatan yang digunakan berorientasi pada tujuan. Evaluasi dimaksudkan untuk mengembangkan kerangka berpikir dalam rangka pengambilan keputusan. Menurut Herman (1987: 18) pengujian dalam evaluasi outcome dilakukan kepada partisipan program seperti staf, donor dan penerima manfaat. Dalam penelitian ini memfokuskan pengujian atau pengukuran outcome dari penerima manfaat Pogram Penguatan PUK sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat yaitu perempuan usaha mikro dan kecil di Solo. Program tersebut telah berakhir sejak 2011.

1.5.3 Model Evaluasi Penelitian evaluasi ini mengacu pada model yang dikemukakan oleh World Bank (2004: 2 - 7) terbagi menjadi lima komponen sebagai berikut: 1.

Input (masukan), merupakan sumber yang terdapat dalam sebuah program yang meliputi sumber dana, personel, fasilitas, perlengkapan dan tenaga ahli.

2.

Activities (aktivitas), merupakan kegiatan-kegiatan yang berjalan selama program.

3.

Output (keluaran), merupakan pelayanan atau produk yang dihasilkan langsung dari program.

4.

Outcome (hasil), merupakan efek atau hasil dari sebuah aktivitas atau output.

5.

Impact (dampak), merupakan konsekuensi jangka panjang dari suatu program.

Penelitian ini hanya melihat dari tahap input sampai dengan outcome, Mengenai model logis dari program pemberdayaan perempuan pelaku usaha mikro

dijabarkan dalam bentuk bagan dibawah ini sesuai dengan logframe

program penguatan PUK:



16

Goal/Impact: Meningkatnya usaha kecil-mikro yang dikelola perempuan sebagai pendorong gerakan ekonomi rakyat. Purpose/Outcome: 1. Berkembangnya usaha yang dikelola PUK. 2. Meningkatnya posisi tawar JARPUK dalam penyusunan kebijakan ekonomi daerah. 3. Berfungsinya NGO ASPPUK sebagai BDS provider untuk pengembangan ekonomi rakyat Output 1: 1. Meningkatnya kapasitas PUK dalam pengembangan usaha. 2. Meningkatnya skala usaha PUK yang menjadi pemanfaat program. 3. Terbangunnya jaringan bisnis antar PUK lintas wilayah (kabupaten dan propinsi) dengan para pihak untuk pemenuhan kebutuhan produksi, bahan baku dan perluasan pasar. Output 2: 1. Meningkatnya jumlah anggota dan kader potensial setiap tahun. 2. Meningkatnya kapasitas JARPUK dalam advokasi ekonomi rakyat. 3. Meningkatnya solidaritas JARPUK dalam memperjuangkan hak-hak ekonominya. 4. Menguatnya aliansi JARPUK dengan OMS lain. Output 3: 1. Meningkatnya kapasitas anggota ASPPUK sebagai BDS provider. 2. Sekretariat ASPPUK berperan sebagai fasilitator BDS. 3. Terbangunnya sistem informasi dan data base PUK. 4. Terbangunnya jaringan BDS dengan pelaku bisnis Activities/Process: 1. Pendampingan Bisnis PUK 2. Pelatihan Manajerial Usaha 3. Pelatihan Aspek Keterampilan teknis produksi dalam pengembangan usaha 4. Pelatihan motivasi, manajemen perencanaan 5. Pelatihan teknik mencipt pasar dan pengembangan usaha 6. Fasilitasi dengan calon buyer 7. Asistensi dan konsultasi bisnis Input: 1. Sekretariat ASPPUK Nasional dan atau Wilayah 2. NGO Pendamping/Pelaksana

3. PUK 4. Dana 5. Sarana dan Prasarana

Gambar 1.1 Logic Model Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil di Solo Sumber: ASPPUK: 2008 Universitas Indonesia


17

Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa logika model program yang berisi outcome, purpose, output, process dan input. Sedangkan untuk indikator dari Masing-masing aspek dalam logical framework yang menjadi fokus penelitian (penerima manfaat), dapat dilihat dalam operasionalisasi konsep (lihat tabel 1.2)

1.5.4 Operasionalisasi Konsep Operasionalisasi konsep penelitian berdasarkan input, activities, output, dan outcome sesuai dengan kerangka logis program yang telah ditentukan oleh pemilik program yaitu ASPPUK (Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil). Namun ada beberapa pemakaian istilah yang berbeda oleh pemilik program tetapi memiliki arti sama. Perbedaan itu pada tahap outcome yang memiliki arti sama dengan purpose. Berikut ini operasionalisasi konsep dilihat dari aspek, input, activities, output, dan outcome/purpose:

No Variabel 1.

Tabel 1.2 Operasionalisasi Konsep Berdasarkan Variabel Program Penguatan PUK Indikator Sub Indikator Skala

Item

Outcome/Purpose: 1.Berkembangnya usaha yang dikelola PUK

50% PUK yang terlibat dalam program meningkat penjualannya minimal 25% per tahun.

Peningkatan omzet tahun 2009 Peningkatan omzet tahun 2010 Peningkatan omzet tahun 2011

50% PUK yang terlibat dalam program meningkat laba usahanya minimal 25% pertahun.

Peningkatan laba tahun 2009 Peningkatan laba tahun 2010

Ordinal

1a, 1b, 1c, 1d.

Ordinal

2a, 2b, 2c, 2d.

Peningkatan laba tahun 2011



18

Tabel 1.2 (lanjutan) No

Variabel

Indikator 50% volume usaha PUK yang memproduksi barang meningkat minimal 25% pertahun.

50% tenaga kerja PUK meningkat. 2.Meningkatnya posisi tawar PUK dalam penyusunan kebijakan daerah.

2.

Minimal pengurus dan kader di tingkat kabupaten sebagai penggerak masyarakat untuk mencintai dan menggunakan produk usaha mikro-kecil. Menguatnya partisipasi JARPUK dalam proses kebijakan publik tentang perempuan dan usaha.

Sub Indikator Peningkatan produksi tahun 2009 Peningkatan produksi tahun 2010 Peningkatan produksi tahun 2011

Skala

Item

Ordinal

3a, 3b, 3c, 3d.

Tenaga kerja PUK meningkat selama 2009 − Ordinal 2011 25% Pengurus dan kader membeli produk PUK

25% PUK terlibat dalam

Ordinal

4a, 4b, 4c, 4d 5

Ordinal

6

Ordinal

7

Ordinal

8, 9

Ordinal

10, 11

Ordinal

12

Musyawarah Perencanaan Kelurahan

Activities/Process 1. Bantuan Teknis dan Pengembangan usaha

70% peserta dapat mengidentifikasi masalah-masalah usaha yang dihadapinya. 60 % peserta melakukan perubahan pengelolaan usahanya, bergantung persoalan yang dihadapi masingmasing PUK. 50% peserta pasca pelatihan membuat perencanaan usahanya secara tertulis Pasca pelatihan 50% peserta mengalami peningkatan skala usahanya.

PUK dapat menemukan masalah-masalah dalam menjalankan usaha

PUK mengatasi masalah yang dihadapi

PUK melakukan perencanaannya secara tertulis

Peningkatan volume usaha PUK



19


Variabel

Indikator Pasca pelatihan 50% peserta mengaplikasikan pengetahuan dan ketrampilan untuk usaha

Sub Indikator PUK mendapat pengetahuan yang didapat setelah pelatihan/progam

Skala

13 Ordinal

PUK melakukan praktik keterampilan yang di dapat setelah pelatihan/program 60 % peserta memiliki ketrampilan baru dalam produksi yang dikuasai dari pelatihan 50% Peserta mampu melakukan produksi sesuai rencana usaha.

50% Peserta mampu menjaga dan meningkatkan kualitas produk 50% Peserta melakukan inovasi produk baru dalam pengembangan usaha. 50% peserta mampu mencapai target keuntungan minimal 25% dari rencana.

2. Pengembangan Pasar

50 % terdapat produk unggulan di tingkat kabupaten. 50 % Terjadi transaksi yang berlanjut pasca pameran, minimal untuk 2 jenis produk dalam pameran. 50% peserta Ada transaksi bisnis selama pameran.

Item

14

PUK mendapat keterampilan baru dalam produksi setelah pelatihan/program

Ordinal

15, 16

PUK menjalankan produksi berdasarkan perencanaan yang di buat

Ordinal

17

PUK mampu menjaga dan meningkatkan kualitas produk usahanya

Ordinal

18

PUK melakukan cara baru dalam usaha.

Ordinal

19

PUK mencapai target keuntungan dari perencanaan yang dibuat

Ordinal

20, 21

PUK memiliki produk keunggulan di tingkat kabupaten

Ordinal

22, 23

Produk PUK dibeli setelah pameran

Ordinal

24

PUK mendapat keuntungan / laba selama mengikuti pameran

Ordinal

25



20


Variabel

Indikator Minimal ada 3 produk baru dari 50% PUK dikenal oleh masyarakat diluar wilayah 50% Jar-PUK semakin dikenal di wilayah Kabupaten

3. Asistensi dan Konsultasi Bisnis a. Kebutuhan PUK

b. Keterlibatan pendamping

c. Keterlibatan fasilitator/ instruktur pelatihan

3.

Sub Indikator

Skala

Item

3 jenis produk PUK dikenal oleh masyarakat diluar wilayah penjualan

Interval

26

JarPUK dikenal di wilayah kabupaten

Ordinal

27

Kebutuhan PUK terpenuhi selama pelaksanaan program

Ordinal

28, 30, 31

50% kunjungan pendampingan secara intensif dalam setiap tahapan program

1 - 3 kali pendamping mengunjungi PUK selama program

Interval

29

Konsultasi dengan pendamping

50% PUK mendapat manfaat dari pendamping

Ordinal

32, 33

Keterlibatan fasilitator/instruktur pelatihan

50% PUK mendapat manfaat dari fasilitator/instruktur pelatihan

Ordinal

34, 35

Ordinal

Ia

70% kebutuhan PUK dalam pengembangan usaha terfasilitasi selama pelaksanaan program

Input Usia 1. PUK (Penerima Manfaat)

Status Pernikahan Bantuan selain dari program Asppuk

Usia anggota PUK Latar belakang pendidikan PUK Status pernikahan PUK PUK mendapat bantuan diluar program Asppuk

Kegiatan selain dari program Asppuk

PUK mengikuti kegiatan diluar program Asppuk

Pendidikan

Ij

Ordinal

36

Ordinal

Sumber: diolah dari Piertzak dan ASPPUK, 2012



Ii

Ordinal Nominal

37

21

Jenis skala pada variabel outcome pada tabel 1.2 berjenis ordinal, karena dalam analisis datanya dilakukan dengan membuat kategori tingkatan yaitu menurun, tetap dan meningkat. Sesuai dengan Sugiyono (2009: 24) yang menyatakan bahwa data ordinal adalah data yang berjenjang atau berbentuk tingkatan.

1.5.5 Desain Riset Penelitian Desain evaluasi program mencakup suatu proses dan seperangkat rencana atau hasil tertulis. Desain evaluasi merupakan bentuk rencana untuk melakukan evaluasi yang meliputi komponen; fokus evaluasi, cara menjaring informasi, mengolah informasi yang didapatkan, membuat laporan, dan melakukan review atau peninjauan kembali terhadap semua langkah evaluasi yang telah dilakukan. Desain evaluasi program yang menggunakan pendekatan kuantitatif, pada prinsipnya mengikuti langkah seperti yang dilakukan dalam penelitian kuantitatif. Format rancangannya mencakup konteks atau pernyataan tentang apa yang mendasari perlunya dilakukan evaluasi terhadap suatu program, kemudian apa tujuan dilakukannya evaluasi program. Selanjutnya dibuat pertanyaan-pertanyaan yang merujuk pada informasi apa yang dijaring guna mencapai tujuan evaluasi yang telah ditetapkan. Kemudian ditetapkan pula metode yang mencakup penetapan desain evaluasi, subjek yang dievaluasi, instrumentasi untuk menjaring data, serta pengolahannya (Creswell, 2008: 73). Pada pendekatan kuantitatif, karakteristik yang menonjol adalah pada pernyataan hipotetik yang sepadan dengan rumusan masalah pada penelitian kuantitatif, subjek penelitian yang mempertimbangkan metode sampling dan pengolahan data yang merujuk pada pembuktian hipotesis menggunakan uji statistika tertentu. Pada pengolahan data dipilih cara yang lebih banyak menyatakan kualitas suatu data dalam bentuk angka-angka dan kemudian diuji dengan menggunakan penghitungan rumus-rumus sesuai dengan pola hubungan antar variabel yang ingin dibuktikan. Kesimpulannyapun dinyatakan dalam bentuk pernyataan yang didukung oleh angka-angka. Evaluator yang menggunakan cara ini menganggap bahwa

angka-angka

mempermudah,

menyatakan,

membandingkan,

dan

mempertinggi akurasi.



22

Design penelitian ini menggunakan data deskriptif yaitu sesuai dengan penjelasan Babbie (2004: 89), sebagain besar penelitian sosial bertujuan untuk mendeskripsikan situasi atau kejadian. Peneliti mengamati dan mendeskripsikan secara ilmiah, hati-hati dan tidak tergesa-gesa. Dengan demikian deskripsi ilmiah lebih akurat dan tepat. Sedangkan dari segi dimensi waktu, penelitian ini bersifat Cross Sectional Studies. Menurut Rubin & Babbie (2008: 236) cross sectional studies merupakan penelitian yang mengukur fenomena dalam sekali waktu dan sering dipakai pada penelitian deskriptif. Fonomena yang diukur dalam penelitian ini adalah pencapaian hasil program Penguatan Perempuan Usaha Kecil sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat. Rancangan penelitian ini menggunakan jenis Pre-Experimental Studies dengan tipe one shot case study. Pre-Experimental Studies digunakan dengan tujuan untuk mengeneralisasi informasi deskriptif (Rubin & Babbie 2008: 262). One shot case study yaitu rancangan dari suatu kelompok subjek yang dikenakan suatu perlakuan tertentu (program), lalu setelah itu dilakukan pengukuran terhadap variabel yang sudah ditentukan (Suryabrata, 2004: 100). Keuntungan dari one shot case study yaitu membantu masalah-masalah yang dapat diteliti dan mengembangkan gagasan atau alat ukur dalam action research atau evaluation research (Issac, 1978: 36) Gambar rancangan one shot case study dapat dilihat di bawah ini: Treatment X

Post test T2

Gambar 1.2 One-Shot Case Study Sumber : Suryabrata, 2004: 100

1.5.6 Lokasi dan Waktu Penelitian Rencana penelitian diawali dengan studi pustaka dan penyusunan topik pada Maret sampai dengan tahap pengolahan dan analisis data yaitu Desember minggu ke empat. Keseluruhan jangka waktu penelitian yaitu selama Sembilan bulan. Lokasi pengumpulan data ini berdasarkan subjek penelitian ini yaitu penerima



23

manfaat Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat di Kota Solo, Kecamatan Pasar Kliwon, Jebres, Serengan, Laweyan, dan Banjarsari. Pengumpulan data dilakukan dengan penyebaran kuesioner, waktu dan tempat disesuaikan dengan kondisi yang dimiliki responden. Alasan pemilihan lokasi tersebut seperti yang tertulis dalam latar belakang yaitu PUK Solo merupakan PUK yang berhasil dibandingkan dengan kelompok sasaran lain yang termasuk wilayah program. Berikut ini tabel waktu penyusunan tesis: Tabel 1.3 Jadual Penyusunan Tesis

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agust

Sept

Okt

Nov

Des

Waktu Kegiatan 1. Studi kepustakaan dan penyusunan topik 2. Pengurusan perijinan

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

3. Komunikasi dan pengalian informasi dan data dengan pengelola lembaga/ program (Jakarta) 4. Seminar Proposal 4. Penelurusan informasi dengan pelaksana program (Solo) /Survey Awal 4. Pengambilan data (kuesioner) 5. Pengolahan dan analisis data 6. Laporan hasil/ Sidang uji.



1

2

3

4

24

1.5.7 Populasi dan Sampel Populasi merupakan wilayah generalisasi yang terdiri atas objek/subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari kemudian ditarik kesimpulan (Sugiyono, 2012: 80 - 81). Sedangkan sampel adalah sebagian dari populasi yang dapat digeneralisasi untuk populasi tersebut (Neuman, 2006: 219)

Populasi pada penelitian ini yaitu

penerima manfaat program, Perempuan Usaha Kecil (PUK) di kota Solo yang berjumlah 417 orang. Jenis populasi merupakan jenis populasi terbatas karena mempunyai sumber data yang jelas batasnya secara kuantitatif sehingga dapat dihitung jumlahnya (Riduwan, 2005: 55). Berdasarkan sifatnya, populasi dan sampel dalam penelitian ini bersifat homogen yaitu perempuan usaha kecil di Solo. Sesuai dengan pendapat Riduwan (2005: 55), populasi homogen berarti sumber data yang unsurnya memiliki sifat yang sama.

1.5.8 Teknik Pemilihan Sampel Teknik penarikan sampel atau teknik sampling adalah suatu cara mengambil sampel yang dapat mewakili populasi. Pengambilan sampel dilakukan sedemikian rupa sehingga diperoleh sampel yang benar-benar dapat mewakili keadaan populasi (Riduwan, 2005: 57). Penelitian ini menggunakan teknik probability sampling karena memberikan kesempatan (peluang) pada setiap anggota populasi untuk dijadikan anggota sampel (Riduwan, 2005: 57). Probability sampling merupakan tata cara satu-satunya untuk memungkinkan menarik kesimpulan yang representatif bagi populasi yang diteliti. Jenis probability sampling yang digunakan yaitu disproportionate stratified random sampling. Menurut Rubin & Babbie (2008: 357), disproportionate stratified random sampling merupakan salah satu jenis dari probability sampling yang memilih sampel berdasarkan beberapa kategori nonproporsional di setiap strata dalam populasi. Kategori dan strata dalam penelitian ini yaitu masing-masing jenis usaha dari perempuan usaha kecil (PUK). Populasi penelitian ini berjumlah 417 dan sampel ditentukan yaitu sebesar 30% dari total populasi. Penentuan sampel berdasarkan Neuman (2006: 241) yaitu jika populasi berjumlah kurang dari 1.000 maka sampel diambil 30% dari



25

populasi. Jadi jumlah sampel 125 responden. Rumus dalam menentukan sampel yaitu berdasarkan Prasetyo (2007: 130) yaitu:

Populasi1 Sampel1 =

x

Total Sampel

Total Populasi Gambar 1.3 Rumus Penarikan Sampel Sumber: Prasetyo, 2007: 130

Contoh penghitungan diatas pada kecamatan Jebres yang memiliki jumlah PUK 155, maka ditentukan dengan penerapan rumus diatas, yaitu: 155 Sampel (Jebres) =

x

125

=

46.46 dibulatkan menjadi 46

417 Penerapan rumus tersebut juga diberlakukan untuk kecamatan lainnya sehingga didapat masing-masing sampel masing-masing kecamatan berikut ini:

Tabel 1.4 Sampel Penelitian Kecamatan Jebres Serengan Laweyan Banjarsari Pasar Kliwon Total

Jumlah

Sampel

Pembulatan

155

46.46

46

62

18.59

19

53

15.89

16

15

4.50

4

132

39.57

40

417

125

125

Sumber: diolah kembali 2012, berdasarkan Prasetyo, 2007: 130



26

1.5.9 Teknik Pengumpulan Data Teknik

pengumpulan

data

diperlukan

sebagai

alat

bantu

untuk

mengumpulkan data penelitian. Metode pengumpulan data dan instrumen yang digunakan dalam penelitian ini terdiri atas:

1. Studi Pustaka (Literature Review) Studi pustaka merupakan penelusuran informasi kepustakaan yang menggambarkan pandangan-pandangan terdahulu maupun sekarang tentang topik penelitian yang terdapat dalam jurnal-jurnal, buku-buku, maupun dokumen lain yang sejenis. Studi pustaka juga berguna untuk mengumpulkan literatur-literatur yang relevan dengan topik penelitian (Creswell, 2008: 89). Hasil studi pustaka dalam penelitian ini berupa definisi dan konsep para ahli yang sesuai dengan topik dan metode penelitian. Definisi dan konsep dalam penelitian ini sebagai penambah wawasan penelitian dan menganalisis temuan lapangan.

2. Studi dokumen Studi dokumentasi adalah kegiatan pengambilan/pengumpulan data yang diperlukan dan sudah tertulis serta diolah oleh orang lain atau suatu lembaga (Adi, 2004: 61).

Kegiatan tersebut dimaksudkan sebagai upaya untuk menggali

informasi serta memahami konsep-konsep yang selanjutnya dijadikan landasan dalam menganalisis temuan lapangan. Terkait dengan penelitian ini maka studi dokumen yang digunakan yaitu proposal program Penguatan Perempuan Usaha Kecil sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat, Logical Framework Program dan data base monitoring anggota PUK.

3. Survey Kuesioner merupakan suatu instrumen pengumpulan data yang berisi pertanyaan-pertanyaan yang relevan terkait tujuan penelitian (Adi, 2004: 77). Menurut Rubbin & Babbie (2008: 201) cara yang digunakan pekerja sosial dalam penelitian yaitu dengan bertanya kepada masyarakat mendapatkan dan menganalisis data sesuai dengan operasionalisasi variabel. Dalam penelitian ini, pertanyaan dibuat berdasarkan variabel-variabel yang sudah ditetapkan dalam



27

operasionalisasi konsep diambil dari Logical Framework Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat. Jenis kuesioner dalam penelitian ini bersifat tertutup dan terbuka. Daftar pertanyaan disajikan dalam bentuk pilihan-pilihan jawaban sehingga responden memilih satu jawaban yang sesuai dengan karakteristik dirinya (Riduwan, 2005: 71). Responden diajukan daftar pertanyaan (kuesioner) dan memilih salah satu jawaban dari pilihan jawaban yang di sedi. Jenis pertanyaan bersifat tertutup atau berstruktur dan pertanyaan terbuka, sesuai dengan definisi yang diberikan oleh Riduwan (2005: 72) yaitu angket atau daftar pertanyaan yang disajikan dalam bentuk sedemikian rupa sehingga responden diminta untuk memilih satu jawaban yang sesuai dengan karakteristik dirinya dengan cara memberikan tanda silang (X). Sedangkan angket terbuka atau tidak terstruktur ialah angket yang di sajikan dalam bentuk sederhana sehingga responden dapat memberikan isian sesuai dengan kehendak keadaannya (Riduwan, 2005: 71). Pertanyaan dalam penelitian ini yaitu dalam satu kuesioner terdapat pertanyaan tertutup dan terbuka.

1.5.10 Teknik Analisis Data Analisis data penelitian ini merujuk pada pernyataan Prasetyo (2007: 170 184) terdiri dari lima tahap yaitu coding, entering data, cleaning data, data output, dan data analyzing. a. Coding Data. Data dan informasi yang diperoleh, dikategorisasikan terlebih dahulu dengan cara memberi kode pada setiap jawaban/variabel dengan menggunakan simbol angka. b. Entering Data. Memasukan data dari lembar kuesioner yang sudah diisi oleh responden dengan bantuan komputer dan SPSS© 19. c. Cleaning Data. Proses pembersihan dan pengecekan keakuratan data yang masuk untuk menemukan apakah ada data yang salah atau tidak. Jenis cleaning data dengan cara possible code cleaning yaitu melakukan perbaikan kesalahan kode akibat salah memasukan kode. d. Data Output. Hasil pengolahan data yang berbentuk numerik (angka) dan grafik.



28

e. Data Analyzing. Proses lanjutan dari proses pengolahan data untuk melihat bagaimana menginterpretasikan data, kemudian menganalisis data dari hasil yang sudah ada pada tahap pengolahan data. Analisis data pada penelitian ini yaitu anlisis deskriptif univariat dan bivariat. Keseluruhan pengolahan data dalam penelitian ini menggunakan alat bantu SPSS©19.

1.5.10.1 Analisis Univariat Analisis univariat dilakukan pada satu variabel dari hasil penelitian untuk menjelaskan atau mendeskripsikan karakteristik setiap variabel penelitian. Menurut Notoatmodjo (2010: 182) pada umumnya dalam analisis univariat hanya menghasilkan distribusi dan persentase dari tiap variabel yang diteliti. Tujuan dari analisis secara univariat adalah untuk mendeskripsikan karakteristik variabel yang diteliti berkaitan dengan pencapaian indikator. Analisis univariat (satu variabel) dengan menggunakan frekuensi terbesar (modus) digunakan dengan jenis skala penelitian ordinal.

1.5.10.2 Analisis Bivariat Analisis bivariat yang dilakukan terhadap dua variabel yang diduga berhubungan atau berkolerasi (Notoatmodjo, 2010: 183). Dua variabel dalam penelitian ini yaitu variabel process dengan outcome dan variabel input dengan outcome. Uji yang digunakan yaitu tabel silang dan chi square. Menurut Riduwan (2005: 132), metode chi square (χ²) digunakan untuk mengadakan pendekatan dari beberapa faktor atau mengevaluasi frekuensi yang diselidiki/hasil observasi (fo) dengan frekuensi yang diharapkan (fe) dari sampel. Hal tersebut untuk melihat apakah terdapat hubungan atau perbedaan yang signifikan atau tidak. Intrepretasi hasil chi square yaitu jika χ² hitung ≥ χ² tabel maka Ho di tolak. jika χ² ≤ χ² hitung maka Ho diterima. Prosedur korelasi bertujuan untuk mengetahui dua hal pada hubungan antar dua variabel : 1.

Apakah kedua variabel tersebut memang mempunyai hubungan yang signifikan.



29

2.

Jika terbukti hubungan adalah signifikan, bagaimana arah hubungan dan seberapa kuat hubungan tersebut dengan menggunakan signifikansi Tau Kendall, pemilihan uji tersebut digunakan untuk data ordinal pada penelitian ini sesuai dengan Sugiyono (2009: 27) yang menyatakan bahwa untuk skala ordinal dapat menggunakan uji Tau Kendall.

Hubungan kedua variabel ditentukan dengan pernyataan hipotesis asosiatif (hubungan) yang berarti suatu pernyataan yang menunjukkan dugaan antara dua variabel atau lebih Sugiyono (2009: 89). Sehingga dalam penelitian ini dipakai hipotesis: Ho: Tidak ada hubungan antara kedua variabel (baris dan kolom). H1: Ada hubungan antara kedua variabel (baris dan kolom)

Pengambilan Keputusan Dasar Pengambilan Keputusan Berdasarkan perbandingan Chi-Square hitung dengan Chi-Square tabel: o Jika Chi-Square Hitung < Chi-Square Tabel maka Ho diterima. o Jika Chi-Square Hitung > Chi-Square Tabel maka Ho ditolak.

Atau dengan melihat nilai signifikansi (probabilitas): o Jika probabilitas > 0.05, maka Ho diterima o Jika probabilitas < 0.05 maka Ho ditolak

Menurut Siegel (1992: 57) analisis chi square dilakukan dengan berdasarkan syarat pengujian: 1.

Tidak boleh ada sel yang mempunyai nilai harapan (E) kurang dari 1

2.

Tidak boleh ada sel yang mempunyai nilai harapan (E) kurang dari 5, lebih dari 20% dari keseluruhan sel.

Penyajian data tabel Chi square pada bagian outcome dibagi menjadi tiga kategori yaitu menurun, tetap dan meningkat jika syarat Chi square diatas terpenuhi. Sedangkan jika syarat Chi square tidak terpenuhi, seperti terdapat nilai



30

harapan dibawah nilai minimum, maka dilakukan penggabungan kategori pada kategori outcome. Dua kategori tersebut yaitu (1) menurun dan tetap, (2) meningkat. Hal tersebut dilakukan agar kedua variabel dapat dilihat hubungannya. Tes Chi Square cocok digunakan untuk menganalisis data dengan kategori dua atau lebih (Siegel, 1992 :53). Jika dalam analisis bivariat tidak memenuhi syarat chi square maka dilakukan dengan tabel silang (crosstab). Tabulasi silang (crosstab) untuk menganalisis variabel-variabel dalam penelitian ini, sesuai dengan yang dijelaskan Amir (2006: 76) bahwa analisis crosstab tidak hanya menghasilkan data frekuensi setiap sel, tetapi lebih dari itu dapat mengukur independensi antar variabel atau keterhubungan antara satu variabel dengan variabel lainnya. Metode analisis silang (Crosstab/Crossclasifed) memiliki beberapa metode pendekatan yang berbeda dan menggunakan uji statistik yang berbeda pula, bergantung pada banyaknya variabel dan cell yang diidentifikasi hubungannya satu sama lain. Tabulasi silang merupakan metode untuk mentabulasikan beberapa variabel yang berbeda ke dalam suatu matriks. Hasil tabulasi silang disajikan ke dalam suatu tabel dengan variabel-variabel yang tersusun sebagai kolom dan baris. Penyajian data tabel silang dalam penelitian ini, pada variabel outcome dibagi menjadi tiga kategori yaitu (1) menurun, (2) tetap dan (3) meningkat. Hal tersebut dilakukan untuk melihat lebih jelas presentase terbesar dari masing-masing kategori variabel outcome. Kegunaan

analisis

tabulasi

silang

adalah

dalam

menyelesaikan

permasalahan analisis data. Manfaat yang dapat diperoleh dari analisis tabulasi silang yaitu: 1.

Membantu menyelesaikan penelitian yang berkaitan dengan penentuan hubungan antara variabel atau faktor yang diperoleh.

2.

Dapat menentukan dua variabel dependent (terikat) dan variabel independent (bebas) dari dua variabel yang dianalisis. Dua variabel dalam penelitian ini yaitu variabel process dengan outcome dan variabel input dengan outcome.

Dilihat bahwa analisis tabel silang sangat membantu perencanaan dalam menganalisis pada tahap selanjutnya, sebagai dasar dalam pengambilan



31

keputusan. Analisis tabulasi silang berguna apabila data yang diperolah merupakan data dalam bentuk data kategori yang diperoleh dari survey primer. Untuk melihat hubungan variabel dalam tabel silang, menurut Babbie (2003: 193) beberapa peneliti menggunakan ketetapan minimal 10% diantara kedua variabel. Jadi jika dalam analisis tabel silang penelitian ini terdapat selisih minimal 10% diantara kedua variabel, maka dilanjutkan dengan uji chi square untuk melihat hubungan dan untuk kekuatan hubungan diantara kedua variabel dilakukan dengan uji Tau Kendall. Untuk melihat sifat hubungan Tau Kendall dilakukan ketentuan nilai r tidak lebih dari harga (-1 ≤ r ≤ +1). Apabila nilai r = -1 artinya korelasinya negatif sempurna, r = 0 artinya tidak ada korelasi dan r = 1 berarti korelasinya sangat kuat (Riduwan, 2005: 138). Koefisien korelasi Tau Kendall digunakan sesuai dengan skala penelitian yaitu skala ordinal. Jika dalam keputusan terdapat hubungan antara kedua variabel maka dilanjutkan dengan melihat kekuatan hubungan tersebut. Jenis skala yang digunakan dalam analisis bivariat penelitian ini yaitu ordinal oleh karena itu untuk melihat

kekuatan

hubungan

atau

koefisien

korelasi

dilakukan

dengan

menggunakan uji Tau Kendall. Menurut Zanten (1994: 244) untuk mengetahui kekuatan hubungan dua variabel skala ordinal dapat menggunakan uji korelasi Tau Kendall. Setelah melalui pengujian chi square (χ²) dan hasilnya signifikan, maka untuk menentukan keeratan hubungan digunakan kriteria koefisien korelasi Kendall, yaitu : Tabel 1.5 Pedoman untuk Memberikan Intepretasi Koefisien Korelasi Kendall Nilai Korelasi Tingkat Hubungan < 0.2

Sangat rendah

0.21 – 0.40

Rendah

0.41 – 0.70

Sedang

0.71 – 0.90

Kuat

0.91 - 1.00

Sangat kuat

Sumber : Sugiyono, 2004: 96



32

Berikut ini gambar tahapan dalam melakukan analisis data penelitian: Data Coding

Data Entering

Tidak ada

Ada kesalahan Data

Data Output: 1. Numerik 2. Grafik

Data Analyzing: 1. Univariat 2. Bivariat

Gambar 1.3 Tahapan Analisis Data Sumber: Prasetyo, 2007: 171

1.5.11 Teknik Meningkatkan Kualitas Data Upaya meningkatkan kualitas data evaluasi yang dilakukan dalam penelitian ini dengan tahapan yaitu uji reliabilitas dan validitas terhadap data yang diperoleh di lapangan sebelum melakukan pengambilan data akhir (kuesioner). Dalam rangka menghindari kesalahan alat ukur maka insrumen penelitian berupa kuesioner diuji coba sebelum diberikan ke responden. Hal ini sesuai dengan Bungin (2010: 159) yang menyatakan bahwa uji coba instrumen perlu dilakukan untuk menghindari kegagalan total dalam pengumpulan dan analisis data. Sampel yang dipilih untuk uji coba kuesioner yang mempunyai kemiripan dan sepadan dengan sampel penelitian sebenarnya. Menurut Sugiyono (2012: 121), validitas menunjukkan sejauh mana instrumen penelitian dapat digunakan untuk mengukur apa yang seharusnya diukur, sehingga terdapat kesamaan antara variabel yang terkumpul dengan data yang diteliti. Kuesioner dapat diuji coba dengan jumlah Universitas Indonesia


33

sample 30 responden (Sugiyono, 2012: 125). Oleh karena itu uji coba kuesioner pada penelitian ini dilakukan kepada 30 perempuan usaha mikro, kecil, dan menengah dari lima kecamatan di Kota Solo. Perwakilan sampel uji coba tersebut dipilih yang memiliki karakteristik yang sama dengan sampel penelitian. Uji coba kuesioner ini dilakukan untuk menilai apakah pertanyaan yang dibuat dapat dimengerti oleh responden atau tidak. Apabila terdapat kekurangan atau kesalahan, maka peneliti melakukan perbaikan.

1.5.11.1 Uji Reliabilitas Uji reliabilitas dimaksudkan agar suatu fakta mempunyai ketergantungan dan konsistensi dengan hal yang lain, sehingga bukan hanya menjadi suatu teori atau hal yang tidak dapat dipertanggungjawabkan. Sehingga menurut Neuman (2006: 188), reliabilitas berarti ketergantungan dan konsistensi alat ukur. Hal ini berlaku jika suatu hal yang terjadi dalam suatu kondisi yang sama maka hal tersebut akan terulang. Dalam dunia nyata sebenarnya sulit untuk mengukur hal yang intangible atau bersifat kualitatif, sehingga dibutuhkan uji ini. Tipe reliabilitas berikut metode pengukurannya dengan jenis Representative Reliability untuk memastikan apakah pengukuran

menghasilkan hasil yang sama jika

diaplikasikan pada grup sampel yang berbeda. Dengan menggunakan metode Subpopulation analysis, dapat dilihat apakah pertanyaan yang diberikan menghasilkan data yang sama jika diberikan kepada suatu kelompok orang dari pada kelompok lainnya (Neuman, 2006: 189) dengan menguji reliabilitas menggunakan Alpha-Cronbach. Standar yang digunakan dalam menentukan reliabel dan tidaknya suatu instrumen penelitian umumnya adalah perbandingan antara nilai r hitung diwakili dengan nilai Alpha dengan r tabel pada taraf kepercayaan 95 % atau tingkat signifikan 5 %. Tingkat reliabilitas dengan metode Alpha-Cronbach diukur berdasarkan skala Alpha = 0,05 (Riduwan, 2005: 115). Kriteria suatu instrumen penelitian dikatakan reliabel dengan menggunakan teknik ini, bila koefisien reliabilitas (r11) > 0,6. Berikut ini tabel tingkat realibilitas berdasarkan nilai Alpha.



34

Tabel 1.6 Nilai Ketetapan Tingkat Realibilitas Alpha Cronbach Alpha

Tingkat Reliabilitas

00 - 0.20

Sangat Randah

> 0.20 - 0.40

Rendah

> 04 - 0.60

Cukup

> 0.60 - 0.80

Tinggi

> 0.80 - 1

Sangat Tinggi

Sumber: Riduwan, 2005: 98

Berdasarkan ketetapan nilai realibilitas Alpha-Cronbach, maka nilai > 0,6 dinyatakan memiliki realibilitas tinggi. Dalam melakukan uji realibilitas, penelitian ini menggunakan alat bantu SPSS©19 dengan langkah-langkah sebagai berikut: 1.

Memberikan nomor pada kuesioner yang masuk.

2.

Mengelompokkan item pertanyaan.

3.

Memasukan kategorisasi skor jawaban dari responden.

4.

Melakukan analisis pada reliabilitas.

Berikut ini merupakan hasil uji realibilitas yang dilakukan dalam penelitian. Item-item pertanyaan yang dilakukan yang memiliki jawaban seragam. Untuk uji realibilitas outcome, pertanyaan yang di uji yaitu omzet, laba, volume produksi, dan tenaga kerja. Dalam tabel Case Processing Summary menunjukan bahwa terdapat 30 responden yang menjawab semua pertanyaan (lihat lampiran 2, tabel 1). Sedangkan untuk nilai hasil uji coba Alpha-Cronbach dalam penelitain ini dapat. Berdasarkan hasil hitung dengan menggunakan SPSS©19 maka dapat dilihat bahwa nilai Cronbach's Alpha sebesar 0.893. Nilai tersebut berarti lebih besar dari 0.80. Berdasarkan kategori nilai ketetapan Cronbach's Alpha maka variabel outcome memiliki kategori realibilitas sangat tinggi. (lihat pada lampiran 2, tabel 2).



35

Berdasarkan hasil uji realibilitas outcome dapat dilihat nilai masing-masing item pertanyaan pada bagian r hitung memiliki nilai diatas r tabel dari hasil nilai ketetapan df= n-2 (30-2) = 28 yaitu 0,374 (pada tingkat kemaknaan 5%). Dengan demikian item-item pertanyaan variabel outcome tersebut reliabel. (lihat lampiran 2, tabel 3). Realibilitas proses dilakukan pada pertanyaan-pertanyaan yang memiliki jawaban yang seragam. Hasil uji coba pada item-item pertanyaan process (lihat pada lampiran 2, tabel 4). Sedangkan untuk hasil uji Cronbach's Alpha = 0.667 > 0.06 menunjukan bahwa uji realibilitas memiliki tingkat yang tinggi. Berdasarkan hasil uji realibilitas dapat dilihat nilai masing-masing item pertanyaan pada bagian Corrected Item-Total Correlation atau nilai r hitung memiliki nilai diatas r tabel dari hasil nilai ketetapan df= n-2 (30-2) = 28 yaitu 0,374 (pada tingkat kemaknaan 5%). Dengan demikian item-item pertanyaan variabel process tersebut reliabel. (lihat lampiran 2, tabel 5)

1.5.11.2 Uji Validitas Berkaitan dengan pengujian validitas instrumen, Arikunto (1995:63) menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan validitas adalah suatu ukuran yang menunjukan tingkat keandalan atau kesahihan suatu alat ukur. Dalam suatu penelitian maka keabsahan data dan hasil analisis sangat diperlukan untuk mendukung teori dan hipotesis yang diambil. Untuk itu hasil dari kuesioner yang disebar sebagai instrumen pengumpulan data penelitian ini diuji validitasnya. Untuk itu setiap responden mengisi pertanyaan-pertanyaan yang diajukan tanpa tekanan dan intervensi dari pihak/orang lain. Validitas adalah suatu indeks yang menunjukkan alat ukur itu benar-benar mengukur apa yang diukur. Untuk menguji validitas dalam penelitian ini menggunakan korelasi product moment. Kuesioner dinyatakan valid apabila r hitung ≥ r tabel. Diketahui df = 30 - 2 yaitu 28, nilai r tabel adalah 0, untuk tingkat signifikasi 5%. Jadi nilai Corrected Item –Total Correlation dibawah nilai 0,374 dinyatakan tidak valid dan dikeluarkan dari kuesioner. Untuk melihat validitas penelitian ini maka hasil uji validitas yang di dapat dari uji coba 30 responden dapat dilihat pada lampiran 3, tabel 1.



36

Berdasarkan tabel tersebut maka dapat dilihat bahwa item item pertanyaan pada variabel outcome dalam Corrected Item-Total Correlation (r hitung) > dari Cronbach's Alpha if Item Deleted (r tabel = 0.374). Artinya item-item dalam pertanyaan variabel outcome valid. (lihat lampiran 3, tabel 1). Sedangkan untuk hasil uji validitas variabel process dapat dilihat pada tabel dibawah ini, r hitung atau Corrected Item-Total Correlation > r tabel (Cronbach's Alpha if Item Deleted) yang memberi arti bahwa item-item dalam variabel tersebut valid. Item-item dalam kuesioner variabel proses lebih besar dari 0.374 yang menunjukkan bahwa varibel tersebut valid. Berikut ini tabel uji validitas variabel proses. (lihat lampiran 3, tabel 2).

1.6 Keterbatasan Penelitian Dalam beberapa hal peneliti sepenuhnya menyadari bahwa penelitian ini memiliki beberapa keterbatasan, antara lain: 1. Evaluator berasal dari luar lembaga (evaluator eksternal) yang menyebabkan keterbatasan dalam memahami karakteristik program lembaga dibandingkan dengan evaluator internal. Namun demikian, evaluator eksternal bisa lebih objektif dalam melakukan proses evaluasi dan memberikan laporan evaluasi. 2. Pengukuran hanya dilakukan kepada penerima manfaat program, pengukuran pendamping/fasilitator diukur berdasarkan sudut pandang penerima manfaat (klien). Walaupun penelitian ini hanya mengukur dari penerima manfaat tetapi mengingat penelitian sebelumnya, yang berkaitan dengan perempuan usaha kecil belum terdapat penelitian evaluasi maka penelitian ini sudah memberikan kontribusi berarti bagi dunia akademis dan penelitian lanjutan tentang evaluasi sumatif program perempuan usaha kecil.



37

1.7 Sistematika Penulisan Penulisan penelitian ini terdiri dari 6 (enam) bab. Masing-masing dari bab tersebut menjelaskan hal-hal yang menjadi penjabaran dalam judul bab. Berikut ini sistematika penulisan penelitian:

BAB 1. Pendahuluan: Bab ini menjelaskan tentang latar belakang usaha mikro dan munculnya program Penguatan PUK sebagai kekuatan ekonomi rakyat, permasalahan, tujuan, manfaat, metode penelitian dan sistematika penelitian. BAB 2. Tinjauan Pustaka: Bab ini berisi tentang teori yang relevan terkait penelitian sebagai pengembangan wawasan dan analisis penelitian. BAB 3. Gambaran Umum Penelitian: Bab ini menjelaskan tentang gambaran umum lokasi penelitian, lembaga ASPPUK dan Program Penguatan PUK sebagai wadah pengembangan ekonomi rakyat. BAB 4. Temuan Lapangan: Bab ini mendeksripsikan hasil temuan lapangan yaitu mengenai capaian Program (outcome) dan faktor-faktor yang memengaruhi pencapaian outcome ditinjau dari aspek process dan input.. BAB 5. Pembahasan: Dalam bab ini berisi tentang analisis data terkait hasil pencapaian indikator outcome program dan faktor-faktor yang memengaruhi program di lihat dari aspek input dan procces. BAB 6. Kesimpulan dan Saran: Bab ini berisi tentang kesimpulan dan rekomendasi dari temuan-temuan di lapangan.



BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

Bagian ini menguraikan kerangka teori yang berkaitan dengan penelitian. Kajian tentang tinjauan pustaka dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang jelas penelitian tentang konsep pemberdayaan dan konsep-konsep lain seperti usaha mikro, evaluasi dan prosedur evaluasi program. Selanjutnya sesuai dengan tujuan penelitian yaitu mengukur pencapaian outcome melalui program penguatan keberdayaan perempuan pelaku usaha mikro, maka perlu dibahas mengenai teori-teori evaluasi dan program. Berdasarkan teori dan konsep tersebut dapat dibuat suatu skema analisis maupun alur pemikiran yang akan digunakan dalam menganalisis hasil temuan lapangan yang relevan dengan tujuan penelitian. Dengan demikian penjabaran teori dan konsep merupakan upaya untuk mempertanggungjawabkan keseluruhan penelitian secara teoretis dan menambah wawasan terkait dengan topik penelitian.

2.1 Pemberdayaan Perempuan Munculnya konsep pemberdayaan pada awalnya, menekankan kepada proses memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan, kekuatan atau kemampuan kepada masyarakat, kelompok atau individu agar menjadi lebih berdaya. Selanjutnya pemberdayaan menekankan pada proses menstimulasi, mendorong dan memotivasi individu agar mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya (Pranarka, 1996: 56-57). Jadi dalam proses pemberdayaan terdapat dua pihak yang saling terkait, yakni unsur luar berupa lembaga maupun individu yang memberi kekuatan (power to powerless) dan pihak yang mengalami proses pemberdayaan (empowerment of the powerless) sehingga punya kekuatan untuk dapat mengambil peran berharga bagi lingkungannya. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa inti pemberdayaan adalah upaya untuk mengubah keadaan individu atau kelompok agar menjadi lebih berdaya. Hal

38



39

ini didukung oleh pendapat Hulme & Turner dalam Pranarka (1996: 62-63), sebagai berikut: "Pemberdayaan mendorong terjadinya suatu proses perubahan sosial yang memungkinkan

orang-orang

pinggiran

yang

tidak

berdaya

untuk

memberikan pengaruh yang lebih besar di arena politik secara lokal maupun nasional. Karena itu, pemberdayaan sifatnya individual sekaligus kolektif. Pemberdayaan juga merupakan suatu proses yang menyangkut hubunganhubungan kekuasaan (kekuatan) yang berubah antara individu, kelompok, dan lembaga-lembaga sosial. Pemberdayaan juga merupakan proses perubahan pribadi, karena masing-masing individu mengambil tindakan atas nama

diri

mereka

sendiri

dan

kemudian

mempertegas

kembali

pemahamannya terhadap dunia tempat ia tinggal."

Keberdayaan individu dapat dilihat dari kemampuannya untuk berpikir kreatif, inovatif, mandiri, dan dapat mendayagunakan semua pengetahuan yang dimiliki sehingga mampu membangun dirinya sendiri dan membangun lingkungannya (Sedarmayanti, 2003: 122). Selain itu pemberdayaan juga dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar mampu mendukung proses pembangunan. Hal tersebut berkaitan dengan pernyataan Kartasasmita (1997: 54-55) bahwa: "Kelemahan negara berkembang dalam penyelenggaraan pembangunan terutama terletak pada kualitas sumber daya manusia. Oleh karena itu, menjadi tugas manajemen pembangunan untuk menyiapkan sumber daya manusia yang dapat memenuhi kebutuhan pembangunan berupa tenaga kerja yang berkualitas, yakni tenaga kerja yang kreatif produktif, memiliki disiplin dan etos kerja, serta mampu mengembangkan potensi dan memanfaatkan peluang (enterprising)." Dengan demikian pemberdayaan yang dilakukan akan dapat memberi manfaat terhadap partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Karena dalam pemberdayaan tersebut ada upaya untuk meningkatkan kapasitas masyarakat melalui upaya penyiapan sumber daya manusia yang dapat memenuhi kebutuhan



40

pembangunan.

Hal

ini

sejalan

dengan

pengertian

pemberdayaan

yang

dikemukakan oleh Ife (1995: 182), yaitu : "Empowerment means providing people with the resource, opportunities, knowledge and skill to increase their capacity to determine their own future, and to participate in and effect the life of their communite; (Pemberdayaan berarti menyiapkan kepada masyarakat

sumber daya, kesempatan,

pengetahuan dan keahlian untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam menentukan masa depan mereka, serta berpartisipasi dan memengaruhi dalam kehidupan komunitas mereka)."

Partisipasi tersebut bukan hanya ditujukan terhadap keputusan tentang proyek atau program, lebih dari itu kemampuan berpartisipasi sebagai wujud keberdayaan masyarakat akan dapat memberikan kontribusi bagi pelaksanaan pembangunan berkesinambungan. Hal ini bisa dicapai jika pemberdayaan yang dilakukan dapat menggali dan menumbuhkan berbagai bidang keahlian masyarakat yang dapat dimanfaatkan dalam pengumpulan data sosio ekonomi, memantau dan mengevaluasi proyek, mencek kebenaran sosio budaya yang dikumpulkan oleh orang luar, memberikan pengetahuan teknik dan memberikan kontribusi informasi ruang dan sejarah tentang proyek-proyek terdahulu yang barangkali serupa serta penyebab keberhasilan atau kegagalannya (Uphoff, 1984 dalam Cernea, 1988: 459). Selanjutnya, lfe (1995: 62) juga mengemukakan bahwa memberdayakan masyarakat

mengandung

makna

mengembangkan,

memandirikan,

menswadayakan, dan memperkuat posisi tawar menawar masyarakat lapisan bawah terhadap kekuatan-kekuatan penekan disegala bidang. Sejalan dengan pendapat diatas, Shardlow (1998: 32) mengemukakan bahwa: "Empowerment is centrally about people taking control of their own lives and having the power to shape their own future." (Pemberdayaan pada intinya adalah tentang bagaimana masyarakat mengontrol kehidupannya dan mempunyai kekuatan untuk membentuk masa depannya sendiri). Jadi jika masyarakat (baik individu maupun kelompok) telah mengalami proses pemberdayaan maka



41

diharapkan mereka akan mampu untuk mengontrol kehidupan mereka sendiri dan mengusahakan masa depan yang sesuai dengan keinginan mereka. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa inti dari pemberdayaan adalah pemunculan daya atau penguatan yang lemah. Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu proses, dimana kekuatan masyarakat dalam pengambilan keputusan pembangunan lebih dominan dan dalam pelaksanaanya peranan masyarakat lebih diutamakan. Hal ini mungkin dicapai dengan menguatkan kapasitas mereka melalui pemberian kesempatan. keahlian dan pengetahuan sehingga mereka mampu untuk menggali dan memanfaatkan potensi yang mereka miliki.

2.1.1 Proses Pemberdayaan Dalam proses pemberdayaan hal yang dilakukan seorang pelaku perubahan terhadap target perubahan baik pada tingkat individu, keluarga, kelompok ataupun komunitas adalah upaya mengembangkan dari keadaan tidak atau kurang berdaya menjadi mempunyai daya untuk mencapai kehidupan yang lebih baik. Sehingga target perubahan tersebut mempunyai kekuatan dalam penentuan keputusan dan tindakan atas hidup mereka dengan meningkatanya kapasitas dan kepercayaan dirinya. Proses tersebut bisa terjadi dengan menggunakan atau melalui transfer daya dari lingkungan ke target perubahan (Payne, 1997: 266). Hal yang sangat penting dalam proses pemberdayaan adalah nuansa yang humanis.

Dalam

arti

pemberdayaan

tidak

hanya

dimaksudkan

untuk

mengembangkan potensi ekonomi masyarakat, tetapi juga harkat dan martabat, rasa percaya diri dan harga diri serta terpeliharanya tatanan nilai sosial budaya setempat. Dengan kata lain proses pemberdayaan tidak hanya membedakan nilai tambah ekonomis tetapi juga nilai tambah sosial budaya (Hikmat, 2001: 100). Tinjauan tentang proses pemberdayaan lebih dalam dikemukan oleh Kartasasmita (1996:144), sebagai berikut: "Sebagai upaya untuk memberikan kekuatan dan kemampuan, berarti di dalam pemberdayaan mengandung dua pihak yang perlu ditinjau dengan seksama yaitu pihak yang diberdayakan dan pihak yang memberdayakan. Agar dapat memperoleh hasil yang memuaskan diperlukan komitmen yang



42

tinggi dari kedua pihak. Dari pihak pemberdaya harus beranjak dari pendekatan bahwa masyarakat tidak dijadikan obyek dari berbagai program dan proyek pembangunan, akan tetapi merupakan subyek dari upaya pembangunannya

sendiri.

Untuk

itu,

maka

dalam

pemberdayaan

masyarakat, harus mengikuti pendekatan yang terarah, dilaksanakan oleh masyarakat yang menjadi kelompok sasaran dan menggunakan pendekatan kelompok."

Kemudian dalam melakukan proses pemberdayaan para agen perubahan (community worker), dapat melakukan dua pendekatan melalui intervensi makro dalam pengembangan masyarakat sebagaimana disebutkan (Batten, 1967), yaitu: "Pertama, pendekatan direktif (directive approach) dilakukan berlandaskan asumsi bahwa community worker tahu apa yang dibutuhkan dan apa yang baik untuk masyarakat. Dalam pendekatan ini peranan community worker bersifat lebih dominan karena prakarsa kegiatan dan sumber daya yang dibutuhkan lebih banyak berasal dari community worker, dan dialah yang menetapkan yang baik atau buruk bagi masyarakat, cara-cara yang perlu dilakukan untuk memperbaikinya, dan selanjutnya menyediakan sarana yang diperlukan untuk perbaikan tersebut. Kedua, pendekatan non direktif, dilakukan berlandaskan asumsi bahwa masyarakat tahu apa yang sebenamya mereka butuhkan dan apa yang baik untuk mereka. Pada pendekatan ini community worker lebih bersifat menggali dan mengembangkan potensi masyarakat." Adi (2003: 228)

Selain itu, pendekatan yang dapat digunakan dalam proses pemberdayaan masyarakat adalah pendekatan yang berorientasi pada proses dari bawah (bottom up), Keuntungan pendekatan yang berorientasi pada proses dari bawah ini menurut Mikkelsen (2003: 29) yaitu : 1.

Data dikumpulkan, dikaji, dan dicoba secara langsung oleh pemakai.

2.

Pemecahan masalah sudah langsung dapat dicoba selama berlangsungnya proses itu sendiri.



43

3.

Menjadi meningkat penghargaan atas masalah yang dihadapi para stakeholder, konteks kebudayaan, serta perubahan kondisi.

4.

Kelemahan dan kekuatan langsung dipahami oleh mereka yang ikut dalam proses.

5.

Semakin meningkat motivasi rakyat untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan lantaran semakin memahami masalah yang dihadapi. Berdasarkan penjelasan di atas dapat dilihat bahwa dalam proses

pemberdayaan terdapat dua pihak yang saling berhubungan yaitu, pihak yang memberdayakan dan pihak yang diberdayakan. Dalam melakukan pemberdayaan, pihak pemberdaya perlu memilah-milah strategi pemberdayaan yang tepat disesuaikan dengan kondisi target perubahan.

2.1.2 Strategi Pemberdayaan Untuk dapat menciptakan masyarakat yang mampu mendukung pelaksanaan program pembangunan diperlukan strategi pemberdayaan melalui pengembangan kreativitas, inovasi dan pendayagunaan modal intelektual sebagai kekayaan baru organisasi guna menghadapi masa depan (Sedarmayanti, 2003: 112). Kreativitas merupakan pengembangan ide baru, dan inovasi merupakan proses penerapan ide tersebut secara aktual ke dalam praktik. Tantangan terbesar bagi pemerintah dalam proses pemberdayaan adalah memengaruhi masyarakat untuk menerima ide baru kemudian berhasil mengimplementasikan ide tersebut. Untuk itu diperlukan strategi-strategi pendekatan masyarakat. Berbagai strategi pemberdayaan sebenamya telah banyak dicoba untuk diterapkan pada program-program pembangunan, namun cenderung mengalami kegagalan untuk mengatasi masalah kemiskinan dan meningkatkan self-sustain capacity masyarakat. Untuk itu strategi pemberdayaan yang dilakukan hendaknya memberi tekanan pada otonomi pengambilan keputusan dan suatu kelompok masyarakat yang berlandasakan pada sumber daya pribadi, langsung (melalui partisipasi), demokratis dan pembelajaran sosial melalui pengalaman langsung (Friedmann dalam Kartasasmita, 1996: 145).



44

Penerapan strategi seperti disebutkan diatas dapat juga dilakukan dengan mempedomani strategi yang dikemukan Ife (1995: 63-64), yang mengatakan bahwa terdapat tiga strategi dalam pemberdayaan, yakni sebagai berikut: a.

"Empowerment through policy and planning is achieved by developing or changing structures and institutions to bring about more equitable access to resources or services, and opportunities to participate in the life of the community" (Pemberdayaan melalui kebijakan dan perencanaan dicapai dengan pengembangan atau perubahan struktur dan kelembagaan untuk akses yang lebih merata terhadap sumber daya atau pelayanan dan kesempatan untuk berpartisipasi dalam kehidupan masyarakat).

b.

"Empowerment through social and political action emphasises the importance of political stuggle and change in increasing effective power. How this is applied depends on one's understanding of power in the political process" (Pemberdayaan melalui aksi sosial dan politik menitikberatkan pada pentingnya perjuangan politik dan perubahan dalam pengembangan kekuasaan yang efektif).

c.

"Empowerment through education and conciousness raising emphasises the importance of an educative process(broadly understood in equiping poeple to increase their power this incorporates nations of conciousness raising: helping people to understand the society and the structures of oppression, giving people the vocabulary and the skills to work towards effective change" (Pendidikan dan penyadaran mengembangkan pentingnya proses pendidikan yang dapat melengkapi warga masyarakat untuk meningkatkan kekuasaannya. Untuk itu diperlukan peningkatan kesadaran tentang pemahaman masyarakat dalam arti luas dan struktur penindasan, memberikan pada masyarakat tentang wawasan dan keterampilan untuk perubahan yang efektif). Berdasarkan uraian-uraian di atas dapat dilihat bahwa sebenamya banyak

strategi-strategi pemberdayaan yang dirumuskan oleh para ahli. Pada intinya semua strategi pemberdayaan menekankan akan pentinganya komitmen dari pihak pemberdaya untuk mengurangi kekuatan dan kekuasan mereka dan memandang pihak yang diberdayakan bukanlah sebagai objek melainkan sebagai subjek.



45

Dengan demikian pihak yang diberdayakan harus ditempatkan pada posisi sentral, sehingga dapat menumbuhkan kekuatan dan kemampuan untuk menentukan masa depannya sendiri.

2.2 Usaha Mikro Kecil (UMK) Sebagai acuan utama pengertian UKM pada kajian ini mengacu pada Undang-undang UKM Nomor 20 Tahun 2008, yaitu: 1) Usaha Mikro adalah usaha produktif milik orang perorangan dan/atau badan usaha perorangan yang memenuhi kriteria Usaha Mikro. Kriteria Usaha Mikro adalah sebagai berikut: a. memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau b. memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah). 2) Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari Usaha Menengah atau Usaha Besar yang memenuhi kriteria Usaha Kecil. Kriteria Usaha Kecil adalah sebagai berikut: a. memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau b. memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp2.500.000.000,00 (dua milyar lima ratus juta rupiah). 3) Usaha Menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau Usaha Besar dengan jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini. Kriteria Usaha Menengah adalah sebagai berikut:



46

a. memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp10.000.000.000,00 (sepuluh milyar rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau b. memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp2.500.000.000,00 (dua milyar

lima

ratus

juta

rupiah)

sampai

dengan

paling

banyak

Rp50.000.000.000,00 (lima puluh milyar rupiah). 4) Usaha Besar adalah usaha ekonomi produktif yang dilakukan oleh badan usaha dengan jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan lebih besar dari Usaha Menengah, yang meliputi usaha nasional milik negara atau swasta, usaha patungan, dan usaha asing yang melakukan kegiatan ekonomi di Indonesia. Pengertian industri kecil dalam penelitian ini berbeda dengan istilah industri dalam ilmu ekonomi yang berarti kumpulan perusahaan sejenis, maka UKM atau industri kecil dalam penelitian

ini

menggunakan

definisi

BPS

yakni

perusahaan/usaha industri adalah suatu unit kesatuan produksi yang terletak di suatu tempat tertentu dan melakukan kegiatan mengubah barang mentah menjadi barang jadi/setengah jadi atau dari barang bernilai rendah menjadi barang bernilai tinggi. Pengertian industri kecil di Indonesia sangat beragam, diantaranya: a) Menurut Bank Indonesia definisi industri kecil berdasarkan nilai asetnya. Yang dimaksud industri kecil adalah usaha yang memiiiki nilai aset (tidak termasuk tanah dan bangunan) bernilai kurang dari Rp 600 juta. (UU No.9 Tahun 1995) b) Menurut Kadin yang dimaksud industri kecil adalah usaha industri yang memiliki modal kurang dari Rp 150 juta dan memiliki nilai usaha kurang dari Rp 600 juta (UU No.9 Tentang Usaha Kecil). c) Menurut katagori BPS, usaha kecil identik dengan industri kecil dan industri rumah tangga. BPS mengklasifikasikan industri berdasarkan jumlah pekerjanya, yaitu : (1) Industri rumah tangga dengan pekerja 1 s/d 4 orang; (2) industri kecil dengan pekerja 5 s/d 19 orang; (3) industri menengah dengan pekerja 20-99 orang; (4) industri besar dengan pekerja 100 orang atau lebih. (BPS: 2008).



47

d) Menurut Departemen Perdagangan dan Perindustrian memberikan batasan usaha kecil dengan membedakannya menjadi kelompok industri kecil dan perdagangan kecil. Industri kecil adalah kelompok usaha yang mewakili investasi peralatan dibawah 70 juta, investasi pertenaga kerja maksimal Rp 625 ribu. Jumlah tenaga kerja 20 orang, serta memiliki aset perusahaan tidak lebih dari Rp 100 juta. Perdagangan kecil digolongkan sebagai perusahaan yang bergerak di bidang usaha produksi atau industri yang memiliki modal maksimal Rp 200 juta. (sesuai UU No.9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil) e) Berdasarkan UU No.9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil, batasan terhadap UKM yaitu usaha kecil adalah usaha yang memiliki aset bersih Rp 200 juta, tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha, hasil penjualan tahunan (omzet) paling banyak Rp 1 miliar, milik warga Indonesia, berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan.

2.2.1 Kategori Jenjang/Klaster Usaha ASPPUK Tabel berikut ini merupakan kategori jenjang usaha menurut ASPPUK yang menjadi sasaran program: Tabel 2.1 Kategori Usaha Menurut ASPPUK Keterangan

Rintisan

Berkembang

Akumulasi modal

Umur usaha

< 2 tahun

≥ 2 tahun

≥ 2 tahun

Omzet per tahun*

< Rp 100 juta

Rp 100 - 200 juta

> Rp 200 juta

Kekayaan Bersih**

< Rp 5 juta

Rp 5-25 juta

> Rp25 juta

Tenaga kerja***

1 (PUK sendiri)

2-5

> 5 Orang

Mitra usaha PUK****

< 5 PUK

5 -10 PUK

> 10 PUK




48

*

Hasil penjualan bersih (netto) yang berasal dari penjualan barang dan jasa usahanya dalam satu tahun buku.

**

Hasil pengurangan total nilai kekayaan usaha (aset) dengan total nilai kewajiban, tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha (Kas, Uang di Bank, Persediaan, Peralatan Usaha, piutang)

*** Tenaga kerja tetap **** Mitra usaha adalah jejaring antar PUK

Proses pengkategorian pasca pendataan: 1. Melihat hasil dari pedataan setelah di input. 2. Dari data terlihat sebaran jenis usaha PUK. 3. Analisis Data dengan menggunakan kriteria-kriteria tingkatan usaha yang telah disepakati. 4. Lihat presentase terbesar jenis usaha yang ada. Kemudian di pilih mana yang akan dilibatkan dalam program BDS yang akan berjalan. 5. Pengambilan keputusan klastering dilakukan bersama-sama NGO-JarPUK dan masukan Konsultan.

Dari beberapa pengertian diatas, usaha mikro, kecil dan menengah selalu digabung dalam analisisnya, sehinga gabungannya itu disebut UMKM (usaha mikro, kecil, dan menengah) yang digunakan secara baku di negara lain. Dengan demikian terdapat perbedaan kriteria usaha mikro, kecil, dan menengah di Indonesia, dimana Departemen Perindustrian, Perbankan, dan Kamar Dagang dan Industri Indonesia (KADIN) menggunakan kriteria modal, sementara Departemen Tenaga Kerja dan Badan Pusat Statistik menggunakan kriteria Tenaga Kerja. Sedangkan ASPPUK memiliki tiga kategori yaitu usaha rintisan, berkembang dan akumulasi modal. Terdapat persamaan pengertian jenis usaha yang diberikan ASPPUK dengan BPS, BI, dan Kadin dilihat dari aspek omzet dan tenaga kerja. Berikut ini tabel pengertian tentang usaha mikro dan kecil:



49

Tabel 2.2 Kategori Usaha Mikro Kecil dan Menengah dilihat dari Omzet

Instansi

Rintisan

Deperindag, BI, Kadin

Mikro/

Kecil/

Berkembang

Akumulasi Modal

< Rp 200 Juta

Rp 200 Juta − Rp 1

Rp 1 − 5

Milyar

Milyar

hingga Rp.15

> Rp.300 juta

> Rp. 2,5

juta

sampai dengan

Milyar sampai

paling banyak Rp.

dengan paling

2,5 Milyar

banyak Rp. 50

−

−

Menengah

Milyar ASPPUK

< Rp 100

Rp 100 − Rp

Juta

200 Juta

> Rp 200 Juta −

Sumber: diolah dari berbagai sumber, 2012

Tabel 2.3 Kategori Usaha Mikro Kecil dan Menengah dilihat dari Jumlah Tenaga Kerja Instansi

Rintisan

Deperinda, BI, Kadin

−

Mikro/

Kecil/

Menengah

Berkembang

Akumulasi Modal

1 − 4 Tenaga

5

Kerja

Kerja

− 19 Tenaga 20 − 99 Tenaga Kerja

(UU No.9 Tahun 1995) ASPPUK

Sendiri

2 − 5 Tenaga > 5 Tenaga Kerja Kerja

−

Sumber: diolah dari berbagai sumber, 2012

Dari tabel di atas maka dapat dilihat pengertian jenis usaha berdasarkan omzet pertahun dan jumlah tenaga kerja. Kategori atau kluster yang diberikan ASSPUK Rintisan untuk usaha yang baru mulai, berkembang untuk usaha mikro, kecil untuk akumulasi modal. Sedangkan untuk usaha menengah tidak termasuk



50

dalam kelompok sasaran Program Penguatan JarPUK sebagai Kekuatan Ekonomi Rakyat. Penerima manfaat yang tergolong dalam Perempuan Usaha Kecil (PUK) berarti usaha mikro dan kecil.

2.2.2 Permasalahan Industri Mikro dan Kecil UKM memiliki beberapa permasalahan dalam mengelola dan memasarkan produknya. Pada umumnya permasaahan yang dihadapi oleh usaha kecil dan menengah (UKM) menurut Hafsah (2004: 41) antara lain meliputi:

A. Faktor Internal 1. Kurangnya Permodalan Kurangnya permodalan UKM, oleh karena pada umumnya UKM merupakan usaha perorangan atau perusahaan yang bersifat tertutup, yang mengandalkan pada modal si pemilik yang jumlahnya sangat terbatas, sedangkan modal pinjaman dari bank atau lembaga keuangan lainnya sulit diperoleh karena persyaratan secara administratif dan teknis yang diminta bank tidak dapat dipenuhi.

2. Sumber Daya Manusia yang Terbatas Keterbatasan SDM Usaha Kecil Mikro baik dari segi pendidikan formal maupun pengetahuan dan keterampilan sangat berpengaruh terhadap manajemen pengolahan usahanya, sehingga usaha tersebut sulit berkembang secara optimal. Disamping itu dangan keterbatasan SDM-nya, unit usaha tersebut relatif sulit untuk mengadopsi perkembangan teknologi baru untuk meningkatkan daya saing produk yang dihasilkannya.

3. Lemahnya Jaringan Usaha dan Penetrasi Pasar UKM yang umumnya merupakan unit usaha keluarga mempunyai jaringan usaha yang sangat terbatas dan kemampuan penetrasi pasar yang rendah, oleh karenanya produk yang dihasilkan jumlahnya sangat terbatas dan mempunyai kualitas yang kurang kompetitif.



51

4. Tingkat Pendidikan Umumnya, UKM dipimpin langsung oleh pemilik sehingga kemampuan manajerial pemilik tercermin dari tingkat pendidikannya. Dengan kata lain semakin

tinggi tingkat

pendidikan

pimpinan

UKM

maka

kemampuan

manajerialnya akan semakin baik. Dengan memiliki tingkat pendidikan yang tinggi maka pimpinan UKM memiliki wawasan dan pengetahuan yang luas, misalnya sumber pendanaan alternatif yang lebih menguntungkan dapat mendukung pengembangan usaha (Fakrullah, 1997: 45).

5. Skala usaha UKM didirikan dengan berbagai macam tujuan, salah satunya adalah memperoleh keuntungan. Keuntungan yang diperoleh merupakan alat bagi perusahaan untuk melakukan aktivitas usaha selanjutnya. UKM yang tidak memiliki kemampuan dalam membukukan pendapatan maka akan mengalami finansial distress dan akhirnya mengalami kebangkrutan.

Sawir (2001: 65)

mengatakan bahwa pendapatan merupakan hasil akhir bersih dari berbagai kebijakan dan keputusan manajemen. Sawir (2001: 68) menambahkan bahwa pendapatan ini akan memberikan jawaban akhir tentang efektivitas manajemen perusahaan dan efektivitas pengelolaan UKM. Keberhasilan UKM dalam membukukan pendapatan atau keuntungan, yang dilihat dari periode sebelumnya, merupakan indikasi peningkatan usaha UKM.

B. Faktor Eksternal 1. Iklim Usaha Belum Sepenuhnya Kondusif Kebijakan pemerintah untuk menumbuhkan UKM, meskipun dari tahun ke tahun terus disempurnakan, namun dirasakan belum sepenuhnya kondusif. Hal ini terlihat masih terjadinya persaingan yang kurang sehat antara pengusahapengusaha kecil dengan pengusaha-pengusaha besar



52

2. Terbatasnya Sarana dan Prasarana Wilayah Kurangnya

inforrnasi

yang

berhubungan

dengan

kemajuan

ilmu

pengetahuan dan teknologi, menyebabkan sarana dan prasarana yang mereka miliki juga tidak cepat berkembang dan kurang mendukung kemajuan usahanya.

3. Implikasi Otonomi Daerah Perubahan sistem ini akan berimplikasi terhadap pelaku UKM berupa pungutan-pungutan baru yang dikenakan kepada UKM. Jika kondisi ini tidak segera dibenahi maka akan menurunkan daya saing UKM. Disamping itu semangat kedaerahan yang berlebihan, kadang menciptakan kondisi yang kurang menarik bagi pengusaha luar daerah tersebut.

4. Implikasi Perdagangan Bebas Dalam Hal ini UKM dituntut untuk melakukan proses produksi dengan produktif dan efisien, serta dapat menghasilkan produk yang sesuai dengan frekuensi pasar global dengan standar kualitas seperti Isu kualitas (ISO 9000), isu lingkungan (ISO 9100), isu HAM dan isu ketenagakerjaan. Isu ini sering digunakan secara tidak adil oleh negara maju sebagai hambatan Perdagangan Non Tarif (Non tariff barrier to trade).

5. Sifat Produk dengan Jangka Pendek Sebagian besar produk UKM memiliki ciri atau karakteristik sebagai produk-produk busana dan kerajinan dengan lifetime yang pendek.

6. Terbatasnya Akses Pasar Terbatasnya akses pasar akan menyebabkan produk yang dihasilkan tidak dapat dipasarkan secara kompetitif baik di pasar nasional maupun internasional. Berdasarkan studi yang dilakukan WO Migerg, Musselman dan Hughes (Sutojo, 1994: 15) didapat kesimpulan bahwa ciri-ciri umum keterbelakangan industri mikro dan kecil meliputi beberapa hal antara lain kegiatannya cenderung tidak formal dan jarang memiliki rencana usaha, struktur organisasinya bersifat sederhana, jumlah tenaga kerja terbatas dengan pembagian kerja yang longgar,



53

tidak melakukan pemisahan kekayaan pribadi dengan kekayaan usaha, sistem perhitungan akuntansinya kurang baik bahkan kadang tidak dimiliki sama sekali, skala ekonominya terlalu kecil sehingga sulit menekan biaya, kemampuan pemasaran serta diversifikasi pasarnya cenderung terbatas dan margin keutungannya sangat tipis. Kesemua faktor tersebut tidak bisa dilepaskan dari faktor-faktor struktural hubungannya dengan akses birokrasi. Banyak disadari bahwa Usaha Kecil dan Mikro (UKM) mempunyai peranan yang sangat penting dalam pembangunan, yaitu melalui penciptaan lapangan kerja, peningkatan pemberdayaan masyarakat, peningkatan produktivitas. Keberhasilan UKM tidak hanya tergantung kepada produk dan modal melainkan juga pada manajemen yang tepat dalam pengelolaan usaha. Salah satu komponen kunci keberhasilan bisnis UKM adalah elemen konteks dalam perkembangan UKM (Renstra Kementrian Koperasi dan UKM 2004 - 2009). Elemen konteks ini meliputi pemasaran, teknologi, akses informasi, kesiapan kewirausahaan, jaringan sosial, legalitas, akses modal, dukungan pemerintah dan rencana bisnis. Beberapa

faktor

manajemen

merupakan

komponen

kritis

dalam

menumbuhkan peran industri secara cepat. Faktor manajemen tersebut adalah: 1. sumber-sumber keuangan yang menjamin bahwa pertumbuhan bisnis mampu membiayai pertumbuhan stok, aset tetap, dan sebagainya, yang jika tidak dapat dipenuhi, maka bisnis akan menghadapi krisis likuiditas karena tidak dapat memenuhi kewajiban finansial dalam jangka pendek. 2. sistem resources dalam bentuk tingkat kepuasan sistem pengawasan, perencanaan dan informasi. Untuk mengatasi masalah pemasaran produk UKM yang dialami oleh pengusaha, maka perlu dipikirkan paradigma baru dalam mengatasi masalah tersebut. Salah satu alternatif pemecahannya adalah memberdayakan lembaga ekonomi pedesaan yaitu koperasi. Untuk mengembangkan UKM perlu dibentuk koperasi. Tanpa koperasi tidak mungkin usaha kecil dapat berkembang. Koperasi inilah yang akan berhubungan dengan pengusaha besar. Melalui koperasi masalah yang dihadapi oleh pengusaha di daerah dapat teratasi (Syahza, 2003: 8)



54

Faktor-faktor lain yang mempengaruhi perkembangan Usaha UKM agar mampu berdaya saing tinggi harus dilihat dari kondisi UKM saat ini (Sutrisno, 2006: 125). Daya saing ditentukan oleh kemampuan SDM untuk memproduksi kualitas barang, harga, disain dan faktor lingkungan yang memberikan faktor kondusif agar UKM mampu bersaing secara ketat. Saingan atau kompetitor UKM menurut permasalahan diatas adalah maraknya produk-produk luar negeri seperti pakaian jadi baik yang baru maupun yang bekas, yang mendapat respon meningkat dari masyarakat karena kualitas, harga terjangkau dan desain yang disenangi. Untuk mengimbangi produk tersebut perlu ditingkatkan kemampuan UKM agar UKM dapat atau mampu memproduksi bahan-bahan yang dibutuhkan tersebut. Karena kebutuhan pasar adalah mutu, disain, efisiensi yang tinggi sehingga harga terjangkau masyarakat. Dengan demikian dalam hal ini variable internal (omzet, laba, tenaga kerja, manajemen usaha) yang perlu di kaji adalah (1) Kemampuan diri untuk memproduksi kualitas barang, (2) total penjualan, (3) harga, (4) modal usaha, (5) desain produk, (6) kemampuan bersaing, (7) kemampuan memilih jenis usaha. Sedangkan faktor eksternal yang diduga mempengaruhi adalah (1) kran impor yang harus dibatasi, (2) harga bahan baku, (3) ongkos transportasi, (4) jumlah pembeli, (5) ongkos produksi, (6) teknologi peralatan, (7) daerah pemasaran dan diversifikasi produk (Sutrisno, 2006: 126).

2.2.3 Upaya Pengembangan UMKM Dalam Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) menurut Hafsah (2004: 43 - 44) pada hakekatnya merupakan tanggung jawab bersama antara pemerintah, lembaga/organisasi UKM dan masyarakat. Dengan mencermati permasalahan yang dihadapi oleh UKM, maka kedepan perlu diupayakan hal-hal sebagai berikut : 1. Penciptaan Iklim Usaha yang Kondusif Pemerintah perlu mengupayakan terciptanya iklim yang kondusif antara lain dengan mengusahakan ketenteraman dan keamanan berusaha serta penyederhanaan prosedur perijinan usaha, keringanan pajak dan sebagainya.



55

2. Bantuan Permodalan Pemerintah lembaga/organisasi UKM perlu memperluas skim kredit khusus dengan syarat-syarat yang tidak memberatkan bagi UKM, untuk membantu peningkatan permodalannya, baik itu melalui sektor jasa finansial formal, sektor jasa finansial informal, skema penjaminan, leasing dan dana modal ventura. Pembiayaan untuk Usaha Kecil dan Menengah (UKM) sebaiknya menggunakan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) yang ada, maupun non bank. Lembaga Keuangan Mikro bank antara Lain: BRI unit Desa dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR). Sampai saat ini BRI memiliki sekitar 4.000 unit yang tersebar diseluruh Indonesia. Dari kedua LKM ini sudah tercatat sebanyak 8.500 unit yang melayani UKM. Untuk itu perlu mendorong pengembangan LKM. Yang harus dilakukan sekarang ini adalah bagaimana mendorong pengembangan LKM ini berjalan dengan baik, karena selama ini LKM non koperasi memilki kesulitan dalam legitimasi operasionalnya.

3. Perlindungan Usaha Jenis-jenis usaha tertentu, terutama jenis usaha tradisional yang merupakan usaha golongan ekonomi lemah, harus mendapatkan perlindungan dari pemerintah, baik itu melalui undangundang maupun peraturan pemerintah yang bermuara kepada saling menguntungkan.

4. Pengembangan Kemitraan Perlu dikembangkan kemitraan yang saling membantu antara UKM, atau antara UKM dengan pengusaha besar di dalam negeri maupun di luar negeri, untuk menghindarkan terjadinya monopoli dalam usaha. Disamping itu juga untuk memperluas pangsa pasar dan pengelolaan bisnis yang lebih efisien. Dengan demikian UKM akan mempunyai kekuatan dalam bersaing dengan pelaku bisnis lainnya, baik dari dalam maupun luar negeri.

5. Pelatihan Meningkatkan pelatihan bagi UKM baik dalam aspek kewiraswastaan, manajemen, administrasi dan pengetahuan serta keterampilannya



56

dalam pengembangan usahanya. Disamping itu juga perlu diberi kesempatan untuk menerapkan hasil pelatihan di lapangan untuk mempraktekkan teori melalui pengembangan kemitraan rintisan.

6. Membentuk Lembaga Khusus Perlu dibangun suatu lembaga yang khusus bertanggung jawab dalam mengkoordinasikan

semua

kegiatan

yang

berkaitan

dengan

upaya

penumbuhkembangan UKM dan juga berfungsi untuk mencari solusi dalam rangka mengatasi permasalahan baik internal maupun eksternal yang dihadapi oleh UKM.

7. Memantapkan Asosiasi Asosiasi yang telah ada perlu diperkuat, untuk meningkatkan perannya antara lain dalam pengembangan jaringan informasi usaha yang sangat dibutuhkan untuk pengembangan usaha bagi anggotanya.

8. Mengembangkan Promosi Guna lebih mempercepat proses kemitraan antara UKM dengan usaha besar diperlukan media khusus dalam upaya mempromosikan produk-produk yang dihasilkan. Disamping itu perlu juga diadakan talk show antara asosiasi dengan mitra usahanya.

9. Mengembangkan Kerjasama yang Setara Perlu adanya kerjasama atau koordinasi yang serasi antara pemerintah dengan dunia usaha (UKM) untuk menginventarisir berbagai isu-isu mutakhir yang terkait dengan perkembangan usaha. Sedangkan menurut menurut Jaka (2010: 98) upaya dalam mengembangkan UKM yaitu: 1. Kemudahan dalam Akses Permodalan Salah satu permasalahan yang dihadapi UKM adalah aspek permodalan. Lambannya akumulasi kapital di kalangan pengusaha mikro, kecil, dan menengah, merupakan salah satu penyebab lambannya laju perkembangan usaha dan



57

rendahnya surplus usaha di sektor usaha mikro, kecil dan menengah. Faktor modal juga menjadi salah satu sebab tidak munculnya usaha-usaha baru di luar sektor ekstraktif Yang perlu dicermati dalam usaha pemberdayaan UKM melalui aspek permodalan ini adalah: (1) bagaimana pemberian bantuan modal ini tidak menimbulkan ketergantungan; (2) bagaimana pemecahan aspek modal ini dilakukan melalui penciptaan sistem yang kondusif baru usaha mikro, usaha kecil, dan usaha menengah untuk mendapatkan akses di lembaga keuangan; (3) bagaimana skema penggunaan atau kebijakan pengalokasian modal ini tidak terjebak pada perekonomian subsisten. Tiga hal ini penting untuk dipecahkan bersama. Inti pemberdayaan adalah kemandirian masyarakat. Pemberian hibah modal

kepada

masyarakat,

selain

kurang

mendidik

masyarakat

untuk

bertanggungjawab kepada dirinya sendiri, juga akan dapat mendistorsi pasar uang. Oleh sebab itu, cara yang cukup elegan dalam memfasilitasi pemecahan masalah permodalan untuk usaha mikro, usaha kecil, dan usaha menengah, adalah dengan menjamin kredit mereka di lembaga kuangan yang ada, dan atau memberi subsidi bunga atas pinjaman mereka di lembaga keuangan. Cara ini selain mendidik mereka untuk bertanggung jawab terhadap pengembalian kredit, juga dapat menjadi wahana bagi mereka untuk terbiasa bekerjasama dengan lembaga keuangan yang ada, serta membuktikan kepada lembaga keuangan bahwa tidak ada alasan untuk diskriminatif dalam pemberian pinjaman.

2. Bantuan Pembangunan Prasarana Usaha mendorong produktivitas dan mendorong tumbuhnya usaha, tidak akan memiliki arti penting bagi masyarakat, kalau hasil produksinya tidak dapat dipasarkan, atau kalaupun dapat dijual tetapi dengan harga yang amat rendah. Oleh sebab, itu komponen penting dalam usaha pemberdayaan UKM adalah pembangunan prasarana produksi dan pemasaran. Tersedianya prasarana pemasaran dan atau transportasi dari lokasi produksi ke pasar, akan mengurangi rantai pemasaran dan pada akhirnya akan meningkatkan penerimaan pengusaha mikro, pengusaha kecil, dan pengusaha menengah.



58

3. Pengembangan Skala Usaha Pemberdayaan ekonomi pada masyarakat lemah, pada mulanya dilakukan melalui pendekatan individual. Pendekatan individual ini tidak memberikan hasil yang memuaskan, oleh sebab itu, semenjak tahun 80-an, pendekatan yang dilakukan adalah pendekatan kelompok. Alasannya adalah, akumulasi kapital akan sulit dicapai di kalangan orang miskin, oleh sebab itu akumulasi kapital harus dilakukan bersama-sama dalam wadah kelompok atau usaha bersama. Demikian pula dengan masalah distribusi, orang miskin mustahil dapat mengendalikan distribusi hasil produksi dan input produksi, secara individual. Melalui kelompok, mereka dapat membangun kekuatan untuk ikut menentukan distribusi. Pengelompokan atau pengorganisasian ekonomi diarahkan pada kemudahan untuk memperoleh akses modal ke lembaga keuangan yang telah ada, dan untuk membangun skala usaha yang ekonomis. Aspek kelembagaan yang lain adalah dalam hal kemitraan antar skala usaha dan jenis usaha, pasar barang, dan pasar input produksi. Aspek kelembagaan ini penting untuk ditangani dalam rangka pemberdayaan ekonomi masyarakat.

4. Pengembangan Jaringan Usaha, Pemasaran dan Kemitraan Usaha Upaya mengembangkan jaringan usaha ini dapat dilakukan dengan berbagai macam pola jaringan misalnya dalam bentuk jaringan sub kontrak maupun pengembangan kluster. Pola-pola jaringan semacam ini sudah terbentuk akan tetapi dalam realiatasnya masih belum berjalan optimal. Pola jaringan usaha melalui sub kontrak dapat dijadikan sebagai alternatif bagi eksistensi UKM di Indonesia. Meskipun sayangnya banyak industri kecil yang justru tidak memiliki jaringan sub kontrak dan keterkaitan dengan perusahaan-perusahaan besar sehingga eksistensinya pun menjadi sangat rentan. Sedangkan pola pengembangan jaringan melalui pendekatan kluster, diharapkan menghasilkan produk oleh produsen yang berada di dalam klaster bisnis sehingga mempunyai peluang untuk menjadi produk yang mempunyai keunggulan kompetitif dan dapat bersaing di pasar global. Selain jaringan usaha, jaringan pemasaran juga menjadi salah satu kendala yang selama ini juga menjadi faktor penghambat bagi Usaha Kecil Menengah



59

untuk berkembang. Upaya pengembangan jaringan pemasaran dapat dilakukan dengan berbagai macam strategi misalnya kontak dengan berbagai pusat-pusat informasi bisnis, asosiasi-asosiasi dagang baik di dalam maupun di luar negeri, pendirian dan pembentukan pusat-pusat data bisnis UKM serta pengembangan situs-situs UKM di seluruh kantor perwakilan pemerintah di luar negeri. Penguatan ekonomi rakyat melalui pemberdayaan UKM, tidak berarti mengalienasi

pengusaha

besar

atau

kelompok

ekonomi

kuat.

Karena

pemberdayaan memang bukan menegasikan yang lain, tetapi give power to everybody. Pemberdayaan masyarakat dalam bidang ekonomi adalah penguatan bersama, dimana yang besar hanya akan berkembang kalau ada yang kecil dan menengah, dan yang kecil akan berkembang kalau ada yang besar dan menengah. Daya saing yang tinggi hanya ada jika ada keterkaiatan antara yang besar dengan yang menengah dan kecil. Sebab hanya dengan keterkaitan produksi yang adil, efisiensi akan terbangun. Oleh sebab itu, melalui kemitraan dalam bidang permodalan, kemitraan dalam proses produksi, kemitraan dalam distribusi, masing-masing pihak akan diberdayakan.

5. Pengembangan Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan faktor penting bagi setiap usaha termasuk juga di sektor usaha kecil. Keberhasilan industri skala kecil untuk menembus pasar global atau menghadapi produk-produk impor di pasar domestik ditentukan oleh

kemampuan

pelaku-pelaku

dalam

industri

kecil

tersebut

untuk

mengembangkan produk-produk usahanya sehingga tetap dapat eksis. Kelemahan utama pengembangan usaha kecil menengah di Indonesia adalah karena kurangnya ketrampilan sumber daya manusia. Manajemen yang ada relatif masih tradisional. Oleh karena itu dalam pengembangan usaha kecil menengah, pemerintah perlu meningkatkan pelatihan bagi Usaha Kecil Menengah baik dalam aspek kewiraswastaan, administrasi dan pengetahuan serta ketrampilan dalam pengembangan usaha. Peningkatan kualitas SDM dilakukan melalui berbagai cara seperti pendidikan dan pelatihan, seminar dan lokakarya, on the job training, pemagangan dan kerja sama usaha. Selain itu, juga perlu diberi kesempatan untuk



60

menerapkan hasil pelatihan di lapangan untuk mempraktekkan teori melalui pengembangan kemitraan rintisan (Hafsah, 2004: 24). Selain itu, salah satu bentuk pengembangan sumber daya manusia di sektor UKM adalah Pendampingan. Pendampingan UKM memang perlu dan penting. Tugas utama pendamping ini adalah memfasilitasi proses belajar atau refleksi dan menjadi mediator untuk penguatan kemitraan baik antara usaha mikro, usaha kecil, maupun usaha menengah dengan usaha besar. Yang perlu dipikirkan bersama adalah mengenai siapa yang paling efektif menjadi pendamping masyarakat. Pengalaman empirik dari pelaksanaan IDT, P3DT, dan PPK, dengan adanya pendamping, ternyata menyebabkan biaya transaksi bantuan modal menjadi sangat mahal. Selain itu, pendamping eksitu yang diberi upah, ternyata juga masih membutuhkan biaya pelatihan yang tidak kecil. Oleh sebab itu, untuk menjamin keberlanjutan pendampingan, sudah saatnya untuk dipikirkan pendamping insitu, bukan pendamping yang sifatnya sementara. Sebab proses pemberdayaan bukan proses satu dua tahun, tetapi proses puluhan tahun.

6. Peningkatan Akses Teknologi Penguasaan teknologi merupakan salah satu

faktor

penting

bagi

pengembangan Usaha Kecil Menengah. Di negara-negara maju keberhasilan usaha kecil menengah ditentukan oleh kemampuan akan penguasaan teknologi. Strategi yang perlu dilakukan dalam peningkatan akses teknologi bagi pengembangan usaha kecil menengah adalah memotivasi berbagai lembaga penelitian teknologi yang lebih berorientasi untuk peningkatan teknologi sesuai kebutuhan UKM, pengembangan pusat inovasi desain sesuai dengan kebutuhan pasar, pengembangan pusat penyuluhan dan difusi teknologi yang lebih tersebar ke lokasi-lokasi Usaha Kecil Menengah dan peningkatan kerjasama antara asosiasi-asosiasi UKM dengan perguruan Tinggi atau pusat-pusat penelitian untuk pengembangan teknologi UKM.

7. Mewujudkan iklim bisnis yang lebih kondusif Perkembangan Usaha Kecil Menengah akan sangat ditentukan dengan ada atau tidaknya iklim bisnis yang menunjang perkembangan Usaha Kecil



61

Menengah. Persoalan yang selama ini terjadi iklim bisnis kurang kondusif dalam menunjang perkembangan usaha seperti terlihat dengan masih rendahnya pelayanan publik, kurangnya kepastian hukum dan berbagai peraturan daerah yang tidak pro bisnis merupakan bukti adanya iklim yang kurang kondusif. Oleh karena perbaikan iklim bisnis yang lebih kondusif dengan melakukan reformasi dan deregulasi perijinan bagi UKM merupakan salah satu strategi yang tepat untuk mengembangkan UKM. Dalam hal ini perlu ada upaya untuk memfasilitasi terselenggaranaya lingkungan usaha yang efisien secara ekonomi, sehat dalam persaingan dan non diskriminatif bagi keberlangsungan dan peningkatan kinerja UKM. Selain itu perlu ada tindakan untuk melakukan penghapusan berbagai pungutan yang tidak tepat, keterpaduan kebijakan lintas sektoral, serta pengawasan dan pembelaan terhadap praktek-praktek persaingan usahah yang tidak

sehat

dan

didukung

penyempurnaan

perundang-undangan

serta

pengembangan kelembagaan.

2.3 Evaluasi Program Pemerintah ataupun lembaga non pemerintah dalam melaksanakan programprogram pembangunan selalu menyertainya dengan kegiatan evaluasi program. Pengertian evaluasi program menurut Patton (1997: 23) adalah: "Program evaluation is the systematic collection of information about the activities, characteristics, and outcomes of programs to make judgements about the program, improve program effectiveness, and/or inform decisions about the future programming." (Evaluasi program adalah kumpulan informasi yang sistematis tentang kegiatan, karakteristik, dan hasil program untuk membuat penilaian tentang program, meningkatkan efektivitas program, dan/atau menginformasikan keputusan tentang program masa depan).

Patton (1997:24) kemudian mengemukakan bahwa definisi tersebut di atas terdiri dan tiga komponen yang saling berhubungan yakni : 1. The systematic collection of information (kumpulan informasi yang sistematik).



62

2. A potentially broad range of topics (suatu topik luas yang potensial). 3. For a variety of posible judgement and use (untuk penilaian dan penggunan yang bervariasi). Evaluasi program pada prinsipnya dilaksanakan untuk dua tujuan yakni pertama, untuk memilih dan menetapkan kegiatan yang akan dilaksanakan, dimana evaluasi perlu dilaksanakan karena pertimbangan akan ketersediaan dana dalam melakukan berbagai kegiatan yang perlu dilaksanakan, dan walaupun dana yang tersedia cukup tapi dibutuhkan lebih dari sekadar uang untuk memecahkan permasalahan sosial yang kompleks. Karena tidak semua kegiatan dapat dilaksanakan maka harus ada dasar untuk menetapkan yang mana sebaiknya dilaksanakan, yaitu evaluasi (Patton, 1997: 11). Kedua, untuk menilai/mengukur kegiatan yang sedang maupun telah selesai dilaksanakan. Evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan dimaksudkan untuk dapat meningkatkan efektivitas kegiatan, memecahkan masalah yang tidak terduga, dan meyakinkan bahwa usaha yang dilakukan mengarah pada hasil yang diinginkan. Selanjutnya evaluasi terhadap kegiatan yang telah selesai dimaksudkan untuk mengukur/menilai efektivitas keseluruhan pelaksanaan program, kinerja, capaian, serta hasil program, sehingga dapat dibuat keputusan mengenai kelanjutan suatu program (Patton, 1997: 67-69). Tabel di bawah ini merupakan definisi tentang evaluasi program yang di kemukakan oleh beberapa ahli:

Tabel 2.4 Definisi Evaluasi Menurut Ahli No Sumber

Uraian

1.

Hawe (1995:

Evaluasi merupakan proses pengamatan dan pengukuran

205)

dan hasil pengukuran tersebut dibandingkan terhadap kriteria dan standar yang telah ditetapkan.

2.

World Bank

Evaluasi merupakan penilaian yang sistematis dan

(2004: 1)

seobyektif mungkin suatu proyek, program atau kebijakan yang sedang berjalan atau sudah selesai, baik dalam desain, pelaksanaan dan hasilnya.



63 Tabel 2.4 (lanjutan) 3. Dunn (2003: 608)

Evaluasi dapat disamakan dengan penaksiran (appraisal), pemberian angka (rating) dan penilaian (assessment), kata-kata yang menyatakan usaha untuk menganalisis hasil kebijakan dalam arti satuan nilainya. Dalam arti yang lebih spesifik, evaluasi berkenaan dengan produksi informasi mengenai nilai atau manfaat hasil kebijakan.

5.

Arikunto (1999:

Evaluasi program merupakan suatu rangkaian kegiatan

290 - 291)

yang dilakukan dengan sengaja untuk melihat tingkat keberhasilan program. Kegiatan evaluasi program dimaksudkan untuk mengetahui seberapa tinggi tingkat keberhasilan dari kegiatan yang direncanakan.

Sumber: Literatur penelitian

Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa kegiatan evaluasi dilaksanakan untuk melihat atau mengukur apakah program atau kegiatan yang dilaksanakan telah mencapai hasil atau tingkat kinerja yang diharapkan. Dengan kata lain evaluasi merupakan suatu proses penilaian tentang keberhasilan atau kegagalan suatu program, kebijakan atau kegiatan yang telah direncanakan dan berdasarkan hasil penilaian tersebut dapat dirumuskan rekomendasi perbaikan program, kebijakan, atau kegiatan pada masa yang akan datang. Terdapat dua tipe evaluasi formal menurut Dunn (2003: 604) yaitu sumatif dan formatif seperti penjelasan dibawah ini: 1. Evaluasi sumatif, yang meliputi usaha untuk memantau pencapaian tujuan dan target formal setelah suatu kebijakan atau program diterapkan untuk jangka waktu tertentu. Evaluasi sumatif digunakan untuk menilai produkproduk kebijakan dan program publik yang stabil dan mantap 2. Evaluasi formatif, meliputi usaha-usaha untuk secara terus menerus memantau pencapaian tujuan-tujuan dan target formal.



64

Mengenai evaluasi sumatif, Scriven (1991: 340) menyatakan bahwa evaluasi sumatif terhadap suatu program (atau kegiatan lain yang dievaluasi) dilakukan setelah program tersebut selesai dilaksanakan. Sedangkan, Patton (1997: 67) menyatakan bahwa evaluasi sumatif merupakan bentuk utama dan evaluasi yang berorientasi pada penilaian. Agar pelaksanaan evaluasi program dapat bermanfaat, seorang evaluator harus dapat memfasilitasi dan memberdayakan para stakeholder dalam pengambilan keputusan. Untuk itu seorang evaluator harus menyertai hasil evaluasinya dengan nilai-nilai yang menjadi pedoman, menyajikan kerangka kerja yang berdasarkan standar dan prinsip evaluasi, serta mengacu pada prinsip sistematis, berdasarkan data, kompetensi sikap, jujur dan mempunyai integritas. Selain itu seorang evaluator harus menghindari dominasi kekakuan metodologis berupa rancangan percobaan, data kuantitatif, dan analisis statistik terhadap kegunaan evaluasi, karena yang terpenting adalah para pembuat keputusan (stakeholder) dapat memahami hasil evaluasi sehingga masalah dapat diselesaikan (Patton, 1997: 16). Lebih lanjut, langkah-langkah dalam melakukan evaluasi program menurut Patton (1997: 206) terdiri dari: 1.

Search for explanation of the successes, failures, and changes in a program. (Mencari penjelasan menyangkut kesuksesan, kegagalan, dan perubahan dalam suatu program).

2.

Under field conditions in the real world, people and unforeseen circumstances shape programs and modify initial plans in ways that are rarely trivial. (Di bawah kondisi-kondisi dunia nyata, dan keadaan tidak diketahui orang-orang membentuk program dan memodifikasi rencana awal dalam cara-cara yang tidak ringan).

3.

Evaluator sets out to understand and document the day-to-day reality of the setting or setting under study. This means unraveling what is actually happening in a program by searching for the major patterns and important nuances that give the program its character. (Evaluator mengedepankan untuk memahami kenyataan hari demi hari menentukan telaah. Artinya apa yang benar-benar terjadi dalam suatu program tidak terpisah-pisah dengan



65

mencari pola teladan yang utama dan nuansa penting yang memberi karakter tersendiri pada program. 4.

Becoming sensitive to both qualitative and quantitative changes in program throughout their development, and becoming intimately acquainted with the details of the program. (Sensitif kepada baik perubahan kualitatif dan kuantitatif dalam seluruh pengembangan program, dan mengenal dengan menyeluruh dan detail menyangkut program).

5.

Investigate informal patterns and unanticipated consequences in the full context of program implementation and development. (Menyelidiki pola informal dan konsekuensi tidak diantisipasi dalam kaitan dengan seluruh konteks implementasi dan pengembangan program).

6.

Collect the perceptions of the people close to program about how things are going. A variety perspective may be sought from people inside and outside the program. (Menghimpun persepsi orang-orang yang dekat dengan program tentang bagaimana berbagai hal berjalan. Perspektif yang bervariasi mungkin dapat dicari dari orang-orang di dalam dan di luar program itu).

7.

Process data from early pilot efforts were used to inform the designs of subsequent centers as the program expanded. (Memproses data dan awal yang digunakan untuk menginformasikan perancangan selanjutnya dan memperluas program). Sedangkan menurut World Bank (2004:3), langkah-langkah dalam

melakukan evaluasi terdiri dari: 1.

Perencanaan: a. Memahami secara menyeluruh mengenai program, proyek atau kebijakan dengan cara menelusuri konteks yang akan dievaluasi kemudian mengembangkan model yang logis. b. Menentukan pertanyaan evaluasi dan isu-isu yang akan digunakan dengan melihat kebutuhan stakeholder. c. Menentukan metodologi evaluasi yang melipuli penentuan pertanyaan evaluasi

yang

spesifik,

memilih

desain/rancangan

yang

sesuai,

menentukan ukuran yang akan digunakan, mengembangkan strategi



66

pengumpulan data, temasuk sampling, mengembangkan strategi analisis data, review dan menguji metodologi yang digunakan. d. Menyiapkan term of reference (aturan evaluasi). e. Siapkan rencana kerja terutama mengenai sumber daya dan waktu yang dibutuhkan.

2. Pelaksanaan a. Mengumpulkan data b. Menyiapkan data untuk dianalisis. c. Analisis data d. Merumuskan hasil temuan.

3. Pelaporan a. Mengidentifikasi temuan utama terutama mengenai apa yang sedang terjadi dan apa yang tidak terjadi. b. Rekomendasi yang masuk akal terutama mengenai usulan untuk melakukan tindakan dalam bentuk yang jelas dan spesifik seperti siapa harus melakukan apa, bukti-bukti yang mendukung rekomendasi dan hubungan yang logis diantara sejumlah rekomendasi.

4. Umpan balik Umpan balik dapat berupa laporan tertulis, pertemuan singkat, sumbangan dalam proses pembelajaran dan dilakukan dengan melibatkan stakeholder dalam rencana pengembangan pelaksanaan. Untuk menjamin bahwa kegiatan evaluasi yang dilakukan dapat berguna, layak diterapkan, serta dilakukan secara jujur dan etis, Joint Committee 1994 dalam Patton (1997: 17) mengemukakan standar evaluasi sebagai berikut: 1.

Utility (kegunaan) The utility standards are intended to ensure that an evaluation will serve the practical

information

needs

of

intended

users

(standar

kegunaan

dimaksudkan untuk memastikan bahwa suatu evaluasi akan melayani kebutuhan informasi yang praktis bagi para pemakai).



67

2.

Feasibility (kelayakan) The Feasibility standards are intended to ensure that an evaluation will be realistic, prudent, diplomatic, and frugal (standar kelayakan dimaksudkan untuk memastikan bahwa suatu evaluasi akan realistik, bijaksana, diplomatik, dan hemat).

3.

Proprierty (kebenaran) The propriety standards are intended to ensure that an evaluation will be conducted legally, ethically, and with due regard for the wellfare of those involved in the evaluation, as well as those affected by its results (standar kebenaran dimaksudkan untuk memastikan bahwa suatu evaluasi akan diselenggarakan menurut hukum, secara etis, dan dengan menghormati kesejahteraan orang yang dilibatkan dalam evaluasi, seperti halnya yang dipengaruhi oleh hasil evaluasi tersebut).

4.

Accuracy (ketelitian) The accuracy standards are intended to ensure that an evaluation will reveal and convery technically adequate information about the features that determine worth or merit of the program being evaluated (standar ketelitian dimaksudkan untuk memastikan bahwa suatu evaluasi akan mengungkapkan dan menjelaskan informasi teknis yang cukup tentang corak yang menentukan keuntungan menyangkut program yang sedang dievaluasi).

Berdasarkan kriteria standar evaluasi di atas maka penelitian ini memerhatikan empat hal tersebut. Dalam hal utility (kegunaan), bahwa penelitian ini dapat berguna dan diharapkan oleh pengelola program. Feasibility (kelayakan), sesuai dengan fakta kondisi lapangan, efisien karena data-data sekunder diambil terlebih dahulu di Sekretariat ASPPUK Nasional di Jakarta, data yang berada di ASPPUK Solo dikirim melalui email. Proprierty (kebenaran), dilakukan berdasarkan ijin dan kesepakatan dengan pengelola program dengan menghormati orang-orang yang terlibat dalam program. Accuracy (ketelitian), sesuai dengan data-data dan teori dalam metodelogi penelitian dan evaluasi. Selanjutnya, beberapa prinsip penuntun bagi seorang evaluator dalam melaksanakan proses evaluasi yang dikemukakan oleh oleh American Evaluation



68

Assosiation Guiding Principles for Evaluators dalam Patton (1997:21), adalah sebagai berikut : 1. Sistematic Inquiry (pemeriksaan sistematis) Evaluator conduct systematic, data based inquiries about what is being evaluated (evaluator melakukan secara sistematis, pemeriksaan pusat data yang sedang dievaluasi). 2. Competence (kemampuan) Evaluator provide competent performance to stakeholders (evaluator menyiapkan dan menujukkan kompetensinya pada stakeholder yang dihadapi). 3. Integrity/Honesty (integritas/kejujuran) Evaluator ensure the honesty and integrity of the entire evaluation process (evaluator menjamin integritas dan kejujuran keseluruhan proses evaluasi). 4. Respect for People (menghormati orang-orang) Evaluators respect the security, dignify, and self-worth of the respondents, program participants, clients, and other stakeholders with whom they interact (evaluator menghormati keamanan, martabat, dan harga diri responden, peserta program, klien, dan stakeholder lain yang berhubungan dengan mereka). 5. Responsibilities for General and Public Welfare (bertanggung jawab terhadap kepentingan umum dan kesejahteraan masyarakat) Evaluator articulate and take into account the diversity of interests and values that may be related to the general and public welfare (evaluator mengartikulasikan dan mempertimbangkan keanekaragaman kepentingan dan nilai-nilai yang mungkin berhubungan dengan kepentingan umum dan kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa evaluasi dilaksanakan untuk menjaga pelaksanaan program dan memastikan bahwa program dilaksanakan tepat waktu, sesuai dengan anggaran dan sasaran. Biasanya, sasaran yang dituju berkaitan dengan output/keluaran (yaitu, barang atau jasa yang dihasilkan oleh program, kebijakan, atau proyek), serta outcomes/hasil (pengaruh



69

pada partisipan atau kelompok sasaran). Penelitian ini fokus kepada penerima manfaat tanpa melihat kesesuaian anggaran dengan pelaksanaan. Sesuai dengan tujuan penelitian. (lihat halaman 11).

2.4 Prosedur Evaluasi Program Prosedur evaluasi program pada penelitian ini merujuk pada teknik evaluasi program yang operasional sehingga mencakup urutan tahap-tahap yang dilakukan jika akan melakukan evaluasi program. Operasionalisasi evaluasi program lebih menekankan pada bagaimana cara mengumpulkan informasi yang diperlukan, seberapa banyak informasi harus dikumpulkan, bagaimana pengaturan data yang telah terkumpul, bagaimana cara mengolahnya, bagaimana cara menampilkan data tersebut kepada pihak yang memerlukan, serta efisiensi dalam mengumpulkan data (Unrau et.all, 2007: 196 - 199). Pendekatan kuantitatif pada penelitian ini mengutamakan data yang bersifat numerik. Data yang berupa opini, perilaku, penampilan tidak dinyatakan dalam deskripsi tetapi diolah dahulu menggunakan pengkategorian dan kemudian diberi bobot dalam bentuk angka untuk setiap kategori. Pengumpulan datanya menggunakan instrument lembar observasi, lembar inventori, tes penguasaan kemampuan tertentu, tes unjuk kerja, self rating, dan lain lain. Semua instrument tersebut biasanya telah ditentukan pedoman pemberian skornya, sehingga nantinya data yang akan diolah lebih lanjut adalah skor yang berupa angka. Jumlah data juga menjadi sesuatu yang ditekankan pada pendekatan kuantitatif. Jumlah data yang diambil dari populasinya harus mengikuti cara pengambilan sample tertentu yang didasarkan pada seberapa besar sample tersebut dianggap mewakili populasi agar kesimpulannya bisa digeneralisasikan dan berlaku untuk populasi. Semakin besar jumlah sampelnya semakin baik. Perhatian terhadap objektivitas merupakan karakter dari pendekatan kuantitatif. Konsekuensinya instrumen

yang

digunakan

sedapat

mungkin

diketahui

validitas

dan

reliabilitasnya. Dengan mengetahui validitas dan reliabilitas instrumen, maka dianggap bahwa situasi saat pengambilan data berlangsung serta personifikasi pengambil data dianggap tidak memengaruhi data yang dikumpulkan (Unrau, et.all, 2007: 199 - 201).



70

Selanjutnya pengolahan data juga menggambarkan karakteristik pendekatan kuantitatif. Pengolahan data berupa angka ditentukan oleh jenis pertanyaan hipotetik yang ingin dijawab. Jika yang ingin dilihat adalah perbedaan antara satu kelompok data dengan data lainnya maka digunakan pengolahan data statistic ttest, chi-square, anova, dan yang sejenisnya. Jika yang akan dilihat adalah hubungan antara satu kelompok data dengan kelompok data lainnya, maka akan digunakan pengolahan data statistik korelasi. Jika yang akan dilihat adalah seberapa luas penyebaran data yang dikumpulkan maka akan digunakan analisa data dengan mencari standar deviasinya, atau range semi interquartil. Keputusan pengolahan data mana yang akan dipakai sudah ditentukan sejak awal dan benar dipatuhi semua persyaratannya. Kesimpulan yang dihasilkan dinyatakan dalam bentuk kalimat yang didukung oleh derajat signifikansi (Creswell, 2012: 324 325). Dengan cara seperti ini, baik peneliti maupun evaluator berkeyakinan bahwa kesimpulan yang dibuat bersifat objektif, terhindar dari bias, dan akurat.

2.5 Kerangka Pemikiran Kerangka penelitian ini yaitu adanya program penguatan perempuan usaha kecil di Solo yang dilakukan oleh Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil untuk meningkatkan kapasitas perempuan dalam usaha ekonomi (omzet, laba, volume produksi, tenaga kerja) dan keterlibatan dalam proses perumusan kebijakan di tingkat lokal pada Musyawarah Perencanaan dan Pembangunan Kelurahan. Setelah berakhirnya program dilakukan penelitian evaluasi sumatif untuk melihat pencapaian hasil indikator program (outcome) dan menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi program ditinjau dari aspek input dan proses. Berikut ini gambar kerangka penelitian:



71

Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil

Perempuan Usaha Kecil (PUK) Solo

Perkembangan PUK Solo Setelah Program Berakhir

Evaluasi Sumatif

Procces Outcome Input

Gambar 2. Kerangka Pemikiran Penelitian Sumber: Peneliti, 2012

Berdasarkan data diatas dapat dilihat bahwa penelitian ini merupakan menelitian evaluasi sumatif terhadap program penguatan PUK di Solo. Program tersebut berjalan sejak tahun 2009 - 2011 yang dilakukan oleh ASPPUK. Evaluasi sumatif dilakukan setelah program tersebut berakhir (2012). Tujuan penelitian evaluasi ini yaitu mengukur pencapaian indikator outcome dan melihat hubungan antara proses terhadap outcome serta input terhadap outcome. Variabel outcome yang diukur yaitu berkembangnya usaha yang dikelola PUK dan meningkatnya posisi tawar PUK dalam penyusunan kebijakan daerah. Variabel proses yang dilihat yaitu (1) bantuan teknis dan pengembangan usaha, (2) Pengembangan pasar, (3) Asistensi dan konsultasi bisnis. Sedangkan variabel input yang dianalisis yaitu penerima manfaat (PUK).



BAB 3 GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN DAN PROGRAM

Bagian ini menjabarkan tentang gambaran umum lokasi penelitian dan program yang bertujuan untuk memahami data geografis, demografis, kondisi perekonomian masyarakat secara umum dan UMKM Solo, serta latar belakang program, target penerima program, tujuan program, jangka waktu program, dan kerangka logis program (logical framework program).

3.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian 3.1.1 Kondisi Geografis Solo Wilayah Kota Surakarta secara umum berupa dataran rendah, hanya bagian utara dan timur memiliki daratan yang agak bergelombang. Jenih tanah di wilayah Surakarta sebagian besar berupa tanah liat berpasir termasuk Regosol Kelabu dan Alluvial, di wilayah utara tanah liat Grumosol serta wilayah bagian timur laut tanah Litosol Mediteran. Secara geografis wilayah Kota Surakarta ini terletak diantara 2 gunung api yaitu sebelah Timur Gunung Lawu dan sebelah Barat Gunung Merapi dan Merbabu, dan dibagian timur dilalui oleh Sungai Bengawan Solo. Wilayah Kota Surakarta berada pada cekungan diantara dua gunung sehingga mempunyai topografi yang relatif datar antara 0-15 % dengan ketinggian tempat antara 80-130 mdpl.

72



73

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Surakarta Sumber: Depertemen Pekerjaan Umum Kota Surakarta, 2010

Letak geografis wilayah Kota Surakarta berada antara 110º45’15”110º45’35” BT dan 7º36’00”- 7º56’00”LS dengan luas wilayah 44,04 Km² dengan batas-batas sebagai berikut: a. Batas Utara : Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Boyolali b. Batas Selatan : Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar c. Batas Timur : Kabupaten Sukoharjo d. Batas Barat : Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar

3.1.2 Kondisi Perekonomian Masyarakat Pariwisata dan perdagangan merupakan dua sektor yang berpengaruh besar pada pertumbuhan perekonomian di Kota Surakarta. Sektor pariwisata tidak akan ada artinya jika tidak didukung oleh sektor perdagangan. Keberadaan Pasar Klewer dan pasar-pasar tradisional lain yang selalu memberikan konstribusi retribusi kedua terbesar setelah pajak penerangan jalan. Berbeda dengan sektor perdagangan, sektor pertanian tidak bisa berbicara banyak. Kebutuhan sektor ini harus bergantung pada daerah lain di sekitarnya, yakni Boyolali, Karanganyar,



74

Sukoharjo, Sragen, Wonogiri,dan Klaten. Hal ini dikarenakan keterbatasan lahan yang ada. (Punowo, 2012) Industri batik menjadi salah satu industri khas Solo. Sentra kerajinan batik dan perdagangan batik antara lain di Laweyan dan Kauman. Pasar Klewer serta beberapa pasar batik tradisional lain menjadi salah satu pusat perdagangan batik di Indonesia. Perdagangan di Solo berada di bawah naungan Dinas Industri dan Perdagangan. (Pasar Solo Raya, 2012) Selain Pasar Klewer, Solo juga memiliki banyak pasar tradisional, di antaranya Pasar Gedhe (Pasar Besar), Pasar Legi, dan Pasar Kembang. Pasarpasar tradisional yang lain menggunakan nama-nama dalam bahasa Jawa, antara lain nama pasaran (hari) dalam bahasa Jawa: Pasar Pon, Pasar Legi, sementara Pasar Kliwon saat ini menjadi nama kecamatan dan nama pasarnya sendiri berubah menjadi Pasar Sangkrah. Selain itu ada pula pasar barang antik yang menjadi tujuan wisata, yaitu Pasar Triwindu (setiap Sabtu malam diubah menjadi Pasar Ngarsopuro) serta Pasar Keris dan Cenderamata Alun-Alun Utara Keraton Solo. (Smart Bisnis, 2012) Pasar tradisional menjadi pusat berdagangnya UMKM yang ada di kota Solo. Setiap kecamatan di Kota Solo mempunyai pasar-pasar tradisional besar. Akses menuju pasar tersebut sangatlah mudah dengan kondisi jalan yang sudah di aspal. Berikut ini tabel lokasi pasar tradisional Kota Solo di setiap kecamatan:

Tabel 3.1 Pasar Tradisional Kota Solo

No

Nama Pasar

Lokasi

Luas

Keterangan

Pasar

Jalan Dr. Rajiman,

1.409 m2

Kembang

Kalurahan Sriwedari,

tersebut diperuntukan bagi pedagang

Kecamatan Laweyan

yang memiliki jenis dagangan bunga

Tradisonal 1.

Sesuai dengan namanya, pasar

(kembang). Terutama bunga tabur beserta perangkat (ubo rampe) untuk orang yang meninggal dunia.



75 Tabel 3.1 (lanjutan) No

Nama Pasar

Lokasi

Luas

Jalan Sutan Syahrir,

16.640 m2

Keterangan

Tradisonal 2.

Pasar Legi

Pasar Legi merupakan pasar induk

Kelurahan Stabelan,

hasil bumi terbesar di Surakarta,

Kecamatan Banjarsari

yang mendapatkan pasokan dagangan dari berbagai daerah baik dari wilayah sekitar surakarta maupun dari luar daerah seperti Brebes, Temanggung, Tasikmalaya, Sidoarjo, Malang dan lain sebagainya. Kegiatan pasar ini dimulai dari dini hari sampai malam hari.

3.

Pasar Gedhe

Jalan Urip Sumoharjo,

10.421 m2

Pada masa awal berdirinya, di pasar

Harjdonegoro

Kelurahan

ini sudah diberlakukan sistem jual

Sudiroprajan,

beli dan sewa terhadap toko dan

Kecamatan Jebres

tempat untuk berjualan. Sebuah sistem yang masih belum umum pada masa itu

4.

Pasar

Jalan Kom. Yos

7.688 m2

Disamping menyediakan kebutuhan

Harjodaksino

Sudarso, Kalurahan

sehari-hari, Pasar Harjodaksino juga

Danusuman,

menyediakan berbagai barang

Kecamatan Serengan

kebutuhan upacara (ubo rampe) perkawinan atau Temanten.

5.

Pasar Kadipolo Jalan Dr. Rajiman,

1.500 m2.

Pasar Kadipolo tidak lagi sebagai

Kalurahan Panularan,

pasar yang menjual dagangan alat-

Kecamatan Laweyan

alat kebutuhan rumah tangga dari logam tetapi menjadi pasar yang menjual aneka jenis kebutuhan sehari-hari.



76 Tabel 3.1 (lanjutan) No

Nama Pasar

Lokasi

Luas

Jalan Kapten Piere

500 m2

Keterangan

Tradisonal 6.

Pasar Nusukan

Pasar Nusukan menyediakan

Tendean, Kelurahan

berbagai macam kebutuhan sehari-

Nusukan, Kecamatan

hari, baik kebutuhan pangan maupun

Banjarsari

sandang. Ativitas pasar dimulai dari dini hari hingga malam. Pedagang sayur-mayur kebanyakan datang dari luar kota Solo seperti Boyolali, Sragen, Purwodadi dan Karanganyar.

7.

Pasar

Jalan Brigjen

Mojosongo

Katamso, Kalurahan

1.120 m2

Pasar Mojosongo menyediakan kebutuhan sehari-hari masyarakat

Mojosongo, Kecamatan Jebres 8.

Pasar Sidodadi

Jalan Slamet Riyadi, Kalurahan Karangasem,

Pasar tersebut tidak mempunyai -

Kecamatan Laweyan 9.

spesifikasi khusus, tetapi mampu menyediakan berbagai kebutuhan pokok masyarakat.

Pasar

Kelurahan Semanggi,

1.800 m2

Pasar Klithikan karena pasar tersebut

Klithikan

Kecamatan Pasar

sebagai wadah bagi pedagang

Notoharjo

Kliwon

kakilima yang menjual berbagai barang bekas, seperti elektronik, pakaian, ponsel, sparepart kendaraan dan barang-barang lainnya.

Sumber: Pasar Solo Raya, diolah kembali oleh peneliti, 2012

Pusat bisnis kota Solo terletak di sepanjang jalan Slamet Riyadi. Beberapa bank, hotel, pusat perbelanjaan, restoran internasional, hingga tujuan wisata dan hiburan terletak di sepanjang jalan protokol ini. Pada hari minggu pagi, jalanan Slamet Riyadi khusus ditutup untuk kendaraan bermotor (Solo Car Free Day) sebagai bagian dari tekad pemda untuk mengurangi polusi. Beberapa mall modern



77

di Solo antara lain Solo Square, Solo Grand Mall (SGM), Solo Paragon, Solo Center Point (SCP), Singosaren Plaza, Megaland Solo, Luwes. Solo memiliki beberapa pabrik yang mempekerjakan karyawan dalam jumlah yang besar antara lain Sritex, Konimex, dan Jamu Air Mancur. Selain itu masih ada banyak pabrik-pabrik lain di zona industri Palur. Industri batik juga menjadi salah satu industri khas Solo. Berikut ini merupakan tabel penduduk berumur 15 tahun keatas yang bekerja menurut lapangan usaha di Kota Solo: Tabel 3.2 Penduduk Berumur 15 tahun ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Kota Surakarta 2010 No

Lapangan Usaha

Jenis Kelamin

Jumlah

Laki-laki

Perempuan

1.

Pertanian, perikanan

550

812

1.362

2.

Industri pengolahan

26.292

19.771

46.063

3.

Listrik, gas dan air

314

0

314

4.

Konstruksi

9.667

556

10.223

5.

Perdagangan

50.394

48.636

99.030

6.

Angkutan, pergudangan

11.793

3.735

15.528

7.

Keuangan dan asuransi

5.652

3.415

9.067

8.

Jasa, pendidikan

29.013

24.756

53.769

133.675

101.681

235.356

Jumlah Sumber: BPS Kota Surakarta, 2010

Dari tabel 3.2 dapat dilihat bahwa penduduk di atas 15 tahun di Kota Solo yang paling banyak yaitu berprofesi sebagai pedagang sebanyak 99.030 orang. Kedua terbesar yaitu berprofesi dalam bidang jasa dan pendidikan sebesar 53.356 orang. Sedangkan yang paling sedikit yaitu berprofesi dalam bidang listrik, gas dan air yaitu sebesar 314 orang. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa bidang usaha yang dijalani penduduk Kota solo yaitu sebagai pedagang baik itu pedagang kecil, menengah dan besar. Selisih antara laki-laki dengan perempuan yang bergerak dalam bidang perdagangan yaitu sebesar 1.758 orang terdiri dari laki-laki sebesar 50.394 dan perempuan 48.636.



78

Sebaran UMKM di Kota Surakarta berdasarkan skala usaha adalah 38 persen merupakan skala mikro, 33 persen skala kecil dan 29 persen skala menengah. Rata-rata usia usaha UMKM di Kota Surakarta adalah 22 tahun. Secara umum, variasi UMKM di Kota Surakarta berdasarkan sektor usaha adalah Sektor Industri Pengolahan sebesar 43 persen; yang diikuti oleh Sektor Perdagangan sebesar 32 persen; Sektor Jasa sebesar 13 persen; Sektor Pertanian sebesar 6 persen; dan Sektor Pengangkutan sebesar 5 persen. Sementara berdasarkan cakupan pemasaran terdapat sekitar 31 persen UMKM berorientasi lokal, 25 persen regional, 30 persen nasional dan 12 persen berorientasi ekspor. (BPS Kota Surakarta, 2010) Sektor usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) selama periode 2010 tumbuh signifikan. Dinas Koperasi dan UMKM Pemerintah Kota Surakarta mencatat angka pertumbuhan naik 50% dari tahun sebelumnya. Kepala Bidang UMKM Dinas Koperasi dan UMKM, selama 2010 jumlah UMKM yang telah terdata mencapai 6.075. Sementara pada 2009 hanya 4.075 UMKM. Pada tahun 2012, Dinas Koperasi dan UKM mencatat ada 10.630 UMKM di Kota Solo. (BPS Kota Surakarta, 2010 Tingginya pertumbuhan UMKM di Kota Solo tidak lepas dari kondisi sosial ekonomi masyarakat. Pemutusan hubungan kerja (PHK) oleh suatu institusi menyumbang tumbuhnya UMKM. Pasalnya, akibat PHK muncul kreativitas seseorang untuk membuka lapangan kerja sendiri. Di sisi lain, adanya program pinjaman dana bergulir dengan bunga enam persen pertahun telah merangsang masyarakat untuk mengembangkan wirausaha. Sektor UMKM tetap didominasi usaha mikro (Pemkot Surakarta, Dinas Koperasi dan UMKM, 2012). Sementara itu, guna mengembangkan kewirausahaan, Dinas Koperasi dan UMKM sedianya akan menyelenggarakan Diklat lifeskill yang meliputi servis handphone, penataan outlet serta handi craft. Dengan Diklat tersebut diharapkan dapat menjadi solusi bagi pengentasan pengangguran dan kemiskinan. Usaha Pemkot Surakarta mendukung perkembangan UKM ditunjukkan dengan memberikan bantuan baik segi permodalan seperti pemberian kredit maupun segi pemasaran dengan mengikutkan pada pameran UKM di luar kota Solo (Pemkot Surakarta, Dinas Koperasi dan UMKM, 2012).



79

Berdasarkan data Pemerintah Kota Surakarta, terdapat program-program yang mendukung UMKM yang dilakukan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Surakarta. Berikut data-data kegiatan yang dilakukan dalam bidang UMKM secara gratis: Tabel 3.3 Kegiatan Pelatihan Kewirausahaan Tahun 2012 No Jenis Kegiatan

Jumlah Peserta

Waktu

1.

50 Orang

17-18 Januari

50 Orang

24-25 Januari

25 Orang

21-23 Februari

25 Orang

27-29 Februari

25 Orang

6-8 Maret

25 Orang

20-22 Maret

25 Orang

3-5 April

25 Orang

17-19 April

50 Orang

8-10 Mei

50 Orang

5-7 Juni

25 Orang

22-25 Mei

25 Orang

19-22 Juni

25 Orang

3-6 Juli

50 Orang

10-12 Juli

50 Orang

16-18 Juli

30 Orang

4-6 September

30 Orang

18-20 September

50 Orang

9-11 Oktober

50 Orang

23-25 Oktober

30 Orang

6-8 November

30 Orang

20-22 November

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Manajemen Pemasaran

Jasa Boga

Diklat Accessories

Service HP lanjut

Diklat Sulam Pita

Manajemen Keuangan

Payet

Design Batik

Total

745 Orang

Sumber: Pemkot Surakarta, Dinas Koperasi dan UMKM, 2012



80

Dari tabel kegiatan pelatihan kewirausahaan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta dapat dilihat bahwa ada upaya dukungan delapan kegiatan pengembangan UMKM di tahun 2012. Total kuota peserta yaitu 745 orang dari 10.630 UMKM baik perempuan dan laki-laki. Adapun persyaratan bagi UMKM yang ingin mengikuti pelatihan kewirausahaan yaitu mengisi formulir permohonan, dilampiri Fotocopy KTP pemohon dan Surat Pengantar dari Kelurahan. Selain kegiatan pelatihan kewirausahaan, Pemerintah Kota Surakarta melalui Dinas Koperasi dan UMKM juga memfasilitasi pameran-pameran bagi UMKM kota Surakarta. Berikut ini data kegiatan yang diadakan oleh Pemerintah Kota Surakarta:

Tabel 3.4 Tabel Pameran Tahun 2012

No. Jenis Pameran

Waktu Pelaksanaan

Tempat Pameran Jakarta Convention

1.

Inacraft

April

2.

Indonesia City Expo

Mei

Manado

3.

SMEsCO

Juni

Jakarta

4.

Harkopnas

Juli

Palangkaraya

5.

Jateng Fair

Juli-Agustus

Semarang

Oktober

Jakarta

6.

Pameran Produk Ekspor

Center

7.

Harkop

Juli

Surakarta

8.

Indocraft

Oktober

Jakarta

Sumber: Pemkot Surakarta, Dinas Koperasi dan UMKM, 2012

Pameran UMKM dilakukan dalam rangka untuk memfasilitasi promosi dan pemasaran produk-produk UMKM di Kota Surakarta. Pemerintah Kota Surakarta memebaskan biaya bagi UMKM yang ingin mengikuti pameran tersebut dengan syarat Membuat surat permohonan, dilampiri :



81

a.

Fotocopy KTP pemohon,

b.

Fotocopy izin usaha,

c.

Fotocopy NPWP,

d.

Foto kegiatan usaha.

Terdapat pula peluang kalangan usaha mikro kecil menengah (UMKM) Kota Solo mendapat kesempatan memperluas jaringan pasar ekspor melalui 15 agenda pameran bertaraf Internasional yang ditawarkan Kementrian Koperasi dan UKM. Ke-15 agenda pameran tersebut di antaranya, Ambientte di Jerman, MIHAS di Malaysia, Pasar Malam Indonesia di Belanda, Seafood Exposition di Belgia, China Kunming Import&Eksport di China, HK Fashion Week for Spring/Summer di Hongkong, Maison&Object di Perancis, Bangkok International Gift di Thailand dan Index di Uni Emirat Arab. Pameran ini akan menjadi ajang yang efektif mempromosikan produk unggulan Kota Solo. Persyaratan untuk mengikuti pameran di luar negeri yaitu: 1.

Memiliki ijin usaha dan NPWP

2.

Memiliki komitmen untuk melakukan ekspor

3.

Memperoleh rekomendasi dari Dinas yang membidangi Koperasi dan UMKM Kabupaten / Kota

4.

Dapat berkomunikasi dalam bahasa Inggris

5.

Bersedia memberikan kontribusi biaya partisipasi sebagai peserta pameran

6.

Memiliki website atau email yang aktif digunakan

Fasilitas gratis yang diberikan Kementrian Koperasi dan UKM berupa booth/ stan, container one way khusus Furniture. Sedangkan biaya yang ditanggu peserta yaitu tiket pulang pergi, hotel, makan, dan lain-lain.

Selain itu Pemerintah Kota Surakarta juga memberikan bantuan berupa dana bergulir bagi UMKM. Dasar Hukum pemberian dana bergulir tersebut yaitu Keputusan Kepala Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta Nomor 570/505/2011 Tanggal 4 Mei 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Dana Bergulir Koperasi, Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) dan Kelompok Usaha Bersama



82

(KUBE) Kota Surakarta. Untuk dapat menerima bantuan dana bergulir, terdapat beberpa persyaratan yang perlu dilengkapi oleh UMKM yaitu:

Membuat proposal, dilampiri: 1.

Fotocopy KTP pemohon,

2.

Fotocopy KK pemohon,

3.

Fotocopy izin usaha / surat keterangan domisili usaha dari kelurahan,

4.

Fotocopy buku rekening,

5.

Foto kegiatan usaha dan denah lokasi tempat usaha,

6.

Surat pernyataan kesanggupan menggunakan pinjaman kredit bergulir untuk keperluan usaha bermeterai Rp 6000,-

Bunga dan Jasa Pinjaman: 1.

6% PER TAHUN

2.

Grace Period / masa tenggang 3 bulan

3.

Jangka waktu pengembalian 24 kali (2 tahun)

Pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) merupakan bagian yang terintegrasi dalam program pengembangan UMKM di Surakarta. Kegiatan pengembangannya ditujukan sebagai salah satu pilar ekonomi kerakyatan yang dapat menjadi penggerak utama perekonomian daerah. Oleh karena itu, perhatian pemerintah kota Surakarta terhadap sektor ini sangat besar. Hal ini dibuktikan dengan adanya strategi, program untuk membangun Usaha Mikro dan Kecil (UMK). Dari uraian diatas telah disebutkan beberapa program yang telah dilakukan misalnya program pelatihan dan pendampingan, akses permodalan, dan bantuan akses pasar bagi usaha tersebut.

3.1.3 Jumlah Penduduk Solo adalah kota yang terletak di provinsi Jawa Tengah, Indonesia yang berpenduduk 586.039 jiwa (2010) dan kepadatan penduduk 11.137 jiwa/km². Kota dengan luas 44 km² ini berbatasan dengan Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Boyolali di sebelah utara, Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Sukoharjo di



83

sebelah timur dan barat, dan Kabupaten Sukoharjo di sebelah selatan. Nama Surakarta digunakan dalam konteks formal pemerintahan, sedangkan nama Solo untuk konteks informal. Kota Surakarta merupakan salah satu kota besar diwilayah Jawa Tengah. Dengan mengusung slogan “Solo The Spirit of Java” bukan suatu yang berlebihan karena kota ini mampu menjadi Trend Setter bagi kota / kabupaten lainnya terutama di sekitar kota Solo, baik dalam bidang ekonomi, sosial, dan budaya. Walaupun kota Surakarta hanya memiliki 5 kecamatan, kota ini memiliki potensi yang luar biasa. Berdasarkan hasil sementara sensus penduduk 2010, jumlah penduduk di Kota Surakarta tercatat sebanyak 586.039 jiwa. Hal tersebut terlihat dalam tabel berikut: Tabel 3.5 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk , Rasio Jenis Kelamin dan Tingkat Kepadatan Tiap Kecamatan di Kota Surakarta Tahun 2010 Kecamatan Luas Jumlah Penduduk Wilayah

Laki-laki

Perempuan

Total

(Km²) Laweyan

8,64

54.568

56.595

111.163

Serengan

3,19

31.624

32.657

64.281

Pasar Kliwon

4,82

43.719

45.275

88.994

Jebres

12,58

71.561

72.832

144.393

Banjarsari

14,81

87.854

89.354

177.208

Kota Surakarta

44,04

289.326

296.713

586.039

Sumber: Monografi Kelurahan Data Statistik Daerah Kota Surakarta, 2010

Dari tabel Jumlah Penduduk Kota Surakarta menurut kecamatan di atas terlihat bahwa Kecamatan Banjarsari merupakan jumlah kecamatan yang memiliki jumlah penduduk terbanyak yaitu sebesar 177.208 jiwa. Sedangkan kecamatan Serengan merupakan kecamatan penduduk dengan jumlah penduduk paling sedikit sebesar 64.281 jiwa. Dengan luas wilayah 44,06 km² membuat tingkat kepadatan penduduk di Kota Surakarta sangat tertinggi, bahkan tertinggi di provinsi Jawa Tengah yaitu sebesar 11.137 jiwa/km².



84

Adapun kecamatan yang paling tinggi kepadatannya adalah kemacatan Pasar Kliwon dengan tingkat kepadatan sebesar 15.383 jiwa/km², sedangkan terendah sebesar 10.002 jiwa/km² pada kecamatan laweyan.

3.2 Gambaran Umum Program 3.2.1 Latar Belakang Program Kenaikan BBM pada tahun 2008 kembali memicu naiknya jumlah orang miskin, karena meningkatnya jumlah pengangguran. Dari sektor usaha, kenaikan BBM berdampak pada peningkatan biaya produksi. Oleh karenanya pada tiga bulan pertama kenaikan BBM banyak usaha kecil-mikro, khususnya sektor produksi makanan terpaksa harus mengurangi produksi bahkan berhenti, sampai mereka merasa yakin harga-harga bahan mulai stabil. Dengan demikian, maka merekapun terpaksa harus mem-PHK para karyawannya. ASPPUK melihat fakta diatas sebagai alasan untuk terus mendorong kekuatan perempuan usaha kecil-mikro dalam pengembangan usaha sekaligus pengembangan diri dan kelembagaan mereka. Aktivitas ASPPUK tersebut merupakan penjabaran dari Visi organisasi yakni “Terwujudnya Perempuan Usaha Kecil-mikro yang kuat dan mandiri dalam masyarakat sipil yang demokratis, sejahtera dan egaliter, setara dan berkeadilan gender.” Untuk itu ASPPUK memiliki tugas untuk memfasilitasi tumbuhnya gerakan PUK-mikro, untuk mendapatkan akses dan kontrol terhadap sumberdaya. Dalam merealisasikan visi diatas ASPPUK melakukan penguatan PUK dan NGO anggota untuk aspek bisnis dan politik. Aspek bisnis yang dimaksud adalah peningkatan kemampuan anggota dalam memfasilitasi pengembangan bisnis bagi PUK, sedangkan kepada PUK langsung dukungan berupa kegiatan pelatihanpelatihan yang implementasinya dilakukan oleh anggota. Sedangkan untuk aspek politik, ASPPUK melakukan pendidikan politik, pendidikan menjadi Community Organizer untuk kader JarPUK, serta aspek pengetahuan teknis advokasi, seperti lobby, negosiasi, analisis kebijakan, analisis masalah dll. Kegiatan dilakukan dalam bentuk pelatihan dan diskusi berkala. Mengingat skala dan keragaman jenis bisnis yang dikelola para PUK yang didampingi. Umumnya bisnis yang dikembangkan PUK masih sebatas menjadi



85

kegiatan ekonomi untuk bertahan hidup, belum dengan sungguh-sungguh dikelola sebagai usaha yang berorientasi profit. Oleh karenanya ASPPUK mengalami kesulitan untuk melihat perkembangan program anggota dari aspek bisnis, karena memang belum ada ukuran yang jelas. Secara konseptual dukungan yang diberikan Hivos, melalui program selama dua tahun, dirasakan ASPPUK sangat ideal, dalam arti pendekatan yang dilakukan sesuai dengan konsep yang dirancang oleh ASPPUK. Jika dalam pelaksanaannya masih ada hal-hal yang belum maksimal, dikarenakan persiapan dan prasyarat yang ditentukan memang belum bisa dipenuhi dengan baik oleh pelaksana, seperti tentang kualitas dan intensitas pendamping, masih belum fokusnya sasaran yang ditetapkan serta secara manajerial baik NGO, maupun JarPUK belum siap dengan pengelolaan langsung oleh masyarakat. Belajar dari pengalaman program di tiga wilayah, maka ASPPUK menjadi lebih yakin untuk terus mengembangkan program. Strategi yang akan dikembangkan adalah pengembangan teknis usaha, yang diikuti dengan penguatan kesadaran dan kelembagaan PUK. Pengembangan strategi tersebut dilaksanakan dengan mempertimbangkan saran evaluator yakni melakukan pemilahan usaha menurut siklus/skala

dan jenis usaha yang ditekuni PUK. Memilih strategi

advokasi yang memerhatikan fokus usaha dan siklus gerakan. Disamping itu, dalam pengelolaan kegiatan ASPPUK akan menetapkan model monitoring dan evaluasi berdasarkan perkembangan usaha, gerakan dan peningkatan diri perempuan. Adapun wilayah yang akan menjadi lokasi program adalah dua kabupaten sebagai wilayah program lanjutan yakni Sukohardjo dan Solo dan tiga Kabupaten sebagai perluasan yakni di Jawa (kab. Kudus), wilayah ASPPUK Sumatera (Padang) dan ASPPUK Kalimantan (Pontianak). Wilayah tersebut untuk strategi pengembangan usaha sekaligus ada dukungan sumber lembaga keuangan. Lebih lanjut tahapan dan jenis kegiatan akan diuraikan dalam bagian berikut. Pemilihan wilayah Sukohardjo dan Solo, adalah wilayah lama sehingga program lanjutan ini diharapkan akan lebih efektif. Kelompok sasaran secara umum masih sejumlah PUK pada target lama, tetapi akan diklasifikasikan menurut klaster dan skala usahanya. Untuk PUK yang masuk dalam kelompok



86

sasaran langsung mereka akan mendapatkan pendampingan lebuh intensif sesuai kebutuhan pengembangan usaha masing-masing, yang secara detail akan dilihat dari hasil pemetaan awal. Untuk PUK yang tidak masuk dalam kluster usaha pilihan, masih akan didampingi untuk kebutuhan yang bersifat umum, misalnya untuk pengembangan kelompok, motivasi usaha, fasilitasi pelayanan modal dan pengembangan ketrampilan yang relevan. Pemilihan lokasi baru seperti Kudus, Padang dan kalimantan, terutama karena prospek bisnis riil yang dikembangkan PUK, alasan untuk dua wilayah baru lebih pada pengembangan model di wilayah yang bersangkutan, yang secara detail lokasinya akan di pilih berdasarkan prospek usaha PUK dan kapasitas NGO pendamping yang akan menjadi partner. Meskipun agak berat karena luasnya sebaran wilayah, namun pemilihan ini penting untuk mendapatkan pembelajaran dari wilayah lain yang representatif dalam wilayah kerja ASPPUK.

3.2.2 Tujuan Program Tujuan umum (goal) program adalah meningkatnya usaha kecil-mikro yang dikelola

perempuan

sebagai

pendorong

terbangunnya

gerakan

dan

berkembangnya ekonomi rakyat. Secara khusus (outcome) diharapkan melalui program dapat tercapai: 1. Berkembangnya usaha yang dikelola oleh PUK. 2. Meningkatnya kapasitas JarPUK dalam Advokasi dan penggerak ekonomi kerakyatan 3. Meningkatnya kapasitas jaringan Asppuk sebagai fasilitator dan provider BDS untuk pengembangan ekonomi Rakyat.

3.2.3 Logical Framework Program Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat. memilik indikator-indikator capaian program pada masing-masing tahapan input, activities/process, output, outcome/purpose dan goal/impact. Berikut ini merupakan kerangka logis program (Logical Framework Program) yang sudah ditetapkan oleh ASPPUK:



87

Tabel 3.6 Logical Framework Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat

NO

Items

I

Goal

Indicators

Meningkatnya usaha kecil-mikro yang dikelola perempuan sebagai pendorong gerakan ekonomi rakyat. II

Munculnya satu cerita sukses PUK di setiap Kabupaten/Kota Adanya satu kebijakan ekonomi daerah yang berpihak pada PUK yang didorong oleh JarPUK.

Alat Pembuktian

Risiko/ Asumsi

Ada dokumen laporan tentang cerita sukses PUK

−

−

−

−

−

−

−

Outcome/Purpose 1. Berkembangnya usaha yang dikelola PUK.

50% PUK yang terlibat dalam program meningkat penjualannya minimal 25% per tahun. 50% PUK yang terlibat dalam program meningkat laba usahanya minimal 25% pertahun. 50% volume usaha PUK yang memproduksi barang meningkat minimal 25% pertahun. 50% tenaga kerja PUK meningkat.

2. Meningkatnya posisi tawar JARPUK dalam penyusunan kebijakan ekonomi daerah.

Minimal 25% pengurus dan kader di tingkat kabupaten sebagai penggerak masyarakat untuk mencintai dan menggunakan produk usaha mikro – kecil. Menguatnya partisipasi JARPUK dalam proses kebijakan publik tentang perempuan dan usaha.



88 Tabel 3.6 Lanjutan 3. Berfungsinya NGO ASPPUK sebagai BDS provider untuk pengembangan ekonomi rakyat. III

Terbangunnya konsep BDS untuk usaha kecil-mikro sebagai pemberdayaan perempuan dan penghapusan kemiskinan Terbangunnya 5 BDS dalam tahun ke-3.

−

−

−

−

Output 1 1. Meningkatnya kapasitas PUK dalam pengembangan usaha.

50% PUK memiliki perencanaan usaha sebagai pedoman pengembangan usaha (25% di tahun ke 2 dan 25% di tahun ke 3) 50% PUK memiliki catatan pembukuan usaha (25% di tahun ke 2, dan 25% di tahun ke 3). 50% PUK melakukan perbaikan kualitas produksi (25% di tahun ke 2, 25% di tahun 3). 50% PUK menyisihkan keuntungan minimal 25% untuk pengembangan modal/investasi. 30% pasar baru tercipta setelah pelatihan bagi produk PUK.

2. Meningkatnya skala usaha PUK yang menjadi pemanfaat program.

Tumbuhnya 25% usaha rintisan selama 3 tahun (15 % tahun ke 2, 10 % tahun ke 3). 50% usaha rintisan menjadi berkembang selama 3 tahun (25% tahun ke 2, dan 25% tahun ke 3). 50% usaha berkembang, menjadi tahap akumulasi selama 3 tahun − dengan tahapan 25% tahun ke 2 dan 25% tahun ke 3.

−



89 Tabel 3.6 Lanjutan 3. Terbangunnya jaringan bisnis antar PUK lintas wilayah (kabupaten dan propinsi) dengan para pihak untuk pemenuhan kebutuhan produksi, bahan baku dan perluasan pasar.

Adanya pemetaan data pasar potensial untuk produk PUK di tahun pertama. Adanya kesepakatan antar PUK untuk mensuport produk dalam pengembangan usaha.

−

−

−

−

−

−

Adanya Media pemasaran untuk pengembangan usaha di tahun ke-1

Output 2 1. Meningkatnya jumlah anggota dan kader potensial setiap tahun.

2. Meningkatnya kapasitas JarPUK dalam advokasi ekonomi rakyat.

Adanya penambahan anggota JarPUK Minimal 10 % yang diorganisir dalam kelompok setiap tahun. Adanya 30% kader JARPUK potensial (mampu menjadi penggerak, kerelawanan, pahaman visi dan misi, punya perspektif gender) selama 3 tahun (setiap tahun ada 10 PUK). Terlibat aktif dalam pengambilan keputusan dalam persoalan di tingkat RT, RW, kecamatan dan kab. Adanya dokumen tertulis tentang strategi advokasi JARPUK dalam 3 tahun. Menguatnya posisi kader dan pengurus JARPUK dalam aspek ekonomi dan pengambilan keputusan di tingkat rumah tangga, kelompok dan publik.



90 Tabel 3.6 Lanjutan 3. Meningkatnya solidaritas JARPUK dalam memperjuangkan hak-hak ekonominya.

4. Menguatnya aliansi JARPUK dengan OMS lain.

Adanya pemecahan masalah dalam setiap persoalan yang diangkat dalam pertemuan JARPUK. Minimal 3 bulan sekali melakukan pertemuan di tingkat JARPUK. Ada kesepakatan tentang nilainilai dan peraturan yang mengatur budaya organisasi. Adanya usulan JARPUK yang diakomodir dalam 1 kebijakan sesuai issu daerah yang disusun pemerintah desa dan atau kabupaten dalam satu tahun.

Adanya pertemuan JARPUK dengan OMS lain untuk membahas issu piblik secara berkala.

−

−

−

−

Output 3 1. Meningkatnya kapasitas anggota ASPPUK sebagai BDS provider.

Adanya pengembangan kemampuan pendamping yang terencana dalam 3 tahun. Teridentifikasi dan tersedianya produk-produk unggulan PUK. Adanya fasilitasi pengembangan pasar baru dari produk unggulan. BDS memberikan pelayanan pemecahan masalah PUK, minimal untuk aspek produksi − dan pemasaran Adanya kesediaan PUK untuk mengalokasikan fee (kontribusi) dari pelayanan BDS di tahun pertama dan di tahun kedua dalam bentuk prosentasi penjualan

−



91 Tabel 3.6 Lanjutan 2. Sekretariat ASPPUK berperan sebagai fasilitator BDS.

3. Terbangunnya sistem informasi dan data base PUK.

4. Terbangunnya jaringan BDS dengan pelaku bisnis. IV

Tersususnya konsep BDS secara tertulis dalam waktu 3 tahun.

Adanya komitmen NGO yang − dijadikan BDS dengan kontrak tertulis. Minimal ada 1 orang pendamping bisnis profesional dari NGO. Adanya data PUK dan potensi usaha yang terupdate setiap tahun. Adanya sistem pendataan yang dapat dioperasikan JARPUK dan diakses oleh NGO maupun − ASPPUK. Berfungsinya e-comerce untuk pemasaran produk-produk PUK.

Adanya komitmen pelaku bisnis dengan BDS dalam bentuk kerjasama. Disepakatinya sistem kerjasama antara BDS dan pelaku usaha.

−

−

−

−

Activities/Process Sekretariat Nasional ASPPUK dan atau wilayah

NGO Pendamping/Pelaksana:

JARPUK:

1. Workshop perencanaan program dan penyusunan instrument assessment dan monev program. 2. TOT pendampingan usaha. 3. TOT kewirausahaan. 4. Monitoring program. 5. Workshop evaluasi program.

1. Pemetaan cluster usaha 1.Konsolidasi/ 2. Konsolidasi KPUK dan Perencanaan JARPUK, termasuk tahunan pertemuan-pertemuan. JarPUK 3. Bantuan Teknis untuk 2.Up-date data pengembangan usaha, Base berupa: 3.Bersama-sama  Pendampingan bisnis PUK. NGO  Pelatihan aspek manajerial melaksanakan pengembangan usaha. kegiatan untuk  Pelatihan aspek ketrampilan Pengembanga teknis produksi dalam n PUK dan pengembangan usaha. kelembagaan  Pelatihan motivasi, JarPUK manajemen perencanaan.  Pelatihan teknik menciptakan

−



92 Tabel 3.6 Lanjutan 6. Workshop penyusunan LKP nasional dan pengurusan badan hukum. 7. Monitoring dan evaluasi program pengembangan usaha. 8. Pendokumentasian pengalaman pendampingan PUK.

4.  

   

5. 6. V

pasar dan pengembangan usaha. Pengembangan pasar, melalui: Pemetaan pasar oleh pendamping dan konsultan. Asistensi terhadap PUK potensial untuk pengembangan produk dan pasar. Fasilitasi dengan calon buyer (pameran). Perluasan pasar bagi produk PUK. Terselenggarakanya pameran produk PUK. Adanya katalog produk dan media promosi produk unggulan PUK. Asistensi dan konsultasi bisnis. Pengembangan gerakan organisasi

Input 1. Sarana dan Prasaranan 2. Staf ASPPUK Nasional dan Wilayah 3. NGO Pendamping/Pelak sana 4. PUK dan JarPUK 5. Biaya

−

−

−


3.2.4 Alur dan Desain Program Untuk mencapai tujuan umum sebagaimana diatas, maka program ini memiliki tiga perhatian yakni pertama: Layanan untuk pengembangan usaha kecil-mikro, yang menggunakan pendekatan lebih terfokus sasarannya. Kedua: penguatan kelembagaan JarPUK sebagai organisasi Rakyat untuk advokasi dan pengembangan usaha kecil-mikro. Ketiga penguatan kepasitas ASPPUK sebagai



93

fasilitator dalam pengembangan usaha kecil-mikro (BDS). Tahapan yang akan dilalui dalam program adalah: 1. Workshop kerangka assesment dan pemetaaan tentang cluster, skala usaha dan kemampuan NGO anggota; kegiatan ini akan mempetakan calon penerima manfaat program, dilakukan di empat wilayah/lokasi program yakni di Jawa (Solo, Sukoharjo, Kudus)

Padang-Sumatera Barat, Pontianak-

Kalimantan Barat. Hasil dari pemetaan akan menjadi dasar untuk mengetahui kebutuhan pengembangan PUK sesuai dengan cluster dan skala usahanya. Disamping itu akan mempetakan kebutuhan pengembangan kelembagaan jaringan ASPPUK sebagai fasilitator BDS. 2. Pengembangan Program yang mengacu pada 3 perhatian diatas: a. Pengembangan Usaha; peningkatan kapasitas pengelolaan dan mutu produk melalui pelatihan-pelatihan, dan studi banding. Fasilitasi pengembangan pasar melalui pameran, uji coba produk, pengembangan jaringan pasar. b. Pengembangan Kelembagaan JarPUK; kegiatan ini untuk menguatkan organisasi

Rakyat

sebagai

media

Advokasi

dalam

kebijakan

pengembangan Usaha kecil-mikro dan kebijakan-kebijakan yang berpihak pada rakyat khususnya perempuan. c. Pengembangan Kelembagaan jaringan ASPPUK; yakni penguatan jaringan PUK sebagai pendorong gerakan dan kebijakan untuk pengembangn usaha. Sedangkan penguatan ASPPUK sebagai lembaga pelayanan Pengemabangan Usaha (BDS). d. Konsolidasi

Keuangan

Mikro;

kegiatan

ini

untuk

pengambilan

kesepakatan tentang pembentukan LKP/LKP 3. Manajemen Program; dalam lingkup ini akan dilakukan workshop untuk penguatan

SDM/pelaksana

program

dan

Pengembangan

Instrumen

kelembagaan berupa penyusunan konsep sistem monitoring dan evaluasi program, menyusun pengalaman program sebagai konsep alternatif dalam pengembangan usaha kecil-mikro.



94

4. Evaluasi dan monitoring Program; kegiatan ini untuk melihat kinerja keseluruhan proses pelaksanaan program, dilakukan sesuai tahapan oleh semua unsur pelaksana dan penanggung jawab program.

3.2.5 Kegiatan Untuk mencapai tujuan program, akan dilakukan serangkaian kegiatan yang saling terkait dan mendukung, tahapan akan diawali dengan penyiapan,

terdiri

dari tiga kegiatan yaitu workshop merumuskan kerangka assesment, pemetaan PUK dan jaringan ASPPUK serta Konsolidasi JarPUK. Setelah tahap penyiapan akan dilanjutkan dengan tahap pelaksanaan atau pengembangan program yang terdiri dari tiga bagian yaitu aktivitas untuk pengembangan Usaha PUK, Kelembagaan JarPUK dan pengembangan Jaringan Asppuk sebagai BDS, serta inisiasi lahirnya LKM tingkat Nasional. Tahap lain yang mendukung adalah monitoring serta evaluasi program.

3.2.6 Pengembangan Program Kegiatan pengembangan program memiliki tiga fokus utama yakni pengembangan usaha yang dikelola PUK (perempuan Usaha kecil-mikro), pengembangan anggota dan kelembagaan JarPUK (jaringan Perempuan Usaha Kecil-mikro) serta pengembangan kapasitas kelembagaan ASPPUK. Jenis kegiatan yang dilakukan dan lingkup program yang akan dilaksanakan secara riil dan detail akan ditentukan setelah hasil assessment, namun secara tentatif ragam kegiatan yang akan dilakukan antara lain:

3.2.6.1 Pengembangan Usaha PUK a.

Bantuan teknis untuk Pengembangan usaha Bantuan teknis merupakan rangkaian kegiatan yang ditujukan untuk

meningkatkan kemampuan para PUK dalam mengelola usaha. Kegiatan bantuan teknis dilakukan dengan dua model pendekatan yakni pelatihan secara klasikal dan pendampingan/konsultasi usaha. Adapun jenis pelatihan yang diberikan bersifat

motivasi, pelatihan skill/teknis ketrampilan, maupun pelatihan

manajemen usaha. Sedangkan untuk pendampingan maupun konsultasi usaha



95

memberikan dukungan untuk aspek usaha maupun aspek pengembangan diri, akan dilakukan secara periodik dan disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing cluster dan PUK. Jenis pelatihan yang akan dilakukan untuk masing-masing cluster secara definitif masih menunggu hasil pemetaan. Namun berangkat dari hasil monitoring tentatif jenis pelatihan yang diusulkan antara lain: Pelatihan motivasi usaha dan kewirausahaan dan ketrampilan produksi untuk pemula dan sklala usaha rintisan. Pelatihan Perencanaan bisnis, pengembangan desain, pengembangan produk; manajemen pemasaran; dan manajemen keuangan, untuk mereka pada skala usaha tahap pengembangan. Kegiatan ini akan dilaksanakan di semua wilayah untuk semua kluster usaha.

b.

Pengembangan pasar Kegiatan ini dimaksudkan untuk membantu PUK dalam masalah produksi

dan pemasaran Pengembangan pasar merupakan salah satu strategi untuk mendorong PUK dalam membangun pasar yang lebih besar/luas, adapun bentuk kegiatan yang dilakukan berupa penyediaan informasi produk, fasilitasi rintisan pasar (untuk produk-produk yang siap) dan fasilitasi membangun jaringan baru konsultansi langsung untuk aspek produksi (peningkatan kualitas, deversifikasi, pengemasan) maupun pengembangan media pemasaran. Untuk wilayah yang sudah siap dengan perluasan pasar, alternatif fasilitasi pasar

yang direncanakan adalah membangun pasar

alternative dengan

memanfaatkan/menciptakan moment tertentu sebagai media pemasaran misalnya pameran (menjelang hari raya dan anak sekolah, event rutin pemerintah serta membangun showroom bersama), secara definitif kegiatan tersebut sangat dipengaruhi oleh hasil pemetaan.

3.2.6.2 Penguatan JarPUK: Kegiatan penguatan JarPUK dimaksudkan untuk mendukung tumbuhnya organisasi rakyat, yang diorientasikan sebagai media untuk membangun gerakan dan Advokasi. Dalam lingkup ini diharapkan JarPUK mampu mendorong



96

berkembangnya UKM sebagai kekuatan ekonomi rakyat, dan mendorong lahirnya kebijakan yang pro rakyat. Kegiatan yang diusulkan meliputi:

a.

Pembuatan data base anggota JarPUK; kegiatan ini khususnya untuk tiga

wilayah baru, sedangkan untuk dua wilayah lama yang dibutuhkan adalah up-date data. Data base yang akan dibuat memuat data awal tentang kondisi PUK terdiri dari informasi tentang posisi PUK dalam keluarga dan masyarakat (akses control mereka terhadap sumberdaya ) maupun kondisi usaha yang dikelolanya (profil usaha). Data awal ini akan dikembangkan ASPPUK dalam proses monitoring.

b.

Konsolidasi JarPUK, konsolidasi dimaksudkan untuk menyamakan

pemahaman dan mempertegas arah kegiatan PUK. Konsolidasi dilakukan melalui pertemuan rutin di tingkat Kabupaten, pertemuan tahunan dan pertemuan periodik membahas rencana advokasi. Kegiatan ini diselenggarakan JarPUK difasilitasi oleh Pendamping dan SEW, yang melibatkan anggota JarPUK , Penguurs maupun kader. Pada tahap awal konsolidasi dilakukan untuk pemahaman tentang konsep program serta penegasan calon Penerima manfaat langsung program, yakni PUK sesuai dengan skala dan cluster usaha yang telah dipetakan

c.

Pelatihan-pelatihan; difokuskan untuk penguatan personel/kader dan

organisasi, secara definitif jenis pelatihan yang dipilih akan menunggu hasil assessment, tetapi kebutuhan tentative yang sudah diajukan adalah Pelatihan manajemen

organisasi

pengurus/kader

dan

gerakan,

Pelatihan

kepemimpinan

untuk

untuk anggota pemula dan tingkat lanjut serta pelatihan

kesadaran gender dan analisis social, khususnya kegiatan ini dilakukan untuk JarPUK di tiga wilayah baru.

3.2.6.3 Pengembangan Kelembagaan ASPPUK sebagai Fasilitator BDS: Kegiatan pengembangan jaringan Asppuk menjadi salah satu kegiatan supporting program, yang diharapkan dapat mempercepat upaya pencapaian tujuan. Lebih lanjut penguatan jaringan ini diarahkan pada peran ASPPUK sebagai fasilitator BDS, dimana NGO anggota yang diharapkan menjadi Provider



97

BDS khususnya untuk usaha kecil-mikro, mengingat selama ini pengalaman dan kapasitasnya dalam membantu meningkatkan usaha PUK belum dilaksanakan secara terstruktur dan diorientasikan sepenuhnya untuk peningkatan profit. Sebagaimana struktur organisasi ASPPUK, maka ada elemen-elemen organisasi yang perlu mendapat penguatan, dalam hal secretariat Nasional sebagai penanggungjawab program, ditingkat wilayah sebagai pengelola program dan para fasilitator local serta lembaganya yang diharapkan akan menjadi bisnis Provider. Aspek

yang

dikembangkan

adalah

kapasitas

manajemen,

ketrampilan

memfasilitasi pengembangan usaha (produksi dan pasar produk PUK yang didampingi). Oleh karenanya kegiatan yang diusulkan antara lain sebagai berikut:

a.

Workshop Pengelolaan program Kegiatan ini akan dilakukan sebelum program berjalan, diikuti oleh seluruh

pihak yang akan terlibat dalam program, dengan demikian diharapkan ada pemahaman yang sama terhadap subtansi, desain program, strategi dan kegiatan. Menjadi strategis kegiatan ini karena program akan menegaskan fungsi ASPPUK sebagai fasilitator BDS dan mendorong NGO anggota sebagai provider BDS. Disamping itu workshop ini akan menghasilkan keluaran berupa rumusan kesepakatan tentang manajemen pengelolaan program, tanggung jawab dalam setiap level, mekanisme dll, sehingga tim pengelola program tahap lanjutan ini lebih solid, profesional dan lebih produktif.

b.

Penyusunan Data Base dan Sistem Monev Kegiatan ini sejalan dengan pembuatan data base di tingkat JarPUK, yang

dirorientasikan untuk membangun

sistem data dan

informasi program

pengembangan Usaha Kecil dan Pemberdayaan Perempuan yang berperspektif gender. Oleh karenanya penyusunan data base ini tidak terpisahkan dengan sistem monev yang akan dibangun ASPPUK. Penyusunan Konsep ini akan melibatkan eleman ASPPUK dan JarPUK, sehingga proses lebih partisipatif dan menghasilkan rumusah konsep relevan dan dapat diaplikasikan. Sistem data dan monev ini kelak akan menjadi sistem yang diadopsi ASPPUK untuk seluruh program yang dikembangkan. Dengan demikian



98

diharapkan kerja-kerja ASPPUK bisa dilihat hasilnya sampai ke tingkat pemanfaat program.

c.

Training untuk peningkatan kapasitas Pendamping. Kegiatan ini diperuntukkan bagi bagi para pendamping, yang diharapkan

kelak lembaganya menjadi provider BDS. Melalui TOT maupun training ketrampilan teknis diharapkan pendamping meningkat ketrampilannya dalam bidang teknis pengembangan usaha, mampu menumbuhkan motivasi para kader untuk mendorong/memotivasi PUK dalam memulai maupun mengembangkan bisnisnya. Secara khusus bagi pendamping, training ini diharapkan mampu memberikan wawasan, ketrampilan dan mendorong cara berpikir mereka dalam memfasilitasi pengembangan bisnis dengan orientasi pencapaian profit secara jelas dan tegas. Pencapaian profit yang dimaksud tetap dalam lingkup kepedulian mereka pada pemberdayaan perempuan dan pengembangan usaha kecil-mikro. Jenis pelatihan yang akan didikuti oleh semua pendamping antara lain TOT AMT, dan untuk pendamping baru akan dibekali dengan ketrampilan teknis pengembangan usaha seperti teknis manajemen usaha, pemasaran dan perencanaan bisnis. Kegiatan pelatihan akan dilaksanakan secara mandiri oleh ASPPUK maupun dengan cara mengikutkan staf/pendamping pada paket-paket pelatihan yang diselenggarakan oleh pihak lain.

d.

Dukungan Konsultan Bisnis Konsultan bisnis menjadi komponen penting dalam program ini, mengingat

program ini mendorong proses memantapkan peran ASPPUK sebagai fasilitator BDS dan mendorong NGO anggota menjadi provider BDS, sehingga kehadiran konsultan berfungsi memberikan asistensi dan pembelajaran proses tersebut. Kehadiran konsultan ini diorientasikan untuk peningkatan profit para PUK, maka lebih banyak dibutuhkan asistensi mereka dalam pengembangan pasar dan pencapaian laba sebanyak-banyaknya. Konsultan juga akan menbantu fasilitator untuk membuka jaringan bisnis riil yang relevan dengan produk-produk unggulan PUK di tiap wilayah, dengan cara melibatkan pendamping dalam memfasilitasi



99

pasar secara langsung, baik untuk pengembangan pasar tingkat lokal maupun luar daerah. Kehadiran Konsultan ini terjadual dan sangat tergantung pada kondisi bisnis riil yang dilakukan PUK, sebagaimana hasil pemetaan. Dengan demikian konsultan bekerja lebih efektif dan efisien. Dalam perekrutan maupun pelaksanaan kerjanya, konsultan menjadi tangungg jawab ASPPUK wilayah, dan berpartner dengan para pendamping maupun JarPUK ditingkat lapang. Oleh karenanya dalam perekrutan diutamakan Konsultan yang berasal dari wilayah terdekat, tanpa mengabaikan kualitas yang relevan dengan kebutuhan.

e.

Studi dan dokumentasi hasil program. Selama ini pendokumentasian pengalaman ASPPUK kurang mendapatkan

perhatian secara khusus, sementara banyak pengalaman anggota yang bisa menjadi pelajaran pihak lain, khususnya dalam pemberdayaan perempuan melalui pengembangan usaha kecil-mikro. Proses yang dilaksanakan oleh ASPPUK dan anggota sebenarnya merupakan aktivitas BDS, namun belum ada yang menunjukkan keberhasilan menjaga sustainabilitas dari proses tersebut. Oleh karenanya dengan kerangka program tahap kedua diharapkan target tersebut bisa dicapai. ASPPUK berharap dengan mendokumentasikan pengalaman pendampingan dengan pendekatan ekonomi politik, akan memberikan sumbangan dalam kerjakerja anggota khususnya dan pihak-pihak yang memiliki kepedulian untuk mengembangkan pengalaman serupa. Rangkaian kegiatan dalam studi dan pendokumentasi ini adalah studi assessment dan dampak, workshop hasil studi dan pengembangan Program, dan memproduksi media dari hasil studi tersebut dalam bentuk buku, CD maupun media-media pembelajaran lain yang relevan, misalnya penerbitan modul-modul pelatihan dan pendampingan dan penulisan profil PUK yang sukses.

3.2.7 Monitoring dan Evaluasi Program. Monitoring dan evaluasi kegiatan dimaksudkan untuk mengetahui kondisi dan perkembangan program, serta dampaknya terhadap penguatan JarPUK dan



100

PUK. Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan oleh Seknas (Sekretariat Nasional) Asppuk, yang dalam pelaksanaannya bisa dilakukan oleh KEN (komite eksekutif nasional) maupun SEN (sekretaris eksekutif nasional. Selain itu Monitoring bisa juga dilakukan oleh Asppuk Wilayah, dalam hal ini dilakukan oleh KEW (komite eksekutif wilayah). Monitoring dan evaluasi dilakukan secara sistematis dengan menggunakan pedoman yang akan disusun bersama antara elemen ASPPUK dan JARPUK dalam sebuah lokakarya Pengembangan monev sistem. Kegiatan monitoring akan dilakukan setiap enam bulan dan satu kali evaluasi akhir, dengan melakukan kunjungan ke wilayah Jarpuk yang terlibat dalam program. Metode yang akan dikembangkan diutamakan metode-metode yang mendorong kelibatan dan partisipasi pemanfaat program, sehingga dapat menggali aspirasi dan kebutuhan yang benar-benar dirasakan mereka. Selanjutnya hasil monev akan dibahas dalam forum workshop bersama yang dihadiri pihakpihak yang terlibat dalam pelaksanaan program serta stakeholder lainnya. Dengan demikian hasil monev ini lebih kaya, memiliki arti dan mampu menjadi pembelajaran pihak lain. Lebih lanjut hasil monev akan digunakan untuk memperkaya hasil studi dampak yang dilaksanakan dalam rangkaian program ini, dan hasilnya menjadi dokumentasi penting dan bermakna untuk proses pembelajaran ASPPUK dan bagian dari knowledge manajemen yang akan dibangun ASPPUK dimasa mendatang. Secara internal monitoring dan evaluasi program bisa menjadi alat untuk mengukur akuntabilitas internal ASPPUK, sebab dalam proses tersebut sekaligus dilaksanakan pengawasan yang dilakukan oleh para pengurus di tingkat nasional (KEN) maupun wilayah (KEW), sebagaimana kewenangan yang telah diatur dalam struktur ASPPUK. Dalam proses ini pula diharapkan kerja-kerja ASPPUK bisa dipertanggungjawabkan secara internal, sebab hasil monev akan menjadi bahan pertemuan tahunan wilayah. Monitoring akan dilaksanakan secara partisipatif, dengan melibatkan para pemanfaat program, cara ini juga merupakan salah satu cara bagi ASPPUK untuk bisa mendapat masukan sekaligus media pertangungjawaban dengan para PUK secara langsung.



101

3.2.8 Manajemen Pengelolaan Program 3.2.8.1 Komponen pengelolaan Program Kegiatan diatas secara kolektif akan dipertanggungjawabkan secara bersama antara JarpPUK, NGO pendamping, Asppuk wilayah dan Seknas Asppuk. Secara administratif pertanggungjawaban program ada di tingkat Nasional, yang akan mengkordinir kegiatan-kegiatan di tingkat wilayah. Selanjutnya tanggungjawab masing-masing pihak adalah sebagai berikut:

a. Jarpuk bertanggungjawab: menyelenggarakan pertemuan-pertemuan di kelompok (KPUK) sampai dengan kabupaten (JarPUK), bersama-sama NGO melakukan rekruitmen peserta pelatihan atas kriteria yang dibuat, bertanggung jawab terhadap kegiatan yang dikelolanya, dan bertanggung jawab mendorong dinamika JarPUK di wilayahnya masing-masing.

b. NGO pendamping bertanggungjawab: atas pelaksanaan program di lapangan; melakukan pendampingan pada PUK, KPUK, Jarpuk dimasing-masing wilayah dampingan; mengelola sumberdaya; menyelenggarakan pelatihan dan melakukan monitoring dan evaluasi; mendokumentasikan pelaksanaan program (pelaporan dan dokumentasi kegiatan).

c. Asppuk

Wilayah

mengkoordinir mendukung

bertanggungjawab:

pelaksanaan para

PUK,

program;

menjaga

subtansi

program,

memfasilitasi konsultan

bersama-sama

SekNas

merancang

dalam dan

mengembangkan media, mendokumentasikan kegiatan, monitoring dan evaluasi kegiatan bersama NGO pendamping dan khusus untuk wilayah Jawa dan Kalimantan melakukan pelaporan proses dan keuangan kepada SekNas. Khusus untuk wilayah Jawa akan melakukan kontrak kerja sama dengan NGO pelaksana.

d. SekNas Asppuk bertanggungjawab: Melakukan kontrak kerjasama dengan donor, membuat kontrak dengan wilayah Jawa, Kalimantan dan anggota di wilayah

Sumatera.

Melakukan

pengembangan

kapasitas,

melakukan



102

monitoring evaluasi dan asistensi program sebagai bentuk pengawalan dan menjaga subtansi program, mendokumentasikan kegiatan untuk kepentingan Nasional, melaporkan seluruh kegiatan/program dan keuangan berdasarkan laporan kegiatan yang dibuat oleh wilayah, dan membuat SOP

untuk

pelaksanaan program.

3.2.8.2 Struktur Organisasi Program Berikut ini merupakan struktur organisasi Program Penguatan Usaha Kecil sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat:

Gambar 3. Struktur Organisasi Program Sumber: ASPPUK, 2008

Gambar diatas menunjukkan alur tanggung jawab pelaksanaan program. Secara Nasional program akan menjadi tanggung jawab SEN, secara operasional pelaksanaan program di masing-masing wilayah akan difasilitasi dan dikoordinir oleh SEW (Sekretaris Eksekutif Wilayah) dengan memperoleh asistensi dari KEW dan Seknas ASPPUK. Operasional program di masing-masing wilayah JarPUK akan dilakukan oleh NGO pendamping: 1. Staf administrasi keuangan akan melakukan pengelolaan, pengadministrasian dan

pelaporan keuangan. Staf administrasi akan ada di tingkat Asppuk

wilayah maupun ditingkat NGO. 2. Staf ahli/konsultan yang dimaksud disini adalah profesional yang akan memfasilitasi dan bertanggung jawab terhadap pengembangan usaha untuk wilayah program.



103

3. Staf

dokumentasi

dan

informasi,

yaitu

bertanggung

jawab

untuk

mengorganisir proses pendokumentasian program dan penerbitan dari hasil kajian di tingkat Nasional. Dalam proses kerjanya akan bekerjasama dengan SEW dan pendamping di masing-masing wilayah. 4. Staf Pendampingan. Pendamping adalah fasilitator yang berasal dari NGO anggota, mereka disyaratkan staf yang telah memiliki pengalaman minimal tiga tahun dalam pendampingan PUK. Untuk mendorong proses dan peran NGO anggota sebagai provider dalam BDS dimasa mendatang, maka pendamping memiliki peran strategis. Dalam pelaksanaan kegiatan ia akan didampingi oleh konsultan bisnis, dan sekaligus akan menjadi fasilitator baginya untuk mengembangkan fungsi konsultan dimasa mendatang.

Pendamping diharapkan dapat memainkan 2 (dua) peran, yaitu untuk pengembangan usaha maupun untuk penguatan kelembagaan, mereka akan bekerja layaknya seorang konsultan bisnis, yakni memberikan asistensi untuk pengembangan bisnis anggota sesuai kebutuhan menurut skala dan cluster usaha. Koordinasi dilaksanakan untuk kelancaran program, dan memastikan kegiatan berjalan sesuai dengan perencanaan baik strategi dan substansinya, disamping itu koordinasi diharapkan akan meminimalisasi masalah, karena setiap perkembangan dan masalah segera dicari jalan keluarnya. Secara periodik koordinasi akan dilakukan oleh pendamping dan ASPPUK wilayah, baik setiap bulan maupun secara bersama dalam tiga bulan sekali. Demikian halnya koordinasi Seknas dengan wilayah, dan secara insidental akan disesuaikan kebutuhan. Mekanisme koordinasi dilakukan secara formal melalui pertemuan dan secara informal dilakukan melalui komunikasi langsung dan telefon. Rencana kegiatan koordinasi tentatif adalah: a. Koordinasi awal program; kegiatan ini sekaligus dilaksanakan bersamaan dengan workshop perencanaan, yang diikuti oleh semua elemen pelaksana. b. Koordinasi setiap satu bulan sekali; dilaksanakan di wilayah pelaksanaan program, dengan agenda perencanaan dan evaluasi yang diikuti oleh tim pelaksana yang dikoordinir oleh koordinator program di masing-masing NGO. Pada kegiatan ini sesekali dihadiri oleh Koordinator Program ASPPUK/SEW.



104

c. Koordinasi setiap tiga bulan, dilaksanakan koordinasi program antar wilayah/NGO, kegiatan ini khusus dilaksanakan di Jawa dan Kalimantan, membahas masalah dan perkembangan program di tingkat wilayah dan kemungkinan membicaraka perubahan strategi atau kegiatan-bersama, dikoordinaskan oleh SEW. d. Koordinasi semesteran; dilaksanakan setiap enam bulan sekali, diikuti oleh semua elemen dan dihadiri oleh ASPPUK Nasional, kegiatan ini akan dilaksanakan bersamaan dengan pembahasan hasil monitoring tiap semester. Dalam Koordinasi semesteran ini pula akan dikumpulkan bahan-bahan untuk menyusun laporan perkembangan tiap semester dan laporan tahunan.

3.2.9 Strategi Keberlanjutan Keberlanjutan program masih menjadi problem bagi ASPPUK sekretariat maupun anggota, hal ini sebagaimana dijelaskan dalam paparan pendahuluan. Problem tersebut berdampak pada keberlanjutan program pendampingan. Masalah mendasar tentang keberlanjutan ini terkait erat dengan paradigma dan keahlian para anggota dalam fasilitasi pengembangan bisnis, yakni belum secara fokus diarahkan pada aktifitas profesional yang berorientasi pada keberlanjutan. Oleh karenanya dengan pilot model pengembangan kapasitas anggota dan PUK yang dilaksanakan dalam program dukungan Hivos, diharapkan memberikan perubahan paradigma maupun ketrampilan baru. Selanjutnya dengan ketrampilan dan perubahan model pendekatan, ASPPUK sebagai jaringan lebih profesional dalam pengembangan usaha dan praktik-praktik fasilitasi bisnis. Dalam konteks ini akan dicoba oleh ASPPUK untuk pengembangan usaha dengan orientasi pasar, dan sekaligus pengembangan program pemasaran produk PUK yang potensial. Dari proses ini diharapkan NGO anggota maupun ASPPUK sebagai fasilitator akan mendapatkan management fee. Sumber pendanaan internal lain yang akan diupayakan ASPPUK selain dari management fee, fee pemasaran juga akan dimaksimalkan sistem iuran anggota.



BAB 4 TEMUAN LAPANGAN

Bab ini mendeskripsikan hasil temuan lapangan yang di dapat dalam penelitian ini setelah memberikan kuesioner kepada 125 responden Perempuan Usaha Kecil (PUK) di Solo. Responden tersebut tersebar di lima kecamatan yaitu Jebres (46), Serengan (19), Laweyan (16), Banjarsari (4) dan Pasar Kliwon (40). Temuan lapangan akan diawali dengan menyajikan data mengenai profil responden dan karakteristik responden, temuan untuk melihat kenyataan pencapaian indikator yang terdapat dalam Logical Framework Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil serta faktor-faktor yang dapat memengaruhi tujuan program (Outcome) dilihat dari aspek Proses dan Input.

4.1 Profil dan Karakteristik Responden Responden dalam penelitian ini bersifat homogen yaitu perempuan usaha kecil yang menjadi kelompok sasaran Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil yang dilakukan oleh Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil di Solo. Program tersebut di mulai sejak tahun 2009 dan berakhir pada tahun 2011. Responden tergabung dalam Jaringan Perempuan Usaha Kecil (JarPUK) Solo yang bernama Ngudi Lestari. Dari temuan lapangan diketahui bahwa usia responden terdiri dari 20 - 68 tahun dengan jenis-jenis usaha yang beragam. Berikut ini merupakan tabel responden berdasarkan tingkatan umur yang diolah dengan menggunakan SPSS©19:

105



106

Tabel 4.1 Responden Berdasarkan Tingkatan Usia No

Usia

Frekuensi

1.

20 - 26

1

0.8 %

2. 3. 4.

27 - 33 34 - 40 41 - 47

11 29 36

8.8 % 23.2 % 28.8 %

5. 6.

48 - 54 55 - 61

30 13

24.0 % 10.4 %

7.

62 - 68

5

4.0 %

125

100.0 %

Total

Persentase

©

Sumber: diolah dengan menggunakan SPSS 19, 2012

Untuk status pernikahan responden terdapat tiga kategori yaitu belum menikah, menikah dan janda. Dibawah ini akan disajikan data berupa tabel responden berdasarkan status penikahan:

Tabel 4.2 Responden Berdasarkan Status Pernikahan No

Status Pernikahan Frekuensi

Persentase

1. 2. 3.

Belum Menikah Menikah Janda

6.4% 80.8% 12.8%

8 101 16

Total 125

100.0 %

©

Sumber: diolah dengan menggunakan SPSS 19, 2012

Selanjutnya jika dilihat berdasarkan dari aspek pendidikan terakhir dapat dilihat dalam tabel dan gambar dibawah ini:



107

Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan Responden No Bidang Usaha Frekuensi

Persentase

1.

SD

15

12.0

2.

SMP

25

20.0

3.

SMA

55

44.0

4.

D3

18

14.4

5.

Sarjana

12

9.6

125

100.0

Total

Sumber: diolah dengan menggunakan SPSS© 19, 2012

Kategori responden berdasarkan jenis usahanya terdiri dari kerajinan, dagang, jasa dan produk olahan. Berikut ini tabel responden berdasarkan bidang usaha:

Tabel 4.4 Bidang Usaha Responden No Bidang Usaha Frekuensi

Persentase

1.

Dagang

82

65.6

2.

Jasa

22

17.6

3.

Kerajinan

7

5.6

4.

Produk Olahan

14

11.2

Total

125

100.0

Sumber: diolah berdasarkan data kuesioner: 2012

Sesuai dengan tabel 4.4, dapat dilihat bahwa jumlah bidang usaha responden yaitu dagang sebanyak 82 atau 65,6%. Sedangkan responden yang menjalankan bidang usaha kerajinan yaitu 7 responden atau 5,6% dari total 125 responden. Responden yang menjalankan bidang usaha dagang terdiri dari sub bidang usaha seperti kelontong, batik, warung makanan dan minuman, roti, sayuran, siomay,



108

kosmetik, dan susu kedelai. Untuk responden yang memiliki bidang usaha jasa terdiri dari sub bidang usaha salon, konveksi/jahit, sablon, dan penerima pesanan konstruksi besi. Selain bidang dagang dan jasa terdapat juga responden yang menjalankan bidang usaha kerajinan dan produk olahan. Responden yang menjalankan usaha kerajinan terdiri dari sub bidang usaha seperti pembuat sangkar burung, perajin kain perca, dan bordir kain. Sedangkan untuk responden yang menjalankan usaha bidang produk olahan terdiri dari produksi sabun herbal, produksi kue-kue dan jasa boga, catering, keripuk ikan serta keripik/intip. Persebaran responden terdapat dalam lima kecamatan di kota Solo yaitu Laweyan, Pasar Kliwon, Banjar Sari, Jebres, dan Serengan. Sampel terbanyak dari penelitian yaitu berada pada Kecamatan Jebres dan sampel terkecil penelitianan ini berada di Kecamatan Banjarsari. Berikut data sebaran responden berdasarkan Kecamatan.

Tabel 4.5 Responden Berdasarkan Wilayah No Kecamatan 1.

Banjarsari

2.

Frekuensi

Persentase 4

3.2%

Jebres

46

36.8%

3.

Laweyan

16

12.8%

4.

Pasar Kliwon

40

32.0%

5.

Serengan

19

15.2%

125

100.0

Total Sumber: diolah berdasarkan hasil kuesioner, 2012

4.2 Capaian Indikator Outcome Program Berdasarkan hasil data penelitian telah didapatkan sejauh mana pencapaian program. Indikator dan sub indikator program telah ditetapkan oleh pengelola program yaitu Asppuk. Pencapaian indikator yang akan dijabarkan di bawah ini



109

yaitu capaian outcome, process dan input. Untuk melihat perbedaan secara langsung antara indikator program dengan data lapangan maka disajikan informasi mengenai indikator yang terdapat dalam logical framework program dangan data temuan lapangan. Indikator variabel outcome yang menjadi analisis dalam penelitian ini terdiri dari dua. Pertama, berkembangnya usaha yang di kelola PUK dengan indikator perubahan omzet, laba, dan jumlah tenaga kerja. Kedua, Meningkatnya posisi tawar perempuan usaha kecil dalam proses penyusunan kebijakan ditingkat lokal. Berdasarkan temuan lapangan diketahui bahwa dari aspek omzet, perubahan omzet responden terdapat tiga kategori yaitu menurun, tetap dan meningkat. Menurun berarti menunjukan bahwa omzet responden mengalami penurunan dari tahun sebelumnya, tetap berarti tidak ada perubahan omzet dari tahun sebelumnya dan meningkat berarti ada kenaikan omzet dari tahun sebelumnya. Berdasarkan distribusi frekuensi pada variabel omzet, laba, volume produksi, dan tenaga kerja diketahui bahwa terdapat responden yang mengalami penurunan, tetap dan meningkat. Dengan demikian untuk membagi kategori menurun dalam penelitian ini dilakukan dengan melihat hasil presentase pada variabel omzet, laba, volume produksi dan tenaga kerja. Untuk responden yang mengalami penurunan berarti mendapatkan presentase minus (dibawah -0.09%), tetap berati nol (0.00%) persen dan meningkat berarti mendapat presentase plus (diatas 0.01%). Penentuan tersebut didasarkan pada hasil temuan lapangan yang didapat bahwa presentase responden ada yang mengalami penurunan (-), tetap (0) dan meningkat (+). Penentuan tersebut didapat berdasarkan hasil perhitungan persentase omzet, laba, dan volume produksi. Untuk mengetahui perhitungan presentase tersebut, penelitianan ini dilakukan dengan notasi pada tabel dibawah ini:



110

Tabel 4.6 Notasi Perhitungan Penelitian No 1.

2.

3.

4.

Keterangan Omzet

Laba

Volume Produksi

Tenaga Kerja

Notasi

a. Omzet 2008

Oa

b. Omzet 2009

Ob

c. Omzet 2010

Oc

d. Omzet 2011

Od

a. Laba 2008

La

b. Laba 2009

Lb

c. Laba 2010

Lc

d. Laba 2011

Ld

a. Volume Produksi 2008

Va

b. Volume Produksi 2008

Vb

c. Volume Produksi 2008

Vc

d. Volume Produksi 2008

Vd

a. Tenaga Kerja 2008

Ta

b. Tenaga Kerja 2009

Tb

c. Tenaga Kerja 2010

Tc

d. Tenaga Kerja 2011

Td

Sumber: diolah kembali, 2012

Pencapaian indikator outcome yang mengacu pada bab 1, tabel 1.2, halaman 17 ˗ 18 terdiri dari dua yaitu: 1. Berkembangnya usaha yang dikelola perempuan usaha mikro dilihat dari peningkatan omzet, laba, volume produksi dan tenaga kerja. 2. Meningkarnya posisi tawar perempuan usaha mikro dilihat dari tingkat keterlibatan dalam penyusunan perencanaan kebijakan di tingkat lokal melalui musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan. Selain itu juga dilihat dari adanya kecintaan pengurus dan kader untuk mencintai produk-produk PUK. Berikut ini data tentang perubahan omzet yang didapat berdasarkan temuan lapangan.



111

4.2.1 Berkembangnya Usaha yang dikelola Perempuan Usaha Mikro 4.2.1.1 Pencapaian Indikator Omzet Untuk mengetahui masing-masing pencapaian omzet dalam penelitian ini, digunakan perhitungan berdasarkan notasi pada tabel 4.5 halaman 110. Sehingga perhitungan omzet untuk masing-masing tahun dilakukan dengan cara sebagai berikut:

1. Presentase perubahan omzet tahun 2009; Ob = (Ob - Oa) / Oa * 100 % 2. Presentase perubahan omzet tahun 2010; Oc = (Oc - Ob) / Ob * 100 % 3. Presentase perubahan omzet tahun 2011; Od = (Od - Oc) / Oc * 100 % 4. Presentase perubahan omzet tahun 2009 - 2011 = Ob + Oc + Od

a. Capaian Subindikator Perubahan Omzet PUK Tahun 2009 Minimal 25% Tabel berikut ini merupakan tabel perubahan omzet responden di tahun 2009.

Tabel 4.7 Perubahan Omzet Tahun 2009 No Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

15

12.0

2.

Tetap

88

70.4

3.

Meningkat

22

17.6

125

100.0

Total

Sumber: diolah dengan SPSS©19 berdasarkan data kuesioner 2012

Tabel di atas memperlihatkan bahwa frekuensi terbanyak (modus) dari responden yaitu tidak ada perubahan omzet dari tahun 2009 sebanyak 88 (70,4%) sedangkan paling sedikit yaitu responden yang omzetnya menurun sebanyak 15 (12,0%). Berdasarkan hasil temuan lapangan mengenai presentase perubahan, didapatkan bahwa presentase perubahan omzet responden tahun 2009 berkisar



112

antara (-25,00 – 100,00%). Berikut ini range perubahan persentase omzet responden tahun 2009: Tabel 4.8 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2009 No

Presentase Perubahan

Frekuensi

Presentase

1.

<0%

15

12.0

2.

0 - 24 %

88

70.4

3.

≥ 25 %

22

17.6

125

100.0

Total


Dalam subindikator outcome program menargetkan ada perubahan omzet kelompok sasaran pada tahun 2009 minimal 25 %.

Jika dilihat berdasarkan

temuan lapangan responden yang mencapai target perubahan omzet minimal 25% yaitu sebanyak 22 perempuan usaha kecil atau mencapai 17.6 %.

b. Capaian Subindikator Perubahan Omzet PUK Tahun 2010 Minimal 25% Berdasarkan capaian subindikator peningkatan omzet perempuan usaha kecil tahun 2010 yang telah dibuat pengelola program yaitu mengalami peningkatan omzet minimal 25%. Berikut ini data perubahan omzet responden tahun 2010:


Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

16

12.8

2.

Tetap

56

44.8

3.

Meningkat

53

42.4

125

100.0

Total

Sumber: diolah dengan SPSS© 19 berdasarkan data kuesioner 2012

Berdasarkan tebel diatas maka dapat dilihat bahwa frekuensi responden yang terbesar yaitu mereka yang omzetnya tetap sebanyak 56 (44.8%) dan paling



113

sedikit menurun berjumlah 16 (12.8%). Sedangkan untuk presentase perubahan responden dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 4.10 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2010 No Presentase Perubahan

Frekuensi

Presentase

1.

<0%

16

12.8

2.

0 - 24 %

87

69.6

3.

≥ 25 %

22

17.6

Total

125

100.0


Data presentase perubahan omzet tahun 2010 menunjukan bahwa frekuensi terbesar perempuan usaha kecil yang mengalami perubahan omzet 0 - 24 % berjumlah 87 (69.6%) dan paling sedikit < 0 % sebanyak 16 (12.8%). Responden yang mengalami perubahan minimal 25 % berjumlah 22 (17.6%).

c. Capaian Subindikator Perubahan Omzet PUK Tahun 2011 Minimal 25% Berikut ini merupakan data temuan lapangan mengenai perubahan omzet perempuan usaha kecil di Solo dari tahun 2011.


Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

9

7.2

2.

Tetap

52

41.6

3.

Meningkat

64

51.2

125

100.0

Total


Dari tabel perubahan omzet di tahun 2011 meunjukan bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang menalami peningkatan omzet berjumlah 64 (51.2%) dan frekuensi terkecil yaitu responden yang mengalami penurunan omzet berjumlah 9 (7.2%). Sedangkan untuk melihat perubahan pencapaian yang telah



114

dibuat pengelola program yaitu terdapat peningkatan perubahan omzet tahun 2011 minimal 25 % maka informasi tersebut dapat dilihat pada temuan lapangan yang disajikan melalui tabel berikut ini:

Tabel 4.12 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2011 No 1.

Presentase Perubahan <0%

Frekuensi 9

2.

0 - 24 %

87

69.6

3.

≥ 25 %

29

23.2

125

100.0

Total

Presentase 7.2


Berdasarkan tabel presentase perubahan omzet tahun 2011, maka dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang mengalami perubahan presentase 0 - 24 % dengan jumlah 87 (69.6%) dan terkecil yaitu responden yang mengalami presentase prubahan di bawah 0 % sebanyak 9 (7.2%). Subindikator program menargetkan terdapat peningkatan omzet perempuan usaha kecil minimal 25 % perubahan omzetnya. Dalam temuan lapangan didapatkan bahwa responden yang mengalami presentase perubahan minimal 25 % sebanyak 29 (23.2%). Selama berjalannya program dari tahun 2009 - 2011 pengelola program menargetkan adanya peningkatan omzet penjualan perempuan usaha kecil di Solo sebanyak 50 %. Untuk mengetahui pencapaian tersebut, maka dapat dilihat melalui tabel tentang jumlah perempuan usaha kecil yang mengalami peningkatan omzet dari tahun 2009 - 2011. Tabel 4.13 Perubahan Omzet Tahun 2009 - 2011 No Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

14

11.2

2.

Tetap

28

22.4

3.

Meningkat

83

66.4

125

100.0

Total

Sumber: diolah dengan SPSS©19 berdasarkan data kuesioner, 2012



115

Tabel diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang mengalami peningkatan omzet berjumlah 83 (66.4%) dan frekuensi terkecil yaitu responden yang mengalami penurunan berjumlah 14 (11.2%). Namun jika dilihat perubahan peningkatan persentase omzet minimal 25% dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.14 Presentase Perubahan Omzet Tahun 2009 - 2011 No Presentase Perubahan

Frekuensi

Presentase

1.

<0%

14

11.2

2.

0 - 24 %

52

41.6

3.

≥ 25 %

59

47.2

125

100.0

Total


Tabel diatas menunjukan bahwa responden yang mengalami peningkatan omzet minimal 25% sejak tahun 2009 - 2011 yaitu berjumlah 59 (47.2%).

4.2.1.2 Pencapaian Indikator Laba/Keuntungan Bagian ini mendeskripsikan pencapaian subindikator laba yang terdapat dalam outcome program. Data yang disajikan berupa perubahan laba responden yang terdiri dari tiga kategori menurun, tetap dan meningkat serta data presentase perubahan laba responden setiap tahunnya. Untuk mengetahui masing-masing pencapaian laba dalam penelitian ini, digunakan perhitungan berdasarkan notasi pada tabel 4.6 halaman 110. Sehingga perhitungan laba untuk masing-masing tahun dilakukan dengan cara sebagai berikut:

1. Presentase perubahan laba tahun 2009; Lb = (Lb - La) / La * 100 % 2. Presentase perubahan laba tahun 2010; Lc = (Lc - Lb) / Lb * 100 % 3. Presentase perubahan laba tahun 2011; Ld = (Ld - Lc) / Lc * 100 % 4. Presentase perubahan laba tahun 2009 - 2011 = Vb + Vc + Vd



116

a. Capaian Subindikator Perubahan Laba PUK Tahun 2009 minimal 25% Tabel berikut ini menunjukan perubahan laba berdasarkan kategori menurun, tetap dan meningkat.

Tabel 4.15 Perubahan Laba Tahun 2009 No Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

13

10.4

2.

Tetap

67

53.6

3.

Meningkat

45

36.0

125

100.0

Total


Berdasarkan tabel di atas, maka dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang labanya tetap sebanyak 67 (53.6%) dan frekuensi terkecil yaitu responden yang menurun berjumlah 13 (10.4%). Sedangkan untuk presentase perubahan laba minimal 25% pada tahun 2009 dapat dilihat melalui tabel di bawah ini:

Tabel 4.16 Presentase Perubahan Laba Tahun 2009 No Presentase Perubahan

Frekuensi

Presentase

1.

<0%

13

10.4

2.

0 - 24 %

82

65.6

3.

≥ 25 %

30

24.0

125

100.0

Total


Data diatas menunjukan 13 (10.4%) responden mengalami perubahan laba di bawah 0%, 82 mengalami perubahan 0 - 24% dan 30 (24.0%) mengalami perubahan laba minimal 25%. Universitas Indonesia


117

b. Capaian Subindikator Perubahan Laba PUK Tahun 2010 minimal 25% Berdasarkan temuan lapangan terlihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang labanya tetap dan frekuensi terkecil yaitu responden yang mengalami penurunan laba sebanyak 16 (12,8%). Hal tersebut dapat dilihat melalui tabel berikut ini. Tabel 4.17 Perubahan Laba Tahun 2010 No Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

16

12.8

2.

Tetap

55

44.0

3.

Meningkat

54

43.2

125

100.0

Total


Sedangkan presentase perubahan laba minimal 25% pada tahun 2010 dapat dilihat pada tabel di bawah ini:


Frekuensi

Presentase

1.

<0%

16

12.8

2.

0 - 24 %

80

64.0

3.

≥ 25 %

29

23.2

125

100.0

Total


Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang mengalami perubahan presentase laba 0 - 24% sebanyak 82 (64.0%) dan terkecil yaitu responden yang mengalami perubahan presentase dibawah 0% sebanyak 16 (12.8%). Responden yang mengalami presentase peningkatan laba minimal 25% berjumlah 29 (23.2%). Universitas Indonesia


118

c. Capaian Subindikator Perubahan Laba PUK Tahun 2011 minimal 25% Subindikator selanjutnya yaitu perubahan laba PUK tahun 2011. Dalam kuesioner ditanyakan kepada responden mengenai laba tahun 2010 dan 2011. Sehingga didapat data perubahan laba pada tahun tersebut. Berikut ini data mengenai perubahan laba tahun 2011:

Tabel 4.19 Perubahan Laba Tahun 2011 No Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

12

9.6

2.

Tetap

55

44.0

3.

Meningkat

58

46.4

125

100.0

Total


Berdasarkan data tabel di atas dapat dilihat frekuensi terbesar yaitu responden yang mengalami perubahan laba meningkat sebanyak 58 (46,4%) dan terkecil menurun sebanyak 12 (9,6%). Untuk melihat presentase perubahan laba tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut ini:


Frekuensi

Presentase

1.

<0%

12

9.6

2.

0 - 24 %

80

64.0

3.

≥ 25 %

33

26.4

125

100.0

Total


Berdasarkan data di atas frekuensi yaitu terbesar responden yang mengalami presentase perubahan 0 - 24% berjumlah 80 (64.0%) dan terkecil yaitu di bawah Universitas Indonesia


119

0% berjumlah 12 (9.6%). Untuk responden yang mengalami presentase perubahan minimal 25% berjumlah 33 (26.4%). Data mengenai perubahan presentasi responden sejak dimulainya program sampai selesai yaitu pada tahun 2009 - 2011 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.21 Perubahan Laba Tahun 2009 - 2011 No Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

13

10.4

2.

Tetap

27

21.6

3.

Meningkat

85

68.0

125

100.0

Total


Tabel di atas memperlihatkan bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang labanya meningkat berjumlah 85 (68,0%) dan terkecil responden yang labanya menurun berjumlah 13 (10.4%). Data tentang perubahan presentase nilai laba pada tahun 2009 - 2011 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel 4.22 Presentase Perubahan Laba Tahun 2009 - 2011 No Presentase Perubahan

Frekuensi

Presentase

1.

<0%

13

10.4

2.

0 - 24 %

45

36.0

3.

≥ 25 %

67

53.6

125

100.0

Total


Tabel diatas menunjukan bahwa frekuensi paling besar presentase perubahan laba minimal 25% sebanyak 67 (53.6%). Frekuensi terkecil yaitu responden yang mengalami perubahan presentase dibawah 0% sebanyak 13 (10.4%).



120

4.2.1.3 Pencapaian Indikator Volume Produksi Pencapaian

indikator

ketiga

yaitu

perubahan

volume

produksi/barang/konsumen. Indikator pencapaian volume produksi terdiri dari empat yaitu volume produksi 2009, 2010, 2011 dan 2009 - 2011. Untuk mengetahui masing-masing presentase pencapaian volume produksi dalam penelitianan ini, digunakan perhitungan berdasarkan notasi pada tabel 4.6 halaman 110. Sehingga perhitungan volume produksi untuk masing-masing tahun dilakukan dengan cara sebagai berikut:

1.

Presentase perubahan volume produksi tahun 2009; Vb = (Vb - Va) / Va * 100 %

2.

Presentase perubahan volume produksi tahun 2010; Vc = (Vc - Vb) / Vb * 100 %

3.

Presentase perubahan volume produksi tahun 2011; Vd = (Vd - Vc) / Vc * 100 %

4.

Presentase perubahan volume produksi tahun 2009 - 2011 = Vb + Vc + Vd

Penyajian pencapaian indikator volume produksi disajikan dalam bentuk tabel rentang perubahan dari tahun 2009, 2010 dan 2011. Berikut ini tabel perubahan volume produksi responden berdasarkan temuan lapangan:

Tabel 4.23 Perubahan Volume Produksi Responden No

Keterangan

Frekuensi (%)

Frekuensi (%)

Frekuensi (%)

Frekuensi (%)

2009

2010

2011

2009 - 2011

1.

Menurun

13 (10.4)

17 (13.6)

11 (8.8)

15 (12.0)

2.

Tetap

69 (55.2)

61 (48.8)

53 (42.4)

29 (23.2)

3.

Meningkat

43 (34.4)

47 (37.6)

61 (48.8)

81 (64.8)

125 (100.0)

125 (100.0)

125 (100.0)

125 (100.0)

Total




121

Berdasarkan tabel diatas memperlihatkan bahwa pada tahun 2009 frekuensi terbesar (modus) yaitu responden dengan kategori tetap berjumlah 69 (55.2%) dan terkecil berjumlah 13 (10.4%) dengan kategori menurun. Pada 2010 frekuensi terbesar yaitu responden dengan kategori berjumlah 61 (48.8%) dan yang terkecil sebanyak 17 (13.6%) dengan kategori menurun. Tahun berikutnya yaitu 2011 frekuensi terbesar terjadi pada responden yang mengalami peningkatan volume produksi berjumlah 61 (68.8%) dan frekuensi terkecil yaitu 11 (8.8%) responden yang mengalami penurunan. Sedangkan perubahan selama program (2009 - 2011) frekuensi frekuensi terbesar pada responden yang mengalami peningkatan yaitu berjumlah 81 (64.8%) dan terkecil tejadi pada responden yang mengalami penurunan volume produksi yaitu berjumlah 15 (12.0%). Data mengenai presentase perubahan volume produksi dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.24 Presentase Perubahan Volume Produksi Responden No Keterangan Frekuensi (%)

Frekuensi (%)

Frekuensi (%)

Frekuensi (%)

2009

2010

2011

2009 - 2011

1.

<0%

13 (10.4)

19 (15.2)

11 (8.8)

15 (12.0)

2.

0 - 24 %

88 (70.4)

86 (68.8)

82 (65.6)

50 (40.0)

3.

≥ 25 %

24 (19.2)

20 (16.0)

32 (25.6)

60 (48.0)

Total

125 (100.0)

125 (100.0)

125 (100.0)

125 (100.0)

©

Sumber: diolah dengan SPSS 19 berdasarkan data kuesioner, 2012

Tabel diatas memperlihatkan presentase perubahan volume produksi responden tahun 2009, 2010, 2011. Pada tahun 2009 frekuensi terbesar responden yaitu antara 0 - 24% dengan jumlah 88 (70.4%) dan terkecil dibawah 0% dengan jumlah 13 (10.4%). Tahun 2010 frekuensi masih terdapat pada responden yang mengalami presentase perubahan antara 0 - 24% sebanyak 86 (68.8%) dan terkecil yaitu dibawah 0% sebanyak 19 (15.2%). Tahun 2011 frekuensi terbesar juga terjadi pada responden yang mengalami perubahan presentase volume produksi antara 0 - 24% sebesar 82 (65.6%) dan terkecil dibawah 0% sebanyak 11 (8.8%). Sedangkan perubahan presentase volume produksi sejak dimulainya program,



122

tahun 2009 - 2009, frekuensi terbesar terdapat pada responden dengan presentase volume produksi minimal 25% berjumlah 60 (48.0%) dan terkecil dibawah 0% berjumlah 15 (12.0%).

4.2.1.4 Pencapaian Indikator Tenaga Kerja Indikator outcome yang ketiga yaitu 50% Perempuan Usaha Kecil (PUK) mengalami peningkatan jumlah tenaga kerja sejak dari awal sampai akhir program (2009 - 2011). Berikut ini data hasil an mengenai perubahan tenaga kerja responden dengan menanyakan jumlah tenaga kerja.

Tabel 4.25 Perubahan Jumlah Tenaga Kerja 2009 - 2011 No

Keterangan

Frekuensi

Presentase

1.

Menurun

9

7.2

2.

Tetap

84

67.2

3.

Meningkat

32

25.6

125

100.0

Total


Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang tidak pengalami perubahan (tetap) berjumlah 84 (67,2%) dan terkecil responden yang mengalami penurunan berjumlah 9 atau responden 7.2%. Hasil tabel tersebut di dapat berdasarkan perhitungan perubahan presentase jumlah tenaga kerja tahun 2009, 2010 dan 2011.

4.2.2 Meningkatnya Posisi Tawar Perempuan Usaha Kecil Berdasarkan logical framework program, outcome yang kedua yaitu menigkatnya posisi tawar perempuan usaha kecil dilihat dari keterlibatan mereka dalam proses penyusunan perencanaan di tingkat lokal pada musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan. Didalam subindikator outcome juga disebutkan kader dan pengurus Jaringan Perempuan Usaha Kecil (JarPUK) mencintai produk-produk PUK. Oleh karena itu responden diberi pertanyaan siapa



123

saja yang membeli produk-produk mereka dan juga keikutsertaan mereka dalam musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan (musrenbangkel) serta sejauhmana tingkat keterlibatan tersebut. Berikut ini akan disajikan tabel yang menggambarkan kenyataan tersebut berdasarkan temuan lapangan.

Tabel 4.26 Konsumen yang Membeli Produk PUK No

Keterangan

Frekuensi (%)

1.

Masyarakat Umum

101 (80.8)

2.

Kader

9 (7.2)

3.

Pengurus

15 (12.0) Total

125 (100)

Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar responden menjawab masyarakat umum dengan jumlah 101 (80.8%) dan frekuensi terkecil menjawab kader dengan jumlah 9 (7,2%). Total presentase kader dan pengurus yang membeli produk PUK yairu 19.2%. Didalam indikator program pada bab 1 halaman 18 disebutkan minimal 25% kader dan pengurus membeli produk PUK. Sedangkan untuk tingkat keterlibatan responden dalam musrenbangkel dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.27a Keterlibatan Responden Dalam Musrenbangkel No

Keterangan

1.

Tidak

96 (76.8)

2.

Ya

29 (23.2) Total

Frekuensi (%)

125 (100)


Dari tabel diatas terlihat

frekuensi responden dalam keterlibatan

musyawarah perencanaan dan pembangunan kelurahan. Terdapat 96 (76,8%) yang menjawab tidak berjumlah 29 (23.2%) dari 125 responden. Didalam indikator



124

program disebutkan 25% PUK terlibat dalam musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan. Dari 29 responden yang menjawab dapat dilihat tingkat keterlibatan responden mereka mengikuti kegiatan musrengdes dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.27b Tingkat Keterlibatan Responden Dalam Musrenbangkel No Keterangan 1.

Menyampaikan

Frekuensi (%) informasi

adanya

kegiatan

13 (44.8)

musrenbang kelurahan kepada warga disekitarnya 2.

Memberi usulan program secara langsung dalam

10 (34.5)

musrenbang kelurahan 3.

Berdiskusi hasil musrenbang kelurahan dengan warga

1 (3.4)

yang tidak hadir 4.

Mengawasi pembangunan kelurahan secara aktif

5 (17.2)

Total

29 (100)


Tingkat keterlibatan 29 responden yang mengikuti kegiatan musrenbang kelurahan dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang menyampaikan informasi adanya kegiatan musrenbang kelurahan kepada warga sekitarnya dengan jumlah 13 (44.8%).

4.3 Faktor-Faktor yang Memengaruhi Pencapaian Outcome Bagian ini mendeskripsikan tentang faktor-faktor mencapaian outcome dilihat dari aspek process dan input. Berdasarkan indikator proses pada bab 1 halaman 18 - 20, didalam aspek process terdapat enam variable, masing-masing variabel memiliki indikator dan sub indikator. Variabel-variabel yang termasuk dalam process pada bab 1 tabel 1.2 halaman 18 - 19 yaitu:



125

1.

Bantuan teknis dan pengembangan usaha

2.

Pengembangan pasar

3.

Asistensi dan konsultasi bisnis Berikut ini dijabarkan dalam masing-masing bagian variabel yang termasuk

dalam aspek process.

4.3.1 Bantuan Teknis dan Pengembangan Usaha Bagian yang termasuk dalam variabel bantuan teknis dan pengembangan usaha terdapat dalam item-item pertanyaan kuesioner. Pertanyaan itu dibuat berdasarkan sub-sub indikator logical framework program yang di tentukan oleh pengelola progam. Penyajian data pada aspek proses ini dijabarkan secara univariat yaitu mendeskripsikan masing-masing aspek dalam indikator proses dan melihat hubung atau keterkaitannya dengan outcome dengan menggunakan tabulasi tabel silang (crosstab) atau uji chi square (χ²). Jika hasil chi square menunjukkan terdapat hubungan antara dua variabel maka akan dilanjutkan dengan uji kekuatan Tau Kendall. Untuk melihat kekuatan hubungan tersebut merujukan pada tabel koefisien korelasi Kendall yang terdapat pada bab 1 halaman 31, tabel 1.5.

Masing-masing data mengenai pencapaian indikator

tersebut disajikan dalam tabel berikut ini.

4.3.1.1 Kemampuan Mengidentifikasi Masalah Usaha Pada

indikator

disebutkan

bahwa

minimal

terdapat

70%

dapat

mengidentifikasikan masalahnya dalam usaha. Berikut ini tabel frekuensi yang dapat mendeskripsikan capaian indikator tersebut.



126

Tabel 4.28a Kemampuan Responden Mengidentifikasi Masalah Usaha Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak ada masalah Modal Pesaing usaha Pemasaran Total

14 58 11 42 125

11.2 46.4 8.8 33.6 100.0


Berdasarkan tabel diatas maka dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang dapat mengidentifikasi masalah modal sebanyak 58 (46%) dan terkecil pesaing usaha 11 (8.8%) dari total 125 responden. Responden yang menjawab tidak ada masalah termasuk dalam kategori rendah atau tidak dapat mengidentifikasi masalah dalam usaha dan yang menjawab modal, pesaing usaha serta pemasaran termasuk dalam responden yang dapat mengidentifikasi masalah (tinggi). Kategori baru tabel tentang kemampuan identifikasi masalah dengan kategori rendah dan tinggi.

Tabel 4.28b Kategori Kemampuan Mengidentifikasi Masalah Keterangan Frekuensi Presentase Rendah

14

11.2

Tinggi

111

88.8

Total

125

100.0


Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang dapan mengidentifikasi masalah dalam usaha dengan jumlah 111 atau 88.8%. Mengenai hubungan antara kemampuan mengidentifikasi masalah dengan pencapaian outcome dapat dilihat pada tabel silang berikut.



127

Tabel 4.28c Tabel Silang Antara Kemampuan Mengidentifikasi Masalah Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total Kemampuan Rendah 6 0 8 14 mengatasi 42.9% 0.0% 57.1% 100.0% masalah dalam Tinggi 13 16 82 111 berusaha 11.7% 14.4% 73.9% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Tabel diatas menunjukkan bahwa responden yang mengalami outcome menurun, frekuensi terbesar terdapat pada responden yang memiliki tingkat kemampuan mengatasi masalahnya rendah dengan presentase 42.9%. Responden yang tidak mengalami perubahan (tetap), frekuensi terbanyak terdapat pada responden yang

memiliki tingkat kemampuan mengidentifikasi masalahnya

tinggi dengan presentase 14.4%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, frekuensi terbesar terdapat pada responden yang tingkat kemampuan identifikasi masalahnya tinggi dengan presentase 73.9%. 4.3.1.2 Kemampuan Mengatasi Masalah Usaha Dalam indikator program disebutkan 60% PUK mampu mengatasi permasalahan yang dihadapinya. Capaian tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.29a Kemampuan Responden Dalam Mengatasi Masalah Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak Ya Total

24 101 125

19.2 80.8 100.0


Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang mampu mangatasi masalah dalam usaha sebanyak 101 (80.8%)



128

dan yang terkecil tidak mampu mengatasi masalah sebanyak 24 (19.2%). Indikator didalam logical framework program yaitu 70% perempuan usaha kecil dapat mengidentifikasi masalah usaha. Berdasarkan tabel diatas lebih dari 70% PUK yang dapat mengidentifikasi masalah usaha yaitu ada 80.8%. Hubungan antara kemampuan responden dengan capaian outcome dilakukan dengan menggunakan tabel silang dan chi square (χ²) dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 4.29b Tabel Silang Antara Kemampuan Mengatasi Masalah Usaha Dengan Outcome

Menurun Kemampuan Tidak 4 mengatasi 16.7% masalah Ya 15 dalam 14.9% berusaha Total 19 15.2%

Outcome Tetap Meningkat Total 7 13 24 29.2% 54.2% 100.0% 9 77 101 8.9% 76.2% 100.0% 16 12.8%

90 72.0%

125 100.0%


Berdasarkan tabel 4.29b dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar responden yang mengalami outcome menurun terjadi pada responden yang tidak mampu mengatasi masalah dengan presentase 16.7%. Frekuensi terbesar responden yang mengalami outcome tetap terdapat pada responden yang tidak dapat mengatasi masalah dalam berusaha dengan presentase 29.2%. Sedangkan frekuensi terbesar responden yang mengalami peningkatan outcome terdapat pada responden yang mampu mengatasi masalah dalam berusaha sebesar 76.2%.

Untuk tabel chi

square antara kemampuan mengatasi masalah dengan pencapaian outcome, kategori menurun dan tetap akan di gabungkan. Jadi terdapat dua kategori (menurun dan tetap, meningkat).



129

Hasil uji hubungan antara variabel kemampuan mengatasi masalah dengan pencapaian outcome, menunjukan bahwa nilai (value) chi square hitung sebesar 4.686. Nilai derajat kebebasan (df) = 1, berdasarkan pada chi square tabel dengan tingkat tingkat signifikansi 0.05 sebesar 3.84. Hal tersebut berarti nilai chi square hitung (4.686) > dari chi square tabel (3.84) menunjukan bahwa ada hubungan antara kemampuan mengatasai masalah dengan pencapaian outcome. Bisa dilihat juga bahwa nilai signifikansi 2 sisi pada kolom Asymp. Sig. (2-sided) sebesar 0.030 < dari 0.05 yang berarti ada hubungan antara kedua variabel. Untuk melihat kekuatan hubungan kedua variabel diatas maka dapat dilihat berdasarkan hasil uji Tau Kendall. (lihat lampiran 8 tabel 1) Berdasarkan tabel uji Tau Kendall antara kemampuan berusaha dengan outcome didapatkan nilai Correlation Coefficient sebesar 0.194. Hasil terbeut menunjukan hubungan yang positif (+). Berdasarkan nilai korelasi Kendall (lihat halaman 30) menunjukan bahwa hubungan kedua variabel tersebut sangat rendah. (lihat lampiran 8 tabel 2)

Tabel 4.29c Langkah Responden Jika Mengalami Masalah Usaha Keterangan

Frekuensi

Presentase

Membiarkan saja

18

14.4

Diskusi dengan keluarga

45

36.0


16

12.8

Diskusi dengan teman usaha yang sejenis

35

28.0

Mencari dari buku

3

2.4

Mencari di Internet

5

4.0

Mencari Hutangan

3

2.4

125

100.0

Total ©

Sumber: diolah dengan SPSS 19: 2012



130

Sesuai dengan tabel langkah yang diambil responden dalam mengatasi masalah maka dapat diketahui bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang berdikusi dengan keluarga sebanyak 45 (36.0%) dari total 125 responden.

4.3.1.3 Melakukan Perencanaan Usaha Indikator dalam logical framework program yaitu 50% PUK melakukan perencanaan secara tertulis. Tabel selanjutnya yaitu temuan terhadap pertanyaan apakah responden melakukan perencanaan secara tertulis untuk mengukur capaian salah satu bagian process dalam logical framework program.

Tabel 4.30a PUK Melakukan Perencanaan Secara Tertulis Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak

81

64.8

Ya

44

35.2

Total

125

100.0


Dari tabel diatas, frekuensi terbanyak terjadi pada responden yang melakukan perencanaan tertulis berjumlah 81 (64.8%) dari 125 responden. Jika dihubungkan antara melakukan perencanaan tertulis dengan pencapaian outcome, maka dapat dilihat pada tabel silang dibawah ini.

Tabel 4.30b Tabel Silang Antara Melakukan Perencanaan Secara Tertulis Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total PUK Tidak 14 5 62 81 melakukan 17.3% 6.2% 76.5% 100.0% perencanaan Ya 5 11 28 44 secara tertulis 11.4% 25.0% 63.6% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012



131

Berdasarkan hasil tabulasi antara responden yang melakukan perencanaan usaha secara tertulis dengan pencapaian outcome maka dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar responden yang mengalami penurunan outcome terdapat pada responden yang tidak melakukan perencanaan secara tertulis dengan presentase 17.3%. Frekuensi terbesar responden yang outcome-nya tetap terdapat pada responden yang melakukan perencanaan usaha secara tertulis dengan presentase 25.0%. Sedangkan frekuensi terbesar responden yang mengalami outcome meningkat terdapat pada responden yang tidak melakukan perencanaan usaha secara tertulis dengan presentase 76.5%. Hal tersebut menunjukkan bahwa kelompok responden yang tidak melakukan perencanaan usaha lebih banyak yang meningkat dibandingkan dengan responden yang melakukan perencanaan usaha. Sedangkan untuk manfaat

yang dirasakan resnponden jika

melakukan

perencanaan usahadapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.30c Manfaat yang didapat Jika Melakukan Perencanaan Keterangan

Frekuensi Presentase

Tidak ada

60

48.0

Lebih terkendali

64

51.2

1

.8

125

100.0

Lebih Paham Masalah Yang di Hadapi Total Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Tabel diatas menunjukan bahwa frekuensi terbesar responden menjawab lebih terkendali usahanya jika melakukan perencanaan usaha tertulis dengan jumlah 64 (51.2%) dan terkecil 1 (0.8%) menjawab lebih paham masalah yang dihadapi.

4.3.1.4 Peningkatan Volume Usaha PUK Temuan berikutnya yaitu tentang peningkatan skala volume produksi responden selama berlangsungnya program pada tahun 2009 - 2010. Data mengenai hal tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini:



132

Tabel 4.31a Skala Volume Usaha PUK Meningkat Tahun 2009 - 2011 Keterangan Frekuensi Presentase Tidak

27

21.6

Ya

98

78.4

125

100.0

Total Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan tabel diatas, responden yang mengalami skala volume usaha tidak meningkat terdapat 27 (21.6%) dan meningkat 98 (78.4%) dari total 125 responden. Jika melihat capaian indikator program yaitu 50 % perempuan usaha kecil mengalami peningkatan volume usaha maka berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa lebih dari 50% PUK yang mengalami peningkatan usaha sejak tahun 2009 - 2011. Untuk mengetahui hubungan antara peningkatan skala volume usaha responden dengan outcome dapat dilihat pada tabel silang yang dilanjutkan dengan uji chi square dan Tau Kendall.

Tabel 4.31b Tabel Silang Antara Skala Volume Usaha Dengan Outcome

Skala volume usaha PUK meningkat selama tahun 2009 - 2011 Total

Tidak Ya

Outcome Menurun dan Tetap Meningkat Total 13 14 27 48.1% 51.9% 100.0% 22 76 98 22.4% 77.6% 100.0% 35 28.0%

90 125 72.0% 100.0%


Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa dari responden yang outcomenya turun dan tetap, frekuensi terbesar terdapat pada responden yang tidak mengalami peningkatan skala volume usaha dengan presentase sebesar 48.1%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, frekuensi terbesar



133

terdapat pada responden yang mengalami peningkatan volume usaha dengan presentase 77.6%. Hasil uji chi square kedua variabel tersebut dapat dilihat pada tabel 3 lampiran 8. Berdasarkan hasil perhitungan didapat bahwa hasil (χ²) chi square hitung (value) sebesar 6.935 dengan df = 1 dengan nilai α 0.05 di dapat chi square tabel 3.84. Nilai χ² hitung (6.935) > dari χ² tabel (6.935). Hal tersebut menunjukkan bahwa terdapat hubungan diantara kedua variabel. Uji kekuatan hubungan dilakukan dengan menggunakan uji Tau Kendall. Hasil tabel pada baris Correlation Coefficient bernilai 0.236. Berdasarkan tingkan signifikansi koefisien korelasi Kendall (lihat halaman 30) nilai kedua variabel tersebut tersebut memiliki hubungan yang rendah. (Lihat lampiran 8, tabel 4).

4.3.1.4 Pengetahuan PUK Didalam indikator berikutnya yaitu 60% PUK memiliki keterampilan baru dalam produksi dan 50% pasca pelatihan, PUK mampu mengaplikasikan keterampilan yang didapat selama pelatihan Berikut ini data untuk melihat pencapaian indikator tersebut:

a. Pengetahuan PUK Temuan berikut ini memperlihatkan hasil pencapaian outcome peningkatan pengetahuan responden setelah mengikuti pelatihan. Tabel 4.32a Responden Mendapat Pengetahuan Baru Keterangan Frekuensi Presentase Tidak

12

9.6

Ya

113

90.4

Total

125

100.0


Tabel diatas menunjukan bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang mendapat pengetahuan baru setelah mengikuti pelatihan dengan jumlah 113 (90.4%) dari total 125 responden. Tabel silang antara pengetahuan baru yang didapat dengan pencapaian outcome dapat dilihat pada tabel berikut.



134

Tabel 4.32b Tabel Silang Antara Pengetahuan Baru Setelah Mengikuti Pelatihan Dengan Outcome Menurun PUK mendapat Tidak 2 pengetahuan baru 16.7% setelah mengikuti Ya 17 pelatihan 15.0% Total 19 15.2%

Outcome Tetap Meningkat Total 0 10 12 .0% 83.3% 100.0% 16 80 113 14.2% 70.8% 100.0% 16 90 125 12.8% 72.0% 100.0%


Berdasarkan data diatas maka dapat dilihat dari responden mengalami penurunan outcome, paling banyak terdapat pada responden yang tidak mendapat pengetahuan baru setelah mengikuti pelatihan dengan presentase 16.7%. Responden yang outcome-nya tetap, paling banyak terdapat pada responden yang tidak mendapat pengetahuan baru dengan presentase 83.3%. Dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat hubungan diantara kedua variabel karena selisih presentase kedua variabel kurang dari 10% (lihat halaman 31). b. Penerapan Keterampilan PUK Berikut ini tabel tentang penerapan keterampilan baru responden dalam produksi. Tabel 4.33a Responden Mempraktikkan Keterampilan Usaha Keterangan Frekuensi Presentase Tidak

16

12.8

Ya

109

87.2

Total

125

100.0


Berdasarkan tabel diatas, maka dapat dilihat frekuensi terbanyak terjadi pada responden mempraktikan keterampilan yang didapat setelah mengikuti pelatihan sebesar 109 (87.2%) dari total 125 responden. Selanjutnya tabel



135

dibawah ini merupakan tabel silang antara mempraktikan keterampilan baru dengan outcome. Tabel 4.33b Tabel Silang Antara Praktik Keterampilan Setelah Pelatihan Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total Mempraktikan Tidak 3 0 13 16 keterampilan yang di 18.8% 0.0% 81.3% 100.0% dapat setelah Ya 16 16 77 109 mengikuti pelatihan 14.7% 14.7% 70.6% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Tabel silang diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar responden yang mengalami outcome menurun terdapat pada reponden yang tidak mempraktikan keterampilan setelah pelatihan dengan presentase 18.8%. Frekuensi terbesar responden yang tidak mengalami perubahan outcome (tetap) terdapat pada responden yang mempraktikan keterampilan setelah pelatihan dengan presentase 14.7%. Sedangkan untuk responden yang mengalamin peningkatan outcome, frekuensi terbesar terdapat pada responden yang tidak mempraktikan keterampilan setelah pelatihan dengan presentase 81.3%. Kesimpulan tabel silang diatas tidak ada hubungan diantara kedua variabel.

4.3.1.5 Keterampilan Baru PUK Indikator dalam program yaitu terdapat 60% PUK memiliki keterampilan baru setalah mengikuti pelatihan. Berikut data yang menjelaskan hal tersebut. Tabel 4.34a Responden Mendapat Keterampilan Usaha Keterangan Frekuensi Presentase Tidak

32

25.6

Ya

93

74.4

125

100.0




136

Frekuensi terbesar pada tabel diatas terjadi responden yang mendapat keterampilan baru 74.4% atau 93 reponden dari total 125 responden. Hasil tabel silang berikut untuk melihat hubungan antara variabel mendapat keterampilan baru dengan outcome.

Tabel 4.34b Tabel Silang Antara Mendapat Keterampilan Baru Dengan Outcome

PUK mendapat keterampilan baru setelah mengikuti pelatihan Total

Menurun Tidak 8 25.0% Ya 11 11.8% 19 15.2%

Outcome Tetap Meningkat Total 0 24 32 0.0% 75.0% 100.0% 16 66 93 17.2% 71.0% 100.0% 16 90 125 12.8% 72.0% 100.0%


Tabel silang diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar responden yang mengalami penurunan outcome terdapat pada responden yang tidak mendapat keterampilan baru dengan presentase 25.0%. Frekuensi terbesar responden yang tidak mengalami perubahan (tetap) terdapat pada responden yang mendapat keterampilan baru dengan presentase 17.2%. Sedangkan frekuensi terbesar responden yang meningkat terdapat pada responden yang tidak mendapat keterampilan baru dengan presentase 75.0%. Mengenai jenis-jenis keterampilan yang didapat 93 responden diatas dapat dilihat pada tabel dibawah ini:



137

Tabel 4.34c Keterampilan Yang Didapat Responden No Jenis Keterampilan

Frekuensi

Presentase

1.

Manajemen usaha

9

7.2

2.

Pengepakan

10

8.0

3.

Membuat Tas

6

4.8

4.

Membuat kue

24

19.2

5.

Pengolahan Makanan

14

11.2

6.

Pengembangan Usaha

18

14.4

7.

Pelatihan Warna Alam

7

5.6

8.

Aplikasi Kain Perca

3

2.4

9

Menganyam Pita

1

.8

1

.8

93

100.0

10. Membuat Sangkar Total Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan tabel diatas frekuensi terbanyak yaitu keterampilan membuat kue ada 24 (19.2%) dan yang paling sedikit menganyam pita 1 (0.8%) serta membuat sangkar (0.8%) dari total responden 125 orang.

4.3.1.6 PUK Melakukan Perencanaan Produksi Disebutkan dalam indikator proses (halaman 19) yaitu 50% peserta mampu melakukan produksi sesuai rencana usaha. Data temuan lapangan pencapaian indikator tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 4.35a Responden Melaksanakan Perencanaan Produksi Keterangan Frekuensi Presentase Tidak

38

30.4

Ya

87

69.6

125

100.0


Berdasarkan tebel diatas dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar terjadi pada responden yang melakukan perencanaan usaha dengan jumlah 87 (69.6%) dari



138

total 125 responden. Hasil tabel silang antara melakukan perencanaan produksi dengan pencapaian outcome dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.35b Tabel Silang Antara Melaksanakan Perencanaan Usaha Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total PUK Tidak 8 5 25 38 menjalankan 21.1% 13.2% 65.8% 100.0% usaha sesuai Ya 11 11 65 87 dengan 12.6% 12.6% 74.7% 100.0% perencanaan Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Tabel silang di atas memperlihatkan bahwa frekuensi terbesar responden responden yang mengalami penurunan outcome terdapat pada responden yang tidak menjalankan usaha sesuai dengan perencanaan dengan presentase 21.1%. Frekuensi terbesar responden yang tidak mengalami perubahan outcome (tetap) terdapat pada responden yang tidak menjalankan usaha sesuai dengan perencanaan dengan presentase 13.2%. Sedangkan frekuensi terbesar responden yang mengalami peningkatan outcome terdapat pada responden yang menjalankan usaha sesuai dengan perencanaan. Pada presentase outcome menurun dengan menjalankan usaha terdapat selisih kurang dari 10%. Kesimpulan tabel silang di atas yaitu tidak ada hubungan diantara kedua variabel (lihat ketantuan halaman 31).

4.3.1.6 Kemampuan PUK Menjaga Kualitas Produksi Indikator kualitas produk yaitu 50% PUK mampu menjaga dan meningkatkan kualitas produk



139

Tabel 4.36a Kemampuan Responden Menjaga Kualitas Produk Keterangan

Frekuensi

Presentase

Buruk

2

1.6

Tetap

44

35.2

Meningkat

79

63.2

Total

125

100.0


Berdasarkan tabel diketahui bahwa frekuensi terbesar terdapat pada reponden yang mampu meningkatkan kualitas produk sebanyak 79 (63.2%) dari total 125 responden. Tabel berikut ini merupakan tabel silang antara kemampuan meningkatkan kualitas produk dengan pencapaian outcome.

Peningkatan kualitas produksi setelah mengikuti pelatihan Total

Tabel 4.36b Tabel Silang Antara Kualitas Produksi Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total Buruk 0 0 2 2 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% Tetap 10 7 27 44 22.7% 15.9% 61.4% 100.0% Meningkat 9 9 61 79 11.4% 11.4% 77.2% 100.0% 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0%


Tabel silang diatas mendeskripsikan bahwa frekuensi terbesar responden yang mengalami penurunan outcome terdapat pada responden dengan peningkatan kualitas produksi tetap dengan presentase 22.7%. Frekuensi terbesar responden yang tidak mengalami perubahan outcome (tetap) terdapat pada responden yang kualitas produksinya tetap dengan presentase 15.9%. Sedangkan frekuensi terbesar responden yang mengalami peningkatan outcome terdapat pada responden yang kualitas produksinya meningkat.



140

4.3.1.7 Inovasi PUK dalam Pengembangan Usaha Indikator pada bab 1 halaman 19 disebutkan 50% PUK melakukan inovasi produk dalam pengembangan usaha. Data berikut ini merupakan hasil pencapaian pada indikator tersebut.

Tabel 4.37a Inovasi Responden dalam Pengembangan Usaha Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak

16

12.8

Ya

109

87.2

Total

125

100.0 ©


Tabel diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar terjadi pada responden yang melakukan inovasi dalam pengembangan usaha sebanyak 87.2% atau 109 dari total 125 responden. Sedangkan untuk hubungan kedua variabel yaitu inovasi pengembangan usaha dengan outcome dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 4.37b Tabel Silang Inovasi/Cara Baru Usaha Dengan Outcome

Inovasi/cara baru dalam berusaha setelah mengikuti pelatihan Total

Tidak Ya

Menurun 10 22.7% 9 11.1% 19 15.2%

Outcome Tetap Meningkat Total 7 27 44 15.9% 61.4% 100.0% 9 63 81 11.1% 77.8% 100.0% 16 12.8%

90 125 72.0% 100.0%

Sumber: , diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan tabel silang diatas dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar responden yang mengalami penurunan terdapat pada responden yang tidak melakukan inovasi baru dengan presentase 22.7%. Frekuensi terbesar responden yang tidak mengalami perubahan (tetap) outcome terdapat pada responden yang



141

tidak melakukan inovasi baru dalam berusaha dengan presentase 15.9%. Sedangkan frekuensi terbanyak responden yang mengalami peningkatan outcome terjadi pada responden yang melakukan inovasi dalam berusaha dengan presentase 77.8%.

4.3.1.8 Target Keuntungan PUK dalam Pengembangan Usaha Indikator pada bagian ini yaitu 50% PUK mampu mencapai target keuntungan minimal 25% dari rencana. Pencapaian tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 4.38a Kemampuan Mencapai Target Keuntungan PUK Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak

38

30.4

Ya

87

69.6

Total

125

100.0


Dari tabel diatas memperlihatkan bahwa frekuensi terbesar terjadi pada responden yang mampu mengalami mencapai target dalam pengembangan usaha dengan jumlah 87 (69.6%) dari total 125 responden.

Tabel 4.38b Presentase Pencapaian Target Keuntungan PUK Keterangan Frekuensi Presentase 0-4% 4-9% 10 - 14 % 15 - 19 % 20 - 25 % ≥ 25 % Total

72 19 7 4 9 14 125

57.6 15.2 5.6 3.2 7.2 11.2 100.0




142

Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa frekuensi terbesar terjadi pada responden yang mencapai presentase 0 - 4 % dengan jumlah 72 (57.6%). Didalam indikator program disebutkan 50% peserta mampu mencapai target keuntungan minimal 25% dari perencanaan yang dibuat.

4.3.1.9 Produk Unggulan PUK di Tingkat Kota Terdapat 50% produk unggulan ditingkat kabupaten/kota merupakan indikator didalam logical framework program. Untuk melihat pencapaian tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.39a Produk Unggulan PUK di Tingkat Kota Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak

8

6.4

Ya

117

93.6

Total

125

100.0


Frekuensi terbesar dari tabel diatas yaitu adanya produk unggulan ditingkat kota dengan jumlah 93.6% didapat dari 117 responden yang menjawab terdapat produk unggulan PUK di Kota Solo.

Tabel 4.39b Jenis produk unggulan di tingkat Kota Solo Keterangan

Frekuensi

Presentase

Batik

57

45.6

Olahan makanan

37

29.6

Kerajinan tangan

31

24.8

125

100.0


Tabel diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang menjawab batik dengan jumlah 57 (45.6%) sebagai produk unggulan kota Solo dan terkecil kerajinan tangan 31 (24.8%) Universitas Indonesia


143

4.3.2 Pengembangan Pasar Variabel kedua aspek proses dalam logical framework program pada bab 1 halaman 19 yaitu pengembangan pasar dengan indikator-indikator sebagai berikut:

1.

Jumlah produk yang terjual dan laba saat pameran

2.

JarPUK dikenal di luar wilayah Solo Berikut ini tabel yang dapat mendeskripsikan kedua indikator tersebut.

4.3.2.1 Transaksi Setelah Pameran Dalam indikator disebutkan 50% terjadi transaksi yang berlanjut pasca pameran, minimal untuk 2 jenis produk dalam pameran. Berikut temuan lapangan untuk melihat pencapaian tersebut.

Tabel 4.40 Jumlah Transaksi Setelah Pemeran Keterangan

Frekuensi

Presentase

0 item

47

37.6

1 item

21

16.8

2 item

16

12.8

3 item

11

8.8

> 3 item

30

24.0

Total

125

100.0


Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa frekuensi terbesar terjadi pada responden yang tidak mengalami transaksi setelah pameran dengan jumlah 47 (37.6%) dari total 125 responden. Data diatas menunjukkan responden yang mengalami transaksi minimal 2 produk barang berjumlah 45.6% yang didapatkan dari penjumlahan presentase responden yang mangalami transaksi 2, 3 dan > item produk.



144

4.3.2.2 PUK Mendapat Laba Selama Pameran Indikator pada bagian ini yaitu 50% perempuan usaha kecil mendapat laba selama pameran. Berikut hasil termuan lapangan untuk melihat pencapaian tersebut. Tabel 4.41a PUK Mendapat Laba Selama Pameran Keterangan Frekuensi Presentase Tidak Ya Total

47 78 125

37.6 62.4 100.0


Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang mandapat laba selama mengikuti pameran dengan jumlah 78 (62.4%). Hasil tabel silang antara mendapat laba dengan pencapaian outcome dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.41b Tabel Silang Antara Laba Pameran Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total PUK mendapat Tidak 15 7 25 47 laba selama 31.9% 14.9% 53.2% 100.0% mengikuti Ya 4 9 65 78 pameran 5.1% 11.5% 83.3% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% ©


Berdasarkan hasil tabel silang diatas dapat dilihat bahwa responden yang tidak mendapat laba selama mengikuti pameran berjumlah 47 (100%) dengan presentase terbesar 25 (53.2%). Sedangkan responden yang mendapat laba berjumlah 78 (100%) dengan presentase 65 (83.3%). Hasil uji chi square kedua variabel diatas dapat dilihat pada lampiran 8, tabel 5. Berdasarkan hasil chi square hitung (17.803) > chi square tabel (5.99). Didapat dari df = 2, α 0.05 dalam tabel chi square. Hal tersebut menunjukkan bahwa terdapat hubungan diantara kedua variabel dengan dasar keputusan pada Universitas Indonesia


145

bab 1 halaman 28. Kekuatan hubungan akan dilakukan dengan koefisien korelasi Tau Kendall. (lihat lampiran 8, tabel 6). Hasil nilai koefisen korelasi Tau Kendall didapat 0.325 (+) positif. Dengan pernyataan semakin tinggi laba semakin tinggi outcome. Berdasarkan tingkat koefisien korelasi Kendall (lihat halaman 31) memiliki hubungan yang rendah.

4.3.2.3 Produk PUK di Kenal di Luar Wilayah Solo Indikator produk PUK dikenal diluar wilayah Solo yaitu minimal ada 3 produk baru dari 50 PUK dikenal oleh masyarakat diluar wilayah. Berikut ini tabel pencapaian indikator tersebut.

Tabel 4.42 Produk PUK di Kenal di Luar Wilayah Solo Keterangan Frekuensi Presentase 0 item

66

52.8

1 - 2 item

21

16.8

3 - 4 item

18

14.4

5 - 6 item

11

8.8

> 6 item Total

9 125

7.2 100.0

Sumber: diolah dengan SPSS© 19: 2012

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar terjadi responden yang tidak memiliki produk unggulan yaitu 66 (52.8%) dan terkecil lebih dari 6 item sebanyak 9 (7.2%).

4.3.2.4 Popularitas JarPUK di Solo Indikator pada bagian ini yaitu Jar-PUK semakin dikenal di wilayah Kabupaten dengan tingkat popularitas 50%. Hasil pencapaian tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.



146

Tabel 4.43 Popularitas JarPUK di Solo Keterangan Frekuensi Presentase Tidak

17

13.6

Ya

108

86.4

Total

125

100.0


Tabel diatas menunjukkan bahwa tingkat popularitas JarPUK mencapai 86.4% didapat dari presentase responden bahwa JarPUK dikenal di wilayah Solo.

4.3.3 Asistensi dan Konsultasi Bisnis Dimensi ketiga dalam variabel proses yaitu indikator asistensi dan konsultasi bisnis memiliki subindikator terpenuhinya kebutuhan perempuan usaha kecil dalam pengembangan usaha selama pelaksanaan porgram yaitu pada tahun 2009 - 2011. Termasuk didalamnya yaitu intensitas pendamping mengunjungi perempuan usaha kecil. Untuk itu responden diberikan pertanyaan apakah kebutuhan mereka terpenuhi selama program. Untuk melihat jawaban responden tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.

4.3.3.1 Kebutuhan PUK Terpenuhi Didalam inidikator program disebutkan 70% PUK terpenuhi kebutuhannya. Untuk melihat capaian tersebut maka dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.44a Kebutuhan usaha yang terpenuhi selama mengikuti mengikuti program Keterangan Tidak Ya Total

Frekuensi Presentase 53 42.4 72 57.6 125 100.0




147

Tabel diatas memperlihatkan bahwa responden yang merasa tidak terpenuhi kebutuhannya selama program berjumlah 53 (42.4%) dan yang terpenuhi sebanyak 72 (57.6%). Mayoritas dari jawaban responden yaitu mereka yang merasa terpenuhi kebutuhannya selama program. Untuk melihat hubungan antara kebutuhan responden dengan pencapaian outcome maka dapat dilihat pada tabel silang berikut ini:

Tabel 4.44b Tabel Silang Antara Kebutuhan Usaha Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total Kebutuhan usaha Tidak 9 5 39 53 yang terpenuhi 17.0% 9.4% 73.6% 100.0% selama mengikuti Ya 10 11 51 72 mengikuti program 13.9% 15.3% 70.8% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan hasil tabel silang antara terpenuhinya kebutuhan responden terhadap pencapaian outcome maka dapat dilihat bahwa responden yang mengalami penurunan outcome, paling banyak terdapat pada mereka yang tidak terpenuhi kebutuhannya dengan presentase 17.9%. Responden yang tidak mengalami perubahan outcome (tetap), paling banyak terdapat pada mereka yang merasa terpenuhi kebutuhannya selama program dengan presentase 15.3%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, paling banyak terdapat pada mereka yang tidak merasa terpenuhi kebutuhannya selama program dengan presentase 73.6%. Temuan selanjutnya yaitu untuk mengukur indikator intensitas perempuan usaha kecil dalam mengikuti pelatihan selama program. selanjutkan akan disajikan tabel silang antara intensitas reponden mengikuti pelatihan dengan pencapaian outcome. Berikut ini deskripsi univariat intensitas responden mengikuti pelatihan.



148

Tabel 4.44c Intensitas Responden Mengikuti Pelatihan Keterangan

Frekuensi

Presentase

Tidak pernah

19

15.2

1 - 2 kali

34

27.2

3 - 4 kali

38

30.4

5 - 6 kali

21

16.8

7 - 8 kali

9

7.2

> 8 kali

4

3.2

125

100.0


Berdasarkan tabel diatas maka dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar yaitu responden yang mengikuti 3 - 4 kali pelatihan dengan jumlah 38 (30.4%) dari total 125 responden. Mengenai hubungan antara peserta yang tidak mengikuti pelatihan dengan yang mengikuti pelatihan dilakukan dengan kategori tidak pernah menjadi rendah dan yang mengikuti pelatihan menjadi tinggi. Berikut ini tabel hubungan antara variabel keterlibatan dalam pelatihan dengan pencapaian outcome. Tabel silang diatas menunjukan bahwa frekuensi terbanyak responden yang menurun dan tetap pada outcome terdapat pada responden yang keterlibatan pelatihannya rendah dengan presentase 73.7%. Sedangkan frekuensi paling banyak responden yang mengalami peningkatan outcome terdapat pada responden yang keterlibatan pelatihannya tinggi dengan presentase 80.2%. Untuk melihat hubungan berdasarkan uji chi square maka dapatdilihat berdasarkan tabel hasil uji chi square. (lihat lampiran 8, tabel 7) Berdasarkan hasil uji chi square didapatkan bahwa nilai chi square hitung > dari chi square tabel (3.84) dengan derajat kebebasan df=1, dapat diambil keputusan bahwa terdapat hubungan diantara kedua variabel. Untuk mengetahui kekuatan hubungan diantara kedua variabel dilakukan dengan menggunakan hasil uji Tau Kendall. (lihat lampiran 8 tabel 8). Berdasarkan hasil uji Tau Kendal maka dapat dilihat bahwa nilai koefisien korerasi sebesar 0.431 yang berarti hubungan tersebut termasuk dalam kategori



149

sedang. Dapat dinyatakan bahwa semakin tinggi keterlibatan dalam pelatihan akan semakin tinggi pula outcome. Informasi mengenai keterangan jika responden tidak dapat mengikuti pelatihan yang diadakan dalam program dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.44d Keterangan Ketika Tidak Dapat Mengikuti Pelatihan Keterangan


Tidak tahu informasi

21

16.8

Mengurus anak

21

16.8

7

5.6

Berdagang

51

40.8

Ada acara keluarga

15

12.0

Tidak ada kendaraan

4

3.2

Kuota terbatas

6

4.8

125

100.0

Sakit


Berdasarkan tabel diatas menerangkan bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang menjawab berdagang sebanyak 51 (40.8%) dari total 125 responden.

4.3.3.2 Keterlibatan pendamping Untuk melihat intensitas pendamping mengunjungi perempuan usaha kecil dapat dilihat pada tabel dibawah ini:



150

Tabel 4.45a Intensitas Kunjungan Pendamping Keterangan


Tidak pernah

54

43.2

1 - 3 kali

27

21.6

4 - 6 kali

8

6.4

7 - 9 kali

11

8.8

> 9 kali

25

20.0

125

100.0


Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar terjadi pada responden yang mengikuti pelatihan 1 - 3 kali dengan frekuensi 27 atau 21.6% dari total 125 responden. Didalam indikator (bab 1 halaman 20) disebutkan 1 - 3 kali pendamping mengunjungi 50% PUK selama berlangsungnya program. Oleh karena itu kategori dibawah 0 kali termasuk dalam kategori rendah dan > 1 kali termasuk dalam kategori tinggi. Berikut ini hasil tabel silang antara intensitas pendamping dengan outcome.

Tabel 4.45b Tabel Silang Antara Intensitas Pendamping Dengan Outcome

Menurun Kunjungan Rendah Pendamping Tinggi Total

12 22.2% 7 9.9% 19 15.2%





151

Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa bahwa paling banyak responden yang mengalami penurunan outcome terdapat pada intensitas kunjungan pendamping rendah dengan presentase 22.2%. Responden yang tidak mengalami perubahan outcome (tetap), paling banyak terdapat pada intensitas kunjungan pendamping tinggi dengan presentase 16.9%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, paling banyak terdapat pada responden dengan intensitas kunjungan pendamping tinggi (73.2%).

4.3.3.3 Manfaat pendamping Sedangkan tingkat manfaat pendamping menurut responden dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.46a Tingkat Manfaat Pendamping Bagi PUK Keterangan


Sangat tidak bermanfaat

1

.8

Tidak bermanfaat

4

3.2

Bermanfaat

89

71.2

Sangat bermanfaat

31

24.8

125

100.0


Tabel diatas menunjukan bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang merasakan pemberi materi bermanfaat yaitu sebanyak 89 (71.2%) dari total 125 responden. Dalam indikator logical framework program disebutkan 50% PUK merasakan manfaat dari pendamping. Mengenai apa saja bentuk manfaat pendamping bagi responden, maka dapat dilihat pada tabel berikut ini:



152

Tabel 4.46b Bentuk Manfaat Pendamping Bagi Responden Keterangan


Memberikan informasi tentang pelatihan

13

10.4

Memberikan informasi tentang pameran

4

3.2

Simpan pinjam

1

.8

Tempat diskusi masalah usaha

34

27.2

Menguatkan organisasi

14

11.2

Motivator

31

24.8

Menambah Pengetahuan Baru

16

12.8

Membantu Perencanaan Usaha

7

5.6

Tidak Ada

5

4.0

125

100.0


Berdasarkan data diatas dapat disimpulkan bahwa manfaat terbesar pendamping yaitu sebagai tempat berdiskusi masalah dalam berusaha dengan jumlah 34 (27.2%) dari total 125 responden. 4.3.3.4 Keterlibatan Instruktur/Pemberi Materi Berdasarkan indikator program (halaman 20) keterlibatan instruktur/pemberi materi diukur berdasarkan 50% manfaat yang dirasakan PUK. Hal tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 4.47a Tingkat Manfaat Pemberi Materi Pelatihan (Instruktur) Keterangan Tidak bermanfaat

Frekuensi Presentase 5

4.0

Bermanfaat

94

75.2

Sangat bermanfaat

26

20.8

125

100.0




153

Berdasarkan data diatas maka dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar terdapat pada responden yang merasakan bahwa pemberi materi pelatihan bermanfaat dengan jumlah 94 (75.2%) dari total 125 responden. Sedangkan bentuk manfaat pemberi materi yang dirasakan responden dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 4.47b Bentuk Manfaat Pemberi Materi (Instruktur) Keterangan


Membantu akses jaringan ke organisasi masyarakat 12

9.6


63

50.4

Menambah Kreasi Baru

7

5.6

Memperluas Pasar

22

17.6

Diskusi Masalah Usaha

4

3.2

Tambah Pengalaman

12

9.6

Tidak Ada

5

4.0

Total

125

100.0


Tabel diatas menunjukkan bahwa frekuensi terbesar responden menjawab bentuk manfaat pemberi materi yaitu menambah pengetahuan baru dengan frekuensi 63 atau 50.4% dari total 125 responden.

4.4 Faktor Input an ini fokus kepada penerima manfaat, oleh karena itu variabel yang akan dijabarkan pada bagian ini berhubungan dengan aspek penerima manfaat dilihat berdasarkan usia, latar belakang pendidikan, status pernikahan, bantuan dan kegiatan yang dijalani responden diluar program serta keterkaitan menjalankan usaha dan peran sebagai perempuan. Aspek-aspek tersebut akan dikaitkan dengan pancapaian outcome.



154

4.4.1 Usia Responden Seperti yang sudah dijabarkan pada bagian profil dan karakteristik responden yaitu 20 - 68 tahun. Usia responden akan diklasifikasikan berdasarkan kategori usia dewasa awal 20 - 40, dewasa pertengahan 41 - 60 dan lanjut usia diatas 60. Berdasarkan perbedaan usia tersebut maka akan dihubungkan dengan pencapaian outcome dengan menggunakan tabel silang seperti dibawah ini: Tabel 4.48 Tabel Silang Antara Usia Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total Usia Dewasa Awal 7 5 29 41 Responden 17.1% 12.2% 70.7% 100.0% Dewasa 11 11 56 78 Pertengahan 14.1% 14.1% 71.8% 100.0% Lanjut Usia 1 0 5 6 16.7% 0.0% 83.3% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan tabel silang diatas maka dapat dilihat bahwa responden yang mengalami penuruan outcome paling banyak terdapat pada usia dewasa awal dengan presentase 17.1%. Responden yang tidak mengalami perubahan outcome paling banyak terdapat pada usia dewasa pertengahan dengan presentase 14.1%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, paling banyak terdapat pada responden lanjut usia dengan presentase 71.8%.

4.4.2 Pendidikan Responden Berdasarkan temuan lapangan didapatkan bahwa pendidikan responden yaitu SD sampai dengan Sarjana. Tingkat pendidikan terakhir responden akan dibagi menjadi dua kategori, untuk responden SD sampai SMA termasuk dalam kategori rendah dan D3 sampai sarjana termasuk kategori rendah. Hubungan antara pendidikan akhir responden dengan outcome akan ditampilkan pada tabel silang berikut ini:



155

Tabel 4.49 Tabel Silang Antara Tingkat Pendidikan Dengan Outcome

Pendidikan Responden Rendah Tinggi Total

Menurun 9 9.5% 10 33.3% 19 15.2%


Sumber: , diolah dengan SPSS©19: 2012

Sesuai dengan informasi tabel diatas dapat dilihat bahwa responden yang mengalami penurunan outcome, paling banyak terdapat pada responden berpendidikan tinggi dengan presentase 33.3%. Responden yang tidak mengalami perubahan (tetap) outcome, paling banyak terdapat pada responden berpendidikan rendah dengan presentase 13.7%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, paling banyak terjadi pada responden yang berpendidikan rendah dengan presentase 76.8%. Hubungan antara pendidikan dengan pencapaian outcome dapat juga dilihat pada hasil uji chi square. Berdasarkan hasil uji chi square di dapat nilai χ² hitung sebesar 4.604 > χ² sebesar 3.84 dengan derajat kebebasan df = 1. Berdasarkan keputusan pada hipotesis yang terdapat pada halaman 28 bahwa terdapat hubungan diantara kedua variabel. (lihat lampiran 8, tabel 9) Untuk mengetahui tingkat kekuatan hubungan variabel tersebut dilakukan dengan cara penujian Tau Kendall. Berdasarkan hasil uji Tau Kendall diatas didapat nilai - 0.192 (negatif). Jika dilihat berdasarkan tingkat koefisien relasi Kendall termasuk dalam hubungan yang sangat rendah. Nilai negatif (-) menunjukkan bahwa kedua hubungan tersebut bersifat negatif. Jadi dapat dinyatakan bahwa semakin rendah pendidikan maka semakin tinggi outcome. (lihat lampiran 8, tabel 10)



156

4.4.3 Status Pernikahan Responden Status pernikahan responden terdiri dari tiga kategori yaitu belum menikah, menikah dan janda. Berdasarkan status pernikahan responden ini akan dijabarkan dengan menggunakan tabel silang seperti dibawah ini:

Tabel 4.50 Tabel Silang Antara Status Pernikahan Dengan Outcome Outcome Menurun Tetap Meningkat Total Status Pernikahan Belum 1 1 6 8 Responden Menikah 12.5% 12.5% 75.0% 100.0% Menikah 13 11 77 101 12.9% 10.9% 76.2% 100.0% Janda 5 4 7 16 31.3% 25.0% 43.8% 100.0% Total 19 16 90 125 15.2% 12.8% 72.0% 100.0% Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012

Berdasarkan tabel silang antara status pernikahan responden dapat dilihat bahwa responden yang mengalami penurunan outcome, paling banyak terdapat pada responden janda dengan presentase 31.3%. Responden yang tidak mengalami perubahan (tetap) outcome, paling banyak terdapat pada responden janda dengan presentase 25.0%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome, paling banyak terdapat pada responden yang menikah dengan presentase 76.2%.

4.4.4 Faktor Pengaruh Diluar Program Faktor-faktor diluar program dimaksudkan untuk mengetahui apakah terdapat variabel yang dapat memengaruhi diluar program. Faktor pengaruh diluar program yaitu bentuk bantuan dan kegiatan diluar program yang didapat responden selama berlangsungnya program.



157

4.4.3.1 Bantuan diluar Program Informasi dibawah ini merupakan temuan responden yang mendapat bantuan diluar Asppuk dan bentuk-bentuk bantuan tersebut. Untuk mengetahui frekuensi kecenderungan yang paling besar maka dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4.51a Bantuan Usaha Selain Dari Asppuk Selama Tahun 2009 - 2011 Keterangan Frekuensi Presentase Ya

59

47.2

Tidak

66

52.8

Total

125

100.0


Berdasarkan tabel diatas maka dapat dilihat bahwa terdapat frekuensi terbanyak yaitu responden yang tidak menerima bantuan diluar program dengan jumlah 66 (52.8%). Bentuk-bentuk bantuan dan lembaga/instansi pemberi bantuan dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 4.51b Sumber Bantuan yang diterima Untuk Usaha Selama Tahun 2009 - 2011 diluar Asppuk Keterangan


Tidak Ada

66

52.8

1. Kementrian Perdagangan

38

30.4

b. Peralatan Batik

1

.8

c. Oven

4

3.2

4

3.2

1

.8

1

.8

a. Mesin Jahit

2. Badan Pemberdayaan Masyarakat Surakarta (Modal) 3. Dinsos a. Alat Memasak b. Modal Bergulir



158 Tabel 4.51b (lanjutan) 3

2.4

5. Kelurahan (Bantuan Modal)

1

.8

6. Dinas Koperasi (Modal)

2

1.6

7. Usaha Ekonomi Desa

4

3.2

125

100.0

4. Kemenakertrans (Alat Membuat Kue)

(Utang Bunga Lunak) Total Sumber: , diolah dengan SPSS©19: 2012

Frekuensi terbesar responden yang menerima bantuan dari pihak lain yaitu berasal dari kementrian perdagangan dalam bentuk mesin sebanyak 38 (30.4%) responden. Untuk melihat hubungan antara bantuan dari lembaga diluar Asppuk dengan pencapaian outcome dapat dilihat berdasarkan hasil uji chi square dan dilanjutkan dengan uji kekuatan Tau Kendall. Berdasarkan uji chi square menunjukkan bahwa terdapat hubungan antara kedua variabel dengan melihat nilai chi square hitung (8.297) > Chi square tabel (5.99) dengan derajat kebebasan (df) = 2. Sesuai dengan dasar pengambilan keputusan pada bab 1 halaman 28, berarti terdapat hubungan diantara kedua variabel. Sifat dan kekuatan hubungan tersebut akan dilakukan dengan uji Tau Kendall. (lihat lampiran 8, tabel 11 dan 12) Nilai uji Tau Kendall didapat sebesar -0.091 (negatif) menunjukkan hubungan negatif sempurna dengan tingkat koefisien relasi Kendal (lihat halaman 30) termasuk kategori sangat rendah. Dapat disimpulkan bahwa semakin rendah bantuan diluar program maka semakin tinggi pencapaian outcome.

4.4.3.2 Kegiatan diluar Program Untuk melihat kegiatan yang diikuti responden diluar program dapat dilihat pada tabel berikut ini:



159

Tabel 4.52a Kegiatan usaha yang diikuti di luar Asppuk selama tahun 2009 - 2011 Keterangan Frekuensi Presentase Ya

50

40.0

Tidak

75

60.0

Total

125

100.0


Tabel diatas menggambarkan bahwa responden yang mengikuti pelatihan diluar program terdapat 76 (60.0%) tidak mengikuti kegiatan diluar program berjumlah 75 (60%) dari total responden 125 orang. Bentuk-bentuk kegiatan yang dilakukan diluar program dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 4.52b Sumber kegiatan usaha yang diikuti selama tahun 2009 - 2011 diluar Asppuk Keterangan


Tidak Ada

75

60.0

1. Dinas Koperasi dan UKM

14

11.2

18

14.4

c. Studi Lapang dan Pameran

4

3.2

2. Sekolah (Pelatihan Mengajar)

5

4.0

3. Kemenakertrans (Pameran)

2

1.6

4. PKK (Pelatihan Handicraft)

1

.8

5. Kementrian Perdagangan

4

3.2

2

1.6

125

100.0

a. Membuat Songket b. Pelatihan Manajemen Usaha

(Membuat Kue) 6. LSM (Membuat Tas Dari Sampah) Total Sumber: diolah dengan SPSS©19: 2012



160

Berdasarkan tabel diatas terdapat frekuensi terbesar pada pelatihan manajemen usaha yang diadakan oleh Dinas Koperasi dan UKM Surakarta dengan frekuensi 18 atau 14.4% dari total 125 responden. Hubungan antara variabel kegiatan diluar program dengan tingkat capaian program dapat dilihat pada uji chi square. Berdasarkan tabel silang diatas menunjukkan bahwa responden yang mengalami penurunan outcome, paling banyak terdapat pada responden yang tidak mengikuti kegiatan usaha diluar program dengan presentase 17.3%. Responden yang tidak mengalami perubahan (tetap) outcome, paling banyak terdapat pada responden yang tidak mengikuti kegiatan diluar program dengan presentase 20.0%. Sedangkan responden yang mengalami peningkatan outcome. paling banyak terdapat pada responden yang mengikuti kegiatan diluar program dengan presentase 86.0%. Untuk hubungan antara kedua variabel dapat dilihat pada tabel 13, lampiran 8. Hasil chi square hitung didapat 10.424 > chi square tabel (5.99) dengan derajat kebebasan (df) = 2. Hal tersebut menunjukkan bahwa terdapat hubungan antara kegiatan diluar asppuk dengan pencapaian outcome. Untuk sifat dan kekuatan hubungan akan dapat dilihat pada hasil uji Tau Kendall. (lihat lampiran 8, tabel 14). Nilai uji Tau Kendall didapat pada baris Correlation Coefficient sebesar - 0.222 yang berarti memiliki hubungan yang rendah dengan sifat negatif sempurna. dapat disimpulkan bahwa semakin rendah kegiatan yang di ikuti diluar asppuk maka akan semakin tinggi tingkat pencapaian outcome.



BAB 5 PEMBAHASAN

Bagian pembahasan menjabarkan analisis tentang profil program Penguatan Perempuan Usaha Kecil berdasarkan keterkaitan antara gambaran umum pada bab 3 dengan tinjauan pustaka pada bab 2. Selanjutnya analisis juga dilakukan pada capaian indikator outcome progran serta faktor-faktor yang memengaruhi pencapaian outcome berdasarkan input dan process sesuai dengan tujuan penelitian pada bab 1 halaman 11.

5.1 Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) yang dilakukan oleh Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil (Asppuk) Solo merupakan upaya untuk memberdayakan kelompok perempuan usaha kecil di Solo. Sesuai dengan visi Asppuk yaitu “Terwujudnya Perempuan Usaha Kecil-mikro yang kuat dan mandiri dalam masyarakat sipil yang demokratis, sejahtera dan egaliter, setara dan berkeadilan gender.” Langkah nyata yang dilakukan yaitu melalui program penguatan perempuan usaha kecil di Solo dengan melakukan penguatan PUK dari segi ekonomi dan keterlibatan dalam perumusan perencanaan ditingkat lokal. Dengan melihat profil program pada bab 3 halaman 84- 86, sesuai apa yang dikatakan oleh Ife (1995: 182) yang terdapat pada bab 2 hal 40 - 41, pemberdayaan berarti menyiapkan kepada masyarakat sumber daya, kesempatan, pengetahuan dan keahlian untuk meningkatkan kapasitas dalam menentukan masa depan mereka serta berpartisipasi dan memengaruhi kehidupan komunitas mereka. Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) adalah upaya untuk meningkatkan kapasitas dalam pengembangan bisnis dengan mengerahkan sumber daya, kesempatan, pengetahuan dan keahlian kepada PUK Solo. Upaya tersebut dilakukan dengan kegiatan pelatihan-pelatihan seperti pelatihan manajerial pengembangan usaha, keterampilan teknis produksi, motivasi dan usaha, dan pengembangan pasar. Selain itu jika dilihat dari outcome kedua yaitu meningkatnya posisi tawar PUK dalam penyusunan perencanaan kebijakan

161



162

ditingkat lokal (musyawarah perencanaan dan pembangunan kelurahan), program ini juga mengupayakan partisipasi yang dapat memengaruhi kehidupan mereka. Menurut Pranaka (1996: 56 - 57) terdapat dua pihak yang saling terkait dalam proses pemberdayaan yaitu unsur luar berupa lembaga atau individu dengan kelompok yang mengalami proses pemberdayaan. Dalam hal ini Asppuk sebagai lembaga (unsur luar) dan perempuan usaha kecil Solo sebagai kelompok yang diberdayakan melalui program. Dari sudut pandang strategi pemberdayaan, program ini termasuk dalam strategi ketiga (Ife, 1995: 63 - 64) yaitu pendidikan dan penyadaran mengembangkan pentingnya proses pendidikan yang dapat melengkapi warga masyarakat untuk meningkatkan kekuasaannya, memberikan pada masyarakat tentang wawasan dan keterampilan untuk perubahan yang efektif. Peningkatan wawasan dan keterampilan berusaha perempuan usaha kecil dilakukan oleh Asppuk melalui pelatihan-pelatihan yang termasuk dalam aktivitas/proses program. Sesuai dengan informasi pada bab 3 halaman 94 - 95 Jenis pelatihan ketrampilan,

yang diberikan

maupun

pelatihan

bersifat

motivasi,

manajemen

usaha.

pelatihan skill/teknis Sedangkan

untuk

pendampingan maupun konsultasi usaha dengan memberikan dukungan aspek usaha maupun aspek pengembangan diri.

5.2 Capaian Indikator Outcome Pencapaian indikator outcome ini berdasarkan hasil temuan lapangan pada halaman 111 dan juga indikator yang telah dibuat oleh pengelola program pada operasionalisasi konsep. Seperti telah disebutkan pada operasionalisasi konsep penelitian ini bahwa indikator outcome tediri dari dua dimensi dan empat indikator. Dimensi pertama yaitu berkembangnya usaha yang dikelola PUK dan dimensi kedua yaitu meningkatnya posisi tawar PUK.

a. Capaian Indikator Omzet Pada pencapaian berkembangnya usaha yang dikelola PUK menunjukan bahwa pada tahun 2009 terdapat 22 (17,6%) Perempuan Usaha Kecil (PUK) yang mengalami peningkatan omzet minimal 25%. Tahun 2010 masih terdapat 22 (17,6%) PUK yang mengalami peningkatan omzet, perbedaannya terdapat pada



163

presentase PUK yang menurun (dibawah 0%) dan meningkat 0 - 24%. Pada tahun 2008 terdapat 15 (12.0%) PUK yang menurun dan 88 (70.4%) meningkat 0 - 24% labanya sedangkan tahun 2010 terdapat 16 (12.8%) menurun dan 87 (69.6%) meningkat 0 - 24%. Perbedaan tersebut nampak pada satu PUK mengalami penurunan pada tahun 2010. Peningkatan omzet tahun 2011 terdapat 29 (23.2%) yang mengalami peningkatan minimal 25% omzet. Jumlah yang menurun mengalami perubahan dari tahun sebelumnya 2010 yaitu 16 (12.8%) dan tahun 2011 ada 9 (7.2%). Perubahan tersebut bergeser pada PUK yang tadinya mengalami penurunan menjadi mengalami peningkatan. Berdasarkan indikator dalam logical framework program diharapkan terdapat 50% PUK mengalami peningkatan Omzet minimal 25% pertahunnya selama program. Hasil penelitian menunjukan bahwa harapan tersebut belum tercapai dengan melihat pada tahun 2009 terdapat 17.6%, 2010 (17.6%) dan 2011 (23.2%) PUK yang mengalami peningkatan omzet minimal 25%. Namun jika melihat perubahan dengan tiga kategori menurun, tetap dan meningkatomzet PUK selama berjalannya program yaitu terdapat 14 (11.2%) meurun, tetap berjumlah 28 (22.4%) dan meningkat berjumlah 83 (66.4%). Jika dihitung berdasarkan presentase peningkatan omzet minimal 25% selama berlangsungnya program terdapat 47.2% PUK. Hal tersebut menunjukkan bahwa selama berlangsungnya program (2009 - 2011) jumlah PUK yang mengalami peningkatan omzet minimal 25% setiap tahunnya belum mencapai 50%.

b. Capaian Indikator Laba/Keuntungan Indikator laba dalam program yaitu terdapat 50% PUK meningkat labanya minimal 25% pertahun selama program berjalan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa indikator laba belum tercapai. Hal tersebut didukung berdasarkan temuan lapangan pada halaman 115 - 116. Perkembangan laba dari tahun 2009 terdapat yaitu 30 (24.0%) PUK meningkat ≥ 25%, 82 (65.6%) 0 - 24% dan 13 (10.4%) menurun (dibawah 0%). Pada tahun 2010 terdapat 29 (23.2%) meningkat ≥ 25% , 80 (64.0%) 0 - 24% dan 16 (12.8%) menurun (dibawah 0%). Tahun 2011 terdapat 33 (26.4%) meningkat ≥ 25%, 80 (64.0%) tetap dan 12 (9.6%) menurun (dibawah 0%). Presentase tertinggi peningkatan laba perempuan usaha kecil terjadi pada



164

tahun 2011 yaitu 33 (26.4%) namun belum mencapai 50% PUK yang mengalami peningkatan laba minimal 25%. Sedangkan jika dilihat perkembangan selama berjalannya program yaitu tahun 2009 - 2011 terdapat 67 (53.6%) PUK mengalami peningkatan laba ≥ 25%, 45 (36.0%) 0 - 24% dan 13 (10.4%) menurun (dibawah 0%). Jika dilihat berdasarkan kategori meningkat, tetap dan menurun selama tahun 2009 - 2011 terdapat 13 (10.4%) menurun, 27 (21.6%) tetap, dan 85 (68.0%) meningkat.

c. Capaian Indikator Volume Produksi Indikator volume produksi perempuan usaha kecil yaitu terdapat 50% meningkat, minimal 25% peningkatannya dalam setiap tahunnya. Berdasarkan temuan lapangan pada halaman 120 menunjukkan bahwa indikator tersebut belum tercapai. Kesimpulan tersebut didukung dengan melihat peningkatan volume produksi tahun 2009, 2010 dan 2011. Pada tahun 2009 terdapat 24 (19.2%) meningkat minimal 25%, 88 (70.4%) meningkat 0 - 24% dan < 0% ada 13 (10.4%). Tahun 2010 terdapat 20 (16.0%) meningkat ≥ 25%, 86 (68.8%) 0 - 24%, dan < 0% sebanyak 19 (15.2%). Tahun 2011 terdapat 32 (25.6%) meningkat ≥ 25%, 82 (65.6%) 0 - 24%, dan 11 (8.8%) menurun (dibawah 0%). Selama berlangsungnya program yaitu 2009 - 2011 terdapat 60 (48.0%) meningkat ≥ 25%, 50 (40.0%) 0 - 24%, dan 15 (12.0%) menurun (dibawah 0%). Sedangkan jika dilihat berdasarkan perubahan menurun, tetap dan meningkat selama program dari tahun 2009 - 2011 yaitu terdapat 81 (64.8%) meningkat, 29 (23.2%) tetap dan 15 (12.0%) menurun. Sesuai dengan hasil penelitian frekuensi tertinggi perempuan usaha kecil yang mengalami peningkatan volume produksi ≥ 25% terjadi pada tahun 2011 sebesar 25.6%. Hal tersebut menunjukkan belum mencapai 50% yang terdapat dalam indikator volume produksi. Kemampuan peningkatan omzet penjualan, laba, dan volume produksi bisa dilakukan dengan cara kemampuan diri perempuan usaha kecil untuk memproduksi kualitas barang, desain produk, dan penentuan harga, serta diversifikasi produk. Hal tersebut sesuai dengan Hafsah (2004: 43 - 44) dan Sutrisno (2004: 43 - 44). Jadi dalam meningkatkan omzet dan laba difokuskan



165

dengan kebutuhan pasar (konsumen), dengan melakukan peningkatan kualitas produksi barang, desain produk atau kemasan produk yang baik bisa memengaruhi daya tarik konsumen terhadap produk yang di jual PUK.

d. Capaian Indikator Tenaga Kerja Berdasarkan logical framework program indikator tenaga kerja yaitu diharapkan 50% mengalami peningkatan jumlah tenaga kerja sejak tahun 2009 2011. Target indikator tersebut belum tercapai karena peningkatan terjadi sebesar 25.6%). Hal tersebut merujuk pada hasil temuan lapangan halaman 116 yaitu selama tahun 2009 - 2011 terdapat 9 (7.2%) menurun, 84 (67.2%) tetap dan 32 (25.6%) meningkat. Berdasarkan data lapangan terdapat PUK yang masih menjalankan usahanya sendiri belum memiliki tenaga kerja. Peningkatan tenaga kerja juga disesuaikan dengan omzet dan laba yang mereka dapat. PUK yang mengalami peningkatan tenaga kerja yaitu mereka yang mengalami peningkatan omzet dan laba sehingga mereka membutuhkan tenaga kerja baru. Artinya jika usaha perempuan usaha kecil tidak mengalami peningkatan maka tidak memerlukan tenaga kerja baru. Upaya untuk meningkatkan jumlah tenaga kerja Menurut Hafsah (2004: 43 44) faktor-faktor yang dapat mendukung pengembangan usaha UMKM terkait dengan modal, omzet, tenaga kerja dan aset yaitu iklim usaha yang kondusif, bantuan permodalan melaui kredit, perlindungan usaha, pengembangan kemitraan, pemantapan manajemen usaha, dan pengembangan promosi. Jadi berdasarkan pernyataan tersebut, jika iklim usaha mendukung seperti harga-harga bahan baku produksi yang relatif stabil, adanya jaminan perlindungan usaha seperti legalitas terhadap ijin usaha PUK, berkembangnya jejaring atau kemitraan yang dilakukan oleh PUK seperti bermitra dengan koperasi sebagai tempat atau wadah pemasaran PUK secara berkelanjutan maka dapat meningkatkan omzet serta laba PUK sehingga kemampuan PUK dalam meningkatkan tenaga kerja bisa tercapai.

e. Capaian Indikator Meningkatnya Posisi Tawar PUK Indikator meningkatnya posisi tawar jarpuk memiliki 2 sub indikator yaitu 25 % kader dan pengurus JarPuk maupun Asppuk dapat mencintai produk-produk



166

perempuan usaha kecil dan juga keterlibatan PUK dalam kegiatan musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan. Dukungan kader dan pengurus JarPuk maupun Asppuk yaitu dengan cara mereka membeli produk-produk PUK. Berdasarkan temuan lapangan jika dilihat dari intensitas kader dan pengurus membeli produk-produk PUK masih belum tercapai. Data tersebut didukung dengan hasil temuan pada bab 4 halaman 123 yang menunjukkan bahwa kader yang membeli produk masih sekitar 7.2% dan pengurus 12.0%, total yaitu 19.2%. Jika dilihat berdasarkan aspek keterlibatan PUK dalam perencanaan pembangunan masih belum tercapai. Hal tersebut didukung dengan temuan lapangan pada tabel keterlibatan responden dalam musrenbangkel (lihat halaman 123 - 124). Data tersebut menunjukkan bahwa tingkat keterlibatan PUK dalam perumusan kebijakan ditingkat lokal kurang dari 25%

yaitu 23.2%. Sebagai

Informasi tambahan dari 23.2% PUK yang terlibat dalam musrenbangkel dilihat bahwa tingkat keterlibatan terbesar yaitu menyampaikan informasi kepada warga sekitar bahwa ada kegiatan musrenbang. Keterlibatan yang lain yaitu memberikan usulan secara langsung dalam kegiatan musrenbangkel tersebut.

5.3 Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Pencapaian Outcome Dilihat Dari Aspek Process dan Input Bagian ini mendeskripsikan analisis tentang faktor-faktor yang dapat memengaruhi outcome program dilihat dari aspek proses dan input yang terdapat dalam logical framework program (lihat halaman 18 - 20) yang didasarkan pada temuan lapangan.

5.3.1 Faktor Proses Terdapat tiga variabel yang menjadi bagian analisis yaitu bantuan teknis dan pengembangan usaha, pengembangan pasar serta asistensi dan konsultasi bisnis. masing-masing variabel memiliki sub indikator yang telah ditetapkan oleh pengelola program. Analisis dilakukan dengan melihat pencapaian masing-masing indikator tersebut. Mengenai temuan lapangan yang tidak termasuk dalam indikator logical framework program menjadi informasi tambahan dari penelitian ini.



167

5.3.1.1 Kemampuan Mengidentifikasi Masalah Indikator kemampuan mengidentifikasi masalah yaitu sebanyak 70% perempuan usaha kecil (PUK) mampu mengidentifikasikan masalahnya. Berdasarkan temuan lapangan halaman 126 dapat dilihat bahwa terdapat 88.8 % PUK

mampu

mengidentifikasikan

masalah.

Berdasarkan

data

tersebut

menunjukkan bahwa indikator kemamapuan mengidentifikasi masalah sudah tercapai. Jenis-jenis masalah yang dapat diidentifikasi oleh PUK yaitu modal, pesaing usaha dan pemasaran. Frekuensi terbesar yaitu PUK yang menemukan modal sebagai masalah utama dalam usaha. Menurut Jaka (2010: 98), cara yang cukup baik dalam memfasilitasi pemecahan masalah permodalan untuk usaha mikro, usaha kecil, dan usaha menengah, adalah dengan menjamin kredit mereka di lembaga kuangan yang ada, dan atau memberi subsidi bunga atas pinjaman mereka di lembaga keuangan. Cara ini selain mendidik mereka untuk bertanggung jawab terhadap pengembalian kredit, juga dapat menjadi wahana bagi mereka untuk terbiasa bekerjasama dengan lembaga keuangan yang ada, serta membuktikan kepada lembaga keuangan bahwa tidak ada alasan untuk diskriminatif dalam pemberian pinjaman. Sesuai dengan tinjauan pustaka (lihat halaman 50 - 51), dikemukanan oleh Hafsah (2004: 41) masalah permodalan yang dialami UMKM termasuk dalam faktor internal sedangkan pesaing usaha dan pemasaran termasuk dalam faktor eksternal. Analisis tabel silang antara kemampuan mengidentifikasi masalah dengan pencapaian outcome semakin tinggi PUK mampu mengidentifikasi masalah usaha maka semakin tinggi pula peningkatan outcome. Hal tersebut didukung berdasarkan temuan lapangan pada halaman 127 yang menunjukkan terdapat 73.9% responden yang tinggi kekmampuan mengidentifikasi masalah mengalami peningkatan omzet. Kedua variabel tersebut tidak bisa dilanjutkan dengan uji hubungan chi square karena tidak memenuhi syarat pengujian chi square menurut Siegel (1992: 57). (lihat halaman 29).



168

5.3.1.2 Kemampuan Mengatasi Masalah Usaha Indikator mengatasi masalah usaha yaitu 60% PUK mampu mengatasi permasalahan. Berdasarkan temuan lapangan pada halaman 128 menunjukkan bahwa indikator tersebut telah tercapai dengan melihat terdapat 80.8% responden mampu mengatasi permasalahan usaha yang dihadapi. Sedangkan hubungan kemampuan mengatasi masalah dengan outcome didapatkan bahwa semakin tinggi kemampuan mengatasi masalah makan semakin tinggi pula outcome atau hubungangan positif (+). Hal tersebut didukung dengan hasil temuan lapangan pada halaman 129 terdapat 76.2% responden yang mampu mengatasi usaha mengalami peningkatan outcome. Kekuatan hubungan kedua variabel tersebut dengan hasil uji Tau Kendall termasuk dalam kategori hubungan yang rendah seperti yang terdapat pada halaman 129. Langkah yang diambil perempuan usaha kecil dalam mengatasi masalah yaitu paling banyak berdiskusi dengan keluarga. Hal tersebut sesuai dengan temuan lapangan pada halaman 129, terdapat 36.0% responden yang memilih menyelesaikan masalah dengan mensikusikan bersama keluarga. Sedangkan berdiskusi dengan teman usaha yang sejenis menjadi urutan kedua yaitu 28.0% perempuan usaha kecil yang memilih.

5.3.1.2 Kemampuan Melakukan Perencanaan Usaha Kemampuan melakukan perencanaan usaha secara tertulis atau pembukuan usaha menurut Sawir (2001: 68) membukukan pendapatan atau keuntungan, yang dilihat dari periode sebelumnya, merupakan indikasi peningkatan usaha UKM. Indikator dalam logical framework program yaitu 50% PUK melakukan perencanaan secara tertulis. Berdasarkan temuan lapangan pada halaman 130 terdapat 64.8% PUK yang tidak melakukan perencanaan usaha secara tertulis. Hal tersebut menunjukkan indikator kemampuan PUK membuat perencanaan secara tertulis tidak tercapai. Walaupun sebagian besar mereka tidak melakukan perencanaan tertulis, namun dengan melakukan perencanaan tertulis dinilai dapat lebih mengendalikan usaha. Hal tersebut didukung berdasarkan temuan lapangan pada halaman 133



169

yaitu paling banyak responden menilai bahwa dengan melakukan perencanaan secara tertulis maka akan lebih terkendali dalam menjalankan usaha. Analisis tabel silang antara melakukan perencanaan tertulis dengan outcome menunjukkan bahwa frekuensi PUK yang mengalami peningkatan outcome terjadi pada mereka yang tidak melakukan perencanaan secara tertulis. Pernyataan tersebut didasarkan pada temuan lapangan halaman 130 pada hasil tabel silang melakukan perencanaan tertulis dengan outcome. Terdapat 76.5% PUK yang tidak melakukan perencanaan tertulis mengalami peningkatan omzet. Presentase tersebut lebih besar jika dibandingkan dengan PUK yang melakukan perencanaan usaha secara tertulis yang mengalami peningkatan omzet yaitu sebesar 63.6%. Melihat hasil temuan lapangan bahwa perencanaan tertulis tidak memiliki hubungan terhadap outcome, sepertinya perlu dipertegas bentuk perencanaan tertulisnya.

5.3.1.3 Peningkatan Volume Usaha PUK Berdasarkan indikator peningkatan volume usaha PUK yang meningkat diharapkan sebanyak 50%. Harapan tersebut telah tercapai dengan melihat hasil temuan lapangan pada halaman 132 yang terdapat sebanyak 78.4% reponden mengalami peningkatan volume produksi. Hubungan antara peningkatan volume produksi dengan outcome yaitu PUK yang mengalami peningkatan volume produksi akan semakin meningkat outcomenya. Pernyataan tersebut didukung berdasarkan hasil tabulasi silang antara peningkatan volume produksi dengan outcome. Terdapat 77.6 responden yang melakukan peningkatan volume produksi mengalami peningkatan outcome. Melihat hasil uji chi square pada halaman 133 didapatkan bahwa terdapat hubungan diantara kedua variabel tersebut dengan tingkat kekuatan hubungan yang rendah sesuai dengan hasil uji kekuatan hubungan Tau Kendall (lihat halaman 31). Nilai positif (+) Tau Kendall berarti terdapat hubungan positif kedua variabel. Jadi dapat dinyatakan bahwa semakin tinggi volume usaha akan semakin tinggi outcome. Volume usaha dapat berpengaruh terhadap pengembangan usaha PUK, dengan memperbesar volume usaha diharapkan dapat meningkatkan usaha PUK.



170

5.3.1.4 Pengetahuan dan Keterampilan PUK Upaya dalam menginkatkan aspek pengetahuan dan keterampilan PUK menjadi salah satu hal yang penting dalam pengembangan usaha UKM. Pelatihan yang dilakukan oleh Asppuk bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan. Hafsah (2004: 44) juga menyatakan bahwa sumber daya manusia merupakan faktor penting bagi setiap usaha termasuk juga di sektor usaha kecil. Keberhasilan industri skala kecil untuk menembus pasar global atau menghadapi produk-produk impor di pasar domestik ditentukan oleh kemampuan pelakupelaku dalam industri kecil tersebut untuk mengembangkan produk-produk usahanya sehingga tetap dapat eksis. Kelemahan utama pengembangan usaha kecil menengah di Indonesia adalah karena kurangnya ketrampilan sumber daya manusia. Manajemen yang ada relatif masih tradisional. Oleh karena itu dalam pengembangan usaha kecil menengah, pemerintah perlu meningkatkan pelatihan bagi Usaha Kecil Menengah baik dalam aspek kewiraswastaan, administrasi dan pengetahuan serta ketrampilan dalam pengembangan usaha. Peningkatan kualitas SDM dilakukan melalui berbagai cara seperti pendidikan dan pelatihan, seminar dan lokakarya, on the job training, pemagangan dan kerja sama usaha. Selain itu, juga perlu diberi kesempatan untuk menerapkan hasil pelatihan di lapangan untuk mempraktekkan teori melalui pengembangan kemitraan rintisan. Berikut ini merupakan temuan indikator peningkatan pengetahuan dan keterampilan PUK.

5.3.1.4.1 Pengetahuan PUK Indikator pengetahuan PUK yaitu 50% PUK mendapat pengetahuan baru selama mengikuti pelatihan. Berdasarkan temuan lapangan pada halaman 134, didapatkan bahwa indikator tersebut tercapai dengan melihat 90.4% PUK mendapat pengetahuan baru setelah mengikuti pelatihan. Hubungan antara mendapat pengetahuan baru dengan outcome didapatkan bahwa PUK yang tidak mendapat pengetahuan baru mengalami peningkatan outcome lebih besar yaitu 83.3% dibandingkan dengan PUK yang mendapat pengetahuan baru sebanyak 70.8% mengalami peningkatan outcome. Tidak terdapat hubungan antara pengetahuan yang didapat selama mengikuti pelatihan dengan outcome. Hal



171

tersebut berdasarkan selisih presentase kedua variabel kurang dari 10% (lihat ketentuan halaman 31).

5.3.1.4.2 Keterampilan PUK Berdasarkan temuan lapangan pada halaman 135 didapatkan bahwa responden yang menerapkan keterampilan yang didapat selama pelatihan sebanyak 87.2%. Nilai tersebut membuktikan bahwa indikator PUK yang menerapkan keterampilan telah tercapai dengan melihat indikator yang telah ditetapkan pengelola program yaitu 50% PUK menerapkan keterampilan yang didapat selama pelatihan. Berdasarkan pernyataan Babbie (2003:193) tidak terdapat hubungan antara kedua variabel karena jika dilakukan penggabungan presentase outcome menurun dan tetap memiliki selisih kurang dari 10%.

5.3.1.5 Keterampilan Baru PUK Didalam indikator program disebutkan 60% PUK memiliki keterampilan baru setalah mengikuti pelatihan. Hal tersebut telah tercapai dengan melihat bahwa terdapat 74.4% PUK mendapat keterampilan baru dalam pelatihan yang terdapat pada halaman 136. Hasil tabel silang antara keterampilan baru yang didapat dengan outcome yaitu PUK yang tidak mendapat keterampialn baru mendapat nilai presentase yang lebih tinggi dalam peningkatan outcome (75.0%) dibandingkan dengan PUK yang mendapat pengetahuan baru (71.0%). Namun berdasarkan analisis hubungan (lihat halaman 29), dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat hubungan diantara kedua variabel. Sebagai informasi tambahan mengenai jenis keterampilan baru yang didapat PUK yaitu keterampilan membuat kue dengan presentase tertinggi sebesar 24% dan kedua yaitu pengembangan usaha 14.4%.

5.3.1.5 Kemampuan PUK Membuat Perencanaan Produksi Indikator ini telah tercapai dengan melihat temuan lapangan (lihat halaman 137) menunjukkan terdapat 69.6% melakukan perencanaan produksi. Pencapaian tersebut dengan melihat indikator dalam logical framework program yaitu 50% peserta mampu melakukan produksi sesuai rencana usaha. PUK yang melakukan



172

perencanaan produksi mengalami presentase peningkatan outcome yang tinggi. Hal tersebut didukung oleh hasil tabulasi silang antara kemampuan melakukan perencanaan produksi dengan outcome, terdapat 74.7% PUK yang melakukan perencanaan produksi mengalami peningkatan outcome dibandingkan dengan yang tidak terdapat 65.8% mampu mencapai peningkatan outcome. (lihat halaman 138).

5.3.1.6 Kemampuan PUK Menjaga Kualitas Produksi Pencapaian indikator kemampuan PUK menjaga dan meningkatkan kualitas produksi telah tercapai. Sesuai dengan indikator 50% PUK mampu menjaga kualitas produksi dan temuan lapangan (halaman 139) terdapat 98.4% mampu menjaga dan meningkatkankan kualitas produksi dengan perincian 35.2 tetap dan 63.2% meningkat. Berdasarkan analisis hubungan tabel silang (lihat halaman 31) maka dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat hubungan antara kedua variabel. Pada bagian outcome tetap terdapat selisih kurang dari 10% yaitu 4.5% didapat dari 15.9% - 11.4%.

5.3.1.7 Inovasi PUK dalam Pengembangan Usaha Inovasi PUK dalam pengembangan usaha menurut Jaka (2010: Penguasaan teknologi merupakan salah satu faktor penting bagi pengembangan Usaha Kecil Menengah. Di negara-negara maju keberhasilan usaha kecil menengah ditentukan oleh kemampuan akan penguasaan teknologi. Strategi yang perlu dilakukan dalam peningkatan akses teknologi bagi pengembangan usaha kecil menengah adalah memotivasi berbagai lembaga penelitian teknologi yang lebih berorientasi untuk peningkatan teknologi sesuai kebutuhan UKM, pengembangan pusat inovasi desain sesuai dengan kebutuhan pasar, pengembangan pusat penyuluhan dan difusi teknologi yang lebih tersebar ke lokasi-lokasi Usaha Kecil Menengah dan peningkatan kerjasama antara asosiasi-asosiasi UKM dengan perguruan Tinggi atau pusat-pusat penelitian untuk pengembangan teknologi UKM. Untuk memperoleh hasil yang maksimal, promosi harus dilakukan secara profesional dalam artian pelakunya (pengusaha) harus dapat memilih bentuk promosi yang memiliki efektifitas dan efisiensi tinggi. Untuk tujuan tersebut produsen harus



173

mengalokasikan sejumlah sumberdaya baik dana, waktu maupun tenaga yang jumlahnya bisa cukup besar. Oleh sebab itu untuk ikut dalam kegiatan promosi, UMKM sejak awal harus memperhitungkan kelayakan, keikutsertaannya dalam program promosi (Situmorang, 2008: 96). Indikator program disebutkan bahwa 50% PUK melakukan inovasi produk dalam usaha. Berdasarkan temuan lapangan halaman 140 menunjukan bahwa indikator tersebut telah tercapai dengan melihat 87.2% PUK melakukan inovasi dalam usaha. PUK yang melakukan inovasi lebih besar hasil pencapaian outcomenya. Hal tersebut sesuai dengan hasil tabel silang antara inovasi PUK dengan outcome didapatkan 77.8% PUK yang melakukan inovasi mengalami peningkatan outcome.

5.3.1.8 Target Keuntungan PUK dalam Pengembangan Usaha Indikator keuntungan PUK dalam pengembangan usaha yaitu 50% responden mengalami peningkatan usaha minimal 25%. Hal ini ternyata belum tercapai dengan melihat temuan lapangan pada halaman 141, bahwa responden yang mencapai target perencanaan minimal 25% berjumlah 11.2%.

5.3.1.9 Produk Unggulan PUK di Tingkat Kota Sesuai dengan temuan lapangan pada halaman 142 indikator 50% ada produk unggulan di tingkat Kota telah tercapai. Terdapat 93.6% produk unggulan ditingkat kota. Produk yang paling banyak yaitu batik 45.6%, kedua olahan makanan dan kerajinan tangan 24.8%. Hal tersebut juga sesuai dengan pernyataan Ramadhaniati (2012: 22) dalam latar belakang yang menyatakan bahwa PUK Kota Solo memiliki produk unggulan yaitu batik dan makanan/minuman olahan seperti cumi pangsit, sirup beras kencur, serta aneka jajanan pasar.

5.3.2 Pengembangan Pasar Menurut Situmorang (2008: 96), salah satu masalah besar yang dihadapi dalam pemberdayaan UMKM adalah rendahnya akses UMKM terhadap pasar. Teori ekonomi menjelaskan bahwa konsep pemasaran meliputi 4 unsur pendukung yaitu produk, harga, tempat atau lokasi dan promosi produk. Keempat



174

aspek ini saling terkait dalam meningkatkan fungsi pemasaran. Dari keempat unsur

tersebut

promosi

dalam

upaya

memperkenalkan

produk

dan

mengembangkan jaringan pasar merupakan kegiatan yang telah banyak dilakukan oleh UMKM baik secara mandiri maupun dengan bantuan para stakeholder terutama pemerintah. Kegiatan ini memang memiliki posisi strategis sebagai faktor kunci yang menghubungkan atau memperkenalkan produk yang dihasilkan UMKM kepada konsumen atau pasar. Upaya pengembangan jaringan pemasaran menurut Jaka (2010: 100) dapat dilakukan dengan berbagai macam strategi misalnya kontak dengan berbagai pusat-pusat informasi bisnis, asosiasi-asosiasi dagang baik di dalam maupun di luar negeri, pendirian dan pembentukan pusat-pusat data bisnis UKM. pola jaringan misalnya dalam bentuk jaringan sub kontrak maupun pengembangan kluster. Pola-pola jaringan semacam ini sudah terbentuk akan tetapi dalam realiatasnya masih belum berjalan optimal. Pola jaringan usaha melalui sub kontrak dapat dijadikan sebagai alternatif bagi eksistensi UKM di Indonesia. Sedangkan pola pengembangan jaringan melalui pendekatan kluster, diharapkan menghasilkan produk oleh produsen yang berada di dalam klaster usaha/bisnis sehingga mempunyai peluang untuk menjadi produk yang mempunyai keunggulan kompetitif dan dapat bersaing di pasar global. Pemberdayaan PUK dalam bidang ekonomi adalah penguatan bersama, dimana yang besar hanya akan berkembang kalau ada yang kecil dan menengah, dan yang kecil akan berkembang kalau ada yang besar dan menengah. Daya saing yang tinggi hanya ada jika ada keterkaiatan antara yang besar dengan yang menengah dan kecil. Sebab hanya dengan keterkaitan produksi yang adil, efisiensi akan terbangun. Oleh sebab itu, melalui kemitraan dalam bidang permodalan, kemitraan dalam proses produksi, kemitraan dalam distribusi, masing-masing pihak akan diberdayakan. Pengembangan pasar didalam program bertujuan untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan dan mutu produk melalui pelatihan-pelatihan terdiri dari empat indikator yaitu: 1. Minimal 2 jenis produk tejual setelah pameran dari 50% PUK. 2. Minimal 50% peserta yang mendapat keuntungan selama pameran



175

3. Minimal ada 3 produk baru yang dikenal di luar wilayah Solo 4. Minimal 50% JarPUK semakin dikenal diwilayah solo dengan Berikut ini analisis terhadap empat indikator pengembangan pasar.

5.3.2.1 Transaksi Setelah Pameran Berdasarkan temuan lapangan (lihat halaman 143), indikator adanya transakasi minimal ada 2 jenis produk terjual setelah pameran telah tercapai. PUK yang produksi terjual minimal 2 jenis terdapat 45.6% dengan perincian 12.8% terjual 2 item, 8.8% terjual 3 item dan 24.0% terjual lebih dari 3 item.

5.3.2.2 Laba PUK Selama Pameran Indikator 50% PUK mendapat laba setelah pameran telah tercapai. Hal tersebut sesuai dengan temuan lapangan (lihat halaman 144) terdapat lebih dari 50% perempuan usaha kecil yang mendapat laba selama pameran dengan presentase 62.4%. Terdapat hubungan antara perolehan laba dengan outcome. Sesuai dengan temuan lapangan (lihat halaman 144) dalam tabel silang terlihat bahwa PUK yang mendapat laba selama pemeran mengalami peningkatan outcome dengan presentase 83.3%. Hasil uji chi square juga memperlihatkan bahwa terdapat hubungan diantara kedua variabel. Untuk kekuatan hubungan antara kedua variabel dapat dilihat berdasarkan hasil uji Tau Kendall positif (+) 0.325 (lihat halaman 145) dengan kategori tingkat hubungan Tau Kendall yang rendah (lihat halaman 31). Jadi dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi laba yang didapat selama pameran akan semakin tinggi outcome yang didapat.

5.3.2.3 Produk PUK dikenal di Luar Wilayah Solo Indikator pada bagian in yaitu Jar-PUK semakin dikenal di wilayah Kabupaten dengan tingkat popularitas 50%. Berdasarkan pada temuan lapangan (lihat halaman 145) menunjukkan bahwa indikator produk PUK dikenal diluar wilayah Solo dengan presentase 86.4%.



176

5.3.3 Asistensi dan Konsultasi Bisnis Asistensi dan konsultasi bisnis terdiri dari kebutuhan PUK yang terpenuhi selama pelatihan, keterlibatan pendamping dan pemberi materi pelatihan. Berdasrkan

5.3.3.1 Kebutuhan PUK Terpenuhi Dalam indikator logical framework program yang telah ditetapkan oleh pengelola lembaga yaitu 70% PUK terpenuhi kebutuhannya selama mengikuti pelatihan. Berdasarkan temuan lapangan (lihat halaman 146) membuktikan bahwa hasil indikator tersebut belum tercapai dengan melihat presentase perempuan usaha kecil yang terpenuhi kebutuhannya sebesar 57.6%. Dalam tabel silang antara terpenuhinya kebutuhan PUK dengan outcome dapat dilihat bahwa frekuensi terbesar PUK yang mengalami peningkatan outcome terdapat pada perempuan usaha kecil yang tidak terpenuhi kebutuhannya selama pelatihan dengan presentase 73.6%. Namun hal tersebut tidak bisa dilanjutkan dengan pengujian chi square karena terdapat selisih 2.8% presentase pada outcome meningkat (73.6% - 70.8%). Hal tersebut sesuai dengan pernyataan Babbie (2003: 193), jika terdapat selisih kurang dari 10% antara kedua variabel maka tidak dapat dilihat hubungannya. Hubungan yang sedang terjadi pada keterlibatan pelatihan dengan hasil pencapaian outcome. PUK yang tidak pernah mengikuti pelatihan memiliki pencapaian outcome menurun dan tetap. Sedangkan PUK yang mengikuti pelatihan mengalami pengingkatan outcome. Pernyataan tersebut didasarkan pada temuan lapangan (lihat halaman 147). Hasil uji chi square antara keterlibatan dalam pelatihan dengan pencapaian outcome menunjukkan adanya hubungan diantara kedua variabel. Kekuatan hubungan tersebut termasuk dalam kategori hubungan yang sedang, sesuai dengan hasil uji Tau Kendall sebesar (+) 0.431. Perempuan usaha kecil yang tidak mengikuti dapat mengikuti pelatihan disebabkan karena mereka berdagang. Hal tersebut sesuai dengan temuan lapangan (halaman 149) presentase tertinggi ketika tidak mengikuti pelatihan karena berdagang.



177

5.3.3.2 Keterlibatan pendamping Indikator keterlibatan pendamping dalam logical framework program yaitu minimal 50% pendamping mengunjungi PUK selama program berjalan. Hasil indikator tersebut telah tercapai dengan melihat bahwa pendamping mengunjungi PUK minimal 1 kali sebesar 56.8%. Hasil tabulasi silang antara kedua variabel tersebut (lihat halaman 150). PUK yang mengalami outcome, paling banyak terdapat pada PUK dengan intensitas dikunjungi pendamping tinggi, sedangkan PUK yang tidak pernah dikunjungi pendamping dan meningkat outcomenya berjumlah 70.4%. Dapat disimpulkan berdasarkan presentase tersebut bahwa antara perempuan usaha kecil yang tidak dikunjungi pendamping dan yang dikungjungi pendamping sama-sama mengalami peningkatan outcome dengan presentase yang tidak jauh berbeda. Penilaian responden terhadap aspek pendamping yaitu bermanfaat bagi mereka. Hal tersebut didasarkan pada pengambilan keputusan bahwa terdapat 71.2% responden menyatakan bahwa pendamping bermanfaat. Hal tersebut juga menunjukkan bahwa indikator 50% PUK mendapat manfaat dari pendamping telah tercapai. Bentuk manfaat yang dirasakan bagi meraka yaitu tempat diskusi masalah usaha dengan presentase tertinggi sebesar 27.2% dan kedua sebagai motivator dengan presentase 24.8%. (lihat halaman 151)

5.3.3.3 Keterlibatan Instruktur/Pemberi Materi Indikator keterlibatan pemberi materi yaitu 50% PUK mendapat manfaat dari pemberi materi pelatihan. Harapan indikator tersebut telah tercapai dengan melihat (halaman 152), 75.2% responden merasakan bahwa pemberi materi bermanfaat bagi mereka. Bentuk yang paling dirasakan manfaat dari pemberi materi yaitu sebagai penambah pengetahuan baru dengan frekuensi sebesar 50.4% sebagai nilai terbanyak.

5.4 Faktor Input Penelitian ini fokus pada penerima manfaat sebagai subjek penelitian dan penerima manfaat termasuk dalam bagian input program. Analisis input dilakukan berdasarkan aspek usia, tingkat pendidikan, dan status pernikahan. Sebagai



178

informasi tambahan juga akan dilihat dari hubungan bantuan dan kegiatan diluar program asppuk yang diikuti PUK dengan tujuan untuk melihat seberapa kuat hubungan tersebut. Selain itu analisis juga dilakukan pada aspek gender karena Asppuk mmemiliki visi “Terwujudnya Perempuan Usaha Kecil-mikro yang kuat dan mandiri dalam masyarakat sipil yang demokratis, sejahtera dan egaliter, setara dan berkeadilan gender.” Namun kajian terhadap isu gender tidaklah dilakukan secara mendalam karena fokus penelitian ini yaitu penelitian evaluasi sumatif bukan penelitian gender. Berikut ini analisis terhadap aspek-aspek input yang sudah dirumuskan dalam operasionalisasi konsep (halaman 20).

5.4.1 Usia PUK Berdasarkan temuan lapangan (halaman 106) diketahui bahwa usia terendah responden yaitu 20 dan maksimal 68. Kategori rentang usia tersebut akan diklasifikasikan berdasarkan kategori dewasa awal (20 - 40), dewasa pertangahan (41 - 60), dan lanjut usia (60 tahun keatas). Tidak terdapat hubungan antara faktor usia dengan pencapaian outcome. Hal tersebut didukung atas dasar hasil tabel silang antar variabel usia dengan pencapaian outcome (halaman 154). Semua kategori usia perempuan usaha kecil mengalami peningkatan outcome dengan peningkatan tertinggi terjadi kepada PUK dengan kategori lanjut usia sebesar 83.3%. Untuk kategori dewasa awal dan meningkat outcome-nya terdapat 70.7%. Sedangkan responden yang termasuk dalam kategori dewasa pertengahan dan mengalami peningkatan berjumlah 71.8%. Namun kedua variabel tersebut tidak dapat dilanjutkan karena selisih presentase kurang dari 10%.

5.4.2 Pendidikan PUK Pendididikan PUK terdiri dari tingkat sekolah dasar sampai sarjana. Berdasarkan kelompok kategori rendah (SD - SMA) dan tinggi (D3 - S1) menunjukkan bahwa pendidikan PUK yang termasuk dalam kategori rendah mengalami presentase peningkatan outcome lebih besar (76.8%) dibandingkan dengan PUK yang mempunyai pendidikan tinggi (56.7%). Hubungan tersebut dinyatakan sebagai hubungan rendah dengan nilai negatif (-). Dengan demikian



179

dapat dinyatakan bahwa semakin rendah pendidikan responden maka semakin tinggi tingkat pencapaian outcome. (lihat halaman 155).

5.4.3 Status Pernikahan Responden Berdasarkan temuan lapangan menganai karakteristik responden yaitu didapatkan bahwa status pernikahan responden (halaman 106) yaitu belum menikah, menikah dan janda. PUK yang menikah dan mengalami peningkatan outcome memiliki presentase paling besar yaitu 76.2% (lihat halaman 156). PUK yang menikah terdapat 90.1%. Berdasarkan dengan hasil tabel silang antara status pernikahan, kepemilikan anak dan outcome presentase tertinggi terjadi kepada responden yang menikah serta memiliki anak mengalami peningkatan outcome sebesar 76.9%. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa responden dengan status menikah dan memiliki anak mampu mencapai presentase outcome paling tinggi. Namun tidak terdapat hubungan kedua antara kedua variabel karena berdasarkan pernyataan Babbie (2003 193), jika selisih kedua variabel kurang dari 10% tidak dapat dilihat hubungannya. (lihat halaman 31).

5.4.4 Faktor Pengaruh Diluar Program 5.4.4.1 Bantuan Diluar Program Faktor-faktor diluar program dimaksudkan sebagai informasi tambahan dan untuk melihat seberapa kuat hubungan yang dapat memengaruhi program diluar aktivitas dalam program penguatan kapasitas Perempuan Usaha Kecil (PUK). Frekuensi paling besar terjadi pada PUK yang tidak menerima bantuan dari luar program. Semakin PUK tidak menerima bantuan dari luar maka semakin tinggi pencapaian outcome (lihat halaman 157 - 158). Bentuk bantuan yang paling besar diterima PUK yaitu berasal dari Kementrian Perdagangan dalam bentuk pemberian mesin jahit. Terdapat juga bantuan modal dengan presentase 3.2 (lihat halaman 157). Hal tersebut menunjukkan bahwa peningkatan modal (lihat halaman 10) didapat diluar program karena pada aktivitas program tidak ada kegiatan penambahan modal.



180

5.4.4.2 Kegiatan diluar Program Frekuensi terbesar terjadi kepada responden tidak mengikuti kegiatan diluar program (lihat halaman 168). Semakin besar responden mengikuti kegiatan diluar program semakin tinggi tingkat pencapaian outcome-nya (lihat halaman 159 160). Beberapa hal lain yang bisa dilakukan dalam upaya peningkatan penguatan PUK dalam pemberdayaan UKM menurut Jaka (2010: 98 - 110) yaitu:

1. Bantuan Pembangunan Prasarana Usaha mendorong produktivitas dan mendorong tumbuhnya usaha, tidak akan memiliki arti penting bagi masyarakat, kalau hasil produksinya tidak dapat dipasarkan, atau kalaupun dapat dijual tetapi dengan harga yang amat rendah. Oleh sebab, itu komponen penting dalam usaha pemberdayaan UKM adalah pembangunan prasarana produksi dan pemasaran. Tersedianya prasarana pemasaran dan atau transportasi dari lokasi produksi ke pasar, akan mengurangi rantai pemasaran dan pada akhirnya akan meningkatkan penerimaan petani dan pengusaha mikro, pengusaha kecil, dan pengusaha menengah. Artinya, dari sisi pemberdayaan ekonomi, maka proyek pembangunan prasarana pendukung desa tertinggal, memang strategis. Berdasarkan gambaran umum wilayah penelitian pada bab 3 terlihat bahwa Solo sudah memiliki pembangunan sarana dan prasarana yang baik dalam pendukung prasarana PUK dengan kondisi jalan yang baik dan pasar-pasar yang tertata dengan baik.

2. Pengembangan Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan faktor penting bagi setiap usaha termasuk juga di sektor usaha kecil. Keberhasilan industri skala kecil untuk menembus pasar global atau menghadapi produk-produk impor di pasar domestik ditentukan oleh

kemampuan

pelaku-pelaku

dalam

industri

kecil

tersebut

untuk

mengembangkan produk-produk usahanya sehingga tetap dapat eksis. Kelemahan utama pengembangan usaha kecil menengah di Indonesia adalah karena kurangnya ketrampilan sumber daya manusia. Manajemen yang ada relatif masih tradisional. Oleh karena itu dalam pengembangan usaha kecil menengah,



181

pemerintah perlu meningkatkan pelatihan bagi Usaha Kecil Menengah baik dalam aspek kewiraswastaan, administrasi dan pengetahuan serta ketrampilan dalam pengembangan usaha. Peningkatan kualitas SDM dilakukan melalui berbagai cara seperti pendidikan dan pelatihan, seminar dan lokakarya, on the job training, pemagangan dan kerja sama usaha. Selain itu, juga perlu diberi kesempatan untuk menerapkan hasil pelatihan di lapangan untuk mempraktekkan teori melalui pengembangan kemitraan rintisan. Selain itu, salah satu bentuk pengembangan sumber daya manusia di sektor UKM adalah Pendampingan. Pendampingan UKM memang perlu dan penting. Tugas utama pendamping ini adalah memfasilitasi proses belajar atau refleksi dan menjadi mediator untuk penguatan kemitraan baik antara usaha mikro, usaha kecil, maupun usaha menengah dengan usaha besar. Yang perlu dipikirkan bersama adalah mengenai siapa yang paling efektif menjadi pendamping masyarakat. Selain itu, pendamping eksitu yang diberi upah, ternyata juga masih membutuhkan biaya pelatihan yang tidak kecil. Oleh sebab itu, untuk menjamin keberlanjutan pendampingan, sudah saatnya untuk dipikirkan pendamping insitu, bukan pendamping yang sifatnya sementara. Sebab proses pemberdayaan bukan proses satu dua tahun, tetapi proses puluhan tahun.

4. Peningkatan Akses Teknologi Penguasaan teknologi merupakan salah satu

faktor

penting

bagi

pengembangan Usaha Kecil Menengah. Di negara-negara maju keberhasilan usaha kecil menengah ditentukan oleh kemampuan akan penguasaan teknologi. Strategi yang perlu dilakukan dalam peningkatan akses teknologi bagi pengembangan usaha kecil menengah adalah memotivasi berbagai lembaga penelitian teknologi yang lebih berorientasi untuk peningkatan teknologi sesuai kebutuhan UKM, pengembangan pusat inovasi desain sesuai dengan kebutuhan pasar, pengembangan pusat penyuluhan dan difusi teknologi yang lebih tersebar ke lokasi-lokasi Usaha Kecil Menengah dan peningkatan kerjasama antara asosiasi-asosiasi UKM dengan perguruan Tinggi atau pusat-pusat penelitian untuk pengembangan teknologi UKM.



182

5. Mewujudkan iklim bisnis yang lebih kondusif Perkembangan Usaha Kecil Menengah akan sangat ditentukan dengan ada atau tidaknya iklim bisnis yang menunjang perkembangan Usaha Kecil Menengah. Persoalan yang selama ini terjadi iklim bisnis kurang kondusif dalam menunjang perkembangan usaha seperti terlihat dengan masih rendahnya pelayanan publik, kurangnya kepastian hukum dan berbagai peraturan daerah yang tidak pro bisnis merupakan bukti adanya iklim yang kurang kondusif. Oleh karena perbaikan iklim bisnis yang lebih kondusif dengan melakukan reformasi dan deregulasi perijinan bagi UKM merupakan salah satu strategi yang tepat untuk mengembangkan UKM. Dalam hal ini perlu ada upaya untuk memfasilitasi terselenggaranaya lingkungan usaha yang efisien secara ekonomi, sehat dalam persaingan dan non diskriminatif bagi keberlangsungan dan peningkatan kinerja UKM. Selain itu perlu ada tindakan untuk melakukan penghapusan berbagai pungutan yang tidak tepat, keterpaduan kebijakan lintas sektoral, serta pengawasan dan pembelaan terhadap praktek-praktek persaingan usahah yang tidak

sehat

dan

didukung

penyempurnaan

perundang-undangan

serta

pengembangan kelembagaan.

Analisis keseluruhan indikator dan hasil temuan lapangan dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 5 Rangkuman Pencapaian Program Penguatan PUK Solo No Variabel 1.

Indikator

Sub Indikator

50% PUK yang terlibat dalam program meningkat penjualannya minimal 25% per tahun.

Peningkatan omzet tahun 2009 Peningkatan omzet tahun 2010

Temuan

Hasil

Outcome/Purpose: 1.Berkembangnya usaha yang dikelola PUK

17.6% 17.6%

Peningkatan omzet tahun 2011

23.2%

Belum tercapai Belum tercapai

Belum tercapai



183 Tabel 5 (lanjutan) No

Variabel

Indikator 50% PUK yang terlibat dalam program meningkat laba usahanya minimal 25% pertahun.

Sub Indikator

Temuan

Peningkatan laba tahun 2009 Peningkatan laba tahun 2010 Peningkatan laba tahun 2011

50% volume usaha PUK yang memproduksi barang meningkat minimal 25% pertahun. 50% tenaga kerja PUK meningkat. 2.Meningkatnya posisi tawar JarPUK dalam penyusunan kebijakan daerah.

2.

Minimal pengurus dan kader di tingkat kabupaten sebagai penggerak masyarakat untuk mencintai dan menggunakan produk usaha mikro-kecil. Menguatnya partisipasi JARPUK dalam proses kebijakan publik tentang perempuan dan usaha.

Peningkatan produksi tahun 2009 Peningkatan produksi tahun 2010 Peningkatan produksi tahun 2011 Tenaga kerja PUK meningkat selama 2009 − 2011

25% Pengurus dan kader membeli produk PUK

24.0%

Belum tercapai

23.2%

Belum tercapai

26.4%

Belum tercapai

19.2%

Belum tercapai

16.0% 25.6%

Belum tercapai Belum tercapai

25.6%

Belum tercapai

19.2%

Belum tercapai

23.2%

Belum tercapai

88.8%

Tercapai

25% PUK terlibat dalam Musyawarah Perencanaan Kelurahan

Hasil

Activities/Process 1. Bantuan Teknis dan Pengembangan usaha

70% peserta dapat mengidentifikasi masalah-masalah usaha yang dihadapinya.

PUK dapat menemukan masalah-masalah dalam menjalankan usaha




Variabel

Indikator 60 % peserta melakukan perubahan pengelolaan usahanya, tergantung persoalan yang dihadapi masingmasing PUK.

50% peserta pasca pelatihan membuat perencanaan usahanya secara tertulis Pasca pelatihan 50% peserta mengalami peningkatan skala usahanya.

Pasca pelatihan 50% peserta mengaplikasikan pengetahuan dan ketrampilan untuk usaha

60 % peserta memiliki ketrampilan baru dalam produksi (pakaian,makanan dan kerajinan) yang dikuasai dari pelatihan 50% Peserta mampu melakukan produksi sesuai rencana usaha.

Sub Indikator

Temuan

Hasil

PUK mengatasi masalah yang dihadapi

80.8%

Tercapai

PUK melakukan perencanaannya secara tertulis

35.2%

Belum tercapai

Peningkatan Volume usaha PUK

78.4%

Tercapai

90.4%

Tercapai

87.2%

Tercapai

PUK mendapat keterampilan baru dalam produksi setelah pelatihan/program

74.4%

Tercapai

PUK menjalankan produksi berdasarkan perencanaan yang di buat

69.6%

Tercapai

PUK mendapat pengetahuan yang didapat setelah pelatihan/progam

PUK melakukan praktik keterampilan yang di dapat setelah pelatihan/program




Variabel

Indikator 50% Peserta mampu menjaga dan meningkatkan kualitas produk

a. Kebutuhan PUK

Hasil

98.4%

Tercapai

PUK melakukan cara baru dalam usaha.

87.2%

Tercapai

PUK mencapai target keuntungan dari perencanaan yang dibuat

69.6%

Tercapai

PUK memiliki produk keunggulan di tingkat kabupaten

93.6%

Tercapai

50 % Terjadi transaksi yang berlanjut pasca pameran, minimal untuk 2 jenis produk dalam pameran.

Produk PUK dibeli setelah pameran

62.4%

Tercapai

50% peserta Ada transaksi bisnis selama pameran.

PUK mendapat keuntungan / laba selama mengikuti pameran

62.4%

Tercapai

3 jenis produk PUK dikenal oleh masyarakat diluar wilayah penjualan

45.6%

Belum tercapai

JarPUK dikenal di wilayah kabupaten

86.4%

Tercapai

57.6

Belum tercapai

50% peserta mampu mencapai target keuntungan minimal 25% dari rencana. 50 % terdapat produk unggulan di tingkat kabupaten.

3. Asistensi dan Konsultasi Bisnis

Temuan

PUK mampu menjaga dan meningkatkan kualitas produk usahanya

50% Peserta melakukan inovasi produk baru dalam pengembangan usaha.

2. Pengembangan Pasar

Sub Indikator

Minimal ada 3 produk baru dari 50% PUK peserta pameran dikenal oleh masyarakat diluar wilayah 50% Jar-PUK semakin dikenal di wilayah Kabupaten 70% kebutuhan PUK dalam pengembangan usaha terfasilitasi selama pelaksanaan Program

Kebutuhan PUK terpenuhi selama pelaksanaan program




Variabel b. Keterlibatan pendamping

c. Keterlibatan fasilitator/ instruktur pelatihan 3.

Indikator 50 % kunjungan pendampingan secara intensif dalam setiap tahapan program

Sub Indikator

Temuan

Hasil

1 - 3 kali pendamping mengunjungi PUK selama program

56.8%.

Tercapai


50% PUK mendapat manfaat dari pendamping

71.2%

Tercapai

Keterlibatan fasilitator/ instruktur pelatihan

50% PUK mendapat manfaat dari fasilitator/instruktur pelatihan

75.2%

Tercapai

Input Usia 1. Penerima Manfaat

Pendidikan Status Pernikahan Bantuan selain dari program Asppuk Kegiatan selain dari program Asppuk

Usia anggota PUK Latar belakang pendidikan PUK Status pernikahan PUK PUK mendapat bantuan diluar program Asppuk PUK mengikuti kegiatan diluar program Asppuk Konsentrasi usaha menjadi terganggu

-

Pembagian tugas domestik (rumah tangga) dengan pasangan/suami Tuntutan peran sebagai perempuan/pengurus rumah tangga mengurangi aktivitas usaha Sumber: diolah kembali berdasarkan hasil penelitian: 2012



-

BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi pencapaian outcome Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat di Solo. Selain itu juga untuk menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi pencapaian outcome dengan melakukan uji hubungan antara aspek proses terhadap outcome dan aspek input terhadap outcome. Subjek dalam penelitian ini yaitu penerima manfaat program yang disebut sebagai Perempuan Usaha Kecil (PUK) di Solo. Pokok utama kesimpulan dan saran berikut ini didasarkan kepada logical framework program dengan temuan lapangan. Landasan lainnya akan dikaitkan dengan tinjauan pustaka dalam penelitian serta aspek-aspek lain yang didapat berdasrkan temuan lapangan.

6.1 Kesimpulan Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil di Solo termasuk dalam program pemberdayaan karena memiliki tujuan meningkatan kapasitas PUK dalam pengembangan usaha. Tujuan program (outcome) yaitu berkembangnya usaha yang dikelola PUK dan meningkatnya posisi tawar PUK dalam penyusunan kebijakan daerah. Kedua tujuan tersebut memiliki indikator dan sub indikator yang telah ditetapkan oleh pengelola program dalam bentuk logical framework program yang telah dirumuskan dalam operasionalisasi konsep. Didalam operasionalisasi konsep tersebut terdapat aspek proses dan input yang menjadi kesatuan dalam program. Berikut ini merupakan kesimpulan terhadap hasil penelitian.

1.

Tujuan outcome berkembangnya usaha yang dikelola PUK dalam program menunjukan hasil yang belum tercapai. Temuan lapangan yang didapat pada pencapaian outcome menunjukkan bahwa indikator peningkatan omzet, laba, volume produksi yang telah ditetapkan masih belum tercapai.

187



188

2.

Tujuan outcome meningkatnya posisi tawar PUK dalam penyusunan kebijakan daerah belum tercapai.

3.

Faktor-faktor dalam aspek proses yang dapat memengaruhi pencapaian outcome dalam aspek proses yaitu : a. Kemampuan PUK dalam mengidentifikasi masalah. b. Kemampuan mengatasi masalah dalam berusaha. c. Peningkatan volume usaha. d. Kemampuan menjaga kualitas produksi. e. Inovasi baru dalam berusaha. f. Laba dalam pameran. g. Keterlibatan PUK dalam pelatihan, semakin tinggi keterlibatan dalam pelatihan semakin tinggi outcome.

4.

Faktor-faktor dalam aspek proses yang tidak memengaruhi pencapaian outcome: a. Perencanaan secara tertulis. b. Pengetahuan baru PUK selama pelatihan. c. Keterampilan baru dan penerapan keterampilan. d. Melakukan perencanaan produksi. e. Kemampuan mencapai target keuntungan. f. Kebutuhan PUK. PUK yang merasa terpenuhi kebutuhannya dan tidak selama pelatihan sama-sama mengalami peningkatan outcome dengan presentase yang tidak jauh berbeda. g. Keterlibatan pendamping.

5. Faktor-faktor input yang memengaruhi pencapaian outcome: a. PUK dengan masa lanjut usia mengalami presentase peningkatan outcome paling besar. b. Pendidikan responden, semakin rendah pendidikan semakin tinggi outcome.



189

6.

Faktor-faktor input yang tidak memengaruhi yaitu Status pernikahan PUK.

7.

Faktor luar yang tidak memengaruhi pencapaian outcome: a. Bantuan diluar program, semakin rendah bantuan yang diterima diluar Asppuk maka akan semakin tinggi outcome. b. Kegiatan diluar program, semakin rendah kegiatan yang diikuti diluar Asppuk maka akan semakin tinggi outcome.

6.2 Saran Terkait dengan manfaat praktis penelitian ini yaitu dapat memberikan masukan kepada lembaga terutama Asosiasi Pendamping Perempuan Usaha Kecil (Asppuk) sebagai pengelola Program Penguatan Perempuan Usaha Kecil maka berdasarkan hasil temuan lapangan yang telah dirangkum dalam suatu kesimpulan terdapat saran dari penelitian ini.

1.

Program ini bisa dilanjutkan dengan tinjauan ulang terhadap indikator outcome. Melihat bahwa secara umum dapat dilihat bahwa indikatorindikator proses tercapai sedangkan indikator outcome tidak tercapai maka perlu dikaji ulang mengenai indikator-indikator dalam program. Dengan melakukan pendataan atau survey yang akan dijadikan indikator-indikator dalam outcome (omzet, laba, volume produksi, tenaga kerja) sebelum program dapat menjadi baseline/pedoman untuk menentukan besarnya presentase PUK dalam target indikator.

2.

Berdasarkan faktor-faktor yang tidak memengaruhi pencapaian dalam aspek proses: a.

Perencanaan tertulis masih tidak dapat dilaksanakan oleh PUK, walaupun demikian PUK yang tidak mengalami perencanaan tertulis justru mengalami peningkatan outcome. Bisa dicari lebih dalam lagi (assessment) bentuk perencanaan tertulisnya dalah hal apa saja mengingat bahwa walaupun mereka tidak melakukan perencanaan



190

tertulis tetapi PUK masih menganggap perencanaan tertulis dinilai dapat lebih mengontrol usahanya. b.

Pengetahauan baru yang didapat PUK belum menjamin peningkatan outcome, perlu disesuaikan lagi bentuk pengetahuan baru yang benarbenar mereka butuhkan. Mengingat bahwa reponden yang mendapat pengetahuan baru dan tidak sama-sama mengalami peningkatan outcome.

c.

Keterampilan baru dan penerapan keterampilan yang didapat PUK selama pelatihan tidak mempunyai hubungan dengan peningkatan pendapatan. Oleh karena itu perlu disesuaikan keterampilan baru yang perlu diberikan dalam pelatihan. Apakah keterampilan baru tersebut bisa meningkatkan laba PUK atau malah menjadi penambahan biaya PUK. Artinya bentuk keterampilan baru seharusnya bisa menjadi tambahan laba dari keterampilan mereka sebelum pelatihan.

d.

Peran keterlibatan pendamping secara intensif belum memengaruhi pencapaian outcome. Dengan mengoptimalkan bentuk dan peran-peran pendamping yang lebih konkret terhadap kebutuhan masing-masing PUK bisa menjadi harapan bahwa intensitas kunjungan pendamping dapat meningkatkan pencapaian outcome.

3.

Berdasarkan faktor-faktor yang tidak memengaruhi pencapaian dalam aspek input: penelitian ini tidak dapat memberikan saran dalam aspek input mengingat bahwa jika dilakukan pemilihan kelompok sasaran yang berhubungan dengan peningkatan outcome maka bisa menjadi sesuatu yang dikriminatif. Misalnya berdasarkan hasil penelitian didapatkan bahwa PUK yang lanjut usia dan berpendidikan sekolah menengah atas mengalami peningkatan outcome bukan berarti PUK yang tidak termasuk golongan tersebut tidak bisa menjadi kelompok sasaran program.

4.

Bagi pihak yang ingin melakukan penelitian selanjutnya: a. terkait dengan topik yang sama dengan penelitian ini dapat melakukan pencarian informasi terhadap kebutuhan-kebutuhan PUK yang benarUniversitas Indonesia


191

benar dirasakan. Mengingat dalam kuesioner penlitian ini belum terdapat pertanyaan menganai hal tersebut. b. Mengingat keterbatasan penelitian ini hanya fokus kepada penerima manfaat yaitu PUK dengan hanya menggunakan pendekatan kuantitatif untuk mengukur aspek outcome dan proses, maka penelitian selanjutnya bisa dilakukan dengan dua pendekatan penelitian yaitu kualitatif dan kuantitatif. Kualitatif dapat dilakukan untuk menggali informasi lebih dalam pada aspek proses tidak hanya dari aspek penerima manfaat, tetapi dari aspek pelaksana program dan juga pengurus Jaringan Perempuan Usaha Kecil Solo (Ngudi Lestari) yang juga termasuk dalam aspek input program.



DAFTAR PUSTAKA

Buku: Adi, Isbandi Rukminto. (2003). Pemberdayaan, Pengembangan Masyarakat dan Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis. Jakarta: LPFE-UI Adi, Rianto. (2004). Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum. Jakarta: Granit Amir, Faisal M. (2006). Membuat dan Mengolah Hasil Olahan SPSS untuk Penelitian Ilmiah. Jakarta: Edsa Mahkota Arikunto, Suharsimi. (1999). Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan Edisi Revisi. Jakarta: Bumi Aksara. Babbie, R Earl. (2004). The Practice of Social Research_10th edition. USA: Thomson Learning Inc. Bagus, Lorens. (2002). Kamus Filsafat. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. BPS. (2008). Statistik Usaha Kecil dan Menengah Tahun 2007 - 2008. Jakarta: BPS dan KemenegkopUKM Brinkerhoff, Robert.O., Brethower, Dale.M., Hluchyj, Terry., Nowakowski, Jerry Ridings., (1983). Program Evaluation, a Practitioner’s Guide for Trainer & Educator. Boston USA: Kluwer-Nijhoff Publising Bungin, Burhan. (2010). Metodologi Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Prenada Media Group. Cernea, Michael M. (1988). Mengutamakan Manusia di Dalam Pembangunan Variabet-Variabel Sosiologi di Dalam Pembangunan Pedesaan. Jakarta: Penerbit Ul. Creswell, John W. (2012). Educational research: planning, conducting, and evaluating quantitative and qualitative research_4th ed. USA: Pearson Education, Inc

192



193

Creswell, John.W. (2008). Research Design, Qualitative & Quantitative Approaches and Mixed Approach. California USA: Sage Publication. Dunn, William N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Publik_Edisi Kedua. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press Fakrullah, Zudan Arif. (1997).Hukum Ekonomi. Surabaya: Karya Hawe, Penelope dkk. (1995). Evaluating Health Promotion : A Health Worker Guider. New South Wales: Mac Lenan and Petty Pty Limited. Herman, Joan L. (1987). Evaluator's Handbook. United States of America: SAGE Publications. Hikmat,

Harry.

(2001).

Strategi

Pemberdayaan

Masyarakat.

Bandung:

Humaniora Utama Press. Husein Umar, 2003. Metode Riset Bisnis, Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Ihromi, T.O, (ed.), 1999. Bunga Rampai Sosiologi Keluarga. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Issac, Stephen. (1978). Handbook In Research And Evaluation. California: Edits Publishers. Kartasasmila, Ginandjar. (1997). Administrasi Pembangunan: Perkembangan Pemikiran dan Praktiknya di Indonesia. Jakarta: LP3ES. Kartasasmita, Ginandjar. (1996). Pembangunan Untuk Rakyat: Memadukan Pertumbuhan dan Pemerataan. Jakarta: Pustaka Cidesindo. lfe, Jim. (1995). Community Development : Creating Community Alternatives Visions. Analysis and Practice. Australia: Longman Pty Ltd. Mikkelsen, Britha. (2003). Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya Pemberdayaan Sebuah Buku Pegangan bagi Para Praktisi Lapangan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Neuman, W. Lawrence. (2006). Qualitative and Quantitative Approach_6th edition. United States of America: Pearson Education.



194

Notoatmodjo, Soekirdjo. (2010). Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: PT Rineka Cipta Patton, Michael Quinn. (1997). Utilization-focused _3rd edition. United States of America: SAGE Publications. Payne, Malcolm. (1997). Modern Social Work Theory. London: Macmillan Press Ltd. Piertzak, Jeanne. (1990). Practical Program Evaluation: Example from Child Abuse Prevention. USA: Sage Publication. Pranarka A.M.W. dan Prijono Onny S. (1996). Pemberdayaan: Konsep, Kebijakan dan Implementasi. Jakarta: CSIS. Prasetyo, Bambang., Jannah, Lina Miftahul. (2007). Metode Penelitian Kuantitatif: Teori dan Aplikasi. Jakarta: P.T. Raja Grafindo Persada. Rakhmat, Jalaluddin. (1999). Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya. Ramadhaniati, (2012). "PUK dan Kekuatan Ekonomi Nasional; Sebuah Analisis Perkembangan Program" dalam Pada Kerja Kami Percaya. Bekasi: ASPPUK- Sarpico Printing. Riduwan. (2005). Belajar Mudah Penelitian: untuk Guru-Karyawan dan Peneliti Pemula. Bandung: Alfabeta. Rubin, Allen., Babbie, R Earl (2008). Research Methods for Social Work_6th edition. USA: Thomson Brooks/Cole. Sawir, Agnes. (2001). Analisis Kinerja Keuangan dan Perencanaan Keuangan Perusahaan. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Scriven, Michael. (1991). Beyond Formative and Sumative Evaluation. Chicago: University of Chichago Press. Sedarmayanti. (2003). Good Governance (Kepemerintahan yang Balk) Dalam Rangka Otonomi Daerah: Upaya Membangun Organisasi Efektif dan Efesien melalui Restrukturisasi dan Pemberdayaan. Bandung: CV. Mandur Maju.



195

Shardlow, Steven. (1998). Values, Ethics and Social Work dalam Adam, Robert, Lena Dominelli dan Malcom Payne (eds). Social Work: Themes, Issues and Critical Debates. London: MacMillan Press Ltd. Siegel, Sidney. (1992). Statistis Nonparametrik Untuk Ilmu-Ilmu Sosial_Cetakan ke-5. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Sugiyono. (2004). Metode Penelitian Administrasi. Bandung: CV Alfabeta. Sugiyono. (2009). Statistika Untuk Penelitian. Bandung: CV Alfabeta. Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D. Bandung: CV Alfabeta. Supangat, Andi. (2008). Statistika dalam Kajian Deskriptif, Inferensi, dan Nonparametrik. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Suryabrata, Sumandi. (2004). Metodologi Penelitian. Jakarta: P.T. Raja Grafindo Persada. Sutojo, Siswanto. (2004). Analisis Kredit Bank Umum. Jakarta: PT.Gramedia Pustaka Utama. Unrau, A. Yvonne., et.all. (2007). Evaluation in social work : the art and science of practice_ 4th ed. New York: Oxford University Press Wholey, S. Joseph, et all. (2010). Handbook of practical program evaluation_3rd Edition. United States of America: Jossey-Bass. World Bank. (2004). Building Skills to Evaluate Development Intervention., Netherlands: Internasional Program for Development Training (IPDET). Zanten, Wim Van. (1994). Statistika Untuk Ilmu-Ilmu Sosia_Edisi kedua. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.

Karya Akademis Darmawan, Idham. (2004). Faktor-Faktor Yang Dapat Menentukan Keberhasilan Usaha Industri Mikro, Kecil dan Menengah sektor kerajinan di Kotamadya Yogyakarta. Depok: FISIP UI.



196

Jahidin, Asep. (2005). Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Miskin Melalui Program Microfinance Syariah Berbasis Masyarakat (Misykat): Studi kasus pada pelaksanaan program Misykat Daurut Tauhid di Majelis Al-Hidayah Kelurahan gegerkalong kecamatan Sukasari Bandung. Pasca-Sarjana FISIP Universitas Indonesia. Kartika, Dwi, Indah. (2009). Pemberdayaan Perempuan melalui Pengelolaan Kredit Mikro Sistem Grameen Bank oleh Koperasi Mitra Usaha Mandiri Cabang Jatiragas (Studi Kasus di 3 Desa: Barugbug, Situdam, dan Jatiwangi, Kabupaten Karawang, Jawa Barat). Depok: FISIP UI. Mulyadi, Arief. (2006). Dukungan Lembaga Keuangan Mikro terhadap usaha mikro dan kecil untuk meningkatkan ketahanan daerah Garut. Depok: FISIP UI. Ramadhani, Sri Essa. (2010). Dampak Penyaluran Dana Bergulir Usaha Mikro terhadap Peningkatan Pendapatan Pengusaha Mikro (Studi Kasus Industri Mikro di Kota Payakumbuh). Depok: FE UI. Salmiah. (2008) Pola Relasi Perempuan Usaha Mikro Terhadap Usaha, Keluarga dan Komunitas. Jakarta: Magister Kajian Wanita.

Internet: Bappenas.

(2010).

Laporan

Pencapaian

MDGs

Indonesia

2010.

http://www.bappenas.go.id/node/118/2813/laporan-pencapaian-mdgsindonesia-2010/. diakses 10 Maret 2012. BPS Kota Surakarta. (2010). Keadaan Geografis Surakarta. http://surakartakota.bps.go.id/index.php?option=com_content&view=article &id=90&Itemid=28. Diakses 1 September 2012. BPS.

(2007).

Tingkat

Kemiskinan

Indonesia

Tahun

2007.

203.123.60.210/brs_file/kemiskinan-02juli07.pdf. diakses 25 April 2012.



197

BPS. (2008). Berita Resmi Statistik No. 28/05/Th. XI, 30 Mei 2008. Perkembangan

Indikator

Makro

Tahun

2008.

http://www.scribd.com/doc/16888581/Berita-Resmi-Statistik-Ukm-Bps2008. Diakses 1 September 2012. BPS.

(2009).

Tingkat

Kemiskinan

Indonesia

Tahun

2009.

www.bps.go.id/brs_file/kemiskinan-01jul09.pdf. diakses 25 April 2012. BPS.

(2011).

Tingkat

Kemiskinan

Indonesia

Tahun

2012.

www.bps.go.id/getfile.php?news=861. diakses 25 April 2012. BPS.

(2012).

Profil

Kemiskinan

di

Indonesia

Tahun

2012.

www.bps.go.id/brs_file/kemiskinan_02jul12.pdf. diakses 4 Januari 2013. Dwidjo. (2012). Perempuan Sebagai Pelaku Ekonomi Mikro. Perempuan Sebagai Pelaku

Ekonomi

Mikro

Laporan.

http://mitramandiri.org/index.php/perempuan-sebagai-pelaku-ekonomimikro.html. diakses 12 Maret 2012. Dwijo.

(2007).

Perempuan

Sebagai

Pelaku

Ekonomi

Mikro.

.

http://mitramandiri.org/index.php/perempuan-sebagai-pelaku-ekonomimikro.html. diakses 12 Maret 2012. Hari. (2009). Dampak Positif UMKM Perempuan Kurangi Angka Kemiskinan. http://www.gemari.or.id/cetakartikel.php?id=2571.

diakses 20 Februari

2012. diakses 12 Maret 2012. Hati. (2009). Perempuan Pegang 60% Usaha Mikro/UKM di Indonesia. http://www.langitperempuan.com/2009/06/perempuan-pegang-60-usahamikroukm-di-indonesia/. diakses 18 April 2012. Kartika, Sofia. (2005). Perempuan dalam Strategi Penanggulangan Kemiskinan. http://www.

Jurnal_Perempuan_Edisi_42_buku_4101.html?lang=en.

diakses 5 Januari 2013. Kustati, Retno. (2011). Jurnal Nasional: Kekuatan Perempuan di Usaha Mikro dan

Kecil.

http://nasional.jurnas.com/halaman/10/2011-06-17/173461.

diakses 12 Maret 2012.



198

Menegpp. (2011). Kontribusi Usaha Mikro. www.menegpp.go.id/. diakses tanggal 20 April 2012. Pasar

Solo

Raya.

Pasar

(2012).

Tradisional

Solo.

http://www.pasarsolo.com/pasar-tradisional-solo.html. Diakses 3 Oktober 2012. Pemerintah Kota Surakarta. (2012). http://surakarta.go.id/konten/data-potensidinas-koperasi-dan-umkm. Diakses 2 Oktober 2012. Punowo, Andi. (2012). Sektor Mikro Kian Berkembang 2010, UMKM Tumbuh 50%http://www.timlo.net/baca/6100/2010-umkm-tumbuh-50/.

Diakses

2

Oktober 2012. Smart Bisnis. (2012). UMKM Solo dapat kesempatan perluas pasar ekspor. http://www.smartbisnis.co.id/artikel/umkm-solo-dapat-kesempatan-perluaspasar-ekspor. Diakses 3 Oktober 2012. Solo

Raya.

(2012).

Profil

UMKM

Surakarta.

http://www.umkm-

soloraya.com/node/975. Diakses 2 Oktober 2012. Sriyana, Jaka. (2010). Strategi Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah. http://dppm.uii.ac.id/dokumen/dikti/files/DPPM-UII_09._79103_STRATEGI_PENGEMBANGAN_USAHA_KECIL_DAN_MENENG AH_%28UKM%29.pdf. diakses 4 Januari 2013 Sutrisno, Joko. (2006). Jurnal Pengkajian Koperasi dan UKM Nomor 1 Tahun 2006. http://www.smecda.com/kajian/menu/menu_isi____/jurnal_1_2006.htm. diakses 4 Januari 2013. Sutrisno,

Noer.

(2010).

Strategi

Penguatan

UKM.

http://www.smecda.com/deputi7/file_infokop/noer_s.htm. diakses 6 Januari 2012. Tda Solo Raya. (2012). Promosi Produk UKM Melalui Pameran Luar Negeri di Fasilitasi Dinas Koperasi Kota Solo. http://tdasoloraya.com/promosiproduk-ukm-melalui-pameran-luar-negeri-di-fasilitasi-dinas-koperasi-kotasolo/. Diakses 3 Oktober 2012. Universitas Indonesia


199

Sumber Lain: ASPPUK. (2008). Logical Frame Work Program Penguatan PUK sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat. ASPPUK. (2008). Proposal Program Penguatan PUK sebagai Wadah Pengembangan Ekonomi Rakyat. ASPPUK. (2012). Prosentase rata‐rata peningkatan Modal, Omzet, Tenaker, Asset 2009 - 2010. Hafsah, Jafar Mohammad. (2004). Upaya Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) infokop. Nomor 25 Tahun XX. Kementiran Koperasi dan UKM. (2004). Rencana Strategis Kementrian Negara Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Tahun 2004 - 2009. Situmorang, Jannes. (2008). Strategi UMKM dalam menghadapi iklim usaha yang tidak kondusif. Sriyana, Jaka. (2010). Strategi Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UKM). Syahza, Almasdi. (2003). Pengembangan Usaha KEcil dan Menengah (UKM) untuk Percepatan Peningkatan Ekonomi Daerah di Kabupaten Indragiri Hulu, Propinsi Riau. Undang-undang UKM Nomor 20 Tahun 2008. Tentang Usaha Kecil Menengah. UU No.9 Tahun 1995. Tentang Usaha Kecil.



Lampiran 1: Kuesioner

UNIVERSITAS INDONESIA Saya adalah mahasiswa pasca sarjana (S2) Universitas Indonesia Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dalam rangka pemenuhan tugas akhir, saya meminta bantuan Anda untuk menjawab beberapa pertanyaan dibawah ini. Atas perhatian dan kerja sama Anda, saya ucapkan terima kasih.

Daftar Pertanyaan Evaluasi Program Penguatan Usaha Kecil (PUK) di Solo yang dilakukan oleh ASPPUK I. Variabel X2 (Independent) a. Nama

: ..................................................................................

b. Usia

: ..................................................................................

c. Desa (RT/RW)

: ..................................................................................

d. Kecamatan

: ..................................................................................

e. Tanggal Pengisian

: ..................................................................................

g. Jenis Usaha

: ..................................................................................

h. Nama KPUK

: ..................................................................................

i. Pendidikan Terakhir

: ..................................................................................

j. Status Pernikahan

: ..................................................................................


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan) Petunjuk pengisian: Isi dan pilih salah satu jawaban dengan tanda silang ( X ) pada kolom yang tersedia sesuai dengan diri Anda setelah mengikuti kegiatan program Penguatan Perempuan Usaha Kecil (PUK) yang diselenggarakan oleh ASPPUK II. Variabel Y (Dependent) 1.

Berapa penjualan rata-rata barang/jasa Anda per perbulan dalam setiap tahun di bawah ini:

2.

3.

No

Tahun

a.

2008

b.

2009

c.

2010

d.

2011

Omzet/Penjualan Rp........................................................ Rp......................................................... Rp......................................................... Rp.........................................................

Berapa rata-rata laba / keuntungan Anda per perbulan dalam setiap tahun di bawah ini? No

Tahun

a.

2008

b.

2009

c.

2010

d.

2011

Laba / Keuntungan Rp......................................................... Rp......................................................... Rp......................................................... Rp.........................................................

Berapa rata-rata volume produksi per perbulan dalam setiap tahun di bawah ini: No

Tahun

a.

2008

b.

2009

c.

2010

d.

2011

Volume produksi .................................................................. .................................................................. ................................................................... ...................................................................


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan) 4.

5.

Berapa jumlah tenaga kerja Anda dalam setiap tahun di bawah ini: No

Tahun

a.

2008

b.

2009

c.

2010

d.

2011

Jumlah Tenaga Kerja .................................................................. .................................................................. ................................................................... ...................................................................

Siapa saja yang membeli produk Anda? a. Masyarakat umum selain pengurus dan kader JarPUK b. Kader JarPUK c. Pengurus JarPUK

6.

Apakah Anda terlibat dalam kegiatan musrenbangkel (musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan)? a. Tidak

b. Ya

Jika ya, pilih keterlibatan Anda dalam kegiatan musrenbangkel tersebut: No

Tingkat Keterlibatan

1.

Mengetahui informasi adanya kegiatan musrenbangdes

2.

Mendapat undangan menghadiri musrenbangdes

3.

Menyampaikan informasi adanya sosialisasi jadwal musrenbangdes kepada warga disekitar Anda Memberi usulan program secara langsung

4. 5. 6.

Berbicara hasil musrenbangdes dengan warga yang tidak hadir dalam musrenbangdes Mengawasi pembangunan desa secara aktif

III. Variabel X1 (Independent) 7.

Apa masalah atau kendala yang Anda hadapi selama berusaha? a. Tidak ada masalah

c. Pesaing usaha

b. Modal

d. Pemasaran


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan) 8.

Apakah Anda bisa mengatasi masalah atau persoalan usaha yang Anda hadapi selama berusaha? a. Tidak

9.

b. Ya

Sebutkan satu cara yang paling sering Anda gunakan untuk mengatasi masalah atau persoalan usaha yang dialami selama ini? a. Membiarkan saja b. Diskusi keluarga c. Konsultasi dengan pendamping d. Diskusi dengan teman usaha yang sejenis e. Mencari dari buku f. Mencari di Internet g. Lainnya sebutkan ..................................................................................

10. Apakah saat ini (tahun 2012) Anda membuat perencanaan usaha secara tertulis? a. Tidak

b. Ya

11. Apa manfaat yang Anda dapat jika membuat perencanaan usaha? a. Tidak ada b. Lebih terkendali c. Lainnya sebutkan ....................................................................................... 12. Apakah skala/volume usaha Anda meningkat selama tahun 2009 - 2011? a. Tidak

b. Ya

13. Setelah mengikuti program/pelatihan, Anda dapat pengetahuan baru? a. Tidak

b. Ya

14. Setelah mengikuti program/pelatihan, Anda dapat mempraktekkan keterampilan yang di dapat? a. Tidak

b. Ya

15. Anda mendapatkan keterampilan baru dalam mengolah produksi setelah mengikuti program/pelatihan? a. Tidak

b. Ya


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan)

16. Sebutkan keterampilan baru dalam pengolahan produksi yang anda dapat? a. ........................................................................................................................ b. ........................................................................................................................ c. ........................................................................................................................ 17. Anda melakukan produksi sesuai dengan rencana usaha? a. Tidak

b. Ya

18. Setelah mengikuti program/pelatihan, kualitas produksi Anda saat ini tergolong? a. Buruk

c. Meningkat

b. Tetap 19. Apakah Anda melakukan inovasi/cara baru dalam memproduksi usaha setelah mengikuti program/pelatihan? a. Tidak

b. Ya

20. Apakah Anda mampu mencapai target usaha sesuai dengan perencanaan usaha yang Anda lakukan? a. Tidak

b. Ya

21. Berapa presentase pencapaian target tersebut? a. 0 - 4 %

d. 15 - 19 %

b. 5 - 9 %

e. 20 - 25 %

c. 10 - 14 %

f. Lebih dari 25 %

22. Apakah ada produk unggulan PUK di tingkat Kabupaten? a. Tidak

b. Ya

23. Sebutkan jenis produk unggulan di tingkat kabupaten? a. Batik

c. Kerajinan tangan

b. Makanan/Minuman

d. Lainnya sebutkan ............................

24. Setelah pameran usaha, berapa jumlah produk Anda yang terbeli? a. 0 item

d. 3 item

b. 1 item

e. Lebih dari 3 item

c. 2 item


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan) 25. Apakah Anda mendapat keuntungan / laba selama mengikuti pameran a. Tidak

b. Ya

26. Berapa item produk baru yang telah dikenal masyarakat umum diluar wilayah selama mengikuti pameran? a. Tidak ada

d. 5 - 6 item

b. 1 - 2 item

e. Lebih dari 6 item

c. 3 - 4 item 27. Apakah JarPuk Anda di kenal oleh masyarakat banyak di tingkat Kabupaten a. Tidak

b. Ya

28. Apakah kebutuhan Anda terpenuhi selama mengikuti program? a. Tidak

b. Ya

29. Berapa kali pendamping melakukan kunjungan dalam setiap tahapan program? a. Tidak pernah

c. 7 - 9 kali

b. 1 - 2 kali

d. Lebih dari 9 kali

c. 4 - 6 kali 30. Berapa kali Anda mengikuti pelatihan yang diberikan? a. Tidak Pernah

d. 5 - 6 kali

b. 1 - 2 kali

e. 7 - 8 kali

c. 3 - 4 kali

f. Lebih dari 8 kali.

31. Apa alasan Anda jika tidak dapat menghadiri kegiatan/pelatihan dalam program dari Asspuk/JarPUK? a. Tidak tahu informasi

d. Lain-lain, sebutkan .........................

b. Mengurus anak c. Sakit 32. Menurut Anda, apakah bimbingan/pendamping bermanfaat bagi peningkatan usaha Anda? a. Sangat tidak bermanfaat

c. Bermanfaat

b. Tidak bermanfaat

d. Sangat bermanfaat


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan) 33. Sebutkan manfaat yang anda dapat dari pendamping: (urutkan berdasarkan peringkat) 1. ........................................................................................................................ 2. ........................................................................................................................ 3. ........................................................................................................................ 4. ........................................................................................................................ 34. Menurut Anda, apakah fasilitator/instruktur dalam memberikan pelatihan bermanfaat bagi peningkatan usaha Anda? a. Sangat tidak bermanfaat

c. Bermanfaat

b. Tidak bermanfaat

d. Sangat bermanfaat

35. Jika fasilitator/instruktur dalam memberikan pelatihan bermanfaat bagi peningkatan usaha Anda. Sebutkan manfaat tersebut: (urutkan berdasarkan peringkat) 1. ........................................................................................................................ 2. ........................................................................................................................ 3. ........................................................................................................................ 4. ........................................................................................................................ 36. Selama tahun 2009 - 2011 Anda mendapat bantuan dalam usaha selain dari Asppuk? a. Tidak

b. Ya

Jika ya, sebutkan asal dan bentuk bantuan tersebut Pihak/lembaga/instansi

Bentuk bantuan

a. b. c. d. e.


Lampiran 1: Kuesioner (lanjutan) 37. Selama tahun 2009 - 2011 Anda mengikuti kegiatan usaha selain dari Asppuk? a. Tidak

b. Ya

Jika ya, sebutkan asal dan bentuk kegiatan tersebut Pihak/lembaga/instansi

Bentuk kegiatan

a. b. c. d. e.

Terima kasih atas kesediaan dan waktu Anda untuk menjawab pertanyaan diatas. Semoga usaha Anda diberi kelancaran, semakin berkembang dan maju.

8 Evaluasi program..., Agung Cahyanto, FISIP UI, 2013

Lampiran 2 Hasil Uji Realibilitas

Tabel 1 Case Processing Summary (outcome) Cases

Valid Excludeda Total

N 30 0 30

% 100.0 .0 100.0

Tabel 2 Reliability Statistics (Outcome) Cronbach's Alpha .893

Cronbach's Alpha Based on Standardized Items .891

N of Items 4

Tabel 3 Reliability Statistics (Outcome) Keterangan r hitung r tabel Omzet .860 .824 Laba .831 .839 Volume Produksi .812 .844 Tenaga Kerja .573 .925 Tabel 4 Reliability Statistics (Process) Cronbach's Cronbach's Alpha Based on Alpha Standardized Items N of Items .667 .668 Tabel 5 Item-Total Statistics (Process) Corrected Cronbach's Item-Total Alpha if Item Correlation Deleted Bantuan Taknis dan .479 .572 Pengembangan Usaha Pengembangan Pasar .572 .440 Asistensi dan Konsultasi Bisnis .394 .683


3

Lampiran 3 Hasil Uji Validitas

Omzet Laba Volume Produksi Tenaga Kerja

Tabel 1 Item-Total Statistics (Outcome) Corrected ItemCronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted .860 .374 .831 .374 .812 .374 .573 .374 Tabel 2 Item-Total Statistics (Process) Corrected Item- Cronbach's Alpha Total if Item Deleted Correlation .479 .374

Bantuan Taknis dan Pengembangan Usaha Pengembangan Pasar Asistensi dan Konsultasi Bisnis

.572 .394

.374 .374


Result Valid Valid Valid Valid

N Valid Valid Valid

Lampiran 4: Profil Responden

Pendidikan Akhir Responden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

SD

15

12.0

12.0

12.0

SMP

25

20.0

20.0

32.0

SMA

55

44.0

44.0

76.0

D3

18

14.4

14.4

90.4

Sarjana

12

9.6

9.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Status Pernikahan Responden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

8

6.4

6.4

6.4

101

80.8

80.8

87.2

Janda

16

12.8

12.8

100.0

Total

125

100.0

100.0

Belum Menikah Menikah

Interval Usia

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

20 - 26

1

.8

.8

.8

27 - 33

11

8.8

8.8

9.6

34 - 40

29

23.2

23.2

32.8

41 - 47

36

28.8

28.8

61.6

48 - 54

30

24.0

24.0

85.6

55 - 61

13

10.4

10.4

96.0

62 - 68

5

4.0

4.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Usia Responden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Dewasa Awal

41

32.8

32.8

32.8

Dewasa Pertengahan

78

62.4

62.4

95.2

6

4.8

4.8

100.0

125

100.0

100.0

Lanjut Usia Total

Page 2


Lampiran 4: Profil Responden (lanjutan)

Frequencies Statistics Kelompok Usaha Responden

Kecamatan Reponden N

Valid

Pendidikan Akhir Responden


125

125

125

125

0

0

0

0

Missing

Statistics Usia Responden

Interval Usia N

Valid Missing

125

125

0

0

Frequency Table Kecamatan Reponden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

4

3.2

3.2

3.2

Jebres

46

36.8

36.8

40.0

Laweyan

16

12.8

12.8

52.8

Pasar Kliwon

40

32.0

32.0

84.8

Serengan

19

15.2

15.2

100.0

125

100.0

100.0

Banjarsari

Total

Kelompok Usaha Responden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Dagang

82

65.6

65.6

65.6

Jasa

22

17.6

17.6

83.2

7

5.6

5.6

88.8

14

11.2

11.2

100.0

125

100.0

100.0

Kerajinan Produk Olahan Total

Page 1


Lampiran 4: Profil Responden (lanjutan) Pendidikan Akhir Responden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

SD

15

12.0

12.0

12.0

SMP

25

20.0

20.0

32.0

SMA

55

44.0

44.0

76.0

D3

18

14.4

14.4

90.4

Sarjana

12

9.6

9.6

100.0

125

100.0

100.0

Total


Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

8

6.4

6.4

6.4

101

80.8

80.8

87.2

Janda

16

12.8

12.8

100.0

Total

125

100.0

100.0

Belum Menikah Menikah

Interval Usia

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

20 - 26

1

.8

.8

.8

27 - 33

11

8.8

8.8

9.6

34 - 40

29

23.2

23.2

32.8

41 - 47

36

28.8

28.8

61.6

48 - 54

30

24.0

24.0

85.6

55 - 61

13

10.4

10.4

96.0

62 - 68

5

4.0

4.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Usia Responden

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Dewasa Awal

41

32.8

32.8

32.8

Dewasa Pertengahan

78

62.4

62.4

95.2

6

4.8

4.8

100.0

125

100.0

100.0

Lanjut Usia Total

Page 2


Lampiran 5: Frekuensi Outcome

Frequency Table Perubahan Omzet 2009 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

15

12.0

12.0

12.0

Tetap

68

54.4

54.4

66.4

Meningkat

42

33.6

33.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Omzet 2010 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

16

12.8

12.8

12.8

Tetap

56

44.8

44.8

57.6

Meningkat

53

42.4

42.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Omzet 2011

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

9

7.2

7.2

7.2

Tetap

52

41.6

41.6

48.8

Meningkat

64

51.2

51.2

100.0

125

100.0

100.0

Menurun

Total

Perubahan Omzet 2009 - 2011

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Menurun

14

11.2

11.2

11.2

Tetap

28

22.4

22.4

33.6

Meningkat

83

66.4

66.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Presentase Perubahan Omzet 2009

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

<0%

15

12.0

12.0

12.0

0 - 25 %

88

70.4

70.4

82.4

> 25 %

22

17.6

17.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 1


Lampiran 5: Frekuensi Outcome (lanjutan)

Presentase Perubahan Omzet 2010 Frequency Valid

Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

<0%

16

12.8

12.8

12.8

0 - 25 %

87

69.6

69.6

82.4

> 25 %

22

17.6

17.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Presentase Perubahan Omzet 2011 Frequency Valid

<0%

Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

9

7.2

7.2

7.2

0 - 25 %

87

69.6

69.6

76.8

> 25 %

29

23.2

23.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Presentase Perubahan Omzet 2009 - 2011 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

dibawah 0%

14

11.2

11.2

11.2

0 - 24%

52

41.6

41.6

52.8

25 % dan lebih

59

47.2

47.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Laba 2009

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Menurun

13

10.4

10.4

10.4

Tetap

67

53.6

53.6

64.0

Meningkat

45

36.0

36.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Laba 2010

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Menurun

17

13.6

13.6

13.6

Tetap

56

44.8

44.8

58.4

Meningkat

52

41.6

41.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 2


Lampiran 5: Frekuensi Outcome (lanjutan) Perubahan Laba 2011 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

12

9.6

9.6

9.6

Tetap

55

44.0

44.0

53.6

Meningkat

58

46.4

46.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Laba 2009 - 2011 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

13

10.4

10.4

10.4

Tetap

27

21.6

21.6

32.0

Meningkat

85

68.0

68.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Presentase Perubahan Laba 2009 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

<0%

13

10.4

10.4

10.4

0 - 25 %

82

65.6

65.6

76.0

> 25 %

30

24.0

24.0

100.0

125

100.0

100.0

Total


Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

<0%

16

12.8

12.8

12.8

0 - 25 %

80

64.0

64.0

76.8

> 25 %

29

23.2

23.2

100.0

125

100.0

100.0

Total


Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

<0%

12

9.6

9.6

9.6

0 - 25 %

80

64.0

64.0

73.6

> 25 %

33

26.4

26.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 3


Lampiran 5: Frekuensi Outcome (lanjutan) Presentase Laba 2009 - 2011

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

dibawah 0%

13

10.4

10.4

10.4

0 - 24%

45

36.0

36.0

46.4

25 % dan lebih

67

53.6

53.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Volume Produksi 2009

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Menurun

13

10.4

10.4

10.4

Tetap

69

55.2

55.2

65.6

Meningkat

43

34.4

34.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Volume Produksi 2010 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

17

13.6

13.6

13.6

Tetap

62

49.6

49.6

63.2

Meningkat

46

36.8

36.8

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Volume Produksi 2011 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

11

8.8

8.8

8.8

Tetap

54

43.2

43.2

52.0

Meningkat

60

48.0

48.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Volume Produksi 2009 - 2011 Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Menurun

15

12.0

12.0

12.0

Tetap

29

23.2

23.2

35.2

Meningkat

81

64.8

64.8

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 4



Presentase Perubahan Volume Produksi 2009 Frequency Valid

Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

<0%

13

10.4

10.4

10.4

0 - 25 %

88

70.4

70.4

80.8

> 25 %

24

19.2

19.2

100.0

125

100.0

100.0

Total


Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

<0%

19

15.2

15.2

15.2

0 - 25 %

86

68.8

68.8

84.0

> 25 %

20

16.0

16.0

100.0

125

100.0

100.0

Total


Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

<0%

11

8.8

8.8

8.8

0 - 25 %

82

65.6

65.6

74.4

> 25 %

32

25.6

25.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Presentase Perubahan Volume Produksi 2009 - 2011

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

dibawah 0%

15

12.0

12.0

12.0

0 - 24%

50

40.0

40.0

52.0

25 % dan lebih

60

48.0

48.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Perubahan Tenaga Kerja 2009 - 2011 Frequency Valid

Menurun

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

9

7.2

7.2

7.2

Tetap

84

67.2

67.2

74.4

Meningkat

32

25.6

25.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 5



Frequencies Statistics

Pengurus dan kader membeli produk Anda N

Valid Missing

Partisipasi Perempuan Usaha Kecil Dalam Musrenbang Kelurahan

Tingkat Keterlibatan dalam kegiatan Musrenbang Kelurahan

125

125

125

0

0

0

Frequency Table Pengurus dan kader membeli produk Anda

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

101

80.8

80.8

80.8

9

7.2

7.2

88.0

15

12.0

12.0

100.0

125

100.0

100.0

Masyarakat umum selain pengurus dan kader JarPUK Kader JarPUK Pengurus JarPUK Total

Partisipasi Perempuan Usaha Kecil Dalam Musrenbang Kelurahan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak

96

76.8

76.8

76.8

Ya

29

23.2

23.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 1



Tingkat Keterlibatan dalam kegiatan Musrenbang Kelurahan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak pernah mengikuti

96

76.8

76.8

76.8

Mengetahui Informasi adanya kegiatan musrenbang kelurahan

1

.8

.8

77.6

Mendapat undangan menghadiri musrenbang kelurahan

1

.8

.8

78.4

Menyampaikan informasi adanya kegiatan musrenbang kelurahan kepada warga disekitarnya

12

9.6

9.6

88.0

Memberi usulan program secara langsung dalam musrenbang kelurahan

9

7.2

7.2

95.2

Berbicara hasil musrenbang kelurahan dengan warga yang tidak hadir

1

.8

.8

96.0

Mengawasi pembangunan kelurahan secara aktif

5

4.0

4.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 2


Lampiran 6: Frekuensi Process

Frequency Table Satu masalah utama yang dihadapi dalam berusaha

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak ada masalah

14

11.2

11.2

11.2

Modal

58

46.4

46.4

57.6

Pesaing usaha

11

8.8

8.8

66.4

Pemasaran

42

33.6

33.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Kemampuan mengatasi masalah dalam berusaha

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

24

19.2

19.2

19.2

Ya

101

80.8

80.8

100.0

Total

125

100.0

100.0

Tidak

Langkah yang diambil dalam mengatasi masalah

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Membiarkan saja

18

14.4

14.4

14.4

Diskusi dengan keluarga

45

36.0

36.0

50.4


16

12.8

12.8

63.2

Diskusi dengan teman usaha yang sejenis

35

28.0

28.0

91.2

Mencari dari buku

3

2.4

2.4

93.6

Mencari di Internet

5

4.0

4.0

97.6

Mencari Hutangan

3

2.4

2.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

PUK melakukan perencanaan secara tertulis

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak

81

64.8

64.8

64.8

Ya

44

35.2

35.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 1


Lampiran 6: Frekuensi Process (lanjutan)

Manfaat yang didapat jika melakukan perencanaan secara tertulis

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak ada

60

48.0

48.0

48.0

Lebih terkendali

64

51.2

51.2

99.2

1

.8

.8

100.0

125

100.0

100.0

Lebih Paham Masalah Yang di Hadapi Total

Skala volume usaha PUK meningkat selama tahun 2009 - 2011

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak

27

21.6

21.6

21.6

Ya

98

78.4

78.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

PUK mendapat pengetahuan baru setelah mengikuti pelatihan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

12

9.6

9.6

9.6

Ya

113

90.4

90.4

100.0

Total

125

100.0

100.0

Tidak

Mempraktikan keterampilan yang di dapat setelah mengikuti pelatihan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

16

12.8

12.8

12.8

Ya

109

87.2

87.2

100.0

Total

125

100.0

100.0

Tidak

PUK mendapat keterampilan baru setelah mengikuti pelatihan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak

32

25.6

25.6

25.6

Ya

93

74.4

74.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 2


Lampiran 6: Frekuensi Process (lanjutan) Keterampilan baru yang di dapat

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

32

25.6

25.6

25.6

9

7.2

7.2

32.8

Pengepakan

10

8.0

8.0

40.8

Membuat Tas

6

4.8

4.8

45.6

Membuat kue

24

19.2

19.2

64.8

Pengolahan Makanan

14

11.2

11.2

76.0

Pengembangan Usaha

18

14.4

14.4

90.4

Pelatihan Warna Alam

7

5.6

5.6

96.0

Aplikasi Kain Perca

3

2.4

2.4

98.4

Menganyam Pita

1

.8

.8

99.2

Membuat Sangkar

1

.8

.8

100.0

125

100.0

100.0

Tidak Ada Manajemen usaha

Total

PUK menjalankan usaha sesuai dengan perencanaan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak

38

30.4

30.4

30.4

Ya

87

69.6

69.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Peningkatan kualitas produksi setelah mengikuti pelatihan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Buruk

2

1.6

1.6

1.6

Tetap

44

35.2

35.2

36.8

Meningkat

79

63.2

63.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Inovasi/cara baru dalam berusaha setelah mengikuti pelatihan

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak

44

35.2

35.2

35.2

Ya

81

64.8

64.8

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 3


Lampiran 6: Frekuensi Process (lanjutan) Kemampuan PUK mencapai target sesuai dengan rencana Frequency Valid

Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

Tidak

68

54.4

54.4

54.4

Ya

57

45.6

45.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Prosentase mencapai target tersebut Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

0-4%

72

57.6

57.6

57.6

4-9%

19

15.2

15.2

72.8

10 - 14 %

7

5.6

5.6

78.4

15 - 19 %

4

3.2

3.2

81.6

20 - 25 %

9

7.2

7.2

88.8

14

11.2

11.2

100.0

125

100.0

100.0

Lebih dari 25 % Total

Produk unggulan di tingkat Kota Solo Frequency Valid

Tidak

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

8

6.4

6.4

6.4

Ya

117

93.6

93.6

100.0

Total

125

100.0

100.0

Jenis produk unggulan di tingkat Kota Solo

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Batik

57

45.6

45.6

45.6

Olahan makanan

37

29.6

29.6

75.2

Kerajinan tangan

31

24.8

24.8

100.0

125

100.0

100.0

Total

Jumlah produk yang terjual dalam pameran Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

0 item

47

37.6

37.6

37.6

1 item

21

16.8

16.8

54.4

2 item

16

12.8

12.8

67.2

3 item

11

8.8

8.8

76.0

Lebih dari 3 item

30

24.0

24.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 4


Lampiran 6: Frekuensi Process (lanjutan) PUK mendapat laba selama mengikuti pameran Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Tidak

47

37.6

37.6

37.6

Ya

78

62.4

62.4

100.0

125

100.0

100.0

Total

Produk baru yang dikenal oleh masyarakat umum diluar wilayah Solo selama mengikuti pameran Frequency Valid

Percent

Cumulative Percent

Valid Percent

0 item

66

52.8

52.8

52.8

1 - 2 item

21

16.8

16.8

69.6

3 - 4 item

18

14.4

14.4

84.0

5 - 6 item

11

8.8

8.8

92.8

9

7.2

7.2

100.0

125

100.0

100.0

Lebih dari 6 item Total

JarPUK Ngudi Lestari dikenal oleh masyarakat di tingkat kota Solo Frequency Valid

Tidak

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

17

13.6

13.6

13.6

Ya

108

86.4

86.4

100.0

Total

125

100.0

100.0

Kebutuhan usaha yang terpenuhi selama mengikuti mengikuti program Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Tidak

53

42.4

42.4

42.4

Ya

72

57.6

57.6

100.0

125

100.0

100.0

Total

Intensitas pendamping melakukan kunjungan dalam setiap tahapan program

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak pernah

54

43.2

43.2

43.2

1 - 3 kali

27

21.6

21.6

64.8

4 - 6 kali

8

6.4

6.4

71.2

7 - 9 kali

11

8.8

8.8

80.0

Lebih dari 9 kali

25

20.0

20.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 5


Lampiran 6: Frekuensi Process (lanjutan) Intensitas mengikuti pelatihan dalam Program Penguatan PUK

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak pernah

19

15.2

15.2

15.2

1 - 2 kali

35

28.0

28.0

43.2

3 - 4 kali

37

29.6

29.6

72.8

5 - 6 kali

21

16.8

16.8

89.6

7 - 8 kali

9

7.2

7.2

96.8

Lebih dari 8 kali

4

3.2

3.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Keterangan/alasan ketika tidak dapat mengikuti pelatihan dalam program penguatan PUK

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Tidak tahu informasi

19

15.2

15.2

15.2

Mengurus anak

34

27.2

27.2

42.4

Sakit

38

30.4

30.4

72.8

Berdagang

21

16.8

16.8

89.6

Ada Acara Keluarga

9

7.2

7.2

96.8

Tidak Ada Kendaraan

4

3.2

3.2

100.0

125

100.0

100.0

Total

Tingkat manfaat pendamping bagi PUK Frequency Valid

Percent

Valid Percent

Cumulative Percent

Sangat tidak bermanfaat

1

.8

.8

.8

Tidak bermanfaat

4

3.2

3.2

4.0

Bermanfaat

89

71.2

71.2

75.2

Sangat bermanfaat

31

24.8

24.8

100.0

125

100.0

100.0

Total

Page 6


Lampiran 6: Frekuensi Process (lanjutan)

Manfaat pendamping bagi PUK

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Memberikan informasi tentang pelatihan

13

10.4

10.4

10.4

Memberikan informasi tentang pameran

4

3.2

3.2

13.6

Simpan pinjam

1

.8

.8

14.4

Tempat diskusi masalah usaha

34

27.2

27.2

41.6

Menguatkan organisasi

14

11.2

11.2

52.8

Motivator

31

24.8

24.8

77.6


16

12.8

12.8

90.4

Membantu Perencanaan Usaha

7

5.6

5.6

96.0

Tidak Ada

5

4.0

4.0

100.0

125

100.0

100.0

Total

Tingkat manfaat pemberi materi pelatihan (instruktur) bagi PUK

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

5

4.0

4.0

4.0

Bermanfaat

94

75.2

75.2

79.2

Sangat bermanfaat

26

20.8

20.8

100.0

125

100.0

100.0

Tidak bermanfaat

Total

Manfaat pemberi materi (instruktur) bagi PUK

Valid

Cumulative Percent

Frequency

Percent

Valid Percent

Membantu akses jaringan ke organisasi masyarakat

12

9.6

9.6

9.6


63

50.4

50.4

60.0

7

5.6

5.6

65.6

22

17.6

17.6

83.2

4

3.2

3.2

86.4

12

9.6

9.6

96.0

5

4.0

4.0

100.0

125

100.0

100.0

Menambah Kreasi Baru Memperluas Pasar Diskusi Masalah Usaha Tambah Pengalaman Tidak Ada Total

Page 7





Lampiran 8. Hasil Chi Square dan Tau Kendall

Tabel 1 Chi-Square Kemampuan Mengatasi Masalah Dalam Berusaha * Outcome

Kemampuan Tidak Count mengatasi masalah Expected Count dalam berusaha Ya Count Expected Count Total Count Expected Count

Pearson Chi-Square Continuity Correction Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases

Value df 4.686 3.655 4.372 4.648

Outcome Menurun dan Tetap Meningkat Total 11 13 24 6.7 17.3 24.0 24 77 101 28.3 72.7 101.0 35 90 125 35.0 90.0 125.0

1 1 1 1

Asymp. Sig. (2sided) .030 .056 .037 .031

125

Tabel 2. Uji Tau Kendall Kemampuan Mengatasi Masalah * Outcome Kemampuan Mengatasi Masalah Usaha Outcome 1.000 .194 Kendall's Kemampuan Correlation mengatasi tau_b Coefficient masalahusaha . .031 Sig. (2-tailed) 125 125 N .194 1.000 Outcome Correlation Coefficient .031 . Sig. (2-tailed) 125 125 N


Lampiran 8. Hasil Chi Square dan Tau Kendall (lanjutan) Tabel 3. Chi square Skala Volume Usaha PUK Selama Tahun 2009 - 2011 * Outcome

Skala volume usaha PUK meningkat selama tahun 2009 - 2011 Total

Tidak

Count Expected Count

Ya

Count Expected Count Count Expected Count

Outcome Menurun dan Tetap Meningkat Total 13 14 27 7.6 19.4 27.0 22 27.4

76 70.6

98 98.0

35

90

125

35.0

90.0

125.0

Asymp. Sig. (2Value df sided) 6.935a 1 .008 Pearson Chi-Square b 5.719 1 .017 Continuity Correction 6.469 1 .011 Likelihood Ratio 6.879 1 .009 Linear-by-Linear Association 125 N of Valid Cases a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 7.56. Tabel 4. Tau Kendall Correlations Skala Volume Usaha * Outcome Skala volume usaha PUK Outcome 1.000 .236 Kendall's Skala volume usaha Correlation Coefficient PUK tau_b . .004 Sig. (1-tailed) 125 125 N .236 1.000 Outcome Correlation Coefficient .004 . Sig. (1-tailed) 125 125 N


Lampiran 8. Hasil Chi Square dan Tau Kendall (lanjutan)

Tabel 5 PUK mendapat laba selama mengikuti pameran * Outcome Crosstabulation

PUK mendapat laba selama mengikuti pameran

Tidak Ya

Total

Count Expected Count Count Expected Count Count Expected Count

Outcome Total Menurun Tetap Meningkat 15 7 25 47 7.1 6.0 33.8 47.0

Value df a 17.803 17.680 17.163

4 11.9

9 10.0

65 56.2

78 78.0

19 19.0

16 16.0

90 90.0

125 125.0

Asymp. Sig. (2-sided) 2 .000 2 .000 1 .000

Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association 125 N of Valid Cases a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 6.02. Tabel 6 Tau Kendal Correlations Laba Pameran * Outcome PUK mendapat laba selama mengikuti pameran Outcome Kendall's tau_b PUK mendapat 1.000 .325 Correlation laba selama Coefficient mengikuti . .000 Sig. (2-tailed) pameran 125 125 N .325 1.000 Outcome Correlation Coefficient .000 . Sig. (2-tailed) 125 125 N



Tabel 7. Keterlibatan Pelatihan * Outcome Crosstabulation

Keterlibatan Pelatihan

Rendah Count Expected Count Tinggi

Total

Outcome Menurun dan Tetap Meningkat Total 14 5 19 5.3 13.7 19.0


73.7% 21 29.7

26.3% 100.0% 85 106 76.3 106.0

19.8% 35 35.0

80.2% 100.0% 90 125 90.0 125.0

28.0%

72.0% 100.0%

Value df Asymp. Sig. (2-sided) a 23.195 1 .000 Pearson Chi-Square 20.600 1 .000 Continuity Correctionb 20.809 1 .000 Likelihood Ratio 23.010 1 .000 Linear-by-Linear Association 125 N of Valid Cases a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 5.32

Tabel 8. Tau Kendall Correlations Keterlibatan Pelatihan * Outcome

Kendall's tau_b Keterlibatan Pelatihan Correlation Coefficient Sig. (2-tailed) N Outcome Correlation Coefficient Sig. (2-tailed) N

Keterlibatan Pelatihan Outcome 1.000 .431**

**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).


. 125 .431**

.000 125 1.000

.000 125

. 125


Tabel 9. Chi-Square Kategori Pendidikan Responden * Outcome

Kategori Pendidikan Responden Total

Rendah Tinggi


Outcome Menurun dan Tetap Meningkat Total 22 73 95 26.6 68.4 95.0 13 17 30 8.4 21.6 30.0 35 90 125 35.0

90.0

125.0

Value df Asymp. Sig. (2-sided) a 4.604 1 .032 Pearson Chi-Square 3.657 1 .056 Continuity Correctionb 4.361 1 .037 Likelihood Ratio 4.567 1 .033 Linear-by-Linear Association 125 N of Valid Cases a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 8.40. Tabel 10. Uji Tau Kendall Pendidikan Responden * Outcome Pendidikan Responden Outcome 1.000 -.192 Kendall's tau_b Pendidikan Correlation Coefficient Responden . .033 Sig. (2-tailed) 125 125 N -.192 1.000 Outcome Correlation Coefficient .033 . Sig. (2-tailed) 125 125 N



Tabel 11 Bantuan dalam usaha selain dari Asppuk selama tahun 2009 - 2011 * Outcome Crosstabulation

Bantuan dalam usaha selain Ya dari Asppuk selama tahun 2009 - 2011 Tidak Total


Value 8.297a 8.741 2.440

Outcome Menurun Tetap Meningkat Total 4 11 44 59 9.0 7.6 42.5 59.0 15 10.0

5 8.4

46 47.5

66 66.0

19 19.0

16 16.0

90 90.0

125 125.0

df 2 2 1

Asymp. Sig. (2-sided) .016 .013 .118

Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association 125 N of Valid Cases a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 7.55.

Tabel 12. Hasil Uji Tau Kendall Bantuan diluar Asppuk dengan Outcome Bantuan diluar Asppuk Outcome 1.000 -.091 Kendall's Bantuan diluar Correlation Asppuk tau_b Coefficient . .293 Sig. (2-tailed) 125 125 N -.091 1.000 Outcome Correlation Coefficient .293 . Sig. (2-tailed) 125 125 N



Tabel 13 Kegiatan usaha yang diikuti di luar Asppuk selama tahun 2009 - 2011 * Outcome Crosstabulation

Kegiatan usaha yang diikuti di luar Asppuk

Total

Ya

Count Expected Count

Tidak


Menurun 6 7.6 12.0% 13 11.4 17.3% 19 19.0 15.2%

Outcome Tetap Meningkat Total 1 43 50 6.4 36.0 50.0 2.0% 86.0% 100.0% 15 47 75 9.6 54.0 75.0 20.0% 62.7% 100.0% 16 90 125 16.0 90.0 125.0 12.8% 72.0% 100.0%

Value df Asymp. Sig. (2-sided) a 10.424 2 .005 Pearson Chi-Square 12.484 2 .002 Likelihood Ratio 4.452 1 .035 Linear-by-Linear Association 125 N of Valid Cases a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 6.40 Tabel 14 Hasil Uji Tau Kendall Kegiatan diluar Asppuk dengan Outcome

Kendall's tau_b

Kegiatan usaha yang diikuti di luar Asppuk

Correlation Coefficient Sig. (2-tailed) N Outcome Correlation Coefficient Sig. (2-tailed) N *. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).

Kegiatan usaha yang diikuti di luar Asppuk Outcome 1.000 -.222*


. 125 -.222*

.011 125 1.000

.011 125

. 125

Lampiran 9. Keterangan Pengambilan Data


AGUNG CAHYANTO

Recommend Documents