Administrativní zátěž a programové období 2014 – 2020 z pohledu MPO
JUDr. Ing. Břetislav Grégr, MBA Ředitel odboru koordinace strukturálních fondů
30. května 2012, Praha
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Operační program Podnikání a inovace Základní programový dokument resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech 2007 – 2013. Alokace: 3 671 400 782 EUR = cca 91 mld. Kč OPPI je financován: z Evropského fondu pro regionální rozvoj – 85% ze státního rozpočtu – 15%
OPPI pro podnikatele a firmy 6 prioritních os 16 programů ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Strategická orientace OPPI Podpora podnikavosti, zakládání a rozvoje firem, a to zejména technologicky orientovaných, včetně vytváření vhodného prostředí pro podnikání
Vytváření a zlepšování služeb pro podnikání
Efektivní využívání všech zdrojů energií a surovin, především v energeticky náročných odvětvích Rozvíjení infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů, posilování vazeb mezi VaV a průmyslovým sektorem
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Tempo proplácení finančních prostředků neustále vzrůstá 10,7
12
10
7
8
5,1
6
5
4
2,2 2
1,3
0 2007
2008
2009
Celkem 31,3 mld. Kč ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
2010
2011
30.4.2012
Zajištění hladkého průběhu OPPI - směřujeme k vyčerpání celé alokace cíl MPO maximální snížení administrativní zátěže pro podnikatelské subjekty při čerpání dotace, při dodržení postupů a pravidel nastavená z úrovně EK celý proces závisí také na složitosti projektu, záměrem MPO je však dostat peníze k podnikatelům co nejrychleji Priority realizace OPPI do roku 2015 Intenzivnější čerpání zintenzivnit realizaci programu tak, aby na podporu podnikání byla do roku 2015 vyčerpána celá alokace tj. cca 91 mld. Kč Benchmarking a zkrácení lhůt MPO provádí benchmarking procesů administrace OPPI, cílem je díky optimalizaci zkrátit lhůty pro vyřízení jednotlivých žádostí až o 20 %
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Zajištění hladkého průběhu OPPI – směřujeme k vyčerpání celé alokace Jednoznačná metodika jedním z hlavních cílů je posílit metodické vedení programu tak, aby podnikatelé měli jednoznačné vodítko, jak zpracovávat žádosti o dotace a realizovat projekty z OPPI Zjednodušení dotací společně s vedením agentury CzechInvest napomoci dalšímu zjednodušení fungování dotačních programů pro podnikatele to se bude týkat jak dotací z evropských programů, tak národních programů na podporu podnikání řídící orgán vítá podněty podnikatelských sdružení a v této věci s nimi aktivně spolupracuje
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Realizovaná opatření Snížení chybovosti žadatelů Detailně zpracován návod k VŘ a podávání ŽoPl - Pokyny pro žadatele Vzorové dokumenty k oblasti VŘ a ŽoPl → názorné příklady Dohledové návštěvy zaměřené na oblast VŘ (referát kontroly VŘ MPO) Uveřejnění nejčastějších chyb, FAQ
Zrychlení čerpání Urychlení administrace ŽoPl → ukončená kontrola VŘ při podání ŽoPl Nové funkcionality v eAccountu a ISOP-Centru → nové funkční prvky systému vycházející ze spolupráce MPO, CI a žadatelů Např. Sumární účetní doklad → plné vyčerpání způs. výdajů projektu
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Další kroky vůči žadatelům Průběžné odstraňování administrativní zátěže na straně žadatelů Neustále dbát o dostupnost a přehlednost vydávaných metodik pro žadatele Zveřejňování nových platných metodik s dostatečným časovým předstihem Poskytování odborného poradenství (semináře v regionech, zelená linka, e-mailové poradenství, možnosti osobní konzultace , apod.) Zkracování administrativních lhůt Žádostí o platbu – zrychlení čerpání finančních prostředků pro podnikatele
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Dosažené cíle díky optimalizačním opatřením Snížení chybovosti žadatelů Zefektivnění procesu Žádosti o platbu Snížení nákladů a potřebného času pro administraci projektů Zrychlení čerpání dotací (průměrné měsíční čerpání překračuje 1 mld. Kč)
MPO se na základě bohatých zkušeností s implementací OPPP (2004 – 2006) a OPPI (2007 – 2013) připravuje na budoucí programové období.
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Zaměření kohezní politiky 2014-2020 – pohled MPO Vazba na cíle Strategie Evropa 2020 inteligentní (smart) růst ekonomiky, založené na znalostech a inovacích, udržitelný (sustainable) růst spočívající v podpoře konkurenceschopnější a ekologičtější ekonomiky méně náročné na zdroje, růst podporující začlenění (inclusive) založený na podpoře ekonomiky s vysokou zaměstnaností, která se bude vyznačovat sociální a územní soudržností.
Klíčové tematické cíle a investiční priority pro kohezní politiku jsou vymezeny v návrzích nové legislativy (11 tematických cílů a navazující investiční priority dle nařízení pro jednotlivé fondy) Návrh priorit MPO pro nové programovací období je v souladu se strategickým zaměřením kohezní politiky 2014+ Priority MPO jsou zapracovány v národních rozvojových prioritách ČR, které schválila vláda usnesením č. 650 ze dne 31. 8. 2011
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Cíl MPO pro nové programovací období Prosadit silný tematický operační program pro podnikatelskou sféru, navazující na úspěšnou implementaci OPPP (2004-2006) a OPPI (2007-2013) Zaměření podpory zejména na projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod. v souladu s navrženými prioritami Vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení Využití dosavadních zkušeností MPO i know-how implementační struktury vč. zprostředkujících subjektů při implementaci OPPP a OPPI Zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů Spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí - koordinace intervencí, synergické efekty)
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Strategie MPO Přístup MPO k přípravě nového operačního programu pro podnikatele: Zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR – Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR). Klíčová skupina příjemců – podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu).
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Vazby priorit MPO na priority ČR a EU Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky
Rozvoj páteřní infrastruktury
Podpora podnikání Rozvoj podnikání založeného na podpoře výzkumu, vývoje a inovací
Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání
Posilování výzkumu, technologického vývoje a inovací
Posílení přístupu ke kvalitním informačním a komunikačním technologiím (ICT) a jejich využívání
národní rozvojová priorita ČR
Posílení konkurenceschopnosti MSP
tematická oblast nár. rozvoj. priority ČR sektorová priorita MPO tematický cíl EU
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Podpora zaměstnanosti a pracovní mobility
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Zkvalitňování energetických sítí Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice Podpora přechodu na nízkouhlíkovou energetiku ve všech sektorech
Sektorové priority
Národní rozvojová priorita
Schéma priorit navržených MPO Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Rozvoj podnikání založeného na podpoře výzkumu vývoje a inovací
Oblasti priorit
− − − − − − − −
−
Rozvoj VaV kapacit podniků Podpora rozvoje VTP, PI a CTT Infrastruktura pro rozvoj ICT Podpora transferu znalostí a technologií Podpora rozvoje klastrů Technologický foresight a skauting Podpora zavádění technických a netechnických inovací Podpora zavádění nových produktů na bázi efektivních technologií Finanční nástroje pro inovační podnikání
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Rozvoj infrastruktury a služeb − − − − − − − −
−
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
Rozvoj školicích středisek Rozvoj infrastruktury pro podnikání Zavádění nových technologií Finanční nástroje pro zakládání a rozvoj podniků Podpora rozvoje znalostí pro internacionalizaci podnikání Ochrana průmysl. vlastnictví Poradenské služby pro podnikání založené na znalostech Podpora technického vzdělávání a speciálních školení Poskytování ICT služeb pro MSP
Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice − Podpora úsporných opatření v oblasti výroby, přenosu, distribuce, rozvodu a spotřeby energie − Podpora rozvoje přenosových a distribučních soustav a tepelných rozvodných zařízení − Podpora efektivního využívání obnovitelných zdrojů − Podpora výzkumu, vývoje a inovací v energetice − Podpora vyššího využívání druhotných surovin
Operační programy MPO
OPPI 2007 - 2013 OPPP 2004 - 2006
Důraz na podpory Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory
ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
inovační
+ podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
OP Inovace a konkurenceschopnost (?) 2014 - 2020
Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami
Zdroje informací Bližší informace naleznete na stránkách www.mpo.cz; www.mpo-oppi.cz www.czechinvest.org Zelená linka: 800 800 777
Děkuji za Vaši pozornost JUDr. Ing. Břetislav Grégr, MBA e-mail:
[email protected] ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA
Ing. Martin Kocourek ministr průmyslu a obchodu
