Ac t a C o m i t a s ( 2 0 1 6 ) 1 : 9 4 – 1 0 8 IS S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - IS S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3
I MP LEME NT ASI P AS A L 3 9 AY AT (1 ) H U RU F d P ER AT U R AN P E ME R INT AH NOM O R 2 4 T AHU N 1 9 9 7 T ENT AN G P E ND AFT R AN T AN AH T ER K AIT J U AL B E LI DEN G AN KU AS A M UT LAK O LE H P EJ AB AT P EMB U AT AKT A T AN A H DI K AB UP AT EN K LUN GK UN G
Ole h : Lu h W i ke Sap ti a D e wi NIM. 1 2 9 2 4 6 1 0 1 1 Ma ha si s wa P r o gra m Ma gi s ter Ke no tar iat a n U n i ver s ita s Ud a ya n a E mai l : wi k e sap t ia @ g m ail. co m P e mb i mb i n g I : P ro f. D r. I K et u t Rai S et iab ud h i, S.H. ,M. S P e mb i mb i n g I I : Dr. Ni Ket u t S up a st i D h ar ma wa n, S H.M. H u m. LLM
Ab s tra ct Th e La n d De ed o f fic ia l (th e P PA T ) i s a p u b l i c o ff icia l g i ven th e a u t h o ri ty to ma ke a n a u th en tic d o cu men t re la t ed to th e co n veya n ce o f la n d . In th e la n d co n veya n ce, ma n y p a r ti es emp lo y a p o w er o f a t to rn ey o r a p ro x y to r ep re sen t h i m o r h er se lf in co m mi tt in g a n a ct o f la w, o n e o f wh i ch i s th e a ct o f b u y in g a n d s ell in g o f la n d . Th e p ro b l em fo r mu la tio n o f th i s th e s is is h o w th e i mp l em en t a tio n o f th e p ro v is io n s o f a r tic le 3 9 p a ra g ra p h (1 ) l et te r d o f th e Go v e rn men t Reg u l a tio n Nu mb e r 2 4 o f 1 9 9 7 a b o u t th e p ra c tic es o f ma kin g th e la n d sa le d eed s b y th e PPAT in th e Klu n g ku n g R eg en c y, a n d wh a t th e r esp o n s ib i lit ie s o f th e P PAT in ca r r yin g o u t th ei r d u tie s a s o ff ic ia l s wh o ma ke th e la n d sa le d eed b a sed o n a n a b so l u te p o we r o f a tto rn ey . Th e r es ea rch meth o d o lo g y u s ed in th e s tu d y i s ju rid ica l e mp i r ica l re sea rch . I t ca n b e se en f ro m t h e s co p e o f d is cu ss io n n a me ly o n wh a t i s w ri tt en in th e leg i s la t io n (d a s so ll en ) a n d th e d e via tio n s fo u n d in th e p ra ct ic e s o f ma kin g th e la n d sa l e d eed s ma d e b y th e PPAT (d a s S ein ). Th i s t h es is u se s th e n u l li fica t io n , th e leg a l a ffe ct ivi ty, th e r esp o n s i b ili ty, a n d th e la w en fo r cemen t th eo ri es. Th e fin d in g s o f th e re s ea rch sh o w ed th a t th er e w er e so m e i r reg u la r it ie s o f th e imp lem en ta tio n o f Ar ti c le 3 9 p a ra g ra p h (1 ) l et t er d r ela ted to th e la n d sa le d eed b y a n a b so lu te p o w er o f a t t o rn ey fo u n d in th e Reg e n cy o f K lu n g ku n g , fo r in sta n ce, th e re wa s a n in d i ca t io n th a t a PPA T a c cep ted a p r iva t ely - ma d e a b so lu t e p o we r o f a t to rn ey to ma ke a la n d co n veya n ce ce r ti fi ca te . Th i s wa s ma d e b e ca u s e o f th e c red ito r' s d eb t a g ree men t s. O th e r i rr eg u la r it ie s fo u n d , th a t th e re wa s a la n d co n v eya n ce ce rt if ica te ma d e u n d e r a sta n d - a lo n e p o w er o f a t to rn ey th a t i rr el eva n t to th e la n d d eed o f sa l e. Th e a cco u n ta b i li ty o f a PPAT wh o a ccep t s a n a b so lu te p o we r o f a tto rn ey in ma k in g th e la n d co n veya n ce ce rt if ica te lie s ex clu si vel y o n h i s /h e r o wn d i sc r etio n b eca u se th e P PA T is n o t u n d e r a g o ve rn m en t a g en c y. I t i s a l wa y s p o s sib le th a t t h o se wh o f eel h a rm ed b y th e ma lp ra c tic e sh a l l b e en ti tled t o a c ivi l a c tio n fo r r e d re s s. B y th e ro u t in e mo n i to rin g a n d g u id a n ce, i t i s exp e cted th a t n o vio la t io n s sh a ll b e co m mi tt ed b y th e PPA T o th e r wi se , h e o r sh e ma y b e exp o se d to a la w su it s in th e fu t u re. Ke ywo rd s : th e S a le Dee d , th e Ab so lu t e p o we r o f Atto rn e y, th e La n d Dee d O f f i c i a l . ind i vid u
I. P E ND AH UL UA N T ana h
seb a ga i
keb u t u ha n
ma n u s ia
p e mb a n g u na n me n i n g ka t. me n i n g ka t
p en u nj a n g di
d ala m
e k si st e ns in ya
se ma k i n
B er k ai ta n p u la
d en g a n
k eb u tu h a n
d al a m
ma s y ara ka t
kare n a
me mi li k i n il ai e ko no m is ya n g d ap a t me nd u k u n g
ke h id up a n
ma n u sia .
P en ti n g n ya ke g u na a n ta na h b a g i o r a n g
itu
ata u b ad a n h u k u m me n u n t ut ad a n ya
b er up a
j a mi n a n k ep a st ia n h u k u m at a s t a na h
j a mi n a n h u k u m d i b id a n g p er ta n a ha n . T ana h me mi l i ki p e r a n p en ti n g b a g i
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
94
ter seb ut . 1
Sala h
s at u
cara
untuk
ad ala h s ua t u p erj a nj ia n d en ga n ma n a
me mi li k i t a na h ad al a h mel al ui j u al
seo r a n g
b eli.
kep ad a o ra n g l ai n, ya n g me n eri ma n ya J ua l b e li mer up a ka n s u at u b e nt u k
me mb er i ka n
ke k ua sa a n
u nt u k at a s na ma n ya me n ye le n g ga ra ka n
p er j anj i a n ya n g mel a hir ka n ke waj ib a n
s ua t u
u nt u k
p erj anj i a n n ya, ma k a p e mb e ria n k u as a
me mb er i ka n
ter wu j ud
d al a m
keb e nd aa n
s es ua t u,
b e nt u k
o le h
ya n g
p e n yer a ha n
p enj ua l
dan
ur u sa n” .
d ap at
B erd asa r ka n
si fat
mer up a ka n
p e mb e ria n
k ua s a
ma up u n
p e m b eria n
k u as a
u mu m,
p en ye r a ha n ua n g s eb a g ai p e mb a yar a n
k h u s u s. B erd as ar ka n P a sa l 1 7 9 5 K UH
o le h p e mb el i kep ad a p e nj u al s e hi n g ga
P erd ata
b er p i nd a h la h h a k a ta s ta na h ter seb u t
p e mb eri a n
kep ad a
p e mb el i
p e mb eri a n k ua sa me n g e na i ha n ya sa t u
ter seb ut
ha r us
dan
p e n gal i ha n
d i la k u k an
d i h ad ap a n
P ej ab at P e mb uat Ak ta T ana h .
2
Dala m
ya n g k ua sa
kep e nt i n ga n
har u s ad a ke h e nd a k d ar i ked u a b el a h
p e mb eri a n
p ih a k d a n sep a k at me n g en ai har g a d a n
me n ye b ut k a n
b ar a n g s er t a d i la k u ka n sec ara tera n g,
d ila k u k a n. ad ala h
P er k e mb a n ga n se ma k i n
g lo b al i sa si
b er ke mb a n g
ya n g
me n yeb ab ka n
keb u t u ha n ma s ya r a ka t ata s j as a d ar i P P AT s e ma k i n d i b ut u h ka n . H al i n i ter ut a ma ke i n gi n a n me n ya t a ka n
t er kai t
d e n ga n
d ar i
ad a n ya
ma s y ara ka t
ke he nd a k
u nt u k
d en ga n
ala t
ad a la h
ata u
leb i h,
arti n ya u n t u k me la k u k an p erb ua ta n p erb u at a n
tu n ai d a n r ii l.
d e n ga n
khusus
ter te n t u
me la k u k a n p er b u at a n h u k u m j ua l b el i,
3
d i ma k s ud
tert e nt u, k ua sa
d ip er l u ka n khusus
p erb ua ta n
P e mb eria n
d ir u mu s k a n
d a la m
me lip u ti
har u s
k u as a
u mu m
k ua sa
ya n g
k at a - k at a
u mu m ,
p e mb er ia n
ha n ya
ya n g
ya n g
p erb u ata n -p erb uat a n
p en g ur u s a n. Sec ara
no r ma t i f,
b erd a sar ka n
P asa l 3 9 a yat (1 ) h ur u f d P erat ur a n P e me ri n ta h
No mo r
te nt a n g
24
ta h u n
P end a ft ar an
1997 T a na h
b u k ti ya n g o t e nt i k. P P AT mer up a k a n
me n ya t a ka n b a h wa
p ej ab at u mu m ya n g me mp u n ya i t u ga s
me mb uat a kt a ap ab i la s ala h sa t u p i ha k
d an
ata u p ara p i ha k b er ti n d ak a ta s d a sar
k e waj ib a n
p ela ya n a n
untuk
dan
kep ad a
ko n s ul ta s i
ma s ya r a k at
me mb ut u h ka n . P asa l
me mb er i ka n hukum
s ua t u s ura t k u as a mu t l ak ya n g p ad a
ya n g
ha k i ka t n ya b eri s i ka n p e rb ua ta n h u k u m
4
p e mi nd a h a n ha k”. 1792
me n ya t a ka n b a h wa
“P P AT me no la k
Ser ta d a la m B a b
K UHP erd a ta
VIII P a sa l 6 2 P er at ur an P e mer i nta h
“P e mb e ria n k u as a
No mo r 2 4 ta h u n 1 9 9 7 ya n g me n ga t ur me n g at ur me n ge n ai sa n k si me n ya ta ka n
1
Flo r ia n u s, S .P Sa n g s u n, 2 0 0 8 , Ta ta Ca ra Men g u ru s S e rt ip i ka t Ta n a h , Vi si me d i a, J a kar ta , ha l. 1 . 2 Salim H.S, 2008, Hukum Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta, hal. 51. 3 J . Kar ti n i So ed j e nd r o , 2 0 0 1 , Per ja n j ia n Pe ra lih a n H a k Ata s Ta n a h Ya n g Be rp o ten si Ko n f lik , Ka n i si u s, Yo g ya kar ta, h al.8 2 . 4 Ko mar And a sa s mi ta, 2001, No ta r is S e la ya n g Pa n d a n g , Ce t. 2 , Al u mn i , B a nd u n g, hal . 2 .
b ah wa : P P AT ya n g d a la m me l ak sa n a ka n tu g a s n ya ke te n t ua n
me n g ab a i ka n seb a ga i ma na
k ete n t ua n d i ma k s u d
d ala m P as al 3 8 , P a sa l 3 9 d a n P a sa l 4 0 ser ta
ke te n t ua n
dan
p et u nj u k
ya n g
d ib eri k a n o l e h Me n ter i ata u P ej ab a t
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
95
ya n g
d i t u nj u k
d i k e na ka n
t i nd a k a n
se ha r us n ya
( d a s so l en ) d e n ga n ap a
ad mi ni s tr a ti f b er up a te g ura n ter t ul i s
ya n g terj ad i d i ma s yar a ka t ( d a s se in )
sa mp ai p e mb e r he nt ia n d ari j ab ata n n ya
ya n g d i k aj i u nt u k kep ua sa n a kad e mi k .
seb a g ai
P asa l 3 9 a yat (1 ) h ur u f d P erat ur a n
P P AT ,
me n g u r a n gi
d en g a n
tid a k
k e mu n g k i na n
d it u n t u t
P e me ri n ta h
No mo r
24
ta h u n
1997
ga n ti k er u gi a n o le h p i h ak -p i ha k ya n g
te nt a n g
me nd er i ta ker u g ia n ya n g d i a kib a t ka n
me n ya t a ka n b a h wa
o le h
me mb uat a kt a ap ab i la s ala h sa t u p i ha k
d iab a i ka n n ya
k ete n t ua n -
ke te n t ua n ter seb u t. B er d a sar ka n
P end a ft ar an
T a na h
“P P AT me no la k
ata u p ara p i ha k b er ti n d ak a ta s d a sar p enj aj a ka n
s ua t u s ura t k u as a mu t l ak ya n g p ad a
a wa l, d ite mu k a n P P AT ya n g me mb u at
ha k i ka t n ya b eri s i ka n p e rb ua ta n h u k u m
ak ta p er a li ha n h a k a ta s t a na h (j ua l
p e mi nd a h a n
b eli) d i Kab up a te n K l u n g k u n g t id a k
p rak te k n ya
me n ta a t i a t ur a n me n g e na i t at a car a
Kab up a te n Kl u n g k u n g d ala m h al P P AT
p e mb u at a n a kt a o t e nt i k . Ka s u s ya n g
me n eri ma p e mb u ata n ak ta j u al b e li
ter j ad i
ya n g
di
ha si l
Kec a ma ta n
N us a
P e nid a
ha k .
N a mu n
d a la m
terd ap at s ua t u k as u s d i
p era li ha n
h a k n ya
ter seb u t
Kab up a te n K l u n g k u n g a d ala h j u al b e li
d ial i h ka n d e n ga n k ua s a mu t la k .
ya n g d id a sar ka n p ad a p er j anj i a n u ta n g
I I.2 Sifa t Pe n el it ia n
p iu ta n g s eb a ga i p er j a n j ian p o ko k n ya kar e na
p i ha k
d eb i t ur
me l u na s i
uta n g n ya
j a mi n a n
b er a li h
Si fat p e n el it ia n d a ri p e n eli ti a n i n i
tid a k
d ap a t
ad ala h
s e hi n g g a
t a na h
b ert uj u a n me n g g a mb a r k an sec ara tep at
kep ad a
k red i t ur .
p e nel it ia n
d e s krip ti f
si fat - si fat i nd i vid u,
k ead aa n,
ata u
d ial i h ka n d e n ga n c ar a p r o se s j u al b el i
me n e nt u k a n
d en g a n
an tar a s u at u gej a la d e n ga n g ej ala lai n
mu t la k
ya n g
ta np a
t ert e nt u
gej al a
Dal a m k a s us t er seb ut ta na h j a mi n a n
k ua sa
ke lo mp o k
ya n g
ad a
tid a k n ya
d id a sar i o l e h p er j a nj ia n i ka ta n j ual
d ala m ma s yara k at. 5
b eli. P i ha k d eb it ur me mb e ri ka n k u as a
I I.3
Lo ka s i
mu t la k d ib a wa h ta n g a n k ep a d a o ra n g lai n
( p i ha k
ke ti ga)
d en g a n
b erad a
d ib a wa h t e ka na n.
ad a n ya
ke se nj a n g an
a n tar a
u nt u k
h ub u n ga n
P en el itia n
da n
Peng a mb i la n Sa mp el Ad ap u n lo ka s i p e nel it i an d a la m p en yu s u n a n
B er d as ar ka n ur ai a n d i a t as ter li h at
a ta u
Ka nto r
p e ne lit ia n
No tar i s/P P AT
Kl u n g k u n g.
in i di
T erp il i h n y a
ad a la h
K ab up a te n K ab up at e n
p ela k sa n aa n/ la w in a ct io n (d a s s ein )
Kl u n g k u n g s eb a ga i lo k as i p e n el it ia n
d an
kar e na
p e n g at ur a n/ la w
so l len ) ,
se h i n g ga
in
h al
book i ni
(das
me n ari k
kab up at e n
me n g al a mi
Klungkung
p er k e mb a n ga n
u nt u k d i kaj i leb i h la nj u t .
ya n g
I I. M E TO D E P EN E L I T IA N
d is eb ab ka n
I I.1 J e ni s Pe nel it ia n
ya n g ma s u k se ma k i n b e s ar.
J en i s p e ne li ti a n ya n g d ig u n a ka n d ala m p e n el it ia n i n i ad ala h p e n el it ia n hukum
e mp ir i s
yai t u
sa n g at
ad ala h
j ual
si g n i fi ka n
p er k e mb a n ga n
P o p ul as i
s ud a h
d al a m
k a nto r
b e li yang
i n v es ta s i
p e ne lit ia n
ini
No ta ris /P P AT
di
d ite mu k a n n ya 5
s ua t u
ke se nj a n g a n a n t ar a
ap a
ya n g
Amiruddin dan H. Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta, hal. 25.
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
96
Kab up a te n Kl u n g k u n g y an g b erj u ml a h
Da sar
1 3 u ni t Ka n to r No tar is /P P AT . Da la m
(Le mb ar a n
p en el it ia n
Ind o ne s ia T a h u n 1 9 6 0 No mo r
ini
meto d e
sa mp e l
ya n g
P o ko k -P o ko k
d ig u n a ka n ad al a h p u rp o si ve sa mp lin g
104,
ya it u
Ne gar a
te k n i k
d ip a ka i
ya n g
kar e na
ter t e nt u.
s ecara
me m ili h
Da la m
d ite tap ka n
s e n gaj a kar a kte r
p en el it ia n
4
( e m p at)
No tar i s/P P AT
di
N e gara
T a mb a h a n Rep ub l i k
ini
3 . P erat ura n P e mer i nt a h No mo r
ka n to r
24
Kab up ate n
tah u n
1997
I I.4 Su mb er Da t a
T ah u n
1997
d ip a ka i
d al a m
Rep ub li k
d ata se k u nd er .
3 6 9 6 ).
p r i me r
ya n g
ad a la h
b er s u mb er
s ua t u
d ar i
d at a
ya i t u
d a ta
d ip er o l e h
p e n el it i
d ar i
No mo r
59,
I nd o ne si a
No mo r
4 . P erat ura n P e mer i nt a h No mo r
p en el it ia n
lap a n ga n
I nd o ne s ia
T a mb a ha n Le mb ara n Ne gar a
p en u li sa n i n i me lip u ti d ata p r i me r d a n
1 . Dat a
t en ta n g
P end a ftar a n T an a h ( Le mb a ra n Rep ub l i k
ya n g
I nd o ne s ia
No mo r 2 0 4 3 ).
Ne gar a
d a ta
Re p ub li k
Le mb a ra n
Kl u n g k u n g.
J en is
A gra ria
37
ya n g s u mb er
tah u n
1998
t en ta n g
P erat ura n
J ab ata n
P ej ab at
P e mb ua t
Ak t a
T ana h
asa l n ya ya n g p er t a ma d an b e l u m
(Le mb ar a n
d io la h d a n d i ur a i ka n o le h o r a n g
Ind o ne s ia T a h u n 1 9 9 8 No mo r
lai n.
52,
U nt u k
me mp er o le h
d ata
N e gara
T a mb a h a n
p r i mer , har u s d it e nt u k a n wi la ya h
Ne gar a
d an s ub ye k p e ne li ti a n n y a.
No mo r 3 7 4 6 ).
2 . Dat a s e k u nd er ad al a h s ua t u d at a ya n g
b er s u mb er
kep u s ta ka a n d ip er o l e h
d ar i
ya it u d ar i
p en el it ia n d ata
data
Le mb a ra n
Rep ub l i k
5 . P erat ura n
Re p ub li k
I nd o ne s ia
K ep a la
B ad a n
P erta na h a n Na s io nal No mo r 1
ya n g
T ah u n
ya n g
Ket e nt ua n
2006
T en ta n g P e la k s an aa n
ter d o k u me n k a n
d a la m
b en t u k
P erat ura n P e mer i nt a h No mo r
b ah a n -
h u k u m.
B a ha n
37
bahan
T ah u n
1998
h u k u m t er d ir i d ar i b a h an h u k u m
P erat ura n
p r i mer ,
P e mb ua t Ak ta T an a h.
b a ha n
hukum
se k u nd er
d an b a ha n h u k u m te r s ier . a. B ah a n b ah a n
hukum -
me n g i ka t.
p r i me r
bahan 6
6 . P erat ura n
Ya n g
ad ala h
hukum
J ab ata n
M e nter i
Ag rar ia/ Kep a la
ya n g
T en ta n g P ej ab at
Ne gar a B ad a n
P erta na h a n Na s io nal No mo r 3
d ip er g u na k a n
T ah u n
1997
T en ta n g
d ala m p e ne li tia n i n i ad a la h :
P erat ura n
1 . Kit ab
P erat ura n P e mer i nt a h No mo r
U nd a n g -
U nd a n g
H u k u m P er d a ta. 2 . U nd a n g -U nd a n g
24 No m o r
5
T ah u n 1 9 6 0 t e nt a n g P er at ura n
T ah u n
P e la k s an aa n
1997
T en ta n g
P end a ftar a n T an a h. b.
B ah a n h u k u m s e k u nd er ad ala h
b ah a n
hukum
ya n g
m e mb eri k a n
6
Bambang Sunggono, 2010, Metodologi Penelitian Hukum, Rajawali Pers, Jakarta, hal. 113.
p enj e la sa n me n g e na i b a ha n h u k u m
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
97
p r i mer . 7 Ya n g d ip er g u na ka n d al a m
d en g a n
p en el it ia n i ni ad ala h b er up a b u k u -
ser a ga m. 9
b u k u h u k u m, ma k al a h - ma k ala h
I I.6 Te kn i k A na li si s Da ta
ya n g
b er ka ita n
d en g a n
p o la
T ek ni k
dan
si s t e mat i ka
a na li si s
d a ta
ya n g
d ila k u ka n
p er ma sal a ha n ya n g d ib a ha s d ala m
d en g a n me la k u k a n ke g i ata n merap i ka n
te si s i n i.
d ata d ar i ha si l p e n g u m p ul a n d a ta d i
c.
B ah a n
hukum
ter tier
ad ala h
lap a n ga n s e hi n g g a sia p p a kai u nt u k
b ah a n ya n g me mb er i k a n p e t u nj u k
d ia na li sa. 10 T ek n i k a n al is a d at a d a la m
ser ta p e nj ela s a n ya n g me n u nj a n g
p en el it ia n i ni d i la k u ka n d e n ga n cara
b ah a n h u k u m p r i me r d an b a h a n
me rap i k a n d a ta ya n g d ip ero l e h d ari
hukum
ha s il wa wa n car a d i P e n gad il a n Ne g eri
se k u nd er .
B a h an
hukum
ter sie r d ap at b er up a k a mu s h u k u m d an e n si k lo p ed i a.
8
Kl u n g k u n g
dan
No tar i s/P P AT
b eb erap a di
ka n to r
Kab up ate n
I I.5 Te kn i k P eng u mp u la n Da ta
Kl u n g k u n g.
1 . T ek ni k d o k u me n t as i.
I II. T I NJ A UA N UM UM M EN G EN A I PPA T, AK TA, J U AL B E L I S ER T A P EM B ER I AN K UA SA
Yai t u
c ar a
p e n g u mp ul a n
d a ta
p r i mer d e n ga n me n g a m b il d a ta ya n g tel a h t er sed i a d a la m b en t u k b er ka s b er k a s a ta u d o k u me n r es mi ya n g ad a h ub u n ga n n ya d e n g a n ma s ala h d al a m
me mp er o le h
d a ta
me n gad a ka n
p r i mer
wa wa n car a
la n g s u n g kep ad a p i ha k - p iha k t er ka it d en g a n p e n u li sa n te s is i ni mi sa l n y a b eb er ap a Ka nto r No ta r i s d i Kab up at e n Kl u n g k u n g. d ig u n a ka n
Mo d e l
wa wa n ca ra
ad a la h
b er e nca n a.
ya n g
wa wa n ca ra
W a wa nc ar a
b ere nc a na
b ia sa n ya d a fta r p er t a n ya an ( k u e sio ner ) tel a h
d i s iap ka n
P e me ri n ta h
t er s tr u kt u r
ke mu d ia n
o le h
s eb el u mn ya
dan
u nt u k
dan
untuk
r esp o nd e n
ya n g
1
37
P erat u ra n
P erat ura n ta h u n
J a b ata n
p e wa wa n car a
d ij a wab . t er p ili h
a kta -a k ta
me n g e na i p erb ua ta n
1998
P ej ab a t
o te n ti k
h u k u m t ert e nt u
me n g e na i ha k ata s ta na h at a u H a k Mil i k Ata s Sa t ua n R u ma h S u s u n”. P P AT
seb a gai
p ej ab at
u mu m
b erk ed ud u ka n : 1 . Ind ep e nd e n t ( ma nd iri) 2 . I mp ars ia l (t id a k me mi h a k) 3 . B u ka n
b a wa h a n
s ub o r d i n as i
p i ha k
ata u la i n
ya n g
we we n a n g
ya n g
me n g a n g ka t n ya
s is te ma t is
me mb a ca ka n n ya
r esp o nd e n
No mo r
me mb u at
4 . Me mp u n ya i tel a h
d ita n ya k a n k ep ad a r e sp o nd e n d e n ga n car a
an g k a
p ej ab at u mu m ya n g d ib e ri ke we n a n ga n
d is u s u n sec ar a si st e ma ti s. K u es io ne r ya n g
1
P e mb ua t Ak t a T a na h “ P P AT ad al a h
2 . T ek ni k wa wa nc ar a
d en g a n
P asa l
te nt a n g
p en u l i sa n te s is i n i.
Ca r a
I II.1 PP A T
d it e nt u k a n
b erd asa r ka n
at ura n h u k u m ya n g m en g at u r
k ep ad a
j ab ata n ter seb u t (a trib u t i f)
Se mu a d iaj u ka n
k ue s io ner ya n g sa ma , ka ta - k ata sa ma 9
7
Ibid, hal. 114. 8 Amirudin dan Zainal Asikin, op.cit, hal.32.
Bagong Suyanto dan Sutinah, 2011, Metode Penelitian Social, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, hal. 77. 10 Ibid.
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
98
5 . Ak u n tab il it as n ya ma s ya r a ka t, T uh a n. J en is d ar i
Ne g ara
dan
11
1
k h u s u s d a la m ra n g ka p ela k sa n aa n p ro gr a m
a ta u
tert e nt u.
P P AT
P a sa l
kep ad a
me n ur ut
P er at ur a n
ke te nt u a n P e m e ri n ta h
Kep a la
t u ga s
P P AT Ka nto r
d it u nj u k
p e meri n ta h
Khusus
ad a la h
P ert a n ah a n
o le h
ya n g
Kep a la
B ad a n
No mo r 3 7 T a h u n 1 9 9 8 ad al a h t erd ir i
P erta na h a n
d ar i :
me mb uat a k ta me n g e nai p erb ua ta n
a)
P ej ab at
P e mb u at
Akta
T ana h
ter te n t u
( P P AT ) ad a la h p ej ab at u mu m ya n g
p ela k sa n aa n
d ib er i ke we na n g a n u n t u k me mb ua t
ma s ya ra ka t
ak ta - a kta
p ela ya n a n
o te n ti k
p er b u at a n
me n g e na i
hukum
d al a m
p ro gr a m at a u b a gi
u nt u k
ra n g k a
p ela ya n a n
d a la m ne gar a
ra n g k a sa hab a t
ter te n t u
b erd a sar ka n a sa s re sip ro si ta s, ya n g
me n g e na i ha k ata s ta n a h d a n ha k
d is eb ut d ala m S K P e n u n j uk k a n n ya.
mi l i k
at a s
s at ua n
r u ma h
susu n.
P P AT d ala m ha l i n i ad ala h P P AT
b)
hukum
N as io na l
I II.2 A kta Ist il a h a kta b er as al d ari b a ha sa
ya n g d i t u nj u k o le h K e p ala B ad a n
B ela nd a
yai t u
A kt e .
P er ta na h a n
N a sio na l
ya n g
t ela h
p en g ert ia n a k ta d al a m b ah as a Ro ma wi
me n g i k ut i
p el at i ha n
P P AT
d an
ka ta a kt a d i seb u t seb a ga i g e s ta a ta u
tel a h l u l u s s e ko l a h ke no tari at a n.
in s t ru men ta
P P AT
P ej ab a t
seb a g ai p u b lica mo n u m en ta at a u a cta
p e mer i n ta h ya n g d i t u n j uk kare n a
p u b lica . Ak ta ad al a h s ala h sat u a la t
j ab ata n n ya
me la k sa na k a n
b u k ti ter t ul is a ta u s ur at. Al at b u k ti
tu g a s P P AT d en g a n me mb ua t a k t a
tert u li s ad a la h s e gal a s es u at u ya n g
P P AT d i d a er a h ya n g b el u m c u k up
me mu at
ter d ap at P P AT .
d i ma k s ud ka n u nt u k me nc ur a h ka n i s i
se me n tar a
ad ala h
a d ala h
u nt u k
P P AT se me n tar a
C a ma t
at a u
fo ren sia ,
Me n g e na i
t a nd a
ta nd a
j uga
d is eb u t
b aca a n
ya n g
p ej ab at
ha ti a ta u u nt u k me n ya mp a i ka n b ua h
P e me r i n ta h ya n g d it u n j uk ka re n a
p ik ira n se seo ra n g d a n d ip er g u na ka n
j ab ata n n ya
o le h
seb a g ai p e mb u kt ia n.
W ila ya h
B ad a n
K ep a la
Ka n to r
P erta na h a n
Na sio na l p r o p i ns i set e m p at, u n t u k
Ak ta
O te n ti k
a. Ke k ua ta n
me mb uat a kt a P P AT d id aera h ya n g
ad ala h
b el u m
ya n g
ter d ap at
P P AT ,
ti g a
ma ca m k e k ua ta n p e mb u kt ia n ya k n i :
me la k sa n a ka n t u g as P P AT , d e n ga n
c u k up
me mp u n ya i
p e mb u k tia n ke k ua ta n
d id a sar ka n
lah i r
p e mb u k tia n ata s
kead aa n
d en g a n wi la ya h ke r j an ya seb a g a i
la hir ya it u ap a ya n g ta m p ak p ad a
ca ma t/P ej ab a t P e mer i nt a h.
la hir n ya . B a h wa s uat u s ura t ya n g
c) P P AT k h u s u s ad al a h P ej ab at B ad a n
ta mp a k n ya
P er ta na h a n Na sio na l ya n g d it u nj u k
d ia n g gap
kar e na
me mp u n yai
j ab ata n n ya
untuk
me la k sa n a ka n t u ga s P P AT d e n g a n
sep a nj a n g
me mb uat
seb a li k n ya .
a k ta
P P AT
ter te nt u
b . Ke k ua ta n
s ep er ti
a kt a,
ma ka
m e mp u n ya i ke k ua ta n tid a k
p e mb u k tia n
ak t a terb u kt i
fo r mi l
11
Habib Adjie, 2011, Merajut Pemikiran dalam Dunia Notaris dan PPAT, Citra Aditya Bakti, Bandung, hal. 102.
d id a sar ka n ata s b e n ar tid a k n ya
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
99
ad a
p er n ya ta a n
oleh
ya n g
b er ta nd a ta n ga n d i b a wa h a kta ter seb ut .
Ke k u at a n
fo r ma l
p e mb u k tia n
me mb e r i ka n
ese n s ial
dan
a k s id en ta lia
p erj anj i a n t ers eb ut.
kep as ti a n
P erj anj ia n
j ua l
b el i
d an p ar a p i ha k me n yat ak a n d a n
me lib at k a n d u a p i ha k ya it u p e nj ual
me la k u k a n
d an p e mb el i. Ked u a b el ah p i h a k ya n g
ya n g
d i mu a t
p e mb u k ti a n
ma ter ii l
me mb er i ka n
te nt a n g
ma ter i
me mb er i ka n p er i st i wa p ar a
b ali k
ya n g
me mb uat p erj a nj ia n j u a l -b el i ma s i n g -
c. Ke k ua ta n s ua t u
t i mb a l
me r up a ka n
j eni s
ap a
p erj a nj ia n
d ar i
12
te nt a n g p er i st i wa b a h wa p ej ab a t
d ala m a kt a.
kep as ti a n
s ua t u
k ep a st ia n
b a h wa
p i ha k
a kta , ten ta n g
p ej a b at
ata u
me n ya ta k an
dan
ma s i n g me mi li k i h a k d an ke waj ib a n u nt u k
me la k sa na k a n
is i
p erj a nj i a n
ya n g me re ka b ua t. P erj anj ia n j u al b e l i me r up a ka n kar e na
p erj a nj ia n
me n gi k at
terj ad i n ya
p ar a
k e sep a ka ta n
ko ns e ns u a l p i ha k p ara
saa t p i ha k
me la k u k a n sep er t i ya n g d i mu a t
ter seb ut me n g e nai u ns u r es e ns ia l d a n
d ala m a kt a.
ak s id e nt al ia d ari p erj a nj ia n t er seb ut . 13
Ak ta d ib a wa h ta n g a n a d ala h a k ta ya n g
p ara p i ha k ter seb u t m en g e nai u n s ur
d ib u at
oleh
p ar a
p ih a k
I II.4 Pe mb er ia n K ua sa
dan
P asa l
1792
KU H
P erd ata
ke i n gi n a n
me n ya t a ka n b a h wa “P e mb e ria n k ua sa
p ar a p i ha k ya n g me mb u at n ya. Ak ta d i
ad ala h s ua t u p er se t uj u a n d e n ga n ma n a
b a wa h t a n ga n k e k ua ta n p e mb u k ti a n n y a
seo r a n g me mb eri k a n ke k ua sa n kep ad a
ak a n
p ad a
seo r a n g
a ta u
u nt u k at a s na ma n ya me n ye le n g ga ra ka n
p en ya n g k al a n p a r a p i ha k ata s i si d ar i
s ua t u ur u sa n. ” K ua sa ter seb ut d ap at
ak ta
d ib eri k a n
b en t u k n ya
se s ua i
sa n ga t
keb e nar a n
d e n ga n
ter ga nt u n g
a ta s
dan
p e n ga k u a n
ma s i n g - m as i n g
ta nd a
lai n ,
ya n g
dan
d ite ri ma
ta n ga n n ya .
b erb a ga i car a ya it u :
I II.3 J ua l B e li
a.
B er d as ar ka n KU HP er d at a
P a sal
1457
“J ua l b el i ad ala h s ua t u
p er s et uj u a n d e n ga n ma na p i h a k ya n g sa t u
me n g i ka t ka n
d ir i n ya
u nt u k
me ne ri ma n ya,
d e n ga n
De n ga n a kta u mu m/o te n ti k
b . De n ga n t ul i sa n d ib a wa h ta n ga n c.
De n ga n s ur at b ia sa
d . De n ga n li sa n P ener i ma n ya
s el ai n
d ari
sec ara
me n ye r a h k a n keb e nd aa n d en g a n p i h a k
te ga s seb a g ai ma n a d iter an g k a n d i ata s
lai n
u nt u k
d ij anj i k a n”.
me mb a yar J u al -b el i
har ga
ya n g
d ap at p ula sec ara d ia m - d ia m d a n d ap a t
ad a la h
s u at u
d is i mp ul k a n
d ar i
p ela k sa n aa n n ya.
p er j anj i a n, d e n ga n ma na p ar a p i ha k
P e me g a n g k ua s a b er k e waj ib a n u n t u k
ya n g sat u me n g i ka t ka n d iri n ya u n t u k
an tar a
me n ye r a h k a n
tu g a s n ya
s u at u
ke b end aa n,
dan
la i n
ter u s
seb a gai
me la k sa na k a n k ua sa
sa mp a i
p ih a k ya n g la i n ut u k m e mb a yar h ar ga
se le sai . Se la ma ia b e l u m d ib eb a s ka n
ya n g te la h d ij anj i k a n. P erj anj ia n j ua l
u nt u k i t u, i a b er ta n g g u n g j a wa b a ta s
b eli
p ad a
u mu mn y a
mer up a k a n
p er j anj i a n ko ns e n s ual k ar e na me n g i k at p ar a p i ha k saa t ter j ad i n ya ke sep a k a ta n
12
Ahmadi Miru, 2007, Hukum Kontrak dan Perancangan Kontrak, Raja Grafindo Persada, Jakarta, hal. 126. 13 ibid, hal. 126.
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
100
ke la lai a n
ya n g
d ala m
me mb uat a k ta o te nt i k seb a gai b u kt i
me nj a la n ka n k ua sa n ya it u. P e me g a n g
tel a h d i la k u ka n n ya p er b ua ta n h u k u m
k ua sa
tert e nt u
ya n g
ke k u as aa n ya
d i la k u ka n
te la h it u
me n yera h k a n
kep a d a
o ran g
me n ge n ai
hak
ata s
ta n a h.
lai n
De n ga n d e mi k i a n, p o te n si t erj ad i n ya
b er ta n g g u n g j a wab u nt u k o r a n g ya n g
ko n fli k a ta u se n g ke ta d i ke mu d ia n h ari
d it u nj u k n ya i t u ap ab i la :
d ap at
a.
I a tid a k d ib er i k u a sa o l eh p e mb eri
p era n g ka t
k ua sa u nt u k me n u nj u k o ran g la i n.
ad mi ni s tra si p ert a na ha n ya n g b ai k.
b . U nt u k i t u ia me ma n g t ela h d ib eri
d ice g a h
s e hi n g ga
hukum
d ib ut u h k a n
d an
si s te m
Ak ta P P AT mer u p a ka n sa la h sa t u
we we n a n g a ka n te tap i o ran g ya n g
s u mb er
d it u nj u k n ya t er s eb ut ter n ya ta tid a k
p e mel i har aa n
ca kap .
Ind o ne s ia. P P AT sud a h d ike n al sej a k
P e mb e r i
k u a sa
d a la m
r a n g ka
p e nd a fta ran
ta na h
di
b erla k u n ya
P e rat ur a n
u nt u k me me n u h i se mu a p eri ka ta n ya n g
No mo r
Tahun
tel a h
P end a ftar a n T ana h, ya n g mer up a ka n
d i la k sa na k a n
b er ke waj ib a n
uta ma
o l eh
p e me ga n g
10
1961
te nt a n g
k ua sa se s ua i d e n ga n k ek u as aa n ya n g
p erat ur a n
tel a h
UUP A. B erd a s ar ka n P a sa l 1 a n g ka 1
d ib e r i ka n
p e me ga n g
o le h n ya
k ua sa
it u.
ma n a k ua sa
“S ua t u p i ha k
kep ad a
( p en er i ma
p e la k sa n a
P erat ura n P e me ri n ta h N o mo r 3 7 T ah u n
p e mb eria n
k u as a
1 9 9 8 d ij elas k a n b a h wa ”P P AT ad ala h
p er se t uj u a n
d e n ga n
p ej ab at u mu m ya n g d ib e ri ke we n a n g a n
ya n g
Al gra,
s eb a ga i
dkk
me nd e fi n i si ka n ad ala h
k ep ad a
t a na h
P e me ri nt a h
sat u
pihak
me mb er i ka n
u nt u k
ya n g
me n g e na i p erb ua ta n
ku a sa /la sth eb b er ),
me n er i ma n ya - u n t u k
a ta s
l ai n ya n g
n a ma n ya
me mb u at
a kta -a k ta
o te n ti k
h u k u m t ert e nt u
me n g e na i ha k at as ta n a h ata u ha k a ta s sa t ua n r u ma h s us u n ”.
se nd ir i ata u t id a k - me n ye le n g ga ra ka n
Me n ur ut
sa t u p er b u ata n h u k u m a t au leb i h u n t u k
P P AT
ya n g me mb e r i k u as a i t u ”.
p e mb u k ti a n
IV. IM PL EM EN T AS I K E T EN T UA N PE RA T UR AN P E M ERI N TA H NO M O R 2 4 TAH UN 1 9 9 7 DA L AM PRAK T EK PEM B UA T AN A K T A J UA L B E L I O L EH PPA T DI K AB UP A T EN K L U N G K UN G
d ila k u k a n n ya
B o ed i
b erfu n g s i
ter se b ut d en g a n
H ars o no ,
a kt a
s eb a gai
a la t
b en ar
s ud a h
me n g e na i j u al
ma s i h a lat
b e li.
J ua l
d ap a t
b e li
d ib u k ti k a n
p e mb u k ti an
ya n g
lai n.
Ak a n tet ap i, d a la m s is te m p e nd a ftara n ta na h me n ur u t p e rat ur an ya n g te la h
IV. 1 Pe ra n P PA T Da l a m Pera li ha n H a k At a s Ta na h P P AT
p e ran
ya n g
sa n ga t b e sar d a la m p er a li ha n ha k a ta s ta na h k h u s us n ya j ua l b e li ta n a h. P P AT me mp u n yai t u ga s me mb a n t u Kep a la P e r ta n a ha n
me la k sa n a ka n ta na h
p r o s es
seb a gai ma na
P er at ur a n
ya it u
P erat ur a n
P e me ri n ta h No mo r 2 4 T ah u n 1 9 9 7 ,
me mp u n ya i
Ka nto r
d is e mp ur na ka n
untuk p e nd a ftara n
d iat ur
P er u nd a n g - u nd a n g a n
o le h
p end a ft ara n
j ual
b el i
ha n ya
d ap a t
d ila k u k a n d e n g a n a k ta P P AT seb a ga i ala t
b u kt i
ya n g
sa h.
Ora n g
ya n g
me la k u k a n j u al b el i ta np a d ib u k ti ka n d en g a n a k ta P P AT t id ak a ka n d ap a t me mp ero le h s ert i fi k at, me s k ip u n j ua l b eli n ya sa h me n u r ut h u k u m.
ya n g
me mp u n yai ke k u ata n m en g i ka t d e n g a n
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
101
Dal a m me mb er i p e la ya n an kep ad a ma s ya r a ka t u nt u k
seo r a n g
P P AT
me la ya n i
2 4 ta h u n 1 9 9 7
t e nta n g p e nd a ftara n
b ert u g a s
ta na h.
K u as a
mu t la k
p er mo ho na n -
d ala m
k et e nt ua n
j ug a
d ila ra n g
I ns t ru k si
Me n ter i
p er mo ho na n u n t u k me m b ua t a k ta -a k t a
Dal a m Ne ge ri No mo r 1 4 ta h u n 1 9 9 2
ta na h
te nt a n g
ter te n t u
ya n g
d is eb ut
d al a m
l ara n g a n
p e n g g u na a n
k ua sa
p er at ur a n -p er a t ur a n b er ke n aa n d e n ga n
mu t la k s eb a ga i p e mi n d ah a n ha k a ta s
p end a ft ar a n
ta na h.
J ab ata n
ta na h
P P AT .
se r ta
p er at ura n
Dala m
me n g h ad ap i
p er mo ho na n -p er mo ho na n
ter seb u t
P P AT
waj ib
me n ga m b il
u nt u k
me n o la k
a ta u
k ep ut u sa n
me n gab u l ka n
M e s kip u n
Me nt eri
s u at u
mer up a k a n
I ns tr u k s i
s u at u
p e rat ur a n
keb ij a ka n b u k a n me r up ak a n p e rat ur a n p eru nd a n g - u nd a n g a n keb erad a a n n ya
tet ap
k are na
d ia k u i
se cara
te r u s
p er mo ho na n ya n g b er sa n g k u ta n s ep er t i
me n er u s d ip a kai s eb a ga i ac u a n u nt u k
ya n g
tid a k me n er i ma k ua sa mu t la k seb a ga i
d i a ma na t ka n
o l eh
P as al
39
u nd a n g - u nd a n g No mo r 2 4 ta h u n 1 9 9 7 .
sa la h sa t u p e mi n d a ha n h ak at as ta n a h. Ora n g ya n g me n g g u n a ka n k ua sa
IV.2 A ki ba t H u ku m J ua l B el i H a k
mu t la k
ya n g
ta np a
al as
ha k
u nt u k
At a s Ta na h B er da sa r ka n K ua sa
me la k u k a n p er ali h a n h ak at as ta n a h
M ut la k
d ih ad ap a n
Ak ib a t h u k u m ad al a h a k ib at s uat u ti nd a k a n
ya n g
me mp er o le h d ik e he nd a k i d iat ur
oleh
d i la k u ka n
s u at u oleh
ak ib a t
p e la k u
h u k u m.
dan
Su at u
No tar is /P P AT
me la n g g ar
s ya rat
sa h n ya
t e nt u p erj a nj i a n
untuk
ya n g terc a nt u m d i d a la m ke te nt u a n
ya n g
P asa l 1 3 2 0 KU HP erd a ta a yat (4 ) ya n g
ya n g
me n ye b ut k a n seb ab ya n g h al al at a u
k ua sa
tid a k
me n ta at i
p e ra t u ran
itu
mu t la k ya n g d id a h ul u i o le h p erj a nj i a n
p erat ur a n
p en g i ka ta n j ua l b e li d ala m p ra k te k
ke a gaa ma a n
d ia k ui k eb er ad aa n n ya d an me r up a ka n
De n ga n d il a n g gar n ya s yar at o b ye kt i f
p r o d u k h u k u m ya n g s ah. P erj a nj i a n
sa h n ya s ua t u p erj a nj ia n ma k a k ua s a
p en g i ka ta n j ua l b e li y an g d i ma k s u d
ter seb ut
ad ala h p er j a nj ia n j ua l b eli ya n g l u na s
h u k u m ata u d ar i a wal k u as a mu t la k
ar ti n ya t a na h s ud a h d ib a yar ka n se cara
ter seb ut d ia n g gap tid a k p er n a h ad a.
ke se l ur u ha n se s u ai ke s ep a kat a n p ar a
T id ak
p ih a k s e hi n g g a p e nj u al d ala m ha l i n i
p ih a k ya n g mera sa d ir u gi k a n k are na
ak a n me mb ua t ka n k ua sa u nt u k me nj ua l
k ua sa mu t la k ter seb u t ak a n me n u n t ut
kep ad a
p e mb e li
me wa k il i
d ir i n ya
h u k u m,
b ai k
ya n g
a ka n
n a nt i n ya
ti nd a k a n
u nt u k
b er ti nd a k
tert u a n g
tel a h
me nj ad i
me n u t up
untuk
k e s us il aa n ,
ga n ti d a la m
d it etap k a n.
b a tal
ke mu n g k i na n
r u gi
d e mi
bagi
seb a ga i ma na P asa l
1365
d ih ad ap a n P P AT me na n d ata n ga n i a k t a
KU HP erd at a ya it u “S et iap p erb u ata n
j ual b el i. T etap i k ua s a mu tl a k ya n g
me la wa n h u k u m ya n g o le h kare n a n ya
b er d ir i se nd i r i ta np a m e mp u n ya i al a s
me n i mb u l ka n
ha k ya n g d i mi li k i o le h p en eri ma k ua sa
lai n, me waj ib ka n o ra n g ya n g k are n a
ma k a k u as a ter seb u t a d ala h d i lara n g
ke sa la h a n n ya
se s ua i k ete n t ua n P a sal 3 9 a yat (1 )
it u me n g g a nt i ke r u gia n ”
ker u g ia n
p ad a
me n yeb a b ka n
o ra n g
ker u g ia n
h ur ud d P er a t ur a n P e m er i nt a h No m o r
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
102
IV.3 P ro s es P ela ks a n a a n Pa sa l 3 9 ayat
(1)
hur uf
Pe me ri nt a h
d
Pera t ura n
No mo r
24
Ta h u n
b eb erap a p e n yi mp a n g a n, d i a ntar a n ya ad ala h p e n yi mp a n ga n p erta ma t erj ad i d i wi la ya h K eca mat a n N us a P e nid a,
1 9 9 7 o leh P PA T di K a b upa t en
d ala m
K lu ng ku ng
mu t la k ya n g b er is i ka n kl a u s ul tid a k
Di
Kab up at e n
ter d ir i
d ar i
4
Keca mat a n
Kl u n g k u n g Ke c a mat a n
D a wa n ,
h al
P P AT
me ner i ma
k u a sa
ya n g
d ap at d itar i k ke mb al i o le h p e mb e ri
yai t u
k ua sa . H al ter seb u t terj a d i kare n a p ar a
Kec a ma ta n
p ih a k
s eb e l u mn ya
t e la h
me mb u at
B anj ar a n g k a n, K eca ma t an Se ma rap ura
p erj anj i a n u ta n g p i uta n g d a n ka re n a
d an
tel a h
d eb it ur tid a k d ap a t me l u na s i uta n g n ya
b an ya k t er j ad i j ua l b e li ta na h ya n g
kep ad a kred it ur, ma k a d e n g a n k ead a a n
me lib at k a n
No tar i s/P P AT .
terp a k sa
d eb i t ur
me m b eri ka n
p ul a
mu t la k
d ib a wa h
ta n ga n
Ke ca ma ta n
b er k ai ta n
N u sa
p r o fe si dengan
itu
P en id a
me na ri k
k ua s a k ep ad a
u nt u k d i tel it i me n g e na i p el a k sa naa n
kred it ur a g ar ta na h n ya b eral i h k ep ad a
p asa l 3 9 a ya t ( 1 ) h ur u f d P era t ura n
kred it ur . Anta ra kr ed i t ur d a n d eb i t ur
P e me r i n ta h
1997
p ad a
mu l a n ya
ter had ap ki n er j a No tar is /P P AT ya n g
se wa
me n ye wa
b er ad a
terj ad i p ad a ta n g g al 1 0 Mare t 2 0 0 0
No mo r
di
24
ta h u n
l i n g k up
Kab up a te n
Kl u n g k u n g.
me mb u at ta na h
p erj a nj i a n
ya n g
s ud a h
ya n g d i sa k s i ka n o le h B end es a Ad a t
Dar i p e n g a ma ta n ya n g d ila k u k a n,
P ed , Kep al a d es a P ed sert a Ca mat
ke ti k a a ka n t er j ad i s ua t u p eral i ha n ha k
N us a
ata s
d ib a yar l u n as . P ad a sa a t se wa s ed a n g
t a na h,
t id a k
b er la n g s u n g
se l al u
se s ua i
j ua l
b e li
k eb ia sa a n
P e nid a
b erj ala n,
dan
s e wa n ya
t ela h
d eb it ur
me mi nj a m
unag
kred it ur
s ej u ml a h
Rp .
seb a g ai ma n a me s ti n ya . Art i n ya p ar a
kep ad a
p ih a k t id a k b er t i nd a k l an g s u n g d a la m
8 4 .0 0 0 .0 0 0 , -
ak ta j u al b e li ya n g d ib u at o le h P P AT .
j uta r up i a h). S ela nj ut n y a d eb it ur t id a k
Ad a
ma mp u
b eb e r ap a
d i ma na
k as u s
p ar a
ya n g
p i ha k
terj ad i
b er ti nd a k
(d e lap a n
me mb a ya r
kred it ur
puluh
e mp a t
ut a n g n ya
kep ad a
d e b it ur
me nj u a l
se hi n g g a
b er d a sar ka n p er j a nj ia n j ual b e li ya n g
ta na h mi li k n ya d e n ga n k ua sa me nj ua l
ke mu d ia n
mu t la k ya n g b er is i ka n kl a u s ul tid a k
d i i k ut i
a t au
b ert a l ia n
d en g a n k u as a me nj u al ya n g d i b eri k a n
d ap at d i trar i k ke mb al i
o le h
ya n g
d ib a wa h t a n ga n ya n g d is a ks i ka n o le h
d ib uat d i h ad ap a n No ta r is , d i s aat n ya
B end es a Ad at P ed , Ke p ala d e s a P ed
na n ti p i h a k p e mb e li a ka n b er ti nd a k
ser ta
se nd ir i u n t u k me n a nd a t an g ai a kta j ua l
me la k u k a n p era li h a n ha k a ta s t a na h d i
b eli d i h ad ap a n P P AT ya n g b er ti nd a k
had ap a n P P AT , P P AT m en eri ma k u as a
u nt u k
mu t la k ter seb u t u nt u k me mb al i k na ma
p e nj ual
dan
k ep ad a
a ta s
p e mb el i
na ma
p enj ua l
dan
Ca ma t
Ke ti ka
ata s
se nd ir i.
ter seb ut k u as a ya n g t id a k me mi l i k i
d en g a n p r ak te k
ap a
ya n g
ter j ad i
No tar is /P P AT
di
d u ni a
terd ap at
kred it u r.
P en id a.
b er ti nd a k u nt u k d a n at a s na ma d ir i n ya
Dal a m p r a kt e k, a nta ra p erat ura n
na ma
N us a
ya n g d ib ua t
P ad ah al
k ua s a
ala s ha k a ta u d a sar y an g d ij ad i ka n p ed o ma n ta na h
u nt u k
k are na
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
p era li ha n b ert e nt an g a n
hak
at a s
d e n ga n
103
p er at ur a n
p er u nd a n g - u nd a n g a n
ya n g
b er la k u d a n a sa s it i kad b ai k.
j ual
b el i,
P P AT
tel a h
d ia ma na t ka n
lai n n ya ad a la h k ua s a me nj ua l ya n g
p eru nd a n ga n
dan
ta np a
hukum
k ua sa
ik at a n
j u al
se la nj u t n ya
d e n g an b el i.
ad al a h
p erj a nj ia n
P en yi mp a n ga n P P AT
t el a h
me la k u k a n p erb ua ta n ya n g b e na r ya n g
P en yi mp a n ga n -p e n yi mp an g a n
b er tal ia n
t ers eb ut
me n eri ma
dan
p erat ur a n -
tid ak
me la n g gar
te rseb u t
ad ala h
p ro d u k h u k u m ya n g s ah. P P AT it u se nd iri
akan
d ib e b as ka n
d ar i
k ua sa me nj ua l ya n g tid ak d id a sar ka n
p erta n g g u n gj a wab a n p e rd ata
p ad a p er j a nj ia n i ka ta n j ua l b e li . K u as a
ta n g g u n g j a wab et i ka ( mo r al). Ap ab ila
ya n g
b er d ir i
ta np a
ad a n ya
P P AT me n eri ma k ua sa mu tla k ya n g
b el i
seb a gai
tid a k d id a sar i o le h p er j anj ia n i k ata n
d ap a t
j ual b e li d a n d a la m k ua sa ter seb u t
d ik at a ka n seb a ga i k ua s a mu t la k ya n g
terd ap at k la u s ul tid a k d ap at d it ari k
tid a k d ip er ke n a n ka n u nt u k d ij ad i k a n
ke mb al i
d asa r d al a m p er al i ha n h ak at as ta na h .
me la n g g ar ke te nt u a n P a sa l 3 9 a ya t (1 )
Hal
h ur u f d P era t ura n P e m eri nt a h No mo r
p er j anj i a n
s e nd ir i
ma up u n
i k at a n
p er j anj i a n
p e nd a h u l ua n
ter seb u t
k ua sa
j u al
t id a k
d i k ar e n a ka n me mp u n y ai
p e ner i ma d as ar
ha k
la i n
k ar e na
me mb er i ka n
k ua sa
te rs eb u t
k e we n a n ga n
kep ad a
ha l
t ers eb ut
t ela h
2 4 ta h u n 1 9 9 7 .
u nt u k me la k u ka n p er al i ha n h a k kep ad a o r an g
ma ka
B erd as ar ka n p er so n a l le s
T eo ri
fa u te s
ya n g d i ke mu k a k a n o le h
Kra ne nb ur g d a n Ve g ti g me mb eri k a n
p en er i ma k ua sa u n t u k me n g u a sai d a n
p end ap at n ya
me n g g u n a ka n
ser ta
p er ta n g g u n gj a wab a n ya n g me n ya ta k a n
hukum
b ah wa k er u gi a n ter had a p p i ha k k et i ga
me la k u k a n
ta n a h n ya
s e ga la
p er b ua ta n
me n ge n ai
ya n g me n ur u t h u k u m d ap at d i la k u ka n
d ib eb a n ka n
o le h p e me g a n g h a k n ya.
kar e na
V. TA N G G UN G JAWAB PPA T DA LAM M ENJ AL AN K A N W EW E NA N GN YA S EB A G AI PEJ AB A T YA N G M EM B UAT AK TA P E R TA NAH AN T ER K A I T AK TA J UA L BELI B ER DA S ARK AN K UA S A M UTL AK
me n i mb u l ka n k er u gi a n. Da la m teo r i
V.1 Ta ng g u ng J a w a b PPA T Ya ng M eneri ma K ua sa M utla k Se ba g a i Da sa r Pe ra l i ha n H a k At a s Ta na h
d i mi n ta ka n
T an g g u n g
j a wab
a ka n
t i mb ul
ap ab i la ad a n ya u n s ur ke sa la h a n a ta u ad a
ker u g ia n
ya n g
ti mb u l
kep ad a
p ej ab at
ti nd a k a n n ya
it u
ya n g t el a h
in i b eb a n ta n g g u n g j a wa b d i t uj u k a n p ad a ma n u s ia se la k u p r ib ad i. ha l
ini
P P AT
ya n g
me la k u k a n
ata u
s uat u
p erb ua ta n
ke sa la h a n
p en ye l u nd up a n
sec ara
hukum
d ap a t
p ert a n g g u n gj a wa b a n
p rib ad i
b ern a u n g
D ala m
di
P ro fe si P P AT
kar e na
i ns ta n si
P P AT
tid a k
p e mer i nt a ha n .
me nj ad i sa t u d e n ga n
p rib ad i P P AT i t u se nd iri .
d ari
p er b u at a n ya n g d il a k u k an o le h P P AT . J ik a P P AT ya n g
me ner i ma
b e r ta lia n
k ua sa
d e n g an
mu t la k
p erj a nj ia n
ik at a n j ua l b e li seb a ga i d a sar u n t u k me la k u k a n p er ali h a n h ak at as ta n a h
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
104
V.2 Peng a w a sa n da n P e mb i na a n PPA T Da la m M e nja la n ka n J a ba t a n n ny a O le h B PN da n IPP A T Pihak-Pihak yang berwenang melakukan pengawasan
terhadap
melaksanakan
jabatannya
Pertanahan
Nasional
PPAT
dan
dalam
adalah
Badan
Ikatan
Pejabat
Pembuat Akta Tanah. Adapun peranan Badan Pertanahan Nasional dalam hal ini adalah memberikan
pembinaan
dan
pengawasan
terhadap PPAT agar dalam melaksanakan jabatannya sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Sedangkan peranan IPPAT dalam hal ini adalah memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap PPAT agar dalam melaksanakan jabatannya sesuai
P e me ri k saa n me li h at
P en ga wa sa n ya n g d i la k u ka n o le h
an g go ta I P P AT s aj a d a n b e ri mp li ka s i
ma s i h
t er s e b ut
d ip er i k sa
dan
me la n g g ar
Ko d e
l a n gs u n g
ap a b ila
terb u k t i
P P AT ,
ma ka
ak a n d ib er i k a n sa n k s i se s ua i d e n g a n
satu
wa wa nc ar a S ta f
I P P AT
me m an g
P P AT
ya n g
d i li h at
b er s a n g k uta n
se h i n g ga
d ap at
6 8 P erat ura n Kep ala B a d an P er ta n a ha n Na sio na l No mo r 1 T ah u n 2 0 0 6 , ya k n i seb a g ai b eri k u t:
(1 ) P e mb i n aa n
s ecara
ap a ka h sa mp ai
ta h u n
(2 ) P e mb i na a n d a n p e n ga wa sa n P P AT seb a g ai ma n a d i ma k s ud p ad a a ya t (1 )
p ela k sa n aa n n ya
B ad a n,
W ila ya h
dan
o le h
Kep al a
Ka n to r
K ep al a
Ka nto r
P erta na h a n. P asa l 6 6 me n ye b ut k a n b ah wa : (1 )
P e mb i n aa n ter had ap o le h
dan
P P AT
Kep a la
p e n ga wa sa n
ya n g
d ila k u k a n
B ad a n
seb a gai
kebijakan
mengenai
b er i k ut : a.
Memberikan
pelaksanaan tugas jabatan PPAT ; b.
Memberikan
arahan
pada
semua
pemangku kepentingan yang berkaitan dengan ke-PPAT-an ; c.
Melakukan,
pembinaan
dan
pengawasan atas organisasi profesi PPAT
agar
tetap berjalan sesuai
dengan arah dan tujuannya ;
ya n g
p e mer i k sa a n te la h d ij il i d ata u b e l u m.
d ala m
kep ala
s a mp a i
terj ad i n ya
p e n ga wa sa n
d ila k u k a n o l e h K ep al a B ad a n.
d e ta il.
d it ul i s
dan
ter had ap p e la k sa na a n t u ga s P P AT
ta n g ga l p e mer i k s aa n d a n u n t u k mi n u ta ha n ya
me mp u n yai
d ala m P a sa l 6 5 sa mp ai d en g a n P a sal
s ela l u
B ia sa n ya ya n g d ip er i k s a ad a la h b u k u d af tar
P P AT
ter had ap mere ka . Ha l it u te la h d i at ur
ke ti k a t er j ad i p e mer i ks aa n p u n t id a k d ip er i ks a
p ara
p erl u ad a p e mb i naa n d an p e n g a wa s a n
No ta ri s/P P AT
b er k el a nj u ta n s et iap ta h u n n ya , tet ap i
se mu a
d a la m
me nj a la n ka n t u ga s d e n g an b a i k, ma k a
d e n ga n
p en g a wa s a n ya n g d il a k u ka n o le h B P N d an
p er u nd a n g -
p e n yi m p an g a n
j ab ata n n ya
j eni s p ela n g g ar a n ya n g d ila k u k a n n ya.
sa la h
p e rat ur a n
wa wa s a n ya n g l ua s b er ka it a n d e n ga n
d i k eta h u i
a ka n
Et i k
B er d as ar ka n
ya n g
t erj ad i
Ag ar
me la k u k a n p e la n g gar a n ter had ap Ko d e ma ka
sep e rti
p rak te k n ya .
ter had ap p e mb er ia n sa n k si, d ala m art i
P P AT ,
a kta
u nd a n g a n. Hal it u ya n g me n yeb ab k a n
ha n ya ter h ad ap P P AT ya n g me nj ad i
Eti k
d eta i l
i si
d i ma na t ka n
I ka ta n P ej ab a t P e mb ua t Akt a T ana h
P P AT
s a mp ai
P asa l 6 5 me n ye b ut k a n b ah wa :
dengan Kode Etik PPAT.
ap ab i la
tid a k
d.
Menjalankan tindakan-tindakan lain yang
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
dianggap
perlu
untuk
105
e.
memastikan pelayanan PPAT tetap
syarat untuk digunakan sebagai dasar
berjalan sebagaimana mestinya ;
pendaftaran haknya ;
Melakukan
pemninaan
dan
melakukan
pemeriksaan
pengawasan terhadap PPAT dan PPAT
pelaksanaan
kewajiban
Sementara dalam rangka menjalankan
PPAT.
kode etik profesi PPAT. (2)
P e mb i n aa n ter had ap o le h
dan
P P AT
Kep a la
V.3 Sa n ks i p e n ga wa sa n
ya n g
Menyampaikan
dan
menjelaskan
Etik ini, dalam bentuk atau berupa antara lain
peraturan
teguran lisan maupun tertulis, peringatan,
dan
pensertipikatan tanah serta petunjuk
schorsing
teknis pelaksanaan tugas PPAT yang
pemecatan dari keanggotaan (ontzetting) atau
telah ditetapkan oleh Kepala Badan
pemberhentian dari keanggotaan secara tidak
dan
hormat. Perihal sanksi hukum terhadap PPAT
peraturan
perundang-undangan
membantu
(pemecatan
sementara)
serta
lebih tegas digambarkan dalam Pasal 28 Ayat
melakukan
sosialisasi,
(1) huruf c Peraturan Kepala Badan Pertanahan
diseminasi kebijakan dan peraturan
Nasional
pensertipikatan tanah serta petunjuk
menyatabahwa PPAT diberhentikan dengan
teknis ;
hormat dari jabatannya karena melakukan
secara
periodik
melakukan
Kantor
PPAT
guna
Nomor
1
Tahun
2006
yang
pelanggaran ringan terhadap larangan atau kewajiban sebagai PPAT. Pasal 28 Ayat (2)
memastikan ketertiban administrasi,
menyebutkan
pelaksanaan
dengan tidak hormat dari jabatannya karena :
tugas
dan
kewajiban
perundang-undangan ke-PPAT-an. P e mb i n aa n ter had ap o le h
dan
P P AT
Kep al a
p e n ga wa sa n
ya n g
Ka n to r
membantu
d ila k u k a n P erta na h a n
menyampaikan
a.
bahwa
me la k u k a n
PPAT
diberhentikan
p e la n g g ar an
b era t
ter had ap l ara n ga n a ta u k e waj ib a n
seb a g ai b er i k u t:
b.
M ela ng g a r P era t ura n J a ba ta n
upaya dan alat pemaksa ketaatan dan disiplin
sesuai dengan ketentuan peraturan
a.
Ya ng
anggota Perkumpulan dalam menegakkan Kode
pengawasan
(3)
P PA T
seb a gai
yang berlaku ;
c.
operasional
Sanksi adalah hukuman sebagai sarana,
Ka n to r
kebijakan
b.
Bagi
mengenai
d ila k u k a n
b er i k ut : a.
c.
seb a g ai k ur u n ga n
me la k u k a n p id a na
dan
P P AT
d ij at u hi p e nj ara
kar e na
kej a ha ta n
p erb u at a n
ya n g
h u k u ma n
d ia nc a m
k u r u n ga n
menjelaskan kebijakan dan peraturan
se la ma - la ma n ya
pensertipikatan tanah serta petunjuk
ata u
teknis pelaksanaan tugas PPAT yang
p ut u s a n
telah ditetapkan oleh Kepala Badan
me mp ero le h
dan peraturan perundang-undangan ;
tet ap ; d a n
l eb i h
h u k u ma n
5
a t au
d e n ga n p e nj ara
(l i ma )
b era t
p e n gad il a n
tahun
b erd a sa r ka n y an g
ke k u ata n
s ud a h hukum
memeriksa akta yang dibuat PPAT dan
b . mel a n g gar Ko d e Et i k P ro fe s i.
memberitahukan secara tertulis kepada
P asa l 6 a yat (1 )
PPAT
yang
bersangkutan
Ko d e Eti k
apabila
IP P AT me nj ela s k a n b a h wa sa n k s i
ditemukan akta yang tidak memenuhi
ya n g d i k e na ka n t er had ap an g go t a ya n g me la k u k a n p el a n g gar a n ko d e
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
106
eti k
d ap at
p er i n ga ta n,
b er up a
te g ura n ,
sc ho r s i n g
2 . T an g g u n g
(p e mec ata n
j a wab
P P AT
d a la m
me nj a la n ka n we we na n g n ya seb a gai
se me n tar a d ar i kea n g go t aa n IP P AT ,
p ej ab at
O nze tt i n g
p erta n a ha n te r kai t a kt a j ual b e li
( p e me ca t an
d ari
ke a n g go ta a n
ya n g
me mb ua t
a k ta
IP P AT ),
ad ala h
T an g g u n g
p e mb er he n ti a n d e n ga n t id a k ho r ma t
ti mb u l
ap ab il a
d ar i ke a n g go t aa n I P P AT . P asal 6
ke sa la h a n a ta u ad a ker u gi a n ya n g
a yat
ti mb u l
(2)
me nj e la s ka n
p enj a t u ha n
d ari
j a wa b
akan
ad a n ya
u n s ur
p e rb ua ta n
ya n g
sa n k si - s a n ks i s eb a ga i m an a ter ur a i
d ila k u k a n o l e h P P AT . J ik a P P AT
d iat as
me n eri ma
te r h ad ap
a n g go t a
ya n g
k u a sa
mu t la k
ya n g
me la k u k a n p el a n g gar a n ko d e et i k
b erta li a n d e n g a n p erj an j ian i k ata n
d is es u ai ka n d e n ga n k u an ti ti as d a n
j ual
k ua li ta s
me la k u k a n
p e la n g ga r a n
ya n g
d ila k u k a n a n g go ta ter se b ut .
b e li
ta na h
s eb a ga i
me la n g g ar
V1 .1 Si mp u la n
ter seb ut
(1)
h ur u f
d
d an
P erat ur a n
d ala m p r a k te k p e mb ua ta n a kt a j ual o le h
Kl u n g k u n g
P P AT
di
Kab up a te n
ter d ap at
b eb erap a
ma ca m
d i a ntar a n ya
me n er i ma
k ua sa
kar e n a
t el ah
d ib a wa h
b er i si ka n d itar i k
ta n ga n
ya n g
t i d ak
d ap at
k la u s ul ke mb al i
d ila tar b ela k a n gi
oleh
d eb it ur
dengan
terp a k s a
1.
u nt u k
me r up a ka n
ya n g
d ilar a n g o l e h p er at ur a n p eru nd a n g u nd a n g a n.
t i mb ul
ap ab il a
b erd iri
s e nd ir i
kl a u s ul
t id a k
dan
P i ha k
b eri si k a n
d ap a t
d it ari k
ya n g
mer as a
d ap a t
me n g aj u k a n
j ab a ta n
P P AT
ya n g
Seyogyanya PPAT dalam menjalankan
larangan jual beli dengan kuasa mutlak mematuhi substansial dalam Peraturan Pemerintah
Nomor
24
Tahun
1997
khususnya Pasal 39 Ayat (1) huruf d sehingga
dapat
memberikan
kepastian
hukum bagi para pihak yang dating
m en g al i h ka n
k ua sa
akan
umum yang membuat akta otentik terkait
menghadap kepadanya.
ta na h n ya ke p ad a kr ed i tu r, k u a sa ter seb ut
hukum
tugas dan wewenangnya sebagai pejabat
me mb er i ka n k ua sa mu t la k k ep ad a kr ed it ur
p ro d u k
VI.2 Sa ra n
ut a n g p i uta n g , d eb it ur t id a k d ap a t se h i n g ga
k u as a
b ers a n g k uta n .
p erj anj ia n
uta n g n ya
mo ra l
wi l a ya h
kar e na
me l u na s i
d an
P ej ab at P e mb ua t Akt a T ana h d i
p r i ns ip t e r a n g d a n t u na i . Se la i n i t u
d ib uat
hukum
h u k u mn ya ser ta me l ap o r k e I k ata n
terj ad i
P P AT me ner i ma k ua sa mu t la k ya n g
tid a k
g u ga ta n sec ara p erd a ta ke wi l a ya h
ya n g
j ual b el i mer up a k a n p ro d u k h u k u m sa h
P P AT
d ir u gi ka n
b er ta li a n d e n ga n p er j a n j ian i ka ta n
ya n g
ata s
b e li,
ad a la h
ke mb al i.
P P AT
mu t la k
ha k
P P AT me n eri ma k u as a mu t la k ya n g
P e me r i n ta h No mo r 2 4 t ah u n 1 9 9 7
b eli
u nt u k
ya n g sa h. T an g g u n g j a wa b p erd a ta
1 . I mp le me n ta s i ke te nt u a n P asa l 3 9 a yat
p era li h a n
j u al
V1 S IM PU LA N DA N S AR AN
d a sar
2.
Diharapkan untuk PPAT, apabila terjadi konflik dikemudian hari terkait akta yang dibuatnya
maka
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
bersedia
bertanggung
107
jawab baik perdata maupun moral dalam
maupun tindakan pengawasan yaitu dengan
kode etik PPAT serta Majelis Pengawas
memberikan sanksi kepada PPAT yang
hendaknya
benar-benar
dapat
lebih
maksimal
telah
menyimpang
dari
menjalankan tugas dan fungsinya baik
Peraturan Jabatan PPAT maupun kode etik
dalam hal pembinaan misalnya dengan
profesi sehingga penanggulangan terhadap
memberikan
praktek pembuatan akta jual beli oleh
penyuluhan-penyuluhan
kepada PPAT sebagai upaya preventif
PPAT yang bermasalah dapat dihindarkan.
VI I DA FT AR B A CA AN Adjie, Habib, 2011, Merajut Pemikiran dalam Dunia Notaris dan PPAT, Citra Aditya Bakti, Bandung. Amiruddin dan H. Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta. An d a sa s mi ta, Ko ma r An d asa s mi t a, 2 0 0 1 , No ta ri s S e la ya n g Pa n d a n g , Ce t. 2 , Al u mn i, B and u n g. Flo r ia n u s, S.P Sa n g s u n , 2 0 0 8 , Ta ta Ca ra M e n g u ru s S er tip ika t Ta n a h , Vi si me d i a, J aka r ta. Mir u, Ah mad i, 2 0 0 7 , Hu ku m Ko n t ra k d a n P era n ca n g a n Ko n t ra k , Raj a Gra f i nd o P er sad a, J a kar ta. So ed j e nd r o , J . K ar t i ni, 2 0 0 1 , Pe rja n jia n Pe ra li h a n Ha k Ata s Ta n a h Ya n g Be rp o t en s i Ko n f li k , Ka ni s i us , Yo g y ak art a. Sunggono, Bambang, 2010, Metodologi Penelitian Hukum, Rajawali Pers, Jakarta. Suyanto, Bagong dan Sutinah, 2011, Metode Penelitian Social, Kencana Prenada Media Group, Jakarta. Salim H.S, 2008, Hukum Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta *****
Jurnal Ilmia h P rodi Magister Kenotariata n, 2015 -2016
108
