Aanvraag voor het ondersteuningsprogramma van de VNG (Energieakkoord)

B en W Voorblad Onderwerp

Aanvraag voor het ondersteuningsprogramma van de VNG (Energieakkoord)

Datum

26 mei 2014

Kenmerk B en W datum

10 juni 2014

Naam steller

Hanny van Dinther

Afdelingsmanager

Henk Loonen

Afdeling

Wonen en Werken

Portefeuillehouder

Hans Teunissen

Gebaseerd op programmabegroting

Ja

Venray maakt wonen compleet

Financiële dekking

N.v.t.

Bijgevoegde adviesnota integraal

Ja, integraal

openbaar

openbaar

Juridische gevolgen

N.v.t.

Fatale termijnen

Ja

Personele/organisatorische gevolgen

N.v.t.

Voorafgaand instemming c.q. advies gevraagd aan

Alg.dir.

Per direct.

ivm regionale indiening is collegebesluit van 10 juni 2014 uiterste datum

OR

GO

Akkoord?

Bevoegd orgaan

B en W

Commissie: Via griffie aanbieden aan de Commissie Wonen.

Advies/voorstel

1. Instemmen met deelname aan het ondersteuningsprogramma van de VNG, waarbij wordt aangesloten bij een gezamenlijke aanvraag met andere gemeenten gelegen in Noord- en Midden Limburg 2. Machtigen van de gemeente Beesel voor het indienen van de aanvraag en het innen van de subsidie namens de gemeente Venray, door ondertekening van de intentieverklaring

Akkoord

Burgemeester Wethouder Loonen Wethouder Teunissen Wethouder Busser Wethouder Peeters Secretaris

Bespreken

Beslissing

Adviesnota aan B en W Onderwerp Aanvraag voor het ondersteuningsprogramma van de VNG (Energieakkoord) Datum

26 mei 2014

Kenmerk Afdeling

Wonen en Werken

Naam steller

Hanny van Dinther

Afdelingsmanager

Henk Loonen

Coördinator

Gea Denissen

Voorstel 1. Instemmen met deelname aan het ondersteuningsprogramma van de VNG, waarbij wordt aangesloten bij een gezamenlijke aanvraag met andere gemeenten gelegen in Noord- en Midden Limburg 2. Machtigen van de gemeente Beesel voor het indienen van de aanvraag en het innen van de subsidie namens de gemeente Venray, door ondertekening van de intentieverklaring Aanleiding In september 2013 hebben ruim 40 organisaties waaronder de VNG het Energieakkoord ondertekend. Doel van dit akkoord is om gezamenlijk te werken aan besparing van energieverbruik, vergroting van het aandeel duurzame energie en vergroting van de werkgelegenheid. Gemeenten spelen een belangrijke rol bij de realisatie van deze doelen. Om gemeenten hierbij te ondersteunen heeft de VNG een ondersteuningsprogramma ontwikkeld, het zgn. Ondersteuningsprogramma Energie. Dit ondersteuningsprogramma bestaat uit 2 deelprogramma's te weten: 1.

Deelprogramma gebouwde omgeving (particuliere woningeigenaren);

2.

Deelprogramma bedrijven, huur- en vastgoed sector, mobiliteit en duurzame energieproductie.

1.

Deelprogramma gebouwde omgeving (particuliere woningeigenaren)

Dit deelprogramma geldt voor de vorming en doorontwikkeling van (bestaande) regionale allianties bestaande uit gemeenten, maatschappelijke organisaties en bedrijven. Deze regionale allianties werken toe naar rendabele businesscases voor de aanpak van energiebesparing en duurzame energieopwekking bij de particuliere woningeigenaren. Daarnaast zullen de regionale allianties zorgen voor een informatiepunt voor burgers, het zogenaamde energieloket. Onder de vlag van regionale allianties ontstaan in de praktijk mogelijk lokale uitvoeringallianties. Voor de ondersteuning van regionale allianties komt per jaar € 3,2 miljoen beschikbaar. Dit budget wordt verdeeld over de regio's naar rato van het aantal deelnemende gemeenten én het aantal koopwoningen in de regio. Een regio moet volgens de voorwaarden bestaan uit minimaal 5 gemeenten en 70.000 koopwoningen. De reeds bestaande werkgroep voor het thema duurzaamheid in de regio Venlo is bezig met de voorbereiding van een aanvraag om ondersteuning. De gemeente Beesel heeft aangeboden om de aanvraag in te dienen namens de regiogemeenten en lokale energiecoöperaties. De gemeenten van de regio Midden Limburg is aangeboden om bij Noord aan te sluiten omdat zij anders niet kunnen voldoen aan de voorwaarden van de regeling. 2.

Deelprogramma bedrijven, huur- en vastgoed sector, mobiliteit en duurzame energieproductie.

In tegenstelling tot voorgaand deelprogramma is er voor deze ondersteuning geen budget beschikbaar voor de gemeenten. De VNG zal voor dit deelprogramma ondersteuning bieden op onder andere het gebied van dienstverlening (bijeenkomsten en publicaties) en een platformfunctie (verzamelen en delen van praktijkervaringen).

Pagina 1 van 3

Adviesnota aan B en W Beoogd resultaat Verkrijgen van door de VNG ter beschikbaar gesteld budget voor ondersteuning bij de regionale vorming en doorontwikkeling van (bestaande) regionale allianties bestaande uit gemeenten, maatschappelijke organisaties en bedrijven voor de periode van drie jaar (t/m 31 december 2016). In afstemming met de deelnemende gemeenten in Noord- en Midden Limburg dit budget inzetten voor de regionale coördinatie: organiseren en inrichten van platforms, loketten en het verbinden en opschalen van energie-initiatieven in de regio, in samenwerking met maatschappelijke organisaties en participerende bedrijven. Doel is om zoveel mogelijk partijen in beweging te laten komen die, met vele kleine en wellicht enkele grote maatregelen, substantieel bijdragen aan de energiebesparing en opwekking van duurzame energie in de particuliere woningvoorraad. Het tijdelijke budget dient voor het opzetten van regionale allianties die op eigen kracht blijven voortbestaan. Argumenten Deze ondersteuning van de VNG sluit volledig aan op de door gemeenten Venray, Venlo en Beesel geformuleerde Energiestrategie 2030. Het versnelt de aansluiting van de andere regiogemeenten bij de uitvoering van de Energiestrategie. Zeker voor wat betreft het verduurzamen van de particuliere woningmarkt. Het budget draagt bij aan de totstandkoming van regionale allianties bestaande uit gemeenten, maatschappelijke organisaties en bedrijven voor het verduurzamen van de particuliere woningmarkt. De provincie Limburg ondersteunt de aanvraag door de regio’s, faciliteert deze door het organiseren van momenten voor kennisdeling en onderzoekt in hoeverre zij verder kan bijdragen. Integraliteit/Relatie met andere beleidsvelden Woonvisie: de opgave voor energiebesparing in de bestaande woonvoorraad hangt nauw samen met de transitie van de woningmarkt (levensloopbestendig, kleinere huishoudens, verduurzaming). Kanttekeningen/risico's n.v.t. Communicatie De bestaande lokale energiecoöperaties en andere maatschappelijke organisaties worden/zijn op de hoogte gesteld van de aanvraag en in de gelegenheid gesteld om deze aanvraag middels de intentieverklaring mede te ondersteunen. Financiële gevolgen Geen, het bedrag wordt overgemaakt op de rekening van de aanvragende gemeente namens de regio: gemeente Beesel. Personele/organisatorische gevolgen Door de regionale samenwerking en ondersteuning van de VNG zal naar verwachting het aantal uren beperkt kunnen blijven en binnen de reguliere uren plaatsvinden. Juridische gevolgen/rechtmatigheid n.v.t. Fatale termijnen De aanvraag voor regionale ondersteuning van de regio moet uiterlijk 14 juni 2014 worden ingediend.

Pagina 2 van 3

Adviesnota aan B en W Overleg gevoerd met Extern Regionale werkgroep voor de uitwerking van thema duurzaamheid in de Regiovisie -

Gerard Boonekamp, gemeente Peel en Maas,

-

Fred Jonker, gemeente Venlo,

-

Esther Swinkels, gemeente Beesel,

-

Katelijne van Thiel, gemeente Gennep,

-

Will Bemelmans en Hans Driessen, gemeente Bergen

-

Bob Meulmeester, gemeente Horst a/d Maas

Ab Brokking, provincie Limburg Aansluitende gemeenten uit Midden Limburg, o.a.: -

Hans van de Kerkhof, gemeente Nederweert,

-

Robert Wilms, gemeente Leudal,

-

Crit Smeets, gemeente Roermond

Intern Portefeuillehouder duurzaamheid Hans Teunissen. Vervolgtraject besluitvorming Ter kennisname doen toekomen aan de raadscommissie Wonen. Evaluatie Bij een toekenning van de ondersteuningsaanvraag geldt de intentie dat een regio wordt ondersteund voor de looptijd van 3 jaar, waarbij jaarlijks een evaluatiegesprek met de regio plaatsvindt op basis van de monitor. De regio dient op basis van de ingediende begroting (zie het aanvraagformulier) in dit evaluatiegesprek tevens inzicht te kunnen geven in de besteding van de ondersteuningsgelden. Op basis van het evaluatie gesprek worden afspraken gemaakt over de volgende jaartranche. De resultaten hiervan worden meegenomen in de jaarlijkse rapportage over de voortgang van de uitvoering van Energiestrategie. Bijlagen 

De brief van VNG over het ondersteuningsprogramma Energie.



Concept aanvraag Ondersteuning regionale allianties



Intentieverklaring gemeente Venray (ter ondertekening)

Naslagwerk

Pagina 3 van 3

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad

informatiecentrum tel.

uw kenmerk

(070) 373 8393

bijlage(n)

2

betreft

ons kenmerk

datum

Ondersteuningsprogramma Energie

ECFD/U201400578 Lbr. 14/019

20 maart 2014

Samenvatting

In september 2013 is door een groot aantal partijen het Energieakkoord voor duurzame groei (het SER Energieakkoord) ondertekend. Doel van het akkoord is om gezamenlijk te werken aan besparing van energiegebruik, vergroting van het aandeel duurzame energie en vergroting van de werkgelegenheid. Gemeenten spelen een belangrijke rol bij de realisatie van deze doelen. Om gemeenten hierbij te ondersteunen heeft de VNG een ondersteuningsprogramma ontwikkeld. Met deze brief willen wij u informeren over wat deze ondersteuning inhoudt. Het ondersteuningsprogramma voor gemeenten Het ondersteuningsprogramma Energie voor gemeenten bestaat uit twee onderdelen: 1.Deelprogramma gebouwde omgeving (particuliere woningeigenaren) Dit betreft een ondersteuningstructuur voor lokale en regionale energiebesparing en opwekking in de gebouwde omgeving. Hiervoor heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de periode 2014-2016 aan de VNG een subsidiebijdrage beschikbaar gesteld van €15 miljoen. Dit bedrag wordt met name ingezet voor regionale ondersteuning en voor expertise- en competentieontwikkeling. 2. Deelprogramma bedrijven, huur- en vastgoedsector, mobiliteit en duurzame energieproductie Dit betreft de ondersteuning van gemeenten bij de overige ambities uit het Energieakkoord. Het gaat daarbij om het stimuleren en handhaven van energiebesparing bij bedrijven (Wet Milieubeheer), maatregelen ten behoeve van verduurzaming van de sociale huurvoorraad, het maatschappelijk vastgoed (oa. schoolgebouwen), openbare verlichting, mobiliteit en transport en duurzame energieopwekking.

Aan de leden

informatiecentrum tel.

uw kenmerk

(070) 373 8393

bijlage(n)

2

betreft

ons kenmerk

Datum

Ondersteuningsprogramma Energie

ECFD/U201400578 Lbr. 14/019

20 maart 2014

Geacht college en gemeenteraad, In september 2013 is door een groot aantal partijen waaronder de rijksoverheid, werkgevers, vakbeweging, natuur- en milieuorganisaties, andere maatschappelijke organisaties, financiële instellingen en de VNG het Energieakkoord voor duurzame groei (SER Energieakkoord) ondertekend met als doel om gezamenlijk te werken aan besparing van energiegebruik, vergroting van het aandeel duurzame energie en vergroting van de werkgelegenheid. Gemeenten spelen een belangrijke rol bij de realisatie van deze doelen. De VNG wil gemeenten hierin ondersteunen. De rol van gemeenten in het Energieakkoord Gemeenten spelen op lokaal en regionaal niveau een belangrijke rol bij de realisatie van de doelstellingen uit het SER Energieakkoord. Maar niet als enige. De samenleving komt al met tal van initiatieven op het gebied van energiebesparing en duurzame energie. Bewoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties én gemeenten vormen hier samen de energieke samenleving. Dit sluit aan bij de bevindingen van de VNG Denktank die maatschappelijke ontwikkelingen in kaart heeft gebracht. De conclusie is dat burgers steeds meer zaken naar zich toe trekken. De kunst voor gemeenten is om ruimte te bieden aan duurzaamheidsinitiatieven vanuit de samenleving door goed te luisteren naar wat nodig is en samen met bestaande kennisnetwerken de aanwezige kennis en expertise verder door te ontwikkelen, te versterken, te verbinden en te borgen. Dit betekent dat er ook in de collegeprogramma’s en gemeentelijke beleidsnota’s ruimte moet zijn voor ontwikkelingen van onderop. Deze nieuwe maatschappelijke realiteit dwingt gemeenten tot een nieuwe rolopvatting en tot improvisatie. Het ondersteuningsprogramma voor gemeenten Om gemeenten zo goed mogelijk te ondersteunen, heeft de VNG het ‘Ondersteuningsprogramma Energie 2014 – 2016’ ontwikkeld. Dit programma is te vinden op www.vng.nl/energie.

Een VNG – programmateam coördineert de uitvoering van het ondersteuningsprogramma en onderhoudt contacten met de regio’s. Uitgangspunt hierbij is dat zoveel mogelijk wordt aangesloten bij en samengewerkt met bestaande kennis – en netwerkpartners. Het programma bestaat uit twee deelprogramma’s: 1.Deelprogramma gebouwde omgeving (particuliere woningeigenaren) Dit betreft een ondersteuningstructuur voor lokale en regionale energiebesparing en opwekking in de gebouwde omgeving, bij particuliere woningeigenaren. Hiervoor heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de periode 2014-2016 aan de VNG een subsidiebijdrage beschikbaar gesteld van €15 miljoen. Dit bedrag wordt met name ingezet voor regionale ondersteuning en voor expertise- en competentieontwikkeling. 2. Deelprogramma bedrijven, huur- en vastgoedsector, mobiliteit en duurzame energieproductie Dit betreft de ondersteuning van gemeenten bij de uitvoering van de overige ambities uit het SER Energieakkoord. Het gaat daarbij om het stimuleren en handhaven van energiebesparing bij bedrijven (via de Wet milieubeheer), maatregelen ten behoeve van verduurzaming van de sociale huurvoorraad, het maatschappelijk vastgoed (oa. schoolgebouwen), openbare verlichting, mobiliteit en transport en duurzame energieopwekking. Toelichting deelprogramma gebouwde omgeving (particuliere woningeigenaren) Doel van het programma is het ondersteunen van regio’s bij het opschalen en versnellen van bestaande initiatieven ten bate van lokale en regionale energiebesparing en duurzame energieopwekking in de gebouwde omgeving, op basis van een gebiedsgerichte aanpak. De regio’s zijn geografische samenwerkingsverbanden van gemeenten op het gebied van duurzaamheid en energie. Dit doet de VNG door geld beschikbaar te stellen voor de vorming en doorontwikkeling van regionale allianties bestaande uit gemeenten, maatschappelijke organisaties en bedrijven. Deze regionale allianties werken toe naar rendabele businesscases voor de aanpak van energiebesparing en duurzame energieopwekking bij de particuliere woningeigenaar. Daarnaast zorgen zij voor een informatiepunt voor burgers, het zogenaamde Energieloket. Onder de vlag van een regionale alliantie ontstaan in de praktijk mogelijk lokale uitvoeringsallianties. Voor regionale ondersteuning maken we gebruik van bestaande netwerken. Voor deze regionale ondersteuning kan één gemeente namens de regio een aanvraag indienen. De beschikbare subsidie wordt op deze manier niet teveel versnipperd. Voor de periode 2014 – 2016 is per jaar € 5 miljoen beschikbaar. Voor de ondersteuning van de regionale allianties is per jaar € 3,2 miljoen beschikbaar. De helft van dit budget (€ 1,6 miljoen) wordt verdeeld over de regio’s. De andere helft wordt verdeeld naar rato van het aantal koopwoningen in een regio. De peildatum voor het aantal koopwoningen is vastgesteld op 1 januari 2012. Een overzicht van het aantal koopwoningen per gemeente en een indicatieve indeling van gemeenten in regio’s is te vinden op www.vng.nl/energie. Op basis van dit overzicht kan een regio

Onderwerp Ondersteuningsprogramma Energie Datum <20 maart 2014>

02

zelf uitrekenen voor welk bedrag ondersteuning kan worden aangevraagd. In de financieringsvoorwaarden (bijlage 1) is opgenomen dat een regio minimaal 5 gemeenten en 70.000 koopwoningen omvat en dat een gemeente slechts deel uit kan maken van één regio. Regio’s zijn onderling vrij om samen te werken aan initiatieven en daarmee financiering te bundelen. Regio’s die vóór 15 juni 2014 een aanvraag indienen door middel van het aanvraagformulier (bijlage 2) en voldoen aan de gestelde voorwaarden hebben recht op het hele beschikbare bedrag voor 2014. Op 2, 3 en 8 april 2014 organiseert de VNG informatiebijeenkomsten voor regionale en lokale contactpersonen over de ondersteuningsaanvraag. Meer informatie over de bijeenkomsten en hoe u zich kan aanmelden vindt u aan het einde van deze ledenbrief. Het overige deel van het jaarlijks budget (€ 1,8 miljoen) wordt gebruikt voor kennis – en expertiseontwikkeling, monitoring, coördinatie en communicatie ten behoeve van de regionale allianties. Vanuit het programma worden de regionale allianties gevoed en versterkt door kennis- en expertise ontwikkeling en monitoring. Bij kennis gaat het vooral om het toegankelijk maken, bundelen en doorontwikkelen van reeds beschikbare kennis op het gebied van energiebesparing en –opwekking Dit zal in samenwerking met kenniscentra als: Hier Opgewekt, Meer met Minder, de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), RWS Leefomgeving en Milieu Centraal gebeuren. Ook is er bij gemeenten en andere partijen binnen de energieke samenleving behoefte aan expertise- en competentieontwikkeling om zo optimaal gebruik te maken van de kracht van de energieke samenleving. Hiervoor maken we gebruik van de beschikbare netwerken zoals Blok voor Blok, Energiesprong, de Lokale Klimaatagenda (LKA), het Klimaatverbond en Platform31. De ontwikkeling van kennis en expertise bij gemeenten wordt op basis van lokale en regionale behoeften ingevuld. Hierbij wordt zoveel mogelijk gezocht naar uitwisseling van kennis tussen gemeenten en hun samenwerkingspartners. De resultaten en effecten van de regionale ondersteuning worden gemeten en geanalyseerd door een jaarlijkse monitoring, zoals opgenomen in de financieringsvoorwaarden. Regionale coördinator We vragen elke regio een coördinator aan te wijzen als aanspreekpunt voor de regio en voor het programmateam. De coördinator weet wat er binnen een regio speelt en zorgt voor een goede afstemming tussen vraag en aanbod. Voor vragen over de invulling van de regionale ondersteuning kunt u programmateam bereiken door een mail te sturen naar [email protected].


03

Toelichting deelprogramma bedrijven, huur- en vastgoedsector, mobiliteit en duurzame energieproductie Dit deel betreft ondersteuning van gemeenten bij: A. Het stimuleren en handhaven van energiebesparing bij bedrijven. B. Verduurzaming van de huur- en vastgoedsector. C. Maatregelen op het gebied van duurzame mobiliteit en transport. D. Duurzame energieproductie. Wat houdt de ondersteuning in? In tegenstelling tot het deelprogramma gebouwde omgeving is voor deze ondersteuning geen budget beschikbaar voor gemeenten. De ondersteuning houdt in dat de VNG zelf extra capaciteit inzet om gemeenten te adviseren bij de realisatie van deze doelstellingen uit het SER Energieakkoord. De gebruikelijke producten op het gebied van dienstverlening (bijeenkomsten en publicaties) en een platformfunctie (verzamelen en delen van praktijkervaringen) kunt u van de VNG verwachten. Voor kennis en praktijkervaringen sluiten we aan bij bestaande databanken en/of kenniscentra. De VNG blijft de rol van belangenbehartiger uitoefenen voor bijvoorbeeld het signaleren van knelpunten rond weten regelgeving. Onderstaande activiteiten zijn nauwkeuriger omschreven in het Ondersteuningsprogramma Energie 2014 – 2016, te vinden op www.vng.nl/energie. Ad. A. Stimuleren van energiebesparing bij bedrijven en handhaven van de energiebesparingsverplichting Energiebesparing bij bedrijven kan bijdragen aan een aanzienlijk deel van de besparingsdoelstelling uit het SER Energieakkoord en brengt tevens kansen voor de regio op het gebied van werkgelegenheid en winstgevendheid met zich mee. In overleg met branches wordt gewerkt aan een versimpeling van de handhaving. Samen met het ministerie van Infrastructuur en Milieu organiseren we roadshows waar we met gemeenten in gesprek gaan over hoe meer bestuurlijke prioriteit kan worden gegeven aan de handhaving van de energiebesparingsverplichting. Op basis van de gesprekken wordt een informatieblad Energie opgesteld. Voor kennis en praktijkervaringen sluiten we zoveel mogelijk aan bij de kennis die is opgedaan in het kader van de Lokale Klimaatagenda (themateam Duurzame Bedrijven).

Ad. B Verduurzaming huur- en vastgoedsector Huur Binnen de algemene prestatieafspraken die gemeenten jaarlijks maken met woningcorporaties zullen ook afspraken over energiebesparing moeten worden opgenomen. In het kader van het VNG-programma Woningmarkt zal in regionale bijeenkomsten en door middel van een brochure expliciet aandacht worden besteed aan lokale samenwerking tussen gemeenten en woningcorporaties op het gebied van energiebesparing.


04

Vastgoed Binnen het maatschappelijk vastgoed (waaronder schoolgebouwen) is een grote verduurzamingslag te maken. Voortbouwend op bestaande kennis zal de VNG eerst een inventarisatie van het maatschappelijk vastgoed bij gemeenten maken. Op basis van de inventarisatie en de beschikbare informatie bij kennispartners zal een repeteerbare (aanbestedings)aanpak worden opgesteld waarvan de feitelijke uitrol in 2015 kan starten. De VNG zal samen met initiatiefnemers van de Green Deal Regionale Samenwerking kijken naar de mogelijke inzet op de verduurzaming van schoolgebouwen. Openbare verlichting Het huidig openbaar verlichtingpark is verouderd. Doelstelling in het SER Energieakkoord is door renovatie en verduurzaming ten opzichte van 2013 een energiebesparing te leveren van 20% in 2020 en 50% in 2030. Na een inventarisatie van de huidige stand van zaken zullen gemeenten, in samenwerking met het themateam duurzame verlichting, worden geïnformeerd hoe de verduurzaming aangepakt kan worden. Ad. C Stimuleren maatregelen mobiliteit en transport Om de uitstoot van broeikasgassen afkomstig van gemotoriseerd verkeer te reduceren zullen gemeenten de verduurzaming van mobiliteit moeten verwerken in lokaal ruimtelijk beleid. In de brochure Duurzame mobiliteit voor gemeenten die de VNG in samenwerking met Kennisplatform Verkeer en Vervoer heeft opgesteld wordt aangegeven hoe mobiliteitsbeleid kan bijdragen aan een leefbare en aantrekkelijke gemeente. De brochure is te vinden op de website van de VNG. Tussen verschillende partijen wordt een Green Deal ‘openbaar toegankelijke elektrische laadinfrastructuur’ voorbereid. De Green deal voorziet in afspraken tussen alle betrokken partijen voor de komende drie jaar. Het is de bedoeling dat er de komende drie jaar minimaal 10.000 publiek toegankelijke oplaadpunten bij komen. Voor de realisatie van de doelstelling wordt een stimuleringsfonds opgezet. Na de periode van 3 jaar moet de laadpaalinfrastructuur zonder ondersteuning en marktconform kunnen worden gerealiseerd en functioneren. Ad. D Duurzame energieproductie Initiatieven voor duurzame energieopwekking maken ruimtelijke reserveringen noodzakelijk. Om het draagvlak te vergroten is vroegtijdige betrokkenheid van burgers en het bedrijfsleven belangrijk. Voor de realisatie van windmolens werken het Rijk, het IPO, de Nederlandse Wind Energie Associatie (NWEA) en de VNG een aanpak uit. De uitkomst van de aanpak wordt waar mogelijk vertaald naar een aanpak voor andere vormen van duurzame decentrale energieopwekking. Ook hiervoor geldt dat zoveel mogelijk wordt aangesloten bij bestaande kennis op het gebied van lokale duurzame energieopwekking zoals die beschikbaar is bij het themateam duurzame energieproductie.


05

Contact met de VNG Om regio’s te helpen bij de ondersteuningsaanvraag en om inzicht te geven in de financieringsvoorwaarden voor het deelprogramma gebouwde omgeving organiseert de VNG een drietal ambtelijke informatiebijeenkomsten voor gemeenten. Tijdens deze bijeenkomsten zal uitleg worden gegeven over de regeling, monitoring en kennis - en expertise ontwikkeling. Onder voorbehoud van de beschikbare locaties kunt u terecht op een van onderstaande data: 

Tilburg: woensdag 2 april 13.00-16.00 uur, gemeentehuis (raadszaal) Tilburg



Den Haag:

donderdag 3 april 09.30 – 12.00 uur, VNG gebouw.



Zwolle:

dinsdag 8 april 10.00 – 13.00 uur, Provinciehuis.

Aanmelden voor deze bijeenkomsten kan door een email te sturen naar het programmateam: [email protected], met als onderwerp ‘bijeenkomst ondersteuningsprogramma energie’ en de door u gekozen locatie. We verzoeken u duidelijk uw naam en de naam van de gemeente waar u werkzaam bent in het bericht te vermelden. Na uw aanmelding ontvangt u een uitnodiging met daarin de exacte locatie en het programma. In verband met de capaciteit van de zalen verzoeken we u maximaal 1 deelnemer per gemeente af te vaardigen. Op korte termijn wordt de informatievoorziening op de website van de VNG aangepast aan het ondersteuningsprogramma.

Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

J. Kriens Voorzitter directieraad

Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven.


06

Aanvraagformulier Ondersteuning regionale allianties (Ondersteuningsprogramma Energie) NB: lees eerst de financieringsvoorwaarden alvorens het aanvraagformulier in te vullen. Informatie over het aantal koopwoningen per gemeente vindt u in de bijlage Voorwaarden regionale aanvraag. Het ingevulde formulier kunt u mailen naar [email protected]

1. Algemene gegevens aanvrager Regio Naam regio: Noord- en Midden-Limburg Namen deelnemende gemeenten (minimaal 5): Beesel (3.874), Bergen (3.835), Gennep (4.454), Horst aan de Maas (12.658), Leudal (11.970), Maasgouw (7.528), Nederweert (4.655), Peel en Maas (12.228), Roermond (13.712), Venlo (26.745), Venray (11.128) en Weert (14.144)

Aantal koopwoningen deelnemende gemeenten: Bij huidig aantal deelnemende gemeenten (12)

126.931 koopwoningen € 3970,- per deelnemende gemeente € 0,392 per koopwoning

€ 47.640 € 49.756,95

Ondersteuningsbedrag (bereken zelf: zie paragraaf 5 van de financieringsvoorwaarden) per jaar voor: 2014: € 97.396,95 2015: € 97.396,95 2016: € 97.396,95 Aanvragende gemeente namens de regio: Gemeente : Beesel Adres : Postbus 4750 Postcode en plaats : 5953 ZK Reuver Telefoon : 0774749292 IBAN-nummer : NL50 BNGH 0285000780 Contactpersoon : Esther Swinkels (Fred Penners) Functie : Beleidsmedewerker milieu Mailadres : [email protected] ([email protected]) Telefoon : 077-4749292 Contactgegevens regionale coördinator: Naam : Nog niet bekend. Werving start zodra aanvraag is goedgekeurd. Functie : E-mailadres : Telefoon :

2.

Samenstelling regionale alliantie

Publiek A. Contactgegevens gemeenten die bij de alliantie zijn aangesloten Gemeente, naam en functie contactpersoon, mailadres en telefoon Beesel Bergen Gennep Horst aan de Maas Leudal Maasgouw Nederweert Peel en Maas Roermond Venlo Venray Weert

Esther Swinkels Fred Penners Will Bemelmans Kathelijne van Thiel Bob Meulmeester Robert Wilms Jan Rullenraad Hans van de Kerkhof Gerard Boonekamp Crit Smeets Fred Jonker Hanny van Dinther Anouk Cramers

Beleidsmedewerker Milieu Beleidsmedewerker Milieu (vervanging) Specialist Milieu

Beleidsmedewerker Milieu Vakspecialist Wonen Beleidsmedew. Strategie & ontwikkeling Coördinator milieu Beleidsadviseur Duurzaamheid Beleidsmedewerker Milieu Beleidsadviseur Ruimte

[email protected] 077-4749275 [email protected] 077-4749259 [email protected] 0485-348383 [email protected] [email protected] [email protected] 0475-859722 [email protected] 0475-852500 [email protected] 0495-677111 [email protected] 077-3279519 [email protected] 0475-359256 [email protected] 077-3596860 [email protected] 0478-523929 [email protected] 0495-575227

1

In de bijlage bij de aanvraag dient per gemeente een intentieverklaring op ambtelijk niveau (juiste niveau aan de gemeente zelf te bepalen) voor ondersteuning van de aanvraag te zijn bijgevoegd. B.

Zijn er andere decentrale overheden (provincie of waterschappen) bij de alliantie aangesloten? Zo ja welke? Zo ja, ook contactgegevens vermelden. Via het Duurzaamheidsnetwerk Limburg zal kennis worden uitgewisseld. Hierin zijn de meeste gemeenten vertegenwoordigd, evenals de provincie Limburg. Het Waterschapsbedrijf Limburg is aangehaakt via Energiedeal Venlo. Privaat C. Hoe is of wordt het bedrijfsleven bij de alliantie aangesloten? Indien bekend, participerende bedrijven vermelden. Richting woningeigenaren streven we naar integrale advisering door consortia van lokale en regionale bedrijven. Onze visie is dat initiatieven zo veel mogelijk van onderaf tot stand komen en sterk lokaal geworteld zijn, om maximale betrokkenheid, doelgerichtheid en (economisch) resultaat te bereiken. De rol van de overheid is daarbij beperkt tot “faciliteren en feliciteren”. Vanuit die rol zorgen wij voor een platform en een podium voor zowel bewonersinitiatieven als bedrijven en consortia. Platforms en podia zijn feitelijk de lokale energieloketten (virtueel en reëel), en de samenhang van al deze zaken inclusief de organisatie die wij daar op zetten, vormt in feite het regionale energieloket of de regionale ondersteuningsstructuur. De consortia en bedrijven worden via het podium en platform onderdeel van de alliantie, een groeimodel. In onze regio zijn al enkele consortia of initiatieven actief. Door de regionale ondersteuning en coördinatie ontstaat een sterker lerend vermogen voor deze initiatieven, zonder dat het de bedoeling is dat de initiatieven of bedrijven in een keurslijf worden gevat. Deze aanpak komt de professionalisering ten goede, alsmede de lokale economie. Op dit moment zijn de volgende consortia al actief: - Venray Energiezuinig (vereniging van bedrijven) - Energiedeal Venlo - Gloei (Peel en Maas) - Energieloket Peel en Maas - Energiecoöperatie Peel en Maas Middels facilitering en ondersteuning waar nodig willen wij de oprichting van meer van deze consortia verspreid over de hele regio stimuleren. Overige partners D. Welke maatschappelijke organisaties of andere partijen vanuit de energieke samenleving zijn of worden bij de alliantie aangesloten? Indien bekend, deze partijen vermelden. In het gebied zijn de volgende partijen vanuit de energieke samenleving actief die potentieel gaan aansluiten: - De groene vogel (Beesel) - Limburgse Milieufederatie - Leudal-energie - Transition Towns Roermond/Roermond Energie - Gloei (peel en Maas) - Energieloket Peel en Maas - Energiecoöperatie Peel en Maas - Warmtecoöperatie Peel en Maas - Gloei infobus Peel en Maas - Energiecoöperatie Steyl (Venlo) - WeertEnergie - Er blijft altijd ruimte voor nieuwe participanten die kunnen bijdragen aan de doelstellingen Naast deze maatschappelijk partijen uit de samenleving werd/wordt al op ad-hoc-basis en structureel samengewerkt of geopereerd in netwerken met andere belangenorganisaties, of wordt deze samenwerking gezocht: (MKB-Nederland, Bouwend Nederland, Uneto-VNI, Meer Met Minder, ondernemersverenigingen, Jan Rotmans, Universiteit Maastricht/ICIS, Fontys Hogeschool, Bouw Opleiding Centrum, Woningcorporaties, Klimaatverbond, GDO, etc.

2

2. Beoogde resultaten (per onderdeel max 200 woorden) Bij het indienen van deze aanvraag geeft de regio aan welke concrete doelen en resultaten zij d.m.v. vorming of doorontwikkeling van de regionale alliantie nastreeft ten bate van de particuliere woningeigenaar en hoe daarmee een bijdrage wordt geleverd aan de doelstellingen van het Energieakkoord. A. Welke resultaten wil de regionale alliantie bereiken in 2014 en in de daarop volgende jaren wat betreft energiebesparing en het vergroten van het aandeel duurzame energie bij de particuliere woningeigenaar? Noem ook, voor zover mogelijk, als streefgetal het aantal te bereiken particuliere woningeigenaren. 2014 - Regionale coördinator aangesteld en/of regionaal coördinatiepunt ingericht. De regionale coördinator is kwartiermaker voor het organiseren en inrichten van de platforms, podia, loketten, verbinden en opschalen van initiatieven in de regio. Er wordt ingezet op samenwerking (regionaal coördinatiepunt) binnen en buiten de gemeentelijke organisaties in de regio Noord- en Midden Limburg. De uitdaging is dat zoveel mogelijk partijen in beweging komen die, met vele kleine en wellicht enkele grote maatregelen, substantieel bijdragen aan energiebesparing en opwekking van duurzame energie in de particulieren woningvoorraad. Taken kwartiermaker/regionaal coördinatiepunt: - Alle regionale projecten en netwerken zijn in beeld en kwartiermaker/regionaal coördinatiepunt zet zich in voor het leggen van dwarsverbanden. - Vergroting netwerk met ontbrekende partijen. - Gezamenlijke én individuele doelen van alle deelnemers (gemeenten + externe partners) zijn vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met ambitieverschillen tussen de diverse partijen. - Bekend is hoe het regionale energieloket vorm wordt gegeven. Daarbij blijven lokale energieloketten ook mogelijk. Afstemming tussen de loketten is daarbij wel noodzakelijk. - Er is een communicatieplan uitgewerkt en in uitvoering. - Er zijn minimaal 4 consortia van bedrijven actief. - Er zijn minimaal 3 pilots in uitvoering t.b.v. ontzorging particuliere woningeigenaren. 2015/2016 - Voortzetting activiteiten die in 2014 zijn opgestart. - Vanuit de pilots in 2014 hebben min. 800 woningeneigenaren aanpassingen gedaan of in gang gezet. - Uitrol van succesvolle pilots over de regio. Hieruit zullen een veelvoud van woningeigenaren aanpassingen gaan doen. - Energieloket is in werking. - Ondersteunen/stimuleren van consortia van bedrijven en coöperaties bij de oprichting en bij activiteiten. - Realistische business case gereed voor voortzetting energieloket door bedrijfsleven en/of maatschappelijke organisaties. B.

Hoe zorgt de alliantie ervoor dat er uiterlijk in 2016 een informatiepunt (energieloket) is waar burgers terecht kunnen met vragen over duurzame energiebesparing en/of opwekking? Als er al een loket bestaat, hoe is deze vormgegeven?

In 2014 is bekend hoe het energieloket vorm wordt gegeven. Gezamenlijke keuzes worden gemaakt over digitaal/fysiek, inhoud, locatie, bemensing, financiering en dergelijke. In de daarop volgende jaren wordt het regionaal loket feitelijk ingericht. Daarbij zoeken we naar een realistische business case gericht op het voortzetten van het energieloket voor de langere termijn. Er zijn al informatiepunten in enkele gemeenten: - Beesel  fysiek loket in voorbeeldwoning Groene Vogel en digitaal loket in vorm van website - Venray  fysiek loket in gemeentehuis en digitaal loket in vorm van website, energiemarkten - Peel en Maas  SRV bus  Energieloket Peel en Maas - Venlo  Energieloket Venlo (in voorbereiding) De ervaringen van de verschillende loketten worden gebruikt bij de vormgeving van het regionale loket (of eventueel een provinciaal loket).

3

C.

Hoe draagt de alliantie in 2014 en de daarop volgende jaren bij aan de doelstelling ‘vergroten van de lokale en regionale werkgelegenheid?”

Er wordt sterk ingezet op het vergroten van de kennis, vaardigheden en marketing van lokale consortia bedrijven zodat deze in een open markt een sterke positie hebben richting klanten in de eigen regio. De winsten uit de waardeketen van energie blijven daardoor meer in de regio en versterken daarmee de lokale economie. Een aantal gemeenten (Beesel, Venray, en Venlo) hebben deze economische insteek voor het energiebeleid in 2013 vastgelegd in de Energiestrategie ‘Energie voor Groene Groei’. E. Hoe werkt de alliantie in 2014 en de daarop volgende jaren toe naar rendabele businesscases voor de aanpak van energiebesparing en duurzame energieopwekking bij de particuliere woningeigenaar? Door het uitvoeren van pilots worden ervaringen opgedaan en succesvolle aanpakken worden, in samenwerking met het bedrijfsleven en coöperaties, verder uitgerold. Met name zal worden gezocht naar partijen die bij dit soort trajecten vaak over het hoofd worden gezien: banken, investeringsmaatschappijen etc. Ook zal continu onderzoek worden gedaan naar de factoren die het daadwerkelijk treffen van energiemaatregelen door opdrachtgevers in de weg staan. Het onderzoek is gericht op het wegnemen van die belemmeringen door aanpassen van processen, organiseren van nieuwe samenwerkingvormen, nieuwe vormen van communicatie, betere informatie, training etc. Een dergelijk onderzoek loopt momenteel al in Venlo.

3. Inventarisatie behoefte aan kennis- en expertise Aan welke inhoudelijke en/of procesmatige kennis en expertise is behoefte binnen de regionale alliantie? -Meer kennis en ondersteuning op het gebied van financieringsconstructies voor particulieren, betrouwbare en begrijpelijke rekenmodellen, business-cases etc, tools op dat vlak -Experimenteerruimte om duurzaamheidsmaatregelen zonder procedure te kunnen aanbrengen en ondersteuning op dat vlak

4. Activiteiten (max 400 woorden) Geef hieronder een korte omschrijving van de concrete activiteiten die de regionale alliantie in 2014 en de daarop volgende jaren onderneemt ten bate van de energiebesparing en duurzame energieopwekking bij de particuliere woningeigenaar. Als er nog geen regionale alliantie is, geef een korte omschrijving van de te nemen stappen om te komen tot de vorming van een regionale alliantie. 2014 - Aanstellen regionale coördinator en/of inrichten coördinatiepunt. - Uitwerken vormgeving van het regionale energieloket. - Opzetten en uitvoeren communicatieplan. - Faciliteren consortia van bedrijven en coöperaties. - Uitvoeren van pilots t.b.v. ontzorging particuliere woningeigenaren - Faciliteren van evenementen gericht op particuliere woningeigenaren en voor het onder de aandacht brengen van consortia en ontzorgingsconcepten: energiecafés, energiebeurs, mobiele tentoonstelling in de wijk Vormen van regionale alliantie door: - Alle regionale projecten en netwerken in beeld brengen en leggen van dwarsverbanden. - Vergroting netwerk met ontbrekende partijen. - Vaststellen van een gezamenlijke doelstelling van alle deelnemers (gemeenten + externe partners). 2015/2016 - Faciliteren evenementen/communicatie gericht op particuliere woningeigenaren en voor het onder de aandacht brengen van consortia en ontzorgingsconcepten: energiecafés, energiebeurs, mobiele tentoonstelling in de wijk, etc. - Uitrol van succesvolle pilots over de regio. Hieruit zullen een groot aantal woningaanpassingen worden uitgevoerd. - Energieloket in werking stellen. - Faciliteren van consortia van bedrijven en coöperaties bij de oprichting en bij activiteiten. - Realistische business case opstellen voor voortzetting energieloket door energieke samenleving. 4

5. Globale begroting 2014, 2015 en 2016 Subsidiabele proceskosten zijn bijvoorbeeld: inzet regionale coördinator, ontwikkelen maatwerkaanpakken en financieringsarrangementen voor de particuliere woningeigenaar, inrichten energieloket etc. Omschrijving van de kosten van de activiteiten (op hoofdlijnen) in 2014 Inzet regionale coördinator/ kwartiermaker (incl. monitoring) Opstellen communicatieplan Uitvoeren communicatieplan Ondersteuning regionale allianties Faciliteren evenementen gericht op particuliere woningeigenaren Inrichten/ondersteunen vorming regionaal energieloket restant geld 2014 (€ 12.396,95) overhevelen naar 2015

Bedrag 40.000,= 5.000,= 10.000,= 12.000,= 10.000,= 8.000,= Totaal

Omschrijving van de kosten van de activiteiten (op hoofdlijnen) in 2015 Inzet regionale coördinator / kwartiermaker (incl. monitoring) Uitvoeren communicatieplan Ondersteuning regionale alliantie Faciliteren evenementen gericht op particuliere woningeigenaren Ondersteuning uitrol succesvolle pilots Inrichten/ondersteunen regionaal energieloket (incl. business case)

€ 85.000,=

Totaal

Bedrag 60.000,= 8.000,= 12.000,= 12.000,= 9.000,= 8.793,90 € 109.793,90

Totaal

Bedrag 60.000,= 6.000,= 10.000,= 10.000,= 3.000,= 8.396,95 € 97.396,95

Omschrijving van de kosten van de activiteiten (op hoofdlijnen) in 2016 Inzet regionale coördinator / kwartiermaker (incl. monitoring) Uitvoeren communicatieplan Ondersteuning regionale alliantie Faciliteren evenementen gericht op particuliere woningeigenaren Ondersteuning uitrol succesvolle pilots Inrichten/ondersteunen regionaal energieloket (incl. business case)

6. Verklaring en ondertekening aanvragende gemeente: Naam: Esther Swinkels Functie: Beleidsmedewerkster milieu Handtekening:

Bijlagen 

Ondertekende intentieverklaringen van deelnemende gemeenten (ambtelijk)

5

Intentieverklaring: Gemeente …….. onderschrijft de aanvraag van de regio en de daarbij horende verplichtingen: 1. 2. 3. 4.

Met het indienen van deze aanvraag verplicht de regio zich tot het benoemen van een regionale coördinator die als aanspreekpunt zal gelden voor zowel de regio als voor het programmateam; Met het indienen van de aanvraag verplicht de regio zich tot deelname aan de jaarlijkse monitor; Met het indienen van deze aanvraag verplicht de regio zich tot de realisatie van een informatiepunt voor burgers (energieloket); Met het indienen van deze aanvraag spant de regio zich in voor de borging van de kennis en ervaring binnen een regionaal duurzaam netwerk en aansluiting op het landelijk lerend netwerk voor de periode na 2014-2016.

Naam: Functie: Handtekening:

6

Aanvraagformulier Ondersteuning regionale allianties 2014-2016 Bijlage: intentieverklaring deelnemende gemeente (ambtelijk)

Intentieverklaring: Gemeente Venray onderschrijft de aanvraag van de regio* en de daarbij horende verplichtingen: 1. Met het indienen van deze aanvraag verplicht de regio zich tot het benoemen van een regionale coördinator die als aanspreekpunt zal gelden voor zowel de regio als voor het programmateam; 2. Met het indienen van de aanvraag verplicht de regio zich tot deelname aan de jaarlijkse monitor; 3. Met het indienen van deze aanvraag verplicht de regio zich tot de realisatie van een informatiepunt voor burgers (energieloket); 4. Met het indienen van deze aanvraag spant de regio zich in voor de borging van de kennis en ervaring binnen een regionaal duurzaam netwerk en aansluiting op het landelijk lerend netwerk voor de periode na 2014-2016.

Naam:

Functie:

Handtekening:

*deelnemende gemeenten gelegen in Noord- en Midden Limburg

Aanvraag voor het ondersteuningsprogramma van de VNG (Energieakkoord)

Recommend Documents