Aandeledenvande gemeenteraad van degemeente Opsterland Aan het collegevan Burgemeester & Wethouders vandegemeente Opsterland
betreft: feiten en gebeurtenissen faillissement deSkans Gorredijk,6januari 2014
Geachte ledenvande raad,geacht college, Op 19november 2013 isdeStichtingdeSkänsopeigenverzoek failliet verklaard. Degang vanzaken rondom hetfaillissement endegevolgen daarvan zijnvoor het bestuur vande failliete stichtingeengrote zorg,met nameomdat eengroot deelvandegevolgen voorkomen (hadden) kunnenworden.Deberichtgeving indepersgeeft een anderbeeld. Dezebeeldvormingwordt nietgedeeld.Omdie reden sturenwij Uhierbijeenverslagmet opsommingvanfeiten engebeurtenissen zodat Uzichdaarover eenoordeel kuntvormen. Mocht Uhierover vragen hebben danzijnwijgraagbereid omdezete beantwoorden eneen mondelingetoelichtingte geven.Ubentvanharte welkom opdonderdag9januariom 20.00 uur indeSkanste Gorredijk. Met vriendelijke groet, namens hetvoormalig bestuur vanStichtingdeSkäns, Wytze Kooi 0513-462890 0653 752680
Feitenengebeurtenissen inzake hetfaillissement DeSkans. Inleiding, Hettoenmalige bestuur heeft i.v.m.disfunctioneren van Konstapei (directeur deSkäns)met hemop3juli 2012eenovereenkomst gesloten dat hij met onmiddellijke ingangzijn management taken zouneerleggen endat hij per 1oktober 2013voor 50%met prepensioen zougaan.Inhet najaar van 2012isdeheer Kuiper (bureau BMC)gekomenals interim directeur. Konstapeizouspeciale projecten gaandoenwaaronder dez.g.eigen producties. Desamenwerkingtussen Kuiper en Konstapel liep niet waarop Kuiper het bestuur verzocht om Konstapeltevragen niet meer in hetgebouwte komen.Omdat dez.g. eigen productiesverliesgevend waren,heeft het bestuur besloten om hiermeetestoppen. Dat betekendefeitelijk dat ervoor Konstapelgeenwerk meerwas.Begindecember 2012 heeft het bestuur Konstapelgevraagdom nader overleg.Vlakvoordat dit gesprek zou plaats vindenkregenwevandeadvocaatvan Konstapeleenberichtje dat hijdezaken behartigde endat het overlegniet op korte termijn plaats konvinden i.v.m. met huwelijk eneen geplande reisvanzijncliënt endat hijdaarop zelf met vakantie was.Omdat dezesituatiezo niet langer konvoortduren heeft het bestuur op6dec.2012 Konstapel detoegangtot het gebouw ontzegd enhemverzocht desleutels inte willen leveren. Op16jan. 2013vond ereengesprekplaatsten kantore vanzijnadvocaat. Deze betoogde dat Konstapel niet alleen deplicht hadom werkteverrichten maar ook recht hadop werk. Dat laatste isjuist,echter werk haddenwij niet meervoor hem.Konstapelwilde de situatie zoniet latenvoortduren.Wij hebben Konstapel aangeboden omtegen inleveringvansalaris vanééndagperweek geheelvrijgesteldte worden omwerkvoor deSkansteverrichten. Zijnadvocaat vroegaanheteindevan hetgesprek ofwij ook bereidwarentot ontbinding vanzijn arbeidsovereenkomst ondertoekenningvan eenvergoeding.Datwasvoor ons bespreekbaar.Wehebbentoen deafspraakgemaakt dat Konstapel meteenvoorstelzou komen. Faillissement endeaanloop er naartoe. - Inzijn mailvan 20februari 2013vraagt zijnadvocaat een beëindigingvergoedingvan €140.000eneenextra pensioenstorting door deSkänsvan€36.700verhoogd met€ 7.500advocaatkosten,totaal dus€184.200enontslagper 1oktober 2013. - Wij antwoorden op3maart 2013 datwij onder voorbehoud goedkeuringgemeente hem€ 100.000willen betalen enontslagper 1mei2013. Deadvocaat antwoordt daarop dat zijncliënt daar niet meein kanstemmen eneen procedure wil beginnen. - Op22juli 2013 hebben wij degemeenteverzocht geen middelen meer overte willen maken naar deSkansi.v.m.eenmogelijk beslag.Het banksaidovandeSkänswas toen €125.000.Wij hebben die dag€110.000over gemaakt naarde gemeente ondervermeldingvan "terugstorting voorschotten". Hetsaldo bestondook grotendeels uit vooruit ontvangen subsidies enhuren. - Op3aug.ontvangenwij dedagvaarding,deeisis:ontbinding arbeidsovereenkomst per 1jan.2014ondertoekenningvan€265.000aanontslagvergoedingen tot veroordelingvandeSkänsindeproceskosten. - Nadat partijen hebbengerepliceerd engedupliceerd heeft dezitting plaatsgevonden op 29aug.2013.Tijdensdezittingheeft Konstapel zijn eisgemitigeerd naar€ 139.000 enheeft deSkäns€50.000gebodenonder voorbehoud goedkeuring
gemeente.Wij hebben onsbodverlaagd omdat bij eenontbindingdoor de rechter Konstapel recht kreegop eenWW-uitkeringenwij het niet nodigvonden dat Konstapel bij ontbindingvan dearbeidsovereenkomst financieel beter afzouzijndan bijvoortzettingvanhet dienstverband. Derechter heeft gevonnist op 12september 2013,hetvonnis luidt;ontbindingvan dearbeidsovereenkomst per 1oktober 2013eneenontslagvergoedingvan€ 120.343 enpartijen dragen ieder huneigen kosten.Diezelfde daghebbenwij degemeente geïnformeerd engevraagdom eengesprekop zokort mogelijketermijn. Op 17september 2013 debijgaande brief naardegemeentegestuurd. Op30september 2013 heeft hetgevraagdegesprek plaatsgevonden met Rob Jonkman,PietvanDijk endrie ambtenaren.Degemeente verklaarde niet bereid te zijnom€ 120.000ter beschikkingte stellen.Tevensafgesproken datwe het schriftelijke antwoord oponzebrief zouden krijgen nadatwij eenseintje hadden gegeven.We hebben nogmaals met elkaar afgesproken datwe elkaar opde hoogte zouden houdenvanontwikkelingen.Wij hebben in het gesprek aangegeven nogmet Konstapeltewillen overleggen over deontstane situatie. Degemeente washet hier meeeensenheeft onsookverzocht om alsnogte proberen met Konstapeltot een minnelijke oplossingte komen. Wij hebben daarna contact opgenomen met deadvocaat van Konstapel enhem gevraagdom naderoverlegomdatdeSkansniet deover middelen beschikt omde€ 120.343te kunnenbetalen. Op17oktober 2013 mailt deadvocaat onsdat zijncliënt niets ziet inoverleg,hij wenst deproblemen vandeSkänsniettot dezijnete maken.Hijschrijft de deurwaarder opdracht te zullengeventot betekeningvan hetvonnisen executiemaatregelen. Dit antwoord iszowel bij defaillissementsaanvraag alsinde verzetsprocedure vanbeslissende betekenis geweest. Op22oktober 2013 mailtJacobOttens datwevoortaanJokevanderVeen moeten informeren,zij heeft hetdossiervanhemovergenomen. Op22oktober 2013JokevanderVeeneengespreksverslaggestuurdvanhet gesprek dat devoorzitter hadmet deheer Wempe,dehuisadvocaat vandegemeente. Tevenshaar eenoverzicht gestuurdvandefinanciële positievandeSkansper22 oktober 2013. Wij hadden doorVanderVeenen Kromhout eenopinie laten makenwat de betalingscapaciteit vandeSkänswas.Bijbriefvan5nov.2013 bericht V&Konsdat dit rond de€9.700 ligt. Opzaterdag9november 2013 heeft devoorzitter vanhet bestuur uitgebreid telefonisch contact gehad metJokevan derVeenover demogelijke gevolgen vaneen faillissement enheeft daarbij nadrukkelijk gevraagdof degemeente wilde nadenken over een mogelijke doorstart of eenandere door degemeentete kiezenoplossing. Op11november 2013 deeigenaanvraagvoor hetfaillissement ingediend bijde rechtbank. Degemeentetrekt in haar briefvan 13november 2013aandeSkansde subsidieovereenkomst in.Dereden hiervan isomtevoorkomen dat eencurator hier later nogrechten aanzoukunnen ontlenen, met namevoor het reeds verstreken deelvan hetvierde kwartaal dat opverzoekvandeStichtingniet wasuitbetaald. Hetfaillissement endaarna.
Deaanvraagisbehandeld enuitgesproken op 19november 2013.Tot rechtercommissaris isbenoemd mevr. mr.Jansenentot curator Mr.Van Rongen.Diezelfde middagnogeengesprekgehadmet decurator enzijn kantoorgenoot van Geenhuizen.Toendecurator vanonshoorde dat het niet debedoelingwasdat de Skansdicht zougaan,sprak hij zijnverbazinguit over hetfeit dat er noggeenplan voor eendoorstartwas. Op20november 2013 hoort devoorzitter vandecurator dat hij devolgende dageen afspraak heeft metJokevander Veenover een boedelkrediet. Devoorzitter heeft die avond Pietvan Dijkgebeld enhemgezegddat naarzijn meningdaar iemand naar toe moet met kennisvanzaken enbevoegdheden.Devolgende dagzijnerdrie personen vandegemeente naardecurator geweest. Opmaandag25november 2013 hoort devoorzitter vandecurator dat degemeente reedsop 21november eenboedelkrediet van€15.000ter beschikkingheeftgesteld. Devoorzitter heeft diedagPietvan Dijk een mailtje gestuurd datwij de afspraak hadden elkaar te informeren.Devoorzitter heeft diedagper maildeheervan Dijker nogmaals opgewezen dat het bestuur formeel geen rolmeer heeft, endusook niemand vertegenwoordigt. Hemindezemailookgevraagd ofwij alleen lopende zaken moeten afwikkelen of dat wijook nogbetrokken zijnbij detoekomst. Binnen vijf minuten naverzendingvandemail belt deheervan Dijk met devoorzitter. Het wasniet helemaalgoedgegaanmet deinformatie voorziening. Delaatste dagdat dit mogelijkwaskomt er op 26november 2013een verzetschrift van Konstapel,bij derechtbank ingedienddoor zijn advocaat. Op 2december 2013 heeft devoorzitter PietvanDijkopnieuw gemaild enhem gezegddatde informatie vanuit degemeente royaal onder demaatwas.Tot op dat moment noggeenenkele informatie ontvangen.Hem ernogmaals opgewezen dat het bestuur niemand meer vertegenwoordigt. Hemtevens een afschrift vande pleitnotitie gestuurd.Van Dijk heeft opnieuw binnenvijf minuten telefonisch gereageerd.Hij begreepdeinhoudvandemail nietgoed. Demondelinge behandelingdeverzetprocedurewasop 4december 2013. Dedoor onsopgestelde pleitnotitie heeft devoorzitter op 2december 2013 met de curator besproken enter zittingingediend.Tijdens debesprekingop 2december 2013 met decurator kwam hettaxatierapport vanderoerendegoederen per mail binnen.De getaxeerde going-concern waardewas€45.000.Decurator vond detaxatie erg hoog,hijwilde deexecutiewaarde nietvertellen,niet eerder dandatwe aande onderhandelingen toe zouden zijn. Inzijnconcept financieelverslagvan 2december 2013schat decurator deopbrengst vandeinventaris voorzichtigheidshalve op€ 10.000. Zoalsverwacht heeft derechter op9december 2013 hetverzet ongegrond verklaard. Decurator heeft diedagzoweldegemeente alshet bestuurvandeSkanser nogmaals opgewezen dat plannenvoor eendoorstart nuwelgerealiseerd konden worden. Op9december 2013 mailt devoorzitter de uitslagvandeverzetprocedure naarvan Dijk envraagt tevens ofdegemeente nustappenwil ondernemen voor een doorstart of eenandereoplossing. Op 10december mailt van Dijkterug:volgende week dinsdagnemenwe in het college een besluit om duidelijkheid te kunnen gevenvoor na1januari 2014.
Vrijdag13december 2013 komt decurator het personeelverteilendat hij het verzoek heeft gehad deexploitatie voort te willen zettentot 1april 2014.Omdat wij deafspraak hadden datwij elkaar vandeontwikkelingen op dehoogte zouden houdenwaren wij opnieuwteleur gesteld over dehoudingvandegemeente. Dinsdag17december staat er een berichtje indeLCdat decurator de exploitatie voortzet tot 1april 2014.Datistijdens eenopenbare commissievergadering die avonddaarvoor door Pietvan Dijk bekendgemaakt. Opdonderdag 19december 2013 heeft RobJonkman devoicemailvande voorzitter ingesproken.Erisbesloten dat decurator deexploitatie voortzet tot 1april 2013.Wij krijgen daar morgen,20december een brief over. Decurator isgevraagdde exploitatie tot 1maart voort te zetten doch dezeheeft bij derechter-commissaris toestemminggevraagdtot 1april 2014.Decurator heeft echter ineen mondeling gesprekop 24december 2013 uitdrukkelijk gezegddat hij isgevraagd de exploitatie tot 1apriltewillen voortzetten enniettot 1maart 2013. Op20december 2013 brengt het college een bericht naar buiten dat ze€ 118.000 uittrekt omdeSkänstot 1april 2014opente houden. Hetbedragbestaat uit €58.000aansubsidie die deStichtinganderszouhebbengekregen,€45.000wegens aankoop vandeinventaris en€15.000boedelbijdrage voor debemoeienissenvan decurator (drie maanden ä €5.000). Dit bericht bereikt ook Konstapel,hij reageert hier beginditjaaropbijdecurator dat hijeenhoger bodwil uitbrengen.Datzal vermoedelijk niets uithalen,hetwasbetergeweest dezeinformatie niet te publiceren. Inopdracht vandecurator heeft deadministratie vandeSkanseen begroting opgemaaktvoor het eerste kwartaal 2014.Opbasisvaneenergconservatieve begrotingwordt ereenexploitatieoverschot verwacht vanca€ 13.500waarbij er€ 20.000isgereserveerd voor het onderhoudfonds. Hetvermoedelijke resultaat iszo goedalszekertenminste €25.000,decurator zalgeenmiddelenwiilen reserveren voor onderhoud.InQl-2014wordt erdusonnodig€40.000uitgegeven. Decurator heeft zichdaarvoor bijdegemeente gemeld engesteld dat,nuhijde exploitatie voortzet, hij derhalveook recht heeft op desubsidie.Dezesubsidie,zijnde €6.000restant Q3-2013en€42.000voor Q4-2013,totaal dus€48.000heeft de curator inmiddels aivandegemeente ontvangen.InQ.4-2013zaldecurator een exploitatieoverschot realiserenvanca€50.000omdat eengroot deelvande kosten (salarissen) reedsdoor defailliet waren betaald ener nogeendeelvandefacturen wegens huur sporthal enzalenten bedragevan ruim €20.000moesten worden verstuurd. Daarnaastwasdegemeente reedsmet decurator overeengekomen dat dezede inventaris koopt voor€45.000zijndedetaxatiewaarde op basisvangoing-concern. Het isniet ongebruikelijk dat bijonderhandse verkoop deexecutiewaarde + 10% wordt betaald,immers decurator spaart daarmee dekostenvande executieverkoop ook uit. Op uitnodigingvan RobJonkman hebben wij op 24december 2013 eengesprek gehad met debeidewethouders enJokevanderVeen,beleidsmedewerker. Tijdens dit gesprek hebben dewethouders aangegeven dat decurator wel degelijk is gevraagd omdeexploitatie door tewillen zettentot 1maart 2014.Nude curator toestemmingheeft gekregentot 1april 2014isbesloten omdezedatum maar aante houden,datzouookgemakkelijker zijnomdat diversecontracten per die datum
aflopen.Wij hebben indit gesprekdegemeenteverweten datzewel heel lang nadenkenterwijl wij nogvoor hetfaillissement degemeente erop hebben gewezen nate willen denken over eenoplossing.Daarnaast hebbenwij degemeente gewezen ophet feit dat dewegdie nugekozeniswel een heeldure isendat eronnodigvee! geldwordt uitgegeven.Door het ontbreken van kennisvanzakenenvaardigheden bij degemeente gaat eronnodigveelgeldverloren!Door devrijgevigheid vande gemeente endekeuzedeom defaillissementsperiode onnodiglangte laten voortduren,worden detotale uitgaven zodanighoogdat, rekeninghoudend met overige effecten alsomzet- enimagoschade,hetveelbeter zouzijngeweest ervoor te kiezenomdeontslagvergoedingvan€120.000maarte betalen.Wij hebbende wethouders ervoorts nogopgewezen hetverwijtbaar te achten dat nochde wethouder vancultuur noch dewethouder diezijn rolop dit punt feitelijk heeft overgenomen,zichbij het personeel heeft gemeld ente informeren naar de ontstane situatie. RobJonkman heeft toegezegd dit alsnogte zullen doen.Pietvan Dijk heeft nogmaals betoogd datdegemeente niet sneller kon omdat zehetvoormalig bestuur wilden vrijwaren voor mogelijke aansprakelijkheid inhet kadervan onrechtmatige daad.Wij hebben geantwoord dit groteonzintevinden endat wij daar ookvoor verzekerd zijn. Hetgesprek hadeenpittig karakter.Totslot heeft RobJonkman gezegddatwij ook over hetvervolgzullenworden geïnformeerd. Financiële resultaat van het faillissement. Deperiode vanfaillissement duurt onnodig lang.Wasertot deuitspraak van het verzet dat Konstapel heeft aangetekend nogenige legitimatie {van twijfelachtige kwaliteit),nadeuitspraak op9december 2013 isergeenenkele legitimatie meer!De onnodige uitgaven ontstaan door: • Door het bestuur genomen maatregelen vanvóór het faillissement zou 2013 zonder eenfaillissement zijn afgesloten met een positief resultaat van tenminste enkeletienduizenden euro.Nuernahetfaillissement geensalariskosten meer zijnvandedirecteur zouer,tezamen met deoverigegenomen maatregelen, bij gelijkblijvende subsidies in2014een positief resultaat ontstaanvanten minste€ 100.000. Decurator heeft devolledige subsidieQ4-2013ten bedragevan ruim ca€48.000. Overdeperiode 19november tot 31december 2013 zaldecurator danook € 40.000overhouden omdat dehelft vandeperiode reedswasverstreken ende Stichtingdelonenalhadbetaaldtot enmet november. • Over Ql-2014 zaldecurator eenexploitatieoverschot realiserenvantenminste€ 25.000.Daarnaastontvangt hij een boedelbijdrage van€15.000. • Deinventaris isdoor degemeente gekocht voor€45.000.Dathadvoor €20.000 minder ookwe!gelukt. Deconclusie diehet bestuurtrekt kanniet anderszijndandat degemeente onnodig veelgeldheeft uitgeven.Eengroot deelvandeze uitgaven had kunnen worden voorkomen door te informeren bij hetvoormalig bestuur of deadministratie vande Skänszelf.Met beiden isgeenenkel contact geweest over definanciële afhandeling.
Tot slot:het bestuur kanzichniet aandeindruk onttrekken dat degemeente er belangbij heeft te doenvoorkomen dat het hier eencomplex faillissement betreft. Hettegendeel isechter hetgeval.
6januari 2014,het bestuurvandefailliete StichtingCultureel Centrum DeSkans.
