A vízgazdálkodás kihívásai a mezőgazdasági vízszolgáltatásban
Somlyódy Balázs főigazgató Országos Vízügyi Főigazgatóság
Országos Öntözési Nap Szent István Egyetem, Szarvas 2015. július 9.
Tartalom
• Globális tendenciák • Hazai trendek • Jelen • Jövő
Népességnövekedés 1970-2030 Vidéki lakosság
Városi lakosság
Összesen (az értékek ezer főre vonatkoznak) 3
Forrás: WWAP, FAOSTAT database Population domain ttp://faostat3.fao.org/download/O/OA/E (Accessed November 2014).
Népességnövekedés Népességnövekedés 1990-2015
Afrika és Európa összehasonlítása a világ népességének %-a alapján
Változás 19902015 (%)
Népességnövekedés 2008-2050
Élelmiszerbiztonság Elsivatagosodás, terület degradáció, aszály
•
Világszerte
•
Közel
•
Évente mintegy 20 millió ha termékeny terület tűnik el aszály és sivatagosodás miatt(percenként 23 ha).
•
A globális élelmiszertermelés évtizedenként
•
A terület degradáció okozta élelmiszertermelés kiesés 2030-ra eléri a12% -ot
•
A szegénységben élők
•
10 éven belül
168
ország érintett sivatagosodással és terület degradációval
1 milliárd ember szenved hiányt megfelelő táplálékban
2% -os csökkenése prognosztizálható
74% -a leromlott területeken él
minden 3 emberből 2 víz-stressz által érintett területen él
Évi átlagos víz-stressz
Víz-stressz: a vízkészletre és vízi ökoszisztémákra a vízhasználók által gyakorolt nyomás számszerűsítve Indikátor: 𝑉Í𝑍𝐾𝐼𝑉É𝑇𝐸𝐿 𝐸𝐿É𝑅𝐻𝐸𝑇Ő 𝑉Í𝑍𝐾É𝑆𝑍𝐿𝐸𝑇 0-0,1 (nincs víz-stressz) 0,1-0,2 (alacsony),
0,2-0,4 (közepes),
>0,4 (magas),
Nincs adat
Forrás: Center for Environmental Systems Research, University of Kassel (Generated in December 2014 using WaterGAP model). Alcamo, J., Flörke, M. and Marker, M. 2007. Future long-term changes in global water resources driven by socio-economic and climatic changes. Hydrological Sciences 6 Journal, 52(2): 247-275.
Víz-stressz által érintett vízgyűjtők lakossága (2000-2050) BL: Baseline Scenario (alapforgatókönyv) RE: Resource Efficiency Scenario (erőforrás hatékonysági forgatókönyv) BRIICS: Brazília, Oroszország, India, Indonézia, Kína, Dél-Afrika OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development (Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet) Nincs víz-stressz
Alacsony
Közepes
Súlyos
RoW: rest of the world (a világ többi része)
Forrás: OECD (2012, Fig. 5.16, p. 245, output from IMAGE). OECD Environmental Outlook to 2050 © OECD. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). 2012. OECD Environmental Outlook to 2050: The Consequences of Inaction. Paris, OECD. 7 http://dx.doi.org/10.1787/9789264122246-en
Terület-használat nettó globális változása (1961-2009)
Nettó növekedés
Megművelt terület Csapadék-gazdálkodás Öntözés (az értékek millió ha-ra vonatkoznak)
A megöntözött terület a vizsgált időszakban több, mint megduplázódott, míg az egy fő élelmiszerrel való ellátásához szükséges terület (ha) drasztikusan csökkent (0,45 → 0,22 ha/fő)!
Forrás: FAO (2011, Table 1.2, p. 24, based on FAOSTAT source cited therein). FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations). 2011. The State of the World’s Land and Water Resources for Food and 8 Agriculture (SOLAW): Managing Systems at Risk. Rome/London, FAO/Earthscan. http://www.fao.org/docrep/017/i1688e/i1688e.pdf
Globális vízigény (alapforgatókönyv 2000-re és 2050-re)
Öntözés
Háztartások
Állattartás
Feldolgozás, termelés Villamosenergia
Forrás: FAO (2011, Table 1.2, p. 24, based on FAOSTAT source cited therein). FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations). 2011. The State of the World’s Land and Water Resources for Food and 9 Agriculture (SOLAW): Managing Systems at Risk. Rome/London, FAO/Earthscan. http://www.fao.org/docrep/017/i1688e/i1688e.pdf
Élelmiszerbiztonság
A Föld mindössze 3,25%-a termékeny terület 1. Képzeljük el a Földet, mint egy almát. 2. Vágjuk négy egyenlő részre. Egy rész szárazfölddel borított, a többi vízzel. 3. Felezzük el a szárazföldi részt. Az egyik rész hegyekkel, sivatagokkal vagy jéggel borított.
4. Vágjuk négy felé a másik darabot. Három rész ezek közül sziklás, túl nedves, vagy forró, terméketlen, illetve utakkal vagy településekkel borított. 5. Az alma mindössze 1/32 része maradt meg. 6. Az 1/32 rész héja jelenti a termőtalajt, melynek el kell látnia a Föld lakóit élelmiszerrel.
(Forrás: UNCCD)
Klímaváltozás - Magyarország
Szcen
Tavasz
Nyár
Ősz
Tél
A2
2.9-3.2 ̊C
4.5-5.1 ̊C
4.1-4.3 ̊C
3.7-4.3 ̊C
B2
2.4-2.7 ̊C
3.7-4.2 ̊C
3.2-3.4 ̊C
2.9-3.2 ̊C
Hőmérséklet növekedés
Regionális klímaváltozási modell (A2 és B2 szcenárió) alapján várható hőmérséklet változás Magyarországon (2071-2100)
Szcen
Tavasz
Nyár
Ősz
Tél
A2
0-(+10) %
(-24)-(-33) %
(-3)-(-10) %
(+23)-(+37) %
B2
(+3)-(+12) %
(-10)-(-20) %
(-5)-0 %
(+20)-(+27) %
Regionális klímaváltozási modell (A2 és B2 szcenárió) alapján várható csapadékösszeg változás Magyarországon (2071-2100)
Évi csapadékmennyiség – nincs szignifikáns változás Évszakonkénti változás intenzitás növekedés, hó helyett eső
Árvízzel, belvízzel és aszállyal veszélyeztetett terület Magyarországon
Hazai trendek Aszályindex változások Magyarországon (1961-2030) az IPCC A2 forgatókönyv alapján
1961–1990
2001–2030
Forrás: Jolánkai
Hazai trendek Növekvő aszály gyakoriság
1990 utáni 7 év a legszárazabb 30 között Magyarországon
A PAI alföldi területi átlagai 1931-2010. között és a teljes időszak lineáris trendvonala
Öntözött terület
Mezőgazdasági célú vízhasználat Mezőgazdasági célú vízhasználatra felhasznált vízmennyiség [ezer m3/év] (1990-2014)
A 2015. évi mezőgazdasági vízszolgáltatási és üzemeltetési szerződések a 2014. évi adatok tükrében • • • •
1 977 db vízhasználói vízjogi engedély (1 669 db öntözés, 56 db rizs elárasztás, 252 db halgazdálkodás) 128 762 ha öntözött területre (103 762 öntözés, 5 710 rizs, 119 290 halastó) 370 916 em3/év megrendelt éves vízmennyiségre 568 615 em3/év engedélyezett éves vízmennyiség Engedélyezett terület
Engedélyezett éves vízmennyiség 120000000 120000000 100000000 80000000
80000000
ha
60000000
40000000
2014
20000000
2015
60000000
2014
40000000
2015
20000000 0 KÖ
ATI
KÖTI
TI
ÉM
FETI
KDT
ADU
KDV
0 ÉDU
m3/év
100000000
Az állami tulajdonú tározók feltöltöttsége és a vizek hasznosíthatósága Tározókapacitás: a korábbi 500 millió m3 folyamatosan csökken 2015. június 29-i felmérés alapján: Belvíztározók feltöltöttségi állapota: 285 millió m3
(aktuális hidrológiai viszonyoknak megfelelően teljes mértékben kihasznált) Egyéb sík és dombvidéki tározók, holtág-, meder-, csatornafeltöltés: 173 millió m3
(a vagyonátadás befejezésével a tulajdonviszonyok átírásával véglegesíthető a vízügyi igazgatóságok nyilvántartása)
Feladatok a tározási lehetőségek jobb kihasználása érdekében: Talaj víztározó képességének növelése
Művelési ágváltás (mélyfekvésű, rendszeresen belvízjárta, talajhibás területek) Preventív beavatkozások a védekezési költségek csökkentése érdekében Belvízelvezető művek felújítása, fejlesztése Jogszabály módosítás (147/2010. (IV.29.))
A problémakör komplex kezelése (tájhasználat, természetvédelem, birtokszerkezet, stb.)
A sík és dombvidéki tározás/vízvisszatartás fejlesztési lehetőségei 255
Tározó térfogat (millió m3) 423
Megvalósítás becsült költsége (Mrd Ft) 45,54
121 134 67 322
132 292 52 476
44 52 17 113
Tározó (db)
Felülvizsgálat előtti állapot 2012-ben a Kormány részére küldött jelentés adatai 2012. évi adatok felülvizsgálata: Dombvidéki tározás lehetőségei Síkvidéki tározás lehetőségei Állami tulajdonú, korábban társulati kezelésű vízfolyásokra javasolt tározók 2012. évi adatok felülvizsgálata alapján összesen:
284
Tározó térfogat (millió m3) 166,9
Megvalósítás ktsg (Mrd Ft) 43,2
115 163
116,02 653,2
33,2 84,7
42 447
47,7 820,1
44,3 127,9
157
163,7
77,5
Tározó Tározási lehetőségek felmérése (2014. december) - felülvizsgálat utáni állapot (db) Dombvidéki tározók
Síkvidéki tározók
Dombvidéki és síkvidéki tározók
Összesen Tervvel vagy tanulmánnyal előkészített (nem csak javaslat) Összesen Tervvel vagy tanulmánnyal előkészített (nem csak javaslat) Összesen * Tervvel vagy tanulmánnyal előkészített (nem csak javaslat)
* A 2014. évi felülvizsgálat eredménye durva, előzetes becslése a sík- és dombvidéki tározási lehetőségeknek. Ahol jelenleg tervvel vagy előkészített tanulmánnyal nem rendelkezik a javaslat, ott csak műszaki lehetőséget és elképzeléseket, vágyakat jelenít meg a felmérés.
Mezőgazdasági célú vízszolgáltatás változásai
• 115/2014 (IV.3.) Korm. rend. • térítésmentes vízszolgáltatás
• 1308/2015. (V. 15.) Korm. határozat • öntözővíz szolgáltatás térítésmentességének megszűntetése • öntözés, halgazdaság, rizstermelés – VKJ fizetés alóli kivétel megszűntetése, ösztönző VKJ bevezetése • mennyiségi mérésen alapuló (különösen öntözési) vízhasználat
• Felelős: BM, NFM, FM, NGM • Hatálybalépés: 2016. július 1.
Aszálymonitoring - munkacsoport • Munkacsoport felállítása (OVF, 2015.04.15.) • Célja: A belvízvédelmi öblözetekhez illeszkedő aszálymonitoring rendszer felépítése • Feladatai (feladatterv részei): • • • • • • • • • • •
Aszály indexek áttekintése, felhasználandók kiválasztása Aszály indexek folyamatos számítása Távérzékeléssel nyerhető (műholdas) adatok felhasználása Nemzetközi és hazai jogszabályok, előírások áttekintése Jogszabály módosítások – készültségi fokozatok kialakítása, kártalanítás, támogatási rendszerekhez történő kapcsolódás Aszály küszöbértékek meghatározása Geo-információs rendszer kialakítása Talajnedvesség mérőállomás hálózat kialakítása Statisztikai módszerek alkalmazhatóságának vizsgálata Fajtaminősítési rendszer felhasználásának lehetőségei Aszály honlap létrehozása
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP)
Vízgazdálkodáshoz kapcsolódó fejlesztések a KEHOP-ban: A KEHOP I. prioritási tengelye a klímaváltozáshoz való alkalmazkodást; a természeti katasztrófák kockázatának csökkentését célozza. • Vízgazdálkodással és az éghajlatváltozás hatásaival kapcsolatos adat- és tudásbázisok fejlesztése • Hatékony alkalmazkodás társadalmi feltételeinek elősegítése • Vízkészletekkel történő fenntartható gazdálkodáshoz szükséges feltételek javítása • A vizek okozta kártételekkel szembeni ellenálló-képesség fejlesztése • A személy- és vagyonbiztonság növelése céljából a katasztrófavédelmi beavatkozások hatékonyságának fokozása
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) KEHOP 1. prioritástengely - Intézkedés 3. : A vízkészletekkel történő fenntartható gazdálkodáshoz szükséges feltételek javítása PÁLYÁZAT/PROJEKT CÍME
A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁNAK BECSÜLT KÖLTSÉGE
Jászsági-öntözőrendszer rekonstrukciója - I. ütem: a Jfcs. Zagyvai-ág kiépítéséhez tartozó közös Jfcs. szakasz fejlesztése és az árvízi vésztározókhoz kapcsolódó további fejlesztések a Jászsági-főcsatornán
1650 millió Ft.
Hajdúhátsági Többcélú Vízgazdálkodási Rendszer fejlesztése (H-lll-2 mellékvezeték , HTVRszivattyútelep átalakítása)
1500 millió Ft
Derecskei-főcsatorna és mellékágai fejlesztése, Derecske-Kisdülői vízleadó útvonal fejlesztése
2200 millió Ft
Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (KÖFOP)
A 2014-2020 időszakban külön operatív program keretében tervezi a közigazgatás, valamint a közszolgáltatási (különös tekintettel az állampolgárok mindennapjait leginkább érintő és meghatározó helyi közszolgáltatásokra) szféra átfogó fejlesztéseit végrehajtani. (1423/2015. (VI. 25.) Korm. Határozata) Az operatív program 1. prioritási tengely a közigazgatási fejlesztéseket, 2. prioritási tengely a közszolgáltatási rendszer optimalizálását fedi le. Új projekt javaslat: A Mezőgazdasági Vízhasználat Információs és Ellenőrzési Keretrendszer (VIZEK) A projekt megvalósulása során a szakhatóságok vízjogi engedélyezési folyamatainak elektronizálásával az engedélyezési eljárást egyszerűsítését, gyorsítását tenné lehetővé. (Tervezett konzorciumi tagok: BM OKF, OVF, FM, NÉBIH, AKI)
Jövőkép Kvassay Jenő Terv
Súlyponti feladatok
1. Vízvisszatartás a vizeink jobb hasznosítása érdekében. 2. Kockázat megelőző ár- és belvízvédelem. 3. A vizek állapotának fokozatos javítása, a jó állapot elérésére. 4. Minőségi víziközmű szolgáltatás (ivóvízellátás, szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás), csapadékvíz-gazdálkodás elviselhető fogyasztói teherviselés mellett. 5. A társadalom és a víz viszonyának a javítása (mind egyéni, mind gazdasági, mind döntéshozói szinten). 6. A vízgazdálkodással kapcsolatos gazdaság-szabályozási ösztönző rendszer megújítása 7. A vízzel kapcsolatos kormányzati munka javítása (integrált vízgazdálkodási szervezetrendszer, tervezés és szabályozás, a hazai vízgazdálkodási tudományos kutatás és oktatás fejlesztése, nemzetközi tevékenységünk bővítése).
Köszönöm a figyelmet!
[email protected]
