Egyszerű többség A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2014. április 29-i ülése 2. számú napirendi pontja Beszámoló Tolna megye 2013. évi közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetéről Előadó: dr. Soczó László, megyei rendőrfőkapitány Az előterjesztést előzetesen tárgyalta a Jogi és Ügyrendi Bizottság. Tisztelt Közgyűlés! A Tolna Megyei Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: TMRFK) 2013. évi munkáját kedvező körülmények és feltételek között végezte. Tevékenységünket a kiegyensúlyozottság, a szélsőségektől való mentesség, a korábbi éveknek megfelelően lényegesen nem változó bűnügyi és operatív helyzet jellemezte. A lakosság biztonságérzete a tárgyévben – megítélésünk szerint – javult, az eredményeink szakmai, politikai, társadalmi és lakossági megítélése, az ezzel kapcsolatos visszajelzések mindezt alátámasztják. Munkánkat alapvetően a korábbi években már meghatározott és bevált stratégiai célok mentén végeztük, ezeket igyekeztünk továbbfejleszteni, erősíteni, természetesen a változó körülményekhez igazítva, szükség szerint módosítva. Követelménytámasztásunk, szervezeti struktúránk, az azokban bekövetkezett változások is az előbbi célokat erősítették, és az elért eredményeket megalapozták, illetve biztosították. A társszervekkel, önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, médiával való kapcsolataink kifogástalanok, elismertségünk, támogatottságunk e területeken is a korábbi éveknek megfelelően stabilan megalapozott. Belső működésünk során a szolgálatok és szolgálati ágak együttműködése tovább erősödött, a vezetői követelménytámasztás és ellenőrzés magasabb szinten valósult meg. Személyi állományunk összességében fegyelmezetten, szervezetten és jogszerűen teljesítette feladatait. A 2013. évben az elért eredményeket jó színvonalon teljesítettük, jelenlegi helyzetünk biztosítja, hogy ugyanilyen bizakodással tekintsünk az előttünk álló 2014. évre is. Tolna megyében a regisztrált bűncselekmények száma a 2013. évben befejezett nyomozásokban összesen 17,1 %-kal volt kevesebb, mint a 2012. évben, számuk 6983-ról 5786-ra csökkent. Az elkövetés helye alapján, rendőrkapitányságonkénti bontásban vizsgálva a regisztrált bűncselekmények számának alakulását, megállapítható, hogy a legnagyobb arányú csökkenést a Bonyhádi Rendőrkapitányság illetékességi területén tapasztaltuk, ahol a bűncselekmények
2 száma 814-ről 594-re, vagyis 27,0 %-kal csökkent a tavalyi évhez viszonyítva. Ugyanez a mérőszám nagyjából azonos a Szekszárdi (2571-ről 2181-re - 15,2 %), a Tamási (1180-ról 958-ra – 18,8 %) és a Dombóvári Rendőrkapitányságok esetében (1408-ról 1140-re – 19 %), míg a legkisebb csökkenést az illetékességi területén elkövetett bűncselekmények tekintetében a Paksi Rendőrkapitányság produkálta, ahol a regisztrált bűncselekmények száma 1010-ről 913-ra, összesen 9,6 %-kal csökkent. A legtöbb bűncselekményt területi és lakossági adottságainak megfelelően a megyeszékhelyi rendőrkapitányságon regisztrálták (2181 bűncselekmény), majd csökkenő sorrendben Dombóvár (1140), Tamási (958), Paks (913) és Bonyhád (594) következik. (1. számú melléklet) A rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények száma Tolna megyében 2010 óta folyamatosan csökkenő tendenciát mutat. A 2013. évben a 100 000 lakosra jutó rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények száma 17,4 %-kal csökkent az előző évhez képest. Ez jóval az országos átlag (3621,1) alatt található (2515,9 – mely alapján országosan az 5. legkevésbé fertőzött Tolna megye). A fertőzöttség csökkenése a regisztrált bűncselekmények számának csökkenésével közel azonos arányt mutat. Az előző pontban már taglalt regisztrált bűncselekmények száma 17,1 %-os csökkenést mutat. A két mutató szükségszerűen azonos mértékben változik, hiszen a bűncselekmények számának jelentős csökkenésével a fertőzöttség is arányosan csökken. (2. számú melléklet) A regisztrált bűncselekmények számának változása egyrészt a jogszabályi környezet változásával magyarázható. A bűncselekményi értékhatár emelkedett, és a lopás járulékos bűncselekményeit beépítették a lopás tényállásába. Másrészt eredményesebbé vált a rendőri munka, így a két összetevő együtt eredményezte a bűncselekmények számának jelentős csökkenését. A regisztrált bűncselekmények számának csökkenésével a településeken is csökkent a bűncselekmények száma. A megyében egy megyei jogú város – a megyeszékhely, Szekszárd – található, az összes regisztrált bűncselekmény 19,0 %-át itt követték el, azonban az előző évhez képest itt a legnagyobb a csökkenés is (24,9 % - 1460-ról 1096-ra). A többi településtípuson nagyjából azonos mértékben 13,0 és 17,0 % közötti mértékben csökkent a regisztrált bűncselekmények száma. A megye településszerkezetére jellemző, hogy nincsenek nagy városok, a megyeszékhely lakossága mindössze 33 600 fő, a rendőrkapitányságok székhelyeinek lakossága átlagosan 15-20 ezer (kivétel Tamási – 8345 fő), míg a kisebb városok lakossága 3 és 10 ezer fő közt mozog. Sok az apró, pár százas lélekszámú település, az összes regisztrált bűncselekmény 37,2 %-át (2154) itt követték el. (3. számú melléklet) A közterületen elkövetett bűncselekmények számának alakulása tekintetében az elkövetés helye szerint 6,3 %-os csökkenés volt megfigyelhető a 2012. év (1419) és a 2013. év (1334) adatainak összevetése során. A közterületen elkövetett bűncselekmények száma helyi szervek szerinti bontásban nézve hullámzó tendenciát mutat. Míg két rendőrkapitányság illetékességi területén jelentős mértékben csökkent ezen deliktumok száma – Szekszárdi Rendőrkapitányság 14,9 % (515-ről 438-ra) és Bonyhádi Rendőrkapitányság 34,3 % (166-ról 109-re) –, addig a többi rendőrkapitányság területén kis mértékben ugyan, de nőtt a közterületi bűncselekmények száma. A Dombóvári Rendőrkapitányságon
3 1,1 %-kal (263-ról 266-ra), a Tamási Rendőrkapitányságon 4,5 %-kal (223-ről 233ra), míg a Paksi Rendőrkapitányságon némileg jelentősebb mértékben, 14,3 %-kal (252-ről 288-ra) emelkedtek a mutatók. (4. számú melléklet) A kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása tekintetében megállapítható, hogy a bázis 2012. évi adatokhoz képest a 2013. év végére 6,2 %-os visszaesés volt tapasztalható (3904-ről 3661-re). Az előző év hasonló időszakához viszonyítva, 2013-ban, a kiemelten kezelt bűncselekmények száma kettő rendőrkapitányságon nőtt: Szekszárdon 0,4 %-kal (1420-ról 1425-re), Tamásiban 9,6 %-kal (583-ról 639-re), a többi rendőrkapitányságon csökkent: Bonyhádon 30,9 %-kal (476-ról 329-re), Dombóváron 13,1 %-kal (840-ről 730-ra), Pakson 8,0 %-kal (585-ről 538-ra). (5. számú melléklet) A kiemelten kezelt bűncselekmények körébe tartozó élet elleni bűncselekmények számában nem történt jelentős változás az elmúlt évhez képest. Az emberölések száma eggyel nőt (4-ről 5-re), míg ezen belül a befejezett szándékos emberölések száma kettővel emelkedett (1-ről 3-ra) a tavalyi adatokhoz viszonyítva, viszont kettővel kevesebb alkalommal (3 helyett 1) kellett eljárást indítani emberölés kísérlete miatt. A fenti cselekmények arányosan oszlottak el a rendőrkapitányságok illetékességi területén, kivéve a Bonyhádi Rendőrkapitányságot, ahol sem 2012-ben, sem 2013-ban nem regisztráltak kiemelt élet elleni bűncselekményt. A testi sértések száma összességében 6,9 %-os csökkenést mutat a 2012. évhez képest (364-ről 339-re mérséklődött). A Bonyhádi, a Dombóvári és a Szekszárdi Rendőrkapitányságok illetékességi területén elkövetett testi sértések számának jelentős csökkenése kompenzálta a Paksi és Tamási Rendőrkapitányságokon tapasztalt számottevő mértékű emelkedést. Más tendenciát mutat a kategórián belül a súlyos testi sértések számának változása. A Paksi Rendőrkapitányság illetékességi területén több mint duplájára (12-ről 28-ra) emelkedett e cselekmények száma és a Tamási Rendőrkapitányság is jelentős (16ról 29-re) emelkedést produkált, amit a többi három rendőrkapitányságon tapasztalt csökkenés sem tudott teljesen kompenzálni, így megyei szinten összességében 6,2 %-os (145-ről 154-re) növekedést regisztráltunk. A kábítószerrel visszaéléshez kapcsolódó terjesztői magatartással összefüggő bűncselekmények száma megyeszerte jelentősen (11-ről 26-ra) emelkedett, azonban ez nem a kábítószer fogyasztás mértékének emelkedésével hozható összefüggésbe, hanem a humán hírszerzői munka színvonalának emelkedésével, ami részben visszaszorította a jelentős mértékű látenciát ebben a bűncselekmény kategóriában. A személygépkocsi-lopások száma ugyancsak emelkedett (12-ről 20-ra). A kategóriában végzett komplex, átfogó elemzések egy több megyére kiterjedő, szervezetten működő gépjármű lopásokkal foglalkozó hálózat jeleit mutatják, melyhez a megyeszékhelyen eltulajdonított személygépkocsik jelentős része köthető. Ezzel ellentétben viszont jelentősen (50-ről 35-re) visszaesett a zárt gépjárműfeltörések száma. Emelkedett a megye rendőri szerveinek illetékességi területén elkövetett rablások száma is (23-ról 41-re), melynek oka, hogy Pakson és Szekszárdon egy-egy
4 elkövetőhöz több rablás is köthető volt. A megemelkedett eseményszám ellenére az elvárt eredményességi mutatót sikerült megtartani. Csökkent a jogsértések száma a kiemelten kezelt bűncselekmények közül a kiskorú veszélyeztetése, a garázdaság, az önbíráskodás, a lopás, a zsarolás, a rongálás, az orgazdaság és a jármű önkényes elvétele bűncselekmények körében. Az összes regisztrált bűncselekményre vonatkoztatva a befejezett nyomozásokból az eredményesen befejezett nyomozások száma 3,2 %-kal (3909-ről 3784-re) csökkent, az eredménytelen nyomozások száma 23,9 %-kal (3813-ról 2901-re) szintén csökkent, így összességében az összevont megyei nyomozás eredményességi mutató 50,6 %-ról 56,6 %-ra javult 2013. év végéig. Fentiek alapján – 2012. évről a 2013. évre – a nyomozás eredményességi mutató javulása 6,0 százalékpontos volt. A 2012. évről a 2013. évre a nyomozáseredményességi mutató a TMRFK esetében csökkent (-8,6 százalékpont), ugyanakkor az összes rendőrkapitányságon javult: Bonyhádon 10,3 százalékponttal, Dombóváron 2,1 százalékponttal, Pakson 17,3 százalékponttal, Szekszárdon 4,2 százalékponttal, Tamásiban 3,0 százalékponttal. (6. számú melléklet) A lakosság szubjektív biztonságérzete szempontjából kiemelt jelentőséggel bíró közterületi bűncselekmények kategóriáján belül kiemelten kezelt bűncselekményekhez sorolható deliktumokat tekintve országos szinten megyénkben regisztrálták a legkevesebbet (863). (7. számú melléklet) Mindamellett, hogy megyénkben történt hazánkban a legkevesebb kiemelten kezelt közterületi jogsértés, ehhez a rendőri szerveink – Szabolcs-Szatmár-Bereg megye után – országosan a második legjobb eredményességi mutatóját érték el (58,7 %). A közterületen elkövetett bűncselekmények egészét tekintve pedig a TMRFK-n és rendőri szerveinél folytatták a megyék között a legeredményesebb nyomozást, 68,6 %-os nyomozáseredményességi mutatóval. Tolna megyében elkövetett, kiemelten kezelt bűncselekmények számát alapul véve a nyomozáseredményességi mutató az előző évi 42,3 %-hoz képest 41,3 %-ra változott 2013. december végéig. Rendőrkapitányságonként nézve a kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója Pakson (+6,1 százalékpont) és Tamásiban (+9,7 százalékpont) javult, a többi Tolna megyei rendőri szerv tekintetében visszaesett az előző évi adatokhoz viszonyítva: a TMRFK-n 10,2 százalékponttal, Bonyhádon 2,8 százalékponttal, Dombóváron 6,1 százalékponttal, Szekszárdon 3,1 százalékponttal. (8. számú melléklet) A kiemelten kezelt bűncselekmények közül 2013-ban megyei szinten az emberölés bűncselekmények nyomozáseredményessége 100,0%, a testi sértés bűncselekmények nyomozáseredményessége 80,7%, a kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények nyomozáseredményessége 61,5%, a garázdaság bűncselekmények nyomozáseredményessége 82,4%, az önbíráskodás bűncselekmények nyomozáseredményessége 55,3%, a visszaélés kábítószerrel (a terjesztői magatartások tekintetében) bűncselekmények nyomozáseredményessége 82,8%, a lopás (a betöréses és gépkocsi lopásokkal együtt) bűncselekmények nyomozáseredményessége 29,1%, a rablás bűncselekmények
5 nyomozáseredményessége 86,0%, a kifosztás nyomozáseredményessége 55,6%, a zsarolás nyomozáseredményessége 71,0%, a rongálás nyomozáseredményessége 43,0%, az orgazdaság nyomozáseredményessége 66,7%, a jármű önkényes elvétele nyomozáseredményessége 81,8% volt.
bűncselekmények bűncselekmények bűncselekmények bűncselekmények bűncselekmények
2012. április 16-tól a közrendvédelmi szolgálati ág folytatja le a szabálysértési előkészítő eljárásokat, ami jelentős többletterhet rótt az állományra. A tulajdon elleni szabálysértések elkövetése miatt 2013-ban megyénkben 2561 ügyben indult előkészítő eljárás, melyből 2431 ügy került befejezésre. 2013. évben a TMRFK 38,5 %-os felderítési eredményességet ért el, amellyel országos viszonylatban az első helyen szerepelt. Az elzárással sújtható szabálysértések elkövetése miatt indult eljárások feldolgozásának 47,2 %-át a megyeszékhelyi, Szekszárdi Rendőrkapitányság végezte. A maradék ügyszám közel azonos arányban oszlott meg a Bonyhádi, a Paksi, a Dombóvári, valamint a Tamási Rendőrkapitányságok között. Az illetékességi területünkön elkövetett, elzárással is büntethető szabálysértések közül kiemelkedő a tulajdon elleni szabálysértések száma (88,98 %). Ezen belül három elkövetési magatartás emelkedik ki: a lopás (62,08 %), a szándékos rongálás (19,67 %) és a csalás (9,95 %). Az elzárással sújtható szabálysértések közül még jellemzőek 1,0-3,0 % közötti arányban a jogtalan elsajátítás, a járművezetés az eltiltás tartama alatt, a garázdaság, a rendzavarás és a sikkasztás szabálysértések. Az intézkedő állomány az arányosság követelményének figyelembe vételével járt el az egyes szabálysértések észlelése esetén, a differenciáltság elvét szem előtt tartva döntött a helyszíni bírságolás mellett. Ennek során vizsgálta a szabálysértés társadalomra veszélyességének fokát, a kárértéket, az elkövető fiatal vagy éppen idős korát, korábbi szabályszegő magatartását, és ezek figyelembe vételével döntött az alkalmazott eljárás mellett. A 2013. évben 125 ügyben kezdeményeztünk gyorsított bírósági eljárást, ebből 97 esetben tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt. Valamennyi gyorsított eljárás az eljárás alá vont őrizetbe vétele mellett történt. A bíróságokkal közös eljárási elveket, rendeket alakítottunk ki. A folyamatban lévő ügyekben rendszeres volt a parancsnoki és a szakirányítói revízió. A TMRFK illetékességi területén a személyi sérüléses közlekedési balesetek száma 2013-ban 9,8 %-kal (286-ról 314-re), a halálos kimenetelűeké 40,0 %-kal (10-ről 14re), a könnyű sérüléseseké 14,6 %-kal (158-ról 181-re) nőtt az előző, rendkívül jó baleseti helyzetű évekhez képest. A súlyos sérüléses balesetek száma stagnált (118ról 119-re, 0,8 %), a súlyosan megsérült személyek száma kis mértékben, 5,6 %-kal nőtt (125-ről 132-re). Míg 2012-ben 10, addig 2013-ban 20 halálos áldozata volt a közúti közlekedésnek megyénkben. Az összes megsérült személyek száma 339-ről 420-ra emelkedett (23,9 %). Az ittasan okozott balesetek aránya 12,4 % volt, szemben a 2012-es év 14,3 %-os adatával, e vonatkozásban tehát enyhe csökkenés tapasztalható. (9. számú melléklet) Az M6-os autópálya Tolna megyei illetékességi területén az értékelt időszakban 82 közlekedési baleset történt, melynek eredmény szerinti megoszlása: halásos baleset nem történt, 4 súlyos, 6 könnyű sérüléses és 72 sérülés nélküli. Az autópálya megyei
6 szakaszán az anyagi káros, monotonitásból fakadó figyelmetlen vezetés következtében tárgynak (szalagkorlátnak) ütközés, az ún. „ráfutásos” balesetek és a pályaelhagyás a jellemzőbb. A pihenőkben és a pályatesten – más megyékkel ellentétben – nem jellemző a járművezetők megtévesztésén alapuló bűncselekmények elkövetése (trükkös lopás). Megyénknek nincs sem külső, sem belső schengeni határa, átkelőhellyel nem rendelkezik, zöldhatár őrizetet nem végez, csak mélységi migrációs ellenőrzéseket hajt végre. Külföldi állampolgárok engedély nélküli munkavállalására jellemző terület megyénkben nem található. A körzeti megbízotti állomány feladatának részét képezi, hogy az idénymunkákkal érintett helyeket figyelemmel kísérje és az illegális migrációra vonatkozóan is naprakész információkkal rendelkezzen. Külföldi állampolgárok engedély nélküli árusítására kiemelten alkalmas helyszínek a vasútiés autóbusz pályaudvarok mellett a piacok, vásárok területe, melyeket a közterületi állomány szintén folyamatosan ellenőriz. A TMRFK és a rendőrkapitányságok kifejezetten a mélységi ellenőrzéssel megbízott állománnyal nem rendelkeznek. Az ilyen típusú ellenőrzések elvégzéséhez a közterületi állomány napi tevékenységet végző erőinek átcsoportosítására van szükség. Az állomány témával kapcsolatos ismeretanyagának bővítése céljából oktatásokat szerveztünk. A 2013. évben 5 különböző alkalommal történt elfogás során összesen 38 fő illegális migránssal szemben került sor intézkedésre, amelyekkel összefüggésben 5 fő magyar állampolgárral szemben indult embercsempészés bűntett miatt eljárás. A TMRFK és szervei a 2012. évi 458 905 közterületi órához és 36 492 főhöz viszonyítva a 2013. évben 40 043 fővel 467 623 közterületi órát teljesítettek, ami a létszámban 7,2 %-os, az óraszámban pedig 7,1 %-os emelkedést jelent. A közrendvédelmi szolgálat szervezése során kiemelt figyelmet fordítunk annak szervezettségére. Ennek keretén belül minden hét második munkanapján közterületi összehangoló értekezletet tartunk előbb rendőrkapitánysági, majd rendőrfőkapitánysági szinten. Az értekezletek során a rendőrkapitányságok a szomszédos rendőrkapitányságokkal, a megyei rendőr-főkapitányság a szomszédos megyei rendőr-főkapitányságokkal egyeztetik a szolgálatszervezését. A reagáló képesség fokozása kiemelt célként került meghatározásra, aminek javítása érdekében az ügyeletek, majd 2013. november 16-tól a megyei rendőr-főkapitányság Tevékenység-irányítási Központja a ProMobil járműkövető rendszert folyamatosan alkalmazza. Tolna megye nem tartozik az ország turisztikailag frekventált megyéi közé. A megyében csak a gyógyvizes üdülőkben van számottevő turizmus, ezek közé tartozik a Dombóvár-Gunarasi Fürdő, a Tamási és Bonyhádi Termálfürdő. Turisztikai szempontból kiemelkedő továbbá a Fadd-Dombori Duna holtág. Az illetékes rendőrkapitányságok napi szolgálatot teljesítő közrendvédelmi és közlekedésrendészeti állománya rendszeresen ellenőrizte a fürdőhelyeket, valamint azok környékét. A rendőrkapitányságok illetékességi területükön a társszervekkel több alkalommal hajtottak végre közös ellenőrzéseket. A rendőri jelenlétet a megkülönböztető jelzésekkel ellátott szolgálati gépkocsikkal, továbbá a körzeti megbízottak a részükre biztosított megkülönböztető jelzéssel ellátott szolgálati gépkocsival biztosították, ellenőrizték a településekre bevezető utakat, földutakat, átmenő forgalmat. A bűncselekmények megelőzése érdekében propaganda
7 tevékenységet folytattak, bűn- és baleset-megelőzési tanácsokat tartalmazó szórólapokat helyeztek ki, illetve osztottak szét. A helyi polgárőr szervezetek bevonásával a közterületeken, nyilvános helyeken, illetve az üdülő területeken visszatérő ellenőrzéseket szerveztek, ezzel az ott tartózkodók biztonságérzetét, vagyonbiztonságát nagymértékben javították. (10. sz. melléklet) A megyeszékhelyen mozgóőri szolgálatot szerveztünk, mely nagymértékben javította a közterületek, nyilvános helyek biztonságát. A 2013. évben tett intézkedések száma a 2012. évihez viszonyítva az alábbiak szerint alakult. Az elfogások száma 109,1 %-kal (307-ről 642-re), az előállítások száma 36,0 %-kal (1656-ről 2252-re), az elrendelt elővezetések 37,8 %-kal (1337-ről 1842-re), a végrehajtott elővezetések száma 54,0 %-kal (598-ról 921-re) nőtt. Emelkedett továbbá a kiszabott helyszíni bírságok száma 17,4 %-kal, és nőtt a kiszabott összeg is 19,2 %-kal. A szabálysértési feljelentések száma 46,0 %-kal csökkent. (11. sz. melléklet) 2013. július hónaptól új rendészeti statisztikai rendszert (HIIKK) alkalmazunk. A régi és az új statisztikai rendszerben szerepelnek olyan kategóriák és táblázatok, amelyek nem feleltethetőek meg egymásnak teljes egészében (például közterületi óra, szabálysértési feljelentések), éppen ezért a konkrét számadatok összehasonlítása némely esetben nem ad lehetőséget az intézkedési mutatók tendenciáinak vizsgálatára és megfelelő következtetések levonására. A negyedévente megtartott osztályvezetői beszámoltató értekezletek keretében elemeztük az intézkedési mutatók alakulását, jelentéseket tettünk az aktuális problémákról, a lehetséges megoldásokról, következményekről. A Készenléti Rendőrségtől (a továbbiakban: KR) a 2013. évben összesen 284 alkalommal igényeltünk megerősítő erőt. A KR 25 alkalommal látott el szolgálatot megerősítő erőként megyénk illetékességi területén (Paksi Rendőrkapitányság területén 14, Dombóvári Rendőrkapitányság területén 7, Tamási Rendőrkapitányság területén 2, Bonyhádi és Szekszárdi Rendőrkapitányságok területén 1-1 alkalommal), valamint 18 esetben láttak el szolgálatot mellérendeltségben a Tamási Rendőrkapitányság (Fürged, Fornád-puszta, Ozora, Pincehely) és Dombóvári Rendőrkapitányság (Döbrököz, Kurd, Csibrák, Gyulaj, Dalmand) illetékességi területén. Fadd településen (Szekszárdi Rendőrkapitányság) 2013. november 20. és 2013. december 21. közötti időszakban heti 12 fős váltásokkal – folyamatosan, napi 24 órás időbeli lefedettséggel – látott el szolgálatot a KR állománya. Továbbá 2013. június 11-17. között az árvízi védekezés idején 120 fő teljesített szolgálatot a TMRFK illetékességi területén. A 2013. évben az Országos Rendőr-főkapitányság 29000/18265-12/2013. Ált. számon, a közbiztonság és a közrend további erősítését elősegítő bűnügyi és rendészeti intézkedések egységes megtételére kiadott Intézkedési Tervében (a továbbiakban: Intézkedési Terv) meghatározottaknak megfelelően minden hónapban a TMRFK-n a Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumok véleményére és a széleskörű bűnügyi, közbiztonsági adatokra figyelemmel kockázatelemzést végeztünk. Ennek eredményeként Tolna megyében a következő települések kerültek a veszélyeztetett települések kategóriába besorolásra: a Szekszárdi Rendőrkapitányság illetékességi területén lévő Fadd község 2013. januártól augusztusig, a Dombóvári Rendőrkapitányság illetékességi területén lévő Kocsola 2013. februártól júniusig,
8 Döbrököz 2013. augusztustól decemberig, a Tamási Rendőrkapitányság illetékességi területén lévő Nagyszékely 2013. februártól júniusig, Ozora 2013. februártól decemberig. A települések polgármestereivel a heti egyeztetés folyamatosan történt a rendőrkapitányságok vezetői, az őrsparancsnokok és a körzeti megbízottak által. A veszélyeztetett települések polgármesteri hivatalai részéről probléma, észrevétel a rendőri kapcsolattartás vonatkozásában nem merült fel. A veszélyeztetett településeken hetente 3 alkalommal, a veszélyeztetettnek nem tekinthető településeken pedig hetente 1 alkalommal visszatérő jelleggel ellenőrzést végeztünk. A rendőri jelenlét biztosítására az inkriminált helyszíneken (vasútállomás, szórakozóhelyek, pénzintézetek, közintézmények stb.) gyalogos járőrszolgálatot hajtottunk végre. A veszélyeztetett településeken élő, bűnöző életmódot folytatókat és az együttélési szabályokat be nem tartókat a helyi körzeti megbízottak folyamatosan ellenőrizték. A falvakban, illetve az azokhoz tartozó külterületeken élőkkel a helyi körzeti megbízott kapcsolattartása, az áldozattá válás megelőzésének lehetőségeiről történő tájékoztatásuk folyamatos volt. A körzeti megbízottak az állampolgárokkal történő kapcsolatfelvétel során felhívták a lakosság figyelmét arra, hogy a gyanúsnak vélt személyekről, vagy járművekről haladéktalanul tegyenek bejelentést. Az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése, felderítése érdekében a körzeti megbízottak folyamatosan tartották a kapcsolatot az egyedül élő idős, valamint a 65 év feletti házaspárokkal, akiket hozzátartozóik rendszeresen nem látogatnak, esetlegesen gyéren lakott településrészeken élnek. Ezen személyek védelmében együttműködtünk a társszervekkel, a polgárőrséggel és a mezőőri szolgálattal is. A szolgálattervezés, illetve szervezés során szorosan együttműködtünk a polgárőr szervezetekkel annak érdekében, hogy megvalósuljon a közterületi jelenlét legteljesebb időbeli és térbeli lefedettsége. A bűncselekmények számának visszaszorítása, illetve a lakosság szubjektív biztonságérzetének növelése, valamint a települések átsorolásával jelentkező, az Intézkedési Tervben meghatározott számú ellenőrzések végrehajtása érdekében a KR állományának igénylése folyamatos volt. A megye illetékességi területén két kiemelt sportszervezet – labdarúgásban a Nemzeti Bajnokság első osztályában szereplő MVM Paks FC, valamint a kosárlabdabajnokság első osztályában az Atomerőmű SE – működik. A 2013. évben 2 kiemelt és 1 fokozott biztonsági kockázatúvá minősített labdarúgó mérkőzést biztosítottunk, a többi labdarúgó- és valamennyi kosárlabda mérkőzés normál biztonsági kockázatú volt. A mérkőzések rendőri biztosítása során a szakszerű előkészítés miatt rendkívüli esemény nem történt. A rendező szervezetekkel a kapcsolatunk megfelelő, a biztosítások során az együttműködés jó. A 2013. évben 19, a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvényt jelentettek be a TMRFK illetékességi területén, melyeket a rendőrhatóság tudomásul vett. Minden esetben megtörtént a szervezővel történő előzetes egyeztetés, melyről jegyzőkönyv készült. Rendőrhatóság részéről megtiltott, valamint nagy létszámú résztvevőt mozgósító rendezvény nem volt 2013-ban. A rendezvényeken rendkívüli esemény, illetve rendőri intézkedés nem történt. A TMRFK 2013. június 4-én – a Tolna Megyei Védelmi Bizottság 11/2013. (06.04.) számú határozatában foglaltakra tekintettel – megkezdte a Dunán levonuló árvízzel kapcsolatos rendőri feladatok ellátására való felkészülést. Ennek keretein belül
9 megtörtént a társszervekkel való kapcsolatfelvétel, a védekezésben résztvevők elérhetőségeinek, a TMRFK vonatkozó terveinek, csapatszolgálati névsorának aktualizálása, a védőfelszerelések, riadócsomagok ellenőrzése. A TMRFK ideiglenes csapatszolgálati századát 2013. június 7-én 13.00 órától 2013. június 16-án 18.00 óráig készenlétben tartottuk, a megyei ideiglenes csapatszolgálati törzset pedig 2013. június 10-én 08.00 órától 2013. június 18-án 08.00 óráig működtettük. 2013. június 11-én 07.00 órától a KR 1 bevetési osztálya (120 fővel) vezénylésre került Tolna megyébe, akik az árvízi védekezéssel kapcsolatos rendőri feladatok ellátását ezt követően a megyei állománytól átvették. A saját rendőri állományunk a napi feladatok ellátása mellett igény szerint továbbra is segítette, kiegészítette a KR munkáját. A TMRFK állománya 2013. június 4-30. között összesen 3558 órában vett részt az árvízi védekezésben, melynek során mindvégig rendészeti feladatokat láttak el. A Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság kérése alapján sor került a Duna jp. 28+692 kmsz. (Árvízkapu) a Sió jp. 0+700 kmsz.-nál (Keselyűs közút vége) az árvízvédelmi töltés, a Duna jp. 36+535 kmsz. (Bogyiszlói kikötői út) és a Duna jp. 40+720 kmsz. (Dombori Védelmi Központ), valamint a Duna jp. 49+276 kmsz. (Gerjen komplejáró) lezárására, melynek végrehajtásában a Rendőrség folyamatosan közreműködött. Báta településen a Fő utca a település végéig lezárásra került (behajtás csak az ott lakóknak és a munkálatokban résztvevőknek volt engedélyezve), mivel munkaterületté nyilvánították a védekezési munkálatok végzése miatt. A lakosság felkészítése a későbbiekben elrendelt és végrehajtott kitelepítésre megtörtént. Az intézkedés kapcsán 14 lakóházból összesen 27 fő kitelepítésére került sor, akik önként elhagyták a veszélyeztetett ingatlanaikat, ezért ehhez rendőri intézkedésre nem volt szükség. 2013. június 9-étől az 55-ös számú főút Pörböly-Baja közötti szakaszán 14.00-22.00 óra között részleges útlezárást, 22.00-06.00 óra között pedig teljes útlezárást rendeltünk el a Védelmi Bizottság 5/2013. (06.09) Intézkedése alapján. 2013. június 11-én 15.00 órától a fenti útszakasz teljes zárására került sor, mivel azt a víz teljesen elöntötte. A fentiekhez hasonló feladatok végrehajtására történő felkészülés érdekében a társszervekkel folyamatosan együttműködtünk, számos közös gyakorlaton vettünk részt (árvízvédelmi törzsvezetési gyakorlatok, M6-os autópályán közlekedési baleset, nukleárisbaleset-elhárítási törzsvezetési gyakorlat stb.). A TMRFK illetékességi területén az állománytábla szerint rendszeresített körzeti megbízotti státuszok száma 2013-ban 102 volt, melyből valamennyi körzeti megbízott által betöltött. A körzeti megbízotti székhelyek száma 61. A státuszok száma 2014. január 1-jét követően 102-ről 104-re emelkedett. Megyénkben 3 körzeti megbízotti csoport működik, mindhárom a Szekszárdi Rendőrkapitányság illetékességi területén. A körzeti megbízottak átlag életkora 34 év, a szolgálati idejük átlaga pedig 11,6 év, aminek figyelembe vételével a rendészeti állomány legtapasztaltabb részét képezik, bár 2010 óta ezen a területen is folyamatosan fiatalodik az állomány. A körzeti megbízottak valamennyi településen folyamatos munkakapcsolatot tartanak fenn az önkormányzattal, polgárőrséggel, vadászokkal, vadőrökkel, halőrökkel, a területileg illetékes természetvédelmi őrökkel, mezőőrökkel, vagyonőrökkel, aminek eredménye közös elfogásokban is megmutatkozott (pl. orvhalászok). A körzeti megbízottak részt vesznek az önkormányzati testületi üléseken, beszámolókon, a rendészeti feladatot ellátókkal közös járőrszolgálatokat, ellenőrzéseket végeznek. Tolna megyében 2012. szeptembere és decembere között történt meg a régi megyei ügyeleti helyiség helyén a jelenlegi Tevékenység-irányítási Központ, illetve az
10 alagsorban az öltöző, kiszolgáló helyiségek kialakítása, valamint 2013. októberéig a belső optikai hálózat építése, az EDR munkaállomások át- és visszahelyezése, a kapcsolódó riasztó- és videó rendszerek kiépítése, az aggregátor bekötése. A TMRFK ügyelete, amely magában foglalta már a Szekszárdi Rendőrkapitányság ügyeletét is, több lépcsős átalakításon ment keresztül. 2013. február 1-jén az alosztályból osztály jogállású szervezet lett, majd 2013. november 16-ai hatállyal megkezdte működését a Tevékenység-irányítási Központ, lényegesen nagyobb létszámmal. Bekapcsolódtunk a szombathelyi és a miskolci hívásfogadó központokban munkát vállaló hívásfogadó operátorok és supervisorok felkészítésébe, melynek során megyénkről adtunk több szempontra kiterjedő tájékoztatást. A TMRFK Tevékenység-irányítási Központjának éles üzemű átállása két ütemben történt. Elsőként, 2013. november 14-én a Paksi és Bonyhádi Rendőrkapitányságokat integráltuk be, majd 2013. november 27-én a Dombóvári és Tamási Rendőrkapitányságokat is. Utóbbi időpontban megszűntek a rendőrkapitánysági ügyeletek, és megalakult a szolgálatirányító parancsnoki rendszer. A Tevékenység-irányítási Központ fogadja az összes segélyhívást, valamint irányítja a megye közterületi állományát. Az átállás zökkenőmentesen sikerült. A szolgálatirányító parancsnokok felkészültek, a Tevékenység-irányítási Központtal az együttműködés nagyon jónak minősíthető. A 2013. évben a TMRFK illetékességi területén a Rendőrség szabálysértési hatóságainak hatáskörébe tartozó szabálysértések miatt 2948 esetben került sor az eljárás megindítására, a feljelentett személyek száma 3238 fő volt, amely az előző évhez képest 15,0 %-os csökkenést mutat. Ennek oka, hogy szabálysértés észlelése esetén a közterületen intézkedő rendőri állomány a legtöbb esetben inkább helyszíni bírságot szabott ki. A megyében az elmúlt egy évben 4327 helyszíni bírság végrehajtási ügy keletkezett. A meg nem fizetett helyszíni bírságok végrehajtása miatt keletkezett ügyek számát, és a szabálysértési eljárások miatt indult ügyek számát összeadva (7275) megállapítható, hogy összességében 21,6 %-os ügyszámnövekedés következett be. (12. sz. melléklet) A kiszabott pénzbírság 1 főre jutó átlaga a 2012. évhez képest 33,0 %-os növekedést mutat. A pénzbírság önkéntes megfizetésének hajlandósága 66,9 %-ról 47,0 %-ra csökkent. A gyakorlati tapasztalatok alapján elmondható, hogy az ügyek jelentős része a végrehajtás során egészen az elzárásra átváltoztatásig eljut. Tolna megyében a Rendőrség szabálysértési hatóságai meghallgatás nélkül 2457 határozatot, meghallgatás után 1548 határozatot hoztak. A meghallgatás nélküli határozatok tekintetében – az eljárás alá vont kérelme alapján – 273 esetben meghallgatás tartására került sor. Az előző évhez képest a meghallgatások száma 39,9 %-os növekedést mutat, ami ugyancsak a hatóságok leterheltségének növekedését jelzi. A vizsgált időszakban 103 kifogás érkezett, mely a 2012. évhez képest 42,6 %-os csökkenést mutat. A megfelelően indokolt és alátámasztott beadványok esetében a szabálysértési hatóságok éltek a szankció mérséklésének lehetőségével. 64 kifogás került felterjesztésre a bíróságra, melyből a bíróság 13 esetben (20,3 %) szüntette meg az eljárást. Ez az arány közel azonos az előző évben kimutatottal. A fegyver-engedélyügyi szakterületen a kézi lőfegyverek, lőszerek, gáz- és riasztófegyverek megszerzésének és tartásának egészségi alkalmassági feltételeiről és vizsgálatáról szóló 22/1991. (XI. 15.) NM rendelet 7. § (1) és (2) bekezdésének
11 módosulása megváltoztatta a lőfegyverek tartásához szükséges időszakos egészségi és alkalmasságra vonatkozó szabályokat. Az engedélyügyi területen végzett hatósági ügyintézési tevékenység az elmúlt évekhez képest nagymértékű változást nem mutat. Tolna megyében a fegyver-engedélyügyi tevékenység során benyújtott kérelmek számában 18,0 %-os csökkenés mutatható ki az elmúlt évhez képest, a 2013-ban a benyújtott kérelmek száma 641, míg 2012-ben 785 volt. A fegyvertartási célok megoszlási aránya (vadászat, szolgálati vadászat, önvédelem, sport) közel azonos az előző években tapasztaltakkal. A fegyverforgalmazási tevékenység ellenőrzésére 2013-ban 11 alkalommal került sor, mely során megállapítást nyert, hogy a jogszabályi előírások betartásra kerültek. 15 személy- és vagyonvédelmi tevékenységet folytató vállalkozás, valamint 172 lőfegyver tárolóhely tekintetében végeztünk helyszíni ellenőrzést, szabálytalanságot nem találtunk. A személy- és vagyonvédelmi tevékenység során, a rendőrkapitányságokon a 2013. évben 10 működési engedély került kiadásra, mely az előző évhez (20) képest 50,0 %-os csökkenést mutat. Az év során 350 személy- és vagyonőr igazolvány iránti kérelmet bíráltak el, mely 38,0 %-kal kevesebb, mint 2012-ben. A csökkenések okát a személy- és vagyonvédelmi vállalkozások megszűnésével lehet indokolni. (13. sz. melléklet) Pirotechnikai termék felhasználását a 2013. évben 4 esetben (34,0 %-kal kevesebbet, mint az előző évben) engedélyeztünk. A rendőrkapitányságokon 39 alkalommal került sor pirotechnikai termék felhasználásának bejelentésére, a felhasználás ellenőrzése – minden egyes felhasználási helyszínen – megtörtént. Pirotechnikai termék forgalmazására és ideiglenes tárolására 17 esetben adtunk ki engedélyt, ez a tavalyi évhez képest 6,0 %-os csökkenést mutat. A forgalmazási helyszínek ellenőrzése megtörtént, mely során hiányosság nem volt megállapítható. Robbanóanyag szakterületen egy esetben készítettünk szakhatósági állásfoglalást a Pécsi Bányakapitányság engedélyezési eljárásához a Bátaapátiban létesített föld alatti robbanóanyag raktár használatbavételi engedélyezéséhez. Az Országos Baleset-megelőzési Bizottság által meghatározott prioritásoknak megfelelően 2013-ban is végrehajtottuk a baleset-megelőzéssel kapcsolatos feladatokat. Folyamatosan támogattuk és megjelentünk a baleset-megelőzési tárgyú projektekkel kapcsolatos rendezvényeken („Szórakozz felelősséggel, vezess józanul!” ittas vezetést megelőző kampány, „Disco sofőr” kampány), a helyi televízió bevonásával baleset-megelőzési kisfilmeket készítettünk. Számos rendezvényen részt vettünk, illetve bonyolítottunk le (gyermek rajzpályázat, Pindur-Pandúr Ki Mit Tud”, 4. osztályosok tanulmányi versenye, Kerékpáros Iskola Kupa és Középiskolások Közlekedésbiztonsági Kupája versenysorozat, megyei balesethelyszínelő verseny, III. Országos Szakmai verseny, „Vissza a jövőbe” Bringatúra, „Völgység Kupa”, megyei polgárőr közlekedési verseny, „Közlekedik a család”). Folytattuk a tanárok közlekedés-ismereti oktatását. Új projektként, „SuliMoped” elnevezéssel országos program indult, mely 2014-ben folytatódik. Csatlakoztunk az országos „Látni és látszani” kampányhoz. Forgalomellenőrzés keretében a közlekedőknek láthatósági mellényeket, kerékpárküllőre szerelhető prizmákat, karvilágító termékeket osztottunk, széleskörű sajtónyilvánosság mellett. „Az iskola rendőre” program 2012/2013-as tanévben történő végrehajtása során a városi rendőrkapitányságok koordinátorai felkeresték az illetékességi területükön található általános és középiskolákat, illetve azon intézményeket is, melyekben sérült, fogyatékkal élő gyermekekkel foglalkoznak, és tájékoztatták az
12 intézményvezetőket a programról. Az iskolarendőrök és az általuk felkért közlekedésrendészeti szakemberek több alkalommal jártak az iskolákban közlekedésrendészettel, baleset-megelőzéssel kapcsolatos előadásokat tartani. A gyermeknapi és több egészségügyi nap alkalmával megtartott rendezvényeken, felkérésre baleset-megelőzési előadásokat, kerékpáros ügyességi versenyeket tartottak az általános iskolák alsó és felső tagozatainak. „Az iskola rendőre” programban Tolna megyében 2 óvoda, 75 általános, valamint 12 középiskola vett részt, 67 iskolarendőrrel, akik a tanév megkezdésekor reggelente, valamint a tanórák befejezésekor az iskolák környéki gyalogos-átkelőhelyeknél segítették a tanulók áthaladását. Tolna megyében 65 polgárőr egyesület van bejegyezve, taglétszámuk 1346 fő. A Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetségének valamennyi egyesülete tagja az Országos Polgárőr Szövetségnek. A TMRFK és a Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége a polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. törvény (a továbbiakban: Törvény) alapján 2012. december 8-án az együttműködési megállapodását megújította. A 65 bejegyzett és működő polgárőr egyesületből – a Törvény alapján – 2012. december 31-ig 37, 2013. december 31-ig további 22 polgárőr egyesülettel kötöttünk együttműködési megállapodást. A megállapodással nem rendelkező egyesületek polgárőri tevékenységet nem folytathatnak (Decs, Döbrököz, Fácánkert, Kakasd, Kisvejke, Koppányszántó, Medina, Miszla, Varsád). 2013-ban a TMRFK beosztott állománya 1897 fővel és a Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége polgárőrei 2112 fővel 9524 órában, 1426 alkalommal teljesítettek közös szolgálatot. Az egyes rendészeti feladatot ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény alapján a TMRFK a 2013. évben 6 munkáltatóval kötött együttműködési megállapodást (Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala, Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata, Tengelic Község Önkormányzata, Paksi Polgármesteri Hivatal, Tamási Közös Önkormányzati Hivatal, Nagymányok Város Önkormányzata), míg 2 munkáltatóval jelenleg folyamatban van az együttműködési megállapodás megkötése (Dombóvár Polgármesteri Hivatal, Mecsekerdő Zrt.). A TMRFK illetékességi területén összesen 237 fő egyes rendészeti feladatot ellátó személy végez tevékenységet (18 fő közterület-felügyelő, 125 fő hivatásos vadász, 42 fő jogosult erdészeti személyzet, 3 fő természetvédelmi őr, 14 fő halászati őr, 35 fő mezőőr). Az egyes rendészeti feladatot ellátó személyek a 2013. évben összesen 3 elfogás, 1 előállítás, 142 helyszíni bírság, 83 szabálysértési feljelentés és 2 szabálysértési őrizet intézkedést foganatosítottak. A törvény hatálybalépése óta 215 új igazolvány és jelvény kérelmet bíráltunk el. A Rendőrség az előző években kiemelt kapcsolatot tartott az önkormányzatokkal és a Kormányhivatallal. A Kormányhivatallal, azon belül az Igazságügyi Szolgálattal 2013-ban is napi kapcsolatban voltunk. A Kormányhivatal olyan szakkollégiumban működik együtt a Rendőrséggel, amely a megyei bűnmegelőzés terén egy szakmai hálózatot és stratégiát épít ki, és reményeink szerint hosszútávon lesz képes meghatározni a bűnmegelőzési prioritásokat, az együttműködés kereteit. Helyi és
13 területi szinten is megerősödött az együttműködés a polgárőrséggel, az oktatási intézményekkel, az egyházak képviselőivel és a különböző civil szervezetekkel. A rendőrkapitányságok és a területi bűnmegelőzési egységek folyamatosan értékelték a lakosságot leginkább érintő bűncselekmények, szabálysértések alakulását, a bűnügyi és rendészeti szervezeti egységekkel közösen törekedtek a szakterületek munkájának hatékonyabbá tételére, erősítésére. A Tolna Megyei Államigazgatási Kollégium Bűnmegelőzési Bizottsága – amely 2012től a Kormányhivatal szakkollégiuma – a Rendőrség közreműködésével 2013-ban folytatta a tevékenységét, és a tervezett feladatait a munkatervében jóváhagyott téma és ütemterv szerint teljesítette. A Bizottság a Kormányhivatal szervezeti struktúrájában elfoglalt helye és az ügyrendjében meghatározott működési rend alapján végezte munkáját. A Bűnmegelőzési Bizottság az alábbi témákat tárgyalta meg 2013-ban: agresszió az iskolában, a gyermekotthoni szökések okai, az engedély nélküli távolmaradások csökkentésének lehetőségei, Tolna megye közlekedésbiztonsági helyzete a törvényi változásokat követően. A 2011-ben benyújtott, TÁMOP 5.6.1.C jelű bűnmegelőzési és áldozatsegítési témájú, sikeres pályázat 2013-ban is folytatódott. „Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés komplex megközelítésű minta modellje Tolna megyében” nevű projekt célja többek közt a megye településein élő helyi közösségek, az intézmények és az állampolgárok önvédelmi képességének fejlesztése, a bűnözéssel szemben védettségük erősítése, az állampolgárok áldozattá válásának megelőzését és a már bűncselekmény áldozatává vált személyek sérelmeinek kezelését célzó ellátórendszer javítása. További cél a helyi állami és civil szervezetek által nyújtott szolgáltatások fejlesztésén és összekapcsolásán keresztül a szektorközi együttműködés kialakítása, erősítése, a szolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés biztosítása. A projekt megvalósítása még 2012 decemberében indult. 2013 novemberében érkeztünk el a TÁMOP program egyik mérföldkövéhez, a program felének teljesítéséhez. Ennek kapcsán konzorciumi értekezletre került sor, ahol a konzorciumi partnerek ismertették a program eddigi megvalósításának eredményeit. Megállapították, hogy a program sikeresnek tekinthető, a vállalt tevékenységek megvalósultak, az indikátorok már akkorra teljesültek. Az áldozatsegítés hatékonysága jelentős mértékben függ a sértettek részére nyújtott teljes körű tájékoztatástól és – amennyiben az érintett kéri – az áldozatsegítésre jogosító igazolás kiállításától, ezért az első időszak legfontosabb feladata az egységes adminisztráció és a gyors információáramlás kialakítása volt. A rendőrkapitányságok nyomozóinak, vizsgálóinak, a szemlebizottságok vezetőinek, a tulajdon elleni szabálysértések előadóinak eredményes együttműködésének eredményeként mára elmondható, hogy a Rendőrség részéről a hatékonyságot szolgáló intézkedések sikeresek voltak. A TMRFK-n kialakított gyakorlat megfelelően biztosítja a sértettek tájékoztatását, szükséges információval történő ellátását, ugyanakkor szükséges továbbra is az érintett állomány körében az áldozatsegítés fontosságának hangsúlyozása, illetve az ehhez kapcsolódó tájékoztatási és adminisztrációs teendők ellátása.
14
Az egyes sértettek jogainak biztosítása a Rendőrség és az igazságügyi szolgálat intézményrendszerén keresztül valósul meg, ugyanakkor a legtöbbet a rendőrök – az egyes ügyek nyomozói, vizsgálói, szabálysértési előadói – tehetnek az áldozatok jogainak kiszélesítése érdekében. A rendőrkapitányságokon dolgozó áldozatsegítőkkel kialakított személyes és munkakapcsolat a garancia arra, hogy az igazságügyi szolgálat indokolt esetben határozatot hozhasson az áldozatsegítés valamely formájáról. A program egy év alatt azokat a szakmai érveket erősítette, hogy az áldozatsegítés első lépcsőjét az áldozatokhoz közel, a helyi rendőri szervekhez indokolt telepíteni. A „Ne váljon áldozattá!” című program célja az áldozatok védelmének kiterjesztése, megismertetése, az áldozattá válás megelőzése, a bűnmegelőzés is. A Rendőrség bűnmegelőzési előadói a civil munkatársakat felkészítették általános bűnmegelőzési előadások megtartására, akik a Rendőrség bűnmegelőzési előadóinak szakmai felügyelete mellett folyamatosan látogatják az idősek klubjait, iskolákat, ahol nagysikerű tájékoztatókat tartanak, elősegítve ezzel az általános és speciális bűnmegelőzési célok kiteljesedését. 2013 júniusában folyatódott, és szeptemberben befejeződött a segélyhívó készülékek kiosztása. A segélyhívó készülékekből a rászoruló magánszemélyek mellett különböző intézmények, így a kormányablakok, gyermekotthonok, nyugdíjas otthonok, családok átmeneti otthona is részesültek. Valamennyi rendőrkapitányság rendelkezik bűnügyi-operatív célokra további készülékekkel és SIM kártyával. A fiatalok által elkövetett, illetve elszenvedett bűncselekmények kapcsán kiemelhető, hogy, Tolna megyében a fiatalkorúak 2013-ban is jellemzően kisebb súlyú vagyon elleni bűncselekményeket követtek el. A fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények között évek óta kiugró mértékben vezetnek a lopások. A bűncselekmények jellemzően készpénz, kisebb értéktárgyak megszerzésére irányultak, így az elkövetés tárgya is szinte minden esetben a sértett pénztárcája, táskája volt. Ezzel magyarázható a visszaélés okirattal bűncselekmény viszonylag gyakori előfordulása, hiszen ezen esetek nagy részében a pénzen kívül a sértett okiratai is az elkövetőhöz kerültek. Továbbra is igen gyakran fordul elő mobiltelefonlopás. Jellemző kiváltó okként általában a család rossz anyagi helyzete, illetve a nem megfelelően működő család, ezen belül is a szülői gondoskodás hiánya jelölhető meg, de néhány esetben a rossz baráti társaság okolható. A 2013. évben összesen mintegy 250, a családon belüli erőszak fogalomkörébe tartozó eset jutott a Rendőrség tudomására. Ez kevesebb, mint 2012-ben, amikor a jelzések szerint 373 esetet regisztráltak. A 2013. évben kb. az esetek 10,0 %-ában fordult elő, hogy a család a tárgyévben többször is kérte a Rendőrség segítségét, ezeknek a családoknak egy része már a korábbi évekből ismert előttünk. A korábbi évekhez hasonlóan megállapítható, hogy az ilyen jellegű cselekmények több mint harmada a család egyik tagjának (általában a férfinek), ritkábban a család egészének italozó életmódjára vezethető vissza. Az összes eset kb. 20,0 %-ában volt a sértett férfi, és ezeknek kb. egynegyedében fordult elő, hogy nő volt az elkövető és férfi a sértett. Ez ismét némi csökkenést mutat az előzői évhez képest. Ezen esetek egy részében azonban alapvetően nem bántalmazásról, hanem volt házastársak, élettársak közötti – tartalmát tekintve elsősorban a gyermek-
15 elhelyezéssel kapcsolatos – vitáról beszélhetünk, vagy arról, hogy a nő akadályozza azt, hogy a férfi láthassa a közös gyermeket. A bántalmazások java részében valójában kölcsönös bántalmazás történt, tehát a férfi is és a nő is egyszerre sértett és elkövető. Az összes esetszámnak csak kevesebb mint a felét adják azon esetek, melyekben kizárólag vita, veszekedés történt a felek között. A fennmaradó esetekről elmondható, hogy a súlyosabb cselekményeket vita, veszekedés előzte meg, illetve a cselekmények azzal egyidejűleg történtek meg. Ilyen cselekmények a felsorolás szerint a bántalmazás, a fenyegetés, a zaklatás, a garázdaság, illetve ezeknek egy eseten belüli „kombinációi”. Az esetek többségében a bántalmazás felnőttekre, túlnyomó többségében nőkre (feleségre, volt feleségre, élettársra, volt élettársra, illetve testvérre) irányult. Ritkán volt a családon belüli erőszakos esetek sértettje, elsődleges elszenvedője kiskorú, azonban a cselekmények java részében a családhoz tartozó gyermekek (sértett, vagy elkövető gyermekei, nevelt gyermekei, unokái, egyéb kiskorú rokonai) is jelen voltak az eseteknél. Az idén is számos alkalommal előfordult, hogy a nagykorú, általában italozó életmódot folytató, és/vagy pszichiátriai kezelt családtag bántalmazta az apját, anyját, nagyszüleit, esetleg testvérét. A korábbi évek adataival összevetve az aktuális statisztikánkat, megfigyelhető, hogy a segítség egyre inkább csak akkor érkezik ezekbe a családokba, ha azt maga az áldozat kéri, az esetek kb. 80 %-ában maga a sértett kért segítséget. Néhány alkalommal az elkövető értesítette a Rendőrséget, az esetek kb. 10,0 %-ában a hozzátartozók. A fentiekben leírtakból is látható, hogy a gyermekvédelmi jelzőrendszer még mindig nem működik ideálisan. Két kolléga táborokban, iskolai napok keretében, a Vakok és Gyengénlátók Tolna Megyei Egyesületnél, egyéb rendezvényen tartott képzéseket, előadásokat a drogmegelőzésről. A Pécsi Tudományegyetem Állam és Jogtudományi Karán – felkérésre – ismét előadásokat tartottak a Tolna megyei munkatársak. Az iskolák tantervében, a drogprevenciós előadások már folyamatosan szerepelnek, eddig minden esetben kedvező visszajelzéseket kaptunk. Hasonló módon a városi rendőrkapitányságok az illetékességi területükön lévő általános iskolákkal tartanak fenn kapcsolatot, felkérésre tartanak előadásokat. Az Országos Rendőr-főkapitányság vezetője intézkedési tervben határozta meg az iskolai bűnmegelőzési tanácsadói hálózat kiépítésére és működtetésére vonatkozó feladatokat. A terv célja a tizennégy év feletti diákokat tanító oktatási intézményekben a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok ellátása, valamint az állampolgári ismeretek körébe tartozó témafeldolgozás rendőrségi prevenciós eszközökkel történő támogatása. A bűnmegelőzési programban az alábbi iskolák vesznek részt: Dombóvári tankerületből az Illyés Gyula Gimnázium és a Herceg Esterházy Miklós Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium, a Paksi tankerületből az I. István Szakképző Iskola és a Vak Bottyán Gimnázium Paks. A programban résztvevő iskolákkal a kitűzött határidő előtt mindkét rendőrkapitányság megkötötte az együttműködési megállapodásokat. Az eddigi tapasztalatok alapján a tanácsadók jól beilleszkedtek az iskolai közösségbe, a pedagógusok kedvezően fogadták jelenlétüket, Tolna megyében a
16 bevezetés óta eltelt rövid idő alatt szerzett tapasztalatok alapján a program sikeresnek tűnik. Összegzésként megállapítható a TMRFK a 2013. évben magasabb színvonalon végezte munkáját, az elért eredményeket a statisztikai adatok is alátámasztják. A lakosság biztonságérzete javult. A társzervekkel, az önkormányzatokkal és civil szervezetekkel folytatott együttműködésünk minden területen továbbfejlődött. A lakosság, az önkormányzatok egyértelműen elismerik és támogatják munkánkat. Tevékenységünket a stabilitás, a célirányos munkavégzés, a kiegyensúlyozottság, és az előremutató gondolkodás jellemezte.
A TMRFK 2014. évi fő feladatai: 1. A szervezeti teljesítménycélok, a szakmai teljesítmény-minimumok elérése, megvalósítása. 2. A 2014. évi országgyűlési képviselőválasztással, az Európai Parlament tagjainak választásával, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásával kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtása, a választások zavartalan lebonyolításának elősegítése. 3. A települések közbiztonságának fenntartása és javítása, fokozott figyelemmel a kistelepülések és a külterületek rendjére, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni eredményes fellépésre. 4. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek számának csökkentését elősegítő baleset-megelőzési és rendőri tevékenység biztosítása. 5. Az illegális migráció elleni eredményes és hatékony fellépést biztosító határőrizeti, határforgalmi és mélységi ellenőrzési feladatok követelményszintű végrehajtása. 6. Az ESR-112 projekt megvalósítását követően a kialakított új rendszerek előírások szerinti eredményes és hatékony működtetése. 7. Törvényes, eredményes és hatékony fellépés a bűncselekményt elkövetőkkel szemben. A fenti feladatok ellátása során kiemelt célként kezeljük a lakosság biztonságérzetének megtartását és javítását, a Rendőrség és személyi állományunk tekintélyének megóvását és további erősítését, a személyi állomány élet- és munkakörülményeinek, egészségi állapotának, munkafeltételeink megfelelő biztosítását. Határozati javaslat: A Tolna Megyei Közgyűlés …/2014. (IV. ….) közgyűlési határozata Tolna megye 2013. évi közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetéről szóló beszámolóról:
17 A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése Tolna megye 2013. évi közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetéről szóló rendőrfőkapitányi beszámolót elfogadja. Szekszárd, 2014. március 25.
Dr. Soczó László r. dandártábornok rendőrségi főtanácsos megyei rendőrfőkapitány
1. számú melléklet
A regisztrált bűncselekmények számának alakulása Tolna megyében
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁR DI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁ RI RK.
BONYHÁDI RK.
Regisztrált bűncselekmények száma elkövetés helye szerint Tolna megyében
Összesen
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
6983 814 1408 1010 2571 1180 5786 594 1140 913 2181 958 -17,1 -27,0 -19,0 -9,6 -15,2 -18,8
2. számú melléklet
A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása Tolna megyében
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
Regisztrált bűncselekmények száma 100 ezer lakosra vetített aránya elkövetés helye szerint Tolna megyében
Összesen
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
3048 2330 4334 2151 3210 3405 2516 1681 3526 1930 2729 2734 -17,5 -27,9 -18,6 -10,3 -15,0 -19,7
3. számú melléklet
535 401 -25,0
Ismeretlen/hibás település kód Ismeretlen/hibás település kód
Ismeretlen/hibás település kód
873 738 -15,5
külföld
-
-
-
külföld
460 279 -39,3
1 -
Ismeretlen/hibás település kód
község község
52 49 -5.8
község
302 266 -11,9
megyei jogú város
község
580 637 9,8
-
-
külföld
egyéb város egyéb város
531 448 -15,6
-
külföld
Rk. város
-
egyéb város
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
Rk. város
1460 1096 -24,9
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása az elkövetés helye (település) típusa szerinti bontásban Dombóvár RK
2598 2154 -17,1
egyéb város
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása az elkövetés helye (település) típusa szerinti bontásban Bonyhád RK
1054 916 -13,1
Rk. város
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
1871 1619 -13,5
Rk. város
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása az elkövetés helye (település) típusa szerinti bontásban Szekszárd RK
1460 1096 -24,9
megyei jogú város
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
megyei jogú város
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása az elkövetés helye (település) típusa szerinti bontásban Tolna megyében
megyei jogú város
A regisztrált bűncselekmények számának alakulása egyes településtípusok vonatkozásában (megyei jogú város, város, község)
-
-
355 197 -44,5
159 194 22,0
666 567 -14,9
Ismeretlen/hibás település kód
község
-
-
Ismeretlen/hibás település kód
357 270 -24,4
külföld
község
312 225 -27,9
külföld
egyéb város
341 418 22,6
egyéb város
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
Rk. város
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása az elkövetés helye (település) típusa szerinti bontásban Tamási RK
-
megyei jogú város
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
Rk. város
megyei jogú város
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása az elkövetés helye (település) típusa szerinti bontásban Paks RK
-
-
4. számú melléklet
A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása Tolna megyében
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
1419 166 1334 109 -6,0 -34,3
263 266 1,1
252 515 288 438 14,3 -15,0
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
Közterületen elkövetett bűncselekmények számának alakulása a bűncselekmény elkövetésének helye /település/ szerint Tolna megyében
Összesen
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
223 233 4,5
5. számú melléklet
A megye területén regisztrált kiemelt bűncselekmények számának alakulása Tolna megyében
14 kiemelten kezelt bűncselekmény összesen - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
3904 476 840 3661 329 730 -6,2 -30,9 -13,1
Emberölés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
4 5 25,0
- befejezett szándékos emberölés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban - emberölés kísérlete - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
585 1420 538 1425 -8,0 0,4
583 639 9,6
0 0 -
0 2 2 2 1 1 - -50,0 -50,0
0 1 -
1 3 200,0
0 0 -
0 1 -
1 1 0,0
0 1 -
3 1 -66,7
0 0 -
0 2 1 0 1 0 - -50,0 -100,0
0 0 -
Testi sértés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
364 60 91 339 47 60 -6,9 -21,7 -34,1
Súlyos testi sértés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
145 14 154 9 6,2 -35,7
- halált okozó szándékos súlyos testi sértés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
Összesen
Rendőri eljárásban regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása elkövetés helye szerint Tolna megyében
BONYHÁDI RK.
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
0 0 -
0 0 -
0 0 -
43 132 52 116 20,9 -12,1
38 64 68,4
23 12 80 22 28 66 -4,3 133,3 -17,5
16 29 81,3
0 0 -
0 0 -
0 0 -
0 0 -
Kiskorú veszélyeztetése - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban Embercsempészés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban Garázdaság - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
36 13 24 4 -33,3 -69,2
0 0 -
0 0 -
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
Összesen
Rendőri eljárásban regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása elkövetés helye szerint Tolna megyében
2 2 8 11 3 0 16 1 50,0 -100,0 100,0 -90,9
0 0 -
242 28 64 240 21 56 -0,8 -25,0 -12,5
0 0 -
0 0 -
0 0 -
62 67 21 67 50 46 8,1 -25,4 119,0
Önbíráskodás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
28 21 -25,0
Visszaélés kábítószerrel (a terjesztői magatartások tekintetében) - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
11 26 136,4
Lopás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
445 1080 2943 339 624 2778 228 560 369 1142 -5,6 -32,7 -10,3 -17,1 5,7
455 479 5,3
- személygépkocsi lopás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
12 20 66,7
2 3 50,0
5 7 2 8 6 8 3 1 6 3 60,0 -57,1 -50,0 -25,0 -50,0
0 1 -
0 0 -
0 2 3 6 1 11 1 12 - 450,0 -66,7 100,0
2 1 2 4 0,0 300,0
7 11 57,1
- zárt gépjármű feltörés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
Összesen
Rendőri eljárásban regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása elkövetés helye szerint Tolna megyében
50 5 2 23 16 4 35 4 10 6 12 3 -30,0 -20,0 400,0 -73,9 -25,0 -25,0
- lakásbetörés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
366 33 402 27 9,8 -18,2
Rablás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban Kifosztás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
74 77 4,1
60 79 31,7
127 132 3,9
72 87 20,8
23 41 78,3
0 2 2 2 5 9 - 150,0 350,0
17 22 29,4
2 3 50,0
5 7 40,0
0 1 -
0 1 2 2 1 0 4 1 - -100,0 100,0 -50,0
Zsarolás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
34 5 12 24 4 5 -29,4 -20,0 -58,3
3 11 3 8 0,0 -27,3
Rongálás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
166 22 115 10 -30,7 -54,5
24 23 -4,2
16 73 31 16 49 17 0,0 -32,9 -45,2
Orgazdaság - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
26 3 12 21 2 5 -19,2 -33,3 -58,3
3 5 3 4 4 6 33,3 -20,0 100,0
3 4 33,3
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
22 20 -9,1
DOMBÓVÁRI RK.
Összesen
Jármű önkényes elvétele - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás %-ban
BONYHÁDI RK.
Rendőri eljárásban regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása elkövetés helye szerint Tolna megyében
1 2 2 12 5 1 6 5 6 2 0,0 200,0 150,0 -50,0 -60,0
6. számú melléklet
A nyomozáseredményességi mutató alakulása Tolna megyében
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
- 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
50,6 80,8 55,2 52,5 49,3 46,9 51,4 56,6 72,2 65,5 54,6 66,6 51,1 54,4 6,0 -8,6 10,3 2,1 17,3 4,2 3,0
MRFK Központ
Nyomozáseredményességi mutató eljáró szerv szerint Tolna megyében
Összesen
BONYHÁDI RK.
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
7. számú melléklet
A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója Tolna megyében
Közterületen elkövetett bűncselekmények - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
MRFK Központ
Rendőri eljárásban regisztrált befejezett nyomozások eredményességének alakulása kapitánysági bontásban eljáró szerv szerint Tolna megyében
Összesen
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
61,32 88,9 52,5 67,7 65,2 58,8 59,6 68,58 90,5 70,5 72,2 74,7 61,3 67,4 7,3 1,6 18,0 4,5 9,5 2,5 7,8
8. számú melléklet
A területi szerv eljárásaiban regisztrált, egyes kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatójának alakulása Tolna megyében
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
42,3 75,7 47,8 49,3 41,3 65,5 45,0 43,2 -1,0 -10,2 -2,8 -6,1
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
14 kiemelten kezelt bűncselekmény összesen - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
MRFK Központ
A nyomozáseredményességi mutató változása eljáró szerv szerint Tolna megyében
Összesen
BONYHÁDI RK.
Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály 2012. I. hónap - 2013. XII. hónap
45,7 38,3 31,6 51,8 35,2 41,3 6,1 -3,1 9,7
Emberölés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
66,7 66,7 100,0 100,0 33,3 33,3
-
-
-
-
-
- befejezett szándékos emberölés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0
-
-
-
-
-
- emberölés kísérlete - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
75,0 75,0 100,0 100,0 25,0 25,0
-
-
-
-
-
Testi sértés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
84,1 57,1 93,7 86,7 80,7 72,7 87,8 85,0 -3,4 15,6 -5,9 -1,7
76,5 79,9 92,5 70,3 76,4 92,3 -6,2 -3,5 -0,2
Súlyos testi sértés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
76,6 57,1 76,5 72,4 76,3 66,7 81,8 90,0 -0,3 9,6 5,3 17,6
66,7 77,0 100,0 68,6 70,7 93,1 1,9 -6,3 -6,9
- halált okozó szándékos súlyos testi sértés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
-
Kiskorú veszélyeztetése - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
83,0 61,5 -21,5
Embercsempészés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
-
-
-
-
-
-
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
MRFK Központ
Összesen
A nyomozáseredményességi mutató változása eljáró szerv szerint Tolna megyében
-
- 100,0 33,3 100,0 72,7 93,3 - 100,0 100,0 - 57,1 100,0 - 0,0 66,7 - -15,6 6,7
-
-
-
-
-
-
Garázdaság - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
85,2 100,0 92,9 83,6 82,4 - 91,7 84,4 -2,8 - -1,2 0,8
88,2 84,0 76,9 79,7 71,4 93,8 -8,5 -12,6 16,9
Önbíráskodás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
59,1 55,3 -3,8
50,0 57,1 71,4 50,0 60,0 60,0 0,0 2,9 -11,4
Visszaélés kábítószerrel (a terjesztői magatartások tekintetében) - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban Lopás (betöréses lopásokkal együtt) - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
- 44,4 70,0 - 77,8 33,3 - 33,4 -36,7
- 100,0 83,3 100,0 92,9 82,8 100,0 100,0 25,0 91,7 100,0 90,0 -10,1 - -8,3 16,7 -10,0
30,9 94,4 34,5 37,4 29,1 66,7 26,4 32,7 -1,8 -27,7 -8,1 -4,7
35,6 28,2 18,3 40,1 25,4 26,5 4,5 -2,8 8,2
- személygépkocsi lopás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
50,0 31,6 -18,4
-
- 100,0 -
- zárt gépjármű feltörés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
31,4 5,7 -25,7
-
- 33,3 - 20,0 - -13,3
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
BONYHÁDI RK.
MRFK Központ
Összesen
A nyomozáseredményességi mutató változása eljáró szerv szerint Tolna megyében
- 42,9 50,0 - 54,5 - 11,6 -
60,9 -
5,9 -
-
- lakásbetörés - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
19,1 100,0 12,1 29,5 21,1 - 18,5 15,6 2,0 - 6,4 -13,9
25,4 14,9 11,9 49,4 10,2 17,6 24,0 -4,7 5,7
Rablás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
- 100,0 56,0 50,0 86,0 50,0 100,0 80,0 30,0 0,0 - -20,0
- 64,7 33,3 90,0 95,2 33,3 - 30,5 0,0
Kifosztás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
42,9 55,6 12,7
Zsarolás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
71,9 33,3 50,0 80,0 33,3 90,9 100,0 71,0 33,3 75,0 71,4 100,0 66,7 80,0 -0,9 0,0 25,0 -8,6 66,7 -24,2 -20,0
Rongálás - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
33,9 43,0 9,1
Orgazdaság - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
73,7 - 100,0 75,0 60,0 50,0 100,0 66,7 50,0 100,0 100,0 28,6 57,1 85,7 -7,0 - 0,0 25,0 -31,4 7,1 -14,3
-
- 50,0 -
- 28,6 60,7 - 70,0 42,3 - 41,4 -18,4
- 66,7 50,0 - 75,0 50,0 - 8,3 0,0
44,4 25,0 30,3 50,0 38,5 35,3 5,6 13,5 5,0
TAMÁSI RK.
SZEKSZÁRDI RK.
PAKSI RK.
DOMBÓVÁRI RK.
86,4 81,8 -4,6
BONYHÁDI RK.
Összesen
Jármű önkényes elvétele - 2012. I - XII. hónap - 2013. I - XII. hónap - 2012/2013 változás százalékpontban
MRFK Központ
A nyomozáseredményességi mutató változása eljáró szerv szerint Tolna megyében
- 100,0 100,0 100,0 83,3 80,0 - 100,0 83,3 100,0 62,5 100,0 - 0,0 -16,7 0,0 -20,8 20,0
9. sz. melléklet KIMUTATÁS Tolna MRFK területén 2013. január 1. és 2013. december 31. között történt balesetekről terület
aktuális
előző
BONYHÁD
DOMBÓVÁR
PAKS
SZEKSZÁRD
TAMÁSI
AUTÓPÁLYA
Balesetek száma: Eltérés db-ban: Eltérés %-ban: Halálos: M Eltérés db-ban: E Eltérés %-ban: G Súlyos: O Eltérés db-ban: S Z Eltérés %-ban: L Könnyű: Á Eltérés db-ban: S Eltérés %-ban: Halálos:
314 28 9,79 14 4 40 119 1 0,84 181 23 14,55 20 100
286
40 10
42 -3 -7 1 1
62 -2 -3 3 0 0 29
120 14
41 3
9 6
13
8
200
7 5
1 -2 -67 20 0 0 20
0 0 0
132 5,6 268 31,37 420
Eltérés %-ban Súlyos: SÉRÜLTEK Eltérés %-ban SZÁMA Könnyű: Eltérés %-ban Összesen Eltérés % Ittas volt az okozó Eltérés %-ban: Halálos: Eltérés %-ban: MEGOSZ- Súlyos: LÁSA Eltérés %-ban: Könnyű Eltérés %-ban: gyorshajtás eltérés %-ban: előzés eltérés %-ban: kanyarodás eltérés %-ban: elsőbbségi jog eltérés %-ban: O K köv. távolság O eltérés %-ban: K műszaki hiba eltérés %-ban: gyalogos hiba eltérés %-ban: figyelmetlenség eltérés %-ban: egyéb ok eltérés %-ban:
33 10 0 0 118 0 0 158 0 0 10
2 0 0
0
250 43
2
14 -1 -7 27 -3 -10 1
125
10
17
31
50
21
3
204
41
44
49
102
23
9
339
53
61
84
162
45
12
41
5
5
6
17
6
0
0
0
0
0
1
0
0
16
1
2
2
8
3
0
24
4
3
4
8
3
0
78
20
19
17
20
21
5
14
2
3
3
7
1
0
31
5
3
12
16
5
0
46
5
9
12
26
5
0
15
3
0
5
5
0
1
2
0
0
0
1
0
2
9
1
3
3
7
1
1
51
1
2
3
22
1
0
40
3
3
7
16
7
0
10 -5 -33 28 15
115
1 4 30 -3 -9 4
5 33
3 3 0 6 3 100
12
1
0
3
8 70 6 9
23,89 39 (12.42%) -4,88 1 100 16 0 22 -8,31 102
30,76 16
14,28 41
32,25 57
23,91 14 -6,67 3 50 16 77,7 29 -43,14 36 -10
terület
O K O Z Ó K
személygépkocsi eltérés %-ban: tehergépkocsi eltérés %-ban: motorkerékpár eltérés %-ban: kerékpár eltérés %-ban: segédmotorkp. eltérés %-ban: autóbusz eltérés %-ban: egyéb jármű eltérés %-ban: gyalogos eltérés %-ban: Külföldi okozó
Eltérés %-ban: Reggel (04- 07 ó) Délelőtt (07 - 12 ó) Délután (12 - 18 ó) Este (18 - 22 ó ) Éjszaka (22 - 04 ó)
aktuális
előző
BONYHÁD
DOMBÓVÁR
PAKS
SZEKSZÁRD
TAMÁSI
AUTÓPÁLYA
186 36,76 20 -35,49 14 -41,67 40 -9,1 23 -4,17 3 50 12 -14,29 16 60 5 0 21 92 137 47 17
137
28
25
35
70
21
7
31
3
3
3
7
3
1
24
2
4
3
2
3
0
44
2
4
6
21
7
0
24
4
2
7
6
4
0
2
0
1
0
1
1
0
14
0
0
5
6
1
0
10
1
3
3
7
1
1
5
1
0
0
2
2
0
19 85 120 46 16
3 12 19 5 1
3 18 9 11 1
7 18 29 3 5
7 31 57 17 8
0 11 19 9 2
1 2 4 2 0
10. számú melléklet
KIMUTATÁS Tolna Megyei Rendőr-főkapitányság turisztikai idény statisztikai adatairól
Nyomozás elrendelések száma: emberölés súlyos testi sértés rablás lopás (ebből): besurranásos lopás betöréses lopás zseblopás gépkocsi lopás gépkocsi feltörés strandlopás garázdaság járművezetés ittas vagy bódult áll. Külföldi gyanúsítottak száma: Végrehajtott intézkedések (ebből): Elfogás összesen: Előállítás összesen: Biztonsági intézkedések összesen: Szabálysértési feljelentések összesen: tulajdon elleni szab. sértés rendzavarás Közbizt.-ra kül. vesz. eszközök közúti közlekedési szabs. tiltott kéjelgés jogosulatlan kereskedés vasúti szabálysértések vízirendészeti szabálysértések ittas vezetés koldulás Külf. szabs. elkövetők száma: Közig elj. száma (ebből) közl. körében: obj. fel. eljárások száma ittas járművezetés sebességtúllépés továbbhaladás tilalma biztonsági öv haszn. elmulasztása Helyszíni bírság fő össz.: forint (ezer) Külföldi jogellenes tartózkodása: Közlekedési balesetek össz.: halálos súlyos könnyű anyagi káros vízből mentett személyek száma vízbefulladt személyek száma
Tárgy év 2013.06Bázis év 07-08. hó 1429 1588 0 1 40 60 9 9 271 573 45 118 107 118 7 25 4 9 12 27 0 4 57 101 49 73 2 2 2312 3119 93 124 482 523 174 269 953 1111 531 660 4 6 12 6 228 794 3 5 1 0 0 0 0 0 52 38 0 0 2 3 554 619 191 251 70 75 314 238 0 9 149 247 2152 3437 23476,5 38556 0 0 277 248 4 3 38 40 45 51 204 383 0 0 1 1
% +111 +100 +150 0 +211 +262 +110 +357 +225 +225 +400 +177 +149 0 +135 +133 +109 +155 +117 +124 +150 -50 +348 +167 -100 0 0 -27 0 +150 +112 +131 +107 -24 +900 +166 +160 +164 0 -10 -25 +105 +113 +187 0 0
Külföldi sérelmére bűncselekmény: Külföldi sérelmére szabálysértés: Rendkívüli események: hivatalos személy elleni erőszak fegyverhasználat fegyelemsértés alapos gyanúja rendőri bcs. alapos gyanúja Panaszok összesen: megalapozott megalapozatlan
Tárgy év 2013.06Bázis év 07-08. hó 1 7 1 0 3 1 2 1 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 3
% +700 -100 -67 -50 0 -100 0 +300 0 +300
11. számú melléklet
INTÉZKEDÉSI MUTATÓK ALAKULÁSA Szerv
Időszak
Elfogás
Előállítás
Elővezetés Elrend. Végreh. 0 0 0 0
Fő 1138 1675
HB Ft 11194000 15373000
Feljelentés Bü. Szabs. 13 12199 5 5276
Eszközhaszn.
TMRFK
2012.01-12. 2013.01-12.
2 8
26 23
12 22
Szekszárd
2012.01-12. 2013.01-12.
75 198
683 1042
654 874
259 352
2360 2322
28234300 26522000
135 82
2103 1623
329 504
Bonyhád
2012.01-12. 2013.01-12.
23 71
102 133
183 324
90 211
1130 1666
11012000 18450000
139 63
1512 1003
73 171
Dombóvár
2012.01-12. 2013.01-12.
59 119
195 313
148 279
67 148
2361 2682
24755000 25564000
17 57
2437 1696
179 325
Paks
2012.01-12. 2013.01-12.
80 166
341 343
213 171
106 83
1712 1780
18810000 19879000
57 73
738 575
147 225
Tamási
2012.01-12. 2013.01-12.
68 80
309 402
135 194
76 127
1412 1182
12500000 11704000
79 70
832 545
133 263
Összesen
2012.01-12. 2013.01-12.
307 642
1656 2252
1337 1842
598 921
10113 11307
106505000 117493000
440 345
19821 10703
873 1512
12. számú melléklet
A szabálysértési ügyintézői tevékenység főbb mutatói, a változások iránya (2009. év – 2013. év)
2009 év
2010 év
változás az előző évhez képest
2011 év
változás az változás az előző évhez 2012 év előző évhez képest képest
2013 év
változás az előző évhez képest
Feljelentések száma
5858
6530
111,47%
6139
94,01%
3425
55,8%
2948
86,07 %
Feljelentettek száma (fő)
6913
7303
105,64%
6870
94,07%
3798
55,3%
3238
85,25 %
Kiszabott pénzbírság (eFt)
125641 122899
97,82%
104573
85,09%
75141
71,8%
86175
114,7 %
1 főre jutó pénzbírság (eFt)
25873
24496
94,68%
24404
99,62%
29444
120,6%
36899
125,32 %
Jogerős pénzbírság (eFt)
115764 112715
97,37%
96582
85,69%
70021
72,5%
77230
110,29 %
Befizetett pénzbírság (eFt)
74373
73214
98,44%
62028
84,72%
33056
53,3%
36338,167
109,92 %
Járművezetéstől eltiltás (fő)
1031
798
77,40%
552
69,17%
274
49,6%
276
100,73 %
Figyelmeztetések (fő)
1027
1171
114,02%
1325
113,15%
622
46,9%
384
61,74 %
Megszüntetés (fő)
447
622
139,15%
841
135,21%
461
54,8%
474
102,82 %
Kifogások száma Bíróságra felterjesztett kifogások Bíróság által helybenhagyott határozatok száma
609
839
137,77%
570
67,94%
381
66,8%
103
27,03 %
244
378
154,92%
269
71,16%
136
50,5%
64
47,05 %
104
175
168,27%
172
98,29%
109
63,4%
51
46,8 %
Helyszíni bírság végrehajtás
-
-
-
-
-
2555
-
4327
169,35 %
13. számú melléklet
Személy- és vagyonvédelmi tevékenység adatai, és a változások iránya (2009. év – 2013. év)
Változás az 2009. év 2010. év előző évhez képest
Változás az 2011. év előző évhez képest
Változás az 2012. év előző évhez képest
Változás az 2013. év előző évhez képest
Működési engedély (egyéni, társas)
21
24
114,29%
43
179,17%
20
46,51%
10
50%
Magánnyomozó (egyéni társas)
0
0
-
0
-
0
-
0
-
611
291
47,63%
656
225,43%
564
85,98%
350
62,05%
Magánnyomozói igazolvány
7
0
0,00%
0
-
0
-
Egyéb igazolvány
5
Személy- és vagyonőri igazolvány
2
0
0,00%
0
-
0
-
2