A területfejlesztés finanszírozása

A területfejlesztés finanszírozása

9. elıadás Regionális politika Dr. Rechnitzer János egyetemi tanár Dr. Rechnitzer János

A területfejlesztés szereplıi és finanszírozása

Forrás: Sarudi, 2003.

Dr. Rechnitzer János

1

A területfejlesztés közvetlen eszközei I. • Területfejlesztési célelıirányzat (TFC) – – – –

kedvezményezett térségek és települések felzárkóztatása visszatérítendı, vissza nem térítendı támogatás, kamattámogatás központi és megyei pályázati rendszer támogatható célok: • központi pályázati rendszerben (területfejlesztési stratégia megvalósítása, szénbányák felszámolásából adódó gazdasági problémák kezelése, munkahelyteremtı beruházások) • megyei pályázati rendszerben (munkahelyteremtı és megırzı beruházások, ipari területek, innovációs központok, inkubátorházak építése, térségi fejlesztési és a helyi társadalom szervezıdését segítı programok, megyei fejlesztési tanács határozatában foglalt fejlesztések) Dr. Rechnitzer János

A területfejlesztés közvetlen eszközei II. • Területi kiegyenlítı támogatások (TEKI) – települések közötti fejlettségbeli különbségek mérséklése – kedvezményezett térségek helyi önkormányzatai pályázhatnak – vissza nem térítendı támogatás

• Céljellegő decentralizált elıirányzat (CÉDE) – önkormányzatok által üzemeltetett intézmények fejlesztése – önkormányzatok pályázhatnak – nagy összegő fejlesztések támogatása


2

A területfejlesztés közvetlen eszközei III. • Területi- és település felzárkóztatási célelıirányzat (TTF) – 94 hátrányos helyzető kistérség – Támogatandó célok: • zsáktelepülések elérhetıségének javítása • hátrányos helyzető területek tıkevonzó képességének erısítése • hátrányos helyzető térségek termelı és humán infrastruktúrájának fejlesztése • EU Strukturális Alapjai fogadására való felkészülés

– regionális fejlesztési tanácsok (80%), Nemzeti Területfejlesztési Hivatal (20%) – 42 legsúlyosabb helyzetben levı kistérség (893 település, lakosság 13,7 %-a, 1,378 millió fı) – többi 52 hátrányos helyzető kistérség támogatása Dr. Rechnitzer János

A 42 leghátrányosabb helyzető kistérség, 2002



3

Elmaradott térségek és perifériák, 2005. Elmar adott t ér ségek és per iféri ák

Jelmagyarázat tár sadalmi gazdasági mutatók alapj án a kistérségek legr osszabb helyzet ő harmadába tart ozó tér ség A Terül eti folyamatok ról szóló Országgyől ési Jelentés (2005) alapján

Forrás: OFK, 2005.

gyorsforgalmi út tól és megyeszékhel ytıl egyaránt távol (min 30km) esı t erül et ek


A területfejlesztés közvetlen eszközei IV. • Kistérségi Támogatási Alap (KTA) – célja: hátrányos helyzető önkormányzatok forráshiányának mérséklése – 2003-tól projektek, megvalósíthatósági tanulmányok, tervek készítése – 42 leghátrányosabb helyzető kistérség projektgeneráló szerepének erısítése

• Vállalkozási övezetek támogatása


4

Vállalkozási övezetek • határozott idejő gazdasági elınyök a térség számára • létrehozásának kritériumai az EU-ban – a területfejlesztés és válságkezelés klasszikus eszközei nem hatnak – fejlett, környezetkímélı technológiájú tevékenységek

• legfontosabb kedvezmények – társasági adókedvezmények – térségi és egyéb adókedvezmények – területfejlesztés eszközei (területfejlesztési célelıirányzat)


Vállalkozási övezetek, 2001



5

Zempléni vállalkozási övezet

Forrás: www.zrva.hu


A területfejlesztés közvetett eszközei • térségi adókedvezmények • speciális térségi támogatás (ágazati politikák keretében) • ágazati célelıirányzatok területi preferenciái • hét hátrányos helyzető megye többlettámogatása – egy fıre jutó GDP az országos átlag 70%-a alatti

• többlettámogatások a hátrányos helyzető kistérségekben


6

A leghátrányosabb helyzető megyék támogatása A fejezeti kezeléső elıirányzatok költségvetésben elıírt arányai az ország térszerkezetének tükrében



A területfejlesztés egyéb eszközei • területfejlesztési célú hitelek (EBRD) • gazdálkodó szervezetek, érdekvédelmi szervezetek és gazdasági kamarák önkéntes hozzájárulásai • kockázati tıke


7

A fejlesztési célú támogatások területi megoszlása (1996-98, 1998. évi áron)

Forrás: MTA RKK NYUTI


A területfejlesztési eszközök decentralizálása I.

• költségvetési keret évi 200-250 milliárd Ft • a decentralizáció kiterjed – – – –

területfejlesztési támogatások területi kiegyenlítési támogatások területi- és településfelzárkóztatási források ágazati célelıirányzatok (kormány saját hatáskörben dönt


8

A decentralizált területfejlesztési források alakulása 1996-2003 (2003. évi áron számolva) A költségvetés kiadási oldala és a területfejlesztési decentralizáció aránya A GDP és a területfejlesztési decentralizáció aránya A költségvetés kiadási oldala és a regionális területfejlesztési decentralizáció aránya A GDP és a regionális területfejlesztési decentralizáció aránya

0,80% 0,70% 0,60% 0,50% 0,40% 0,30% 0,20% 0,10% 0,00% 1996

1997

1998

1999

2000

2001

Forrás: KSH, Magyar Közlöny, Költségvetési törvény, Kormányrendeletek

2002

2003


A területfejlesztési eszközök decentralizálása II. A decentralizáció szabályai • fejlesztési célok és programok támogatása – országos jelentıségő, több régiót érintı →központi keret – regionális jelentıségő, több megyét érintı →regionális fejlesztési tanácsok keretei – megyei jelentıségő és kistérségi, települési fejlesztési célok → megyei területfejlesztési tanácsok keretei

• a decentralizáció mértéke – területfejlesztési célelıirányzat 35%-a regionális, 30%-a megyei szintre – területi kiegyenlítı támogatások →megyei szintre – térségi- és település-felzárkóztatási célelıirányzat →regionális szintre


9

A területfejlesztési támogatások megyék és régiók közötti elosztásában figyelembe vett tényezık súlyarányai 2001-ben



A régiók részesedése a Területfejlesztési Alapból/Célelıirányzatból, 1991-2002 (%)

Forrás: Sarudi, 2003. Dr. Rechnitzer János

10

A területfejlesztés támogatása Magyarországon, 1996-2000. (milliárd Ft, 1998. évi áron)



A 2003. évi területfejlesztési támogatások (millió Ft)



11

Az új tagállamok részesedése a Strukturális Alapokból, 2004-2006


Az Országos Fejlesztési Koncepció céljainak elérését szolgáló források becsült nagyságrendje 2007-2013

Uniós forrás

Hazai társfinanszírozás

Vállalkozói önrész

Összesen

6 300 Mrd

2 100 Mrd

2 000 Mrd

10 400 Mrd

Vidékfejlesztési források

750 Mrd

250 Mrd

250 Mrd

1 250 Mrd

VII. K+F Keretprogram + egyéb

750 Mrd

150 Mrd

300 Mrd

1 200 Mrd

Kohéziós politika

2 800 Mrd

Tisztán hazai Összesen Forrás: OFK, 2005.

8 800 Mrd

5 300 Mrd

2 800 Mrd 2 550 Mrd

15 650 Mrd


12

Köszönöm a figyelmet!


13

A területfejlesztés finanszírozása

Recommend Documents