I.
SZKVORCOV:
A SZOVJET NÉPGAZDASÁG ÁLLÓALAPJAI SZÁMBAVÉTELÉNEK EGYES KÉRDÉSEI* A S z o v j e t u n i ó népgazdasága a s z o c i a l i s t a bővített újratermelés t ö r v é n y e i s z e r i n t fejlődik. E z t elsősorban a z biztosítja, h o g y a S z o v j e t u n i ó gazdasági alapját a s z o c i a l i s t a gazdasági r e n d s z e r és a termelési eszközök feletti szocialista tulajdon alkotja. A s z o c i a l i s t a t u l a j d o n — a z állami és szövetkezeti — k o l h o z t u l a j d o n o s z t a t l a n u l u r a l k o d i k a S z o v j e t u n i ó gazdasági életének m i n d e n területén. A s z o c i a l i s t a t u l a j d o n b a n lévő termelési a l a p o k a m á s o d i k ötéves t e r v v é g é n a S z o v j e t u n i ó összes termelési a l a p j a i n a k m á r 98,7%-át tették. E z a k ö r ü l m é n y a S z o v j e t u n i ó termelési a l a p j a i n a k kihasználásában és fejlő désében döntő tényező. M i n t t u d j u k , a termeléshez m u n k a e r ő r e és termelési eszközökre v a n szükség. A termelési eszközök f e l o s z t a n a k m u n k a e s z k ö z ö k r e és m u n k a t á r g y a k r a . A m u n k a e s z k ö z ö k és a m u n k a tárgyak k ü l ö n b ö z ő k é p p e n teljesítik funkcióikat a termelés folyamatában. A m u n k a e s z k ö z ö k a termelés folyamatában m e g ő r z i k természetes, a z a z azt a formájukat, a m e l y b e n a termelés folyamatába b e l é p n e k . A termelés folyamatában f o k o z a t o s a n , részletekben használódnak e l a d d i g , a m í g u g y a n o l y a n fajta másik m u n k a e s z k ö z z e l n e m pótolják. Ezért a termelési eszközök értéke a z ú j o n n a n előállított t e r m é k b e n e m e g y s z e r r e , e g é s z é b e n , h a n e m részletekben, f o k o z a t o s a n m e g y át. A termelés f o l y a m a t á b a n a munkatárgyak, r e n d s z e r i n t , m á s m ó d o n v e s z n e k részt. A m u n k a tárgyak c s a k e g y m u n k a i d ő s z a k o n át v e s z n e k részt a termelési f o l y a m a t b a n s ezért értéküket e g y s z e r r e , e g é s z é b e n v i s z i k át az újonnan előállított társadalmi termékre. E n n e k m e g f e l e l ő e n M a r x a termelő tőkét n e m c s a k állandó és változó, h a n e m á l l ó - és f o r g ó t ő k é r e is f e l o s z t j a és a k ö v e t k e z ő k r e m u t a t rá: „ A m u n k a e s z k ö z ö k n e k és a m u n k a tárgyának a m u n k a f o l y a m a t természetéből f o l y ó k ü l ö n b ö z ő s é g e egyúttal új formában t ü k r ö ződik v i s s z a — a z á l l ó t ő k e és a f o r g ó t ő k e k ü l ö n b s é g é n e k formájában. Csupán csak a munkaeszközként m ű k ö d ő tárgy válik á l l ó t ő k é v é . " 1
M a r x útmutatása fontos a b b ó l a s z e m p o n t b ó l is, h o g y csupán a t e r m e l é s tőkés m ó d j a m e l l e t t v á l n a k a m u n k a e s z k ö z ö k és a m u n k a t á r g v a k tőkévé. A s z o v j e t gazdasági r e n d s z e r b e n a termelési eszközöket felosztják s z o c i a l i s t a termelési állóalapokra (állóeszközökre) és s z o c i a l i s t a termelési f o r g ó a l a p o k r a (forgóeszközökre). * Vesztnyik sztatyisztyiki, Goszsztatizdat, Moszkva, 1951, 1. sz., 22—31. old. i M a r x : A tőke, II. kötet, 1949. 157. old., oroszul.
A s z o c i a l i s t a gazdasági r e n d s z e r n e k a k a p i t a l i s t a gazdasági r e n d s z e r től v a l ó e l v i k ü l ö n b s é g e m e g h a t á r o z z a a s z o v j e t termelési e s z k ö z ö k társa dalmi-gazdasági természetének a k a p i t a l i s t a országok termelési eszközétől való alapvető k ü l ö n b s é g é t i s . A s z o v j e t s z o c i a l i s t a gazdasági r e n d s z e r b e n n i n c s t ő k e , m i n t h o g y m e g szűnt a z e m b e r n e k e m b e r által v a l ó kizsákmányolása. A munkásosztály és a kolhozparasztság a termelési f o l y a m a t során előállított termelési e s z k ö z ö k n e k és fogyasztási j a v a k n a k t u l a j d o n o s a . A s z o c i a l i s t a gazdasági r e n d s z e r b e n a m u n k a e s z k ö z ö k n i n c s e n e k elválasztva a m u n k á s t ó l v a g y kolhozparaszttól, m i n t számukra i d e g e n és ellenséges erők, a z o k n e m eszközei a kizsákmányolásnak. É p p e n e l l e n k e z ő l e g a m u n k a e s z k ö z ö k a s z o c i a l i s t a bővített újratermelés eszközei, o l y a n eszközök, a m e l y e k a d o l g o z ó k a n y a g i j ó l é t é n e k és kulturális színvonalának állandó emelkedését biztosítják. A S z o v j e t u n i ó népgazdaságának á l l ó a l a p j a i a s z o c i a l i s t a gazdaság a n y a g i bázisát j e l e n t i k , s a S z o v j e t u n i ó n a k a k a p i t a l i s t a o r s z á g o k t ó l v a l ó gazdasági függetlenségét és az ország v é d e l m i képességét biztosítják. Ag. állóalapok f e j l ő d é s é n e k d ö n t ő s z e r e p e v a n a d o l g o z ó k kulturálisr-anyagi életszínvonalának t o v á b b i megjavításában. Lenin—Sztálin pártja, a s z o v j e t á l l a m ezért s z e n t e l t és s z e n t e l , m i n d e n k o r o l y n a g y f i g y e l m e t a S z o v j e t u n i ó népgazdasága állóalapjai f e j l ő d é s e k é r déseinek. A S z o v j e t u n i ó népgazdasága állóalapjainak f e j l ő d é s e a beruházások n ö v e k e d é s é n e k , új g y á r a k és ü z e m e k , s z o v h o z o k és k o l h o z o k , új vasút v o n a l a k , műutak, új lakóházak, iskolák, kórházak, szírmázak, k l u b o k léte sítésének e r e d m é n y e . K ü l ö n ö s e n jelentős m é r e t e k e t öltött a z építkezés a sztálini ö t é v e s t e r v e k é v e i b e n , a m i k o r i s az építkezés t e r j e d e l m e é v r ő l é v r e n ö v e k e d e t t . Í g y az első ötéves t e r v é v e i b e n a z egész népgazdaságban ü z e m b e h e l y e z e t t á l l ó a l a p o k értéke (a m e g f e l e l ő é v e k árain) 40,5 miUiárd r u b e l t , a m á s o d i k ö t é v e s t e r v b e n 142,5 milliárd r u b e l t t e t t k i . A háborúutáni első sztálini ötéves t e r v b e n az állóalapok helyreállítása és t o v á b b i b ő v í t é s e e g y i k a l a p vető feladattá vált. E n n e k m e g f e l e l ő e n a s z o v j e t i p a r termelési állóalapjai a vállalatok helyreállítása, rekonstruálása és új vállalatok építése k ö v e t k e z t é b e n 1950b e n 1940-hez viszonyítva 5 8 % - k a l n ö v e k e d t e k . A z elmúlt ö t é v e s t e r v a l a t t t ö b b m i n t 6000 i p a r i vállalatot állítottak h e l y r e és építettek f e l , n e m számítva a k i s állami, szövetkezeti és k o l h o z váJlalatokat. U g y a n e b b e n az időszakban a v á r o s o k b a n és m u n k á s t e l e p ü l é s e k e n t ö b b m i n t 100 m i l l i ó n é g y z e t m é t e r összterülettel építettek, i l l e t v e állítottak h e l y r e lakóházakat. E z e n k í v ü l a f a l v a k b a n 2 m i l l i ó 700 e z e r l a k ó házat építettek és állítottak h e l y r e . Hasonlóan f e j l ő d t e k az állóalapok a népgazdaság m á s ágaiban is. Üj s z o c i a l i s t a termelési állóalapok létesítése c s a k az új t e c h n i k a k i f e j lesztése, a z ország iparosítása által biztosított szilárd bázison lehetséges. A N a g y O k t ó b e r i S z o c i a l i s t a F o r r a d a l o m a l e g é l e n j á r ó b b állami és tár s a d a l m i r e n d s z e r t h o z t a létre. A z élenjáró p o l i t i k a i r e n d s z e r n e k a z o n b a n n e m f e l e l m e g az, h o g y e l m a r a d t műszaki-gazdasági bázissal r e n d e l k e z zék. A s z o v j e t n é p vezetői, L e n i n és Sztálin m á r a szovjetállam létesíté s é n e k első időszakában rámutattak a tulajdonképpeni s z o c i a l i s t a a n y a g i -
termelési bázis létesítésének szükségességére. a r r a , h o g y e bázis alapjának a n a g y i p a r n a k egyedüli a n y a g i alapja — m o n d o t t a L e n i n képes a m e z ő g a z d a s á g reorganizálására.* Ezt tása és kollektivizálása o l d o t t a m e g . 42
L e n i n és Sztálin rámutattak k e l l lennie. „ A szocializmus — a gépi-nagyipar, a m e l y a f e l a d a t o t a z ország iparosí
A z S z K ( b ) P X I V . — L e n i n és Sztálin útmutatásainak irányítása alatt 1925 v é g é n l e f o l y t a t o t t k o n g r e s s z u s határozatot fogadott e l a z ország i p a rontásáról. Sztálin elvtárs az S z K ( b ) P X I V . kongresszusán m o n d o t t a : ,,Országun k a t agrár országból i p a r i országgá változtatni, a m e l y a szükséges f e l s z e relést saját e r e j é b ő l k é p e s előállítani — ez v e z é r v o n a l u n k l é n y e g e , a l a p j a . E f e l a d a t m e g o l d á s á h o z ú g y k e l l hozzáfogni, h o g y a gazdasági v e z e t ő k szándékainak és törekvéseinek éppen a r r a k e l l irányulnia, h o g y országun k a t felszereléseket i m p o r t á l ó o r s z á g b ó l e felszereléseket termelő országgá alakítsuk át. É p p e n e b b e n v a n országunk gazdasági függetlenségének a l a p vető biztosítéka. É p p e n ez a biztosítéka a n n a k , h o g y országunk n e m válik a k a p i t a l i s t a országok f ü g g v é n y é v é . " 8
E z a v e z é r v o n a l a sztálini ö t é v e s t e r v e k b e n találta m e g l e g t e l j e s e b b kifejezését. M i n t i s m e r e t e s , a z első ötéves t e r v e g y i k alapvető f e l a d a t a a S z o v j e t u n i ó n a k agrár o r s z á g b ó l i p a r i országgá v a l ó átalakítása v o l t . E z az átalakítás csupán a termelési eszközöket termelő i p a r elsősorban v a l ó fejlesztése alapján v o l t lehetséges. D ö n t ő j e l e n t ő s é g e v o l t e m e l l e t t a népgazdaság összes ágainak a r é g i e l a v u l t t e c h n i k a vágányairól az é l e n járó m o d e r n t e c h n i k a vágányaira v a l ó átmenetét biztosítani k é p e s új állóa l a p o k létesítésének. I l y e n m u n k a e s z k ö z ö k v o l t a k m i n d e n e k e l ő t t a g é p e k . A gépgyártás m á r az első ö t é v e s t e r v é v e i b e n különleges f i g y e l e m b e n részesült. M í g 1 9 1 3 - b a n a f é m f e l d o l g o z ó i p a r és gép^vártás össztermelése 1926—1927. é v i árakon 1446 m i l l i ó r u b e l v o l t , a d d i g 1 9 3 3 - b a n m á r 11 283 millió r u b e l t t e t t k i , a z a z m a j d n e m nyolcszorosára e m e l k e d e t t . A gépgyártás f e j l ő d é s e a m á s o d i k és a h a r m a d i k ötéves t e r v é v e i alatt t o v á b b folytatódott. A z i p a r termelésében a gépgyártás aránylagos súlya 1 9 1 3 - b a n 5 , 7 % v o l t , s a h a r m a d i k ötéves t e r v e l e j é n m á r 2 6 , 5 % - o t t e t t k i . F i g y e l e m h e k e l l e m e l l e t t m é g v e n n i , h o g y a z egész n a g y i p a r 1940. é v végére, 1913. é v h e z viszonyítva, m a j d n e m tizenkétszeresére n ö v e k e d e t t . Sztálin elvtárs az S z K ( b ) P X V I I I . kongresszusán m o n d o t t b e s z é d é b e n rámutatott a r r a , h o g y , , A közgazdaság f e j l ő d é s e terén a l e f o l y t időszak a l a t t l e g f o n t o s a b b e r e d m é n y n e k k e l l t e k i n t e n ü n k azt, h o g y az i p a r és mezőgazdaság újjászervezését a z ú j , m o d e r n t e c h n i k a alapján befejeztük. M á r n i n c s e n e k , v a g y a l i g v a n n a k régi, e l m a r a d t technikájú ü z e m e i n k , özönvízelőtti felszerelésű, r é g i parasztgazdaságaink. I p a r u n k és m e z ő g a z daságunk a l a p j a m o s t a z ú j , m o d e r n t e c h n i k a . Túlzás nélkül e l m o n d h a t j u k , h o g y a termelési t e c h n i k a szempontjából, az i p a r és m e z ő g a z d a s á g új technikával v a l ó ellátásának szempontjából, a m i országunk a l e g e l ő r e h a l a d o t t a b b ország, h a b á r m e l y más országgal hasonlítjuk is össze, m e r t mindenütt másutt a régi felszerelés ó l o m s ú l y k é n t n e h e z e d i k a termelésre és lassítja a z új t e c h n i k a meghonosítását". 4
a L e n i n Művel. 32. kötet. 434. old., oroszul. s Sztálin Művei. 7. kötet. 355—356. old., oroszul. * Sztálin: A leninizmus kérdései. 11. kiadás. 575. old-, oroszul és u. a., Szikra. Budapest, 1949. 678. O l d .
A P á r t n a k és a S z o v j e t á l l a m n a k a g é p g y á r t á s f o k o z o t t fejlesztésére i r á n y u l ó t ö r e k v é s e visszatükröződik a háborúutáni sztálini ötéves t e r v ben is. A z első háborúutáni sztálini ötéves t e r v a felszerelések kibocsátásá n a k a háborúelőtti s z í n v o n a l h o z v i s z o n y í t v a kétszeresére v a l ó n ö v e k e d é s é t írta elő. A t e r v m e l l e t t a kohászati, energiatermelő, szénbányászati, á s v á n y olaj termelési felszerelések, a z e l e k t r o m o s g é p e k , a vasúti k o c s i k és m o z d o n y o k , g é p k o c s i k , t r a k t o r o k , mezőgazdasági, építőipari, talajkutató g é p e k , öntödei, speciális m u n k a p a d o k és agriegátok, v e g y i p a r i készülékek és f e l szerelések előállításának elsősorban v a l ó helyreállítását és fejlesztését irá n y o z t a elő. A gépgyártás területén az e g y i k alapvető f e l a d a t az ú j , műszakilag legtökéletesebb, n a g y t e l j e s í t m é n y ű gépfajták gyártásának biztosítása v o l t M i n t i s m e r e t e s , az ö t é v e s t e r v b e n kitűzött f e l a d a t o t n e m c s a k teljesí tették, h a n e m túl i s teljesítették. Í g y , 1 9 5 0 - b e n a gépgyártás t e r m e l é s e a háborúelőtti színvonalat 1 3 0 % - k a l m ú l t a felül. K ü l ö n ö s e n j e l e n t ő s e n n ö v e k e d e t t a kohászati felszerelések gyártása — 4,8-szeresére, a g ő z t u r binák gyártása 2,6-szeresére, az e l e k t r o m o s g é p e k gvártása h á r o m s z o r o sára, az á s v á n y o l a j k i t e r m e l é s b e n a l k a l m a z o t t felszereléseké h á r o m s z o r o sára, az e x k a v á t o r o k é 13-szorosára. A z ö t é v e s t e r v évei a l a t t a s z o v j e t g é p k o n s t r u k t ő r ö k számos ú j , m o d e r n g é p és m e c h a n i z m u s gyártását h o n o sították m e g és v e z e t t é k be. C s a k 1 9 5 0 - b e n a s z o v j e t i p a r t ö b b m i n t 400 ú j , n a g y t e l j e s í t m é n y ű g é p - és m e c h a n i z m u s t í p u s és m á r k a gyártását v e z e t t e b e . M i n d e n n e k k ö v e t k e z m é n y e k é p p e n a z elmúlt ötéves t e r v a l a t t m é g n a g y o b b m é r t é k b e n m e g n ö v e k e d e t t a népgazdaság sztálini ötéves t e r v e k évei a l a t t létesített, a z a z a t u d o m á n y és t e c h n i k a m o d e r n v í v m á n y a i n a k m e g f e l e l ő termelési álló a l a p j a i n a k aránylagos súlya. A népgazdaság állóalapjainak g y o r s f e j l ő d é s e az állóalapok s z á m b a v é t e l é n e k o l y a n m e g s z e r v e z é s é t kívánta és kívánja m e g , a m e l y l e h e t ő v é t e s z i a n n a k szemmeltartását, m i k é n t o s z l a n a k m e g az állóalapok a n é p gazdaság e g y e s ágai között; m i l y e n a z állóalapok á l l o m á n y i összetétele és a z o k rendeltetése; m i k é n t történik az állóalapok újratermelése és m i l y e n az állóalapoknak a termelés önköltségére g y a k o r o l t b e f o l y á s a . A z á l l ó alapok számbavételének legfontosabb feladata azok terjedelmének ( m e n y nyiségének), á l l o m á n y i összetételének és állapotának h e l y e s visszatükrözése. A számbavételnek a z állóalapok épsége f e l e t t i l e g s z i g o r ú b b e l l e n őrzés lehetőségét i s biztosítania k e l l . M i n d e z szükséges előfeltétele >az állóalapok l e g h a t é k o n y a b b k i h a s z nálásának i s . M i t a r t o z i k a S z o v j e t u n i ó népgazdaságában a z állóalapok á l l o m á n y á b a ? A termelési állóalapokhoz számítandók m i n d e n e k e l ő t t a z o k a m u n k a e s z k ö z ö k , a m e l y e k segítségével történik m a g a a z a n y a g i j a v a k e l ő állításának f o l y a m a t a : a t e c h n o l ó g i a i ( m u n k a - ) g é p e k és felszerelések, a kézi m u n k a e s z k ö z ö k , a z e n e r g e t i k a i g é p e k — generátorok, e r ő g é p e k , e n e r giaátviteli berendezések, s t b . A termelési állóalapokhoz t a r t o z n a k a z o l y a n m u n k a e s z k ö z ö k i s , a m e l y e k a z o k a t az a n y a g i feltételeket biztosítják, a m e l y e k nélkül a m u n k a f o l y a m a t v a g y egyáltalán n e m , v a g y c s a k t ö k é l e t lenül m e h e t v é g b e . A z i l y e n f a j t a állóalapokhoz t a r t o z n a k a z ü z e m i é p ü l e t e k , csatornák, v a s u t a k , m ű u t a k , stb. E z e k k ö z é az állóalapok k ö z é t a r t o z n a k a f o r g a l o m b a n használatos m u n k a e s z k ö z ö k i s , a m e l y e k a k e r e s -
k e d e l m i , értékesítési, anyagellátási t e v é k e n y s é g e t szolgálják (raktárak, bázisok, áruházak és e g y é b k e r e s k e d e l m i h e l y i s é g e k ) . A z állóalapok e g y része n i n c s közvetlen, e g y e n e s k a p c s o l a t b a n a t e r melés folyamatával. E z e k a z állóalapok a s z o c i a l i s t a társadalom d o l g o z ó i n a k kulturális életfeltételeihez szükségesek. A z i l y e n , nemtermelési álló a l a p o k h o z t a r t o z n a k a lakóházak, iskolák, a kulturális-művelődési célokat szolgáló épületek, g y ó g y i n t é z e t e k , stb. A z állóalapokat a z újratermelésben e l f o g l a l t szerepüknek m e g f e l e lően a k ö v e t k e z ő k é p p e n o s z t h a t j u k f e l : a) épületek, b) é p í t m é n y e k és u t a k , c) erőátviteli berendezésiek, d) e r ő gépek, e) termelési felszerelések, g é p e k és készülékek, f) szerszámok, e g y é b termelési eszközök, laboratóriumi felszerelés, g) i s k o l a i , egészségügyi és e g y é b s p e c i a l i s leltár, úgyszintén a z i r o d a i és gazdasági leltár, h) szállítási eszközök, i) igás- és tenyészállatok, e g y é b állatok, szárnyasok és m é h családok, k) sokéves ültetvények. A z állóalapok számbavételének h e l y e s m e g s z e r v e z é s e az e g y i k felté tele a z o k h e l y e s tervezésének és e t e r v e k teljesítése ellenőrzésének. A z ellenőrzésnek és a z állóalapok számbavételének l e g f ő b b módjai: a) az állóalapok m i n d e n e g y e s fajtájának elsődleges s z á m b a v é t e l e a vállalatokban, i n t é z m é n y e k b e n és s z e r v e z e t e k b e n ; b) az é r v é n y b e n lévő időszakos k ö n y v e l é s i beszámolójelentések, a m e l y e k m i n d a z állóalapok összterj ed elmét, m i n d a z o k t e v é k e n y s é g s z e r i n t i megoszlását tartalmazzák; c) a z állóalapok állományának időszakos (szabály s z e r i n t évenkénti) ellenőrzése — az állóalapok f o l y a m a t o s leltározása; d) az állóalapok általános leltározása és újraértékelése. A z állóalapok számbavételének h e l y e s megszervezése c é l j á b ó l m i n denekelőtt p o n t o s a n e l k e l l határolni az állóalapok és forgóalapok f o g a l mát. A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa által 1936. július 29-én k i adott, az állami és szövetkezeti-gazdasági s z e r v e k és vállalatok könyvelési beszámolójelentéseire és m é r l e g e i r e v o n a t k o z ó é r v é n y b e n l é v ő r e n d e l e t n e k m e g f e l e l ő e n n e m t a r t o z n a k az állóalapokhoz és a f o r g ó a l a p o k k ö z é számítandók: a) az e g y é v n é l r ö v i d e b b élettartamú tárgyak, függetlenül értéküktől; b) a m e g f e l e l ő minisztériumok és k ö z p o n t i i n t é z m é n y e k által m e g állapított értékhatárnál k i s e b b értékű t á r g y a k (200 rubelnél k i s e b b értékű tárgyak). l l y m ó d o n tehát a z állami és szövetkezeti-gazdasági s z e r v e z e t e k álló a l a p j a i h o z t a r t o z n a k a z o k a tárgyak, a m e l y e k e g y évnél h o s s z a b b élet tartamúak és értékük 200 r u b e l e n felül v a n . A költségvetési s z e r v e z e t e k á l l ó - és forgóalapjainak felosztása n e m szabályozható kormányrendelettel; a költségvetési s z e r v e z e t e k á l l ó - és forgóalapjainak elhatárolása a S z o v j e t u n i ó Pénzügyminisztériumának u t a sítása alapján történik. A j e l e n l e g é r v é n y b e n l é v ő rendelkezés é r t e l m é b e n a költségvetési intézményeknél a z állóalapokhoz t a r t o z n a k m i n d a z o k a tárgyak, a m e l y e k n e k értéke 20 r u b e l e n felül v a n , v a l a m i n t a z o k a tárgyak, a m e l y e k k e l az egyes költségvetési intézményiek, v a g y s z e r v e z e t e k n a g y m e n n y i s é g b e n r e n d e l k e z n e k . A z állóalapok k ö z é t a r t o z i k például a kórházak, szanatóriu m o k , ü d ü l ő o t t h o n o k tömegleltára, függetlenül attól, h o g y az egyes tár g y a k értéke 20 rubelnél k e v e s e b b is l e h e t .
A z egységes alapelv hiánya az álló- és forgóalapok meghatározásában aligha tekinthető helyesnek. A z állóalapok fogalmának attól függő eltérő értelmezése, hogy azok gazdasági vagy költségvetési szervezetekhez tar toznak-e — közgazdasági sziempontból kevéssé indokolható. Ügy gondol juk, itt az ideje annak, hogy az állóalapok állományi összetétele számba vételének egységes módszertanát megállapítsuk. M e g kell jegyezni, hogy a gyakorlatban számos esetben megsértik az állóalapok jelenleg érvényben lévő számviteli rendjét. Mint a Központi Statisztikai Hivatal és a Pénzügyminisztérium által végrehajtott ellenőrzés megmutatta, számos vállalatnál, intézménynél és szervezetnél az állóalapokhoz számítottak olyan kisértékű és gyorsan elhasználódó tárgyakat (fogyóeszközöket), amelyeknek értéke 200 rubelen alul van, élettartama pedig egy évnél kevesebb. Ugyanakkor a kisértékű és gyorsan elhasználódó tárgyak, azaz a forgóalapok állományába sorolnak olyan objektumokat, amelyeket az állóalapok között kellene számbavenni, így például: a Nehézgépgyártási minisztérium „Komega" nevű moszkvai üzemében a fogyóeszközök, azaz a forgóalapok csoportjába sorolták a cisz ternát, a szivattyút, a Martin-kemence megtöltésére szolgáló rakodóberen dezést, a demagnetizálót és más eszközöket. Ezek közül az objektumok közül bármelyiknek értéke jelentősen felülmúlja a 200 rubelt és követ kezésképpen az állóalapok és nem a forgóalapok között kellett volna azo kat szambavenni. Ugyanekkor ugyanebben az üzemben az állóalapok közé számították a szemléltető segédeszközöket és más olyan tárgyakat, amelyeknek értéke 100 rubelen alul van. Ezeket a tárgyakat a forgóalapok között kellett volna számbavenni. A Szerszámgépgyártási minisztérium „Krasznij proletarj" nevű moszkvai gyárában az állóalapok közé sorolták a következő fogyóeszkö zöket: a hordozható lépcsőt, az ollót, a tányéros mérleget, a kézi fecsken dőt, stb., amelyeknek értéke jelentősen kevesebb, mint 200 rubel. U g y a n akkor egyes objektumokat, mint például a nagyfordulatszámú elektromos kézifúrógépeket, osztótárcsákat, elektromágneses lemezeket, elektromos fémfúrógépeket, ellenőrző mintalemezeket, mikrométereket, páncélszekré nyeket, stb. pedig, amelyeknek értéke jelentősen felülmúlja a 200 rubelt, a fogyóeszközök között vettek számba. A Vegyipari minisztérium Fninzéről elnevezett gyárában a forgó alapok közé számították: a laboratóriumi üstöt, amelynek értéke 658 rubel, az autogénhegesztő készüléket, amelynek értéke 500 rubel, a lángálló (tokos) kemencét, amelynek értéke 1018 rubel, a szulfurátort, amelynek értéke 1814 rubel, stb. A „Szojuzmulffilm" filmstúdióban a fogyóeszközök leltárában vettek számba számos olyan objektumot, amelyet az állóalapokhoz kellett volna sorolni: motort, sokszorosítógépet, exkavátort, stb., amelyet a stúdió más vállalatoktól kapott és ezért a forgóalapok közé számított. A z objektumoknak a forgó- vagy állóalapokhoz való helytelen soro lására vonatkozóan még számos példát lehetne felhozni. A bemutatott pél dák is elegendők azonban annak szemléltetésére, hogy egyes vállalatok, szervezetek és azok felsőbb szervei (minisztériumok, főigazgatóságok, trösztök, stb.) nem fordítanak kellő figyelmet az állóalapok számvitelének helyes megszervezésére.
1950. é v v é g é n a P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l k ö r l e v é l b e n hívta f e l a minisztériumok f i g y e l m é t a népgazdasági állóalapok számvitele megjavításának szükségességére, n e v e z e t e s e n az ö s z szes o b j e k t u m o k n a k a z á l l ó - v & g y f o r g ó a l a p o k á l l o m á n y á b a n é r t é k ü k alapján v a l ó h e l y e s számbavételére. A P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l azt j a v a solták a vállalatoknak és a z i n t é z m é n y e k n e k , h o g y az 1951. é v i január 1-i állapotnak m e g f e l e l ő e n végrehajtott f o l y a m a t o s leltározás során derítsék f e l m i n d a z o k a t az o b j e k t u m o k a t , a m e l y e k e t helytelenül, a f o r g ó a l a p o k h o z s o r o l t a k és v e g y é k f e l a z o k a t az állóalapok k ö z é . A z o b j e k t u m o k n a k a f o r g ó a l a p o k á l l o m á n y á b ó l az állóalapok á l l o m á n y á b a v a l ó átsorolása t e k i n tetében a z t javasolták, h o g y a z 1950. é v előtt b e s z e r z e t t o b j e k t u m o k a t az alapszabályszerinti a l a p á l l o m á n y á b a v e g y é k f e l . A z o k a t az o b j e k t u m o k a t pedig, a m e l y e k e t 1950-ben szereztek b e s helytelenül a forgóalapok között számoltak e l , a beruházások számláján keresztül k e l l e t t az állóalapok á l l o m á n y á b a átsorolni. A t o v á b b i a k b a n m e g k e l l s z e r v e z n i m i n d az álló-, m i n d a forgóalapok h e l y e s számbavételének szigorú ellenőrzését. I s m e r e t e s , h o g y e g y e s v á l l a l a t o k és s z e r v e z e t e k megsértették a p é n z ü g y i f e g y e l m e t , és a r e n d e l k e z é s ü k r e bocsátott f o r g ó e s z k ö z ö k e t t ö r v é n y e l l e n e s e n felhasználva, e z e k b ő l az e s z k ö z ö k b ő l állóalapokat s z e r e z t e k b e . A p é n z ü g y i f e g y e l e m m e g s é r t é sének leplezése c é l j á b ó l e g y e s gazdasági v e z e t ő k eltűrték a z állóalapok számvitelének eltorzítását, azaz e g y e s állóalapokat a forgóalapok á l l o m á n y á b a v e t t e k f e l . E n n e k k i k ü s z ö b ö l é s e végett f o k o z n i k e l l az ellenőrzést egyrészt a m i n i s z t é r i u m o k és főigazgatóságok részéről, másrészt p e d i g a f o r g ó e s z k ö z ö k rendeltetésszerinti h e l y e s felhasználására v o n a t k o z ó a n a p é n z ü g y i s z e r v e k és b a n k o k részéről. Rá k e l l m u t a t n i a z állóalapok számvitelénél előfordult a r r a a másik k o m o l y hibára i s , h o g y e g y e s vállalatok, s z e r v e z e t e k és i n t é z m é n y e k egyes rendelkezésük a l a t t álló állóalapokat egyáltalán n e m m u t a t t a k k i a m é r l e g b e n . Í g y például a m o s z k v a i terület r a m e n i k e r ü l e t é b e n n e m v e t t e k fel a z állóalapok k ö z é ö t kórházi épületet, n é g y iskolát, h á r o m lakóházat. Sőt, a kerületi végrehajtóbizottság azt az épületet, m e l y b e n saját f ő o s z tályai n y e r t e k elhelyezést, szintén n e m v e t t e f e l a m é r l e g b e . A z O S z S z S z K K ö n n y ű i p a r i minisztériumának K a p r a n o v r ó l e l n e v e z e t t c i p ő g y á r á b a n k i h a g y t a k a z állóalapok á l l o m á n y á b ó l o l y a n o b j e k t u m o k a t , m i n t az üzemanyagtartályt, a m á r húsz é v e m e g l é v ő a s z f a l t o z o t t u d v a r t , a kazánházat, k é m é n y t , stb. A m o s z k v a i s z o v j e t m é g 1 9 3 3 - b a n átadott a j e l e n l e g a S z o v j e t u n i ó Minisztertanácsa m e l l e t t m ű k ö d ő R á d i ó i n f o r m á c i ó s Bizottság hatáskörébe tartozó „ Z v u k o z a p i s z " n e v ű m o s z k v a i s z e r v e z e t n e k n é g y lakóházat. A m i n t a z o n b a n az ellenőrzésnél kiderült, e z e k az épületek e s z e r v e z e t m é r l e g é ben n e m szerepeltek. E g y e s e s e t e k b e n m é g m á s hasonló h i b á k i s előfordultak. í g y e g y e s vállalatok és s z e r v e z e t e k felvették u g y a n a leltári k a r t o n o k r a a z á l l ó a l a p o k k ö r é b e tartozó o b j e k t u m o k a t , a z o n b a n n e m mutatták k i értéküket. Következésképpen ezek a z o b j e k t u m o k n e m szereoeltek a mérlegekben. I l y e n hibák f o r d u l t a k elő a z E l e k t r o m o s i p a r i minisztérium ,,Dinamó* n e v ű m o s z k v a i gyárában. E g y á r k ö n y v e l ő s é g e a leltári k a r t o n o k o n o l y a n o b j e k t u m o k a t m u t a t o t t k i , m i n t benzinkút, két laboratóriumi vaskád. a 4
t e k e r c s e k v é g e i n e k tisztítására szolgáló g é p e k , a t e k e r c s e k feszítésénél h a s z nált gépek, 22 k ü l ö n b ö z ő sajtó, e l e k t r o m o t o r o k . B á r e z e k e t az o b j e k t u m o k a t a leltári k a r t o n o k r a felvették, értéküket a z o n b a n n e m mutatták k i , s a m é r l e g b e n s e m v e t t é k számításba, k ö v e t k e z é s k é p p e n a z o k a t az á l l ó a l a p o k á l l o m á n y á b ó l i s kihagyták. E z e k az állóalapok számbavételénél elkövetett hibák e g y e n e s k ö v e t k e z m é n y e i a n n a k , h o g y e g y e s vállalatok, i n t é z m é n y e k és s z e r v e z e t e k f ő k ö n y v e l ő i és vezetői n e m fordítottak k e l l ő f i g y e l m e t e r r e a kérdésre. E z e k e t a hibákat a l e g r ö v i d e b b határidőn b e l ü l k i k e l l küszöbölni. Haladéktalanul f e l k e l l deríteni a z állóalapok á l l o m á n y á b a tartozó összes i l y e n o b j e k t u m o k a t és f e l k e l l v e n n i a z o k a t a m é r l e g b e . M i n t h o g y ezek a z o b j e k t u m o k n e m s z e r e p e l t e k a m é r l e g b e n és k ö v e t k e z é s k é p p e n értékük is i s m e r e t l e n , az állóalapok k ö r é b e tartozó i l y e n o b j e k t u m o k értékelésé nél b i z o n y o s nehézségek m e r ü l n e k f e l . A P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l azt j a v a s o l t a a vállalatoknak és i n t é z m é n y e k n e k , h o g y az állóalapok k ö r é b e tartozó újonnan felderített és e d d i g számba n e m v e t t o b j e k t u m o k a t r e p r o d u k c i ó s é r t é k ü k ö n v e g y é k számításba. E z a z értékelés a j e l e n l e g é r v é n y b e n l é v ő á r j e g y z é k e k segítségével v é g e z h e t ő e l . Előfordul a z o n b a n néha, h o g y a vállalatok n e m r e n d e l k e z n e k az adott e s e t b e n szükséges á r j e g y z é k e k k e l és kimutatásokkal. I l y e n esetben a vállalatok, i n t é z m é n y e k és s z e r v e z e t e k k ö t e l e s e k az újonnan felderített és e d d i g számba n e m v e t t o b j e k t u m o k r ó l részletes műszaki leírást készíteni és azt a f e l s ő b b s z e r v h e z e l j u t t a t n i , a m e l y azután m e g a d j a e z e k n e k a z o b j e k t u m o k n a k értékét. A z újonnan felderített és e d d i g számba n e m v e t t o b j e k t u m o k é r t é k é n e k megállapításánál f i g y e l e m b e k e l l v e n n i az elhasználódás m é r t é k é t i s . A P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l a z t j a v a s o l t a , h o g y az i l y e n o b j e k t u m o k elhasználódásának mértékét m ű s z a k i álla p o t u k alapján határozzák m e g . A z újonnan felderített o b j e k t u m o k értékét és elhasználódásuk fokát a vállalatok, i n t é z m é n y e k és s z e r v e z e t e k k ö t e l e s e k m e g f e l e l ő j e g y z ő k ö n y v e k b e n rögzíteni. A minisztériumok, főigazgatóságok és m á s f e l s ő b b s z e r v e k kötelesek a k ö v e t k e z ő k b e n az újonnan felderített és e d d i g számba n e m v e t t á l l ó a l a p o k megállapított értékénlek és elhasználódásuk f o k á n a k helyességét felülvizsgálni. A z állóalapok számvitelének j e l e n l e g é r v é n y b e n l é v ő r e n d s z e r e , a m e l y s z e r i n t az állóalapokat a m é r l e g b e n e r e d e t i beszerzési értékük s z e r i n t v e s z i k számításba, a z t e r e d m é n y e z i , h o g y e g y és u g y a n a z t a z o b j e k t u m o t e g y i k esetben az állóalapokhoz, m á s e s e t b e n p e d i g a f o r g ó a l a p o k h o z szá mítják. E z azért f o r d u l h a t elő, m e r t u g y a n a z o k a t a z o b j e k t u m o k a t k ü l ö n b ö z ő i d ő p o n t o k b a n és k ü l ö n b ö z ő értékben s z e r z i k be. T e g y ü k f e l , h o g y v a l a m e l y o b j e k t u m beszerzési értéke 1 9 4 9 - b e n 220 r u b e l v o l t s ezért az állóa l a o o k á l l o m á n y á b a vették f e l . A z a n y a g o k , felszerelések és más t á r g y a k n a g y b a n i árának 1950. j a n u á r 1-én és július 1-én végrehajtott c s ö k k e n tésével k a p c s o l a t b a n , u g y a n a z az o b j e k t u m , a m e l y 1 9 4 9 - b e n 220 r u b e l b e került, a z árcsökkentés után c s a k 190 r u b e l b e kerül s k ö v e t k e z é s k é p p e n n e m a z állóalapok, h a n e m a f o r g ó a l a p o k állományában fogják számításba venni.
E z az ellentmondás a z állóalapok újraértékelése e r e d m é n y e k é p p e n kiküszöbölhető. A d d i g i s a z o n b a n , a m í g az állóalapok újraértékelése m e g történik, m i n d a z o k a t az azonos o b j e k t u m o k a t , a m e l y e k a beszerzés i d ő pontjában é r v é n y b e n l é v ő árak k ü l ö n b ö z ő s é g e m i a t t v a g y a 200 r u b e l értékhatáron felül v a g y a l u l v a n n a k s ezért e g y és u g y a n a z o n vállalat, i n t é z m é n y és s z e r v e z e t m é r l e g é b e n az e g y i k e s e t b e n a z állóalapok, más esetben p e d i g a f o r g ó a l a p o k á l l o m á n y á b a n s z e r e p e l n e k , m á r m o s t f e l k e l l deríteni. A P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l azt j a v a solták, h o g y a z összes i l y e n o b j e k t u m o k r ó l e g y speciális j e g y z é k e t állít s a n a k össze és azt k ü l d j é k m e g a felsőbb s z e r v e k n e k a z z a l , h o g y a t o v á b b i a k r a v o n a t k o z ó a n h o z z a n a k határozatot, h o g y e z e k e t a z a z o n o s o b j e k t u m o k a t h o l k e l l elszámolni. A számvitel h e l y e s m e g s z e r v e z é s e szempontjából n a g y j e l e n t ő s é g e v a n a z állóalapoknak műszaki-termelési rendeltetésüktől függő o s z t á l y o zására v o n a t k o z ó kérdés eldöntésének. A z állóalapok számvitele m e g s z e r v e z é s é n e k k o m o l y hiányossága, h o g y az állóalapok osztályozása n e m egységes a népgazdaság v a l a m e n n y i ágában. E z a hiányosság o d a v e z e t , h o g y egyes népgazdasági ágakban b i z o n y o s állóalapokat a z é p í t m é n y e k , m á s népgazdasági ágakban p e d i g u g y a n a z o k a t az o b j e k t u m o k a t a felszerelések között v e s z i k számba, s t b . A P é n z ü g y m i n i s z t é r i u m n a k és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l n a k k i k e l l d o l g o z n i a és j a v a s o l n i a az állóalapoknak műszaki-termelési r e n d e l tetésüktől függő s a z egész népgazdaság részére e g y s é g e s osztályozását. A z állóalapok számvitelében e l ő f o r d u l ó egyes hiányosságokra m u t a t t u n k c s a k rá. E z e k n e k a hiányosságoknak k i k ü s z ö b ö l é s e é r d e k é b e n c s u pán a r r a v a n szükség, h o g y az e g y e s vállalatok, i n t é z m é n y e k és s z e r v e zetek, v a l a m i n t a z o k felsőbb s z e r v e i az állóalapok h e l y e s s z á m b a v é t e l é n e k kérdésére n a g y o b b f i g y e l m e t fordítsanak. Nevezetesen a legrövidebb időn belül végre k e l l hajtani a Pénzügy minisztériumnak és a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l n a k az összes válla l a t o k , i n t é z m é n y e k és s z e r v e z e t e k részére 1950. é v v é g é n „ A népgazdaság állóalapjai számbavételének m e g j a v í t á s a " t á r g y á b a n m e g k ü l d ö t t k ö r l e v e lében f o g l a l t j a v a s l a t o k a t . A népgazdaság állóalapjai számbavételének megjavítása szempontjá ból n a g y j e l e n t ő s é g e v a n az állóalapok leltározásának, a m e l y kétféle l e h e t : 1. f o l y a m a t o s leltározás és 2. az állóalapok újraértékelésével e g y b e kötött általános leltározás. A f o l y a m a t o s leltározást é v e n k é n t hajtják v é g r e a z összes vállala t o k b a n , i n t é z m é n y e k b e n és s z e r v e z e t e k b e n . R e n d s z e r i n t az é v i b e s z á m o l ó összeállításával k a p c s o l a t b a n az előkészítési időszakban b o n y o l í t j á k l e . A P é n z ü g y i Népbiztosságnak a S z o v j e t u n i ó k o r m á n y a által 1936. július 29-én" j ó v á h a g y o t t utasítása k i m o n d j a , h o g y az évi b e s z á m o l ó k és z á r ó m é r l e g e k összeállításakor k ö t e l e z ő e n megállapított r e n d s z e r i n t teljes l e l tározást k e l l t a r t a n i és m e g k e l l állapítani a m é r l e g összes tételeinek érté két a k ö v e t k e z ő beszámolási évi január 1-i állapotnak m e g f e l e l ő e n . A l e l tározás e g y i k l e g h a t é k o n y a b b eszköze az állóalapok tényleges á l l o m á n y á n a k a z operatív és a k ö n y v e l é s i beszámolójelentésben v a l ó h e l y e s v i s s z a tükrözése s z e m p o n t j á t ó l .
A folyamatos leltározás adatai alapján megállapítható, hogy melyek azok az állóalapok, amelyek kimaradtak a számbavételből, melyek azok, amelyeket ugyan számba vettek, de értékük nincs elszámolva, és végül, melyek azok, amelyeket helytelenül vettek fel a számbavétel során. A lel tározás végrehajtása céljából a vállalatok, intézmények és szervezetek vezetői speciális leltározási bizottságokat létesítenek. A leltározás ered ményeit az évi könyvelési beszámolóban mutatják k i és a vállalat, intéz mény, szervezet vezetője erősíti meg. A folyamatos leltározás megszervezésénél és végrehajtásánál hiányos ságok fordulnak elő. Nevezetesen a leltározás nem ugyanabban az idő szakban kezdődik és fejeződik be mindenütt. A leltározás eredményeit a trösztök, főigazgatóságok és minisztériumok nem vizsgálják felül m i n den esetben a kellő módon. A folyamatos leltározás rendjére és végre hajtási határidejére vonatkozóan új, egységes utasítást kell kidolgozni, emellett fel kell használni és általánosítani kell azokat a tapasztalatokat, amelyekre a vállalatok és szervezetek a folyamatos leltározások során szert tettek. Népgazdasági szempontból az állóalapok újraértékelésének szerfelett nagy jelentősége van. A z állóalapok folyamatos leltározásának célja az állóalapok állományának számbavétele és az állóalapok érvényben lévő számbavételi rendszerének megszervezésében felmerülő hiányosságok k i küszöbölése, de nem oldja meg az állóalapok tervezésének és számbavéte lének területén felmerülő számos komoly kérdést. Mint erre már fent rámutattunk, a Szovjetunió népgazdaságának állóalapjait beszerzési értékükön veszik számításba, azaz azon az értéken, amelyen az adott objektumokat ténylegesen beszerezték. E z a körülmény számos lényeges hibának forrása az állóalapok számbavételénél. A z álló alapokat különböző időpontokban, különböző áron (értéken) létesítik, illetve szerzik be s ezért a mérlegben ugyanazokat az állóalapokat külön böző árakon vehetik és ténylegesen veszik is számba. A z állóalapok számbavételének másik komoly fogyatékossága az, hogy nem szolgál kellő alapul az amortizációs levonások mértékének helyes kiszámításához. A z állóalapok körébe tartozó ugyanazokat az objektumo kat különböző időpontokban és különböző értéken létesítik, illetve szer zik be s ezért azokat különböző értéken számítják be az állóalapok közé. Ezeknek az állóalapoknak újratermelését szolgáló azonos amortizációs kulcs mellett az egyik vállalat több, a másik kevesebb eszközhöz jut. Vegyünk egy egyszerű példát. „ A " vállalat állóalapjainak értéke 100 000 rubel, a hascnló, de más időpontban létesített „ B " vállalatnak ugyanolyan álló alapjai vannak, ezek értéke azonban a mérleg szerint 150 000 rubel. Azonos — tegyük fel 6%-os — amortizációs kulcs esetében az első, az , , A " válla latnál az amortizációs levonások évi összege 6000 rubel, míg a második, a „ B " vállalatnál 9000 rubel lesz. E z az igen gyakran előforduló tény közgazdasági szempontból nem tartható helyesnek. Mindezek a hiányosságok kiküszöbölhetők az állóalapok általános lel tározásának és újraértékelésének befejezéséig, amit a népgazdaság összes ágaiban, a Szovjetunió összes vállalataiban, intézményeiben és szervezetei ben — függetlenül azok alárendeltségétől, a finanszírozás forrásaitól és az irányítás rendszerétől — egyszerre, egy időpontra vonatkozóan kell végrehajtani.
M e g k e l l említeni, h o g y az állóalapok általános leltározását és újra értékelését a k a p i t a l i s t a országokban a termelési eszközök f e l e t t i m a g á n t u l a j d o n m i a t t országos m é r e t e k b e n s o h a s e m hajtják v é g r e és a z általá b a n n e m i s hajtható v é g r e . A S z o v j e t u n i ó b a n általános leltározást és újraértékelést a népgazda ság e g y e s ágainak állóalapjai tekintetében t a r t o t t a k . Á l l j u n k m e g a S z o v j e t u n i ó b a n végrehajtott e g y e s l e g n a g y o b b leltározásoknál. I l y e n v o l t pél dául a z i p a r i vállalatok állóalapjainak az 1925. o k t ó b e r 1-i állapotnak m e g f e l e l ő e n végrehajtott általános leltározása és újraértékelése. E leltá rozás és újraértékelés végrehajtását szükségessé tette: a z i p a r n a k az önálló elszámolás rendszerére v a l ó áttérése, v a l a m i n t az- iparból o l y összegű amortizációs l e v o n á s o k biztosítása, a m e l y a z állóalapoknak n e m c s a k e g y szerű, h a n e m bővített újratermelését is l e h e t ő v é t e s z i , t o v á b b á a szilárd v a l u t a bevezetése. E l t e k i n t v e a leltározás végrehajtásánál felmerült egyes hiányosságoktól, a leltározásnak kétségtelenül pozitív s z e r e p e v o l t az á l l ó a l a p o k t e r v e z é s é n e k és s z á m b a v é t e l é n e k m e g s z e r v e z é s é b e n . Ismételten t a r tottak általános leltározást a k ö z l e k e d é s b e n . A l e g t e l j e s e b b általános l e l tározás és újraértékelés a vasúti állóalapoknak a z 1940. j a n u á r 1-i álla p o t n a k m e g f e l e l ő e n végrehajtott általános leltározása és újraértékelése v o l t . E leltározásnak a z o n b a n v o l t e g y l é n y e g e s hiányossága, é s p e d i g az, h o g y e r e d m é n y e i t a vasúti vállalatok és s z e r v e z e t e k m é r l e g e i b e n n e m mutatták k i . H a s o n l ó k é p p e n bonyolították l e a g é p - és traktorállomások, s z o v h o z o k állóalapjainak, a híradási eszközöknek, a h e l y i s z o v j e t e k lakásalapjá n a k és e g y e s m á s ágak állóalapjainak leltározását i s . A N a g y H o n v é d ő H á b o r ú é v e i b e n az ellenséges megszállástól f e l s z a badított k ö r z e t e k b e n t a r t o t t a k leltározást és értékelték újra az álló alapokat. J e l e n l e g a S z o v j e t u n i ó népgazdasága összes állóalapjainak általános leltározása és újraértékelése vált szükségessé. E l t e k i n t v e az i l y e n , az egész S z o v j e t u n i ó r a kiterjedő, e g y s z e r r e , e g y időpontra v o n a t k o z ó a n végrehajtott m u n k a bonyolultságától, az a szovjet gazdasági r e n d s z e r feltételei között teljes m é r t é k b e n kivihető. A z álló a l a p o k általános leltározásának és újraértékelésének végrehajtása kétség telenül i g e n pozitív e l ő n y ö k k e l jár az állóalapok t e r v e z é s é n e k és s z á m b a v é t e l é n e k m é g m a g a s a b b színvonalra v a l ó emelésében, a termelés ö n k ö l t s é g é n e k c s ö k k e n t é s é b e n és a szocializmusból a k o m m u n i z m u s b a v a l ó f o k o zatos átmenet útján előrehaladó ország egész gazdasági élete irányításá n a k t o v á b b i megjavításában.
