U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Globális Fenyegetést Csökkentő Kezdeményezés
Defense Nuclear Nonproliferation
A szállítás biztonság áttekintése 1
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
A GTRI program célkitűzései Az Energetikai Minisztérium (DOE) stratégiai célkitűzései 2.2 Annak megakadályozása, hogy a nukleáris és radiológiai anyagokat megszerezzék, és tömegpusztító fegyverek készítésére, illetve más terrorcselekményekre használják fel.
A GTRI küldetése A világ minden részén csökkentse és védje a polgári helyszíneken található, megtámadható (érzékeny) nukleáris és radiológiai anyagokat.
Átalakítás
Eltávolítás
Defense Nuclear Nonproliferation
Védelem
Át kell alakítani a kutató reaktorokat és az izotóp előállító helyeket úgy, hogy a magasan dúsított uránium (HEU) helyett alacsonyan dúsított urániumot (LEU) használjanak
A fölösleges nukleáris és radiológiai anyagok eltávolítása és biztonságos elhelyezése; és
Megvédi a magas prioritású nukleáris és radiológiai anyagokat a lopástól, illetve a szabotázs cselekményektől.
Ezek az erőfeszítések folyamatosan csökkentik a fenyegetést azáltal, hogy a polgári alkalmazások területén minimalizálják, és amennyire lehetséges megszüntetik a magasan dúsított uránium (HEU) iránti igényt – minden átalakított, illetve bezárt reaktor megszüntet egy bomba előállítási forrást.
Ezek az erőfeszítések folyamatosan csökkentik a fenyegetést azáltal, hogy a polgári helyszíneken megszüntetik a bombák előállításához használható anyagok jelenlétét – ennek a veszélyes anyagnak minden, a jelenlegi helyszínről eltávolított kilója, illetve curie-je csökkenti a terroristák bombatámadásának a kockázatát.
Ezek az erőfeszítések azáltal csökkentik a fenyegetést, hogy javítják a polgári helyszíneken található, bombák készítésére alkalmas anyagok védelmét – minden védett megtámadható (érzékeny) épület csökkenti a kockázatot egészen addig, ameddig megvalósításra kerül egy állandó fenyegetéscsökkentő megoldás. 2
A GTRI:
Részét képezi az Obama elnök által a nukleáris terrorizmus megelőzésére kidolgozott átfogó stratégiának; és
Az Amerikai Egyesült Államok által a magasan dúsított uránium (HEU) csökkentésére kidolgozott politika végrehajtásáért felelős szerv.
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Defense Nuclear Nonproliferation
Globális Fenyegetést Csökkentő Kezdeményezés
•
•
• • •
A GTRI küldetése: A világ minden részén csökkentse és védje a polgári helyszíneken található, megtámadható (érzékeny) nukleáris és radiológiai anyagokat A magasan dúsított uránnal (HEU) működő kutató reaktorokat alakítsa át alacsonyan dúsított uránnal (LEU) működő reaktorokká Repatriálja az amerikai és orosz HEU fűtőelemeket (újat és használtat) Javítsa a védelem szintjét a polgári kutató reaktorokban és a radiológiai létesítményekben Szállítsa el a nem hasznosított és nem szükséges, leplombált radioaktív forrásokat és biztonságosan tárolja azokat addig, amíg a Külső Forrás Elszállítási Projekt (Off-site Source Recovery Project) keretében nem áll rendelkezésre elhelyezési lehetőség
March 11, 2009
3
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGYA szállítás biztonsággal kapcsolatos
Defense Nuclear Nonproliferation
kérdések felvetésének szükségessége •
•
•
Széles körben elfogadott tény, hogy a szállítás a nukleáris és radiológiai anyagok beszállítói láncának a legérzékenyebb láncszeme Az Energetikai Minisztérium/az Országos Nukleáris Biztonsági Hivatal/ és a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség együttműködnek a szállítás védelmi szintjének és biztonságának a javítása érdekében az egész világon A tapasztalatok azt mutatják, hogy a legtöbb ország nem megfelelően, vagy egyáltalán nem foglalkozik a szállítás biztonságával, illetve védelmével.
“…A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség tisztviselői azt mondták nekünk, hogy a magas kockázatú radiológiai források szállítása a nukleáris és radiológiai anyagok beszállítói láncának a legérzékenyebb láncszeme…” “…minden, általunk meglátogatott országban azt mondták a helyi tisztségviselők, hogy a sugárzó források szállítása a megtámadhatóság legkritikusabb pontja, és ezért a biztonsági szint javításának legfontosabb prioritása.”1
[1] Kormányzati Felelősségre Vonási Hivata Tanúságtétele, 2007. március
4
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Defense Nuclear Nonproliferation
A GTRI Szállítás Biztonsági Projektje • Célja a GTRI támogatása abban, hogy az egész világon egységes legyen a szállítás biztonsági szintje • A GTRI Szállítás Biztonsági Projekt csapata együttműködik az országok tisztségviselőivel és az országos teamekkel a szállítás biztonsága területén nyújtott támogatás érdekében: – Országos és működtetői (operátor) szinten értékelik a szállítás biztonsági szintjének javításával kapcsolatos feladatokat – Tudatosítási kampányokat folytatnak a szállítás biztonsága terén és képzést nyújtanak a hazai hatóságok és működtetők számára – Javaslatokat fogalmaznak meg a szállítás biztonsági szintjének növelésére
5
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Segítségnyújtás a szállítás biztonsága területén - áttekintés
Az országos szintű szállítás biztonság értékelése
Országos szintű szállítás biztonsági fenntartható sági terv elkészítése
Önfenntartó szállítás biztonság
Operátori szintű szállítás biztonság értékelése
A szállítás biztonsági szintjének javításával kapcsolatos javaslatok
Az operátori szintű szállítás biztonsági szint javításával kapcsolatos javaslatok
Defense Nuclear Nonproliferation
Operátori szintű szállítás biztonsági tréning és tesztelés
Az operátori szintű szállítás biztonsági szintjének javítása
összegzése
Országos szintű szállítási tréning terén nyújtott segítség
A szállítás biztonsági szintjének javítása országos szinten (például: segítségnyújtás a jogszabályi környezet megteremtése terén)
Operátori szintű szállítás biztonsági fenntarthatósági terv elkészítése
6
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Defense Nuclear Nonproliferation
Országos szintű értékelés
• A szállítás biztonságával kapcsolatos jogszabályozási programok meghatározása – A hivatalok szerepe és feladatai – Jogszabályi követelmények és útmutatások – A segítségnyújtásra szoruló területek
• A teljes beszállítói lánc meghatározása a nagy sugárforrások esetében – Szállító és fogadó helyszínek – Kilépési és belépési kikötők/pontok – A legfontosabb szállítási vállalkozók és a legfontosabb szállítási módozatok – A működtetői szintű biztonsági értékelésben résztvevők kiválasztása 7
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Működtetői szintű értékelés
1. A szállítási műveletek és a biztonsági megoldások jellemzése
5. Általános és specifikus biztonsági szint-javítások meghatározása
2. A szállítási biztonság területén alkalmazott megoldások értékelése
Defense Nuclear Nonproliferation
3. A szükséges szint-javítások és képzések meghatározása
4. Jóváhagyások beszerzése a biztonsági szint javasolt növeléséhez
8
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Működtetői/operátori szint: A szállítás biztonsági programok értékelése
Defense Nuclear Nonproliferation
Rendkívül fokozatos megközelítésre van szükség, mivel a potenciális következmények nagyon változóak a magas és az alacsony prioritási szintek között. A fokozatos megközelítés alkalmazása során, a GTRI Védelmi és Fenntarthatósági Kritériumai alapján, az alábbiakat használjuk:
INFCIRC/225 NAEÜ “Védelem a radioaktív anyagok (NAEÜ körlevél) szállítása során” a nukleáris anyagokról
Szakértői vélemények
9
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Defense Nuclear Nonproliferation
Szállítás biztonsági intézkedések • A védelem szintje a szállítandó anyag potenciális kockázatától függ – A nukleáris anyag követeli meg a legmagasabb szintet – A radioaktív anyagok védelmi szintje a szállítmány radioaktivitásától függ
• A védelmi technológiák további belső védettséget és védelmi egyensúlyt biztosítanak a jogszabályi követelményeken kívül, amelyek természetüknél fogva elsősorban eljárási jellegűek • A szállítás biztonsági technológiák ígéretesek a detektálás, a késleltetés és a kommunikációs funkciók javítása terén is
10
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Defense Nuclear Nonproliferation
A GTRI szállítás biztonsági intézkedései •
A magas aktivitású radioaktív anyagok szállítása terén az Amerikai Egyesült Államokban alkalmazott védelmi és biztonsági intézkedések – Gépjármű nyomon követése (majdnem valós idejű) – GPS-es terület behatárolás (az útvonal mentén és a megállóhelyeken) – A sofőrnél levő riasztó gomb (Duress) – A szállási térben elhelyezett behatolás jelző – Késleltetési intézkedések (behatolás-védett külső csomagolás, a szállítmány lekötözése, stb.) – A csomag/szállítmány állapotának figyelemmel kísérése (jelenlétének ellenőrzése a járművön, és a nyitott/zárt állapot jelzése) – Sugárzás detektálása (magas és alacsony)
11
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY A szállítás biztonsági szintjének
Defense Nuclear Nonproliferation
javítása
12
U.S. DEPARTMENT OF
ENERGY
Rendelkezésre álló tréningek
• •
•
•
•
Defense Nuclear Nonproliferation
Védelmi tudatosítási tréning: Félnapos, hivatalközi tréning a szállítás biztonság szükségességéről és azoknak a megoldásoknak a bemutatása, amelyek megfelelő védelmi szintet tudnak biztosítani. Részletes tréning: 2-5 napos modulokból és munkaértekezletekből áll, melyeken részletesen bemutatjuk, hogy a szabályozó hatóságok, a működtetők, és a szállítási vállalkozók hogyan tudják megtervezni a biztonsági/védelmi rendszereket, kidolgozni a védelmi tervet, elkészíteni a készenléti áttekintést, és hogyan tudják biztonságosan elszállítani az anyagokat. Trénerek képzése: Egyhetes munkaértekezlet a jóváhagyással rendelkező személyzet képzésére annak érdekében, hogy a jövőben megfelelően el tudják végezni a biztonság és védelem tudatosítási tevékenységét és meg tudják valósítani a mindenre kiterjedő biztonságos és védett szállítást Alapvető fenyegetettség tréning: 3-5 napos modulokból és beszélgetésekből áll, melyek során elmagyarázzuk a szabályozó és egyéb hatóságok, a működtetők (operátorok) és a szállítási vállalkozók által alkalmazandó módszertant az alapvető fenyegetettség terén. Törzsvezetési gyakorlat: 3-5 napos munkaértekezlet és beszélgetés, melynek során mesterségesen olyan környezetet teremtünk, ahol a résztvevők szállítási tevékenységének megfelelő forgatókönyvek kerülnek eljátszásra. Meghatározásra kerülnek a védelem hiányosságai, és korrekciós intézkedéseket alkalmazunk további képzések, eszköz-beszerzések és a jogszabályi környezet jobbítása révén.
13
