A Régiók Bizottsága politikai hatásának mérlege

A Régiók Bizottsága politikai hatásának mérlege Téma Vélemény

Uniós polgárság – intézményi ügyek Vélemény az alábbi tárgyban: „Az európai polgári kezdeményezés” Elıadó: Sonia Masini (IT/PES). CdR 167/2010, elfogadva 2010. június 10én – fıelıadóvá való kijelölés eljárása CDR 167/2010

Az RB tevékenységének hatása – elért politikai célok

– intézményközi tevékenységek

Az RB elismeri, hogy az Európai Unióról szóló szerzıdés 11. cikkén és az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 24. cikkén alapuló polgári kezdeményezés lényeges új eszköze a demokratikus mobilizálásnak az európai folyamatban, és kötelezettséget vállal arra, hogy aktívan figyelemmel követi ennek az eszköznek a végrehajtását annak biztosítása érdekében, hogy a helyi és regionális önkormányzatok minden tılük telhetıt megtehessenek a benne rejlı lehetıségek megvalósításához. Az RB széleskörően támogatja az Európai Bizottság javaslatát, úgy véli azonban, hogy tovább javíthatók annak többek között a következı pontjai: azon tagállamok minimális száma, amelyeknek támogató nyilatkozatot kell kibocsátaniuk, a technikai segítségnyújtás lehetısége a polgári kezdeményezések megszervezéséhez, valamint az adott kezdeményezés elfogadhatóságának kritériumai és a az elfogadhatóság meghatározásának idıpontja. Az európai polgári kezdeményezés mőködésének segítése érdekében az RB támogatja egy intézményközi információs pont kialakítását. Az Európai Parlament és a Tanács 2010. december 15-én megállapodott az európai polgári kezdeményezésre vonatkozó rendeletrıl. A rendelet egy évvel a Hivatalos Lapban való közzétételét követıen lép majd hatályba, így az elsı polgári kezdeményezéseket 2012 elejétıl lehet majd útnak indítani. A parlamenti és tanácsi tárgyalási folyamat során a CIVEX szakbizottság proaktív kapcsolatban állt a társjogalkotókkal, különösképpen a parlamenti bizottságokkal és ezek elıadóival. A CIVEX szakbizottság elnökét és az elıadót meghívták az Európai Parlament AFCO bizottságának 2010. július 12-i ülésére, hogy véleményt cserélhessenek az európai parlamenti elıadókkal és képviselıkkel. Gurmai Zita EP-elıadó 2010. október 12-én részt vett a CIVEX szakbizottság ülésén, ahol eszmecserét folytatott a tagokkal. Az elnök és az elıadó több levelet is írt az EP-elıadóknak, amelyekben hangsúlyozta az RB álláspontját, és véleményezte az Európai Parlamenttel folyó tárgyalások fejleményeit. A levelek tükrözték a CIVEX szakbizottságban folyó vitákat. Az Európai Parlament és a Tanács megállapodása számos, az RB véleményében szereplı javaslatot tartalmaz (a tagállamok számának

CdR 2506/2011 EN-FR-EW-IZ-KB/MG/am

.../...

HU

-2küszöbértéke, az Európai Bizottság a nyilvántartásba vétel során ellenırizze a kezdeményezések elfogadhatóságát, az egyszerő és bürokráciamentes folyamat biztosítása, a szervezıknek megküldött formális európai bizottsági állásfoglalás szükségessége, jogorvoslatok megemlítése az Európai Bizottság lépéseinek elmaradása esetén). A megállapodás tárgyát képezı rendelet biztosítja az intézményi meghallgatások megszervezését, itt az RB is potenciálisan szerepet játszhat. Kapcsolódó tevékenységek

A CIVEX szakbizottság elnöke, Luc Van den Brande felszólalt „Az uniós polgárok jogai: az elıttünk álló út” címő konferencián, amelyet az Európai Bizottság szervezett 2010. július 1–2-án Brüsszelben.

– konferenciák – szemináriumok – workshopok

Luc Van den Brande ugyancsak felszólalt a „Europe Direct” hálózat éves közgyőlésén, amelyre 2010. október 25–26-án került sor Antwerpenben. A CIVEX szakbizottság jelenleg az Európai Bizottság uniós polgárságról szóló 2010. évi jelentésérıl készít véleményt [elıadó: Roberto Pella (IT/EPP)]. 2011. június 7-én a CIVEX szakbizottság kihelyezett szemináriumot rendez Nicosiában, amely a helyi és regionális önkormányzatoknak az uniós polgárság megerısítésében játszott szerepére összpontosít majd. Az európai polgári kezdeményezés is azon kérdések közé tartozik, amelyeket érintenek a szeminárium során. Az Európai Bizottság is bejelentette, hogy 2013 a polgárság európai éve lesz. Ezzel összefüggésben különbözı rendezvények révén lehetıség nyílik majd ennek és más, a polgárság kérdéséhez kötıdı véleményeknek a jelentıs nyomon követésére.

Események

Európai Bizottság általi elfogadás 2010. március 31. A Tanács elé való terjesztés 2010. március 31. Az Európai Parlament elé való terjesztés 2010. március 31. Kiegészítés 2010. március 31. Az európai adatvédelmi biztos véleménye 2010. április 21. A Tanács általi megvitatás 2010. április 26. Az Európai Bizottság véleménye 2010. június 10. Tanácsi megállapodás 2010. június 14. Az EGSZB véleménye 2010. július 14. A Tanács általi megvitatás 2010. december 14. Az Európai Parlament véleményének elsı olvasata 2010. december 15. Az Európai Bizottság állásfoglalása az EP módosításaira vonatkozóan elsı olvasatban 2010. december 15. A Tanács általi jóváhagyás elsı olvasatban 2011. február 14.


.../...

-3-

Téma

Vélemény az alábbi tárgyban: „Az idısödı népesség hatásának kezelése az Unióban (2009-es jelentés az idısödésrıl)” Elıadó: Rob Bats (NL/ALDE), CdR 212/2009, elfogadva 2010 áprilisában

Vélemény

CdR 212/2009 végleges

Ezzel a véleménnyel az RB lényegesen növelte ismertségét és jelentıségét az aktív idıskor terén. Az Európai Bizottság most teljes mértékben elismerte, hogy a regionális és helyi önkormányzatok – az egészségüggyel, a jóléttel, a fizetett és nem fizetett ápolással, a munkaerıpiaccal, valamint a lakhatásra, a tömegközlekedésre és az oktatásra irányuló szolgáltatások és létesítmények − elért politikai biztosításával kapcsolatos feladataik révén – alapvetıen fontos szerepet célok játszanak ezen a téren. Ennek néhány bizonyítéka: − intézményközi − RB-tagok meghívása az Európai Bizottság és a Tanács különféle tevékenységek rendezvényeire, például a jövıbeli demográfiai változásról szóló − médiában való szemináriumra (Magdeburg, 2010. június), az aktív és egészséges idıskorról megjelenés szóló konferenciára (Logroño, 2010. április) és az EU 2020 stratégia demográfiai vetületérıl szóló, 3. demográfiai fórumra (Brüsszel, 2010. november). Az RB tevékenységének hatása

Kapcsolódó tevékenységek


−

2010 végén háromoldalú konzultáció az Európai Bizottság, a Tanács és az Európai Parlament részvételével az aktív és egészséges idıskor európai évére (2012) vonatkozó határozattervezetrıl, amely külön említi az RB, valamint a helyi és regionális önkormányzatok szerepét. A határozattervezet nagy vonalakban megfelel az RB véleményében foglalt ajánlásoknak.

−

A helyi és regionális önkormányzatok megemlítése az idısödı munkaerınek és népességnek a foglalkoztatási politikára gyakorolt hatásáról, valamint a 2012-es európai évrıl szóló, 2010. december 6–7-i tanácsi következtetésekben.

−

Az RB és az AGE egyesület „Hogyan népszerősítsük a Jólétben megöregedni Európában kezdeményezést” címő közös tájékoztató füzetének sikere, illetve az Európai Bizottság kérése, hogy támogatásával frissítésre kerüljön a füzet a 2012-es európai év kontextusában.

−

Számos rendezvény az RB szervezésében, illetve RB-tagok meghívása az AGE platformjára, például „Az idıs munkavállalók foglalkoztatásának fellendítése az Európai Unióban: mit tehet a regionális és helyi szint?” címő szemináriumra (2010. november 25.).

−

Két kísérleti projekt kidolgozása az egészséges idıskorral, illetve a szolgáltatásokhoz és létesítményekhez való hozzáféréssel kapcsolatban. Közös megbeszélések a Foglalkoztatás, Szociális Ügyek és Társadalmi Összetartozás Fıigazgatóságával 2010 márciusában.


.../...

-4−

Események

Az RB részvétele a helyi önkormányzatok 1. európai versenyén „Az idısebb bevándorlókat támogató legjobb kezdeményezések” tárgyában.

Bizottság általi elfogadás 2009. április 29. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. április 30. Beterjesztés az Európai Parlementhez 2009. április 30. Tanácsi következtetések 2009. május 5. Tanácsi megvitatás 2009. június 8. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 14. Európai parlamenti állásfoglalás 2010. szeptember 7. Tanácsi következtetések 2010. december 6.


.../...

-5-

KUTATÁS ÉS TECHNOLÓGIA Téma

Vélemény az alábbi tárgyban: „Felkészülés a jövıre: közös stratégia kidolgozása a kulcsfontosságú alaptechnológiákkal kapcsolatban”

Vélemény

Elıadó: Veronica DIACONU (RO/EPP), CdR 15/2010 fin; elfogadva: 2010. április 14-énCdR 15/2010

Az RB tevékenységének hatása

-

– elért politikai célok


– médiamegjelenés

− A Közös Kutatóközpont egy, a vélemény nyomon követésére szolgáló levélben (suivi d’avis) kapott tájékoztatást a véleményrıl, amelynek eredményeként a Közös Kutatóközpont fıigazgatója levélben (Adonis A/1483) fejezte ki azt a kívánságát, hogy erısítsék meg az RB-vel való együttmőködést. Jean-Paul Malingreau, a Közös Kutatóközpont munkaprogrammal és stratégiával foglalkozó osztályának vezetıje a 2010. novemberi EDUC-ülésen ismertette a Kutatóközpont új stratégiáját. Ezt követıen kifejezésre juttatta, hogy érdeklıdik a jövıbeli együttmőködési lehetıségek közös feltárása iránt. Ez a kérés a jövıben további vizsgálatok és nyomon követés tárgyát fogja képezni. −



1

Ez a vélemény elıkészítette a talajt a kutatáshoz és innovációhoz kapcsolódó további RB-vélemények és tevékenységek számára; arra ösztönözte a városokat és régiókat, hogy támogassák a tudástranszfert és az innovációt a tudományos alapoktól egészen az iparig, illetve javítsanak a kockázati tıke hozzáférhetıségén – a határokon átnyúló együttmőködések számára is; újfent hangsúlyozta a keretprogram, a strukturális alapok és a nemzeti politikák közötti szinergiák jelentıségét a versenyképesség és kohézió szélesebb értelemben vett uniós célkitőzésének vonatkozásában.

Jó együttmőködés az Európai Bizottsággal: a Vállalkozáspolitikai és a Kutatási és Innovációs Fıigazgatóság (a Fıigazgatóság új neve 2010tıl) munkatársai látogatást tettek az elıadónál az RB-ben, és elıadásokat tartottak az EDUC ülésein.

− Az EDUC szakbizottsággal felvették a kapcsolatot egyes – elsısorban a félvezetık és a biotechnológia területén érintett – érdekcsoportok, és érdeklıdésüket fejezték ki az együttmőködés iránt. Késıbbi vélemények kapcsán részt vettek az érintettekkel folytatott konzultációkon, és tájékoztatást küldtek a témába vágó meghallgatásokról is – például az EP-ben az Egyesült Államok tudománypolitikai programjáról tartott meghallgatásáról, amelyen azt a kérdést taglalták, hogy hogyan mérhetı a kutatás által az innovációra, a versenyképességre és a tudományra kifejtett hatás. Az Európai Bizottság szintén magas szinten foglalkozik az innováció mérésével.1

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/geoghegan-quinn/hlp/index_en.htm.


.../...

-6-

Események

Bizottság általi elfogadás 2009. szeptember 30. Kiegészítés 2009. szeptember 30. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 5. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 5. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 14. Az EGSZB véleménye 2010. szeptember 15.


.../...

-7-

Vélemény az alábbi tárgyban: Szolidaritás az egészségügyben: Az egészség terén mutatkozó egyenlıtlenségek csökkentése az Európai Unióban

Téma

Vélemény

Elıadó: Dave WILCOX (UK/PES), CdR 47/2010 fin, elfogadva: 2010. április CdR 47/2010

Az RB tevékenységének hatása – megvalósult politikai célok

−

−



−

−

2

Ezzel a véleménnyel az RB jelentısen növelte ismertségét és jelentıségét az egészségügy terén, hangsúlyozva a helyi fellépés fontosságát az egészséges életmód népszerősítésében és az egészségromláshoz vezetı körülmények elkerülésében. Az Európai Parlament 2010. november 9-i jelentéstervezete az egészség terén mutatkozó egyenlıtlenségek csökkentésérıl az EU-ban 2 kiemelte, hogy „számos országban a nemzeti kormányok mellett a regionális önkormányzatok is fontos szerepet játszanak a közegészségügy és az egészségügyi szolgáltatások terén, ezért szükség van aktív bevonásukra; rámutat arra, hogy a helyi önkormányzatoknak, munkahelyeknek és más érdekelt feleknek szintén nagy mértékben hozzá kell járulniuk a kérdés megoldásához”. Az RB-vélemények több pontja is jól láthatóan megjelenik a jelentésben, így az egészség terén a nemek között fennálló különbségek elismerése, valamint a gazdasági visszaesés egészségügyi ágazatra gyakorolt hatásának enyhítésére vonatkozó felhívás. Az Európai Parlament emellett a vélemény néhány konkrét ajánlását is átveszi, amikor „arra kéri a Tanácsot és az Európai Bizottságot, hogy az Európa 2020 stratégián belül fokozottabban vegye figyelembe azt a tényt, hogy az egészség és a jólét kulcsfontosságú a kirekesztés elleni küzdelemben, illetve társadalmi-gazdasági státusz szerint osztályozott mutatókat építsen be az Európa 2020 stratégia nyomon követésébe”, valamint „kéri az Európai Bizottságot, hogy segítse a tagállamokat az EU kohéziós politikájának és strukturális alapjainak jobb felhasználásában az egészség terén mutatkozó egyenlıtlenségekhez hozzájáruló tényezıkkel foglalkozó projektek támogatása érdekében; kéri továbbá az Európai Bizottságot, hogy támogassa a PROGRESS programból finanszírozott tevékenységeket”. Találkozó az RB elıadója és Edite Estrela európai parlamenti képviselı, az egészség terén mutatkozó egyenlıtlenségek csökkentése az EU-ban címet viselı jelentés elıadója között 2010. november 30-án. A vélemény kidolgozása során megerısödött az Európai Bizottsággal meglévı jó együttmőködés. Ennek következtében az Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Fıigazgatóság és az RB közösen munkálkodott egy új

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE452.571+01+DOC+PDF+V0//HU&language=HU


.../...

-8-

−



Események

−

állandó struktúra – az egészségügyi együttmőködés technikai platformja – létrehozásán, melynek célja, hogy gyors párbeszédet mozdítson elı bármilyen kölcsönös érdeklıdésre számot tartó kérdésben, illetve lehetıséget nyújtson a legjobb gyakorlatok cseréjére technikai szinten. A technikai platform fı célja, hogy közös fórumot biztosítson a helyi és regionális önkormányzatok tisztviselıi, továbbá szakértık, érintettek, uniós tisztviselık, valamint az RB érdeklıdı tagjai számára. Elsı ülését 2010 júniusában tartotta a strukturális alapok egészségüggyel kapcsolatos projektekre történı felhasználásáról, ahogyan az a véleményben is szerepel. Az RB szubszidiaritásfigyelı hálózatának partnerei által megküldött hozzájárulások (összesen 13) az RB-vélemény kidolgozását megelızıen szervezett területi hatásvizsgálatról tartott konzultációhoz. Ezen túlmenıen a hálózat folyamatosan foglalkozik az egészségügyi kérdéseket szubszidiaritási szempontból vizsgáló tevékenységekkel.

Az RB elıadójának számos tevékenysége hozzájárult az RB ismertségének fokozásához e téren: − Találkozók európai szövetségek és nemzetközi szervezetek, köztük az Egészségügyi Világszervezet (WHO), a Jogalkotói Hatáskörrel Rendelkezı Európai Régiók Konferenciája (Regleg), a EuroHealthnet, az Európai Határ Menti Régiók Szövetsége (AEBR) és a Hajléktalanokkal Foglalkozó Nemzeti Szervezetek Európai Szövetsége (FEANTSA) képviselıivel − Az elıadó ismertette az RB véleményét „Az egészség terén mutatkozó egyenlıtlenségek csökkentése regionális szempontból – mi mőködik és mi nem?” címmel a belga elnökség keretében 2010. november 8-án, Genkben (Belgium) megrendezett konferencián − Részvétel az „Együtt az egészségért: EU 2020 stratégia” címmel 2010. június 29-én, Brüsszelben megrendezett 2010. évi Nyílt Egészségügyi Fórumon

Bizottság általi elfogadás 2009. október 20. Kiegészítés 2009. október 20. Kiegészítés 2009. október 20. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 21. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 21. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 14. Az EGSZB véleménye 2010. április 29.


.../...

-9Tanácsi következtetések 2010. június 8. Az Európai Parlament állásfoglalása 2011. március 8.


.../...

- 10 -

MEZİGAZDASÁG Téma

Vélemény

Saját kezdeményezéső vélemény a 2013 utáni idıszakra vonatkozó KAP-ról Elıadó: René SOUCHON (FR/PES), CdR 127/2010 fin, elfogadva: 2010. június 9. CdR 127/2010


-

– megvalósult politikai célok

-


-

-

-

-

A KAP 2020-ig tartó jövıjérıl szóló európai bizottsági közlemény (COM(2010)672 végleges) 1. pillérrel kapcsolatos javaslatai összhangban vannak a Régiók Bizottsága saját kezdeményezéső véleményében megfogalmazott, mindenekelıtt a közvetlen kifizetések rendszerének kiigazítására vonatkozó kéréseivel. E kiigazítás lehetıvé tenné a támogatások igazságos újraelosztását és a mezıgazdasági termelıknek nyújtandó támogatások célzottabbá tételét. Az Európai Bizottság közleményében javasolt három lehetıség közül a 2. opció, melynek célja a politika mélyreható átalakítása annak fenntarthatóbbá tétele, illetve a különbözı politikai célkitőzések, a mezıgazdasági termelık és a tagállamok közötti jobb egyensúly biztosítása érdekében, rendkívül közel áll a Régiók Bizottsága által kifejtett állásponthoz. A NAT szakbizottság 2010. február 23-i ülésén kerekasztal került megrendezésre a KAP jövıjérıl, melyen részt vett George LYON (UK/ALDE), a KAP 2013 utáni jövıjével foglalkozó európai parlamenti elıadó, María ECHEVARRIA VINUELA, az Európai Tanács Mezıgazdasági Tanácsának elnöke, valamint Anastassios HANIOTIS, az Európai Bizottság Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Fıigazgatósága gazdasági elemzésekkel, kilátásokkal és értékelésekkel foglalkozó igazgatóságának vezetıje. Dacian CIOLOȘ mezıgazdaságért és vidékfejlesztésért felelıs európai biztos, aki jelen volt a vélemény plenáris ülésen történı elfogadásakor, kedvezıen fogadta a Régiók Bizottsága javaslatait. A Régiók Bizottsága részvétele az Európai Bizottság Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Fıigazgatósága kibıvített konzultatív csoportjának a KAP reformjával foglalkozó 2010. június 3-i és 2011. január 12-i ülésein. Az elıadó részvétele az Európai Bizottság Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Fıigazgatósága által „A 2013 utáni KAP” témájában rendezett nyilvános vitáról szóló konferencián 2010. július 19–20-án, Brüsszelben. Több újságcikk is megjelent a vélemény plenáris ülésen történt elfogadását követıen az alábbi médiákban: Le progrès, Agence Europe, Localtis, La France agricole és Réussir.


.../...

- 11 -

Interjú a Radio France bleue Auvergne-ben és az Euractivban a vélemény plenáris ülésen történt elfogadását követıen.

-

Az elıadó részvétele az Alsó-Normandia, Bretagne, a Loire vidéke és Poitou Charentes által „Egy erıs, átalakított és a XXI. század kihívásainak megfelelı KAP-ért” címmel szervezett konferencián, melynek a Régiók Bizottsága épülete adott otthont 2011. január 25én. Kerekasztal az állattenyésztéssel foglalkozó csúcstalálkozó keretében, „Erıs KAP-ra van szükség 2013 után ahhoz, hogy megırizzük és dinamikussá tegyük az állattenyésztést régióinkban” címmel, Clermont-Ferrand (Franciaország), 2010. október 8. A René SOUCHON elnökletével vezetett kerekasztal több személyiséget fogott össze, köztük az alábbi európai parlamenti képviselıket: José BOVÉ (Zöldek/Európai Szabad Szövetség), Stéphane LE FOLL (Európai Szocialisták és Demokraták Progresszív Szövetsége), JeanPierre AUDY (Európai Néppárt), Patrick LE HYARIC (az Európai Egységes Baloldal és az Északi Zöld Baloldal szövetségi csoportja).

– médiamegjelenés Kapcsolódó tevékenységek

– konferenciák -

– szemináriumok

Események

-

Egy új KAP felé – az állandó természeti hátrányokkal küzdı térségek potenciáljának kihasználása, Clermont-Ferrand (Franciaország), 2011. március 10–11.

Nem releváns a saját kezdeményezéső véleményekkel kapcsolatban


.../...

- 12 -

KÖZLEKEDÉS – VÁROSI MOBILITÁS Téma

Vélemény az alábbi tárgyban: „A városi mobilitás cselekvési terve”

Vélemény

Elıadó: Sir Albert Bore (UK/PES), CdR 256/2009 fin; elfogadva 2010. április 15-én CdR 256/2009

Az RB tevékenységének hatása elért politikai célok

- intézményközi tevékenységek

- médiamegjelenés

Kapcsolódó tevékenységek – konferenciák – szemináriumok – workshopok

Ez az RB-vélemény a harmadik, Sir Albert Bore által a városi mobilitás témájában készített dokumentum. Ennek köszönhetıen az RB 2007 vége – azaz a tárgyban készült zöld könyv megjelenése – óta megkerülhetetlen szereplı a témában. Az Európai Bizottság 2009. szeptember 30-án, azaz a tervezettnél egy évvel késıbb, végül az Európai Parlament és az RB (a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságot képviselı Gilles SAVARY egy „közös” cselekvési terv kidolgozására vonatkozó felkérése révén kifejtett) közös nyomása hatására tett közzé egy, a városi mobilitást támogató európai cselekvési tervet. A Régiók Bizottsága álláspontja hozzásegítette az Európai Bizottságot annak könnyebb elismertetéséhez, hogy egy európai szintő fellépés nem kérdıjelezi meg a helyi szinten megválasztott képviselık azon alapvetı jogát, hogy a várost érintı ügyeket igazgassák – azaz nem sérül a szubszidiaritási elv. A vélemény egyes ajánlásait az Európai Bizottság – elsısorban az ötödik kohéziós jelentés következtetéseiben – átvette, az alábbi, a kohéziós politika jövıjére vonatkozó elsı ajánlásokat említve meg: - a városi dimenzió megerısítése a 2013 utáni kohéziós politikában, lehetıvé téve így az integrált városfejlesztési stratégiák, közöttük is a városi mobilitási tervek fokozottabb finanszírozását; - egy közös stratégiai keret kialakítása, amely az EU pénzügyi fellépéseit fogja össze annak érdekében, hogy fokozottabb koherencia legyen elérhetı az európai kezdeményezések és politikák terén; - a fenntartható fejlıdés megerısítése és a 2013 után a strukturális alapok zömét koncentráló Európa 2020 stratégia pillérének rangjára emelése; - feltételességi rendszer bevezetése a strukturális alapok kiosztásában: ez az elképzelés lehetıvé tenné, hogy a vélemény egyik ajánlása (amely szerint egy fenntartható városi mobilitási terv kidolgozása a közösségi finanszírozás elnyerésének elıfeltétele) 2013 után megvalósuljon. - Találkozó („Task Force”) a városok és régiók szövetségeivel, valamint az európai fuvarozók lobbiszervezetével Brüsszelben, 2010. január 14-én - Az elıadó részt vett az EUROCITIES által 2010. március 2-án Münchenben, „a városi mobilitás új finanszírozási formái és költségei” témában megszervezett mobilitási fórumon - Felszólalás a fenntartható energia európai hetén, a városi mobilitás témájában tartott konferencián: Brüsszel, 2010. március 24.


.../...

- 13 -

- Fenntartható városok hatodik konferenciája: Dunkerque, 2010. március 19–20. - Részvétel a közlekedés terén folytatott kutatásról az Európai Bizottság, a Közútkezelık Európai Konferenciája (CEDR) és az Európai Közúti Közlekedési Kutatási Tanácsadó Tanács (ERTRAC) közös szervezésében megrendezett konferencián, 2010. június 9-én Események

Európai Bizottság általi elfogadás 2009. szeptember 30. Kiegészítés 2009. szeptember 30. Kiegészítés 2009. szeptember 30. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 6. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 6. Helyesbítés 2010. január 8. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 15. Az EGSZB véleménye 2010. május 27. Tanácsi következtetések 2010. június 24.


.../...

- 14 -

KÖRNYEZETVÉDELEM Vélemény: A KHV- és az SKV-irányelv hatékonyabbá tétele

Téma Vélemény

Elıadó: José Macário CORREIA (PT/EPP), CdR 38/2010 fin, elfogadva: 2010. április 15-én. CdR 38/2010


-

A vélemény növelte az RB jelentıségét és intézményközi szerepét a területen.

-

A vélemény kidolgozását a szubszidiaritásfigyelı hálózat által végzett célzott konzultáció segítette, amely a két irányelv (a környezeti hatásvizsgálatokról szóló irányelv (KHV-irányelv) és a stratégiai környezeti vizsgálatról szóló irányelv (SKV-irányelv)) alkalmazásával és hatékonyságával kapcsolatos egyes kulcskérdésekkel foglalkozott.

-

Az Európai Bizottság az RB-véleményre adott válaszában egyetértett az RB arra vonatkozó ajánlásaival, hogy a KHV-irányelv esetében javítani kell a szőrési mechanizmust, az alkalmazási kör meghatározásának kötelezıvé tételét, a nyilvánosság részvételét, az adatok minıségét, a határokon átnyúló KHV-eljárásokat és a KHV más irányelvekkel és politikákkal való összehangolását. Ezenkívül az SKVirányelv esetleges jövıbeli felülvizsgálatakor figyelembe veszi az RB arra vonatkozó kérését is, hogy tegyék kötelezıvé ésszerő alternatívák meghatározását, valamint a végrehajtási tervek és programok jelentıs környezeti hatásainak figyelemmel kísérését lehetıvé tevı módszerek és mutatók kidolgozását.

-

A Tanács a környezetvédelmi politikai eszközök javításáról 2010. december 20-án elfogadott következtetéseiben3 „felkéri a Bizottságot a környezeti hatásvizsgálatra és a stratégiai környezeti vizsgálatra vonatkozó irányelv hatékonyságának […] fokozásával kapcsolatos lehetıségek feltérképezésére”.

-

A vélemény hatásának értékelése még tart. Az RB számításai szerint a KHV-irányelv felülvizsgálatára vonatkozó jogalkotási javaslat 2011 vége, 2012 eleje körül várható.





- Néhány nem kormányzati szervezet nyújtott be hozzászólást.

– konferenciák – szemináriumok

3

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/envir/118646.pdf


.../...

- 15 -

– workshopok

Események

KHV-irányelv Elfogadás a Bizottság által 2009. július 23. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. július 23. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. július 23. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 15.

SKV-irányelv: Elfogadás a Bizottság által 2009. szeptember 14. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. szeptember 14. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. szeptember 14. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 15.


.../...

- 16 -

KÖRNYEZETVÉDELEM Vélemény „Az EU és a nemzetközi biodiverzitás-politika 2010 után” tárgyában

Téma

Vélemény

Elıadó: Linda GILLHAM, (UK/EA), CdR 112/2010 fin, elfogadva 2010. június 10-én Link: CdR 112/2010


-

Az RB véleménye, valamint az elıadó számos tevékenysége és a véleményhez kapcsolódóan az RB részvétele a Biológiai Sokféleség Egyezményének COP 10 konferenciáján Nagoyában, jelentısen erısítették az RB intézményi szerepét, profilját és ismertségét e téren.

-

A COP 10 konferencián a felek elfogadták a X/22 határozatot, a szubnacionális kormányzatok, városok és más helyi önkormányzatok biodiverzitási cselekvési tervét (2011–2020) 4 , amelyet az RB támogatott.

-

A nemzetközi biodiverzitási politikáról szóló RB-vélemény néhány pontját jól tükrözik az Európai Unió Tanácsának a COP 10-rıl szóló következtetései. 5 A Tanács kiemeli, hogy a koherens és együttmőködésen alapuló döntéshozatalt és végrehajtást nemzetközi, nemzeti, nemzeti szint alatti, regionális és helyi szinten egyaránt meg kell erısíteni. A Tanács hangsúlyozza „annak fontosságát, hogy a biológiai sokféleségre vonatkozó jövıbeli uniós stratégia, valamint a […] tagállami stratégiák és cselekvési tervek [így az említett cselekvési terv is] tükrözzék a COP 10 vonatkozó határozatait”.

-

A véleményt követıen az RB technikai hozzájárulást is készített az Európai Bizottság 2011–2020-ra szóló biodiverzitási stratégiájának területi hatáselemzéséhez. Ez különösen a biodiverzitás-politika célirányosabb és megnövelt finanszírozásával foglalkozik.

-

Az Európai Bizottság az RB véleményére adott 2010. decemberi válaszában osztotta az RB aggodalmait arra vonatkozóan, hogy fokozni kell az erıfeszítéseket az ökoszisztéma-szolgáltatások gazdasági értékét illetıen, hogy a helyi és regionális önkormányzatok kulcsfontosságú szerepet játszanak a biodiverzitás csökkenésének megállításában, hogy a Natura2000 területek nem részesülnek elegendı finanszírozásban, hogy a strukturális alapok keretében a környezetvédelem alulfinanszírozott, amit orvosolni kell, valamint hogy az EU 2011–2020-as biodiverzitási stratégiáján belül korlátozott



4 5

https://www.cbd.int/decision/cop/?id=12288 http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/envir/117072.pdf


.../...

- 17 számú részcélra kell összpontosítani. -



Megerısített együttmőködésre került sor a CBD titkárságával, valamint különösen az ENSZ Környezetvédelmi Programjával (UNEP), elsısorban az ENVE szakbizottság elnöke, Ilmar Reepalu és Ahmed Djoghlaf, a CBD ügyvezetı titkára és Achim Steiner, az UNEP ügyvezetı igazgatója közös találkozói révén. Az UNEP képviselıi részt vettek az ENVE szakbizottság 2010. áprilisban és 2011. februárban tartott ülésein.

- Találkozók (a Zöld Hét és az OPEN DAYS rendezvényei mellett) a helyi és regionális önkormányzati szövetségek és régiók képviselıivel, valamint érintett felekkel, beleértve az NGO-kat is. - Az EU Zöld Hetének kísérırendezvénye 2010. júniusban Brüsszelben, „A biológiai sokféleség mellett elkötelezett helyi szintő szereplık – Rövid betekintés a TEEB tanulmányának helyi politikaalkotók számára készült jelentésébe” címmel, az ENVE szakbizottság titkársága és az Európai Bizottság közös rendezésében, az elıadó elnökletével. - OPEN DAYS workshop „Az éghajlatváltozás kezelése: együttmőködés a természettel” címmel 2010. októberben Brüsszelben, az ENVE szakbizottság titkársága és az Európai Bizottság közös rendezésében, az elıadó elnökletével. − Az ENVE szakbizottság elnöke, Ilmar Reepalu (SE/PES) az EUdelegáció megfigyelıjeként képviselte az RB-t október 25–26-án a biológiai sokféleségrıl szóló egyezményt (CBD) aláíró felek COP 10 konferenciáján Japánban, Nagoyában. Részt vett a COP 10 városokról és biológiai sokféleségrıl szóló csúcstalálkozóján, valamint kétoldalú találkozókon a CBD, az UNEP képviselıivel, Janez Potočnik európai biztossal, Joke Schauvliege miniszterrel (EU-elnökség), az Európai Parlament delegációjának tagjaival, valamint a CBD által a biológiai sokféleségért létrehozott, városok alkotta globális partnerségben (Global Partnership of Cities for Biodiversity) részt vevı polgármesterekkel. − Az RB adott helyet a nemzetközi TEEB („Az ökoszisztémák és a biológiai sokféleség gazdaságtana”) tanulmány tanácsadó bizottsága ülésének 2011. februárban. - Kerekasztal-beszélgetés a következı témában: „Nagoya után: A biodiverzitás támogatása Európa helyi és regionális önkormányzatai körében” az ENVE szakbizottság 2011. februári ülése során, az UNEP, az Európai Bizottság, az IUCN (Természetvédelmi Világszövetség) és „A biodiverzitás európai fıvárosai” projekt képviselıinek részvételével.


.../...

- 18 -

Események

Elfogadás a Bizottság által 2010. január 19. Beterjesztés a Tanácshoz 2010. január 20. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2010. január 20. Tanácsi következtetések 2010. március 15. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. június 10. Az EGSZB véleménye 2010. szeptember 15.


.../...

- 19 -

INFORMÁCIÓS TÁRSADALOM

Téma

Vélemény „A digitális hozadék társadalmi haszonná és gazdasági növekedéssé való átalakítása” és „A jövı internetével foglalkozó magán–állami partnerség” tárgyában

Vélemény

Elıadó: Jean-François ISTASSE (BE/PES), CdR 14/2010 fin, elfogadva 2010. április 15-én CdR 14/2010 -

Ezzel a véleménnyel az RB jelentısen növelte ismertségét és jelentıségét az informatika terén, hangsúlyozva a helyi és regionális önkormányzatok kulcsfontosságú szerepét a digitális hozadék és az internet jövıje területén.


−


-

Az Európai Unió Tanácsa következtetéseiben hangsúlyozta „a digitális hozadék jelentıségét a vidéki területek nagy sebességő szélessávú szolgáltatásokkal való ellátása szempontjából”. Intenzív együttmőködés alakult ki az Európai Bizottsággal: az elıadóval való korai kapcsolatfelvétel nyomán az Információs Társadalmi és Médiaügyi Fıigazgatóság az EDUC szakbizottság 2010. március 4-i ülésén ismertette az Európai Bizottság véleménytervezettel kapcsolatos álláspontját.



− Az EGSZB véleményét 2010. július 15-én fogadták el. (Elıadó: Anna Maria Darmanin (MT/II)) Kapcsolódó tevékenységek

– konferenciák

-

Az RB elıadójának számos tevékenysége hozzájárult az RB ismertségének fokozásához e téren:

-

Találkozók érdekcsoportok és régiók képviselıivel (REGLEG, EUROCITIES, ACT stb.).

-

Az RB elıadója ismertette a véleményt az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak A részvételen alapuló köz-magán társulások modelljeinek javítása az EU 27 tagállamában az e-szolgáltatások általános kiépítése terén c. saját kezdeményezéső véleményéhez kapcsolódóan 2010. június 14-én Brüsszelben tartott meghallgatáson.

-

Az RB elıadója ismertette a véleményt a tagállamok és társult államok 2010. szeptember 30-án Brüsszelben a jövı internetérıl szervezett fórumán.

– szemináriumok – workshopok

Események

Elfogadás a Bizottság által 2009. október 28. Kiegészítés 2009. október 28. Kiegészítés 2009. október 28. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 30.


.../...

- 20 Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 30. Tanácsi következtetések 2009. december 18. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 15. Az EGSZB véleménye 2010. július 15 Elfogadás a Bizottság által 2009. október 28. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 28. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 28. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 15.


.../...

- 21 -

INTEGRÁLT TENGERPOLITIKA Téma

Úton a földközi-tengeri térségben folytatott tevékenységek jobb irányítását célzó integrált tengerpolitika felé

Vélemény

Elıadó: Michael Cohen (MT/PES), CdR 126/2010 fin, elfogadva: 2010. június CdR 126/2010



6

−

Helyi és regionális dimenzióval egészíti ki a földközi-tengeri térségben folytatott integrált tengerpolitika fejlesztésérıl szóló vitát, és felhívja a figyelmet az RB e téren végzett tevékenységeire. − A Michael Cohen és Gesine Meissner európai parlamenti elıadó közötti jó együttmőködésnek köszönhetıen az RB véleményének több pontja is szerepel az „Integrált tengerpolitika – az elért elırehaladás értékelése és új kihívások” címő 2010. október 21-i állásfoglalásban 6 . Például az Európai Parlament „kéri a tagállamokat és az Európai Bizottságot, hogy nemzetközi szinten mélyítsék el az integrált tengerpolitikáról és más tengeri kérdésekrıl, ideértve az UNCLOS ratifikálásáról és végrehajtásáról szóló párbeszédet a megfelelı fórumokon”, „emlékeztet a part menti régióknak és a szigeteknek az éghajlatváltozás hatásaival kapcsolatos fokozott veszélyeztetettségére”, valamint „kéri az Európai Bizottságot, hogy [...] térképezze fel a harmadik országokkal, különösen az UNCLOS-t már ratifikált földközi-tengeri térségbeli országokkal való együttmőködés területeit […]”. − Ezen túlmenıen az Európai Bizottság több pontot is figyelembe vett az RB véleményébıl. Például hangsúlyozza, hogy az összes kormányzati szint, köztük a helyi és regionális önkormányzatok bevonása az EU integrált tengerpolitikájába teljes mértékben összhangban áll az Európai Bizottság prioritásaival. Emellett üdvözli, hogy az RB támogatja a Földközi-tenger partján fekvı nem uniós államokkal folytatandó párbeszéd megerısítését és a legjobb gyakorlatok cseréjét a tengeri ügyek integrált megközelítésének régióbeli kialakításával kapcsolatban. Az Európai Bizottság kiemelte, hogy – az érintett országok szuverenitásának tiszteletben tartása mellett – kétoldalú kapcsolataiban továbbra is ösztönzi az UNCLOS ratifikálását és összehangolt végrehajtását. Továbbá egyetért azzal, hogy szükség van a határokon átnyúló szervezett bőnözés elleni küzdelem jobb koordinációjára a törvények keretein belül. Az Europol fontos szerepet játszik e téren, és a kérdésrıl politikai szintő vita folyik a különbözı fórumokon. Végezetül az Európai Bizottság tudomásul veszi az ARLEM bevonásával és a vele

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2010-0386+0+DOC+XML+V0//HU


.../...

- 22 való együttmőködéssel kapcsolatos RB-ajánlást. A nem uniós partnerországokkal folytatott, az integrált tengerpolitikáról szóló jelenlegi párbeszéd a meglévı együttmőködési mechanizmusokra épül, tehát a földközi-tengeri térségért létrehozott unióval és az ezzel kapcsolatban létrehívott más fórumokkal való együttmőködésben zajlik majd. Kapcsolódó tevékenységek


Események

–

Az elıadó rendkívül aktív részt vállalt a vélemény nyomon követésében, amivel hozzájárult az RB ismertségének növeléséhez e téren. – Az RB véleményének ismertetése az európai tengerészeti nap keretében tartott RB-s workshopon, mely „Egy integrált tengerpolitikai megközelítés felé az EU-ban: a legjobb helyi és regionális szintő gyakorlati példák” címmel került megrendezésre 2010. május 18–21-én a spanyolországi Gijónban, a spanyol elnökség idején. – A NAT szakbizottság szemináriuma: „Az Európai Unió közös halászati politikájának szerepe az integrált tengerpolitika kialakításában”, 2010. október 15., St. Julian's, Málta.

Elfogadás a Bizottság által 2009. szeptember 11. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. szeptember 11. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. szeptember 11. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. június 10.


.../...

- 23 -

Téma

Saját kezdeményezéső vélemény a következı tárgyban: „Zöld könyv a cégnyilvántartások összekapcsolásáról" Elıadó: Dr. Uno Silberg (EA/EE), CoR 20/2010, elfogadva: 2010. június

Vélemény

CdR 20/2010

Az RB tevékenységének hatása − elért politikai célok − intézményközi tevékenységek − médiamegjelenés


A vélemény jelentısen befolyásolta az Európai Bizottság által a társasági törvények reformfolyamata és a belsı piaci reform elımozdítása terén végzett munkát. Emellett a Régiók Bizottsága ismertségét és jelentıségét is növelte. Az egységes piac megvalósítása sikerének egyik kulcsa a határokon átnyúló üzleti partnerségek szereplıivel kapcsolatos adatok gyorsabb és megbízhatóbb cseréje. Az RB az alábbi eszközök segítségével gyakorolt befolyást a politikai folyamatokra: Az Európai Parlament 2010. szeptember 7-i állásfoglalása a cégnyilvántartások összekapcsolásáról A cégnyilvántartások összekapcsolásáról szóló európai bizottsági konzultáció és az ezt követıen az elért eredményekrıl kiadott jelentés

−

RB fórum az egységes piacról szóló jogszabály jövıjérıl, 2010. november 30.


Események

Elfogadás a Bizottság által 2009. november 4. Kiegészítés 2009. november 4. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. november 5. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. november 5. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. június 9. EP-állásfoglalás 2010. szeptember 7. Az EGSZB véleménye 2010. szeptember 16.


.../...

- 24 -

Regionális politika Vélemény a balti-tengeri régióra vonatkozó európai uniós stratégiáról

Téma Vélemény

Elıadó: Pauliina HAIJANEN (FI/EPP) CdR 255/2009 fin; elfogadva 2010. április 14-én Link: CdR 255/2009


-


Ezzel a véleménnyel az RB lényegesen növelte ismertségét és jelentıségét a balti-tengeri régióban, kiemelve a helyi és regionális önkormányzatok által a stratégia célkitőzéseinek elérésében betöltött alapvetı szerepet. Az RB-vélemény számos pontja megjelenik a balti-tengeri stratégia jövıjérıl, valamint a kialakulóban levı makrorégiókról jelenleg folyó megbeszélésekben.


-

Az RB-vélemény nyomán az Európai Bizottság a balti-tengeri stratégia éves fórumán (2010. október, Tallinn) felvetette, hogy a stratégiából hiányzik a régiók részvétele.7


-

Az Európai Bizottság ezenkívül a stratégia ágazatokat átfogó, koherensebb megközelítését is a sikeres végrehajtás feltételeként jelölte meg.

-

Az Európai Bizottság meghívta az RB-t a balti-tengeri stratégiával foglalkozó magas szintő csoportba (adminisztratív szinten).

-

A Régiók Bizottsága kérése nyomán a többszintő kormányzással kapcsolatos megközelítés jelentısége is fontos elemét képezi az Európai Bizottság által a balti-tengeri régióra vonatkozó európai uniós stratégia végrehajtásáról készített jelentésnek.

-

Az elıadó is hangsúlyozta, és a tallinni éves fórumon is fontos tényezıként nevezték meg annak határozott szükségességét, hogy Oroszországot minden, a balti-tengerrel kapcsolatos intézkedésbe bevonják.

-


-

2010. március 18.: az RB véleménytervezetének ismertetése az Európai Parlament Regionális Fejlesztési Bizottságával;

-

2010. november 2–3.: az elıadó az olaszországi Taorminában a régióközi együttmőködés témájában tartott konferencián ismertette a véleményt;

-

Az RB által a makrorégiók témájában 2010 áprilisában megrendezett fórum jó lehetıséget biztosított a makroregionális stratégiákkal



7

http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/baltic/documents_en.htm


.../...

- 25 kapcsolatos kérdéseknek az érdekcsoportokkal történı megvitatására. Az elıadó beszédet mondott, és moderátorként is közremőködött ezen a fórumon. Események

Elfogadás a Bizottság által 2009. június 10. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. június 10. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. június 10. Kiegészítés 2009. június 10. Kiegészítés 2009. június 10. Kiegészítés 2009. június 10. Tanácsi vita 2009. július 27. Tanácsi következtetések 2009. október 26. Az EGSZB véleménye 2010. január 20. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. április 14. EP-állásfoglalás 2010. július 6.


.../...

- 26 -

Regionális politika Téma Vélemény

Elıretekintı vélemény a következı tárgyban: A kohéziós politika jövıje Elıadó: Michael Schneider (DE/EPP), CdR 210/2009 fin, elfogadva: 2010. április 15-én CdR 210/2009


-

A Régiók Bizottsága volt az elsı intézmény, amely állást foglalt ezen a politikai területen, vezetı szerepet töltve be ezáltal az intézményi vitában.

-

Az elıretekintı vélemény ajánlásokat fogalmazott meg a kohéziós politika jövıbeli súlypontja és struktúrája vonatkozásában. Az Európai Bizottság a 2010 novemberében közzétett, a gazdasági, szociális és területi kohézióról szóló ötödik jelentésében, valamint az Európai Parlament a kohéziós politika jövıjérıl szóló 2010. októberi állásfoglalásában nagymértékben figyelembe vette ezeket.

-

A kohéziós politika a jövıben is az ÖSSZES régió fejlesztését jelenti, amelynek keretében a források zömét a legkevésbé fejlettek kapják.

-

Az Európai Bizottság ötödik kohéziós jelentésében elismerte egy, a „köztes” régióknak szóló új finanszírozási kategória bevezetésének szükségességét. Ez összhangban van azzal az RB-véleményben megfogalmazott kéréssel, hogy biztosítsák a folyamatos támogatást az „átmeneti” régiók számára.

-

A területi együttmőködés továbbra is a jövıbeli kohéziós politika egyik fontos eleme.

-

Az elıadó mind az illetékes európai biztossal, mind pedig a tagállamok kohéziós politikával foglalkozó magas szintő csoportjával ismertette a véleményt, illetve megvitatta azt az Európai Parlament Regionális Fejlesztési Bizottságával is.

-


-

Számos konzultatív fórumra került sor a helyi és regionális önkormányzatok európai szövetségével és a regionális hivatalok képviselıivel;

-

December 8. és január 12.: konzultatív fórum a helyi és regionális önkormányzatok európai szövetségeivel;

-

2010. március 11.: találkozó Johannes Hahn európai biztossal;

-

2010. március 24.: vita az Európai Parlament Regionális Fejlesztési Bizottságának kohéziós politikával foglalkozó munkacsoportjában;

-

2010. június 3.: a vélemény ismertetése az Európai Parlament






.../...

- 27 Regionális Fejlesztési Bizottságával; -

2010. június 7.: a vélemény ismertetése a kohéziós politikával foglalkozó magas szintő csoporttal.

Események


.../...

- 28 -

Regionális politika Téma

Vélemény a következı tágyban: A városrehabilitáció szerepe az európai városfejlesztésben

Vélemény

Elıadó: Spyridon Spyridon (EL/EPP), CdR 98/2010 fin, elfogadva: 2010. június 9-én CdR 98/2010




Az RB-vélemény azon elemei, amelyek az Európai Bizottság intézkedéséhez vezettek: − Az RB aggodalmának adott hangot azzal kapcsolatban, hogy az URBAN közösségi kezdeményezést beolvasztották az ERDF operatív programjaiba. Az Európai Bizottság ígéretet tett e kérdés megvizsgálására, a jelenlegi tervezési idıszakban lehetséges elırelépések összefoglalására és a jövıbeli ajánlások megfogalmazására. − Az RB azt kérte, hogy a városi dimenzió élvezzen nagyobb prioritást az uniós politikákban. Az Európai Bizottság jelezte, hogy támogatja a következı tervezési idıszakra szóló erısebb városi dimenzió elképzelését, különösképpen a kohéziós politika területén. Az RB véleményével összhangban az Európai Bizottságnak a kohézióról szóló ötödik jelentése hangsúlyozza, hogy a városi területek a növekedés motorjai, valamint a kreativitás és az innováció csomópontjai lehetnek. A környezet romlásához vagy a társadalmi kirekesztéshez kötıdı urbanisztikai problémák konkrét választ tesznek szükségessé, valamint az érintett kormányzati szintek közvetlen bevonását. Ennek megfelelıen egy ambiciózus városfejlesztési menetrendet kellene kidolgozni, amelyben világosabban meghatározzák az urbanisztikai kérdések kezeléséhez szükséges pénzügyi forrásokat, és amelyben a városi hatóságok nagyobb szerepet játszanának a városfejlesztési stratégiák tervezésében és végrehajtásában. Az Európai Bizottság szerint a programtervezési dokumentumokban világosan meg kellene határozni az urbanisztikai intézkedéseket, a kapcsolódó forrásokat és az érintett városokat. Az RB véleménye az EU Tanácsának spanyol elnöksége felkérésére készült. A vélemény elfogadásának folyamán szoros együttmőködés alakult ki a spanyol elnökséggel, amelynek csúcspontját az RB-vélemény Mercedes Bresso RB-elnök általi ismertetése jelentette a lakhatás és városfejlesztés témájában tartott informális miniszteri ülésen (Toledo, június 21–22.), amelynek középpontjában az integrált városrehabilitáció kérdése állt. Az ezen az ülésen elfogadott Toledói Nyilatkozat szoros összhangban állt az RB véleményével. A nyilatkozat hangsúlyozta, hogy konszolidálni kell


.../...

- 29 az Európai Városfejlesztési Menetrendet, meg kell erısíteni a kohéziós politika városi dimenzióját, növelni kell a helyi önkormányzatok közremőködését az operatív programok tervezésében és végrehajtásában, és nagyobb hangsúlyt kell fektetni a városfejlesztés integrált megközelítésére. Az RB véleménye fontos hozzájárulásnak bizonyult a spanyol elnökség városfejlesztéssel kapcsolatos munkájához. Kapcsolódó tevékenységek

– konferenciák

- 2010. április 15-én konzultációt szerveztek az érintett felekkel. Az elıadónak lehetısége nyílt a helyi és regionális önkormányzatok, a regionális szövetségek és más, a városfejlesztésben aktív érintett felek 25 képviselıjével találkozni.

– szemináriumok – workshopok


.../...

- 30 -

Kultúra és kulturális sokszínőség Téma Vélemény

Vélemény a következı tárgyban: Az „Európai Örökség” cím Elıadó: Mireille Lacombe (FR/PES), CdR 105/2010 fin, elfogadva: 2010. június 9–10-én CDR 105/2010

Az RB tevékenységének hatása – elért politikai célok – intézményközi tevékenységek

-

Az RB jelentısen növelte ismertségét és jelentıségét a kultúra terén, hangsúlyozva a helyi és regionális önkormányzatok kulcsfontosságú szerepét a jogalkotási javaslat célkitőzéseinek elımozdításában.

-

Jó együttmőködés az Európai Bizottsággal: az elıadó kiterjedt eszmecserét folytatott az Oktatásügyi és Kulturális Fıigazgatóság felelısével, és felhívta a figyelmet arra, hogy milyen jelentıséggel bír a cím a helyi és a regionális szint számára.

-

Hatás az Európai Parlament véleményére: az elıadó április 27-én találkozott az EP elıadójával. Az RB véleményében szereplı, a jogalkotási javaslathoz ajánlott jelentıs módosításokat beépítették az EP elsı olvasatban kialakított véleményébe. Ilyen volt például az európai testület egy – az RB által küldött – fıvel való kibıvítése, harmadik országok részvételének lehetıvé tétele, az Európai Bizottság tájékoztatási kötelezettségének kiterjesztése az RB-re, vagy az európai testület szelekciós mozgásterének kibıvítése.

-

Jó együttmőködés a Tanács elnökségével: az elıadó április 15-én találkozott a Tanács kulturális ügyekkel foglalkozó bizottságának elnökével. A belga elnökség 2010. október 27-i helyzetjelentése szerint a Tanács bizottsága lényegében egyetért az RB számos, a jogalkotási javaslathoz ajánlott módosítási javaslatával.

−

Az RB elıadójának tevékenységei hozzájárultak az RB ismertségének fokozásához a következı területeken:



−

Találkozó érdekcsoportok és régiók képviselıivel március 25-én.



.../...

- 31 -

Események

Elfogadás az Európai Bizottság által 2010. március 9. Kiegészítés 2010. március 9. Kiegészítés 2010. március 9. Beterjesztés a Tanácshoz 2010. március 11. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2010. március 11. Megvitatás a Tanácsban 2010. május 10. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. június 9. Megvitatás a Tanácsban 2010. november 18. Az Európai Parlament véleménye az 1. olvasatban 2010. december 16 Az Európai Bizottság álláspontja az EP módosításairól az 1. olvasatban: 2010. december 16.


.../...

- 32 -

Fejlesztési támogatás Téma

Vélemény a következı tárgyban: Tavaszi csomag: Az EU cselekvési terve a millenniumi fejlesztési célok megvalósítására

Vélemény

Elıadó: Christophe Rouillon (FR/PES), CdR 116/2010, elfogadva: 2010. június 9-én CdR 116/2010





– konferenciák – szemináriumok – workshopok Események

A vélemény megerısítette a regionális és helyi önkormányzatok döntı szerepét az alapvetı szolgáltatások megszervezésében és biztosításában, figyelemmel a demokratikus és hatékony, a polgárok jólétének javítását szem elıtt tartó kormányzás szempontjaira. Kiemelte a tavaszi csomag jelentıségét az átláthatóbb és hatékonyabb fejlesztési támogatás érdekében. Arra kérte az Európai Bizottságot, hogy a regionális és nemzeti stratégiai dokumentumoknak a partnerországokkal együtt történı véglegesítésekor a helyi fejlesztési megközelítést is építse be. Mivel a tavaszi csomagban nem került külön említésre a helyi és regionális önkormányzatoknak a fejlesztési együttmőködésben betöltött szerepe, a vélemény jelentısen növelte az RB ismertségét a fejlesztési támogatás területén, kiemelve a helyi és regionális önkormányzatok kulcsszerepét a millenniumi fejlesztési célok megvalósításában. Az elıadó szoros kapcsolatban állt az Európai Bizottsággal, és folyamatosan konzultált vele. 2010. március 15-én az Andris Piebalgs biztossal folytatott megbeszéléseinek keretében az elıadó ismertette véleménytervezetét. 2010 decemberében az európai fejlesztési napok alkalmával megtárgyalták a véleményt. Elfogadás az Európai Bizottság által 2010. április 21. Beterjesztés a Tanácshoz 2010. április 21. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2010. április 21. Kiegészítés 2010. április 21. Kiegészítés 2010. április 21. Kiegészítés 2010. április 21. Kiegészítés 2010. április 21. Kiegészítés 2010. április 21. A Régiók Bizottsága véleménye 2010. június 9. Megvitatás a Tanácsban 2010. június 14.


.../...

- 33 -

Alapjogok

Téma Vélemény

Saját kezdeményezéső vélemény a következı tárgyban: A gyermekjogok Európai Unión belüli védelmére irányuló helyi és regionális együttmőködés Elıadó: Arnoldas Abramavičius (LT/EPP), Zarasai körzet önkormányzatának polgármestere, CdR 54/2010, elfogadva 2010. június 10én CDR 54/2010


− −

– elért politikai célok – intézményközi tevékenységek −

− Kapcsolódó tevékenységek

− −


− − −

−

A vélemény tovább növelte az RB szerepét és jelentıségét az alapvetı jogok területén. Jó együttmőködés az Európai Bizottsággal: a vélemény lehetıséget nyújtott arra, hogy az RB közremőködjön a gyermekjogi európai stratégia (2011–2014) kidolgozása érdekében végzett európai bizottsági munkában. Az elıadó tevékenységei hozzájárultak a stratégia kidolgozásához. Az Európai Bizottság felkérte az RB-t, hogy jelöljön ki állandó tagot az Európai Gyermekjogi Fórum irányítóbizottságába. Az Elnökség az elıadót nevezte ki e bizottság RB-s képviselıjévé. Szoros volt az együttmőködés a fent említett fórum EGSZB-s tagjával. Az RB elıadójának tevékenységei hozzájárultak az RB ismertségének fokozásához e téren. Az elıadó szoros kapcsolatban állt az Európai Bizottsággal, és 2010. március 15-én konzultációt tartott az érintett felekkel az általa kidolgozott véleményrıl. Az elıadó 2010. október 14-én részt vett az ötödik gyermekjogi fórumon. Ugyancsak részt vett a „Gyermekbarát városok” konferencián, amelyet 2010. november 27-én tartottak Firenzében, Olaszországban. A CIVEX szakbizottság és az EU Alapjogi Ügynökség társrendezésében került sor 2010. november 26-án Bécsben (Ausztria) az alapvetı jogokról szóló második éves párbeszédre. Az elıadó az alapvetı jogok helyi és regionális szintő nyomon követésérıl szóló ülésszakon vett részt. Elnökként közremőködött az alapjogokról szóló éves konferenciának Az adatok hozzáférhetısége és a mutatók címő ülésszakán, amelyre 2010. december 7–8-án került sor az EU Alapjogi Ügynökségének, az Európai Bizottságnak és a Tanács elnökségének társszervezésében.


.../...

- 34 -

Az EU bıvítése Téma

Vélemény a következı tárgyban: Bıvítési stratégia és a legfontosabb kihívások 2009-2010: tagjelölt országok

Vélemény

Elıadó: Georgios Papastergiou (EL/EPP), CdR 344/2009 fin EN/o, elfogadva: 2010. április 14–15-én CdR 344/2009


-

Az RB-nek lehetısége nyílt annak ismételt hangsúlyozására, hogy elkötelezett a bıvítési politika iránt, amely valamennyi uniós politika közül az egyik legsikeresebbnek bizonyult, és javára szolgált mind a jelenlegi, mind pedig az új tagállamoknak.

-

A vélemény lehetıséget nyújtott arra, hogy az RB közremőködjön az európai bizottsági munkában, valamint hogy hangot adjon annak kívánságának, hogy több tájékoztatást szeretne kapni a csatlakozó országok helyi és regionális önkormányzatainak a tárgyalási folyamatban való részvételérıl.

-

Az elıadó Brüsszelben találkozott a Bıvítési Fıigazgatóság tagjelölt országokkal foglalkozó referenseivel, illetve a tagjelölt országok EU melletti misszióinak képviselıivel.





Az elıadó részt vett az EU–Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság konzultatív vegyes bizottság 2010. július 8-i skopjei (Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság) ülésén, ahol ismertette a véleményt.


Elfogadás az Európai Bizottság által 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 15. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 15.


.../...

- 35 Az Európai Parlament határozata 2009. november 26. A Régiók Bizottságának véleménye 2010. április 14. A Régiók Bizottságának véleménye 2010. június 9.


.../...

- 36 -

Az EU bıvítése Téma

Vélemény a következı tárgyban: Bıvítési stratégia és a legfontosabb kihívások 2009-2010: potenciális tagjelölt országok

Vélemény

Elıadó:Uno Aldegren(SE/PES), CdR 345/2009 fin, elfogadva: 2010. június 9-10-én CdR 345/2009


-

A vélemény tovább konkretizálja az RB részvételét a bıvítés területén, és lehetıséget biztosít arra, hogy újból kifejezze támogatását az EU bıvítési politikája iránt.


-

A vélemény lehetıséget nyújtott azon konkrét szempontok jelentıségének kihangsúlyozására, amelyek a helyi és regionális önkormányzatoknak a bıvítési folyamatban való közremőködéséhez kapcsolódnak: ilyen az IPA, az elıcsatlakozási támogatás és a többszintő kormányzás.

-

Uno Aldegren a vélemény kidolgozása során találkozott az Európai Bizottság Bıvítési Fıigazgatóságának, illetve a potenciális tagjelölt országok EU melletti misszióinak képviselıivel.




Az elıadó 2010. június 1-én Brüsszelben részt vett a Nyugat-Balkánnal foglalkozó munkacsoport ülésén, és ismertette a véleményt.


Elfogadás a Bizottság által 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14. Kiegészítés 2009. október 14.


.../...

- 37 Beterjesztés a Tanácshoz 2009. október 15. Beterjesztés az Európai Parlamenthez 2009. október 15. Az Európai Parlament határozata 2009. november 26. A Régiók Bizottságának véleménye 2010. április 14. A Régiók Bizottságának véleménye 2010. június 9.

_____________


A Régiók Bizottsága politikai hatásának mérlege

Recommend Documents