A Nyugat-balkáni migrációs út változásának hatásai a magyar rendőrség tevékenységére
dr. Borsa Csaba r. alezredes idegenrendészeti osztályvezető
„Attól még hogy nem gondolunk az illegális migrációra az még létezik” STOP
• 2050-re 200 millió ember kényszerül elhagyni eredeti lakóhelyét a globális környezteti változások miatt • Az EU területén 8 millió illegális migráns tartózkodik • Extremizmusok, rendészeti diszfunkciók • Jogi liberalizmus
Európába vezető fő illegális migrációs útvonalak
DélAmerika
Európát érintő migráció
Tömeges elfogások a magyar-szerb határszakaszon
Röszke Hangár és gyűjtőpontok
Keleti pályaudvar
Röszke vasút
Illegális migránsok az autópályán
Együttműködés
Megoldási javaslatok • Tűzoltás • Jogszabályváltoztatások • a pull-faktorok csökkentése: zsebpénz, az Európa-erőd kiépítése, a biztos harmadik országok körének bővítése, jogi lépések
A migráció ellenőrzési rendszerének alapelvei • Jogi környezet (Mit teszünk !) • Eszközök (Hogyan és mivel tesszük !) • Cél(Miért is tesszük !)
A befelé irányuló illegális határátlépések alakulása Magyarország schengeni külső határain 450000
400000
külső határ összes
szerb határszakasz
horvát határszakasz
391 384
350000 300000 250000
204 523 185 634
200000 150000
100000 50000 0
4470943693
4172 3224 2011
55233914
2012
5 951 5 864
2036519591
2013
2014
2015
0
2016.03.29-ig
A 2011-2014. évek közt a horvát határszakaszon a befelé irányuló jogellenes határátlépések száma elhanyagolható volt. 2011-ben 4, 2012-ben 16, 2013ban 22, 2014-ben 14 fő elfogására került sor. (Adatok az elfogás helye szerint)
Embercsempész és jogellenes tartózkodás elősegítése bűncselekmények 2011-2015. és 2016.03.29. 24.00-ig
1400 1176
1200 1000
800 593
600 384
400
200
418
210
63
0 2011.
2012.
2013.
2014.
2015. 2016.03.29. 24.00-ig
E 484494 E 476483
E 379410 E 416433
E 452460
E 461475
E 501F1 F37
Idegenrendészeti kihívások I. • Előállítások kezelése 1. Dokumentálás 2. Előállítási idő hosszabbítása, visszatartás elrendelése 3. Személyek átadása 4. Szabadon engedés
• Meghallgatások 1. HIDRA rendszer 2. Tolmácsok alkalmazása 3. Figyelmeztetések 4. Tartalom !!!!!! 5. Elemző-értékelő munka
Idegenrendészeti kihívások II. • Visszafogadási egyezmények alkalmazása: 1. Viszonylati helyzet 2. Bizonyítékok rögzítése 3. Felajánlás
• DUBLIN III. alkalmazása • ?????????
Idegenrendészeti feladatot végrehajtó állomány • -
Képzés központi 2016.03.30. multiplikátori Önképzés Vízum képzés Menedék Egyesülettel közös képzések - Konferencia Győr 2016.04.21.
• Átrendelés - rendkívüli migrációs helyzet esetén - vezetői döntés alapján MRFK feldolgozói kapacitás növelése érdekében
Tömeges migráció kezelése • Regisztrációs pontok 1. Állomány átrendelése 2. Technikai eszközök biztosítása 3. Logisztikai feltételek kialakítása 4. Szállítás koordináció
• BÁH regionális székhelyei – MRFK-k
Intézkedések az illegális bevándorlás kezelésére
Balassagyarmat
Vámosszabadi Győr
Nyírbátor
Vác Tatabánya Budapest
Bicske
Debrecen
Baracska Szombathely Dunaújváros
Állampuszta
Békéscsaba Őrzött Szállás (Rendőrség)
Kiskunhalas Nagyfa Pécs
Szeged
Ideiglenes Őrzött Szállás (BV) Közösségi Szállás (BÁH)
Befogadó Állomás (BÁH) Menekültügyi Őrzött Befogadó Központ (BÁH) Regisztrációs pont
Értékelés: • A mostani illegális, „jóléti népvándorlás” nem szezonális probléma, hanem a XXI. század sorskérdése. A migrációs potenciál perspektívikusan – néhány évtizedes távlatban – százmilliókban mérhető. • A tét nagy: ha Európa központi erőtere politikailag és/vagy gazdaságilag beleroppanna a migrációs válságba, az az európai integráció irányának minimum megfordulását, feltehetően a bomlását eredményezné.
Rendészeti kihívások és feladatok az illegális migráció kezelésében • Az IBH mellett vezető műveleti út (manőver út) sok helyen járhatatlan, nehezíti a illegális migránsokkal szembeni intézkedést. • A szerb fél a visszafogadási egyezmény szerinti felajánlásokra elutasító, illetve az eljárási határidő meghosszabbítását kérő válaszokat küld. • Az idegenrendészeti őrizetben lévők magas száma 2016. februárjától ismételten szükségessé tette az idegenrendészeti őrizetek büntetés-végrehajtási intézetben történő végrehajtását. • A német és az osztrák fél jelezte szándékát, hogy csökkenti részvételének arányát a Budapestről Bécs felé induló nemzetközi vonatok ellenőrzésben nagyobb teher hárul az érintett megyékre a mélységi ellenőrzésben. • Számolni kell azzal, hogy a nyugat-balkáni útvonalon érkezők száma nőni fog, az embercsempészek tevékenysége élénkebbé és esetenként erőszakosabbá válik. • A hazánkat délről megkerülő illegális migrációs útvonal esetleges lezárása, beszűkülése esetén a szlovén, a horvát, illetve a román határszakaszon is nagy számban megjelenhetnek illegális migránsok.
Manőver út
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!
