A munkavédelmi hatóság ellenőrzési tevékenysége
Jogszabályok betartásának ellenőrzése Szervezett munkavégzés Helyszíni ellenőrzés Előzetes értesítést nem alkalmazunk A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. alapján
A munkavédelmi hatóság ellenőrzési tevékenysége Ellenőrzések típusai: •Célvizsgálat: konkrét ellenőrzési célra irányul •Akcióellenőrzés: konkrét ellenőrzési célra irányul •Komplex ellenőrzés: szakmai főhatóság iránymutatása szerint a munkáltatók általános munkavédelmi feladatainak vizsgálata •Előre bejelentett ellenőrzés •Közérdekű bejelentés, panasz vizsgálata •Utóellenőrzés: jogerős döntésben foglaltak végrehatásának vizsgálata
NMH Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatósága Munkavédelmi Főosztály szakmai irányítás keretében
Ellenőrzési irányelvek kidolgozása Kiemelten ellátandó feladatok meghatározása Ellenőrzendő főbb tevékenységi körök meghatározása Éves országos hatósági ellenőrzési terv elkészítése Munkavédelmi felügyelőségek teljesítmény célkitűzéseinek meghatározása A nemzetgazdaság munkavédelmi helyzetének évenkénti áttekintéséről szóló jelentés elkészítése
Ágazatpolitikai célkitűzések • a munkahelyi elsődleges megelőzés szolgálata a munkavédelmi előírások maradéktalan megtartására irányuló hatósági szakmai tevékenységgel • munkahelyen előforduló szabálytalanságok feltárása tervezett, komplex és hatékony ellenőrzések során • kiemelt ágazatok • egységes, fokozatos és arányos intézkedések
• a munkavédelmi előírások végrehajtását elősegítő tájékoztató, felvilágosító tevékenység folytatása
NMH MMI Országos Hatósági Ellenőrzési Terve • •
•
Munkáltatók számára hozzáférhető Előre ütemezett ellenőrzések, célellenőrzések tárgya, ellenőrzési időszak megismerhető Ellenőrzések szempontrendszere adott
Célvizsgálatok és akcióellenőrzések 2013-ban •
Biológiai kóroki célvizsgálata
tényezők
kockázatával
•
Villamosság biztonságának célvizsgálata
•
Emelőgépek üzemeltetésének célellenőrzése
•
Bányászat munkaegészségügyi célvizsgálata
•
Rendkívüli időjárási körülmények (hőségriasztástól függően)
járó
miatti
tevékenységek
akcióellenőrzés
NMH MMI Országos Hatósági Ellenőrzési Terve Célvizsgálatok 2014-ben •
Az egészségügyben használt éles, hegyes munkaeszközök okozta sérülések megelőzésének ellenőrzése
•
Az építőipari kivitelezés biztonságának célellenőrzése
•
Az anyagmozgatási tevékenységek biztonságának célvizsgálata
•
Saját tervezésű célvizsgálat
Országos szakmai főhatóság munkavédelmi ellenőrzési irányelvei •
•
•
•
munkahelyeken a munkabiztonsági szabályszegések és munkaegészségügyi kóroki tényezők feltárására és vizsgálatára egyaránt térjen ki az ellenőrzés fokozott figyelem a különösen veszélyes foglalkoztatási ágazatok ellenőrzésére, mint építőipar, mezőgazdaság, feldolgozóipar, bányászat és egészségügy minél több olyan munkahelyen folytasson ellenőrzést a hatóság, ahol veszélyes munkaeszközt, és technológiát alkalmaznak, zajjal, kéz-kar rezgéssel, veszélyes anyagokkal/keverékekkel, rákkeltő vagy mutagén anyagok expozíciójával járó tevékenységet folytatnak fokozottabb vizsgálat szükséges a kiemelt védelemre szoruló munkavállalók csoportjaira, foglalkoztatásuk körülményeire
Prioritások a 2014. évi munkavédelmi ellenőrzési irányelv alapján
A munkavédelmi oktatások tartalmi vizsgálata Botlás, elcsúszás veszély feltárása Porképződéssel járó tevékenységek ellenőrzése Veszélyes anyagokkal/keverékekkel, rákkeltő vagy mutagén anyagok expozíciójával járó tevékenységek
Hatósági intézkedések ellenőrzések eredményeképpen • • • • • • • •
Hiányosság megszűntetésére kötelező határozat Azonnali intézkedések: munkavállalót munkavégzéstől eltiltó határozat használatot vagy tevékenységet felfüggesztése figyelemfelhívás szervezett munkavégzéssé minősítő határozat munkavédelmi bírságot kiszabó határozat figyelmeztetés
Munkavédelmi bírság
A hatóság munkavédelmi bírságot alkalmaz az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzésre vonatkozó követelmények teljesítését elmulasztó, és ezzel a munkavállaló életét testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyeztető munkáltatóval szemben, vagy a 40 § (2) bekezdésben meghatározott összehangolási kötelezettség megvalósításáért felelős személlyel vagy szervezettel szemben
Súlyos veszélyeztetés felsorolása az Mvt. 82. §-ában található
Összege 50 000 Ft-tól 10 000 000 Ft-ig terjedhet
Munkavédelmi bírság kiszabása során figyelembe veendők Konkrét és bizonyított tényállásokat alapul véve A veszélyeztetés mértéke Veszélyeztetettek száma Veszélyeztetés időtartamának, ismétlődő jellegének Veszélyeztetés várható következményeinek Sérülés és az egészségkárosodás mértékének Határértékkel jellemzett kóroki tényezőre megadott határérték túllépése mértékének A bírságra okot adó veszélyeztetés kialakulásához vezető egyéb mulasztás személyi és tárgyi körülmények mérlegelésével szabja ki.
Változások a munkavédelmi alkalmazásában és mértékének meghatározásában
KKV törvény alapján 2011.01.01. után az első esetben előforduló jogsértés alapján bírság helyett figyelmezetést alkalmazunk a közvetlen veszélyt nem jelentő esetben 273/2011.(XII.20.) Kormányrendelet (2012.01.01.) Közvetlen veszélyeztetés: térben és időben konkretizálódik, meghatározott személyt érint, realizálódása rövid időn belül bekövetkezhet Súlyos veszélyeztetés: jogszabály annak minősít, baleset, betegség bekövetkezésének magas valószínűségét jelenti
A munkavédelmi bírság mértékének meghatározása jelenleg •
• • • • • •
• • • •
A Korm. rendeletben meghatározott szabályok objektív szankcionálást tesznek lehetővé Kiszámítás általános képlettel Súlyosan veszélyeztetett munkavállalók száma Alapösszeg 50 000 Ft Munkavédelmi normasértések száma Veszélyeztetés bizonyítottan leghosszabb ideje A munkáltató mulasztása miatt fennálló legsúlyosabb következmény Munkavédelmi bírság 2 éven belül Vállalkozás formája Mérlegelési jogkörben bírság növelés Mérlegelési jogkörben bírság csökkentés
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
