A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
Az Elnökség által elfogadva 2003. január 29-én
Ezt a kézikönyvet abból a célból készítették, hogy megkönnyítsék a megfigyelők munkáját az Európai Parlamenttel való együttműködésük kezdeti szakaszában a tevékenységükre és a Parlament működési módjára vonatkozó gyakorlati és eljárási információk rendelkezésre bocsátása révén. Ez a dokumentum minden bizonnyal frissítésre szorul a kihirdetése óta bevezetett változások beépítése végett. Semmilyen módon nem befolyásolja az új államok csatlakozását követően az új Európai Parlamenti képviselőkre vonatkozó rendeleteket.
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
Az Európai Parlament épületeinek térképe Brüsszel:
European Parliament Paul-Henri SPAAK bldg. (PHS)
Visitors entrance
Main
entrance
European Parliament Altiero SPINELLI bldg. (ASP)
P European Parliament ATRIUM (ATR)
Station entrance
2
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
Strasbourg:
A Louise Weiss épületnek hat része van
Lásd még http://www.europarl.ep.ec/abc/visit/visit_en.htm és http://www.europarl.ep.ec/addresses/parliament/default.htm
3
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
EURÓPAI PARLAMENT Címek
Brüsszel:
rue Wiertz / Wiertzstraat B - 1047 BRUXELLES / BRUSSEL Tel. +32 2 284 21 11 Fax + 32 2 284 90 75 + 32 2 284 90 77
Strasbourg:
allée du Printemps B.P. 1024/F F - 67070 STRASBOURG CEDEX Tel. + 33 3 88 17 40 01 Fax + 33 3 88 25 65 01
Luxembourg:
Plateau de Kirchberg B.P. 1601 L - 2929 LUXEMBOURG Tel. + 352 43 00 1 Fax + 352 43 00 294 94 + 352 43 00 293 93 + 352 43 00 292 92
4
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
T AR T AL O M JEG Y Z ÉK 1.
HIVATALI IDŐ MEGKEZDÉSE ...........................................................................................................................7 1.1. 1.2. 1.3.
2.
A MEGFIGYELŐK JOGÁLLÁSA.........................................................................................................................7 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
3.
ÚTIKÖLTSÉGEK (FRAIS DE VOYAGE).....................................................................................................................8 NAPIDÍJ (INDEMNITÉ DE SÉJOUR)..........................................................................................................................9 A "KÉPVISELŐK" JUTTATÁSAIVAL FOGLALKOZÓ SZOLGÁLAT (SERVICE DES INDEMNITÉS PARLEMENTAIRES)........9 BIZTOSÍTÁS (ASSURANCES)..................................................................................................................................9
INFORMÁCIÓKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS ...................................................................................................10 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
5.
HIVATALI IDŐ .......................................................................................................................................................7 A MEGFIGYELŐK FELVÁLTÁSA..............................................................................................................................7 A "MEGFIGYELŐK" KÉPVISELŐCSOPORTOKHOZ VALÓ CSATLAKOZÁSA .................................................................7 A PARLAMENTI MUNKÁBAN VALÓ RÉSZVÉTELT ÉRINTŐ JOGOK.............................................................................8
PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK............................................................................................................................8 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
4.
FOGADÁS (ACCUEIL)............................................................................................................................................7 SZEMÉLYES ADATLAP KITÖLTÉSE .........................................................................................................................7 TÁJÉKOZTATÓ ......................................................................................................................................................7
A DOKUMENTUMOK TERJESZTÉSE ......................................................................................................................10 HIVATALOS DOKUMENTUMOK ............................................................................................................................10 BIZALMAS DOKUMENTUMOKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS .........................................................................................10 AZ INTERNETEN HOZZÁFÉRHETŐ DOKUMENTUMOK ...........................................................................................10 SAJTÓDOKUMENTUMOK .....................................................................................................................................11 TÁJÉKOZTATÓ FÜZETEK ÉS NYOMTATVÁNYOK ...................................................................................................12
ERŐFORRÁSOK ...................................................................................................................................................12 5.1. SEGÍTSÉGNYÚJTÁS .............................................................................................................................................12 5.2. IRODÁK ..............................................................................................................................................................12 5.2.1. Hibabejelentés...........................................................................................................................................12 5.2.2. A megfigyelőknek biztosított berendezések................................................................................................12 5.2.3. Számítástechnikai segítségnyújtás.............................................................................................................13 5.2.4. Egyéb segítségnyújtás ...............................................................................................................................13 5.3. POSTA ................................................................................................................................................................13 5.3.1. Bejövő küldemények ..................................................................................................................................13 5.3.2. Kimenő küldemények.................................................................................................................................14 5.3.3. A Parlament három munkahelye közötti buszjáratok (service de navettes) ..............................................14
6.
EGYÉB SZOLGÁLATOK .....................................................................................................................................14 6.1. SAJTÓKAPCSOLATOK ..........................................................................................................................................14 6.2. PROTOKOLL........................................................................................................................................................14 6.3. BIZTONSÁGI SZOLGÁLAT ....................................................................................................................................15 6.4. LÁTOGATÓK .......................................................................................................................................................15 6.5. HIVATALI GÉPJÁRMŰVEK....................................................................................................................................15 6.6. PARKOLÓ ...........................................................................................................................................................15 6.7. EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLAT (SERVICE MÉDICAL) ...............................................................................................16 6.8. ÜLÉSTERMEK .....................................................................................................................................................16 6.9. FORDÍTÁS ÉS TOLMÁCSOLÁS ..............................................................................................................................16 6.10. UTAZÁSI IRODA ..............................................................................................................................................16 6.11. ÉTKEZÉS.........................................................................................................................................................17 6.12. CSALÁDI HELYISÉG.........................................................................................................................................18 6.13. PIHENŐ...........................................................................................................................................................18 6.14. EGYÉB LEHETŐSÉGEK.....................................................................................................................................18 6.14.1. Sport centrum ............................................................................................................................................18 6.14.2. Bankok.......................................................................................................................................................19 6.14.3. Postahivatal ..............................................................................................................................................19 6.14.4. Hírlapárus .................................................................................................................................................19 6.14.5. Fodrász szalon ..........................................................................................................................................19 5
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
6.14.6. 7.
Mosoda......................................................................................................................................................19
TÁJÉKOZTATÓ A PARLAMENT MŰKÖDÉSÉRŐL .....................................................................................20 7.1. A PARLAMENT SZERVEI......................................................................................................................................20 7.1.1. Elnök .........................................................................................................................................................20 7.1.2. Elnökség ....................................................................................................................................................20 7.1.3. Elnökök Konferenciája..............................................................................................................................20 7.1.4. Quaestorok ................................................................................................................................................20 7.1.5. Képviselőcsoportok ...................................................................................................................................20 7.1.5.1. 7.1.5.2. 7.1.5.3. 7.1.5.4.
Létrehozásuk és jogállásuk ................................................................................................................................ 20 Szerkezetük........................................................................................................................................................ 20 Céljaik................................................................................................................................................................ 21 Független képviselők ......................................................................................................................................... 21
7.2. PARLAMENTI MUNKAREND .................................................................................................................................21 7.2.1. Plenáris ülések munkarendje ....................................................................................................................21 7.2.1.1. 7.2.1.2. 7.2.1.3. 7.2.1.4. 7.2.1.5. 7.2.1.6. 7.2.1.7. 7.2.1.8. 7.2.1.9.
7.2.2. 7.2.2.1. 7.2.2.2. 7.2.2.3. 7.2.2.4.
Napirend ............................................................................................................................................................ 21 Belépés az ülésterembe ...................................................................................................................................... 21 Az ülőhelyek elosztása az ülésteremben ............................................................................................................ 22 Jelenlét............................................................................................................................................................... 22 Az ülésterem rendje ........................................................................................................................................... 22 Viták .................................................................................................................................................................. 22 Az Eljárási Szabályzat alkalmazására irányuló felhívás..................................................................................... 22 Határozatképesség feltételei............................................................................................................................... 22 Szavazás............................................................................................................................................................. 22
Bizottságok munkája .................................................................................................................................23 Ülések ................................................................................................................................................................ 23 Határozatképesség feltételei............................................................................................................................... 23 Jelentések és vélemények................................................................................................................................... 23 Bizottsági Elnökök Konferenciája ..................................................................................................................... 25
7.2.3. A Parlament küldöttsége az Európa Jövője Konventhez...........................................................................26 7.2.4. Kapcsolattartás az EU nemzeti parlamentjeivel .......................................................................................26 7.2.5. Kapcsolattartás az Európai Uniós tagsággal nem rendelkező államok parlamentjeivel .........................26 7.2.6. Kapcsolattartás az AKCS-országokkal......................................................................................................26 7.2.7. Küldöttségi Elnökök Konferenciája...........................................................................................................27 7.3. TÁMOGATÁS ......................................................................................................................................................27 7.3.1. A Parlament titkársága .............................................................................................................................27 7.3.1.1. 7.3.1.2. 7.3.1.3. 7.3.1.4. 7.3.1.5. 7.3.1.6.
7.3.2.
Szerkezeti felépítés ............................................................................................................................................ 27 Elnöki Főigazgatóság (Direction générale de la Présidence) ............................................................................. 27 A Parlamenti bizottságok és küldöttségek titkárságai ........................................................................................ 28 Tanulmányok, kutatás és dokumentáció ............................................................................................................ 28 Parlamenti Dokumentációs Központ ................................................................................................................. 28 Külső irodák és tájékoztató részlegek ................................................................................................................ 29
Képviselőcsoportok titkárságai .................................................................................................................29
INDEX..............................................................................................................................................................................30
6
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
1.
HIVATALI IDŐ MEGKEZDÉSE 1.1.
Fogadás (Accueil) Külön fogadó szolgálatot állítanak fel Brüsszelben és Strasbourgban a megfigyelők számára, hogy a hivatali idő megkezdésekor megkönnyítsék munkájukat az Európai Parlamenttel való együttműködésük első szakaszában. A megfigyelőket saját nyelvükön tájékoztatják az elvégzendő formalitásokról és benyújtandó dokumentumokról, hogy tevékenységüket a lehető legzökkenőmentesebben kezdhessék meg. A megfigyelők dokumentációs mappát kapnak, amelyből kitűnik, hogyan lehet hozzáférni a különböző parlamenti információs forrásokhoz.
1.2.
Személyes adatlap kitöltése A Parlamentbe való megérkezéskor a megfigyelők adatlapot töltenek ki, amelyben megadják személyes adataikat.
1.3.
Tájékoztató A Parlament titkársága a megfigyelőknek a Parlament működésének bemutató tájékoztatót tart. További információ kapható az Elnöki Főigazgatóság/Képviselői Tevékenységekért felelős Osztályától (Direction générale de la présidence/ Division des activités des députés) Brüsszel Strasbourg
2.
PHS 02A19 LOW H 00.056
mellék: 44052 mellék: 74622
Fax 44951 Fax 79487
A MEGFIGYELŐK JOGÁLLÁSA 2.1.
Hivatali idő A "megfigyelők" hivatali ideje akkor veszi kezdetét, amikor a Parlament értesítést kap az adott nemzeti parlament által történt kinevezésről a csatlakozási szerződés aláírását követően. A hivatali idő a megfigyelő származási országának Európai Unióhoz való csatlakozását követően ér véget, azaz a csatlakozási szerződés hatályba lépését követően, amikor a megfigyelőket teljes jogú képviselők váltják fel, illetve legkésőbb az aktuális parlamenti ciklus végén, 2004-ben. A "megfigyelői" hivatali idő az alábbi esetekben szintén befejeződik: -
2.2.
halál esetén, a halál időpontjában; lemondás esetén; erről a lemondásról a távozó megfigyelő vagy az érintett nemzeti parlament elnöke értesíti a Parlament elnökét a hatályba lépés időpontjának meghatározásával, amely nem haladhatja meg az értesítést követő három hónapot.
A megfigyelők felváltása Egy megfigyelő halála vagy lemondása esetén a Parlament elnöke felkéri az érintett nemzeti parlament elnökét, hogy nevezze ki a megfigyelőt felváltó személyt.
2.3.
A "megfigyelők" képviselőcsoportokhoz való csatlakozása A megfigyelők részt vesznek a képviselőcsoportok munkájában az egyes csoportok által megállapítandó rendelkezésekkel összhangban; ez nem lesz kihatással arra, hogy hány képviselő alkot egy csoportot.
7
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
2.4.
A parlamenti munkában való részvételt érintő jogok A tagjelölt országokból érkező megfigyelők a következő rendelkezések alapján jogosultak a Parlament munkájában részt venni, anélkül, hogy a részvételnek joghatása lenne az adott eljárásokra vagy azok kimenetelére: (a) plenáris ülésen való jelenlét, ülésteremben hely biztosított, a megfigyelőknek nincs azonban felszólalási, szavazati joguk, illetve nem választhatóak; (b) azon parlamenti bizottságok és küldöttségek munkájában való részvétel, amelyekbe a megfigyelőket képviselőcsoportjuk jelölte; a megfigyelők felszólalhatnak1, nincs azonban szavazati joguk, illetve nem választhatók. A bizottság eltérő döntése hiányában a megfigyelők jelen lehetnek azon bizottságok ülésein is, amelyekben nem tagok; nem vehetnek azonban részt bennük. Ez kizárólag a Parlament munkahelyeinek tevékenységére vonatkozik. (c) A szövegek parlamenti szervekhez történő benyújtásának joga kizárólag a Parlament képviselőit illeti meg. Azok a megfigyelők, akik olyan parlamenti szervnek kívánnak szöveget benyújtani, amelynek munkájában részt vesznek, ezt az érintett szerv elnökén keresztül és annak beleegyezésével tehetik meg e szerv napirendjétől és munkaterhétől függően; (d) Minden lehetséges esetben biztosítanak idegen nyelvről való fordítást a rendelkezésre álló fordítók és tolmácsok alkalmazásától függően. A megfigyelők számára hasznos dokumentumok fordítására irányuló programot állítanak össze. (e) A megfigyelőkre is vonatkoznak a képviselők Eljárási Szabályzat, illetve az annak alapján elfogadott szabályok szerinti biztonsági és rendészeti kötelezettségei.
3.
PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK A megfigyelők jogosultak útiköltség-térítésre és napidíjra azon napok tekintetében, amelyeken plenáris üléseken és bizottságok, küldöttségek és a képviselőcsoportok ülésein Parlament munkahelyein vesznek részt, illetve a képviselőcsoportoknak az Elnökök Konferenciája jóváhagyásával a munkahelyeken kívül megtartott ülésein. A részvételt az adott ülés termében vagy a Parlament üléstermében rendelkezésre álló jelenléti ív aláírásával kell igazolniuk. 3.1.
Útiköltségek (Frais de voyage) Ha a megfigyelők a fenti ülések valamelyikén vesznek részt, a ténylegesen felmerült útiköltségeket az általuk képviselt ország fővárosa és a Parlament munkahelye közötti legrövidebb útvonal szerinti heti egy oda-vissza út alapján térítik meg a következő rendelkezésekkel összhangban: (a) repülőgép: a repülőjegy és a beszállókártya bemutatása ellenében, a tényleges repülőjegy árának megtérítése a turistaosztályú repülőjegy költségének erejéig, az általuk képviselt ország fővárosát kiszolgáló repülőtér és a Parlament munkahelyét kiszolgáló repülőtér között. Kellően indokolt esetekben az általuk képviselt ország fővárosát kiszolgáló repülőtéren kívüli repülőtér is igénybe vehető. Ilyen esetekben a repülőjegy és a beszállókártya bemutatása ellenében a felmerült költségeket a turistaosztályú repülőjegy költségének erejéig térítik meg, az általuk képviselt ország fővárosát kiszolgáló repülőtér és a Parlament munkahelyét kiszolgáló repülőtér között, (b) vonat: a vonatjegy bemutatása ellenében, a vonatjegy tényleges költségének megtérítése, az első osztályú vonatjegy és a pótdíjak költségének erejéig, az általuk képviselt ország fővárosát és a Parlament munkahelyét kiszolgáló vasútállomás között, (c) egyéb közlekedési eszköz: az alátámasztó okmányok bemutatása ellenében, az általuk épviselt ország fővárosa és a Parlament munkahelye közötti utazás során ténylegesen felmerült
1 Az Eljárási Szabályzat 166. cikk 2. bekezdés második albekezdés: "A bizottság külön határozata alapján, az ülésen való részvételre és felszólalásra bármely más személy meghívható."
8
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
költségek megtérítése, a turistaosztályú repülőjegy költségének erejéig, vagy az útvonal és az igénybe vett közlekedési eszköz vonatkozásában személyes írásos nyilatkozat alapján, a kilométerenként 0,27 eurós átalány kifizetése, amelyet az általuk képviselt ország fővárosa és a Parlament munkahelye közötti közút távolsága alapján számítanak ki; további megtérítésre nem kerül sor. Ez az átalány nem haladhatja meg a megfigyelők által képviselt ország fővárosa és a Parlament munkahelye közötti útra szóló turistaosztályú repülőjegy költségét. Az utazást több fajta közlekedési eszköz igénybevételével is meg lehet tenni. Az útiköltségeket a fent minden közlekedési eszközre meghatározott rendelkezésekkel összhangban térítik meg, a megtérített összeg azonban nem haladhatja meg a megfigyelők által képviselt ország fővárosa és a Parlament munkahelye közötti útra szóló turistaosztályú repülőjegy költségét. Ugyanezen rendelkezéseket megfelelően kell alkalmazni a megfigyelők által képviselt ország fővárosa és egy képviselőcsoport ülésének helyszíne közötti utazásokra, ha az ilyen ülést az Elnökök Konferenciájának jóváhagyásával a munkahelyeken kívül tart. A megfigyelők a gépkocsi szolgálattól (Service des chauffeurs) hivatali gépjárművet igényelhetnek a Parlament és az érkezési vagy indulási repülőtér vagy vasútállomás közötti utazásra. Ha nem áll rendelkezésre hivatali gépjármű, a gépkocsi szolgálat taxit biztosít. A megfigyelők a taxi fuvardíj megtérítését kérhetik a "képviselők" juttatásaival foglalkozó szolgálattól (Service des indemnités parlementaires) a gépkocsi szolgálat (Service des chauffeurs) által lebélyegzett, kellően keltezett alátámasztó okmány bemutatása ellenében. Gépkocsi szolgálat (Service des chauffeurs): Brüsszel Strasbourg 3.2.
ASP D folyosó - földszint LOW - első emelet
mellék: 42021/42022 mellék: 75099/75037
Fax 49003 Fax 79943
Napidíj (Indemnité de séjour) A megfigyelők a képviselőknek kifizetett átalánynak megfelelő összegre jogosultak a plenáris üléseken vagy valamely bizottság, küldöttség vagy képviselőcsoport a Parlament munkahelyein tartott ülésein való részvétel minden napjára. E juttatás célja, hogy fedezze a megfigyelők tartózkodása alatt felmerült szállás, étkezés költségét és minden egyéb kiadást. A juttatás az Elnökök Konferenciájának jóváhagyásával a munkahelyeken kívül tartott képviselőcsoporti üléseken való részvételért is kifizethető.
3.3.
A "képviselők" juttatásaival foglalkozó szolgálat (Service des indemnités parlementaires) A költségeket banki átutalással euróban térítik meg. A "képviselők" juttatásaival foglalkozó szolgálat készséggel áll bármilyen további információval a megfigyelők rendelkezésére: Brüsszel Strasbourg
3.4.
ASP 03H342 LOW T02050
mellék: 46373 mellék: 74410
Biztosítás (Assurances) A Parlament nem kötött a mefigyelőkre kiterjedő egyedi biztosítást. Ha egy megfigyelőt a nemzeti parlamentje által kötött betegség/baleset biztosítás biztosít, amely hivatalos külföldi kiküldetésekre érvényes, szükséghelyzetben a Parlament bizonyos egészségügyi kiadásokra előleget folyósíthat a megfigyelő nemzeti parlamentjével vagy annak biztosítójával kötött megállapodástól függően. Brüsszel Strasbourg
ASP 03H255 LOW T02058
mellék: 42193 mellék: 74629
9
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
4.
INFORMÁCIÓKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS 4.1.
A dokumentumok terjesztése A dokumentumok elektronikus formában történő terjesztése mellett (http://www.europarl.ep.ec) egy központi részleg terjeszt nyomtatott formában munkairatokat és hivatalos parlamenti dokumentumokat, valamint a Bizottság, a Tanács és más EU intézmények és szervek dokumentumait, amelyek a folyamatban lévő eljárásokhoz kapcsolódnak, illetve hasznosak az európai parlamenti képviselők vagy a Parlament szervei számára. A dokumentumokat a Quaestorok Testülete által megállapított irányelvekkel összhangban az alábbiak alapján terjesztik az adott esettől függően: -
a megfigyelők brüsszeli és strasbourgi elosztó központokban található postaládájában; a Parlament bizottságainak és szerveinek üléseinek dokumentumaiként; képviselőcsoportokon keresztül.
Hivatalos dokumentumok kérésre szintén hozzáférhetők a Parlament üléstermének közelében található elosztó pultoknál: Brüsszel Strasbourg 4.2.
ASP/3. emelet LOW/1. emelet.
Hivatalos dokumentumok Minden parlamenti dokumentumot lefordítanak az Unió hivatalos nyelveire, közzétételükre és terjesztésükre nyomtatott, illetve elektronikus formában kerül sor. Ezeket a szolgáltatásokat többnyire a Fordítási és Általános Szolgáltatások Főigazgatósága/Közzétételi és Terjesztési Igazgatósága végzi (Direction générale de la traduction et des services généraux/Direction de l'édition et de la distribution). Ezek a dokumentumok magukban foglalják a Parlament bizottságai, küldöttségei által kidolgozottakat, a állásfoglalási indítványokat, parlamenti kérdéseket, ülésekre szánt dokumentumokat (napirendek, jegyzőkönyvek, vitákról szóló jelentések), az Eljárási Szabályzatot, valamint a Tanácshoz és a Bizottsághoz intézett írásbeli kérdéseket. Az egyéb intézmények által a Parlamentnek benyújtott dokumentumokat (Bizottsági javaslatok, közös álláspontok, együttes szövegtervezetek, a Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága és a Számvevőszék véleményei, a Tanács és a Bizottság európai parlamenti képviselők írásbeli kérdéseire adott válaszai, stb.) szintén nyomtatott és elektronikus formában terjesztik. Az ülések dokumentumait három sorozatban teszik közzé az azonosítás megkönnyítése érdekében:
4.3.
-
A sorozat: B sorozat:
-
C sorozat:
a Parlament bizottságainak dokumentumai; parlamenti indítványok (állásfoglalási indítványok és ajánlásokra vonatkozó javaslatok, parlamenti kérdések, stb.) ; egyéb intézményektől származó dokumentumok.
Bizalmas dokumentumokhoz való hozzáférés A parlament intézményközi megállapodásai alapján fennálló kötelezettségeinek betartása során a megfigyelők nem vehetnek részt az Eljárási Szabályzat VII. mellékletében vázolt, a Parlamenthez továbbított bizalmas dokumentumok elbírálására vonatkozó eljárásban.
4.4.
Az Interneten hozzáférhető dokumentumok A Parlament titkársága számos dokumentációs és információs szolgáltatáshoz biztosít hozzáférést, amelyek az Europarl szerveren vannak összegyűjtve az alábbi cím alatt: - az intraneten (http://www.europarl.ep.ec/), - az Interneten (http://www.europarl.eu.int/). 10
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
A Parlamentről és annak adminisztrációs szolgáltatásairól szóló általános információkon, a képviselők, a tisztségviselők és megfigyelők névsorán, az egyéb EU intézmények, szervek és ügynökségek honlapjaihoz és képviselőcsoportokhoz, valamint külső irodákhoz vezető linkeken kívül az Europarl honlap a következő információkhoz és dokumentumokhoz biztosít hozzáférést: -
plenáris ülések menetrendje és napirendje, bizottsági és parlamentközi küldöttségi ülések és nyilvános meghallgatások; a plenáris ülés eljárásainak követéséhez szükséges információk; a parlamenti bizottságok által megvitatott jelentéstervezetek és a plenáris ülésnek benyújtott jelentések; egyéb, plenáris ülésen megvitatásra szánt hivatalos szövegek, úgy mint parlamenti indítványok, állásfoglalási indítványok, módosítások; a plenáris ülésen elfogadott szövegek (vélemények, állásfoglalások, határozatok); a plenáris ülések menetéről szóló jegyzőkönyvek és szó szerinti jegyzőkönyvek; (a Hivatalos Lap szerint osztályozott) írásbeli kérdések; sajtóközlemények; a parlamenti bizottságok tevékenységeiről szóló jelentések; több hírügynökségtől érkező információk; egyes jelentős témák összefoglalói; alapdokumentumok (Szerződések, Eljárási Szabályzat); a Kutatási Főigazgatóság által különböző témákban készített ismertetők és tanulmányok; az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés dokumentumai; az Egyeztető Bizottság munkája.
Az Europarl linkeket kínál az Európai Unió honlapjaihoz, beleértve az Eurlexét, amely a Hivatalos Lapok legutóbbi számaihoz biztosít hozzáférést. Létezik egy Jogalkotási Figyelőként (l'Observatoire législatif) ismert szolgáltatás is, amely az egyes jogalkotási eljárások folyamatáról nyújt áttekintést. 4.5.
Sajtódokumentumok Az Információs és PR Főigazgatóság Sajtó Részlege (la Division de la presse de la Direction générale de l'information et des relations publiques) egy sor kiadványt készít a Parlament tevékenységeiről, főleg a sajtó számára: -
Jelentések (News Report/Direct Agenda) Hetente, az elkövetkezendő héten zajló eseményekről szóló információk;
-
Ülésekről szóló beszámolók (Session News/Info Session) Naponta kétszer nyomtatják az ülések idején; a vitákról szóló jelentéseket, a szavazásra vonatkozó adatokat és az egyes üléseken elfogadott jelentések összefoglalóit tartalmazza; minden havi ülés végén megjelenik egy kiadvány, amely az adott időszak alatt kiadott valamennyi közleményt tartalmazza;
-
Hírfutár (News Alert/Direct Info) Naponta adják ki; a Parlament munkájával és tevékenységeivel foglalkozik;
-
AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés - A hét (ACP-EU Joint Parliamentary Assembly - The Week/Point ACP-UE) Évente kétszer adják ki, angolul és franciául, az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés vitáit vázolja fel és az elfogadott jelentéseket és állásfoglalásokat foglalja össze.
Továbbá: -
meghatározott időszakra vonatkozó, adott tárgyú akták, amelyeket az Elnök, valamely alelnök, parlamenti bizottsági elnök vagy képviselőcsoport vezetője kérésére bocsátanak rendelkezésre; 11
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
-
4.6.
negyedévente megjelenő magazin, amely az Európában zajló aktuális eseményekkel foglalkozik, a külső irodákkal történő együttműködésben készül és a nagyközönséget célozza meg. Információkat tartalmaz a Parlament által plenáris ülésen elfogadott állásfoglalásokról, a képviselők tevékenységeiről és az EU tagállamokban szervezett projektekről, valamint európai témákról szóló könyveket szemléz.
Tájékoztató füzetek és nyomtatványok Az Információs és PR Főigazgatóság Közzétételi és Terjesztési Részlege (la Division de la presse de la Direction générale de l'information et des relations publiques) tájékoztató füzeteket és nyomtatványokat ad ki a nagyközönség részére. Ezeket a kiadványokat, amelyek az Unió hivatalos nyelvein jelennek meg, a külső irodák és a Látogatások és Konferenciák Részlege (Bureaux extérieurs et la Division des visites) terjeszti. Ezeket fokozatosan bocsátják rendelkezésre a tagjelölt országok nyelvein.
5.
ERŐFORRÁSOK 5.1.
Segítségnyújtás A megfigyelőket abból a képviselőcsoportból származó kisegítő személyzet segíti, amelyhez beosztották őket. Emellett a Parlament titkársága is rendelkezésre áll bármely további információigény esetén.
5.2.
Irodák Számos, többszemélyes ideiglenes irodát bocsátanak a megfigyelők rendelkezésére és osztanak fel a képviselőcsoportok között az Igazgatási Főigazgatósággal együttműködve. Országonként további egy szobát biztosítanak az érintett megfigyelők nemzeti parlamentjével való kapcsolattartás céljából. 5.2.1.
Hibabejelentés Az irodák szolgáltatásaival kapcsolatos bármely panaszt (világítás, fűtés, víz, takarítás, stb.) a következő számokon lehet bejelenteni: Brüsszel Strasbourg
mellék: 44000 mellék: 74665
emellett az Europarl-Inside-on belül, az alábbi címen: http://www4.europarl.ep.ec/interbat/dispatching.htm, az épületek hibáinak bejelentésére szolgáló elektronikus adatlapon. 5.2.2.
A megfigyelőknek biztosított berendezések A Parlament a következő berendezéseket biztosítja a megfigyelőknek Brüsszelben és Strasbourgban kiosztott irodákban: minden megfigyelőnek: - egy, a képviselőknek szabvány konfigurációval ellátott számítógépet; - digitális telefon hangpostával és az Európai Unió országaihoz, a tagjelölt országokhoz és a CIS és az EFTA országokhoz hozzáférést biztosító titkos kóddal; minden irodában: - fax ugyanezen országokhoz való hozzáféréssel; - televízió, amely hozzáférhetővé teszi a havi ülés munkáját, az EU országainak fő tv csatornáit és, ha műszakilag lehetséges, a tagjelölt országok fő csatornáit. 12
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
A kellően indokolt kérelmet benyújtó megfigyelőket másik számítógéppel és/vagy telefonnal/faxszal is el lehet látni. 5.2.3.
Számítástechnikai segítségnyújtás A megfigyelők valamennyi számítástechnikával kapcsolatos kérdésükkel az LSU MEP szolgálathoz fordulhatnak, amely hétfőtől péntekig 8.00-tól 20.00-ig érhető el: mellék: Fax. e-mail
83800 49800
[email protected]
A megfigyelőknek az alábbiakat biztosítják kérelemre:
5.2.4.
-
a Parlament számítástechnikai rendszerének fő szempontjait vázoló és a leggyakrabban feltett kérdésekre választ adó kézikönyv (berendezések, szolgáltatások megszervezése, stb.);
-
a munkaállomás felhasználói kézikönyvei, a Parlament által biztosított szoftver és az Európai Unió adatbázisai és internetes honlapjai.
Egyéb segítségnyújtás A Számítógépes Felhasználókat támogató Részleghez (La Division du support aux utilisateurs des technologies de l'information (SUTI)) lehet fordulni bármilyen, telefonnal, faxszal vagy adatátvitellel kapcsolatos problémával. Meghibásodás esetén a felhasználókat ügyelet segíti 8.30-tól 18.30-ig (ülések idején a plenáris ülés végéig): mellék: 84100
5.3.
Fax 85300
Posta 5.3.1.
Bejövő küldemények A megfigyelők a brüsszeli és strasbourgi irodájuk szintjén található postaládát használhatnak A megfigyelőnek parlamenti címére címzett küldeményt a következőképpen kell megcímezni: (Név) (épület/iroda) European Parliament rue Wiertz B-1047 Brussels
vagy
allée du Printemps B.P. 1024/F F-67070 STRASBOURG CEDEX
Ajánlott vagy futárpostával küldött küldeményeket a Postaszolgálatnál kell átvenni: Brüsszel Strasbourg
ASP OOF154 WIC M1009/M1010
a "megfigyelő" vagy meghatalmazott személy aláírásával.
13
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
5.3.2.
Kimenő küldemények Magánküldemények feladására a Parlament területén találhatók postahivatalok: Bruxelles Strasbourg
ASP 00F150 LOW T01139
tél. 42298 tél. 7343
A képviselőcsoportok politikai tevékenységéhez kapcsolódó hivatalos küldeményeket a Postaszolgálatnak küldik meg a megfigyelő képviselőcsoportjának főtitkára által jóváhagyott szállítólevéllel együtt, amelynek során a postaköltségeket a képviselőcsoport állja. A magánküldemények vagy az általános jellegű küldemények postaköltségét (meghívások, nyomtatott anyagok, közzététel, tájékoztató füzetek, újságok stb.) nem állja a Parlament. 5.3.3.
A Parlament három munkahelye közötti buszjáratok (service de navettes) Buszjárat (service de navettes) hordja a küldeményeket a Parlament három munkahelye között. Az ülések időszakán kívül: - naponta három busz Brüsszel és Luxembourg között; - hetente két busz Luxembourg és Strasbourg között. A strasbourgi ülés alatt - naponta két busz a három munkahely között. Minden havi ülés előtt és után biztosítják a képviselők és tisztviselők dokumentumainak szállítását is a három munkahely között. E célra szolgáló ládák és cím címkék a Szállító Szolgálattól (service des déménageurs) szerezhetők be: Brüsszel Strasbourg
6.
PHS IC83 WIC E35
mellék: 42012/42364 mellék: 74620
Fax 49078
EGYÉB SZOLGÁLATOK 6.1.
Sajtókapcsolatok A sajtókonferenciák tartására rendelkezésre álló lehetőségek korlátozottak. A sajtónyilatkozatot tenni szándékozó megfigyelők azonban megkereshetik a Parlament munkahelyeinek Sajtóosztályát vagy a Parlamentnek az általuk képviselt országban található információs egységeit. Sajtóosztály. Brüsszel Strasbourg
6.2.
PHS 07C067 LOW T02084
mellék: 43000 mellék: 74082
Protokoll A Protokoll Osztály (Service du protocole) parlamenti fogadásokat és hivatalos eseményeket szervez. Brüsszel Strasbourg
PHS 07A01 LOW T 02111
mellék: 44643 mellék: 74643
14
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
6.3.
Biztonsági szolgálat A Biztonsági Szolgálat feladata, hogy biztosítsa a személyek és vagyontárgyak biztonságát a Parlament területén. A megfigyelők belépőkártyát kapnak, amely belépést biztosít a Parlament épületeibe, és különösen az üléstermekbe: Brüsszel Strasbourg
ASP - porta WIC - porta
mellék: 42664 mellék: 74074/74075
A megfigyelők hivatali idejük végén kötelesek leadni belépőkártyájukat a Parlament Elnöki/Képviselői Tevékenységekért felelős Részlegének Főigazgatóságánál: Luxembourg Strasbourg Brüsszel
SCH 02A027 LOW H 00.056 PHS 02A19
mellék: 24269 mellék: 74622 mellék: 44052
Fax 24908 Fax 79487 Fax 44951
Ha a belépőkártya elveszett vagy azt ellopták, a Biztonsági Szolgálattal (Service de la sécurité) kell felvenni a kapcsolatot a következő címen: Brüsszel 6.4.
ASP 01H240
mellék: 42337
Látogatók A Parlament nem gondoskodik a megfigyelők által meghívott hivatalos látogatói csoportok fogadásáról. A megfigyelők azonban fogadhatnak egyéni látogatókat. A megfigyelők ugyanazon jogokkal rendelkeznek és őket ugyanazon kötelezettségek terhelik, a parlament területére való belépést és annak látogatását érintő szabályok vonatkozásában, mint amelyek a képviselőkre vonatkoznak.
6.5.
Hivatali gépjárművek A parlamenti ülések idején hivatali gépjárműveket bocsátanak a képviselők és megfigyelők rendelkezésére. A gépkocsik elsődlegesen a repülőtér vagy vasútállomás és a munkahely közötti utazásokra szolgálnak. A rendelkezésre állástól függően hivatali gépjárműveket a képviselők és a megfigyelők a munkahely 20 km-es körzetén belül vehetnek igénybe. A képviselőket és megfigyelőket kérik, hogy lehetőség szerint a gépjárművek használatát egymás között megosszák. Gépkocsi Szolgálat: Brüsszel Strasbourg
ASP/ D Lobby – Földszint LOW/1. emelet
mellék: 42021/42022 mellék: 75099/75037
Fax 49003 Fax 79943
A 20 km-es körzeten kívüli utazásokhoz a felelős Quaestor engedélye szükséges, illetve, ha nem elérhető, a legkönnyebben elérhető Quaestoré, feltéve, hogy nem a munkahely és az azt a munkahelyet kiszolgáló repülőtér vagy vasútállomás közötti utazásról van szó. 6.6.
Parkoló A megfigyelők a Parlament három munkahelyén található parkolókat használhatják. A parkoló használatára feljogosító matricát a Biztonsági Szolgálatnál (service de sécurité) lehet beszerezni: Brüsszel Strasbourg
ASP 1H262 WIC M00107
15
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
6.7.
Egészségügyi Szolgálat (Service médical) Az Egészségügyi Szolgálat sürgős esetben biztosít egészségügyi ellátást. Más fajta orvosi ellátást nem tud biztosítani. Brüsszel Strasbourg SEGÉLYHÍVÓ:
PHS 2F343 LOW T1113
mellék: 42123/42152 mellék: 75966/74282
85112
Nyitvatartás: Brüsszel: -
-
Parlamenti ülések hetében . hétfő-csütörtök . péntek . péntek strasbourgi üléshetek előtt . brüsszeli ülés Parlamenti ülésheteken kívül . hétfő-csütörtök . péntek
8.30 - 20.00 8.30 - 15.00 8.30 - 19.00 1 8.30 - /4 órával az éjszakai ülések befejezése után 8.30 - 19.00 8.30 - 15.00
Strasbourg:
6.8.
hétfő
8.30 - 21.30
kedd/szerda csütörtök
8.30 8.30 - 19.00
(szükség esetén tovább, legkésőbb 1 /4 órával az éjszakai ülések befejezése után) 1 /4 órával az éjszakai ülések befejezése után (szükség esetén tovább, legkésőbb 1 /4 órával az éjszakai ülések befejezése után)
Üléstermek Az Elnökség által elfogadott hatályban levő szabályoknak megfelelően a Parlament három munkahelyén az üléstermeket a Parlamenti szervek és képviselőcsoportok üléseire tartják fenn; a képviselők és megfigyelők saját célra nem foglaltathatnak le termeket.
6.9.
Fordítás és tolmácsolás A fordítási és tolmácsolási szolgáltatás kizárólag a Parlament hivatalos szerveinek céljait szolgálja. Ezen szerveken belül a rendelkezésre álló fordítók és tolmácsoktól függően nyelvi segítséget biztosítanak a megfigyelőknek. Megkönnyítendő a Parlamenti szervek munkarendjének összeállítását amíg a teljes körű nyelvi szolgáltatás biztosításához szükséges alkalmazottak nem állnak rendelkezésre, a megfigyelők az adatlapjukon jelezhetik, hogy milyen más hivatalos nyelveket használnak. A megfigyelők egyéni fordítási és tolmácsolási kérelmét nem veszik figyelembe.
6.10. Utazási iroda Az utazási iroda szolgáltatásai a megfigyelők számára : -
jegyfoglalás és jegyvásárlás hotelszoba foglalás
a munkahelyről illetve a munkahelyre történő hivatalos utazásokkal kapcsolatban.
16
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
Jegyfoglalás: Brüsszel Strasbourg
ASP 3H157/61/63/65/69mellék: 42141/42923/42140/42142/42431 Fax:+ 32 2 230 65 71 LOW T01115 mellék: 74725/75146/74941/74072 Fax:+ 33 3 88 17 50 19
Jegykiadás: Brüsszel
ASP 3H146
Strasbourg
LOW TO1121
mellék: 42241/43788 Fax:+ 32 2 280 13 52 mellék: 74759/74637/74655/74073 Fax:+ 33 3 88 36 42 70
Hotelfoglalás: Brüsszel
ASP 3H 164
Strasbourg
LOW TO1127
mellék: 42515/42517/42421/43829/42803/42113 Fax:+ 32 2 230 41 09 mellék: 74616/75003/75048 Fax:+ 33 3 88 36 42 70
6.11. Étkezés Az éttermek és a társalgók a képviselők számára vannak fenntartva, és azokat a megfigyelők is használhatják. Ugyanez érvényes a képviselői büfékre. Brüsszel Spaak épület (PHS) · 3. emeleti büfé – Ülésterem szintjén · Sajtó büfé –földszint · Önkiszolgáló étterem –12. emelet (képviselőknek, megfigyelőknek és tisztviselőknek fenntartva) · Önkiszolgáló étterem -1. szint Spinelli épület (ASP) · Forum büfé – G épületszárny 3. szint · Önkiszolgáló étterem – G épületszárny -1.szint · Képviselői büfé – G épületszárny · Képviselői étterem – G épületszárny 0. szint, helyfoglalás: 41748-as vagy 42288-as mellék. · Hat 30-50 személy befogadására alkalmas terem: ebédek, vacsorák, rendezvények, fogadások, stb. lebonyolítására – G épületszárny 0. szint (kizárólag helyfoglalás esetén 42288-as mellék:) Strasbourg (ülések alatt) Churchill épület (WIC) · Büfé – 1. emelet, megbeszélés alapján · Swan Büfé – földszint · A la carte étterem – földszint, helyfoglalás: 75081-es vagy 76348-as mellék. Weiss épület (LOW) · · · · · · ·
Büfé – 0. szint Képviselői büfé – 01. szint Sajtó büfé – 0. szint Látogatói büfé – 0. szint (a szolgáltatás ülésnapokon kívül is rendelkezésre áll) Önkiszolgáló étterem -1. szint (a szolgáltatás ülésnapokon kívül is rendelkezésre áll) Képviselői étterem – 0. szint – 500 férőhely, helyfoglalás: 76348-as mellék Kilenc helyiség, hideg büfé, rendezvények, fogadások, stb. tartására. – 0., 01., 02., 03., 04. 05. szint (kizárólag előzetes helyfoglalás esetén: 76348-as mellék)
A Képviselői éttermek és büfék a képviselők, a megfigyelők és vendégeik számára van fenntartva. 17
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
További információ az Étkeztetésért Felelős Osztálytól (service responsable de la restauration) kérhető: Brüsszel: 42677-es mellék Strasbourg: 75988-as mellék 6.12. Családi helyiség A strasbourgi ülések alatt, a Parlament képviselői, megfigyelői, tisztviselői és alkalmazottai gyermekei számára egy körülbelül 25 fő befogadására alkalmas helyiséget bocsátanak rendelkezésre. A gyermekek három hónapos kortól hat éves korukig látogathatják a helyiséget. A családi helyiség SDM épület földszintjén található. Nyitvatartás: hétfő keddtől csütörtökig
13.30 - 20.00 08.00 - 20.00
Hasonló lehetőséget nyújt a brüsszeli bölcsőde is 6 hónaptól 4 éves korú gyermekek számára. A családi helyiségre szóló jegyek fél napig érvényesek. (8.00-tól 14.00-ig vagy14.00-től 19.00-ig). Jegyet a Tisztviselők Kifizetési Kasszájánál (Caisse Générale des Fonctionnaires) Brüsszelben lehet beszerezni (ASP 03H361 - 42158-as mellék). A szolgáltatások a rendelkezésre álló helyek függvényében használhatók. Részletesebb információért a Személyzeti Főigazgatóság/Szociális Ügyek Osztályához (la Direction générale du personnel/Division des affaires sociales) lehet fordulni: Luxembourg
KAD 1G008
24961-es mellék
6.13. Pihenő A munkahelyeken egy pihenő helység áll rendelkezésre: Brüsszel Strasbourg
ASP WIC
00H152 M01029
6.14. Egyéb lehetőségek 6.14.1. Sport centrum A képviselők, megfigyelők, tisztviselők, alkalmazottak és a képviselők asszisztensei rendelkezésére álló Sport centrum Brüsszelben a Spinelli épület G épületszárnyában a -1., -2. és -3. szinteken helyezkedik el. Strasbourgban a LOW épület -1. szintjén szintén található egy kisebb sport centrum. A Sport centrumot egy külső cég működteti és két Quaestorból, két Kormányzati, két Személyzeti Bizottsági, egy Titkársági, egy Luxembourgi képviselőből és négy látogatóból álló Igazgatási Bizottság felügyeli. A Sport centrum egy, a legmodernebb felszerelésekkel felszerelt nagy tornateremből, egy aerobik, tánc, vagy egyéb célokra használható teremből, egy tatami szobából, két szaunából (külön férfiaknak és nőknek), két squash pályából, és zuhanyzókból áll. Nyitvatartás Brüsszelben: hétfőtől csütörtökig péntek
7.30-tól 20.30-ig 7.30-tól 19.30-ig
18
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
Nyitvatartás Strasbourgban (ülések alatt): hétfő kedd/szerda csütörtök
13.30-tól 21.00-ig 7.30-tól 21.00-ig 7.30-tól 17.00-ig
A látogatók különböző árú és szolgáltatást nyújtó bérletek közül választhatnak (teljes évi bérlet: 540 EURO). Jelentkezés (Brüsszel): 6.14.2. Bankok Brüsszel . BBL . .
KBC Fortis
ASP -1G341
PHS, Lobby ASP 0H245 ASP 0H240 ASP 0H244
mellék: 41085/6
mellék: 41799 mellék: 41734 mellék: 42190/890 mellék: 41077
Strasbourg . Banque Populaire LOW T01145/H00003 mellék: 75004 . Société Générale Alsacienne de Banque WIC M01001 mellék: 75004 LOW T01151 mellék: 72886 6.14.3. Postahivatal Brüsszel Strasbourg
ASP 000F150 LOW TO1139
mellék: 42298 mellék: 73437
PHS 0B72 SP 00D050 Atrium - 1K025 WIC Lobby LOW H00006
mellék: 44751 mellék: 41074 mellék: 44646 mellék: 73205/75736 mellék: 73711
6.14.4. Hírlapárus Brüsszel Strasbourg
6.14.5. Fodrász szalon Brüsszelben és Strasbourgban az ülések alatt a fodrász szalon szolgáltatásait is igénybe lehet venni: Brüsszel Strasbourg 6.14.6. Mosoda Brüsszel
ASP 00D049 WIC E20
(férfi) (női)
mellék: 43886 mellék: 75033 mellék: 75034
ASP Lobby
19
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
7.
TÁJÉKOZTATÓ A PARLAMENT MŰKÖDÉSÉRŐL Ezen tájékoztató célja hogy a megfigyelő könnyebben eligazodjon a Parlament működésére vonatkozólag. Ellenkező megjelölés hiányában, a kézikönyv kizárólag az Európai Parlament képviselőinek munkájáról és a nekik biztosított támogatásról szól. 7.1.
A Parlament szervei 7.1.1.
Elnök A két és fél évre megválasztott Elnök irányítja az Eljárási Szabályzat 19. cikk rendelkezéseinek megfelelően a Parlament és annak szerveinek tevékenységeit. Ha az Elnök távol van, vagy elfoglalt a 15. cikk alapján, a két és fél évre választott 14 Alelnök egyike helyettesíti.
7.1.2.
Elnökség Az Elnökség az Elnökből, a 14 Alelnökből és a tanácsadói státuszban levő öt Quaestorból áll. Az Elnökség az Eljárási Szabályzat által ráruházott feladatokat látja el. A képviselőket és a Parlament belső szervezetét, Titkárságát és szerveit érintő pénzügyi, szervezeti és igazgatási határozatokat hoz.
7.1.3.
Elnökök Konferenciája Az Elnökök Konferenciája a Parlament Elnökéből és a képviselőcsoportok elnökeiből áll. Az Eljárási Szabályzat által ráruházott feladatokat látja el. Kidolgozza az ülések napirendtervezetét és a Parlament munkájának szervezésével és a jogalkotási tervekkel kapcsolatos ügyekben hoz határozatokat. A parlamenti bizottságok tagságát és hatásköreit érintő ügyekkel és egyéb Európai Uniós intézményekkel és szervekkel, a tagállamok parlamentjeivel, harmadik országokkal és nemzetközi intézményekkel és szervezetekkel fenntartott kapcsolatokkal foglalkozik.
7.1.4.
Quaestorok A Quaestorokat két és fél éves időtartamra választják és az Elnökség által megállapított irányelveknek megfelelően, a képviselőket közvetlenül érintő igazgatási és pénzügyekért felelősek.
7.1.5.
Képviselőcsoportok 7.1.5.1. Létrehozásuk és jogállásuk A képviselők politikai elkötelezettségeik alapján képviselőcsoportokat hozhatnak létre. Egy képviselő csak egy képviselőcsoporthoz tartozhat. Egy képviselőcsoporthoz több tagállam Európai Parlamenti képviselője tartozik. Képviselőcsoport alakításához, ha a képviselők két tagállamból származnak, legalább 23, ha három tagállamból, legalább 18, ha négy vagy annál több tagállamból, akkor pedig 14 fő szükséges. A következő parlamenti ciklus kezdetétől, minden képviselőcsoportnak legalább 16 tagja kell legyen, akiket a tagállamok legalább egy ötödéből választottak. 7.1.5.2. Szerkezetük Az Eljárási Szabályzat alapján, a képviselőcsoportok megalakításakor az Elnökkel közölni kell a csoport megnevezését, a tagok nevét és az elnökségük tagjait. Belső eljárási szabályzatok és/vagy alapszabályok elfogadásával kidolgozzák a szervezeti működésüket. 20
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
Bár a felépítésük eltér, minden képviselőcsoportnak van egy vezetője, több vezetőhelyettese, egy elnöksége és legtöbb esetben egy pénztárnoka. 7.1.5.3. Céljaik A képviselőcsoportok, mint ahogy az az Eljárási Szabályzat rendelkezéseiből egyértelműen kiderül, a Parlament szervezetében és határozathozatalában fontos szerepet töltenek be. A képviselőcsoportok a következő feladatokat látják el: − a bizottságok és a parlamentközi küldöttségek tagjainak kinevezését; − az elnökükön keresztül kérhetik egy ülés félbeszakítását, vagy berekesztését, vagy névszerinti szavazás tartását. − módosító javaslatokat és határozatokat terjeszthetnek elő a plenáris ülésen történő megvizsgálásra. Az egyes ülésnapokon rendelkezésre álló felszólalási időt az egyes képviselőcsoportok a képviselők számától függően az arányosság elve alapján osztják fel (lásd az ülés napirendtervezetét). A képviselőcsoportok a Parlament különböző szerveiben való részvételre vonatkozólag megállapodásra törekednek, hogy biztosítani tudják a tagállamok és a politikai irányzatok megfelelő képviseletét. Ez nemcsak az Elnök fennhatósága alá tartozó szervekre vonatkozik, hanem a többi Parlamenti szervre -mint pl. a különböző bizottságok és elnökségeik, ill. a különdelegációk. Az előkészítési szakaszban a képviselőcsoportok főtitkárai közötti rendszeres üléseken, a határozathozatali szakaszban pedig a képviselőcsoportok elnökei közötti ülések során jutnak megállapodásra. 7.1.5.4. Független képviselők A képviselőcsoporthoz nem tartozó független képviselők jogállását és jogait az Elnökség szabályozza. 7.2.
Parlamenti munkarend A Parlament munkarendjét általában a megelőző év közepén plenáris ülésen fogadják el. A 2003-as parlamenti munkarend az Intraneten a következő címen érhető el: http://www.europarl.ep.ec./plenary/cal2003_en.pdf. 7.2.1.
Plenáris ülések munkarendje 7.2.1.1. Napirend Minden ülés kezdetén a Parlament elfogadja a végső napirendtervezetet. Bizottság, képviselőcsoport vagy legalább harminckét képviselő módosító javaslatokat terjeszthet elő, amelyeket legalább egy órával az ülés megkezdését megelőzően az Elnöknél kell benyújtani. A napirend megállapítja a képviselőcsoportok esetében, a tagok száma alapján, és a független képviselők számára rendelkezésre álló felszólalási időt. A napirend jelzi a módosító javaslatok benyújtásának határidejét is. 7.2.1.2. Belépés az ülésterembe Kizárólag az Európai Parlament képviselői, megfigyelők, a Bizottság és a Tanács tagjai, a Főtitkár, tisztviselők és azok a szakértők akiknek feladataik miatt szükséges, hogy jelen legyenek, léphetnek be az ülésterembe.
21
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
7.2.1.3. Az ülőhelyek elosztása az ülésteremben Az üléstermi ülések elosztására vonatkozó határozatot az Elnökök Konferenciája fogadja el, és üléstervet dolgoznak ki minden havi ülésre. 7.2.1.4. Jelenlét A plenáris ülésen résztvevő képviselők az ülésteremben kihelyezett jelenléti ívet írnak alá. 7.2.1.5. Az ülésterem rendje Az Elnök az ülés folyamán rendre utasítja a rendzavarókat. Az Eljárási Szabályzat 19., 123., 124. és 125. cikk alapján, az Elnök teljes hatáskörrel bír az ülésterem rendjének fenntartására. 7.2.1.6. Viták A felszólalókról jegyzéket készítenek. A képviselők csak az Elnök felhívására szólalhatnak fel; egy képviselő egy tárgyban legfeljebb két alkalommal kaphat szót. Néhány napirendi pont felszólalási jegyzék nélkül kerül megvitatásra, az “Elnök pillantását elkapja” elv alapján. Az ideiglenes felszólalási jegyzék és az ügyrend, és a plenáris ülésre vonatkozó más információk az Intranet ‛Séance en direct’ oldalán az alábbi címen megtekinthetők: http://www.europarl.eu.int/direct/application/en/default.asp A vitákat az Ülések Szó szerinti Jegyzőkönyvében, a felszólaló nyelvén teszik közzé. 7.2.1.7. Az Eljárási Szabályzat alkalmazására irányuló felhívás Az Eljárási Szabályzat alkalmazására irányuló felhívás a következő esetekben alkalmazható: -
az ügy elfogadhatatlansága bizottsághoz megfontolásra történő visszautalás a vita lezárása a vita elnapolása az ülés felfüggesztése.
Az eljárási indítványokhoz kizárólag a következők szólalhatnak fel: az indítványozó, egy támogató és egy ellenző felszólaló és az illetékes bizottság elnöke vagy előadója. A felszólalási idő nem haladhatja meg az egy percet; ezután a javaslatot szavazásra bocsátják. Bármely képviselő felszólalhat, hogy felhívja az Elnök figyelmét az Eljárási Szabályzat betartásának elmulasztására. A képviselőknek meg kell határozni melyik cikkre utalnak (felszólalási idő: egy perc). 7.2.1.8. Határozatképesség feltételei A határozatképesség megállapítására vonatkozó kérvényt legalább harminckét képviselő nyújtja be. A határozatképesség feltételei akkor vannak meg, ha a Parlament képviselőinek egyharmada jelen van. 7.2.1.9. Szavazás A Parlament általában kézfeltartással szavaz, de az Elnök bármikor határozhat az elektronikus szavazórendszer igénybe vételéről, illetve amennyiben ez nem működik, a 22
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
felállással történő szavazásról. A Bizottság Elnökének jelöléséről, a Bizottság elfogadásáról és a Bizottság elleni bizalmatlansági indítványról történő szavazás név szerint történik. Ezen eseteken túl, az Elnök határozhat név szerinti szavazás tartásáról, amennyiben ezt legalább harminckét képviselő vagy képviselőcsoport írásban kérvényezi. 7.2.2.
Bizottságok munkája Jelenleg a Parlamentnek 17 állandó bizottsága van, amelyek hatáskörét és felelősségeit az Eljárási Szabályzat VI. melléklete szabja meg. A plenáris ülés által megállapított állandó és ugyanannyi helyettesítő tagjuk van. 7.2.2.1. Ülések − Ülések összehívása A bizottságok éves, általuk kidolgozott munkarend alapján üléseznek, az Elnökök Konferenciája által erre a célra fenntartott időszakokban. Az ülések általában nyilvánosak, de a bizottság hozhat olyan határozatot, amellyel egy adott ülés napirendjét nyilvános és zárt szakaszra osztják. Különleges esetekben és az Elnök felhatalmazásától függően, a bizottságok a Parlament éves munkarendjében megállapított időszakokon kívül is ülésezhetnek. A napirendtervezetet a bizottság elnöke dolgozza ki és küldi el a bizottság összes tagjának. − Részvétel A bizottság állandó és póttagjai részt vesznek a bizottsági üléseken; azonban a póttagok csak abban az esetben jogosultak szavazni ha az állandó tag nincs jelen (153. cikk). Amennyiben az állandó tag és a póttag nincsenek jelen, a képviselőcsoport felkérhet egy másik képviselőt hogy vegyen részt az eljárásban, beleértve a szavazást is. Ilyen esetekben a helyettesítő nevét a szavazást megelőzően a bizottság elnökével tudatni kell. (153. cikk). 7.2.2.2. Határozatképesség feltételei A bizottság szavazata érvényes lehet (165. cikk): − amennyiben a tagok egy negyede jelen van; − amennyiben azonban, a szavazás megkezdése előtt a tagok egy hatoda kérvényezi, a szavazás csak abban az esetben érvényes ha a bizottság tagjainak többsége részt vesz a szavazásban. 7.2.2.3.
Jelentések és vélemények
Általánosságban a Parlamenti bizottság fő feladata a parlamenti plenáris ülés eljárásainak előkészítése . Ezt a tevékenységet a Parlamenti megvitatásra kerülő jelentések, vagy más, szintén jelentést készítő bizottságoknak címzett vélemények által végzi. A jelentések lehetnek jogalkotási vagy nem jogalkotási jellegűek, az alapul szolgáló dokumentumtól -ha van ilyen- függően, amelyről a Parlament véleményét kikérték. Jogalkotási jelentések A Parlament különböző mértékig vesz részt a Közösségi jogszabályok elfogadásában, az adott jogalapnak megfelelően – azaz a Szerződés(ek)ben szereplő cikk(ek), amelyek a javaslat alapjául szolgálnak. A jogalkotási eljáráshoz történő leglényegesebb hozzájárulása 23
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
a Parlamenti megfontolásra benyújtott jogalkotási tervezetek módosítása. Jogalkotási eljárások Jelenleg, a legtöbb területen a Parlament a Tanáccsal folytatott együttdöntési eljárás alapján fogadja el a jogszabályokat (belső piac, szállítmányozás, kutatás, környezet). Bizonyos területeken (mezőgazdaság, strukturális politika) más jogalkotási eljárásokat alkalmaznak, amelyek alapján a Parlamentnek kevesebb mozgástere van a jogalkotási eljárás befolyásolására. Az EK Szerződésben megállapított négy fő jogalkotási eljárás: együttdöntés, hozzájárulás, együttműködés és a konzultáció. Ezek az eljárások, amelyeket a Bizottság javaslata alapján indítványoznak (‘a jogalkotási kezdeményezés joga’), a következőképpen foglalhatók össze: − Konzultációs eljárás Ezen eljárás alapján a Tanácsnak a Bizottság javaslatáról a Parlament véleményét ki kell kérni és figyelembe kell venni. A Tanács egyhangúlag vagy minősített többséggel határoz a vélemény figyelembevételét követően. A Tanács a kérdéses tervezetet a Parlament véleménye alapján módosíthatja, de a Parlament nem akadályozhatja meg a jogi aktus elfogadását, illetve nem ragaszkodhat ahhoz, hogy módosító javaslatait figyelembe vegyék. Jelenleg ez az eljárás vonatkozik a következő területekre: a közös agrár- és a halászati politika, a szolgálatok liberalizálása és a verseny. − Együttműködési eljárás Az együttműködési eljárást (EK Szerződés 252. cikk) azzal a szándékkal vezették be, hogy nagyobb hangsúlyt fektessenek a Parlamenttel történő konzultációra az egyes határozatok elfogadása kapcsán, és eközben mégis a Tanácsé legyen a végső döntő szó. Jelenleg csak a gazdasági és monetáris politika területére vonatkozik. A két olvasatos eljárásban (két szakaszban történő megvitatás során) a Tanács a Bizottság javaslata alapján a Parlamenttel történő konzultációt követően először minősített többséggel egy közös álláspontot fogad el. Ha a Parlament jóváhagyja a közös álláspontot a Tanács véglegesen elfogadja a jogi aktust. Amennyiben a Parlament a Bizottság által támogatott módosító javaslatokat fogad el, vagy amennyiben elutasítja a javaslatot, a Tanács véglegesen -kizárólag egyhangú határozattalfogadhatja el a jogi aktust. − Együttdöntési eljárás Az együttműködési eljárás alapján (EK Szerződés 251. cikk) a Parlament és a Tanács egyenrangú módon, együttes-jogalkotóként, vesz részt a jogalkotási eljárásban. A második olvasat után a két intézmény között fennálló véleménykülönbség esetén, az intézmények képviselőiknek megállapodásra kell törekedni az Egyeztető Bizottságban. Ezt a megállapodást a Tanács és a Parlament elé terjesztik elfogadásra. Amennyiben az Egyeztető Bizottságnak nem sikerül megállapodásra jutni, a javasolt jogi aktust elnem fogadottnak nyilvánítják. Jelenleg, az együttdöntési eljárás (legtöbb esetben beleértve a minősített többségi szavazást a Tanácsban) egyre inkább általános jogalkotási eljárásnak tekintendő. − Hozzájárulási eljárás Ez az eljárás a Tanács és a Parlament megállapodását teszi szükségessé, abban az értelemben, hogy a Tanács csak akkor fogadja el a kérdéses jogi aktust ha a Parlament hozzájárulását adja. Azonban, a hozzájárulás a jogi aktus egészére vonatkozik (azaz a Parlamentnek nincs hatásköre módosító javaslatok előterjesztésére). Amennyiben a Parlament nem adja hozzájárulását, a Tanács nem fogadhatja el a jogi aktust.
24
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
A Parlament hozzájárulása szükséges a csatlakozási szerződések, egyes nemzetközi megállapodások, a Strukturális Alapokat és a Kohéziós Alapot szabályzó rendelkezések, az egységes választási eljárást érintő rendelkezések, és némely monetáris politikához kapcsolódó rendelkezés elfogadásához. − A Parlament jogalkotási kezdeményezési joga A Szerződésben megállapított megállapodások (EK Szerződés 192. cikk), és az Eljárási Szabályzat alapján a Parlament felkérheti a Bizottságot jogalkotásra irányuló javaslatok benyújtására. Nem-jogalkotási jelentések A parlamenti bizottság az Uniós politikával kapcsolatos jelentéseket is kidolgozhat. Gyakorlatilag más intézmények, főleg a Bizottság által készített (beterjesztett) dokumentumokkal, illetve a parlamenti bizottságok, hatáskörükbe tartozó aktuális témákban tett kezdeményezéseikkel kapcsolatos véleményként megfogalmazott jelentésről van szó. Ezt a típusú jelentést gyakran használják -a Bizottság jogalkotási javaslatának ismertetését megelőzően- a Parlament álláspontjának meghatározására. Bizottsági eljárás − Előadók Vélemény vagy jelentés kidolgozására a bizottság előadót vagy fogalmazót (vélemény esetén) nevez ki, akinek a feladata a jelentéstervezetnek a megfelelő bizottsági titkárságtól az ügyhöz kirendelt tisztviselő segítségével történő elkészítése. A tisztviselő javaslatokat tesz az előadónak az összes eljárási kérdéssel kapcsolatban, kapcsolatban áll a többi intézménnyel és érdekelt féllel, segítséget nyújt a szöveg megfogalmazásában, és gondoskodik arról, hogy a szöveg zökkenőmentesen túljusson a bizottságon. A bizottságuk által előadónak vagy fogalmazónak kinevezett képviselőnek a Kutatási Főigazgatóság megfelelő szolgálata, és -megállapodás szerint- a saját képviselőcsoportjuk titkársága segíthet feladataik ellátásában. A bizottság titkársága gondoskodik arról, hogy a benyújtott szöveg megfelelő formátumú legyen, minden nyelvre lefordításra kerüljön, és minden bizottsági taghoz eljusson. Ezután a jelentéstervezetet, vagy a véleménytervezetet egy bizottság ülés napirendjére tűzik megvitatásra. Azt követően a bizottság elnökének javaslatára a bizottság határidőt állapít meg a többi bizottsági tag módosító javaslatainak előterjesztésére (139. cikk). − Módosító javaslatok A bizottság elnöke a titkárság segítségével ellenőrzi hogy a más képviselők által előterjesztett módosító javaslatok elfogadhatóak-e (140. cikk). Ezeket a módosító javaslatokat megvitatják és a jelentéstervezet megvizsgálását követően szavazásra bocsátják. Mihelyt elfogadásra kerültek, a bizottság titkársága előterjeszti a végleges jelentést, amelyet ezek után lefordítanak, kinyomtatnak és kiosztanak a képviselőknek. Az Elnökök Konferenciája ekkor az ülés napirendjére tűzheti a jelentést. A jelentés plenáris ülésen való elfogadását megelőzően új határidőt lehet megállapítani a módosító javaslatok előterjesztésére. Szemben a bizottsági eljárással, plenáris ülésen kizárólag képviselőcsoport vagy legalább harminckét képviselő terjeszthet elő módosító javaslatokat. 7.2.2.4. Bizottsági Elnökök Konferenciája Az állandó és ideiglenes Parlamenti bizottságok elnökei a Bizottsági Elnökök Konferenciája keretében rendszeresen üléseznek az ülések napirendje és a közös érdekeket érintő ügyek 25
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
megvitatása kapcsán. (26. cikk). 7.2.3.
A Parlament küldöttsége az Európa Jövője Konventhez A Konvent működésének idejére, amely várhatóan 2003 nyaráig tart, a Parlament egy különdelegációt hozott létre azon képviselőkből akik a Konvent tagjai. A tagjelölt országok parlamentjeinek képviselői is részt vesznek a Konvent működésében.
7.2.4.
Kapcsolattartás az EU nemzeti parlamentjeivel Az évek folyamán a Parlament szoros kapcsolati hálózatot alakított ki az EU tagállamok parlamentjeivel a következő módon: − a Parlament Elnöke és a nemzeti parlamentek és a képviselőházak elnökei között tartott rendszeres konferenciák és találkozók, − a Parlamenti bizottságok és a nekik megfelelő nemzeti társbizottságok között tartott találkozók és kerekasztal beszélgetések, − az előadók meghallgatása, − a COSAC (Conference of European Community Affairs Committees) Európai Ügyekkel Foglalkozó Bizottságok Konferenciája, amely egy hat fős (az Elnökök Konferenciája által kinevezett és két, a nemzeti parlamentekkel fennálló kapcsolattartásért felelős Alelnök által vezetett) európai parlamenti küldöttségből, és az EU nemzeti parlementjeinek európai ügyekért felelős bizottságai által kinevezett küldöttekből áll.
7.2.5.
Kapcsolattartás az Európai Uniós tagsággal nem rendelkező államok parlamentjeivel Az Európai Parlament állandó kapcsolatot tart fenn körülbelül száz, Európai Uniós tagsággal nem rendelkező állam parlamentjével. Ez a kapcsolattartás parlamentközi ülések formájában történik. Ezen célból a Parlament a képviselőcsoportok javaslata alapján állandó küldöttségeket hoz létre. Minden küldöttség rendelkezik állandó tagokkal. Két fajta küldöttség létezik: − vegyes parlamenti bizottságokhoz, és együttműködési bizottságokhoz delegált küldöttségek, amelyeket az Európai Unió és egyes Európai Uniós tagsággal nem rendelkező államok között létrejött társulási és/vagy partnerségi megállapodások alapján hoztak létre, és az Uniós tagságért hivatalosan folyamodó államokkal létrehozott küldöttségek; − egyes Európai Uniós tagsággal nem rendelkező államok parlamentjeivel, illetve azok regionális szervezeteivel fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttségek. A parlamenti ülések munkarendjét az Elnökök Konferenciája a Bizottsági Elnökök Konferenciája javaslata alapján, és a Külügyi Bizottsággal való tanácskozást követően, évente fogadja el.
7.2.6.
Kapcsolattartás az AKCS-országokkal A Cotonou-i Egyezmény hatályon kívül helyezte a Lomé-i Egyezményt, amely évtizedeken keresztül egyedi jellegű együttműködési formát biztosított a (jelenleg) 15 tagállamból álló Európai Unió és a 77 afrikai, karibi és csendes-óceáni állam között. Az Egyezmény több testületet állított fel, többek között a Közös Parlamenti Közgyűlést, 26
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
amely egyenlő számú, az egyezményt aláíró AKCS-országból származó képviselőből és az Európai Parlament képviselőiből, álló tanácsadó testület. A Közgyűlés évente kétszer felváltva ülésezik; egyszer az Unióban egyszer egy AKCSországban. 2002-ben a Közgyűlés három állandó bizottságot állított fel a plenáris ülés vitáinak előkészítésére. A Parlament a képviselőcsoportok ajánlásai alapján választ képviselőket a Közös Parlamenti Közgyűlésre. A tagságot évente újítják. Nincsenek állandó póttagok. Ha egy képviselő nem tud részt venni az ülésen, a saját csoportjának megállapított numerus claususnak megfelelően helyettesítik. A Parlament titkársága aktívan vesz részt az ülések megszervezésében és lefolytatásában. Nyelvi segítségnyújtás: − a két munkanyelv fordításra a francia és az angol; − a Parlamentben tolmácsolást éppen hatályban levő egyezményeknek megfelelően biztosítanak. 7.2.7.
Küldöttségi Elnökök Konferenciája Az összes állandó parlamentközi küldöttség elnöke a Küldöttségi Elnökök Konferenciájának keretein belül rendszeresen ülésezik. A Konferencia a küldöttségek eljárásaival kapcsolatban az Elnökök Konferenciájának készít ajánlásokat, különös figyelmet szentelve a munkájukat befolyásoló rendelkezéseknek és a munkarendjüknek.
7.3.
Támogatás 7.3.1.
A Parlament titkársága A Parlament azon részlegei amelyek a háttértámogatásokért felelősek jelenleg átszervezés alatt állnak. Az alábbi információ ennek megfelelően szorul frissítésre. 7.3.1.1. Szerkezeti felépítés A Tikárság különféle osztályainak szerkezeti felépítése és a velük való kapcsolatba lépés módja megtalálható az Intranet ‘Who’s who’ címe alatt. 7.3.1.2. Elnöki Főigazgatóság (Direction générale de la Présidence) Az Elnöki Főigazgatóság, az osztályain keresztül, a plenáris ülés és az Elnöki szervek, különösen az Elnökök Konferenciája, az Elnökség és a Quaestorok- tevékenységéért felelős. Ezen felül, intézkedik a Parlament egészére kiterjedő szolgálatokról, úgymint biztonsági, protokoll, hivatalos levelezés és távközlés ill. IT szolgálat. Felelős az intézmények közötti kapcsolatokért és a Parlamenti ügyrend megszervezéséért. A Képviselők Tevékenysége Szolgálat (secteur des Activités des Députés), amely a képviselők összes munkafeltételéért, kötelességük végrehajtásával kapcsolatos egyéni jogaiért felelős, szintén nélkülözhetetlen részét képezi az Elnöki Főigazgatóságának (Direction générale de la Présidence). Ez a Szolgálat rendelkezik a különféle jegyzékekkel is.
27
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
7.3.1.3. A Parlamenti bizottságok és küldöttségek titkárságai A Titkárságon belül a Bizottságok és Küldöttségek Főigazgatósága biztosítja a két fajta parlamenti szerv számára szükséges támogatást/hátteret. A Főigazgatóságon belül dolgozó tisztviselők nagy része a különböző szervekhez kapcsolódó csoportokhoz van beosztva. Minden bizottságnak van titkársága, amely a bizottság elnökének irányítása alatt a bizottság munkáját szervezi. Amikor a Parlament felállít egy ideiglenes bizottságot vagy egy ideiglenes vizsgáló bizottságot, egy ideiglenes titkárságot is létrehoznak. A parlamentközi küldöttségek és a parlamenti vegyes bizottságok titkársága két tisztviselő csoportból áll. A két csoport megosztása földrajzi alapon történik (európai, illetve Európán kívüli küldöttség ill. bizottság). 7.3.1.4. Tanulmányok, kutatás és dokumentáció A Kutatási Főigazgatóság (DG IV) különböző lehetőségeket biztosít az információ megszerzésére, és tanulmányokat készít, hogy segítse a képviselőket és a parlamenti szerveket , különösen a parlamentközi küldöttségeket és a parlamenti bizottságokat, kötelességeik végrehajtásában. Az elmúlt években a képviselők részére egy egyszerű, gyors támogató rendszert fejlesztettek ki, amely nagyrészt rövid eligazító feljegyzéseken alapul. DG IV szolgáltatásaihoz különféle módokon lehet hozzáférni: -
a ContactPoint szolgáltatás gyors, közvetlen hozzáférést biztosít a DG IV összes kutatási és dokumentációs anyagához; 48100-as mellék, fax 02/284 8100, e-mail
[email protected];
-
a képviselők, asszisztenseik, a megfigyelők és a tisztviselők hozzáférhetnek a DG IV Intranetes oldalaihoz http://www.dg4.ep.ec/. Az oldalakat, amelyek a Főigazgatóság virtuális kiterjesztésének tekinthetők, a Főigazgatóság két fő szolgálata gondozza (Kutatás és Parlamenti Dokumentációs Központ). Ezek az oldalak segítenek a felhasználóknak eligazodni a Főigazgatóság által készített dokumentumok között, és kapcsolatot biztosítanak különböző politikai, gazdasági és technológiai témájú információforrásokhoz, beleértve különféle adatbázisokat, sajtóügynökségeket és Internetes oldalakat. Ezek az információforrások fokozatosan bővülni fognak, az új tagállamokkal foglalkozó adatbázisokkal és sajtóügynökségekkel;
-
a Főigazgatóság által készített összes tanulmány katalógusa megrendelhető telefonon a következő telefonszámon: (+ 352) 4300 24053 (Luxembourg) illetve elérhető a következő weboldalon: http://www.europarl.ep.ec/studies/.
A Kutatási Főigazgatóság (Direction générale des études) éves kutatási programot folytat a parlamenti bizottságoknak. Ezt a programot a Parlament Elnöksége fogadja el. Egy hasonló, tudományos és technológiai program fut a STOA felügyelete alatt (STOA Scientific and Technological Options Assessment-Tudományos és Műszaki Lehetőségek Értékelése). 7.3.1.5. Parlamenti Dokumentációs Központ A DG IV-en belül (Kutatás) a Parlamenti Dokumentációs Központ (PDK) (("Études"), le Centre de documentation parlementaire (CDP)) feladata a házon belüli dokumentációs információellátás biztosítása a Parlament munkájával kapcsolatos minden ügyben. A PDK a képviselőknek, asszisztenseiknek, a Titkárság tisztviselőinek, és a képviselőcsoportok alkalmazottainak a hivatalos Parlamenti munkájukkal kapcsolatban nyújt támogatást. 28
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
A Parlamenti Dokumentációs Központ fő helyiségei Brüsszelben a Spinelli épület ötödik emeletén találhatók. A látogatók rendelkezésére áll egy hagyományos könyvtár, és egy számítógépekkel felszerelt, a Parlament, ill. az egyéb Európai Intézmények által működtetett különféle adatbázisokhoz, és az Internethez hozzáférést biztosító részleg. Kurzusokat szerveznek a rendelkezésre álló felszerelések használatának megkönnyítésére, hogy a látogatók a Központ szolgáltatásaiból minél többet hasznosítani tudjanak. Strasbourgban az ülések alatt egy mini-részleg áll rendelkezésre. 7.3.1.6. Külső irodák és tájékoztató részlegek Külső irodák találhatók az összes tagország fővárosában, Strasbourgban, Barcelonában, Edinburgh-ben, Marseille-ben, Milánóban és Münchenben. 2002-ben négy tagjelölt országban már nyitottak tájékoztató részlegeket és hat országban továbbiak nyílnak 2003ban. Információs irodák ezt követően fognak ezekben az országokban nyílni. Az irodák, alapjában véve, a következő tevékenységeket végzik: -
információnyújtás, annak biztosítására, hogy a Parlament véleményei és álláspontjai gyorsan és egyértelműen elterjedjenek a tagállamokban;
-
informálja a Parlamentet a nyilvánosság európai integrációval kapcsolatos nézeteiről;
-
szemináriumok, konferenciák és egyéb rendezvények által vitákra ösztönöz az európai integrációról.
Ezen általános feladatok mellett, hatáskörük a következő területekre is kiterjed: - a nemzeti, regionális, és helyi tömegtájékoztatással ill. az újságírókkal való kapcsolattartás, segítség nyújtás a képviselőknek és a megfigyelőknek a munkájuk során a nemzeti sajtóval való kapcsolattartásban;
7.3.2.
-
a Parlament nemzeti és regionális parlamentekkel és regionális hatóságokkal fenntartott kapcsolatainak nyomon követése;
-
‘vélemény formáló’ hálózatok létrehozása és irányítása (európai szervezetek, helyi hatóságok, nyilvános szervek, stb.) a Parlamentről és a tevékenységéről szóló információk terjesztésére;
-
konferenciák és viták, valamint előadások és találkozók szervezése diákoknak és iskolásoknak (Euroscola), látogatások a Parlament három munkahelyén;
-
egyetemekkel és iskolákkal való együttműködésben a kulturális és oktatási tevékenységek ösztönzése;
-
kiállításokon és vásárokon történő részvétel;
-
az Európai Unióról szóló kiadványok, brosúrák, és füzetek előállítása, szétosztása és a képviselőknek illetve a nyilvánosságnak történő eljuttatása.
Képviselőcsoportok titkárságai Minden képviselőcsoportnak van titkársága, és az alkalmazottait saját maga választhatja meg. A titkárság mérete a képviselők számától és a csoporton belül használt nyelvektől függ. A független képviselőknek is van titkárságuk.
29
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
INDEX -BBANKOK............................................................................................................................................ 6.14.2. BEJÖVŐ KÜLDEMÉNYEK ....................................................................................................................... 5.3.1. BELÉPÉS AZ ÜLÉSTEREMBE ............................................................................................................... 7.2.1.2. BIZALMAS DOKUMENTUMOKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS .................................................................................. 4.3. BIZOTTSÁGI ELNÖKÖK KONFERENCIÁJA ............................................................................................. 7.2.2.4. BIZOTTSÁGOK ÉS KÜLDÖTTSÉGEK TITKÁRSÁGA................................................................................... 7.3.1.3. BIZOTTSÁGOK MUNKÁJA ....................................................................................................................... 7.2.2. BIZTONSÁGI SZOLGÁLAT.......................................................................................................................... 6.3. BIZTOSÍTÁS ............................................................................................................................................ 3.4. -C/CsCSALÁDI HELYISÉG ................................................................................................................................ 6.12. -DDOKUMENTUMOK TERJESZTÉSE ............................................................................................................... 4.1. -E/ÉEGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLAT (SÉRVICE MÉDICAL) ...................................................................................... 6.7. ELJÁRÁSI SZABÁLYZAT ALKALMAZÁSÁRA IRÁNYULÓ FELHÍVÁS .............................................................. 7.2.1.7. ELNÖK ................................................................................................................................................ 7.1.1. ELNÖKI FŐIGAZGATÓSÁG (DIRECTION GÉNÉRALE DE LA PRÉSIDENCE) ................................................. 7.3.1.2. ELNÖKÖK KONFERENCIÁJA .................................................................................................................. 7.1.3. ELNÖKSÉG (PARLAMENTI) .................................................................................................................... 7.1.2. ERŐFORRÁSOK ......................................................................................................................................... 5. ÉTKEZÉS ............................................................................................................................................. 6.11. -FFODRÁSZ SZALON .............................................................................................................................. 6.14.5. FOGADÁS (ACCUEIL) ...............................................................................................................................1.1. FORDÍTÁS ÉS TOLMÁCSOLÁS .................................................................................................................... 6.9. FÜGGETLEN KÉPVISELŐK ................................................................................................................... 7.1.5.4. -HHATÁROZATKÉPESSÉG FELTÉTELEI (PARLAMENTI BIZOTTSÁG) .............................................................. 7.2.1.8. HATÁROZATKÉPESSÉG FELTÉTELEI (PLENÁRIS ÜLÉS)........................................................................... 7.2.2.2. HIBABEJELENTÉS ................................................................................................................................. 5.2.1. HÍRLAPÁRUS ...................................................................................................................................... 6.14.4. HIVATALI GÉPJÁRMŰVEK .......................................................................................................................... 6.5. HIVATALI IDŐ........................................................................................................................................... 2.1. HIVATALI IDŐ MEGKEZDÉSE .........................................................................................................................1. HIVATALOS DOKUMENTUMOK ................................................................................................................... 4.2. -IINFORMÁCIÓHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS ............................................................................................................ 4. INTERNETEN HOZZÁFÉRHETŐ DOKUMENTUMOK ......................................................................................... 4.4. IRODÁK .................................................................................................................................................. 5.2. -JJELENLÉT ......................................................................................................................................... 7.2.1.4. JELENTÉSEK ÉS VÉLEMÉNYEK ............................................................................................................ 7.2.2.3. -KKAPCSOLATTARTÁS AZ AKCS-ORSZÁGOKKAL ........................................................................................ 7.2.6. KAPCSOLATTARTÁS AZ EU NEMZETI PARLAMENTJEIVEL .......................................................................... 7.2.4. KAPCSOLATTARTÁS AZ EURÓPAI UNIÓS TAGSÁGGAL NEM RENDELKEZŐ ÁLLAMOK PARLAMENTJEIVEL......... 7.2.5. KÉPVISELŐCSOPORTOK ........................................................................................................................ 7.1.5. KÉPVISELŐCSOPORTOK LÉTREHOZÁSA ÉS JOGÁLLÁSA ........................................................................ 7.1.5.1. KÉPVISELŐCSOPORTOK TITKÁRSÁGAI .................................................................................................... 7.3.2. KÉPVISELŐI HELYEK ELOSZTÁSA AZ ÜLÉSTEREMBEN ............................................................................ 7.2.1.3. 30
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
KÉPVISELŐK JUTTATÁSAIVAL FOGLALKOZÓ SZOLGÁLAT (SERVICE DES INDEMNITÉS PARLEMENTAIRES).......... 3.3. KIMENŐ KÜLDEMÉNYEK ........................................................................................................................ 5.3.2. KÜLDEMÉNYEK........................................................................................................................................ 5.3. KÜLDÖTTSÉGI ELNÖKÖK KONFERENCIÁJA.............................................................................................. 7.2.7. KÜLSŐ IRODÁK ÉS TÁJÉKOZTATÓ RÉSZLEGEK ...................................................................................... 7.3.1.6. -LLÁTOGATÓK ............................................................................................................................................ 6.4. -MMEGFIGYELŐK FELVÁLTÁSA ..................................................................................................................... 2.2. MEGFIGYELŐK JOGÁLLÁSA .......................................................................................................................... 2. MEGFIGYELŐK KÉPVISELŐCSOPORTOKHOZ VALÓ CSATLAKOZÁSA ............................................................... 2.3. MEGFIGYELŐKNEK BIZTOSÍTOTT BERENDEZÉSEK .................................................................................... 5.2.2. MOSODA ........................................................................................................................................... 6.14.6. -NNAPIDÍJ .................................................................................................................................................. 3.2. NAPIREND (PLENÁRIS ÜLÉS)............................................................................................................... 7.2.1.1. -PPARKOLÓ ............................................................................................................................................... 6.6. PARKOLÓ MATRICA .................................................................................................................................. 6.3. PARLAMENT HÁROM MUNKAHELYE KÖZÖTTI BUSZJÁRATOK (SERVICE DE NAVETTES) ................................. 5.3.3. PARLAMENT KÜLDÖTTSÉGE AZ EURÓPA JÖVŐJE KONVENTHEZ................................................................ 7.2.3. PARLAMENT SZERVEI...............................................................................................................................7.1. PARLAMENT TITKÁRSÁGA ...................................................................................................................... 7.3.1. PARLAMENTBE TÖRTÉNŐ BEJUTÁS ........................................................................................................... 6.3. PARLAMENTI BIZOTTSÁGOK ................................................................................................................... 7.2.2. PARLAMENTI BIZOTTSÁGOK ÉS KÜLDÖTTSÉGEK TITKÁRSÁGAI ............................................................... 7.3.1.3. PARLAMENTI DOKUMENTÁCIÓS KÖZPONT ........................................................................................... 7.3.1.5. PARLAMENTI MUNKÁBAN VALÓ RÉSZVÉTELT ÉRINTŐ JOGOK ........................................................................ 2.4. PARLAMENTI MUNKAREND........................................................................................................................ 7.2. PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK ........................................................................................................................ 3. PIHENŐ ................................................................................................................................................ 6.13. PLENÁRIS ÜLÉSEK MUNKARENDJE ......................................................................................................... 7.2.1. POSTA.................................................................................................................................................... 5.3. POSTAHIVATAL................................................................................................................................... 6.14.3. PROTOKOLL ............................................................................................................................................ 6.2. -QQUAESTOROK ...................................................................................................................................... 7.1.4.
31
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU
A MEGFIGYELŐK KÉZIKÖNYVE
-S/SzSAJTÓDOKUMENTUMOK ........................................................................................................................... 4.5. SAJTÓKAPCSOLATOK ...............................................................................................................................6.1. SEGÍTSÉGNYÚJTÁS...............................................................................................................................5.2.4. SPORT CENTRUM ...............................................................................................................................6.14.1. SZÁMÍTÁSTECHNIKAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS ................................................................................................ 5.2.3. SZÁMÍTÓGÉPEK ....................................................................................................................................... 5.3. SZAVAZÁS (PLENÁRIS ÜLÉS)............................................................................................................... 7.2.1.9. SZEMÉLYES ADATLAP ..............................................................................................................................1.2. -TTÁJÉKOZTATÓ ......................................................................................................................................... 1.3. TÁJÉKOZTATÓ A PARLAMENT MŰKÖDÉSÉRŐL .............................................................................................. 7. TÁJÉKOZTATÓ FÜZETEK ÉS NYOMTATVÁNYOK ............................................................................................ 4.6. TÁMOGATÁS ........................................................................................................................................... 7.3. TANULMÁNYOK, KUTATÁS ÉS DOKUMENTÁCIÓ ..................................................................................... 7.3.1.4. TITKÁRSÁG FELÉPÍTÉSE ..................................................................................................................... 7.3.1.1. TOLMÁCSOLÁS ÉS FORDÍTÁS .................................................................................................................... 6.9. -Ü/ŰÜLÉSEK(PARLAMENTI BIZOTTSÁG) ...................................................................................................... 7.2.2.1. ÜLÉSTEREM RENDJE ......................................................................................................................... 7.2.1.5. ÜLÉSTERMEK .......................................................................................................................................... 6.8. -U/ÚUTAZÁSI IRODA ..................................................................................................................................... 6.10. ÚTIKÖLTSÉGEK ....................................................................................................................................... 3.1. -VVITÁK (PLENÁRIS ÜLÉS) ..................................................................................................................... 7.2.1.6.
32
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
HU