A közlekedésfejlesztés aktuális kérdései, stratégiája Schváb Zoltán Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közlekedésért felelős helyettes államtitkár 2012. május 15.
Az EU 2011-2020. évi Közlekedéspolitikai Fehér Könyve Az évtized uniós közlekedéspolitikájának legfontosabb elveit rögzítő szakpolitikai dokumentum Legfőbb célja fenntartható közlekedési rendszer kialakítása 2050-re. Ennek érdekében • rögzíti a jövőbeli európai közlekedési rendszer és infrastruktúra finanszírozásának új elveit • a közlekedés káros környezeti hatásainak csökkentését és energiahatékonyságának növelését, a technológia fejlesztését célzó intézkedési javaslatokat tartalmaz.
2
2014-2020-as uniós források Az Európai Bizottság 2014-ben induló hétéves pénzügyi keretről (MFF) szóló javaslatának tárgyalása •
A kohéziós források mértékének legszegényebb régiókra jutó részének és a tagállami allokációs plafon csökkenése
•
A Kohéziós Alap tagállamokra dedikált részének csökkentése és 10 milliárd eurós részének elkülönítése
•
A TEN-T büdzsét felváltó Európai Összekapcsolási Eszköz (közlekedésre 21,7 milliárd euró fordítható a közúti fejlesztések szinte teljes kizárásával)
3
A TEN-T felülvizsgálata
4
Közlekedési munkamegosztás az Új Széchenyi Tervben A megfelelő szabályozás alkalmazásával elérhetőnek tartott alágazati munkamegosztás (modal split) 2020-ban: áruszállítás: 67% közút – 20% vasút – 8% belvízi hajózás – 5% csővezetékes szállítás; személyszállítás: 65% egyéni közúti – 15% közforgalmú közúti – 15% vasúti – 5% légi; városi közlekedés: 50% közforgalmú – 50% egyéni (városközpontban 30–70%).
5
Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) Az összehangolt stratégia iránti igényen túl a koncepcióalkotást az is szükségessé teszi, hogy • az Európai Unióban készül az évtized közlekedéspolitikáját meghatározó Fehér Könyv, • az alapdokumentumok szintjén is meg kell jeleníteni a hazai és nemzetközi közlekedéspolitika vasútközpontú fordulatát. • Magyarországnak érdemben kell reagálnia az Unió TEN-T hálózati politikájában várható változásra, • a közösségi törekvéseknek megfelelően a közlekedési rendszerek átszervezésének központjában is az energetikai, környezetvédelmi és fenntarthatósági szempontoknak kell állniuk.
6
Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) Közép (2020), hosszú (2027) és nagytávú (2040) elemeket is tartalmaz. Gyakorlati alkalmazása az uniós költségvetési ciklushoz illeszkedve 2014-ben kezdődhet meg. A fejlesztési tárca az NKS elkészítésével a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központot bízta meg. A tematikát és módszertant a BMGE Közlekedésüzemi Tanszéke készíti. Irányító Bizottság, Konzultációs Testület és Opponencia Bizottság alakult. A koncepció egyebek mellett kitér az intelligens közlekedési rendszerek (ITS) alkalmazási lehetőségeinek és a szomszédos országokba irányuló határátmenetek sűrítésének önálló elemként beépítendő vizsgálatára is. 7
Az Országos Vasútfejlesztési Koncepció (OVK) főbb tartalma Forgalmi modell: Az OVK vasúti infrastruktúrafejlesztési programja és a Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) kidolgozásának alátámasztására komplex összközlekedési forgalmi modell készül Nagy távlatú koncepcióváltozatok 4 EU-s költségvetési ciklusra: • személy és áruszállítási szolgáltatásfejlesztési célokkal forgalmi prognózissal, • a vasúti infrastruktúra és gördülőállomány hosszú távú programjával, • intézményi-, szervezeti-, szabályozási és üzemeltetési kérdések • a vasútfejlesztési programhoz projektlista és prioritás adásával. Elő-megvalósíthatósági tanulmányok készítése a 2014-2020 EU költségvetési ciklusban megvalósítandó, és a 2021-2027 időszakra előkészítendő vasúti nagyprojektekre, a nagy távlatú koncepció optimális változata alapján.
8
Vasúti infrastruktúrafejlesztések 2020-ig Hídvégardó Hidasnémeti Záhony Sátoraljaújhely Rudabánya 9 9 8 8 9 4 Putnok Abaújszántó 0 9 Bánréve Dombrád 0 Ipolytarnóc Balsa5 1 11 9 Kazincbarcika Tiszapart Vásárosnamény Sajóecseg 1 10 1 Nógrádszakál Mező2 Szerencs Ózd 8 1 0 zombor 9 Somoskőújfalu Miskolc Salgótarján Herminatanya 7 Felsőzsolca 1 Fehérgyarmat külső Mátranovák- Szilvásvárad Balassagyarmat 11 Tiszalök 10 11 homokterenye 8 1 Nyíregyháza6 Mátészalka 1Görög 8 0 7 Kisterenye 3 Kocsord-alsó 7 1 Nyékládháza Hejőkeresztúr 1 3 8 Zajta szállás Rajka Nagykálló Diósjenő 5 Mátra- 8 1 3 8 7 7 11 11 11 mindszent 4 7 1 Csenger 9 7 1 Tiborszállás 6 8 8 10 5 Hegyeshalom 3 Nyírbátor 0 Romhány 8 8 Szob 75 Tiszapalkonya Eger 4 11 8 1 7 8 9 10 Gyöngyös 1 0 Mezőcsát 11 0 2 1 7 Vácrátót 0 Komárom AlmásfüzítőEsztergom Pamha 0 8 8 Nyíradony 1 Győr gen Galgamácsa 0 4 5 Kál-Kápolna Apafa Óhat-Pusztakócs 6 1 7 7 10 Sopron 2 Hatvan 9 Debrecen Tiszafüred 8 8 7 Aszód 1 5 10 1 Harka Fertőszt.miklós Csorna Környe Tatabánya 1 Buda8 Nyírábrány 10 10 8 1 8 1 8 1 1 pest 1 Veszprém1 2 1 0 1 1 1 5 3 12 6 Sáránd 2 Oroszlány Kőszeg 0 varsány 3Kisbér 2 1 10 0 6 4 0 0 Létavértes 10 5 0 3 Püspökladány 1 5 7 1 Tárnok 6 Érd 1 3 Újszász 10 10 Celldömölk 1 1 Nagykereki Karcag Pápa 2 8 0 Zirc 1 0 Szolnok Szombathely 10 Székesfehérvár 3 4 Cegléd 10 0 Porpác 0 2 Biharkeresztes 1 0 Kisújszállás 14 0 15 12 Boba 4 Tiszatenyő 0 Szajol 0 Hajmáskér 1 2 2 0 8 Börgönd 1 4 PusztaKörösnagyharsány 2 2 2 Lajosmizse Szeghalom 0 Veszprém Mezőtúr Zalabér14 7 1 szabolcs Kunsztm.-Tass 1Körmend 6 Ukk Szentgotthárd 7 3 12 Batyk 2 13 0 1 4 4 1 2 Lepsény 14 5 0 0 0 4 Gyoma 2 2 Vésztő 2 5 0 2 4 Kecskemét 5 7 2 Siófok 3 Zalaszentgrót Kunszt.- 12 15Kecskemét KK 12 2 14 4 Sárbogárd 7 6 Tapolca 2 2 2 Zalaszt.iván 2 1 2 Mezőfalva Lakitelek 0 márton 15 0 8 9 4 6 5 Kondoros Murony 14 5 Bajánsenye Kötegyán Rétszilas Békés 5 Zalalövő 4 15 14 3 2 3 6 Keszthely 2 BalatonZalaegerszeg Kisszénás 13 1 9 1 Fülöpszállás 12 5 0 Békéscsaba 6 4 14 1 fenyves Fonyód 4 1 0 2 8 1 14 Kiskun7 2 4 0 7Balaton2 4 Rédics 3 szentgyörgy 613 félegyháza 3 Tamási 8 KeszőhidegkútKiskőrös KK 4 Szentes 7 12 3 Somogy9 15 5 5 Gyönk Kiskőrös 9 3 8 Dunapataj 0Kétegyháza szt.pál 4 Paks 5 Orosháza 3 13 6 14 13 9 15 15 0 4 15 5 12 3 4 0KKHódmezővásárhely 0 Kalocsa 12 Nagykanizsa Kiskunmajsa Lökösháza 0 5 0 3 5 7 6 1 Kiskunhalas 13 Mezőhegyes 4 4 1 Murakersztúr 6 Dombóvár Szekszárd 5 0 12 1 Kaposvár 1 3 15 15 12 Battonya Szeged 6 4 5 Somogyszob 5 0 Makó1 4 12 4 0 1 0 Gyékényes 0 3 BátaszékBaja Godisa0 4 Komló Kelebia 13 1 Nagyatád 8 6 7 64 15 Röszke 4 6 Pécs 4 6 Pécsvárad 0 Bácsalmás 0 6 4 4 Mohács Középrigóc 0 0 6 6 6 62 5 Villány 1 5 a 62 6 Selye Magyarbóly 6
- ISPA
- KözOP 2007 - 2013 - KözOP 2014 - 2020 - Bp. előváros
Alternatív TEN-T PP6
TEN-T PP22
9
A gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve
10
Programciklusok
2011-2016
2017-2020
2021-2024
2025-2027
11
Az Európai Unió Fehér Könyve 2010-2020 Közlekedésbiztonsági célkitűzések • 2050-re a közúton a halálos áldozatok száma a jelenlegi kb. 35 ezerről közel nullára csökken az Európai Unióban. • 2020-ra a sérülések száma felére mérséklődik. • Az EU világvezetővé válik a légi, vasúti és tengeri áru-, személy- és közlekedésbiztonságban.
12
Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) az alacsony fajlagos baleseti mutatókkal rendelkező mobilitás módok előtérbe helyezése a közúti tranzitforgalom közlekedésbiztonsági kockázatainak mérséklése egyebek mellett a teherszállítás vasútra terelésével
13
Közúti Közlekedésbiztonsági Cselekvési Program Célkitűzés: Közúti balesetek halálos áldozatainak számára vonatkozó 50%-os csökkenés elérése 2020-ra a 2010. évi szinthez képest. 7 fő stratégiai célkitűzés: 1. 2. 3. 4. 5.
A közlekedésre nevelés és képzés fejlesztése, javítása Jogkövetés növelése a közlekedők körében Biztonságosabb közúti infrastruktúra Biztonságosabb járművek Korszerű technológiák (ITS rendszerek) alkalmazásának támogatása a közúti közlekedésbiztonság javítása érdekében 6. Sürgősségi és utángondozási szolgáltatások fejlesztése 7. Védtelen közlekedők biztonságának javítása
14
A legfontosabb beavatkozási területek • a szabálysértések következetes és hatékony szankcionálása • biztonságosabb közúti infrastruktúra kiépítése • az intelligens technológiák elterjedésének ösztönzése • hatásos, eredményes szemléletformálás
15
Közlekedésbiztonság az Új Széchenyi Tervben A közutakon felelősen és biztonsággal közlekedni tudó gépkocsivezetők színvonalas képzése A gépjárművezető-képzés európai uniós példákon és tapasztalatokon alapuló, átfogó megújítása A közúthasználók – elsősorban a hivatásos gépjárművezetők – nevelési és oktatási módszereinek fejlesztése Eredményelvárás: a közlekedésbiztonság statisztikai mutatószámainak szignifikáns javulása
16
Személysérüléses balesetek megelőzését elősegítő, célzott infrastruktúrafejlesztések Első alkalommal elkülönített forrásmennyiség az Új Széchenyi Tervben Vasúttársaságok és közútkezelők szakmai javaslatai alapján Összesen mintegy 50 milliárd forint a Közlekedés Operatív Programban Sosem látott mértékű országos közlekedésbiztonsági program
17
Támogató kormánydöntés négy kiemelt projektjavaslat akciótervi nevesítéséről A kiemelt projektjavaslat Kedvezményezett
Megítélt támogatás
A kivitelezés várható befejezése
Építési engedélyezési eljárás nélkül megvalósítható közlekedésbiztonsági beruházások az Állami Autópálya Kezelő Zrt. üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton (előkészítés és megvalósítás)
Állami Autópálya Kezelő Zrt.
13,259 milliárd forint
2014 vége
KÖZOP-2.5.0-0911-2011-0006
Közlekedésbiztonsági projektcsomag a MÁV hálózatán
MÁV Zrt.
12,405 milliárd forint
2015 vége
KÖZOP-2.5.0-0911-2011-0005
Célzottan közlekedésbiztonságot javító fejlesztések a GySEV Zrt. hálózatán (előkészítés és megvalósítás)
Győr-SopronEbenfurti Vasút Zrt.
0,982 milliárd forint
2013 vége
KÖZOP-3.5.0-0911-2011-0016
Közlekedésbiztonságot javító fejlesztések az országos főúthálózaton (előkészítés és megvalósítás)
Magyar Közút Nonprofit Zrt.
11,408 milliárd forint
2014 második félév
száma
címe
KÖZOP-1.5.0-0911-2011-0010
18
GYSEV Zrt. vonalainak jellemzői • •
Teljes magyar vonalhálózat hossza: 434.7 km Győr-Sopron, Sopron-Szentgotthárd, SzombathelyKőszeg: Egyvágányú pálya, állomástávolságú közlekedés.
•
Rajka-Hegyeshalom-Porpác, SzombathelyZalaszentiván: Egyvágányú pálya, önműködő térközi közlekedés.
•
Porpác-Szombathely: Kétvágányú pálya, önműködő térközi közlekedés.
•
Az üzemben lévő vágányhálózat 97 %-a önműködő vonatbefolyásolásra kiépített jelenleg: EÉVB, INDUSI.
19
Útátjáró fejlesztések Helyszínek •
Győr-Sopron között 8 db útátjáróban félsorompó és LED optika
•
Győr- Sopron vonalon 15 db útátjáróban LED optika
•
Csorna-Porpác, Szombathely-Kőszeg, Sopron-Szombathely, Szombathely-Zalaszentiván vasútvonalak egyegy szintbeli kereszteződésében
•
Videó tanú rendszer 3 db útátjáróban
Költség •
Az útátjáró fejlesztések becsült költsége 382 millió Ft
•
Az összeg hozzávetőlegesen megegyezik a 2005-2011 időszak útátjáró balesetiben bekövetkezett anyagi kárral (343 millió Ft)
•
A megmentett emberéletek értéke felbecsülhetetlen
20
Fényerősség összehasonlítása
LED optika
Izzós optika 21
Járműdiagnosztikai fejlesztések Keréklaposodást vizsgáló berendezések • •
A keréklaposodás a kerék futófelületének kerékcsúszás által elszenvedett sérülése A sérült kerék a pálya és a vasúti kocsi számára is többlet igénybevételt jelent, ami csökkenti az élettartamot, síntörést okozhat
Hőnfutást jelző berendezések • •
A hőnfutás jelensége esetén a járműcsapágy hőfoka különböző hibák miatt túllépi a megengedett értéket. Súlyos esetben járműsiklást okozhat, tűz keletkezhet.
Rakomány csuszamlást ellenőrző berendezések •
A rakomány elmozdulása helytelen rögzítés vagy nem kellő óvatossággal végzett tolatás miatt.
22
Járműdiagnosztikai fejlesztések helyszínei •
Szentgotthárd és Jennersdorf között keréklaposodást és hőnfutást vizsgáló berendezés
•
Győr és Ikrény között keréklaposodást és hőnfutást vizsgáló berendezés
•
Szombathely és Acsád között keréklaposodást és hőnfutást vizsgáló berendezés
•
Sopron és Baumgarten között keréklaposodást, rakomány csuszamlást és hőnfutást vizsgáló berendezés kerül telepítésre
23
Baleseti mutatók az ÁAK hálózatán •
az útkategóriák közül az autópályák forgalombiztonsága a legkedvezőbb
•
a hazai autópályákon háromszor kisebb a baleseti kockázat, mint az országos közutakon
•
az egyes balesetek átlagosan súlyosabbak, hiszen a forgalom átlagsebessége is lényegesen nagyobb
•
az ÁAK úthálózatán 2011-ben tovább csökkent a balesetek száma, és javuló tendencia figyelhető meg az egyéb baleseti mutatók tekintetében is
24
Építési engedély köteles beruházások • • • •
Forgalombiztonság javítása nagy forgalmú balesetveszélyes útszakaszon (pl. M0 autóút soroksári csomópont átépítése) Leállósáv építése kapaszkodó sávos szakaszokon (pl. M3 autópálya) Balesetveszélyes csomópontok átépítése Kamionparkolók bővítése
25
Építési engedély nélkül végezhető beruházások Megbocsátó környezet kialakítása • Energiaelnyelő berendezések telepítése • Hídpillér védelem korszerűsítése • Korszerűtlen beton terelőelemek cseréje az autópályák üzemi átjáróiban • Fizikai elválasztás korszerűsítése
26
Korábbi példa az elválasztás korszerűsítésére (M1-M7 közös szakasz)
Relatív baleseti mutató (1 millió jmkm-re jutó személyi sérüléses balesetszám) 0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0
27
Forgalombiztonságot növelő elektronikai rendszerek Cél: a nagy forgalmú autópálya-szakaszokon az intelligens forgalomirányítás fejlesztése, ezáltal a forgalombiztonság javítása • Új változtatható jelzésképű táblák és forgalomfigyelő kamerák kihelyezése
28
A Magyar Közút hálózatának alapvető jellemzői A programban érintettek közül a legnagyobb, mintegy 30 ezer kilométeres hálózat Nagyon egyoldalúan fejlesztésorientált hazai forrásfelhasználás (elsősorban 20022009 között), a fenntartási feladatok alulfinanszírozása Jelentős elmaradások a meglévő hálózat fenntartásában – komoly közlekedésbiztonsági kockázatot is hordozó, általánosan rossz burkolatállapot Átfogó felújítási programok az Új Széchenyi Terv ROP forrásaiból – idén 945 kilométeren a 4 és 5 számjegyű utakon
29
Beavatkozási területek Baleseti gócok megszüntetése Külterületi autóbusz megállóhelyek gyalogosközlekedésének biztonságossá tétele Jelzőlámpás forgalomirányítású csomópontokban a hagyományos izzós fénypontok LED-es fénypontokra történő cseréje, program-felülvizsgálat és járműérzékelők létesítése a forgalomfüggő üzemmód biztosítására Főúti szalagkorlátok minőségi cseréje
30
Kiemelt láthatóságú gyalogos-átkelőhely az 1. sz. főúton
31
Az úttestet keresztező gyalogosforgalom biztonságának fokozása lakott területen kívüli autóbusz-megállóhely környezetében
Koncentrált gyalogos mozgás
Buszmegálló (öböl)
VJ T
VJ T
Koncentrált gyalogos mozgás
Buszmegálló (öböl) Automatikus vagy manuális gyalogos bejelentkezés
32
Korábbi beavatkozások eredményei 77 beavatkozás helyszínén a halálos balesetek száma mintegy harmadára, a súlyosaké felére esett vissza a fejlesztések eredményeként
Baleset előtte
Baleset utána
H
S
K
H
S
K
42
196
204
15
91
136
442
242
33
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
34
