A kötet

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2007. január 11-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet MEGHÍVÓ...........................................................................................................................................2 Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás..........................................................................................4 Beszámoló a gyámhivatal 2005. évi tevékenységéről .........................................................................5 Beszámoló a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola működéséről ...............19 Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. év IV. negyedévi tevékenységéről..........................................59

I/A kötet 2. oldal HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: MEGHÍVÓ

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város rendes Közgyűlését 2007. január 11-én, 1200 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). 1. napirend: Beszámoló a Gyámhivatal 2005. évi működéséről Előadó: Dr. Égető Gábor Gyámhivatal vezetője Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 2. napirend: Beszámoló a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola működéséről Előadó: Láng István igazgató Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 3. napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. év IV. negyedévi tevékenységéről Előadó: Jegyző Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 4.napirend: Beszámoló a Lakosságszolgálati Iroda Okmányiroda és Nyilvántartó Csoport 2006ban végzett tevékenységéről Előadó: Dr. Hevesi Tamás csoportvezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 5. napirend: Beszámoló a Hód-Menza Kht. működéséről, különös tekintettel a közbeszerzési eljárások lefolytatására Előadó: Hód-Menza Kht. ügyvezető igazgatója Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Közbeszerzési Csoport Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak

I/A kötet 3. oldal 6. napirend: Beszámoló a Jogi-Közgazdasági Iroda tevékenységéről Előadó: Dr. Kovács Pál irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 7. napirend: Beszámoló a Védőnői Szolgálat 2006. évi tevékenységéről Előadó: Vigchert Ferencné vezető védőnő Dr. Kiss Ildikó Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 8. napirend: Egyebek

Hódmezővásárhely, 2007. január 2.

Tisztelettel:

Dr. Lázár János polgármester országgyűlési képviselő

I/A kötet 4. oldal Iktatószám: 23-69/2007. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai az alábbiak szerint tartják üléseiket: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülése: 2007. január 8. / hétfőn / délelőtt 10. 00. órakor Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése: 2007. január 8. / hétfőn / délben 12. 00. órakor Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem. Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság ülése: 2007. január 8. / hétfőn / délután 14. 00. órakor Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem. Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülése: 2007. január 9. / kedden / délelőtt 8. 00 órakor a Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem. Városfejlesztési, Vállalkozásfejlesztési és Informatikai Bizottság ülése: 2007. január 9. / kedden / délelőtt 10. 00. órakor Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem. Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése: 2007. január 9. / kedden / délután 13. 00. órakor Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem. Hódmezővásárhely, 2007. január 2. Tisztelettel

Dr. Korsós Ágnes Jegyző

I/A kötet 5. oldal Iktatószám: 07Címzett:

Tárgy:

/2006.

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Beszámoló a gyámhivatal 2005. évi tevékenységéről

Az anyagot készítette:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala

Az anyagot látta: Dr. Korsós Ágnes jegyző

Véleményezésre megküldve:

Valamennyi Bizottságnak

Sokszorosításra érkezett:

2007

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

I/A kötet 6. oldal Tárgy: Tájékoztató a Gyámhivatal 2005. évi tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! A Hódmezővásárhelyi Gyámhivatal az ügyrendnek megfelelően, a Polgármesteri Hivatal részben önálló hivatali egységeként működik. A városi gyámhivatal illetékessége nemcsak Hódmezővásárhelyre, hanem Mártély és Székkutas községekre is kiterjed. A gyámhivatal működése felett a szakmai irányítást és felügyeletet a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal Gyámhivatala biztosítja. A törvény rendelkezéseinek megfelelően a városi gyámhivatal feladatait a székhelyén működő önkormányzat polgármesteri hivatalának önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező ügyintézői látják el. Gyámhivatali feladatokat csak meghatározott felsőfokú végzettséggel rendelkező ügyintézők láthatják el, a jelenleg itt dolgozó öt főből négy jogtudományi egyetemi, egy fő főiskolai pedagógiai végzettséggel rendelkezik, a vonatkozó jogszabály a lakosságszámot is figyelembe véve hat fő ügyintézőt ajánl a Hódmezővásárhelyi Gyámhivatal részére. Az egyes ügyintézők munkaköri leírásuknak megfelelően valamennyi, a gyámhivatalban előforduló ügyben eljárhatnak, az ügyintézők egy-egy ügytípusra vonatkozó specializációja nem figyelhető meg. Ennek megfelelően a munka széleskörűbb, és így egyenletesebb terhelés valósítható meg. A Gyámhivatal az egykori Mérleggyár épületében, a Bajcsy-Zs. u. 70. szám alatt, annak második emeletén működik. Ugyanezen a szinten került elhelyezésre a Lakosságszolgálati Irodához tartozó jegyzői gyámhatóság három ügyintézője, valamint a főállású hivatásos gondnok akikkel folyamatosan közvetlen munkakapcsolatban álltunk. A gyámhivatali iratok a helyben kialakított irattárban kerültek elhelyezésre és az iktatás is helyben történik. Az iktatási, irattár-kezelési feladatokat ellátó ügykezelő és a leíró a jegyzői gyámhatóság részére is végzi e tevékenységeket. A ki- és beérkező posta a közterület-felügyelők segítségével kerül ki Hivatalunkba, illetve kerül be a Polgármesteri Hivatal Postázójába. A Bajcsy-Zs. u. 70. szám alatt, az épület első szintjén került elhelyezésre a Kagylóhéj Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, a Nevelési Tanácsadó és Logopédiával együtt. Ez a megoldás hatékonyabb, gyorsabb egymás közötti kommunikációt és segítségnyújtást tett lehetővé, és sok esetben közös ügyfélkörünk részére is megkönnyítette a kapcsolattartást. A gyámhivatal dolgozói munkájuk végzése során szoros kapcsolatban állnak továbbá a város tágabb értelemben vett gyermekvédelmi intézményeivel: az Anya- és Gyermek Szállóval, a helyi óvodákkal, általános- és szakiskolákkal, középiskolákkal is. Folyamatos az együttműködésünk a Csongrád Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálattal, az állami gondoskodásban álló gyermekek, vagy onnan kikerült fiatalok ügyeivel kapcsolatban. Rendszeres, munkakapcsolatban

I/A kötet 7. oldal állunk továbbá a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezendő személyekkel kapcsolatos ügyintézés során a Szivárvány Szakosított Szociális Otthonnal, a Kovács-Küry Időskorúak Szociális Otthonával, a Gondozási Központtal, valamint a Hajléktalanokat Ellátó Egyesített Intézménnyel. Végül, de nem utolsósorban megemlítendő a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitánysággal fennálló, 2003. évben kötött, egymás munkáját segítő együttműködési megállapodás A gyámhivatal feladat-és hatásköre Tevékenységünket a 1997. november 1-jén hatályba lépett a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény szabályozza, melynek célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az állam a helyi önkormányzatok és a gyermekek védelmét ellátó természetes és jogi személyek, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezetek meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel • segítséget nyújtsanak a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, • a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve • gondoskodjanak a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről. A gyámhivatal eljárásának rendjét a fent említett törvény végrehajtására megalkotott 149/1997 (IX. 10.) Kormányrendelet rögzíti. Kormányrendeletnél alacsonyabb szintű jogszabály a gyámhivatali tevékenységet nem szabályozza. A törvény jelentős feladat- és hatáskört telepít a gyámhivatalra, így az egyes ügyintézőkre is. Ennek megfelelően a városi gyámhivatal a gyermekek védelme érdekében • elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal a különélő másik szülőnél, más hozzátartozónál vagy alkalmas más személynél, illetve nevelőszülőnél, - ha erre nincs mód - gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben, • megállapítja a szülői felügyeleti jog feléledését, • dönt a más szerv által alkalmazott ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről és megváltoztatásáról, • átmeneti nevelésbe veszi a gyermeket és egyidejűleg gyámot, hivatásos gyámot rendel, • tartós nevelésbe veszi a gyermeket és egyidejűleg gyámot, hivatásos gyámot rendel, • dönt az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásáról, • figyelemmel kíséri az átmeneti nevelésbe vett gyermek és a szülő kapcsolatának alakulását, a szülőnek a gondozó személlyel vagy intézménnyel való együttműködését, • dönt a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbe vételének megszüntetéséről, • dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendeléséről, • dönt a gondozási díjfizetési kötelezettség megállapításáról, illetve megszüntetéséről, • megállapítja az átmeneti vagy a tartós nevelésbe vett gyermek lakóhelyét, • dönt az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett, speciális szükségletű gyermeknevelési felügyeletről • közreműködik a bírósági végrehajtási eljárásban. A városi gyámhivatal a pénzbeli támogatásokkal kapcsolatosan dönt • az otthonteremtési támogatás megállapításáról, • gyermektartásdíj megelőlegezéséről. A városi gyámhivatal a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében

I/A kötet 8. oldal • teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, • megállapítja a gyermek családi és utónevét, • hozzájárul - cselekvőképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejűleg eseti gondnokot rendel. A városi gyámhivatal az örökbefogadással kapcsolatban • dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét, • dönt a gyermek örökbefogadhatónak nyilvánításáról, • elbírálja és jóváhagyja a szülőnek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához, • dönt az örökbefogadás engedélyezéséről, • dönt a felek közös kérelme alapján az örökbefogadás felbontásáról, • kérelemre felvilágosítást adhat a vérszerinti szülő adatairól. A városi gyámhivatal pert indíthat, illetve kezdeményezhet • a gyermek elhelyezése, illetve kiadása, • a gyermeket megillető tartási követelés érvényesítése, • a szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása, • a gyermek örökbefogadásának felbontása, • a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése, • a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása iránt. A városi gyámhivatal feljelentést tesz • a gyermek veszélyeztetése, vagy a tartás elmulasztása, • a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény miatt. A városi gyámhivatal a szülői felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatosan • dönt a gyermek és a szülő kapcsolattartásáról, • intézkedik a bíróság, valamint a gyámhivatal által szabályozott kapcsolattartás végrehajtásáról, • dönt a szülő jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, • dönt a szülői felügyeleti jogkörbe tartozó olyan kérdésről, amelyben a szülői felügyeletet együttessen gyakorló szülők nem jutottak egyetértésre, • hozzájárul a gyermek családbafogadásához, • jóváhagyja a gyermek végleges külföldre távozására vonatkozó nyilatkozatot, • engedélyezi a gyermek részére a szülői ház vagy a szülői által kijelölt más tartózkodási hely elhagyását, illetve a feltételek megváltozása esetén visszavonja az e tárgyban kiadott engedélyt, • dönt a gyermek házasságkötésének engedélyezéséről, • eljár a külföldön lakó vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyében, • engedélyezi a tanköteles gyermek művészeti, sport-, modell- vagy hirdetési tevékenység keretében történő foglalkoztatását. A városi gyámhivatal a gyámsággal és gondnoksággal kapcsolatban • a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel, • ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel, • irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét, • felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot, külön jogszabályban meghatározott esetekben zárlatot rendel el, zárgondnokot, eseti gondnokot,

I/A kötet 9. oldal ügygondnokot, az ügyei vitelében akadályozott személy képviseletére és méhmagzat részére gondnokot rendel és ment fel, továbbá megállapítja a munkadíjukat A városi gyámhivatal a vagyonkezeléssel kapcsolatban • dönt a gyermekek és a gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történő befektetéséről, letétben kezeléséről, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezéséről, • dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, • rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülők a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik, • elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást, • közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó- és ingatlan vagyonával és vagyonértékű jogával kapcsolatos ügyekben, • közreműködik hagyatéki eljárásban. A városi gyámhivatal a vonatkozó szabályok szerint szakértőt rendel és ment fel, továbbá megállapítja a szakértői díjat. A Gyámhivatal feladatai között megtalálhatók a rutin jellegű ügyek, amelyeket akár egyetlen ügymenetben is el lehet intézni. Ugyanakkor vannak olyan feladatok amelyek széleskörű szakmai ismereteken túl megfelelő szociális szemléletet, segítőkészséget, emberismeretet is igényelnek. Ezekben az ügyekben a kellőképpen megalapozott végleges döntés meghozatala többlépcsős, szerteágazó ügymenetet igényel. Gyakran komoly konfliktushelyzet is kialakulhat, melynek kiváltó oka az ellenérdekű ügyfelek között fennálló, gyakran hosszabb időre is visszatekintő sérelmekből fakadhat. A gyámhivatali ügyek gyakori sajátossága, hogy az egyes ügyfelek vonatkozásában lefolytatott eljárás az adott probléma megoldásával nem zárul le véglegesen, legalább évente egyszer vagy akár sokkal gyakrabban a kiskorúak vagy a cselekvőképességet érintő gondnokság alatt állók érdekében eljárva újabb eljárás indul. Ennek megfelelően az ügyiratok jelentős része kizárólag a kiskorúak esetén nagykorúságuk, azaz 18. életévük betöltésével - az állami gondoskodásból kikerült fiatalok vonatkozásában akár 24. életévük elérését követően - illetőleg a cselekvőképtelen nagykorú személy elhunytával kerülhet irattárba. Ezen idő alatt a hivatal évről évre figyelemmel kíséri a gyermek nevelésének körülményeit, eljár vagyoni érdekeinek védelmében, illetve ellenőrzi a gondnokolt személyek vagyonának kezelését. A Gyámhivatal a 2005. év folyamán 5475 iktatott ügyiratot intézett el. Az ügyintézők szakmai felkészültségét igazolja, hogy az intézendő ügyek magas száma ellenére a 2005. évben kilenc esetben nyújtottak be az ügyfelek fellebbezést, ebből egy esetben a gyámhivatal saját hatáskörben határozatát visszavonta, egy esetben a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal Gyámhivatala, mint felettes szerv részben megváltoztatta az I. fokú határozatot, négy esetben helyben hagyta, három esetben a 2005. év végén az elbírálás még folyamatban volt. Megsemmisítő, új eljárás lefolytatására vonatkozó döntés hozatalára nem került sor. A napi ügyintézésen túlmenően az ügyintézők feladata a jogszabály által megkövetelt nyilvántartás vezetése, mely számítógépes program segítségével történik. E nyilvántartás alapján készül el minden évben a Központi Statisztikai Hivatal részére készített éves statisztika is. E nyilvántartás magában foglalja az induló ügyek ügyfeleinek személyes adatait, az ügyirat számát, a meghozott

I/A kötet 10. oldal döntést, annak éves felülvizsgálatait, illetve a kiskorúak és gondnokoltak vagyonának naprakész frissítését. Az ügyintézők a napi ügyintézésen, ügyfelek fogadásán, adatnyilvántartáson kívül – saját eljárásunkhoz, illetőleg társhatósági, bírósági megkeresésre - helyszíneléseket végeznek, környezettanulmányokat készítenek és részt vesznek az ideiglenes hatállyal elhelyezésre kerülő kiskorúak időnként rendőrhatósági közreműködéssel végrehajtott beszállításában. Az alábbiakban a jelentősebb, gyakran előforduló ügycsoportokról kívánok részletesebb tájékoztatást nyújtani. Családbafogadás: A szülői felügyeletet gyakorló mindkét szülő vagy a szülői felügyeletet egyedül gyakorló szülő kérelmére – a különélő másik szülő meghallgatásával – a gyámhivatal hozzájárulhat ahhoz, hogy a szülő egészségi állapota, indokolt távolléte vagy más családi ok miatt a gyermeket a szükséges ideig más, általa megnevezett család átmenetileg befogadja, gondozza és nevelje. A befogadó szülőket a gyámhivatal gyámul rendeli. A családbafogadás az alapul szolgáló ok előrelátható fennállásáig tart, ezt a gyámhivatal évente felülvizsgálja. Amennyiben a szülő a családbafogadás időtartama alatt azt kéri, a gyámhivatal a családbafogadást megszünteti, a gyermeknek a családba történő visszahelyezését megelőzően azonban vizsgálatot folytat, a szülő gondozásába történő visszahelyezés a gyermek érdekében áll-e, vagy más gyermekvédelmi intézkedés megtételére van szükség. Családbafogadások száma az elmúlt évek tükrében: 2005 11 kiskorú 2004 11 kiskorú 2003 10 kiskorú

Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a határőrség, a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve 3. személynél, ha erre nincs lehetőség, a legközelebbi ideiglenes gondozási feladatokat ellátó nevelőszülőnél, vagy ha erre nincs lehetőség, gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben helyezi el. Az elhelyezést követően annak elrendelésétől számított 30 napon belül, ha okai nem állnak fenn, megszüntetésre kerül, vagy a gyermek átmeneti, tartós nevelésbe kerül, vagy a gyámhivatal 60 napon pert indít az ideiglenes hatályú elhelyezés fenntartása vagy megváltoztatása mellett a gyermekelhelyezés megváltoztatása, illetve megszüntetése iránt. Ideiglenes hatályú elhelyezések száma az elmúlt évek tükrében: 2004 34 kiskorú 2004 27 kiskorú 2003 11 kiskorú

I/A kötet 11. oldal Az ideiglenes hatályú elhelyezést foganatosító szerv több gyermek esetében a jegyzői hatáskörben eljáró gyámhatóság volt. A határozathozatalt és az elhelyezést követően a jogszabályi előírásoknak megfelelően a gyámhivatalra hárult az elhelyezés felülvizsgálata és a végleges döntés meghozatala. A többi kiskorú esetében az ideiglenes hatályú elhelyezésről a gyámhivatal gondoskodott, természetesen az ezt követő vizsgálatról is. A 34 gyermekből 30 nevelőszülőnél vagy gyermekotthonban került elhelyezésre, 1 harmadik személynél – a nevelésére alkalmas hozzátartozónál -, 3 pedig más bennlakásos intézményben. Közülük 3 gyermek védelembe vételi eljárás – Lakosságszolgálati Iroda Gyámhatóságával történő későbbi kapcsolattartás mellett – került vissza a szülőhöz, 1 esetben kezdeményeztünk pert a bíróságon a gyermek elhelyezése iránt. A leggyakrabban azonban a gyermek átmeneti nevelésbe vételére került sor. Sajnálatos módon az elmúlt év során az ideiglenes hatállyal elhelyezett kiskorúak száma komoly növekedést mutatott, és félő, hogy ez tovább folytatódik. Átmeneti nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lehetett megszűntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. Az átmeneti nevelésbe vétellel egyidejűleg a gyámhivatal a gyermeket nevelőszülőnél vagy – ha ez nem lehetséges – gyermekotthonban, illetve fogyatékos vagy pszichiátriai betegek otthonában helyezi el, és gyámot rendel. Az átmeneti nevelésbe vételt a gyámhivatal évente, három éven aluli gyermek esetében félévente – felülvizsgálja, és döntést hoz annak további fenntartása vagy esetleges megszűntetése vonatkozásában. Átmeneti nevelésbe vétel az elmúlt évek tükrében: 2005 17 kiskorú 2004 14 kiskorú 2003 12 kiskorú Átmeneti nevelésbe vett kiskorúak száma 2005. december 31-én: 83 fő Tartós nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha • a szülő vagy mindkét szülő felügyeleti jogát a bíróság megszüntette; • a szülő vagy mindkét szülő elhalálozott és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülője; • a gyermek ismeretlen szülőktől származik; • a szülő gyermeke örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és személyi adatainak ismerete nélkül tett hozzájáruló nyilatkozatot, feltéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhető el leendő örökbefogadó szülőnél. A gyámhivatal a tartós nevelésbe vételt évente, három éven aluli gyermek esetében félévente felülvizsgálja, hogy elősegítse a gyermek mihamarabbi örökbefogadását, ha ez nem lehetséges, tartós családot pótló – nevelőszülői, gyermekotthoni – környezetbe kerülését. Tartós nevelésbe vétel az elmúlt évek tükrében: 2005 3 kiskorú 2004 4 kiskorú 2003 2 kiskorú

I/A kötet 12. oldal Tartós nevelésbe vett kiskorúak száma 2005. december 31-én: 14 fő Utógondozás: Az utógondozás célja, hogy elősegítse az állami gondoskodásból kikerült gyermek és a fiatal felnőtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését. Az utógondozást a gyermek lakóhelye szerinti gyermekjóléti szolgálat, a fiatal felnőtt utógondozását a gyermekotthon, a nevelőszülői hálózatot működtető vagy a területi gyermekvédelmi szakszolgálat látja el. Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után – kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták – a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnőtt utógondozását; a fiatal felnőttek esetén erre kérelemre kerülhet sor. Utóbbi személyek esetén egyetlen esetben kötelező az utógondozás: amennyiben otthonteremtési támogatást kíván igénybe venni. Utógondozás az elmúlt évek tükrében: 2005 6 fő 2004 6 fő 2003 5 fő Utógondozói ellátás: A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére – illetve nagykorúságának elérése előtt a gyám javaslatának figyelembevételével – elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja; a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat; szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja; sorkatonai szolgálati idejét tölti, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja. Az ellátás a fiatal felnőtt 24. életévének betöltéséig tarthat. Utógondozói ellátás az elmúlt évek tükrében: 2005 7 fő 2004 7 fő 2003 3 fő Otthonteremtési támogatás: Ennek célja, hogy az átmeneti vagy tartós nevelésből kikerült fiatal felnőtt lakáshoz jutását, tartós lakhatása megoldását elősegítse. Jogosultja az a fiatal felnőtt, akinek legalább 3 éves időtartamú folyamatos – gondozási helyén töltött – nevelésbe vétele a nagykorúvá válásával szűnt meg, és készpénzének, biztosításra vagy más célból lekötött betétjének, vagy ingatlan vagyonának értéke a nagykorúvá válásakor nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének hatvanszorosát. A támogatás felhasználható többek között építési telek, lakás, tanya, családi ház vásárlására, felújítására, bővítésére, lakhatóvá tételére, bérleti díj kifizetésére, bérlői jogviszony megvásárlására, hitelintézeti kölcsön törlesztésére is. Otthonteremtési támogatás összege az elmúlt évek tükrében: Év 2005 2004

Kérelmezők száma 6 fő 5 fő

Támogatásként kifizetett összeg 5.157.000,-Ft 6.344.000,-Ft

I/A kötet 13. oldal 2003

3 fő

3.924.000, -Ft

Látható, hogy a fiatal felnőttek egyre gyakrabban élnek ezzel a lehetőséggel, mely önálló életük megkezdését lakhatásuk szempontjából megalapozza, és az érdeklődők növekvő száma előrevetíti, hogy várhatóan egyre többen kívánják majd igényelni a nekik járó összeget. A fiatal felnőttnek járó támogatás összege az átmeneti vagy tartós nevelésben töltött időtartamtól, valamint nagykorúvá válásakor kézhez kapott készpénz-, vagy ingatlanvagyonának összegétől függ, és 24. életévének betöltéséig – ha nappali tagozaton tanulmányokat folytat, 25. éves koráig kérheti, a pénzfelhasználási terv előterjesztésével együtt. Ennek elkészítésében a pénz felhasználásáról szóló elszámolás elfogadásáig nem mellőzhető az utógondozó igénybevétele, akivel a fiatal felnőtt együttműködésre köteles. Az otthonteremtési támogatás összegét a települési önkormányzat jegyzője biztosítja a központi költségvetés terhére, így ennek megfelelően a kifizetett teljes összeg az állami költségvetésből az önkormányzat felé visszatérítésre kerül. Gyermektartásdíj megelőlegezése: A gyámhivatal a gyermektartásdíjat megelőlegezi, amennyiben • a bíróság a tartásdíjat jogerős határozatában már megállapította vagy van olyan külföldi bíróság vagy más hatóság által hozott jogerős határozat, amelyet Magyarországon élő gyermek javára nemzetközi szerződés vagy viszonosság alapján kell végrehajtani és • a gyermektartásdíj összegének behajtása a kötelezettől átmenetileg lehetetlen, továbbá a gyermeket gondozó szülő vagy más törvényes képviselő nem képes a gyermek részére a szükséges tartást nyújtani, feltéve, hogy a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi átlagjövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. A megelőlegezés időtartama jogosult részére legfeljebb 3 évre szól, indokolt esetben további 3 évre ismét elrendelhető. Amennyiben a megelőlegezés időtartama alatt alapjául szolgáló körülmények változnak, a kötelezett ellen vezetett végrehajtás eredménnyel jár vagy a kötelezett a jogosult részére közvetlenül tartásdíjat kezd fizetni, a megelőlegezés felfüggesztésre kerül legfeljebb 6 hónap időtartamra. Ennek tartama alatt vizsgálat folytatására kerül sor a gyámhivatal részéről, melynek eredménye lehet a további folyósítás elrendelése vagy a megelőlegezés megszüntetése. A kötelezett a gyermektartásdíjat kamattal együtt az államnak köteles megtéríteni, meg nem térült összegét adók módjára kell behajtani. A megelőlegezett gyermektartásdíj összege a központ költségvetésből teljes mértékben az önkormányzat részére visszatérítésre kerül. A pénzösszegek tényleges kifizetése a Közgazdasági Iroda közreműködésével történik. Gyermektartásdíj megelőlegezése az elmúlt évek tükrében: 2005 13 kiskorú 2004 11 kiskorú 2003 21 kiskorú Megelőlegezésben részesülő kiskorúak száma 2005. december 31-én: 46 fő Családi jogállás rendezése: Az apa nélkül anyakönyvezett kiskorúak esetében a gyámhivatal apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, a gyermek részére képzelt szülőt állapít meg, valamint a gyermek érdekében hozzájárul az apaság bírósági megállapítása, vagy annak bírósági megdöntése iránti

I/A kötet 14. oldal perindításhoz, a gyermek törvényes képviseletére a bíróság előtti eljárás tekintetében eseti gondnokot – minden esetben ügyvédet – rendel ki. Családi jogállás rendezése az elmúlt évek tükrében: 2005 18 kiskorú 2004 22 kiskorú 2003 24 kiskorú A fent írtak közül 11 esetben teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételére került sor, 5 esetben állapítottuk meg képzelt személy adatait, 2 alkalommal került sor az apaság bírói megállapítására. Ezen ügytípus vonatkozásában folyamatos az együttműködés a Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Hivatalával, mely jelzéssel él a rendezetlen családjogi helyzetű kiskorúak esetében, illetve a rendezés megtörténtét követően azt az anyakönyvbe bejegyzi. Örökbefogadás engedélyezése és felbontása: A tartós nevelésbe vett vagy az örökbefogadhatónak nyilvánított átmeneti nevelt gyermekek esetében sorsuk végleges módon gyakran csak örökbefogadással biztosítható. Az örökbefogadott valamint az örökbefogadó és utóbbi rokonai között az örökbefogadás családi kapcsolatot létesít, mely jogi szempontból a vér szerint családi kapcsolattól nem tér el. A sok esetben évek óta gyermekáldás után vágyódó szülőknek egy alkalmassági vizsgálaton kell az örökbefogadást megelőzően részt venniük, mely a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat segítségéve történik, az ő javaslatuk alapján kerülhet sor az örökbefogadni kívánó személyek alkalmasságának későbbi megállapítására a gyámhivatal által. Ezt követően kerülhet sor a tényleges örökbefogadásra, szintén a Gyermekvédelmi Szakszolgálattal történő szoros együttműködést követően. Örökbefogadás engedélyezése és felbontása az elmúlt évek tükrében: Év Örökbefogadás Örökbefogadás engedélyezése felbontása 2005 2 kiskorú 0 kiskorú 2004 3 kiskorú 0 kiskorú 2003 3 kiskorú 0 kiskorú

Kiskorú házasságkötésének engedélyezése: A 16. életévét betöltött kiskorú kérelmezheti a gyámhivataltól házasságkötése engedélyezését. A szükséges mellékletek (orvosi igazolás, jövedelemigazolás, családvédelmi szolgálat tanácsadásán való részvételt tanúsító igazolás) csatolása után, a gyámhivatal engedélyező határozata a jogerőre emelkedését követő 6 hónapig érvényes. Amennyiben a házasságkötésre sor kerül, a kiskorú 18. életévének betöltését megelőzően nagykorúvá válik. Kiskorú házasságkötés az elmúlt évek tükrében: 2005 2 kiskorú

I/A kötet 15. oldal 2004 2003

1 kiskorú 4 kiskorú

Kapcsolattartás: A kapcsolattartás célja, hogy a gyermek és a szülő, valamint a más kapcsolattartásra jogosult közeli hozzátartozó közötti családi kapcsolatot fenntartása, továbbá az arra jogosult szülő a gyermek nevelését, fejlődését folyamatosan figyelemmel kísérje, tőle telhetően elősegítse. Ennek formái: • folyamatos és időszakos kapcsolattartás a gyermek elvitelének jogával és visszaadásának kötelezettségével, továbbá • a gyermek tartózkodási helyén történő meglátogatása, • levelezés, telefonkapcsolat, ajándékozás, csomagküldés. Az ügyek jelentős részét képezik a kapcsolattartások szabályozása és a szabályozott kapcsolattartások végrehajtása. Kijelenthető, hogy ezen terület a gyámhivatali ügyintézés egyik leginkább indulatokkal, konfliktusokkal terhelt pontja, hiszen a rendelkezésünkre álló eszközökkel a korábban az egymással szemben álló felekben felgyülemlett indulatokat, vélt vagy valós sérelmeket megszüntetni nem tudjuk. A beavatkozásunk csak kérelemre történhet, melyben a végrehajtás során az önhibájából mulasztást elkövető fél figyelmeztetése, később bírságolása lehetséges. Ezen ügyek megítélésében figyelembe kell vennünk, hogy minden család, minden gyermek egyedi eset, ahol előfordulhat, hogy a szülők saját vágyaik, céljaik beteljesülése érdekében próbálják a kapcsolattartási jogosultságot gyakorolni, illetve meggátolni, így – gyakran nem is tudatosan – gyermeküket eszközként használják a másik személlyel szemben. Kapcsolattartás az elmúlt évek tükrében: 2005 40 kiskorú 2004 50 kiskorú 2003 35 kiskorú Gyámság: A gyámhivatal szülői felügyelet alatt nem álló gyermek részére rendel. Nem áll szülői felügyelet alatt a gyermek, ha a • szülők meghaltak; • a szülők szülői felügyeleti jogát a bíróság megszüntette; • a szülők cselekvőképtelenek vagy cselekvőképességükben korlátozva vannak; • a szülők ismeretlen helyen távol vannak vagy ténylegesen akadályozva vannak; • a bíróság a gyermeket 3. személynél helyezte el; a gyermeket a gyámhivatal átmeneti vagy tartós nevelésbe vette, • a gyermek családbafogadásához hozzájárult; • a gyámhivatal a gyermeket ideiglenes hatállyal hozzátartozónál vagy más személynél, illetőleg nevelőszülőnél, gyermekotthonban vagy fogyatékosok és pszichiátriai betegek intézményében helyezte el és szülője ellen szülői felügyelet megszűntetése, illetőleg gyermek elhelyezése iránt per van folyamatban; • a szülő hathetes életkoránál fiatalabb gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához hozzájárult; • a szülő a gyermeke ismert személy általi örökbefogadásához hozzájárult, kivéve, ha a szülő a házastárs által történő örökbefogadáshoz hozzájárult.

I/A kötet 16. oldal Gyámság alatt álló kiskorúak az elmúlt évek tükrében: 2005 170 kiskorú 2004 173 kiskorú 2003 174 kiskorú Mindebből látható, hogy amennyiben a gyermek a szülő háztartásából valamely oknál fogva elkerül, törvényes képviselete, gondozása és nevelése biztosításának érdekében gyám rendelése szükséges részére. Ezért gyámkirendelés szükséges a korábban részletezett családbafogadás és átmeneti, illetőleg tartós nevelésbe vétel esetén is. A gyámok tevékenységük ellátása során a gyámhivatal felügyelete és irányítása alatt állnak, illetőleg legalább évente egy alkalommal a kiskorú életének alakulásáról – például magatartásáról, iskolai előmeneteléről, vér szerinti családi kapcsolatainak ápolásáról – a gyámhivatal felé jelentés tételével tartozik, a számadásra kötelezett gyámok pedig ezen túl a gyermek bevételeinek kezeléséről, e pénzösszegek felhasználásáról számot kell adjanak. Gondnokság: A gondnoksági ügyek két nagy csoportját különböztetjük meg: 1. cselekvőképességet érintő gondnokság: a) cselekvőképességet korlátozó gondnokság alatt álló személy az a nagykorú, akit a bíróság ilyen hatállyal gondnokság alá helyezett. Cselekvőképességet korlátozó gondnokság alá a bíróság azt a nagykorú személyt helyezi, akinek ügyeihez viteléhez szükséges belátási képessége a pszichés állapota, szellemi fogyatkozása vagy szenvedélybetegsége miatt – általános jelleggel, illetve egyes ügycsoportok vonatkozásában – tartósan vagy időszakonként visszatérően nagymértékben csökkent. b) cselekvőképességet kizáró gondnokság alatt áll az a nagykorú személy, akit a bíróság ilyen hatállyal gondnokság alá helyezett. Cselekvőképességet kizáró gondnokság alá a bíróság azt a nagykorú személyt helyezi, akinek ügyei viteléhez szükséges belátási képessége – pszichés állapota vagy szellemi fogyatkozása miatt – tartósan teljes mértékben hiányzik. Ezen személyek részére a gyámhivatal hozzátartozóik közül gondnokot, ha nincs arra alkalmas, a tisztséget ellátni kívánó hozzátartozó, hivatásos gondnokot rendel 2. cselekvőképességet nem érintő gondnokság: a gyámhivatal a) ügygondnokot rendel azon személy részére, akit körülményei ügyei vitelében akadályoznak, különösen, ha ismeretlen helyen tartózkodik, de visszatérésében gátolva van, b) helyettes gondnokot rendel akinek részére gondnokot rendelt, a gondnok helyettesítésére, ha az feladatainak ellátásában tartósan akadályozva van, c) eseti gondnokot rendel, ha - a korlátozottan cselekvőképes vagy cselekvőképtelen személy és törvényes képviselője között érdekellentét áll fenn, vagy a törvényes képviselő más tényleges akadály miatt nem járhat el, illetve a szülő nem láthatja el a gyermek törvényes képviseletét, - a különleges szakértelmet igénylő ügyekben a gyám vagy a gondnok nem képes a törvényes képviselet ellátására, - határozatában nem hatalmazta fel a gyámot a gyermek vagyonának kezelésével járó feladatok ellátására,

I/A kötet 17. oldal d) a méhmagzat részére, ha a születendő gyermek jogainak megóvása érdekében szükséges gondnokot, e) zárgondnokot a vagyonvédelem érdekében, ha gondnokság alá helyezés iránti per indítása indokolt, vagy az ilyen per során elrendelt per során. Gondnokság alatt álló személyek az elmúlt évek tükrében 2005 286 fő 2004 301 fő 2003 273 fő

Vagyoni érdekvédelem: A gyermek, illetőleg a gondnokság alatt álló személyek személyi érdekvédelme mellett jelentős számot képeznek a vagyoni érdekvédelmi ügyek a jogszabály fent említett rendelkezéseinek megfelelően.

Vagyoni ügyek Ingatlantulajdonnal rendelkezők száma Betétkönyvvel rendelkezők száma Értékpapír tulajdonosok száma

2004 714 fő 384 fő 27 fő

2005 666 fő 387 fő 6 fő

A vagyoni ügyek közül kiemelendő a vagyonkezelésre vonatkozó számadás, ugyanis a gyám és a gondnok amennyiben vagyont kezel, az előző naptári évre vonatkozó számadását minden évben köteles a gyámhivatalhoz benyújtani, melyhez csatolni kell a gyámolt vagy a gondnokolt személyes ügyeire vonatkozó jelentést is. Tisztelt Közgyűlés! Remélem, hogy sikerült megfelelően bemutatnom a Gyámhivatalnál folyó sokrétű munkát. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, szíveskedjen a tájékoztatót megvitatni, és azt elfogadni. Hódmezővásárhely, 2007. január 11. Dr. Égető Gábor Hivatalvezető

I/A kötet 18. oldal

Tárgy: Tájékoztató a Gyámhivatal 2005. évi tevékenységéről

HATÁROZATI JAVASLAT Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Gyámhivatalának tevékenységéről szóló tájékoztatót elfogadja. Hódmezővásárhely, 2007. január 11.

Dr. Lázár János sk. polgármester

A határozatot kapják: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala 4./ Irattár

Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző

I/A kötet 19. oldal Iktatószám: A-41-254-1/2007 Címzett:

Tárgy:


Beszámoló a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola működéséről


Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport





2007.

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Láng István, intézményvezető


Iktatószám: 06-……………./2007. Tárgy: Beszámoló a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola működéséről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének

Helyben

Tisztelt Közgyűlés!

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola működéséről szóló beszámolót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2007. 01. 11.

Tisztelettel: Láng István sk. intézményvezető


GREGUS MÁTÉ MEZŐGAZDASÁGI SZAKKÖZÉPISKOLA ÉS SZAKISKOLA 6800 Hódmezővásárhely, Andrássy út 19. • Postafiók: 97. Tel./Fax.:(+ 36) 62 241-396 • e-mail:[email protected]

BESZÁMOLÓ A GREGUS MÁTÉ MEZŐGAZDASÁGI SZAKKÖZÉPISKOLA ÉS SZAKISKOLÁRÓL 2002-2006

I/A kötet 22. oldal „… vallom, hogy a gondolat szabad,… …hirdetem, hogy testvér minden ember,… …hiszek jóban, igazban, szépben,… …maradok ez úton, míg csak élek, töretlen hittel ember és magyar.” (Wass Albert)

I/A kötet 23. oldal Beszámoló a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskoláról 2002-2006 Tartalomjegyzék 1. AZ INTÉZMÉNY ALAPFELADATA: 5 2. HELYZETELEMZÉS 6 2.1. Az iskolai nevelés, oktatás 6 2.1.1. Az iskolai képzés mutatói, országos összevetésben az elmúlt öt év átlagában 6 2.1.2. Commitment Pedagógiai Intézet ellenőrzésének tapasztalatai 11 2.1.3. A Commitment Pedagógiai Intézet által végzett kompetencia mérés tapasztalatai, intézkedési terv 12 2.1.4. A kompetenciafejlesztésre vonatkozó intézkedési terv végrehajtása 13 2.1.5. Az iskolai képzés jelenlegi mutatói 14 2.2. Pályázatok 197 2.3. A közismereti és a gyakorlati képzés infrastrukturális háttere 22 3. GAZDÁLKODÁS 254 3.1. Az iskola gazdálkodásának mutatói a Gorzsai tangazdasággal együtt 25 3.2. Az iskola tangazdaságának mutatói 31 4. AZ ISKOLA JÖVŐRE VONATKOZÓ ELKÉPZELÉSEI 354 4.1. Az iskolai nevelés és oktatás jővőjére vonatkozó elképzelések 354 4.2. A gyakorlati oktatás helyszínének, a Gorzsai tangazdaságnak fejlesztése 365 1. Az intézmény alapfeladata: •

A szakközépiskola feladata biztosítani a középiskolai nevelést, oktatást, ennek keretében felkészíteni a szakközépiskolai tanulókat az általános műveltséget megalapozó évfolyamokon az érettségi vizsgára, azt követően a szakképzési évfolyamokon a szakmai vizsgára. Folytat mezőgazdasági technikus, állattenyésztő és állategészségügyi technikus és lovastúra-vezető képzést.

•

Az iskola biztosítja a sajátos nevelési igényű ép intellektusú a pszichés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott tanulók (diszlexia, diszgráfia, diszkalkulia körében) integrált nevelését, oktatását.

•

Képesség-kibontakoztató évfolyamokon,

•

feladata továbbá a szakiskolai tanulók számára a 9. és a 10. évfolyamokon általános műveltséget megalapozó nevelést, oktatást folytatni, illetve a szakképzési évfolyamokon a következő szakmai vizsgákra felkészíteni: - vadász, vadtenyésztő, - dísznövénykertész, - lótenyésztő szakmákban.

•

A középiskolában a 9. és a 10. évfolyamokon szakmai orientációs, a 11. és a 12. évfolyamokon szakmacsoportos alapozó, a szakiskolában a 9. évfolyamon szakmai előkészítő, a 10. évfolyamon szakmai alapozó oktatást is folytathat a pedagógiai programban foglaltak szerint.

és

integrációs

felkészítést

szervez

a

szakiskolai

I/A kötet 24. oldal •

• • •

Végez OKJ-s szakképesítés megszerzésére felkészítő felnőttoktatást. Az iskolarendszeren kívüli felnőttképzés keretében felkészít az - ezüstkalászos gazda, - aranykalászos gazda, - mezőgazdasági vállalkozó, - növényvédő és méregraktár-kezelő, - méhész szakképesítések megszerzésére; Az iskola a fent nevezett iskolarendszerben, illetve iskola rendszeren kívül folytatott képzések tekintetében szakmai vizsgát szervezhet. Az iskola végez iskolarendszeren kívüli nem szakmai oktatást, vizsgáztatást. Az iskola diáksport szervezését ellátja.

Az intézvény kiegészítő tevékenysége: - gabonafélék, egyéb máshova nem sorolt növények termesztése, - szarvasmarha tenyésztés, - juh-, kecske-, lótenyésztés, - sertéstenyésztés, - baromfitenyésztés, - vegyes gazdálkodás, - növénytermelési szolgáltatás, - növénytermesztési, kertészeti szolgáltatás, - állattenyésztési szolgáltatás, - közúti teherszállítás, - ingatlan bérbeadása, üzemeltetése, - mezőgazdasági gép köcsönzése - járművezetői oktatás, - egyéb szárazföldi személyszállítás. -Részt vesz az intézményi étkeztetés megszervezésében, az étkezést a fenntartóval kötött megállapodás alapján biztosítja. - Biztosítja az intézményi vagyon működtetését, az önkormányzatok elszámolásait, illetve a költségvetési szervek vállalkozási tevékenységét is végezheti. - Működteti az iskolai könyvtárat. 2. Helyzetelemzés 2.1. Az iskolai nevelés, oktatás 2.1.1. Az iskolai képzés mutatói, országos összevetésben az elmúlt öt év átlagában

Statisztikai adatok az iskolai munkáról A statisztikai adatok a Középiskolai munka néhány mutatója 2005 című kiadványból származnak. (Országos Közoktatási Intézet 2006) (http://www.oki.hu/kozepiskolak) A középiskolák 3 csoportba vannak besorolva, Gimnáziumok, Szakközépiskolák és Vegyes középiskolák. A Gregus Máté Szakközépiskola és Szakiskola a Szakközépiskolák között van a Corvin Mátyás és a Eötvös József Szakközépiskolákkal együtt. Ebből adódóan néhány mérhető összehasonlításban a többi középiskola átlagosan a Corvin Mátyás és az Eötvös József Szakközépiskolák átlagát jelenti. A statisztikai mutatókhoz egy mellékelt táblázatból olvasható az iskola minősítése.

I/A kötet 25. oldal •

Felvételi eredményesség

A táblázatban a felvételi arányok a 2000, 2002, 2003, 2004 és 2005 évek átlagit tartalmazzák. Megjegyzés: Nincs adat arra vonatkozóan, hogy a felvételire jelentkezettek hány százalékát vették fel. Az érettségizett tanulók 45,5%-a tanult tovább az alábbi megoszlás szerint: Felvételi arányok

tudomány-, gazdasági, művészeti egyetemek

17%

műszaki és mezőgazdasági egyetemek

15%

68%

főiskolák

Minősítés: kiváló, jó, kiváló, kiváló •

Versenyeredményesség

A mutatók a 2001-2005 évek adatait tartalmazzák. A versenyek pontszámai: 1. hely:10 pont, 2. hely: 9 pont, 3. hely:8, pont…10. hely: 1 pont. Ilyen összevetésben az iskola 36 pontot ért el. Ez átlagos minősítést kapott. •

Felvételi írásbeli és érettségi átlagok

A felvételi írásbeli átlagok a 2001-2004. évek, az érettségi adatok a 2005. évi vizsgák átlagadatait tartalmazzák. A felvételi írásbeli átlagok 100 pontos rendszerben láthatóak. A 2005. évi kétszintű érettségi adatai százalékosan tüntetik fel az eredményeket. Középiskola

Írásbeli átlag

Közép

Emelt

Átlag

Fő

%

Fő

%

Fő

%

Gregus

27,7

55

59,2

2

65,0

57

59,4

Többi középiskola átlagosan

26,2

58

66,45

3

59,7

61

67,1

Minősítés: Írásbeli átlag: átlagos

I/A kötet 26. oldal Közép: gyengébb Emelt: átlagos Átlag: gyengébb Felvételi írásbeli és érettségi átlagok 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Gregus Többi középiskola átlagosan

fő Írásbeli átlag

•

%

Közép

Fő

%

fő

Emelt

% Átlag

2005. évi tantárgyankénti érettségi átlageredmények %-ban Angol

Német

Magyar

Matematika

Történelem

46,3

58,36

47,67

53,25

61,7

Többi középiskola 47,45 átlagosan

52,795

42,5

58,76

61,93

Gregus

• 2005. évi tantárgyankénti érettségi átlageredmények %-ban 70 60 50 40 30 20 10 0

Gregus Többi középiskola átlagosan

Angol Minősítés: Angol: átlagos Német: átlagos

Német Magyar Matematika

Történelem

I/A kötet 27. oldal Magyar: átlagos Matematika: átlagos Történelem: átlagos •

Szülők iskolaévei

A tanulók szülei átlagosan hány évet tanultak összesen (általános iskolában, közép és felsőoktatásban) - Gregus: 11,8 év - Többi középiskola átlagosan: 11,55 év •

Szociokulturális mutatatók

35

Munkanélküliek aránya (%)

30 25

Nevelési segély (%)

20 15 10 5 0 Gregus

Többi középiskola átlagosan

2001-2005-ös adatok • 8. osztályos jegyek átlaga 4,5 4 3,5

G re gus

3 2,5

Többi köz épiskola átlagosan

2 1,5 1 0,5 0

magyar • •

mate matika

2001-2005-ös adatok A továbbtanulási hozzáadott érték

össz e s


A továbbtanulási hozzáadott érték 45 40 35 30 25

Valós átlag

20

Elvárható érték

15 10 5 0 Felvételi arány

Irásbeli átlag

A mutatók számításához a felsőoktatásba felvettek számát illetve a felvételi írásbelik átlagát vették figyelembe. Az elvárható érték számításánál a tanulók szociokulturális hátterét leíró mutatókat (szülők iskolázottsága, munkanélküliek ill. nevelési segélyben részesülők aránya) használták fel. A felvételi arányra vonatkozó minősítés: jó (eltérés az elvárható értéktől (12,01-től +20-ig) 18,52) Az írásbeli átlagra vonatkozó minősítés: átlagos (eltérés az elvárható értéktől (-0,99-től +0,99-ig) 0,09) Forrás • A középiskolai munka néhány mutatója 2005 • Országos Közoktatási Intézet 2006 • ( http://www.oki.hu/kozepiskolak ) A tanulók körében végzett iskolai felmérések Az iskolába járó tanulók lakóhely szerinti megoszlása

3%

16% Kollégista

38%

Hódmezővásárhelyi Vidékről bejáró 43%

Albérletes


A tanulók szociális háttere a 2006/2007 tanévben árvasági segélyben részesül

6% 3%

9% 3% 6% 2%

66%

5%

örökbefogadták, átmeneti vagy tartós nevelésbe vették egyik szülő munkanélküli minkét szülő munkanélküli, vagy egyedülálló szülő munkanélküli egyik szülő rokkantnyugdíjas mindkét szülő rokkantnyugdíjas egyik szülő munkanélküli, a másik szülő rokkantnyugdíjas hátrányos helyzetűnek nem minősülő

2.1.2. Commitment Pedagógiai Intézet ellenőrzésének tapasztalatai A Commitment Pedagógiai Intézet a 2003, 2004, 2005-ös tanéveket vizsgálta. Először ebben az anyagban elemezte a város szakképzési koncepcióját, összehasonlítja az országos, a régiós, és a helyi adatokat. Vizsgálta a szakképzés és az általános képzés viszonyának alakulását iskolatípusonként, szakterületenként és szakmacsoportonként, meghatározta az egyes szakmacsoportok iránti igényeket. A vizsgálatnak néhány az iskolánkat érintő megállapításából idézek az alábbiakban. A város szakközépiskoláiban a vizsgált korosztály 49,5%-a tanul, szakiskolai képzésben a részt vevő tanulók 23,2%-a részesül. A tanulók, szülők részéről nagy a társadalmi érdeklődés a szakközépiskolák iránt, ami progresszív jellegű. Megfontolandó, hogy hosszú és középtávon munkaerő-piaci és foglalkozáspolitikai szempontból megfelelőek lesznek-e ezek a létszámarányok, vagy szükséges-e a város intézménystruktúrájának kismértékű módosítása. Agrár szakterületen, szakközépiskolában országosan 3830 férőhely van a 9. osztályosok számára, a felvett tanulók száma pedig 2645. Megjegyzés, ebben az évben, 2004/2005-ben a Gregus Szakközépiskolában 68 férőhelyre 40 jelentkező volt és 37 tanulóval indítottuk a 9. osztályt. A város tanulói létszámában az érintett korosztályt illetően lényegi változás, drasztikus létszámemelkedés nem történt, és a férőhelyek számának növekedése nem járt együtt a szakképzés belső kínálati struktúrájának a bővülésével sem, a számok ismeretében egyszerűen érthetetlen a férőhelyszám ilyen arányú növekedése. A szakképzési helyek, irányok átstrukturálására az igényeket követő szerkezeti módosításra lett volna szükség. Megjegyzés, a Gregus Szakközépiskolában képzésbővítést jelentett a lótenyésztő szakma és a lovastúra vezető szak meghirdetése. Elgondolásunk szerint a lovas turizmus fejlesztése a város számára is újabb lehetőségeket nyit. Viszonylag kicsi a kereslet, de létezik a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola szakiskolai képzésére. Az intézményi működés területén az osztályszámok és az osztálylétszámok alakulása szintén meghatározó feladatmutató a költségfinanszírozás szempontjából. A 2003/2004. tanév adatai szerint az osztályok száma 10, az egy osztályra jutó tanulólétszám 25,3.

I/A kötet 30. oldal Megjegyzés, a 2006/2007. tanévben az osztályok száma 7, az osztályra jutó tanulólétszám 25.5. Lényeges és informatív adat, hogy a tanulói létszámcsökkenést milyen arányban követi a pedagógus létszámváltozás. Megjegyzés, a pedagógusok létszáma 19-ről 17.5-re csökkent. A felnőttoktatás a Gregus Szakközépiskola szakképzési rendszerben jelentős szerepet tölt be. A Gregus Szakközépiskolában 2001/2002-ben 413, 2002/2003-ban 980, 2003/2004-ben 210 volt a felnőttoktatásban résztvevők száma. A Gregus Szakközépiskola gyakorlati képzését iskolai és iskolán kívüli tanműhelyi képzéssel oldja meg. Megjegyzés. a tanulók közvetlen kapcsolatba kerülnek a gazdálkodó szervezeteknél a mezőgazdasági termeléssel szakmai gyakorlatokon, az idénymunkák során és a városi állategészségügyi feladatok ellátásakor. A Commitment Pedagógiai Intézet összegzésében iskolai jellemzők és problémák: Országos szakmai versenyen 1-8 helyezést értek el Felnőttoktatással is foglalkoznak (5 féle OKJ-s képzés) Problémájuk, hogy nincs központi program a bevezetni kívánt szakmákra Intézményi jövőkép tervek: Keresik az AIFSZ lehetőségét Lovastúra vezető, agrár környezetgazda, vadász-vadtenyésztő képzést szeretnék megvalósítani A szakiskolai képzés erősítésére törekszenek. 2.1.3. A Commitment Pedagógiai Intézet által végzett kompetencia mérés tapasztalatai, intézkedési terv A Commitment Pedagógiai Intézet által végzett kompetencia mérés tapasztalatainak ismeretében az iskola intézkedési tervet készített. Az intézkedési tervet elemezve az intézet az alábbi megállapításokat tette. Az iskola intézkedési terve abból a tényből indul ki, hogy a tanulók rosszul teljesítettek az országos méréseken. Amint a helyzetelemzésből kiderül, a tanulók tizenöt százaléka hátrányos helyzetű, nyolcvan százalékuk közepes ill. elégséges teljesítménnyel érkezik a középiskolába. Évfolyamonként három, négy tanuló dyslexiás. Részt vesznek a Tempus Közalapítvány „Út az érettségihez” című pályázaton, amely a leghátrányosabb helyzetű diákok fejlesztését támogatja. Az iskolavezetőség az eredmények függvényében egy határozott fejlesztési stratégiát dolgozott ki a kompetenciák javítása érdekében. A tanulók felmérésén kívül betervezték az információgyűjtést a pedagógusokról is. Javaslom, hogy ebben szerepeljen a tanárok által használt módszerek feltérképezése is. Intézkedési tervük tartalmazza a továbbképzési terv felülvizsgálatát, a nevelőtestület képzését mérés-értékelés témában. Nagyon örvendetes, hogy a továbbiakban tervezik az országos mérés feldolgozását és elemzését minden tanuló esetében elvégezni. A pedagógusok nem egyénenként, hanem tantárgyanként, műveltségterületenként készítettek intézkedési terveket. Ezek többségében megjelenik a kompetenciafejlesztés szándéka, de nem kellő mélységben. Az iskola pedagógusainak nagyobb hangsúlyt kell fektetni a képességfejlesztésre, hiszen a tanulói összetétel és az elért eredmény ezt követeli. Nagyon jó, hogy egyre többen használják a multimédiás eszközöket a tanításban. Nagyon részletesen kidolgozott eszközfejlesztési javaslatokat fogalmaztak meg. Javaslat, ne csak a korrepetálás legyen a kompetenciafejlesztés módszere, a tanórákon is élni kell a differenciálás módszerével. Kevés szó esik a módszertani kultúra bővítéséről, általában csak a tanulói önálló munkát jelölik meg.

I/A kötet 31. oldal A magyar szakos kollégák lelkiismeretes szakmai anyagot készítettek, de a szövegértési kompetencia fejlesztése az egész tantestület feladata lenne. Nem elég a hangos olvasásnál és vázlatkészítésnél megragadni, meg kell találni a további lehetőségeket a fejlesztésre. A matematikát tanító kollégák abból indulnak ki, hogy mit nem tudnak a tanulók. Ennek ismeretében a tanórai munkát kell hatékonyabbá tenni új módszerek alkalmazásával. Fejlesztései elképzeléseik között a matematikai alapműveletek, a logikus, problémamegoldó gondolkodás, új típusú feladatok adása szerepel. Az egymástól való tanulás, a tanárok egymás óráinak meglátogatása alkalmas lehet szakmai beszélgetésekre, a tapasztalatok felhasználására. A többi tantárgyi fejlesztési elképzelésben a matematika kompetenciafejlesztésre való törekvés megtalálható. Jónak találom a testnevelésből készített fejlesztési tervet. Összegzés: Az iskola az eredményei függvényében határozott fejlesztési célokat tűzött ki, konkrét időpontokkal. A hátrányos helyzetű tanulók segítéséhez nagyban hozzájárulhat az „Út az érettségihez” pályázat sikeres megvalósítása. Az egyéni fejlesztési elképzelések között sok jó ötlet van, amelyek beépülése a tanórai munkába segítheti a tanulók kompetenciafejlődését. Javaslat: Szükséges, hogy nevelőtestületi értekezlet témája legyen a kompetenciafejlesztés, amelyre kérjenek fel külső előadót. A kompetenciamérés feldolgozását és elemzését minden diákra ki kell terjeszteni (ahogy ezt tervezték). A tanári vizsgálat elvégzése és elemzése után készítsenek új intézkedéseket a tanórai munka hatékonyságának növelése érdekében. Nevezzék meg az országos kompetenciamérésben érintett pedagógusokat. A pedagógus-értékelés alapja legyen a kompetenciamérésben elért eredmény. A pedagógus továbbképzéseknél élvezzen előnyt az, aki módszertani képzésre jelentkezik. 2.1.4. A kompetenciafejlesztésre vonatkozó intézkedési terv végrehajtása A Commitment Pedagógiai Intézet megállapításait követően az iskola beszámolót készített az intézkedési terv végrehajtásáról, és a kompetenciafejlesztésről. A kulcskompetenciák fejlesztésénél abból a tényből indul ki, hogy a szakmák és a munka világában végbemenő állandó és gyors változás következtében ma már senki sem reméli, hogy egyszer megszerzett szakmai képesítése egész életen át elegendő lesz. A világ, a gazdaság, a technika, a szakmák, a munkatevékenységek változása, fejlődése egyre több kihívás elé állította a szakképzést és az általános képzéseket. Ahhoz, hogy végzős tanulóink a piacon jó szakemberként tudjanak dolgozni és megmaradni, egyre inkább fel kellett készülni a változásokra. A képzésnek és oktatásnak – mint a problémamegoldáshoz szükséges képességek közvetítőjének – segíteni kell a személyiség kibontakozását, (beleértve az egyéni problémák kezelésének képességét is), az alapvető szociális készségek kialakítását, a szakmai kompetencia megalapozását. Az intézkedési tervünkben vállaltuk, hogy részt veszünk a Tempus Közalapítvány „Út az érettségihez” pályázatán. Ez a pályázat lehetőséget teremt a szociálisan rászoruló, hátrányos helyzetben lévő tanulók segítésére. A pályázat megvalósításával kapcsolatos továbbképzésen valamennyi érintett tanár részt vett. Az ifjúságvédelmi felelős és a tanárok felmérték a fokozottan hátrányos, továbbá a veszélyeztetett tanulókat és nyilvántartásba vették, a változásokat figyelemmel kísérik. A kompetenciamérés idején is napra kész információk kellenek. A legjobb képességű és a mezőgazdaság iránt érdeklődő tanulókat a szakmai tanulmányi versenyekre kell felkészíteni. Kidolgoztuk a tanítási órák ellenőrzésének szempontrendszerét, mely a szaktanároktól elvárt szemléletmódot tükrözi. Az ellenőrzés az igazgató, feladata. Az óralátogatások tapasztalatait írásban kell rögzíteni, és az órákat szakmai szempontból elemezni kell. A megbeszélések során ki kell térni a tartalmi és módszertani újításokra. Az óralátogatások az igazgatóhelyettes, a gyakorlati

I/A kötet 32. oldal oktatásvezető és a munkaközösség vezetők feladata is. Ők folyamatos szakmai útmutatással segítik kollegáik munkáját. Felmérés készült a szülők körében, véleményüket kértük az iskolai munkáról, a szülői elégettség fokáról. A tanárok munkájának személy szerinti értékelésére évente két alkalommal a minőségi bérpótlék megállapításakor kerül sor. A minősítésben súlyozottan szerepel a kompetencia felmérésben való részvétel. A tanári munkában érzékelhető szemléletváltozás. A tanári továbbképzés módosítása terveink szerint a következők szerint valósul meg. A következő modulokat tervezzük: az idegen nyelv tanításának kooperatív módszertanra, szövegértő olvasása, olvasási problémák kezelése, tanulói differenciálás heterogén csoportban, hatékony tanuló-megismerési technikák, életpálya építés, multimédiás szoftverek és eszközök alkalmazása A 2004/2005-ös tanév záró értekezletén a kompetenciaméréssel kapcsolatos szövegértési feladatokat, a 2005/2006-os tanévnyitó értekezleten a kompetenciamérésnek a matematikával kapcsolatos feladatait, a hozzáadott érték fogalmát beszélte meg a tantestület. A 2005/2006-os tanévben már az országos kompetenciamérésben szereplő feladatokhoz hasonló feladatsort oldattunk meg tanulóinkkal a tanév kezdetén és a tanév végén. Ebben valamennyi közismereti tárgyat oktató tanár részt vett, kiértékelték az eredményeket, összegezték a tapasztalatokat. A könyvtáros, korosztályonként könyvajánlatokat készített a fontosabb irodalmi művekről. Folyamatosan felhívja figyelmét a tanulóknak az érdekesebb cikkekre a szakmai folyóiratokban. A könyvek segítséget adnak az új típusú érettségire való felkészüléshez és a kompetenciamérések feladattípusainak megismeréséhez. A könyvtárat pályázatokból és adományokból fejlesztjük. A tankönyvek felülvizsgálata megtörtént, a munkaközösségek áttekintették a lehetőségeket és olyan könyveket választottak, melyek leginkább oktathatók. A folyosókat és a tantermeket felszereltük az oktatást segítő dekorációval. Szaktantermeinket multimédiás oktatástechnikai eszközökkel szereltük fel. Elkészítettük és átadtuk az oktatást segítő iskolamúzeumunkat. A kompetenciafejlesztésről a városi szintű tanári továbbképzést követő nevelési értekezleten hallgattuk meg a beszámolókat, a nevelési értekezletet a kooperatív tanítási módszereket bemutató tréning zárta. A tanárok elkészítették egyéni fejlesztési beszámolójukat az intézkedési terv megvalósításáról, a továbbiakra egyéni fejlesztési tervet készítettek. 2.1.5. Az iskolai képzés jelenlegi mutatói Az iskola tantestülete A 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005-ös tanévben a pedagógusok létszáma az iskolában 19, ebből 12 közismereti tárgyat, 7 pedig szakmai tárgyat tanított. Óraadó kellett rajz, ének, testnevelés, földrajz, német és biológia tantárgyakból. Létszámcsökkentésre a 2005/2006-os tanév indítása előtt kényszerültünk, ekkor egy szakmai tárgyat oktató mérnöktanár nyugdíjba ment, egyet pedig el kellett bocsátani. Így jelenleg 17.5 tanéri álláshelyünk van és óraadót csak énekből és rajzból alkalmazunk. Pályakezdő fiatal a tanárok közül 3 fő (17%). A tanárok közül főiskolai diplomával 2, egyetemi diplomával 15 rendelkezik. 2002 és 2006 között 6 fő (29%) szerzett újabb diplomát és jelenleg is 4 fő (23%) tanul újabb diploma megszerzéséért,7 fő angol illetve német nyelvtanfolyamra jár. Az emelt szintű érettségiztetésre felkészítő 30 órás tanfolyamot 9 fő végezte el, 30 órás Gazdálkodás és vállalkozás ismeretek továbbképzésben 2 fő részesült. Mentorok a hátrányos helyzetű gyerekekért továbbképzésben 1 fő részesült, 120 órás Pályázatírás és projektmenedzsment képzésen 1 fő vett részt.. A tanárok munkájának egyik minőségi mutatója a tanulmányi versenyeken elért eredmény. Az iskola a legjobb eredményeket a szakmai versenyeken érte el.

I/A kötet 33. oldal 2004-ben az Országos Szakmai Tanulmányi Versenyen az első és kilencedik, 2005-ben ismét első, a mezőgazdasági ismeretekből az érettségizők számára kiírt Szakmai Érettségi Tanulmányi Versenyen első helyezést értek el iskolánk tanulói. A Szegedi Tudományegyetem Mezőgazdasági Kara által évente sorra kerülő Országos Juhászversenyen minden évben mind az egyéni mind a csapatverseny első és második helyét az iskola tanulói nyerték és emellett még számos különdíjat is elhoztak. 2006-ban a Szabadságharcos – Freedom Fighter 1956 országos vetélkedősorozatban 2 fős csapattal 12. helyezést ért el iskolánk, és a Lengyel Intézet különdíját (könyv- és cd-csomag) kapta. Az egyéb eredmények közül említést érdemel, hogy 2003-ban egy tanuló a biológiai OKTV-n a területi döntőbe jutott, továbbá, hogy az iskola irodalmi színpadának színjátszói az Erkel Diákünnepségen különdíjban részesültek. Az elmúlt évek kiemelkedő sporteredményeit nézzük iskolánkban, meg kell említeni, hogy két tanulónk atlétaként az országos diákolimpia döntőjéig jutott, és „Jó tanuló, jó sportoló” kitüntetést kapott, egy tanulónk pedig korcsoportjában az ország 10 legjobb súlylökői közé tartozott. Az iskola kapcsolatrendszere, az iskola részvétele a város életében: Iskolánk, az iskolamúzeum 2005-ös létrehozásával jelentős értékmentő feladatot vállalt. A Mária Valéria utcai telephelyünkön a néprajzi és iskolatörténeti kiállítást a történelemtanár, Dani Imre gyűjtötte és rendezte.

A természetrajzi kiállítás anyagának nagy részét a Vásárhelyről elszármazott Mucsi Sándor ajándékozta iskolánknak és ezt egészítettük ki az iskolai szertárban lévőkkel.


A harmadik kiállítási téma, agrártörténet, melyet Tárkány Szűcs Imre állított össze. Ő ezt az anyagot könyv formájában is megjelentette, és iskolánkban a könyv anyagául szolgáló dokumentumok fénymásolata tekinthető meg.

A kiállításaink nyitottak és telefonon történő időpont egyeztetés után bárki megtekintheti. A múzeum szerepel a Vásárhelyről szóló egyik turisztikai ismertetőben is. A kiállítások elkészítését

I/A kötet 35. oldal iskolánk tanulói segítették szakemberek és tanárok irányításával. A néprajzi kiállítás létrehozásával az volt a célunk, hogy megőrizzük és bemutassuk a fiatalok számára a paraszti múlt emlékeit, a természetrajzi kiállítással pedig a természetben élő állatokon keresztül a természetben rejlő szépségekre, érdekességekre ráirányítsuk a figyelmet. 2004-ben iskolánk Varga Antal vásárhelyi lakostól egy a Bodzási út melletti tanyát és az ehhez tartozó földterület kapott. Varga Antal ezzel az önzetlen adománnyal kívánt emléket állítani a második világháborúban a Don-kanyarban elesett bajtársainak. 2005-ben Mucsi Sándor még egy 250 darabból álló jelentős értéket képviselő könyvgyűjteménnyel ajándékozta meg iskolánkat. Így elmondható, hogy jelentős könyvállománnyal rendelkezünk a mezőgazdaság és a természetismeret témakörben. Az Alföldi Állattenyésztési Napokon 2003-ban Rózsa Sándor kalandos élete című színdarabjával szerepeltek iskolánk irodalmi színpadának tanulói. 2004-ben Márai Sándor Keresztkérdések című művének dramatizált változatát mutatták be Gyulán az Erkel Diákünnepségeken és városunkban a karácsonyi gálán. A 2004/2005-ös tanévtől iskolánk hagyományos irodalmi színpada a város művészeti iskolájának szervezésében működött tovább. 2005-ben Petőfi Sándor A helység kalapácsa volt című művét adták elő. A testnevelő tanárunk tíz éve megalapította a Hódmezővásárhelyi Leány Kosárlabda Klubbot, és közel 60 diáknak - négy korcsoportnak - szervezi a régióban a bajnokságokat. A klub működése lehetővé tette, hogy városunkban diákolimpiai szinten versenyezhessenek egymással az általános és középiskolák leány kosárlabda csapatok. Középiskolás szinten a leány kosárlabda bajnokságokat a klubbal együttműködve iskolánk szervezi minden évben. A Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola a mindennapos testnevelési órák mellett fokozott figyelemmel szervezi meg az iskolai sportkör délutáni foglakozásait, a házibajnokságokat. Ezzel az életmódszervező tevékenységével iskolánk a hagyományokhoz mérten alakítja tanulók egészséges testi, lelki és szociális fejlődését. A testnevelő tanárunknak egyik kiemelt feladata, hogy iskolai sportkörünk hatékonyan működjön, és a pedagógiai program részeként iskolánk testnevelési és sport rendszerét a helyi lehetőségeknek, sajátosságoknak megfelelően alakítsa, szervezze. A testnevelésre és a sportra fordítható óraszámok mennyisége az igényeknek megfelelően növekedjen. Ebben a fenntartó a mindennapos testnevelés, ezen belől az úszás bevezetésével az országban szinte egyedülálló módon segít bennünket. Testnevelő tanárunk a Nemzeti Sportpáholy rendezvényein képviseli az iskolánkat. Iskolai könyvtárunk nyitott a mezőgazdasági szakirodalom iránt érdeklődők számára. A könyvtári egységek száma 10 036 db dokumentum, ebből körülbelül 25 %-a a mezőgazdasági szakirodalom aránya. Biológia tanárunk a Zöld kapocs egyesület rendezvényein képviseli iskolánkat. A Budapesti Szent István Egyetem és a Szegedi Tudományegyetem Mezőgazdasági Kara egyik kutatási témájába középiskolás szinten bekapcsolódott egy mezőgazdasági mérnöktanárunk vezetésével középiskolás tanulóink egy csoportja. 2005-ben egy a témával – a kukoricabogárral kapcsolatos tudományos tanácskozást szerveztünk két másik mezőgazdasági szakközépiskolával. A Szegedi Tudományegyetem Mezőgazdasági Főiskolai Kara mezőgazdasági mérnöktanár képzéséhez szakközépiskolánk a gyakorló iskola. A hospitálásokat, tanítási gyakorlatokat iskolánkban végzik a főiskolai hallgatók. Pedagógiai felkészültségüket, tanítási gyakorlatukat iskolánkban minősítjük. Iskolánk pályázatok révén részt vett a felnőttképzésben. Ezüstkalászos gazda, aranykalászos gazda, mezőgazdasági vállalkozó címmel indultak tanfolyamok, melyeken a kistérség mezőgazdasággal foglalkozó vállalkozói vesznek részt. A térség mezőgazdasága miatt rendkívül fontos feladat ennek a képzésnek az elvállalása és szervezése. Az iskola szempontjából előnyös, hiszen a szaktanárok részéről egyfajta ismeretszerzés, információgyűjtés is a tanfolyamokon és a vizsgáztatásokon való részvétel. Technikus tanulóinkat évről-évre hollandiai farmgyakorlatra küldjük. Egy tanulónk hollandiai egyetemen fogja tanulmányait folytatni. Szakmai ismeretük bővítéséhez jelentősen hozzájárulnak az ott szerzett ismeretek.

I/A kötet 36. oldal Az Európai Uniós Leonardo da Vinci programjába bekapcsolódva a Gruntvig pályázatok révén török, angol, német, finn, olasz intézményekkel kerültünk kapcsolatba. Szakképzésünkhöz sok segítséget kapunk a Városi Gazdakörtől. Rendezvényeikre rendszeresen meghívást kapnak szakembereink és tanulóink. A város általános iskoláival a pályaválasztási szülői értekezleteken kerültünk kapcsolatba. Ezeknek a kapcsolatoknak az ápolása az iskola tanulólétszámának megtartása szempontjából rendkívül fontos. A szülőkkel való együttműködés a diákbál szervezése, az iskolaszék továbbá az alapítványaink kuratóriumi ülésein valósult meg. A Canon Hungária Kft-től környezetvédelmi pályázaton különdíjként 20 tanulónk és két tanárunk őt napos környezetvédelmi táborozáson vett részt (500 000 Ft értékben). Iskolánkban két alapítványa van; „A jövő ifjú mezőgazdászáért” Alapítvány és a Gregus Máté Alapítvány. A Gregus Máté Alapítvánnyal évről évre iskolánk legtehetségesebb, legkiemelkedőbb eredményt elérő tanulóit jutalmazzuk. „ A jövő ifjú mezőgazdászáért „ Alapítvánnyal iskolánk kulturális és sportrendezvényeit támogatjuk. Az iskola kapcsolatrendszerének fenntartása, bővítése révén lehet fejlesztési forrásokhoz jutni szakképzési hozzájárulások megszerzésén keresztül. Ezért egyrészt rendezvényeinkre meghívtuk a különböző vállalkozásoknak a vezetőit, illetve ha mód volt rá, felajánlottuk az iskola segítségét is. A különböző cégekkel a szakképzési hozzájárulás megszerzése érdekében személyes kapcsolatokat is kiépítettünk, a távoli székhellyel rendelkező nagyobb cégekkel írásban vettük fel a kapcsolatot. Az iskola számára jelentős kötődést jelent, hogy a város számára a terekre kihelyezett muskátlikat iskolánk gorzsai tangazdaságában termesztették. Az önkormányzat szakemberei nagy megelégedettséggel szóltak a virágok minőségéről, ennek következményeként a jövő évtől az egynyári virágokra is megrendelést kaptunk. Ezeknek az előállításához további fejlesztéseket hajtottunk végre. Szakképzési hozzájárulás formájában is segíti iskolánkat: • GOHÓD Kft. • Raiffeisen Bank Zrt. • Florimpress Kertészeti és Kereskedelmi Kft. • ATEV Fehérjefeldolgozó Zrt. • Vásárhelyi Róna Kft. • Új Élet Mezőgazdasági Szövetkezet • Linnemann Schnetzer Hungary Kft. • Hód-Mezőgazda Zrt. • Villeroy & Boch Magyrország Zrt. • Mártélyi Agro Mezőgazdasági és Szolgáltató Kft. • Derekmező Zrt. • Hódagro Zrt. • Csomiép Beton és Meliorációs Kft. • ALTRADALUCON Kft • Szerencsejáték Zrt. • Tisza-Marosszögi Vízgazdálkodási Társulat • IMERYS Magyarország Tűzállóanyaggyártó Kft. • Rónasági Kenyér Sütőipari Kft • Puskin Tej Kft. • Szegvári Puskin Mezőgazdasági Szövetkezet • Hódmezővásárhelyi Építőipari Szövetkezet • Taurina-Agrohód Kft. • Summit-Agro Hungaria Kft. • Dózsa Mezőgazdasági Szövetkezet • "Május 1" Mezőgazdasági Szövetkezet

I/A kötet 37. oldal • Sertéshús-Termelő Kft. • Gorzsai Mezőgazdasági Zrt • Balázs Gumi Kft • INNOVILL Kft Képzési megállapodást kötöttünk a Hód-Mezőgazda Rt-vel, a Szegedi Tudományegyetem Mezőgazdasági Karával és a Corvin Mátyás Kereskedelmi és Vendéglátó Szakközépiskolával, Héjja Kálmán biogazdálkodóval, a makói Galamb József Mezőgazdasági Szakközépiskolával. 2.2. Pályázatok A Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola 2003-ban benyújtott pályázatai Pályázat tárgya:

Pályázat kiírója:

Támogatás:

Vállalkozói Tanárok képzése készségek fejlesztése Phare HU 0105oktatásmódszertani 1. 03 a középfokú és segédanyagok felsőoktatásban

Benyújtás ideje:

Megjegyzés:

Boros József Terembérlet, Szakközépiskola, közlekedés, Szentes, iskolánk irodaszerek konzorciumi tag

2003.02.06

Nyertes pályázat

Saját erő:

Benyújtó:

2.

Az iskola központi program szerinti szakmai gyakorlati képzésének átfogó fejlesztési terve

Csongrád Megyei Közoktatási Közalapítvány 7-031/10

629 eFt

71eFt

Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola

2003.03.24

Nyertes pályázat

3.

Közösségi helyiség kialakítása

GYISM NKÖMGYISM-03-A

1 912e Ft

478e Ft


2003.04.30

Nem nyert

4.

Iskolarendszeren kívüli képzés támogatása

SZAT -09/2003 SZAT-14/2003 FVM

1.500.0000

_

Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola (Németh-Krisztin Tibor)

2003.05.10

Nyertes pályázat

5.

A szakképzés eszközfejlesztése

Dél-alföldi Regionális és Képzési Bizottság OKÉV

14 109 e Ft

1 567eFt


2003.05.15

Nem nyert

Az oktatási Európai infrastruktúra fejlesztése az Pályázatesélyegyenlőség, a előkészítő Alap 6. Phare fenntartható fejlődés és az egész életen át 2002/000 305.01.03 tartó tanulás biztosítása érdekében

265 680 eFt

29 520 e Ft


2003.05.27

Nem nyert

100 e Ft

10 eFt


2003.08.29

Nyertes pályázat

300 e Ft

30e Ft


2003.08.29

Nyertes pályázat

7.

Könyvtárfejlesztés

8.

Eszközfejlesztés

Csongrád Megyei Közoktatási Közalapítvány 7-031/10 Csongrád Megyei Közoktatási Közalapítvány 7-031/10

I/A kötet 38. oldal A Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola 2004-ben benyújtott pályázatai Pályázatot kiíró szerv/pályázat témája FVM Gazdálkodás eredményességét 1. segítő ismeretátadás FVM Gazdálkodás eredményességét 2. segítő ismeretátadás FVM Gazdálkodás eredményességét 3. segítő ismeretátadás FVM Gazdálkodás eredményességét 4. segítő ismeretátadás FVM Gazdálkodás eredményességét 5. segítő ismeretátadás Csongrád Megyei Közoktatási Alapítvány 6. Eszközbeszerzések Sport Minisztérium., Oktatási Minisztérium Drogmegelőzési tevékenyég 7. támogatása OKÉV Délalföldi Regionális Igazgatóság Munkaerő-piaci 8. képzési alap Csongrád Megyei Közoktatási Alapítvány 9. Külkapcsolatok Informatikai és Hírközlési Minisztérium Középiskolás 10. prezentációs eszközök FVM Kiegészítő nemzeti 11. támogatás

benyújtott pályázat

elnyert pályázat pénzügyi teljesítés 2005.évi (felhasználás) kötelezettség pályázat saját saját bevétel pályázat bevétel

összege

Saját forrás igénye

2004. 06.17

1125 eFt

375 eFt

1125 eFt

375 eFt

2005. 03.31

1.500 eFt

2004. 06.17

1125 eFt

375 eFt

1125 eFt

375 eFt

2005. 03.31

2004. 05.17

2200 eFt

2004. 06.17

1650 eFt

550 eFt

1650 eFt

550 eFt

2005. 04.30

2004. 05.17

1800 eFt

2004. 06.17

1350 eFt

450 eFt

1350 eFt

450 eFt

2005. 05.31

2004. 05.17

1800 eFt

2004. 06.17

1350 eFt

450 eFt

1350 eFt

450 eFt

2005. 05.31

2004. 05.28

500 eFt

55 eFt

2004. 06.20

350 eFt

350 eFt

2005. 02.28

2004. 05.25

441 eFt

150 eFt

2004. 06.24

291,6 eFt

291,6 eFt

2005. 06.30

2004. 06.10

10.992 eFt

2.992 eFt

2004. 08.10

0 Ft

2004. 05.27

500 eFt

55 eFt

2004. 06.26

200 eFt

200 eFt

2005. 06.30

2004. 01.14

2248 eFt

2004. 05.01

2248 eFt

2004. 11.26

2405,2 Ft

2005. 02.

2405,2 eFt

Benyújtás időpontja

Összege

2004. 05.17

1.500 eFt

2004. 05.17

saját forrás elbírálás igénye időpontja

_

2248 eFt

Támogatás folyósítása

I/A kötet 39. oldal A Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola 2005-ben benyújtott pályázatai Pályázatot kiíró szerv/pályázat témája

1.

Leonardo Nemzeti Iroda Az Európai Közösség akcióprogramja a szakképzés támogatása

Munkaerő-piaci Alap 2005. Évi decentralizált dél-alföldi regionális keretének 2. felhasználására Munkaerő-piaci Alap 2005. Évi decentralizált dél-alföldi regionális keretének 3. felhasználására Csm.-i Közoktatási Közalapítvány iskolák szemléltető eszközök beszerzésének 4. támogatása Csm-i Közoktatási Közalapítvány iskolák szemléltető eszközök beszerzésének 5. támogatása Suli Nova Közoktatás fejlesztési és Pedagógustovábbképzési Kht Drogmegelőzési 6. tevékenység Tempus Közalapítvány 7. Útravaló Program Tempus Közalapítvány 8. Útravaló Program OM Alapkezelő Igazgatóság "Felkészítés a kompetenciaalapú 9. oktatásra"

benyújtott pályázat

elnyert pályázat Pénzügyi teljesítés (felhasználás)

saját forrás igénye

Elbírálás időpontja

összege

2005. 4849 Euro nincs 02.11

2005. 04.

4.195 Euro

2005. 04.29

12.812 eFt

3.312 eFt

2005. 04.29

nem nyert

2005. 04.29

1257 eFt

140 eFt

2005. 06.29

1.257 eFt

140 eFt

2005. 09.

2005. 06.30

559 eFt

59 eFt

2005. 09.20

200 eFt

22,3 eFt

2005. 10.

2005. 06.30

507 eFt

50 eFt

2005. 09.20

100 eFt

11.2 eFt

2005. 10.

2005. 05.25

328 eFt

200 eFt

2005. 06.15

510 eFt

510 eFt

nincs

2005. 12.31.

2005. 10.07

170 eFt

170 eFt

nincs

2005. 12.31.

Benyújtás időpontja

összege

2005. 17.176 eFt nincs 10.15

Saját forrás Pályázat igénye

2006 04.

nem nyert

2005. 07.09

nem nyert

tárgyévi hátralévő kötelezettség

Saját forrás pályázat

saját forrás

nincs

nincs

köv. évet (éveket) terhelő kötelezettség.

4.195 Euro lezárva

I/A kötet 40. oldal A Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola 2006-ban benyújtott pályázatai benyújtott pályázat

elnyert pályázat

pályázatot kiíró szerv/pályázat témája benyújtás időpontja Összege

FVM Képzési és Szaktanácsadási Intézet-Tempus Közalapítvány/Leon ardo Mobilitási VOLDENAG1 projekt: hazai agrárszaknyelvi képzés 1. korszerűsítésére Tempus Közalapítvány Socrates Nemzeti Iroda Grundtvig 2: Tanulási kapcsolat (partnerkereső) 2. program Canon Hungária Kft./"A mi digitális iskolánk"

2005. 11.21


Elbírálás időpontja

Összege

50 e Ft

2006. 05.23.

Elhalasztva


Pénzügyi teljesítés (felhasználás) Pályázat Saját forrás

2006. 02.27.

8194 Euro

nincs

2006. 06. 30

7900 Euro

nincs

2007. 06.31.

nincs

2006. 02.28.

Környezetvédelmi tábor

nincs

2006. 04.19

500 eFt

nincs

2006 09.30.

nincs

nincs

2006 12.31.

nincs

20 eFt

2007. 03.31.

Tárgyévi hátralévő kötelezettség

köv. évet (éveket) terhelő Saját kötelezettség Pályázat forrás

7900 Euro

3. A Panda Software Hungary „Közoktatási vírusvédelem” 4. Pályázat TEMPUS Közalapítvány 5. Útravaló program Dél-Alföldi Regionális Ifjúsági Tanács/ Gyermek és ifjúsági programok 6. (IFJ-GY-DA-06-A) Dél-Alföldi Reg.Képzési és Fejl.Biz./A Munkaerőpiaci Alap képzési alaprész 2006. évi decentralizált regionális keretéből finanszírozandó, beruházások 7. támogatására Csongrád Megyei Közoktatási Közalapítvány/ könyvtárak 8. állománygyarapításá

2006. 822,48 38,88 folyamat 02.08 eFt eFt os 1 173 eFt

nincs

Folyama tos

1 173 eFt

135 eFt

35 eFt

2006. 05.16

forráshiány miatt elutasítva

7 300 eFt

730 eFt

beküldési határidőtől számított 60 napon belül

nem nyert

2006. 358,73 05.12 eFt

40 eFt

2006. 06.15

160 eFt

2006. 03.28

2006. 04.28

180 eFt

I/A kötet 41. oldal nak támogatására

Csongrád Megyei Közoktatási Közalapítvány/Iskolák eszköz- és felszerelési jegyzékében foglalt eszközök beszerzésének, fejlesztésének 9. támogatására Tempus Közalapítvány Világ-Nyelv Program Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága, Könyvtári Szakmai Kollégium / Könyvtárak állományvédelme Pannon-Servus Kft. / Diákportyák 2007

2006. 338,31 38,31 09.25 eFt eFt

2006. 125

100 eFt

12 eFt

2007. 03.31.

112 eFt

2006. 09.15

37,8 eFt

30 napon elül

466,2 eFt

45 eFt

2006. 11.01.2007. 08.31.

511.2 eFt

2006. 102,48 43,92 10.05 eFt eFt

60 Napon belül

102,48 eFt

43,92 eFt

2007

146,4 eFt

2006. 10.10

518 eFt

2 napos osztálykirándulá s programokkal, szállással

nincs

2006. nem nyert 10.20

2.3. A közismereti és a gyakorlati képzés infrastrukturális háttere Minden intézmény, minden iskola a városon belül egyfajta karakterrel rendelkezik, amely megnyilvánul formájában és tartalmában egyaránt. Az iskola Andrássy utcai és Mária Valéria utcai épülete egyaránt egy harmóniát sugall. Ezt igyekszünk megőrizni. A Mária Valéria utcai épületen nem feltűnő módon, de látható városunk címere.

Az Andrássy úti tantermeinket folyamatosan felújítjuk. Nem voltak megfelelőek az alagsorban lévő helyiségeink: a boncterem és a tejlabor. Nyirkosak, málló vakolatúak, csöpögő szennyvízcsövek vezetnek keresztül rajtuk. A Gorzsán, a tangazdaságunkban lévő helyiségek, amit még mindig használunk tanítás céljára a gyakorlati oktatás során, nem

I/A kötet 42. oldal minősíthetők oktatásra alkalmas tantermeknek. Itt a légtér kicsi, a világítás és a szellőztetés nem megfelelő, a tanulók olyan szorosan ülnek egymás mellett a padokon, hogy még írni is nehezen tudnak az itt lévő szociális helyiségek leromlott állapotúak. Hód-Mezőgazda Rt-nél lévő tantermünk is megszűnt. Mindezeket sikerült kiváltanunk a Mária Valéria utcai tantermekkel, itt felújítottunk nyolc tantermet, kifestettük a falaikat és a parkettáikat lakkoztattuk. Felújítottuk, kifestettük a mellékhelyiségeket és a lépcsőházat. A tanári melletti helyiség rendbe hozásával megfelelő helyre került iskolakönyvtár. Új helyre helyeztük és felújítottuk a nyelvi labort, számítógépet, fülhallgatókat és projektort helyeztünk el benne. A nyelvtanárok számára a tanítást segítő nyelvi CD-ket megvásároltuk. Így korszerű eszközökkel az idegen nyelvi képzés hatékonyságát segítjük és tesszük eredményesebbé.

Az épület külső állaga leromlott, így annak javításával kell a felújítást folytatni. A további belső átalakítások során az építési stílustöréseket is korrigálni lehet. Az életveszélyes villamos szekrényt önkormányzati támogatásból felújítattuk. A Mária Valéria utcai telephelyünk udvarában lévő romos épületet lebontattuk, az udvar parkosítását diákjaink munkájával megkezdtük virágtartókat, padokat helyeztünk el, virágokat ültettünk. A jelenlegi kút helyére egy dísz kutat szeretnénk építeni. A tanév során egy további termet újítottunk fel. Folyamatos feladatunk az oktatás kultúrált feltételeinek megteremtése itt is. A nyár folyamán a tisztasági meszeléseket, a kéményjavítást, a tetőjavításokat kell elvégezni, továbbá a wc-k, öltözők, zuhanyozók felújítása sem halasztható. Egy oktatóbázis létrehozásához a tervek készen vannak, pályázati pénzből ezt sikerült elkészíttetnünk, a kivitelezés viszont csak újabb pályázatból valósítható meg, mert több tízmillió forintos tételről van szó. A legszükségesebb munkák elvégzése nem halasztható tovább. A busz, ami a gyakorlati oktatás szempontjából igen fontos, méretét tekintve kicsi, csak 24 személyes, és igen nagymértékben elhasználódott.

I/A kötet 43. oldal Az iskola eszközellátottsága Az oktatás tárgyi feltételei megfelelőek, hiányosságok természetesen vannak, ezeket eszközfejlesztési normatívából, pályázatokból és szakképzési hozzájárulásokból igyekszünk pótolni. Az évek során az alábbi fejlesztések történtek: - évente, hardver/szoftver 2 000 000 Ft értékben szakképzési pénzből, - eszközfejlesztés történelem, földrajz, biológia, matematika tanításához, - a multimédiás tantermet berendeztük a pályázaton nyert eszközökkel, - a számítástechnika tantermet új asztalokkal szereltük fel a rendelkezésünkre álló normatívából, - folyamatosan finanszíroztuk szakképzési hozzájárulásból a tanulóink által készített természetrajzi és néprajzi múzeumunkat, - a legnagyobb arányú gorzsai fejlesztés, nyolc fűthető fólia megépítése , továbbá folyik az öntözőrendszer kiépítése, - multimédiás zsúrkocsi és bőrönd, - két darab televízió és video lejátszó, - egy darab hordozható magnetofon, - internet kapcsolat kiépítése a Mária Valéria utcai telephelyünkön, - tiszta szoftver pályázat révén szoftverek beszerzése, - Gorzsán a tangazdaságunkban az oktató traktort felújítottuk (ezzel egy nagyon lényeges ponton szétválasztottuk az oktató és a termelő tevékenységet), - a gorzsai beruházások folyamatosan történnek, a minél gazdaságosabb üzemelés érdekében, (távlati cél a gazdaság önfenntartása) - számítógép, nyomtató, szkenner pályázati pénzből - talajvizsgáló labor szakképzési hozzájárulásból, - marhagyomor makett, - számítógépre kapcsolható mikroszkóp. 3. Gazdálkodás 3.1. Az iskola gazdálkodásának mutatói a Gorzsai tangazdasággal együtt Bevételek:

I/A kötet 44. oldal Bevételek teljesítésének alakulása a beszámolói időszakra Megnevezés Alaptevékenység bevétele

Módosított kiadási előirányzat adatok e Ft-ban 2003 2004 2005 2006

Bevételek teljesítése adatok e Ft-ban 2004 2005 2006×

2003

2003

Teljesítés alakulása adatok e Ft-ban 2004 2005

2006

0

0

9 170

9 233

0

0

12 328

12 117

0,00%

0,00%

134,44%

131,24%

Alaptevékenységgel összefüggő egyéb bevételek Egyéb sajátos bevételek ÁFA bevételek Kamat bevételek

10 141 815 57 821

8 060 218 902 500

0 476 986 1 201

47 262 1 207 630

10 222 737 43 840

14 340 881 984 1 603

0 795 1 485 667

314 638 1 921 507

100,80% 90,43% 75,44% 102,31%

177,92% 404,13% 109,09% 320,60%

0,00% 167,02% 150,61% 55,54%

668,09% 243,51% 159,15% 80,48%

Intézményi működési bevételek

11 834

9 680

11 833

11 379

11 842

17 808

15 275

15 497

100,07%

183,97%

129,09%

136,19%

Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítéséből szármázó bevétel

0

0

0

0

0

0

460

0

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

119 328

144 043

119 915

137 420

87 180

124 939

103 615

82 833

73,06%

86,74%

86,41%

60,28%

Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson belülről

14 544

2 334

9 344

0

15 103

3 469

11 140

148

103,84%

148,63%

119,22%

0,00%

Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről

302

0

1 432

0

24

400

2 058

5 338

7,95%

0,00%

143,72%

0,00%

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel államháztartáson belülről

0

0

0

0

0

3 321

0

1 095

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről Átvett pénzeszközök

7 678 141 852

6 200 152 577

2 400 133 091

3 000 140 420

9 300 111 607

9 122 141 251

8 154 124 967

4 828 94 242

121,13% 78,68%

147,13% 92,58%

339,75% 93,90%

160,93% 67,11%

0 153 686

0 162 257

37 783 182 707

34 100 185 899

0 123 449

0 159 059

43 206 183 908

10 414 120 153

0,00% 80,33%

0,00% 98,03%

114,35% 100,66%

30,54% 64,63%

Felügyeleti szervtől kapott támogatás

Egyéb pénzforgalom nélküli bevételek Összes bevétel ×2006. október 31-i adatok

I/A kötet 45. oldal Bevételek megoszlása Intézményi működési bevételek

Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítéséből szármázó bevétel

Felügyeleti szervtől kapott támogatás

Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson belülről

Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel államháztartáson belülről

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről

Összes bevétel

200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2003

2004

2005

2006×

A táblázat a bevételek teljesítésének alakulását mutatja a beszámolási időszakra (20032006). A táblázat megmutatja a legfontosabb módosított bevételi előirányzatokat és azok teljesítését. A táblázat utolsó négy oszlopa a teljesített bevételeket a módosított előirányzatok arányában mutatja. A táblázat első, összevont sora az intézményi működési bevételek. Ezek az intézmény saját bevételei (felnőtt képzés, kertészet, növénytermesztés, állattenyésztés bérleti díjak). Az ÁFA bevételek a visszaigényelhető előzetesen felszámított ÁFA bevételekből adódik. A kamat bevételeket sor a bankszámlák kamatai és késedelmi kamatok adják. Ezek a bevételek minden éven meghaladják a módosított, tervezett előirányzatot, de értékük nagyjából azonos szinten mozog a négy év vonatkozásában. A felügyeleti szervtől kapott támogatások (önkormányzattól, mint fenntartótól, illetve az önkormányzaton keresztül a központi költségvetésből kapott (normatív) bevételek) minden esetben meghaladják a tényleges bevételeket. Ha az egyes évek vonatkozásában nézzük ezeket az összegeket, akkor megállapítható, hogy a 2003-as év teljesített bevételeinek összege viszonylag alacsony összegű (87.180 eFt). Ezzel szemben a 2004. évben ez az érték igen magas (124.939 eFt), ennek oka az, hogy ebben az évben került vissza intézményünkhöz a Gorzsai tanüzem. Ekkor az itt használt eszközök jelentős részét intézményünknek meg kellett vásárolnia, melyet önkormányzati támogatásból finanszíroztunk. Látható, hogy a következő évben már csökkenő tendenciát mutat ez az érték, és várhatóan 2006. végére már a 100.000 eFt-ot sem fogja elérni. Az egyéb forrásokból származó bevételek több tételből tevődnek össze: Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson belülről – felnőttképzéssel kapcsolatban átvett pénzeszközök – jelentős az egyes években, de 2006. évben nem nyertünk támogatást erre a célra és ezért nem tudtunk felnőtt képző tanfolyamokat indítani. Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről – főleg pályázaton nyert források- melyeket működési célra használhattunk fel. Felhalmozási célú pénzeszközátvétel államháztartáson belülről elsősorban a földalapú támogatást jelenti. Felhalmozási célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről tételhez a vállalkozásoktól átvett szakképzési támogatások összegei tartoznak.

I/A kötet 46. oldal A Bevételek megoszlása című oszlopdiagram az egyes években befolyt bevételeket mutatja. Az ábrából szemléletesen kitűnik, hogy 2003-ról 2004-re, illetve 2004-ről 2005-re az összes bevétel növekedési tendenciát mutat. A 2006. évben még nem az év végi értékek láthatók, de várhatóan nem fogja elérni a 2005. szintet. A felügyeleti szervtől átvett pénzeszközök és az összes bevétel aránya nagyjából azonos 2003-ban és 2004-ben. Ebből az következik, hogy az összes bevételt a felügyeleti szervtől átvett pénzeszközök növekedése okozta. Viszont 2005-ben az összes bevétel tovább növekedett, a felügyeleti szervtől átvett pénzeszköz értéke csökkent, tehát a más forrásból átvett pénzeszközök értéke növekedett jelentősen. Növekedtek a pályázati bevételek és a felnőtt képzésre átvett pénzeszközök. Kiadások:


Kiadások teljesítésének alakulása a beszámolási időszakra Megnevezés

Módosított kiadási előirányzat adatok e Ft-ban 2003 2004 2005 2006

Kiadások teljesítése e Ft-ban 2003 2004 2005

adatok 2006×

Teljesítés alakulása 2003

2004

2005

2006

Külső személyi juttatás

43 674 10 615 21 301

49 623 17 106 11 823

63 270 16 511 11 210

67 022 15 666 4 838

42 198 9 963 18 549

47 815 12 902 8 379

60 176 10 848 9 295

50 268 9 485 9 718

96,62% 93,86% 87,08%

96,36% 75,42% 70,87%

95,11% 65,70% 82,92%

75,00% 60,55% 200,87%

Személyi juttatások összesen

75 590

78 552

90 991

87 526

70 710

69 096

80 319

69 471

93,54%

87,96%

88,27%

79,37%

Járulékok

23 986 6 365

25 009 21 355

28 882 14 253

27 622 17 800

22 038 5 088

22 193 17 406

25 622 10 510

21 107 8 559

91,88% 79,94%

88,74% 81,51%

88,71% 73,74%

76,41% 48,08%

773 12 181

1 075 11 478

1 150 19 115

1 350 18 107

713 7 918

914 7 920

758 15 135

681 10 778

92,24% 65,00%

85,02% 69,00%

65,91% 79,18%

50,44% 59,52%

2 141 423 3 190 0

5 326 860 352 435

6 201 1 897 800 700

6 596 580 400 2 305

2 091 375 3 190 0

5 323 823 328 435

5 277 1 688 985 133

3 279 771 189 664

97,66% 88,65% 100,00% 0,00%

99,94% 95,70% 93,18% 100,00%

85,10% 88,98% 123,13% 19,00%

49,71% 132,93% 47,25% 28,81%

25 073 345 393

40 881 0 525

44 116 6 705 1 000

47 138 0 650

19 375 345 393

33 149 87 1 561

34 486 6 429 887

24 921 138 495

77,27% 100,00% 100,00%

81,09% 0,00% 297,33%

78,17% 95,88% 88,70%

52,87% 0,00% 76,15%

738

525

7 705

650

738

1 648

7 316

633

100,00%

313,90%

94,95%

97,38%

Eltartottak pénzbeli juttatásai

1 112

1 307

1 527

1 080

1 012

1 293

1 143

18

91,01%

98,93%

74,85%

1,67%

Felújítások

4 360

7 500

2 000

0

4 359

3 096

1 945

0

99,98%

41,28%

97,25%

0,00%

Beruházások

11 264

8 483

7 486

20 855

2 321

9 904

9 854

1 621

20,61%

116,75%

131,63%

7,77%

Egyéb kiadások

11 563

0

0

1 028

0

1 448

0

0

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

153 686

162 257

182 707

185 899

120 553

141 827

160 685

117 771

78,44%

87,41%

87,95%

63,35%

Rendszeres személyi juttatás Nem rendszeres személyi juttatás

Készlet beszerzés Kommunikációs szolgáltatások kiadásai Szolgáltatások kiadásai Vásárolt termékek, szolgáltatások ÁFÁ ja Kiküldetés kiadásai Egyéb dologi kiadások Szellemi tevékenység Dologi kiadások Különféle költségvetési befizetések Adók, díjak kiadásai Egyéb folyó kiadások

Összes kiadás

×2006. október 31-i adat


Kiadások megoszlása Személyi juttatások összesen

Járulékok

Dologi kiadások

Egyéb folyó kiadások

Eltartottak pénzbeli juttatásai Beruházások

Felújítások Egyéb kiadások

2003

2004

2005

Kiadások teljesítése

Módosított kiadási előirányzat






200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0


Összes kiadás

2006

A táblázat a kiadások teljesítésének alakulását tartalmazza a bevallási időszakra (20032006). A táblázatból láthatjuk a legfontosabb kiadási tételek módosított előirányzatait és teljesítését minden évben. A táblázat utolsó négy oszlopa a teljesítés arányát mutatja a módosított előirányzat százalékában. Ezek a százalékos értékek megmutatják, hogy a tervezett, módosított előirányzat hány százalékban teljesült az adott évben. A táblázat sorainak első, összevont tétele a személyi juttatások. Ez a tétel három részből tevődik össze: a rendszeres személyi juttatások, a nem rendszeres személyi juttatások és a külső személyi juttatások. A rendszeres személyi juttatások az intézményünkkel közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozók alapilletményét és illetménypótlékait (pl: nyelv, osztályfőnöki-, vagy vezetői pótlékait) tartalmazza. A nem rendszeres személyi juttatások között találjuk a túlóra és távolléti díjakat, különböző jutalmakat, étkezési és utazási költségtérítéseket. A külső személyi juttatások az állományba nem tartozó és óraadók megbízási díjait. A második sor a járulékok sora, a munkaadót terhelő járulékokat, egészségügyi hozzájárulást, munkaadói járulékot tartalmazza. A dologi kiadások közé tartoznak a készlet beszerzések (gyógyszerek, irodaszerek, nyomtatványok, könyvek, folyóiratok, hajtó- és kenőanyagok, kis értékű tárgyi eszközök, munka- és védőruhák, karbantartó anyagok és tisztítószerek), kommunikációs szolgáltatások díjai (telefondíj, postafiók bérleti díja), egyéb szolgáltatások díjai (bérleti díjak, gáz-, villamos energia-, víz-, csatorna- és távhő díjak, karbantartási szolgáltatási díjak, postai szolgáltatások díjai), vásárolt termékek és szolgáltatások áfája, kiküldetés, hirdetési díjak, egyéb dologi kiadások (tanfolyam, továbbképzés), szellemi tevékenység díja.

I/A kötet 49. oldal Egyéb folyó kiadások közé biztosítási díjak, adók, kamatkiadások, bankköltség tartoznak. Az ellátottak pénzbeli juttatásai sor a középfokú oktatásban részt vevők pénzbeli juttatásait és nevezési díjakat tartalmaznak. A felújítások és beruházások sor az immateriális javak és tárgyi eszközök (ingatlanok, gépek, berendezések, járművek, tenyészállatok) beszerzését, felújítását, saját kivitelezésű beruházásokat tartalmazzák. Az oszlopdiagram szemlélteti, hogy az összes kiadás vonatkozásában hogyan alakult a módosított kiadási előirányzatok teljesítése az egyes beszámolási években. Megállapítható, hogy az előirányzatot egyik évben sem léptük túl. Tárgyi eszközök: Ingatlanok 2003 28 446 65 351 2 909 90 888

2004 90 888 3 096 2 783 91 198

2005 91 198 3 597 357 94 438

Értékcsökkenés nyitó

4 621

9 873

10 822

Elszámolt értékcsökkenés

5 253

949

1 033

Értékcsökkenés záró

9 873

10 822

11 855

81 014

80 376

82 583

Megnevezés Nyitó bruttó érték Állománynövekedés Állománycsökkenés Záró bruttó érték

Záró nettó (mérleg) érték Adatok ezer forintban

Az ingatlanok táblázatból kitűnik, hogy az ingatlanok (telkek, épületek, építmények és az ezekhez kapcsolódó vagyoni értékű jogok) bruttó értékében jelentős (320,60%-os) növekedés figyelhető meg 2003-ról 2005-re. Ennek két fő oka van. Az egyik, hogy 2003-ban vette át intézményünk a korábban a József Attila Általános Iskola által használt Mária Valéria utcai ingatlan egy részét. Ezzel a telek és a rajta álló épület illetve építmények iskolánk nyilvántartásába kerültek. Még ugyanebben az évben (2003-ban) intézményünk jelentős összeget fordított a Mária Valéria utcai ingatlan felújítására, korszerűsítésére. Az ingatlanállomány jelentős növekedésének másik oka az, hogy 2004-ben ismét intézményünkhöz került a Gorzsai tangazdaság. A tanüzem területén jelentős beruházások kezdődtek. Öt darab fóliaház építése, felszerelése történt meg. Ezek az építmények 2004-2005 folyamán elkészültek és használatba vettük ezeket. A Gorzsai tangazdaság átvételével a gépek, berendezések illetve a járművek állománya is jelentősen növekedett, mely részben az átvett eszközöknek, részben az újonnan beszerzett gépeknek, járműveknek köszönhető. A tenyészállatok állományának növekedése is az átvett tanüzem miatt van, hiszen korábban a tenyészállatok állománya nulla volt. Intézményünk ekkor megvásárolta a tanüzem területén tartott tenyészállatokat (lovakat, szarvasmarhákat és juhokat). Mindezekből következik, hogy a tárgyi eszközök bruttó (beszerzési) értéke jelentősen nőtt, 2003-ról 2005-re 151,03%-kal. Ezt igen szemléletesen mutatja az oszlopdiagram.

I/A kötet 50. oldal A beruházások és felújítások az évek során folyamatosan történtek. 2003. évben 1.751.540,+ÁFA értékben szereztünk be számítástechnikai eszközöket (számítógépeket, nyomtatókat), melyeket szakképzési támogatásból finanszíroztunk (Hódagro Rt.) . Nagyon jelentős felújítási munkálatok folytak a Mária Valéria utcai épületben. Az épület felújítására, korszerűsítésére 3.506.113,+ÁFA fordítottunk: Kőműves munkálatok 465.923,- +ÁFA Tantermek felújítása, festése 2.327.480,- +ÁFA Mellékhelyiségek felújítása 422.100,- +ÁFA Folyosók festése 197.860,- +ÁFA 2004. évben a Gorzsai tangazdaság átvételével öt fóliaház felújítása kezdődött meg. Ebben az időszakban 2.039.708,-+ÁFA összeget fordítottunk ezen építmények felújítására. Ez az összeg tartalmaz acélcsövek, zártszelvények, festékanyagok és egyéb anyagok beszerzését. Ebben az évben folytatódott még a Mária Valéria utcai telephely felújítása is, 109.260,+ÁFA összeget fordítottunk erre a célra. Fontos még megemlíteni, hogy ebben az évben az átvett tanüzemben tartott állatokat is megvásároltuk: Szarvasmarhákat 348.525,Lovakat 93.000,Juhokat 56.250,Összesen 497.775,2005. évben folytatódott a fólia házak felújítása és használatba vétele. 1.262.393,+ÁFA összeget fordítottunk a fóliák fűtésének kiépítésére. Ebben gázkazán beszerzése, beszerelése, kémény kiépítése, építő anyagok, alkatrészek, zártszelvények beszerzése, villanyszerelési munkálatok tartoznak. A szarvasmarha istálló felújítására 325.946,- +ÁFA összegben került sor. Komoly összegű beszerzés történt a számítástechnikai eszközök területén. Szakképzési támogatásból intézményünk 3.781.150,-+ÁFA összeget fordított a számítógép-park korszerűsítésére. Ebben az évben került sor járművek beszerzésére is. Egy utánfutót és egy MTZ traktort szereztünk be, melyeket szakképzési támogatásból finanszíroztunk. Ezek értéke: Utánfutó 155.000,- +ÁFA MTZ Traktor 3.650.000,- +ÁFA Összesen 3.805.000,- +ÁFA 2006. évben új fólia építésébe kezdett intézményünk, melyet szakképzési támogatásból finanszírozunk. A beruházás várhatóan nem fejeződik be ebben az évben, használatba vételére csak a következő évben kerül sor. 2006. október 30-ig 590.648,- +ÁFA összeget fordítottunk erre a beruházásra. Ebből acélcsöveket, vasanyagokat, építési anyagokat, szerelvényeket, fóliát vásároltunk. 3.2. Az iskola tangazdaságának mutatói 2004 év Kiadás Általános költségek:

Bevétel

2005 év Kiadás

Bevétel

2006 év * Kiadás

Bevétel

I/A kötet 51. oldal bérleti díjak: Dégáz Ivóvíz villamos energia Szemétdíj Telefon posta, hirdetés, nyomtatvány, stb. saját gépjármű használat Útiköltség Étkezés Biztosítás tisztítószer, tisztítóeszköz Karbantartás munkaruha, védőruha Állattenyésztés víz, vill.energia Növénytermeszté s Szántóföldi növényterm. Bérmunka Traktorüzem javítás, karbantartás Üzemanyag Agrártámogatás Dísznövény kertészet Gáz víz, vill.energia Zöldség kertészet Karbantartás

881 495 Ft 143 126 Ft 121 344 Ft 73 582 Ft 85 389 Ft 405 572 Ft

881 495 Ft

3 111 156 Ft 362 315 Ft 123 136 Ft 99 648 Ft 112 204 Ft 385 251 Ft

3 111 156 Ft

167 756 Ft 333 500 Ft 64 150 Ft 124 483 Ft 92 723 Ft 323 072 Ft

16 826 Ft

112 567 Ft

53 466 Ft

363 256 Ft 173 132 Ft 126 000 Ft 58 970 Ft

265 252 Ft 145 386 Ft 276 000 Ft 71 326 Ft

266 649 Ft 281 892 Ft 204 000 Ft 71 236 Ft

21 124 Ft 328 905 Ft

30 536 Ft 315 260 Ft

141 111 Ft

167 756 Ft

61 160 Ft 1 684 886 Ft 287 500 Ft

2 393 436 Ft

8 700 Ft 954 685 Ft 530 000 Ft

1 474 697 Ft

138 780 Ft 653 859 Ft 335 000 Ft

1 427 691 Ft

2 933 871 Ft 405 371 Ft

2 309 801 Ft 3 500 Ft

3 697 204 Ft 1 899 997 Ft

3 809 139 Ft 16 500 Ft

2 921 261 Ft 828 618 Ft

6 126 980 Ft 54 000 Ft 340 000 Ft

4 625 948 Ft

901 705 Ft 1 343 368 Ft 62 935 Ft

930 674 Ft 910 454 Ft

662 754 Ft 1 614 372 Ft 1 620 296 Ft

2 505 267 Ft 888 990 Ft 287 500 Ft 301 697 Ft 328 446 Ft 14 324 537 Ft

2 291 922 Ft

363 740 Ft

9 864 190 Ft

2 035 232 Ft 2 250 654 Ft 530 000 Ft 0 Ft 551 249 Ft

4 272 158 Ft

20 144 884 Ft

17 309 598 Ft

3 325 308 Ft 2 164 935 Ft 335 000 Ft

15 611 954 Ft

3 564 946 Ft

6 598 213 Ft

1 060 692 Ft

77 075 Ft

111 847 Ft

540 000 Ft

Összesen:

3 642 021 Ft

483 125 Ft

* 2006. 10.31-i adatok

7 221 638 Ft

477 147 Ft

összesen: Beruházás Szakképzési Hozzájárulásból Beruházási munkadíj Eszközfejlesz-tési normatíva

7 193 185 Ft

1 409 502 Ft

1 600 692 Ft

16 747 567 Ft


Dologi kiadások és árbevételek alakulása 21500000 20500000 19500000 18500000 17500000

Ft

16500000 Kiadás Bevétel

15500000 14500000 13500000 12500000 11500000 10500000 9500000 2004

2005

2006

év

Az iskola tangazdaságában 2002-ben az év végén adták át a pályázatból nyert és megépített 600m2-es fűthető fóliaházat. A Gorzsai tangazdaság 2004-ig kht formájában, HódGazdász Kht. néven, az iskolától függetlenül működött. A fejlesztések az iskola szakképzési hozzájárulásából történtek, ennek ellenére a kht jelentős veszteségeket halmozott föl. Az önkormányzat a veszteségeket kiegyenlítve újra szervezte és az iskolához kapcsolta a tangazdaságot. A létszámot 6 főfoglalkozású és 3 közcélúra csökkentette. Így 2004-ben jelentős hitel fölvétellel a nulláról indulva kellett a gazdálkodást indítani. A gazdálkodás azóta a számokból is jól követhetően látható, hogy egyre eredményesebb. Várhatóan 2006-ban először haladják meg a bevételek a kiadásokat. Mindezekhez hozzá tartozik, hogy az önkormányzati munkabér támogatás nélkül ez nem tudna működni. Emellett fűthetővé tettünk 5db fóliasátrat és újabb 2 megépítésével lett 7db fűthető fólia sátrunk 1240m2 nagyságban. Nagyobb beruházások közül említést érdemel az új traktorunk, boronánk, magas nyomású fertőtlenítő mosónk, öntöző berendezésünk. Az oktatótraktor felújításával a termelési és az oktatási funkciót szétválasztottuk, ezzel mindkét tevékenység hatékonyságát növeltük.

I/A kötet 53. oldal 4. Az iskola jövőre vonatkozó elképzelései 4.1. Az iskolai nevelés és oktatás jövőjére vonatkozó elképzelések A jelenleg mintegy ötvenezer fős városban arányaiban kiemelkedően sok, több mint 4500 őstermelő él, hatvan százalékuk hivatásszerűen űzi tevékenységét, azaz ebből tartja el családját. A foglalkoztatottak további egytizede mezőgazdasági nagyüzemek alkalmazottjaként szintén az agráriumban dolgozik, s nem elhanyagolható a mezőgazdasági társas vállalkozások, családi gazdaságok száma sem. Hódmezővásárhelyről tehát elmondható, hogy a környező városokhoz képest kiemelkedően magas a mezőgazdasághoz kötődő földműveléssel, állattenyésztéssel foglalkozók aránya. Mindezek alapján a városvezetés úgy döntött: stratégiai ágazatként tekint a mezőgazdaságra. (idézet, egy a Magyar Nemzetben megjelent nyilatkozatból) A fentebb leírtakból következik, hogy mezőgazdasági oktatásra, a felnőttképzés tanfolyamaira, továbbá az iskolarendszerű középfokra és felsőfokra egyaránt szükség van. Az iskola megmaradásának legalapvetőbb kritériuma, hogy legyen az iskola iránt érdeklődő gyerek. Az iskola vonzóbbá tételének érdekében bővítettük képzési kínálatunkat mind lefelé a szakképzés bevezetésével, mind fölfelé, érettségit követő újabb szakképzés meghirdetésével. A szakiskolai képzés vonatkozásában a dísznövénykertész és a lótenyésztő szakma továbbá az érettségit követően a lovastúra-vezető szakra gondoltunk. Ez utóbbi elgondolásunk szerint segítette volna a város idegenforgalmának a fejlődését is. A feltételeket a Corvin Mátyás Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakközépiskolával összefogva, továbbá a Hód-Mezőgazda Zrt. segítségével teremtettük meg. A képzési kínálatunkban jelenleg szereplő általános mezőgazdasági technikus képzés iránt van a legnagyobb érdeklődés. Technikusnak tanulva lehet a mezőgazdaság minden nagyobb területére (növénytermesztés, állattenyésztés, kertészet) kiterjedően ismereteket szerezni, továbbá a két év során vontatóvezetői jogosítványt és a növényvédő szerek forgalmazásához és felhasználásához szükséges engedélyt ad. Az új országos képzési jegyzék átalakítása elkezdődött, de az új képzések csak akkor indíthatók, ha mind a vizsgakövetelményeket, mind a tananyag követelményrendszerét kidolgozták. Ezért már a jelenlegi képzési kínálat hivatalosan az alábbi kiegészítéssel jelenhet meg: „A majdani szakképzési évfolyamok idején hatályos országos képzési jegyzék szerinti szakképesítés szerezhető meg.” A jövőt mindenképpen a meglévő hagyományokra építve és a kor igényeihez igazodó képzési struktúrában képzeljük. Fő képzési területeinknek az általános mezőgazdasági alapképzést, az állattenyésztést (hozzákapcsolva a szántóföldi kultúrát) továbbá a kertészetet tekintjük. Ezt az alapelvet képviseljük a szegedi területi integrációs szakképző központ létrehozására szervezett konzorciumban. Figyelmet fordítunk a biogazdálkodásra, amely várhatóan az agrár-környezetgazda képzésben fog megjelenni. Be kell továbbá kapcsolódnunk a felsőfokú szakképzésbe. Az iskola jövőjét alapvetően az fogja meghatározni, hogy melyik intézményhez fog kapcsolódni. A gyakorlóhely színvonalasabbá válhat (jelenlegi nevén) a Szegedi Tudományegyetem Mezőgazdasági Karával történő fúzióval. Felvetődött annak lehetősége, ha a felsőfokú képzésben keramikus képzés indul kapcsolódhatna-e a két intézmény a művészeti képzés területén is. Iskolánk biztosítja a sajátos nevelési igényű, ép intellektusú, a pszichés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott tanulók (dyslexia, dysgrafia) integrált nevelését. Valamennyi tantárgyra vonatkozóan kiegészítettük tanterveinket a speciális tartalmi és módszertani elemekkel. A helyzetelemzés megállapításaiból kiindulva kell a megfelelő módszereket megtalálni, hogy nevelésünk, oktatásunk hatékony és eredményes legyen.


4.2. A gyakorlati oktatás helyszínének, a Gorzsai tangazdaságnak fejlesztése Köztudott, hogy a gyakorlati képzés színvonalának emelése érdekében területi integrációs szakképző központok létrehozása az országos cél. Iskolánk a Szegeden létrejött konzorciumhoz csatlakozott azzal a céllal, hogy az állattenyésztés és a kertészeti képzés központja legyen a térségben. Ebben a vonatkozásban a döntés az iskolafenntartók egyezkedésén múlik. Ha iskolánk megkapja a lehetőséget, akkor a fejlesztésekhez a feltételeket pályázatokból kell megteremteni. A fejlesztések megvalósításával az óvodák és az általános iskolák számára is egy lehetőséget lehetne teremteni, hogy természetes környezetben ismerjék meg a kultúrnövényeket, háziállatokat. Így egy esetlegesen létrejövő oktatóközpont városi szinten is használható lenne, egy kicsit hasonlóan a Mártélyi Bodnár Bertalan oktatóközponthoz. Ehhez az alábbi tervvel rendelkezünk.

Az oktatóközpontra vonatkozó tervek


A Gorzsai tangazdaság rendezési terve

Funkcióból adódó építészeti elvárások Tanüzemen belől célunk, hogy kialakítsunk egy teljesen új oktatóközpontot (tetőtér beépítéssel kb. 520 m2), sertésistállót (20 koca és szaporulata elhelyezéséhez), szerves

I/A kötet 56. oldal trágyatároló helyet, s az ezek közötti közlekedést, anyagszállítást biztosító szilárd burkolattal ellátott utat. Tovább kívánjuk fejleszteni a meglévő dísznövény kertészeti oktatást biztosító növényházakat. Felújításra szorul a szarvasmarha-, baromfi-, juh- és ló istálló. Épületen belüli helyiségek leírása elhelyezkedés Az oktatóközpontba szükséges megépíteni: szélfogó, fekete-fehér férfi és női öltöző zuhanyzókkal, és mellékhelyiséggel, érkező, nevelői mosdó, zsibongó, szertár (4 db, állattenyésztés, növénytermesztés, kertészet, műszaki ismeretek), tanulócsoportos foglalkozásra kialakított kisterem 3 db, előadóterem 1 db. A sertésistállóba az alábbiak szükségesek: kocaszállás, fiaztató, malac-utónevelő, hizlalda, kifutókarámok, felhajtóút, heti trágyatároló, takarmánytároló tornyok, beépített állatmérleg. Szükséges megépíteni a helyiségkapcsolatokat az alapanyag szállítási igények, a szállítandó anyagok méretei és egyéb követelmények figyelembevételével. A növényház osztható belső terű, klimatizálható, fóliaborítású, mely többféle, korszerű termesztéstechnológia bemutatására is alkalmas. A felújítások során helységek kialakítására nem kerül sor. Elhelyezendő berendezések leírása Az oktatóközpontba klimatizált helyiségek, oktatástechnikai és informatikai eszközök és bútorzat kell. A sertésistállóba a technológiához tartozó berendezések: fiaztató kutricák, malacnevelő battériák, műanyag és tüzihorganyzott karámfalak, üvegszálas takarmánytároló tornyok, csöves tartályos etető, Roxel Hox Round hízóetetők, spirálos takarmánybehordó rendszer szabályzó automatikával, önitatók, nagytűzterű szalmabálás kazán, automatizált fűtő és szellőző berendezés. A növényházba Richel elemekből összeszerelt gördíthető növényasztalok, hőlégbefúvók, GP 6000 ST/DE 6 kWA-es diesel aggregátor, öntözőberendezés, tápoldat keverő és szivattyú kell. Elektromos igények A szükséges teljesítmény adatok meghatározása: kívánt megvilágítási szint; egyéb elektromos igények; különleges felszerelések elektromos igényei. Gépészeti igények A szükséges gépészeti szerelvények meghatározása: különleges fűtés és/vagy szellőzés igények, különleges felszerelések gépészeti igényei.


Különleges környezetvédelmi elvárások A környezetvédelmi elvárások az alábbiakra terjednek ki: környezetre káros anyagok használata, tárolása, elszállítása, veszélyes hulladékok, vagy mellékanyagok képződése, zajártalmak, rezgési terhelés. Ezek megvalósításához az alábbiak szükségesek: szivárgástól mentes trágyatároló; szennyvíztárolás és elvezetés; növényvédő, fertőtlenítőszer, és műtrágyaraktár létesítése, felhasznált növényvédő szer és mosószer göngyöleg elhelyezésére szolgáló zárható konténer, zárt állati hullatároló.


Tárgy: Beszámoló a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola működéséről

HATÁROZATI JAVASLAT

1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola beszámolóját megtárgyalta és elfogadta. Hódmezővásárhely, 2007. 01. 11.

Dr. Lázár János s.k. polgármester

A határozatot kapja: 1./ Dr. Lázár János, polgármester, országgyűlési képviselő 2./ Dr. Korsós Ágnes, jegyző 3./ Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport 4./ Érintett intézmény vezetője 5./ Irattár


Iktatószám: 01-22641-3/2006. Címzett:

Tárgy:


Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. év IV. negyedévi tevékenységéről


Belső Ellenőrzés





2007.

Napirend kapcsán meghívandó személyek:


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: 01-22641-3/2006.

Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2006. év IV. negyedévi tevékeny-ségéről Mell.: beszámoló és határozati javaslat

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat közgyűlési munkaterve alapján Önök elé terjesztem a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzése 2006. IV. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót. Az Önkormányzat intézményi belső ellenőrzési feladatainak elvégzéséről szóló beszámoltatás jól kialakult rendje nem változott 2004. év nyarát követően. A Tisztelt Közgyűlés negyedéves ciklusokban nyer részletes, közvetlen tájékoztatást az ellenőrzés alá vont szervezeti egységek, intézmények, illetve gazdasági társaságoknál végzett vizsgálatok eredményeiről. E mellett a Belső Ellenőrzés folyamatos munkakapcsolatot tart a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnökével, az arra jogosult személyek részére biztosítja az ellenőrzési jelentésekbe való betekintést a Belső Ellenőrzés területén, egyidejűleg arra felmerülő igény esetén a vizsgálati anyagokkal kapcsolatos szóbeli kiegészítésekkel folyamatosan konzultációra is rendelkezésre áll. A Belső Ellenőrzés 2006. év IV. negyedévében befejezett, illetve lezárt hat db, a jóváhagyott éves ellenőrzési munkaterv programja szerint elvégzendő és egy db soron kívüli ellenőrzést. Mint ismeretes az egyes beszámolási időszakokban elvégzett vizsgálatok darabszáma és terjedelme egymástól eltér a negyedéves ciklusok között. Ennek oka egyrészt a vizsgálati témák eleve különböző időigényességében, másrészt pedig az ellenőrzések előkészítő szakaszában készített vizsgálati programok tartalmi mélységében keresendő. Az elvégzett vizsgálatok eredményeit az ellenőrzések jelentései, azok főbb elemeit pedig a csatolt felsorolás tartalmazza. A feladataik teljesítése során alkalmazandó jogszabályok nem változtak az elmúlt időszakban, ezért a belső ellenőrök változatlanul a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló és a 162/2005.(VIII.16.) Korm. rendelettel módosított 193/2003.(XI.26.) Korm. r. előírásait, az államháztartásról szóló (Áht.), a számvitelről szóló (Sztv.), az önkormányzatokról szóló (Ötv.) törvények, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet előírásait vették figyelembe. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót megvitatni és azt elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2007. január 11. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes Jegyző


HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉS

I./

2006. IV. negyedév során befejezett, illetve lezárt belső ellenőrzések: 1. 2. 3. 4.

A Polgármesteri Hivatal házipénztárának november havi első (okt.) rovancsa A Polgármesteri Hivatal házipénztárának november havi második rovancsa A Kapcsolat Központ vizsgálatáról A középfokú oktatási intézmények önállóvá válásának hatása a költséggazdálkodásra 5. A Jogi- és Munkaügyi Csoportnál tartott 2004. évi vizsgálat utóellenőrzése 6. A Polgármesteri Hivatal házipénztárának december havi rovancsa 7. A HÓDFO Szociális Foglalkoztató 2005. évi vizsgálatának utóellenőrzéséről

1-2-6. A Polgármesteri Hivatal pénztárának október, november és december havi rovancsairól. Kettő és fél éve folyamatosan hangsúlyozott munkatervi feladatunk az, hogy az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának pénztárában havi rendszerességgel, de előre meg nem határozott időpontban pénzforgalmi rovancsot tartsunk. Így történt ez a 2006. év IV. negyedévében is, a hagyományoktól azonban annyiban eltértünk, hogy az önkormányzati pénztárnak az Állami Számvevőszék által október hó végén lebonyolított ellenőrzése miatt a soros október havi ellenőrzésünk tényleges lebonyolításának időpontját november hó 06-ára módosítottuk. A november 06-án (1.), november 30-án (2.) és december hó 28-án (6.) megtartott IV. negyedévi pénztári ellenőrzések alapvető célja annak megállapítása volt, hogy a Pénztárban a vonatkozó jogszabályoknak, illetve a Pénz- és Értékkezelési Szabályzat előírásainak megfelelően történt-e a pénzkezelés. Mindhárom belső ellenőri pénztárrovancs megállapításainak közös tartalmát a következők szerint rögzítettük: - a címletenkénti bontásban rögzített tényleges pénzkészlet minden esetben megegyezett a könyvszerinti záró pénzkészlettel, - a korábbi rovancsokhoz hasonlóan sem hiány, sem többlet nem mutatkozott, - a pénztár területén sem idegen pénz, sem egyéb értéktárgy nem volt fellelhető, - a pénztárbizonylatokhoz az alapbizonylatok hozzá voltak csatolva, és el voltak látva aláírt utalvánnyal, - a pénztáros valamennyi szigorú számadású nyomtatványról vezette az előírt nyilvántartást. - az étkezési utalványok a dolgozók részére mindhárom hónap során is a szükséges bizonylato- lással, változatlanul rendben lettek kiadva. - a valutapénztár bevételi és kiadási pénztárbizonylatairól felfektetett nyilvántartást a pénztáros folyamatosan, naprakészen vezeti. A nyilvántartások szerinti és a tényleges pénzkészletek között egyik esetben sem volt eltérés.


A megállapításainkat összegezve rögzíthettük a belső ellenőri jelentéseinkben azt, hogy a Polgármesteri Hivatal Házipénztárában változatlanul a vonatkozó jogszabályok, valamint a Pénz- és értékkezelési Szabályzat előírásai szerint történik a pénzkezelés. A megtartott ellenőrzések sem alaki, sem tartalmi kifogást eredményező hibát nem találtak a készpénzkezelés terén. A kisebb vásárlásokra kiadott előlegek határidőre történő elszámolásának gyakorlata stabillá vált ugyan az elmúlt kettő év alatt, mégis az eljárási rend további finomítása érdekében több olyan javaslattal éltünk a megelőző időszakban, amelyek a kiadható előleg összegek elszámolási határidejének indokolt mértékű növelésére vonatkoztak. A Képviselőtestület 2006. szeptember hó 9-ei ülésére készített 2006. év I. félévi beszámolónkban már leírtuk azt, hogy a beszerzési előlegek kezelését érintő korábbi ellenőri véleményeink, javaslataink részbeni figyelembevételével 2006. év június hó 30-tól módosult a Pénz- és értékkezelési Szabályzat 6.4. pontjának 4. bekezdése, amennyiben az előleg elszámolásokra korábban meghatározott 5 munkanap 10-re változott. Akkor véleményt formáltunk arról, hogy ennek következetes betartatása a Közgazdasági Irodán belüli felülellenőrzéssel a 2006. év III., majd a IV. negyedévében közelebb vihetne a napi realitásokhoz, ez azonban nem következett be. A beszerzések céljából felvett vásárlási előlegek elszámolási határidejének túllépése esetére a Jegyző asszony korábban 04-884/2004. szám alatt már adott ki utasítást, amely többek között a pénztáros jelzési kötelezettségét írta elő. Megállapítottuk, hogy a pénztáros a IV. negyedév során is eleget tett ezen kötelező feladatának. Ennek ellenére folyamatosan előfordult, hogy a nyilvántartásokban megjelölt elszámolási határidőt az aktuális előleg felvevő jelentősen túllépi. A havi jelentéseinkben ezért sorozatosan kötelességünk volt rögzíteni, hogy „az előlegek elszámolási kötelezettségének betartatására további vezetői intézkedés szükséges”. Ez részben megtörtént, mivel a Közgazdasági Iroda közvetlen szakmai irányítását, vezetését 2006. november hó 09-ig ellátó Aljegyző asszony 01-6222-09/2006. (okt. 20.) számú körlevele szerint az elszámolási határidőt követő 10. munkanapig nem teljesítő írásbeli felszólítást fog kapni és amennyiben az ezt követő újabb 5 munkanapon belül sem számol el az előleget felvevő munkatárs, úgy ellene fegyelmi eljárás indul. A Belső Ellenőrzés részéről ezt a vezetői intézkedést a tudomásunkra jutásakor annak realitása okán elfogadtuk. E témakörben időközben ismertté vált az Állami Számvevőszék 3. számú Önkormányzati és Területi Igazgatóság revizorainak jelentésében megfogalmazott bírálat is. A 2006. év IV. negyedévben elvégzett pénztárrovancsokat követően a Belső Ellenőrzés továbbra is fenntartja az igényét arra, hogy az előlegek elszámolási kötelezettségének betartatására irányuló, a jegyző és az aljegyző részéről kiadott minden korábbi vezetői intézkedésnek érvényt kell szerezni: - A Jogi-Közgazdasági Iroda vegye figyelembe a 04-884/2004. számú jegyzői és a 016222-09/2006. szám alatti aljegyzői utasításban foglaltakat és ez alapján a pénzügyi elszámolás teljesítésére szóló felszólításokat követően haladéktalanul kezdje meg a beszerzési előleg elszámolási határidőt ennek ellenére be nem tartókkal szembeni következetes szankcionálást, amennyiben elkerülhetetlen, úgy többek között az előre kilátásba helyezett fegyelmi eljárások megindításával is.

I/A kötet 63. oldal - A Jogi-Közgazdasági Iroda vezetője a 2006. december havi jelentés 2. számú mellékleteként csatolt jegyzőkönyvben felsorolt, még nem rendezett beszerzési előlegek elszámoltatását haladéktalanul rendelje el, továbbá az Állami Számvevőszék revizorainak módszertani ajánlása alapján a 2298, 2408, 2577, 2578, 2586, 2588, 3130, 3157/2006. számú kiadási bizonylatokon átvett vásárlási előlegek elszámolásának teljesítését a Belső Ellenőrzés részére igazolja vissza írásban. 3. A Kapcsolat Központ felülvizsgálatáról Az éves munkatervünkön felüli feladatként kaptunk megbízást arra vonatkozóan, hogy vizsgáljuk meg, milyen jelentősebb gazdálkodási /vélhetően megtakarítási/ eredményt hozott a Kapcsolat Központ létrehozása. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város 2005. május 12-i Közgyűlésére beterjesztésre került a szociális intézmények átszervezéséről készült vizsgálati anyag, amely szerint új intézmény kerüljön létrehozásra Humán Szolgáltató Központ elnevezéssel a következő telephelyekkel: - Kovács Küry Idősek Otthona - Szociális Gondozási Központ - Hajléktalanokat Ellátó Egyesített Szociális Intézmény - Szivárvány Szakosított Szociális Otthon - Egyesítet Bölcsődék - Védőnői Szolgálat - Anya-, gyermek-, csecsemővédelem) - Iskola-egészségügyi szolgálat - Pedagógiai és Szociális Szolgáltató Központ Az átszervezés indoklása: kiadáscsökkentés vezetői álláshelyek csökkentésével, valamint a dolgozói létszám hatékonyabb munkaerő-mozgatása összintézményi szinten. Az intézményi integráció a gazdálkodási területet a Kgy. anyag szerint nem fogja érinteni, mivel e vonatkozásban már megvalósult az egységes egyesített intézményi gazdálkodás. A Közgyűlés az Egészségügyi, Népjóléti, Szociális és Családvédelmi Bizottság kérte fel, hogy véleményezze az előterjesztést. A Bizottság javaslatára külső szakértő bevonásával újból megtörtént a szociális intézmények átvilágítása, melynek eredményeként készült el 2005. szeptember-októberben a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásában működő szociális intézmények és szolgáltatások tevékenységének átvilágításáról készült vizsgálat és elemzés. A szociálpolitikusok elemzése alátámasztotta az eredeti elképzelés létjogosultságát. Az új intézmény egység létrehozása, elsősorban a könnyebb áttekinthetőséget, és a hatékonyabb központi irányítást segítheti elő. Ezzel összefüggésben azt is megállapítja azonban, hogy a szervezeti átalakítástól rövidtávon jelentős pénzügyi megtakarítással nem lehet számolni, ugyanakkor a vezetés menedzser szemléletű megváltozása, korszerűsítése már középtávon is javíthatja a költséghatékonyságot, és a szakmai teljesítményt. Az elemzés összegzésének részét képezi a bevételek növelésére tett 8 pontból álló javaslat, melyeknek végrehajtására tett intézkedések vizsgálata volt az ellenőrzésünk tárgya. A szakértői vizsgálatban foglaltakat figyelembe véve 2005. november 12-i Közgyűlés 2006. április 1. napjával megalakította az új szociális intézményt a Kapcsolat Központot

I/A kötet 64. oldal A soron kívüli ellenőrzésünk főbb megállapításai az alábbiak: A) Létszámváltozás A 2006. május 18-i Közgyűlésen elfogadásra került a Kapcsolat Központ alapító okirata valamint az új SZMSZ-e. Az alapító okirat alapján az intézmény gazdálkodási jogköre teljes jogkörrel rendelkező, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására létrejött a Gazdasági Igazgatóság 10 fővel, valamint a következő intézményegységeknél vannak gazdasági ügyintézők (6,5 fő): - Kagylóhéj Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat - Nevelési Tanácsadó és Logopédia - Fogyatékkal Élők Nappali Intézménye - Gondozási Központ - Egyesített Bölcsődei Intézmény ( 4 órában) - Kovács-Küry Időskorúak Otthona - Szivárvány Szakosított Szociális Otthon A fent leírt gazdasági egység kialakításához 2006. májusától decemberig 3 fővel nőtt az ügyintézői létszám (1 fő új 2 fő áthelyezéssel). Az új SZMSZ szerint az intézmény irányítását a menedzsment végzi, melynek vezetője a Főigazgató, tagjai a Gazdasási Igazgató, az Alapellátási Egység Igazgató és a Szakellátási Egység Igazgató. Tehát az új intézményi struktúrával ez utóbbi 2 fővel bővült az igazgatói álláshelyek száma, melyből az ellenőrzés lefolytatása alatt betöltésre került 1 álláshely. A intézményegységek igazgatói szakmai vezetők lettek változatlan bérezés mellett. A 2006. december 1-jei összintézményi létszám 355 fő, üres álláshelyek száma 38. A személyes gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (0I.07.) SzCsM rendeletnek megfelelően folyamatosan kerül feltöltésre az előírt intézményi létszám: - 2006. október 1-től a került kiválasztásra 8 fő ápoló és gondozó - 2006. október 1-től 5 fő ápoló és gondozó - 2007. január 1-től a Kovács-Küry Idősek Otthonba 4 fő foglalkoztató és mentálhigiénés szakember - 2007. január 1-től a Szivárvány Szociális Otthonba 8 fő foglalkozató és mentálhigié nés szakember - 2007. július 1-től 13 fő szociális ápoló illetve gondozó kerül felvételre a Gondozási Központba. A Védőnői Szolgálat 2006. december 1-jével integrálódott a Kapcsolat Központba, amely 25 fős létszámnövekedést eredményezett. 2006. évben 7 új dolgozót vettek fel az intézménybe, 2007. évben kb. 20 fő felvétele van tervbe véve. Az új intézmény létrehozásával a karbantartási, gondnoki munkák elvégzését létszám átcsoportosítással oldották meg, kiváltva ezzel a vállalkozóknak kifizetett díjakat. A szociális otthonokban foglalkoztatott 4 fő közhasznú munkás ellátja valamennyi intézmény gondnoki teendőit. B) A szociálpolitikus vizsgálati anyagának bevételnövelő javaslataira tett intézkedések


a., Általánosságban pozitív hatása lenne a menedzser szemléletű irányításnak (pl. Alternatív bevételi források felkutatása) - Pályázatok: az alakulást követően 3 pályázat került benyújtásra, melyből elbírálásra került az ellenőrzés lefolytatásáig 1, amely nyertes pályázat. = Hajléktalanokat Ellátó Egyesített intézmény 2006. szeptemberben nyert 687eFt-ot számítógép-vásárlásra valamint működési költségekre. = Nevelési Tanácsadó 2006. szeptemberben a CsM-i Közoktatási Alapítványhoz 230eFt-os pályázatot eszközbővítésre. = Gondozási Központ 2006. decemberben 600.000.-Ft-ot nyert a Biztonságos Magyarországért Közalapítvántól a Jelzőrendszeres segítségnyújtás bővítése érdekében 11 készülék vásárlására. - A 2006. november 9-i Közgyűlésre lett beterjesztve a Gyermekjóléti Szolgálat alapító okiratának módosítása, Gyermekjóléti Központként 2.340eFt normatíva igénylésére lesz a jövőben lehetősége. - A 2006. december 07-i Kgy.-en szintén alapító okirat módosítás történt, mivel a jelenlegi 1 támogató szolgálat eggyel bővült, amelynek plusz normatívája 8.722.000.-Ft évente. - A Családsegítő Szolgálat ellátási területének bővítése a többcélú kistérségi társulás keretein belül 320.-Ft/fő plusz normatíva igénylésével fog járni a 2007. évben. b., Az alapellátásban a házi segítségnyújtás megfelelőbb dokumentálásával magasabb állami normatíva számolható el. A dokumentáció a Megyei Közigazgatási Hivatal ellenőrzését követően ez év júliusától javításra került. 2005. évben órára volt az átlaglétszám megállapítva, amely 251 fő volt, 2006. januárjától főre állapították meg a normatíva összegét. A 2006. szeptember 30-i normatíva alapjául szolgáló átlaglétszám 275 fő volt, amely 24 fős növekedést mutat. A Költésvetési törvény szerinti normatíva 104.800.-Ft/fő/év, azaz 2.515.200.-Ft-os többlet normatívát jelentett éves szinten. Ez az emelkedés köszönhető az ez év márciusától végzett kérdőívezéseknek, amelynek eredménye a szociális étkeztetettek létszámemelkedése is (178 főröl-655-főre). Az állami normatíva igénylése szintén az átlaglétszám alapján történik, amelynek összege 70.800.-Ft/fő/év ( szeptember 30-i átlaglétszám 278 fő), amely 7.080.000.-Ft-tal több a 2005. évihez képest.


c., Új idősek klubjainak beindítása, a klubok magasabb létszámmal való bővítése nagyságrendileg megnövelné a normatív bevételeket, viszont a kiadások nem növekednének a bevételekkel azonos mértékben. A Pető Ferenc u. 4. sz. alatt 2007. január 1-től tervezik egy új Idősek Klubjának beindítását. A működési engedélyt ez év december 15-én benyújtották a Megyei Közigazgatási Hivatalhoz. Az új idősek klubjának 2007. évi költségvetési törvény szerinti normatívája 197.000.-Ft/fő/év, amely a 30 fős intézménynél 5.910.000.-Ft normatív támogatást jelent éves szinten. Az Újvárosi városrészben nem működik nyugdíjas klub, azonban a készített felmérés eredményéből megállapítható volt, hogy nem lenne célszerű új intézményt kialakítani. Ezen a városrészen a szociális étkeztetettek körét bővítették, azaz a 2006. március 31-i 30 fő 2006. december 14-ei létszáma 62 főre emelkedett. d., A Szivárványban és a Kovács-Küry Idősek Otthonában legalább 15 %-al lehetne növelni a térítési díjakat a rendelkezésre álló jövedelmi adatok alapján. A 2006. november 9-i Közgyűlésen megtörtént a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 24/2004. (04.06.) Kgy. sz. rendelet módosítása, azaz a térítési díjak 15 %-os emelése a törvényi előírások figyelembevételével. e., Az Idősek Otthonában az emelt szintű lakrészek kialakításával többletbevételre lehetne szert tenni, amely visszaforgatásával nagymértékben javítható lenne az intézmény jelenlegi fizikai állapota. Az emelt szintű lakrészek kialakítását pályázati forrásokból szeretnék megvalósítani, 2006. évben nem volt ilyen jellegű pályázati lehetőség. Az intézmény költségvetéséből 2006. augusztusában megvalósult a teljes kifestés, valamint a járólapok részleges cseréje. Az otthonban 2006. januárban kialakításra került 20 fős demens részleg, amelynek a 2006. évi költségvetési törvény szerinti normatívája 815.000.-Ft/fő/év, amely 85.000.-Ft/fő összeggel több, mint az átlagos szintű ápolást nyújtó bentlakásos intézményé. A részleg az ellenőrzés időtartama alatt is feltöltött, a normatíva igénylés alapját képező háromnegyedéves átlaglétszám 12 fő, amely 1.020.000.-Ft plusz normatívát jelentett az intézménynek. f., Kistérségi társulásos működtetéssel legalább 30%-al magasabb normatíva igényelhető. A kistérségi társulás 2005. októberében megalakult. Az intézmény ellátja a kistérség pedagógiai szakszolgálati valamint gyermekjóléti feladatokat, a családsegítő szolgálat területi bővítése folyamatban van (működési engedély kérelem beadásra került). A Kapcsolat Központ 2006. évi normatívájának átutalására ütemezve kerül sor, összege 21.889.525.-Ft .


g., Az étkezési költségek nagymértékben csökkenthetők lennének önkormányzati szinten, amennyiben a konyhákat nem egy, az intézményektől független KHT, hanem saját maguk üzemeltethetnék, akár úgy, hogy a központi gazdasági egység irányításával. Tekintettel arra, hogy folyamatban van valamennyi önkormányzati fenntartású intézmény étkeztetésének a Hód-Menza Kht. által történő ellátás kialakítása, fenntartói egyeztetés szükséges ezen kérdés megtárgyalásához. h., A mosatási költségek közel a felére csökkennének, ha például az Idősek Otthonának a mosodáját kis anyagi ráfordítással kibővítenék, és az érintett körnek ott mosatnának a jóval drágább és a ruházat állagára nagyon rossz hatást gyakorló kórházi mosoda helyett. A mosodai költségek csökkentésére 2006. májusában készült költségterv, ennek megfelelően a bölcsődei intézmények mosatása a II. negyedévtől az intézményben megoldódott. Ezt megelőzően a Erzsébet Kórház végzett bérmosatást, amelynek 1 kg ruhára vetített költsége 348,40.-Ft volt. A Bölcsődében a mosást közcélú munkásokkal végzik, így bérköltséggel 2006. évben nem kellett számolni. Az így elvégzett mosás 1 kg-ra vetített költsége 90,30.-Ft, amely kilógrammonként 258,10.Ft-os megtakarítást jelentett. A Szociális Otthonok mosodája jelenleg nem alkalmas a fennmaradó mosási feladatok elvégzésére. A megfelelő mosoda kialakításának költsége 12 MFt. A 2006. december 07-i Kgy-en közbeszerzési eljárás keretén belül kiírásra került a mosási feladatok ellátása. 2006. november 15-én készített költségterv alapján megállapították a Kovács Köry Időskorúak Otthona 1 kg ruhára jutó mosási költségét, amely 163,90.-Ft. C) Az egész intézményre vonatkoztatva összefoglalóan meg kell említenünk azt, hogy szabályozottság szempontjából az intézmények SzMSz-ei és szakmai programjai folyamatosan átdolgozásra kerültek. Valamennyi pénzügyi, számviteli szabályzat, munka, tűzvédelmi szabályzat aktualizálásra került. Jelenleg folyamatban van a gépjármű üzemeltetési és az önköltség-számítási szabályzat aktualizálása. A Kapcsolat Központ gazdálkodását érintő összehasonlító elemzés készítése jelenleg nem időszerű, mert ahhoz, hogy a gazdasági mutatószámokból bármilyen következtetés levonható legyen, tapasztalataink szerint egy teljes gazdasági évnek el kell telnie. Az új intézmény létrehozását javasló vizsgálati anyag indoklása is a következők szerint szólt: a szervezeti átalakítástól rövidtávon jelentős pénzügyi megtakarítással nem lehet számolni, ugyanakkor a vezetés menedzser szemléletű megváltozása, korszerűsítése már középtávon is javíthatja a költséghatékonyságot, és a szakmai teljesítményt. A szakértő vizsgálatában rögzített bevételnövelő javaslatok véleményünk szerint az eltelt félév alatt a lehetőségekhez mérten maradéktalanul teljesültek. Vezetői megfontolásra javasoljuk azt, hogy egy esetleges gazdaságossági vizsgálat lebonyolítására a 2008. év elején kerüljön sor.


4. A középfokú intézmények önállóvá válásának hatása a költséggazdálkodásra Ezen belső ellenőrzési feladatunk az éves munkatervünk IV. negyedévre beütemezett vizsgálata volt. Történeti előzményként megemlítjük, hogy a 90-es évek közepétől a középfokú költségvetési intézmények gazdasági, pénzügyi feladatait a részben önálló Cseresnyés Kollégium látta el egészen 2003. december 31-éig, amikor is további működéséhez átszervezésre volt szükség. Az átalakítás eredménye az lett, hogy a Képviselő-testület jóváhagyásával Hódmezővásárhely Közgyűlése az Eötvös József Szakközépiskolát önálló költségvetési gazdálkodási jogkörrel ruházta fel és az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 14 §-a szerint önállóan gazdálkodó költségvetési szervként sorolta be. Továbbá kijelölte a Vásárhelyi Cseresnyés Kollégium, a Corvin Mátyás Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakiskola, a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola, a Németh László Gimnázium és Általános Iskola, a Kalmár Zsigmond Ipari Szakközépiskola és Szakiskola, a Kossuth Zsuzsanna Műszaki Szakközépiskola és Gimnázium, valamint a Németh László Városi Könyvtár pénzügyi-gazdasági feladatainak 2004. január 1. napjától történő ellátására. Az átszervezéssel a gazdasági csoport teljes létszámkerettel áthelyezésre került az Eötvös József Szakközépiskola állományába. Az önkormányzat önállóan gazdálkodó intézménye és a részben önállóan gazdálkodó intézményei között a 217/1998.(XII.30.) Korm. rendelet és az önkormányzat intézményi együttműködésre vonatkozó határozata alapján létrejött egy együttműködési megállapodás, amely tartalmazza az együttműködés általános szempontjait, kiterjed az együttműködés területeire, feladataira a gazdálkodása során. Ezt a megállapodást a Közgyűlés 2004. szeptember 21-én elfogadta. A megállapodás alaposan és pontosan meghatározza, részletezi a - költségvetés tervezésének, - költségvetés módosításának, - előirányzat-felhasználás, kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, - munkaerő-gazdálkodás, - üzemeltetéssel, fenntartással, működéssel, analitikus nyilvántartással, pénzellátással, gazdálkodással kapcsolatos feladatok, - beruházás, felújítás, vagyonkezelés, tárgyi eszköz nyilvántartás, - készpénzkezeléssel kapcsolatos szabályok - könyvvezetés, beszámolás, adatszolgáltatás, - folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE), - egyebek, fejezetcímek alá sorolt feladatok folyamatait és munkamegosztását az önállóan gazdálkodó és részben önállóan gazdálkodó intézmények között, a kötelezettségvállalókat megjelöli.


A fenti intézkedés csak a jogszabályi hátteret teremtette meg a gazdálkodási feladatok szabályos ellátásához, költségtakarékosságot nem eredményezett. Tételesen kimutatható megtakarítást nem lehet igazolni, viszont a munkafolyamatok egy kézben tartásával összefogottabb, szervezettebb lett a 8 intézmény közötti munka, az információk átadása, szolgáltatása. A) Szervezettség és szabályozottság ellenőrzése Az Eötvös József Szakközépiskola rendelkezik Alapító okirattal, ez önállóvá válása óta többször módosult, a Közgyűlés legutóbb a 269/2006.(06.01.) Kgy. határozattal módosította és fogadta el egységes szerkezetben. Szervezeti és Működési Szabályzatát a Közgyűlés Közoktatási Bizottsága 181/2006. (08.31.) KB határozatával fogadta el. 2004. január 1-jétől hatályos az Ügyrend és a következő szabályzatok: Pénzkezelési szabályzat, Önköltség-számítási Szabályzat, a Leltárkészítési- és Leltározási Szabályzat, Felesleges Vagyontárgyak Hasznosításának Selejtezésének Szabályzata, Értékelési Szabályzat, Bizonylati Szabályzat. Az intézmény Számviteli Politikája 2006. január 1-jétől hatályos. Az iskola a 2002. szeptember 1. jóváhagyott Belső Ellenőrzési Szabályzatukban a belső ellenőrzési rendszerével szemben támasztott alapvető követelményeket fogalmazza meg. Az intézmény igazgatója 2005. évben írt levelében 1 fő részmunkaidős (4 órás) függetlenített belső ellenőr foglalkoztatását kérelmezte az önkormányzattól az intézmény 2004. január 1-jei önállóan gazdálkodó költségvetési szervvé történő besorolásra hivatkozva. Az aljegyző asszony a 193/2003.(IX.26.) Korm. rendelet 4. §. (5) bekezdésre hivatkozva válaszolt, mely szerint az előírt ellenőrzési feladatokat a Polgármesteri Hivatal belső ellenőrei látják el. A fentieken túlmenően az alábbi szabályzatokkal rendelkezik még az iskola: Beszerzési Szabályzat, Gazdálkodási Szabályzat, Közalkalmazotti Szabályzat, Adatvédelmi szabályzat, Iratkezelési szabályzat, Iskolaszék szervezeti és működési szabályzata, Házirend, Szülői szervezet működési szabályzata, IDB működési szabályzata, Tűzrendészeti és Munkavédelmi szabályzat, az iskolai könyvtár gyűjtőköri szabályzata, Diákigazolvány kezelési szabályzata, Iskola sportkörének alapszabálya, Adatvédelmi Szabályzat. Az iskola önállóvá válása okán a gazdaságvezető az önálló intézmény Pénzkezelési Szabályzatát, Ügyrendjét, Leltárkészítési- és Leltározási Szabályzatát keretszabályzatként a részintézmények rendelkezésére bocsátotta a szabályzatok egymáshoz igazítása végett. A gazdaságvezető részéről a módosítás nyomon követése nem történt meg. A gazdaságvezető évente a költségvetés tervezésekor, mérlegbeszámoló készítésekor mindenkit érintő törvényi változások bevezetésekor összehívja a gazdasági ügyintézőket és tájékoztatást ad az elvárásokról. Koncepciót készít az elvárások és feladatok elvégzéséhez. Az év többi részében e-mailen keresztül tartják a kapcsolatot a felmerülő változásokról, feladatokról, határidőkről.


A tájékoztatókon elhangzottakról jegyzőkönyvet készítenek, mint pl: Időpont Tárgy 2004.12.20. költségvetés tervezése 2005.03.23. közbeszerzés, kötelezettség vállalás 2005.04.04. tájékoztatás a közbeszerzésekről, szabályzatokról 2005.07.06. tájékoztatás a félévi beszámolóval kapcsolatos feladatokról 2006.10.03. tájékoztatás a kifizetői adózásáról, az új program bevezetéséről 2006.12.19. 2007. évi költségvetés tervezésével kapcsolatosan. B) Létszámváltozás A részben önállóan gazdálkodó intézmények gazdasági ügyintézői felett a munkáltató jogok gyakorlója maga a részintézmény igazgatója, szakmai felügyeletet a gazdasági szervezet gazdaságvezetője gyakorol. Az 1 önállóan és a 7 részben önállóan gazdálkodó intézmény központi feladatait 1 gazdasági vezető és 3 könyvelő látja el. Ők a gazdasági szervezet. A csoport 1997. július 1-jével alakult, azóta ugyanennyi fővel végzi munkáját a Cseresnyés Kollégium két kisebb helyiségében. 2006. őszétől a Cseresnyés Kollégium vezetősége két hasonló alapterületű, de összenyíló irodát bocsátott rendelkezésükre, ami növeli a munka hatékonyságát, és gördülékenyebb kapcsolattartást biztosít. Az átszervezéssel a részintézményeknél a gazdaság vezetői státuszok megszűntek, a gazdasági tevékenységeket gazdasági ügyintézők vették át. A gazdasági állomány létszámalakulása intézményenként 2004. január 01. és 2006. november 30-a között: Intézmény Németh László Gimn. és Ált. Isk. Gregus Máté Mezőgazd. SZKI Kossuth Zs. Műszaki SZKI és Gimn. Eötvös J. SZKI - Gazdasági szervezet Corvin M. Keresk. És Vendégl.SZKI Kalmár Zs. Ipari SZKI és Szakiskola Németh László Városi Könyvtár Cseresnyés Kollégium

2004.01.01. 2006.11.30. állapot állapot 4,5 fő 4,5 fő 1 fő 2 fő 6 fő 5 fő (2 fő GYES) 2 fő 2 fő 4 fő 4 fő 6 fő 3 fő 2 fő

2 fő

A Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskolához 2004. áprilisában visszacsatolásra került a Gorzsai tanüzem, ez indokolta egy pénztárosi munkakör betöltését. A Kossuth Zsuzsanna Műszaki Szakközépiskola gazdasági állománya 2004. januárban 6 fővel indult, az év végére a tényleges létszám 3 főre csökkent (1 fő tartósan távol lévő, 2 fő munkaviszonya megszűnt). 2006. közepétől az állományi létszám 5 főre bővült, viszont a tartós távol lévők száma 2 főre emelkedett.

I/A kötet 71. oldal A Corvin Mátyás Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakiskola gazdasági létszáma 2004. év elején 6 főről 2 főre csökkent. Az ellátandó feladatok közül a főkönyvi könyvelés a gazdasági szervezethez került, de a csökkentett dolgozói létszám a megmaradt és az ifjúságvédelemmel kibővülő feladatokat nem tudta ellátni, így a feladatok többszöri átvilágítása után 1 fő pénztárosi, munkaügyi ügyintéző foglalkoztatására kaptak engedélyt.

C) A megállapodásban rögzített feladatok és azok megvalósulásához használt programok A gazdasági szervezet a rendelkezésre álló létszám és idő függvényében a gazdálkodással összefüggő feladatait, a 8 intézmény beszámolóját és költségvetésének elkészítését határidőre csak úgy tudja elvégezni és elkészíteni, ha a rendelkezésre álló informatikai eszközöket minél teljesebb mértékben kihasználja. Az informatikai fejlesztéseket pedig a folyamatosan növekvő feléjük támasztott adatszolgáltatási követelményekre tett időtakarékosabb munkavégzés indokolja. A gazdaságvezető munkája mellett informatikai feladatköröket is ellát. Módszereket dolgoz ki a munkafeladatok egyszerűbb elvégzésére nem csorbítva ezzel a nyert információ minőségén. A programok adta lehetőségeket megpróbálja 100 %-osan kihasználni vagy felhasználni munkája során. Felkutatja a feladatok elvégzéséhez és ésszerűsítéséhez szükséges informatikai támogatásokat. Lobbizik a géppark és a programállomány fejlesztéséért, koordinálja a bevezetésre kerülő programok oktatását. A gazdasági szervezet a feladatai ellátásához a következő programokat használja: •

EcoSTAT programrendszer Telepítésre került az Eötvös József Szakközépiskolához a Polgármesteri Hivatal által megvásárolt és a hivatalt is kiszolgáló EcoSTAT programrendszer (COMPUTREND Általános Szolgáltató és Fejlesztő Kft.), amit 2006. január 1-je óta használ a gazdasági szervezet. Az integrált program több terület modulját fogja össze, ezek közül a vastagon kiemelteket használja a csoport: - Főkönyvi modul - Pénzügy modul ⇒ Szállítói analitika iktatás ⇒ Vevő analitika iktatás ⇒ Házi Pénztár - Tárgyi eszköz modul, - Kötelezettségvállalás nyilvántartó modul - Raktári nyilvántartás

I/A kötet 72. oldal A gazdasági szervezet igényeinek kiszolgálásához szükség volt a programrendszer fejlesztésére. Kialakításra kerültek a szervezeti egység kódjai, ami lehetőséget biztosít a részben önálló intézmények anyagainak egymástól való elkülönítésére, úgy, hogy a rendszer azonos adatbázisra épül. A szervezeti egység kódos kialakítása ilyen mélységben csak itt a gazdasági szervezetnél került először használatra. Jelenleg ezzel a programrendszerrel dolgozzák fel a következőket: - a beérkező számlák analitikus nyilvántartása, - a házipénztári tételeket és a kimenő számlákat, - főkönyvi könyvelés, - szállítói állomány lekérdezése (különféle jelentésekhez), - negyedéves szállítói állományváltozás feladása, - tárgyi eszköz analitikus nyilvántartás. • • •

TERV program REX program EXCEL táblázat

A részintézmények a gazdálkodási feladataikhoz a következő programokat használják egységesen: • • • • • • • • • • •

TERV program IMI könyvelő program (Magyar Állam Kincstár) REX program (Raiffeisen Bank) Hagyárosbőröndi Házi Pénztár program Kulcs Szoft kft. Házi Pénztár program ANAL kisértékű tárgyi eszköz nyilvántartó program Szám-Adó Kft. készletprogram BEFESZ tárgyi eszköz program (Magyar Állam Kincstár) Extra Kulcs Szoft Kft. tárgyi eszköz program Gregus Zoltán Leltár program VETEK raktáron lévő eszközöket nyilvántartó program D) A 7 részintézmény és az önállóan gazdálkodó Eötvös József Szakközépiskola között létrejött megállapodásban meghatározott feladatok és azok teljesülése

A részben önállóan gazdálkodó (az előirányzatok feletti rendelkezés szempontjából részjogkörrel rendelkező) költségvetési szervek költségvetésében jóváhagyott előirányzatok feletti rendelkezés joga az intézményeket a megállapodásukban rögzített módon illeti meg. - A költségvetés tervezése, módosítása Az önálló intézmény a költségvetés tervezéséhez a TERV programot használja. A gazdaságvezető a Polgármesteri Hivataltól kapott tervezési tájékoztató alapján egy excel programmal készített tervezési táblát ad ki a gazdasági ügyintézőknek. Ami alapján a várható költségeket egységesen költségnemek és költségviselői bontásban

I/A kötet 73. oldal terveznek meg, a megadott határidőre a gazdaságvezetőnek eljuttatják. Ezt egyeztető megbeszélések követik (gazdaságvezető-intézményi igazgatók) ahol a költségvetési koncepciót és a tervezetet vetik össze. Az egységes tervezéshez használt excel tábla alapul szolgál az egyeztetéshez, az előirányzatok felviteléhez a TERV programba, amely előállítja a pénzforgalmi űrlapokat a K11-hez, kivéve a 34, 35, 37-es űrlapokat, majd az adatokat tovább importálják az EcoSTAT programrendszer Főkönyv moduljába. Az excel tábla teljes körű segítséget nyújt a gazdasági szervezetnek a fenti táblák gyors elkészítéséhez, és az önálló intézmény szintjén történő összesítéshez is. A költségvetés módosításához kezdeményezési joga a részintézmény igazgatójának illetve a gazdasági szervezetnek van. Az előirányzat módosítási kérelmet a részben önálló intézmény adja be a felettes szerv részére melyet előzetesen az önálló intézmény jóváhagy. Amennyiben a költségvetés módosítására a Kormány vagy az Országgyűlés intézkedésének következtében került sor, az önálló intézmény tájékoztatja a részben önálló intézményeket a változásokról. - Előirányzat-felhasználás, kötelezettségvállalás, utalványozás, ellen-jegyzés A részben önálló intézmények önállóan dönthetnek szakmai szempontjai figyelembevételével a megadott költségvetési keretösszegen belül a beszerzésekről, szerződésekről, megrendelésekről. A részben önálló intézményeknél a kötelezettségvállalás analitikája jelenleg kézi nyilvántartással működik. Adataikat a tárgyhót követő 5-éig a gazdasági csoporthoz leadják, ahol feldolgozásra kerül. 2007. január 1-jével a részintézményeknél ez a programrész is aktiválásra kerül. A szakmai ellenjegyzés, utalványozás és érvényesítés, analitikus nyilvántartásba vétel a részben önálló intézményeknél a megállapodásban rögzítetteknek megfelelően történik. A kötelezettségvállalás a megállapodásban rögzítettek szerint történik. - Munkaerő-gazdálkodás A Magyar Állam Kincstár a 8 intézmény rendelkezésére bocsátott az IMI könyvelő programot a bérkifizetések, egyéb bérezéssel kapcsolatos munkaügyi feladatok ellátásához. A program az alkalmazási okiratok, személyi anyagok nyilvántartását, feldolgozását fogja össze. A gazdasági szervezet a MÁK bérterhelését ellenőrzi és lekönyveli. A kötelezettségvállalás a megállapodásban rögzítetteknek megfelelően történik. - Üzemeltetéssel, fenntartással, működéssel, analitikus nyilvántartással, pénzellátással, gazdálkodással kapcsolatos feladatok A gazdasági szervezet 2004. 01.01. – 2005.12.31-éig a szállítói és vevő analitika nyilvántartásához az IKTATÓ programot használta. 2006. évtől kezdődően ezt a Pénzügy modul Szállítói IKTATÓja és Vevő IKTATÓja látja el. Lehetőséget nyújt a szállítói kintlévőség a fenntartó igénye szerinti napi, heti, vagy havi jelentés elkészítéséhez. Ennek segítségével a gazdasági szervezet minden hét hétfőjén leadja a Közgazdasági Iroda felé a 8 intézmény szállítói listáját összesítve, illetve intézményenként az összes kiegyenlítetlenre és 50 napon túlira megbontva. 2004. január 1-jétől a Raiffeisen Bank a REX Banki programot mind az önállóan gazdálkodó mind a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv rendelkezésére bocsátotta.

I/A kötet 74. oldal A 8 intézmény a programot a pénzintézetnél vezetett alszámláról történő átutaláskor második aláírásra használhatja, illetve számlalekérdezési jogosultsága van. A gazdasági szervezet a programon keresztül a 8 intézmény pénzügyi teljesítését látja el, amit mindig pénzügyi egyeztetés, kifizetési engedélyezés előz meg. Az adatokat a Pénzügy modul szállítói analitikájából importálják a Rex banki programhoz. A kifizetésre engedélyezett számlák átutalását elektronikus úton a gazdasági vezető első helyen aláírja, továbbítja a Bank felé, ahonnan az intézmény megkapja második aláírásra. Teljesítés után az átutalásról készült nyugtát az alapbizonylathoz csatolják. A bank a bankkivonatokat az intézményhez küldi meg, ahol az utalványozatlan tételeket utalványrendelvénnyel látják el majd a gazdasági szervezethez küldik. Az EcoSTAT rendszer Főkönyvi modulját a gazdasági szervezet használja. Korábban minden évben egységesítettek egy utalványrendeletet, ami mindig az éppen aktuális főkönyvi programra épült. A bevezetett integrált program főkönyvi modulja a 2006. márciusától kezdődően a mai napig is használt utalványrendeletet véglegesíteni tudta. Az intézményekhez érkező szállítói számla elsőként leigazolásra kerül, beküldik a gazdasági szervezethez, ahol érkeztetik, ellenjegyzik, majd iktatásra kerül a Pénzügy modul Szállítói IKTATÓjában. A kötelezettségvállalás a megállapodásban rögzítettek szerint történik. - Beruházás, felújítás, vagyonkezelés, tárgyi eszköz nyilvántartás A nagy értékű tárgyi eszközöket 5 intézménynél még kézi kartonozási rendszerrel tartják nyilván, kettőnél a BEFESZ nagy értékű tárgyi eszköz nyilvántartó programot használják. A munkahelyi kis értékű tárgyi eszközök nyilvántartása 6 intézménynél 3 program között oszlik meg, mint az ANAL program, Szám-Adó Kft. Készlet program, Gregus Zoltán-féle leltár program, kettő intézménynél kézi kartonozású az analitika. 2007. január 1-jétől az intézmények az EcoSTAT program Tárgyi eszköz moduljában fogják egységesen kezelni ezeket a nyilvántartásokat, amihez szintén a folyamatban lévő hálózati kiépítés a feltétel. A gazdasági szervezet a programrendszer Tárgyi eszköz modulja révén mind a 8 intézmény kis- és nagyértékű eszközeit egységesen de elkülönítve kezelni tudja. A modult 2006. januárjától használják, de az alap adottságain felül a szervezetnek itt is voltak fejlesztési igényei. Ennek egyik eredménye, hogy folyamatosan az eddigi intézményi szinten nyilvántartott tárgyi eszköz rendszert, intézményenkénti, alleltárankénti nyilvántartásra alakítottá át. Jelenleg 3 intézmény, a Cseresnyés Kollégium, a Gregus Máté Szakközépiskola és a Németh László Gimnázium tárgyi eszközeit kezeli a rendszer alleltári nyilvántartásban. Eddig a középfokú intézmények nem vezettek alleltári (szobaleltári) nyilvántartást, de a hálózati program segítségével az időigényes munkafeladat elvégzése leegyszerűsödik, munkafázisok összevonásra kerülnek. A 2007. év első negyedévi tervek között szerepel az is, hogy januártól a tárgyi eszközök állományába vételéhez szükséges - kézi kitöltésű bizonylatokat, okmányokat felváltja a programban feltöltésre kerülő dokumentumséma. A főkönyvhöz történő továbbítást pedig a hálózati forma fogja leegyszerűsíteni. A Raktáron lévő eszközök analitikája egy intézményt érint, a Soft-Line Stúdió VETEK programját használják. Folyamatban van az EcoSTAT program Raktári nyilvántartó

I/A kötet 75. oldal moduljának intézményre igazítása, mellyel a kisértékű tárgyi eszközök munkahelyi nyilvántartását fogja a gazdasági szervezet megoldani. Itt is a program használatához szükséges informatikai hálózat kialakítása a feltétel. A leltározás munka időtakarékosságára a gazdasági vezető egy vonalkódos rendszer kialakításán dolgozik, amiben a részintézmények gazdasági munkatársai is támogatják. A jelenlegi árajánlat szerint ennek bekerülési költsége kb. 800e forint. - Készpénzkezeléssel kapcsolatos szabályok Az intézmények a pénztári készpénz igényüket minden hó elején külön jogcímenként bérjellegű és dologi megbontásban leadják az önálló intézményhez, ahol összefoglaló támogatási kérelmet készítenek az Önkormányzat felé. A készpénzfelvétel utalványozási rendje a Banknál bejelentett módon történik. A készpénzkezelési folyamat a megállapodás szerinti. A pénztári bizonylat kezelése a rögzítettek szerint érvényesül. A pénztári feladatok ellátásához a 7 részben önállóan gazdálkodó intézmény a Hagyárosbörödi Házi Pénztár Programot, egy intézmény a Kulcs Szoft Kft. programját használja. A pénztári feladatok ellátását 2007. január 1-jétől az EcoSTAT Pénzügyi modul/Házipénztár programrésze fogja kiváltani, ami a pénzügyi feladatok egységes kezelését teszi majd lehetővé. - Könyvvezetés, beszámolás, adatszolgáltatás Az intézmények vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyvvezetési, valamint a költségvetési beszámolóra vonatkozó kötelezettség, továbbá a gazdálkodással kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése az önálló intézmény feladata. A feladat ellátásához szükséges adatszolgáltatatást az intézmények a jogszabályban meghatározott, illetve a fenntartó, vagy a gazdasági szervezet által kért időpontig teljesítik. A gazdasági csoport folyamatosan, legalább havonta tájékoztatja az intézmények vezetőit az előirányzat felhasználásokról, valamint a felügyeleti szerv költségvetést érintő intézkedéseiről. - Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) E pont tartalmazza az intézményvezetői, illetve a gazdaságvezetői jogosultságokon keresztül érvényesíthető belső ellenőrzési helyeket, mint kötelezettségvállalás ellenjegyzése, utalványozás, érvényesítés. A gazdaságvezető kötelezettségei közül a bizonylatok szúrópróbaszerű ellenőrzését folyamatosan ellátja. E) Tárgyi feltételek Az EcoSTAT programrendszerre való áttérés a gazdasági csoportnál megszüntette a régi programok használatát. A programrendszer használatához szükséges technikai háttér megteremtésében a gazdasági szervezet segítségére volt az önálló intézmény vezetése, a Cseresnyés Kollégium vezetése, a Kossuth Zsuzsanna Műszaki Szakközépiskola igazgatója és a Polgármesteri Hivatal informatikai csoportja.

Ehhez az önálló intézmény • egy komplett számítógéppel (az eszközbeszerzési keretéből),

I/A kötet 76. oldal • egy nyomtatóval (a költségvetés terhére), • egy szervergéppel (a költségvetés terhére), • egy monitorral (Anyaintézmény gazdasági irodájából), • kettő használt Pentium III. alapgéppel (Anyaintézmény gazdasági irodájából), járult hozzá, amelyeket a Polgármesteri Hivatal informatikusai szereltek össze. A Cseresnyés Kollégium az informatikai hálózat kiépítését támogatta. Korábban a szervezet munkáját nehezítette, hogy nem volt fénymásoló, 2004. évben az anyaintézménytől kaptak egy használtat, amit később egy új váltott fel. A EcoSTAT programrendszer továbbfejlesztésének fejleménye, hogy jelenleg 8 intézmény és a gazdasági szervezet közötti hálózat kiépítése van folyamatban, ami több intézménynél kiváltja a kézi nyilvántartást és az on-line kapcsolattartást. A hálózat lehetővé teszi, hogy a 8 intézmény hálózaton keresztül bekapcsolódjon az adatfeldolgozásba, a megrendelések, szerződéskötések terén, valamint a házipénztár és a kimenő számlázást lebonyolító programokban. Az éves ellenőrzési munkatervünknek megfelelő vizsgálati eredmény összegzéseként rögzíteni kívánjuk azt, hogy a 90-es évek közepétől a középfokú költségvetési intézmények gazdasági, pénzügyi feladatait a részben önálló Cseresnyés Kollégium látta el egészen 2003. december 31-éig, amikor a további működésükhöz átszervezésre volt szükség. Az átszervezés megteremtette a gazdálkodási feladatok szabályos ellátását, költségtakarékosságot nem eredményezett ugyan, de nem is ez volt az eredeti célja. A gazdasági szervezet megalakulása óta azonos létszámmal (4 fővel) látja el munkáját. A folyamatosan növekvő feléjük támasztott adatszolgáltatási követelményeknek a rendelkezésre álló létszámban csak az informatika adta lehetőségek minél nagyobb százalékú kihasználásával tudnak megfelelni. Ehhez nyújt nagy segítséget - az Önkormányzatnál is használt - a 2006. január 1-jével bevezetésre került EcoSTAT integrált programrendszer használata. A kiépített hálózati rendszer segítéségével 2007. január 1-jével az önálló intézmény on-line kapcsolatot tud fenntartani a részintézményeivel, így naprakész adatokkal rendelkezik a részintézményekre vonatkozóan, kiküszöbölve ezzel az adatátadási funkciót és az ebből adódó adathibákat. A részintézmények csak saját adataikat látják a megfelelő jogosultsági szintek beállításával, míg az önálló intézmény átfogóan látja az adatokat. Az egységes nyilvántartásból nyert adatok összegzése ezzel gyorsabbá és egyszerűbbé válik, ami lehetővé teszi az információk időtakarékosabb szolgáltatását és az igények szerinti kiszolgálását az önkormányzat felé. Tételesen kimutatható költség megtakarítást a jelen belső ellenőrzésünk ugyan nem tudott kimutatni a rendelkezésünkre bocsátott jelentős mennyiségű adathalmazból, viszont véleményünk szerint a munkafolyamatok egy kézben tartásával összefogottabb, szervezettebb lett a 8 intézmény gazdasági munkája, az információk egymás közötti átadása és áramoltatása.

I/A kötet 77. oldal 5. A Jogi- és Munkaügyi Csoport 2004. évi vizsgálatának utóellenőrzéséről A Jogi és Közgazdasági Iroda Jogi és Munkaügyi Csoportjánál a 2006. évi belső ellenőrzési munkatervünk alapján került sor a 2004. év őszén lefolytatott vizsgálatunk eredményeinek utóellenőrzésére. Módszertani szempontból ehhez kiindulási pontként a 2004. év november hó 26-i belső ellenőri jelentésben rögzített észrevételek és javaslatok alapján a Jogi és Közgazdasági Iroda által készített „Intézkedési terv”-et tekintettük. Jelen beszámolónkban annak tartalmi vonatkozásait követjük. Személyi feltételek A munkaügyi csoport létszáma a 2004. évi ellenőrzést követően 2005. július 27-e óta 2 főre csökkent. Ez az intézkedés ellentétes mind az ellenőrzésben leírtak, mind az intézkedési tervben szereplőekkel. A munkaügyi csoport egyik tagja 2006. évben csak a még ki nem vett 2005. évi szabadságát, a másik tagja a 2006. évi szabadságának 1/3-t tudta kivenni. Az utóellenőrzési időszak 21 hónapja alatt szakmai továbbképzésen 2 alkalommal vettek részt. A 2004. évi ellenőrzéskor kifogásoltuk, hogy a 3 főből 1 fő nem rendelkezett munkaköri leírással. Az ellenőrzést követően és a létszámcsökkentésnek megfelelően 2005. augusztus 1-i dátummal elkészültek a munkaköri leírások A munkaügyi adminisztrációs terheket jelentősen befolyásolja a munkaerő fluktuációja: A Polgármesteri Hivatalban jelenleg 258 fő munka,- és személyügyi, illetve bér-, és társadalombiztosítással összefüggő feladatait látják el. 2005. 01. 01-től 2006. 10. 31-ig a belépő köztisztviselők száma 35 fő, a kilépő köztisztviselők száma 32 fő, az Mt. hatálya alá tartozó 28 fő volt. A 2006. december 5-i létszámadatok 2004. november 24-i állapothoz viszonyítva a következők: Választott tisztségviselő: Köztisztviselő: - felmentését tölti: - tartósan távol: Mt. hatálya alatt: Polgári jogviszony: Közalkalmazott: Feldolgozó: Közcélú foglalkoztatott: Összesen:

2004. november 24. (fő) 4 190 8 15 212 23 16 8 6 38 308

2006. december 5. (fő) 4 173 11 20 208 28 14 1 47 258

A vizsgálati időszakban a Munkaügyi csoport munkatársainak összesen 131 fő közcélú foglalkoztatott összes munkaügyi érdemi ügyintézését kellett elvégezni, A közhasznú foglalkoztatottak száma 2005. évben 21 fő, 2006. évben 22 fő volt. Irodahelyiségek

I/A kötet 78. oldal A 2004. évi vizsgálatban javasoltuk a jelenlegi egy iroda helyett kettő irodahelyiség kialakítását, mellyel teljesülhetnének a közszolgálati adatvédelmi előírások is. A Jogi- és Közgazdasági Irodavezető tájékoztatása szerint 2006. december 20-a és 30-a között a Munkaügyi csoport a számukra kialakított kettő irodahelyiségbe kerül át. Tárgyi feltételek A Polgármesteri Hivatalban dolgozók személyi anyaga a szabályzat szerinti zárható szekrényben történő elhelyezése megoldódott. Az Intézményvezetők, az Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozók valamint a Polgármesteri Hivatal próbaidős dolgozói személyi anyagának tárolása zárható lemezszekrényben az Irodavezető tájékoztatása szerint az új irodahelyiségek átadásával egyidejűleg megvalósul. Jelenléti ívek A jelenléti ívek szúrópróbaszerű vizsgálatából megállapítható, hogy mind a 2003. évi, mind a 2004. évi ellenőrzési jelentésben tételesen rögzített hiányosságok kiküszöbölése 90 %-ban megtörtént. Továbbra is fenntartjuk azon megállapításunkat, hogy a jelenléti ívek tekintetében a vonatkozó előírások, vezetői utasítások szerinti nyilvántartás vezetését tartjuk követendőnek. Szabadság nyilvántartás A Polgármesteri Hivatalban az évi rendes szabadságok kiadása, azok szabályszerű nyilvántartási kötelezettségével együtt a Jegyzőtől átruházott munkáltatói jogkör alapján az Irodavezetők feladata, felelőssége. A szabadság engedélyek kiállításában tapasztalt alaki hiányosságok köre egyre csökkent, az ellenőrzött időtartamban még Városstratégiai Iroda dolgozóinak szabadságengedélye egy alkalommal sem tartalmazta a megállapított, az ebből már felhasznált, illetve a még fennálló szabadnapok számát 2006. évben. A 2004. évi ellenőrzésben szereplő javaslatunk, azaz „a szabadság kiadásának rendjével kapcsolatban a Munkaügyi csoport egyeztessen a Jogi csoporttal” megtörtént. Az ellenőrzött szabadságengedélyekből megállapítottuk, hogy két iroda dolgozói, azaz a Jogi -Közgazdasági Iroda még a 2005. évi; a Közterület felügyelet dolgozói a 2004. és 2005. évi szabadságaikat töltötték 2006. évben. Költségtérítések Továbbra is helyt álló az a megállapítás, hogy a munkába járás költségtérítésével kapcsolatos ügyintézése során a munkaügyi csoport a 78/1993. (V. 12.) Korm. rendelet és a vonatkozó APEH iránymutatások (111/1998., 47/2000., 70/2004.) alapján jár el. A vizsgált időszakban tételesen leellenőriztük a könyvelés által kinyomtatott kifizetett közlekedési költségtérítését a munkaügyi csoport nyilvántartásával, amely teljes egyezőséget mutatott. A kifizetett költségtérítésről felfektetett nyilvántartás teljes körű volt. Az ellenőrzést követően bevezetett gyakorlattal - azaz csak olyan utalványok kerültek ellenjegyzésre az aljegyző által, amelyeken szerepelt a munkaügyi csoport aláírása - egységes és teljes körű nyilvántartást alakított ki a csoport.


Személyi nyilvántartás A személyzeti referens vezeti a közszolgálati személyi nyilvántartást (kiemelten a munkaköri leírásokat) A Közszolgálati adatvédelmi szabályzat 15. §-a rendelkezik a személyi iratok köréről, amely alapján az ellenőrzött személyi anyagokban az ellenőrzéskor megállapított hiányosságokat megszüntették. - A Munkaügyi csoport 2006. szeptember 08-i körlevele alapján ( az átszervezéseket megelőzően ) a munkaköri leírásokat az irodavezetők elkészítették. - A 2006. szeptember 08-i körlevelet követően a még hiányzó erkölcsi bizonyítványokat a Hivatal dolgozói pótolták. - A személyi adatlapok nyomtatása a SZEMIRAMISZ programból folyamatos. Teljesítményértékelés A személyzeti referens kezeli a köztisztviselők teljesítményértékelésével és minősítésével kapcsolatos nyomtatványokat, azokat eljuttatja az irodavezetőkhöz A Munkaügyi csoport 2005. július 22-én felhívta valamennyi Irodavezető figyelmét a Köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv 34. § (4) bekezdése szerinti teljesítményértékelési kötelezettségre. A Polgármesteri Hivatal Irodái közül 2005. évben az Okmányiroda, a Műszaki Iroda, a Városstratégia Iroda, a Lakosságszolgálati Iroda valamint a Közgazdasági Iroda készítette el a teljesítményértékeléseket. A Közgazdasági Iroda dolgozóinak 2005. évi teljesítményértékelése a 2006. évi értékelésekkel kerülnek átadásra. A Polgármesteri Iroda, a Jegyzői Iroda, valamint a Népjóléti Iroda irodavezetői nem készítették el a 2005. évi teljesítményértékeléseket. A 2006. évi teljesítményértékelésre vonatkozóan 2006. július 21-én szintén készült körlevél a Hivatal irodavezetőinek a tárgyévi egyéni teljesítmény követelmények meghatározására. Az Irodák teljesítményértékeléseit a személyi anyagtól elkülönítve, de nem zárható szekrényben tartják. A Ktv. 34-36.§-sa szerinti minősítés 2004. és 2005. évben nem készült. A 2006. évi minősítés előkészítés alatt van. Egyebek - A személyzeti referens előkészíti és vezeti az új belépő dolgozók részére az orvosi vizsgálatot, a kötelező alkalmassági vizsgálatot és az eseti szűrővizsgálatokra vonatkozó nyilvántartást Az új belépő dolgozók a 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet 4. §-a szerinti kötelező orvosi vizsgálata az ellenőrzött időintervallumban valamennyi új dolgozó esetében megtörtént. Az ellenőrzés lefolytatása alatt megtörtént a kötelező orvosi alkalmassági vizsgálaton felül valamennyi hivatali dolgozó labor vizsgálata. Az orvosi vizsgálatokról a nyilvántartás naprakész.


- A munkáltatói támogatási szerződések

- az ellenőrzést követően - az Egységes Közszolgálati Szabályzat V. fejezet 15. §-ának megfelelően (a személyi iratok körébe tartozik a „közszolgálati jogviszonnyal összefüggő egyéb iratok, ideértve a juttatásokkal kapcsolatos iratok pl.: kitűntetés, jubileumi jutalom, munkáltatói kölcsön, stb.) a Jogi Csoporttól átadásra kerültek a Munkaügyi csoportnak. A támogatások visszafizetését a Kincstári csoport analitikus nyilvántartója vezeti az ECOSTAT programban. Az utóellenőrzés összegzéseként és javaslatként az alábbiakat tartjuk szükségesnek rögzíteni: - A 2004. november 26-i ellenőrzési jelentésre 2004. december 07-én az Aljegyző által készített intézkedési tervben megfogalmazottak 80 %-a realizálódott. - A munkaügyi feladatok maradéktalan és naprakész ellátása érdekében továbbra is javasoljuk a tárgyi feltételek megvalósításán túl a csoport személyzeti, munkaügyi, jelenleg ténylegesen 2 fős munkatársi létszámának 3 főre bővítését, mivel ezzel is csak a 2004. őszén tapasztalt állapot állna vissza. - Javasoljuk, hogy a vezetők fordítsanak kiemelt figyelmet a Ktv. 41/A. § (5) bekezdése szerinti előírásra, amely szerint a szabadságot a munkáltatónak (jelen esetben átruházott munkáltatói jogkör alapján a vezetők ) kell kiadnia az esedékesség évében. - Az ellenőrzött időtartamban még „Városstratégiai” Iroda dolgozóinak szabadság nyilvántartása, valamennyi szabadság engedély kiállításakor tartalmazzon minden szükséges adatot, a hiányzó adatokat pótolni kell. - Javasoljuk, hogy az 1992. évi XXIII. tv. 34.§ (4) bekezdése szerinti teljesítményértékelési kötelezettség szigorú betartását és betartatását az érintett középvezetőkkel is. - Javasoljuk a továbbra is hiányosságként tapasztalt köztisztviselői minősítések elkészítését a Ktv. 34-36 §-ának betartásával.

7. A HÓDFO Szociális Foglalkoztató 2005. évi vizsgálatának utóellenőrzése Az ellenőrzés célja és tárgya szerint a 2005. év augusztus hó 01. napjától kezdődő vizsgálati periódus ellenőrzésének ki kellett terjednie a 08-12790-6/2005. számú belső ellenőrzési jelentés megállapításait, javaslatait követően a Szociális Foglalkoztató vezetőjének intézkedési tervében, valamint a kiadott jegyzői utasításokban foglaltak végrehajtására. Az ellenőrzés típusa szabályszerűségi és rendszer ellenőrzés volt, utóellenőrzés jelleggel. A HÓDFO Szociális Foglalkoztató intézményvezetője a 2005. év nyarán lebonyolított soronkívüli ellenőrzéssel feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében az elvárt intézkedéseket haladéktalanul megtette, illetve a megadott határidőkön belüli ütemezéssel intézkedési tervet készített, amelyet annak realitása miatt a Belső Ellenőrzés elfogadott. A HÓDFO Szociális Foglalkoztató jelen utóellenőrzésére a 2005. év július 26-ai Jelentés javaslatainak 11. pontjában rögzítettek alapján került sor, tapasztalatainkat, megállapításainkat összegezve a következőket tartjuk fontosnak kiemelni:

I/A kötet 81. oldal A HÓDFO-nál 2005. év április-június hónapokban (többszöri megszakítással) végzett belső ellenőrzés elérte a célját: - az intézményi belső szabályzatok korábban is igaz, de elsősorban általános előírásokat tartalmazó szöveganyaga az egyes részterületek sajátosságaira, a szociális foglalkoztató egyedi arculatára át lettek fogalmazva, az aktualizálásuk megtörtént. - különösen fontosnak tartjuk a Készletgazdálkodási szabályzat átdolgozását, valamint a módosított Bizonylati szabályzatnak megfelelően rögzített anyag- és készletmozgások nyilvántartását mind a raktárat, mind az analitikát érintően. - a vezetett mennyiségi nyilvántartási rendszerrel nyomon követhetők a bérmunkára átvett anyagok, illetve félkész termékek darabszáma, mennyisége. Szükségesnek tartjuk itt is megjegyezni, hogy a szociális foglalkoztatókra jellemző módon ez a kérdés az üzleti partner bizalmán alapul elsősorban, hiszen a feldolgozásra a HÓDFO-ban átvett rész-mennyiségek és a megrendelők számára átadott „végtermék” darabszáma a dolog természeténél fogva nem lehet csak lineáris kapcsolatú. Magyarul, nem várható el kivétel nélkül minden esetben az, hogy azonosak legyenek a feltüntetett darabszámok a megrendelői szállítólevélen és a kiállított HÓDFO számlán. Tételes vizsgálattal ehhez a felismeréshez a KONTRASZET céggel lebonyolított anyag-termék forgalom ellenőrzésével jutottunk. - megtörtént a szigorú számadású nyomtatványok bizonylattömbjeinek, valamint azok nyilvántartásának hitelesítési záradékkal való ellátása, - a pénztári kiadások és bevételek eddigi helyes elszámoltatási rendje továbbra is stabil, a pénzkezelés a vonatkozó jogszabályok, valamint a Pénz- és értékkezelési szabályzatnak megfelelő, - intézményvezetői intézkedéssel a személyes felelősség megállapíthatósága mind az anyag, mind az eszköz használatokat érintően jól szabályozott. - belső munkaerő átcsoportosítással sajnos nem sikerült ugyan az adminisztratív munkaerők létszámát a szükségesre növelni, de az önkormányzati vezetés segítségével átmenetileg 1 fő alkalmazására mégis sor kerülhetett. Pályázati forrásból, a Munkaügyi Központtól nyert támogatással 2005. év augusztus hó 01-től 2006. év július hó 31-ig, majd a féléves továbbfoglalkoztatási kötelezettségünk alapján 2007. január hó 31-ig plusz egy fő foglalkoztatása megoldódott. - korábbi javaslatunk realizálása alapján az állandó vevőkkel polgárjogi szerződéssel, az egyéb megrendelőkkel esetenkénti írásos megrendelő alapján történik a megbízás teljesítése és ez folyamatosan nyomon követhető. - ugyancsak megoldott a határozatlan időtartamú szerződések évenkénti felülvizsgálása is, bár itt meg kell jegyeznünk, hogy a kalkulált egységár, vagy a tényleges rezsi óradíjnak megfelelő szerződésmódosítás kezdeményezése nem egyértelműen a HÓDFO-nak hoz/na/ pozitív eredményt, hiszen üzleti értelemben a HÓDFO a működésének speciális tartalmánál fogva a feltételeket diktáló Megrendelőknek kiszolgáltatott helyzetben van.

I/A kötet 82. oldal Végezetül, de a fontossága miatt egyáltalán nem utolsó sorban meg kell említenünk azt is, hogy az intézményben a teljesítménybérezési rendszernek egy speciális fajtája működik. A korábban névtelen levelek alapján indított soronkívüli belső ellenőrzésünket követő jelentésben javasoltuk belső bérszabályzat megalkotását. Szándékunk arra vonatkozott, hogy bárki által könnyen ellenőrizhető legyen a csökkent munkaképességű dolgozók egyéni teljesítményén /idő, vagy darabszám/ alapuló havi díjazás megállapítása. Fontos tudnivaló az, hogy a dolgozók egyéni díjazását megelőzi a Megrendelő és a HÓDFÓ ármegállapodása. Az így megállapodott db/Ft-ban meghatározott ár alapján kerül kiszámításra, hogy a helyszíni, vagy a bedolgozói státuszú szociális foglalkoztatottaknak a napi ledolgozott óra arányában hány darab terméket kell elkészíteni. Meg kell jegyeznünk, hogy a mai piaci viszonyok között az árakat csak kis mértékben tudja az intézmény befolyásolni, mivel a megrendelő számára nem megfelelő bértárgyalásnál a munkát más foglalkoztatónál, munkahelyen végeztetné el. A kialakult gyakorlat szerint a megállapodás után minden esetben a megrendelő által megszabott darabbért a HÓDFO megfelelő dolgozói csoportja felé az intézményvezető ismerteti. Ezzel egyidejűleg, illetve az írásos megrendelő után a dolgozók kezébe adja a személyük teljesítményét is követő és igazoló egyéni nyilvántartó-füzetet, amely által bármikor ellenőrizhetik a saját havi jövedelmük alakulását. Ha mindezek ellenére vita alakul/na/ ki a díjazás mértékéről, úgy az az érdekképviselet bevonásával haladéktalanul rendezésre kerül/ne/. E kérdésben a feltételes mód használata azért indokolt, mert az utóellenőrzéssel vizsgált periódus 16 hónapja alatt bérvitára nem került sor a HÓDFO-ban. Előbbiek alapján a Belső Ellenőrzés, revideálva a korábbi álláspontját, már nem szorgalmazza olyan üzemi működés termelési normarendszerének és a dolgozók egyéni teljesítmény mérésének belső szabályzati megalkotását, mint amelyet a 2005. évi belső ellenőri javaslatunkban még megfogalmaztunk. Tekintettel arra, hogy a jelenleg gyakorolt bérezési rendszer minden dolgozó által jól ellenőrizhető, úgy ítéljük meg, hogy a küldetést teljesítő HÓDFOnak most kényszerűségből a „túlélésre” kell koncentrálnia és nem további belső szabályzatok megalkotására. Mintegy kettő éve ismertek azok a rendkívül negatív kormány rendelkezések, amelyek ellehetetlenítik a szociális foglalkoztatókat. A helyi önkormányzatok által fenntartott, költségvetési szervként működő szociális foglalkoztatók ugyanis már csak 2007. június 30-áig igényelhetnek állami dotációt. Egyértelmű és az utóellenőrzésünk során tapasztaltak megerősítettek abban, hogy a folyamatosan, drasztikusan emelkedő összegű kiadásokat a HÓDFO nem képes önmagában kitermelni, ezért a jelenleg megfogalmazható egyetlen javaslatunk, amely egyben kérésünk is, hogy a közismerten „emberközpontú” Önkormányzatunk a HÓDFO költségvetési támogatásának jövő évi növelésével biztosítsa a finanszírozásukat.

II./

A Belső Ellenőrzés a 2006. év IV. negyedévében elvégzett, fent felsorolt konkrét vizsgálatokon felül megkezdte az éves munkatervében rögzített feladatként a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalán belüli közbeszerzési eljárások lefolytatásának ellenőrzését. Megbízásunk annak megállapítására szól, hogy hogyan valósult meg a közbeszerzési törvényből és a kapcsolódó jogszabályokból, valamint az intézményi belső előírásokból eredő kötelezettségek teljesítése a Polgármesteri Hivatal közbeszerzéseket lebonyolító szakreferensei által.

I/A kötet 83. oldal A fent rögzítetteken túl megkezdtük a felkészülést a nagyszámú civilszervezet 2006. évi önkormányzati támogatásának pénzügyi, szabályszerűségi ellenőrzésére is. A befejezését tekintve 2007. év I. negyedévére áthúzódó 2006. év december hónapban megkezdett belső ellenőri feladatokat elsősorban az jellemzi, hogy nem észleltünk olyan rendkívüli eseményt, amely azonnali vezetői intézkedés megtételét indokolta volna. * * * * * A 2006. IV. negyedévben készült ellenőrzési jegyzőkönyvek az arra jogosultak számára a Belső Ellenőrzésnél megtekinthetők. A Pénzügyi-Gazdasági Bizottság Elnöke részére az ellenőrzési jegyzőkönyveket az eddigi gyakorlatnak megfelelően folyamatosan juttatjuk el. Hódmezővásárhely, 2007. január 02.

dr. Pálfy Tamás belső ellenőrzési vezető

I/A kötet 84. oldal Száma: …………./2007.(01.11.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzésének 2006. év IV. negyedévi tevékenységéről szóló beszámoló

HATÁROZATI JAVASLAT

1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Belső Ellenőrzésének 2006. év IV. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Hódmezővásárhely, 2007. január 11.

Dr. Lázár János sk. polgármester országgyűlési képviselő

A határozatot kapják: 1. Dr. Lázár János polgármester - H 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző - H 3. Belső Ellenőrzés - H 4. Irattár

Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző

A kötet

Recommend Documents