Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. május 07-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó.......................................................................................................................... 2 Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................................ 4 Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2008. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése ....... 5 Pályázat kiírása a Szerdahelyi József Műsorszolgáltató nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására .............................................................................................................. 19 Pályázat kiírása a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására................................................................................................................................... 23 Tájékoztató a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismerésére szolgáló kitüntetésekről........................................................................... 27 Beszámoló a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény működéséről ................. 30 Beszámoló a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola működéséről..................................... 48 Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2009. év I. negyedévi tevékenységéről................................... 74
I/A kötet 2. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POILGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 23-2974-30/2009 MEGHÍVÓ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2009. május 7-én, 1200 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). 1./ Napirend: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2008. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2./ Napirend: Szerdahelyi József Műsorszolgáltató Nonprofit Kft. könyvvizsgálói pályázat kiírása Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3./ Napirend: Városellátó Kht. könyvvizsgálói pályázat kiírása Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4./ Napirend: Közhasznú társaságok átalakítása Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5./ Napirend: Városi kitüntetések adományozására javaslat Előadó: Jogi Iroda, Oktatási Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6./ Napirend: Beszámoló a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény működéséről Előadó: Vágó János, intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 7./ Napirend: Beszámoló a Liszt Ferenc Ének-Zenei Általános Iskola munkájáról Előadó: Forrainé Kószó Györgyi, intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak
I/A kötet 3. oldal
8./ Napirend: Önkormányzati társaságok mérlegbeszámolóinak elfogadása Előadó: Jogi Iroda, Dr. Ambrus Norbert irodavezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 9./ Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2009. I. negyedévi tevékenységéről Előadó: Jegyző Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 10./ Napirend: HVSZ Zrt. beszámolója a fűtési szezon tapasztalatairól Előadó: HVSZ Zrt. igazgatósági elnök Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 11./ Napirend: Hódmezővásárhelyi kis- és középvállalkozások helyzete, munkaerő piaci helyzet Előadó: Jogi Iroda, Hódmezővásárhelyi Iparkamara elnöke, Hampel Tamás, Munkaügyi Központ Hódmezővásárhelyi Kirendeltsége Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 12./ Napirend: Brunszvik Teréz Óvoda beszámolója Előadó: Ludescherné Maksa Zsuzsanna, intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 13./ Napirend: Egyebek
Hódmezővásárhely, 2009. április 14. Tisztelettel:
Dr. Lázár János Polgármester Országgyűlési képviselő
I/A kötet 4. oldal
Iktatószám: 23-2974-29/2009 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai az alábbiak szerint tartják üléseiket: Helyszín: Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem Pénzügyi, Gazdasági Bizottság ülése: 2009. május 4. / hétfő / délelőtt 1000 óra Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság ülése: 2009. május 4. / hétfő / délután 14 00 óra Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülése: 2009. május 5. / kedd / délelőtt 800 óra Városfejlesztési, Vállalkozásfejlesztési és Informatikai Bizottság ülése: 2009. május 5. / kedd / délelőtt 1000 óra Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése: 2009. május 5. / kedd / délelőtt 1100 óra Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése: 2009. május 5. /kedd / délután 1230 óra . Hódmezővásárhely, 2009. április 14. Tisztelettel:
Dr. Korsós Ágnes jegyző
I/A kötet 5. oldal
Iktatószám: 21-421-11/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány beszámolója és közhasznúsági jelentése
Az anyagot készítette:
Bán Csaba kuratóriumi elnök Jogi Iroda Jogi Csoport
2008.
évi
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.18.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Bán Csaba kuratóriumi elnök
I/A kötet 6. oldal
Száma: 21-421-11/2009 Tárgy: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2008. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! Bán Csaba a Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány Kuratóriumának elnöke által elkészített, a Közalapítvány Kuratóriuma és Felügyelő Bizottsága által elfogadott éves beszámolót és közhasznúsági jelentést terjesztek a Tisztelt Közgyűlés elé. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a mellékelt előterjesztést megvitatni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2009. május.07. Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. polgármester
I/A kötet 7. oldal
Tárgy: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2008. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése HATÁROZATI JAVASLAT
1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2008. évi beszámolóját és közhasznúsági jelentését - mely jelen határozat mellékletét képezi - elfogadja. 2.) A Közgyűlés felkéri a kuratórium elnökét, hogy a beszámoló és a jelentés Polgármesteri hivatal hirdetőtábláján való közzétételéről gondoskodni szíveskedjen.
Hódmezővásárhely, 2009.május 07. Dr. Lázár János sk. Polgármester A határozatot kapja: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.)
Dr. Lázár János polgármester Dr. Korsós Ágnes jegyző Dr. Végh Ibolya aljegyző Bán Csaba kuratóriumi elnök, 6800. Hódmezővásárhely, Zrínyi utca 5. PH Jogi Csoport PH – Lakosságszolgálati Iroda Irattár
I/A kötet 8. oldal
BESZÁMOLÓ A KÖZALAPÍTVÁNY 2008. ÉVI MŰKÖDÉSÉRŐL
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése által megalapított és Bán Csaba lelkipásztor elnökletével működő Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány célja, hogy a vásárhelyi gyermekeket, 18 életévük betöltését követően támogassa az első lakáshoz jutásban. A Közgyűlés a 692/2005. (11.10.) számú határozatával döntött a szervezet létrehozásáról a következők szerint: I. A Közalapítvány létrejötte A Közalapítványt a Csongrád Megyei Bíróság a PK.60.202/2005./2. számú végzéssel vette nyilvántartásba, a 1294. sorszám alatt. (Jogerőre emelkedés napja: 2006.02.24.) Neve: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány Székhelye: 6800. Hódmezővásárhely Kossuth tér 1. Alapítója: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése, nevében és felhatalmazása alapján Dr. Lázár János polgármester jár el. Célja: A 2006. január 01. napján vagy azt követően született, az alapító okirat rendelkezése szerint igényjogosultnak minősülő gyermek, 18 életéve betöltését követő támogatása, első lakáshoz jutásának elősegítése. A Közalapítvány a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítése érdekében a Közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§ c.) 2. pont rendelkezésével összhangban családsegítő tevékenységet végez. Vagyona: Az alapító 300.000- Ft induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, amely összegből a Kuratórium köteles volt 100.000.-Ft összegű törzsvagyont képezni, amelyet nem lehet felhasználni. Az alapító a 775/2005.(12.01.) Kgy határozatnak megfelelően kötelezettséget vállalt arra, hogy a Közalapítvány létrehozását követően minden évben az éves költségvetési rendeletében biztosítja a várható születésszám szerint az előirányzatot. Az alapító évenkénti költségvetési rendeletében a tárgyévre várható születésszám alapján újszülött-számonként havonta 3.500.Ft összeget, majd 2007. január 01. napjától 4.000.-Ft/hó összeget különít el.
I/A kötet 9. oldal
A támogathatók köre: A támogatásra jogosultak azok, akik 2006. január 01. napján, vagy azt követően születtek a) hódmezővásárhelyi szülők gyermekeként, b) születésüktől kezdve, nagykorúságuknak eléréséig folyamatosan hódmezővásárhelyi lakosok, c) első ingatlanukat Hódmezővásárhelyen kívánják megvásárolni, d) hozzájárulnak ahhoz, hogy a közalapítványi támogatással megvásárolt ingatlanra három évig tartó elidegenítési tilalmat jegyeztessen be a Közalapítvány. Az a.) pontban foglaltak szempontjából hódmezővásárhelyi szülőnek minősül, az a szülő vagy örökbefogadó, aki a gyermek születésekor, Hódmezővásárhely város közigazgatási területén állandó lakcímmel, bejelentett lakóhellyel rendelkezik és életvitelszerűen Hódmezővásárhelyen lakik. A b.) pontban foglaltak szempontjából hódmezővásárhelyi szülők hódmezővásárhelyi gyerekének minősül az a gyermek vagy újszülött örökbefogadott, akinek mindkét szülője, örökbefogadója – egyedülálló szülője, örökbefogadója - megfelel az alapító okiratban foglalt feltételeknek és maga a 18 éves születésnapjáig Hódmezővásárhely város mindenkori közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezik, és életvitelszerűen Hódmezővásárhelyen lakik. A c.) pontban foglaltak szempontjából első ingatlannak minősül, építési telek, új vagy használt lakás, családi ház megvásárlása, új lakás, családi ház építése, amennyiben az a támogatottnak az első tulajdonába kerülő ingatlana. A támogatás igénybe vétele: A közalapítvány vagyonából az arra jogosultak számára nyújtott támogatás a jogosultak 18. születésnapján nyílik meg és 24. születésnapjáig jogosult annak sajátkezű felvételére. A támogatásként kiadandó vagyon összetétele: A támogatás, az igényjogosult gyermek születése napját követő hónaptól a támogatási összeg felvételének a napjáig, havonta elkülönített 3.500.-Ft összegből, 2007. január 01. napjától 4.000.-Ft/hó összegből és annak hozadékából áll. A támogatás igénybevétele: A támogatást, az igényjogosult gyermek a Kuratóriumhoz címzett pályázat útján veheti igénybe, amely kérelemről - különösképpen az igényjogosultság feltételeinek fennállásáról - a Kuratórium a soron következő ülésén dönt. II. A Közalapítvány Szervezete Határozatlan időtartamra létrejött nyílt alapítvány, közhasznú tevékenységet ellátó jogi személy. Tárgyi adómentes tevékenységet lát el az ÁFA- törvény 30.§(1) bekezdése alapján. Kuratórium és a Felügyelő Bizottság: A Kuratórium elnöke: Bán Csaba A Kuratórium alelnöke: Dr. Havasi Katalin A Kuratórium tagjai: Szentirmai Csaba
I/A kötet 10. oldal
Dr. Kószó Péter Hegedűs Pálné Prof. Dr. Mucsi Imre Dr. Berényi Károly A Felügyelő Bizottság tagjai: Rárósi Imre Tóthné Kecskeméti Katalin Tóth Sándorné A Kuratórium és a Felügyelő Bizottság tagjai feladatukat díjazás nélkül látják el. III. A Közalapítvány 2008. évi tevékenysége Közalapítványi ülések: A Közalapítvány Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének minden évben beszámol tevékenységéről. 2008. évben két alkalommal ülésezett – az alapító okiratának megfelelően - a Kuratórium és a Felügyelő Bizottság. A 2008. évi első és második ülésüket is külön tartotta a Kuratórium és a Felügyelő bizottság. Kuratóriumi ülés: 1. 2008. március 28. napján tartott ülésén • Babakötvény regisztrációjára készült program elfogadásáról döntés • Banki ajánlatok értékeléséről döntés • 2007. évi beszámoló elfogadása • 2007. évi közhasznúsági jelentés elfogadása 2. 2008.május 13. napján tartott ülésén • LEADER programhoz való csatlakozásról döntés Felügyelő Bizottsági ülés: 1. 2008. március 28. napján tartott ülésén • Babakötvény regisztrációjára készült program elfogadásáról döntés • Banki ajánlatok értékeléséről döntés • 2007. évi beszámoló elfogadása • 2007. évi közhasznúsági jelentés elfogadása 2. 2008.május 13. napján tartott ülésén • LEADER programhoz való csatlakozásról döntés IV. A Babakötvényről Babakötvény kiállítás: A Közalapítvány minden esetben a hódmezővásárhelyi Anyakönyv által lejelentett, illetve a nem vásárhelyi szülöttek esetében a Polgármesteri Hivatal Jogi Csoportjánál leadott nyilatkozat szerinti újszülött-szám alapján különíti el a közalapítványi bankszámlaszámára a 3.500.-Ft/hó összeget, 2007. január 01. napjától gyermekszámonként 4.000.-Ft/hó összeget.
I/A kötet 11. oldal
Nem vásárhelyen született gyermekek részére a nyilatkozat és tájékoztató letölthető a honlapról. A gyermek adataival kitöltött nyilatkozat, a szülők és a gyermek lakcímkártyájának a bemutatása mellett a Polgármesteri Hivatal Jogi Csoportjánál adható le. A leadott nyilatkozatoknak megfelelően babakötvény kerül a jogosult gyermek részére kiállításra, amelyet ünnepélyes keretek között ad át Polgármester Úr és a Közalapítvány tagjai az érintett szülőknek. A Közalapítvány tevékenysége kapcsán kiemelendő, hogy az elmúlt beszámoló óta három alkalommal 2008. március 05., 2008. május 22. , 2008. szeptember 24. és 2009. január 30-án került sor babakötvény osztásra, amely alkalmakon igyekezett a Közalapítvány egy kis műsorral kedveskedni a szülőknek. A támogatás összegéhez való hozzájutás: A közalapítvány vagyonából az arra jogosultak számára nyújtott támogatás a jogosultak 18. születésnapján nyílik meg és 24. születésnapjáig jogosult annak sajátkezű felvételére. A támogatás, az igényjogosult gyermek születése napját követő hónaptól a támogatási összeg felvételének a napjáig, havonta elkülönített 3.500.-Ft összegből, 2007. január 01. napjától 4.000.-Ft/hó összegből és annak hozadékából áll. A támogatást, az igényjogosult gyermek a Kuratóriumhoz címzett pályázat útján veheti igénybe, amely pályázatról - különösképpen az igényjogosultság feltételeinek fennállásáról - a Kuratórium a soron következő ülésén dönt. V. A Közalapítvány pénzügyi helyzete: A Kuratórium mindent megtesz annak érdekében, hogy a gyermekek részére elkülönített pénz a lehető legjobban kamatozzon, így kezdetben a Raiffeisen Banknál, majd egy felhívás keretében a legkedvezőbb ajánlatot adó Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezetnél került elhelyezésre a közalapítványi pénzösszeg. A Takarékszövetkezet a mindenkori jegybanki alapkamatot adja látra szóló kamatozás mellett, valamint a számla vezetésével kapcsolatban nem számol fel költséget, díjat, jutalékot, mivel a számla betétszámlaként működik. A 2008. évi elkülönítéseket a beszámoló mellékleteként csatolt három táblázat példázza. A házipénztár működtetése a szervezet közhasznúsági jelentésében került kimutatásra. Hódmezővásárhely, 2009. április 14. Bán Csaba sk. Kuratóriumi elnök
I/A kötet 12. oldal
2008. ÉVI ELKÜLÖNÍTÉSEK HÓDMEZŐVÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉSI HÓNAP
LÉTSZÁM
RÉSZÖSSZEG
FELUTALVÁNYOZOTT ÖSSZEG Időpont: születést követő hónap
JANUÁR
32
670*4.000.-
Február – 2.680.000.-
FEBRUÁR
19
689*4.000.-
Március – 2.756.000.-
MÁRCIUS
23
712*4.000.-
Április – 2.848.000.-
ÁPRILIS
27
739*4.000.-
Május -2.956.000.-
MÁJUS
28
767*4.000.-
Június -3.068.000.-
JÚNIUS
17
784*4.000.-
Július -3.136.000.-
JÚLIUS
38
822*4.000.-
Augusztus -3.288.000.-
AUGUSZTUS
28
850*4.000.-
Szeptember -3.400.000.-
SZEPTEMBER
30
880*4.000.-
Október -3.520.000.-
OKTÓBER
36
916*4.000.-
November -3.664.000.-
NOVEMBER
29
945*4.000.-
December -3.780.000.-
DECEMBER
28
973*4.000.-
2008. január –3.892.000.-
2008. évben
335
(Induló: 638 fő)
összesen
38.988.000.-
I/A kötet 13. oldal
2008. ÉVI ÁTUTALÁSOK NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN, AKIK 2008-BAN ADTÁK LE NYILATKOZATUKAT 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉSI IDŐ
LÉTSZÁM
2006
JANUÁR FEBRUÁR MÁRCIUS ÁPRILIS MÁJUS JÚNIUS JÚLIUS
SZÜLETÉSI ÉVBEN JÁRÓ ÖSSZEG (a születést követő hónaptól)
2007-BEN 2008-BAN JÁRÓ JÁRÓ ÖSSZEG ÖSSZEG
-----------------------------------------------------------------
.-
-----------------
.-
-----------------
.-
-----------------
AUGUSZTUS
.------------
SZEPTEMBER -----------OKTÓBER NOVEMBER DECEMBER
ÖSSZESEN
1 fő
2X3500
12X4000
12X4000
-------------------
------------
1 FŐ
7000+48000+48000=103.000 Ft
.-
7000
48000
48000
I/A kötet 14. oldal
2008. ÉVI ÁTUTALÁSOK NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN, AKIK 2008-BAN ADTÁK LE NYILATKOZATUKAT 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉSI IDŐ
LÉTSZÁM
2007
JANUÁR FEBRUÁR MÁRCIUS ÁPRILIS MÁJUS JÚNIUS JÚLIUS
SZÜLETÉSI ÉVBEN JÁRÓ ÖSSZEG (a születést követő hónaptól)
2008-BAN JÁRÓ ÖSSZEG
-----------------------------------------------------------------------------
.-
-------------------2 fő
2x6X4000=48000
2x12x4000=96000
--------------------
AUGUSZTUS
4 fő
4x4x4000=64000
4x12x4000=192000
SZEPTEMBER
3 fő
3x3x4000=36000
3x12X4000=144000
OKTÓBER
2 fő
2x2x4000=16000
2x12X4000=96000
NOVEMBER
2 fő
2X4000=8000
2x12X4000=96000
DECEMBER
2 fő
ÖSSZESEN
15 FŐ
172000+720000=892.000 Ft
2x12X4000=96000
172000
720000
I/A kötet 15. oldal
2008. ÉVI ÁTUTALÁSOK NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN, AKIK 2008-BAN ADTÁK LE NYILATKOZATUKAT 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉSI IDŐ 2008
JANUÁR
LÉTSZÁM
SZÜLETÉSI ÉVBEN JÁRÓ ÖSSZEG (a születést követő hónaptól)
2 fő
2x11X4000=88000
FEBRUÁR
2 fő
2x10X4000=80000
MÁRCIUS
4 fő
4x9X4000=144000
ÁPRILIS
3 fő
3x8X4000=96000
MÁJUS
4 fő
4x7X4000=112000
JÚNIUS
4 fő
4x6X4000=96000
JÚLIUS
3 fő
3x5X4000=60000
AUGUSZTUS
4 fő
4x4X4000=64000
SZEPTEMBER
1 fő
3x4000=12000
OKTÓBER
2 fő
2x2X4000=16000
NOVEMBER
4 fő I
4x4000=16000
DECEMBER
ÖSSZESEN
---------------------
33 FŐ
784000
784000 Összesen:103000+892000+784000=1.779.000 Ft
I/A kötet 16. oldal
NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN (2006. évben leadott kérelmek 2008. évi elkülönítései) 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.2006. évben összesen 42 fő adott le nyilatkozatot, akik számára 2008. évben (42x12x4000=) 2.016.000 Ft került elkülönítésre.
NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN (2007. évben leadott kérelmek 2008. évi elkülönítései) 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.2007. évben összesen 35 fő adott le nyilatkozatot, akik számára 2008. évben (35x12x4000=) 1.680.000 Ft került elkülönítésre.
ÖSSZESÍTŐ ADATOK 2006.01.01-2008.12.31. 1.) Összesítő adatok a nem Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 42 fő részükre 2006. évben 1.141.000,-Ft 2007. évben 2.016.000,2008. évben 2.016.000,-Ft összeg került elkülönítésre. 2007.01.01-2007.12.31-ig: 35 fő, részükre 2007. évben 1.680.000, 2008. évben 1.680.000 -Ft összeg került elkülönítésre. 2008. 01.01-2008.12.31-ig: 49 fő, részükre 2008. évben 1.779.000 Ft összeg került elkülönítésre. 2008. december 31. napi összesítő: 125 fő és 10.312.000 ,-Ft. 2.) Összesítő adatok a Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 321 fő, és 7.258.000,-Ft 2007.01.01-2007.12.31-ig: 317 fő és 23.020.000,-Ft 2008.01.01-2008.12.31-ig: 335 fő és 38.988.000, Ft 2008. december 31. napi összesítő: 973 fő és 69.266.000, Ft 3.) Végleges összesítő 2008 december 31. napján: 1098 fő és 79.578.000 Ft. összeg
I/A kötet 17. oldal
2008. ÉVI KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS
Az alapító 300.000.- Ft, azaz háromszázezer forint induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, mely a Közalapítvány működésének megkezdéséhez használta fel. A Közalapítvány céljainak megvalósítására elsősorban a törzsvagyon és az egyéb vagyon évi tiszta hozadéka használható fel, szükség esetén azonban a törzsvagyon is legfeljebb 50 %-a erejéig. A Közalapítvány a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítése érdekében a Közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§ c.) 2. pont rendelkezésével összhangban családsegítő tevékenységet végez. A Közalapítvány, mint a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX törvény 22 § (1) bekezdés f) pontja szerinti ajánlatkérő - a Kbt. 18 § által előírt kötelezettségének eleget téve e törvény alá való tartozását bejelentette a Közbeszerzések Tanácsához. I. Elkülönítések: 1.) Összesítő adatok a nem Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 42 fő részükre 2006. évben 1.141.000,-Ft 2007. évben 2.016.000,2008. évben 2.016.000,-Ft összeg került elkülönítésre. 2007.01.01-2007.12.31-ig: 35 fő, részükre 2007. évben 1.680.000, 2008. évben 1.680.000 -Ft összeg került elkülönítésre. 2008. 01.01-2008.12.31-ig: 49 fő, részükre 2008. évben 1.779.000 Ft összeg került elkülönítésre. 2008. december 31. napi összesítő: 125 fő és 10.312.000 ,-Ft. 2.) Összesítő adatok a Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 321 fő, és 7.258.000,-Ft 2007.01.01-2007.12.31-ig: 317 fő és 23.020.000,-Ft 2008.01.01-2008.12.31-ig: 335 fő és 38.988.000, Ft 2008. december 31. napi összesítő: 973 fő és 69.266.000, Ft Pályáztatást követően a legkedvezőbb ajánlatot adó Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezetnél kerül elhelyezésre a közalapítványi pénzösszeg tekintettel arra, hogy a Takarékszövetkezet a mindenkori jegybanki alapkamatot adja látra szóló kamatozás mellett, valamint a számla vezetésével kapcsolatban nem számol fel költséget, díjat, jutalékot, mivel a számla betétszámlaként működik.
I/A kötet 18. oldal
II. Házipénztár kezelése időszaki pénztárjelentés alapján: A banktól 30.000.-Ft került megalapításkor a házipénztárba felvételre, továbbá annak működtetésre a közalapítvány pénz- és értékkezelési szabályzatot fogadott el. Éves forgalom kimutatása: 2009. évben átutalási megbízás formanyomtatványra 30- Ft-ot, azaz harminc forintot költött a közalapítvány, az egyenleg: 18.090.- Ft A közhasznúsági jelentés alapján megállapítható, hogy a Közalapítvány eleget tett közhasznúsági tevékenységének - céljának - miszerint vagyonát annak érdekében a legkedvezőbb feltételeknek megfelelően gyarapítja, hogy a vásárhelyi gyermekeket, 18 életévük betöltését követően támogassa az első lakáshoz jutásban. Hódmezővásárhely, 2009. április 14.
Bán Csaba sk. Kuratóriumi elnök
I/A kötet 19. oldal
Iktatószám: 21-1101-5/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Pályázat kiírása a Szerdahelyi József Műsorszolgáltató nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására
Az anyagot készítette:
Jogi Iroda Jogi Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.29.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/A kötet 20. oldal
Száma: 21-1101-5/2009. Tárgy: Pályázat kiírása a Szerdahelyi József Műsorszolgáltató nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A Szerdahelyi József nonprofit Kft könyvvizsgálói tevékenységét a JANKONTÓ Kft. képviseletében Jankó Zoltán könyvvizsgáló úr végzi. Könyvvizsgáló úr megbízási szerződése 2009. június 30. napjával lejár, ezért gondoskodni kell mindkét társaságnál a könyvvizsgálói feladat ellátására a pályázat kiírásáról. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2009. május 07.
Tisztelettel:
Dr. Lázár János sk. polgármester
I/A kötet 21. oldal
Tárgy: Pályázat kiírása a Szerdahelyi József Műsorszolgáltató nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése pályázatot ír ki a Szerdahelyi József nonprofit Kft (6800 Hódmezővásárhely, Ady Endre u. 14.) tekintetében az 1. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően könyvvizsgálói feladatok ellátására. 2./ A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a Szerdahelyi József nonprofit Kft esetében a könyvvizsgálói pályázat kiírásához a szükséges intézkedéseket tegye meg. 3./ A Közgyűlés felkéri a Pénzügyi - Gazdasági Bizottságot, hogy véleményezze a Szerdahelyi József nonprofit Kft esetében a könyvvizsgálói pályázatokat, és tegyen javaslatot a testületnek. Hódmezővásárhely, 2009. május 07.
Dr. Lázár János sk. Polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
A határozatról értesül: 1./ Dr. Lázár János polgármester, H. 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző, H. 3./ PH Jogi Iroda, Jogi Csoport, H. 4./ Magyar József a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft ügyvezető 5./ Illés Béla a Szerdahelyi József nonprofit Kft. ügyvezetője 6./ Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnöke, H. 7./ Dr. Simonffy György a Szerdahelyi József nonprofit Kft jogi képviselője 8./ Irattár
I/A kötet 22. oldal
1. sz. melléklet PÁLYÁZATOT HIRDET KÖNYVVIZSGÁLÓI FELADATOK ELLÁTÁSÁRA
Pályázati feltételek: - okleveles könyvszakértői vizsga - könyvvizsgálói nyilvántartásba vétel ( költségvetési minősítéssel) - magyar állampolgárság - büntetlen előélet A pályázathoz csatolni kell: - szakmai önéletrajzot (fizetési igény megjelölésével) - képesítést igazoló dokumentumok másolatát - 3 hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítványt - hozzájáruló nyilatkozatot a pályázatok elbírálásában pályázatokba történő betekintési jogát illetően
részt
vevőknek
Bérezés: A Közgyűlés javaslata szerint Az állás betölthető: 2009. július 01. A megbízás időtartama: 2009. július 01. – 2013. július 01. A pályázat benyújtási határideje: 2009. június 03. A pályázatok elbírálási határideje: a benyújtási határidőt követő rendes Közgyűlés napja A pályázat benyújtásának helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesterénél 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Bővebb felvilágosítás kérhető: (62) 530-100/119-es mellékű telefonszámon
a
I/A kötet 23. oldal
Iktatószám: 21-1026-11/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Pályázat kiírása a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására
Az anyagot készítette:
Jogi Iroda Jogi Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.29.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/A kötet 24. oldal
Száma: 21-1026-11/2009. Tárgy: Pályázat kiírása a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! A Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft könyvvizsgálói tevékenységét a JANKONTÓ Kft. képviseletében Jankó Zoltán könyvvizsgáló úr végzi. Könyvvizsgáló úr megbízási szerződése 2009. június 30. napjával lejár, ezért gondoskodni kell a társaságnál a könyvvizsgálói feladat ellátására a pályázat kiírásáról. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2009. május 07. Tisztelettel:
Dr. Lázár János sk. polgármester
I/A kötet 25. oldal
Tárgy: Pályázat kiírása a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft könyvvizsgálói feladatainak ellátására
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése pályázatot ír ki a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft ( 6800 Hódmezővásárhely, Vámház u. 10.) tekintetében az 1. számú mellékletben foglaltaknak megfelelően könyvvizsgálói feladatok ellátására. 2./ A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft, esetében a könyvvizsgálói pályázat kiírásához a szükséges intézkedéseket tegye meg. 3./ A Közgyűlés felkéri a Pénzügyi - Gazdasági Bizottságot, hogy véleményezze a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft esetében a könyvvizsgálói pályázatokat, és tegyen javaslatot a testületnek. Hódmezővásárhely, 2009. május 07.
Dr. Lázár János sk. Polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
A határozatról értesül: 1./ Dr. Lázár János polgármester, H. 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző, H. 3./ PH Jogi Iroda, Jogi Csoport, H. 4./ Magyar József a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft ügyvezető 5./ Illés Béla a Szerdahelyi József nonprofit Kft. ügyvezetője 6./ Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnöke, H. 7./ Dr. Hegedűs Péter a Városellátó és Beszerzési nonprofit Kft jogi képviselője 8./ Irattár
I/A kötet 26. oldal
1. sz. melléklet PÁLYÁZATOT HIRDET KÖNYVVIZSGÁLÓI FELADATOK ELLÁTÁSÁRA
Pályázati feltételek: - okleveles könyvszakértői vizsga - könyvvizsgálói nyilvántartásba vétel ( költségvetési minősítéssel) - magyar állampolgárság - büntetlen előélet A pályázathoz csatolni kell: - szakmai önéletrajzot (fizetési igény megjelölésével) - képesítést igazoló dokumentumok másolatát - 3 hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítványt - hozzájáruló nyilatkozatot a pályázatok elbírálásában pályázatokba történő betekintési jogát illetően
részt
vevőknek
Bérezés: A Közgyűlés javaslata szerint Az állás betölthető: 2009. július 01. A megbízás időtartama: 2009. július 01. – 2013. július 01. A pályázat benyújtási határideje: 2009. június 03. A pályázatok elbírálási határideje: a benyújtási határidőt követő rendes Közgyűlés napja A pályázat benyújtásának helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesterénél 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Bővebb felvilágosítás kérhető: (62) 530-100/119-es mellékű telefonszámon
a
I/A kötet 27. oldal
Iktatószám: /2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Tájékoztató a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismerésére szolgáló kitüntetésekről
Az anyagot készítette:
Jogi Iroda Oktatási Csoport Horváth Zoltán sportreferens
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.29.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/A kötet 28. oldal
Iktatószám: 41/2009 Tárgy: Tájékoztató a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismerésére szolgáló kitüntetésekről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 24/2005. (05.17.) Kgy. sz. rendelettel módosított 24/1993. (11.22.) Kgy. sz. rendelete szabályozza a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismeréséről szóló kitüntetéseket. Kitüntetések az alábbi 4 kategóriában adhatók: - "Hódmezővásárhely Nevelésügyének Szolgálatáért" - "Hódmezővásárhely Nevelésügyének Segítéséért" - "Hódmezővásárhely Közszolgálatáért" - „Hódmezővásárhely legeredményesebb tanítója, szaktanára” A pénzügyi válság, majd annak átterjedése a gazdaságra együttesen nagy terheket ró az önkormányzatokra. Az előttünk álló nehéz év költséghatékony, szigorú és racionális gazdálkodást kíván. Az önkormányzatnak az idei évben, a kötelezően ellátandó feladatainak biztosítása érdekében, felül kell vizsgálnia a további felvállalt nem kötelező feladatait. A fentiekre tekintettel javaslom, hogy a 2009. évben a fent említett pályázatok ne kerüljenek kiírásra. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismerésére szolgáló kitüntetésekről szóló előterjesztést és az elhalasztásról szóló határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2009. május 7. Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. polgármester
I/A kötet 29. oldal
Tárgy: Tájékoztató a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismerésére szolgáló kitüntetésekről HATÁROZATI JAVASLAT -
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlés döntése alapján a nevelés-oktatás területén dolgozók, illetve a város közszolgálatáért végzett munka elismerésére szolgáló kitüntetésekre vonatkozó pályázat a 2009. évben nem kerül meghirdetésre.
Hódmezővásárhely, 2009.május 7. Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapják: 1. Dr. Lázár János polgármester 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző 3. Dr. Végh Ibolya aljegyző 4. PH Jogi Iroda, Oktatási Csoport 5. PH Közgazdasági Iroda 6. Irattár
I/A kötet 30. oldal
Iktatószám: 41-3298-3/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény működéséről
Az anyagot készítette:
Vágó János intézményvezető
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.27.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Vágó János intézményvezető
I/A kötet 31. oldal
Száma: 41-3298-3/2009. Tárgy: Beszámoló a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény működéséről
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben
Tisztelt Közgyűlés! A munkatervben a májusi rendes Közgyűlés fő napirendi pontjai között szerepel a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény beszámolója. Az intézményvezető a működésről szóló beszámolót elkészítette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény mellékelt beszámolóját megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2009. május 7.
Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. polgármester
I/A kötet 32. oldal
Tárgy: Beszámoló a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény működéséről
HATÁROZATI JAVASLAT
1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény működéséről szóló beszámolóját megtárgyalta és elfogadta. Hódmezővásárhely, 2009. május 7.
Dr. Lázár János s.k. polgármester
A határozatot kapja: 1./ Dr. Lázár János, polgármester, országgyűlési képviselő 2./ Dr. Korsós Ágnes, jegyző 3./ Jogi Iroda 4./ Oktatási Csoport 5./ Érintett intézmény vezetője 6./ Irattár
I/A kötet 33. oldal
Beszámoló
a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény
2008. évi működéséről
Hódmezővásárhely, 2009. április 22.
Készítette: Vágó János igazgató
I/A kötet 34. oldal
Tartalomjegyzék I. Az intézmény helyzetelemzése ............................................................................................. 35 I.1 Az oktatás szerkezete.......................................................................................................... 35 I.2 A művészeti ágak bemutatása............................................................................................. 35 I.3 Az oktatás célja, megvalósult eredmények ......................................................................... 36 II. Az intézmény tanulói........................................................................................................... 38 II.1. Az intézmény tanulói létszáma, adatok ............................................................................ 38 II.2 Esélyegyenlőség, felzárkóztatás, hátrányos helyzetű tanulók ........................................... 39 II. 3. Kihelyezett tagozatok ...................................................................................................... 40 III.Az intézmény szakmai munkája.......................................................................................... 40 III.1 Minősítés: ......................................................................................................................... 40 III.2 Minőségirányítás .............................................................................................................. 41 III.3 Hagyományos rendezvényeink: ....................................................................................... 42 IV. Az oktatás feltételei............................................................................................................ 43 IV.1 Személyi feltételek........................................................................................................... 43 IV.2 Tárgyi feltételek ............................................................................................................... 44 IV.3 Az intézmény gazdálkodása............................................................................................. 46 IV.4 Együttműködés más intézményekkel............................................................................... 46 V. Összegzés ............................................................................................................................ 47
I/A kötet 35. oldal
I. Az intézmény helyzetelemzése I.1 Az oktatás szerkezete Az oktatás az intézményben 12 évfolyamon, előképző /EK 1, EK2,/ alapfokú /1-6/és továbbképző /7-10/ évfolyamokon történik, tehát az iskola megfelel a művészetoktatási intézmények egyik legfontosabb feltételének. A zeneművészeti és táncművészeti ágon az összes lehetséges évfolyamra járnak tanulók, mert a zeneoktatás 1953-ban, a táncoktatás pedig 1996-ban kezdődött. A képző- és iparművészeti valamint a színművészeti ág oktatása 2004 óta folyik, így ott még nem lehetnek továbbképzős korúak, csak előképző és alapfokú évfolyamon sajátíthatják el ezen művészeti ágak tananyagait a diákok. Az iskola erőssége a zeneoktatás, abból adódóan, hogy sokáig zeneiskolaként működött, a többi művészeti ág esetében nem gyűlt össze annyi tapasztalat, nem alakult ki még olyan sok hagyomány, mint a zenéében, de az ezeken a tanszakokon tanító tanárok is mindent megtesznek a fejlődés érdekében, és hogy minél hamarabb utolérjék a zeneművészeti ágat. Az oktatás fő helyszíne iskolánk székhelye, mely egy több mint száz éves műemlék épület, amit mintegy ötven éve alakítottak át a zeneoktatás céljaira. A kihelyezett tagozaton történő oktatás az igények kielégítése miatt történik. A tanulóknak a közismereti iskolájuk és a művészeti iskola közötti távolságok miatt problémát okoz a bejárás, így adódik a legcélszerűbb megoldás, az oktatást házhoz vinni. I.2 A művészeti ágak bemutatása A Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény egy több mint ötven éves intézmény, melynek fő profilja a múltja miatt a zeneoktatás, melyben az eltelt sok év alatt nagyon szép eredményeket ért el. Országosan ismert, elismert intézménnyé vált. Ebből adódóan természetesen a legnagyobb eredményeket a zeneművészeti ágban érte el. Itt fel sem lehet sorolni helyhiány miatt mindazt, amit az intézmény tanulói, tanárai elértek. Igen nagy kutatómunkával azonban ez már egyszer sikerült, az 50 éves jubileumi rendezvényünk alkalmával. Országosan ismert volt tanítványaink vannak, sőt az egykori diákok közül jónéhány a diploma megszerzése után visszatért egykori iskolájába, hogy volt tanáraival közösen, illetve őket felváltva oktasson az intézményben. Jelenleg a zeneművészeti ágon van a legtöbb tanulónk, a tanítható klasszikus zenei tanszakok 95%-át oktatjuk. Az egyéni hangszeres órákon tanultakat tanulóink a zenekarokban és kamaracsoportokban hasznosíthatják. Fúvós és vonószenekar valamint különböző kamaracsoportok működnek. A fúvószenekar mindig is országosan elismert együttes volt, melynek tagjai miután kinőnek a művészeti iskolából, a Városi Fúvószenekarban kamatoztatják megszerzett tudásukat. A néptáncoktatás iskolánk másik erőssége, mely több mint 10 éve folyik. Szakképzett néptánctanáraink munkájának segítésére rendszeresen járnak hozzánk koreográfusok, akik közreműködésével tudunk a különböző megmérettetéseken jó és kiemelkedő eredményeket elérni. /Ilyen volt többek között a részvétel Néptáncantológián Budapesten az Erkel Színházban./ A néptánc oktatás sarkalatos pontja a népviseletek megléte a különböző táncokhoz annak érdekében, hogy ne csak a lépések utaljanak a táncra, hanem a ruha és a tánc egysége visszaadja azt, amiről maga a néptánc szól. A képzőművészet és a színjátszás nem tekint vissza ilyen nagy múltra, de tanulóink itt is szép sikereket érnek el. A képzőművész tanulók munkái rendszeresen láthatók iskolánk és a város különböző rendezvényein, mintegy „dekorációként” is a szó nemes értelmében. Az, hogy még nem értek el olyan nagy eredményeket mint a zenész és néptáncos tanulók, az nem
I/A kötet 36. oldal
jelenti azt, hogy kevésbé tehetségesek lennének, csak még nem volt idejük arra, hogy minden téren bizonyítsanak, de a jó utat már megtalálták. A színjátszóknak nem sok lehetőségük van arra, hogy versenyeken vegyenek részt, ebben a művészeti ágban országosan is van még fejleszteni való. A csoportok helyi rendezvényeken lépnek fel, illetve minden évben megszervezzük a Színjátszó Gálát, mely igen népszerű rendezvényünk. A Gála előtt kiállítást rendezünk a képzőművész tanulók legjobb munkáiból. Ezt mindig a vizsgaidőszakban tartjuk, így tulajdonképpen egy nyilvános vizsgaelőadással fejeződik be számukra a tanév. A tanárok lelkes munkájának köszönhetően ezalatt a néhány év alatt elég sok jelmez és díszlet készült, melyeket a csoportok egymásnak is átadnak, tehát jó együttműködés alakult ki mind a tanárok, mind a diákok között. I.3 Az oktatás célja, megvalósult eredmények Miért is fontos, hogy a gyerekek művészeti iskolába járjanak? Egyrészt azért, mert itt élményszerűen tapasztalhatják meg a művészeti stílusok és irányzatok sokszínűségét, valamint azokat a kifejezési formákat, amelyek a művészetekben ötvöződnek. Megtapasztalhatják, hogy az alkotás folyamata a legértékesebb emberi alapképesség. Másrészt azért, mert a művészeti tevékenység egyik legnagyobb hatása, hogy fejleszti a személyiséget, és egyéb, nem művészi képességeinket. A művészetek az élet alkotó energiáit adják. Fejlesztik a gondolkodást, a koncentrációt, a nyitottságot, az önbizalmat. Erősítik a képességet és szándékot arra, hogy az értéket észrevegyük, felkutassuk. Ezek mind olyan dolgok, amikre a mindennapi életben nagy szükség van, tehát a személyiségformálásnak egy fontos eszköze a művészetoktatás. Ez az iskola elsősorban nem eredményorientált. Elsődleges célunk, hogy tanáraink oktató-nevelő munkája nyomán kinevelődjön egy zenét, művészeteket értő, művelő és pártoló közönség, akik folyamatosan jelen vannak iskolánk és a város hangversenyein, rendezvényein, kiállításain! Évente az iskolában is több hangversenyen, rendezvényen mutatják be tudásukat a tanulóink. A tanév folyamán minden hónapban növendékhangverseny kerül megrendezésre, a szülőkkel való kapcsolattartást pedig a szülői értekezletes hangversenyek, családi kézműves délutánok segítik, melyeket a tanárok külön-külön tartanak. Fontos törekvésünk a tehetséges gyerekek felfedezése, ha a szülő illetve a tanuló igényli – pályára juttatása, (tehetséggondozás) ennek érdekében versenyeken való indítása – illetve olyan minőségi felkészítése, mely ezt lehetővé teszi. Példájuk ösztönzi a többieket az igényes munkára, az értékes művészet megismerésére és megbecsülésére. Igyekszünk minél több versenyre, találkozóra, képzőművészeti pályázatra benevezni tanulóinkat. Diákjaink a különböző találkozókon, versenyeken nagyon szép eredményeket érnek el, melyekre méltán lehetünk büszkék. Az iskola tanulóinak versenyeken, találkozókon és más rendezvényeken elért eredményei: 2007/2008-as tanév III. Országos Szaxofonverseny Pomáz V. Dél-alföldi Regionális Hegedűverseny Zákányszék Társastánc Országos Verseny II. Feeling Kupa Országos Musical Énekverseny Székesfehérvár
Erdélyi Péter
1. helyezés
László Noémi
3. helyezés
Szilágyi Mária Németh Roland és Haddad Szabina
dicséret
Iski Roland
Almási István Siklósné Pechan Szilvia
3. helyezés
Smajda Tímea
Fődíj
Bátki-Fazekas Zoltán
I/A kötet 37. oldal I. Regionális Zeneiskolai Kodály Zoltánné Sándor Emma Magánénekes Találkozó Baja IX. Országos Szolfézs és Népdaléneklési verseny Csongrád megyei Rézfúvós Verseny Mórahalom Csongrád megyei Fuvolaverseny Szeged Bartók Béla Országos Zongoraverseny Budapest III. Regionális Gitárverseny Csongrád megyei Fuvolaverseny Szeged
Papp István
Kiemelt nívódíj
Bátki-Fazekas Zoltán
Korsós András
Különdíj
Molnárné Prjevara Nóra
2008/2009-es tanév Albert Gábor
2. helyezés
Vágó János
Fürdök Fruzsina
3. helyezés
Mucsiné Kiss Ildikó
Szabó Anita Szabó Ágnes Baricsa Noémi
Nívódíj Dicséret Különdíj
Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Laskai Zoltán
Galambos Ildikó
Különdíj
Mucsiné Kiss Ildikó
Minden évben megrendezik Szentesen a Kortárs Zenei Találkozót. Ez egy nagyon népszerű találkozó Csongrád megyében. Iskolánkat is mindig sok tanuló képviseli, a legkiemelkedőbb eredmények az alábbiak: Csongrád Megyei Kortárszenei Találkozó eredményei 2008. Tanuló neve Horváth Magdolna Kiss Roland Lázár Dorina Sági Ágota Szabó Ágnes Szabó Anita Szabó Dávid Varga-Tóth Attila
Elért minősítés kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló
Felkészítő tanár Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Kapusinszky Andrea Csernai Ágnes Csernai Ágnes Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Czémánné Fejes Katalin Pechan Zoltán
Csongrád Megyei Kortárszenei Találkozó eredményei 2009. Tanuló neve Rubi Bence Rácz Franciska Goják Anna Kovács Richárd Kiss Roland László Noémi Varga Márta Varga-Tóth Attila
Elért minősítés kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló kiváló
Felkészítő tanár Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Czékmánné Fejes Katalin Czékmánné Fejes Katalin Horváthné Kapusinszky Andrea Siklósné Pechan Szilvia Siklósné Pechan Szilvia Pechan Zoltán
A versenyek mellett a tehetséggondozás, a művészi pályára felkészítés nagyon fontos tevékenységünk, és szorosan hozzátartozik a művészeti iskolák munkájához. Évente átlagosan 4-5 tanulónk felvételizik művészeti szakközépiskolába, ami leggyakrabban a zenét tanulók között fordul elő.
I/A kötet 38. oldal
Középfokú művészeti oktatásra történő felkészítés eredményei: Tanuló neve
Hangszere
Ferenc Angéla
Hegedű
Csonka Mónika
Oboa
Gulyás-Szabó Szilveszter
Zongora
Horváth Magdolna
Zongora
Korsós András
Kürt
Huszka Krisztina
Magánének
Márton Katalin
Oboa
Szilágyi Mária
hegedű
Középfokú intézmény, ahová felvételt nyertek 2006/2007-es tanév SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged 2007/2008-as tanév SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged SZTE Vántus István Gyakorló Zeneművészeti Szakközépiskola, Szeged Bartók Béla Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Békéscsaba
Felkészítő tanár Siklósné Pechan Szilvia Krupiczerné Bánfi Zsuzsanna Borsos Annamária Borsos Annamária Vágó János Kónya Krisztina Krupiczerné Bánfi Zsuzsanna Siklósné Pechan Szilvia
A művészi pályát választók száma az összes tanulóhoz viszonyítva nem nagy. Ennek két oka van. Egyrészt a felkészülés nagyon sok plusz munkával jár a tanulók számára, és nem csak a főtárgyban kell jónak lenni, hanem az elméleti tárgyakban is, mert azokból is felvételizni kell. A másik ok, hogy csak annak érdemes ezt a pályát választani, aki igazán tehetséges, és van benne az átlagosnál jóval nagyobb akaraterő és kitartás. Manapság nincs szükség nagyon sok művészre, ebből a szakmából egyre kevesebben tudnak megélni, és ez csak a legjobbaknak sikerülhet. A felkészítő tanárnak is felelőssége van abban, hogy engedi, vagy adott esetben irányítja-e növendékét erre a pályára. Ez minden hangszert tanító tanár nagy dilemmája. II. Az intézmény tanulói II.1. Az intézmény tanulói létszáma, adatok Az intézmény tanulólétszáma: 2007. október 1-én: 927 fő 2008. október 1-én: 991 fő Művészeti ág Zeneművészet Táncművészet Képzőművészet Színművészet Összesen
Létszám 2007. 523 fő 215 fő 87 fő 102 fő 927 fő
Létszám 2008. 544 fő 155 fő 173 fő 119 fő 991 fő
I/A kötet 39. oldal
A fenti táblázat a hivatalos tanulólétszám, azonban mivel vannak, akik nem csak egy tanszakra járnak, így az alábbiakból derül ki, hogy egy-egy művészeti ágon ténylegesen hányan tanulnak: 2008-ban: Zeneművészet: 558 fő Táncművészet: 245 fő Képzőművészet: 192 fő Színművészet: 131 fő II.2 Esélyegyenlőség, felzárkóztatás, hátrányos helyzetű tanulók A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók száma az összlétszámon belül: Összes tanuló 2007. október 1. 2008. október 1.
927 991
Hátrányos helyzetű tanuló 236 fő /25,5%/ 291 fő /29,4%/
Halmozottan hátrányos helyzetű tanuló 67 fő /7,3%/ 48 fő /4,9%/
A művészeti tevékenységek során a társadalmi különbségek jobban eltűnnek. A művészetoktatás során az oldottabb légkörben a tanulók személyisége több oldalról is megmutatkozik, a tanítási órákon ezt próbáljuk mindjobban elősegíteni. Mivel a zeneoktatásban a hangszeres tanszakokon egyéni oktatás folyik, így maximálisan meg tud valósulni az esélyegyenlőség megteremtése, a felzárkóztatás, a hátrányos helyzetű tanulók beilleszkedése. Minden tanulóval külön-külön heti 2x30 percet foglalkozik a tanár, és személyre szabott tanmenettel tud mindenkit tanítani. Erre a tantervek is lehetőséget adnak, mivel az nincs megszabva, hogy milyen módszerekkel és az egyes tananyagrészleteket milyen részletességgel kell tanítani. Az év végi meghallgatások anyaga is - egy bizonyos kereten belül - igazodhat a tanuló képességeihez. Ez lehetővé teszi, hogy minden diáknak legyen sikerélménye a zenetanulásban. Ez azonban ennek ellenére mégsem jelenti azt, hogy nincsenek követelmények, csak jobban érvényesül a tanári szabadság, és így meg lehet szerettetni a hangszertanulást olyanokkal is, akik szülői döntés eredményeként kezdenek el járni ebbe az iskolába. A csoportos művészeti ágakban, valamint a zeneoktatásban a szolfézs esetében is érvényesülnek ezek az elvek, de itt valamivel nehezebb a megvalósítás. Azonban a törvényi előírások ebben segítenek, mégpedig a csoportlétszámok maximalizálásával. Táncművészeti, színművészeti, képző- és iparművészeti ágon a csoportok létszáma nem lehet több 20 főnél, zeneművészeti ágon a csoportos tantárgyaknál pedig 15 főnél. Ez tulajdonképpen megfelel az általános iskolákban használatos csoportbontással. Tehát azt lehet mondani, hogy a művészeti iskolákban a hátrányos helyzetű tanulók ugyanolyan jó feltételek között részesülhetnek az oktatásban, mint a többi gyermek. A művészetoktatás nem kötelező, mégis sok hátrányos helyzetű tanulója van az iskolának. A Közoktatási Törvény 117.§ (2) alapján a hátrányos helyzetű tanulóktól térítési díj nem szedhető, ezzel is az esélyegyenlőség megteremtése a cél.
I/A kötet 40. oldal
II. 3. Kihelyezett tagozatok Jelenleg 13 működő kihelyezett tagozatunk van. Ezek mind oktatási intézményben létesültek, melyek közül három egyházi, a többi pedig önkormányzati fenntartású. Egy kihelyezett tagozat a városon kívül, Mindszenten működik az helyi általános iskolában. A kihelyezett tagozatoknak több előnye is van. A tanulóknak nem kell eljárniuk egy központi helyre, hanem abban az iskolában részesülhetnek művészetoktatásban, amelyben a közismereti tantárgyakat tanulják. Sőt több esetben általános iskolai tanárok foglalkoznak velük a művészetoktatás keretein belül is, mivel a tanári végzettségek adott esetekben mindkét intézménytípusban elfogadhatóak. Ez könnyebbség azért, mert a tanárok ismerik a tanulókat, és könnyebb a csoportok szervezése, de ugyanakkor hátrányt is jelent az oktatás színvonalának emelése szempontjából. Így a tanulók nem egy iskolai órának, hanem sok esetben szakkörnek gondolják a délutáni művészetoktatást, és nem veszik kellően komolyan. Ezt a helyzetet a tanároknak azonban meg kell oldaniuk, de ehhez kell a szülök megfelelő hozzáállása is, ami előfordul, hogy nem valósul meg. Pedig amikor egy tanuló bizonyítványt kap valamely művészeti ág elvégzéséről, a mögött tudásnak is kell lennie. Ez az oktatási forma nem kötelező, tehát az iskola tanárain múlik, hogyan valósítják meg az ismeretek megfelelő szintű átadását, és a követelmények teljesítését. Sajnos ez nem mindig sikerül, többször előfordul, hogy a tanulók tanév közben kimaradnak, a csoport létszám lecsökken, és csoportot kell megszüntetni, illetve összevonni egy másikkal. Fontos lenne, hogy aki elkezdi a tanévet, az fejezze is be, de erre nem lehet kötelezni sem a tanulót, sem a szülőt. A mindszenti kihelyezett tagozat egy éve működik 84 tanulóval. Mindszent önkormányzata térítésmentesen biztosítja az oktatáshoz szükséges helyiségeket, az általános iskola igazgatója pedig sok segítséget nyújt a tagozatszervezési munkában. Reméljük az együttműködés a kezdeti nehézségek után már zökkenőmentes lesz. III. Az intézmény szakmai munkája III.1 Minősítés: Szakmai munkánkat külső szakértők az utóbbi két tanévben is vizsgálták az alapfokú művészetoktatási intézmények minősítésének keretében. Ez a minősítés igen nagy terhet jelentett minden művészetoktatási intézmény számára, mert a szakmai tevékenység vizsgálatán kívül nagyon sok adminisztratív munkával járt. Mindenkinek a tökéletességre kellett törekednie, mert aki nem felelt meg ezen a minősítési eljáráson, az az iskola, illetve annak fenntartója a továbbiakban csak az állami normatíva 50%-át kaphatja. Ebből pedig egy intézményt működtetni lehetetlen, a fenntartók pedig általában nem rendelkeznek annyi önerővel, hogy a normatíva különbözetet saját bevételből pótolják. Ezen a minősítésen tehát az intézményeknek a további létük volt a tét. Iskolánk ezen a szakmai megmérettetésen mindkétszer kiválóan megfelelt. A két alkalommal a Szakmai Minősítő Testületen kívül összesen tíz művészetoktatási szakértő vizsgálta az iskolát. Nagy örömünkre és megkönnyebbülésünkre mindkét tanévben a legmagasabb minősítést kapta meg az iskola. Minősítés: kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény (2007. december 28., 2008. december. 09.) Ez a minősítés öt évre szól, de ha az intézményben bármilyen átszervezés történik, azt be kell jelenteni a Minősítő Testületnek. A Testület az eset összes körülményének mérlegelésével dönt arról, hogy az átszervezés következtében a működés feltételei olyan
I/A kötet 41. oldal
mértékben változtak-e meg, amely változások új eljárás megindítását indokolják, vagy a korábbi minősítés megtartható. Mivel 2008. szeptember 1-től új kihelyezett tagozatok létesültek, a Minősítő Testület döntése értelmében szükségessé vált másodszor is a minősítési eljárás lefolytatása. III.2 Minőségirányítás Iskolánkban a minőségirányítással kapcsolatos munkát minőségügyi munkacsoport végzi./2-3 fő./ A munkacsoport vezetője – minőségirányítási vezető – koordinálja és felügyeli a IMIP- ben meghatározott folyamatokat. A munkacsoport rendszeres kapcsolatot tart a vezetőséggel. Az IMIP felülvizsgálatát a törvényi változásoknak megfelelően, vagy ötévente végezzük el. Előzetesen, önerőből kezdtük meg a minőségfejlesztési munkát. 2002-ben pályázat elnyerésével kapcsolódtunk be a Comenius-2000 minőségfejlesztési programba, melyhez így szakértői segítséget kaptunk. Ennek keretén belül nyílt lehetőségünk partnereink elvárásainak megismerésére, melyek körében egyre több igény jelent meg más művészeti ágak beindítására. A Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény minőségpolitikai nyilatkozata: - Iskolánk vezetése és nevelőtestülete a partneri kapcsolatok erősítésére, bővítésére törekszik, munkájuk során elkötelezettek a minőség iránt. - A minőség irányításában egyik legfontosabb tényező a vezetői felelősség. - Minőségirányítási rendszerünket a Comenius-I. követelményrendszerén keresztül alakítottuk ki, az iskola életébe beépítjük, működtetjük, a szükséges fejlesztéseket megtesszük. - Mivel intézményünk nem kötelező oktatási forma, ezért a partnerközpontú működésre még nagyobb hangsúlyt kell fektetni. Eddigi felméréseink eredményeképpen szélesítettük az oktatható szakok körét. Minőségcélok: • közvetlen, empatikus légkör, pozitív, optimista szemlélet kialakítása intézményünkben, • tanulóink képességeinek, készségeinek, személyiségének fejlesztése, • nevelő-oktató munkánk mindenkor biztosítson sikerélményt a növendéknek, • pedagógusaink olyan módon szerettessék meg a művészetet tanítványaikkal, hogy késztetést érezzenek tanulmányaik folytatására, • tehetséggondozás, ennek eredményeként versenyeken, pályázatokon (képzőművészet) fesztiválokon, bemutatókon való részvétel, valamint a továbbtanulásra való felkészítés a tehetséges és ezt igénylő tanulóknál. • iskolánk – eddigi hagyományaihoz híven – továbbra is képviseltesse magát a különféle kulturális rendezvényeken tanulóink és pedagógusaink által, • a külső partnerekkel való kapcsolat további erősítése A Comenius közoktatási minőségfejlesztési program eddigi legnagyobb eredménye az, hogy az intézményben tudatosabb, jobban dokumentált munka folyik a dolgozói kör szélesebb bevonásával. Javult az iskolán belüli együttműködés, és ezáltal a munka hatékonysága. A program kapcsán létrejött munkacsoportokban megindult az együttgondolkodás, elfogadottabb lett a team-munka, s ennek nemcsak a Comenius program kiépítésében látjuk hasznát. Egyéb kulcsfontosságú esemény megtervezésében, lebonyolításában is ezt a munkaformát alkalmazza a nevelőtestület.
I/A kötet 42. oldal
A munka hatékonyságának javulását szolgálja az is, hogy javult az intézményen belüli információáramlás. Tervszerűbben alkalmazzuk az egyes információs csatornákban rejlő előnyöket (a munkaértekezletek szervezettsége, faliújság,). További munkálkodást kíván a telephelyekre történő információáramlás szervezése. A partnerek elégedettségének, elvárásainak megismerésével nőtt a munkatársakban a kíváncsiság, nyitottabbá váltak, fokozódott a partnereknek való megfelelni akarás. A közös célok, a közös feladatok, a közös érdek javították a munkahelyi légkört. A partnerek iránti érdeklődés egymás iránt is megnyilvánul. Minőségbiztosítási célunk, hogy a társadalmi, gazdasági, demográfiai változásokra rugalmasabban tudjon reagálni az intézmény úgy, hogy az találkozzon a partneri elvárásokkal. III.3 Hagyományos rendezvényeink: Az intézmény 1996 óta minden évben megrendezi az Ifjú Zongoristák Csongrád Megyei Találkozója elnevezésű tanulmányi versenyt. Ezen évente 50-60 tanuló vesz részt a megyéből. Ez kifejezetten a „B” tagozatos zongorista tanulók számára kerül megrendezésre, a produkciókat három tagú szakmai zsűri értékeli. /A „B” tagozat az emelt szintű oktatást jelenti./ A megyében igen népszerű a találkozó, mert így az Országos Zongoraversenyek megrendezése között is van olyan megmérettetés, amely segítséget nyújt a tanulók felkészülésében, felkészítésében. A rendezvény megnevezése találkozó, de ettől függetlenül neves zsűri értékeli a produkciókat. Az utóbbi két tanévben a zsűri tagjai: Kerek Ferenc – dékán, SZTE Zeneművészeti kar Zsigmond Zoltán – docens, SZTE Zeneművészeti kar Mészáros Lászlóné – igazgató, Weiner L. Zeneművészeti Szakközépiskola és Zeneiskola Bp. Az elnyerhető minősítések: kiemelt nívódíj, nívódíj, dicséret. Iskolánk tanulói ezen a találkozón az utóbbi két tanévben a következő eredményeket érték el: Az Ifjú Zongoristák Csongrád Megyei Találkozójának eredményei 2008. Résztvevő növendékeink száma: 15 fő Tanuló neve Gulyás-Szabó Szilveszter Horváth Ildikó Horváth Magdolna Kiss Roland Bánfi Vivien Gulyás-Szabó Krisztián Nagy Gréta Oláh Lujza Rácz Dalma Rébék Ádám Szabó Ágnes Horváth Tamás Kovács Bernadett Nagy Petra Mercédesz Plantak Christine
elért minősítés kiemelt nívódíj kiemelt nívódíj kiemelt nívódíj kiemelt nívódíj nívódíj nívódíj nívódíj nívódíj nívódíj nívódíj nívódíj dicséret dicséret dicséret dicséret
Felkészítő tanár Borsos Annamária Borsos Annamária Borsos Annamária Kapusinszky Andrea Czékmánné Fejes Katalin Borsos Annamária Lauer Ágnes Pechan Zoltánné Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Békefi Lilla Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Borsos Annamária Czékmánné Fejes Katalin Berei Erzsébet Békefi Lilla
I/A kötet 43. oldal
2009. Résztvevő növendékeink száma: 12 fő Tanuló neve Horváth Ildikó Rébék Ádám Szabó Ágnes Gulyás-Szabó Krisztián Szabó Anita Kiss Roland Kiszely Milán Nagy Gréta Pósa Szonja Polett Torma Evelin Tóth Kornél Tóth Péter
Elért minősítés kiemelt nívódíj kiemelt nívódíj kiemelt nívódíj nívódíj nívódíj dicséret dicséret dicséret dicséret dicséret dicséret dicséret
Felkészítő tanár Borsos Annamária Borsos Annamária Tunyoginé Tövisfalvi Erzsbet Borsos Annamária Tunyoginé Tövisfalvi Erzsébet Horváthné Kapusinszky Andrea Lauer Ágnes Lauer Ágnes Lauer Ágnes Berei Erzsébet Lauer Ágnes Vojtovics Tímea
1992 óta nyaranta megrendezésre kerül az Országos Fuvolástábor, mely 2002-ben fesztivállá bővült. A barokktól napjaink zenéjéig, a fuvolaszólótól a csembaló, zongora és orgonamuzsikán át az éneklésen és a kamarazenélésen keresztül a szimfonikus zenekarig a város több helyszínén változatos összeállításban szól a muzsika. A fesztivál régi hagyománya, a XX.sz-i és kortárs magyar zeneművek megszólaltatása. Hódmezővásárhelyen 1988 óta rendezi meg a Zeneiskola a Városi Népdaléneklési Versenyt, mely ma már az intézmény névadója, Péczely Attila népdalgyűjtő nevét viseli. A verseny a kezdetek óta kedvelt a város oktatási intézményei körében. A rendezvény elsődleges célja a magyar népdalkincs ápolása, zenei anyanyelvünk megbecsülése és magasszintű művelése. Minden diáknak három népdalt kell énekelnie. Évente 60-70 tanuló vesz részt a versenyen, nem csak az általános, hanem a középiskolások körében is népszerű. A zsűri tagjai iskolánk valamennyi szolfézs tanára. Kétévente vonós tanulóink számára „A” tagozatos Vonós Tanszaki Háziversenyt is rendezünk. Ezen a tanszakon tanulók közül bárki részt vehet. Intézményünkhöz közel áll két alapítvány is. Az egyik a Péczely Attila Ének-zenei Alapítvány. Ez tulajdonképpen szinte teljesen független az iskolától, a kuratóriumban egy művészeti iskolai tanár található. Minden évben a tavaszi tanári hangversenyünk alkalmával a kuratórium döntése értelmében átadásra kerül a névadónkról elnevezett Péczely díj. A másik civil szervezet a Kenéz Ernő és Kenéz-Heka Etelka által létrehozott Zenei alapítvány, melynek célja a hódmezővásárhelyi énekkultúra támogatása. Évente átadásra kerül a Gyűrűdíj, melyet a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény adott évben legeredményesebb magánénekes tanulója kap. IV. Az oktatás feltételei IV.1 Személyi feltételek Az intézmény pedagógus létszáma: 53 fő, ebből jelenleg hárman vannak gyesen. 43-an főiskolai, 10-en egyetem végzettséggel rendelkeznek, tehát művésztanárok is dolgoznak a tantestületben, 5-en pedig pedagógus szakvizsgát is tettek. 2 fő szerepel az OKÉV Országos Szakértői Névjegyzékében, mindketten tanügyigazgatási és alapfokú művészetoktatási szakértők.
I/A kötet 44. oldal
A zenetanárok rendszeres szereplői tanári hangversenyeknek, városi rendezvényeknek, díszközgyűléseknek, kiállítás megnyitóknak. Többen sikeresen szerepeltek a franciaországi testvérvárosi kapcsolat jubileumi rendezvénysorozatán. Tanári hangversenyt minden tanévben három alkalommal rendezünk, alkalmanként egy-egy tanár önálló estet is tart. A tantestület átlagéletkora sokat csökkent az utóbbi években, és ez a hangversenyeken is tapasztalható, mert a fiatal kollégák közül mindenki szeretné megmutatni tudását. Az, hogy a tanárok rendszeresen fellépnek hangversenyeken nagyon fontos pedagógiai eszköz a művészetoktatásban. A tanulók ezeken az alkalmakon láthatják a gyakorlatban tanáruktól azokat a viselkedésformákat, amiket csak hangversenyek alkalmával sajátíthatnak el. A képzőművész tanárok is igen aktívak, rendszeresen tartanak közös, illetve önálló kiállításokat. Az intézmény hangversenyterme tulajdonképpen állandó kiállítási helyszín is. Itt növendékhangversenyek alkalmával tanulók munkáiból, tanári hangversenyek és más rendezvények alkalmával tanárok munkáiból láthatók kiállítások. Százalékban meghatározva, a tantestület 70-80%-a végez művészeti tevékenységet. Ez úgy gondolom, ismerve környékbeli és távolabbi iskolákat, nagyon jó arány! A pedagógus végzettségek szempontjából tehát az intézmény maximálisan megfelel a törvényi előírásoknak. A pedagógusok rendszeresen részt vesznek továbbképzéseken, de az intézmény az anyagi feltételek miatt csak azoknak nyújt támogatást, akik a kötelező továbbképzéseken vesznek részt. IV.2 Tárgyi feltételek Hangszer és eszközellátottság A tantervi követelményekben a minimális eszközökön felül megfogalmazott, az oktatás színvonalának emeléséhez szükséges eszközöket is a lehetőségekhez mérten biztosítjuk. A hangszerállományunk, a néptáncos viseletek, a jelmezek mennyisége több, mint amennyit a rendeletek előírnak, de ezek folyamatosan elhasználódnak, javításra szorulnak. Sok esetben már gazdaságosabb újakat venni. Szerencsére a tanulóhangszerek árai az utóbbi néhány évben csökkentek, illetve olcsóbb márkák jelentek meg. Ennek eredményeként egyre többen rendelkeznek saját hangszerrel. Az elhasználódott eszközök pótlására, újak vásárlására pályázatok útján próbálunk forrásokat találni. Sajnos a művészetoktatási intézmények nagyon kevés pályázaton vehetnek részt. Áttörést jelentett, hogy 2007 óta az állami költségvetés tartalmaz olyan összegeket, melyekre csak az alapfokú művészetoktatási intézmények pályázhatnak, és ezek elosztását az Oktatási és Kulturális Minisztérium végzi. Ugyancsak 2007 óta tudunk pályázni a Csongrád megyei Közoktatási Alapítványhoz is, mert a korábbi években összevont intézményként működtünk, és egy intézmény csak egy pályázatot adhatott be. 2009-ben ismét bővültek a lehetőségek, mivel az Oktatásért Közalapítványnál is kiírásra került egy pályázat az alapfokú művészetoktatási intézmények számára. Az Oktatási és Kulturális Minisztériumhoz és az Oktatásért Közalapítványhoz már benyújtásra kerültek a pályázatok, eredmény május illetve június hónapban várható. 2008-ban pályázati pénzből egyetlen beruházás történt csak, de ez igen nagy értékű, és már nagy szükség volt rá. A hangversenyteremben lévő hangversenyzongora 40 éves, és mivel már több felújításon is átesett, mostanra szükségessé vált a cseréje. Az iskola minden tanszaka támogatta, hogy a pályázati pénzből egy új hangversenyzongorát vásároljunk. Ez meg is valósult. Még a gazdasági válság kezdete előtt megkezdtük az előkészületeket, így a forint romlása és az árak emelkedése előtt sikerült a beszerzés, egy 7 millió forint értékű hangversenyzongora. /A hangszer mai új ára már több, mint 8 millió forint./ Az utóbbi öt évben a tantermekben lévő zongorák felújítása is megtörtént, azonban két hangszer felújítása
I/A kötet 45. oldal
zongora tanítás céljára már gazdaságtalan, így még két kisebb értékű hangszerre szükség volna. Amennyiben a minisztériumi pályázaton sikerül nyerni, az összeget hangszervásárlásra és javításra, a képzőművészeti ágon eszközök és szakmai anyagok vásárlására, néptánc tanszakon koreográfusi díjakra, színművészeti ágon pedig jelmezek készítésére szeretnénk fordítani. Az Oktatásért Közalapítványhoz benyújtott pályázatban a megjelölt cél: 1 db zongora és 1 db F-tuba, valamint a hangversenyterembe 250 db szék vásárlása. A pályázaton igényelt összeg: 5.000.000 Ft Pályázaton eddig nyert támogatások: Pályázati cél Oktatási és Kulturális Eszközfejlesztés Minisztérium Csongrád Megyei Eszközbeszerzés Közoktatási Könyvtárfejlesztés Közalapítvány Összesen:
Elnyert támogatás 2007. 4.709.000 Ft
Elnyert támogatás 2008. 7.235.000 Ft
750.000 Ft 250.000 Ft
300.000 Ft
5.709.000 Ft
7.535.000 Ft
Az iskolaépület állapota: Iskolánk épületén jónéhány javítási munkát és állagmegóvást kellene elvégezni. Szükség volna arra, hogy egy épület felújítási pályázatban ez az iskola is szerepeljen. A szükséges munkálatokról a listát a városüzemeltetési csoporthoz már beküldtük. A legfontosabbak az alábbiak: • emeleti termek mennyezet javítása (1-es, 7-es, 10-es terem) • hangversenyterem és tantermek kétszárnyú ablakainak javítása, felújítása • teljes épület 80 %-ának festése • Wc-k helyreállítása • hangversenyterem színpadának világításkorszerűsítése, • udvar betonozása • kerékpártároló felújítása Ilyen munkálatokra iskolák részére sajnos nem írnak ki pályázatot. A hangversenyterem székeinek cseréjére, viszont már nyújtottunk be pályázatot. A székeket kb. 40 évvel ezelőtt vásárolták, és szinte teljesen elhasználódtak. Hangversenyeken kifejezetten zavaró a sok széknyikorgás. Amennyit javítással lehetett rajtuk segíteni azt megtettük, de sajnos elkerülhetetlen új székek vásárlása. Ezen kívül a parketta felújításra, a falak pedig festésre szorulnak, de ennek a székvásárlással együtt volna értelme. A tavaly pályázati pénzből vásárolt hangversenyzongora ebben a teremben került elhelyezésre. A városban ez a legjobb zongora, és jó lenne, ha a környezetét is egy kicsit rendbe tudnánk tenni, ezzel is emelve a koncertek színvonalát. A fűtéskorszerűsítési munkálatok folyamán az udvaron megüresedett egy helyiség. Ez tanterem nagyságú, de nincs benne fűtés, a világítása pedig nem megfelelő. Ezt a helyiséget tanítási célra is lehetne használni, nem túl nagy ráfordítással. Ahhoz túlságosan jó, hogy raktárnak használjuk. Ha átalakításra kerülne, az ütő tanszakot ide lehetne költöztetni. Az állandó tanteremhiányon ez már segítene, és mivel ez a tanszak a leghangosabb, nem zavarná a többi teremben zajló oktatást.
I/A kötet 46. oldal
IV.3 Az intézmény gazdálkodása Az iskola legfontosabb bevételi forrása a térítési és tandíjbevétel. Ezek a díjak a közoktatási törvény előírásai alapján kerülnek meghatározásra. Az utóbbi néhány évben a térítési díjak folyamatosan emelkedtek, és tulajdonképpen az mondható el, hogy 2008. szeptemberére érték el a reális szinteket a különböző kategóriákban, igazodva a csoportos és egyéni oktatáshoz. További térítési díj emelés már azzal járhat, hogy az összeg nagysága miatt kevesebb tanuló jelentkezik, így esetlegesen kevesebb normatíva igényelhető. Gondot jelent a főiskolai hallgatók esetében, hogy nekik már tandíjat kell fizetni! Ez azért van, mert a Közoktatási Törvény szerint az, aki 22 évesnél fiatalabb, de nem rendelkezik tanulói jogviszonnyal, az után normatíva nem igényelhető és tandíjat kell fizetnie. Tehát ha egy 19 éves diák hallgatói jogviszonyú főiskolásként jár az iskolába, akkor nem jár normatíva, míg egy 19 éves diák után, aki középiskolába jár, az után igényelhető normatíva. Ez a rendelkezés hátrányosan érinti bennünket, mert az ilyen korú tanulók már a hangszerükön jól tudnak játszani, velük lehetne legjobban produkálni a különböző rendezvényeken, de a magas tandíj miatt a legtöbb esetben befejezik művészeti iskolai tanulmányaikat. Inkább a főiskolai tanulmányokkal kapcsolatos költségek kifizetése a fontosabb számukra, ami teljesen érthető. Összességében a térítési és tandíjbevétel igen jelentős összeg. Nagyságrendileg szinte duplája az iskola éves költségvetésében meghatározott dologi kiadásoknak. Az állami normatíva összege az utóbbi két tanévben emelkedett, annak ellenére, hogy az egy főre jutó összeg nem változott, illetve szeptembertől csökken. Állami normatíva: 2007-ben: 65.046.000 Ft 2008-ban: 68.844.000 Ft 2009-ben: 72.000.000 Ft Ennek egyik oka a tanulólétszám emelkedése, másik oka a tanulólétszám összetétele. /ha a tanulólétszám csökken, az nem feltétlenül jelenti, hogy az igényelhető normatíva összege is csökken./ Ez az utóbbi néhány év munkájának beérése, melyhez hozzájárult a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola is a pozitív hozzáállásával. Egy kisebb átszervezésnek köszönhetően az eddig jelentősebb számú 2 foglalkozásos tanulónkból 4 foglalkozásos, vagyis teljes normatívás tanuló lett, melynek köszönhetően 45 fővel több zenész normatíva igényelhető 2008. szeptember 1-től. /A Lisztből nálunk zenét tanuló diákok szolfézs oktatásban is részesülnek./ Az intézmény gazdálkodását egyebekben a takarékosság jellemzi. A kiadások csökkentése érdekében a Közgyűlés határozatának megfelelően minden takarékossági lehetőséget megkeresünk. A személyi kiadásoknál nem lehet már csökkentést végrehajtani, mert mindenki csak a Közalkalmazotti Törvényben meghatározott munkabért kapja. A dologi kiadásoknál a takarékosság elve érvényesül. Zeneművészeti ágon csak a feltétlenül szükséges hangszerjavíttatásokat végeztetjük el. Amennyiben lehetőség van rá, az elromlott hangszerek helyett egy másik, jobb állapotú hangszert adunk a tanulóknak. A többi művészeti ágon csak a csoportok működtetéséhez szükséges legfontosabb eszközöket és anyagokat vásároljuk meg. Minden egyéb kiadás fedezésére megpróbálunk pályázati forrásokat találni. IV.4 Együttműködés más intézményekkel Az alapfokú művészetoktatási intézményben az oktatás 6-22 éves korig történik. Amikor ebben az iskolában a tanulók befejezik tanulmányikat, akkor már a saját művészeti águkon sok ismeretre tesznek szert. Habár tanulmányaikat már nem tudják folytatni, azért az addig végzett tevékenységet nem szeretnék abbahagyni. Azért, hogy ezt meg tudják tenni, a művészeti iskolának együtt kell működnie a város közművelődési intézményeivel. A Petőfi
I/A kötet 47. oldal
Művelődési Központtal jó a kapcsolatunk, a fúvós tanulók közül sokan tagjai a Városi Fúvószenekarnak, iskolánk biztosítja teljes mértékben az utánpótlást. A Városi Vegyeskarral is jó a viszony, de sajnos az éneklést kevesebben folytatják a tanulók közül. Ezt a zeneművészeti együttműködést át lehetne ültetni a táncművészetre is. Mégpedig létre kellene hozni egy néptánccsoportot azok számára, akik már kinőttek iskolánk keretei közül. A város többi iskolájával nagyon jól együtt tudunk dolgozni. Erre szükség is van ahhoz, hogy a kihelyezett tagozatok eredményesen működhessenek. Mindenhol figyelembe vesszük az ottani lehetőségeket és igényeket. A tanszakok indítását rugalmasan próbáljuk kezelni, remélhetőleg az iskolák megelégedésére. A kihelyezett tagozatokon az oktatáshoz szükséges tantermek beosztása nem könnyű, de eddig minden esetben sikerült. Az egyházi fenntartású iskolákkal is jó a kapcsolatunk. Az együttműködés szempontjából nincs jelentősége, hogy nem az önkormányzat, hanem az egyházak tartják fenn azokat az iskolákat. Az intézményvezetők igénylik a művészetoktatást, a szükséges feltételeket biztosítják. A minősítések alkalmával ilyen iskolákban is történtek óralátogatások, a szakértők nem találtak ezeken a helyeken sem hiányosságokat. V. Összegzés Tanulólétszámunk az utóbbi évek tapasztalatai alapján ezer fő körül ideális. Az új művészeti ágak bevezetésekor a létszám megugrott, de a kezdeti lelkesedés mára kissé alábbhagyott. A tárgyi és személyi feltételek ehhez a létszámhoz adottak, jó lenne ezt a szintet megtartani. A jelenlegi tanári létszám mellett már csak minimális emelkedés lehetséges a tanulólétszámban. A most működő tanszakokat meg kívánjuk tartani, a népzene szak beindításán pedig dolgozunk. A társastánc tanszakot is szeretnénk újraindítani, de csak akkor, ha visszajön külföldről a korábbi tanár, vagy sikerül végzett tanárt találni. /Sajnos ez utóbbira kevés az esély./ Amennyiben a jelenlegieken kívül más tanszak működtetésére igény jelentkezik, akkor természetesen azt is be fogjuk indítani, de ehhez újból minősítést kell kérni. Ezt 10-15 tanuló miatt nem gazdaságos kezdeményezni, ha ez valóban sok diákot fog jelenteni, akkor érdemes vállalni a minősítés igen bürokratikus tortúráját. Az igények a művészetoktatás terén is gyakran változnak, látszólag minden különösebb ok nélkül egyes tanszakok népszerűvé válnak. Ezeket figyelemmel kísérjük, és ha szükséges, akkor azokat a területeket bővítjük, amelyeken túljelentkezés van. A változtatásra mindig van idő felkészülni, mert a következő tanévre a felvételi meghallgatásokat június elején tartjuk, a szeptemberi tanévkezdésig van lehetőség új pedagógust keresni. A minősítés miatt minden fejlesztés elég nehézkes, ettől függetlenül szeretnénk rugalmasak lenni a tanszakok indításában. Ezt a beszámolót lezárni és az intézmény bemutatását befejezni talán az iskola Pedagógiai Programjában megfogalmazottakkal érdemes: „Célunk: igaz értékeket felismerő és elfogadó, jellemükben jóra törekvő, az emberi kapcsolatokban kiegyensúlyozott, a művészetekben a rendet és harmóniát kereső, esztétikai szépségekre nyitott, igényes, a másik embert elfogadó személyiségekké formálni a ránk bízott gyermekeket, fiatalokat a művészet eszközeinek felhasználásával.” Hódmezővásárhely, 2009. április 22. Vágó János sk. Igazgató
I/A kötet 48. oldal
Iktatószám: 41-4919-14/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola működéséről
Az anyagot készítette:
Forrainé Kószó Györgyi intézményvezető
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.22.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Forrainé Kószó Györgyi intézményvezető
I/A kötet 49. oldal
Száma: 41-4919-14/2009. Tárgy: Beszámoló a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola működéséről
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben
Tisztelt Közgyűlés! A munkatervben a májusi rendes Közgyűlés fő napirendi pontjai között szerepel a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola beszámolója. Az intézményvezető a működésről szóló beszámolót elkészítette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola mellékelt beszámolóját megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2009. május 7.
Tisztelettel: Dr. Lázár János sk. polgármester
I/A kötet 50. oldal
Tárgy: Beszámoló a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola működéséről
HATÁROZATI JAVASLAT
1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola működéséről szóló beszámolóját megtárgyalta és elfogadta. Hódmezővásárhely, 2009. május 7.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapja: 1./ Dr. Lázár János, polgármester, országgyűlési képviselő 2./ Dr. Korsós Ágnes, jegyző 3./ Jogi Iroda 4./ Oktatási Csoport 5./ Érintett intézmény vezetője 6./ Irattár
I/A kötet 51. oldal
Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola 6800 Hódmezővásárhely, Szent István tér 2. Telefon / fax: (62) 241-381 e-mail:
[email protected]
Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola
INTÉZMÉNYI BESZÁMOLÓ 2009.
Készítette: Forrainé Kószó Györgyi igazgató
I/A kötet 52. oldal
TARTALOMJEGYZÉK: I.
HELYZETÉRTÉKELÉS 1. 2.
3.
4.
II.
Bevezető Alapdokumentumok 2.1. Intézményi Minőségirányítási Program- IMIP 2.2. Pedagógiai Program 2.3. Iskolai munkaterv Személyi és tárgyi feltételek 3.1. Személyi feltételek 3.2. Iskolavezetés 3.3. Tárgyi feltételek Tanulóink, szociális háttérmutatók 4.1. Tanulóink 4.2. Továbbtanulási mutatók 4.3. Szociális háttér, támogatások rendszere
PEDAGÓGIAI TEVÉKENYSÉG 1. 2.
3.
4.
Hagyományok Szemléletváltás, új módszerek alkalmazása 2.1. Kompetencia alapú oktatás 2.2. Nem szakrendszerű oktatás 2.3. Iskolaotthonos oktatás 2.4. Integrációs Pedagógiai Rendszer (IPR) Óvoda –iskola közötti átmenet Mérés, értékelés 3.1. DIFER mérés 3.2. Bemeneti, kimeneti mérések 3.3. Kompetenciamérés Szakmai munka 4.1. Oktató-nevelő munka 4.2. Együttműködés, kapcsolattartás
III. INNOVÁCIÓ, PÁLYÁZATI TEVÉKENYSÉG 1. 2.
Pályázatok Innovációs törekvések 2.1. Cserediák program 2.2. Ének- zenei nevelés
IV. PROBLÉMÁK, SZÜKSÉGLETEK BEMUTATÁSA 1. Szakmai megújulás 2. Tárgyi feltételek V.
ZÁRÓ GONDOLATOK
I/A kötet 53. oldal
„A nevelés egyet jelent azzal, hogy segítsünk a gyermeknek valóra váltani lehetőségeit.” (Erich Fromm) I.
HELYZETÉRTÉKELÉS
1.
Bevezető
A Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola 1964/65-ös tanévben kezdte meg működését és lett a város oktatási életének szerves, meghatározó egysége. Hódmezővásárhelyen 2007-ben megvalósult átszervezés az iskolaszerkezet átstrukturálódását eredményezte, melyben a Liszt Ferenc Ének-zenei Általános Iskola korábbi arculatát megőrizve új feladatokat kapott. Szellemiségében megújult, az új társadalmi kihívásoknak megfelelő pedagógiai gyakorlat segíti az esélyegyenlőségi koncepcióban megfogalmazott elvek megvalósulását. Az iskola a törvényesség, eredményesség jegyében végzi Alapító Okiratában megjelölt feladatait. Az intézmény körzeti iskolai feladatokat lát el, továbbá emelt szintű ének-zenei oktatás keretei között körzethatár nélkül iskoláz be. Az emelt szintű ének- zenei oktatás határozza meg az iskola sajátosságait, hagyományait. A kodályi koncepció alapján működő intézmény a magyar zenei élet, így a város zenei életének is meghatározója. 2.
Alapdokumentumok
Az intézmény törvényes működéséhez elengedhetetlenül szükséges alapdokumentumok határozzák meg a pedagógiai munka irányvonalait. A 2008/2009-es tanévben szükségessé vált tanügyigazgatási szempontból több, a törvényi előírásoknak megfelelő módosítás. 2.1. Intézményi Minőségirányítási Program- IMIP Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által megfogalmazott Minőségirányítási Program stratégiai céljai meghatározzák az általános iskolákra egységes fenntartói, illetve intézményünkre vonatkozó egyedi elvárásokat. Ez alapján megfogalmaztuk hosszú távú célkitűzéseinket. Kiemelten fontosnak tartottuk a vezetés felelősségét, a tervezést, a belső mérési, értékelési rendszer működtetését. A pedagógus teljesítményértékelést, valamint az országos kompetenciamérések elemzését kiemelten kezeljük. 2.2. Pedagógiai Program A városi esélyegyenlőségi terv alapján átdolgozásra került Pedagógiai Programunk, melyet egységes szerkezetbe szerkesztve nyújtottunk be elfogadásra. Változások a szakmai munkában: ℘ Nem szakrendszerű oktatás ℘ Iskolaotthonos oktatás ℘ Egészséges Vásárhely Program általános iskolai feladatai
I/A kötet 54. oldal
2.3. Iskolai munkaterv A 2008/2009-es tanévben kiemelt célok és feladatok: Alapkészségek kialakítása, fejlesztése A pedagógusszerep segítő, támogató jellege Differenciálás, esélyegyenlőség Egyensúlyteremtés Motiváló tanulási környezet Tevékenység- központúság A mérés, mint a képességfejlesztés alapeleme
3.
Tanórai és tanórán kívüli foglalkozások hatékonyságának növelése Módszertani kultúra fejlesztése Környezetvédelem, természetvédelem Egészségnevelés: Testi és lelki egészség Partnereinkkel való együttműködés Pályázati lehetőségek kiaknázása
Személyi és tárgyi feltételek
3.1. Személyi feltételek Az intézményben engedélyezett pedagógus létszám 31 fő, melyet 34 teljes és részmunkaidős kollega tölt be. A nem pedagógusi körben 1 fő gazdasági ügyintéző, 4 fő technikai alkalmazott végzi munkáját. Az intézményben a szakos ellátottság teljes körű, a kollegák több szakkal, műveltségi területtel rendelkeznek, mely a humánerő gazdálkodást segíti. Pedagógusok végzettség szerinti elosztása TANÉV
FŐISKOLA
EGYETEM
SZAKVIZSGA
NEM SZAKRENDSZERŰ OKTATÁS
2007/2008 2008/2009
22 24
4 4
4 6
5 16 1.sz. ábra
A 2008/2009-es tanévben a tantestületből 1 fő szaktanácsadói (integrációs feladatok), 1 fő szakértői (pedagógiai értékelés) megbízást kapott. Fejlesztő pedagógusi végzettséget 2 fő, „Tanulás tanítása” végzettséget 1 fő szerzett. A következő tanév továbbtanulási tervében 3 fő pedagógus a Sindelár fejlesztő program elvégzésével a pedagógiai módszertani kultúra megújulását célozza, felkészít a tanulási zavarok megelőzésére, illetve azok elmélyülését akadályozza meg. Prémiuméves kollegáink (2 fő) az iskolabuszon látnak el feladatokat. A pedagógusok módszertani képzettsége az intézményben sokszínű (1. sz. melléklet/ 2. számú ábra).
I/A kötet 55. oldal
3.2. Iskolavezetés A vezetési struktúrában funkcionális szervezeti felépítés valósul meg, mely növeli a szakszerűség érvényesítését, a kooperációs képességek kihasználását. Szervezeti struktúrában:
SZMK
Közalkalmazotti Tanács
Igazgató
Szakszervezet
Iskolaszék
Igazgatóhelyettes Diákönkormányza
Alsós munkaközösség vezető
Alsós pedagógusok közössége
Felsős munkaközösség vezető
Felsős pedagógusok közössége
Minőségügyi vezető
Minőségi körök BECS
Gazdasági ügyintéző
Techmikai alkalmazottak 3.sz. ábra
A rendszeresen tartott vezetőségi, nevelőtestületi, munkaközösségi értekezletek a konstruktív szakmai együttműködést segítik. Nevelőtestületi értekezleteink belső képzést is jelentenek. MÓDSZERTANI PIKNIK elnevezéssel a következő témák feldolgozását céloztuk: ¾ Kompetencia alapú oktatás a NAT tükrében ¾ A zenei nevelés lehetőségei a kompetenciafejlesztésben, az integrációban ¾ SULINOVA ADATBANK használata ¾ Interaktív oktatás lehetőségei 3.3. Tárgyi feltételek Az intézmény nyolc évfolyammal rendelkező általános iskola. Az iskolába maximálisan felvehető tanulók létszáma 480 fő, tanév elején 433 tanuló járt a 16 tanulócsoportba, mely évfolyamonként két párhuzamos osztály működését jelenti. Jelenleg 430 tanulója van intézményünknek, a változás a családok költözése miatt következett be. Az iskolában az oktató-nevelő munka osztálytermi rendszerben folyik, néhány tantárgy oktatásához szaktanterem áll rendelkezésre. A szaktantermek közül a számítástechnika terem 6 működő számítógéppel rendelkezik. A TIOP 1.1.1. pályázat azonban lehetőséget ad az iskolának, hogy informatikai eszközök vonatkozásában a korszerű ismeretanyag átadásán túl, új módszertani elemekkel is bővüljön a nevelőtestület nevelőoktató munkája. Ez megfelelő alapot teremt a kompetencia alapú fejlesztéshez. 1820 körül épült műemléképületben 16 tanterem, 1 számítástechnikai célokra kialakított terem, 1 nyelvi terem, az alagsorban rajzterem, technika műhelyterem és ebédlő (melegítő konyhával) található. Az iskolaépület kiegészül még torna -, illetve táncteremmel, tornacsarnokkal, kiszolgáló helyiségekkel, orvosi szobával, könyvtárhelyiséggel. A szabadidő eltöltését, a mozgást 3 udvar szolgálja. Önkormányzati beruházásból 2003/2004-ben teljes homlokzati felújítást kapott a Szent István téri, valamint a Vöröskereszt utcai épületrész. A régi építmény Völgy utcai részének további renoválására lenne szükség. A belső udvar igazi „Tündérkert” tanulóinknak, de a téglaburkolat néhol balesetveszélyes az önfeledten játszó gyermekeknek. Örömteli a bejárati
I/A kötet 56. oldal
lépcső felújítása, mely műemlék jellegét megőrizve áll rendelkezésünkre, és ezzel megtörtént a bejárat balesetveszélyének elhárítása. A fűtéskorszerűsítés mellett, a nyílászárók felújítása a fűtésköltségek csökkentését is segítené. A korábbi átépítés során elkészült keresztszárnyban a tantermek kiépítésével lehetőség nyílna két tanterem, és egy korszerű, a szabadidő hasznos eltöltését segítő könyvtár kialakítására. Az alagsorban történő oktatás megszűnhetne. A tanév elején kialakított fejlesztő szoba is új bútorzattal bővült, illetve a diákönkormányzat állandó helyet kapott a sportcsarnok épületében. Pályázati forrásokból két osztályban a tanulópadok és székek cseréje is megvalósult. A tanulóbarát tanterem kialakítása az új módszerek alkalmazásának megvalósítását is célozza. Szülői összefogással valósult meg az alsó tagozatos kisudvar játszó eszközeinek felújítása, az udvar rendbe tétele. 4.
Tanulóink, szociális háttérmutatók
4.1. Tanulóink A TANULÓI ÖSSZETÉTEL VÁLTOZÁSA Tanév 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009
Összlétszám
Hátrányos helyzetű
449 437 430 433
Halmozottan hátrányos helyzetű 58 65 90
4 5 16 4.sz. ábra
A tanulói adatok jól mutatják az arányok változását. A 2008/2009-es tanévben a hátrányos, valamint a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók száma az esélyegyenlőségi tervben megfogalmazott elveket tükrözi. A 2009/2010-es tanév beiskolázása a kialakult városi arány megtartását célozza, a körzeti feladatok megvalósítása mellett. Tanulók száma évfolyamonként 2008/2009 Évfolyam 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
összesen
Tanulólétszám az évfolyamon
HH
HHH
SNI
56 51 55 56 54 53 52 53
20 14 10 11 9 11 7 8
8 1 2 1 3 1
430
90
16
1 1 1
3 5.sz. ábra
A sajátos nevelési igényű tanulók (SNI) aránya alacsony, de 4 tanulónál kértük a szakértői bizottság, illetve a nevelési tanácsadó véleményét. Jelenleg 3 SNI és 7 BTMN-es (beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő) tanulónk van. Fejlesztésüket az EGYMI szakemberei, illetve az iskola fejlesztő pedagógusai látják el.
I/A kötet 57. oldal
4.2. Továbbtanulási mutatók Továbbtanulás szempontjából tanulóink többsége gimnáziumokban, szakközépiskolákban tanul tovább. A 2008/2009-es tanév mutatói is, az előzetes jelentkezések alapján, a korábbi tendenciát követik. Továbbtanulás
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008
Gimnázium Szakközépiskola Szakiskola
6.sz. ábra
A középiskolák ebben a tanévben visszajelzést küldtek tanulóink teljesítményéről. A grafikon a 8. osztályos tanulmányi átlagokat hozza párhuzamba a 9. évfolyam eredményeivel. Középiskolai eredmények
Ra j Te z stn ev . M ag at. Sz or g.
ia Fö ldr ajz Én ek
Ké m
I ro da lo Ny m elv T ö tan rté ne lem
9. osztály
An go l Né me t M ate m In for . m ati ka Fi zik a Bi oló gia
8. osztály
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00
7.sz. ábra
Fontos, hogy tanítványaink használható ismeretekkel, készségekkel, képességekkel, kompetenciákkal rendelkezve jó teljesítményt érjenek el, és az egész életen át tartó tanulás igényét kialakítva a felnőttek világában is boldogulni tudó emberekké váljanak.
I/A kötet 58. oldal
4.3. Szociális háttér, támogatások rendszere A társadalmi változások a családok életében is nyomot hagynak, ezért ma a gyermek és ifjúságvédelmi feladatok kiemelt szerepet töltenek be az intézmények feladatrendszerében. Rendszeres gyermekvédelmi támogatás 97
90 100
65
80 60 40 20 0
2007. október
2008. október
2009. április
8.sz. ábra Támogatások 200
149
172
2007/2008
150
82
100
32
50 0
Tankönyvellátás támogatása (fő)
89 52
2008/2009
50% -os étkezési 100% -os étkezési támogatás támogatás
9.sz. ábra
Mind a rendszeres gyermekvédelmi, mind a tankönyv, étkezési támogatásban részesülők aránya növekvő tendenciát mutat. A tanulók életének figyelemmel kísérése mindenki felelőssége, a lehetőségek keresése fontos feladatunk. A szülői közösség támogatásával karácsonykor egy-egy színes könyvvel ajándékozhatták meg egymást a tanulók. II.
PEDAGÓGIAI TEVÉKENYSÉG
Pedagógiai munkánk legfőbb célja az oktatási és nevelési feladatok megfelelő összhangban tartása, a Nemzeti Alaptantervben megfogalmazott célok megvalósításával, a kulcskompetenciák fejlesztésére helyezve a hangsúlyt. Magas szintű tantárgyi tudás mellett a közösségi élet emberi tartást kialakító légkörének biztosításával valósítjuk meg a Pedagógiai Programunkban megfogalmazott célokat, feladatokat. Kialakult hagyományainkat megőrizve, arra építve, sokféle, tanításon kívüli tevékenységgel is formáljuk tanulóközösségünket. Törekvésünk olyan iskola kialakítása, ahol a tanuló is alkotó részese a tanítás-tanulás folyamatának. Ahol megtanul helyesen és okosan, egyénre szabott módon tanulni. Ahol felkeltik benne a tudás iránti vágyat, ahol felfedezheti az alkotás izgalmát és örömét, és hozzásegítik ahhoz, hogy megtalálja azt, amit felnőttként is szívesen művel.
I/A kötet 59. oldal
1.
Hagyományok Pedagógiai hitvallásunk alapja az értékek megőrzése mellett a modern pedagógiai kultúra alkalmazásával a partnerek igényeinek való megfelelés. • Emelt szintű ének-zeneoktatás Az ének, a zene demokratikussá tesz, mert mindenkire hatással van, tudást közvetít, készséget fejleszt, koncentrációra szoktat. Az óvoda –iskola átmenet segítésében az énekzene fontos szerepet kap, hisz az óvodában tanult dalok, népi játékok kiindulási pontját képezi a további fejlesztésnek. Az ének-zene képességfejlesztésben rejlő értékeit is fel kell használni az esélyegyenlőség segítésére, a Kodály-módszer kapcsolatot teremt óvoda és iskola között. • Kórusmunka Iskolánk két kórusa különleges színfoltja életünknek. Karácsonyi hangversenyünk, a hagyományokat követte. Kórusaink részt vettek a Biblia éve kórustalálkozón. Számos városi rendezvényen, köztük három díszközgyűlésen voltak közreműködők. Az „Éneklő Ifjúság” hagyományait megőrizve városi, megyei versenyen vettek részt. • Irodalmi színpad A tanévzáró hangversenyen keresztmetszetet adnak az eddig bemutatott musicalekből. • Nagyon fontos, hogy erősödött az együttműködés a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézménnyel. Tanulóink igen magas arányban vesznek részt az intézmény által kínált tevékenységekben, több tanulónk több művészeti ágban tevékenykedik. Kiemelkedő tevékenységek: Néptánc: 172 fő Szolfézs, hangszer: 162 fő 2.
Szemléletváltás, új módszerek alkalmazása Iskolánk feladata, hogy elősegítse az esélyegyenlőség érvényesülését a település egészén, megerősítse az oktatási intézmények szerepét a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek társadalmi integrációjában. Az egyenlő bánásmód elve, a méltányosság legyen az iskola alapvető sajátossága, mely a gyerekek érdekeit szolgálja. A hangsúly a hagyományos tartalomközpontú oktatásról a kompetenciák, azaz a képességek, készségek és az alkalmazásképes tudás fejlesztésére helyeződik át. 2.1. Kompetencia alapú oktatás A Nemzeti Alaptanterv koncepciója alapján a kompetenciák fejlesztése alapvető célkitűzés. A kollegák a kompetenciafejlesztésre vonatkozó ismereteiket önképzéssel, belső képzéssel szerezték meg. A kompetencia alapú oktatáshoz még nem rendelkezünk megfelelő számú képzett szakemberrel. Hiányoznak még azok a tanulói taneszközök, segédletek, kézikönyvek, licencek, értékelési eszközök, melyek a kompetencia alapú oktatásra való áttérést segítik. Használjuk a SULINOVA ADATBANK programjait, módszertani elemeit. A fenntartó által benyújtott TÁMOP 3.1.4. pályázat a kompetencia alapú oktatás megvalósítását támogatja. A szakmai előkészítő munka a bevezetésre motiválta az intézményt. 2.2. Nem szakrendszerű oktatás A nem szakrendszerű oktatás keretében kiemelten képességfejlesztés, a lemaradók hátrányainak csökkentése, a tehetségesek további fejlesztése, gondozása folyik. Vállaljuk, hogy a hatékony képességfejlesztéshez pedagógusaink részt vesznek továbbképzéseken, és felfrissítik, illetve kiegészítik módszertani, pedagógiai, pszichológiai ismereteiket. Ezt a folyamatot segítette, hogy a városi szervezésű nem szakrendszerű oktatáson 12 fő vett részt intézményünkből. Az ötödik évfolyamon ettől a tanévtől kezdődően vezettük be a nem szakrendszerű oktatást. A következő tantárgyakat érinti: magyar nyelv és irodalom, idegen nyelv, matematika, énekzene, testnevelés. Csoportmunkában dolgoztuk ki a helyi programot.
I/A kötet 60. oldal
Tantárgyi- és időkeret a nem szakrendszerű oktatásban 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011-től 5. évfolyam 5 óra/hét 5 óra/hét 5 óra/hét 7 óra/hét 6. évfolyam 5 óra/hét 5 óra/hét 5 óra/hét 7 óra/hét 10.sz. ábra
Ezen kívül projektnapok szervezésével a helyi Egészséges Vásárhelyért Program általános iskolai feladatvállasának megvalósításával valamennyi tantárgyban megjelenő egészségfejlesztés és környezeti nevelés is részét képezi a nem szakrendszerű oktatásnak. 2.3. Iskolaotthonos oktatás Az „Otthonos iskola” elnevezést viselő iskolaotthonos oktatással a kötelező és nem kötelező tanórai foglalkozásokat, a napközis foglalkozásokat, valamint a mindennapos testnevelés foglalkozásait a délelőtti és a délutáni tanítási időszakban egymást váltva, a tanulók arányos terhelését figyelembe véve szervezzük meg. Az iskolaotthonos szervezeti formában nagyobb lehetőség nyílik a fejlettségi, illetve szocializációs hátrányok kompenzálására, de a tehetségekkel való differenciált foglalkozásra is. Ez az oktatásszervezési forma támogatja az óvoda-iskola közötti átmenetet. 2.4. Integrációs Pedagógiai Rendszer (IPR) Az integrációs tevékenység akkor éri el igazi célját, ha szinte észrevétlenül, de teljesíti az elvárásoknak megfelelő hatást. Elfogadó, segítő, együttműködő pedagógiai szemlélettel lehetünk a legeredményesebbek, tudnunk kell, hogy a meglévő adottságokra alapozva mindenki tanítható, a taníthatóság a motiváltságtól, a tanítási módszerektől és eszközöktől egyaránt függ. Ezért nagyon fontos a pedagógiai tevékenység. Az intézmény konzorciumi partnerként vett részt a HEFOP 2.1.5./B pályázatban. A megkezdett tevékenységet folytatva végezzük tevékenységünket az új feladatok megvalósítása érdekében. A szakmai munkát mikrocsoportok működtetésével szerveztük meg, és ezt a folyamatot vittük tovább ebben a tanévben is: ℘ IPR mikrocsoport ℘ Belépő csoport ℘ Lépegető csoport
℘ Haladó csoport ℘ Komplex művészeti csoport ℘ Mérés és értékelés csoport ℘ IKCS iskolai környezeti csoport
A „Belépő” mikrocsoportban azok a kollégák tevékenykednek, akik az óvodából fogadják a gyerekeket, az 1. 2. évfolyamon tanítanak. Elsősorban a körzeti óvodával, de a városi beiskolázás okán a többi óvodával is tartják a kapcsolatot. Az óvodai nevelési programok, a játékos fejlesztések megismerése segítik a nevelő, oktató munkába való beépítést. Intézményünkben 5 tanító van, aki óvónői végzettséggel is rendelkezik. Népi játékok, valamint nyelvi előkészítő foglalkozás támogatja az együttnevelést. A „Lépegető” mikrocsoport tagjai a 3. 4. 5. évfolyamon tanítók, az alsó és felső tagozat közötti átmenetet segítik Esetmegbeszéléseiken az átmenet problémáit tárgyalják, közös programokat szerveznek. Az alsóban és felsőben egyaránt tanító pedagógusok segítik ezt a munkát. A „Haladó” mikrocsoportot a 6. 7. 8. évfolyamos kollégák alkotják, fő feladatuk az érettségit adó középiskolába való felvételre való felkészítés és a bennmaradás elősegítése. Rendszeresen tartanak felvételi előkészítő foglalkozásokat, keresik a versenyeztetés
I/A kötet 61. oldal
lehetőségét, tartják a kapcsolatot a középiskolákkal. A korrepetálásra, felzárkóztatásra szoruló gyermekek szüleivel, közösen igyekeznek az esélyegyenlőségüket megteremteni a továbbtanuláshoz. „Komplex művészeti” csoportjaink a „Mazsola báb csoport”, a „Mini színpad”, az „Irodalmi színpad”, a „Kiskórus”, a „Gyermekkar” a közösségformálást, a személyiségfejlesztést szolgálják. Meghatározó jelentőségű a gyermek személyiségének fejlődésében, intellektuális és erkölcsi-közösségi tulajdonságainak alakulásában, az intézményhez, társaihoz és önmagához fűződő viszonyának formálódásában. A „Mérés és értékelés” csoport az elvégzett munka alapján történő intézményi önértékelést támogatja, valamint a hatékony tanuló megismeréshez járul hozzá a tanulói eredmények kiértékelésében. A szülői házzal a mentori rendszer segítségével tartjuk a kapcsolatot, külön figyelemmel azokra a családokra, akik egyéni élethelyzetüknek köszönhetően segítségre szorulnak érdekeik érvényesítéséhben. Ebben a munkában az ifjúságvédelmi felelős kollégáink segítenek. Az IPR munkacsoport az integrációs tevékenységet fogja össze, illetve a pályázati megvalósítást segíti. Szakképzett kollégák végzik a HHH-s tanulók egyéni fejlesztését, irányítják, segítik a mentorálást. A helyzetelemzés, fejlesztési tervek elkészítése során a „Hatékony tanuló megismerési technikák és patronáló rendszerek” képzés ismereteinek alkalmazása történik. A multikulturális tartalmak megvalósulásához nyelvi napunk járult hozzá, melyet a cserediák program támogatott. Nagyon fontos új elem a pályázati lehetőség felkutatása tanulóink további külföldi utazásainak támogatására. Ebben a tanévben is szervezünk színházlátogatást, szervezünk előadásokat tanulóink, illetve óvodások számára. A szociális érzékenységet nagyon fontosnak tartjuk, így ebben a tanévben az idősek otthonával terveztünk közös programot, a nyugdíjas szervezetek kórustalálkozóján már hagyományosan szerepeltek kórusaink. Eszközállományunkat a fejlesztéshez, az integrációs neveléshez kívántuk modernizálni: fejlesztő eszközök beszerzése történt. Óvoda –iskola közötti átmenet Ebben a tanévben kiemelten kezeltük az óvoda- iskola közötti átmenetet, mely a közösen megalkotott „Intézkedési terv óvoda-iskola átmenet” programunkban is megjelenik. A közös szakmai programot a Szabadság téri óvodával dolgoztuk ki. Célunk az óvoda és iskolánk közötti szakmai együttműködés, az óvodákban elkezdődő folyamatos és tervszerű fejlesztő munka iskolánkban való folytatása. Az egész testület alkalmazza „Az óvoda-iskola átmenet megsegítése” képzésen megismert technikákat, elsősorban az iskolai módszertan közelítésével az óvodai foglalkozások metodikájához, szokásrendszeréhez, időbeosztásához, fokozottan figyelembe véve az eltérő tanulói igényeket, a differenciált fejlesztést. Alkalmazzuk a mindennapokban azokat a szakmai anyagokat, melyeket összeállítottunk: Vers-, mondóka-, mesegyűjtemény, Kommunikációs- és személyiségfejlesztő játékok gyűjteménye. Ebben a tanévben a tudatos szakmai együttműködésre helyeztük a hangsúlyt, szakmai műhelymunka megvalósítására törekedtünk. Fő célok, tevékenységek: ¾ Erősítenünk kell a körzeti óvodánkkal és valamennyi óvodával az együttműködést, melyet a HEFOP 2.1.5. pályázat keretében már az előző tanévben megkezdtünk. Kiemelt terület az ének-zenei nevelés.
I/A kötet 62. oldal
¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
A beiskolázási gyakorlat erősítése. A megvalósult városi szintű integráció eredményeinek továbbvitele. Az óvoda-iskola átmenet munkacsoport által kidolgozott szakmai anyag átadása más intézményeknek. Az eltérő képességű és szociális helyzetű tanulóink együttnevelése, oktatása. Az egyéni különbségeket figyelembe véve a tanulók személyiségstruktúrájának optimális fejlesztése, széleskörű kompetenciafejlesztés, a szülői házzal való szorosabb együttműködés kialakítása, sikerélmény fokozása. Az ének-zenei nevelés óvodai, iskolai módszertani elemeinek használata a képesség és készségfejlesztésben. Nyílt szakmai napok szervezése. Hospitálások, esetmegbeszélések az intézmények között. Közös ünnepségek, programok. Iskolaotthonos oktatás megvalósítása: „Otthonos iskola” program működtetése.
Megvalósult programok: − Suliváró − Együttműködési nyilatkozatok − Őszi barangolás − Szakmai megbeszélés: DIFER − Mit tudunk? Iskolai foglalkozások − Kerek-asztal beszélgetés: beiskolázás, szakmai együttműködés − Mikulásváró − Karácsonyi hangverseny
− Szakmai megbeszélés: intézkedési terv − Óvodai foglalkozások: hospitáció − Farsangi programok − Szülői fórumok az óvodában − Játsszunk együtt!- nyílt nap − Erdei óvoda-iskola − Nyuszi nap
A TÁMOP 3.3.2. fenntartó által benyújtott pályázat az intézménynek az átmenetek támogatását segítő tevékenységét hívatott segíteni, melyben intézményünk is szakmai partner. 3. Mérés, értékelés 3.1. DIFER mérés A DIFER mérést óvodai jelzések, illetve a tanév kezdetén tapasztaltak alapján végeztük el, azoknál a tanulóknál, ahol az alapkészségek fejlesztését hangsúlyosabban kell a későbbiekben támogatni. Az egyéni fejlesztési terveket erre építve készítettük el. Tervezzük, hogy a következő tanévben az egyszerűsített mérőanyagot használva a teljes első évfolyamra végezzük el a mérést. 3.2. Bemeneti, kimeneti mérések A megfelelő mérőeszközökkel végzett belső mérések, értékelések lehetőséget teremtenek arra, hogy feltérképezzük, elemezzük az iskolánk tanítási, tanulási teljesítményeit. A tanév elején elvégzett bemeneti mérések alapján készítették el a pedagógusok az egyéni fejlesztési tervüket. A tanév végi kimeneti mérés a fejlesztés, tehetséggondozás eredményességére, az esetleges korrekcióra mutat a pedagógiai folyamatban. 3.3. Kompetenciamérés Az iskolában folyó szakmai munka értékelésének egyik fontos mutatója az országos kompetenciamérés eredménye, melynek elemzése lehetővé teszi az iskolánkban folyó nevelő-oktató munka minőségének növelését.
I/A kötet 63. oldal
A kompetenciamérések elemzése kiemelt feladatunk volt. Az elemzés kiterjedt az iskolai, telephelyi mutatók vizsgálatára, a képességszintek, a tanulói egyéni teljesítményekre, a feladattípusok alapján a képességterületek vizsgálatára. Mind a 2007. évi, mind a 2008. évi mérés elemzését elvégeztük, intézkedési tervünkben a fejlesztés, a pedagógiai munka irányait határoztuk meg. Országos kompetenciamérés eredménye
Iskola átlaga
2004 Országos átlag
2006 Iskola átlaga
Országos átlag
2007 Országos átlag
Iskola átlaga
Iskola átlaga
2008 Országos átlag
Szövegértés 6. évfolyam
550
509
568
512
560
516
587
519
8. évfolyam
522
500
555 497 Matematika
549
497
548
506
6. évfolyam
496
505
563
493
515
500
539
499
8. évfolyam
529
500
532
494
540
491
536 11.sz. ábra
497
A táblázatból látható, hogy a 2004-es eredményekhez képest mindegyik évfolyamon javultak az eredmények. A kompetenciamérések eredményeivel történő tudatos és tervszerű foglakozás, a módszertani kultúra fejlesztése pozitív irányú elmozdulást eredményezett. Az intézményi szintű és az egyéni fejlesztési tervek következetes megvalósítását is tükrözik az eredmények. A 2005. évi intézkedési terv eredményeire építve kell elvégeznünk a visszacsatolást, a szükséges korrekciót. A 2008. évi mérésnél a családi háttérindex (CSH) szempontjából 6. évfolyamon az elvártnak megfelelő, 8. évfolyamon nem áll rendelkezésre ilyen mutató. (Csak azok a telephelyek szerepelnek az ábrákon, amelyeken legalább a diákok kétharmadára kiszámítható a CSH-index, és a CSH-indexszel rendelkező diákok átlaga beleesik az összes diák képességátlagának konfidencia-intervallumába mindkét felmért terület esetében). Iskola és az országos teljesítmények viszonya 2500 2000
jobb
1500
hasonló
1000
gyengébb
500 0 Szöv egértés 6.
Matematika 6.
Szöv egértés 8.
Matematika 8.
12.sz. ábra
A grafikon jól mutatja, hogy országos vonatkozásban sokkal több a gyengébben teljesítő telephely iskolánkhoz viszonyítva.
I/A kötet 64. oldal
Fő célkitűzések az intézkedési tervben: A kompetenciamérések eredményeit a jelenlegi szinten tartani, illetve magasabb szintre jutni. Ehhez a következő lépések szükségesek: Szövegértés: • Értelmezés a szövegkörnyezet segítségével, majd a szöveg alapján megmagyarázni a kívánt fogalmat. • Összefüggések megláttatása. • Saját szavakkal értelmezni helyzeteket. • Információk visszakeresése, ezek alapján levonni a megfelelő következtetéseket, kapcsolatokat. • Szinonimák keresése, ezek helyes használata. • Szókincsbővítés, szakszerűség a megnyilvánulásban. • Történések időrendbe állítása. • Igaz-hamis állítások eldöntése. Matematika: • Az alapfogalmak, egyszerű feladatok, műveletek további gyakorlása. • Nagyobb hangsúlyt kell fektetnünk a komplex, egyszerre több problémával foglalkozó feladatokra. • Rá kell kényszerítenünk a diákokat a gondolkodásra, arra, hogy ne adják fel a probléma megoldását, próbálkozzanak. • Kiemelten kell kezelnünk a térlátással, grafikonról való adatok leolvasásával foglalkozó feladatokat. • Továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetnünk a mértékegységek átváltására és területszámítási feladatokra. • Kiemelten kell kezelnünk a statisztikával, valószínűség-számítással foglalkozó témaköröket. • Más tanítási órákon (fizika, kémia, biológia) is előtérbe kell helyeznünk a matematikai számításokkal kapcsolatos feladatokat. • Törekednünk kell arra, hogy minél több tanulónk legyen képes magasabb gondolkodási szintet igénylő problémák megoldására. • Fokozott figyelmet kell fordítani a gyerekek önálló gondolkodóvá nevelésére. 4.
Szakmai munka Az alapvető ismeretanyag elsajátítása, a tanultak feldolgozása, az összefüggések felismerése csak eszköz az önállóság kialakításához, ehhez kell az iskola pedagógusainak a gyermekek képességeihez mérten segítséget nyújtani. Fő kiindulási pontunk a motiváció megteremtése. Tanulóink érdeklődésének felkeltésével biztosítanunk kell a megismerés örömét és a rendszeres sikerélményt. 4.1. Oktató-nevelő munka A 2008/2009-es tanévben az iskola vezetősége belső ellenőrzési tevékenységét a törvényi kötelezettségek, és a munkaköri leírások szem előtt tartásával végzi. Az óralátogatásokat ütemterv szerint végeztük a következő szempontok alapján: ⇒ Kompetencia alapú oktatás: o szövegértési kompetenciafejlesztés o kognitív képességfejlesztés o kommunikációs készségfejlesztés o szociális kompetenciák fejlesztése ⇒ Módszertani kultúra
I/A kötet 65. oldal
o a differenciálás és integrálás tanórai gyakorlata o új módszertani elemek- kooperativitás o a tanulásmódszertan elemeinek beépülése o a tanóra szervezésének hatékonysága ⇒ Értékelés, önértékelés a tanóra folyamatában ⇒ Eszközhasználat a tanítási órán Az óralátogatást elemző megbeszélés, önértékelés és vezetői értékelés követte. Az óratervek, az egyéni fejlesztési tervek, a szakmai munka, megbeszélések jól mutatják az új módszertani elemek megjelenését, a kooperatív technikák, a projektmunka alkalmazását. A tantárgyi koncentráció megvalósítása a kompetenciák fejlesztését is szolgálják. A tanulás tanítása az önálló tanulás képességét fejleszti. Tanulóink nagyon sok városi, megyei, országos versenyen vesznek részt eredményesen, tanulmányi és sportversenyeken egyaránt (2. számú melléklet). 4.2. Együttműködés, kapcsolattartás Szakmai közösségek A szakmai közösségek közül az alsó és felső tagozatos munkaközösség pedagógiai munkánk meghatározó egységei. Együttműködő, konstruktív tantestület közreműködésével színes iskolai tevékenység egészíti ki a tantárgyi keretet. A városi alsós versmondó, valamint az idegen nyelvi éneklési verseny megrendezését intézményünk vállalja. Diákok, tanulók A diákgyűlések, a diákközgyűlés a partneri együttműködésre való törekvést mutatja. A tanulói igények, problémák kezelésére intézkedési tervet készítettünk. A szülői munkaközösség, az iskolaszék A rendszeres megbeszélések a kétoldalú kommunikációt segítik. Ezen kívül a szülői értekezletek, fogadóórák, iskolai ünnepségek, hagyományos rendezvények, közös programok erősítik az együttműködést. Az iskola pedagógusai törekszenek a szülők bevonására az iskola hagyományőrző programjaiba. Partnerintézmények Valamennyi intézménnyel a konszenzuson alapuló együttműködést igyekszünk megvalósítani. Melyben egymás programjainak látogatása, információcsere, szakmai egyeztetés is szerepel. Az Egységes Gyógypedagógiai és Módszertani Intézmény kiegészíti, segíti szakmai tevékenységünket. A Nevelési Tanácsadó a BTMN-s gyerekek ellátásában segít, utazó gyógypedagógus látja el az SNI-s tanulókat. Iskolapszichológus konzultációval, megfigyeléssel támogatja munkánkat. A sportegyesületekkel is jó kapcsolatra törekszünk: HÓD ÚSZÓ SE, KOSÁRLABDA, VÍZILABDA, ATLÉTIKA szakosztály munkájában vesznek részt aktívan tanulóink A Zöld Kapocs oktatóközponttal való együttműködés részeként a Zöld Karácsony városi programon közel 120 tanulót fogadtunk „Régi idők karácsonya” városi programon. Az iskolai honlap állandó frissítésével folyamatosan biztosítja az iskolai eseményekről való tájékoztatást, aktualitásokat, a nyilvánosságot. III. INNOVÁCIÓ, PÁLYÁZATI TEVÉKENYSÉG 1.
Pályázatok A mai oktatáspolitikai irányelvek ismeretében egy intézmény életét nagymértékben befolyásolja pályázati tevékenysége. A normatív támogatási rendszert sok helyen felváltó
I/A kötet 66. oldal
pályázati rendszer kiemelt feladatokat határoz meg az intézmények számára. A pályázati tevékenységet sokoldalúan kell végezni. Eredmények: Pályázat
Cél, feladat
Összeg
TIOP 1.1.1 pályázat Intelligens Számítástechnikai eszközök beszerzése iskola Integrációs és képesség kibontakoztató 841000 Ft 9/2008 OKM rendelet pályázat Minőségbiztosítási pályázat. A mérés, 400000 Ft 11/2008 OKM rendelet értékelés folyamatok támogatása. Informatikai pályázat 23/2008 OKM rendelet 1039200 Ft tanulóbarát 200000 Ft Csongrád Megyei Közoktatási Eszközbeszerzés, osztályterem alakításához Alapítvány Előkészítő szakmai látogatás TEMPUS Közalapítvány 1000 Euro 13.sz. ábra
Beadott pályázatok: A fenntartó által benyújtható pályázatokban vettünk részt: ℘ TÁMOP 3.3.2. Az integrációs folyamatok segítése, az óvoda-iskola, valamint az általános és középiskola közötti átmenetek megtámogatására. ℘ TÁMOP 3.1.4. Kompetencia alapú oktatás bevezetését célzó tevékenység megsegítése. Mindkét pályázat nagy lehetőség intézményünk számára, hisz tapasztalataink azt mutatják, hogy a módszertani kultúra megújulása ebben a gyorsan változó világunkban elengedhetetlen. Intézményi pályázatok: ℘ Hozd a formád Magyarország!- egészségnevelő programot támogató pályázat Két tanévet felölelő projekt, melyhez tanévenként 500000 Ft támogatást nyújt az Egészséges Városok Szövetsége, illetve vállalt kötelezettséget Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata. A pályázat összértéke: 2000000 Ft ℘ Az egész életen át tartó tanulás programját a TEMPUS KÖZALAPÍTVÁNY Comenius Iskolák közötti együttműködési alprogramja támogatja, mely a nemzetközi kapcsolatok erősítését, nyelvtanulást és annak fejlesztését szolgálja. A benyújtott multilaterális pályázat 2009-2011-ig tart, melyben hét ország iskolái vesznek részt. A program projekt címe: „Az én világom a te világod: Különbségek, melyek összekötnek bennünket”. A pályázat prioritási tényezői: kompetencia alapú oktatás, hátrányos helyzet kompenzációja, mérésértékelés, sport, művészet. A pályázat összértéke: 12000 Euro 2. Innovációs törekvések 2.1. Cserediák program A program az idegen nyelv oktatását, az élő nyelvhasználatot szeretné erősíteni. A 2007/2008-as tanévben GRAZ városából fogadott tanulókat intézményünk, melynek eredményeként tanulóink kaptak meghívást Graz városába ebben a tanévben. Műsorukat a szülők, tanulóink is megtekinthették, melyet élménybeszámoló, média anyag összeállítása követett, a nyelvi, kulturális értékek sikeres integrációját eredményezte. Ebben a tanévben dán iskolával sikerült kapcsolatot felvenni. A májusban érkező csoport a tanévzáró hangversenyünk mellett, Hódmezővásárhely nevezetességeit, Mártély természeti értékeit ismerheti meg, illetve a diákok bekapcsolódnak iskolai tevékenységünkbe. Törekvésünk pályázatokkal a program hosszú távú megvalósítása.
I/A kötet 67. oldal
2.2. Ének-zenei nevelés „A zene az élet szépségét és benne ami érték, azt mind meghatványozza.” ( Kodály Zoltán) Az ének- zenei nevelésnek két pólusát kell erősítenünk: egyrészt a tehetséggondozást, másrészt a képesség-, készségfejlesztést, amely a tanulókban rejlő értékeket megsokszorozhatja. Az iskolai nevelésben az érzelmi nevelés ugyanolyan fontos, mint az értelmi nevelés. Manapság az érzelmi nevelés egyre inkább háttérbe szorul, pedig az életben való boldoguláshoz az értelmi intelligencia (IQ) helyett sokkal inkább az érzelmi intelligenciára (EQ) van szükség. Élnünk kell a kereszttantervi lehetőségekkel, a tantárgyi koncentrációval. Az éneklés, a zenehallgatás, az improvizáció és a zenei írás-olvasás tevékenységei sokféle kompetencia fejlesztésére adnak lehetőséget: ▪ Intellektuális kompetenciák ▪ Kritikai gondolkodás: véleménynyilvánítás, alkotás, esztétikai értékítélet ▪ Kreativitás ▪ Információs és kommunikációs technikák alkalmazása ▪ Személyi és szociális kompetenciák ▪ Együttműködés másokkal ▪ Interkulturális kompetencia A TÁMOP 3.1.4. pályázat keretén belül tervezzük az iskolai szakmai program kidolgozását, „Jó gyakorlattá” alakítását. IV. PROBLÉMÁK, SZÜKSÉGLETEK BEMUTATÁSA 1. Szakmai megújulás • Az intézmény fejlesztési célja, hogy az új társadalmi kihívásoknak megfelelően korszerűsíteni tudja pedagógiai gyakorlatát, a pedagógusok szakmai, módszertani felkészítését segítse a kompetencia alapú oktatás minél eredményesebb megvalósítása érdekében. Mindezen tevékenységek növelik az esélyegyenlőséget, segítik a hátrányos helyzetű emberek társadalmi integrációját. Az iskola belső szakmai munkájának megújítására, az új módszerek iránt érdeklődő pedagógusok továbbképzésére, az új módszerek bevezetéséhez szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételére nyújt lehetőséget a TÁMOP 3.1.4. és a TÁMOP 3.3.2. pályázat. • A mérés, értékelés gyakorlati alkalmazása, mint pedagógiai eszköz épüljön be a mindennapok gyakorlatába. • A pedagógusok informatikai felkészültségének növelése, az IKT eszközök tanórai felhasználásának kiépítése (TIOP 1.1.1.). • Erdei iskola program megvalósítása. 2. • • • • •
Tárgyi feltételek A tantermek berendezése (IKT eszközök) segíti a hatékony oktató- nevelőmunkát. TIOP 1.1.1. pályázat eszközeinek beszerzése. Fűtéskorszerűsítés, nyílászárók javítása, a belső udvar burkolatának javítása. Keresztszárny termeinek kialakítása. Udvari tanterem létesítése.
I/A kötet 68. oldal
V.
ZÁRÓ GONDOLATOK
A gyors technikai, társadalmi, gazdasági változások miatt egyre nehezebb az iskolák élete, hisz ma nehezen tudjuk megmondani, hogy milyen tudásra, képességre, készségre lesz szüksége később a ma iskolába járó nemzedéknek. Az élethosszig tartó tanulás a tudás új megközelítését helyezi előtérbe. Az iskola pedagógiai folyamatainak alkalmazkodni kell a kor kihívásaihoz, ugyanakkor állandóságot, értéket teremtve kell tevékenységét megtervezni. Ehhez elengedhetetlen az innovatív, együttműködő, szakmai munkájára igényes tantestület. Ez magában rejti a megújulásra való törekvést, ugyanakkor az értékek megőrzését. Intézményünk nevében köszönöm Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának támogatását eddigi munkánkhoz. Intézményünk hosszú távú célkitűzését a következő gondolat tükrözi: “A legtöbb, amit gyerekeinknek adhatunk: gyökerek és szárnyak.” (Goethe)
Hódmezővásárhely, 2009. április 17.
Forrainé Kószó Györgyi sk. igazgató
I/A kötet 69. oldal
Mellékletek 1. Módszertani terület
A pedagógus mesterség – nem szakrendszerű oktatás Hatékony tanulómegismerési technikák Óvoda iskola átmenet megkönnyítése Hatékony együttnevelés Életvezetési ismeretek és készségek A kreativitás és kommunikációs készség Véleményem szerint A „gyengék és jók” együtt Iskolai drogkoordináció Amit egy osztályfőnöknek fontos tudnai Vízitáborok szervezése Tanórai differenciálás a gyakorlatban Lépésről lépésre gyermekközpontú iskolai nevelés Tanulásmódszertan tanítása Erkölcs a művészetekben és iskolában Központban a népdal Módszertan az „átmenet megkönnyítésére” Segítség a tanulási, oktatási akadályok leküzdésében Mozgóképkultúra és médiaismeret alapozó Alternatív pedagógiák Magyarországon
Résztve vő pedagóg usok
számú melléklet
Módszertani terület
Szövegértés kompetencia 16 programcsomagok használata Minőségfejlesztésben használatos 29 módszerek Minőségbiztosítás 28 29 SDT 2 Mestersége tanító Szorobánnal a matematika 1 oktatásban 2 Én is tudok olvasni 5 „értem, tudom, szeretem” 2 Probléma megoldó technikák Szorobán használat 6 1 Fejlesztő pedagógia 4 Drámajáték-vezető alapozó képzés Az intézményvezető feladatai a 2 minőségbiztosításban 2 Esetmegbeszélés 2 Kedvesház pedagógia 1 Kooperatív technikák Grafológiai ismeretek 1 Bevezetés a hangok és a zenei 2 folyamatok világába Interaktív tábla használata 1 Az összetartó társadalom 1
2.sz. ábra Résztve vő pedagóg usok 1 3 3 1 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 9 1 1 1
I/A kötet 70. oldal
2. számú melléklet TANULMÁNYI VERSENYEK 2008/2009 Városi szavalóverseny Wass Albert vers- és prózamondó verseny Angol nyelvi vetélkedő József Attila kupa Diákok Őszi Tárlata Lions Klub rajzpályázata Nyugdijas Lakópark rajzpályázata Városi szépkiejtési verseny Országos szépkiejtési verseny Városi balladamondó verseny Városi helyesírási verseny
EVP „Víz mint éltető erő” társasjáték készítő pályázat Hevesy György verseny Zrínyi Ilona matematika verseny Zrínyi megyei forduló Varga Tamás matematika verseny megyei forduló Varga Tamás matematika verseny Városi versmondó verseny
Zsigmond Anna 6. Szűcs Petra 2 Mucsi Tamás 5. 1. kategóriában Mucsi Sarolta és Sápi Elizabet megosztott 2. lett, 2. kategóriában pedig Bere Katalin 2., Kovács Emese Réka 3.helyezést ért el. Szántai Réka (8.b) és Szűcs Petra (8.b) I. hely Budai Dániel (8.b) és Kaszás Ádám (8.b) IV. hely. Fürcht Tamás I. hely, az iskola csapata II. hely Rostás Vanda 5.a-díjazott Szabó Tilda 6.a tanuló 3. helyezett Hevesi Flóra, Rostás Vanda, Tóth Zsuzsa, Nagy Mercédesz 5.a I. Szűcs Petra 8.b II. Bere Katalin 7.a Szűcs Petra 8.b bronz minősítés Izsó Fruzsina 5.a II. hely Hevesi Flóra 5.a II. hely Rostás Vanda 5.a IV. hely Fekete Zsóka 6.b IV. hely Török Hanna 6.b VI. hely Ferencz Mónika 7.b VII. hely Fürcht Tamás 8.a IX. hely Hevesi Flóra 5.a II.díj Megyei 2.hely Fürcht Tamás, Hegedús Vivien megyei 13. Molnár Csilla, Kovács Armand 5.a Vincze György, Fürcht Tamás 8.a, Kaszás Ádám, Budai Dániel, Vörös József 8.b Fürcht Tamás I.hely Fürcht Tamás II.hely
Városi mesemondó verseny
Országos forduló: Fürcht Tamás 8.a Kovács Lilla IV. 1.a IV. helyezés Földházi Evelin különdíj Aczél Mátyás Pál 2. B I. helyezés
Megyei mesemondó verseny
Aczél Mátyás Pál 2. B VI. helyezés
PMK Petőfi szavalóverseny
Kovács Petra 1. A I. helyezés Kovács Lilla 1. A II. helyezés Földházi Evelin különdíj Mispál Luca, Szabó Ábel, Pap-Lukács Kata Kovács Vivien 3. a I. helyezés Szabó Kristóf 3.b III. helyezés Aszalai Réka 4.b II. helyezés Szabó Kristóf különdíj 4.a osztály V. helyezés Piti Dániel, Vízhányó Dániel, Szabó Ádám, Molnár Viktor, Gazsi László 7. b
Petőfi rajzpályázat helyezettjei Városi Kazinczy verseny Mátyás meseíró pályázat 7 mérföldes csizma – mesevetélkedő EÖTVÖS KUPA műveltségi vetélkedő
I/A kötet 71. oldal
SPORT EREDMÉNYEK 2008/2009
HOPP PARÁDÉ 2008.09.06. Távolugrás: 1. hely Szűcs Gergely, 2. hely I.korcsoport lány: Csapat I. hely Kecskeméti László, 3. hely Ancsányi Egyéni: 500 m síkfutás: Borbáth Luca 1. hely, Tar József Nóra 3. hely II. korcsoport lány: Csapat I. hely 30 m síkfutás: Borbáth Luca 3. hely Egyéni: Medicinlabda lökés: Rárósi Emese 1. hely, 30 m síkfutáa: 1. hely Fürcht Henrietta Tar Nóra 3. hely Távolugrás: 3. hely Szemenyei Petra 500 m síkfutás: 3. hely Fürcht Henrietta I.korcsoport fiú:Csapat I. hely: II. korcsoport fiú: Csapat III. hely Egyéni: 30 m síkfutás: 2. Kecskeméti László Külön díj: Borbáth Luca Medicinlabda lökés: 1. hely Kecskeméti Kecskeméti László László, 3. hely Szűcs Gergely CSONGRÁD MEGYEI CSAPAT BAJNOKSÁG 2008. 09. 22. Fiú távolugrás V. hely Lány távolugrás I. hely Lány magasugrás I. hely 10x200m váltó V. hely Lány kislabda hajítás V. hely ÚSZÁS VÁROSI DIÁKOLIMPIA 2008. 12. 19. IV. korcsoport „A” kategória I. korcsoport Fóris Botond 100 gyors 2. hely Bánfi Bence 50 mell 1. hely Hézső Beáta 100 gyors 1.hely, 100 hát 2. Zsótér Nóra 50 hát 1. hely, 50gyors 2. hely hely III. korcsoport „A” kategória Seres Medárd 100 hát 1. hely, 100 pillangó Török Péter 100 gyors 2. hely 1. hely Korsós Kristóf 100 mell 1. hely, 100 hát 2. hely IV. korcsoport „B” kategória Mucsi Tamás 100 hát 2. hely III. korcsoport „B” kategória Fülöp-Nagy Tamás 100 gyors 3. hely Kaszás Ádám 100 hát 3. hely Nagy Lili 100 gyors 1. hely, 100 hát 1. Virág Dorina 100 gyors 3. hely Zsótér Csaba 100 gyors 1. hely hely 4x50 m fiú gyors váltó 3. hely Virágh Vivien 50 mell 1. hely 4x50 m lány gyors váltó 3. hely Nagy Gréta 50 mell 2. hely ÚSZÁS MEGYEI DIÁKOLIMPIA 2009. 01. 12. Zsótér Nóra 50 hát 1. hely Korsós Kristóf 100 mell 1. hely 50 gyors 100 hát 2. hely Fóris Botond 100 gyors 3. hely Seres Medárd 100 hát 1. hely 100 pillangó 4. hely ÚSZÁS ORSZÁGOS DIÁKOLIMPIA 2009. 02. 08. Korsós Kristóf 100 mell 6. hely Seres Medárd 100 hát 7. hely Zsótér Nóra 50 hát 13. hely
I/A kötet 72. oldal
VÁROSI ASZTALITENISZ DIÁKOLIMPIA 2009. 01. 14. Fiú csapat I. hely:Benczédi Levente 3. hely Molnár Mónika Szabó Ádám Megyei : Lány csapat I. hely:Nánai Lilla Nánai Lilla 1. hely Zsótér Rebeka Benczédi Levente 4. hely Egyéni: 1. hely Nánai Lilla Országos: 2. hely Zsótér Rebeka Nánai Lilla csapat 12. hely JÁTÉKOS SPORTVETÉLKEDŐ: Városi I. hely, megyei II. hely KOSÁRLABDA III. korcsoport fiú városi III. hely IV. korcsoport Lány városi I. hely, megyei III. hely IV. korcsoport fiú városi IV. hely TEREMATLÉTIKA Városi: IV. korcsoport Szűcs Petra medicin lökés 1. hely, magasugrás 2. hely, 3-as ugrás 3. hely Németh Evelin medicin lökés 2. hely, magasugrás 4. hely, 3-as ugrás 6. hely Sallai Zsuzsanna medicin lökés 3. hely, 3as ugrás 4. hely Dezső Lilla 3-as ugrás 2. hely Nánai Lilla medicin lökés 4. hely Hézső Beáta magasugrás 3. hely III. korcsoport Sápi Elizabet 3-as ugrás 1. hely, magasugrás 1. hely Megyei: IV.korcsoport Szűcs Petra helyből távolugrás 1. hely, medicinlabda lökés 3. hely Sallai Zsuzsanna helyből távolugrás 4. hely, medicinlabda lökés 4. hely Stranszky Nikoletta medicinlabda lökés 6. hely
Sarkadi Petra medicin lökés 6. hely Bán Vivien medicin lökés 3. hely Héjja Dávid 3-as ugrás 1. hely, medicin lökés 1. hely Vízhányó Dániel 3-as ugrás 3. hely Kajó Kinga 3-as ugrás 3. hely Szőke Fanny 3-as ugrás 4. hely, medicin lökés 1. hely, magasugrás 2. hely Fülöp-Nagy Tamás magasugrás 3. hely II. korcsoport Váltóverseny 2. hely
Hézső Beáta helyből távolugrás 6. hely, medicinlabda lökés 5. hely Tarjányi Dániel helyből távolugrás 3. hely Héjja Dávid helyből távolugrás 1. hely, medicinlabda lökés 1. hely Szőke Fanny helyből távolugrás 5. hely, medicinlabda lökés 1. hely Kajó Kinga helyből távolugrás 1. hely
TEREMLABDARÚGÁS II. korcsoport fiú III. hely
I/A kötet 73. oldal
MEZEI FUTÓVERSENY Egyéni: Korsós Kristóf városi 3. hely IV. korcsoport lány városi II. hely, megyei II. hely II. korcsoport lány városi III. hely III. korcsoport lány városi I. hely, II. korcsoport fiú városi III. hely megyei VI. hely I. korcsoport lány városi I. hely Egyéni: Kecskeméti László 1. hely III. korcsoport fiú városi II. hely, megyei VI. hely AQUATLON Korsós Kristóf városi 1. hely, megyei 1. hely SULIPÓLÓ III. korcsoport fiú I. hely IV. korcsoport lány III. hely IV. korcsoport fiú II. hely
I/A kötet 74. oldal
Iktatószám: 10-3423-5/2009 Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2009. év I. negyedévi tevékenységéről
Az anyagot készítette:
Belső Ellenőrzés
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2009.04.27.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: Nincs külön meghívandó személy.
I/A kötet 75. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: A-10-3423-5/2009 Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2009. év I. negyedévi tevékenységéről Mell.: beszámoló és határozati javaslat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat közgyűlési munkaterve alapján Önök elé terjesztem a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzése 2009. I. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót. A Tisztelt Közgyűlés negyedéves ciklusokban nyer közvetlen tájékoztatást az ellenőrzés alá vont egységeknél végzett vizsgálatok eredményeiről. Az intézményi belső ellenőrzési feladatok elvégzéséről szóló beszámoltatás rendje változatlan. A Belső Ellenőrzés stabil munkakapcsolatot tart a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnökével, egyidejűleg az arra jogosultak részére folyamatosan biztosítja az ellenőrzési jelentésekbe való betekintést a Belső Ellenőrzés területén. A beszámolási időszakban is rendelkezésre állt az igényelt konzultációk, vagy a vizsgálati anyagokkal kapcsolatos részletes szóbeli kiegészítések céljából. A Belső Ellenőrzés 2009. év I. negyedévében befejezett, illetve lezárt nyolc ellenőrzést. Ebből kettő a jóváhagyott eredeti 2008. évre szóló ellenőrzési munkaterv programja szerint volt elvégzendő, mint áthúzódó feladat, a többi hat a 2009. évközi feladat változásokból eredő munkaterv módosításnak megfelelő ellenőrzés volt. Ezeken felül megkezdett további kettő darab nem munkatervi, ún. soronkívüli vizsgálatot is. Az elvégzett vizsgálatok eredményeit az ellenőri jelentések, azok főbb elemeit pedig a csatolt felsorolás tartalmazza. A feladataik teljesítése során alkalmazandó jogszabályok nem változtak az elmúlt időszakban, ezért a belső ellenőrök továbbra is a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló és a 162/2005. (VIII.16.) Korm. rendelettel módosított 193/2003.(XI.26.) Korm. r. előírásait, az államháztartásról szóló (Áht.), a számvitelről szóló (Sztv.), az önkormányzatokról szóló (Ötv.) törvények, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet előírásait vették figyelembe. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót megvitatni és azt elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2009. május 07. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző
I/A kötet 76. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉS I./ 2009. I. negyedév során befejezett, illetve lezárt belső ellenőrzések: 1. A Civil szervezetek 2006. évi képviselői alap támogatásának elszámolása, különös tekintettel a Polgári Hódmezővásárhelyért Alapítvány vonatkozásában 2. A labordiagnosztika nem orvosi tevékenységének vizsgálatáról 3. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Beszerzési Szabályzatának, a részben önálló intézmények, valamint a gazdasági társaságok beszerzési szabályzatainak összevetése, összehasonlítása 4. Az Állami Számvevőszék 2006. évi jelentésében foglalt javaslatok realizálásának ellenőrzéséről 5. A 2007. február 15-től bevezetésre került vizitdíjjal kapcsolatos intézményi belső rendelkezések, eljárási szabályok, utasítások és a pénzügyi elszámolások ellenőrzése 6.
Az Adócsoport által a vevők hátraléka behajtására tett intézkedések ellenőrzéséről a 2008. év december hó 31-ei állapotnak megfelelően
7.
Aranyossy Ágoston Óvoda, Általános Iskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Nevelési Tanácsadó gazdálkodásának vizsgálata
8. A Hódmezővásárhelyi Romák Egyesülete részére a 2008. év június 14-19. között megrendezésre került balatonszárszói program lebonyolításához nyújtott 2,000.000.- Ft céljellegű önkormányzati támogatás felhasználásának ellenőrzése 1. A Civil szervezetek 2006. évi képviselői alap támogatásának elszámolása, különös tekintettel a Polgári Hódmezővásárhelyért Alapítvány vonatkozásában A 2009. január 20-án kapott jegyzői megbízás alapján, belső ellenőri vizsgálatot végeztünk a Polgári Hódmezővásárhelyért Alapítvány részére 2006. 03. 20-án, kulturális célra átutalt 2.000.000,-Ft, azaz kettő millió forint összegű támogatásának a felhasználásáról. A Polgári Hódmezővásárhelyért Alapítványt Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének számos települési képviselője jelentős értékű, mindösszesen 2.000.000,-Ft, azaz kettőmillió forint összegű pénzbeli támogatásban részesítette a képviselői keretükből, mely pénzösszeg 2006. március 20-án átutalásra került az Alapítvány részére. A Polgári Hódmezővásárhelyért Alapítvány 2004. decemberi bejegyzése óta működése során számos művészeti és kulturális programot támogatott, biztosított pénzbeli támogatást a felsőfokú oktatásban tanuló fiataloknak tanulmányaik folytatására, valamint az Alapítvány által biztosított dotáció lehetővé tette számos olvasókör, közhasznú egyesület és alapítvány működésének fenntartását, illetve közérdekű céljainak megvalósítását. Az Alapítvány
I/A kötet 77. oldal
feladatának tekinti a művészeti tevékenység támogatását, a helyi kulturális örökség megőrzését, a helyi kulturális élet fejlődését elősegítő rendezvények szervezését, támogatását, hirdetését, a lokálpatriotizmus elmélyítését Hódmezővásárhelyen, a helyismereti konferenciák, illetve egyéb, a közélethez kapcsolódó rendezvények segítségét, társadalomtudományi kutatótevékenység számára támogatások biztosítását. Megállapítottuk, hogy a Kuratórium döntése alapján az Alapítvány a képviselői alapból származó 2.000.000,-Ft. támogatást önkormányzati intézmény javára kötött vállalkozói szerződés ellentételezésére használta fel. Megállapíthattuk továbbá azt is, hogy a Polgári Hódmezővásárhelyért Alapítvány és az intézmény között 2006. június 2-án létrejött együttműködési keretszerződés rögzítette, az Alapítvány az intézmény sikeres működéséhez elengedhetetlen kezdeti kommunikációs, tanácsadói és reklámtevékenységét illetve programtervezését, valamint kommunikációs rendszerének kialakítását, szervezeti marketingstratégiájának megalkotásának előmozdítását támogatja és segíti, ezzel öregbítve Hódmezővásárhely hírnevét. Az Alapítvány fentiekben említett és vállalt feladatai a rendelkezésünkre bocsátott nyilatkozatok alapján maradéktalanul megvalósultak. Ez tette lehetővé a pénzügyi rendezésnek a teljesítési igazoláson túl is szabályszerű lebonyolítását. A becsatolt számlamásolatok, illetve dokumentumok alapján megállapítottuk, hogy az Alapítvány az elszámolási kötelezettségének eleget tett és a képviselői alapból biztosított 2.000.000,-Ft összeggel teljes egészében el tudott számolni. 2. A labordiagnosztika nem orvosi tevékenységének vizsgálatáról Az orvosi laboratóriumi dolgozók mindennapi tevékenysége, döntéseik során ugyanazok az etikai meggondolások, az azt támogató jogszabályok, állásfoglalások és nem kevésbé szociális, kulturális viselkedésformák érvényesülnek, mint bármelyik más egészségügyi szakmában. Mindazonáltal a labordiagnosztikában dolgozónak annak ellenére, hogy nem kerül a betegekkel közvetlen kapcsolatba, ugyanúgy a beteg egész személyiségét, annak elsőrendű érdekét kell szem előtt tartania, ha magát a beteget teljes valóságában, betegségével, pszichoszociális hátterével, szenvedésével nem is látja, nem is érzékeli. A laboratóriumi szakdolgozók a szakmájuknak megfelelő, naprakész elfogadott módszereket, eljárásokat alkalmazzák. Az ehhez szükséges műszerek, eszközök kiválasztásában elsősorban a szakmai megfelelőség, azon túl pedig a gazdasági szempontok játszanak szerepet. Így a Laboratórium nem végez el olyan vizsgálatot, amely nem megfelelő, vagy nem a szokásos elfogadott módszer, vagy mennyiségében szokatlan. Az ellenőrzés során arra sem merült fel adat, vagy utólag ellenőrizhetően egyéb ismeret, hogy a laboratóriumi munkára a betegről szerzett információk befolyással lennének, vagy lettek volna bármilyen egyéni előnyökhöz jutásra.
I/A kötet 78. oldal
A Laboratórium az eredményeket gyorsan, pontosan és komplett formában adja ki a vizsgálatot kérőnek. Az eredményeket, leleteket a laboratórium annak az orvosnak adja ki, aki azt a betege érdekében kérte, illetve aki az adott beteg kezelésében közvetlenül részt vesz. Az orvosi laboratórium feladata diagnosztikai célú vizsgálatok végzése humán eredetű biológiai mintákból. Ennek megfelelően feladata, hogy betegek és más személyek vizsgálati anyagaiból az orvosok részére klinikailag hasznos, az egészségi állapot megítélésre alkalmas információt szolgáltasson, segítse az eredmények interpretációját és szükség szerint további célirányos vizsgálatokat javasoljon. Az orvosi laboratórium ellátási területe kiterjed a kémia, hematológia, immunológia, szerológia, mikrobiológia (bakteriológiai és virológia, mikológia, parazitológia), gyógyszerszint meghatározás és azok határterületeire. Az orvosi laboratórium olyan munkahely, ahol a technikai kompetencia mellett az orvosi kompetenciának is érvényesülnie kell. Az orvosi laboratóriumnak a gyógyító-megelőző ellátás keretében speciális igényeket is ki kell elégítenie (pl. gyors, azonnali eredményadás igénye). A felügyeleti szervek jogos elvárása, hogy a laboratórium által kiadott leletek a szakma technikai színvonalának megfelelően megbízhatóak legyenek és összhangban álljanak a klinikai elvárásokkal. Kívánatos, hogy a laboratórium a tevékenységéhez rendelkezésre álló erőforrásokat optimálisan használja fel. Ezen célok érdekében szükséges a megfelelőség biztosítása és annak tanúsítása A Kórház szervezeti felépítését az intézmény elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzata (SzMSz) tartalmazza. A laboratórium a kórház egyik diagnosztikai osztálya. A laboratórium vezetője a kórház igazgatóságának tartozik felelősséggel. A laboratórium 3 diplomás és 12 asszisztensi álláshellyel rendelkezik. A fő laboratóriumi orvosi munkaterületek: klinikai kémia, haematológia, haemasteziológia, klinikai mikrobiológia, kislabor. A vizsgálatok jegyzéke 133 paramétert tartalmaz. Naponta átlagosan 300 minta érkezik, volt, hogy a legerősebb napokon ez elérte a 500 számot. A laboratórium vezetője a kórház igazgatójának alárendelt osztályvezető, aki szakmai döntéseiben egyszemélyileg felelős. Feladatát a munkaköri leírásában megfogalmazottak alapján végzi, aki PhD fokozattal rendelkező vegyész, klinikai biokémikus diplomás, aki a szükséges, elvárt szakmai és vezetési tapasztalattal rendelkezik. Az osztályvezető közvetlen felelőséggel tartozik a kórház főigazgatójának. A laboratórium vezetőjének helyettese laboratóriumi szakorvos. Feladatát a munkaköri leírásában megfogalmazottak alapján végzi. Munkájában az osztályvezető vegyésznek utasítási joga van. Az osztályvezető távollétében teljes hatáskörrel helyettesíti, kivéve a személyi, gazdasági és beruházási kérdéseket de a hozott intézkedéseiről köteles tájékoztatni a visszatérő főnökét. Az osztályvezető vegyésszel és a vezető asszisztenssel egyetértésben megállapítja a munkabeosztási tervet. Támogatja az osztályvezetőt az összes vezetési feladat ellátásában. Elemzi az alkalmazott vizsgálati módszerekkel, vagy a laboratórium műszaki berendezéseivel kapcsolatban esetleg felmerülő hiányosságokat és rendellenességeket, új módszereket és készülékeket próbál ki. Aktívan részt vesz az osztályon folyó oktatásban és továbbképzésben.
I/A kötet 79. oldal
Vezető asszisztens, aki a feladatát szintén a munkaköri leírásában megfogalmazottak alapján végzi. Az osztályvezető vegyésszel és annak helyettesével egyetértésben meghatározza a munkabeosztást, valamint elkészíti a szabadságtervet. Intézi az anyagbeszerzések és javítások adminisztrációját. A Központi Laboratórium a kórház „D” épületének legfelső szintjén helyezkedik el. A kislaboratórium és a vérvételi helyiségek az igazgatási épület földszintjén a Vérellátó területén vannak. Személyzet és szervezeti felépítés A személyzeti politika biztosítja, hogy szakképzett, vagy képesítést szerző személyzet állhat munkába és a dolgozókat gondosan betanítják azokra a feladatokra, melyekkel megbízzák őket. Az összes munkatárs aktuális informáltságát a bármikor hozzáférhető minőségi könyv és az egyes munkahelyeken található munkafolyamat leírások teszik lehetővé. Minden szervezeti, vagy munkafolyamatbeli változást a laboratóriumon belül írásban és szóban ismertetni kell. Minden munkatárs részvételét dokumentálni kell külső továbbképző rendezvényeken. A laboratórium rendelkezik elsősegély- és baleseti felszereléssel, elsősorban szemsérülések, égések és forrázások esetére (pl. szemöblítéshez), savzuhanyokkal, oltókészülékekkel. Együttműködés más laboratóriumokkal: A laboratórium vezetője orvosi és gazdasági szempontok alapján, az intézmény vezetésével egyetértésben határozza meg, hogy valamely vizsgálatot elvégez-e a laboratórium, vagy azt másutt végezteti el. A laboratórium vezetője határozza meg - esetleg a klinikus kollégákkal való egyeztetés után, - hogy milyen laboratóriumot, milyen vizsgálat elvégzésével bíznak meg. A kiválasztást elsősorban az adott laboratórium ismert szakmai specializációja, a gyors átfutás és az dönti el, mennyiben képes az szakmai tanácsadásra. Vizsgálati anyagot külső laboratóriumba csak a kórház laboratóriumán keresztül lehet kiküldeni. A kiküldendő vizsgálatokhoz tartozó jegyzékben felsorolt adminisztratív adatok: a beteg családi- és keresztneve, születési dátuma, TAJ-száma, az osztály/ambulancia, a mintavétel és a kiküldés napja, naplósorszám, valamint a vizsgálatot fogadó laboratórium megnevezése. Az anyagot szakszerűen elő kell készíteni, s az elszállításig optimális stabilitást biztosító körülmények között tartani. Az elküldés módját (küldönc, vagy posta) és körülményeit (hőmérséklet) a külső laboratórium utasítása szerint kell megválasztani. A visszaküldött lelet érkezésének dátumát rögzíteni kell. Az adminisztráció és a megfelelő előkészítés egy szakasszisztens feladata, aki előkészíti az erre a célra rendszeresített hűtőtáskába a szállítandó mintát, a vizsgálatkérő lapokat, valamint az átadás átvételt dokumentáló füzetet. A visszaérkezett eredmények időpontját rögzíti a füzetbe, gondoskodik arról, hogy a leletek eljussanak a rendeltetési helyükre. Hetente egy alkalommal ellenőrzi az egy hétnél régebben elküldött vizsgálatok eredményeinek visszaérkezését és telefonon érdeklődik a meg nem érkezett leletekről és ezt rögzíti a füzetbe. A laboratórium tevékenysége során mindvégig tekintettel vannak a beteg személyiségi jogainak védelmére. A feleslegessé váló, betegadatokat tartalmazó dokumentumokat csak olvashatatlanná tétel után semmisítik meg.
I/A kötet 80. oldal
A leletet a laboratóriumi információs rendszer állítja össze, a leletet validáló orvos vagy vegyész neve dokumentálva van a lelet alján. A laboratórium működését engedélyező, területileg illetékes tisztifőorvos jogosult a laboratórium összes tevékenységét személyesen, vagy az általa megbízott laboratóriumi szakfelügyelő útján ellenőrizni. Egyértelmű, hogy a labordiagnosztika nem orvosi tevékenysége teljes egészében a KórházRendelőintézetben folyó gyógyító-megelőző orvos szakmai munkát segíti elő, az a szakdolgozói részvétel nélkül nem képzelhető el. 3. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Beszerzési Szabályzatának, a részben önálló intézmények, valamint a gazdasági társaságok beszerzési szabályzatainak összevetése, összehasonlítása A 2009. február első napjaiban kapott jegyzői megbízás alapján belső ellenőri vizsgálatot végeztünk Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének az 536/2008. (10.16) Kgy. határozatában elfogadott Beszerzési Szabályzatról, mely a 360/2007 (06.07.) Kgy. sz. határozat módosítása. A vizsgálandó feladat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Beszerzési Szabályzata illetve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város részben önálló intézményeinek és gazdasági társaságainak beszerzési szabályzatainak összehasonlítása. A Beszerzési Szabályzatával a közbeszerzésekről szóló többször módosított 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 6. § (1) bekezdése alapján Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a közbeszerzési értékhatárokat elérő, illetve el nem érő beszerzésekről szabályzatot alkotott. A szabályzat célja Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata és intézményei beszerzési rendjének szabályozása, különös tekintettel a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésére annak érdekében, hogy a rendszer annak kialakításától kezdődően megfelelő színvonalon és az ésszerű pénzfelhasználás szabályait figyelembe véve működjön, és elősegítse Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város fejlődését. A fent megemlített rendeletből, illetve határozatból kiderül, hogy az értékhatárt el nem érő, de nettó 500.000,-Ft-ot elérő beszerzések esetén is melyek az irányadó szabályok. Ennek értelmében valamint az elmúlt évek tapasztalatának tükrében elmondható, hogy a részben önálló intézmények és a gazdasági társaságok beszerzési eljárásait a Polgármesteri Hivatal Jogi Irodájának közbeszerzési referensei bonyolították le. A részben önálló intézményektől és a gazdasági társaságoktól begyűjtött beszerzési szabályzatok kapcsán kiderült, hogy nincsenek egységesítve a beszerzési szabályzatok a Polgármesteri Hivatal beszerzési szabályzatával. A gazdasági társaságok beszerzési szabályzatai a közbeszerzési referensek segítségével készültek el. A gazdasági társaságok beszerzési szabályzatainak különbözősége a társaságok tevékenységi körének és feladatkörének specializációjából fakad, ugyanis szinte minden
I/A kötet 81. oldal
gazdasági társaság más és más tevékenységet lát el (postai szolgáltatás, közművekkel kapcsolatos szolgáltatások). A részben önálló intézmények beszerzési szabályzatai teljesen eltérnek egymástól. Legtöbb esetben 2004-es dátumú szabályzatok vannak, ugyanis ekkor lettek utoljára egységesítve a szabályzatok. A beszerzési szabályzatuk törzsrészét a Polgármesteri Hivatali határozata képezi ami érthető, hiszen a részben önálló intézményekre a fenntartó szabályai az irányadóak. A HISZK beszerzési szabályzata a 2008. október 16-i közgyűlési határozattal lett elfogadva, jól kidolgozottan és hozzáigazítva a Polgármesteri Hivatal szabályzatához. Vizsgálatunk során a problémát, illetve a hiányosságot abban láttuk, hogy az intézmények nem írták, formálták rá a saját intézményekre a szabályzatot. A testreszabás fontos lenne minden intézmény számára, ugyanis itt kerülne megnevezésre az intézmény neve, a kapcsolattartó megnevezése, aki folyamatosan kapcsolatban állna a közbeszerzési referensekkel, továbbá többek között azért is, mert a www.kozbeszezes.hu internetes oldalon minden intézmény nyilvántartott ajánlatkérőként jelen van. 2009. április 1-től a közbeszerzési törvény módosítása értelmében, aki a fenti hivatalos weboldalon nem aktualizálja az adatait, azt bírsággal fogják sújtani. Úgy gondoljuk tehát, minden intézmény részéről ki kell jelölni egy kapcsolattartó személyt, felelőst. 2009. április 1-jétől a nemzeti értékhatárok is megváltoznak, valamint új, egyszerű közbeszerzési eljárás kerül bevezetésre. A módosító törvény az új, egyszerű eljáráshoz rendeli az új nemzeti értékhatárokat. Az előzőekből adódóan szükséges lesz a Polgármesteri Hivatal beszerzési szabályzatának módosítása is. A 2009. évi Polgármesteri Hivatal beszerzési szabályzatának módosítása után javasoltuk: - a részben önálló intézmények szabályzatainak átdolgozása, egyeztetése és a felelős kapcsolattartók kijelölése történjen meg, - továbbá, a közbeszerzési referensekkel együttesen kerüljenek testreszabottan kidolgozásra az intézmények beszerzési szabályzatai. 4. Az Állami Számvevőszék 2006. évi jelentésében foglalt javaslatok realizálásának ellenőrzéséről A Belső Ellenőrzés vizsgálatának fő feladatát képezte annak áttekintése, hogyan valósult meg az Állami Számvevőszék 2006. évi átfogó ellenőrzésének nyomán keletkezett számvevői javaslatok és Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése által elfogadott Intézkedési Terv végrehajtása a Polgármesteri Hivatalban. Megállapítást nyert, hogy az Önkormányzat gazdálkodásának egészét áttekintő ÁSZ jelentés javaslataira a Polgármesteri Hivatal egy 6 fő pontból álló Intézkedési Tervet dolgozott ki, melyet a jelentésről készült Beszámolóval egyidejűleg a Közgyűlés elfogadott. Az Intézkedési Terv több szervezeti egység felé jelölt ki végrehajtandó feladatokat, mellyel a számvevői javaslatok hasznosítását kívánta teljesíteni és elősegíteni. A 6 fő pont 4 pontja az
I/A kötet 82. oldal
előírásoknak megfelelően megvalósult, további 2 pont esetében pedig javaslatot tettünk a haladéktalan intézkedésre. Az Intézkedési terv pontjainak vizsgálatán túlmenően áttekintettük az ÁSZ jelentés további tartalmi elemeit is, melyek eredményei az alábbiakban foglalhatók össze: Teljesültek a költségvetési gazdálkodás jogszabályszerű kereteinek kialakítása céljából tett javaslatok, miszerint a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság tárgyalja meg először a költségvetési rendelettervezetet, majd a bizottsági döntés ismeretében tárgyalja meg a Közgyűlés többi Bizottsága és a Közgyűlés. A költségvetési rendelettervezet előterjesztéséhez és az elfogadott rendelethez is csatolásra kerül a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság véleményét tartalmazó jegyzőkönyvi kivonat. A költségvetési szervekkel történt költségvetési előirányzatokról folytatott egyeztetés során az előirányzatokkal kapcsolatos egyező álláspont is írásban kerül rögzítésre, így például feljegyzés készült a 2009. évi költségvetés tervezése kapcsán az Önkormányzati Tűzoltósággal történt egyeztetésről. A költségvetési rendelettervezet előkészítése során átdolgozásra került az Ámr. előírásainak megfelelően a rendelet címrendje és az Önkormányzatra összesítve tartalmazza a személyi jellegű kiadásokat, a munkaadót terhelő járulékokat, a dologi jellegű kiadásokat, valamint az Önkormányzat által kijelölt felhalmozások előirányzatait az 1. sz. mellékletben. A Közgyűlés a képviselői alap felhasználásáról szóló 11/1999.(04.01.) Kgy. rendeletet hatályon kívül helyezte a 16/2007.(03.05.) Kgy. rendeletével az Ötv. 9.§(3) bekezdésében foglalt, a hatáskör átruházására vonatkozó előírás betartása érdekében. Az Önkormányzat www.hodmezovasarhely.hu honlapon biztosítja a munkahelyteremtő támogatások adatainak közzétételét az Áht. 15/A.§(1) bekezdés előírásainak megfelelően. Ugyanilyen módon tesz eleget az Áht. 15/B. §(1) bekezdésében előírt nettó ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra stb. vonatkozó szerződéseket érintő közzétételi kötelezettségnek a honlap „szerződések” illetőleg „beruházások” menüpontjában. Az Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás szabályairól szóló 10/2007.(02.12.) Kgy. sz. rendelet 4§ (4) bekezdésében meghatározásra került a vagyonelemek forgalomképesség szerinti besorolásának megváltoztatási módja és esetei, a törzsvagyonból forgalomképes vagyonná történő átminősítés. Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás szabályairól szóló 10/2007.(02.12.) Kgy. sz. rendelet 1. számú mellékletébe beépítésre kerültek az önkormányzat költségvetési és zárszámadási rendeleteinek megalkotása során használatos minták az Áht. 116-118. §. előírásainak megfelelően. A Gazdálkodási jogkörök szabályzata és Számviteli politika felülvizsgálata és aktualizálása megtörtént. A Gazdálkodási jogkörök szabályzatában rögzítésre került a kötelezettségvállalásra, utalványozásra és azok ellenjegyzésére felhatalmazottak beszámoltatási rendjére. A Számviteli Politika megfelelően tartalmazza a helyi kisebbségi önkormányzatok gazdálkodására kiterjesztő rendelkezést.
I/A kötet 83. oldal
A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei által használt UTALVÁNY formanyomtatványt 2007. év folyamán a Közgazdasági Iroda átdolgozta és ennek megfelelően került bevezetésre a frissített nyomtatvány használata, melyet a Gazdálkodási jogkörök szabályzatának 2. melléklete tartalmaz. A Belső Ellenőrzés munkaterve 2008. évre vonatkozóan megfelelően tartalmazza az évente egyszeri közbeszerzési ellenőrzési kötelezettséget. Az Ötv. 92.§(10.) bekezdésében foglaltaknak megfelelően került sor a zárszámadási rendelet előterjesztésekor az éves ellenőrzési jelentések alapján készített összefoglaló jelentés közgyűlés elé terjesztésére. Összegzésként megállapítható, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának gazdálkodásában a 2006. évi ÁSZ jelentés javaslatai és az intézkedési terv pontjai túlnyomó részben hasznosultak. Az érintett irodák és csoportok a polgármester és a jegyző által kiadott utasításokat munkájuk során szem előtt tartották, ez által a munka színvonala és a jogszabályok előírásainak megfelelő alkalmazása nagymértékben javult. 5. A 2007. február 15-től bevezetésre került vizitdíjjal kapcsolatos intézményi belső rendelkezések, eljárási szabályok, utasítások és a pénzügyi elszámolások ellenőrzése A kötelező egészségbiztosításról szóló 1997. évi LXXXIII. számú törvény és annak végrehajtásáról szóló 217/1997. (XII. 1.) Korm. rendelet előírásai, valamint a 16/2007.(II. 13.) Korm. rendelet rögzítették alapvetően a 2007. év február hó 15. napjától hatályos vizitdíj és kórházi napidíj fizetési kötelezettség szabályait. A) Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet orvos szakmai és gazdasági vezetése haladéktalanul intézményi belső rendelkezést adott ki munkautasítás formájában a „Vizitdíj, kórházi napidíj beszedésének szabályozása” (továbbiakban Szab.)címmel. Megállapítottuk, hogy a Szab.-ban különös gondossággal kerültek a vizitdíjjal és a kórházi napidíjjal összefüggő fogalmak, feladatok, felelősségi körök, valamint a kapcsolódó szabályok meghatározásra. A vizitdíj fizetési kötelezettség alóli mentesség precízen volt szabályozva, mind az un. tárgyi mentesség, mind a sürgős szükség, vagy akár a tartós orvosi kezelés és természetesen az alanyi mentesség kérdéseiben is. A Szab. rögzítette, hogy nem kellett vizitdíjat fizetni azokért az ellátásokért, amelyek költsége nem az E. Alapot terhelte. A Szab. a kórházi napidíjakra vonatkozó mértéket, annak fizetési módját, helyét, idejét, továbbá a napidíj fizetés alóli mentesség kérdéseit pontosan határozta meg. Kitért az intézményi belső rendelkezés a részleges térítés mértékére az aktív, a krónikus minősítésű, valamint az ápolási osztályokra érkező fekvőbeteg esetében is. Egyidejűleg rögzítette a gyógyintézeti ellátás beutaló nélküli igénybevételét nem sürgős szükség esetében.
I/A kötet 84. oldal
Megállapítottuk, hogy az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet először körültekintően szabályozta, majd később gyakorolta is az informatikai rendszerben történő adatrögzítések rendjét a járóbetegek és a fekvőbetegek eseteiben egyaránt. A vizitdíjak és a kórházi napidíjak a MedWorks rendszerben a beteghez rendelt nyugta vagy számla ellenében lehetett fizetni. A Kórház előzetesen felkészült a számítógépes rendszer esetleges működésképtelenségére is. Ezekre az esetekre rendszeresítette a B.15-43/V „Orvosi nyugta alapdíj fizetéshez” és a B.15-44/V „Orvosi nyugta emelt összegű díjfizetéshez” megnevezésű nyomtatványokat. Megállapíthattuk, hogy a pénzkezelés folyamata a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, teljeskörűen lett szabályozva. Ideértve a kórházi Főpénztár és a Kihelyezett pénztárak munkakapcsolatát éppen úgy, mint a központi anyagraktár, vagy akár a Főkönyvelőség feladatait is. B) A Belső Ellenőrzés rendelkezésére bocsátott pénzügyi dokumentációk, bizonylatok alapján vezetett Kórházi nyilvántartás szerinti plusz bevételek a tiszavirág életű külön forrásokból a következőként alakultak: e Ft-ban Vizitdíj 2007 26 260,9 Napidíj 2007 10 438,5 Vizitdíj 2008 Napidíj 2008
22 319 4 469
Az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet a vonatkozó jogszabályi kötöttségek betartása mellett élt a külön bevételek felhasználási jogosultságával. C) A Magyar Köztársaság 2008. március 09-ei ügydöntő népszavazása országos szinten kiemelkedő eredményére tekintettel - amely szerint a 37.977 szavazásra jogosult hódmezővásárhelyi polgár közül 19.685-en szavaztak IGEN-nel a kórházi napidíj megszüntetésére és 19.344-en szavaztak IGEN-nel a vizitdíj eltörlése érdekében - az Erzsébet Kórház-Rendelőintézet által nyújtott ellátásokat, szolgáltatásokat igénybevevők helyett a Kórházat fenntartó Önkormányzat már másnap, 2009. március hó 10-én kötött „Megállapodás”-ban átvállalta a vizitdíj és a kórházi napidíj megfizetését. A Megállapodásnak igen lényeges eleme volt, hogy az Önkormányzat a „kötelezettség vállalást addig az időpontig vállalja teljesíteni, amíg a vizitdíj és kórházi napidíj fizetési kötelezettséget előíró jogszabályi rendelkezések nem kerülnek hatályon kívül helyezésre”. A Megállapodás szerint a Kórház az ellátott betegforgalom után jogosult volt számlát kiállítani a tárgyhónapot követő 5. napig, első alkalommal 2009. április hó 05-ig. Megállapítottam, hogy a 2008. március hó 10.-31. napok közötti időszak számlái az Önkormányzat, mint vevő nevére lettek kiállítva. Az összesen 3,679.800.-Ft értékű vizitdíj, illetve kórházi napidíj számlák ellenértékét teljes egészében, egy összegben az Önkormányzat 2008. április hó 25-én átutalta az Erzsébet Kórház-Rendelőintézetnek. Ezt az összeget a Kórház a könyvelésének bevételi oldalán, helyesen külön főkönyvi számlán tartja nyilván.
I/A kötet 85. oldal
Meg kell említenünk, hogy a 2008. március 10-31. közötti időszak vizitdíj és kórházi napidíj beszedés szabályszerűségét 2008. év december hó 19-én a Megyei Egészségbiztosítási Pénztár finanszírozási ellenőrei vizsgálták. Megállapításuk szerint is „a számlák megfelelnek a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 14. § /16/ bekezdésében meghatározott feltételeknek.” Tehát a vizitdíj és napidíj fizetési kötelezettség Hódmezővásárhely lakosságát érintő tehertételének az Önkormányzat általi átvállalását a MEP szakemberei is jogszerűnek találták. 6.
Az Adócsoport által a vevők hátraléka behajtására tett intézkedések ellenőrzéséről a 2008. év december hó 31-ei állapotnak megfelelően
A Közgazdasági Iroda Adócsoportja a követelések nyilvántartását a Magyar Államkincstár Heves Megyei Területi Igazgatósága által kidolgozott „ONKADO” számítógépes programmal végzi. A program valamennyi települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezeléséről és elszámolásáról szóló 13/1991. (V.21) PM rendelet által előírt kötelezettségnek megfelel. A 2007-2008.december 31-i időpontra vonatkozóan az Adócsoport által kinyomtatott zárási összesítők hátralékadatai megegyeznek a hátralékosok név szerinti listáinak adataival. A fenti táblázatok mutatják, hogy a 2008. december 31-i adósságállomány 12.813.132 Ft-al kevesebb az előző évi kintlévőséghez képest, annak ellenére, hogy 2008. évben a követelés összege növekedett. 2007. évben az összes követelés 1.906.672.188 Ft volt, 2008.évben ez 2.398.200.776 Ft-ra emelkedett. A hátralékok behajtására tett intézkedések 2008. évben eredményesebbnek bizonyultak a 2007. évhez viszonyítva. A kintlévőségek korosítása az alábbiak szerint alakult: IDŐSZAK
ÖSSZEG
365 napon túli
55.081.104
180 napon túli
13.297.302
90 napon túli
30.443.949
30 napon túli
13.280.710
30 napon belüli
12.889.384
ÖSSZESEN:
124.992.449
I/A kötet 86. oldal
A kintlévőségek behajtására tett intézkedések, végrehajtási eljárás sorrendjében a következők: • • • • •
2008. február 2008.I.félévi előírások kipostázása 2008. június előző évi hátralékosok felszólítójának kipostázása, 2007.évi elszámolások kiküldése 2008. augusztus 2008. II. félévi előírások kipostázása 2008. november az I. és II. félévi hátralékosok felszólításának kiküldése 2008. december hátralékosok éves utolsó felszólítója
A felszólítások kipostázása minden esetben tértivevénnyel történt, melyeket visszaérkezéskor az adott felszólítás irattári példányához csatol az Adócsoport. A felszólításban felhívják az adós figyelmét, hogy amennyiben nem rendezi fennálló tartozását a megjelölt időpontig, abban az esetben a bírósági végrehajtónak kerül átadásra az ügy végrehajtás céljából. Egyéni vállalkozók esetében a vállalkozói igazolványok visszavonását kezdeményezheti az adócsoport, gépjárműadó hátralék meg nem fizetése esetében pedig kezdeményezhetik a gépjármű forgalomból való kivonását. Vállalkozói igazolványok visszavonására 2008. évben nem került sor egy esetben sem. Gépjárműadó hátralékának meg nem fizetése miatt az Okmányiroda felé 211 esetben kezdeményezte a forgalomból való kivonást az Adócsoport. Az intézkedés hatására 39 gépkocsi tulajdonosa rendezte tartozását az önkormányzat felé, ezekben az esetekben természetesen visszavonó határozat keletkezett a forgalomból kivonást illetően. Inkasszó 2008. évben kiadott azonnali beszedési megbízás összege 574.143.131 Ft volt, mely 2135 db megbízást tartalmaz. Ez nem minden esetben jelent külön adózót, egy-egy adós felé több pénzintézethez nyújtják be az inkasszót az eredményesebb behajtás érdekében. Az adócsoport inkasszóval foglalkozó ügyintézője felveszi a kapcsolatot az APEH Csongrád Megyei Kirendeltségével és kideríti, hogy az adósként szereplő személy hány darab pénzintézeti számlaszámmal rendelkezik. Ennek alapján az adós minden számlájára elküldi a beszedési megbízást, hogy amelyik számlán hamarabb jelenik meg pénz, arról a számláról tudják leemelni a tartozás összegét. A módszer hatékonyabb adóbehajtást eredményez. Hátránya, hogy az adós több számlával való rendelkezése esetén előfordulhat, hogy a tartozás összege több pénzintézetnél egyidejűleg kerül leemelésre. Ilyen esetekben természetesen visszautalást kell eszközölni. Mind a hatékonyság, mind az eredményesség szempontjait figyelembe véve a jelenleg gyakorlott inkasszós eljárást megfelelő gyakorlatnak tartjuk. Az inkasszó által történő behajtás eredményeként 2008. évben 196.688.998 Ft Ft folyt be az Önkormányzat Erste Banknál vezetett számlájára. A 2007. évben behajtott összeg 51.075.119 Ft volt, ebben is javuló tendencia figyelhető meg.
I/A kötet 87. oldal
Jelzálogjog bejegyzés A fizetési felszólítások kiküldése és az inkasszók benyújtásának eredménytelenségének esetén az Adócsoport az adós ingatlanára jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot hoz a jegyző meghatalmazása alapján. A jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot az adósnak kiküldik, de a Körzeti Földhivatalnak csak 1-2 hét elteltével postázzák. Ez idő alatt az adósok többsége rendezi tartozását, így ezeknél az eseteknél nem kerül átadásra a Földhivatal felé a jelzálogot bejegyzést elrendelő határozat. 2008. év folyamán az Adócsoport 34 esetben hozott jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot, összesen 17.108.39 Ft értékben, amiből 3.769.228 forint rendezésre került, a határozatok Földhivatal felé átküldése előtt. Bírósági végrehajtás A Földhivatal a jelzálogjog bejegyzéséről értesíti az Adócsoportot, amely bírósági végrehajtást kezdeményezhet. A behajtási cselekmények zömére az elmúlt években kialakult gyakorlat szerint szeptember 30-a után kerül sor. Ekkor már a nyilvántartásból megállapítható, hogy az előírások és a tárgyévi befizetések egyenlegeként mennyi a hátralék, amely behajtási intézkedést igényel. 2007. június 24-én Együttműködési megállapodás jött létre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtói Iroda között. A végrehajtó iroda az adózás rendjéről szóló töbsz. módosított 2003. évi XCII. tv. 144-164 §-ban leírtak alapján jár el. Az Együttműködési megállapodás kedvező, az önálló bírósági végrehajtó iroda a végrehajtást kérő irányában a beszedések felgyorsítása és a hatékonyság növelése érdekében térítésmentesen, munkadíj előleg bekérése nélkül végzi és a költségigényt a behajthatatlan ügyek esetében sem támaszt. A végrehajtó iroda egyben vállalta, hogy az átvett ügyekben három hónapon belül eljárnak és a végrehajtási cselekményekről készült okiratok másolatát megküldik a megbízó felé. Amennyiben az adós a végrehajtási eljárás megindítása után a tartozását a Polgármesteri Hivatalnál teljesíti, a behajtási költséggel (végrehajtó munkadíja és költsége, valamint járulékának összege) növelt összeget kell befizetnie. A behajtási költséget a Polgármesteri Hivatal átutalja az illetékes végrehajtó iroda által megjelölt pénzintézeti számlára. A Détári és Társai önálló bírósági végrehajtó irodának 2008.évben végrehajtásra átadott adókövetelések és befolyt összegek az alábbiakban szerint kerültek behajtásra: - Adócsoporttól átadva behajtásra összesen: Ebből: - ingatlan jelzálogjog bejegyzésű, amelyek végrehajtásra várnak - behajtott adótartozás: - további behajtásra váró összeg:
16,595.475.- Ft, 13,349.775.- Ft, 1,957.825.- Ft, 1,287.875.- Ft
I/A kötet 88. oldal
Adófizetési könnyítés Az Adócsoport - lehetőségeihez mérten, a jogszabály keretei között, indokolt esetben részletfizetési lehetőséget, fizetési halasztást, illetve méltányosságból való törlést, elengedést biztosíthat a cégek, vállalkozók számára az ellehetetlenülésük elkerülése végett. Az Adócsoport 2008. évben fizetési könnyítésekről és adótörlésekről hozott határozatai: • Részletfizetés 13.875.572 Ft értékben • Fizetési halasztás 3.527.316 Ft értékben • Méltányosságból történő adótörlés, illetve mulasztási bírság törlés 1.418.705 Ft értékben Az Adócsoport a fizetési halasztást, méltányosságból való törlést, adó elengedéséről szóló határozatokat az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv ( Art) 133-134.§. alapján készíti elő a jegyzőnek engedélyeztetésre. A törvény 133. § (1) bekezdése szerint „Fizetési halasztás és részletfizetés (a továbbiakban együtt: fizetési könnyítés) az adózó és az adó megfizetésére kötelezett személy kérelmére az adóhatóságnál nyilvántartott adóra engedélyezhető”,a 133. § (8) bekezdése szerint pedig „ Az adóhatóság a fizetési halasztást, részletfizetést engedélyező határozatában a kedvezményt feltételhez kötheti.” A részletfizetés és a fizetési halasztásokról szóló határozatokból 5 db-ot szúrópróbaszerűen kiválasztottunk ellenőrzésre a visszafizetési határidők betartásának céljából. A határozatok az iktatási rendszer szerint a következők: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/
Iktatószám önkadó azonosító 2-20- 15355-2/ 2008. 29591 2-20- 16048-4/ 2008. 34031 2-20- 15926-2/ 2008. 29931 2-20- 16894-4/ 2008. 36159 2-20- 6723-2/ 2008. 21661
A fent felsorolt határozatokban engedélyezett visszafizetések az előírt határidőkig megtörténtek. Az adófizetési könnyítésekről az Adócsoport ügyintézője Excell táblázatot vezet, mely tartalmazza az adós azonosítószámát, nevét, a méltányossági kérelmek összegét, az engedélyezett kedvezmények összegét, valamint a fizetési halasztások, részletfizetési kedvezmények határidejét. Hiányossága, hogy csak az utolsó befizetési határidők vannak feltüntetve, míg a részletfizetések határidejei nincsenek, így a részletfizetési határidők betartása nehezen követhetőek. Ez azért lenne fontos, mivel a részletfizetést és fizetési halasztást azzal a kikötéssel engedélyeztet az Adócsoport, hogy ha az adott határidőre a kedvezmény feltételeit nem teljesíti az adózó, a kedvezmény érvényét veszti és a tartozás – járulékaival együtt – egy összegben esedékessé válik./2003. évi XCII. tv.(Art)/133.§.(9) bek. Behajthatatlan adótartozás A behajthatatlan adótartozás törléséről a 2003. évi XCII. Az adózás rendjéről szóló tv. (Art) rendelkezik. A behajthatatlanság megállapítható, ha a tartozásért köteles személyek mindegyikével szemben lefolytatott végrehajtási eljárásnak nincs eredménye.
I/A kötet 89. oldal
A behajthatatlanság megállapítható még akkor is, ha az adótartozás végrehajtásához való jog elévült. A végrehajthatatlanság miatt törölt adótartozást az adóhatóság végzéssel újból előírja, ha a végrehajtáshoz való jog elévülési idején belül az adótartozás végrehajthatóvá válik. Az elsőfokú adóhatóság (Polgármesteri Hivatal Adócsoport) az adósokkal szemben a 2003. évi XCII. 152-158.§-ban foglaltak alapján megkísérelte az adótartozások behajtását, melyek nem vezettek eredményre. Az Adócsoport vezetője a behajthatatlanság címén történő törlésnél figyelembe vette a törlés esedékességét követő 6 hónapos várakozási időt és csak ezek után hozta meg a törlésről szóló végzéseket. 2008. évben behajthatatlan adótartozás címén 76 adós esetében került sor adótartozás törlésére 350.264 Ft értékben az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv. 162.§. (5) bek. alapján, mely szerint a rendelkező részben foglalt tartozás a 10.000 Ft-ot nem haladja meg a behajtás érdekében tett szükséges intézkedés megtétele a tartozással arányban nem álló költségeket eredményezne. Szúrópróbaszerűen 16 végzést vizsgáltunk meg, az adótartozások összegének törlése minden esetben indokolt volt. Összegezve: A kintlévőségek behajtására az Adócsoport értesítőket, felszólításokat küldött, inkasszó benyújtásokat végzett, valamint gépjármű forgalomból való kivonásokat kezdeményezett. Ezek eredménytelensége esetén ingatlan jelzálogjog bejegyzésről szóló határozatot hozott, melyet megküldött a Körzeti Földhivatalnak, majd a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtó Irodának átadta a behajtásra. A részletfizetési és fizetési halasztások teljesítésének szúrópróbaszerű ellenőrzése során megállapítottuk, hogy a visszafizetések határidőre megtörténtek. A jelzálogjog bejegyzések törlésére a hátralékok rendezése után került sor. Behajthatatlan adótartozás törlését csak a 10.000 Ft alatti összegre, a 2003. évi XCII.tTv (Art) 162 §. (5) bekezdésében foglaltak alapján végzett az Adócsoport. A 2008 december 31-i adóhátralékok adónemenkénti vizsgálata során megállapítottuk, hogy jelentősebb mértékű kintlévőség mutatkozik az építményadó (5.628.892 Ft), helyi iparűzési adó ( 28.346.461 Ft), gépjárműadó (15.382.500 Ft), idegen bevétel (14.146.762 Ft), valamint az egyéb bevételek ( 40.465.865 Ft) vonatkozásában. A hátralékok behajtására tett intézkedések folyamatban vannak, kivéve az idegen adók behajtását. 2005. évtől idegen adó törlésére, behajthatatlanság címén nincs lehetőség. Behajthatatlanság esetén a visszajelentés megtörténik a behajtást kérő fél felé. Ezt követően sok esetben visszaküldik a behajtás további megkísérlése céljából az elévülés időpontjáig. Az egyéb bevételek magas összegének nagy részét teszi ki az állam által megelőlegezett gyermektartásdíj, melynek behajtása az esetek többségében eredménytelen. Az előírások összege 2007.évben 1.906.672.188 Ft, ami 2008. évben 2.398.200.776 Ft –ra emelkedett. Az adósok állománya 2007.december 31-én 137.805.581 Ft volt, 2008. december 31-én ez az összeg 124.992.449 Ft –ra csökkent. A 2008. évi behajtási előírás 491.528.588 Ft-al több volt a 2007. évi előírásnál, ennek ellenére 2008. december 31-i kintlévőség 12.813.132 Ft-al kevesebb az előző évihez képest.
I/A kötet 90. oldal
Mindezeket figyelembe véve megállapítottuk, hogy a 2008. évben az adóhátralékok behajtására tett intézkedések eredményesebbnek bizonyultak 2007. évhez viszonyítva. A 2008. áprilisában végzett ellenőrzésünk során tett javaslatainkra az Adócsoport vezetője intézkedési tervet készített, mely alapján megállapítást nyert, hogy 1. A jelzálogjog bejegyzésről a nyilvántartás elkészítése az intézkedési tervben foglaltaknak megfelelően megtörtént. 2. A fizetési halasztásokról, részletfizetési kedvezményekről vezetett táblázat határidőkkel történő kiegészítése az utolsó fizetési határidő megjelölésével megtörtént, de továbbra is hiányosság a részletfizetési határidők feltüntetése. 3. Az Önálló Bírósági Végrehajtó Irodával kötött együttműködési megállapodás kiegészítése ügyében az Adócsoport vezetője levélben megkereste az iroda vezetőjét, de a jelenlegi ellenőrzés befejezés végéig választ nem kapott. 4.
A Végrehajtó Iroda felé átadott iratok, valamint a befolyt összegekről való nyilvántartás vezetését az Adócsoport az intézkedési tervnek megfelelően folyamatosan végzi.
Ujabb javaslataink: Az adófizetési könnyítések táblázatban a részletfizetési határidőket is tüntessék fel a befizetések pontos figyelemmel kísérése érdekében. -
7.
A Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtó Irodával vegyék fel a kapcsolatot az Együttműködési Megállapodás 10. pontjának kiegészítésére vonatkozóan, hogy a behajtott hátralékok összegét 8, de legkésőbb 15 munkanapon belül utalják át az Önkormányzat megjelölt számlájára. Aranyossy Ágoston Óvoda, Általános Iskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Nevelési Tanácsadó gazdálkodásának vizsgálata
Az intézmény vezetése, pedagógusai, alkalmazottai az iskolai képzés teljes időtartama alatt arra törekszenek, hogy az értelmileg akadályozott tanulók személyisége a képzés végére minél harmonikusabban és teljesebben kibontakozzon, képesek legyenek a társadalom által elfogadott normák szerint, saját igényeiket megvalósítva kiegyensúlyozott, boldog életet élni. Mindehhez olyan iskolai légkört teremtenek, amelyben mind a tanuló, mind a felnőtt jól érzi magát, ahol az emberi és társas kapcsolatok a kölcsönös tiszteleten alapulnak. A befektetett energia eredményeként az iskola diákjai sikert értek el 2008. évben a Kisfaludy Egészségház által kiírt „Természetes Alapú Egészség” elnevezésű rajzpályázaton. A létszámarányosan legtöbb rajzot beküldő óvoda vagy iskola kategóriában nyert az Aranyossy Ágoston Óvoda, Általános Iskola, amely intézmény egy AQUA C háztartási vízkezelő készülékkel lett gazdagabb a Bionet jóvoltából. Az eredmények mögött azonban szigorú, feszített és felelősségteljes gazdálkodás húzódik meg. Az anyagi nehézségek kompenzálásában nagy jelentősége van az alkalmazottak odaadó
I/A kötet 91. oldal
áldozatvállalásának, kreativitásának és találékonyságának, mely az épület belső megjelenésében, a használt oktatási segédeszközökben, dekorációkban is tükröződik. Az intézmény szabályozottsága széleskörű és sokrétű, aktualizáltsága megfelelő. A pályázatok benyújtása érdekében minden lehetőséget megragadnak a szakemberek. Létszámgazdálkodása és munkaügyi nyilvántartása teljes körű, precíz. A gazdasági ügyviteli egységben rend és fegyelem van. Ezúton is köszönjük Szabó Gáborné igazgató asszonynak és munkatársainak, hogy az intézmény fennállásának 60. évfordulója alkalmából rendezett programsorozat szervezése közben is a vizsgálatunk lefolytatásához rendelkezésre álltak. Az ellenőrzés során tett megállapításaink alapján az alábbi vezetői intézkedések megfontolását javasoltuk: 1.) az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának 4. számú mellékletét képező, Gazdálkodási Szabályzat 5. pontjának aktualizálását, mivel 2008. január 1. óta a működési költségek kiegyenlítésére már nem fizet ki a Polgármesteri Hivatal ellátmányt, így annak igénylése sem lehetséges. 2.) a pénztárosi feladatot ellátó, gazdasági ügyintéző munkaköri leírása bővüljön a Pénz és Értékkezelési Szabályzatban meghatározott pénztáros főbb feladataival, illetve 2.1. pontban előirt teljes körű felelősségvállalási nyilatkozat pótlása is történjen meg. 3.) az utalványozási és pénztár-ellenőrzési feladatokból eredő összeférhetetlenség mielőbb kerüljön megszüntetésre. 4.) a diákigazolványok és érvényesítő címkék meglévő nyilvántartásait fontos és szükséges kiegészíteni a 17/2005. (II. 8.) kormányrendelet előírásainak megfelelően, ugyanis csak akkor lesz teljes körű és zártrendszerű, a megfelelő információk szolgáltatására alkalmas. 5.) az intézmény vezetője a jelentés kézhezvételét követő 15 napon belül intézkedési tervet készítsen a fentiek végrehajtására. 8. A Hódmezővásárhelyi Romák Egyesülete részére a 2008. év június 14-19. között megrendezésre került balatonszárszói program lebonyolításához nyújtott 2,000.000.- Ft céljellegű önkormányzati támogatás felhasználásának ellenőrzése A Belső Ellenőrzés 2009. március 20-án soronkívüli feladatként kapta meg a Hódmezővásárhelyi Romák Egyesületének részére a 2008. év június 14-19. között megrendezésre került balatonszárszói program lebonyolításához nyújtott 2.000.000.-Ft céljellegű önkormányzati támogatás felhasználásának ellenőrzését. A 2008. évben kötött (iksz.:38-13226-4) Támogatási Megállapodás szerint a felek megállapodtak abban, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata pénzbeli hozzájárulást nyújt a Hódmezővásárhelyi Romák Egyesületének, a 2008. június 14-19 közötti időpontban Balatonszárszón történő gyermeküdültetés támogatására.
I/A kötet 92. oldal
A hozzájárulás összege 2.000.000.-Ft, azaz kettő millió forint volt. A támogatási összeget az Önkormányzat 3 részletben fizette ki kézpénzben a támogatottnak: 1. részlet 2008. június 27-én került kifizetésre, melynek az összege: 400.000.-Ft volt, az összeget Raguczki Gábor kisebbségi és vallásügyi referens vette fel, az összeget átvételi elismervénnyel átadta Ajtai Évának. 2. részletet 2008. augusztus 18-án vette fel Ajtai Éva, amelynek összege 700.000. Ft volt. 3. részletet 2008. november 21-én vette fel Ajtai Éva, amelynek összege 900.000. Ft volt. A Támogatási Megállapodás szabályozta az önkormányzati támogatással történő elszámolási kötelezettség teljesítésének módját, határidejét, stb.: „4.) Támogatott a rendelkezésre bocsátott támogatási összeget kizárólag a jelen megállapodásban megjelölt célra jogosult felhasználni. 5.) Támogatott vállalja, hogy a támogatási összeg céljellegű felhasználásnak igazolása érdekében részletes elszámolást nyújt be Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének az alábbiak szerint: - amennyiben szolgáltatást vesz Támogatott igénybe, úgy az erre vonatkozó számla vagy számlát helyettesítő egyéb okmány másolatát nyújtja be. - amennyiben a támogatási cél megvalósulása során nem bocsátanak ki az előző pontban meghatározott okmányt, úgy Támogatott egyéb, a támogatási összeg rendeltetésszerű felhasználását igazoló okiratot vagy annak másolatát nyújtja be. 6.) Támogatott vállalja, hogy az előző pontban foglaltak szerint elszámolást a támogatási cél megvalósulásától számított 30 naptári napon belül teljesíti. A szerződő felek egyetértőleg módosíthatják jelen elszámolási határidőt. 7.) Támogatott köteles a támogatási összeget visszatéríteni Önkormányzat részére, amennyiben Támogatott a jelen szerződésben foglaltakat nem szerződésszerűen teljesíti ha, -
Támogatott nem a jelen megállapodásban megjelölt célra használja fel a támogatási összeget, Támogatott nem biztosítja az elszámoláshoz szükséges okmányokat vagy másolatait, Támogatott az elszámolást nem határidőben teljesíti.”
Vizsgálatunk során a Csongrád Megyei Önkormányzat Gyermek-és Felnőttüdülőjével is felvettük a kapcsolatot. Az üdülő vezetője Talmácsi György úr tájékoztatott arról, hogy az egyesület nem egyenlítette ki az üdülő felé a táborozás díjból fennálló tartozását. Talmácsi Úr rendelkezésünkre bocsátott minden olyan iratot és dokumentumot ami igazolja, hogy a táborozás hiánytalanul megvalósult, megtörtént. 2009. március 23-án a Kabinet Iroda vezetője személyes megbeszélést folytatott Ajtai Éva elnök asszonnyal a Polgármesteri Hivatal I. em. 9. sz. irodájában. A megbeszélésen szóbeli ígéretet tett az Elnök Asszony, hogy a vállalkozó felé rendezni fogja az egyesületnek a tartozását, majd ezt követően haladéktalanul elszámol az Önkormányzatnak a támogatással, a szóbeli megállapodásban a határidő 2009. március 27-e volt.
I/A kötet 93. oldal
Az elszámolási kötelezettségének nem tett eleget az Elnök Asszony az ígért határidőig, így 2009. március 31-én Jegyző Asszony aláírásával küldtünk neki egy levelet, amelyben felhívtuk a figyelmét a mulasztására és elszámolási kötelezettségére. A jegyző asszony levelében megjelölt határidő 2009. április 09-én lejárt.
2009. április 09-én megkíséreltük Ajtai Éva elnök asszonyt telefonon felhívni, mivel értesíteni szerettük volna arról, hogy elszámolási kötelezettségének határideje lejárt. Az Elnök Asszony nem vette fel a telefonját többszöri keresésünkre sem, ezért a vizsgálatunkat lezártuk és a következő javaslatot tettük: - Az Egyesület nem teljesítése miatti eredménytelenség alapján vezetői megfontolásra javasoltuk, hogy az ügy esetleges büntetőjogi vonzatának vizsgálatára, valamint a szükséges további jogi lépések megtételére a Jogi Iroda kapjon megbízást. II./ A Belső Ellenőrzés munkatársai a 2009. év I. negyedévében elvégzett fent felsorolt vizsgálataik mellett megkezdték: - „A Polgármesteri Hivatal fénymásolóinak igénybevétele a 2009. február 01. és március 24. napok között” tárgyban elrendelt belső ellenőrzési feladat teljesítését, és - „A Polgármesteri Hivatalon belül gyakorolt számla kezelési rendről” szóló ellenőrzést, valamint, - az eredetileg a 2009. évi belső ellenőrzési munkaterv I. negyedévi feladatai közé sorolt intézményi pénzmaradvány vizsgálatainkat. A március hó utolsó napjaiban indított soronkívüli ellenőrzéseink és az éves munkatervnek megfelelő pénzmaradvány vizsgálataink eredményeit a 2009. év II. negyedévi beszámolónk során fogjuk a Tisztelt Képviselőtestület elé terjeszteni. Megismételjük, hogy konzultálási célból a 2009. I. negyedévben készült ellenőrzési jegyzőkönyvek az arra jogosultak számára a Belső Ellenőrzésnél megtekinthetők. A PénzügyiGazdasági Bizottság elnöke részére az ellenőrzési jegyzőkönyveket továbbra is az eddigi gyakorlatnak megfelelően folyamatosan juttatjuk el. Hódmezővásárhely, 2009. április 24. dr. Pálfy Tamás sk. belső ellenőrzési vezető
I/A kötet 94. oldal
Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzésének 2009. év I. negyedévi tevékenységéről szóló beszámoló HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Belső Ellenőrzésének 2009. év I. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Hódmezővásárhely, 2009. május 07. Dr. Lázár János sk polgármester
A határozatot kapják: 1. Dr. Lázár János polgármester - H 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző – H 3. Jogi-Közbeszerzési Iroda Önkormányzati Csoport – H. 4. Belső Ellenőrzés - H 5. Irattár
Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző