I/A kötet 1. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2015. április 11-i, rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó .......................................................................................................................... 2 Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................................ 3 Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat 2014. évi zárszámadási rendelettervezet tárgyú napirend áthelyezése.......................................................................................... 4 Beszámoló a Belső Ellenőrzési Iroda2014. évitevékenységéről (Javaslat a napirendi pont elnapolására)............................................................................................................................... 7 Tájékoztató a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2014 évi működéséről ............................................................................................................................. 10 Kabinet Iroda 2014. évi beszámolója ....................................................................................... 39 A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet módosítása ............................................................................ 57 Az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04.10.) Kgy. rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása, és az önkormányzati támogatások eljárásrendjének módosítása ................................................................................................................................ 62 A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló …/2015 (IV…) önkormányzati rendelet elfogadása ........................... 74 A járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről szóló 12/2008. (03.28.) Kgy. rendelet módosítása ........................................................................................... 89
I/A kötet 2. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 131-914-25/2015 MEGHÍVÓ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 21/2014. (XI. 19.) önkormányzati rendelet 10. § (1) bekezdés értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2015. április 11-én, szombat reggel 800 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). 1. Napirend: Az önkormányzat 2014. évi zárszámadási rendelete Előadó: polgármester Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 2. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2014. évi tevékenységéről Előadó: címzetes főjegyző Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 3. Napirend: A HTKT Kapcsolat Központ Intézményeinek 2014. évi beszámolója Előadó: Bálint Gabriella, főigazgató Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 4. Napirend: Beszámoló a Kabinet Iroda tevékenységéről Előadó: irodavezető Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 5. Napirend: Beszámoló a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ 2014. évi tevékenységéről és 2015. évi munkatervéről Előadó: Dr. Nagy Imre igazgató Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 6. Napirend: Egyebek Hódmezővásárhely, 2015. március 26. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 3. oldal
Iktatószám: 131-914-18/2015. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai a 2015. április 11-én tartandó rendes közgyűlés anyagait az alábbi időpontokban tárgyalják meg. Mezőgazdasági-, Vállalkozási- és Nemzetiségügyi Bizottság ülése: 2015. április 8. /szerda/ délelőtt 930óra Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése: 2015. április 8. /szerda/ délelőtt 1000óra Pénzügyi, Gazdasági Bizottság ülése: 2015. április 8. /szerda/ délelőtt 1100óra Oktatási-, Kulturális-, Ifjúsági- és Sport Bizottság ülése: 2015. április 8. /szerda/ délelőtt 1130óra Városfejlesztési és Városüzemeltetési Bizottság ülése: 2015. április 8. /szerda/ déli 1200óra Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése: 2015. április 8. /szerda/ délután 1230óra
Valamennyi bizottsági ülés a Polgármesteri Hivatal Dísztermében (Em. 6.) kerül megtartásra. Hódmezővásárhely, 2015. március 31. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző
I/A kötet 4. oldal
Iktatószám:
22- 3169-3/2015.
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat 2014. évi zárszámadási rendelettervezet tárgyú napirend áthelyezése
Közgazdasági Iroda
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Előadók:
…………………………………………… …………………………….......................
Irodavezetők
……………………………………………
Aljegyző
Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző
Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Varga Jánosné könyvvizsgáló
Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 5. oldal
Iktatószám: 22-3169-3/2015. Tárgy: Az Önkormányzat 2014. évi zárszámadási rendelet-tervezete tárgyú napirend áthelyezése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Hódmezővásárhely Tisztelt Közgyűlés! Az Önkormányzat 2015. évi munkaterve szerint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2014. évi zárszámadási rendelet-tervezetét az áprilisi ülésén tárgyalja. Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény 2014. decemberében módosításra került, így a 91.§-a (1) bekezdése értelmében „A helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.” Tekintettel arra, hogy elemi költségvetési beszámolót – mely a zárszámadási rendelet-tervezet alapját képezi – március 11-ig, illetve a 2015. évi elemi költségvetést március 18-ig kellett elkészíteni és továbbítani azokat a Magyar Államkincstár felé, ezt követően az április közgyűlési anyag leadási határidejéig nem áll elegendő idő rendelkezésre a rendelet-tervezet összeállítására. A korábbi években ezen problémát áthidalva (a rendelettervezet előterjesztésének törvényi határideje április 30-a volt) mindig egy április végén megtartott, rendkívüli ülésen került a zárszámadás megtárgyalásra. A módosított Államháztartási Törvény a 2014. évi zárszámadási rendelet elfogadására, hatályba léptetésére 30 nappal hosszabb határidőt biztosít. Ezzel a lehetőséggel élve és a fenti okokra tekintettel javasoljuk a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy az Önkormányzat 2014. évi zárszámadás rendelet-tervezetének megtárgyalását helyezze át a májusi rendes ülés napirendi pontjai közé. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 6. oldal
Száma: ………………./2015. (04. …….) Kgy. határozat Tárgy: Az Önkormányzat 2014. évi zárszámadási rendelet tárgyú napirend áthelyezése
Határozati javaslat Hódmezővásárhely Megyei jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat 2014. évi zárszámadási rendelet-tervezetének megtárgyalását a májusi rendes ülés napirendi pontjai közé helyezi át.
Hódmezővásárhely, 2015. április 11.
Almási István
Dr. Korsós Ágnes
polgármester
címzetes főjegyző
A határozatról értesül: 1. Tisztségviselők 2. Közgazdasági Iroda Helyben 3. Irattár
I/A kötet 7. oldal
Iktatószám:
10-5126-1/2015.
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a Belső Ellenőrzési Iroda2014. évitevékenységéről (Javaslat a napirendi pont elnapolására)
Belső Ellenőrzési Iroda Belső Ellenőrzési Csoport
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Előadók:
…………………………………………… …………………………….......................
Irodavezetők
……………………………………………
Aljegyzők
Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző
Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Nincs külön meghívandó személy
Az előterjesztés
* a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 8. oldal
Száma: 10-5126-1/2015. Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzési Iroda 2014. évi tevékenységéről – javaslat a napirendi pont elnapolására Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének munkaterve szerint eredetileg a mai, 2015. év április hó 10. napján tartandó ülésen, az Önkormányzat 2014. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámoló, valamint zárszámadási rendelet megalkotása, elfogadása napján kívánta megtárgyalni a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda 2014. évi tevékenységéről szóló beszámolót. Ennek indoka az volt, hogy a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletaz éves ellenőrzési beszámolást érintő előírása, a 49. § (3a)bekezdésben foglaltak a következőket írják elő: „ A polgármester a tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést, valamint a helyi önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést - a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg - a képviselő-testület elé terjeszti jóváhagyásra.” E hatályos jogszabályi rendelkezésnek megfelelően került a Képviselőtestület 2015. I. félévi munkatervébe a Belső Ellenőrzési Iroda 2014. évi tevékenységéről szóló beszámoló az áprilisi rendes ülés napjára. Tekintettel arra, hogy az Önkormányzat 2014. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló és a zárszámadási rendelettervezet megtárgyalására előreláthatólag a 2015. év májusban megtartandó Közgyűlésen kerül sor, javasolom, hogy a törvényi rendelkezés alapján majd azon a napon legyen megvitatva a Belső Ellenőrzési Iroda 2014. évi összefoglaló jelentése is. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely,2015. április 11. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 9. oldal
Száma: …………./2015.(04.10.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda 2014. évi tevékenységéről szóló beszámoló elnapolása
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Iroda 2014. évi tevékenységéről szóló beszámoló megtárgyalását elnapolja és azt a törvényi kötelezettség alapján a 2014. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló, valamint zárszámadási rendelet beterjesztésével egyidejűleg a 2015. májusban megtartandó ülésére tűzi ki. Hódmezővásárhely, 2015. április 11.
Almási Istvánsk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző
A határozatot kapják: 1. Almási István polgármester - H 2. dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző – H 3. Jogi Iroda Önkormányzati Csoportja - H 4. Belső Ellenőrzési Iroda Belső Ellenőrzési Csoport - H 5. Irattár
I/A kötet 10. oldal
Iktatószám:
131-257-18/2015.
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Tájékoztató a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2014 évi működéséről
HTKT Kapcsolat Központ vezetői/főigazgató
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Előadók:
…………………………………………… ... ……………………………....................
Irodavezetők
……………………………………………
Aljegyzők
Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző
Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Nincs
Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 11. oldal
Száma: 131-257-18/2015. Tárgy: Tájékoztató a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2014 évi működéséről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése minden évben megtárgyalja a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában lévő, a szociális ellátórendszert összefogó Kapcsolat Központ előző éves működését bemutató anyagot. Az előterjesztés mellékletét képező ábrák, jól szemléltetik a Kapcsolat Központ szakfeladataihoz kapcsolódó legfontosabb problématípusokat, adatokat és a szociális ellátórendszerben zajló tendenciákat. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2015. március 27. Almási István polgármester
I/A kötet 12. oldal
Tisztelt Közgyűlés! A Kapcsolat Központ 2006. július 01. napján kezdte meg munkáját – 2007 júliusától a hódmezővásárhelyi kistérség területén látja el feladatait: Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas településeken; a kistérség lakosságszáma 2014 évben: 56.766 fő volt. Az intézmény felöleli szinte a városban működő valamennyi szociális szakfeladatot és a Védőnői Szolgálatot: jelenleg 205 fő foglalkoztatásával, 15 szakfeladattal és 15 telephellyel működik, melyek: I.
Anya-gyermek, csecsemővédelem
Védőnői Szolgálat Feladatok a területen: várandós, újszülött gyermekágyas, csecsemő kisgyermek és óvodások gondozása. Feladatok az iskolavédőnőknél: Szűrővizsgálatok és védőoltások szervezése, előkészítése, lebonyolítása, dokumentálása. Egészségnevelő és fejlesztő foglalkozások tartása tanítási órákon és tanórán kívül. Mentálhigiénés gondozás. 2014-ben városunkban 429 volt az újszülöttek száma. Speciális szolgáltatások a területen: babaváró tanfolyam, babamasszázs, szülésre felkészítő tanfolyam. Két fő védőnő főiskolai hallgató szakmai oktatása. Vérnyomásmérésen és a FIT-TEST programban közreműködés a mindennapos testnevelés hatékonyságának vizsgálatához. Speciális szolgáltatás az iskolavédőnőknél: HPV oltással kapcsolatos teendők. Vérnyomásmérés és előzetes biometriai mérések szervezése és kivitelezése. Egészségnapok szervezése. EVP program segítése: védőoltási programok, melanoma kockázatcsökkentés. Városi rendezvényekhez kapcsolódás az iskolákkal együttműködve • EVP programok, Egészségnapok • Autómentes Világnap • Nyári napközis tábor – higiénés ellenőrzések • „Erdei iskola” programok szakmai segítése Tárgyi feltételek javulása: • Tisztasági festés a tanácsadókban • Új bútorok beszerzése • Stefánia program bevezetése az iskolavédőnőknél Pályázat: Védőnői Alapítvány megvalósította a TÁMOP-6.1.2-11-1/2012-1337–es azonosító számú pályázati programjait. A pályázat célcsoportjai: a Kapcsolat Központ munkatársai, a gondozott családok tagjai és a sérült gyermekek családjai. 2014 év tavaszán megrendezésre került az egészséghét, iskolai egészségnap, kerékpártúra a Védőnői Szolgálat munkatársai részére, stresszkezelő tréning és dohányzás-leszoktató program.
I/A kötet 13. oldal
II.
Gyermekek napközbeni ellátása
Egyesített Bölcsődei Intézmény Szolgáltató intézmény, mely az alapellátás keretében napközbeni ellátást nyújt a 3 éven aluli gyermekek számára, két telephelyen: Hóvirág utca, Oldalkosár utca. Engedélyezett létszám 270 főre emelkedett, a DAOP pályázati programoknak köszönhetően. Speciális szolgáltatások: Zenei műhelymunka, gyermeknapi majális szervezése, kézműves foglalkozások, nyílt nap és nyílt délután tartása, hallgatók fogadása, elégedettségi kérdőív felvétele intézményeink munkájával kapcsolatban, kirándulások szervezése, szülői értekezletek és szülőcsoportos megbeszélések tartása, egészségdélutánok szervezése, ruha és játékbörze, Baba-mama klub megtartása, gyermekfelügyelet biztosítása, só-szoba működtetése. Eredmények • Kiállítás szervezése a gondozónők sajátkészítésű játékaiból és alkotásaikból. • Áprilisban megtartottuk a Bölcsődék Napját - budapesti szakmai kirándulással. • Párakapuk felszerelése. • Ingyenes ortopédiai szűrés megszervezése. • Június elején, Gyermeknapi rendezvényünkön sok gyermek és szülő jelent meg, melyet mindkét bölcsődében nagy sikerrel megtartottunk. • Segítséget nyújtottunk a védőnőknek a városi iskolák diákjainak vérnyomásmérésében és az EVP különböző programjain megjelentünk. • Kirándulások szervezése a családoknak Mártélyra. • Az Egyesített Bölcsőde terepintézmény, hallgatókat fogadott az elmúlt évben is. • Intézményeink közösségi szolgálat program keretében több középiskolai tanulót fogadott. • Egy kollégánk Kitüntetést, valamint két gondozónőnk Polgármesteri Elismerő Okleveleket kapott a Szociális Munka Napja alkalmából. Ellenőrzés: • Kormányhivatal és szakhatóságok részvételével Pozitív eredmény: • KEOP pályázati programnak köszönhetően megújult a Hóvirág utcai Bölcsőde laposteteje. Tervek, kihívások, megoldásra váró feladatok • Törekszünk új szolgáltatások létrehozására, felmérve a lehetőségeinket és a szolgáltatásokhoz kapcsolódó igényeket. • Az Oldalkosár utcai Bölcsődében az udvarok legpraktikusabb javítása/átalakításának megoldása. • Eszközbeszerzés és infrastruktúra fejlesztése szükséges, szintén a Hóvirág utcai telephelyen.
I/A kötet 14. oldal
III. Gyermekjóléti és családsegítő szolgáltatás A Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ feladata: az ellátási körzeten belül élő gyermekek testi, lelki, értelmi, érzelmi veszélyeztetettségének megelőzése, a családon belüli működési zavarok során esetlegesen kialakuló veszélyeztető körülmények megszüntetése, mérséklése a kötelező feladatok és speciális szolgáltatásokon keresztül. A tavalyi évhez képest emelkedett az esetszám, több gyermek került a rendszerbe. Vásárhely esetében az emelkedési mutató megfelel az évek óta megfigyelhető kb. 5-10%-os (felfelélefelé mozgó) értéknek. Ami mellett semmiképpen nem lehet szó nélkül elmenni, az a mártélyi, és székkutasi esetszám-növekedés. Míg Mártélyon 6 főről 19 főre növekedett a gyermekszám, Székkutason 17 főről 28 főre. A konkrét családokat és eseteket vizsgálva összességében azt lehet elmondani, hogy az esetszám-növekedés oka komplex ok, nem lehet kizárólag az anyagi veszélyeztetettségre visszavezetni és általános elszegényesedéssel magyarázni. Mártély esetében pl. iskolai hiányzások miatt került be 3 új gyermek a rendszerbe, amelynek ugyan forintosítható utóhatásai vannak, mégis torz lenne akként beállítani a konkrét esetet, hogy a romló gazdasági körülmények következményeként történt. Összességében tehát az emelkedés mögött különböző okok állnak, de akkor vagyunk legközelebb az igazsághoz, hogy ha azt mondjuk, hogy döntő többségében az életvitel és/vagy szülői minta a leginkább felelős a nyugtalanító adatokért. Mindszenten, az elmúlt évi adatokkal összehasonlítva csökkenés tapasztalható az esetszámokban, de ebből a relatíve alacsony esetszám miatt nem biztos, hogy megnyugtató és hosszútávú következtetéseket lehet és kell levonni, hiszen kisebb településeken egy-egy nagylétszámú család ki-illetve bekerülése a rendszerbe/ből, alaposan átrendezheti a statisztikai mutatókat. Ha a hivatkozott ábrát (Ellátottak száma) nézzük, azt kell látnunk, hogy grafikonos ábrázolásban az esetszám szinte „láthatatlan” a népességhez viszonyítva, ugyanakkor a családgondozói munka felöl nézve a „mindszenti ügyek” sok esetben kihívást jelentenek, sokszor összetett és súlyos problémákat, amelyek kezeléséhez nem egy esetben be kellett vonni a jelzőrendszer tagjait. (Klebelsberg Intézményfenntartó Társulás). Fontos adat, hogy míg 2013 évben 12 gyermek került ki a családból szakellátásba, a múlt évben ez a szám 1 volt. A krízisesetek drasztikus csökkenése mindenképpen jó hír, még akkor is, ha közvetlen összefüggést a családgondozói munka minőségével nem (feltétlen) mutat. A csökkenés további okai mögött jogszabályváltozás (tanköteles korhatár változásának még a tavalyi évben is érezhető kihatása), nagykorúság, vagy örökbefogadás áll. A gyermekbántalmazás/abúzus esetszáma csökkent, a szülői elhanyagolásé nőtt. Ha minden egyes jelzőrendszeri tag a jogszabályban előírt módon érzi felelősségének a pontos tájékoztatást, akkor ezek előfordulási esélyét lehet minimalizálni, de teljesen kizárni így sem lehetséges. Hangsúlyozni kell azonban, hogy a megelőzés és feltárás minimuma a jelzőrendszeri tagok mindegyikének felelős hozzáállása. Ha bárki mulasztásából „rés keletkezik a pajzson” onnantól az egész védelem kiszolgáltatottá válik, és baj esetén nem marad más, csak a zavart egymásra mutogatás és a felelősség elhárítása. Itt szükséges nem túl nagy örömmel megemlíteni, hogy az éves Jelzőrendszeres Konferenciánkon, a Rendőrség és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat mellett csupán kisszámú oktatási intézmény képviseltette magát.
I/A kötet 15. oldal
A legriasztóbb számadat egyértelműen a családjából kiemelt, ideiglenesen elhelyezett gyermekek esetszáma. 2013 évben 8 alkalommal került erre sor, 2014-ben 24 alkalommal. Szükséges megemlíteni továbbá, hogy az esetszám növekedés mögött az a tendencia is megfigyelhető, hogy évek óta görgetjük magunk előtt az eredménytelen védelembe vételi ügyeket. A jogalkotó azon törekvése, hogy az eredménytelen védelembe vételi eseteket két év után szükséges felülvizsgálni és a gyámhivatal felé továbbítani, nem hozott kézzelfogható eredményt, hiszen folytatódott a védelembevétel ugyanúgy, immár a gyámhivatal újabb hatósági részvételével. A védelembe vétel megszűnése az esetek jelentős részében nagykorúság miatt történik, tényleges eredményesség csak nagyon elvétve fordul elő a gyakorlatban. A súlyosabb (kétgenerációs védelembevétel) esetekben szinte soha. A jövőbeni megoldáson a szakma bevonásával mindenképpen gondolkodni lenne szükséges. Javaslatunk, a két éves védelembevétel utáni kötelező feljelentés, mint kiskorú veszélyeztetése, első lépcsőben elutasításra került. Egyértelműen kedvező tendencia azonban, hogy a jogszabályi szigorításnak köszönhetően érezhetően tovább csökkent az igazolatlan iskolai hiányzások száma. A külterület biztonságos ellátását illetően pozitív lépés, hogy menetrendszerűen biztosít gépkocsit a városvezetés a családlátogatásokhoz. Ez minimálisan elégséges a külterület nagyságát figyelembe véve. A legjellemzőbb problématípus továbbra is az anyagi, megélhetési nehézség, amely ugyanakkor nagyon sok esetben összefüggést mutat a család/szülő életvitelével, konfliktusos belső rendszerével. Ennek lesz szinte szükségszerű eredménye a következő jellemző problématípus, a gyermeknevelési nehézség. Speciális Szolgáltatások: Utcai, lakótelepi és iskolai szociális munka Az utcai szociális munka pályázati forrásból új telephelyen működik: Arany János utca 8. Kapcsolattartási ügyelet Két fő képzett mediátorunkkal az egyik leginkább kihasznált szolgáltatási forma. (7 család 45 alkalom) Kórházi szociális munka (szülészeti-nőgyógyászati és gyermekosztályokon) Számos esetben játszott kulcsszerepet munkatársunk a segítő folyamatban. (57 jelzés) Készenléti szolgálat 06-30-637-15-69 - a 0-24 óráig hívható mobiltelefonon szinte nincs forgalom. Továbbra sem indokolt szolgáltatási forma. (4 hívás) Pozitív eredmény: Egy kollégánk Polgármesteri Elismerő Okleveleket kapott a Szociális Munka Napja alkalmából. Pályázatok DAOP-5.1.2/C-09-2f-2012-00002 A „Szent István Város-rehabilitáció” programban az általunk koordinált programok (Zeneklub, Közősségi ház) népszerűek és látogatottak. Jelenleg a program fenntartó szakasza zajlik.
I/A kötet 16. oldal
Tervek Pályázati forrásokból: - további programok megvalósítása, illetve az eddigiek még hatékonyabb működtetése, - részleges akadálymentesítés kialakítása, - eszköz és infrastrukturális fejlesztése intézményünknek. További szakmai javaslatok megfogalmazása és eljuttatása szakmai fórumokhoz, valamint a jogalkotók felé az eredményesebb működés elősegítésére. AZ ELLÁTÁSBAN RÉSZESÜLŐK 2014 Hódmezővásárhely: 0-17 év közötti gyermekek száma: Gondozott gyermekek száma:
7281 fő 618 fő (560 fő)
Székkutas: 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma:
312 fő 28 fő (17 fő)
Mártély: 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma:
220 fő 19 fő (6 fő)
Mindszent: 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma:
1137 fő 43 fő (56 fő)
A Családsegítő Szolgálat célja a működési területen élő egyének, családok, közösségek érdekeinek képviselete, szociális, mentális problémáinak, szükségleteinek feltárása, e problémák kezelésében és megoldásában való közreműködés, valamint a krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok segítése a krízishelyzet megszüntetésében. 2014 évi adatok/problématípusok 2014-ben összesen 378 fő (és családjuk) volt az ellátottak létszáma. Ebből: - rendszeres szociális segéllyel kapcsolatos 219 fő együttműködésre kötelezett - adósságkezelt 109 fő együttműködésre kötelezett - lakhatási problémák 10 fő önkéntes - egyéb 40 fő önkéntes Éves forgalom: 1263 alkalom A részletes kimutatást a mellékletben közölt diagramok ábrázolják. Az intézmény alapszolgáltatásai Tanácsadás (információk, szociális ügyintézés segítése), gondozás (egyéni, családgondozás), ellátások közvetítése (szolgáltatás), szervezési feladatok, szociális akciók (adománygyűjtés, ruhaosztás), rendszeres szociális segélyezettek ellátása (beilleszkedési program), adósságkezelési tanácsadás (csak Hódmezővásárhelyen és Mártélyon), ingyenes pszichológiai és jogi tanácsadás biztosítása (csak a hódmezővásárhelyi telephelyen). Az intézmény alapfeladatain túli, speciális szolgáltatások (csak a hódmezővásárhelyi telephelyen): Gerontológiai tanácsadás, álláskeresési klub, háztartásgazdálkodási tanácsadás.
I/A kötet 17. oldal
Pályázatok A Szent István téri Város-rehabilitáció, DAOP-5.1.2/C-09-2f-2012-0002, a szoft elemek megvalósításában való részvétel: gerontológiai tanácsadás, álláskeresési klub, háztartásgazdálkodási tanácsadás biztosításával. Tervek, kihívások, megoldásra váró feladatok A pénzbeli és természetbeni szociális juttatásokra vonatkozó jogszabályi változásokhoz való alkalmazkodás, a szükséges intézkedések megtétele. A Szabadság tér szociális célú város-rehabilitáció (Szent István város-rehabilitáció), DAOP5.1.2/C-09-2f-2012-0002, fenntartási időszakában való részvétel. Felkészülés a soron következő kormányhivatali és módszertani ellenőrzésre. IV.
Fogyatékkal élők nappali ellátása
Csodaház Foglalkoztató Napközi és Fejlesztő Iskolai Tagozat Halmozottan sérült gyermekek, fiatalok és felnőttek (3-45 év) nappali ellátásának biztosítása 16 fő részére. Engedélyezett létszám: 20 fő. Problématípusok • A súlyosan halmozottan sérült gyermekek létszáma a kistérségségben nem túl magas. Ezen gyermekek ellátása megoszlik két vásárhelyi intézmény között. • A sérülésükből adódóan (egészségügyi állapotuk) sok a hiányzás, amely nem 1-2 nap, ezért kihasználtsági mutatóink továbbra is rosszak. • A szállításuk a Támogató Szolgálatokon és betegszállító cégek kapacitásától függ, sok szülő nem tudja önállóan gépkocsi nélkül megoldani a szállításukat, így sokszor tanórákra is késve érkeznek be a gyermekek. • Nem hagyhatóak magukra, ápolásuk-gondozásuk állandó felügyeletet és nagy körültekintést igényel. • Sajnos életkorukból adódóan egyre rosszabb egészségi állapotba kerülnek, ezért ellátásuk nagy fizikai megterhelést jelent gondozóinknak. • A városon belül több intézmény foglalkozik a halmozottan fogyatékos gyermekekkel, így a Szakértői Bizottságok a súlyossági szempontok figyelembe vételével jelölik ki az intézményeket, így ezen kevés létszám is megoszlik. • Hiányát érezzük az elvett oktatási feladatnak, a korai fejlesztésnek, mivel minden intézmény számára ez jelenti/jelentené az utánpótlást. Így intézményünk növendékállománya „elöregedő”. Eredmények, pályázatok • A pályázatokat folyamatosan figyelemmel kísértük. A Védőnői Alapítvány sikeres pályázatában részt vettünk. A Szabadságtéri Program mini proketjében 5 alkalommal közösségformáló és egészségfejlesztő foglalkozásokat tartottunk. • Alapítványi Bál megszervezésének eredménye - két állítógép vásárlása növendékeinknek. • Folytattuk a speciális bowling sportág megismertetését a megyében működő fejlesztő iskolák körében. • Évek óta bázisintézménye, gyakorlóhelye vagyunk az SZTE JGYPK Gyógypedagógusképző Intézetnek.
I/A kötet 18. oldal
•
A vásárhelyi középiskolás, közösségi szolgálatot ellátó diákjai több alkalommal segítettek napi teendőink végzése során.
Tervek, kihívások • Szülői elbeszélgetések alapján továbbra is igény mutatkozik egy nem állandó, hanem néhány éjszakát igénybe vevő átmeneti szállás létrehozására, mely szociális szakfeladatait tekintve gondozóház lenne. • Alapítványunk és a Csodaház még szorosabb együttműködése. • Az alapítványi gyűjtések hatékonyságának növelése, a szülők bevonásával. • Együttműködés a Mosoly Alapítvánnyal és a Tiszta Szívvel Egyesülettel. • További kutyaterápiás foglalkoztatás feltételeinek és anyagi hátterének a megteremtése. • Alapítványi, jótékonysági bál szervezése az intézmény támogatására. Nehézségek • A Betegszállító cégek (a normatíva hiány következtében) egészen más útvonalakon (gazdaságosságot figyelembe véve) közlekednek, mint eddig. Ez sok esetben több órás késést jelent a gyermekeink délutáni hazaszállításában. V.
Idősek nappali és bentlakásos ellátása, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás
Kovács-Küry Időskorúak Otthona Időskorúak ápolást-gondozást nyújtó Otthona (Mindszent) Az intézmények feladata az önmaguk ellátására nem vagy segítséggel képes személyek teljes körű ápolása-gondozása, a gondozásra szoruló emberek szükségleteihez igazodó segítségnyújtás biztosítása: lakhatás, napi háromszori étkezés, ruházat, textíliával való ellátás, mentális gondozás, egészségügyi ellátás. Engedélyezett férőhelyek száma: Hódmezővásárhelyen 200 fő, Mindszenten 21 fő. Problématípusok: Anyagi: az ellátottak alacsony jövedelme csak részben fedezi a térítési díjat. Egészségi: egyre romló egészségi állapot, főbb betegségcsoportok: szív és keringési betegségek, daganatos megbetegedések, vizelet kiválasztási betegségek (inkontinencia, veseelégtelenség). Mentális: az inaktivitás és a beszűkült kapcsolatrendszer miatti leépülés. 2013. október 1-től a szolgáltatást kezdeményező részéről egy előzetes szándéknyilatkozat alapján, a fenntartó által létrehozott a Rászoruló Időseket Támogató Testület javaslatára, a Közgyűlés zárt ülésen dönt a felvételi kérelem befogadásáról. A szolgáltatást szóban vagy írásban kérelmezőnél elvégezzük az előgondozást és megállapítjuk a gondozási szükségletet. Ezek alapján nyilvántartásba vesszük a kérelmezőt, majd üresedés után intézkedünk az intézményi felvételéről. Az Alaptörvényben foglaltak érvényesítése érdekében, azoknál a szolgáltatást igénybevevő otthonlakóknál, akiknek van gyermekük, hozzátartozójuk és a jövedelmük nem fedezi az intézményi térítési díjat, a hozzátartozókkal hozzájárulási nyilatkozatot/megállapodást kötünk.
I/A kötet 19. oldal
2014-ban felvételt nyert 62 fő, elhunyt 69 fő, kiköltözött 6 fő, éves átlaglétszám: 192 fő. Szakvizsgálatra 434 lakót küldtünk, laborvizsgálatot végeztettünk 674 esetben. Lakók bekerülésének oka elsősorban az egészségügyi ellátásból kiszorult, önmagukat ellátni nem tudó betegek. A négy órás gondozási szükséglet alapfeltétele az intézményi ellátásnak. Szervezett véradás lebonyolítása egy alkalommal volt: 2014. december 18-án, 25 fő részvételével. Ellenőrzés Kormányhivatali és szakhatósági, valamint MÁK ellenőrzések. Tűz- és munkavédelmi, valamint katasztrófavédelmi bejárások. Események, amelyek színesítették az otthon életét • Helyi és országos média érdeklődése intézményünk iránt. • Négy otthonlakónkat köszöntöttük 90 éves, egy lakót 95 éves születésnapja alkalmából. • Családellátó tanfolyam indult intézményünknél 22 fő részvételével. • Eötvös József szakközépiskola 20 tanulója volt nálunk gyakorlaton. • Szociális ápolók és gondozók voltak gyakorlaton 18 fő. • Elsősegély tanfolyam biztosítása 4 kollégánknak. • Nyári diákmunkán vett részt összesen 46 fő. • Közösségi szolgálatra az intézményhez jelentkezett 14 fő. • Helyi és országos médiával kapcsolattartás. Tervek, kihívások, megoldásra váró feladatok: • A hozzátartozók körében egyre többen vannak, akik nehéz körülmények között élnek, ezért az otthonban lakó családtagot nem tudják támogatni, sőt néhány hozzátartozó a bent lakó szülőtől várja a segítséget. • Az Alaptörvényben foglalt tartási kötelezettség megoldási módja még az előttünk álló időszak egyik kérdése. • Az épületek állagmegóvása, korszerűsítése, fejlesztése. • Mindszenten a jogszabályi előírásoknak megfelelő tárgyi feltételek biztosítása, határozatlan idejű működési engedély megszerzése. Pozitív eredmény: Egy kollégánk Polgármesteri Elismerő Okleveleket kapott a Szociális Munka Napja alkalmából. • Az idősellátás újszerű modelljeinek kidolgozása. Mindszent - Idősek Nappali Ellátása Célja A szolgáltatást igénybe vevő, gondozásra szoruló ember szükségleteihez igazodó segítségnyújtás biztosítása, amelynek mértékét és módját mindenkor a segítségre szoruló ember egészségi-, szociális és pszichés állapota alapján határozzuk meg úgy, hogy az egyén individuális szabadsága a lehető legteljesebb mértékben érvényre jusson. Feladata
I/A kötet 20. oldal
Fizikai ellátás: Lehetőség van egyszeri étkezésre ebéd formájában, (az étel fogyasztása helyben történik) amely külön szolgáltatásként szerepel a nappali ellátás mellett, továbbá személyi tisztálkodásra, fürdésre és mosásra. Mentálhigiénés ellátás: Keretében egyéni esetkezelést végzünk, pszichés gondozásban részesítjük az ellátottakat. Foglalkoztatás, szabadidős-kulturális programok szervezése: Rendezvények, kiállítások látogatása, közös programok szervezése a helyi Művelődési Központtal, továbbá egyéb nevezetességek megtekintését szerveztük. Hivatalos ügyek intézése: Folyamatos segítséget nyújtottunk a szociális ellátásokhoz való hozzájutásban, hivatalos ügyek intézésében. 2014 évi adatok A nappali ellátás 20 férőhelyes, a tárgy évi időszakban az ellátottak átlaglétszáma 20 fő. A szolgáltatást igénybevevők közül 12 fő nő és 7 fő férfi. Az elmúlt évben 6 fő gondozása került megszüntetésre, új ellátott felvétele 6 fő. Szociális étkeztetés alakulása: az igénybevevők száma az utóbbi időben csökkenő tendenciát mutat, amely annak köszönhető, hogy a térítési díj emelkedett. Az éves átlag létszám 16 fő. Ebből az új étkezők száma 8 fő, a megszüntetésre kerültek száma: 6 fő. Problématípusok Az elmúlt években tapasztalhatóvá vált, hogy egyre magasabb azon idősek száma, akiknél súlyos probléma: - a szellemi leépülés, valamint a már meglévő krónikus betegségek, - a magányosság, mely adódhat családi állapotban bekövetkezett változásból vagy a család felbomlásából, - a szenvedélybetegség, amely az 50 év feletti ellátottak csoportját érinti, - az alacsony jövedelemből adódó nehézségek. Eredmények • Pozitív jelenségnek értékeljük, hogy egyre több ellátottat lehet közösségi foglalkozásokba bevonni, továbbá azt is, hogy egyre jobban igénylik közös programok szervezését, egyre többször jelenik meg náluk az egyéni kezdeményezés különböző programok megvalósítására. • Jó kapcsolat ápolása a városi Művelődési Központtal. Tervek, kihívások, megoldásra váró feladatok Kapacitásbővítés, mind az ellátotti, mind a szakmai létszám tekintetében. Pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése. Mindszent - Házi Segítségnyújtás Célja Gondoskodni azokról a személyekről, akik lakókörnyezetükben önmaguk ellátására koruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt, saját erőből nem képesek, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek. Feladata A szolgáltatást igénybe vevő, gondozásra szoruló ember szükségleteihez igazodó segítségnyújtás biztosítása, amelynek mértékét és módját, mindenkor a segítségre szoruló
I/A kötet 21. oldal
ember egészségi – pszichés – szociális állapota alapján határozza meg, úgy, hogy az egyén individuális szabadsága a lehető legteljesebb mértékben érvényre jusson. Gondozási tevékenységek A személyi és környezeti higiénét biztosítja a körülményekhez mérten. Szükség szerint gondoskodik a napi meleg ételről. Hivatalos ügyek intézésében segít. Gondoskodik az ellátást igénybe vevő gyógyszereiről, annak kiváltásáról, orvoshoz történő kíséréséről. Az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása. Az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása. Közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében /bevásárlás, takarítás, mosás, stb./. Segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásban, az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárítása. Részvétel az egyéni, csoportos szabadidős, foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében. Az ellátást igénybe vevő segítése, a számukra szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban /lakásfenntartási támogatás, gyógyszerutalványok, közgyógyellátás, fogyatékos támogatás és különböző segélyek igénylése/. A házi segítségnyújtás rendszerességét, gyakoriságát, a szolgáltatást igénybe vevő egészségi, fizikai állapota határozza meg. 2014 évi adatok A házi segítségnyújtás 27 férőhelyes, a tárgyidőszakban a gondozottak átlaglétszáma 26 fő. A házi gondozást, mint szolgáltatást 20 fő nő és 6 fő férfi vette igénybe. Az elmúlt évben 13 fő gondozása került megszüntetésre, új ellátottként felvett 18 fő. Problématípusok Szellemi leépülés, demencia, egyedüllét, magányosság.
meglévő
krónikus
betegségek,
mozgáskorlátozottság,
Egyéb szolgáltatás A gondozottak igénybe vehetik a házi segítségnyújtás mellett, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást is, mely szakfeladatot 2011. július 1- től átvette intézményünktől a Katolikus Egyház. Eredmények • Egyre többen érdeklődnek a házi segítségnyújtás iránt. • Mindszent Várossal, háziorvosaival és a mindszenti idősek bentlakásos intézményével jó kapcsolatot ápolunk, munkánkhoz sok segítséget nyújtanak. • A gondozottak hozzátartozóival folyamatos a kapcsolattartás. Tervek, kihívások, megoldásra váró feladatok • Kapacitásbővítés mind az ellátotti, mind a szakdolgozói létszám tekintetében. • Folyamatosan figyelemmel kísérni a pályázati lehetőségeket. Családok átmeneti otthona: A korábbi Anya-Gyermek Szálló intézményi szintű működése Hódmezővásárhelyen megszűnt. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás a Szentesen működtetett Gyermekek Átmeneti Otthonában, ellátási szerződés keretében biztosított három férőhelyet a rászorulóknak, azonban nem került sor az igénybevételére.
I/A kötet 22. oldal
A Kapcsolat Központ életre hívásának eredményeként a szociális területen dolgozó, segítő szakemberek közös szemléletmódot és szakmai filozófiát dolgoztak ki, melyet egységesen tudnak közvetíteni valamennyi rászoruló, ill. problémával küzdő egyén, család felé. Az intézmény jó kapcsolatot ápol a lakossággal, személyre szabott segítségnyújtást adva a különböző nehézségekkel küzdő gyermekeknek, családoknak. Hódmezővásárhely lakosságszámát tekintve a legkisebb (46.162 fő), kiterjedése szempontjából pedig a legnagyobb dél-alföldi megyei jogú város. A lakosság szociális problémái, a városban megjelenő szegénység, leginkább a foglalkoztatási problémákhoz kötődnek, melyeket felerősít a lakosság egy részének viszonylagos elzártsága (külterületeken élők), a roma lakosság itt is megjelenő, országosan ismert és nehezen megoldható helyzete - aluliskolázottság, munkanélküliség, egészségügyi problémák. A hátrányos helyzetűek problémáinak megoldása csakis átfogó, komplex formában valósulhat meg; erre ad komoly szakmai feladatsort az Antiszegregációs Program (Integrált Városfejlesztési Stratégia), mely felöleli az oktatás, a lakhatás és a szociális szolgáltatások területeit. Az Antiszegregációs Program keretében már megvalósult a hátrányos helyzetű tanulók integrált oktatása, a gettósodó lakókerületek folyamatos felszámolása. A program részeként a szociális ellátó intézményrendszerben modell értékűen megvalósult a hatékonyság- és minőségjavító racionalizálás is. E szakmai munkát segítik a megalkotott Szociális Szolgáltatástervezési-, Idősügyi- és Fogyatékos Ügyi Koncepciók és intézményünk kapcsolódása a Szent István téri Városrehabilitációs Projekthez. Gazdasági Igazgatóság Intézményünk gazdálkodását tekintve önálló, a Kistérség által jóváhagyott, módosított költségvetés alapján gazdálkodtunk. Munkatársaink látják el a kistérség, valamint a Kapcsolat Központ könyvelési feladatait. Költségvetésünk 2014 évi főösszegei: Egyéb működési bevételek (ÁH belülről) Működési bevételek Működési célú pénzeszköz átvétel (ÁH kívülről) Fenntartói finanszírozás Bevételek összesen
99 628 eFt
Személyi juttatások
404 541 eFt
315 157 eFt Járulékok 3 207 eFt Dologi kiadások
113 446 eFt 418 067 eFt
525 886 eFt Beruházás kiadások 943 878 eFt Kiadások összesen
7 824 e Ft 943 878 eFt
Teljesülések: Bevételi források: 94, 09%, Kiadások: 93,63 % Intézményi finanszírozás: 100% Bér: 96,84%, Járulékok: 95,99%; Dologi kiadások: 90,64%, Beruházások: 53,51% Munkavállalói létszám 2014. január 205 fő, záró létszám 205 fő. Igyekeztünk kiadásainkat úgy csoportosítani, hogy azok az összintézményi érdekeket szolgálják. Intézményünknél közfoglalkoztatott munkavállalók száma az elmúlt évben összesen: 14 fő. Rehabilitációs munkavállaló: 6 fő. Közösségi Szolgálatot vállaló diák: 104 fő.
I/A kötet 23. oldal
Nyári diákmunkások száma: 93 fő A Kapcsolat Központ az elmúlt évben két véradást szervezett a Magyar Vöröskereszttel közösen. Jótékonysági programok: Nyári gyermekétkeztetésre és a gyermekkarácsonyra gyűjtés szervezése, valamint alapítványi és egyesületi támogatások munkavállalói felajánlásokkal. Tevékeny részesei vagyunk: a Szociálpolitikai Tanács, a Szociális Kerekasztal, az Idősügyi Tanács munkájának. Rendszeresen tartunk: szakmai, vezetői és összdolgozói értekezleteket. Rövid távú terveink • Tanyagondnoki szolgálat életre hívása. • Mikkamakka Játéktár tartós működtetése. • DAOP - 5.1.2 Szent István téri Város-rehabilitációs programban további együttműködés. • Szakmai feladatok és innovatív kezdeményezések összehangolása. • Elért eredményeink megtartása, intézményi működésünk folyamatos biztosítása. Középtávú fejlesztési céljaink • Bentlakásos és bölcsődei intézmények infrastrukturális fejlesztése pályázati programokból. • Külterület szakmai felmérése, feltérképezése. • Szakmai kapcsolatok, továbbképzések folyamatos biztosítása. • Tárgyi feltételeinket a kor informatikai és a szakma követelményeinek megfelelően kialakítani. • Pályázatok segítségével bővíteni, fejleszteni intézményeinket. • Újabb speciális szolgáltatások bevezetése, átgondolva az idősellátás újszerű lehetőségeit. Beszámolómban igyekeztem átfogó képet adni intézményünk működéséről. Köszönöm az Önkormányzat, a Kistérség, a társintézmények, a lakosság segítségét abban, hogy a rászorulók ellátása színvonalasan működhet. Köszönet a munkatársaknak a mindennapokban nyújtott teljesítményért. Hódmezővásárhely, 2015. március 27. Tisztelettel: Bálint Gabriella sk. főigazgató
I/A kötet 24. oldal
MELLÉKLETEK
Gyermekjóléti Központ AZ INTÉZMÉNY TEVÉKENYSÉGE, A KEZELT PROBLÉMÁK SZERINT
Anyagi Gyermeknevelési Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség Magatartás-, teljesítményzavar Családi konfliktus Szülők vagy a család életvitele Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás Fogyatékosság, retardáció Szenvedélybetegség
215 160 37 81 162 148 116 29 16 43
AZ INTÉZMÉNY SZAKMAI TEVÉKENYSÉGE
Információnyújtás Tanácsadás Segítő beszélgetés Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásba Felülvizsgálati tárgyaláson való részvétel Elhelyezési értekezleten ill. tárgyaláson való részvétel Konfliktuskezelés Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia
710 390 240 75 4380 31 68 60 31 520 27
JELZŐRENDSZER ÁLTAL KÜLDÖTT JELZÉSEK SZÁMA
Egészségügyi szolgáltató, védőnők Személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény Közoktatási intézmény Rendőrség Ügyészség, Bíróság Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Pártfogói felügyelet Állampolgár Önkormányzat (jegyző) Összesen
65 122 42 7 1 5 47 201 490
I/A kötet 25. oldal
Ellátásban részesülők családok száma a Gyermekjóléti Központnál 1998 - 2014 500
464
Ellátásban részesülők száma
450 400
362
300
380
378
259
402 393
331
321
350
440
269
250
290 241 244 242 247 227
200 150 100 50
19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14
0
Évszám
Problématípusok megoszlása 2014 - ben 250
Anyagi, me gé lhe té si Gye rme kne ve lé si
200
Gye rme kinté z mé nybe való be ille sz ke dé si ne hé z sé g Magatartász avar
150
Családi konfliktus Sz ülők é le tvite le
100
Sz ülői e lhanyagolás Bántalmaz ás (fiz ikai, le lki, sz e xuális) Fogyaté kosság, re tardáció
50
Sz e nve dé lybe te gsé ge k
0 1
I/A kötet 26. oldal
A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2014-ben Egészségügyi szolgáltató, védőnők
250
Személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény
200
Közoktatási intézmény Rendőrség
150 Ügyészség, Bíróság
100
Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Pártfogói felügyelet
50 Állampolgár
Önkormányzat (jegyző)
Állampolgár
Pártfogói felügyelet
Társadalmi szervezet,
Ügyészség, Bíróság
Rendőrség
Közoktatási intézmény
Személyes gondoskodást
Egészségügyi szolgáltató,
0
Gyermekelhanyagolási esetek 2013-2014 évben 90 78
80 70 60 49
50
43
40 30
29
20 10 0 fizikai
lelki
Önkormányzat (jegyző)
I/A kötet 27. oldal
Ideiglenes elhelyezések 2013- 2014 évben 30
24
25
20
15
10
8
5
0 2013
2014
Családsegítő Szolgálat
a) A családsegítő szolgáltatást igénybe vevők száma: A családsegítő szolgáltatást igénybevevők száma 2000 - 2014 1600 1362 1208 1200 1000 810 800
633 656 539
600
368 378
400 200
819
126 129 155 37
33
29
0
20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14
Ellátásban részesülők száma
1400
Évszám
I/A kötet 28. oldal
Nemek szerinti megoszlás 2014 évben 250 209 200 169 150 Ellátotti létszám 100
50
0 Nő
Férfi
b) Adósságkezelési szolgáltatás Adósságkezelési szolgáltatásban (információ, ügyintézés és tanácsadás) részt vettek száma 2004-2014
450 394
400
336
Ellátotti létszám
350
316
303
300 250
209
200 129
150 100
89
92
2004
2005
118
123
2007
2008
109
50 0 2006
2009
2010
2011
2012
2013
2014
A diagramon látható tendenciózusosan csökkenő igénybevevői létszám nem annak tudható be, hogy csökkent volna az igény ezen támogatási forma iránt, hanem, mert szigorodtak a jogosultság feltételei.
I/A kötet 29. oldal
c) Problématípusok A hozott problémák zöme az elmúlt évekhez hasonlóan anyagi, illetve foglalkoztatással kapcsolatos. Csodaház Foglalkoztató Napközi
Védőnői Szolgálat Élveszületések számának alakulása 2004-2014-ig
460
443 445 438 435
454
440
438 416
420
429
413 400
393
400 380 360
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4000
Begyűjtött női tej mennyisége/liter 2004-2014-ig 3866 3746
3500 3000
2542
2238
2500 2000 1500
1262 1139
2488 1978 1395
1628 1508
1000 500 0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
I/A kötet 30. oldal
Iskolavédőnők Létszám Eü. veszélyeztetett Szoc. veszélyeztetett
Biometria (testtömeg, magasság, mellkörfogat) Golyvaszűrés Mozgásszervi szűrés Vérnyomás, pulzus mérése Érzékszervi szűrés: Látásélesség Színlátás Hallás Szakmai alkalmassági vizsg. Védőoltások Egyéni tanácsadás (óra/fő) Gyógytestnevelés
Általános iskolák 3575 fő 783 fő 867 fő Megvizsgáltak Kiszűrtek száma száma
Középiskolák 2942 fő 548 fő 584 fő Megvizsgáltak Kiszűrtek száma száma
3575
231
2942
324
1162 2413
12 237
1998 2109
11 359
3575
145
2942
136
2350 771 1837
221 20 16
2228 1133 1577
132 25 38
-
-
1012
6
1818
17
371/609
359/444
121
78
Kovács-Küry Időskorúak Otthona
Térítési díj fizetési megoszlása 2013. évben (195 fő)
34 fő
5 fő
75 fő
65 fő
16 fő
Teljes összegű térítési díjat fizet
Ingatlan vagyon terhére kiegészít
Rész összegű térítési díjat fizet
Hozzátartozó kiegészíti a térítési díjat
Készpénz vagyon terhére
I/A kötet 31. oldal
Térítési díj fizetési megoszlása 2014. évben (182 fő)
5 fő
27 fő
64 fő
11fő
75 fő
Teljes összegű térítési díjat fizet
Ingatlan vagyon terhére kiegészít
Rész összegű térítési díjat fizet
Hozzátartozó kiegészíti a térítési díjat
készpénz vagyon terhére
140 120 100 80 60 40 20
114 fő
120 fő
107 fő
79 fő
75 fő
75 fő
0 2012. év 2013. év 2014.év 2012. 2013. 2014. 2012. 2013. 2014.
2012. év 2013. év 2014. év
évben teljes összegű térítési díjat fizet (198 fő) évben teljes összegű térítési díjat fizet (195 fő) évben teljes összegű térítési díjat fizet (182 fő) évben rész összegű térítési díjat fizet (198 fő) évben rész összegű térítési díjat fizet (195 fő) évben rész összegű térítési díjat fizet (182 fő)
I/A kötet 32. oldal
Időskorúak ápolást-gondozást nyújtó Otthona - Mindszent Ellátottak száma 22
22
22
22
22
22
22
22
22
21
21
21
21
20
20
19
18
Ellátottak életkor szerint 6 5
5
4
4 3
3 2
4
Férfi
2
Nő 1
1
1
0 60-64
65-69
70-74
75-79
80-89
Idősek Nappali Ellátása és Szociális étkeztetés - Mindszent Szociális étkező nemek, korok szerinti megoszlása: férfi 40-59. év 2 60-64. év 1 65-69. év 70-74. év 2 75-79. év 80-89. év 1 90 feletti Az évi átlag 16 fő.
90-
nő 2 3 4 1
I/A kötet 33. oldal
Nappali Ellátás igénybe vevők nemek, kor szerinti megoszlása: férfi 40-59. év 2 60-64. év 2 65-69. év 70-74. év 2 75-79. év 80-89. év 1 90 feletti -
nő 2 3 1 4 4 1
Az évi átlag 20 fő. Időskorúak Nappali Ellátása 2013 -2014. évben az igénybevételi napok alakulásáról 500 450 400 350 300 250
2013
200
2014
150 100 50 0 jan.
febr. márc. ápr.
máj.
jún.
júl.
aug. szept. okt.
nov.
dec.
Időskorúak ellátásához kapcsolódó szociális étkezés 2013 – 2014 évben az igénybevételének alakulása: 400 350 300 250 200
2013
150
2014
100 50 0 jan.
febr. márc. ápr.
máj.
jún.
júl.
aug. szept. okt.
nov.
dec.
I/A kötet 34. oldal
Házi Segítségnyújtás -Mindszent A Házi segítségnyújtás ellátottainak kor és nem szerinti megoszlása (2014.12.31 i állapot): Nő 1 1 1 3 5 7 2
Férfi 40-59 év: 60-64 év: 65-69 év: 70-74 év: 75-79 év: 80-89 év: 90 év feletti: Éves átlag: 26 fő
1 1
2 2
Házi segítségnyújtás szakfeladatnál a 2013 -2014. évben az igénybevételi napok alakulásáról 500 450 400 350 300 250
2013
200
2014
150 100 50 0 jan.
febr. márc. ápr.
máj.
jún.
júl.
aug. szept. okt.
nov.
Családsegítő Szolgálat - Mindszent a) Ellátásban részesülők Ellátottak létszáma 2008-2014. 200
187
180 160
169 147
144
140 120 100 74
80
58
60
65
40 20 0 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
dec.
I/A kötet 35. oldal
b) Az ellátottak korcsoport szerinti megoszlása Az ellátottak korcsoport szerinti megoszlása 2014. 30 25 25
20
18
15 12 9
10
5 1 0 14 - 17
18 - 34
35 - 49
50 - 61
62+
c) Nemek szerinti megoszlás Az ellátottak nemek szerinti megoszlása 2014. 40
37
35 28
30 25 20 15 10 5 0
Nő
Férfi
GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT - MINDSZENT Ellátottak száma 2014-ben (Mindszent) 1400 1200
1168
1000 800 600 400 200 13
9
21
vé de le mbe ve tt
Alape llátott
átme ne ti ne ve lt/ide igle ne se n e lhe lye z e tt
0 0-17 é v köz öttie k sz áma
I/A kötet 36. oldal
Problématípusok megoszlása 2014-ben 450
Anyagi, megélhetési
400
Gyermeknevelési
350 300 250
Gyermekintézménybe való beilleszkedés
200
Magatartászavar
150
Családi konfliktus
100 50
Szülők életvitele
0 1
AZ INTÉZMÉNY SZAKMAI TEVÉKENYSÉGE Információnyújtás Tanácsadás Segítő beszélgetés Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásba Felülvizsgálati tárgyaláson való részvétel Elhelyezési értekezleten ill. tárgyaláson való részvétel Konfliktuskezelés Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos ügyintézés Egyéb
Szülői elhanyagolás
523 89 119 123 342 47 6 0 21 15 2 0 183
A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2014-ben 140 Egészségügyi szolgáltató, védőnők
120
Személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény
100
Közoktatási intézmény
80
Rendőrség
60 40
Ügyészség, Bíróság
20
Társdadalmi szervezet, egyház, alapítvány Pártfogói felügyelet
0 2
I/A kötet 37. oldal
Egészségügyi szolgáltató, védőnők Személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény Közoktatási intézmény Rendőrség Ügyészség, Bíróság Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Pártfogói felügyelet Állampolgár Önkormányzat (jegyző) Összesen
8 0 98 6 0 0 6 11 123 252
I/A kötet 38. oldal
Tárgy: Tájékoztató a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2014 évi működéséről Határozati javaslat A Közgyűlés megtárgyalta és elfogadta Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 2014 évi működéséről szóló tájékoztató anyagot. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Almási István polgármester
A határozatról értesül: 1. Almási István polgármester 2. Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző 3. Dr. Kószó Péter alpolgármester 4. Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke 5. Lakosságszolgálati Iroda irodavezetője 6. Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás 7. Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 8. Irattár
I/A kötet 39. oldal
Iktatószám:
05-5146-1/2015. (1 db határozati javaslat)
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy: Kabinet Iroda 2014. évi beszámolója
Kabinet Iroda
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Előadók:
…………………………………………… …………………………….......................
Irodavezetők: Aljegyző:
…………………………………………… Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző: Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottság
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Nincs meghívandó személy
Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 40. oldal
Száma: 05-5146-1/2015. Tárgy: Kabinet Iroda 2014. évi beszámolója Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! A Kabinet Iroda 2014. évi beszámolójára, a személyi állomány, a feladatkörök és a konkrét, 2014-ben elvégzett feladatok bemutatásán keresztül kerül sor. I. A Kabinet Iroda felépítése A Kabinet Iroda jelenleg négy elkülöníthető egységből áll. A Titkárság jelenleg a polgármester, az alpolgármesterek és a címzetes főjegyző titkársági feladatait látja el. A referensek változatos feladatokat látnak el. Ide tartoznak a kulturális és művészeti ügyek, a civil szférával való kapcsolattartás, a várospolitikai feladatok, a nemzetközi és testvértelepülési feladatok, a média, sajtó és városmarketing ügyek, illetve a kisebbségi és vallási ügyek. A Kabinet Irodához tartozik az Informatikai Csoport is, valamint a Városháza épületén kívül működő Tourinform Iroda. 1. Titkárság 2. Referensek - kulturális és művészeti ügyek - civil és várospolitikai ügyek - nemzetközi és testvértelepülési ügyek - média és sajtó ügyek - kisebbségi és vallási ügyek 3. Informatika 4. Tourinform Iroda A Kabinet Iroda jelenlegi létszáma 13 fő. Az aktív állományból a kinevezett köztisztviselők száma 12 fő, ebből a felsőfokú végzettségűek száma 8 fő, középfokú végzettséggel 5 fő rendelkezik. A Munka törvénykönyve hatálya alá tartozók száma 1 fő. Több munkatárs jelenleg szülési szabadságon tartózkodik. Az irodáról 1 fő 2014 szeptembere óta egy év fizetés nélküli szabadságon van. A szervezeti struktúrában változás történt 2013-hoz képest, ugyanis 2014 decemberétől a Tourinform Iroda a Városfejlesztési és Építéshatósági Irodától átkerült a Kabinet Irodához. Az Kabinet Iroda dolgozói a beszámoló időpontjában a következő személyek voltak az alkalmazás kezdetének megjelölésével és a munkakör megnevezésével: Irodavezető Név: dr. Markó Csaba Alkalmazás kezdete: 2008. április 22. Jelenlegi munkakör: irodavezető Munkaköri leírás: irodavezetői feladatok ellátása
I/A kötet 41. oldal
Polgármesteri titkárság Név: Fodor Krisztina Alkalmazás kezdete: 1998. december 1. Jelenlegi munkakör: csoportvezető Munkaköri leírás: titkárság vezetése, klasszikus titkársági feladatok Név: Farkas Georgina Alkalmazás kezdete: 2014. szeptember 8. Jelenlegi munkakör: titkárnő Munkaköri leírás: klasszikus titkársági feladatok Alpolgármesteri, jegyzői titkárság Név: Nagy Istvánné Alkalmazás kezdete: 1982. január 1. Jelenlegi munkakör: titkárnő Munkaköri leírás: klasszikus titkársági feladatok Név: Dékány Zita Alkalmazás kezdete: 2013. augusztus 1. Jelenlegi munkakör: titkárnő Munkaköri leírás: klasszikus titkársági feladatok Név: Fehér Rózsa Alkalmazás kezdete: 2014. november 3. Jelenlegi munkakör: titkárnő Munkaköri leírás: klasszikus titkársági feladatok Referensek Név: Török Anita Alkalmazás kezdete: 2014. szeptember 15. Jelenlegi munkakör: médiareferens Munkaköri leírás: médiareferens, sajtóügyek és a város megjelenésének felügyelete Név: Varga Anikó Alkalmazás kezdete: 2007. január 9. (Kabinet Irodán 2014. február óta dolgozik) Jelenlegi munkakör: kulturális referens Munkaköri leírás: kulturális és művészeti ügyek koordinálása, rendezvények szervezése, kapcsolattartás a civil szervezetekkel Név: Dezső Rita Alkalmazás kezdete: 2009. november 17. Jelenlegi munkakör: nemzetközi referens Munkaköri leírás: nemzetközi és testvérvárosi kapcsolatok ápolása, Cittaslow mozgalom koordinálása Név: Szarvas Áron Alkalmazás kezdete: 2014. november 4. Jelenlegi munkakör: általános referens Munkaköri leírás: várospolitikai, kisebbségi és vallási ügyek
I/A kötet 42. oldal
Informatika Név: Kutasi Levente Alkalmazás kezdete: 2012. május 2. Jelenlegi munkakör: informatikus Munkaköri leírás: a Polgármesteri Hivatal informatikai ügyeinek intézése Név: Czuczi Márta Alkalmazás kezdete: 2015. március 2. Jelenlegi munkakör: informatikus Munkaköri leírás: a Polgármesteri Hivatal informatikai ügyeinek intézése Gépkocsivezető Név: Balog Imre Alkalmazás kezdete: 2012. augusztus 15. Jelenlegi munkakör: gépkocsivezető Munkaköri leírás: gépkocsivezetés Tourinform Iroda A Tourinform Iroda szervezetileg a Kabinet Irodához tartozik, az ott dolgozó 2 fő a Tornyai János Múzeumban áll alkalmazásban. II. Feladatellátás A Kabinet Iroda által ellátott feladatok a korábbiakhoz hasonlóan változatlanok maradtak: titkársági feladatok, protokolláris feladatok, városi rendezvények, konferenciák szervezése, kapcsolattartás a városi intézményekkel, nemzetközi ügyek intézése, testvérvárosi kapcsolatok ápolása, pályázatok előkészítése, sajtóval történő kapcsolattartás, médiafigyelés, városmarketing feladatok, civil szervezetekkel való folyamatos kapcsolattartás, munkájuk segítése, kisebbségi ügyek, informatikai ügyek, várospolitikai ügyek szervezése, és minden egyéb feladat, amellyel a polgármester megbízza. Az ellátott feladatok tekintetében vannak kötelező és többségében – az Iroda speciális jellegéből adódóan – nem kötelező feladatok. A szervezeti felépítésből kiindulva – figyelemmel a mindenkor hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltakra –, megállapítható, hogy az egyes feladatokat megkülönböztethetjük abból a szempontból, hogy milyen funkciót töltenek be az egész Polgármesteri Hivatal működését tekintve. A részegységek eredményeinek taglalása során mindig szem előtt kell tartanunk, hogy azok egy „stratégiai” döntés (pl.: közgyűlési határozat) végrehajtásával valósulnak meg, vagy a rendszer működésének átláthatóságát és zökkenőmentességét biztosítják. Irodavezető Az iroda élén az irodavezető áll. Az irodavezető összefogja, koordinálja a titkársági, a referensi, a szakértői feladatokat. Irodavezetői feladatkör: • Mindazon feladatok előkészítése, koordinálása, amit törvény, helyi rendelet a Jegyző hatáskörébe utal és a Jegyző az Irodavezetőre telepít; • Az Ügyrendben meghatározott feladatok ellátása; • Szervezi, koordinálja és irányítja az egyes csoportok munkáját;
I/A kötet 43. oldal
• • • • • • • • • • • • • •
Az Iroda széleskörű feladataiból eredően közvetlen kapcsolatot tart a Polgármesteri Hivatal többi irodájával, a Közgyűlés bizottságaival, részt vesz a közgyűlési anyagok előkészítésében; A meghatározott ügyfélfogadási rend keretében a lakosság rendelkezésére áll; Kapcsolattartás a városi intézményekkel; Az Iroda önálló csoportvezetőinek kiadott feladatok elvégzésének utasítás szerinti számonkérése; Helyettesítések megszervezése; Jelentések, beszámolók készítése; Az Iroda képviselete mind a belső, mind a külső fórumokon; Az ügyintézők részére jogi segítség nyújtása a jogszabályoknak megfelelő eljárás megvalósulása érdekében; Az Iroda dolgozóinak tájékoztatása a hivatali körlevelekről, pályázatokról, eseményekről, feladatokról; Az Iroda tevékenységéről tájékoztatja a Közgyűlést; Ellenőrzi és biztosítja az Irodán a munkafegyelem betartását, a jó munkahelyi légkör megteremtését; Biztosítja az Iroda dolgozóinak az éves rendes szabadság igénybevételét; Az éves költségvetési előirányzat megtervezése Minden olyan feladat ellátása, amellyel felettese megbízza.
Titkárság Feladatkör: • A polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző munkájának segítése, titkársági feladatainak ellátása; • A választott tisztségviselők programjainak szervezése, nyilvántartása, koordinálása, programokon való részvétel; • Az adminisztrációs, ügyviteli, leíró feladatok, postázás, levelezés, telefonok kezelése és egyéb nyilvántartási tevékenységek ellátása; • A polgármester, alpolgármesterek programjának, ügyfélfogadásának és fogadóóráinak szervezése; • Nyilvántartást vezet a programokról, rendezvényekről; • Rendezvények szervezése és lebonyolítása; • Közgyűlés ülései alkalmával ügyelet tartása; • Külföldi és belföldi kiküldetések szervezése; • Folyamatos kapcsolattartás és koordinálás a képviselőkkel és a Közgyűlés bizottságaival, a Polgármesteri Hivatalhoz tartozó intézményekkel, illetve minden más szervvel, szervezettel, amellyel a Polgármesteri Hivatal kapcsolatban áll; • A Polgármesteri Hivatal irodáival való folyamatos kapcsolattartás, munkaértekezletek, megbeszélések szervezése és lebonyolítása; • Tanácsnokok munkájának közvetlen segítése; • A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról 3/2011. számú önkormányzati rendelet 82/A. pontja értelmében biztosítja az országgyűlési képviselői iroda munkavégzéséhez szükséges adminisztrációt és titkársági feladatokat; • Mindazon feladatok ellátása, amelyeknek elvégzésére megbízást kap a polgármestertől, illetve a Kabinet Iroda vezetőjétől.
I/A kötet 44. oldal
Referensek Általános feladatok: • A Kabinet Iroda munkájának közvetlen segítése; • A Kabinet Iroda munkájával kapcsolatos adminisztrációs, ügyviteli, leíró feladatok (postabontás, iktatás, levelezés, munkakönyvek vezetése, egyéb nyilvántartási tevékenység, telefonok kezelése) ellátása; • Polgármesteri Hivatal irodáival való folyamatos kapcsolattartás; • Közgyűlési anyagok előkészítése; • Testületi üléseken való részvétel; • Folyamatos kapcsolattartás a Közgyűlés bizottságaival, a Polgármesteri Hivatalhoz tartozó intézményekkel, illetve minden más szervvel, szervezettel, amellyel a Polgármesteri Hivatal kapcsolatban áll; • Közreműködés az önkormányzati és városi szintű rendezvények szervezésében, lebonyolításában; • A szakterületeknek megfelelően pályázatok figyelemmel kísérése és elkészítésében való közreműködés; • A munkakörhöz kapcsolódóan folyamatos, naprakész nyilvántartás vezetése; • Elősegíti a munkakörhöz kapcsolódó költségkeret tervezését; • Minden olyan munka, amelynek elvégzésével a polgármester megbízza; • Minden olyan munka, amelynek elvégzésével a felettese megbízza; • Nyilvántartást vezet a 23/2007. (04.10.) Kgy. sz. rendelet szerinti támogatásokról. Nemzetközi és testvértelepülési ügyekben: • Testvérvárosokkal való együttműködés elősegítése és a nemzetközi kapcsolatok ápolása; • A Cittaslow nemzetközi szövetség ügyeinek intézése; • Magyar, illetve külföldi városokkal való együttműködés előkészítése, testvérvárosi kapcsolatok létrehozásával kapcsolatos ügyintézés; • Testvérvárosok civil szervezeteinek segítése; • Belföldi és a külföldi testvérvárosokkal együttműködve csere utak szervezése, lebonyolítása; • Testvérvárosok idelátogató delegációinak számára program szervezése; • Ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítők devizaállomány juttatásainak adminisztrációs feladatai; • Tolmácsolási feladatok; • Európai Uniós integrációs kérdésekkel összefüggő információk gyűjtése, az ismeretek továbbítása a Polgármesteri Hivatalon belül, valamint a város lakosai felé. Média, sajtó és marketing ügyekben: • Kapcsolattartás az írott és elektronikus sajtó képviselőivel; • Sajtótájékoztatók és médiaesemények szervezése; • Napi sajtószemle elkészítése; • Folyamatos kapcsolattartás és koordinálás a város képviselőivel, lakossági fórumaik szervezésében való részvétel, szórólapok elkészítése, sajtó értesítése; • Hirdetések megjelentetése; • PR feladatok ellátása; • A városi honlap kezelése;
I/A kötet 45. oldal
• •
A feladatkört érintő anyagok véleményezése; Városstratégiai kérdésekben való döntéshozatal előkészítése, segítése.
Kulturális, művészeti ügyekben: A művészeti, közművelődési, kulturális feladat, a város egészét, vagy nagyobb csoportját érintő művelődéssel kapcsolatban álló, az Önkormányzati törvénnyel önkormányzati hatáskörbe utalt feladat. • • • • • • • • • • • • • • • •
Kulturális hagyományok ápolása, kapcsolattartás népművészekkel, műhelylátogatások, kiállítások szervezése; Kapcsolattartás képzőművészekkel és más művészeti ág képviselőivel; Zsűri szervezése, kiállítások látogatása; Testvérvárosi kapcsolatok ápolása; Helyi kulturális, művészeti önszerveződések, társadalmi szervezetek működésének figyelemmel kísérése, nyilvántartása, velük való kapcsolattartás; Olvasókörökkel való kapcsolattartás; Az önkormányzat tulajdonában lévő művészeti alkotások gondozása (vásárlás, restaurálás); Közreműködés művészeti alkotások köztéri elhelyezésében, áthelyezésében, lebontásáról szóló döntés előkészítésében; Közreműködés könyvkiadásban; Közművelődési, művészeti, helytörténeti jellegű kiadványok megjelentetésének elősegítése; Közművelődési pénzeszközök felhasználásának végrehajtása (pályázat, közgyűlési döntés alapján); Muzeális értékek védelmével kapcsolatos feladatok ellátása; Városi művelődési, kulturális intézmények rendezvényeinek látogatása, az intézményekkel való folyamatos kapcsolattartás, együttműködés; Kapcsolattartás az oktatási intézményekkel, egyesületekkel, alapítványokkal; Művészeti, közművelődési pályázatok meghirdetésének kezdeményezése, részvétel a pályázatok lebonyolításában; A kegyeleti eljárásról, valamint a díszsírhelyekre, díszurnahelyekre alkalmazandó szabályokról szóló 48/2011. (08.30.) Kgy. számú rendelet 3. § (3) bekezdésében foglalt nyilvántartási feladatok.
Várospolitikai ügyekben: • Kapcsolatot tart az Önkormányzati Szövetségekkel, ezen belül is kiemelten a Megyei Jogú Városok Szövetségével; • Folyamatos kapcsolatban áll a városüzemeltető szolgáltató szervezetekkel, gazdálkodó egységekkel; • Folyamatos kapcsolattartás és koordinálás a város képviselőivel, lakossági fórumaik szervezésében való részvétel, szórólapok elkészítése, sajtó értesítése; • A feladatkört érintő anyagok véleményezése; • Városstratégiai kérdésekben való döntéshozatal előkészítése, segítése.
I/A kötet 46. oldal
Nemzetiségi és vallási ügyekben: • Rendszeres kapcsolatot tart a Nemzetiségi Önkormányzatok munkáját közvetlenül figyelemmel kísérő képviselővel; • Segíti, koordinálja a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat és a Német Kisebbségi Önkormányzat munkáját; • Segíti, koordinálja a különböző felekezetű egyházak munkáját; • Rendszeres kapcsolatot tart az egyházak vezetőivel. Informatika Az Informatikai Csoport feladatát a Kabinet Iroda keretein belül látja el, jelenleg két fővel. Alapvető feladata a Polgármesteri hivatal informatikai rendszerének, hardver és szoftver környezetének kialakítása, felügyelete, üzemeltetése. További feladatok között szerepel kiadványok készítése, rendezvények informatikai támogatása, elektronikus kommunikációs rendszerek üzemeltetése, a város informatikai elképzeléseinek kidolgozása, és koordinálása. A csoport rendszeresen végzett feladatai: • Felhasználók informatikai támogatása • Szerverek telepítése, üzemeltetése • Intranet hálózat üzemeltetése • Informatikai rendszer üzemeltetése, felhasználói jogosultságok kezelése • E-mail rendszer üzemeltetése • Telefonközpont üzemeltetése • Városi hálózattal, intézményi informatikával kapcsolatos koordináció • A városi honlap (hodmezovasarhely.hu) üzemeltetése • Weboldalak, kiadványok szerkesztése • Az informatikai környezet használatához kapcsolódó szabályzatok előkészítése, betartatása • Információ, és adatbiztonság felügyelete • Szoftverek telepítése • Napi mentések elkészítése, víruskeresés • Pályázatokban való részvétel • Adatbázisok karbantartása, lekérdezések, kimutatások készítése 2014-ben elvégzett feladatok III. NEMZETI ÜNNEPEKHEZ KAPCSOLÓDÓ RENDEZVÉNYEK Március 15. Ünnepi Ökumenikus Istentisztelet a Református Ótemplomban, koszorúzás a Petőfi-szobornál és a Kossuth téren, honosítás a Fekete Sas dísztermében. Swing matiné és hangszersimogató gyerekeknek és „Szabadság, szerelem” című ünnepi műsor a Bessenyei Ferenc Művelődési Központban. Május 25. Hősök Napja: ökumenikus Istentisztelet a Belvárosi Református Ótemplomban. Koszorúzási ünnepség az I. és II. Világháborús Hősi Emlékműnél, katonasírok újraavatása és koszorúzás a Katolikus temetőben. Koszorúzás a Hősök parcellájánál és a Leventék emléktáblájánál és kerékpáros emléktúra Hódmezővásárhely világháborús emlékhelyeit, emléktábláit érintve. Hősök Napi Ünnepi Hangverseny a Bessenyei Ferenc Művelődési Központban.
I/A kötet 47. oldal
Június 4. Nemzeti Összetartozás Napja: megemlékezés és koszorúzás Július 19. Megemlékezés és koszorúzás a Nándorfehérvári diadal évfordulója alkalmából a Zrínyi Miklós Laktanyánál a Nándorfehérvári harangnál. Augusztus 15-20. 6 napos rendezvénysorozat négy helyszínen Szent István király tiszteletére. Városi ünnepség kenyérszenteléssel, honosítással. X. Bor- és Pálinkafesztivál, irodalmi és gyermekelőadások. Koncertek, ahol az előadók között több hódmezővásárhelyi zenekar szerepelt, ezen felül fellépett a Hobo Blues Band, Rúzsa Magdi, Bereczki Zoltán, Fónai Tibor, Pribojszki Mátyás, Magna Cum Laude, Depresszió, a Dumaszínház humoristái, valamint a Budapesti Operettszínház művészei. Helyszínek: Kossuth tér, Dr. Rapcsák András út, Alföldi Galéria udvara, Bessenyei Ferenc Művelődési Központ Október 23. Ünnepi zászlófelvonás, megemlékezés és koszorúzás az 1956-os forradalom és szabadságharc tiszteletére, állampolgársági eskütétel és honosítás, ünnepi koncert a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény művésztanárai és a MH 5. Bocskai István Lövészdandár Hódmezővásárhelyi Helyőrségi Zenekara közreműködésével. Helyszínek: Nagy Imre sétány, Fekete Sas díszterme, Bessenyei Ferenc Művelődési Központ Október 31. Koszorúzás és megemlékezés Mindenszentek alkalmából, emlékoszlopok avatása az I. és a II. világháborúban elhunyt katonák emlékére. Helyszínek: Kossuth tér, Hősök tere, Kincses temető, Katolikus temető, Leventék-emléktábla, Lelkek emlékére-emlékmű a 47-es útnál VÁROSI ÜNNEPEK, KULTURÁLIS RENDEZVÉNYEK Január 4. Újévi koncert Helyszín: Fekete Sas díszterme Január 22. Magyar Kultúra Napja: a Bessenyei Ferenc Művészeti Díj átadása Széles Anna színművésznő és Steiner Béla zeneszerző részére. Halasi Csipke - a halasi csipke történetét bemutató kiállítás megnyitója és a Középpontban a magyar kultúra: Bálint András Kossuth-díjas színművész önálló estje a Bessenyei Ferenc Művelődési Központban. Január 26. Vásárhelyi Kerámia Szimpózium 1998-2013 kiállítás megnyitója Helyszín: Tornyai János Múzeum
I/A kötet 48. oldal
Január 26. A XVI. Vásárhelyi Kerámiaszimpózium kiállításának megnyitója Helyszín: Alföldi Galéria Január 27. B. Nagy Balázs fotográfus kiállítása – A Holokauszt emlékére címmel Helyszín: Hódmezővásárhely, Emlékpont Múzeum Március 5. Értékteremtés, folytonosság a kortárs professzionális kerámia művészetben című szakmai konferencia Helyszín: Városháza, Díszterem Gádor István, Gádor Magda, Nagy Sándor szobrászművészek kiállítása Helyszín: Hódmezővásárhelyi Kerámia Központ Március 27. Lucien Hervé emléktábla avató Helyszín: Bessenyei Ferenc Művelődési Központ Március 27-29. Országos Rövidpályás Vidékbajnokság Helyszín: Gyarmati Dezső Sportuszoda Március 29. „Böjtös Gasztrohétvége” az Ópusztaszeri Nemzeti Történeti Emlékparkban Hódmezővásárhely a rendezvény díszvendége volt. A „Vásárhelyi Hírös Promenádon” című program keretében megismerhették a látogatók a város múltját és jelenét. Vásárhelyi Ízök címmel látványkonyha és kóstoltatás került megrendezésre, bemutatkozott az Árendás néptáncegyüttes és a helyi citerás művészet, ezen kívül bútor, fazekas és hímzés kiállítás, valamint "A régi Vásárhely" címmel fotókiállítást tekinthettek meg az érdeklődők. Március 28 - május 4. XI. Vásárhelyi Fotószimpózium kiállítása Elmém lencsémen keresztül – Tisztelgés Lucien Hervé előtt Március 30. Koszta József gyűjteményes kiállítás megnyitója Helyszín: Tornyai János Múzeum Április 16. Holokauszt emléknap, megemlékezés az Emlékpontban, a Zsinagógában és a Bethlen Gábor Gimnáziumban. Április 25-27. Magyar Kerámia Városok találkozója Zalaegerszegen Május 4-24. Magyar Úszó Szövetség, edzőtábor
I/A kötet 49. oldal
Május 1. Mentők Napja Helyszín: Kossuth tér Május 4. Árpás Miklós orgonaművész jótékonysági koncertje Helyszín: Belvárosi Ótemplom Május 5-11. XII. Vásárhelyi Fotószimpózium a Magyar Alkotóművészek Országos Szövetsége Fotóművészeti Tagozatának tagjai részvételével. Május 16. Marosvidék-est A Marosvidék folyóirat 15 éves fennállásának alkalmából a folyóirat bemutatása Május 16. Szőrhímzés és népi fazekasság – Hódmezővásárhely népművészete című kiállítás megnyitása Kiskunhalason Helyszín: Kiskunhalas, Csipkeház Május 24. Városi gyermeknap/Családi nap a város játszóterein- bátorsági és ügyességi próbák Június 6. Tradíció- Progresszió- Fiatal művészek Vásárhelyről kiállítás megnyitója Helyszín: Budapest, Art IX- XI Galéria Június 7. „Miénk itt a tér” Autómentes nap a város iskoláiban és délután közös torna Katus Attilával Június 11-17. Ünnepi könyvhét és Magyar Termékek Fesztiválja Helyszín: Kossuth tér és dr. Rapcsák András utca Június 15. A hódmezővásárhelyi zsidóság elhurcolásának 70. évfordulója alakalmából Nagy Attila szobrászművész és Rományi László iparművész alkotásának avatási ünnepsége és a NAV Pénzügyőr zenekar koncertje Helyszín: Zsinagóga Június 16. Megemlékezés a hódmezővásárhelyi zsidóság elhurcolásának 70. évfordulója alakalmából Zsidó sors a Dél-Alföldön- Történelemtudományi konferencia a holokausztról Helyszín: Emlékpont Múzeum Június 21. A 2013-as Képzőművészeti Szimpózium kiállításának megnyitója. Helyszín: Tornyai János Múzeum
I/A kötet 50. oldal
Június 28. A Szigetvári Ifjúsági Fúvószenekar jótékonysági koncertje a Dr. Rapcsák András úton Július 20. - augusztus 13. Magyar Úszó Szövetség, edzőtábor Július 25. Megemlékezés a román megszállás alatti 56 kivégzett vásárhelyire Augusztus 16. Csongrád Megyei Értéktár roadshow és Magyar Értékek Vándortérképe bemutatása Helyszín: Kossuth tér Augusztus 17. Elszármazottak találkozója Helyszín: Bodnár Bertalan Oktatóközpont Mártély Augusztus 27. Takács János evangélikus lelkész síremlék avató ünnepsége Helyszín: Katolikus temető Augusztus 31. Nádor utcai óvoda átadója és Hódmezővásárhely város ünnepi tanévnyitója Helyszín: Nádor utcai óvoda Szeptember 8–október 12. Vásárhelyi Kerámia Szimpózium Szeptember 20-21. Kulturális Örökség Napjai A Kulturális Örökség Napjai keretében tárlatvezetés a Polgármesteri Hivatalban, a Tornyai János Múzeumban, az Alföldi Galériában, az Emlékpontban és a Zsinagógában. Bringázz Vásárhely-közös kerékpározás a megújult kerékpárutakon és érkezés a Téglagyári Tanösvény avató rendezvényére Szeptember 21. Országzászló avatás Helyszín: Szent István tér Szeptember 21. VIII. Dél-alföldi Katonazenekari Fesztivál Helyszín: Kossuth tér Szeptember 27. A Szent István város-rehabilitáció című projekt nyilvános zárórendezvénye Helyszín: Szent István tér
I/A kötet 51. oldal
Szeptember 28. Vásárhely új zongorájának, a vásárhelyiek zongorájának premierje és bemutatkozása és Hegedűs Endre ünnepi koncertje Helyszín: Bessenyei Ferenc Művelődési Központ Szeptember 28. Serháztéri pihenőpark és sportpálya átadó Helyszín: Serháztér Október 3–5. Vásárhelyi Őszi Hetek, Őszi Vásár, a 61. Vásárhelyi Őszi Tárlat megnyitója okt. 3. Szent Mihály napi Pásztorünnep a Tájházban, XII. Diákok Őszi Tárlatának megnyitója - téma: „Mozgás, ritmus, tánc”, Lucien Hervé Kameraklub tagjainak első bemutatkozó kiállításának megnyitója, egész napos szabadtéri programok és Őszi Vásár a Dr. Rapcsák András úton, okt. 4. XIV. Kezek dicsérete kiállítás megnyitója, Okt. 5. 61. Őszi Tárlat megnyitója, okt. 6. Kelemen kvartett koncertje az Ótemplomban. Október 9. A Wass Albert Irodalompártoló Egyesület Kiss Dénes költőre emlékezett, a 60. Vásárhelyi Őszi Tárlat díjazottjainak bemutatkozó kiállítása, október 10. Szentpéteri Csilla & Band koncert. Október 20. - november 2. XVII. Vásárhelyi Képzőművészeti Szimpózium November 21. Krisztus-kereszt avató ünnepség Újvároson Helyszín: Széchenyi tér November 30. december 7, 14, 21. Adventi gyertyagyújtások a karácsonyi vásáron, a jégpálya megnyitása Helyszín: Bessenyei Ferenc Művelődési Központ előtt December 5. „Máramarosi emberek, tájak” című kiállítás megnyitása Nagybánya és Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzatával közösen Helyszín: Bessenyei Ferenc Művelődési Központ December 13-14. Gyermekkarácsony a Polgármesteri Hivatal Népjóléti Csoportjával, valamint a Bessenyei Ferenc Művelődési Központtal közös szervezésben Helyszín: Fekete Sas díszterme December 21. Az új élményfürdő átadó ünnepsége Helyszín: Gyarmati Dezső Sportuszoda
I/A kötet 52. oldal
INFORMATIKA A 2014-es évben a rendszeresen végzett feladatok mellett 3 választás informatikai feladatainak koordinálása töltött ki jelentősebb időt és feladatkört a csoport munkájában. Tavasszal az országgyűlési választás, majd az Európai Parlamenti választás, ősszel pedig a helyi önkormányzati választás során felmerült feladatok végrehajtása során jelentkezett többletmunka, úgy mint: • Dedikált választási számítógépek üzemeltetése, használata • Választópolgárok névjegyzékében történő változásainak átvezetése • Ajánlóívek, ajánlások ellenőrzése, rögzítése • Választással kapcsolatos feladatok végrehajtása • Tanácsadás, folyamatos visszajelzés a választási rendszer működésével kapcsolatban a fejlesztők részére • Választás napi feladatok végrehajtása: egész napos informatikai támogatás, névjegyzék lekérdezések, napközbenji jelentések, ajánlóívek rögzítése, • Választás napján a hivatali, választási feladatokat ellátó munkaállomások üzemeltetése • A választásokhoz kapcsolódó online felületek, at adatfeldolgozást könnyítő és ellenőrző weboldalak elkészítése és üzemeltetése a teljes 04-es számú OEVK részére. NEMZETKÖZI, TESTVÉRVÁROSI ESEMÉNYEK 2014-ben több meghívás is érkezett a testvérvárosokból, valamint Szent István király ünnepe és a 61. Vásárhelyi Őszi Tárlat megnyitója alkalmából testvér- és partnervárosaink látogattak Hódmezővásárhelyre. Az augusztus 20-i rendezvénysorozat idején városunkba látogatott egy 3 fős delegáció a litvániai Kelméből: Romas Atkocaitis, Vincas Metrikis és Danute Ivanauskiene. A 61. Vásárhelyi Őszi Tárlat megnyitója alkalmából Hódmezővásárhelyre látogatott Tudor Ştefănie polgármester és felesége, valamint Nagyosi-Szabó Csilla Tordáról, egy 3 fős delegáció az ausztriai Bruckneudorfból polgármesterük, Gerhard Dreiszker vezetésével, valamint Czeglédi Rudolf és kísérői Zenta városából. Az október 23-i városi megemlékezésen Siegfried Keppler városi tanácsos képviselte Ulm városát. 2014 márciusában és augusztusában Tordára, májusban Hechingenbe, valamint Kelmébe, júniusban Zgierzbe, augusztusban Torontálvásárhelyre, valamint decemberben Aradra utazott ki hivatalos delegáció Hódmezővásárhelyről és képviselte városunkat egy-egy partnervárosi rendezvényen. Konferenciák: 2014. június – Midden-Delfland, Hollandia – Cittaslow konferencia 2014. november – Graz, Ausztria – Városi Jövő konferencia Egyéb: • kiküldetések ügyintézése (összesen 25 kiküldetés 2014-ben); • fordítási és tolmácsolási feladatok ellátása; • a Hollandiába szakmai gyakorlatra kiutazó diákok szerződésének ügyintézése.
I/A kötet 53. oldal
SAJTÓ, MÉDIA 1. Promóciós és hirdetési tevékenység Ennek keretében a városi, önkormányzati ünnepek, rendezvények, események, kezdeményezések szervezésére, hirdetésére, népszerűsítésére, kiadványok szerkesztésére, a lakosság tájékoztatására kerül sor. A 2014-ben mind a helyi, mind az országos sajtóban több tájékoztatási kampány folyt. Városi szinten kiemelhetőek a hódmezővásárhelyiek közösségi erejét jól megjelenítő kezdeményezések, mint a gyermekek nyári étkeztetésére, a gyermekkarácsonyra, vagy a Bessenyei Ferenc Művelődési Központ új koncertzongorájának gyűjtésére hirdetett akciók. Az előző éveknek megfelelően, az önkormányzat folyamatos fejlesztő, városépítő munkájának köszönhetően 2014-ben is fontos szerepet kaptak a sajtótevékenység során a város fejlesztését bemutató sajtótájékoztatók és események. Ezek közül kiemelhető a Szent István Város-rehabilitációs Program (a Szabadság tér és környezetének felújítása), a Tornyai János Kulturális Város-rehabilitációs Program zárása, a Tornyai János Város-rehabilitációs Program II. ütemének előkészítése, a város sportlétesítményeinek felújítása, az úthálózat rekonstrukciója, a kerékpárút-hálózat fejlesztése, az oktatási, kulturális, közművelődési és közigazgatási intézmények korszerűsítése. A számtalan megvalósult, vagy folyamatban lévő fejlesztés mellett a sajtóban fontos szerepet kapott a város jövőbeli fejlesztése, így a Hódmezővásárhelyt Szegeddel (majd második ütemben Makóval) összekötő Tram Train rendszer, valamint a 47-es főút északi elkerülő útszakaszának előkészítése. A fejlesztések mellett a közigazgatási rendszer átalakításáról is folyamatos tájékoztatást biztosítottunk. Az intézményi változások, úgymint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Csongrád Megyei kirendeltségének Hódmezővásárhelyre, a Járási Hivatal Ady Endre utcára költözése, vagy a Polgármesteri Hivatal szervezeti változásai mellett az ügyfélfogadási rendszerek változásairól is tájékoztatást biztosítottunk. Felhívtuk a figyelmet a sajtón keresztül a lakosság számára elérhető kedvezményekre, így az adókedvezményre, valamint az önkormányzat által meghirdetett pályázati programokra, mint a lakásfelújítási, korszerűsítési támogatásra. Hódmezővásárhely gazdag kulturális életének megfelelően a sajtótevékenység fontos részét képezték a kulturális, közösségi rendezvényekhez kapcsolódó tájékoztató kampányok szervezése, amelyek közül az I. világháború kitörésének 100., a magyarországi holokauszt 70. évfordulójához kapcsolódó emlékévek, valamint a Szent István napi programsorozat és borfesztivál kampánya kiemelhető. Országosan kiemelt kampány a Koszta József gyűjteményes kiállítás, valamint 61. Vásárhelyi Őszi Tárlat kapcsán zajlott. 2. A sajtó tájékoztatása, a város sajtóban való megjelenésének koordinálása Ide tartozik a sajtóval való napi kapcsolattartás, sajtótájékoztatók, interjúk szervezése, közlemények kiadása, a város, az önkormányzat és az intézményrendszer, valamint képviselőik a helyi és országos sajtóban való megjelenések koordinálása, szervezése, támogatása. Éves szinten 150-200 sajtótájékoztató szervezésére kerül sor, amelyekben az önkormányzat munkája, kezdeményezései és eredményei kerülnek bemutatásra a helyi és az országos sajtóban. Napi szinten az írott, elektronikus és online média megkereséseinek kiszolgálása zajlik.
I/A kötet 54. oldal
Önkormányzati hirdetmények: Közérdekű lakossági tájékoztatások: • ügyfélfogadás, pénztárak nyitva tartása • közmeghallgatás, fogadóóra, lakossági fórum • adóbefizetési határidők • ingatlan eladás, bérbeadás, pályázatok • álláspályázatok • nemzeti ünnepek, lobogózási felhívások, útlezárás • megemlékezések, koszorúzások • díszközgyűlések • jótékonysági felhívások (gyűjtés zongorára, nyári gyermekétkeztetésre, gyermekkarácsonyra) • NFA földpályázatok • zászlóigénylés • kulturális események, városi rendezvények • konferenciák, könyvbemutatók • ünnepi hangversenyek, gálák • városrészi napok • televíziós digitális átállás Nagyobb rendezvény promóciók: • Augusztus 20.: Államalapító Szent István királyunk tiszteletére rendezett ünnepi fesztivál és a X. Bor- és Pálinkafesztivál • Őszi Hetek, 61. Vásárhelyi Őszi Tárlat • Nemzeti ünnepek – és ünnepi programok/gálák: március 15., augusztus 20., október 23. • Advent: karácsonyi vásár, programok, jégpálya • Holokauszt emlékév • Tornyai János Város-rehabilitáció (Szabadság tér felújítás) zárása, átadása Kiemelt országos kulturális kampány: Koszta József gyűjteményes kiállítás • kreatív tervezés • outdoor hirdetések: 25 db OP, 40 CLP, 17 balusztrád felület Budapesten, Szegeden, Kecskeméten, Békéscsabán és Hódmezővásárhelyen • hirdetések, PR-cikkek megjelentetése országos és megyei napi- és hetilapokban, helyi hirdetőújságokban, helyi és regionális rádiókban, televíziókban, bannerek elhelyezése regionális internetes hírportálokon, valamint művészeti szakmai médiumokban • reklámspotok sugárzása a közmédia felületein: m1, Duna, Kossuth és Petőfi Rádió (15 db televíziós, 25 db rádiós spot) • printek készíttetése és terjesztése: plakátok, meghívók, leporellók, szórólapok, molinók Kiemelt országos kulturális kampány: 61. Vásárhelyi Őszi Tárlat • kreatív tervezés • outdoor hirdetések: 22 db OP, 52 CLP, felület Budapesten, Szegeden és Hódmezővásárhelyen
I/A kötet 55. oldal
•
• •
hirdetések, PR-cikkek megjelentetése a megyei napilapban és országos hetilapokban, helyi hirdetőújságokban, helyi rádióban, városi televíziókban, bannerek elhelyezése regionális internetes hírportálokon, valamint művészeti szakmai lapokban és felületeken reklámspotok sugárzása a közmédia felületein: m1, Duna, Kossuth és Petőfi Rádió (15 db televíziós, 62 db rádiós spot) printek készíttetése és terjesztése: plakátok, meghívók, leporellók, szórólapok, molinók
Eredmények: Nyári gyermekétkeztetés • 2013: 4.402.665.- (1100 gyermek) • 2014: 3 736 480.(900 gyermek) Gyermekkarácsony • 2013: 3.826.360. • 2014: 3.472.140.-
(1400 gyermek) (1100 gyermek)
Nemzeti zászló • 1820 fő igényelt 2012. májusa óta Zongoragyűjtés: • 149 fő: 50. 310.356.CIVIL SZERVEZETEK, OLVASÓKÖRÖK Városrészi napok szervezésében segítségnyújtás Május 24. Susáni Nap az Epreskertben Június 7. Újvárosi nap a Széchenyi téren Augusztus 2. Tarjáni nap a Szél utcai játszótéren Augusztus 9. Tabáni Nap a Damjanich és Szerencse utca kereszteződésében • A LÖSZ kulturális fesztivál és a Hód-stock Fesztivál támogatása és a szervezési munkában segítségnyújtás • Támogatások ügyintézése: közgyűlési anyagok, támogatási megállapodások, elszámolások előkészítése, • Segítségnyújtás pályázatok elkészítésében •
• • •
HONOSÍTÁSOK Március 15. Augusztus 20. December 13.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 56. oldal
Száma: 05-5146-1/2015. Tárgy: Kabinet Iroda 2014. évi beszámolója
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadta a Kabinet Iroda 2014. évi működéséről szóló beszámolóját. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Almási István polgármester
A határozatot kapja: 1. PH Almási István polgármester 2. PH Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző 3. PH Kabinet Iroda 4. Irattár
I/A kötet 57. oldal
Iktatószám:
133-4875-1/2015. (1 db. rendelet-tervezet)
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy: A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet módosítása
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Lakosságszolgálati Iroda Jogi Iroda
Előadók:
…………………………………………… …………………………….......................
Irodavezetők
……………………………………………
Aljegyzők
Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző
Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Nincs
Megjegyzés: Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 58. oldal
Tárgy: A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet szabályozza városunkban a Hódmezővásárhely közigazgatási területén történő házasságkötési eljárások és egyéb családi események ünneplése kapcsán igénybe vehető szolgáltatásokat, illetve az igénybe vevők körét. Családi eseménynek minősül a névadó, a házassági évforduló, a házasságkötés, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése. Az Önkormányzat a fenti családi események lebonyolítását a Polgármesteri Hivatal útján biztosítja. Ezen események méltó, megfelelő körülmények közötti megrendezése a kérelmezők részére térítésmentesen kerül biztosításra. A fenti családi események megrendezése kapcsán már több alkalommal igényként merült fel, hogy azokat ne a Polgármesteri Hivatal házasságkötő termében, hanem külső, a kérelmezők által megjelölt helyen tartsák meg. Ilyen esetekben az anyakönyvvezető odautazása, valamint az anyakönyvi iratok biztonságos ki- és visszaszállítása azonban többletköltségekkel jár az eseményt szervező Önkormányzat számára. Mindemellett az esemény súlyának és fontosságának megfelelő körülmények megteremtése is többletköltségeket jelenthet. Erre tekintettel lenne szükséges térítési díj meghatározása a családi események külső helyszínen történő megtartásának esetére, mely a vonatkozó rendelet módosítását vonja maga után. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Polgármesteri Hivatal épületében megtartott családi események továbbra is térítésmentesen kerülnek megrendezésre és a Hivatal épületében megtartott családi rendezvények megtartásáért a kérelmezőknek továbbra sem kell díjat fizetniük. Kizárólag a Hivatal épületén kívül megtartandó családi események tekintetében kerülne térítés bevezetésre. A megyei jogú városok gyakorlatának áttekintését követően megállapítható, hogy valamennyi város megállapított bizonyos mértékű térítési díjat a családi események megrendezésével kapcsolatban. Általánosságban elmondható, hogy a munkaidőn túl, külső helyszínen megtartott események vonatkozásában minden esetben térítési díj kerül felszámításra, melynek mértéke 10.000-60.000 Ft.+ÁFA összegek között mozog alkalmanként. Az Megyei Jogú Városok Szövetsége által rendelkezésre bocsátott összehasonlító adatok alapján megállapítható, hogy kizárólag Hódmezővásárhelyen ingyenes a családi események megrendezése a hivatali időn túl megtartott rendezvények tekintetében. Valamilyen mértékű térítést minden városban fizetnie szükséges a kérelmezőknek, amennyiben nem hivatali időben kívánják a családi eseményt megtartani. Az alábbiakban a megyei jogú városokban a hivatali időn túl, a Hivatal épületén kívül megtartandó családi események esetén fizetendő térítési díjakról kívánom a Tisztelt Közgyűlést tájékoztatni:
I/A kötet 59. oldal
Békéscsaba Debrecen Dunaújváros Eger Érd Győr Hódmezővásárhely Kaposvár Kecskemét Miskolc Nagykanizsa Nyíregyháza Pécs Salgótarján Sopron Szeged Szekszárd Székesfehérvár Szolnok Szombathely Tatabánya Veszprém Zalaegerszeg
94 000 Ft . 50 000 Ft + áfa 30 000 Ft+ áfa 35 000 Ft + áfa 50 000 Ft (bruttó) 6 500 -34 000 Ft + áfa 50 000-60 000 Ft+áfa 20 000 Ft+áfa 20 000 -30 000 Ft+áfa 5 000 Ft-15 000 Ft 50 000 Ft+ áfa+8 000 Ft+áfa 15 000 Ft/ 10 000 Ft-40 000 Ft 50 000 Ft 15 000 Ft 30 000 Ft+áfa 40 000 Ft+áfa 100 000 Ft 20-30 000 Ft+áfa 30-50 000Ft 40 000 Ft+áfa 15-30 000 Ft+áfa
Mindezek alapján kérem, hogy a fenti rendelet módosításával kapcsolatosan döntésüket meghozni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Almási István polgármester
I/A kötet 60. oldal
Tárgy: A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet módosítása RENDELET TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának ……./2015. (………) önkormányzati rendelete A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendeletét (továbbiakban: rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A Rendelet 2.§ (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: A házasságkötés és egyéb családi esemény megrendezése a kérelmezők számára térítésmentesen történik, amennyiben arra munkaidőben, vagy munkaidőn túl a Polgármesteri Hivatalban kerül sor. 2.§ A Rendelet 2.§-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki: A házasságkötés és egyéb családi esemény a kérelmezők számára térítés ellenében kerül megrendezésre, amennyiben arra külső helyszínen – azaz nem a Polgármesteri Hivatalban, az anyakönyvvezető hivatalos helyiségében – kerül sor. Ennek díja családi eseményenként 20.272 Ft.+ÁFA, azaz bruttó 26.000 Ft., melyet a kérelmezők az eseményt megelőzően legalább 15 nappal kötelesek megfizetni. E díj tartalmazza az anyakönyvvezető ki- és visszajutásának, valamint a szükséges eszközök biztosításának, a szertartás méltó módon történő lebonyolításának költségeit. 3.§ A Rendelet 3.§ (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: Az anyakönyvvezető hivatalos helyiségén kívül történő házasságkötésre jegyzői engedéllyel kerülhet sor, a házasságkötésre alkalmas helyszínt a házasulók biztosítják. Külső helyszínen megrendezett házasságkötésen és egyéb családi eseményen az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre, amennyiben a helyszín a törvényben foglalt feltételeknek megfelel. Ilyen feltételt képez különösen: a felek, a tanúk, - és ha szükséges – a tolmács vagy jelbeszédben jártas személy jelenlété biztosítják, gondoskodnak a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének méltó keretéről. 4.§ A Rendelet 3.§ (2) bekezdése helyébe az alábbiak lépnek: A családi esemény külső helyszínen történő megrendezése esetén az anyakönyvvezető maga gondoskodik odajutásáról és a Polgármesteri Hivatalba történő visszajutásáról, az esemény előírásoknak megfelelő lebonyolításáról, az ehhez szükséges eszközök
I/A kötet 61. oldal
biztosításáról, így különösen például a házassági lap – mint anyakönyvi alapirat – biztonságos helyszínre történő ki- és visszajuttatásáról. 5.§ A Rendelet 3.§-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki: A Polgármesteri Hivatal Dísztermében történő házasságkötés és egyéb családi esemény megrendezésére kérelem alapján kerülhet sor, a kérelmet a polgármesternél kell előterjeszteni. 6.§ A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet megjelölése jelen rendelet hatályba lépésétől kezdődően: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 32/2011. (IV.09.) önkormányzati rendelete a házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól. 7.§ Jelen rendelet a kihirdetése napján válik hatályossá és a hatályba lépését követő második napon hatályát veszti. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Almási István s.k. polgármester
Dr. Korsós Ágnes s. k. címzetes főjegyző INDOKOLÁS
A házasságkötések és egyéb családi események lebonyolításáról és szolgáltatási díjairól szóló 32/2011. (04.09.) Kgy. rendelet módosítását a külső helyszínen megtartandó családi események – különösen a házasságkötések – számának emelkedése indokolja. Az ilyen helyszínen megtartott családi események megrendezése és méltóképpen történő megtartása többletköltségekkel jár, úgymint az anyakönyvvezető odajutása, valamint a lebonyolításhoz feltétlenül szükséges és az anyakönyvvezető által biztosított eszközök szállítása. Erre figyelemmel vált szükségessé a vonatkozó helyi rendelet módosítása a családi események térítésmentesen történő megrendezése tekintetében oly módon, hogy a külső helyszínen megszervezett családi eseményekkel kapcsolatban térítési díj kerülne megállapításra. Mindezek alapján kérem, hogy a fenti rendelet módosításával kapcsolatosan döntésüket meghozni szíveskedjenek.
I/A kötet 62. oldal
Iktatószám:
131-5112-1/2015. 1 db rendelet-tervezet 1 db határozati javaslat
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy: Az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04.10.) Kgy. rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása, és az önkormányzati támogatások eljárásrendjének módosítása
Jogi Iroda, Jogi Csoport Közgazdasági Iroda, Kincstár Csoport
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Előadók:
…………………………………………… …………………………….......................
Irodavezetők: Aljegyző:
…………………………………………… Dr. Végh Ibolya
Címzetes Főjegyző: Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi Bizottságnak.
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Nincs meghívandó személy.
A 38/2011. (VI.07.) számú önkormányzati rendelet (Az "élhető város" elveinek érvényesítése a Cittaslow Nemzetközi Mozgalom keretében) elveinek MEGFELEL NEM FELEL MEG Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 63. oldal
Ikt.sz.: 131-5112-1/2015. Tárgy: Az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04.10.) Kgy. rendelet hatályon kívül helyezése, új rendelet megalkotása, és az önkormányzati támogatások eljárásrendjének módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (Mötv.) 41. § (9) bekezdése kimondja, hogy a helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza. A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet 4. § (2) bekezdése szerint az államháztartási forrásból nyújtott pályázati vagy egyedi támogatás nyújtáskor a támogatás alapjául szolgáló okiratban fel kell tüntetni a támogatási cél kormányzati funkcióját, amely miatt az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04. 10.) Kgy. sz. rendelet módosítása vált szükségessé. A helyi rendelet azonban még az azóta hatályon kívül helyezett önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazáson alapul. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése rögzíti, hogy nem lehet módosítani a jogszabály preambulumát, illetve a helyi rendelet több helyen is hatályát vesztett jogszabályi hivatkozásokat tartalmaz. Mindezekre tekintettel indokolt a 23/2007. (04. 10.) Kgy. sz. rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása. Az előterjesztett rendelet-tervezet szövege kisebb kiegészítésekkel zömében a korábbi rendelet rendelkezésein alapul a jogszabályi hivatkozások pontosítása mellett. A Közgyűlés a rendelethez kapcsolódóan a 157/2014. (06. 13) Kgy. határozattal módosított 319/2011. (08. 26.) Kgy. határozatban döntött az önkormányzati támogatások eljárásrendjének részletszabályairól. Az eljárásrend módosítása is szükséges a támogatások nyilvántartása és az ahhoz kapcsolódó adatszolgáltatás tekintetében. Ugyanakkor célszerű lenne, ha az önkormányzati támogatások eljárásrendje az önkormányzati támogatásokról szóló rendelet integráns részeként annak mellékletében lenne szabályozva. Jelen előterjesztés az eljárásrendről szóló határozat visszavonása mellett az önkormányzati támogatásokról szóló új rendelet elfogadására tesz javaslatot azzal, hogy a támogatások eljárásrendjéről szóló szabályzatot az új rendelet 1. számú melléklete tartalmazza, a korábbi rendelet pedig az új rendelet záró rendelkezésiben foglaltak szerint hatályon kívül helyezésre kerül. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy jelen eleőterjesztést megvitatni és a döntésüket meghozni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 64. oldal
RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …../2015. (…....) önkormányzati rendelete az önkormányzati támogatásokról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. A rendelet hatálya 1. § (1) E rendeletet kell alkalmazni Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának költségvetése terhére egyedi döntés útján államháztartáson kívüli természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetek számára nyújtott pénzbeli és természetbeni támogatásokra (a továbbiakban együtt: önkormányzati támogatás) – ideértve az Európai Unió Működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSz.) 107. cikkének hatálya alá tartozó támogatásokat is. II. A rendelet célja és alapelvei 2. § (1) Jelen rendelet célja, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) meghatározza az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) szabályaival összhangban az önkormányzati támogatások eseteit, a támogatás felhasználását és az arra vonatkozó elszámolás szabályait. (2) Jelen rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott pénzbeli vagy természetbeni szolgáltatás. (3) Önkormányzati támogatásban kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) alapján jogképességgel rendelkező személy vagy szervezet részesülhet. (4) Jelen rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott keret terhére külön szerződés alapján támogatásban részesülő határon túli személyek és szervezetek támogatására is. (5) A támogatás cél jelleggel nyújtható, és kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használhatja fel a támogatásban részesülő. 3. § E rendelet alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatósága; b) a közpénzek hatékony felhasználása; c) a támogatást igénylők esélyegyenlőségének biztosítása; d) az Európai Unió belső piacán kialakuló verseny torzításának tilalma.
I/A kötet 65. oldal
III. A támogatások fajtái Társadalmi szervezetek támogatása 4. § A társadalmi szervezetek támogatásában részesülhetnek az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó szervezetek, továbbá a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény hatálya alá tartozó egyházak és szervezeti egységeik, a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott keretek alapján. Alapítványok támogatása 5. § (1) Az Önkormányzat támogatást nyújthat a Ptk. hatálya alá tartozó alapítványok részére, az alapítvány alapító okiratában meghatározott célok megvalósítása érdekében, illetőleg a támogatási szerződésben meghatározott célra. (2) Az alapítványok részére nyújtott támogatás biztosításáról a Közgyűlés határozatban dönt. Egyéb támogatások 6. § Támogatás nyújtható továbbá a jelen rendelet 2. § (3) bekezdésében meghatározott személyi kör részére, az egyes támogatási szerződésekben meghatározott cél elérése érdekében. IV. A támogatások nyújtása, elszámolása és nyilvántartása 7. §. (1) Az Önkormányzat részére támogatás iránt benyújtott kérelmet írásban kell előterjeszteni. (2) A támogatási kérelemnek tartalmaznia kell: a) a támogatás felhasználásának célját, b) részletes pénzügyi tervet a támogatás felhasználására vonatkozóan, c) az önkormányzati és az állami adóhatóság által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolást a kérelmező köztartozás mentességéről, d) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy megfelel a külön jogszabályban meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, e) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet kérelmező esetén a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy átlátható szervezetnek minősül és f) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenség és érintettség esetleges fennállásáról. (3) A támogatás biztosításának és a támogatási összeg rendelkezésre bocsátásának kifejezett feltétele, hogy a támogatott a támogatás tervezett felhasználásáról részletes költségvetést nyújtson be az Önkormányzathoz. 8. §. (1) Az Önkormányzat támogatást kizárólag a támogatásról szóló közgyűlési döntést követően megkötött támogatási szerződés alapján nyújthat. Támogatási szerződés érvényesen kizárólag írásban köthető.
I/A kötet 66. oldal
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell: a) a felek elnevezését és azonosító adatait, b) a támogatásról szóló közgyűlési határozat megjelölését, c) a támogatás formáját (pénzbeli vagy természetbeni), d) a támogatás összegét vagy természetbeni támogatás esetén a támogatás becsült értékét, e) a támogatás jellegét (visszatérítendő vagy vissza nem térítendő), f) a támogatás célját, g) a támogatási cél kormányzati funkcióját, h) a támogatás jogcímét (működési vagy felhalmozási céllal átadott pénzeszköz), i) a támogatás felhasználásának határidejét, j) a támogatás felhasználásáról szóló elszámolás határidejét és módját, k) a szerződésszegés eseteit és jogkövetkezményeit, l) a kapcsolattartásra kijelölt ügyintéző és szervezeti egység nevét valamint m) visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetés ütemezését és esetleges biztosítékait. 9. § (1) A támogatásban részesülő támogatott köteles a támogatás felhasználásáról utólag részletesen elszámolni a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően. Az elszámolás módjára, és az elszámolási kötelezettségre, annak határidejére vonatkozóan a támogatási szerződésnek rendelkeznie kell. (2) Az elszámoláshoz a támogatottnak minden esetben csatolnia kell a feltüntetett adatok valódiságát tanúsító igazolásokat, bizonylatokat. (3) Az elszámolásokat, azok benyújtását követően a Polgármesteri Hivatal belső ellenőrzése ellenőrzi. (4) Amennyiben a benyújtott elszámolás nem támasztja alá, hogy a támogatott a juttatás(oka)t a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, az Önkormányzat jogosult felhívni a hiánypótlásra. A hiánypótlási felhívásnak az abban meghatározott időtartam alatt, de legkésőbb 15 napon belül a támogatott köteles eleget tenni. (5) Amennyiben a hiánypótlásra felszólított támogatott a felhívásban foglaltaknak határidőn belül nem tesz eleget, vagy az elszámolás benyújtását a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül elmulasztja, illetőleg a támogatás összegét a szerződésben, illetőleg a jelen rendeletben foglalt céloktól eltérően használja fel, köteles a támogatás összegét az Önkormányzat részére az erre történt felhívástól számított 15 napon belül visszatéríteni a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt kamattal együtt. 10. § (1) Nem nyújtható támogatás: a) olyan szervezet részére, amely csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll vagy b) annak, akinek meg nem fizetett adó-, illeték-, járulék vagy vámtartozása van. (2) Az a támogatott, amelynek/akinek visszatérítési kötelezettsége keletkezett az Önkormányzat felé, a visszatérítés megtörténtétől számított 3 éven belül jelen rendelet szerinti támogatásban nem részesülhet.
I/A kötet 67. oldal
11. § Amennyiben kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság kap önkormányzati támogatást, a támogatott éves beszámolójában köteles a támogatás felhasználásáról beszámolni. Kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság támogatása esetén nem kell alkalmazni jelen rendelet 7. § (2) bekezdését, 8. § (2) bek. f) pontját valamint 10. §-át. 12. § (1) Az Önkormányzat által céljelleggel nyújtott támogatásokról a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott kereteknek megfelelően, a Polgármesteri Hivatal Jegyző által kijelölt szervezeti egysége/irodája vezet nyilvántartást. (2) Az önkormányzati támogatás nyújtásának, nyilvántartásának valamint a támogatással való elszámolásnak a részletes szabályait jelen rendelet 1. számú melléklete - Az önkormányzati támogatások eljárásrendje - tartalmazza. V. Záró rendelkezések 13. § (1) A jelen rendelettől eltérően, külön rendeletben szabályozott egyes támogatásokra a vonatkozó speciális rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) Az EUMSz. 107. cikkének hatálya alá tartozó önkormányzati támogatások esetén jelen rendelet előírásait az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni. (3) A rendelet 8. § (2) g) pontjára vonatkozó előírást a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet rendelkezései szerint kell alkalmazni. (4) Jelen rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően kötött támogatási szerződésekre kell alkalmazni. (5) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, mellyel egyidejűleg Az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04. 10.) Kgy. sz. rendelet hatályát veszti. (6) Jelen rendelet mellékletei: 1. számú melléklet: Az önkormányzati támogatások eljárásrendje 2. számú melléklet: Nyilatkozat – vissza nem térítendő önkormányzati támogatás igényléséhez Almási István sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző
I/A kötet 68. oldal
1. számú melléklet
Az önkormányzati támogatások eljárásrendje
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), mint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának munkaszervezete tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) VI. fejezetében foglaltaknak, valamint az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendeletnek megfelelően nyújtott önkormányzati támogatásokra vonatkozó eljárásrendje a következő: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az eljárásrend célja, hogy meghatározza az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet illetve az Áht. rendelkezéseivel összhangban az Önkormányzat által nyújtott támogatások felhasználására, a támogatással történő elszámolásra vonatkozó szabályokat, valamint, hogy kijelölje a Polgármesteri Hivatal e feladatokért felelős szervezeti egységeit. 2. Ezen eljárásrend alkalmazásakor támogatásnak minősül Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) alapján jogképességgel rendelkező személy vagy szervezet részére, valamint a külön szerződés alapján támogatásban részesülő határon túli személyek és szervezetek számára a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott pénzbeli vagy természetbeni szolgáltatás. 3. Támogatás cél jelleggel nyújtható, és kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használhatja fel a támogatásban részesülő. 4. A támogatási szerződésnek a Ptk. szerinti szerződésekre vonatkozó általános formai és tartalmi követelményeken túl kötelezően tartalmaznia kell az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendeletben a támogatási szerződés tartalmára előírt tartalmi elemeket. 5. A támogatás jóváhagyásáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének dönteni szükséges, amely döntésről szóló közgyűlési határozatot a támogatási szerződésben meg kell jelölni. A támogatási szerződés csupán a Közgyűlés támogató döntését követően léphet hatályba. II. NYILVÁNTARTÁS VEZETÉSE A TÁMOGATÁSOKRÓL 1. A Polgármesteri Hivatal valamennyi érintett Irodája saját nyilvántartást vezet az általa koordinált, az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokról. 2. A nyilvántartásnak a beazonosíthatósághoz és a visszakereshetőséghez szükséges adatokat kell tartalmaznia. Ennek megfelelően a nyilvántartás tartalmazza különösen: - a támogatott nevét; - a támogatás célját; - a támogatás összegét vagy becsült értékét; - a támogatás jogcímét (működési vagy felhalmozási céllal átadott pénzeszköz); - az iktatószámot;
I/A kötet 69. oldal
- a kapcsolattartásra kijelölt ügyintéző nevét; - a szerződés aláírásának dátumát; - a támogatás kifizetésének dátumát; - a támogatással való elszámolásnak a határidejét. 3. Az irodánkénti nyilvántartáson felül egységes központi nyilvántartást vezet a Polgármesteri Hivatal Számlaellenőrzési Csoportja az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokról. A központi nyilvántartás vezetéséhez minden érintett Iroda a támogatási szerződés aláírását követő 15 napon belül köteles adatot szolgáltatni Számlaellenőrzési Csoport részére. A Kincstár Csoport haladéktalanul köteles írásban értesíteni az illetékes ügyintézőt támogatási összeg kifizetéséről. Az illetékes ügyintéző támogatási összeg kifizetését haladéktalanul köteles jelezni a Számlaellenőrzési Csoportnak a nyilvántartás pontos vezetése céljából. Amennyiben a támogatás jóváhagyásához Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének döntése szükséges, abban az esetben a közgyűlési határozatot az Önkormányzati Csoport 15 napon belül köteles eljuttatni a Számlaellenőrzési Csoport részére. A Számlaellenőrzési Csoport által vezetett központi nyilvántartásnak is tartalmaznia kell jelen eljárásrend II./2. pontjában foglaltakat. Azok az érintett Irodák, akik a támogatások felhasználását ellenőrzik az elszámolás dátumát követően 15 napon belül kötelesek írásban tájékoztatni erről a Számlaellenőrzési Csoportot. 4. A Számlaellenőrzési Csoport minden hónap 5. munkanapjáig adatot szolgáltat az előző hónapban folyósított támogatásokról valamint az elfogadott elszámolásokról a Közgazdasági Iroda Kincstár Csoportja részére. Az adatszolgáltatásnak ki kell terjednie a folyósított támogatások esetén: - a támogatott megnevezésére, - a támogatás összegére és kifizetésének dátumára, - az elszámolás végső határidejére. Az adatszolgáltatásnak ki kell terjednie az elfogadott elszámolások esetén: - a támogatott megnevezésére, - a támogatás összegére és kifizetésének dátumára, - az elszámolás elfogadásának dátumára. Amennyiben a központi nyilvántartásban olyan támogatás szerepel, amelyre a vonatkozó elszámolás nem került elfogadásra, akkor az adatszolgáltatásnak ki kell terjednie annak okára és a visszafizetendő támogatás összegére. III. A TÁMOGATÁSOK FELHASZNÁLÁSA, A TÁMOGATÁSSAL TÖRTÉNŐ ELSZÁMOLÁS SZABÁLYAI 1. Az Önkormányzat által nyújtott támogatás kizárólag a támogatási szerződésben pontosan körülírt célra használható fel, melyről a támogatásban részesülő a támogatás folyósítását követő legkésőbb egy éven belül köteles elszámolni az Önkormányzat felé. 2. A támogatások támogatási szerződésben meghatározott cél szerinti felhasználását a támogatott elsősorban a támogatási cél megvalósításához kötődő számlák illetve számlamásolatok benyújtásával, illetőleg más hitelt érdemlő módon (hiteles igazolásokkal, számlát helyesítő egyéb okmányokkal, okiratokkal) köteles igazolni az Önkormányzat felé. A támogatott a támogatás cél szerinti felhasználását részletező szöveges beszámolót is köteles benyújtani az Önkormányzat részére. A támogatási szerződést, a számlákat, valamint a cél
I/A kötet 70. oldal
szerinti felhasználást igazoló dokumentumokat, továbbá a szöveges beszámolót, illetve a támogatáshoz kötődő minden további iratot (levelezéseket, nyilatkozatokat) a támogatást bonyolító ügyintéző köteles az Egyedi Iratkezelési Szabályzat rendelkezéseinek megfelelően iktatni. 3. Amennyiben a támogatott a tervezettnél alacsonyabb költséggel valósítja meg a támogatási szerződésben kitűzött célt, köteles a folyósított, illetve a ténylegesen felhasznált támogatási összeg különbözetét az Önkormányzat részére visszafizetni. 4. A támogatott köteles visszafizetni az Önkormányzat részére a folyósított támogatási összeg azon részét, amelyet nem a támogatási szerződésben meghatározott célra használt fel, illetve amelynek célhoz kötött felhasználását nem, vagy nem megfelelő módon igazolja az Önkormányzat felé. 5. Az adott támogatást ellenőrző ügyintézőnek az elszámolás megfelelősége esetén erről tájékoztató levelet kell küldenie a támogatottnak, nem megfelelő vagy késedelmes elszámolás esetén pedig felhívó levelet kell küldeni a támogatott részére. IV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Ezen eljárásrendben megfogalmazott követelményeknek az önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatási szerződésekben érvényesülnie kell. 2. A Jegyzőnek gondoskodnia kell arról, hogy az önkormányzati támogatások eljárásrendjében foglalt előírásokat a Polgármesteri Hivatal érintett munkatársai megismerjék. 2. számú melléklet NYILATKOZAT (vissza nem térítendő önkormányzati támogatás igényléséhez) Támogatást igénylő neve: Támogatást igénylő lakcíme, székhelye: Nyilvántartásba vételt végző szerv neve és a nyilvántartási szám vagy természetes személynél születési hely, idő, anyja neve: Adószám / Adóazonosító jel: Bankszámlaszám: Támogatást igénylő képviselőjének - neve: - beosztása: - telefon/fax száma:: - e-mail címe: A támogatást igénylő (szervezet képviselője) büntetőjogi felelőssége tudatában kijelenti, hogy (X-szel jelölje): A támogatást igénylő megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 50. § (1) bek. a) pontjában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek (az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. r. /Ávr./ 82. §).
I/A kötet 71. oldal
A támogatást igénylő az Áht. 50. § (1) bek. c) pontjának megfelelő átlátható szervezetnek minősül (átlátható szervezet: a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti fogalom). A támogatást igénylőnek jelen nyilatkozat megtételekor nincs esedékessé vált, és meg nem fizetett adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása. A támogatást igénylő a hatályos jogszabályi rendelkezések alapján jogosult államháztartási alrendszerekből támogatást igénybe venni, abból kizárva nincs. A támogatást igénylővel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdése 1 szerinti összeférhetetlenség nem áll fenn; fennáll a Knyt. 6. § (1) bek. ………..... pontja(i) alapján. A támogatást igénylővel szemben a Knyt. 8. § (1) bekezdése 2 szerinti érintettség nem áll fenn; fennáll a Knyt. 8. § (1) bek. …………. pontja(i) alapján. Kelt.:……………………………………….. …………………………………… (cégszerű) aláírás
1
6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)–b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)–c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)–c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették. 2
8. § (1) Ha a pályázó a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a)–b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a)–c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a)– c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg. (2) Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét. (3) Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet.
I/A kötet 72. oldal
INDOKOLÁS A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (Mötv.) 41. § (9) bekezdése kimondja, hogy a helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza. A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet 4. § (2) bekezdése szerint az államháztartási forrásból nyújtott pályázati vagy egyedi támogatás nyújtáskor a támogatás alapjául szolgáló okiratban fel kell tüntetni a támogatási cél kormányzati funkcióját, amely miatt az önkormányzati támogatásokról szóló 23/2007. (04. 10.) Kgy. sz. rendelet módosítása vált szükségessé. A helyi rendelet több helyen hatálytalan jogszabályi hivatkozásokat tartalmazott és az Ötv. azóta hatályát vesztett felhatalmazó rendelkezésein alapult, de a jogalkotásról szóló törvény előírásai szerint preambuluma nem volt módosítható, így új rendeletet kellett alkotni. Az új rendelet tartalmazza a jogszabályi előírások miatt szükséges kiegészítéseket, módosításokat valamint 1. számú melléklete tartalmazza az önkormányzati támogatások eljárásrendjéről szóló, korábban Kgy. határozat mellékletét képező szabályzatot.
I/A kötet 73. oldal
Tárgy: Az önkormányzati támogatások eljárásrendjéról szóló 319/2011. (08. 26.) Kgy. határozat visszavonása
HATÁROZATI JAVASLAT Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 157/2014. (06. 13.) Kgy. határozattal módosított 319/2011. (08. 26.) Kgy. határozatot visszavonja. Határidő: Azonnali Felelős: Polgármester Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Almási István polgármester A határozatot kapja: 1./ PH Tisztségviselők, helyben 2./ PH Közgazdasági Iroda, 3./ PH Belső Ellenőrzési Iroda, 4./ PH Jogi Iroda, 5./ PH Lakosságszolgálati Iroda, 6./ PH Városfejlesztési és Építéshatósági Iroda, 7./ PH Kabinet Iroda 8./ Irattár
I/A kötet 74. oldal
Iktatószám:
131-257-17/2015 (1 db rendelet-tervezet)
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló …/2015 (IV…) önkormányzati rendelet elfogadása
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Jogi Iroda Jogi Csoport Előadók:
…………………………………………… .…………………………….......................
Irodavezetők
……………………………………………
Aljegyzők
Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző
Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
napirend személy
Az előterjesztés
a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
kapcsán
nincs
meghívandó
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 75. oldal
Tárgy: A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló ../2015 (IV. .) önkormányzati rendelet elfogadása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló szabályokat a Közgyűlés rendeletében szabályozza. A helyi rendelet azonban még az azóta hatályon kívül helyezett önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazáson alapul. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése rögzíti, hogy nem lehet módosítani a jogszabály preambulumát, illetve a helyi rendelet több helyen is hatályát vesztett jogszabályi hivatkozásokat tartalmaz. Mindezekre tekintettel indokolt a 47/2011. (08.30.) Kgy. sz. rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása. Az előterjesztett rendelet-tervezet szövege lényegében a korábbi rendelet rendelkezésein alapul a jogszabályi hivatkozások pontosítása mellett. A módosítás a jogszabályi hivatkozások pontosítása mellett a rendelet 1. számú mellékeltében meghatározott térítési díjak kerülnek módosításra. A díjakat, mind a Szociálpolitikai Tanács, mind a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa az alábbiak szerint támogatta és fogadta el: I. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Egyesített Bölcsődei Intézmény intézményi térítési díját az alábbiakban határozza meg, napi 4x-i étkezéssel: A családban az 1 főre eső jövedelem (3 hó átlagában) Fizetendő gondozási díj fő/nap (Ft) Étkezési díj (Ft) Intézményi térítési díj összesen (Ft)
60.000,- Ft alatt 60.001,- Ft felett 100,250,455,555,705,-
Gyermekfelügyelet biztosítása / havonta - munkanapokon: 1000,- Ft/fő/nap (A gyermekfelügyelet díját az igénybevétel napján kell megfizetni.) Jövedelemigazolás hiányában a fizetendő díj: 1400,- Ft/fő/nap. (A fizetendő étkezési és térítési díjat utólag, a tényleges igénybevétel alapján kell megfizetni.) II.
A gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés igénybevétele térítésmentes.
A Kovács-Küry Időskorúak Otthona esetében az intézményi térítési díj mértéke: 110.000,- Ft/hó, személyi térítési díj 3.667,- Ft/nap (A személyi térítési díjat havonta – nyugdíjfizetést követően kell megfizetni.) Belépési hozzájárulás 15 férőhelyre – 330.000,-Ft egyszeri díj (3 évre) III.
I/A kötet 76. oldal
IV. Fogyatékos személyek nappali ellátása esetén a fizetendő étkezési térítési óvodás gyermek esetén (ebéd) 530,-Ft/nap, általános iskolás gyermek esetén (ebéd) 640,-Ft/nap, középiskolás gyermek esetén (ebéd) 740,-Ft/nap, rezsivel. A Gyvt. alapján 50% kedvezményben jogosultak, így óvodás gyermek esetén (ebéd) 265,Ft/nap, általános iskolás gyermek esetén (ebéd) 320,-Ft/nap, középiskolás gyermek esetén (ebéd) 370,-Ft/nap. A térítési díjak ÁFA-val értendők. (A fizetendő térítési díjat utólag kell megfizetni.) V. Házi segítségnyújtás Mindszent keretében történő ellátásért fizetendő térítési díj az óradíjnak és a gondozásra fordított időnek a szorzata, amely összeg nem haladhatja meg a gondozott havi jövedelmének 25 %-át. Házi segítségnyújtás esetén a gondozási díj: 350.-Ft/óra (A fizetendő térítési díjat utólag kell megfizetni.) VI. Időskorúak nappali ellátása Mindszent igénybe vétele térítésmentes; a szociális étkeztetési díj ÁFÁ-val: 520,-Ft/nap A személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 30%-át a nappali ellátás és a szociális étkezés esetén. (A fizetendő térítési díjat utólag kell megfizetni.) VII. Az Időskorúak ápolást, gondozást nyújtó Otthona Mindszent az intézményi térítési díj mértéke: 110.000,- Ft/hó, személyi térítési díj 3.667,- Ft/nap (A személyi térítési díjat havonta – nyugdíjfizetést követően kell megfizetni.) Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni, a rendelet-tervezetet pedig elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 77. oldal
RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …………../2015. (IV. ...) önkormányzati rendelete a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Magyarország Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdésében, 99. § (1) bekezdésében, 115. § (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 29. §-ában, 35. § (1) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében és a 147. § (1) bekezdésében, valamint a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa által 2011. július 29. napján módosított társulási megállapodásában kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy a helyi sajátosságnak megfelelően Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata meghatározza az általa biztosított szociális és gyermekvédelmi ellátások formáit, szervezetét, az igénybevétel módját, a szociális és gyermekvédelmi ellátásokra való jogosultság feltételeit. A rendelet hatálya 2. § (1) E rendelet hatálya - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a rendeletben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások tekintetében kiterjed a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás tagjai (Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas) közigazgatási területén a) lakcímmel rendelkező magyar állampolgárokra, b) bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, c) letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre (Sztv. 3. § (1) bekezdés b)-d) pont), e) az Sztv. 6. §-ában meghatározott hajléktalan személyekre, f) az Sztv. 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében a fentieken túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is (Sztv. 3. § (2) bekezdés), g) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott személyekre.
I/A kötet 78. oldal
(2) E rendelet hatálya a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások tekintetében kiterjed a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás tagjai (Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas) közigazgatási területén a) lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárságú, b) valamint - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik - a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, c) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkeznek (Gyvt. 4. § (1) bekezdés). II. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 3. § (1) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő Kapcsolat Központ által a (2)-(3) bekezdésben meghatározott szociális szolgáltatásokat és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátási formákat biztosítja. (2) Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások: a) étkeztetés (Mindszent) b) házi segítségnyújtás (Mindszent) c) családsegítés (Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas) d) nappali ellátás: da) időskorúak nappali ellátása (Mindszent) db) fogyatékos személyek nappali ellátása (Hódmezővásárhely) e) tartós bentlakásos elhelyezést nyújtó intézmények: ea) idősek otthona (Hódmezővásárhely, Mindszent). (3) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások: a) gyermekjóléti szolgáltatás (Hódmezővásárhely, Mártély, Mindszent, Székkutas) b) gyermekek napközbeni ellátása - bölcsőde (Hódmezővásárhely) c) gyermekek átmeneti gondozása - helyettes szülő (Hódmezővásárhely) (4) Ellátási szerződés alapján a Szeged-Csanádi Egyházmegye által működtetett Badalik Bertalan Szociális Szolgáltató által nyújtott szolgáltatások: a) étkeztetés (Hódmezővásárhely) b) házi segítségnyújtás (Hódmezővásárhely) c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (Hódmezővásárhely, Mindszent) d) támogató szolgálat (Hódmezővásárhely) e) időskorúak nappali ellátása (Hódmezővásárhely) f) hajléktalanok nappali ellátása (Hódmezővásárhely) g) hajléktalan személyek átmeneti szállása (Hódmezővásárhely) h) éjjeli menedékhely (Hódmezővásárhely) i) fogyatékos személyek lakóotthona (Hódmezővásárhely). (5) Ellátási szerződés alapján a Szentes Város Önkormányzata által fenntartott Gyermekek Átmeneti Otthona biztosítja a gyermekek átmeneti gondozása körébe tartozó gyermekek átmeneti otthona ellátást.
I/A kötet 79. oldal
III. fejezet Szociálpolitikai kerekasztal 4. § (1) Az Sztv. 58/B. §-ában meghatározott feladatok ellátására Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata helyi szociálpolitikai kerekasztalt működtet. (2) A Szociálpolitikai Kerekasztal a rendelet elfogadását követően, a delegáló testületek első rendes ülésétől számított 15 napon belül alakuló ülést tart, ahol megalkotja Működési Szabályzatát. (3) A Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai az alább felsorolt szervezetek által delegált tagok: a) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése, b) Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás, c) Kapcsolat Központ, d) Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Hódmezővásárhelyi Kirendeltség, e) Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoport. (4) Az önkormányzat a fenti testületen túlmenően Szociálpolitikai Tanácsot működtet, melynek feladata a szociális, illetve gyermekjóléti tárgyú előterjesztések előzetes véleményezése. IV. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások Az ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módja 5. § (1) Az étkeztetés iránti kérelmet a Szociális Gondozási Központ vezetőjénél kell előterjeszteni. (2) A házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás iránti kérelmet a Szociális Gondozási Központ vezetőjénél kell előterjeszteni. (3) A családsegítő szolgáltatás igénybevétele külön eljárás nélkül történik. (4) Az idősek nappali ellátása igénybevételéhez a kérelmet az intézmény vezetőjénél kell előterjeszteni. (5) A nappali melegedő és a hajléktalanok éjjeli menedékhelye esetében az igénybevétel külön eljárás nélkül történik. (6) A fogyatékosok nappali intézménye (Csodaház) esetében az igénybevétel iránti kérelmet intézmény vezetőjénél kell előterjeszteni (7) Az idősek otthonába történő felvétel iránti kérelmet az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. (8) A hajléktalanok átmeneti szállása iránti kérelmet az intézmény vezetőjénél kell benyújtani. (9) Az időskorúak otthonába való felvételét kérheti az a személy, aki a nyugdíjkorhatárt elérte és legalább napi 4 órát meghaladó gondozási szükségletet igazoló szakvéleménnyel rendelkezik. (10) A szociális ellátások igénybevétele iránti kérelemhez a személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet 1. számú mellékletében foglalt jövedelmeket igazoló következő dokumentumokat kell csatolni: a) valamennyi jövedelemmel rendelkező családtag jövedelméről szóló igazolást az alábbiak szerint: aa) a havonta mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző három hónap nettó jövedelmének egy havi átlagáról szóló igazolást,
I/A kötet 80. oldal
ab) a nyugdíjas, a nyugdíjszerű ellátásban és az egyéb rendszeres pénzellátásban részesülő kérelmező esetében a kérelem benyújtását megelőző havi nyugdíjszelvényt vagy igazolást, a megállapított ellátás összegéről; a január hónapban benyújtott kérelemhez a január havi nyugdíjszelvényt vagy igazolást, ac) egyéb kereső tevékenységből származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző 12 hónap nettó jövedelméről szóló hiteles igazolást, b) elvált, vagy házastársától külön élő kérelmező - amennyiben háztartásában kiskorú(ak) neveléséről gondoskodik - a gyermektartásdíjról rendelkező jogerős bírói ítélet másolatát, nyilatkozatot vagy igazolást a ténylegesen kapott gyermektartásdíj összegéről, c) az ellátást igénylő és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozó meglévő alkalmi munkavállalói könyvének, őstermelői igazolványának, illetve vállalkozói igazolványának fénymásolatát. Az intézményvezető hatáskörébe tartozó intézményi elhelyezés 6. § (1) Amennyiben a szolgáltatást igénylő, vagy a térítési díj fizetésére kötelezett a teljes térítési díjat nem tudja megfizetni, akkor az ellátást igénylő és családja vagyoni, jövedelmi viszonyainak, szociális körülményeinek feltárása céljából az intézményvezető kérheti Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoportjának közreműködését a családtagok felkutatása és nyilatkoztatása érdekében. (2) Az intézmény vezetőjének hatáskörébe tartozó intézményi elhelyezés részletes szabályait a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet (továbbiakban SZCSM rendelet) szabályozza. Az intézményi ellátás igénybevételének időpontjában az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő, illetve törvényes képviselője megállapodást köt. A megállapodást az intézmény vezetője 15 napon belül megküldi az egyházi és kistérségi intézményeket vezető főigazgatóknak. (3) Az intézmény vezetője ellátási formánként az ellátást igénybe vevőkről, az igénybevételre várakozó személyekről, valamint az intézményi lakók létszámának alakulásáról minden hónap 5. napjáig a főigazgató részére jelentést készít. (4) Ha az ellátást igénybe vevő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének az ellátás igénybevételéről szóló döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat, aki határozatban dönt. (5) Az ellátásban részesülő köteles a jogosultság feltételeit érintő lényeges tényekben, családi körülményeiben, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban bekövetkezett változást 15 napon belül az intézmény vezetőjének bejelenteni. (6) Az ellátást igénylő azonnali intézményi elhelyezéséről gondoskodik az intézmény vezetője, ha az ellátást igénylő életét, testi épségét közvetlenül és súlyosan fenyegető helyzetben van, és nincs az elhelyezését, valamint ellátását vállaló hozzátartozó vagy más személy. (7) Nem vehető fel a tartós bentlakásos intézménybe az a személy, akit a kérelem benyújtását megelőző 1 éven belül ugyanezen intézményben láttak el, és az intézményi jogviszonya a saját, illetve a hozzátartozójának kezdeményezése alapján szűnt meg, feltéve, hogy életkörülményeiben nem következett be olyan lényeges változás, amellyel a jogviszony megszüntetésekor még nem számolhatott. (8) A (7) bekezdés rendelkezései nem alkalmazhatók, ha a kérelem elutasítása a kérelmező életét, testi épségét, egészségét vagy létfenntartását súlyosan veszélyeztetné.
I/A kötet 81. oldal
(9) Az intézmény vezetője az intézmény tárgyévet megelőző naptári évben végzett szakmai tevékenységéről beszámolót készít, amit a fenntartó részére minden év február 15-éig megküld. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás megszűnése 7. § (1) Az intézményi jogviszony az Sztv. 100. §-ában foglalt esetekben szűnik meg. (2) Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt az (1) bekezdésben foglaltakon túl megszüntetheti, ha a) az ellátást igénybe vevő vagy törvényes képviselője azt írásban kéri, b) az ellátott súlyosan megszegi a házirendben foglalt szabályokat, c) az ellátás igénybe vétele 3 hónapon túl szünetel, d) az elhelyezés nem indokolt. (3) Az intézményi jogviszony megszűnése esetén az intézmény vezetője írásban értesíti az igénybe vevőt, illetve törvényes képviselőjét a) az intézmény elhagyásának időpontjáról, b) a személyes használati tárgyak elvitelének határidejéről, c) az elmaradt térítési díj és egyéb tartozás összegéről, ezek befizetésének határidejéről és módjáról. (4) Az ellátott az intézményi jogviszony megszüntetéséről szóló döntés ellen annak kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat. A térítési díj 8. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel térítési díjat kell fizetni. (2) Nem kell térítési díjat fizetni: a) családsegítés, b) időskorúak nappali ellátása, c) fogyatékos személyek nappali ellátása, d) nappali melegedő, e) éjjeli menedékhely által nyújtott szolgáltatás esetében. (3) A rendelet 1. számú melléklete tartalmazza a) az étkezésért (utólag) b) a házi segítségnyújtásért (utólag) c) az időskorúak nappali ellátása esetén az étkezésért (utólag) d) a fogyatékos személyek nappali ellátása esetén az étkezésért (utólag) e) az idősek otthona igénybevételéért (havonta – nyugdíjfizetést követően) fizetendő térítési díjakat. (4) Az ellátást igénybe vevő, valamint a térítési díj fizetésére kötelezett más személy, ha a személyi térítési díj összegét, a személyi térítési díj és az intézményi térítési díj különbözetének összegét, annak megállapításának módját, fizetési kötelezettségének megállapítását vagy annak összegét vitatja, vagy annak csökkentését, illetve elengedését kéri, a fizetési kötelezettségről szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül írásbeli kérelemmel fordulhat a fenntartóhoz. Ez esetben a fizetendő személyi térítési díjat határozattal a fenntartó állapítja meg.
I/A kötet 82. oldal
(5) Az ellátott kérelme vagy az intézményvezető javaslata alapján a Főigazgató a személyi térítési díj összegét mérsékelheti, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai azt az alábbiak szerint indokolttá teszik: a) legalább két hónapja munkanélküli, vagy b) rendszeres pénzellátással nem rendelkezik, vagy c) megváltozott munkaképességűvé vált, vagy d) legalább 1 hónapig táppénzes állományba került és jövedelme, valamint a tartásra köteles hozzátartozó családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (továbbiakban nyugdíjminimum) két és félszeresét. (6) Az ellátott kérelme vagy az intézményvezető javaslata alapján a Főigazgató a személyi térítési díj összegét elengedheti, ha a fizetésre kötelezett a (5) bekezdésben felsorolt valamely feltételnek megfelel és jövedelme, valamint a tartásra köteles hozzátartozó családjában az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimum másfélszeresét. (7) Az intézményvezető a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő térítési díjat a fenntartó döntését követően, írásban közli az érintettel. (8) A fennálló díjhátralékot a Főigazgató a kötelezett szociális, jövedelmi és vagyoni helyzete mérlegelésével részben, vagy egészben elengedheti, vagy részletfizetési kedvezményt engedélyezhet. Egyes szociális alapszolgáltatásokra vonatkozó rendelkezések Étkeztetés 9. § (1) A szociális étkeztetés tekintetében szociálisan rászorultnak kell tekinteni az alábbi személyeket: a) életkora miatt rászoruló az a személy, aki 65. életévét betöltötte, b) egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról - részben vagy teljesen - nem tud gondoskodni, c) fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül, d) pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes, e) hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalanszállás. (2) Az (1) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott rászorulók közül elsősorban azt a személyt kell étkeztetésben részesíteni, aki egyedülálló és havi jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimum kétszeresét, illetve aki családban él, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum másfélszeresét. Családsegítés 10. § A Családsegítő Szolgálat az Sztv. 64. § (1)-(5) bekezdésében meghatározott feladatokon túl a) a krízishelyzetbe került családoknak, személyeknek pénzbeli és természetbeni segítség nyújtására tesz javaslatot,
I/A kötet 83. oldal
b) biztosítja a beilleszkedési programok megszervezését, bonyolítja a krízishelyzetben lévők együttműködéséből eredő feladatokat, kapcsolatot tartva az Önkormányzattal és a munkaügyi szervekkel. Időskorúak nappali ellátása 11. § Nem vehető fel az idősek klubjába az a személy, aki egészségi állapota, összeférhetetlen magatartása miatt, vagy bármely más okból közösségi életre alkalmatlan. Fogyatékosok nappali intézménye 12. § (1) Nem vehető fel a fogyatékosok nappali intézményébe az a személy, aki egészségi állapota, összeférhetetlen magatartása miatt, vagy bármely más okból közösségi életre alkalmatlan. (2) Az intézménybe az ellátottakat egy hónapos próbaidővel lehet felvenni. A szociális ellátásban részesülők érdekképviselete 13. § (1) A jogosultak részletes jogait az Sztv. 97-99/A. §-ai szabályozzák. (2) Az érdekképviseleti fórum működésének és választásának részletes szabályait a házirend tartalmazza. (3) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményekben érdekképviseleti fórumot az intézmény székhelyén és telephelyén is működtetni kell. Az érdekképviseleti fórum tagjai választás alapján a) ellátottak részéről 2 fő, b) ellátottak hozzátartozói illetve törvényes képviselői közül 1 fő, c) az intézmény dolgozóinak képviseletében 1 fő, a fenntartó részéről 1 fő. (4) Az érdekképviseleti fórum tagjainak tisztsége 4 évre szól. A tagság megszűnik a) a megbízatás időtartamának lejártával, b) lemondással, c) az intézményi jogviszony megszűnésével, d) a tag halálával. (5) A megüresedett tagsági helyre 30 napon belül új tagot kell választani. (6) Az érdekképviseleti fórum alakuló ülésén tagjai sorából elnököt választ. (7) Az érdekképviseleti fórum az elé terjesztett panaszok ügyében egyszerű szótöbbséggel határoz, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. (8) Az érdekképviseleti fórum akkor határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van. (9) Az érdekképviseleti fórum elnöke a panasztevőt értesíti a panasz kivizsgálásának eredményéről. A válaszlevélnek részletes indoklást kell tartalmaznia, amennyiben az érdekképviseleti fórum az elé terjesztett panaszt nem találta megalapozottnak. V. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások Az ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módja 14. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást a gyermekjóléti szolgálatnál, a szakmai vezető által kijelölt családgondozónál lehet igénybe venni, illetve annak szükségességét jelezni. A
I/A kötet 84. oldal
gyermekjóléti szolgáltatás és a gyermekjóléti központ szolgáltatásainak igénybevétele külön eljárás nélkül történik. (2) A bölcsődei ellátás iránti kérelmet az Egyesített Bölcsődei Intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. (3) A bölcsődei ellátás iránti kérelemhez csatolni kell: a) a kérelmező és gyermeke személyi adatait tartalmazó kérelem nyomtatványt, b) a gyermek általános egészségi állapotáról szóló orvosi igazolást, c) a kérelmező munkaviszonyát vagy más munkavégzésre irányuló jogviszonyát igazoló dokumentumot, d) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultságot igazoló határozatot. (4) A felvétel során előnyben kell részesíteni azt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket, akinek szülője vagy más törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy más munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll. (5) A helyettes szülői ellátás iránti kérelmet a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ vezetőjéhez kell benyújtani. (6) A helyettes szülői ellátás iránti kérelemhez csatolni kell a gyermek, a szülő vagy más törvényes képviselő személyes adatait tartalmazó írásos kérelmet. Az ellátás igénybevételére vonatkozóan egyebekben a gyermekek védelméről szóló 5/2001. (02. 13.) Kgy. rendelet szabályait kell alkalmazni. (7) Az átmeneti gondozás során az intézmény vezetője az ellátás megkezdésekor megállapodást köt a kérelmezővel, illetve törvényes képviselőjével. Az intézményvezető a megállapodást 15 napon belül megküldi a fenntartónak, és a főigazgatónak. (8)A kérelem elbírálására és az intézménybe történő felvételre az intézmény vezetője jogosult. (9) Az ellátásban részesülő köteles a jogosultság feltételeit érintő lényeges tényekben, családi körülményeiben, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban bekövetkezett változást 15 napon belül az intézmény vezetőjének bejelenteni. (10) Az intézmény vezetője az ellátást igénybe vevőkről és az igénybevételre várakozó személyekről, valamint az intézményi lakók létszámának alakulásáról minden hónap 5. napjáig a fenntartó részére jelentést készít. (11) Az intézmény vezetője az intézmény tárgyévet megelőző naptári évben végzett szakmai tevékenységéről beszámolót készít, amit a fenntartó részére minden év február 15-ig megküld. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátás megszűnése 15. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnését és megszüntetését illetően a Gyvt. 37/A. §-a szerint kell eljárni. (2) Ha a törvény másképp nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik a) a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam - illetve a meghosszabbított időtartam - leteltével, b) a jogosultsági feltételek megszűnésével. (3) Az intézményvezető az önkéntesen igénybe vett gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátást megszünteti, ha a jogosult a házirendet ismételten súlyosan megsérti, vagy az ellátás feltételei már nem állnak fenn. (4) Az ellátás megszűnése esetén az intézmény vezetője írásban értesíti az igénybevevőt illetve törvényes képviselőjét a) az ellátás megszüntetésének időpontjáról, b) az elmaradt térítési díj és egyéb tartozás összegéről, ezek befizetésének határidejéről
I/A kötet 85. oldal
és módjáról. (5) A kötelezett az ellátás megszüntetéséről szóló döntés ellen annak kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Térítési díj 16.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokért a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel térítési díjat kell fizetni. (2) Nem kell térítési díjat fizetni a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) helyettes szülői hálózat igénybevételéért. (3) A bölcsődei ellátás intézményi térítési díját a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (A fizetendő étkezési térítési díjat utólag kell megfizetni). (4) A Szentes Város Önkormányzata által fenntartott Gyermekek Átmeneti Otthona keretében biztosított ellátás intézményi térítési díját a feladat ellátásával ellátási szerződéssel megbízott intézmény fenntartója határozza meg. (5) Ha az ellátott, törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri a személyi térítési díj összegéről szóló értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat. (6) Az ellátott kérelme vagy az intézményvezető javaslata alapján a fenntartó a személyi térítési díj összegét mérsékelheti, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai azt az alábbiak szerint indokolttá teszik: a) legalább két hónapja munkanélküli, vagy b) rendszeres pénzellátással nem rendelkezik, vagy c) megváltozott munkaképességűvé vált, vagy d) legalább 1 hónapig táppénzes állományba került, és a családban élők egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimum kétszeresét. (7) Az ellátott kérelme vagy az intézményvezető javaslata alapján a fenntartó a személyi térítési díj összegét elengedheti, ha a fizetésre kötelezett a 31. § (2) bekezdésben felsorolt valamely feltételnek megfelel és a családban élők egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimum másfélszeresét. (8) Az intézményvezető a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő térítési díjról írásban értesíti a díj fizetésére kötelezettet. (9) Az intézmény vezetője a díjhátralékról negyedévente tájékoztatást ad a Kapcsolat Központ Főigazgatójának, aki a fenntartónak javaslatot tesz a díjhátralék csökkentésére, vagy elengedésére a szociális helyzet mérlegelése után. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátást igénybe vevők érdekképviselete 17. § (1) A gyermekjóléti intézményekben érdekképviseleti fórumot kell működtetni. Az érdekképviseleti fórum működésének és választásának részletes szabályait a házirend tartalmazza. (2) Az érdekképviseleti fórum tagjai választás alapján: a) az ellátásban részesülő gyermek szülei vagy más törvényes képviselői illetve a fiatal felnőttek részéről 1 fő, b) az intézmény dolgozóinak képviselője 1 fő, c) a fenntartó részéről 1 fő.
I/A kötet 86. oldal
(3) Az érdekképviseleti fórum tagjainak mandátumára, működésére vonatkozóan e rendelet 13. § (4) - (9) bekezdéseit kell megfelelően alkalmazni. VI. fejezet Záró rendelkezések 18. § (1) E rendelet 2015. április 15-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni. E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 47/2011. (08.30.) Kgy. rendelet. Almási István sk. polgármester
Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző
1. sz. melléklet A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulásban a személyes gondoskodást nyújtó intézmények térítési díjai 2015. április 15. napjától A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Egyesített Bölcsődei Intézmény intézményi térítési díját az alábbiakban határozza meg, napi 4x –i étkezéssel: A családban az 1 főre eső 60.000,- Ft alatt 60.001,- Ft felett jövedelem (3 hó átlagában) Fizetendő gondozási díj 100,250,fő/nap (Ft) Étkezési díj (Ft) 455,Intézményi térítési díj 555,705,összesen (Ft) I.
Gyermekfelügyelet biztosítása / havonta - munkanapokon: 1000,- Ft/fő/nap (A gyermekfelügyelet díját az igénybevétel napján kell megfizetni.) Jövedelemigazolás hiányában a fizetendő díj: 1400,- Ft/fő/nap. (A fizetendő étkezési és térítési díjat utólag, a tényleges igénybevétel alapján kell megfizetni.) II.
A gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés igénybevétele térítésmentes.
III.
A Kovács-Küry Időskorúak Otthona esetében az intézményi térítési díj mértéke 110.000,- Ft/hó, személyi térítési díj 3.667,- Ft/nap.
(A személyi térítési díjat havonta – nyugdíjfizetést követően kell megfizetni.) Belépési hozzájárulás 15 férőhelyre: - 330.000,-Ft egyszeri díj
I/A kötet 87. oldal
Fogyatékos személyek nappali ellátása esetén a fizetendő étkezési térítési óvodás gyermek esetén (ebéd) 530,-Ft/nap, általános iskolás gyermek esetén (ebéd) 640,Ft/nap, középiskolás gyermek esetén (ebéd) 740,-Ft/nap, rezsivel. A Gyvt. alapján 50% kedvezményben jogosultak, így óvodás gyermek esetén (ebéd) 265,Ft/nap, általános iskolás gyermek esetén (ebéd) 320,-Ft/nap, középiskolás gyermek esetén (ebéd) 370,-Ft/nap. A térítési díjak ÁFA-val értendők. (A fizetendő térítési díjat utólag kell megfizetni.)
IV.
V.
Házi segítségnyújtás Mindszent keretében történő ellátásért fizetendő térítési díj az óradíjnak és a gondozásra fordított időnek a szorzata, amely összeg nem haladhatja meg a gondozott havi jövedelmének 25 %-át.
Házi segítségnyújtás esetén a gondozási díj 350,-Ft/óra. (A fizetendő térítési díjat utólag kell megfizetni.) VI. Időskorúak nappali ellátása Mindszent igénybe vétele térítésmentes; a szociális étkeztetési díj 520,-Ft/nap ÁFÁ-val. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 30%-át a nappali ellátás és a szociális étkezés esetén. (A fizetendő térítési díjat utólag kell megfizetni.) VII. Az Időskorúak ápolást, gondozást nyújtó Otthona Mindszent az intézményi térítési díj mértéke 110.000,- Ft/hó, személyi térítési díj 3.667,- Ft/nap. (A személyi térítési díjat havonta – nyugdíjfizetést követően kell megfizetni.) 2. számú melléklet Kovács-Küry Időskorúak Otthona Felvételi Szabályzata 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a HTKT Társulási Tanácsának ez irányú határozata alapján arról dönt, hogy a HTKT Kapcsolat Központ Kovács-Küry Időskorúak Otthonába történő felvétel joga Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése részére kerül delegálásra főszabály szerint, azonnali elhelyezést igénylő esetekben jogszabály szerint az intézményvezető rendelkezik a felvétel jogának gyakorlásával az alábbiakban meghatározott eljárásrend szerint. 2. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata létrehozta a Rászoruló Időskorúak Tanácsadó Testületét (továbbiakban: Testület), amelynek ülésein meghívott szakértőként részt vesz a Kovács-Küry Időskorúak Otthona vezetője. Főszabály szerint a Testület havi rendszerességgel ülésezik, Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését megelőzően. 3. Felvételi eljárásrend: HTKT Kapcsolat Központ Kovács-Küry Időskorúak Otthona vezetője minden hónapban összegyűjti a felvételre vonatkozó előzetes szándéknyilatkozatokat, amikről összefoglaló anyagot készít, amiben rögzítésre kerülnek a felvételre jelentkező személy felvételéhez szükséges adatok, körülmények, valamint az intézményvezető szakmai észrevételei. Az
I/A kötet 88. oldal
összefoglaló anyagokat az intézményvezető megküldi Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesterének, aki a meghívóval együtt az összefoglalókat is megküldi a Testület tagjainak az ülést megelőzően. A Testület a Közgyűlés adott havi rendes ülését megelőzően összeül, a meghívót Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármestere küldi ki. A Testület az ülésén megvitatja az összefoglaló anyagokat és javaslatot fogalmaz meg a Közgyűlés részére. A Testület javaslata tartalmazza: - felvételre jelentkezők körülményeit - gondozási szükséglet mértékét (eléri vagy meghaladja a 4 órát) - a rászoruló személy elhelyezésének sürgősségére vonatkozó javaslatot. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése zárt ülésen megvitatja a Testület javaslatát és dönt a felvételi kérelmek ügyében, amit az intézményvezetője végrehajt. 4. Azonnali intézkedést igénylő esetekben a felvételi eljárás a következők szerint alakul: Az intézményvezető az azonnali felvételt igénylő esetben 2 munkanapon belül intézkedik az összefoglaló anyag előkészítéséről és Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármestere és a Népjóléti Csoport vezetője részére történő megküldésről. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármestere a Népjóléti Csoporton keresztül intézkedik a Testület tagjainak haladéktalan értesítéséről. Körülményektől függően akár rendkívüli testületi ülés is összehívható, de lehetőség van telefonon, illetve elektronikus levelezés útján történő javaslattételre. Az így meghozott javaslatot Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármestere megküldi az intézményvezetőjének, aki dönt a felvételről. Az ezen eljárás keretében meghozott felvételi döntésekről az intézményvezető utólagosan tájékoztatja Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlését a soron következő rendes ülésen zárt ülés keretében. INDOKOLÁS A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló rendelet azonban még az azóta hatályon kívül helyezett önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazáson alapul. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése rögzíti, hogy nem lehet módosítani a jogszabály preambulumát, illetve a helyi rendelet több helyen is hatályát vesztett jogszabályi hivatkozásokat tartalmaz. Mindezekre tekintettel indokolt a 47/2011. (08.30.) Kgy. sz. rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása. Az előterjesztett rendelet-tervezet szövege lényegében a korábbi rendelet rendelkezésein alapul a jogszabályi hivatkozások pontosítása mellett. A módosítás a jogszabályi hivatkozások pontosítása mellett a rendelet 1. számú mellékeltében meghatározott térítési díjak kerülnek módosításra. A díjakat, mind a Szociálpolitikai Tanács, mind a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa támogatta és elfogadta.
I/A kötet 89. oldal
Iktatószám:
36-5239-1/2015. (1 db rendelet-tervezet)
Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
A járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről szóló 12/2008. (03.28.) Kgy. rendelet módosítása
Az anyagot készítette:
Az anyagot látta:
Lakosságszolgálati Iroda Városüzemeltetési Csoport Előadók:
…………………………………………… …………………………….......................
Irodavezetők
……………………………………………
Aljegyző
Dr. Végh Ibolya
Címzetes főjegyző
Dr. Korsós Ágnes
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett:
2015. április 3.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
Nincs
Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó
NYÍLT
ZÁRT
ülésen tárgyalandó*
I/A kötet 90. oldal
Száma:36-5239-1/2015. Tárgy: A járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről szóló 12/2008. (03.28.) Kgy. rendelet módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2008. évben megalkotta a járművek behajtási rendjéről szóló helyi rendeletét. Az elmúlt években változott a területek behajtási rendje és az alkalmazás során több módosítási igény is felvetődött. A rendelet megalkotása óta eltelt időszakban nemcsak közterület, hanem önkormányzati területre is szabályozva lett a behajtás, például az önkormányzati tulajdonú ingatlanok belső udvarai. A rendelet ezen pontjának szabályozásával a később szabályozott önkormányzati területekre is vonatkozhat a rendelet. A rendeletben lehetőség van féléves engedély kiadására is, a tárgyév 7. hónapját követően. Módosítási javaslat a tárgyév 6. hónapját követően, vagyis július 01-től. Az elmúlt időszakban ha valaki csak költözködés vagy háztartási gép szállítása céljából kért behajtási engedélyt, az 200,- Ft befizetésével történhetett csak. Javasoljuk, hogy amennyiben a behajtás szállítás vagy költözködés céljából történik, illetve ha a jármű behajtásához nyomós közérdek fűződik, a behajtási engedély díjmentesen kiadható legyen. Az egy napra történő eseti behajtási engedély eddig 200,- Ft+ ÁFA volt. Ezt javasoljuk 1000, Ft+ÁFA /napra felemelni, mely összeg a pénztárban befizethető. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fenti előterjesztés megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Tisztelettel: Almási István polgármester
I/A kötet 91. oldal
RENDELET TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának ……./2015.(………) önkormányzati rendelete A járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről szóló 12/2008. (03.28.) Kgy. rendelet módosításáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről szóló 12/2008. (03.28.) Kgy. rendeletét (a továbbiakban: rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A rendelet 1.§ (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: E rendelet hatálya kiterjed Hódmezővásárhely Megyei Jogú város közigazgatási területén a „mindkét irányból behajtani tilos,” és az utóbbival együtt alkalmazott „kivéve engedéllyel” közúti jelzőtáblák hatálya alá tartozó útszakaszokra, önkormányzati tulajdonú területekre és közterületekre érvényes – meghatározott járművekre vonatkozó - behajtási engedélyek (a továbbiakban: engedély) kiadásának, felhasználásának és felülvizsgálatának, valamint visszavonásának rendjére. 2. § A rendelet 1. (2) bekezdése hatályát veszti 3.§ A rendelet 3. § (8) bekezdése az alábbiak szerint módosul: A tárgyévre szóló be- és áthajtási engedélyt igazoló kártyáért a 2. sz. függelékben meghatározott éves díjat kell fizetni, azonban a tárgyév 6. hónapját követően igényelt be- és áthajtási engedélyt igazoló kártyák esetében a 2. sz. függelékben meghatározott egy évre szóló díj 50%-át kell fizetni. A díj az ÁFÁ-t nem tartalmazza, annak megállapítására, összegére vonatkozóan a mindenkor hatályos általános forgalmi adóról szóló törvényben meghatározottak az irányadóak. A befolyt díjak a közútkezelő költségvetésében az Út-, járda fenntartás tételbe kerülnek. 4.§ A rendelet 3. § (9) bekezdése az alábbiak szerint módosul: Mentesül a 3. § (8) bekezdésében meghatározott díj megfizetése alól, aki a R. 1. számú függelékében meghatározott területek közül valamelyiken állandó lakcímmel, illetve 1 évet meghaladó tartózkodási engedéllyel rendelkezik. A díj fizetés alóli mentesség csak azon terület vonatkozásában érvényes, ahol a jogosultnak állandó lakcíme van, illetve ahová az 1 évet meghaladó tartózkodási engedélye szól. Továbbá mentesül a díj megfizetése alól az is, aki esetében a behajtás szállítás, költözködés céljából történik, illetve ha a jármű behajtásához nyomós közérdek fűződik 5.§ A rendelet 4. § (1) bekezdés az alábbiak szerint módosul:
I/A kötet 92. oldal
A 2. § (2) bekezdése szerinti határozat, valamint be- és áthajtási engedélyt igazoló kártya legfeljebb a tárgyévet követő január 31. napjáig, vagy visszavonásig érvényes, továbbá csak határozatban illetve a kártyán szereplő be- és áthajtással érintett tilalom alatt álló közterület(ek) vonatkozásában használható. 6.§ A rendelet 7. § (1) bekezdése az alábbi alponttal egészül ki: d) Az adott területen szállítás, költözködés céljából. 7. § A rendelet 1. számú függeléke hatályát veszti. 8. § A rendelet 2. számú függeléke az alábbiak szerint módosul: - A tárgyévre szóló be- és áthajtási engedélyt igazoló kártyáért fizetendő összeg 16.000,- Ft + ÁFA. - Az egy hónapra szóló eseti be- és áthajtási engedélyt igazoló kártyáért fizetendő összeg 3.000,- Ft + ÁFA - Az egy napra, illetve a több napra szóló eseti be- és áthajtási engedélyt igazoló kártyáért fizetendő összeg 1.000,- Ft + ÁFA naponta. 9.§ A járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről szóló 12/2008. (03.28.) Kgy. rendelet megjelölése jelen rendelet hatályba lépésétől kezdődően: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 12/2008. (03.28.) önkormányzati rendelete a járművek behajtási engedélyeinek kiadási és felülvizsgálati rendjéről. 10. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő második napon hatályát veszti Hódmezővásárhely, 2015. április 11. Almási István polgármester sk.
Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző sk. INDOKOLÁS
A Rendelet megalkotása óta eltelt időszakban a végrehajtás során a gyakorlati tapasztalatokra alapozva, több módosítási javaslat vált időszerűvé. Indokolttá vált a Rendelete kiegészítése további területekkel, amelyek nem közterületek. Illetőleg szükséges volt a rendelet felülvizsgálata a szempontból is, hogy logikailag érthetőbb szerkezet kerüljön elfogadásra. A rendelet a lakossági igényeknek megfelelően módosításra kerül a díj mentesülése alóli esetek köre.