A kötet

I/A kötet 1. oldal

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2013. március 1-jei rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó.......................................................................................................................... 2 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................... 3 Beszámoló Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közrendjének és Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről .................................................................................................................. 4 Beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint a 2013. évi tervekről szóló napirend elhalasztása ...................................................................... 23 A Mozaik Mozi jövőbeni hasznosításának lehetőségei az épület adottságaira tekintettel ....... 34 Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról.................................................................................................................. 37 Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata módosításának elfogadása .................................................................................... 65 A 2013/2014. óvodai nevelési év beiratkozási időpontjainak meghatározása ......................... 76 Az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet módosítása.................................................................................................... 79 Önálló képviselői indítvány a székely zászló Polgármesteri Hivatal épületére történő kitűzésének ügyében ................................................................................................................ 86 A 2013. évi éves összesített közbeszerzési terv elfogadása ..................................................... 91 Közbeszerzési eljárás indítása földgáz beszerzés tárgyában.................................................. 102 Döntés a Hódmezővásárhely belterület 781 hrsz-ú. ingatlan 1/3-ad részének megvásárlása tárgyában.......................................................................................................... 105

I/A kötet 2. oldal

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 131-769-8/2013. MEGHÍVÓ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011. (02. 08.) Önkormányzati rendelet 10. § (1) bekezdés értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2013. március 1-jén, reggel 800 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). 1. Napirend: A 2012. évi költségvetési rendelet módosítása Előadó: polgármester Véleményezésre: valamennyi bizottságnak

2. Napirend: Beszámoló Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közrendjének és Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről Előadó: Dr. Rádi Norbert, alezredes, rendőrkapitány Véleményezésre: valamennyi bizottságnak

3. Napirend: Beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint a 2013. évi tervekről Előadó: Jogi Iroda Véleményezésre: valamennyi bizottságnak

4. Napirend: A Mozaik Mozi jövőbeni hasznosításának lehetőségei az épület adottságaira tekintettel Előadó: Gajdán Bálint intézményvezető Véleményezésre: valamennyi bizottságnak

5. Napirend: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról Előadó: HTKT Kapcsolat Központ, Gyámhivatal, Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoport, Lakosságszolgálati Iroda Általános igazgatás, Gyámhatóság Véleményezésre: valamennyi bizottságnak

6. Napirend: Egyebek Hódmezővásárhely, 2013. február 18. Tisztelettel: Almási István polgármester

I/A kötet 3. oldal

Iktatószám: 131- 769-8/2013. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás

Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai a 2013. március 1-jén tartandó rendes közgyűlés anyagait 2013. február 25-én (hétfőn) 1000 órakor tárgyalják meg, a Pénzügyi, Gazdasági Bizottság együttes ülésén, melyen tanácskozási joggal részt vesznek a Városfejlesztési és Városüzemeltetési Bizottság tagjai, az Oktatási-, Kulturális-, Ifjúsági- és Sport Bizottság tagjai, a Mezőgazdasági-, Vállalkozási- és Nemzetiségügyi Bizottság tagjai, az Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság tagjai, valamint az Egészségügyi és Szociális Bizottság tagjai. Az együttes bizottsági ülést követően a többi bizottság is külön-külön megtartja rendes ülését: Valamennyi bizottsági ülés a Polgármesteri Hivatal Dísztermében (Em. 6.) kerül megtartásra. Hódmezővásárhely, 2013. február 18. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző

I/A kötet 4. oldal

Iktatószám:

131-2462-3/2013 (1 db határozati javaslat) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Címzett:

Tárgy: Beszámoló Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közrendjének és Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről

Az anyagot készítette:

Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság

Az anyagot látta: Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya

Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: valamennyi bizottságnak Sokszorosításra érkezett:

2013.02.19.

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Dr. Lukács János Dandártábornok Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

ZÁRT

ülésen tárgyalandó*

I/A kötet 5. oldal

Tárgy:

Beszámoló Hódmezővásárhely Megyei Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről

Jogú

Város

Közrendjének

és

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság vezetője, dr. Rádi Norbert alezredes rendőrkapitányság vezető elkészítette Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése számára a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közrendjének és közbiztonságának helyzetéről szóló beszámolót, amely jelen előterjesztés I. számú mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót szíveskedjenek elfogadni. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.

Tisztelettel: Almási István Polgármester

I/A kötet 6. oldal

Tárgy: Beszámoló Hódmezővásárhely Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről

Megyei

Jogú

Város

Közrendjének

és

HATÁROZATI JAVASLAT

1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadta Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közrendjének és Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről szóló beszámolót. Végrehajtásért felelős: Polgármester Határidő: azonnali

Hódmezővásárhely, 2013. március 01.

Almási István sk. polgármester

Határozatról értesül: 1. Tisztségviselők 2. Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság 3. Irattár

Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző

I/A kötet 7. oldal

1. számú melléklet

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közrendjének és Közbiztonságának 2012. évi helyzetéről szóló beszámoló

I/A kötet 8. oldal

Szám: 06030/652-1/2013. Ált.

Beszámoló Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közrendjének és közbiztonságának 2012. évi helyzetéről

2013.

I/A kötet 9. oldal

TARTALOMJEGYZÉK

I. Bevezetés ........................................................................................................................................... 10 II. A bűnügyi helyzet értékelése ........................................................................................................ 10 III. A rendészeti tevékenység.............................................................................................................. 13 IV. Bűn- és baleset-megelőzés............................................................................................................. 15 V. Együttműködés ............................................................................................................................... 16 VI. Összegzés........................................................................................................................................ 17

Mellékletek: 1. sz. melléklet: A regisztrált bűncselekmények és strukturális megoszlása 2. sz. melléklet: A közterületen elkövetett és a személy elleni erőszakos bűncselekmények száma 3. sz. melléklet: A közterületen elkövetett és a személy elleni erőszakos bűncselekmények számának alakulása 4. sz. melléklet: Lopások számának megoszlása 5. sz. melléklet: Főbb közterületi intézkedési mutatók 6. sz. melléklet: Önkormányzati támogatás felhasználása 7. sz. melléklet: Személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek 8. sz. melléklet: A szabálysértési ügyintézés adatai

I/A kötet 10. oldal

I. Bevezetés A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése előtt legutóbb a 2012. március 1-i rendes ülésén számoltam be a város közrendjének és közbiztonságának helyzetéről, a beszámolót a testület egyhangúlag elfogadta. Az elmúlt évben is alapvető törekvésünk volt az illetékességi területünkön élő, illetve az itt tartózkodó személyek részére élhető, nyugodt, kiegyensúlyozott közbiztonság szavatolása. Kiemelt feladatnak tekintettük a közterületi rendőri jelenlét további növelését, a tulajdon elleni szabálysértések elkövetésén tetten ért elkövetőkkel szemben a gyorsított eljárás lefolytatásának minél gyakoribb alkalmazását, a bűnmegelőzési célú pályázati lehetőségek minél hatékonyabb kihasználását. Szakmai munkánk során fontosnak tartottuk, hogy az eseményekre, az állampolgári bejelentésekre gyorsan, törvényesen, szakszerűen a szükséges intézkedéseket foganatosítsuk. A korábbi években kialakított kiemelkedően jó partneri kapcsolatainkat tovább mélyítettük, így napi feladatainkat az együttműködők széles körével közösen hajtottuk végre. II. A bűnügyi helyzet és a bűnüldöző munka értékelése A Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság illetékességi területén az értékelt időszakban a regisztrált bűncselekmények száma 2011. év hasonló időszakához képest 29,4%-kal emelkedett (2337→3025)1. Az emelkedést alapvetően egy a Csongrád Megyei Rendőrfőkapitányság Gazdaságvédelmi Osztálya által lefolytatott büntetőügyben ismertté vált 821 rendbeli sikkasztás, valamint a magánokirat-hamisítások (+148) és a szerzői jogok megsértésének (+79) növekedése okozta. /1. sz. melléklet/ Ugyanakkor a rendőrkapitányság illetékességi területén található egyes települések vonatkozásában a regisztrált bűncselekmények száma jellemzően csökkent, amely az alábbiak szerint oszlik meg: − Hódmezővásárhely város: 2029 (-3%)

− Székkutas község: 859 (+2426%)

− Mindszent város: 106 (-40%)

− Mártély község: 31 (-20%)

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város illetékességi területén ismertté vált 2029 deliktum területi megoszlásáról megállapítható, hogy annak csak 3%-át követték el a város külterületi részén. /2. sz. melléklet/ A vizsgált időszakban a közterületen elkövetett bűncselekmények (-10%) száma, illetve a személy elleni erőszakos bűncselekmények (-21%) előfordulása egyaránt csökkent, amely a közterületi rendőri jelenlét növekedésével és a bűncselekmény elkövetésén tettenért elfogások több mint 50 %-os emelkedésével hozható összefüggésbe. /3. sz. melléklet/

1

A jelentés teljes terjedelmében a zárójeleken belül a 2011. évhez viszonyított változás számszerű, vagy százalékos értéke található.


Szintén csökkenést mutat a személy elleni bűncselekmények száma (162→109), emberölést a területünkön nem követtek el. A közlekedési bűncselekmények (66→48), illetve a járművezetés ittas állapotban bűncselekmények (41→28) számában bekövetkezett jelentős csökkenés hátterében, a közlekedők szabálykövetőbb magatartása, illetve a közlekedési szabályok fokozottabb, hatékonyabb betartatása állt. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények (26→32), illetve a közrend elleni bűncselekmények (639→718) előfordulási gyakorisága csekély mértékben emelkedett. Fontos, hogy ezzel szemben a garázdaságok (99→85) száma csökkent, amelyek elkövetési módjára a személyes konfliktusból eredő bántalmazással és nem a dologban rongálással megvalósuló elkövetési magatartás volt a jellemző. Az elkövetések jellemzően a Kossuth téren, az Andrássy úton, a Hódtó utcán, a Szabadság téren illetve az itt található nyilvános helyeken valósultak meg. Szintén mérséklődött a lopások járulékos cselekményeként ismert okirattal visszaélések (361→325) száma is. A bevezetőben már említett magánokirat-hamisítások gyakorisága (108→257) mint a színesfémlopáshoz kapcsolódó eszközcselekmények száma nőtt. A visszaélés kábítószerrel bűncselekmények miatt elrendelt nyomozások száma egy esettel (16→15) csökkent, az eljárásaink fókuszában továbbra is a terjesztők álltak, ennek ellenére a 2013. évben még nagyobb figyelmet kívánunk fordítani a kereskedéssel, forgalomba hozatallal elkövetett kábítószer bűnözésre. Így összességében megállapítható, hogy a közrend elleni bűncselekmények emelkedését nem a szubjektív biztonságérzetet negatívan befolyásoló közterületen elkövetett deliktumok növekedése eredményezte. A gazdasági bűncselekmények száma (88→95) növekedett a bűncselekményi csoporthoz tartozó készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélések számának (+15%) emelkedése következtében. A pénzhamisítások (7→10) tekintetében bekövetkezett növekedés a 2012. év elején realizált, az elmúlt évek egyik legjelentősebb pénzhamisító körének eredményes felderítéséhez kötődik, az ügyben több mint tízmillió forintértékű, 535 darab hamis húszezres bankjegy került lefoglalásra. Területünkön új bűncselekményként jelentkezett a számítástechnikai rendszer és adatok elleni bűncselekmény (1→6), amely a korábbi években szinte teljesen ismeretlen elkövetési formának minősült. A gazdasági bűncselekmények az összes bűncselekmény kevesebb, mint 5%-át tette ki. A vizsgált időszakban az összes regisztrált bűncselekmény kevesebb, mint 50%-át tették csak ki a vagyon elleni bűncselekmények (1076→1004), az elmúlt 5 év legkedvezőbb arányát jelenti. A csökkenés még számottevőbb, ha figyelembe vesszük a statisztikában szintén jelentkező a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által lenyomozott 87 rendbeli szerzői jogok megsértésének bűncselekményét. A lopások tekintetében is csökkenés (677→654) regisztrálható, amelynek jelentős részét továbbra is a kisebb kárértékre, minősítő körülmény nélküli elkövetések tették ki. Az elkövetések során nem jelent meg új módszer, körülményeire a terület elhagyatottságának, biztonsági technikai eszközök hiányának a kihasználása volt jellemző. A korábbi évhez viszonyítva jelentősen emelkedett a kerékpárlopások (183→223) és a besurranásos, trükkös lopások (65→100) száma. Ezek megvalósítása során az elkövetők többnyire önkormányzati alkalmazottnak, közműszolgáltató képviselőjének adták ki magukat, vagy vásárlás, rosszullét színlelésével kerültek az idősebb sértettek bizalmába és terelték el a figyelmüket, majd így tulajdonították el a lakásban tárolt értékeket. A nyári időszak


jellegzetes elkövetési módja a családi házak udvarán tárolt, ideiglenesen elhelyezett kisebb használati tárgyak kerítésen történő átmászás mellett történő eltulajdonítása volt. A besurranásos és trükkös lopások főként a Kertvárosban, Tarjánban és Csúcsban valósultak meg. A gépjármű-bűnözés elkövetése területünkön nem volt jellemző (6→3), a vizsgált időszakban 2 esetben történt személygépkocsi lopás (-33%), szintén jelentős mértékben csökkent a gépjármű feltörések előfordulása (29→14), amely egy a gépjármű feltörésre specializálódott elkövető 2012. év elején történő elfogásának köszönhető, aki a cselekményeit a Tarján városrészben, a Kertvárosban és a Hódtóban követte el. A város területén ismertté vált betöréses lopások száma 2009. évtől évente csökkenést mutatott, azonban a 2012. év tekintetében (+10%) emelkedés következett be, amely így is jelentősen kevesebb, mint a 2009. évben regisztrált bűncselekmények száma volt, a lakásbetörések (+51%) vonatkozásában is hasonló tendencia állapítható meg. A kiugró emelkedés mindkét bűncselekmény kategória tekintetében két fiatalkorúakból álló elkövetői körhöz köthető, akik óvodák, iskolák, lakóházak sérelmére anyagi haszonszerzés végett követtek el - közel 40 alkalommal - betöréseket. A legtöbb ilyen bűncselekmény Tarjánban, Tabánban, Béke-telepen, Susánban és Újvárosban valósult meg. /4. sz. melléklet/ A rablások (10→7) vonatkozásában jelentkező csökkenés az elmúlt 3 év eredményes nyomozásaival, az ilyen bűncselekmény miatt elfogott 25 fő előzetes letartóztatásba vételével magyarázható. Az elkövetések jellemző helyszíne és módszere a kisebb üzletekben tartózkodó eladók sérelmére, illetve a vendéglátó egységek közelében élet, illetve testi épség ellen irányuló közvetlen fenyegetéssel történő elkövetés volt. A tárgyévben a vagyon elleni bűncselekményekkel okozott károk értéke 215.329.499,- Ft volt, amelyből a büntetőeljárások során összesen 10.917.608,- Ft térült meg, amely 5,1%-os kárbiztosítási mutatót eredményezett. A lefolytatott büntetőeljárásainkban a regisztrált elkövetők száma 583 főről 530 főre csökkent, amelyből 459 fő (-6%) férfi, 71 fő (-15%) nő, 60 fő (+11%) fiatalkorú, 4 fő (-75%) gyermekkorú, míg a 60 éven túli bűnelkövető száma 29 fő (0%) volt. Viktimológiai megközelítés alapján eljárásainkban 1175 fő (-10%) természetes sértett és 113 (-50%) sértett szervezet volt érintve, amelyből 655 fő férfi, 488 fő nő, 24 fő gyermekkorú, 48 fő fiatalkorú, míg 218 fő 60 évesnél idősebb sértett volt. Az elmúlt évben tevékenységünk során a lakosság szubjektív biztonságérzetét negatívan befolyásoló vagyon elleni bűncselekmények elkövetőinek felderítésére helyeztünk nagyobb hangsúlyt. Ennek megfelelően eredményesebben folytattuk le a betöréses lopások (28,9%→36,6%), a lakásbetörések (14,8%→43,1%), a gépjármű feltörések (13,3%→35,7%) és a rablások (76,9%→80%) nyomozását egyaránt. A vizsgált időszakban bűncselekmények gyanúsítottjaival szemben 29 esetben alkalmaztunk személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedést, azaz 10 fő rablás, 15 fő betöréses lopás, 1-1 fő erőszakos közösülés, súlyos testi sértés, pénzhamisítás és csalás elkövetése miatt került őrizetbe. Az eljárások során előterjesztéseink alapján a bíróság az ügyészség indítványára valamennyi gyanúsított előzetes letartóztatását, egy esetben házi őrizetét elrendelte. Továbbra is kiemelten kezeltük a körözési tevékenységet, ennek érdekében több alkalommal szerveztünk körözési akciót, ezek eredményeként 111 fő illetékességi területünkön tartózkodó


körözött személyt sikerült elfognunk. Rendkívüli haláleset miatt 27, míg eltűnés miatt 86 esetben rendeltünk el közigazgatási eljárást. III. A rendészeti tevékenység A közterületi szolgálat tervezésénél továbbra is arra törekedtünk, hogy a leghatékonyabb szolgálati időrendszerek alkalmazásával, a megvalósítani kívánt feladatok számbavétele mellett minél nagyobb közterületi jelenlétet tudjunk biztosítani, ezzel is növelve a közterületek, illetve nyilvános helyek rendjét. A belvárosi részen 2012. szeptemberétől bevezettük, az úgynevezett mozgóőri szolgálat teljesítését, így a városközpontban tartózkodó személyek folyamatos rendőri jelenlétet tapasztalhattak. Ezen szolgálati forma, a kedvező állampolgári visszajelzésekre tekintettel továbbra is fenntartásra fog kerülni. Rendőrség tekintélyének, illetve az állampolgárok bizalmának növelése érdekében rendőreinktől a lakossági bejelentésekre irányuló gyors reagálást, jogszerű, szakszerű és kulturált rendőri intézkedések foganatosítását követeltük meg. Megállapítható, hogy a vizsgált időszakban a közterületen teljesített szolgálati órák száma 5 %-os emelkedést mutat, amely főként annak tudható be, hogy Hódmezővásárhelyi Megyei Jogú Város Önkormányzata a közterületi rendőri jelenlét fokozására továbbra is igen jelentős anyagi támogatást biztosított. A főbb közterületi intézkedési mutatók közül növekedés tapasztalható a bűncselekmény elkövetése miatt elfogott elkövetők számában (+55%), az előállítások (+10%), a helyszíni bírságoltak (+24%) és a bűntető feljelentések (+61%) vonatkozásában is. /5. sz. melléklet/ A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által biztosított anyagi támogatás hatékony felhasználása mellett péntek és szombat éjszakákon a város egész területén tovább tudtuk növelni a közterületi rendőri jelenlétet. A fokozott ellenőrzésekben összesen 1517 órában 189 rendőr vett részt, amelyek során a közrendet, közbiztonságot szilárdító, közel 300 rendőri intézkedés foganatosítására került sor. /6. sz. melléklet/ Tulajdon elleni szabálysértési ügyekben rendőreink a szabálysértésekről szóló 2012. évi II. törvény hatálybalépésétől 2012. április 15-től, 393 esetben folytattak le előkészítő eljárást 23,6%-os felderítési eredményesség mellett. Tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt az év elejétől gyorsított eljárás lefolytatása érdekében 8 fővel szemben intézkedtünk szabálysértési őrizet elrendelésére. A vizsgált időszakban a 47-es főút mellett elkövetett tiltott kéjelgés szabálysértés miatt 5 esetben, míg távoltartó határozat szabályainak megszegése miatt 1 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást, az elkövetőket őrizetbe vétel mellett gyorsított eljárás keretében állítottuk bíróság elé. A hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésére 11 alkalommal került sor. A gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvény rendőri biztosítását 14 esetben hajtottuk végre, köztük 2012. május 25. napon Orbán Viktor miniszterelnök hódmezővásárhelyi látogatása során a Jobbik Magyarországért Mozgalom, illetve a Magyar


Szolidaritás Mozgalom által szervezett kormányellenes demonstrációk biztosítását, a rendezvényeken rendőri intézkedésre nem került sor. Bejelentés nélkül egy esetben került sor a gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvény megtartására, amely alapján ismeretlen elkövető ellen gyülekezési joggal visszaélés szabálysértés elkövetése, míg további 6 személlyel szemben jogszerű intézkedéssel szembeni engedetlenség elkövetése miatt kezdeményeztünk szabálysértési eljárást. A Schengeni Egyezményből a rendőrkapitányságra háruló feladatok eredményes végrehajtása érdekében havi rendszerességgel végeztük az állomány képzését a CSMRFK Rendészeti Igazgatóság Határrendészeti Szolgálat kollegáinak közreműködésével. A vizsgált időszakban a mélységi ellenőrzés végrehajtása során 4 SIS találat felfedésére került sor. Rendkívüli esemény egy alkalommal fordult elő, amikor is egy hódmezővásárhelyi lakos 2012. január 30-án 09.30 óra körüli időben a Hódmezővásárhely, Lázár u. 6-8. szám alatt található Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság ügyfélterében megkísérelte kirabolni a szolgálatban lévő és ott tartózkodó két körzeti megbízottat, egy ún. airsoft típusú pisztollyal. A rendkívüli esemény során a rendőrök sérülést nem szenvedtek, az elkövető a helyszínen elfogásra került. A vizsgált időszakban tovább csökkent a személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma (-14,8%). A 86 személyi sérüléssel járó balesetből 5 végződött halálos kimenetellel (-17%), 33 eset súlyos (0%), míg 48 eset könnyű sérüléssel (-23%) végződött. Az anyagi kárral járó balesetek száma szintén csökkent (116→113). Megállapítható, hogy a balesetek jelentős többségét továbbra is személygépkocsival (-9,5%), illetve kerékpárral (7%) okozták. Az ittasan okozott balesetek száma az összes személyi sérüléses balesetek közel 13%-át tette ki. /7. sz. mellélet/ Objektív felelősség hatálya alá tartozó jogsértésként a SCS-103 gyártmányú sebességmérő berendezéssel 2115 db gyorshajtást, PDA készülékekkel 20 db, fényképezőgéppel 115 db megállásra és várakozásra vonatkozó szabályszegés került dokumentálásra közigazghatási eljárás lefolytatása érdekében. Közigazgatási eljárás hatálya alá tartozó szabályszegés elkövetése miatt a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. 20.§ (1) bek. k) pontja alapján kibővített közigazgatási eljárás hatálya alá tartozó szabályszegés miatt 376 esetben (+57%) kezdeményeztünk és folytattunk le eljárást. A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város által adományozott pénzügyi támogatásból 2011. évben beszerzésre került ZsaruCAR rendszámfelismerő rendszer használatával 109 érvénytelen hatósági engedélyt, valamint 103 forgalomból kivont járművet sikerült kiszűrnünk a közúti forgalomból. A beszerzett technikai berendezéssel kapcsolatos intézkedési mutatókból jól látható, hogy a készülék napi szintű használata során csökkent a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság illetékességi területén az érvénytelen hatósági engedéllyel, illetve a forgalomból kivont járművel közlekedők száma. Az Okmányiroda és a Polgármesteri Hivatal Adócsoportjától kapott tájékoztatás szerint a lakosság körében nőtt a közlekedési igazgatási és adó befizetési fegyelem az alkalmazott technikai eszköznek is köszönhetően. A vizsgált időszakban a szabálysértési hatóságunk a hozzá érkezett feljelentések alapján 814 személlyel szemben folytatott le szabálysértési eljárást (-39%). A csökkenés okaként


említhető a 2011. július 01-én hatályba lépő közigazgatási szabályszegések körét bővítő, a szabálysértési eljárás hatálya alá tartozó szabálysértések számának csökkenését eredményező jogszabályi változások, valamint az új szabálysértési kódex, amely jelentős mértékben tovább csökkentette a rendőrség hatáskörébe tartozó szabálysértési tényállások számát 46-ról 30-ra, ugyanakkor növelte a helyszíni bírság alkalmazásának lehetőségét. Az eljárások során kiszabott egy főre jutó pénzbírság átlaga 26.383,- Ft volt, amely a megyei átlagnak megfelelő érték. Fontos megemlíteni, hogy meghallgatás mellett az ügyek 40%-ában hoztunk ügydöntő határozatot, az elmúlt évi 37%-hoz képest. A szabálysértési eljárások jelentős részét továbbra is a közlekedési szabálysértések tették ki (746 fő), ebből kiemelt közlekedési szabálysértés miatt 101 fő került eljárás alá, velük szemben 50 esetben közlekedésigazgatási intézkedést (járművezetéstől eltiltás) is alkalmaztunk. Továbbá közrend és közbiztonság elleni szabálysértés miatt 60 fővel szemben folytattunk le eljárást. /8. sz. melléklet/ A Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság Igazgatásrendészeti Osztálya az új szabálysértési törvény hatályba lépését követően (2012. április 15. után) kiszabott és be nem fizetett helyszíni bírságok végrehajtási eljárását 553 esetben folytatta le. Fegyver-engedélyügyintézés adatai szerint a rendőrkapitányság illetékességi területén a lőfegyvertartási engedéllyel rendelkező természetes személyek száma 360 fő, míg jogi személyek száma 4. Az így kint lévő engedélyezett fegyverek száma 1491 db, illetve 61 db. Személy- és vagyonvédelmi tevékenységet az értékelt időszakban társas vállalkozás keretében 25, míg egyéni vállalkozás keretében 22 fő végzett. Személy- és vagyonőri igazolvánnyal 666 fő, biztonságtechnikai szerelő igazolvánnyal 8 fő, magánnyomozói igazolvánnyal 13 fő természetes személy rendelkezik, míg magánnyomozói működési engedéllyel 2 egyéni és 1 társas vállalkozás. A szilveszteri pirotechnikai értékesítés ellenőrzése december 28. és 31. közötti időszakban 4 elárusító helyen Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság munkatársai együttműködése mellett került végrehajtásra, ezek során hiányosság nem került feltárásra. IV. Bűn- és baleset-megelőzés A rendőrkapitányság bűnmegelőzési munkáját továbbra is a 3 pilléren nyugvó Biztonságos Vásárhelyért Program foglalja keretbe. A program 3. pillérén belül az elmúlt évben is több új és tradicionális program megvalósításra került. A „Válaszutak - válassz utat!” elnevezésű, a fiatal- és gyermekkorúak áldozattá és elkövetővé válásának megelőzését célzó a Belügyminisztérium által 2.745.000,- Ft összeggel támogatott bűnmegelőzési programunk záró-konferenciájára 2012. április 20-án került sor. A program megvalósítása során a Hódmezővásárhelyi Kistérség 13 óvodájában bevezetésre került az „Ovi-Zsaru” program, 14 általános iskolából 26 fő tanuló részesült „Diák-Zsaru” képzésben. Nagyon pozitív társadalmi visszajelzések mellett valósítottuk meg 9 alkalommal (108 órában) a Csellengő programot, amely során 112 fő kiskorú igazoltatására került sor és 25 fő esetében kellett intézkednünk a jegyző tájékoztatására. Az „Együtt a biztonságért” című bűnmegelőzési projekt programelemeként 2012. április 21én „Közbiztonsági Nyílt Napot” szerveztünk az óvodáskorú és általános iskolás korosztály részére. A rendezvény elsődleges célja a rendvédelmi és fegyveres szervek (honvédség, mentők, tűzoltóság, rendőrség) munkájának, eszközeinek megismertetése, játékos,


szórakoztató programok útján a bűnelkövetővé, áldozattá válás veszélyeire történő figyelem felhívás volt. Az áldozattá válás megelőzését célzó, konkrét bűncselekmények metodikáját, illetve megelőzéseit bemutató fórumsorozatot szintén tovább folytattuk, és az általános, középfokú oktatási intézményekben, valamint nyugdíjas egyesületekben, idősek otthonában és egyéb civil szervezetek részére 208 alkalommal 6692 fő részére bűn- és baleset-megelőzési előadásokat is tartottunk. A D.A.D.A oktatást 1 fő szakképzett bűnmegelőzési előadó a tanítási időszakban folyamatosan végrehajtotta. A külterületen élő lakosság mindennapi biztonságának javítását célzó Tanya-programot szintén tovább folytattuk, ennek során a külterületi körzeti megbízottak 483 tanyában vették fel a kapcsolatot az ott élő lakosokkal. Az évet értékelő Tanyakabinet ülése 2012. decemberében a Sóshalmi Olvasókörben került megtartásra. Továbbra is kiemelt feladatnak tekintettük az általános iskolák környékén a közlekedés biztonságának fenntartását, a gyermekbalesetek megelőzését, ezért az iskolakezdés időpontjában valamennyi veszélyeztetett oktatási intézménynél rendőri jelenlétet biztosítottunk. V. Együttműködés A rendőrkapitányság napi szintű együttműködést folytatott a területén működő négy települési önkormányzattal, a képviselő testületek ülésének rendszeres résztvevője tanácskozási joggal a rendőrkapitányság vezetője, illetve a területileg illetékes körzeti megbízott. A polgármesterekkel történő rendszeres kapcsolattartás színtere a Kistérségi Egyeztető Fórum volt, amely kéthavi rendszerességgel a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulási Tanács egyebek napirendi pontjában került lebonyolításra. A települési önkormányzati képviselők által szervezett valamennyi lakossági fórum állandó résztvevője volt a területileg illetékes körzeti megbízott, az ott felmerült közbiztonságot érintő kérdések, problémák hatékony kezelése érdekében. Az elmúlt évben is sor került a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatával 10.000.000,- Ft támogatást biztosító adományozási szerződés aláírására a közterületi jelenlét hatékonyságának fokozása érdekében. Szintén napi szintű együttműködést folytattunk a közterületek rendjének fenntartása érdekében /rendezvénybiztosítások, Halottak Napja, járőrszolgálat/ az illetékességi területünkön működő három polgárőr szervezettel. A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. törvény rendelkezéseinek megfelelően a három polgárőr szervezettel az együttműködési megállapodások megkötésére 2012. december 31. napig intézkedtünk. Területünkön lévő városi bírósággal és ügyészséggel már korábban kiépített konstruktív munkakapcsolatot fenntartottuk, amely elősegítette a büntetőügyekben és szabálysértési előkészítő eljárásokban a gyorsított eljárások lefolytatását. A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően havi rendszerességgel a Polgármesteri Hivatal Jegyzőjének képviselője, a Katasztrófavédelem, a Kormányhivatal Munkaügyi Felügyelősége,


a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség és a NAV szerveivel közösen végrehajtottuk a területünkön található szórakozóhelyek ellenőrzését. A közösen végrehajtandó feladatok végrehajtása során a társszervek részéről akadályozó tényező nem merült fel. Kiemelendő az együttműködés a Hódmezővásárhely területén működő olvasókörökkel, mint civil szervezetekkel, amelyek folyamatosan helyszínt és lehetőséget biztosítottak a bűnmegelőzési fórumok és a körzeti megbízottak fogadóóráinak megtartására. A kapitányság illetékességi területén történt közérdeklődésre számot tartó eseményekről minden esetben soron kívül értesítettük a közvéleményt ennek köszönhetően 2012. évben 27 alkalommal adtunk ki sajtóközleményt, illetve 1 alkalommal sajtótájékoztatót tartottunk. Továbbra is heti rendszerességgel adtunk tájékoztatást az elmúlt hét eseményeiről a Rádió 7, promenad.hu hírportálnak. Szintén rendszeres megjelenést biztosított részünkre a Vásárhelyi Televízió is, ahol a Rendvédelmi Magazin című műsorban lehetőségünk volt a jelentősebb felderítésekről, bűnesetekről, illetve bűnmegelőzési célt szolgáló közérdekű információkról tájékoztatni a lakosságot. VI. Összegzés Összegzésként megállapítható, hogy a rendőrkapitányság feladatait az elmúlt évben is a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság 2012. évi céljaira és feladatira, az illetékességi területünkön található önkormányzatok, és a lakosság elvárására figyelemmel hajtotta végre. Mind ezek mellett kiemelt faladatnak tekintettük: -

-

a lakosság szubjektív biztonságérzetét jelentősen befolyásoló lakásbetörések, betöréses lopások, gépjárműfeltörések és rablások elkövetőinek eredményesebb felderítését; a szándékos bűncselekmény elkövetésén tetten ért elkövetők hatékonyabb elfogását; a kisebb kárértékű bűncselekmények és szabálysértések elkövetésének megelőzését, elkövetőinek felderítését; a gyorsított eljárás keretében lefolytatható szabálysértések tetten ért elkövetőinek őrizetbe vétel mellett történő bíróság elé állítását; az önkormányzatokkal, polgárőrökkel, olvasókörökkel, illetve a közbiztonsággal és bűnmegelőzéssel foglalkozó társadalmi szervezetekkel folytatott együttműködés hatékonyabbá tételét, különös tekintettel a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendeletben foglaltak hatékonyabb megvalósítását; a Biztonságos Vásárhelyért Programban rejlő további lehetőségek kihasználását, a „Válaszutak – válassz utat!” bűnmegelőzési program eredményes megvalósítását.

Továbbá a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság teljes személyi állománya részére 2013. év tekintetében az alábbi célok kerültek kitűzésre. -

Javítani kell a kisebb kárértékű bűncselekmények - különösen a kerékpárlopások elkövetőinek felderítési eredményességét. Arra tekintettel, hogy az előttünk álló év vonatkozásában prognosztizálható a kábítószer bűnözés további erősödése, illetve a kábítószer fogyasztás anyagi szükségletét biztosító vagyon elleni bűncselekmények gyakoribb előfordulása is


-

(alkalmi, kerékpár, besurranásos lopások), ezért intenzívebb megelőző és bűnfelderítő tevékenységet szükséges folytatni. A jogszabályok által biztosított minden törvényes lehetőséget ki kell használni a vagyon elleni bűncselekményekkel okozott károk megtérülésének biztosítása érdekében. Hatékonyabbá kell tenni az ittas gépjárművezetők forgalomból való kiszűrését. Eredményesen meg kell valósítanunk a Szabadság tér rehabilitációjával kapcsolatos DAROP pályázatból a rendőrkapitányságra háruló igen jelentős bűnmegelőzési programsorozatot.

Hódmezővásárhely, 2013. február 14.

Dr. Rádi Norbert r. alezredes s.k. kapitányságvezető


1. számú melléklet A regisztrált bűncselekmények és strukturális megoszlása Regisztrált bűncselekmények számának alakulása az ENYÜBS adatok alapján

2008

2009

2010

2011

2012

Vagyon elleni bűncselekmények

864

839

1197

1076

1004

Közrend elleni bűncselekmények

316

497

608

639

718

Személy elleni bűncselekmények

86

84

147

162

109

Közlekedési bűncselekmények

87

65

104

66

48

Gazdasági bűncselekmények Házasság, család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények Összes regisztrált bűncselekmény

40

71

107

88

95

28

25

30

26

32

1439

1602

2220

2089

2029

2. számú melléklet Hódmezővásárhely MJV külterületén elkövetett bűncselekmények alakulása Regisztrált bűncselekmények számának alakulása a Robotzsaru Neo adatok alapján

2008

2009

2010

2011

2012

Testi sértés

1

8

3

1

4

Betöréses lopás

26

27

25

23

15

Lopás

24

38

21

22

35

Összes bűncselekmény

77

110

72

60

64

3. számú melléklet A közterületen elkövetett és a személy elleni erőszakos bűncselekmények számának alakulása Regisztrált bűncselekmények számának alakulása az ENYÜBS adatok alapján

2008

2009

2010

2011

2012

Közterületen elkövetett

538

387

517

525

475

Személy elleni erőszakos

154

131

207

233

183


4. számú melléklet Lopások számának megoszlása Regisztrált bűncselekmények számának alakulása az ENYÜBS adatok alapján

2008

2009

2010

2011

2012

Lopás

480

537

718

677

654

Betöréses lopás

83

132

95

98

108

Lakásbetörés

11

57

29

26

42

Gépjármű feltörés

32

21

34

29

14

5. számú melléklet Főbb közterületi intézkedési mutatók

Főbb közterületi intézkedések

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

Változás

58392

63378

70345

68776

71881

3105

4,5

148

185

257

250

251

1

0,4

- bcs. Miatt

97

134

133

96

149

53

55

- körözött

49

84

122

150

111

-39

-26

Előállítások

210

207

370

426

468

42

9,8

Szonda alkalmazás

4980

4733

4523

4239

4419

180

4

211

161

680

428

271

-157

-36,5

143

96

196

313

201

-112

-36

- hat. Jelzés

92

57

108

253

178

-75

-29,6

- vez. eng.

51

39

88

60

23

-37

-61,6

H. bírság (fő)

3132

1809

2845

2321

2881

560

24

Bü. Feljelentés

247

192

162

136

220

84

61,7

Szabs. Feljelentés

1573

1573

1922

1897

1307

-589

-31

Közterületi szolg. (óra) Elfogások

- pozitív Vez. Okm. Elvétele

Változás (%)


6. /a számú melléklet Önkormányzati támogatás felhasználása

Szolgálatot ellátók száma

hónap

összes személyi juttatás túlóra

Február

4

64

77 362 Ft

Május

22

389

571 726 Ft

Június

40

632

922 900 Ft

Július

31

496

736 324 Ft

Augusztus

30

480

674 360 Ft

Szeptember

32

512

720 061 Ft

Október

30

480

676 688 Ft

összesen

189

3053

4 379 421 Ft

"Ittas vezetés"

gépi megh. jármű

nem gépi meghajtású

0

0

4

figyelmeztetés (NR)

bukósisak nélk. közl. 0

266

összege 1 735 000

egyéb 11

egyéb

garázd., rendz. 0

8

Csendháborítás 9

csendháborítás

közt. italfogyaszt. 13

32

közt. Szennyezés 14

közt. italfogyaszt.

közlekedési 2

10

bizt. int. 3

közt. szennyezés

egyéb 11

83

mintavétel 1

ittas vezető

közlekedési

bcs. gyanú 3

közig. eljár.

77

körözött

büntető feljelentés 1

Helyszínbírság Közrend

1

szolgálat hossza (óra) 1296

Feljelentések száma közrend

tettenérés

megtett gjmü. km 0

szem. szab. korl. int. elfog. előállítás

2

darabszám (alkalom) 189

6/b számú melléklet Önkormányzati támogatás felhasználása


7. számú melléklet Személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek

2008

2009

2010

2011

2012

Súlyos

44

59

37

33

33

Könnyű

64

69

70

64

48

Halálos

8

3

4

6

5

116

131

111

103

86

Összesen

8. számú melléklet A szabálysértési ügyintézés adatai

Feljelentések száma Feljelentett személyek száma Megbüntetett személyek száma Elmarasztalt személyek száma Figyelmeztetések száma Megszüntetések száma Kiszabott pénzbírság (eFt) Jogerős pénzbírság (eFt) Ténylegesen befizetett pénzbírság összesen (Ft) Egy főre eső pénzbírság átlag (Ft/fő) Közrend és közbiztonság elleni szabs. miatt kiszabott pénzbírság átlaga (Ft/fő) Járművezetéstől eltiltás összesen (fő) Kifogások száma

2011. 1.300 1.347 976 1.150 110 178 26.628.000 21.174.000 9.623.000 27.283

2012. 787 814 564 637 63 116 15.911.000 14.616.000 7.145.942 26.383

46.218

43.776

104 180

50 76


Iktatószám:

131-596-35/2013 (1 határozati javaslat)

Címzett:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tárgy: Beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint a 2013. évi tervekről szóló napirend elhalasztása


Jogi Iroda


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

……Dr. Végh Ibolya

Címzetes főjegyző

Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2013.02.19

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

Ikt. szám:

NYÍLT

ZÁRT



Tárgy: Beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint 2013. évi tervekről szóló napirend elhalasztása

a

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést arról, hogy a 2013. évi I. féléves munkatervünk értelmében a márciusi rendes ülés keretében került volna megtárgyalásra a beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint a 2013. évi tervekről. Sebők Edit ügyvezető igazgató asszony a mellékelten csatolt levélében azzal a kérésével fordul a Tisztelt Közgyűléshez, hogy egy későbbi időpontban kerüljön sor az előterjesztés megtárgyalására, tekintettel a Társaság megszüntetésének előkészítésével kapcsolatos teendőkre. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy napirend elhalasztásával kapcsolatos döntést meghozni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2013. március 1. Tisztelettel: Almási István polgármester


Tárgy: Beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint a 2013. évi tervekről szóló napirend elhalasztása


1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a "Beszámoló az 1000 Mester TISZK Nonprofit Kft. 2012. évi munkájáról, valamint a 2013. évi tervekről" szóló napirend megtárgyalását a 2013. májusi rendes közgyűlésre halasztja.


Almási István s.k. polgármester

A határozatot kapja: 1. Almási István polgármester 2. Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző 3. PH. Jogi Iroda 4. TISZK 5. Irattár










05-3299-2/2013

Iktatószám:

(1 db határozati javaslat) Címzett:


Tárgy: A Mozaik Mozi jövőbeni hasznosításának lehetőségei az épület adottságaira tekintettel


Gajdán Bálint, a Bessenyei Ferenc Művelődési Központ intézményvezetője


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya


Véleményezésre megküldve: valamennyi bizottságnak 2013.02.19.

Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek: Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

ZÁRT



Száma: ……………/2013. Tárgy: A Mozaik Mozi jövőbeni hasznosításának lehetőségei az épület adottságaira tekintettel Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A 2012-es évvel a mozizás életében lezárult egy több mint 100 éves korszak. A technikai fejlődésnek köszönhetően a szalagos vetítési rendszerek elavulttá váltak, helyüket már évek óta fokozatosan a digitális rendszerek veszik át, amelyek használata jelenősen költséghatékonyabb és az új filmes technológiák nyújtotta hangi és képi effektusokat is csak így lehet a közönség számára megfelelően visszaadni. Ennek eredményeként a filmforgalmazók 2013-tól már nem tudnak szalagos kópiát biztosítani a premier filmek bemutatásához, amely azt jelenti, hogy a Mozaik Moziban csak a már korábban vetített filmek közül tudnánk válogatni, amely nem igazán szerencsés, hiszen egy-egy premier film a bemutatót követően 2-3 hónappal legkésőbb kereskedelmi forgalomba kerül DVD vagy blu ray formátumban. A digitális átállás azonban lehetőséget ad a mozi újjáéledéséhez, amellyel megvalósítható, hogy az új filmek országos premierével egy időben, Hódmezővásárhelyen is bemutathassuk azokat. A szalagos vetítési rendszerben a filmek 5-6 hét csúszással érkeztek a vidéki mozikba, így addigra a közönség nagy része már megnézte máshol a filmeket, ezért az érdeklődés meglehetősen csekély mértékűre csökkent az elmúlt években. Idén januártól már csak hetente 5 napon, napi egy alkalommal tudunk vetíteni, hogy így is próbáljuk minimalizálni a költségeket. Ha azt szeretnénk elérni, hogy Hódmezővásárhely ismét aktív mozilátogató közönséggel bírjon, akkor elengedhetetlen a digitális átállás, amely lényegében egy digitális vetítő rendszer és a hozzá tartozó hangrendszer beszerzését jelenti. Egy ilyen digitális vetítő rendszer költsége nagyságrendileg 18-22 millió Ft, amely függ az igényektől és a lehetőségektől. Természetesen ahhoz, hogy a mozit kedvelő közönséget visszacsábítsuk, nem elegendő csupán ezeknek az eszközöknek a beszerzése, hanem meg kell oldani a széksorok cseréjét, a klimatizálást és a büfé működtetését is. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiekben ismertetett tények figyelembe vételével szíveskedjenek felhatalmazás adni a lehetőségek feltérképezésére, filmes szakemberekkel történő konzultációra és az átalakításhoz szükséges lehetséges források felkutatására. Kérem a Tisztelt Közgyűlést hogy a határozati javaslatot vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2013. február 15. Tisztelettel: Almási István polgármester


Tárgy: A Mozaik Mozi jövőbeni hasznosításának lehetőségei az épület adottságaira tekintettel HATÁROZATI JAVASLAT

1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése elfogadja a Bessenyei Ferenc Művelődési Központ intézményvezetőjének tájékoztatását a Mozaik Mozi jövőbeni hasznosításáról és felkéri az intézményvezetőjét, hogy a Mozaik Mozi digitalizálásnak és az egyéb modernizálási szükségleteinek felmérését végezze el azzal, hogy a soron következő rendes közgyűlésen tájékoztassa erről a Közgyűlést és tegyen javaslatot üzemeltetésre vonatkozóan. Határidő: 2013. áprilisi rendes közgyűlés Felelős: Gajdán Bálint BFMK intézményvezető



A határozatot kapja: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

PH Almási István polgármester PH Dr. Korsós Ágnes jegyző PH Dr. Végh Ibolya aljegyző PH Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda PH Kabinet Iroda Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ Bessenyei Ferenc Művelődési Központ Irattár


Iktatószám:

A-31- 3775-1/2013.

Címzett:


Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról


Lakosságszolgálati Iroda Kapcsolat Központ Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság


…………………………………………… ... ……………………………....................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők

…Dr. Végh Ibolya

Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2013.02.19

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

ZÁRT



Száma: A-31/2013. Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben

Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. § (6) bekezdése rendelkezik arról, hogy a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden évben átfogó értékelést készít, amelyet a Közgyűlés megtárgyal. Ezen kötelezettség tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló módosított 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete tartalmazza, az értékelés ennek mentén készült. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, gyermekvédelmi szakellátások, valamint hatósági intézkedések biztosítják. 1. Pénzbeli és természetbeni ellátások: 1. a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, 2. kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, 3. a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, 4. a gyermektartásdíj megelőlegezése, 5. az otthonteremtési támogatás. 2. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: 1) a gyermekjóléti szolgáltatás, 2) a gyermekek napközbeni ellátása, 3. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések: a) a védelembe vétel, b) a családba fogadás, c) az ideiglenes hatályú elhelyezés, d) az átmeneti nevelésbe vétel, e) a tartós nevelésbe vétel, f) a nevelési felügyelet elrendelése, g) az utógondozás elrendelése, h) az utógondozói ellátás elrendelése. A gyermekvédelem rendszerében a gyermekjóléti szociális, segítő munka a hatósági munkát megelőzi, kiegészíti, követi és támogatja.


I. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A Gyvt. által szabályozott rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény egy természetbeni ellátás, amely havi rendszeres pénzbeli utalással nem jár. A kedvezmény megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a törvény által meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, az egyszeri támogatásnak és külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére (bölcsődés, óvodás, 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után az intézményi térítési díj 100 %-át, valamint a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után az intézményi térítési díj 50 %-át normatív étkezési kedvezményként kell a gyermek részére biztosítani a központi költségvetés terhére). Megállapítása 1 évre történik. Az a kiskorú, valamint az a 18. életévét betöltött személy, aki nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat - 23. életévének betöltéséig, illetve 25. életévének betöltéséig, ha felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, jogosult rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, feltéve, ha családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg - a jogszabályi feltételektől függően - az öregségi nyugdíjminimum 130 %-át, illetve 140 %-át (2012-ben az öregségi nyugdíjminimum 28500 Ft volt). A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma naponta változik, 2012. év folyamán 1233 családban 2362 kiskorú gyermek, illetve 284 nagykorú részesült ebben az ellátásban. 2012. évben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény ügyében hozott határozatok száma az alábbiak szerint alakult: a) kedvezményt megállapító határozatok száma: 1536 b) a kedvezményt elutasító határozatok száma: 236 c) a kedvezményre való jogosultságot megszüntető határozatok száma: 90 d) az eljárást megszüntető határozatok száma: 39 Az elutasítások (lásd b) pontnál) legfőbb okai: magasabb a családban az egy főre jutó jövedelem a törvényben meghatározott értékhatároknál; nagykorú gyermek nem tanul nappali tagozaton vagy nem nappali tagozatos hallgatói jogviszonyról szóló igazolást csatol be. A megszüntetés (lásd d) pontnál) oka általában az, hogy soron kívüli felülvizsgálat során megállapításra kerül, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény feltételei már nem adottak 2. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás A Gyvt. szerint kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozó jogosult, aki a gyermek tartására köteles, és nyugellátásban, vagy baleseti nyugellátásban, vagy nyugdíjszerű rendszeres szociális pénzellátásban, vagy időskorúak járadékában részesül. Az ellátás havi rendszeres pénzellátás, melynek összege gyermekenként az öregségi nyugdíjminimum 22 %-a (2012-ben 6.270 Ft/hó). Megállapítása határozatlan időre szól, azonban évente egyszer az ellátás feltételeinek fennállása felülvizsgálatra kerül.


2012. évben Hódmezővásárhelyen 4 hozzátartozó részesült kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban 7 gyermek után, az ellátás összege éves szinten 633 270 Ft volt. Az érintettek június és november hónapban gyermekenként 8400 Ft egyszeri támogatást kaptak, az erre fordított összeg 126.000 Ft-ot tett ki. 3. Egyszeri gyermekvédelmi támogatás A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek hivatalból a kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli támogatást kapnak évi 2 alkalommal, melynek összege gyermekenként 2012. évben 5.800 Ft volt. A Gyvt. szerint annak a gyermeknek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév augusztus 1-jén fennáll, akkor augusztus hónapban, amennyiben november 1-jén fennáll, akkor november hónapban pénzbeli támogatást (5.800 Ft-ot) kell biztosítani. A pénzbeli támogatás összege a központi költségvetésből kerül finanszírozásra. A november hónapban esedékes támogatás Erzsébet-utalvány formájában került kifizetésre kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlásra. A továbbiakban az egyszeri összeg természetbeni támogatás formájában kerül kifizetésre. 2012. évi teljes kifizetés 30 693 600 Ft volt. 4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető a gyermek, ha az őt gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150 %-át. Elsősorban azokat a gyermekeket kell alkalmanként támogatásban részesíteni, akiknek ellátásáról a család más módon gondoskodni nem tud, illetve alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nyújtható fent felsoroltakon túlmenően különösen a gyermek élelmezési költségére, gyógyászati segédeszköz megvásárlásához és egyéb nagyobb összegű nem várt és indokolt kiadásokhoz való hozzájárulásra. 2012-ben Hódmezővásárhelyen 222 család részesült ilyen ellátásban, éves szinten 2.486 500 Ft-ot fordított erre az önkormányzat. 2012-ben a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretéből került finanszírozásra az iskolai és óvodai gyermekétkeztetéshez nyújtott támogatás. Azon családok részére került megállapításra a támogatás, akik nem részesülnek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben és nem tudják önerőből gyermekeik részére kifizetni az intézményi étkezést. A támogatást kérők részére 50%-os kifizetést tudtunk biztosítani 43 fő részére 785.154 Ft összegben. 5. Óvodáztatási támogatás


A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 20/C. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll, óvodáztatási támogatást állapít meg. A pénzbeli támogatás évente két alkalommal kerül kifizetésre június és december hónapban. A megállapításra kerülő összeg gyermekenként első alkalommal 20.000 Ft, ezt követően esetenként és gyermekenként 10.000 Ft. 2012 évben 106 család, 129 gyermek részesült ilyen ellátásban, a támogatás összege a központi költségvetésből kerül finanszírozásra. 2012. évben a teljes kifizetés 1.510.000 Ft volt. Az előző évekhez hasonlóan 2012-ben is megszerveztük a rászoruló, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek (elsősorban 6 évestől 11 éves korúig) ingyenes nyári étkeztetését hétköznapokon június 18-a és augusztus 16-a között (44 munkanapon át). Az étkeztetés költségeinek három negyedére lehetett pályázatot benyújtani, a pályázott összeget, 18 372 640 Ft-ot elnyertük. Az összeg másik felének összegyűjtésére akciót indítottunk, és felkértük a helyi cégeket, vállalkozókat, egyházakat, civil szervezeteket és magánszemélyeket, hogy támogassák a hátrányos helyzetű gyermekek nyári étkeztetését. Az ebédet ételhordóval lehetett elvinni a Hód-Menza két telephelyéről, a Cseresnyés Kollégiumból és a Kalmár Zsigmond Szakközépiskolából munkanapokon 11.30 és 13.30 óra között. Külterületen (Batida, Erzsébet, Kútvölgy, Szikáncs) az ebéd kiszállítása csereételhordós rendszerben történt a kijelölt helyekre (olvasókör, iskola vagy óvoda), innen vihették el a rászorulók. A Szent István Általános Iskolában megszervezésre kerülő nyári önkormányzati napközis táborban szintén finanszíroztuk a táborban étkező azon gyermekek ebédjét, akik a feltételeknek megfeleltek és az ebédjegyet átvették az önkormányzatnál. Naponta 1250 gyermek étkeztetését biztosítottuk ilyen módon, ebből 98-an külterületen vették igénybe a segítséget. Az étkeztetés 2 hónapja alatt összesen 55000 adag ebéd került kiosztásra, melynek költsége összesen 24 219 360 Ft volt. II. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása 1. Gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata Neve: Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ és Családsegítő Szolgálat Székhelye: 6800 Hódmezővásárhely, Andrássy u. 54. Típusa: Szakmailag önálló, gazdaságilag a Kapcsolat Központ telephelye Fenntartó: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás A gyermekjóléti alapellátások körében: A Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója szakmai tevékenysége során a gyermek mindenek felett álló érdekét figyelembe véve, törvényben elismert jogait biztosítva járnak el. Legfőbb cél, a gyermek testi-, értelmi- érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének a családban történő nevelésének elősegítése a kialakult veszélyeztetettség megelőzése és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, valamint a gyermekek családból történő kiemelésének elkerülése. Ennek érdekében:


◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦

a gyermekek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, családban történő nevelésének elősegítése, a kialakult veszélyeztetettség megelőzése, megszüntetése, valamint a gyermekek családból történő kiemelésének megelőzése segíteni a pedagógusok gyermekvédelmi munkáját, megoldásokat keresni a gyermek és szülője, illetve a gyermek és a nevelési - oktatási intézmény közötti konfliktushelyzetek rendezésére, hivatalos ügyek intézésében segítséget nyújtani, egyéb szervezési és szolgáltatási feladatok ellátása, helyettes szülői hálózat szervezése, helyettes szülők szakmai segítése. Pénzfelhasználási terv készítése Felkérésre eseti gondnok feladatainak ellátása, eseti gondnok munkájának segítése

Mindezek megvalósításáért: ◦ Folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét. ◦ Meghallgatja a gyermekek panaszát, és annak orvoslása érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket. ◦ Elkészíti a gyámhatóság által védelembe vett gyermekek gondozási tervét. ◦ Szervezi a helyettes szülői hálózatot. ◦ Segíti a nevelési - oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatainak ellátását. ◦ Felkérésre környezettanulmányt készít. ◦ Folyamatosan bővíti prevenciós szolgáltatásai, feladatai körét. ◦ Jogi és pszichológiai tanácsadást végez Hátrányos helyzet, veszélyeztetettség Hódmezővásárhelyen néhány éve készült belső felmérés alapján, a településünkön élő minden második gyermek valamilyen okból hátrányos helyzetűnek, veszélyeztetettnek számít. A túlzónak tűnő és megjelentetésével sok vitát kiváltó adatot, persze lehet szakmai definíciókkal (pl. ki a veszélyeztetett és ki a „csak” hátrányos helyzetű) lejjebb szorítani, abban talán minden szakember egyetért, hogy nincs elfogadhatóan alacsony szám, ha gyermek veszélyeztetettségéről van szó. A fent említett statisztika kritikusai, de az átlagember is elsősorban anyagi értelemben érti a veszélyeztetettséget, ugyanakkor az anyagi javak hiánya vagy megléte sokszor nem releváns a súlyos érzelmi, értelmi, erkölcsi veszélyeztetés általunk tapasztalt és gondozott eseteinél. Ha tehát az egyéb veszélyeztető tényezőket is figyelembe vesszük, riasztó képet kapunk. A szolgálat által gondozott családok, ill. gyermekek szinte mindegyike túl van egy, vagy több házastársi, élettársi kapcsolat felbomlása okozta traumán, ami nem ritkán a családban jelentkező problémák gyökere, amelyre ráépülnek a leginkább veszélyeztető tényezők, mint az alkoholizmus, vagy gyermekeknél a konfliktusos közegből való elvágyódás és az ezt követő boldogság-kereső törekvések. (Korai gyermekvállalás, esetleg különféle drogok kipróbálása.) A legrosszabb körülmények között élő klienskört kétség kívül a roma származású családok jelentik, akiknek gondozásakor figyelembe kell venni a kulturális sajátosságokat (pl. abortuszellenesség), ami speciális felkészültséget igényel a gondozók részéről. Kézenfekvő segítség lenne esetükben a különböző cigányszervezetek összehangolt munkája. Erre hosszú idő után először a 2012 évben látunk reális esélyt, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat felállásával.


Amennyiben ehhez a kiépült struktúrához kapcsolódna a szociális szféra, mint együttműködő társintézmény, hatékonyabb lehetne a cigányság gondozása és érdekképviselete. Amennyiben első lépésként ezt nem sikerül rendezni, szinte nem lehet hosszú távú terveket szőni és hamis illúziókat táplálni a kívánt változást illetően. Ugyanakkor egyetértünk azzal, hogy a jelenlegi helyzetben szükség van bizonyos értelemben vett pozitív diszkriminációra és minél több, saját kultúrájáért és közösségének tagjaiért tényleges felelősséget érző cigány származású értelmiségre, illetve érdekképviselőkre. Az előző évekhez hasonlóan az elmúlt évben sem éreztünk e tekintetben számottevő javulást. Tanyavilág Sajátosságként régiónkban mindenképpen kiemelendő a gesztor településhez tartozó kiterjedt tanyavilág és az itt élők helyzete. A múlt század közepén még a város ellátását biztosító tanyás életforma funkciója az elmúlt évtizedekben jelentős változásokon ment keresztül. Mára sok esetben a városból való kiköltözés oka az anyagi ellehetetlenülés, rosszabb esetben az ingatlan elvesztése. Az elhagyott és elhanyagolt tanyák állapota számos esetben elégtelen feltételeket kínál a gyermeknevelésre és sokszor csak nehezen megközelíthetők. Hasonlóan más kiterjedt tanyavilággal rendelkező településekhez, itt is évről-évre visszatérő, és sokszor megoldhatatlan feladatot jelent az itt élők gondozása. A város által biztosított gépkocsival (kb. havi egy-két alkalommal) történő családgondozás elengedhetetlenül szükséges. Az elmúlt évben a mezőőrök helyismerete és ebből fakadó segítsége sok problémát megoldott, amiért mindenképpen köszönettel tartozunk. A társintézményekkel – elsősorban védőnői szolgálat – közös látogatások a kisgyermekes családok esetében nagy segítséget jelentenek, ám hosszútávon megoldást kell találni a tanyavilág még teljeskörűbb és biztonságos ellátására. Népességfogyás és az ellátotti létszám növekedésének „ellentmondása” A leginkább az oktatásban jelentkező és érzékelhető drasztikus gyerekszám-csökkenés mellett látszólagos ellentmondást feltételez az ellátórendszerbe bekerült, illetve a tényleges gondozási tevékenységben részesülő élő gyermekek számának folyamatos növekedése, még akkor is, ha a jogi szabályozás módosulása miatt ez statisztikailag nem igazolható az elmúlt évben. Meghökkentő párhuzam, de amennyire tetten érhető évről-évre az oktatásban a népességfogyás, annyira nem az a szociális szférában. Amíg az óvodákban és iskolákban osztályokat kellett megszüntetni a gyermekhiány miatt, addig a szociálisan depriváltak körében változatlan intenzitást mutat a gyermekvállalási kedv. Szolgálatunk fennállása óta lassan egy kliens-generációváltásnak lehetünk tanúi, bár tényleges váltásról azért nem beszélhetünk, mivel szülőként maguk is a rendszerben maradnak. A nem olyan régen még gyermekként gondozott kliens, mára második-harmadik gyermekét szüli. Sajnos, sokszor nem is titkoltan azért, hogy a gyermek után járó transzferjövedelmekből eltartsa magát. Ha nem is akarunk tudomást venni róla, szembe kell nézni azzal a ténnyel, hogy a társadalom biztos megélhetéssel, stabil egzisztenciával rendelkező része egyáltalán nem, vagy esetleg egy gyermeket vállal, addig a kilátástalan helyzetben lévők számára a gyermekvállalás a túlélésük


egyetlen eszköze. Az ilyen családokból kikerülő gyermekek jelentős része az elszenvedett intra- és extrauterin sérüléseknek köszönhetően testileg és/vagy lelkileg, érzelmileg nem egészséges, (későbbiekben nem munkaképes) nem végez többet 8 osztálynál. A primer szocializáció és szülői minta öröklődésének köszönhetően hajlamosabb a devianciákra, egy részük pedig – tapasztalataink alapján, csak kevesen – sikerrel integrálódik a társadalomba. A 2012-es évben is kerültek olyan családok a rendszerbe az ún. „alsó középosztályból” is, akiket elért a hitel krízis. Azok a családok, akik eddig csak kapcsolattartás (válási krízis) miatt kerültek az ellátásba, most sorra lehetetlenülnek el anyagilag bedőlt, vagy erőn felül kifizetett lakáshitelek miatt. Jellemző problématípusok − Anyagi, megélhetési, lakhatással kapcsolatos, − Gyermeknevelési, − Beilleszkedési nehézség, − Magatartászavar, teljesítményzavar, − Családi konfliktus, − Szülők, vagy család életvitele, − Szülői elhanyagolás, − Bántalmazás, − Fogyatékosság, retardáció, − Szenvedélybetegségek2 Mindenképpen jó hír, hogy a tavalyi évhez viszonyítva ismét csökkent a Gyermekjóléti Központnál gondozásban részesülők száma. A túlzott optimizmus mellett azonban le kell szögezni, hogy ez döntő többségében jogszabályváltozás eredménye. Az iskolai hiányzások miatt nem minden esetben kell már kötelezően gondozásba venni a 16 életévét betöltött kiskorút. De tény, hogy a meglehetősen nehéz általános gazdasági környezetben városunkban (egyelőre) statisztikailag nem látszik további családok leszakadása. Az elmúlt év végének legfontosabb kérdését és kihívását is a szankcionált iskolai hiányzás jelentette. Van-e a jogszabálynak visszatartó ereje? Nos, a jogszabály „szigorúbb szankció” irányában történő elmozdulása után kijelenthető, igen, így már van visszatartó ereje. Mindez, azt is világosan megmutatta, hogy hamis és mindenkinek ártó az a szociális szférában is hangoztatott szakmai álláspont, hogy nincs értelme és visszatartó ereje a jogszabályok szigorításának. A régóta jelzett probléma, miszerint egyre súlyosabb esetekkel és egyre agresszívabb gyermeki/szülői attitűdökkel szembesülünk a munkánk során, szintén felveti a szigorítás kérdését, hiszen ebben az évben sem javult, sőt kimondottan romlott a helyzet. Sürgős cselekvés és összehangolt párbeszéd kell az egyelőre még csak izoláltan, egy-két család vonatkozásában, de egyértelműen létező kezelhetetlenség megállításához.


Ellátott gyermekek a kistérség területén Hódmezővásárhely: Gondozott gyermekek száma: Székkutas: 0-17 év közöttiek száma : Gondozott gyermekek száma: Mártély: 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma: Mindszent: 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma:

552 fő 401 fő 24 fő 234 fő 4 fő 1320fő 67 fő

JELZŐRENDSZER A törvényi előírásoknak megfelelően, és a munkánk hatékonyabbá tételének érdekében fontosnak tartjuk a jelzőrendszer működtetését, tehát a gyermekvédelmi és egyéb intézményekkel történő szoros, aktív együttműködést. A Gyermekjóléti Központ alapvetően a városban meglévő intézményhálózatra építi tevékenységét, és beépült a meglévő intézményi struktúrába. A jogszabályban előírt gyermekvédelmi tanácskozás 2012 évben is megrendezésre került. fókuszában az iskolai hiányzások, valamint a gyermekkorú bűnelkövetői magatartások és szankcionálásuk tapasztalataival. Szolgáltatások Ingyenes jogi tanácsadás: Dr. Fügi Réka ügyfélfogadása: Kedd: 11 - 16 óráig Szerda: 12 - 16 óráig Csütörtök: 14 - 16 óráig Az ügyvédnő főként családjogi és munkajogi kérdésekben nyújtott segítséget, illetve új elemként jelentkezett a gazdasági válság hatásaként jelentkező hitelvisszafizetési-krízisek megoldásában. Továbbá jellemző még adásvételi, gyermektartásdíj megelőlegezési, gyermekelhelyezési, végrehajtó megkeresési, kilakoltatási ügyek intézése is. Az ügyvédnő segített bírósági beadványok, kérelmek, fellebbezések elkészítésében. Ingyenes pszichológiai tanácsadás: Gál Zita ügyfélfogadása: Hétfő-Csütörtök: 16-18 óráig Kezelt problémák: érzelmi, tanulási, beilleszkedési hajlam, párkapcsolati zavar, családi konfliktus.

zavarok,

agresszió,

szuicid

Ingyenes fejlesztőpedagógiai és logopédiai szolgáltatás: Beller Edit előzetes bejelentkezés alapján fogadta az ügyfeleket. Az ellátási körzetből 24 gyermeket segített szakemberünk. Fejlesztő foglalkozásokon kezelt problémák: olvasási nehézség, számolási gyengeség, tanulási zavar, komplex fejlesztés, korrepetálás, iskolai előkészítés. Logopédiai foglalkozásokon kezelt problémák: megkésett és akadályozott beszédfejlődés ellátása, dadogás, funkcionális hangzavar kezelése.


SPECIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK: Utcai, lakótelepi és iskolai szociális munka Célja: A magatartásával testi, lelki, értelmi fejlődését veszélyeztető a szabadidejét az utcán töltő gyermek speciális segítése. Az ellátás és felügyelet nélkül maradó gyermek felkutatása, visszakerülésének elősegítése. Tapasztalatok: Az iskolai szociális munkások rendszeresen felkeresik a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősöket. Az együttműködés kölcsönösen hatékonynak mondható. Az utcai szociális munka a jelen (kötelező) formáját viszont településünkön kevésbé hatékonynak gondoljuk, ezért is örömteli, hogy a nyertes DAOP-2008-4.1.3.D. pályáztunk eredményeképpen az utcai szociális munka pályázati forrásból új telephelyen, kibővült lehetőségekkel működik az Arany János utca 8. szám alatt. Kapcsolattartási ügyelet Célja: a gyermek és a kapcsolattartásra jogosult szülő vagy más személy számára a találkozásra, együttlétre alkalmas semleges hely biztosítása. Továbbá konfliktuskezelő, segítő szolgáltatás nyújtása, megállapodás létrehozása. A kapcsolattartási ügyelet ügyfélfogadási ideje: minden hónap 1. és 3. péntekén 13 – 16 óra között Tapasztalatok: Két fő saját munkatárs-mediátor képzésével a költséghatékonyságon túl professzionálisabb szakmai munkára nyílt lehetőség, ami már az eltelt rövid időben is éreztette hatását. Az elmúlt évben 11 családnak segítettünk. Kórházi szociális munka (szülészeti-nőgyógyászati és gyermekosztályokon) A feladattal megbízott családgondozó a kórházi védőnővel, szociális munkással valamint a gyermekosztály főnővérével folyamatos, napi kapcsolatot tart. 2012. évben 54 esettel foglalkozott a kolléga. A prevenció területén és a társintézményi jelzések folyamatosságában látható az itt elvégzett munka eredményessége. Készenléti szolgálat Célja: az intézmény nyitvatartási idején túl felmerülő krízishelyzetekben történő azonnali segítség, tanácsadás vagy tájékoztatás nyújtása. Biztosított egy ismert, állandóan hívható telefonszám; ahol a készenlétben lévő munkatárs szakszerű segítséget tud nyújtani, vagy ilyen segítséget tud mozgósítani: hétfőtől péntekig 16 órától reggel 07 óráig; szombat vasárnap egész nap (06-30-637-15-69). Tapasztalatok: munkatársainkat ritkán keresik a megadott számon, munkaidőn kívül. PÁLYÁZATOK DAOP-5.1.2/C-09-2f-2012-00002 „Szabadság tér szociális célú városrehabilitációja” című pályázatába sikerült aktualizálva beilleszteni mindazokat a prevenciós programokat, amelyek részletezve és kidolgozva már megvalósításra készen álltak a Gyermekjóléti Központ részéről, de eleddig rajtunk kívül álló okok miatt erre nem kerülhetett sor. /2012 februárjában a TÁMOP 5.2.5B-10/2 „Kapcsolatmodell - új ifjúsági integrációs program Hódmezővásárhely közösségi szinterein” pályázatunkat a benne foglaltatott és most már megvalósítható programrészeket támogatásra alkalmasnak ítélték, de forráshiány miatt elutasították./


TERVEK 2013 éven Mikkamakka Játéktár beindítása, DAOP -5.1.2 programok megvalósítása. 2. Gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása A) Bölcsődei ellátás Neve: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ Egyesített Bölcsődei Intézmény Fenntartó: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Székhelye: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 6800 Hódmezővásárhely, Serháztér u. 6. Területi intézményei: Hóvirág utca 7. Oldalkosár utca 6. Jogszabályi háttér: a 20 hetestől-3 éves korú gyermekek bölcsődei ellátását a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a 15/1998. (04. 30.) NM rendelet szabályozza. Az Egyesített Bölcsődei intézmény Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás vonzáskörzetében élő kisgyermekes családoknak nyújt szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását illetően. A két tagbölcsőde a szülők kérése alapján, körzethatárok nélkül fogadja a gyermekeket, a szülők általában a lakóhely és a munkahely útvonalába eső legközelebbi egységet választják. Irányított jelentkezés abban az esetben szükséges, amennyiben valamely telephelyen minden férőhely betöltésre került. A bölcsődébe felvehető a gyermekvédelmi törvény alapján minden kisgyermek 20 hetestől 3 (4) éves korig, akinek szülei valamilyen ok miatt nem tudják biztosítani a napközbeni ellátását a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás területén (anya, apa munkahelyi elfoglaltsága, iskolai tanulmányok, anya, apa betegsége). Kiemelt feladatunk azon kisgyermekek ellátása, akik a család nem megfelelő szociális helyzete miatt kerülnek felvételre. A bölcsődei felvételt kezdeményezheti: - védőnő - Gyermekjóléti Központ - szülő - Gyámhivatal - gyermekorvos 2012 évben a felvételek 80%- át a szülők kezdeményezték, a felvétel indoka napi 4, illetve 8 órás munkavállalás volt. 15 esetben kért bölcsődei elhelyezést a Gyermekjóléti Szolgálat, 36 esetben a Védőnői Szolgálat. Mindkét tagbölcsődében, egész évben, a jelentkezési lehetőség folyamatos, a gyermekek az adaptációs időszakot a beszoktatási terv szerint kezdik el. A 164 férőhelyes Hóvirág utcai tagbölcsőde a legmagasabb férőhelyszámmal rendelkezik, ezért egész évben folyamatos a beszoktatás. Ez a helyzet a működési szempontokat figyelembe véve lehetővé tette a későbbi jelentkezők helyének biztosítását. Hódmezővásárhelyen a születések száma stagnál, azonban a bölcsődei férőhelyek iránti igény a kisgyermekes családok körében továbbra is növekvő irányzatot tükrözött eddig. Ám tavaly


ősszel szembesültünk egy újabb problémával, az anyák nagyon nehezen tudnak visszatérni a munkerőpiacra, ezért gyermeküket nem hozzák bölcsődébe. Emiatt már ősztől nehézségeket jelentett mindkét tagintézmény 100 százalékos feltöltése. Problémát jelent még: A nagyszülők legtöbb esetben még tevékeny dolgozók, így nem tudnak a gyermek napközbeni ellátásában hathatós segítséget nyújtani. A munkáltatók nem szívesen alkalmaznak olyan kisgyermekes anyákat, akik a gyermek esetleges betegsége miatt időszakosan kiesnek a munkából. A bizonytalan szociális hátteret a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény jogosultsága kapcsán igényelt ingyenes étkezők száma is jól mutatja: 2011 évben 59 fő részesült a kedvezmény következtében ingyenes étkezésben intézményünknél, addig 2012-ben már 72 fő. Férőhelyszám: 270 fő Beíratott gyermekek száma: 2012. december 31.-én: 245 fő Ellátotti létszám éves átlaga: 184 fő Nemek szerinti elosztása: fiú: 100 fő lány: 145 fő Nyitva tartási idő: munkanapokon napi 11 óra. Engedélyezett dolgozói létszám: 60 fő (50 fő szakdolgozó). Az intézmény a Többcélú Kistérségi Társulás vonzáskörzetében biztosítja: • 20 hetes kortól 3 (4) éves korig a családban nevelkedő gyermekek napközbeni ellátását. • Szakmai szempontból biztosítja a színvonalas gondozó-nevelő munka feltételeit • Biztosítja a gyermekek pszichoszomatikus, differenciált egyénre szabott fejlesztését. • Segíti a szociálisan rászorult családok gyermekeinek gondozását, életkoruknak megfelelő szintre történő felzárkóztatását. • Preventív családgondozást végez, egészséges életmódra nevelést a kisgyermekes családok körében. • Alaptevékenységén túl, gyermekfelügyeletet biztosít a délelőtti órákban a szakmai munka színvonalának megtartása mellett. • Baba-mama klubot működtet a kisgyermekes családok segítése érdekében. A területi bölcsődék működése Oldalkosár utcai Bölcsőde - Hódmezővásárhely, Oldalkosár utca 6. Férőhelyszám: 106 fő Beíratott gyermekek száma 2012. december 31-én: 106 fő Város központjában található, munkahely, útvonal szempontjából kedvező adottságú. A bölcsőde 9 gyermekcsoportban 19 fő szakdolgozói létszámmal és 4 fő technikai létszámmal látja el a gyermekek színvonalas gondozását-nevelését. A gyerekcsoportok nyugodt légkörben, megfelelő felszereltséggel, barátságos hangulatot sugárzó külsővel tudták egész évben fogadni a gyermekeket. Munkájuk során a szakmai programnak megfelelően: Nevelés a művészetek eszközeivel a hagyományokra építve, sokféle, változatos a néphagyományokhoz kötődő, megismerésen alapuló tevékenységeket végeznek. Alapellátáson túli tevékenységük: Időszakos gyermekfelügyelet, Baba-mama klub, kézműves foglalkozások Terepintézmény, gyakornokokat fogadnak.


Hóvirág utcai Bölcsőde - Hódmezővásárhely, Hóvirág utca 7. Férőhelyszám: 164 fő Beíratott gyermekek száma 2012. december 31-én: 139 fő Forgalomtól elzárt részen, csendes nyugodt környezetben található, kissé nehéz a gépjárművel nem rendelkező szülők részére a megközelíthetősége. Tizennégy gyermekcsoportban 28 szakdolgozóval, 7 technikai és 1 gazdasági dolgozóval, jó környezeti, tárgyi és személyi feltételekkel ellátott bölcsődében nyújtja szolgáltatásként a napközbeni ellátást. Munkájuk során a szakmai programnak megfelelően: Egészséges bölcsőde, az egészséges életmódra nevelés jegyében, a prevenció, a játékos mozgás, a szabadban történő altatás, sószobai kúrák jellemzőek. A Módszertani Intézet által kijelölt terepintézmény, gyakornokokat fogad. Alapellátáson túli tevékenységük: Időszakos gyermekfelügyelet, Baba-mama klub, Időszakos gyermekfelügyeletet, családi kirándulások 2012 áprilisában ismét megünnepeltük a bölcsődék napját, melynek keretében a Hóvirág utcai bölcsőde szakmai vezetője, Széll Józsefné, a Nemzeti Erőforrások Minisztériumának, miniszteri elismerő oklevél - kitüntetésében részesült, több évtizedes kiemelkedő szakmai tevékenységéért. B) Helyettes szülői hálózat A helyettes szülői ellátás működésére jellemző a rendszertelen igénybevétel. Mivel krízisellátásról van szó, a kihasználtság tervezése szinte lehetetlen. 2012 évben kihelyezés nem történt, de összességében is elmondható, hogy évek óta kihasználatlan szolgáltatásról van szó. A helyettes szülői hálózatot, a helyettes szülők szakmai munkáját a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ szervezi és felügyeli. A Gyermekjóléti Központ kötelezendően biztosítandó szolgáltatásai közé tartozik. Jelenleg 5 szülővel és 6 férőhellyel működik a szolgáltatás. A helyettes szülői tanácsadó a Gyermekjóléti Központ mindenkori szakmai vezetője. A helyettes szülőknek járó, a kihelyezések idejére folyósított, jogszabályban meghatározott juttatást a fenntartó biztosítja. C) Családok átmeneti otthona A korábbi Anya-Gyermek Szálló intézményi szintű működése Hódmezővásárhelyen megszűnt. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás a Szentesen működtetett Gyermekek Átmeneti Otthonában, ellátási szerződés keretében biztosít három férőhelyet a rászorulóknak. 2012-ben városunkból összesen 8 fő vette (2 szülő, 6 gyermek) igénybe a szolgáltatást: egy anya, négy gyermek augusztus teljes hónapban; egy anya, két gyermek október hónapban egy hétre. II. 2012. évben jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések A jegyzői gyámhatóság feladat- és hatáskörét 2007. január 1. napjától a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza. A gyermekvédelmi hatósági feladatokat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Általános Igazgatás Gyámhatóság látta el.


A törvény a jegyzői gyámhatóság hatáskörébe utalja a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó intézkedések közül: - a gyermekek védelembe vételét, felülvizsgálatát, annak megszüntetését, - a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtását, - az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztését, negyedévenkénti felülvizsgálatát, megszüntetését - a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését. Védelembe vétel A törvényben meghatározott jelzőrendszer tagjai élnek értesítéssel a nevelési problémákkal, magatartási- és pszichés zavarokkal küzdő, igazolatlan iskolai hiányzásokat halmozó, szabálysértéseket, bűncselekményeket elkövető, a tágabb környezetük, illetve családjuk által elhanyagolt, vagy bántalmazott kiskorúakról. Az előző évekhez hasonlóan leggyakrabban a rendőrség, szabálysértési hatóság, oktatási- és egészségügyi intézmények szakemberei, a társhatóságok, valamint természetes személyek (családtagok, rokonok, szomszédok) keresik meg a gyámhatóságot. A jelzőrendszeri tagoktól származó jelzéseket, a személyesen előterjesztett és jegyzőkönyvbe foglalt, illetve az írásban benyújtott kérelmeket a gyámhatóság jogszabályi kötelezettsége alapján minden esetben továbbítja a Gyermekjóléti Központ felé. A Gyermekjóléti Központ családgondozója útján a családdal kapcsolatba lépve megvizsgálja az érintett gyermek veszélyeztetettségét, szakmai javaslatot tesz gyermekvédelmi intézkedésre, vagy indokolja, ha az alapellátásban nyújtott családgondozás elegendő a veszélyeztetettség megszüntetésére. A vizsgált időszakban - hasonlóan a korábbi évek tapasztalataihoz - a veszélyeztetett gyermekek többségének problémája orvoslásához az alapellátásban nyújtott családgondozás elegendőnek bizonyult. A Gyermekjóléti Központ a gyámhatóság megkeresésére 15 napon belül köteles védelembe vételre irányuló javaslatát megküldeni, melyben nyilatkozik az alapellátás eredménytelenségének okáról, a gyermek és a szülő együttműködési készségéről, megküldi az alapellátás során felvett adatlapokat, környezettanulmányt és gondozási tervet, véleményt nyilvánít a gyermek veszélyeztetettségének okáról, javaslatot tesz a kirendelhető családgondozó személyére, valamint a szükséges intézkedésekre. A gyámhatóság a védelembe vétel iránti eljárás során tárgyalást tart, valamennyi érdekelt részvételével. Meg kell hallgatni a gyermeket, a szülőt, más törvényes képviselőt, lehetőség szerint a védelembe vételi eljárást megelőzően közreműködő családgondozót is. A tárgyalás célja, hogy a gyermek valós élethelyzetét széleskörűen feltárva, tényleges veszélyeztetettségére fény derüljön. Amennyiben az igazolódik, hogy a gyermek veszélyeztetettsége nem áll fenn, illetve oly mértékű változás történt élethelyzetében, hogy egészséges fejlődése családjában biztosított, úgy az eljárást alakszerű végzéssel megszüntetjük. Ha a veszélyeztetettsége fennáll, de a gyermek és szülője nyilatkozatban vállalják a Gyermekjóléti Központtal való együttműködést az alapellátás keretében, melynek alapján valószínűsíthető a gondozás eredményessége, úgy döntésünkkel - a védelembe vétel iránti eljárás megszüntetésével vagy a kérelem elutasításával - egyidejűleg a Gyermekjóléti Központot felhívjuk az alapellátásban nyújtandó folyamatos családgondozás biztosítására.


Az eljárások során kötelező tartalmi követelmény a gyermekek és szülők nyilatkoztatása, hogy vállalják-e a Gyermekjóléti Központ családgondozójával való önkéntes együttműködést az alapellátás keretében. A nyilatkozat megtétele előtt a törvény előírásainak megfelelően figyelmeztetni szükséges az érintetteket az együttműködés hiányában alkalmazható jogkövetkezményekre. A védelembe vételi eljárás lefolytatása mindig sokoldalú bizonyítást igénylő feladat, melyhez a családgondozó részletes javaslatán túl a védőnők, gyermekorvosok, egészségügyi intézmények szakemberei, bölcsődék, óvodák, iskolák pedagógusai, gyermekvédelmi felelősei, a lakókörnyezetben élők összegző tapasztalataira is szükség van. A védelembe vételre a tárgyévben az érintett kiskorúak családi életében mutatkozó sokirányú diszfunkcionalitás miatt került sor. Egyezően az elmúlt évek tapasztalataival, 2012. évben is súlyos probléma a szülők egymás közötti, gyermekükre kiható, bevonódásukat eredményező, illetve a szülők és gyermekeik közötti kezeletlen és feloldhatatlan konfliktushelyzetek sokasága. A kisebb gyermekek vonatkozásában elsődlegesen jelentkező veszélyeztető magatartás a törvényes képviselők elhanyagoló gondozási, nevelési tevékenysége. A kis- és nagykamasz gyermekeknél az önveszélyes magatartásra való hajlam fokozott térnyerése maradt szembeszökő. Gyakran kivonulnak a szülői (gyámi) felügyelet alól, hosszabbrövidebb időn keresztül csavarognak, mind fiatalabb korosztály kerül ki az egészséges családi és iskolai közösségi kontroll alól, önállósági törekvésük - érettségük hiányában - fokozza hátrányukat, lemaradásukat, krónikussá és nehezen felszámolhatóvá teszi veszélyeztetettségüket. A 12. - 14. életév elérésekor - környezetük számára előzménymentesen, kevéssé érzékelhetően - kezelhetetlenül tör ki az antiszociális viselkedés, a konvencionális értékekkel, kötelezettségekkel szembeforduló magatartás, az általánosan elfogadott, elvárt korosztályos mintáktól eltérő életmód, életvitel kialakítására vonatkozó erőteljes szándék és annak gyakorlatba ültetése. 2012-ben Hódmezővásárhelyen védelembe vételre 46 esetben került sor, év végén a védelembe vettek száma 164 volt (korábbi években védelembe vettekkel együtt). A 2009. évi LXXIX. törvény 16. §-a, mely 2009. szeptember 1-jétől hatályos, új elemként jelentette meg a védelembe vétel során a családi pótlék természetben történő folyósításának lehetőségét. Ha a gyermek veszélyeztetettsége elsősorban elhanyagolás miatt áll fenn, és a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy a családi pótlék célzott felhasználásával a gyermek fejlődése a családi környezetben biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője - a védelembe vétellel egyidejűleg vagy a gyermek védelembe vételének fennállása során - a családi pótlék gyermek után járó összegének legfeljebb 100 %-a erejéig a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásáról határozhat. A családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása legfeljebb hat hónap időtartamra, a döntést követő második hónap első napjával kezdődően rendelhető el. A családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása - a feltételek fennállása esetén ismételten elrendelhető. A jegyző az eljárás során a gyermekjóléti szolgálatot, a tárgyalást megelőzően, felkéri pénzfelhasználási terv készítésére és a kirendelhető eseti gondnok személyére javaslat tételre. A pénzfelhasználási terv elkészítésekor figyelemmel kell lenni a családnak járó szociális és gyermekvédelmi ellátásokra, támogatásokra, valamint azok céljára. Ha felmerül a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának szükségessége, a jegyző a gyermekjóléti szolgálat javaslatának beérkezését követő 10 napon belül tárgyalást tart, amelynek során meghallgatja a gyermeket gondozó szülőt, a korlátozottan cselekvőképes


gyermeket, megismeri véleményüket a pénzfelhasználási tervről, illetve a kirendelhető eseti gondnok személyéről. A természetben nyújtott családi pótlék nem fordítható a család számára egyéb jogcímen nyújtható szociális és gyermekvédelmi ellátások, támogatások kiváltására. 2012. évben egy család (két kiskorú gyermek) esetében került sor a családi pótlék természetben történő folyósításának elrendelésére, hat hónap időtartamra. A családi pótlék eseti gondnokon keresztül, természetbeni formában került felhasználásra. A hatósági intézkedése meghozta a kellő eredményt, a felülvizsgálat során nem kellett a családi pótlék természetbeni nyújtását ismét elrendelni. Iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése, szüneteltetése 2010. szeptember 1. napjától új elemmel bővült a gyermekvédelmi intézkedések köre. A 2010. évi LXVI. törvény a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvénynek, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek a tankötelezettség teljesítésével összefüggő módosításáról rendelkezett az iskoláztatási támogatásról, illetve folyósításának a tankötelezettség teljesítésének kötéséhez. A törvény alapján az oktatási-nevelési intézmény igazgatójának jelzése alapján, amennyiben a tanuló mulasztása eléri az 10 kötelező tanórát, a szülő figyelmét végzésben fel kell hívni a várható következményekre, vagyis arra, hogy amennyiben gyermeke igazolatlan mulasztása eléri az 50 órát, védelembe vételéről és iskoláztatási támogatásának felfüggesztéséről kellett dönteni. 2012. évben ismét új elemmel bővült az alkalmazható intézkedések köre, bevezetésre került az iskoláztatási támogatás szüneteltetésének lehetősége. 2012. február 01. napjától kezdődően 50 óra igazolatlan mulasztás esetén, 16 éven felüliek esetében, került bevezetésre az iskoláztatási támogatás szüneteltetése. A szüneteltetés elrendeléséről, a gyámhatóság által kezdeményezett eljárás eredményeként, a Magyar Államkincstár határozattal dönt, mely alapján nem folyósít iskoláztatási támogatást a szüneteltetés ideje alatt, ezt az összeget tehát a család nem kaphatja meg, a szüneteltetés megszüntetését követően sem. A 16 éven felüli gyermek védelembe vételének elrendelése már nem volt kötelező a fenti időponttól. . 16 éven aluli gyermek 50 órát elérő mulasztása esetén továbbra is felfüggesztésről beszélhettünk, mely esetben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek a felfüggesztés ideje alatt természetbeni formában, eseti gondnokon keresztül kapta meg az iskoláztatási támogatást. 2012. szeptember 01. napjától ismét módosultak a jogszabályok annak érdekében, hogy a kellő visszatartó erőt kifejtsék a tankötelezettség teljesítése érdekében. Minden gyermek esetében (16 éven aluli és felüli esetében is, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapításának tényétől függetlenül is) az iskoláztatási támogatás szüneteltetésének elrendelésére kerül sor, amennyiben 50 órát eléri az igazolatlan tanórai mulasztások száma. Kötelező elemként megmaradt, hogy 16 éven aluli gyermek esetében el kell rendelni a védelembe vételét is. A szüneteltetés indokoltságát három tanítási hónap vonatkozásában felül kell vizsgálni. A felülvizsgálattal érintett időszak kezdő napja a szüneteltetést elrendelő határozat jogerőre emelkedését követő hónap első napja vagy a tárgyév szeptember 1-je, ha a szüneteltetést elrendelő döntés jogerőre emelkedésének hónapja a tárgyév májusa, júniusa vagy júliusa. A szüneteltetés megszüntetésére akkor van lehetőség, ha a felülvizsgálattal érintett időszakban a gyermek/fiatal felnőtt nem mulasztott ötnél több kötelező tanórát. Hódmezővásárhelyen a 2012. évben 62 gyermek vonatkozásában kellett figyelmeztetni a szülőt a további igazolatlan mulasztás következményeire és 49 gyermek vonatkozásában


került sor az iskoláztatási támogatás szüneteltetésének kezdményezésére. A 49 eset szám halmozott adat, ide tartóznak azok a gyermekek is, akiknél korábban került sor az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére, a felülvizsgálatok során nem lehetett intézkedni a felfüggesztés megszűntetéséről és a jogszabályváltozást követően a szüneteltetés elrendelését kellett kezdeményezni. Ideiglenes hatályú elhelyezés Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését a családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a határőrség, rendőrség, ügyészség, bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve harmadik személynél, vagy ha erre nincs lehetőség, a legközelebbi ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását is biztosító nevelőszülőnél, vagy ha erre nincs lehetőség - az ideiglenes hatályú elhelyezés biztosítására is kijelölt - gyermekotthonban helyezi el, és erről haladéktalanul értesíti az illetékes gyámhivatalt, illetve a külföldi állampolgárságú gyermek esetében - ide nem értve a Gyvt. 4. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti személyt - Budapest Főváros V. Kerület Gyámhivatalát. Az ideiglenes hatályú elhelyezést megalapozó súlyos veszélyeztetettségnek minősül a gyermek olyan bántalmazása, elhanyagolása, amely életét közvetlen veszélynek teszi ki, vagy testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődésében jelentős és helyrehozhatatlan károsodást okozhat. Az azonnali intézkedés oka az újszülötteknél, hogy már a terhesgondozás során a védőnő vagy eltitkolt terhesség esetén születéskor a klinika, illetve a kórház jelzi a hazaadhatóság kizárását. Ezen jelzések alapján kizárt a csecsemő hazaadása, ha az anya korábbi életmódjából adódóan személyében alkalmatlan gondozására. Indoka még a születéskori kiemelésnek az érintett családok, vagy egyedülálló kismamák elégtelen szociális- és lakáskörülménye, mely lehetetlenné teszi a kisdedek egészségére káros hatások kizárását. A nevelési-gondozási képességet korlátozza az érintettek válságos anyagi-jövedelmi helyzete. A gyámhatósági eljárás során maga az édesanya, vagy mindkét szülő kijelenti jegyzőkönyvi nyilatkozatában, hogy a csecsemő fogadására nem készült fel, annak felelősségteljesen nem képes eleget tenni. A családból való kiemelésre kisgyermekek esetében a szülők súlyosan elhanyagoló magatartása, egészségügyi állapotuk (főleg pszichés eredetű) romlása miatt került sor. Kiskamaszkortól (kb. 12. életév betöltése) kezdődően az elhelyezések indokoltságát már sok esetben a gyermekek önveszélyes magatartása alapozza meg, melynek hátterében mindenkor a szülők elégtelen nevelési tevékenysége, a velük való érdemi - időben is korlátos foglalkozás hiánya, az igényszintjüket figyelmen kívül hagyó felületes bánásmód rajzolódik ki. Jellemző okok maradtak külön és együttesen is: a sorozatos igazolatlan hiányzások a tanításról, a gyenge vagy értékelhetetlen tanulmányi munka, súlyos közösségbe illeszkedési zavarok, szabálysértések és bűncselekmények elkövetése, pszichés ártalmak (közelebbről nem meghatározható magatartás- és érzelmi zavarok), szuicid hajlam kialakulása, elmélyülő szülőgyermek konfliktus, a szülői felügyelet alóli teljes kivonulás (csavargás), kialakulófélben lévő szenvedélybetegségek (alkohol-, drogfogyasztás, internet-függőség.) Az egyes esetekben a fent részletezett problémák halmozottan is megjelennek, elmélyítve az otthoni és közösségi konfliktusokat, felerősítve a családok diszfunkcionális működését. A szülők nevelési tevékenységükben eszköztelenek, az eredménytelenséget frusztrációnak élik meg, felelősségüket hárítják.


2012. évben 8 gyermek esetében került sor a jegyzői gyámhatóság által ideiglenes hatályú elhelyezésre. Összegzésképpen megállapítható, hogy a múlt év vonatkozásában a mennyiségi mutatókat figyelembe véve a 2011. évhez képest sem csökkent számottevően a jegyzői gyámhatóság látókörébe került veszélyeztetett gyermekek száma a védelembe vételt illetően. Ez összecseng a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ által jelzett tendenciával, mely szerint a folyamatosan csökkenő (gyermek) népesség ellenére kimutathatóan növekszik a gyermekvédelmi ellátásban részesülők száma. Tapasztalataink szerint a jelzőrendszer az elmúlt évhez hasonló színvonalon működött, hatékonysága lényegesen nem változott. A jegyzői gyámhatóság a tárgyévben a Gyermekjóléti Központ családgondozóival szoros kapcsolattartásra törekedett. A jegyzői gyámhatóság munkatársa a jogszerű, hatékony, humánus és eredményes gyermekvédelmi munkavégzés érdekében valamennyi társhatósággal és jelzőrendszeri taggal szoros együttműködést valósítottak meg, a szakmai kapcsolatok továbbfejlesztésére, ápolására hangsúlyt fektetnek a kiskorúak veszélyeztetettségének megelőzése, csökkentése, megszüntetése érdekében. IV. A Gyámhivatal tevékenysége A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény a gyámügyi igazgatási feladatokat első fokon kisebb részben a települési önkormányzatok jegyzője, míg a szélesebb körű feladatok tekintetében a városi gyámhivatal hatáskörébe utalta. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala 2012. évben a Polgármesteri Hivatal részben önálló hivatali egységeként működött. A városi gyámhivatal illetékessége Hódmezővásárhely mellett Mártély és Székkutas községekre is kiterjedt. A városi gyámhivatal feladatait a székhelyén működő önkormányzat polgármesteri hivatalának önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező ügyintézői látták el. A Gyámhivatalnál négy jogtudományi egyetemi végzettséggel rendelkező ügyintéző és egy jogtudományi egyetemi végzettséggel rendelkező csoportvezető dolgozott. A Hódmezővásárhelyi Városi Gyámhivatal 2012. évi ügyiratforgalmi adatai : Iktatott ügyiratok száma: - főszám: - alszám: - összesen:

1.228 7.407 8.635

Határozatok száma: 3.933 db. Végzések száma: 1.270 db. Jogorvoslattal megtámadott döntések száma 2 db. Az I. fokú döntést a felügyeleti szerv 2 esetben helybenhagyta. Az alábbi táblázat az elmúlt 4 év változó hatósági ügyiratforgalmát szemlélteti, mely


adatokból összességében megállapítható, hogy az érdemi döntések száma emelkedik. Ügyiratforgalom

2009 (db)

2010 (db)

2011 (db)

2012 (db)

Főszám Alszám Összesen Határozatok száma

1.275 9.511 10.786 548

1.331 10.026 11.357 593

1.178 8.485 9.663 3.903

1.228 7.407 8.635 3.933

A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó főbb hatósági intézkedések: • Eredménytelen védelembe vétel • Ideiglenes hatályú elhelyezés • Átmeneti nevelésbe vétel • Tartós nevelésbe vétel • Gyámrendelés • Utógondozás • Utógondozói ellátás • Családi jogállás rendezése • Örökbefogadás engedélyezése és felbontása • Kapcsolattartás 2 éven túli eredménytelen védelembe vétel - Új feladattal bővült a gyámhivatal feladatköre 2009. szeptember 1. napjától az eredménytelen védelembe vétel jogintézményének bevezetése következtében. Amennyiben a védelembe vétel már két éve fennáll és a védelembe vétellel a gyermek veszélyeztetettségét nem sikerült megszüntetni a települési önkormányzat jegyzője haladéktalanul értesíti a gyámhivatalt a szükséges intézkedések megtétele céljából. Az eredménytelen védelembe vételről szóló jegyzői döntés alapján a gyámhivatal hivatalból indított eljárása során megteszi a hatáskörébe tartozó intézkedéseket, így megvizsgálja a családba fogadás lehetőségét, az átmeneti nevelésbe vétel elrendelésének indokoltságát, a gyermek elhelyezése, elhelyezésének megváltoztatása, illetve a szülői felügyeleti jog megszüntetése iránti per megindításának szükségességét. 2012. évben 10 gyermek ügyében tette át a jegyzői gyámhatóság a gyámhivatal részére a szükséges intézkedések megtétele céljából a védelembe vételi ügyben keletkezett iratokat, mert az már két éve fennállt és a védelembe vétellel a gyermek veszélyeztetettségét nem sikerült megszüntetni. Tárgyévben a gyámhivatal eljárása során 2 kiskorú ügyében családbafogadást engedélyezett, 3 kiskorú ügyében rendelkezett átmeneti nevelésbe vételükről, 3 gyermek esetében pedig a gyámhivatali eljárás megszüntetése mellett áttette az iratokat a jegyzőhöz további intézkedés végett. Összességében az állapítható meg, hogy a családból történő kiemelésre kis arányban kerül sor a két éven túl fennálló védelembe vételek esetén. Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a határőrség, a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve 3. személynél, ha erre nincs lehetőség, a legközelebbi ideiglenes gondozási feladatokat ellátó nevelőszülőnél, vagy ha erre nincs lehetőség, gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben helyezi el.


Az intézkedés 15 gyermeket érintett a tavalyi évben. A 12 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezése során 1 gyermeket külön élő másik szülőnél, 3 gyermeket harmadik személynél, 5 gyermeket nevelőszülőnél, 5 gyermeket gyermekotthonban helyeztek el. Az ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata során 5 gyermek sorsa rendeződött átmeneti nevelésbe vétellel gyermekotthonban illetve nevelőszülőnél, 1 gyermek elhelyezése rendeződött gyermekelhelyezés megváltoztatása iránti perindítás által. Összességében elmondható, hogy a súlyos krízishelyzetben szükségessé váló, azonnali intézkedést igénylő döntés valamennyi esetben megalapozott és elkerülhetetlen volt a gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében.

Ideiglenes hatályú elhelyezések száma az elmúlt évek tükrében: 2008 13 kiskorú 2009 14 kiskorú 2010 15 kiskorú 2011 21 kiskorú 2012 15 kiskorú

Átmeneti nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lehetett megszüntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. Az átmeneti nevelésbe vétellel egyidejűleg a gyámhivatal a gyermeket nevelőszülőnél vagy – ha ez nem lehetséges – gyermekotthonban, illetve fogyatékos vagy pszichiátriai betegek otthonában helyezi el, és gyámot rendel. Az átmeneti nevelésbe vételt a gyámhivatal évente, három éven aluli gyermek esetében félévente – felülvizsgálja, és döntést hoz annak további fenntartása vagy esetleges megszüntetése vonatkozásában. 2012-ben 5 gyermek került átmeneti nevelésbe, míg az átmeneti nevelt gyermekek létszáma 68 fő. Az átmeneti neveltek száma főként nagykorúvá válásuk által illetőleg a gondozási hely váltása miatt bekövetkezett illetékesség változás folytán csökkent. Átmeneti nevelésbe vétel az elmúlt évek tükrében: 2008 7 kiskorú

Összes átmeneti nevelt 82 kiskorú

2009

20 kiskorú

69 kiskorú

2010

13 kiskorú

64 kiskorú

2011

20 kiskorú

73 kiskorú

2012

5 kiskorú

68 kiskorú

Tartós nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha • a szülő vagy mindkét szülő felügyeleti jogát a bíróság megszüntette; • a szülő vagy mindkét szülő elhalálozott és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló


szülője; • a gyermek ismeretlen szülőktől származik; • a szülő gyermeke örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és személyi adatainak ismerete nélkül tett hozzájáruló nyilatkozatot, feltéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhető el leendő örökbefogadó szülőnél. A gyámhivatal a tartós nevelésbe vételt évente, három éven aluli gyermek esetében félévente felülvizsgálja, hogy elősegítse a gyermek mihamarabbi örökbefogadását, ha ez nem lehetséges, tartós családot pótló – nevelőszülői, gyermekotthoni – környezetbe kerülését. A 2012. december 31. napján nyilvántartott tartós neveltek száma 8 fő volt. Tartós nevelésbe vett kiskorúak száma: 2008 3 kiskorú 2009 6 kiskorú 2010 6 kiskorú 2011 9 kiskorú 2012 8 kiskorú Gyámrendelés: A kiskorú gyermek, amennyiben nem áll szülői felügyelet alatt, gyámság alá tartozik, a gyámhivatal részére gyámot rendel. A gyámhivatal által 2012. december 31. napján nyilvántartott gyámság alatt álló kiskorúak száma 133 fő. A gyámoltak közül 31 gyermeknek családba fogadó személy a gyámja, 30 gyermek harmadik személynél lett elhelyezve, 12 gyermeknek hivatásos gyámja van, 40 gyermeknek nevelőszülő, 20 gyermeknek gyermekotthon vezetője a gyámja. Utógondozás: Az utógondozás célja, hogy elősegítse az állami gondoskodásból kikerült gyermek és a fiatal felnőtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését. Az utógondozást a gyermek lakóhelye szerinti gyermekjóléti szolgálat, a fiatal felnőtt utógondozását a gyermekotthon, a nevelőszülői hálózatot működtető vagy a területi gyermekvédelmi szakszolgálat látja el. Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után – kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták – a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnőtt utógondozását; a fiatal felnőttek esetén erre kérelemre kerülhet sor. Utóbbi személyek esetén egyetlen esetben kötelező az utógondozás: amennyiben otthonteremtési támogatást kívánnak igénybe venni. Tárgyév folyamán elrendelt utógondozási esetek száma 5 volt. Utógondozói ellátás: A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére – illetve nagykorúságának elérése előtt a gyám javaslatának figyelembevételével – elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja; a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat; szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja. Az ellátás legfeljebb a fiatal felnőtt 21. életévének betöltéséig tarthat. A két utóbbi jogcím alapján az ellátást a fiatal felnőtt 24. életévének betöltéséig kérheti és kivételes esetben felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytató fiatal felnőtt részére legkésőbb 25. életévének betöltéséig tarthat. A tavalyi évben 6 fiatal felnőtt utógondozói ellátását rendelte el a gyámhivatal. Családi jogállás rendezése: Az apa nélkül anyakönyvezett kiskorúak esetében a gyámhivatal


apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, a gyermek részére képzelt szülőt állapít meg, valamint a gyermek érdekében hozzájárul az apaság bírósági megállapítása, vagy annak bírósági megdöntése iránti perindításhoz, a gyermek törvényes képviseletére a bíróság előtti eljárás tekintetében eseti gondnokot – minden esetben ügyvédet – rendel ki. Azon kiskorúak száma, akiknek a családi jogállása tárgyévben a gyámhivatalnál rendeződött, 27 fő volt. Örökbefogadás engedélyezése és felbontása: A tartós nevelésbe vett vagy az örökbefogadhatónak nyilvánított átmeneti nevelt gyermekek esetében sorsuk végleges módon gyakran csak örökbefogadással biztosítható. Az örökbefogadott valamint az örökbefogadó és utóbbi rokonai között az örökbefogadás családi kapcsolatot létesít, mely jogi szempontból a vér szerint családi kapcsolattól nem tér el. A sok esetben évek óta gyermekáldás után vágyódó szülőknek egy alkalmassági vizsgálaton kell az örökbefogadást megelőzően részt venniük, mely a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat segítségével történik, az ő javaslatuk alapján kerülhet sor az örökbefogadni kívánó személyek alkalmasságának későbbi megállapítására a gyámhivatal által. Ezt követően kerülhet sor a tényleges örökbefogadásra, szintén a Gyermekvédelmi Szakszolgálattal történő szoros együttműködést követően. A tárgyévben 1 esetben került sor örökbefogadás engedélyezésére, 46 örökbefogadásra alkalmasnak nyilvánított házaspár vár örökbefogadásra. Kapcsolattartás: A kapcsolattartás célja, hogy a gyermek és a szülő, valamint a más kapcsolattartásra jogosult közeli hozzátartozó közötti családi kapcsolatot fenntartása, továbbá az arra jogosult szülő a gyermek nevelését, fejlődését folyamatosan figyelemmel kísérje, tőle telhetően elősegítse. Ennek formái: • • •

folyamatos és időszakos kapcsolattartás a gyermek elvitelének jogával és visszaadásának kötelezettségével, továbbá a gyermek tartózkodási helyén történő meglátogatása, levelezés, telefonkapcsolat, ajándékozás, csomagküldés.

Az ügyek jelentős részét képezi a kapcsolattartások szabályozása és a szabályozott kapcsolattartások végrehajtása. Kijelenthető, hogy ezen terület a gyámhivatali ügyintézés egyik leginkább indulatokkal, konfliktusokkal terhelt pontja, hiszen a rendelkezésünkre álló eszközökkel a korábban az egymással szemben álló felekben felgyülemlett indulatokat, vélt vagy valós sérelmeket megszüntetni nem tudjuk. A beavatkozásunk csak kérelemre történhet, melyben a végrehajtás során az önhibájából mulasztást elkövető fél figyelmeztetése, később bírságolása lehetséges. A Gyámhivatal 2012-ben 49 gyermek kapcsolattartási ügyében folytatott le eljárást szakellátásban nem részesülő gyermekek esetében. Szakellátásban részesülő gyermekek esetében 76 esetben szabályozta a gyámhivatal tárgyévben a kapcsolattartást, melyből 8 esetben ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermek 68 esetben átmeneti nevelésbe vett gyermek folyamatos és időszakos kapcsolattartásának engedélyezésére került sor. A gyermekek védelmét segítő pénzbeli ellátások •

Gyermektartásdíj megelőlegezése


•

Otthonteremtési támogatás

Gyermektartásdíj megelőlegezése: A gyámhivatal a gyermektartásdíjat megelőlegezi, amennyiben • a bíróság a tartásdíjat jogerős határozatában már megállapította vagy van olyan külföldi bíróság vagy más hatóság által hozott jogerős határozat, amelyet Magyarországon élő gyermek javára nemzetközi szerződés vagy viszonosság alapján kell végrehajtani és • a gyermektartásdíj összegének behajtása a kötelezettől átmenetileg lehetetlen, továbbá a gyermeket gondozó szülő vagy más törvényes képviselő nem képes a gyermek részére a szükséges tartást nyújtani, feltéve, hogy a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi átlagjövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. A megelőlegezés időtartama jogosult részére legfeljebb 3 évre szól, indokolt esetben további 3 évre ismét elrendelhető. Amennyiben a megelőlegezés időtartama alatt alapjául szolgáló körülmények változnak, a kötelezett ellen vezetett végrehajtás eredménnyel jár vagy a kötelezett a jogosult részére közvetlenül tartásdíjat kezd fizetni, a megelőlegezés felfüggesztésre kerül legfeljebb 6 hónap időtartamra. Ennek tartama alatt vizsgálat folytatására kerül sor a gyámhivatal részéről, melynek eredménye lehet a további folyósítás elrendelése vagy a megelőlegezés megszüntetése. A kötelezett a gyermektartásdíjat kamattal együtt az államnak köteles megtéríteni, meg nem térült összegét adók módjára kell behajtani. A tavalyi évben 11 gyermek után került sor tartásdíj megelőlegezésére, 2012. december 31-én összesen 96 gyermek részesült ebben az ellátásban. A megelőlegezett gyermektartásdíj összege a központi költségvetésből teljes mértékben az önkormányzat részére visszatérítésre került. A pénzösszegek tényleges kifizetése a Közgazdasági Iroda közreműködésével történt meg. 2012. évben gyermektartásdíj megelőlegezésére kifizetett összeg összesen 13.839. 000.- Ft. Gyermektartásdíj megelőlegezése a tárgyévben: 2008 14 kiskorú 2009 30 kiskorú 2010 38 kiskorú 2011 20 kiskorú 2012 11 kiskorú

Megelőlegezésben részesültek száma összesen (halmozott) 51 kiskorú 68 kiskorú 94 kiskorú 100 kiskorú 96 kiskorú

Otthonteremtési támogatás: Ennek célja, hogy az átmeneti vagy tartós nevelésből kikerült fiatal felnőtt lakáshoz jutását, tartós lakhatása megoldását elősegítse. Jogosultja az a fiatal felnőtt, akinek legalább 3 éves időtartamú folyamatos – gondozási helyén töltött – nevelésbe vétele a nagykorúvá válásával szűnt meg, és készpénzének, biztosításra vagy más célból lekötött betétjének, vagy ingatlan vagyonának értéke a nagykorúvá válásakor nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének hatvanszorosát.


A támogatás felhasználható többek között építési telek, lakás, tanya, családi ház vásárlására, felújítására, bővítésére, lakhatóvá tételére, bérleti díj kifizetésére, bérlői jogviszony megvásárlására, hitelintézeti kölcsön törlesztésére is. Az otthonteremtési támogatás a központ költségvetésből teljes mértékben az önkormányzat részére visszatérítésre kerül. A pénzösszegek tényleges kifizetése a Közgazdasági Iroda közreműködésével történik. Az otthonteremtési támogatás mértéke vagyonnal nem rendelkező jogosult esetén 2012. évben 1.710.000.- Ft összegű volt. Tárgyévben otthonteremtési támogatásban 15 fiatal felnőtt részesült, összesen 13.565.000.- Ft került ezen a jogcímen kifizetésre. A gyámhivatal által nyilvántartott vagyonos kiskorúakkal kapcsolatos gyámhatósági intézkedések: A szülők (gyám) a gyermek pénzét, értéktárgyait, amennyiben azokat a rendes vagyonkezelés szabályai szerint folyó kiadásokra, vagy egyéb okból készen tartani nem kell, kötelesek a gyámhatósághoz beszolgáltatni. Ilyen értékekről a szülők (gyám) a gyámhatóság jóváhagyása nélkül nem rendelkezhetnek. A gyermek tulajdonában lévő ingatlan tulajdon átruházására vagy bármely módon történő megterhelésére vonatkozó jognyilatkozat gyámhivatali jóváhagyást igényel. A jóváhagyással kapcsolatos eljárásban a gyámhivatal azt vizsgálja, hogy a jognyilatkozat a gyermek érdekét szolgálja-e. A tárgyévben nyilvántartott ingó- és ingatlantulajdonos kiskorúak száma 338 fő. Gondnokság alatt álló személyek vagyoni érdekvédelme: A gyámhivatal hatásköre kiterjed azon 18. életévüket betöltött személyekre is, akiket a bíróság jogerős ítéletével cselekvőképességet kizáró vagy korlátozó gondnokság alá helyezett. Részükre - törvényes képviseletük biztosítására - a gyámhivatal gondnokot rendel, aki a személyi és vagyoni érdekvédelmüket látja el. A gondnoki feladatokat többnyire a gondnokolt erre alkalmas hozzátartozója látja el, ennek hiányában a gyámhivatal - a polgármesteri hivatallal megbízási jogviszonyban álló - hivatásos gondnokot rendel részükre. A gyámhivatal feladatkörébe tartozik a cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló személyek helyzetének felülvizsgálata is, mely peres eljárásban történik. Tárgyévben a gondnokság alatt állók száma összesen 355 fő. A gondnokok kötelesek a gyámhatóság felhívására beszolgáltatni a gondnokoltak pénzét, értékpapírjait, valamint értéktárgyait, ha azokat a rendes vagyonkezelés szabályai szerint folyó kiadásokra készen tartani nem kell. A gyámhatósághoz beszolgáltatott vagyonnal való rendelkezéshez a gyámhatóság jóváhagyása szükséges. A gondnokolt tulajdonában lévő ingatlan tulajdon átruházására vagy bármely módon történő megterhelésére vonatkozó jognyilatkozat gyámhivatali jóváhagyást igényel. A jóváhagyással kapcsolatos eljárásban a gyámhivatal azt vizsgálja, hogy a jognyilatkozat a gondnokolt érdekét szolgáljae. Távoltartás: A hozzátartozók közötti erőszakkal kapcsolatos családvédelmi koordinációs feladatok 2009. évtől bővítik a gyámhivatal feladatkörét.. A hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló 2009. évi LXXII. törvény 2009. október 1-jén lépett hatályba a hozzátartozók közötti erőszak visszaszorítása érdekében. A törvény a családvédelmi koordinációért felelős szervként a városi gyámhivatalt jelölte ki. A családvédelmi koordinációs szerv feladata ebben az eljárásban a konfliktuskezelés és információszolgáltatás, lehetőség szerint még az erőszak befejezése előtt. A családvédelmi koordinációért felelős szervnek a törvényben széles körben meghatározott intézményrendszer (védőnői szolgálat, háziorvos, családsegítő szolgálat, közoktatási intézmények, gyámhatóság, rendőrség, ügyészség, bíróság, pártfogó felügyelői szolgálat,


egyéb társadalmi szervezetek) kötelesek jelezni, ha a hozzátartozók közötti erőszak veszélyét észlelik. Ezen szervek kötelesek egymással együttműködni, egymást kölcsönösen tájékoztatni. A gyámhivatal a koordinációs eljárás során meghallgatja a bántalmazottat és a bántalmazót. Széleskörű tájékoztatást ad bántalmazottnak az alkalmazható intézkedésekről, az őt megillető jogosultságról, szociális intézményrendszerről és szolgáltatásról, valamint arról, hogy az erőszak miatt van-e helye büntető- vagy szabálysértési eljárás megindításának. Tájékoztatja a bántalmazót és a bántalmazottat segítségnyújtási, konfliktuskezelő lehetőségekről. A gyámhivatal a bántalmazott akaratának megfelelően megteszi a szükséges intézkedéseket a hozzátartozók közötti erőszak megelőzése vagy megszakítása érdekében. Az eljárásáról és a feltárt tényekről haladéktalanul tájékoztatja a rendőrséget. A gyámhivatal koordinációs eljárása során közvetlenül nem hoz létre jogviszonyokat, nem állapít meg jogot vagy kötelezettséget, nem születik állami úton végrehajtható döntés. A rendőrség ideiglenes megelőző és megelőző távoltartást rendelhet el, 72 órára. Ezzel egyidejűleg – a határozat megküldésével - az arra illetékes bíróságnál kezdeményezi a megelőző távoltartás elrendelését. A megelőző távoltartás elrendeléséről a bíróság nem peres eljárásban dönt. A döntéshozatalnak nem akadálya, ha a meghallgatáson személyesen egyik fél sem jelenik meg. A megelőző távoltartást a bíróság legfeljebb 30 napra rendeli el. Akivel szemben ideiglenes megelőző távoltartást, illetve megelőző távoltartást rendeltek el, a távoltartás hatálya alatt köteles magát távol tartani a bántalmazottól, köteles magát távol tartani a bántalmazott életvitelszerű tartózkodására szolgáló ingatlantól, köteles magát távol tartani a határozatban megjelöl más személytől és köteles tartózkodni attól, hogy a bántalmazottal közvetlenül vagy közvetve érintkezésbe lépjen. 2012. évben a gyámhivatal előtt 13 bántalmazási ügy indult, valamennyi esetben a rendőrség, ügyészség, illetve bíróság jelzésére. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala 2012. évben 4 esetben kezdeményezett büntetőeljárást kiskorú veszélyeztetése miatt. A gyámhivatal a Gyvt. alapján köteles a tevékenységi körébe tartozó ügycsoportokról, kiskorúakról és gondnokoltakról naprakész nyilvántartást vezetni, melyet a WINGYER számítógépes szoftver segítségével teljesít. 2013. január 1. napjától a járási gyámhivatalok a járási hivatal szervezeti egységét képező szakigazgatási szervként működnek a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok ellátása céljából a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi XCIII. törvény valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet értelmében. Ettől az időponttól kezdődően a Járási Gyámhivatal a Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatalának szakigazgatási szerveként látja el a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatokat. A járási gyámhivatal szakmai irányítását és ellenőrzését továbbra is a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala gyakorolja. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Gyámhivatala Hódmezővásárhely, Mindszent, Mártély és Székkutas településekre kiterjedő illetékességgel látja el a korábban a városi gyámhivatal hatáskörébe tartozó ügyeket. Emellett feladatköre kibővült a települési önkormányzatok jegyzőitől a járási gyámhivatal hatáskörébe átkerülő ügytípusokkal, így 2013. január 1. napjától a járási gyámhivatal dönt a fentiekben bemutatott feladatokon kívül különösen a gyermekek védelembe vétele ügyében, a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása és annak felülvizsgálata ügyében valamint a kirendelt eseti gondnok elszámolásának elfogadásáról és az iskoláztatási támogatás folyósításának szüneteltetése, a szüneteltetés felülvizsgálata valamint megszüntetése ügyében.


V. Városi bűnmegelőzési program bemutatása A 2012. évben a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők és az általuk elkövetett bűncselekmények számával kapcsolatosan, továbbá a bűnmegelőzési tevékenység és a bűnelkövetés okainak feltárása érdekében a következőkről lehet beszámolni. A Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság illetékességi területén az értékelt időszakban a regisztrált bűncselekmények száma 2011. év hasonló időszakához képest 29,4%-kal emelkedett (2337→3025). Az emelkedést alapvetően egy a Csongrád Megyei Rendőrfőkapitányság Gazdaságvédelmi Osztálya által lefolytatott büntetőügyben ismertté vált 821 rendbeli sikkasztás, valamint a magánokirat-hamisítások (+148) és a szerzői jogok megsértésének (+79) növekedése okozta. A vizsgált időszakban a közterületen elkövetett bűncselekmények (-10%) száma, illetve a személy elleni erőszakos bűncselekmények (-21%) előfordulása egyaránt csökkent, amely a közterületi rendőri jelenlét növekedésével és a bűncselekmény elkövetésén tettenért elfogások több mint 50 %-os emelkedésével hozható összefüggésbe. A fenti adatokra tekintettel továbbra is megállapítható, hogy a 23 megyei jogú város közül Hódmezővásárhely város bűnügyileg továbbra is az egyik legkevésbé fertőzött településnek minősül, valamint jelen településen a legalacsonyabb a rablás bűncselekmények száma. A lefolytatott büntetőeljárásainkban a regisztrált elkövetők száma 583 főről 530 főre csökkent, amelyből 459 fő (-6%) férfi, 71 fő (-15%) nő, 60 fő (+11%) fiatalkorú, 4 fő (-75%) gyermekkorú, míg a 60 éven túli bűnelkövető száma 29 fő (0%) volt. Viktimológiai megközelítés alapján eljárásainkban 1175 fő (-10%) természetes sértett és 113 (-50%) sértett szervezet volt érintve, amelyből 655 fő férfi, 488 fő nő, 24 fő gyermekkorú, 48 fő fiatalkorú, míg 218 fő 60 évesnél idősebb sértett volt. Az elmúlt évben tevékenységünk során a lakosság szubjektív biztonságérzetét negatívan befolyásoló vagyon elleni bűncselekmények elkövetőinek felderítésére helyeztünk nagyobb hangsúlyt. Ennek megfelelően eredményesebben folytattuk le a betöréses lopások (28,9%→36,6%), a lakásbetörések (14,8%→43,1%), a gépjármű feltörések (13,3%→35,7%) és a rablások (76,9%→80%) nyomozását egyaránt. Továbbra is kiemelten kezeltük a körözési tevékenységet, ennek érdekében több alkalommal szerveztünk körözési akciót, ezek eredményeként 111 fő illetékességi területünkön tartózkodó körözött személyt sikerült elfognunk. Rendkívüli haláleset miatt 27, míg eltűnés miatt 86 esetben rendeltünk el közigazgatási eljárást. A 2009. évi LXXII. törvény 2009. 10. 1-jei hatályba lépése óta az intézkedő rendőrök a hozzátartozók sérelmére elkövetett erőszakos cselekmények helyszínein történő intézkedéseik során a bántalmazott személy figyelmét felhívják az ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésének lehetőségére. A törvény rendelkezéseinek megfelelően az elmúlt évben, azaz 2012-ben 11 esetben kerül sor ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésére. A rendőrkapitányság bűnmegelőzési munkáját továbbra is a 3 pilléren nyugvó Biztonságos Vásárhelyért Program foglalja keretbe. A program 3. pillérén belül az elmúlt évben is több új és tradicionális program megvalósításra került.


A „Válaszutak - válassz utat!” elnevezésű, a fiatal- és gyermekkorúak áldozattá és elkövetővé válásának megelőzését célzó a Belügyminisztérium által 2.745.000,- Ft összeggel támogatott bűnmegelőzési programunk záró-konferenciájára 2012. április 20-án került sor. A program megvalósítása során a Hódmezővásárhelyi Kistérség 13 óvodájában bevezetésre került az „Ovi-Zsaru” program, 14 általános iskolából 26 fő tanuló részesült „Diák-Zsaru” képzésben. Nagyon pozitív társadalmi visszajelzések mellett valósítottuk meg 9 alkalommal (108 órában) a Csellengő programot, amely során 112 fő kiskorú igazoltatására került sor és 25 fő esetében kellett intézkednünk a jegyző tájékoztatására. Az „Együtt a biztonságért” című bűnmegelőzési projekt programelemeként 2012. április 21én „Közbiztonsági Nyílt Napot” szerveztünk az óvodáskorú és általános iskolás korosztály részére. A rendezvény elsődleges célja a rendvédelmi és fegyveres szervek (honvédség, mentők, tűzoltóság, rendőrség) munkájának, eszközeinek megismertetése, játékos, szórakoztató programok útján a bűnelkövetővé, áldozattá válás veszélyeire történő figyelem felhívás volt. Az áldozattá válás megelőzését célzó, konkrét bűncselekmények metodikáját, illetve megelőzéseit bemutató fórumsorozatot szintén tovább folytattuk, és az általános, középfokú oktatási intézményekben, valamint nyugdíjas egyesületekben, idősek otthonában és egyéb civil szervezetek részére 208 alkalommal 6269 fő részére bűn- és baleset-megelőzési előadásokat is tartottunk. A D.A.D.A oktatást 1 fő szakképzett bűnmegelőzési előadó a tanítási időszakban folyamatosan végrehajtotta. A külterületen élő lakosság mindennapi biztonságának javítását célzó Tanya-programot szintén tovább folytattuk, ennek során a külterületi körzeti megbízottak 483 tanyában vették fel a kapcsolatot az ott élő lakosokkal. Az évet értékelő Tanyakabinet ülése 2012. decemberében a Sóshalmi Olvasókörben került megtartásra. Továbbra is kiemelt feladatnak tekintettük az általános iskolák környékén a közlekedés biztonságának fenntartását, a gyermekbalesetek megelőzését, ezért az iskolakezdés időpontjában valamennyi veszélyeztetett oktatási intézménynél rendőri jelenlétet biztosítottunk. Az értékelt 2012. évben a Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság összesen 34 alkalommal élt jelzéssel gyermekkorúakkal, illetve fiatalkorúakkal kapcsolatosan a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ és Családsegítő Szolgálat továbbá Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala felé. Kérem, hogy az előterjesztést megvitatni, és a mellékelt határozat-tervezetet elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.

Almási István polgármester


Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról

Határozati javaslat

1. A Közgyűlés megtárgyalta és elfogadta az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról szóló átfogó értékelést. 2. A Közgyűlés utasítja Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Jegyzőjét, hogy az elfogadott értékelést küldje meg a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala és a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet részére. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.


A határozatról értesül: 1. Lázár János polgármester (H) 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző (H) 3. Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke 4. Lakosságszolgálati Iroda 5. Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 6. Városi Rendőrkapitányság 7. Irattár


Iktatószám:

131-1170-6/2013. (1 db határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata módosításának elfogadása


Jogi Iroda, Jogi Csoport


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya


Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: Valamennyi Bizottságnak

Sokszorosításra érkezett:

2013.02.22

Napirend kapcsán meghívandó személyek: nincs


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 131-1170-6/2013. Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és működési Szabályzata módosításának elfogadása

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés!

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2012. december 14. napján tartott ülésén az 513/2012. (12.14.) határozatával fogadta el Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és működési Szabályzatát. A önkormányzatoknál maradt feladat-, és hatáskörök ellátásának az egyes szervezeti egységek közötti megoszlása a működés során kristályosodott ki teljes pontossággal, így ezeket szükséges átvezetni a szervezeti és működési szabályzatban is. Erre tekintettel szükséges módosítani az 513/2012. (12.14.) Kgy. határozat mellékletét képező Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és működési Szabályzatát. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és döntését meghozni szíveskedjen.


Tisztelettel: Almási István polgármester


Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és működési Szabályzata módosításának elfogadása


1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az 513/2012. (12.14.) Kgy. határozat mellékletét képező Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és működési Szabályzatát jelen határozat mellékletének megfelelően módosítja. 2./ A Közgyűlés felhatalmazza a Címzetes Főjegyzőt az eszközölt módosítások átvezetésére. Határidő: Azonnali Felelős: Címzetes Főjegyző Hódmezővásárhely, 2013. március 1. Almási István polgármester A határozatot kapja: 1./ PH Tisztségviselők, helyben 2./ Mártély Község Önkormányzata 3./ PH Közgazdasági Iroda, valamint általa MÁK és NAV 4./ PH Jogi Iroda 5./ PH Közgazdasági Iroda 6./ Irattár


melléklet Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és működési Szabályzatának (továbbiakban: SZMSZ) módosítása 1./ Az SZMSZ preambulumának második bekezdésének utolsó mondata az alábbiak szerint módosul: "A Közös Hivatalhoz, mint költségvetési szervhez rendelt költségvetési szerv: 1. Hódmezővásárhelyi Egyesített Óvodai Intézmény" szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: "A Közös Hivatalhoz, mint költségvetési szervhez rendelt költségvetési szervek: 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Hermann Alice Óvoda 2./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Janikovszky Éva Óvoda 3./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Szabadság téri Óvoda 4./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Brunszvik Teréz Óvoda 5./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Exner Leó Óvoda." 2./ Az SZMSZ preambulumának negyedik bekezdése az alábbiak szerint módosul: "Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Mötv. 53 § (1) bekezdése k) pontja alapján a Közös Hivatal Szervezeti és működési szabályzatát (továbbiakban: szmsz) az alábbiak szerint állapítja meg:" szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: "Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában, valamint a 10. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtására kiadott 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglalt tartalmi követelményeknek megfelelően a Közös Hivatal Szervezeti és működési szabályzatát (továbbiakban: szmsz) az alábbiak szerint állapítja meg:" 3./ Az SZMSZ "I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK" című fejezete az alábbi hatodik bekezdéssel egészül ki: "A Közös Hivatal alaptevékenysége: A Közös Hivatal ellátja a Magyarország helyi Önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben és a vonatkozó egyéb jogszabályokban a meghatározott feladatokat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város és Mártély Község vonatkozásában. A közös hivatal feladatait részletesen a társult települések önkormányzatai által jóváhagyott, a közös hivatal működtetésére és fenntartására létrejött megállapodás tartalmazza. TEÁOR: 8411 Általános közigazgatás


68 Ingatlan ügyletek 8414 Önkormányzati szolgáltatások, tevékenységek 8424 Közbiztonság, közrend, államhatár rendjének védelme 8560 Oktatást kiegészítő tevékenység 8610 Fekvőbeteg- ellátás 88211 Önkormányzat rendszeres pénzbeli ellátások 88212 Önkormányzati eseti pénzbeli ellátások 8822 Önkormányzati természetbeni ellátások 8899 M.n.s. egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül 89044 Közfoglalkoztatás A Közös Hivatal államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége A Közös Hivatal Szakfeladatai: 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 841114 Országgyűlési képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselő-választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841117 Európai Parlamenti képviselő- választáshoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége 841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés 841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 842421 Közterület rendjének fenntartása 856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység 861001 Fekvőbetegek aktív ellátása 882111 Aktív korúak ellátása 882112 Időskorúak járadéka 882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882115 Ápolási díj alanyi jogon 882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 882119 Óvodáztatási támogatás 882122 Átmeneti segély 882123 Temetési segély 882124 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 882201 Adósságkezelési szolgáltatás 882202 Közgyógyellátás 889943 Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások 890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890442 Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 890443 Egyéb közfoglalkoztatás


A szabad kapacitás terhére vállalható tevékenység: a szabad kapacitás kihasználása tevékenység alatt számolható el, amiket a költségvetési szerv a kötelezően végzett feladatainak ellátására létrehozott dologi és humán-erőforrásai időlegesen felmerülő szabad kapacitásainak kihasználása érdekében, nem haszonszerzési céllal végez." 4./ Az SZMSZ "III. A SZERVEZETI EGYSÉGEK VEZETŐINEK JOGÁLLÁSAI ÉS FELADATAI" című fejezetének második bekezdése az alábbiak szerint módosul: "A szervezeti egység vezetője irányítja a Belső Ellenőrzési, Jogi, a Közgazdasági, a Lakosságszolgálati, a Kabinet valamint a Városfejlesztési és Üzemeltetési Irodát a jegyző és a polgármester utasításai alapján." szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: "A szervezeti egység vezetője irányítja a Belső Ellenőrzési, Jogi, a Közgazdasági, a Lakosságszolgálati, a Kabinet valamint a Városfejlesztési és Építéshatósági Irodát a jegyző és a polgármester utasításai alapján." 5./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.1. JOGI IRODA" című alfejezetének "a) Jogi Csoport" címe az alábbiakkal egészül ki: "- ellátják a kintlévőségekkel összefüggésben a behajtási, végrehajtási feladatokat a Kincstár Csoport által szolgáltatott adatok, dokumentumok alapján; Közneveléssel kapcsolatos feladatok: Ellátja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben és egyéb jogszabályokban meghatározott köznevelési, testnevelés, sport, valamint az ifjúságpolitikai, önkormányzati államigazgatási feladatokat. Biztosítja az működéséhez szükséges háttéranyagokat és végzi az Oktatási, Ifjúsági, Kulturális és Sport Bizottság előterjesztéseinek, tájékoztatóinak szakmai előkészítését. Közreműködik a megyei jogú város fenntartásában működő óvodák fenntartásával és törvényes működésével kapcsolatos teendők ellátásában. Előkészíti az önkormányzat közneveléssel, sporttal, ifjúsági ügyekkel összefüggő döntéseit, gondoskodik a működési körbe tartozó feladatok végrehajtásáról. Szervezi a lakosság közneveléssel, ifjúsági ügyekkel és sporttal kapcsolatos szükségleteinek és igényeinek feltárását, előkészíti e területek fejlesztési koncepcióját, intézkedési tervét. Közreműködik, a köznevelési, illetve a működtetési feladatok vonatkozásában az éves költségvetés elkészítésében. Közoktatással, tanügyigazgatással kapcsolatos kiemelt feladatok: Közreműködik a köznevelési intézmények létesítésével, megszüntetésével és működtetésével kapcsolatos ágazati, hatósági, fenntartói feladatok ellátásában. Tájékoztatja a jogszabályban meghatározott szerveket köznevelési intézmények létesítéséről, átszervezéséről, megszüntetéséről;


Eljár és másodfokú döntést készít elő jegyző részére a törvényességi kérelem, továbbá az óvodai felvételekkel és az óvodából való kizárással, kapcsolatban benyújtott felülbírálati kérelmek tekintetében; Intézkedik, hogy az óvodai neveléshez az utazószakembert, a szükséges gyógypedagógus, konduktor vagy más szakember rendelkezésre álljon, ha a szakértői véleményben foglaltak alapján a gyermek óvodai nevelése, oktatása a többi gyermekkel, tanulóval együtt azonos csoportban megoldható; Előkészíti a köznevelési intézmények alaptevékenységéről szóló okiratot, és előterjesztésre átadja a polgármesternek; Részt vesz a köznevelési intézmények törvényes működése biztosításában. Közreműködik a megyei jogú város fenntartásában működő óvodák fenntartásával és törvényes működésével kapcsolatos teendők ellátásában. Döntésre előkészíti a köznevelési intézményekbe történő felvétellel kapcsolatos jogorvoslati kérelmeket. Javaslatokat készít az adott nevelési évben indítandó óvodai csoportok számára. Döntésre előkészíti a maximális csoportlétszámtól való eltérést. Javaslatot készít az óvodai működési (felvételi) körzetek meghatározására, esetleges módosítására, beiratkozási időpontok meghatározására; Közzéteszi az óvoda felvételi körzetét, valamint az óvoda nyitva tartásának rendjét. Közreműködik a köznevelés információs rendszerének működtetésében. Véleményezi az iskolák felvételi körzeteinek megállapítását. Vezeti a köznevelési intézmények nyilvántartását, jegyzékét. Felméri a magyar nyelvi előkészítés, a nemzetiség nyelvén folyó nevelés és oktatás iránti igényt évente, az érintett első óvodai nevelési évre beiratkozni szándékozók körében. Közreműködik az óvodákban folyó pedagógiai tevékenységgel összefüggő mérési, értékelési feladatok szervezésében. Gondoskodik a középfokú iskolai tanulmányokat záró vizsgák szervezésével, ellenőrzésével kapcsolatos teendők ellátásáról, a jogszabályi előírásokban meghatározottak alapján. Közreműködik az intézményi költségvetések előkészítésében, részt vesz az óvodák gazdálkodásának ágazati szempontú elemzésében, értékelésében. Közreműködik a központosított előirányzatok igénylésében, ennek keretében szolgáltatja a szükséges adatokat. Véleményezi szakmai szempontok figyelembevételével, az intézményi felújítási, beruházási feladatok tervezését. Előkészíti a köznevelési intézmények elnevezésével kapcsolatos döntéseket. Vezetőváltás esetén közreműködik az intézmények jegyzőkönyvi átadás-átvételében. Összegyűjti az oktatási és a sport területén dolgozók kitüntetési javaslatait, kezdeményezi az intézményvezetők kitüntetését. Előkészíti az arany, gyémánt, vas és rubin oklevelek adományozására vonatkozó javaslatokat. Előkészíti a köznevelési intézményekben működő intézményi tanács fenntartói képviseletére, működtetésére vonatkozó javaslatokat. Koordinálja a köznevelési intézmények pályázatait a köznevelési szakmai kérdések tekintetében. Összehangolja az intézményekben folyó gyermek- és ifjúságvédelmi, szabadidő szervező, testnevelés és sport, valamint a közlekedési nevelési munkát. Véleményezi az egyházi és magánintézmények fenntartóival kötött köznevelési szerződéseket;


A sportreferens feladata, Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közigazgatási területén a sporttal kapcsolatos feladatok ellátása, amelyek vonatkozásában a következő főbb tevékenységeket végzi: Közreműködik sportpolitikai célkitűzések kidolgozásában, a város sportszakmai távlati elképzeléseinek előkészítésében, szakmai körökben való megtárgyalásában, a sportkoncepció elkészítésében. Szervezi és összehangolja a diák- és szabadidősporttal, a rekreációval, kapcsolatos feladatokat. Kapcsolatot tart fenn az egyesületekkel, a város közoktatási intézményeivel, a Városi Diáksport Szövetséggel, az önkormányzat szakbizottságával, valamint a sporttal összefüggő feladatokat végző társszervekkel, Sporttanfolyamokat szervez, illetve azok szervezésében közreműködik, Sportcélú önkormányzati, illetve az önkormányzat hatáskörébe utalt egyéb pénzeszközöket használ fel, továbbá a felhasználást ellenőrzi; Közreműködik városi bajnokságok, versenyek rendezésében, a városi sportrendezvények ügyintézésében. Közreműködik a szakterülethez kapcsolódó pályázatok előkészítésében, benyújtásában és lebonyolításában; Segíti és felügyeli az óvodai, iskolai úszás-oktatás, mindennapos testnevelés megszervezését, lebonyolítását. Közreműködik és figyelemmel kíséri a sportra fordítható pénzeszközök felhasználását. Előterjeszti évenként elismerésre, kitüntetésre a város legeredményesebb sportolóit, sportvezetőit. Közreműködik a város testnevelési és sportfejlesztési beruházási tervjavaslatainak kidolgozásában. Szükség szerint részt vesz a sportversenyekben, rendezvényeken, segít azok előkészítésében és lebonyolításában. Részt vesz a szabadidő- és diáksport-rendezvények szervezésében. A sportreferens feladata, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közigazgatási területén közreműködjön az ifjúsággal kapcsolatos feladatok ellátásában, melyek kiemelten a következők: Együttműködik ifjúsági szervezetekkel, egyesületekkel; Előkészíti az ifjúság érdekében tett intézkedéseket és azok hatását tartalmazó közgyűlési anyagokat és azokat átadja a polgármesternek előterjesztésre; szervezi és koordinálja az önkormányzat ifjúságpolitikai célkitűzéseinek megfelelő döntés végrehajtását, segíti az ifjúsági egyesületek működését; Részt vesz - szükség esetén segíti - a gyermek és ifjúsági korosztályt érintő programokat; Segítséget nyújt a fiatalok egészségvédelmét szolgáló szabadidős és sport rendezvények megtartásához, egészséges életmódra nevelést segítő szakmai továbbképzések szervezéséhez; Közreműködik az EU ifjúságpolitikai koncepciójának magyarországi alkalmazásában, megismertetésében; Részt vesz az ifjúságpolitikai koncepció kidolgozásában. Közreműködik a gyermek és ifjúsági korosztályt érintő országos és regionális pályázatok elkészítésében és benyújtásában." 6./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.2. KÖZGAZDASÁGI IRODA" című alfejezetének "a) Kincstár" címének "További pénzügyi feladatai" alcíme az alábbiakkal egészül ki:


"- adatot szolgáltat minden év április 10. napjáig, július 10. napjáig, október 10. napjáig, illetve január 10. napjáig a Jogi Csoport részére a kintlévőségek behajtásának, végrehajtásának érdekében, az adatszolgáltatás keretében csatolja a kintlévőségek, követelések alapjául szolgáló valamennyi dokumentumot;" 7./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének első és második bekezdése az alábbiak szerint módosul: "A Lakosságszolgálati Iroda tevékenységi köre túlnyomóan a klasszikus igazgatási-hatósági területeket, illetve feladatokat öleli fel. Az iroda szervezeti egységeit képezik az alábbi csoportok: a) Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport b.) Közterület-felügyelet és Rendészeti Csoport c.) Népjóléti Csoport Az iroda élén irodavezető áll, aki szervezi, koordinálja és irányítja az egyes csoportok munkáját. Az irodavezetőt az irodavezető-helyettes helyettesíti az irodavezetőt megillető jogkörökben. Az irodavezető-helyettes ellátja az irodavezető által meghatározott feladatokat. Tekintettel az iroda tevékenységének szerteágazó jellegére a Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport, a Közterület-felügyelet és Rendészeti Csoport és a Népjóléti Csoport élén csoportvezető, illetve főtanácsadó áll, aki felelős az általa irányított területen folyó szakmai munkáért. A csoportvezető, főtanácsadó irányítása alá nem tartozó köztisztviselők közvetlenül az irodavezető irányítása alatt látják el feladatukat." szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: "A Lakosságszolgálati Iroda tevékenységi köre túlnyomóan a klasszikus igazgatási-hatósági területeket, illetve feladatokat öleli fel. Az iroda szervezeti egységeit képezik az alábbi csoportok: a) Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport b.) Közterület-felügyelet, Mezei Őrszolgálat és Rendészeti Csoport c.) Népjóléti Csoport Az iroda élén irodavezető áll, aki szervezi, koordinálja és irányítja az egyes csoportok munkáját. Az irodavezetőt az irodavezető-helyettes helyettesíti az irodavezetőt megillető jogkörökben. Az irodavezető-helyettes ellátja az irodavezető által meghatározott feladatokat. Tekintettel az iroda tevékenységének szerteágazó jellegére a Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport, a Közterület-felügyelet, Mezei Őrszolgálat és Rendészeti Csoport és a Népjóléti Csoport élén csoportvezető, illetve főtanácsadó áll, aki felelős az általa irányított területen folyó szakmai munkáért. A csoportvezető, főtanácsadó irányítása alá nem tartozó köztisztviselők közvetlenül az irodavezető irányítása alatt látják el feladatukat." 8./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének "a) Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport" címe az alábbiak szerint módosul: "A gondnoksági feladatokat a gondnokságvezető irányítása alatt a Gondnokság látja el: A Gondnokság feladatai: - gondoskodik a Közös Hivatal épületének működtetéséről (fűtés, világítás, vízellátás, szemétszállítás, takarítás, berendezések javítása, karbantartása),


- biztosítja a Közös Hivatal dolgozóinak eszközökkel történő ellátását (irodaszer, bútor), - váratlan meghibásodások esetén intézkedik a hiba elhárításáról - ellenőrzi a tűz- és vagyonbiztonságot, - rendezvényeken és ünnepnapokon biztosítja az épület dekorációját, - végzi a közgyűlési anyagok sokszorosítását, összetűzését, - nyomtatványokat sokszorosít a Közös Hivatal szervezeti egységei részére." szövegrész az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetéből az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.4. KABINET IRODA" című alfejezetébe kerül át. 9./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének "b.) Közterület-felügyelet és Rendészeti Csoport" címe "b.) Közterületfelügyelet, Mezei Őrszolgálat és Rendészeti Csoport" címre módosul. 10./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének "c) Népjóléti Csoport" cím "Rendszeres ellátások terén a csoport tevékenységi körébe tartozó feladatok" alcíme az alábbiak szerint módosul: "- méltányos közgyógyellátás megállapítására vonatkozó kérelmekkel kapcsolatos eljárások lefolytatása a helyi rendeletben meghatározottak szerint;" szövegrésszel kiegészül "- a kifizetett időskorúak járadéka, aktív korúak ellátása, lakásfenntartási támogatás, ápolási díj, adósságkezelési támogatás, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás jogszabályban meghatározott hányadának havonkénti visszaigénylése," szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: "- a kifizetett aktív korúak ellátása, lakásfenntartási támogatás, adósságkezelési támogatás, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás jogszabályban meghatározott hányadának havonkénti visszaigénylése," 11./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének "c) Népjóléti Csoport" cím "Átmeneti ellátások terén a csoport tevékenységi körébe tartozó feladatok" alcíme az alábbiak szerint módosul: "- egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása, - mozgáskorlátozott személyek támogatásainak megállapítása iránti kérelmek elbírálása, a megállapított és folyósított anyagi támogatások rendszeres visszaigénylése;" szövegrész törlésre kerül 12./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének "c) Népjóléti Csoport" cím "Általános Feladatok" alcíme az alábbiak szerint módosul:


"- figyelemmel kíséri a hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek alakulását, nyilvántartást vezet a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekekről; - nyomon követi és felülvizsgálja, a hulladékszállítási közszolgáltatás tekintetében a díjkedvezmény, díjmentesség fennállását;" szövegrésszel kiegészül "- az egészségbiztosítási szerv részére havonkénti adatszolgáltatás megküldése a kizárólag egészségügyi szolgáltatásra jogosultakról," szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: "- az egészségbiztosítási szerv részére havonkénti adatszolgáltatás megküldése," 13./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.3. LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA" című alfejezetének "d) Anyakönyvvezetők " címe az alábbiak szerint módosul: "- honosítási és visszahonosítási ügyekben a külföldi állampolgárok számára részletes tájékoztatást nyújt, - honosítási kérelmeket és a szükséges okiratokat átveszi és továbbítja a BÁH Állampolgársági Igazgatóságára, - a honosított állampolgárokról az állampolgársági törvényben foglaltaknak megfelelően a hatóságokat értesíti," szövegrész törlésre kerül. 14./ Az SZMSZ "IV. A KÖZÖS HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELADATAI" című fejezet "3.5. VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS ÉPÍTÉSHATÓSÁGI IRODA" című alfejezetének "a) Városfejlesztési Csoport" címe az alábbiakkal egészül ki: " - koordinálja a köznevelési intézmények pályázatait a műszaki kérdések tekintetében; - koordinálja a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás pályázatait."


Iktatószám:

131-3919/2013 (1 határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: A 2013/2014. óvodai nevelési év beiratkozási időpontjainak meghatározása

Jogi Iroda

Az anyagot készítette: Az anyagot látta: Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya


Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2013.02.19

Napirend kapcsán meghívandó személyek:


NYÍLT

ZÁRT



Ikt. szám: Tárgy: A 2013/2014. óvodai nevelési év beiratkozási időpontjainak meghatározása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Nemzeti Köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83.§ (2) b) pontja értelmében a fenntartó dönt az óvodába történő jelentkezés módjáról, a nagyobb létszámú gyermekek egy időszakon belüli óvodai felvételének időpontjáról. A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 20. § (1) bekezdése értelmében a fenntartó az óvodai beiratkozás idejéről, az erről való döntés és a jogorvoslat benyújtásának határidejéről közleményt vagy hirdetményt tesz közzé a helyben szokásos módon, a beiratkozás első határnapját megelőzően legalább harminc nappal. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ tájékoztatása szerint a fenntartásukban működő általános iskolák beiratkozási időszaka következő: • 2013. április 8. 08.00 – 18.00 óra között • 2013. április 9. 08.00 – 18.00 óra között. Pótbeiratkozás 2013. április 22. 08.00-12.00 óra között. Tekintettel arra, hogy a városunkban az elmúlt évek gyakorlata az volt, hogy az iskolák és óvodák beiratkozási időszaka ugyanarra az időpontra esett, javaslatot teszek arra, hogy az óvodák beiratkozási időszaka is fentiek szerint kerüljön meghatározásra. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a 2013/2014. óvodai nevelési beiratkozási időpontjainak meghatározására vonatkozó határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2013. március 1. Tisztelettel: Almási István polgármester


Tárgy: A 2013/2014. óvodai nevelési év beiratkozási időpontjainak meghatározása


2. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Nemzeti Köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83.§ (2) b) pontban rögzített jogkörénél fogva meghatározza a 2013/2014. óvodai nevelési évre vonatkozó beiratkozások időpontját. 3. Az óvodák tekintetében a 2013/2014. nevelési évre vonatkozó beiratkozási időszak a következő: • 2013. április 8. 08.00 – 18.00 óra között • 2013. április 9. 08.00 – 18.00 óra között Pótbeiratkozás 2013. április 22. 08.00-12.00 óra között. 4. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjék a beiratkozásra meghatározott időpontok helyben szokásos módon való közzétételéről. Határidő: azonnali Felelős: polgármester Hódmezővásárhely, 2013. március 1.

Almási István s.k. polgármester

A határozatot kapja: 1. Almási István polgármester 2. Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző 3. PH. Jogi Iroda 4. Érintett intézmények 5. Irattár


Iktatószám:

131-4042/2013 (1 határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: Az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet módosítása


Jogi Iroda, Jogi csoport Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya

Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: 2013.02.19

Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek:

A 38/2011. (06.07.) Kgy. rendelet (Az "élhető város" elveinek érvényesítése a Cittaslow Nemzetközi Mozgalom keretében) elveinek Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

ZÁRT



Száma: /2013. Tárgy: Az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet módosítása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése részére Tisztelt Közgyűlés! Az elmúlt, 2013. február 1-jén tartott közgyűlésen Dr. Kovács László képviselő úr önálló képviselői indítványt terjesztett elő Hódmezővásárhely közterületein művészi igényű és kialakítású utcanévtáblák kihelyezhetőségével kapcsolatosan. Képviselő úr indítványának inspirációját a lakossági megkeresés mellett a dr. Rapcsák András sétáló utca , a Bessenyei Ferenc Művelődési Központ és a múzeum megújulása adta. Az indítvány alapján Hódmezővásárhely közterületein lévő, egyszerű utcanévtáblákat a város, valamint annak művészi hagyományaihoz és adottságaihoz híven akár kerámia, terrakotta vagy bizonyos helyeken akár bronz utcanév táblákra cserélhetnék ki, amely így akár a névadó dombormű relifjével az utcanév jellegére vonatkozó művészeti alkotásként is megjelenhetne. Ezen művészeti igényű és kialakítású utcanévtáblák elkészíttetése és kihelyezése figyelemmel az Önkormányzat nehéz gazdasági helyzetére - lakossági önerőből, a lakóközösségek költségvállalása mellett valósulhatna meg. Álláspontunk szerint az erre igényt tartó utcák lakosaitól az utcanévtáblák kihelyezésének lehetőségét - figyelemmel a városkép még szebbé formálására- elvitatni nem szabad. Mindezekre tekintettel szükséges az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet módosítása. Az eddig leírtak tükrében jelen rendelet-módosítás teljes mértékben összhangban áll az "élhető város" elveinek érvényesítése a Cittaslow Nemzetközi Mozgalom keretében című 38/2011. (06. 07.) Kgy. rendelet 6. §-ában rögzített Helyi tradíciók, kulturális értékek és termékek védelmének törekvéseivel. Képviselő Úr nevezett indítványában e témával kapcsolatosan felvetette továbbá, hogy a város több pontján - főleg a város belvárostól távol eső, külsőbb területein - hiányzik az utcasarkokon és kereszteződésekben az utcanévtábla, amely nagy mértékben megnehezíti a tájékozódást. Az utcanévtáblák megléte kiemelt jelentőségű mind a város polgárai, mind a városba érkezők tájékozódása szempontjából. Az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet 7. § alapján az utcanévtáblákat egységes formában a Polgármesteri Hivatal köteles elkészíttetni és gondoskodni azok kihelyezéséről, pótlásáról, szükség esetén annak kicseréléséről, illetve utcamegszűnés esetén annak összegyűjtéséről. Az utcanévtáblákat az utca kezdetén, végén, valamint minden betorkolló utcánál, mindkét oldalon ki kell függeszteni.


Fentiekre tekintettel szükséges annak felmérése, hogy a rendelet szerint meghatározott elhelyezési pontokon van-e elhelyezve utcanévtábla, illetve számszerűsíteni a hiányzó, vagy állapota miatt kicserélendő utcanévtáblákat, valamint azok pótlásának költségét. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezetet, valamint a határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2013. március 01. Tisztelettel: Almási István Polgármester


RENDELET-TERVEZET Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének …………../2013. (…..) Kgy. rendelete Az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet módosítása 1.§ A rendelet az alábbi 8.§-al egészül ki, ezt követően a számozás ennek megfelelően módosul: (1) Az egységes formájú utcanévtábla helyett egyedi, művész - különösen hódmezővásárhelyi művész - által különleges alapanyagból, így különösen kerámiából, terrakottából, bronzból készített művészi igényű és kivitelezésű utcanévtábla helyezhető el. (2) Az egyedi utcanévtábla kihelyezését a tábla kihelyezésével érintett utca lakói többségének írásbeli hozzájárulásával bárki kezdeményezheti, aki vállalja, hogy az egyedi utcanévtáblákat önköltségén elkészítteti. (3) A kihelyezendő utcanévtábláról látványtervet vagy a kihelyezendő utcanévtábla mintadarabját (továbbiakban együttesen: utcanévtábla-tervezet) kell elkészíttetni, amelyet a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani. (4) A benyújtott utcanévtábla-tervezet véleményezését a Közgyűlés Szakbizottságai végzik, amelyek véleményükről, annak kihelyezhetőségéről állásfoglalást adnak ki. A Szakbizottságok állásfoglalása alapján a polgármester dönt az utcanévtábla kihelyezhetőségéről. (5) Kihelyezésre csak a Szakbizottságok és a polgármester által - az utcanévtábla elhelyezését támogató állásfoglalás alapján - jóváhagyott, a kezdeményező önköltségén az utcanévtáblatervezet alapján elkészíttetett utcanévtábla kerülhet. (6) Az egyedi tervezésű utcanévtáblát az utca kezdetén, végén, valamint minden betorkolló utcánál, mindkét oldalon ki kell függeszteni. Az egyedi utcanévtáblát ennek megfelelő valamint plusz egy darabszámban kell elkészíttetni és benyújtani a Polgármesteri Hivatal részére. (7) Az utcanévtábla a következő kritériumoknak kell, hogy megfeleljen: a) A tájékozódást jól segíti, a rajta szereplő utcanév kellő távolságból is jól olvasható, valamint megfelel az e rendeletben foglalt egyéb feltételeknek b) Tartós, időtálló anyagból készül c) Megfelel az utca-, illetve város-képnek, igazodik a város és annak művészi hagyományaihoz (8) Az elkészült utcanévtáblákat a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani, aki gondoskodik a korábbi tábla levételéről és az elkészült egyedi utcanévtáblák elhelyezéséről.


(9) Az elhelyezett egyedi utcanévtábla cseréjére az egyedi utcanévtábla elhelyezésre vonatkozó szabályok irányadóak. (10) Egyebekben az egyedi utcanévtáblára a 7.§ rendelkezései irányadóak. 2.§ Záró rendelkezések Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő második napon hatályát veszti. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.

Almási István Polgármester

Dr. Korsós Ágnes Címzetes Főjegyző


INDOKOLÁS Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése meg kívánja teremteni annak a lehetőségét, hogy városunk azon polgárai, lakóközösségei, akik fontosságát érzik annak, hogy Hódmezővásárhely utcáit a város hagyományaihoz, művészi hagyományaihoz illő egyedileg készített, művészi utcanév táblák díszítsék önerejükből elkészíttethetik az egyedi utcanévtáblákat. Az elkészült utcanévtáblák felszerelését - szebbé téve ezzel városunkat - a Polgármesteri Hivatal vállalja. Mindezekre figyelemmel szükséges az utca és településrésznév megállapításának, használatának, nyilvántartásának, valamint az ingatlanok számozásának helyi szabályozásáról szóló 5/1990. (12.18.) Kgy. sz. rendelet módosítása Az eddig leírtak tükrében jelen rendelet-módosítás teljes mértékben összhangban áll az "élhető város" elveinek érvényesítése a Cittaslow Nemzetközi Mozgalom keretében című 38/2011. (06. 07.) Kgy. rendelet 6. §-ában rögzített Helyi tradíciók, kulturális értékek és termékek védelmének törekvéseivel.


Tárgy: Döntés Hódmezővásárhely közterületein elhelyezett utcanévtáblák felülvizsgálatáról H A T ÁR O Z A T I

JAVASLAT

1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése ezúton felkéri a Címzetes Főjegyzőt, hogy végezze el az utcanévtáblák elhelyezésének és állapotának az 5/1990 (12. 18.) Kgy. sz. rendeletben foglaltak szerinti felülvizsgálatát. 2./ A felmérés eredménye alapján adjon a Közgyűlés részére tájékoztatást a határidőt követő soron következő Közgyűlésen a hiányzó utcanévtáblák pótlásának, valamint a kicserélendő utcanévtáblák cseréjének költségéről. Felelős: Címzetes Főjegyző Határidő: 2013.május 31. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.


Határozatot kapja: 1./ Tisztségviselők, helyben 2./ PH Jogi Iroda, Jogi Csoport, helyben 3./ Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport, helyben 5./ Irattár


Iktatószám:

131-3478-3/2013 (1 határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: Önálló képviselői indítvány a székely zászló Polgármesteri Hivatal épületére történő kitűzésének ügyében


Balog Norbert képviselő önálló képviselői indítványa


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya

Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2013.02.19


NYÍLT

ZÁRT



Száma:

/2013.

Tárgy: Önálló képviselői indítvány a székely zászló Polgármesteri Hivatal épületére történő kitűzésének ügyében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Balog Norbert képviselő úr a Jobbik Magyarországért Mozgalom Hódmezővásárhelyi Szervezete nevében önálló képviselői indítványként előterjesztést és határozati javaslatot nyújtott be - ugyan nem az SZMSZ-ben meghatározottak szerint a jegyzőhöz, hanem a polgármesterhez, de az SZMSZ-ben meghatározott határidőn belül - amely alapján kezdeményezi, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata is tűzze ki szolidaritása jeleként a székely zászlót a Polgármesteri Hivatal épületére. Képviselő úr önálló képviselői indítványának megérkezésért megelőzően a Polgármesteri Hivatal már intézkedett a székely zászló beszerzése érdekében, amely 2013. február 15. napján kihelyezésre került a Polgármesteri Hivatal tornyára. Erről képviselő urat tájékoztattuk, aki válaszlevelében jelezte, örömmel vette a hírt, hogy kérése teljesült, azonban kéri ennek határozat formájában történő megerősítését, amelyre tekintettel indítványát fenntartja. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról (a továbbiakban: SZMSZ) 3/2011. (02.08.) önkormányzati rendelet 23.§-a tartalmazza az önálló képviselői indítványra vonatkozó szabályokat, mely alapján a képviselő a közgyűlés feladat-és hatáskörébe tartozó ügyben önálló indítványt terjeszthet elő. Fentiekre tekintettel javaslom a benyújtott előterjesztés napirendre tűzését. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy döntsön az előterjesztés napirendre tűzéséről, és a napirendre tűzés esetén azt vitassa meg, illetve szíveskedjen döntést hozni. Hódmezővásárhely, 2013. március 01. Tisztelettel: Almási István polgármester





Iktatószám:

131-3061-3/2013

Címzett:


Tárgy: A 2013. évi éves összesített közbeszerzési terv elfogadása


Jogi Iroda


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

……Dr. Végh Ibolya


Véleményezésre megküldve: valamennyi Bizottságnak Sokszorosításra érkezett:

2013.02.22

Napirend kapcsán meghívandó személyek: a napirend kapcsán nincs meghívandó személy


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 131-3061-3/2013. Tárgy: A 2013. évi éves összesített közbeszerzési terv elfogadása

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 33. § szerint az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek a költségvetési év elején, március 31. napjáig éves összesített tervet kötelesek készíteni az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános, azt az ajánlatkérő honlapján közzé kell tenni. A közbeszerzési terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. A terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésekre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. A közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésekre vagy a közbeszerzési tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésekre vonatkozó eljárást is le lehet folytatni, ha előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merül fel. Ilyenkor a tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva annak indoklását is. Az önkormányzat 1/2013. (02.05.) Kgy. sz. költségvetési rendelete alapján a Polgármesteri Hivatal irodái összeállították a 2013. évi közbeszerzésekre vonatkozó tervet, amely az előterjesztés mellékletét képezi. Tisztelt Közgyűlés, kérem a közbeszerzési terv szíves elfogadását! Hódmezővásárhely, 2013. március 01. Almási István polgármester


Száma: ……………………./2012.(………….) Kgy. határozat Tárgy: A 2013. évi éves összesített közbeszerzési terv elfogadása

HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat 2013. évre vonatkozó éves összesített közbeszerzési tervét megtárgyalta és elfogadta. 2./ A közbeszerzési terv szükséges módosítását Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének akadályoztatása esetén a 384/2010.(10.10.) Kgy. határozattal létrehozott ideiglenes bizottság végezi el. 3./ A közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéről, valamint a módosítások átvezetéséről a Kabinet Iroda és a Jogi Iroda gondoskodik. 4./ A Közgyűlés a 2013. évre tervezett közbeszerzések ismeretében arra az esetre, ha a Bíráló bizottság egyik állandó tagja sem rendelkezik az eljárás tárgya szerinti szakértelemmel, az alábbi tárgykörökben a következő személyeket jelöli ki a bizottság ülésén szavazati joggal való részvételre: Informatikai tárgyú közbeszerzés – a Kabinet Iroda informatikai szakmai tanácsadója Kabinet Iroda feladatkörébe tartozó közbeszerzés esetében – a Kabinet Iroda vezetője Végrehajtásért felelős: polgármester Határidő: folyamatos


Almási István sk. polgármester Határozatot kapja: 1. 2. 3. 4.

PH Tisztségviselők, helyben PH Jogi Iroda PH Kabinet Iroda Irattár



HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI TERV

2013.


HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI TERVE AZ ÖNKORMÁNYZAT 1/2013. (02.05.) Kgy. sz. KÖLTSÉGVETÉSI RENDELETE ALAPJÁN I. KÖZBESZERZÉSI TERV ELKÉSZÍTÉSE ÉS MÓDOSÍTÁSA A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban Kbt.) 33. § (1) alapján a helyi önkormányzatok a költségvetési év elején, legkésőbb március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet (továbbiakban közbeszerzési terv) kötelesek készíteni az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. A közbeszerzési terv nyilvános. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) az ajánlatkérőnek, ha rendelkezik honlappal, saját honlapján, ha honlappal nem rendelkezik a Közbeszerzési Hatóság honlapján közzé kell tennie. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. A terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési eljárást, de ezt a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. Az ajánlatkérő továbbá a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, ha az általa előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. A közbeszerzési terv készítésére vonatkozó kötelezettség előírásának célja az, hogy az ajánlatkérő szervezeteket rászorítsa arra, minél hamarabb vegyék számba az adott évre tervezett közbeszerzéseiket, megelőzve ezzel a közbeszerzések részekre bontása tilalmának megsértését, vagy a késedelmes, illetve nem megfelelő eljárásindítást. A közbeszerzési terv a közbeszerzések ellenőrzése szempontjából is jelentőséggel bír, mivel összevethető az éves statisztikai összegzéssel. Az ajánlatkérők ugyanis éves statisztikai összegezést kötelesek készíteni az éves beszerzéseikről, amelyet a Közbeszerzési Hatóság részére kell megküldeniük a következő év május 31-ig. A Közbeszerzési Hatóság pedig köteles a hazai összesített közbeszerzési statisztikát az Európai Bizottság részére továbbítani. A közbeszerzési terv módosításáért, aktualizálásáért a Jogi Iroda vezetője felel.


HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 2012. évi tervezett közbeszerzéseit összesítve az 1. számú melléklet tartalmazza. II. A KÖZBESZERZÉSI TERV MEGŐRZÉSE ÉS MEGKÜLDÉSE Az elkészült közbeszerzési tervet az érintett évet követő 5 évig meg kell őrizni. A közbeszerzési terv megőrzéséért a Jogi Iroda, a honlapon történő közzétételért a Jogi Iroda és a Kabinet Iroda felelős. Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Hatóság vagy a jogszabályban az ajánlatkérő ellenőrzésére feljogosított szervek kérésére a közbeszerzési tervét megküldeni. Ilyenkor a terv megküldése, és ezek nyilvántartása a Jogi Iroda feladata. A megküldött terv időközbeni változása esetén újbóli megküldés szükséges, melyért szintén Jogi Iroda felelős, a terv módosításáért felelős személy tájékoztatása alapján. III. A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA A közbeszerzés tárgya lehet: 1. 2. 3. 4. 5.

árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, szolgáltatási koncesszió, építési beruházás, építési koncesszió.

Amennyiben a kötendő szerződés több különböző típusú, egymással szükségszerűen összefüggő tárgyat tartalmaz, akkor a szerződést a meghatározó értékű tárgy szerint kell minősíteni. III.1. Árubeszerzés Az olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak – vételi joggal vagy anélkül történő – megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is. III.2. Szolgáltatás megrendelése A szolgáltatás megrendelése – árubeszerzésnek és építési beruházásnak nem minősülő – olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő részéről. III.3. Szolgáltatási koncesszió A szolgáltatási koncesszió olyan szolgáltatás-megrendelés, amely alapján az ajánlatkérő ellenszolgáltatása a szolgáltatás nyújtásával összefüggő hasznosítási jog meghatározott időre történő átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt, ahol a hasznosításhoz kapcsolódó kockázatokat teljes egészében vagy legalább jelentős részben a nyertes ajánlattevő viseli.


III.4. Építési beruházás Az olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a következő valamelyik munka megrendelése (és átvétele) az ajánlatkérő részéről: A Kbt. 1. számú mellékletében felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka kivitelezése vagy kivitelezése/kiviteleztetése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; Építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; Az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő építmény bármilyen eszközzel, illetőleg módon történő kivitelezése. III.5. Építési koncesszió Az olyan építési beruházás, amely alapján az ajánlatkérő ellenszolgáltatása az építmény hasznosítási jogának meghatározott időre történő átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt, ahol a hasznosításhoz kapcsolódó kockázatokat teljes egészében vagy legalább jelentős részben a nyertes ajánlattevő viseli. IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKE, ÉRTÉKHATÁROK IV.1. A közbeszerzés értékének meghatározása A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért vagy kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, legmagasabb összegű teljes ellenszolgáltatást kell érteni (a továbbiakban: becsült érték). A teljes ellenszolgáltatásba bele kell érteni az opcionális részt tartalmazó ajánlatkérés esetén az opcionális rész értékét. IV. 2. 1. Az árubeszerzés becsült értéke olyan szerződés esetében, amelynek tárgya dolog használatára, vagy hasznosítására vonatkozó jognak a megszerzése: a) határozott időre, egy évre vagy annál rövidebb időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; az egy évnél hosszabb időre kötött szerződés esetén pedig a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás, beleértve a becsült maradványértéket is; b) határozatlan időre kötött szerződés esetén vagy ha a szerződés megszűnésének időpontja az eljárás megindításakor pontosan nem határozható meg, a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa. IV. 2.2. Az árubeszerzés vagy a szolgáltatás becsült értéke a rendszeresen vagy az időszakonként visszatérően kötött szerződés esetében: a) az előző naptári év során kötött azonos vagy hasonló tárgyú szerződés, vagy szerződések szerinti tényleges ellenszolgáltatás, módosítva a következő naptári év alatt várható mennyiségi és értékbeli változással, vagy b) az első teljesítést követő, a következő tizenkét hónap alatti vagy a tizenkét hónapnál hosszabb időre kötött szerződés, vagy szerződések időtartama alatti becsült ellenszolgáltatás. IV. 2.3. A közbeszerzés becsült értéke olyan szerződés esetében, amely vételi jogot is tartalmaz, a vételárral együtt számított legmagasabb ellenszolgáltatás. IV. 2.4. Ha a szerződés árubeszerzést és szolgáltatás-megrendelést is magában foglal, a becsült érték megállapításakor az árubeszerzés és a szolgáltatás becsült értékét egybe kell számítani. Úgyszintén be kell számítani adott esetben az árubeszerzés becsült értékébe a


beállítás és üzembe helyezés becsült értékét is. IV. 2.5. A szolgáltatás becsült értéke olyan szerződés esetében, amely nem tartalmazza a teljes díjat: a) határozott időre, négy évre vagy annál rövidebb időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; b) határozatlan időre kötött szerződés vagy négy évnél hosszabb időre kötött szerződés esetén a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa. IV. 2.6. A szolgáltatás becsült értékének megállapításakor az alábbi szolgáltatások esetében a következőket kell figyelembe venni: a) biztosítási szerződés esetében a fizetendő biztosítási díjat és egyéb ellenszolgáltatásokat; b) banki és egyéb pénzügyi szolgáltatás esetében a díjat, a jutalékot, a kamatot és egyéb ellenszolgáltatásokat; c) a tervezést is magában foglaló szolgáltatás esetében a fizetendő díjat vagy jutalékot és egyéb ellenszolgáltatásokat. IV. 2.7. Az építési beruházás becsült értéke megállapításakor a teljes beruházásért járó ellenértéket kell figyelembe venni. IV. 2.8. Az építési beruházás becsült értékébe be kell számítani a megvalósításához szükséges, az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott áruk és szolgáltatások becsült értékét is. IV. 2.9. Az építési beruházás megvalósításához nem szükséges árubeszerzés vagy szolgáltatás becsült értékét az építési beruházás becsült értékébe nem lehet beszámítani azzal a céllal, hogy ilyen módon megkerüljék e törvény alkalmazását ezen árubeszerzésre vagy szolgáltatás megrendelésére. IV. 3. Közbeszerzési értékhatárok Árubeszerzés esetén: - a Kbt. 6. § (1) bekezdése szerinti egyéb ajánlatkérő esetében, valamint a Kbt. 6. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, ha a védelem terén a beszerzendő áru a 2. mellékletben nem szerepel: 200 000 euró, azaz 54 560 000 forint. Építési beruházás esetén: - 5 000 000 euró, azaz 1 364 000 000 forint. Építési koncesszió esetén: - 5 000 000 euró, azaz 1 364 000 000 forint. Szolgáltatás megrendelése esetén; illetve ha a tervpályázati eljárás eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; továbbá a tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendő díjak együttes teljes összege esetén: - a Kbt. 6. § (1) bekezdésében meghatározott egyéb ajánlatkérő esetében, ha a szolgáltatás a Kbt. 3. mellékletében szerepel: 200 000 euró, azaz 54 560 000 forint;


- a Kbt. 3. mellékletében a 8. csoportba tartozó kutatási és fejlesztési szolgáltatások és az 5. csoportba tartozó 7524, 7525, 7526 számú távközlési szolgáltatások, valamint a Kbt. 4. melléklete szerinti szolgáltatások esetében: 200 000 euró, azaz 54 560 000 forint; A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) alapján Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény a nemzeti eljárásrendben irányadó - Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatára, mint a 6. § (1) b) pontja szerinti ajánlatkérőre vonatkozó - közbeszerzési értékhatárokat az alábbiak szerint határozza meg: - árubeszerzés esetében: 8 millió forint; - építési beruházás esetében: 15 millió forint; - építési koncesszió esetében: 100 millió forint; - szolgáltatás megrendelése esetében: 8 millió forint; - szolgáltatási koncesszió esetében: 25 millió forint; V. Egybeszámítási kötelezettség Tilos a Kbt. vagy a törvény Második Része alkalmazásának megkerülése céljából a közbeszerzést részekre bontani. Az ajánlatkérőnek egybe kell számítania azon hasonló áruk beszerzésére, vagy szolgáltatások megrendelésére irányuló szerződések értékét, amelyekkel kapcsolatban a beszerzési igény egy időben merül fel, valamint az ugyanazon építési beruházás megvalósítására irányuló szerződések értékét. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.






Iktatószám:

131-4022-1/2013. (1 db határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása földgáz beszerzés tárgyában


Jogi Iroda, Jogi Csoport


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya


Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: valamennyi Bizottságnak 2013.02.22

Sokszorosításra érkezett:

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Napirend kapcsán nincs meghívandó személy


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 131-4022-1/2013 Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása földgáz beszerzés tárgyában Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének

Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a Kbt. 6. § (1) bekezdés b) pontja alapján a közbeszerzési eljárások vonatkozásában ajánlatkérőnek minősülő jogi személy, a törvényes értékhatárokat meghaladó beszerzéseit közbeszerzési eljárás útján köteles megvalósítani. 2013. évben szükségessé vált az Önkormányzat és intézményei vonatkozásában földgázbeszerzés tárgyában közbeszerzési eljárás megindítása. Az eljárás eredményeként létrejövő szerződés 2013. július 1. napjától lenne hatályos, és a 20 m3/h névleges teljesítmény feletti gázmérővel rendelkező fogyasztási helyekre vonatkozna. Célszerűnek mutatkozik, hogy több más ajánlatkérővel közösen kerüljön előkészítésre és lefolytatásra az eljárás, hiszen ebben az esetben nagyobb mennyiség beszerzésére kerülne sor és kedvezőbb ajánlati ár lenne elérhető. Álláspontom szerint ez a megoldás Önkormányzatunk részére is kedvező. Az eljárás az önkormányzati intézményeken és nonprofit társaságokon kívül részben a HVSZ Zrt., a Zsigmondy Béla Zrt. és a Hód - Fürdő Kft. nevében kerülne lefolytatásra. A 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 21.§ (3) bekezdése alapján lehetőség van arra, hogy az eljárást a felek által kijelölt egyik ajánlatkérő folytassa le valamennyi fél nevében. A kijelölt gesztor Önkormányzatunk lenne a tervezet szerint. Tisztelt Közgyűlés! Kérem, a fentieknek megfelelő határozati javaslat elfogadását! Hódmezővásárhely, 2013. március 01. Almási István polgármester


Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása földgáz beszerzés tárgyában

HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése földgáz beszerzése tárgyában közbeszerzési eljárást indít. A 2013. július 1. napjától 2014. június 30. napjáig terjedő időben az Önkormányzat, intézményei és gazdasági társaságai részére beszerzendő földgáz vonatkozásában a közbeszerzési eljárást több ajánlatkérővel együttesen a Kbt. 21. § (3) bekezdés felhatalmazása alapján bonyolítja el. 2./ A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a közbeszerzési eljárás kiírásával kapcsolatosan a további szükséges lépéseket tegye meg. 3./ Az eljárás eredményéről szóló döntést Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének akadályoztatása esetén a 384/2010.(10.10.) Kgy. határozattal létrehozott ideiglenes bizottság hozza meg. Végrehajtásért felelős: polgármester Határidő: folyamatos Hódmezővásárhely, 2013. március 01.



Határozatot kapja: 1. 2. 3. 4.

PH Tisztségviselők, helyben PH Jogi Iroda, Jogi Csoport PH Lakosságszolgálati Iroda, Városüzemeltetési és Ingatlankezelési Csoport Irattár


Iktatószám:

36-636-11/2013.

Címzett:


Tárgy: Döntés a Hódmezővásárhely belterület 781 hrszú. ingatlan 1/3-ad részének megvásárlása tárgyában.


Lakosságszolgálati Iroda


…………………………………………… ....………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyző

…Dr. Végh Ibolya


Véleményezésre megküldve: Valamennyi Bizottságnak Sokszorosításra érkezett:

2013.02.22


NYÍLT

ZÁRT



Tárgy: Döntés a Hódmezővásárhely belterület 781 hrsz-ú. ingatlan 1/3-ad részének megvásárlása tárgyában.

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát képezi a Hódmezővásárhely belterület 781 hrsz. alatt felvett, 102 m2 nagyságú kivett, beépítetlen terület megnevezésű ingatlan 2/3-ad tulajdoni hányada. Az ingatlan a természetben Hódmezővásárhelyen a Zrínyi utcával párhuzamos árvízvédelmi kőfaltól déli irányban a Nyugdíjas Lakópark mögötti területen helyezkedik el. A Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. a közös tulajdonban álló ingatlanok vonatkozásában a társtulajdonosokkal fennálló viszonyokat rendezni kívánja, ezért a fenti ingatlanból az 1/3-ad részben a Magyar Állam tulajdonában, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. vagyonkezelésében álló ingatlanrészt értékesíteni kívánja. Az ingatlanra vonatkozó forgalmi értékbecslés elkészíttetéséről az MNV Zrt. gondoskodott független ingatlanforgalmi szakértő útján. A szakvéleményben a Magyar Állam tulajdoni illetősége 23.000,- Ft+ÁFA becsértéken került meghatározásra. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az ingatlan megvásárlásával kapcsolatban szíveskedjenek dönteni. Hódmezővásárhely, 2013. március 01.

Tisztelettel: Almási István polgármester


Tárgy: Döntés a Hódmezővásárhely belterület 781 hrsz-ú. ingatlan 1/3-ad részének megvásárlása tárgyában. HATÁROZATI

JAVASLAT

1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a hódmezővásárhelyi 781 hrsz. alatt felvett belterületi ingatlan a Magyar Állam tulajdonát képező 1/3-ad illetőségének megvásárlásához 23.000,- Ft + ÁFA vételáron „A” változat: hozzájárul „B” változat: nem járul hozzá 2./ Az „A” változat elfogadása esetén a Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a vásárlással kapcsolatos további szükséges lépéseket tegye meg. Határidő: azonnali Felelős: polgármester Hódmezővásárhely, 2013. március 01.


Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző

Határozatot kapja: 1./ Tisztségviselők - Helyben 2./ PH Lakosságszolgálati Iroda Városüzemeltetési és Ingatlankezelő Csoport 3./ PH Közgazdasági Iroda 4./ Irattár

A kötet

Recommend Documents