A kötet

I/A kötet 1. oldal

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2011. május 5-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó.......................................................................................................................... 2 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................... 4 Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról.............................................................................................................................. 5 Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2011. év I. negyedévi tevékenységéről .................... 37 Belső Ellenőrzés 2011. évi munkatervének módosítása (1.).................................................... 64 Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése.................................................................................................................................... 67 Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése ..... 80 Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése ............................................................................ 98 Beszámoló a Varga Tamás Általános Iskola működéséről .................................................... 110

I/A kötet 2. oldal

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 23-1180-

/2011. MEGHÍVÓ

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2011. (02.08.) Kgy. rendelet 10. § (1) bekezdés értelmében Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2011. május 5-én, 900 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). Közmeghallgatás 16 órától, a 3/2011. (02.08.) önkormányzati rendelet 50.§ (1) bekezdése értelmében Témakörök: Közfoglalkoztatás A városi zöldterületek helyzete, fejlesztésének iránya 1. Napirend: Tájékoztató a közterületen végzett munkáról /szóbeli/ Előadó: polgármester Véleményezésre : valamennyi bizottságnak 2. Napirend: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról Előadó: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ, Gyámhivatal, Lakosságszolgálati Iroda, Népjóléti Csoport, Lakosságszolgálati Iroda, Általános Igazgatás, Gyámhatóság Véleményezésre: valamennyi bizottságnak

I/A kötet 3. oldal

3. Napirend: Az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok mérlegbeszámolóinak elfogadása Előadó: Jogi Iroda, irodavezető Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 4. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2011. év I. negyedévi tevékenységéről Előadó: címzetes főjegyző Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 5. Napirend: Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 6. Napirend: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2010. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 7. Napirend: Czirbusz Piroska Közalapítvány 2010. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 8. Napirend: Beszámoló a Varga Tamás Általános Iskola működéséről Előadó: intézményvezető Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 9. Napirend: Egyebek

Hód mezővásárhely, 2011. április 19.

Lázár János

I/A kötet 4. oldal

Iktatószám: 23-2379-……/2011. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai az alábbiak szerint tartják üléseiket; valamennyi bizottsági ülés a Polgármesteri Hivatal az I/6., Dísztermében kerül megtartásra.

Pénzügyi, Gazdasági Bizottság ülése 2011. május 2. / hétfő / délelőtt 10 00 óra Városfejlesztési és Városüzemeltetési Bizottság ülése 2011. május 2. /hétfő / délelőtt 1100 óra Oktatási-, Kulturális-, Ifjúsági- és Sport Bizottság ülése 2011. május 2. / hétfő / délután 1230 óra Mezőgazdasági és Vállalkozási Bizottság ülése 2011. május 3. / kedd / délelőtt 1030óra Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése 2011. május 3. / kedd / délelőtt 1130 óra Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése 2011. május 3. / kedd / délután 1230 óra Hódmezővásárhely, 2011. április 27. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző

I/A kötet 5. oldal

Iktatószám:

31-1229-4/2011.

Címzett:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról

Az anyagot készítette:

Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoport Kapcsolat Központ Lakosságszolgálati Iroda Gyámhatóság Gyámhivatal Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság

Az anyagot látta: Előadók:

…………………………………………… ... ……………………………....................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők

…Dr. Végh Ibolya, Dr. Makó András

Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2011.04.28.

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

Az előterjesztés * a megfelelő rész aláhúzandó

NYÍLT

ZÁRT

ülésen tárgyalandó*

I/A kötet 6. oldal

Száma: 31-1229-4/2011. Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben

Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. § (6) bekezdése rendelkezik arról, hogy a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden évben átfogó értékelést készít, amelyet a Közgyűlés megtárgyal. Ezen kötelezettség tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló módosított 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete tartalmazza, az értékelés ennek mentén készült. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, gyermekvédelmi szakellátások, valamint hatósági intézkedések biztosítják. 1. Pénzbeli és természetbeni ellátások: 1. a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, 2. kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, 3. a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, 4. a gyermektartásdíj megelőlegezése, 5. az otthonteremtési támogatás. 2. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: 1) a gyermekjóléti szolgáltatás, 2) a gyermekek napközbeni ellátása, 3. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések: • a védelembe vétel, • a családba fogadás, • az ideiglenes hatályú elhelyezés, • az átmeneti nevelésbe vétel, • a tartós nevelésbe vétel, • a nevelési felügyelet elrendelése, • az utógondozás elrendelése, • az utógondozói ellátás elrendelése. A gyermekvédelem rendszerében a gyermekjóléti szociális, segítő munka a hatósági munkát megelőzi, kiegészíti, követi és támogatja.

I/A kötet 7. oldal

I. Hódmezővásárhely demográfiai mutatói Hódmezővásárhely, sajnálatos összhangban az egész Európát jellemző demográfiai folyamatokkal, folyamatosan öregedő település. A lakosság korcsoportos megoszlását tekintve elmondható, hogy egyre több 60 év feletti lakos él a városban. A demográfiai és népmozgalmi adatokat látva kitűnik, hogy a születések száma csökken, míg a halálozási arányszám magas. A 45-50 éves férfiak mortalitási adatai magasak, s a 60 év feletti emberek nagy része egyedülálló (özvegy) nő. Hódmezővásárhelyen 374 élve születéssel szemben 482 halálozás történt 2010 évben. Csongrád megye terület szerint első, népesség szerint második legnagyobb, megyei jogú városi státussal bíró települése Hódmezővásárhely. Hódmezővásárhely egy négyzetkilométerén átlagosan 99-en élnek, közel annyian, mint a Csongrád megyei átlag. Ez a népsűrűségi arány szinte fele a megye más városai átlagának. Hódmezővásárhely viszonylag hatalmas területen, 483 négyzet-kilométeren terül el, ahol a legutóbbi népszámláláskor a népesség 6 százaléka - 2945 fő - a város külterületén lakott. Ezzel Hódmezővásárhely a megye legtöbb külterületi lakossal rendelkező települése volt. A város jelenlegi területén 1870-ben - az első hivatalos népszámlálás idején - megközelítően 41 és fél ezren éltek. A népesség száma dinamikusan emelkedett egészen 1910-ig, majd ezt követően, - főleg a két világháború időszakában - fogyásnak indult. 1949-től újra a népességgyarapodásé volt a főszerep. A város lélekszáma 1980-ban érte el maximumát, ekkor 54 és fél ezren lakták, azóta, több, mint negyedszázada - akárcsak Csongrád megyében - fogy az itt lakók száma. Így 2010. január 1-jén már csak alig több mint 47 ezren éltek a városban. Hódmezővásárhely és térségének népessége, és az egyes településeken élő gyermekek száma: Hódmezővásárhely: lakosság száma: 0-17 év közötti gyermekek száma: Székkutas: lakosság száma : 0-17 év közöttiek száma: Mártély: lakosság száma: 0-17 év közöttiek száma: Mindszent: lakosság száma : 0-17 év közöttiek száma:

47052 fő 8440 fő 2382 fő 442 fő 1310 fő 270 fő 7276 fő 1428 fő

I/A kötet 8. oldal

II. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A gyermekek pénzbeli, természetbeni ellátásához kapcsolódóan a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményről, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról, a gyermekétkeztetésről és a kiegészítő gyermekvédelmi támogatásról kell említést tenni. Ezen ellátások elbírálása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoportjának feladatai közé tartozik. A csoport a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság, valamint a kiegészítő gyermekvédelmi támogatás megállapítását a jegyző felhatalmazása alapján, míg a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és a gyermekétkeztetés támogatásának megállapítását és folyósítását a polgármester felhatalmazása alapján végzi. 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A Gyvt. által szabályozott rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény egy természetbeni ellátás, amely havi rendszeres pénzbeli utalással nem jár. A kedvezmény megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a törvény által meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, az egyszeri támogatásnak és külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek az igénybevételére (bölcsődés, óvodás, 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után az intézményi térítési díj 100 %-át, valamint a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után az intézményi térítési díj 50 %-át normatív étkezési kedvezményként kell a gyermek részére biztosítani a központi költségvetés terhére). Megállapítása 1 évre történik. Az a kiskorú, valamint az a 18. életévét betöltött személy, aki nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat - 23. életévének betöltéséig, illetve 25. életévének betöltéséig, ha felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, jogosult rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, feltéve, ha családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg - a jogszabályi feltételektől függően - az öregségi nyugdíjminimum 130 %-át, illetve 140 %-át (2010-ben az öregségi nyugdíjminimum 28500 Ft volt). A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma naponta változik, 2010. év folyamán 1488 családban 2818 kiskorú gyermek, illetve 392 nagykorú részesült ebben az ellátásban. 2010. évben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény ügyében hozott határozatok száma az alábbiak szerint alakult: a) kedvezményt megállapító határozatok száma: 1880 b) a kedvezményt elutasító határozatok száma: 113 c) a kedvezményre való jogosultságot megszüntető határozatok száma: 48 d) az eljárást megszüntető határozatok száma: 12 e) módosító határozatok száma: 36 Az elutasítások (lásd b) pontnál) legfőbb okai: magasabb a családban az egy főre jutó jövedelem a törvényben meghatározott értékhatároknál; nagykorú gyermek nem tanul nappali tagozaton vagy nem nappali tagozatos hallgatói jogviszonyról szóló igazolást csatol be. A megszüntetés (lásd d) pontnál) oka általában az, hogy soron kívüli felülvizsgálat során megállapításra kerül, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény feltételei már nem adottak. A soron kívüli felülvizsgálatok a törvényes képviselők vagy nagykorú jogosultak által tett,

I/A kötet 9. oldal

szociális körülményekben bekövetkező változásokról szóló bejelentés alapján, vagy a nagykorú jogosultak nappali tagozatos tanulói, illetve hallgatói jogviszonyában bekövetkező változások alapján kerülnek elvégzésre. Megszüntető körülmény még, ha a család más településre költözik, ekkor az iratanyag megküldésre kerül az új lakóhely szerinti jegyző részére, hogy a kedvezmény – a feltételek fennállása esetén – újra megállapítható legyen. A családokra, kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok között kell megemlíteni, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők jelentős része panel- és bérlakásban, albérletben, illetve a várost jellemző kiterjedt külterületen él. Jövedelmi körülményeiket tekintve a kérelmezők között nagy számban található GYED-ből, GYES-ből, GYET-ből, öregségi- és rokkantsági nyugellátásból, alkalmi munkából, valamint munkanélküli ellátásokból élő. Feltűnően magas az aktív korúak ellátására jogosultak (volt rendszeres szociális segély) száma. 2. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás A Gyvt. szerint kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozó jogosult, aki a gyermek tartására köteles, és nyugellátásban, vagy baleseti nyugellátásban, vagy nyugdíjszerű rendszeres szociális pénzellátásban, vagy időskorúak járadékában részesül. Az ellátás havi rendszeres pénzellátás, melynek összege gyermekenként az öregségi nyugdíjminimum 22 %-a (2010-ben 6.270 Ft/hó). Megállapítása határozatlan időre szól, azonban évente egyszer az ellátás feltételeinek fennállása felülvizsgálatra kerül. 2010. évben Hódmezővásárhelyen 6 hozzátartozó részesült kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban 10 gyermek után, az ellátás összege éves szinten 790.020 Ft volt. Az érintettek június és november hónapban gyermekenként 8400 Ft egyszeri támogatást kaptak, az erre fordított összeg 159.600 Ft-ot tett ki. 3. Egyszeri gyermekvédelmi támogatás A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek hivatalból a kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli támogatást kapnak évi 2 alkalommal, melynek összege gyermekenként 2010. évben 5.800 Ft volt. A Gyvt. szerint annak a gyermeknek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév július 1-jén fennáll, akkor július hónapban, amennyiben november 1jén fennáll, akkor november hónapban pénzbeli támogatást (5.800 Ft-ot) kell biztosítani. A pénzbeli támogatás összege a központi költségvetésből kerül finanszírozásra. A 2010. évi teljes kifizetés 37.407.200 Ft volt. 4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető a gyermek, ha az őt gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150 %-át. Elsősorban azokat a gyermekeket kell alkalmanként támogatásban részesíteni, akiknek ellátásáról a család más módon gondoskodni nem tud, illetve alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen a szociális

I/A kötet 10. oldal

válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nyújtható fent felsoroltakon túlmenően különösen a gyermek élelmezési költségére, gyógyászati segédeszköz megvásárlásához és egyéb nagyobb összegű nem várt és indokolt kiadásokhoz való hozzájárulásra. 2010-ben Hódmezővásárhelyen 291 család részesült ilyen ellátásban, éves szinten 2.361.000 Ft-ot fordított erre az önkormányzat. Természetbeni juttatásként, élelmiszercsomag formájában 47 családnak nyújtottunk támogatást. 2010. év október hónapjától a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretéből került finanszírozásra az iskolai és óvodai gyermekétkeztetéshez való támogatás. Azon családok részére került megállapításra a támogatás, akik nem részesülnek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben és nem tudják önerőből gyermekeik részére kifizetni az intézményi étkezést. A támogatást kérők részére 50%-os kifizetést tudtunk biztosítani 42 fő részére 454.156 Ft összegben. 5. Óvodáztatási támogatás A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 20/C. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll, óvodáztatási támogatást állapít meg. A pénzbeli támogatás évente két alkalommal kerül kifizetésre június és december hónapban. A megállapításra kerülő összeg gyermekenként első alkalommal 20.000 Ft, ezt követően esetenként és gyermekenként 10.000 Ft. 2010. évben 90 család, 118 gyermek részesült ilyen ellátásban, a támogatás összege a központi költségvetésből kerül finanszírozásra. 2010. évben a teljes kifizetés 1.180.000 Ft volt.


III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása 1. Gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata Neve: Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ és Családsegítő Szolgálat Székhelye: Hódmezővásárhely 6800 Hódmezővásárhely, Andrássy u. 54. Típusa: Szakmailag önálló, gazdaságilag a Kapcsolat Központ telephelye Fenntartó: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Szolgálatunk szakmai tevékenysége gyermekjóléti alapellátások körében • • • • •

a gyermekek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, családban történő nevelésének elősegítése, a kialakult veszélyeztetettség megelőzése és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, valamint a gyermekek családból történő kiemelésének megelőzése, a pedagógusok gyermekvédelmi munkájának segítése, a gyermek és szülője, illetve a gyermek és az iskola közötti konfliktushelyzetek rendezésére, hivatalos ügyek intézésében segítségnyújtás, egyéb szervezési és szolgáltatási feladatok ellátása, helyettes szülői hálózat szervezése, helyettes szülők szakmai segítése.

Megvalósítás módja • • • • • • • •

folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét. Meghallgatja a gyermekek panaszát, és annak orvoslása érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket. Elkészíti a gyámhatóság által védelembe vett gyermekek gondozási tervét. Szervezi a helyettes szülői hálózatot. Segíti a nevelési - oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatainak ellátását. Felkérésre környezettanulmányt készít. Folyamatosan bővíti prevenciós szolgáltatásai, feladatai körét, Jogi és pszichológiai tanácsadást végez

Hátrányos helyzet, veszélyeztetettség Hódmezővásárhelyen néhány éve készült belső felmérés alapján, a településünkön élő minden második gyermek valamilyen okból hátrányos helyzetűnek, veszélyeztetettnek számít. A túlzónak tűnő és megjelentetésével sok vitát kiváltó adatot, persze lehet szakmai definíciókkal (pl. ki a veszélyeztetett és ki a „csak” hátrányos helyzetű) lejjebb szorítani, abban talán minden szakember egyetért, hogy nincs elfogadhatóan alacsony szám, ha gyermek veszélyeztetettségéről van szó. A fent említett statisztika kritikusai, de az átlagember is elsősorban anyagi értelemben érti a veszélyeztetettséget., ugyanakkor az anyagi javak hiánya vagy megléte sokszor nem releváns a súlyos érzelmi, értelmi, erkölcsi veszélyeztetés általunk tapasztalt és gondozott eseteinél. Ha tehát az egyéb veszélyeztető tényezőket is figyelembe vesszük, riasztó képet kapunk.


A szolgálat által gondozott családok, ill. gyermekek szinte mindegyike túl van egy, vagy több házastársi, élettársi kapcsolat felbomlása okozta traumán, ami nem ritkán a családban jelentkező problémák gyökere, amelyre ráépülnek a leginkább veszélyeztető tényezők, mint az alkoholizmus, vagy gyermekeknél a konfliktusos közegből való elvágyódás és az ezt követő boldogság-kereső törekvések. (Korai gyermekvállalás, esetleg különféle drogok kipróbálása.) A legrosszabb körülmények között élő klienskört kétség kívül a roma származású családok jelentik, akiknek gondozásakor figyelembe kell venni a kulturális sajátosságokat (pl. abortuszellenesség), ami speciális felkészültséget igényel a gondozók részéről. Kézenfekvő segítség lenne esetükben a különböző cigányszervezetek összehangolt munkája. Amennyiben ehhez a kiépült struktúrához kapcsolódna a szociális szféra, mint együttműködő társintézmény, hatékonyabb lehetne a cigányság gondozása és érdekképviselete. Amennyiben első lépésként ezt nem sikerül rendezni, szinte nem lehet hosszú távú terveket szőni és hamis illúziókat táplálni a kívánt változást illetően. Ugyanakkor egyetértünk azzal, hogy a jelenlegi helyzetben szükség van bizonyos értelemben vett pozitív diszkriminációra és minél több, saját kultúrájáért és közösségének tagjaiért tényleges felelősséget érző cigány származású értelmiségre, illetve érdekképviselőkre. Az előző évekhez hasonlóan az elmúlt évben sem éreztünk e tekintetben számottevő javulást. Tanyavilág Sajátosságként régiónkban mindenképpen kiemelendő a gesztor településhez tartozó kiterjedt tanyavilág és az itt élők helyzete. A múlt század közepén még a város ellátását biztosító tanyás életforma funkciója az elmúlt évtizedekben jelentős változásokon ment keresztül. Mára sok esetben a városból való kiköltözés oka az anyagi ellehetetlenülés, rosszabb esetben az ingatlan elvesztése. Az elhagyott és elhanyagolt tanyák állapota számos esetben elégtelen feltételeket kínál a gyermeknevelésre és sokszor csak nehezen megközelíthetők. Hasonlóan más kiterjedt tanyavilággal rendelkező településekhez, itt is évről-évre visszatérő, és sokszor megoldhatatlan feladatot jelent az itt élők gondozása. A város által biztosított gépkocsival (kb. havi egy-két alkalommal) történő családgondozás elengedhetetlenül szükséges, de nem elégséges, különösen a téli hónapokban nem az. Az elmúlt évben a mezőőrök helyismerete és ebből fakadó segítsége sok problémát megoldott, amiért mindenképpen köszönettel tartozunk. A társintézményekkel – elsősorban védőnői szolgálat – közös látogatások a kisgyermekes családok esetében nagy segítséget jelentenek, ám hosszútávon megoldást kell találni a tanyavilág biztonságos ellátására. Népességfogyás és az ellátotti létszám növekedésének „ellentmondása” A leginkább az oktatásban jelentkező és érzékelhető drasztikus gyerekszám-csökkenés mellett látszólagos ellentmondást feltételez az ellátórendszerbe bekerült, illetve a tényleges gondozási tevékenységben részesülő élő gyermekek számának folyamatos növekedése. (lásd: Grafikonok) Meghökkentő párhuzam, de amennyire tetten érhető évről-évre az oktatásban a népességfogyás, annyira nem az a szociális szférában.


Amíg az óvodákban és iskolákban osztályokat kell megszüntetni a gyermekhiány miatt, addig a szociálisan depriváltak körében változatlan intenzitást mutat a gyermekvállalási kedv. Szolgálatunk fennállása óta lassan egy kliens-generációváltásnak lehetünk tanúi, bár tényleges váltásról azért nem beszélhetünk, mivel szülőként maguk is a rendszerben maradnak. A nem olyan régen még gyermekként gondozott kliens, mára második-harmadik gyermekét szüli. Sajnos, sokszor nem is titkoltan azért, hogy a gyermek után járó transzferjövedelmekből eltartsa magát. Ha nem is akarunk tudomást venni róla, szembe kell nézni azzal a ténnyel, hogy a társadalom biztos megélhetéssel, stabil egzisztenciával rendelkező része egyáltalán nem, vagy esetleg egy gyermeket vállal, addig a kilátástalan helyzetben lévők számára a gyermekvállalás a túlélésük egyetlen eszköze. Az ilyen családokból kikerülő gyermekek jelentős része az elszenvedett intra- és extrauterin sérüléseknek köszönhetően testileg és/vagy lelkileg, érzelmileg nem egészséges, (későbbiekben nem munkaképes) nem végez többet 8 osztálynál. A primer szocializáció és szülői minta öröklődésének köszönhetően hajlamosabb a devianciákra, egy részük pedig – tapasztalataink alapján, csak kevesen – sikerrel integrálódik a társadalomba. A 2010-es évben lehetett egyértelműen megfigyelni, hogy az ún. „alsó középosztályt” is elérte a hitel krízis. Azok a családok, akik eddig csak kapcsolattartás (válási krízis) miatt kerültek az ellátásba, most sorra lehetetlenülnek el anyagilag bedőlt, vagy erőn felül kifizetett lakáshitelek miatt. Az előző évhez viszonyítva jelentősen növekedett a Gyermekjóléti Központnál gondozásban részesülők száma. Ennek elsődleges oka az igazolatlan iskolai hiányzások szankcionálására bevezetett iskoláztatási támogatás-felfüggesztéshez kapcsolódó kötelező védelembevétel. Az elmúlt év végének legtöbb megoldandó kihívását is az említett jogszabályváltozás hozta magával. Van-e a jogszabálynak visszatartó ereje? (Egyelőre nem egyértelmű.) A mindennapi gyakorlat szintjén érvényesül-e a „szankció-jelleg”, avagy inkább újabb szolgáltatásként értelmezhető, szemben a jogalkotó szándékaival? Az esetszám-növekedés másik oka szintén jogszabályváltozás eredménye. A jelzőrendszer tagjainak elvi szankciója a jelzési kötelezettség elmulasztása miatt. AZ INTÉZMÉNY SZAKMAI TEVÉKENYSÉGE A tavalyi évhez képest mind a nyilvántartásba vett családok száma, mind az ügyfélforgalom növekvő tendenciát mutat. Ennek következtében az elvégzett, és a következő táblázatban bemutatott szakmai tevékenységek száma is növekedett. Információnyújtás Tanácsadás Segítő beszélgetés Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásba Felülvizsgálati tárgyaláson való részvétel Elhelyezési értekezleten ill. tárgyaláson való részvétel Konfliktuskezelés Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos ügyintézés Egyéb

610 450 378 210 3410 78 68 18 312 281 18 0 14


Ellátott gyermekek a kistérség területén Hódmezővásárhely: lakosainak száma: 0-17 év közötti gyermekek száma: Gondozott gyermekek száma: Alapellátás keretein belül gondozott gyermek: Védelembe vett gyermek: Átmeneti nevelt Székkutas: lakosság száma : 0-17 év közöttiek száma : Gondozott gyermekek száma: Alapellátás keretein belül gondozott gyermek: Védelembe vett gyermek: Átmeneti nevelt Mártély: lakosainak száma: 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma: Alapellátás keretein belül gondozott gyermek: Védelembe vett gyermek: Mindszent: lakosság száma : 0-17 év közöttiek száma: Gondozott gyermekek száma: Alapellátás keretein belül gondozott gyermek: Védelembe vett gyermek: Átmeneti nevelt

47052 8440 627 439 169 84

fő fő fő fő fő fő

2382 442 44 36 7 1


1310 270 14 13 1

fő fő fő fő fő

7276 1428 81 57 13 11


JELZŐRENDSZER A törvényi előírásoknak megfelelően, és a munkánk hatékonyabbá tételének érdekében fontosnak tartjuk a jelzőrendszer működtetését, tehát a gyermekvédelmi és egyéb intézményekkel történő szoros, aktív együttműködést. A Gyermekjóléti Központ alapvetően a városban meglévő intézményhálózatra építi tevékenységét, és beépült a meglévő intézményi struktúrába. A jogszabályban előírt gyermekvédelmi tanácskozás március 31-én került megrendezésre. 2010. évben a jelzőrendszer által küldött jelzések száma a következőképpen alakult: Egészségügyi szolgáltató, védőnők Személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény Közoktatási intézmény Rendőrség Ügyészség, Bíróság Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Pártfogói felügyelet

67 10 81 52 8 0 8


Állampolgár Önkormányzat (jegyző) Összesen

24 232 482

Problématípusok: − − − − − − − − − −

Anyagi, megélhetési, lakhatással kapcsolatos, Gyermeknevelési, Beilleszkedési nehézség, Magatartászavar, teljesítményzavar, Családi konfliktus, Szülők, vagy család életvitele, Szülői elhanyagolás, Bántalmazás, Fogyatékosság, retardáció, Szenvedélybetegségek 1

Szolgáltatások Ingyenes jogi tanácsadás: Dr. Fügi Réka ügyfélfogadása: Kedd: 11 - 16 óráig Szerda: 12- 16 óráig Csütörtök: 14 - 16 óráig Az ügyvédnő főként családjogi és munkajogi kérdésekben nyújtott segítséget, illetve új elemként jelentkezett a gazdasági válság hatásaként jelentkező hitelvisszafizetési-krízisek megoldásában. Továbbá jellemző még adásvételi, gyermektartásdíj megelőlegezési, gyermekelhelyezési, végrehajtó megkeresési, kilakoltatási ügyek intézése is. Az ügyvédnő segített bírósági beadványok, kérelmek, fellebbezések elkészítésében. Ingyenes pszichológiai tanácsadás: Gál Zita ügyfélfogadása: Péntek: 14 - 19 óráig Kezelt problémák: érzelmi, tanulási, beilleszkedési hajlam, párkapcsolati zavar, családi konfliktus.

zavarok,

agresszió,

szuicid

Ingyenes fejlesztőpedagógiai és logopédiai szolgáltatás: Beller Edit előzetes bejelentkezés alapján fogadta az ügyfeleket. Az ellátási körzetből 24 gyermeket segített szakemberünk. Fejlesztő foglalkozásokon kezelt problémák: olvasási nehézség, számolási gyengeség, tanulási zavar, komplex fejlesztés, korrepetálás, iskolai előkészítés. Logopédiai foglalkozásokon kezelt problémák: megkésett és akadályozott beszédfejlődés ellátása, dadogás, funkcionális hangzavar kezelése. SPECIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK: Utcai, lakótelepi és iskolai szociális munka


Célja: A magatartásával testi, lelki, értelmi fejlődését veszélyeztető a szabadidejét az utcán töltő gyermek speciális segítése. Az ellátás és felügyelet nélkül maradó gyermek felkutatása, visszakerülésének elősegítése. Tapasztalatok: Az iskolai szociális munkások rendszeresen felkeresik a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősöket. Az együttműködés kölcsönösen hatékonynak mondható. Az utcai szociális munka a jelen (kötelező) formáját viszont településünkön kevésbé hatékonynak gondoljuk, ezért is gondoljuk, hogy a nyertes DAOP-2008-4.1.3.D. pályáztunk eredményeképpen megvalósuló prevenciós szabadidő centrum, mint az utcai szociális munka bázisintézménye új távlatokat jelent a munkavégzésben és nem utolsósorban annak hatékonyságában. Az új telephely az Arany János u. 8 szám alatt kerül kialakításra. Kapcsolattartási ügyelet Célja: a gyermek és a kapcsolattartásra jogosult szülő vagy más személy számára a találkozásra, együttlétre alkalmas semleges hely biztosítása. Továbbá konfliktuskezelő, segítő szolgáltatás nyújtása, megállapodás létrehozása. A kapcsolattartási ügyelet ügyfélfogadási ideje: minden hónap 1. és 3. péntekén 13 – 16 óra között Tapasztalatok: Két fő saját munkatárs-mediátor képzésével a költséghatékonyságon túl professzionálisabb szakmai munkára nyílt lehetőség, ami már az eltelt rövid időben is éreztette hatását. Az elmúlt évben 16 családnak segítettünk. Kórházi szociális munka (szülészeti-nőgyógyászati és gyermekosztályokon) Célja: az említett osztályokkal együttműködve a válsághelyzetben lévő anya és gyermek, valamint bántalmazott gyermek segítése. Tapasztalatok: A feladattal megbízott családgondozó a kórházi védőnővel, szociális munkással valamint a gyermekosztály főnővérével folyamatos, napi kapcsolatot tart. 2010. évben 92 esettel foglalkozott a kolléga. A prevenció területén és a társintézményi jelzések folyamatosságában látható az itt elvégzett munka eredményessége. Készenléti szolgálat Célja: az intézmény nyitvatartási idején túl felmerülő krízishelyzetekben történő azonnali segítség, tanácsadás vagy tájékoztatás nyújtása. Biztosított egy ismert, állandóan hívható telefonszám; ahol a készenlétben lévő munkatárs szakszerű segítséget tud nyújtani, vagy ilyen segítséget tud mozgósítani: hétfőtől péntekig 16 órától reggel 07 óráig; szombat vasárnap egész nap (06-30-637-15-69). Tapasztalatok: munkatársainkat ritkán keresik a megadott számon, munkaidőn kívül. TÁRGYI FELTÉTELEK A működéséhez szükséges tárgyi feltételek biztosítottak, a körülményeink lényegesen javultak az előző telephelyhez képest. A jelenlegi modern, kényelmes és kliensbarát. A jelenlegi telephelyen öt helyiséget használhatunk kizárólagos használattal. Négy helyiséggel rendelkezünk az ügyfeleink fogadására, illetve biztosítani tudjuk a különálló szobát a pszichológiai, logopédiai, ill. jogi tanácsadásra érkezőknek. A nem kizárólagos használatú (családsegítővel közös) helyiségek sem jelentenek akadályt a zökkenőmentes munkavégzéshez. A felszereltségünk két új számítógéppel javult, mely jelentősen elősegíti a hatékonyabb, gyorsabb adminisztrációt. Az intézmény költségvetése elfogadott.


TOVÁBBKÉPZÉSEK 2010 évben Szolgálatunknál kevesebb (pontértékű) továbbképzésre került sor, de a lehetőségeket megragadva szakmai konferenciákon részt vettek a kollegák. PÁLYÁZATOK Az intézményünk a „Szociális alapszolgáltatások, gyermekjóléti alapellátások és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése” – DAOP-2008-4.1.D jelzésű pályázaton az utcai szociális munka feltételeinek javítására nyert pályázatot. Ennek eredményeként 2011 júniusáig sor kerül az Arany János u. 8. szám alatti új telephely kialakítására, valamint az ehhez kapcsolódó eszközbeszerzésre. TÁMOP-5.2.5.B-10, „Gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő programok” témakörben átfogó prevenciós program kidolgozása partnerszervezet bevonásával. (77 millió Ft – elbírálás alatt). TERVEK Megnyugtató megoldást találni a külterület biztonságos, és nem kríziskezelő ellátására A már említett TÁMOP pályázat sikere estén a Gyermekjóléti Központ egy kísérleti modell kialakítása révén új alapokra helyezné az alapellátás és prevenció legfontosabb elemeit. Jelenleg szinte valamennyi tervünk és elképzelésünk ehhez kapcsolódik. 2. Gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása A) Bölcsődei ellátás Neve: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ Egyesített Bölcsődei Intézmény Fenntartó: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Székhelye: Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ 6800 Hódmezővásárhely, Serháztér u. 6. Jogszabályi háttér: a 0-3 éves korú gyermekek bölcsődei ellátását a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a 15/1998. (04. 30.) NM rendelet szabályozza. Az Egyesített Bölcsődei intézmény Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás vonzáskörzetében élő kisgyermekes családoknak nyújt szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását illetően. A három tagbölcsőde a szülők kérése alapján, körzethatárok nélkül fogadja a gyermekeket, a szülők általában a lakóhely és a munkahely útvonalába eső legközelebbi egységet választják. Irányított jelentkezés abban az esetben szükséges, amennyiben valamely telephelyen minden férőhely betöltésre került. A bölcsődébe felvehető a gyermekvédelmi törvény alapján minden kisgyermek 20 hetestől 3 (4) éves korig, akinek szülei valamilyen ok miatt nem tudják biztosítani a napközbeni ellátását a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás területén (anya, apa munkahelyi elfoglaltsága, iskolai tanulmányok, anya, apa betegsége). Kiemelt feladatunk azon


kisgyermekek ellátása, akik a család nem megfelelő szociális helyzete miatt kerülnek felvételre. A bölcsődei felvételt kezdeményezheti: - védőnő - Gyermekjóléti Központ - szülő - Gyámhivatal - gyermekorvos 2010. évben a felvételek 99%- át a szülők kezdeményezték, a felvétel indoka napi 4, illetve 8 órás munkavállalás volt. 6 esetben kért bölcsődei elhelyezést a Gyermekjóléti Szolgálat. Mindhárom tagbölcsődében, egész évben, a jelentkezési lehetőség folyamatos, a gyermekek az adaptációs időszakot a beszoktatási terv szerint kezdik el. Jellemző volt az elmúlt évre férőhelyek tekintetében a Teleki és Oldalkosár utcai tagbölcsődék gyors feltöltődése. A 100 férőhelyes Hóvirág utcai tagbölcsőde a legmagasabb férőhelyszámmal rendelkezik, ezért egész évben folyamatos a beszoktatás. Ez a helyzet a működési szempontokat figyelembe véve lehetővé tette a későbbi jelentkezők helyének biztosítását. Hódmezővásárhelyen a születések száma stagnál, azonban a bölcsődei férőhelyek iránti igény a kisgyermekes családok körében továbbra is növekvő irányzatot tükröz. Ez több okra vezethető vissza. Elsősorban a kisgyermekes családok megélhetési problémái erősödnek, szükséges a két kereset biztosítása a családban. A nagyszülők legtöbb esetben még tevékeny dolgozók, így nem tudnak a gyermek napközbeni ellátásában hathatós segítséget nyújtani. A munkáltatók nem szívesen alkalmaznak olyan kisgyermekes anyákat, akik a családot helyezik előtérbe, így a munkahelyféltés is szerepet játszik abban, hogy ellátottaink életkora az utóbbi 3-4 évben egyre korábbi szakaszra esik. Míg régebben inkább jellemző volt a 2,-2,5 éves életkor jelentkezőinknél, mostanra a 15-21 hó a legszámottevőbb, ebben az évben teljes csoportot tudtunk indítani csecsemő és kistipegő életkorú gyermekek részére. A bizonytalan szociális hátteret a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény jogosultsága kapcsán igényelt ingyenes étkezők száma is jól mutatja: 2010 évben 45 fő részesült a kedvezmény következtében ingyenes étkezésben intézményünknél. Férőhelyszám: 205 (2010. december 1-től: 245) Beíratott gyermekek száma: 293 Ellátotti létszám éves átlaga: 198 Nemek szerinti elosztása: fiú: 138 lány: 155 Nyitva tartási idő: munkanapokon napi 11 óra. Engedélyezett dolgozói létszám: 59 fő (50 fő szakdolgozó). Az intézmény a Többcélú Kistérségi Társulás vonzáskörzetében biztosítja: • 20 hetes kortól 3 (4) éves korig a családban nevelkedő gyermekek napközbeni ellátását. • Szakmai szempontból biztosítja a színvonalas gondozó-nevelő munka feltételeit • Biztosítja a gyermekek pszichoszomatikus, differenciált egyénre szabott fejlesztését. • Segíti a szociálisan rászorult családok gyermekeinek gondozását, életkoruknak megfelelő szintre történő felzárkóztatását. • Preventív családgondozást végez, egészséges életmódra nevelést a kisgyermekes családok körében.


• •

Alaptevékenységén túl, gyermekfelügyeletet biztosít a délelőtti órákban a szakmai munka színvonalának megtartása mellett. Baba-mama klubot működtet a kisgyermekes családok segítése érdekében.

A területi bölcsődék működése Oldalkosár utcai Bölcsőde - Hódmezővásárhely, Oldalkosár utca 6. Férőhelyszám: 70 Város központjában található, munkahely, útvonal szempontjából kedvező adottságú. A bölcsőde 6 gyermekcsoportban 12 fő szakdolgozói létszámmal látja el a gyermekek színvonalas gondozását-nevelését. A gyerekcsoportok nyugodt légkörben, megfelelő felszereltséggel, barátságos hangulatot sugárzó külsővel tudták egész évben fogadni a gyermekeket. Munkájuk során a szakmai programnak megfelelően az egészséges életmódra nevelés jegyében, a prevenció, sok játékos mozgás szabadban történő kezdeményezések voltak jellemzőek. Működtetik a Baba-mama klubot, melynek munkáját védőnő is segíti, valamint időszakos gyermekfelügyeletet is ellátnak. 2009-ben elindított pályázatunk - DAOP-4.1.3/B-2009-0005 - pozitív elbírálást kapott, a bölcsőde 25 férőhellyel bővül, a meglévő részek felújításra kerülnek. A megítélt támogatás: 79 932 500 Ft. 7 új munkahelyet (6 kisgyermeknevelő, 1 takarító) teremtünk. A munkálatokat 2010. november 15-én kezdték meg. Csoportösszevonásokkal biztosítottuk a gyermekek ellátását. A munkálatok befejezésének határideje: 2011. május 31. Teleki utcai Bölcsőde Hódmezővásárhely Teleki Pál utca 10. Férőhelyszám: 35 Városközponttól távolabb eső, peremkerületeket kiszolgáló bölcsőde, adaptált épületben. Három gyermekcsoportban 6 szakképzett gondozónő látja el a gyermekek gondozásátnevelését. Családias hangulatú, ám az adaptált épület jellege miatt a gyermekek folyamatos felügyelete külön szervezést igényel, a gondozónőkre plusz terhet ró. A gondozónők kreativitásának köszönhetően barátságos légkörű bölcsődei csoportokkal ismerkedhettek meg az idejelentkező szülők. Egyéni arculatuknak megfelelően a hagyományőrzés, népi játékok, népszokások felelevenítése volt jellemző a gondozónők tevékenységére. Működtetik a Baba-mama klubot. Hóvirág utcai Bölcsőde Hódmezővásárhely, Hóvirág utca 7. Férőhelyszám: 100 (2010. december 1-től: 140) Forgalomtól elzárt részen, csendes nyugodt környezetben található, kissé nehéz a gépjárművel nem rendelkező szülők részére a megközelíthetősége. Tizenkét gyermekcsoportban 28 szakdolgozó, jó környezeti, tárgyi és személyi feltételekkel ellátott bölcsődében nyújtja szolgáltatásként a napközbeni ellátást. A Módszertani Intézet által kijelölt terepintézmény, gyakornokokat fogad. Időszakos gyermekfelügyeletet és Baba-mama klubot működtet, valamint ingyenes sószobai kúrákon vehetnek részt azok a gyermekek, akiknek a szülei ezt kérik.


Kiemelt feladatként kezelte a tagbölcsőde a szülő-bölcsőde kapcsolatának mélyítését. Az elmúlt évben kézműves foglalkozásokat szerveztek egy-egy ünnepkörhöz kapcsolva a tevékenységi lehetőségeket. Szülőkkel közösen családi kirándulást szerveztek, a vonattal közlekedés élményét nyújtva a gyermekeknek. A 2008. februárban megjelenő DAOP. 4. 1. 3. C pályázati lehetőséget kihasználva, elkészült a pályázat köre: a Hóvirág utcai tagbölcsőde 40 fővel történő férőhelyszám bővítése, valamint a meglévő 100 férőhelyes bölcsőde infrastrukturális fejlesztése. A bölcsőde a pályázatot megnyerte. A kivitelezést 2010. október 31-én befejezték, a gyerekek 2010. december 1-jén birtokba vették az új részeket. Új munkahelyeket teremtettünk, 8 gondozónő és 1 takarító, valamint 1 fő szaktanácsadó került felvételre. B) Helyettes szülői hálózat A helyettes szülői ellátás működésére jellemző a rendszertelen igénybevétel. Mivel krízisellátásról van szó, a kihasználtság tervezése szinte lehetetlen. 2010 évben kihelyezés nem történt, de összességében is elmondható, hogy bár egyes (krízis)esetekben pótolhatatlan, de ritkán igénybevett szolgáltatásról van szó (kb. évi 1-2 eset). Ugyanakkor a kihelyezések hiánya, elmaradása a Gyermekjóléti Központ prevenciós munkájának eredménye is lehet. A helyettes szülői hálózatot, a helyettes szülők szakmai munkáját a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ szervezi és felügyeli. A Gyermekjóléti Központ kötelezendően biztosítandó szolgáltatásai közé tartozik. Jelenleg 5 szülővel és 6 férőhellyel működik a szolgáltatás. A helyettes szülői tanácsadó a Gyermekjóléti Központ mindenkori szakmai vezetője. A helyettes szülőknek járó, a kihelyezések idejére folyósított, jogszabályban meghatározott juttatást a fenntartó biztosítja. C) Családok átmeneti otthona A korábbi Anya-Gyermek Szálló intézményi szintű működése Hódmezővásárhelyen megszűnt. A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás a Szentesen működtetett Gyermekek Átmeneti Otthonában, ellátási szerződés keretében biztosít három férőhelyet a rászorulóknak. Az elmúlt évben egy édesanya került gyermekével az intézményben elhelyezésre, tíz napra (2010. augusztus19-29. között).


IV. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések A jegyzői gyámhatóság feladat- és hatáskörét 2007. január 1. napjától a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza. A gyermekvédelmi hatósági feladatokat Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Általános Igazgatás Gyámhatóság látja el. Munkatársak száma: 1 fő A törvény a jegyzői gyámhatóság hatáskörébe utalja a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó intézkedések közül: - a gyermekek védelembe vételét, felülvizsgálatát, annak megszüntetését, - a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtását, - az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztését, negyedévenkénti felülvizsgálatát, megszüntetését - a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését. Védelembe vétel A törvényben meghatározott jelzőrendszer tagjai élnek értesítéssel a nevelési problémákkal, magatartási- és pszichés zavarokkal küzdő, igazolatlan iskolai hiányzásokat halmozó, szabálysértéseket, bűncselekményeket elkövető, a tágabb környezetük, illetve családjuk által elhanyagolt, vagy bántalmazott kiskorúakról. Az előző évekhez hasonlóan leggyakrabban a rendőrség, szabálysértési hatóság, oktatási- és egészségügyi intézmények szakemberei, a társhatóságok, valamint természetes személyek (családtagok, rokonok, szomszédok) keresik meg a gyámhatóságot. A jelzőrendszeri tagoktól származó jelzéseket, a személyesen előterjesztett és jegyzőkönyvbe foglalt, illetve az írásban benyújtott kérelmeket a gyámhatóság jogszabályi kötelezettsége alapján minden esetben továbbítja a Gyermekjóléti Központ felé. A Gyermekjóléti Központ családgondozója útján a családdal kapcsolatba lépve megvizsgálja az érintett gyermek veszélyeztetettségét, szakmai javaslatot tesz gyermekvédelmi intézkedésre, vagy indokolja, ha az alapellátásban nyújtott családgondozás elegendő a veszélyeztetettség megszüntetésére. A vizsgált időszakban - hasonlóan a korábbi évek tapasztalataihoz - a veszélyeztetett gyermekek többségének problémája orvoslásához az alapellátásban nyújtott családgondozás elegendőnek bizonyult. Amennyiben a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője a gyermeket védelembe veszi. A települési önkormányzat jegyzője - a Gyermekjóléti Központ javaslatának figyelembevételével - védelembe veheti továbbá: - a szabálysértési hatóság értesítése alapján szabálysértést elkövetett fiatalkorút, - a nyomozóhatóság nyomozást megtagadó határozata alapján a 14. életévét be nem töltött gyermeket, - a rendőrség, ügyészség, illetve a bíróság jelzése nyomán a bűncselekmény elkövetésével gyanúsított, vádolt fiatalkorút.


A Gyermekjóléti Központ a gyámhatóság megkeresésére 15 napon belül köteles védelembe vételre irányuló javaslatát megküldeni, melyben nyilatkozik az alapellátás eredménytelenségének okáról, a gyermek és a szülő együttműködési készségéről, megküldi az alapellátás során felvett adatlapokat, környezettanulmányt és gondozási tervet, véleményt nyilvánít a gyermek veszélyeztetettségének okáról, javaslatot tesz a kirendelhető családgondozó személyére, valamint a szükséges intézkedésekre. A gyámhatóság a védelembe vétel iránti eljárás során tárgyalást tart, valamennyi érdekelt részvételével. Meg kell hallgatni a gyermeket, a szülőt, más törvényes képviselőt, lehetőség szerint a védelembe vételi eljárást megelőzően közreműködő családgondozót is. A tárgyalás célja, hogy a gyermek valós élethelyzetét széleskörűen feltárva, tényleges veszélyeztetettségére fény derüljön. Amennyiben az igazolódik, hogy a gyermek veszélyeztetettsége nem áll fenn, illetve oly mértékű változás történt élethelyzetében, hogy egészséges fejlődése családjában biztosított, úgy az eljárást alakszerű végzéssel megszüntetjük. Ha a veszélyeztetettsége fennáll, de a gyermek és szülője nyilatkozatban vállalják a Gyermekjóléti Központtal való együttműködést az alapellátás keretében, melynek alapján valószínűsíthető a gondozás eredményessége, úgy döntésünkkel - a védelembe vétel iránti eljárás megszüntetésével vagy a kérelem elutasításával - egyidejűleg a Gyermekjóléti Központot felhívjuk az alapellátásban nyújtandó folyamatos családgondozás biztosítására. Az eljárások során kötelező tartalmi követelmény a gyermekek és szülők nyilatkoztatása, hogy vállalják-e a Gyermekjóléti Központ családgondozójával való önkéntes együttműködést az alapellátás keretében. A nyilatkozat megtétele előtt a törvény előírásainak megfelelően figyelmeztetni szükséges az érintetteket az együttműködés hiányában alkalmazható jogkövetkezményekre. A védelembe vételi eljárás lefolytatása mindig sokoldalú bizonyítást igénylő feladat, melyhez a családgondozó részletes javaslatán túl a védőnők, gyermekorvosok, egészségügyi intézmények szakemberei, bölcsődék, óvodák, iskolák pedagógusai, gyermekvédelmi felelősei, a lakókörnyezetben élők összegző tapasztalataira is szükség van. A védelembe vételre a tárgyévben az érintett kiskorúak családi életében mutatkozó sokirányú diszfunkcionalitás miatt került sor. Egyezően az elmúlt évek tapasztalataival, 2010. évben is súlyos probléma a szülők egymás közötti, gyermekükre kiható, bevonódásukat eredményező, illetve a szülők és gyermekeik közötti kezeletlen és feloldhatatlan konfliktushelyzetek sokasága. A kisebb gyermekek vonatkozásában elsődlegesen jelentkező veszélyeztető magatartás a törvényes képviselők elhanyagoló gondozási, nevelési tevékenysége. A kis- és nagykamasz gyermekeknél az önveszélyes magatartásra való hajlam fokozott térnyerése maradt szembeszökő. Gyakran kivonulnak a szülői (gyámi) felügyelet alól, hosszabbrövidebb időn keresztül csavarognak, mind fiatalabb korosztály kerül ki az egészséges családi és iskolai közösségi kontroll alól, önállósági törekvésük - érettségük hiányában - fokozza hátrányukat, lemaradásukat, krónikussá és nehezen felszámolhatóvá teszi veszélyeztetettségüket. A 12-14. életév elérésekor - környezetük számára előzménymentesen, kevéssé érzékelhetően - kezelhetetlenül tör ki az antiszociális viselkedés, a konvencionális értékekkel, kötelezettségekkel szembeforduló magatartás, az általánosan elfogadott, elvárt korosztályos mintáktól eltérő életmód, életvitel kialakítására vonatkozó erőteljes szándék és annak gyakorlatba ültetése. Ezen jelenségek mögött a szülői nevelési tevékenység


hiányosságai mutatkoznak meg, ám a törvényes képviselők ez irányú felelősségüket erőteljesen hárítják, külső környezeti hatásokkal érvelnek, figyelmeztetésükkel felelősségtudatuk felkeltését, nevelési módszereik és attitűdjük átalakítását, áthangolását célozzuk meg. A 12 év feletti korosztálynál krónikussá váltak az iskoláztatási és tanulmányi nehézségek, melyekkel párosulnak mentális problémák, kezeletlen pszichés rendellenességek, alkohol- és drogfogyasztás, valamint más szenvedélybetegség miatti zavarok. A már részletezett okokon túlmenően a kiskorúak veszélyeztetettségének kialakulásához, elmélyüléséhez hozzájárul az érintett családok nagyobb részénél fennálló lakás - szociális jövedelmi - anyagi problémák megjelenése, a család funkcionalitásának ezen okokból való időszakos vagy krónikus ellehetetlenülése, tartósan elégtelen minősége. A 2009. évi LXXIX. törvény 16. §-a, mely 2009. szeptember 1-től hatályos, új elemként jelentette meg a védelembe vétel során a családi pótlék természetben történő folyósításának lehetőségét. Ha a gyermek veszélyeztetettsége elsősorban elhanyagolás miatt áll fenn, és a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy a családi pótlék célzott felhasználásával a gyermek fejlődése a családi környezetben biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője - a védelembe vétellel egyidejűleg vagy a gyermek védelembe vételének fennállása során - a családi pótlék gyermek után járó összegének legfeljebb 50 %-a erejéig a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásáról határozhat. A családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása legfeljebb egy év időtartamra, a döntést követő második hónap első napjával kezdődően rendelhető el. A családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása - a feltételek fennállása esetén ismételten elrendelhető. A jegyző az eljárás során a gyermekjóléti szolgálatot, a tárgyalást megelőzően, felkéri pénzfelhasználási terv készítésére és a kirendelhető eseti gondnok személyére javaslat tételre. A pénzfelhasználási terv elkészítésekor figyelemmel kell lenni a családnak járó szociális és gyermekvédelmi ellátásokra, támogatásokra, valamint azok céljára. Ha felmerül a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának szükségessége, a jegyző a gyermekjóléti szolgálat javaslatának beérkezését követő 8 munkanapon belül tárgyalást tart, amelynek során meghallgatja a gyermeket gondozó szülőt, a korlátozottan cselekvőképes gyermeket, megismeri véleményüket a pénzfelhasználási tervről, illetve a kirendelhető eseti gondnok személyéről. A természetben nyújtott családi pótlék nem fordítható a család számára egyéb jogcímen nyújtható szociális és gyermekvédelmi ellátások, támogatások kiváltására. A jogszabályi változásról (a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásáról) az Oktatási Csoportnál tartott intézményvezetői értekezleten a gyámhatósági ügyintéző tájékoztatást adott. Az eltelt időszak alatt nem került sor a családi pótlék természetben történő folyósításának elrendelésére. Sok esetben a szülők számára már az is visszatartó erővel hat, ha ennek lehetőségéről tájékoztatást kapnak. Iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése 2010. szeptember 1. napjától új elemmel bővült a gyermekvédelmi intézkedések köre. A 2010. évi LXVI. törvény a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvénynek, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.


törvénynek a tankötelezettség teljesítésével összefüggő módosításáról rendelkezett az iskoláztatási támogatásról, illetve folyósításának a tankötelezettség teljesítésének kötéséhez. A törvény alapján az oktatási-nevelési intézmény igazgatójának jelzése alapján, amennyiben a tanuló mulasztása eléri az 10 kötelező tanórát, a szülő figyelmét végzésben fel kell hívni a várható következményekre, vagyis arra, hogy amennyiben gyermeke igazolatlan mulasztása eléri az 50 órát, védelembe vételéről és iskoláztatási támogatásának felfüggesztéséről kell dönteni. Ha az oktatási intézmény igazgatója jelzi, hogy a gyermek mulasztása elérte az 50 kötelező tanórát, eljárás indul a gyermek védelembe vétele és iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése ügyében. Az eljárás során vizsgálni kell, hogy a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül-e. Amennyiben nem, a részére folyósított iskoláztatási támogatás az önkormányzat családtámogatási folyószámlájára kerül, a gyermek nevének feltüntetése mellett. A gyermek részére csak a felfüggesztés megszüntetését követően kerül ismételten folyósításra az összeg, illetve a családtámogatási folyószámlán összegyűlt pénzhez is csak ezt követően juthat hozzá a család. A felfüggesztés megszüntetésének feltétele a tankötelezettség teljesítése, vagyis a felülvizsgálattal érintett időszakban egyetlen tanórát sem mulaszthat a gyermek igazolatlanul. Amennyiben a kiskorú gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, akkor a felfüggesztés ideje alatt természetben, eseti gondnok kirendelése útján kerül kifizetésre az iskoláztatási támogatás összege. Eseti gondnokként kirendelhető az arra alkalmas hozzátartozó, az ifjúságvédelmi felelős, családgondozó. A felfüggesztést három tanítási hónap vonatkozásában kell mindig elvégezni, illetve a tanév befejezését követő 30 napon belül az összes felfüggesztést felül kell vizsgálni. Hódmezővásárhelyen a 2010/2011-es tanév során 71 gyermek vonatkozásában kellett végzésben figyelmeztetni a szülőt a további igazolatlan mulasztás következményeire, és 30 gyermek vonatkozásában került sor az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére. 19 gyermek részesül rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. Az ő esetükben eseti gondnokként ifjúságvédelmi felelősök és családgondozó került kirendelésre. Ideiglenes hatályú elhelyezés Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését a családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a határőrség, rendőrség, ügyészség, bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve harmadik személynél, vagy ha erre nincs lehetőség, a legközelebbi ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását is biztosító nevelőszülőnél, vagy ha erre nincs lehetőség - az ideiglenes hatályú elhelyezés biztosítására is kijelölt - gyermekotthonban helyezi el, és erről haladéktalanul értesíti az illetékes gyámhivatalt, illetve a külföldi állampolgárságú gyermek esetében - ide nem értve a Gyvt. 4. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti személyt - Budapest Főváros V. Kerület Gyámhivatalát. Az ideiglenes hatályú elhelyezést megalapozó súlyos veszélyeztetettségnek minősül a gyermek olyan bántalmazása, elhanyagolása, amely életét közvetlen veszélynek teszi ki, vagy


testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődésében jelentős és helyrehozhatatlan károsodást okozhat. Az azonnali intézkedés oka az újszülötteknél, hogy már a terhesgondozás során a védőnő vagy eltitkolt terhesség esetén születéskor a klinika, illetve a kórház jelzi a hazaadhatóság kizárását. Ezen jelzések alapján kizárt a csecsemő hazaadása, ha az anya korábbi életmódjából adódóan személyében alkalmatlan gondozására. Indoka még a születéskori kiemelésnek az érintett családok, vagy egyedülálló kismamák elégtelen szociális- és lakáskörülménye, mely lehetetlenné teszi a kisdedek egészségére káros hatások kizárását. A nevelési-gondozási képességet korlátozza az érintettek válságos anyagi-jövedelmi helyzete. A gyámhatósági eljárás során maga az édesanya, vagy mindkét szülő kijelenti jegyzőkönyvi nyilatkozatában, hogy a csecsemő fogadására nem készült fel, annak felelősségteljesen nem képes eleget tenni. A családból való kiemelésre kisgyermekek esetében a szülők súlyosan elhanyagoló magatartása, egészségügyi állapotuk (főleg pszichés eredetű) romlása miatt került sor. Kiskamaszkortól (kb. 12. életév betöltése) kezdődően az elhelyezések indokoltságát már sok esetben a gyermekek önveszélyes magatartása alapozza meg, melynek hátterében mindenkor a szülők elégtelen nevelési tevékenysége, a velük való érdemi - időben is korlátos foglalkozás hiánya, az igényszintjüket figyelmen kívül hagyó felületes bánásmód rajzolódik ki. Jellemző okok maradtak külön és együttesen is: a sorozatos igazolatlan hiányzások a tanításról, a gyenge vagy értékelhetetlen tanulmányi munka, súlyos közösségbe illeszkedési zavarok, szabálysértések és bűncselekmények elkövetése, pszichés ártalmak (közelebbről nem meghatározható magatartás- és érzelmi zavarok), szuicid hajlam kialakulása, elmélyülő szülőgyermek konfliktus, a szülői felügyelet alóli teljes kivonulás (csavargás), kialakulófélben lévő szenvedélybetegségek (alkohol-, drogfogyasztás, internet-függőség.) Az egyes esetekben a fent részletezett problémák halmozottan is megjelennek, elmélyítve az otthoni és közösségi konfliktusokat, felerősítve a családok diszfunkcionális működését. A szülők nevelési tevékenységükben eszköztelenek, az eredménytelenséget frusztrációnak élik meg, felelősségüket hárítják. 2010. évben 4 gyermek esetében került sor a jegyzői gyámhatóság által ideiglenes hatályú elhelyezésre. Összegzésképpen megállapítható, hogy a múlt év vonatkozásában a mennyiségi mutatókat figyelembe véve a 2009. évhez képest növekedett a jegyzői gyámhatóság látókörébe került veszélyeztetett gyermekek száma a védelembe vételt illetően. Ez összecseng a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ által jelzett tendenciával, mely szerint a folyamatosan csökkenő (gyermek) népesség ellenére kimutathatóan növekszik a gyermekvédelmi ellátásban részesülők száma. Tapasztalataink szerint a jelzőrendszer az elmúlt évhez hasonló színvonalon működött, hatékonysága lényegesen nem változott. A jegyzői gyámhatóság a tárgyévben a Gyermekjóléti Központ családgondozóival szoros kapcsolattartásra törekedett. A jegyzői gyámhatóság munkatársai a jogszerű, hatékony, humánus és eredményes gyermekvédelmi munkavégzés érdekében valamennyi társhatósággal és jelzőrendszeri taggal szoros együttműködést valósítottak meg, a szakmai kapcsolatok továbbfejlesztésére, ápolására hangsúlyt fektetnek a kiskorúak veszélyeztetettségének megelőzése, csökkentése, megszüntetése érdekében.


V. A Gyámhivatal tevékenysége A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. XXXI. törvény a gyámügyi igazgatási feladatokat első fokon kisebb részben a települési önkormányzatok jegyzője, míg a szélesebb körű feladatok tekintetében a városi gyámhivatal hatáskörébe utalta. A Gyámhivatal a Polgármesteri Hivatal részben önálló hivatali egységeként működik. A városi gyámhivatal illetékessége Hódmezővásárhely mellett Mártély és Székkutas községekre is kiterjed. A városi gyámhivatal feladatait a székhelyén működő önkormányzat polgármesteri hivatalának önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező ügyintézői látják el. A Gyámhivatalnál négy jogtudományi egyetemi végzettséggel rendelkező és egy államigazgatási főiskolai végzettséggel rendelkező ügyintéző, valamint egy jogtudományi egyetemi végzettséggel rendelkező csoportvezető dolgozik. A Hódmezővásárhelyi Városi Gyámhivatal 2010. évi ügyiratforgalmi adatai : Iktatott ügyiratok száma: - főszám: 1.331 - alszám: 10.026 - összesen: 11.357 Határozatok száma: 593 db. Végzések száma: 166 db. Jogorvoslattal megtámadott határozatok száma 10 db. Döntésünket a felügyeleti szerv 9 esetben helybenhagyta és 1 esetben megváltoztatta. Az alábbi táblázat szemlélteti,hogy a gyámhivatalnál előforduló hatósági ügyek száma évről évre emelkedő tendenciát mutat: Ügyiratforgalom

2008 (db)

2009 (db)

2010 (db)

Főszám Alszám Összesen

1.116 9.802 10.918

1.275 9.511 10.786

1.331 10.026 11.357

A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó főbb hatósági intézkedések: • Ideiglenes hatályú elhelyezés • Átmeneti nevelésbe vétel • Tartós nevelésbe vétel • Gyámrendelés • Utógondozás • Utógondozói ellátás • Családi jogállás rendezése • Örökbefogadás engedélyezése és felbontása • Kapcsolattartás Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a határőrség, a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő


szülőnél, más hozzátartozónál, illetve 3. személynél, ha erre nincs lehetőség, a legközelebbi ideiglenes gondozási feladatokat ellátó nevelőszülőnél, vagy ha erre nincs lehetőség, gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben helyezi el. Az elhelyezést követően annak elrendelésétől számított 22 munkanapon belül, ha okai nem állnak fenn, megszüntetésre kerül, vagy a gyámhivatal 27 munkanapon belül elrendeli gyermek átmeneti, tartós nevelésbe vételét, vagy a gyámhivatal 45 munkanapon belül pert indít az ideiglenes hatályú elhelyezés fenntartása vagy megváltoztatása mellett a gyermekelhelyezés megváltoztatása, illetve megszüntetése iránt. Az intézkedés 15 gyermeket érintett a tavalyi évben. Ideiglenes hatályú elhelyezések száma az elmúlt évek tükrében: 2008 13 kiskorú 2009 14 kiskorú 2010 15 kiskorú Átmeneti nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lehetett megszüntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. Az átmeneti nevelésbe vétellel egyidejűleg a gyámhivatal a gyermeket nevelőszülőnél vagy – ha ez nem lehetséges – gyermekotthonban, illetve fogyatékos vagy pszichiátriai betegek otthonában helyezi el, és gyámot rendel. Az átmeneti nevelésbe vételt a gyámhivatal évente, három éven aluli gyermek esetében félévente – felülvizsgálja, és döntést hoz annak további fenntartása vagy esetleges megszüntetése vonatkozásában. 2010-ben 13 gyermek került átmeneti nevelésbe, míg az átmeneti nevelt gyermekek létszáma 64 fő. Átmeneti nevelésbe vétel az elmúlt évek tükrében: 2008 7 kiskorú

Összes átmeneti nevelt 82 kiskorú

2009

20 kiskorú

69 kiskorú

2010

13 kiskorú

64 kiskorú

Tartós nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha • a szülő vagy mindkét szülő felügyeleti jogát a bíróság megszüntette; • a szülő vagy mindkét szülő elhalálozott és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülője; • a gyermek ismeretlen szülőktől származik; • a szülő gyermeke örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és személyi adatainak ismerete nélkül tett hozzájáruló nyilatkozatot, feltéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhető el leendő örökbefogadó szülőnél. A gyámhivatal a tartós nevelésbe vételt évente, három éven aluli gyermek esetében félévente felülvizsgálja, hogy elősegítse a gyermek mihamarabbi örökbefogadását, ha ez nem lehetséges, tartós családot pótló – nevelőszülői, gyermekotthoni – környezetbe kerülését. A 2010. december 31. napján nyilvántartott tartós neveltek száma 6 fő volt.


Tartós nevelésbe vett kiskorúak száma: 2008 3 kiskorú 2009 6 kiskorú 2010 6 kiskorú Gyámrendelés: A kiskorú gyermek, amennyiben nem áll szülői felügyelet alatt, gyámság alá tartozik, a gyámhivatal részére gyámot rendel. A gyámhivatal által 2010. december 31. napjáig nyilvántartott gyámság alatt álló kiskorúak száma 118 fő. A gyámoltak közül 33 gyermeknek családba fogadó személy a gyámja, 30 gyermek harmadik személynél lett elhelyezve, 8 gyermeknek hivatásos gyámja van, 32 gyermeknek nevelőszülő, 15 gyermeknek gyermekotthon vezetője a gyámja. Utógondozás: Az utógondozás célja, hogy elősegítse az állami gondoskodásból kikerült gyermek és a fiatal felnőtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését. Az utógondozást a gyermek lakóhelye szerinti gyermekjóléti szolgálat, a fiatal felnőtt utógondozását a gyermekotthon, a nevelőszülői hálózatot működtető vagy a területi gyermekvédelmi szakszolgálat látja el. Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után – kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták – a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnőtt utógondozását; a fiatal felnőttek esetén erre kérelemre kerülhet sor. Utóbbi személyek esetén egyetlen esetben kötelező az utógondozás: amennyiben otthonteremtési támogatást kívánnak igénybe venni. Tárgyév folyamán elrendelt utógondozási esetek száma 3 volt. Utógondozói ellátás: A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére – illetve nagykorúságának elérése előtt a gyám javaslatának figyelembevételével – elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja; a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat; szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja; sorkatonai szolgálati idejét tölti, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja. Az ellátáslegfeljebb a fiatal felnőtt 24. életévének betöltéséig tarthat. A tavalyi évben 8 fiatal felnőtt utógondozói ellátását rendelte el a gyámhivatal. Családi jogállás rendezése: Az apa nélkül anyakönyvezett kiskorúak esetében a gyámhivatal apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, a gyermek részére képzelt szülőt állapít meg, valamint a gyermek érdekében hozzájárul az apaság bírósági megállapítása, vagy annak bírósági megdöntése iránti perindításhoz, a gyermek törvényes képviseletére a bíróság előtti eljárás tekintetében eseti gondnokot – minden esetben ügyvédet – rendel ki. Azon kiskorúak száma, akiknek a családi jogállása tárgyévben a gyámhivatalnál rendeződött, 6 fő volt. Örökbefogadás engedélyezése és felbontása: A tartós nevelésbe vett vagy az örökbe fogadhatónak nyilvánított átmeneti nevelt gyermekek esetében sorsuk végleges módon gyakran csak örökbefogadással biztosítható. Az örökbefogadott valamint az örökbefogadó és utóbbi rokonai között az örökbefogadás családi kapcsolatot létesít, mely jogi szempontból a vér szerint családi kapcsolattól nem tér el. A sok esetben évek óta gyermekáldás után vágyódó szülőknek egy alkalmassági vizsgálaton kell az örökbefogadást megelőzően részt venniük, mely a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat segítségével történik, az ő javaslatuk alapján kerülhet sor az örökbe fogadni kívánó személyek alkalmasságának későbbi megállapítására a gyámhivatal által. Ezt


követően kerülhet sor a tényleges örökbefogadásra, szintén a Gyermekvédelmi Szakszolgálattal történő szoros együttműködést követően. A tárgyévben nem került sor örökbefogadás engedélyezésére, 48 örökbefogadásra alkalmasnak nyilvánított házaspár vár örökbefogadásra. Kapcsolattartás: A kapcsolattartás célja, hogy a gyermek és a szülő, valamint a más kapcsolattartásra jogosult közeli hozzátartozó közötti családi kapcsolatot fenntartása, továbbá az arra jogosult szülő a gyermek nevelését, fejlődését folyamatosan figyelemmel kísérje, tőle telhetően elősegítse. Ennek formái: • folyamatos és időszakos kapcsolattartás a gyermek elvitelének jogával és visszaadásának kötelezettségével, továbbá • a gyermek tartózkodási helyén történő meglátogatása, • levelezés, telefonkapcsolat, ajándékozás, csomagküldés. Az ügyek jelentős részét képezi a kapcsolattartások szabályozása és a szabályozott kapcsolattartások végrehajtása. Kijelenthető, hogy ezen terület a gyámhivatali ügyintézés egyik leginkább indulatokkal, konfliktusokkal terhelt pontja, hiszen a rendelkezésünkre álló eszközökkel a korábban az egymással szemben álló felekben felgyülemlett indulatokat, vélt vagy valós sérelmeket megszüntetni nem tudjuk. A beavatkozásunk csak kérelemre történhet, melyben a végrehajtás során az önhibájából mulasztást elkövető fél figyelmeztetése, később bírságolása lehetséges. A Gyámhivatal 2010-ben 53 gyermek kapcsolattartási ügyében folytatott le eljárást. A gyermekek védelmét segítő pénzbeli ellátások • •

Gyermektartásdíj megelőlegezése Otthonteremtési támogatás

Gyermektartásdíj megelőlegezése: A gyámhivatal a gyermektartásdíjat megelőlegezi, amennyiben • a bíróság a tartásdíjat jogerős határozatában már megállapította vagy van olyan külföldi bíróság vagy más hatóság által hozott jogerős határozat, amelyet Magyarországon élő gyermek javára nemzetközi szerződés vagy viszonosság alapján kell végrehajtani és • a gyermektartásdíj összegének behajtása a kötelezettől átmenetileg lehetetlen, továbbá a gyermeket gondozó szülő vagy más törvényes képviselő nem képes a gyermek részére a szükséges tartást nyújtani, feltéve, hogy a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi átlagjövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. A megelőlegezés időtartama jogosult részére legfeljebb 3 évre szól, indokolt esetben további 3 évre ismét elrendelhető. Amennyiben a megelőlegezés időtartama alatt alapjául szolgáló körülmények változnak, a kötelezett ellen vezetett végrehajtás eredménnyel jár vagy a kötelezett a jogosult részére közvetlenül tartásdíjat kezd fizetni, a megelőlegezés felfüggesztésre kerül legfeljebb 6 hónap időtartamra. Ennek tartama alatt vizsgálat folytatására kerül sor a gyámhivatal részéről, melynek eredménye lehet a további folyósítás elrendelése vagy a megelőlegezés megszüntetése.


A kötelezett a gyermektartásdíjat kamattal együtt az államnak köteles megtéríteni, meg nem térült összegét adók módjára kell behajtani. A tavalyi évben 38 gyermek után került sor tartásdíj megelőlegezésére, 2010. december 31-én 57 személy 94 gyermek után részesült ebben az ellátásban. A megelőlegezett gyermektartásdíj összege a központ költségvetésből teljes mértékben az önkormányzat részére visszatérítésre kerül. A pénzösszegek tényleges kifizetése a Közgazdasági Iroda közreműködésével történik. 2010. évben gyermektartásdíj megelőlegezésére kifizetett összeg összesen 7.448.000 Ft. Gyermektartásdíj megelőlegezése az elmúlt évek tükrében: 2008 14 kiskorú 2009 30 kiskorú 2010 57 kiskorú

Megelőlegezésben részesültek száma összesen 51 kiskorú 68 kiskorú 94 kiskorú

Otthonteremtési támogatás: Ennek célja, hogy az átmeneti vagy tartós nevelésből kikerült fiatal felnőtt lakáshoz jutását, tartós lakhatása megoldását elősegítse. Jogosultja az a fiatal felnőtt, akinek legalább 3 éves időtartamú folyamatos – gondozási helyén töltött – nevelésbe vétele a nagykorúvá válásával szűnt meg, és készpénzének, biztosításra vagy más célból lekötött betétjének, vagy ingatlan vagyonának értéke a nagykorúvá válásakor nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének hatvanszorosát. A támogatás felhasználható többek között építési telek, lakás, tanya, családi ház vásárlására, felújítására, bővítésére, lakhatóvá tételére, bérleti díj kifizetésére, bérlői jogviszony megvásárlására, hitelintézeti kölcsön törlesztésére is. Az otthonteremtési támogatás a központ költségvetésből teljes mértékben az önkormányzat részére visszatérítésre kerül. A pénzösszegek tényleges kifizetése a Közgazdasági Iroda közreműködésével történik. Az otthonteremtési támogatás mértéke vagyonnal nem rendelkező jogosult esetén 2010. évben 1.710.000 Ft volt. Tárgyévben otthonteremtési támogatásban 4 fiatal felnőtt részesült. A gyámhivatal által nyilvántartott vagyonos kiskorúakkal kapcsolatos gyámhatósági intézkedések: A szülők (gyám) a gyermek pénzét, értéktárgyait, amennyiben azokat a rendes vagyonkezelés szabályai szerint folyó kiadásokra, vagy egyéb okból készen tartani nem kell, kötelesek a gyámhatósághoz beszolgáltatni. Ilyen értékekről a szülők (gyám) a gyámhatóság jóváhagyása nélkül nem rendelkezhetnek. A gyermek tulajdonában lévő ingatlan tulajdon átruházására vagy bármely módon történő megterhelésére vonatkozó jognyilatkozat gyámhivatali jóváhagyást igényel. A jóváhagyással kapcsolatos eljárásban a gyámhivatal azt vizsgálja, hogy a jognyilatkozat a gyermek érdekét szolgálja-e. A tárgyévben nyilvántartott ingó- és ingatlantulajdonos kiskorúak száma 350 fő. Gondnokság alatt álló személyek vagyoni érdekvédelme: A gyámhivatal hatásköre kiterjed azon 18. életévüket betöltött személyekre is, akiket a bíróság jogerős ítéletével cselekvőképességet kizáró vagy korlátozó gondnokság alá helyezett. Részükre - törvényes képviseletük biztosítására - a gyámhivatal gondnokot rendel, aki a személyi és vagyoni érdekvédelmüket látja el. A gondnoki feladatokat többnyire a gondnokolt erre alkalmas hozzátartozója látja el, ennek hiányában a gyámhivatal - a polgármesteri hivatallal megbízási jogviszonyban álló - hivatásos gondnokot rendel részükre. A gyámhivatal feladatkörébe tartozik a cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló személyek helyzetének felülvizsgálata is, mely peres eljárásban történik. Tárgyévben a gondnokság alatt állók száma összesen 348 fő. A gondnokok kötelesek a gyámhatóság felhívására beszolgáltatni a


gondnokoltak pénzét, értékpapírjait, valamint értéktárgyait, ha azokat a rendes vagyonkezelés szabályai szerint folyó kiadásokra készen tartani nem kell. A gyámhatósághoz beszolgáltatott vagyonnal való rendelkezéshez a gyámhatóság jóváhagyása szükséges. A gondnokolt tulajdonában lévő ingatlan tulajdon átruházására vagy bármely módon történő megterhelésére vonatkozó jognyilatkozat gyámhivatali jóváhagyást igényel. A jóváhagyással kapcsolatos eljárásban a gyámhivatal azt vizsgálja, hogy a jognyilatkozat a gondnokolt érdekét szolgáljae. A gyámhivatal a Gyvt. alapján köteles a tevékenységi körébe tartozó ügycsoportokról, kiskorúakról és gondnokoltakról naprakész nyilvántartást vezetni. VI. Felügyeleti szervek által végzett szakmai ellenőrzések 2010. évben az önkormányzat gyermekvédelmi feladataival kapcsolatban a Szociális és Gyámhivatal vizsgálatot folytatott, annak eredményeként megállapítást nyert, hogy Hódmezővásárhelyen megfelelő színvonalú szakmai munka folyik 2010-ben megtörtént a helyettes szülői hálózat ellenőrzése (DARÁH), az erről készült és megküldött jegyzőkönyv szerint a „feladatot elkötelezett munkatárs látja el, figyelemmel a jogszabályi előírásokra is”. Továbbá a telephely megváltozása miatti engedélyeztetési eljárás kapcsán történt az eljárással összefüggésben ellenőrzés, ahol ismét a jogszabálynak megfelelő működést tapasztaltak az ellenőrzést végző szervek. A Gyermekjóléti Központ átfogó ellenőrzésére került sor a Kormányhivatal részéről 2011. április 4-én. A működést a jogszabályoknak megfelelőnek minősítették. VII. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása 2010. évben is nagy számban mutatkozott igény a Gyermekjóléti Központ által nyújtott speciális szolgáltatásokra. Családterapeuta, mediátor stb. közreműködése egyre több esetben szükséges. Ezen szolgáltatások és lehetőségek folyamatos biztosítása, bővítése, fejlesztése lenne célszerű. A jelzőrendszer működésének hatékonysága továbbra is növelhető a még eredményesebb munkavégzést és teljes „lefedettséget” tekintve. A Gyermekjóléti Központ következő évtől kezdődően tervezi a prevenciós programok folyamatos bevezetését. (lásd TÁMOP pályázat). A város által pályázott Szabadság téri rehabilitációs program megvalósításában is kiemelt szerepe lesz a Gyermekjóléti Központnak. 2010-től fokozatosan beindítani kívánt szolgáltatások • A Családsegítő Szolgálattal együttműködve az általuk pályázati pénzből létrehozott és működtetett Lakótelepi Klubbal szoros kooperáció, hiszen az oda ellátogató fiatalok és tényleges/potenciális klienskörünk között jelentős átfedés lehet Ennek keretében: filmklub, serdülő korú fiatalok erkölcsi, esztétikai érzékének fejlesztése, a filmekhez kapcsolódó beszélgetések segítségével. életvezetési tanácsadás • Mikkamakka Játéktár megnyitása 2011-ben indítjuk új szolgáltatásunkat. A Játéktár franchise típusú szolgáltatás. Lényege, hogy a fejlesztés a szülő és gyermek közös játékán keresztül történik, szakemberek felügyelete és irányítása mellett. A szolgáltatás mindenki által igénybe vehető, jelképes térítési díj ellenében.


A Játéktár a Szolgálat telephelyén került kialakításra. VIII. Városi bűnmegelőzési program bemutatása A 2010. évben a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők és az általuk elkövetett bűncselekmények számával kapcsolatosan, továbbá a bűnmegelőzési tevékenység és a bűnelkövetés okainak feltárása érdekében a következőkről lehet beszámolni. A gyermek- és fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények számának visszaszorítása, továbbá az említett korosztály áldozattá válásának megakadályozása az egyik legfőbb szegmense a bűnmegelőzési tevékenységnek. Ez a feladat alapeleme a rendőri bűnmegelőzésnek is, de vitathatatlanul széleskörű társadalmi összefogást igényel - az érintett hatóságok, társadalmi szervezetek aktív részvételét, közreműködését - hiszen e nélkül nem lehet hatékony munkát végezni és mérhető, kedvező változást elérni ezen a területen sem. A Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság illetékességi területén 2010. év vonatkozásában az ismertté vált bűncselekmények száma 2009. év hasonló időszakához képest 54,5%-kal emelkedett, amely 961 bűncselekménnyel történő növekedést jelent. Ezt a növekedést alapvetően a szerzői jogok megsértése (+338), a lopások (+180), az okirattal visszaélések (+128), a sikkasztások (+95), a csalások (+71), az ittas járművezetések (+25), visszaélés kábítószerrel (+17) számának növekedése eredményezte. A vizsgált időszakban a közterületen elkövetett és az erőszakos, garázda jellegű bűncselekmények száma is egyaránt növekedett 26%, illetve 53%-kal. Meg kell említeni, hogy ezen bűncselekmények emelkedéséhez jelentősen hozzájárult a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által biztosított pénzbeli támogatásból a hétvégék éjszakai óráiban végrehajtott fokozott ellenőrzések során jelentős számban felderítésre került garázdaságok, illetve rongálások száma (11 eset). A fenti tendencia ellenére megállapítható, hogy a 23 megyei jogú város közül Hódmezővásárhely bűnügyileg továbbra is az egyik legkevésbé fertőzött településnek minősül. Az értékelt időszakban a rendőrkapitányság nyomozás eredményességi mutatója - a 2009. évi 44%-ról - 49,6%-ra emelkedett. A lefolytatott büntetőeljárásainkban a regisztrált elkövetők száma 519 főről 710 főre emelkedett, amelyből 578 fő volt a férfi, míg 14 fő gyermekkorú, 86 fő fiatalkorú volt. Eltűnés miatt 75 esetben kellett elrendelnünk közigazgatási eljárást, amelyből 48 esetben volt az eltűnt személy fiatalkorú. A családon belüli erőszak kezelésével és a kiskorúak védelmével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására kiadott 32/2007. (OT.26) ORFK Utasítás alapján 2010. évben ilyen jellegű bejelentés miatt 81 esetben foganatosítottunk intézkedést. Ezekből 79 eset zárult figyelmeztetéssel , míg 2 eset büntető feljelentéssel. Ebből 16 eset volt gyermekeket érintő esemény, ezeknél minden esetben jelzéssel éltünk a gyermekjóléti szolgálat felé. A hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló 2009. évi LXXII. törvény (a továbbiakban: Hketv.) rendelkezéseinek megfelelően 2010. évben 8 esetben került


sor ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésére. Ezekből 2 esetben voltak fiatalkorú, vagy gyermekkorú érintettjei ezen cselekményeknek. Ezen esetekben a Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ és Családsegítő Szolgálat továbbá Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala felé jelzéssel éltünk és az ideiglenes megelőző távoltartás elrendeléséről szóló határozatban a törvény felhatalmazása alapján a bíróság döntéséig a veszélyeztetett gyermekek szülői felügyeleti jogát a bántalmazó szülő vonatkozásában korlátoztuk. A Biztonságos Vásárhelyért Program rövid bemutatása: I. pillér: A körzeti megbízotti rendszer újjászervezése, működtetése A program megindítása előtti időszakban Hódmezővásárhely belterületén körzeti megbízotti körzetek nem voltak kialakítva, míg azt követően 8 körzet került létrehozásra, így már nem csak a külterületi részek rendelkeznek körzeti megbízottakkal. A körzeti megbízottak a fogadóóráikat nem a rendőrkapitányság épületében, hanem az adott város részben, olvasókörökben tartják. II. pillér: Az „utcakapitányi” rendszer kiépítése, működtetése Szorosan a körzeti megbízotti rendszerhez kötődik, lényege a lakóhely környezetének biztonságát szolgáló információ áramlásának fokozása, amelyet egy „speciális” SZEM mozgalomnak is nevezhetünk. Az utcakapitányok a lakóhelyük biztonságának fokozásáért tenni vágyó polgárok, akik önkéntesen vállalják a területileg illetékes körzeti megbízottal való folyamatos kapcsolattartást. Eddig több mint 50 fő vállalta, hogy segítséget nyújt a rendőrség és a lakosság közötti információ áramlás javításában, ennek eredményeként több esetben is sikerült bűncselekmények, szabálysértések elkövetőit felderíteni. III. pillér: A helyi komplex bűnmegelőzési program A helyi szinten megvalósuló központi és saját kezdeményezés alapján végrehajtott bűnmegelőzési tevékenységeket foglalja keretbe, így különösen ide tartozik: • az Iskola Rendőre program, • az Ovizsaru program, • a DADA program, • az olvasókörökben, nyugdíjas otthonokban megtartott bűnmegelőzési célú fórum sorozat (helyi), • külterületen élők biztonságának javítására irányuló program (helyi). A Németh László Gimnázium és Általános Iskolában a városi egészségnap keretében szerveztük meg a „néhai Pál Mihály r. főtörzszászlósról” elnevezett közlekedési emlékversenyünket, illetve a Magyar Köztársaság Rendőrsége Napja alkalmából a rendőrkapitányság nyílt napját, ahol számos szórakoztató program mellett, az iskola rendőrei bűnmegelőzési, illetve a közlekedési szakemberek baleset-megelőzési előadásokat is tartottak a gyermekek részére. A tavalyi évben emellett az óvodákban megkezdtük az OVIZSARU program végrehajtását, amelynek keretében az óvodások bábok segítségével játékos formában ismerkedtek meg az alapvető közlekedési fogalmakkal, szabályokkal. Ennek során a hódmezővásárhelyi óvodákban 20 alkalommal tartottunk ilyen témájú foglalkozást. A gyermekek biztonságos közlekedésre nevelése érdekében várhatóan az idei évben a városi baleset-megelőzési bizottság kezdeményezésére a belvárosban közlekedési KRESZ park létesülhet. Szintén a III. pillérhez kapcsolódóan 2011. évben kívánjuk megvalósítani a „Válaszutak, válassz utat!” programot, hiszen ma a kistérségben jelentős azon gyermekeknek és


fiataloknak a száma, akik családi és iskolai keretek között nem jutnak hozzá a személyiségük fejlődése, a devianciák elkerülése szempontjából fontos prevenciós lehetőségekhez. Úgy gondoljuk, hogy a gyermekek, és fiatalok számára fontos, hogy lehetőséget kapjanak hátrányaik leküzdéséhez, a számukra kockázatot jelentő devianciák csökkentéséhez. A projekt egyik célja, az előbbi problémák tekintetében, olyan az oktatási rendszeren belüli, preventív programok és szolgáltatások létrehozása, mely csökkenti a fiatalok bűnelkövetővé, illetve áldozattá válását, valamint a megfelelő társadalmi minták elsajátításával erősítik a társadalmi részvételüket. IX. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés A civil szervezetek szerepvállalása főként a szociális alapszolgáltatásokhoz kötődik, bár jellemzően egyre többen tartanak fenn kapcsolatot az intézményekkel. Fő célkitűzéseik az adott csoport speciális érdekeinek érvényesítése, a tagok életkörülményeinek javítása. Mindezt felvilágosító munkával, az információs hálózat bővítésével érik el. A városban szervezett programokkal egyrészt a tagok összetartását, másrészt a társadalmi elfogadásukat erősítik. Munkájukkal erőteljesen befolyásolhatják a hátrányos helyzet kialakulásának kezdeti stádiumát, részük van a prevenció intézményében, hogy lehetőség szerint időben megállíthatók legyenek a káros folyamatok. A különböző alapítványok azokat az intézményi tevékenységeket igyekeznek támogatni, amelyeket önkormányzati költségvetésből nem lehet megoldani. Pl. kirándulások, tárgyi eszközök, képzések, sport és kulturális programok. Összefoglalva elmondhatjuk, hogy a gyermekvédelem intézményeinek kapcsolati rendszerében évek óta kitüntetett szerep jut a civil, szociális és karitatív szervezeteknek, illetve néhány a gyermekvédelmi munkát segítő alapítványnak. Ez azonban nem (csak) szükséghelyzetekben nyújtott eseti segítséget jelent – bár ebben a vonatkozásban is, egy-egy család akut krízishelyzetét tekintve nem elhanyagolható együttműködés, - hanem számos esetben, hosszú távú, tényleges, pályázati, konzorciumi partnerséget is. Kérem, hogy az előterjesztést megvitatni, és a mellékelt határozat-tervezetet elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2011. május 5. Lázár János polgármester


Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról

Határozati javaslat

1. A Közgyűlés megtárgyalta és elfogadta az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról szóló átfogó értékelést. 2. A Közgyűlés utasítja Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Gyámhivatal vezetőjét, hogy az elfogadott értékelést küldje meg a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala és a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet részére.

Határidő: azonnali Felelős: Lázár János polgármester Hódmezővásárhely, 2011. május 5. Lázár János polgármester

A határozatról értesül: 1./ Tisztségviselők H. 2./ Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke 3./ Gyámhivatal H 4./ Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoport H. 5./ Lakosságszolgálati Iroda Általános Igazgatás Gyámhatóság H. 6./ Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ H. 7./ Városi Rendőrkapitányság H. Lázár u. 6-10. 8./ Irattár



Iktatószám:

10-12902-2./2011.

Címzett:


Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzési Csoport 2011. év I. negyedévi tevékenységéről

Az anyagot készítette: Az anyagot látta: Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők


Címzetes főjegyző …Dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2011.04.28.

Napirend kapcsán meghívandó személyek:


NYÍLT

ZÁRT



Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: A-

/2011.

Tárgy: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2011. év I. negyedévi tevékenységéről Mell.: beszámoló és határozati javaslat

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat közgyűlési munkaterve alapján Önök elé terjesztem a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzése 2011. I. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót. A költségvetési intézmények belső ellenőrzéséről szóló beszámoltatás rendje nem változott az elmúlt időszakban, így a Tisztelt Közgyűlés negyedéves ciklusokban nyer közvetlen tájékoztatást az ellenőrzés alá vont egységeknél végzett vizsgálatok eredményeiről. A Belső Ellenőrzés az I. negyedévben változatlanul rendszeres munkakapcsolatot tartott a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnökével, és az arra jogosultak részére pedig folyamatosan biztosította az ellenőrzési jelentésekbe való betekintés lehetőségét. A beszámolási időszakban rendelkezésre állt az esetenként igényelt konzultációk vagy a vizsgálati anyagok szóbeli kiegészítése céljából. A Belső Ellenőrzés 2011. év I. negyedévében befejezett, illetve lezárt tíz darab ellenőrzést. Ebből négy a jóváhagyott eredeti, 2011. évre szóló ellenőrzési munkaterv programja szerinti feladat, hat az első negyedév közben felmerült vezetői igényből származó, ún. soronkívüli ellenőrzésünk volt. A soronkívüli feladatok közül egy feladat Kistérségi vizsgálat volt. Az I. negyedévben elvégzett vizsgálatok eredményeit az ellenőri jelentések, azok főbb elemeit pedig a csatolt felsorolás tartalmazza. A feladataik teljesítése során alkalmazandó jogszabályok alapvetően nem változtak az elmúlt időszakban, ezért a belső ellenőrök a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló, módosított 193/2003.(XI.26.) Korm. r. (Ber.) előírásait, az államháztartásról szóló (Áht.), a számvitelről szóló (Sztv.), az önkormányzatokról szóló (Ötv.) törvények, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet (Ámr.) előírásait vették figyelembe. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót megvitatni és azt elfogadni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző


HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSI CSOPORT I./

2011. I. negyedév során elvégzett belső ellenőrzések 1. Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembe vételével az adósok kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2010. december 31-i állapot szerint. 2. A Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság beszerzéseinek felülvizsgálata. 3. Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt u. 5. szám alatti ingatlan értékesítése vonatkozásában, 2011. I. negyedév vizsgálata. 4. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartása alatt álló közoktatási intézmények közalkalmazottainak személyi juttatásai megalapozottságára vonatkozó vizsgálat. 5. A Közgazdasági Iroda Adócsoportjának intézkedései a helyi adók maradéktalan behajtása érdekében, továbbá valamennyi lehetséges esetben benyújtásra kerülnek-e inkasszós megbízások. 6. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által benyújtott "AGÓRA – multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása " című pályázat vizsgálata. 7. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közszolgálati jogviszonyú és Mt. hatálya alá tartozó dolgozók 2010. december, 2011. január és február havi nettó illetmény eltérések okairól szóló vizsgálat. 8. Vizsgálat a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ gazdálkodásáról. 9. Vizsgálat a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Városüzemeltetési Csoportja szerződéskötési gyakorlatáról. 10. Székkutas Község Képviselő-testülete az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetének előzetes, szabályszerűségi felülvizsgálata, valamint a Polgármesteri Hivatal állománya munkaköri leírásainak szabályszerűségi szempontból történő áttekintése.

A 2011. I. negyedévi belső ellenőrzési tevékenységünket annak tükrében mutatjuk be, hogy a vizsgálati anyagok hogyan osztódtak meg szabályszerűségi-, pénzügyi-, rendszer-, illetve teljesítmény-ellenőrzés vonatkozásában: Szabályszerűségiek: Polgármesteri Hivatalban


•

Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt u. 5. szám alatti ingatlan értékesítése vonatkozásában, 2011. I. negyedév vizsgálata.

•

A Közgazdasági Iroda Adócsoportjának intézkedései a helyi adók maradéktalan behajtása érdekében, továbbá valamennyi lehetséges esetben benyújtásra kerülnek-e inkasszós megbízások.

•

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által benyújtott "AGÓRA – multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása " című pályázat vizsgálata.

•

Vizsgálat a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Városüzemeltetési Csoportja szerződéskötési gyakorlatáról.

Intézményeknél •

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartása alatt álló közoktatási intézmények közalkalmazottainak személyi juttatásai megalapozottságára vonatkozó vizsgálat.

•

Vizsgálat a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ gazdálkodásáról.

•

Székkutas Község Képviselő-testülete az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetének előzetes, szabályszerűségi felülvizsgálata, valamint a Polgármesteri Hivatal állománya munkaköri leírásainak szabályszerűségi szempontból történő áttekintése.

Pénzügyi ellenőrzések: Polgármesteri Hivatalban •

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közszolgálati jogviszonyú és Mt. hatálya alá tartozó dolgozók 2010. december, 2011. január és február havi nettó illetmény eltérések okairól szóló vizsgálat.

Intézményeknél • A Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság beszerzéseinek felülvizsgálata. Rendszer ellenőrzések: Polgármesteri Hivatalban •

Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembe vételével az adósok kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2010. december 31-i állapot szerint.


Tehát a 2011. év I. negyedévében befejezett ellenőrzések összesen: Hódmezővásárhely MJ Város Ellenőrzési típus szabályszerűségi pénzügyi rendszer teljesítmény Együtt

Munkaterv szerint teljesített ellenőrzések száma PolgmH Intézm. összes 1 1 2 1 1 1 1 2 2 4

Soron kívüli ellenőrzések Polgm.H. Intézm. 3 2 1 4 2

összes 5 1 6

összes 7 2 1 10

A fenti táblázatból kitűnik, hogy a befejezett 10 db vizsgálatból 6-ot a Polgármesteri Hivatal területén, 4-et az intézményeknél, ezek közül egyet gazdasági társaságnál és egyet kistérségi feladatként végeztünk el. Összesen hét szabályszerűségi, kettő pénzügyi és egy rendszer ellenőrzést végeztünk az I. negyedévben. A következőkben az ellenőrzéseink tapasztalatairól kivonatosan számolunk be: 1. Kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével az adósok kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálata a 2010. december 31-i állapot szerint. 1. Bevételek alakulása A helyi adó bevételeinek alakulását 2010. január 1-től 2010. december 31-ig tartó időtartamra vonatkozóan vizsgáltuk, az Adócsoport által kinyomtatott ÖNKADÓ program zárási összesítője és az adónemenkénti befizetési részletezés táblázatai alapján. Az adóbevétel előírása 2010. évre 2.375.300.122. forint volt, mely összeg tartalmazta az előző évről áthúzódó összes tartozást, valamint a 2010. évi adónemenkénti bevételi előírásokat. Az összes tartozásra 2.154.605.646. forint folyt be, mivel a 2010. január 01-től 2010. december 31-ig összesített adóbefizetésekből a 2.191.306.719 forint összeget a 36.701.073. forint túlfizetéssel csökkenteni kell. A túlfizetés oka, hogy inkasszó benyújtása esetén - ha az adózó több pénzintézeti számlaszámmal rendelkezik - minden pénzintézethez elküldik az azonnali beszedési megbízást, így előfordul, hogy több számláról is leemelik a tartozást. Adónemenként 2010. évre az előírt, és előző évről áthúzódó adótartozások és befolyt befizetések az alábbiak szerint alakultak:


Adónem

Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozók kommunális adója Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Föld bérbeadás Gépjárműadó Pótlék Bírság Egyéb bevételek Idegen bevételek Talajterhelési díj Államigazg. illeték Összesen:

Tartozás

Befizetés

Túlfizetés

Előírt tartozásra befiz. 40.265 507.085.649 44.216.690 70.750 213.304

Telj %a 92.9 89.2 26.8

545.962.196 49.564.231 796.113

507.125.914 44.216.690 284.054

29.348.995

26.287.839

643.404

25.644.435 87.4

4.050.340

3.733.700

-

3.733.700 92.2

1.298.010.099 1.396.127 317.288.150 22.097.727 22.747.864 30.214.255

1.276.794.954 1.396.127 292.844.736 4.656.327 7.898.711 10.388.415

49.323.003 3.568.822 932.200

12.569.432 2.266.720 843.100

-

12.569.432 25.5 2.266.720 63.5 843.100 90.4

2.375.300.122

2.191.306.719

36.701.073

2.154.605.646 90.7

35.867.579 1.240.927.375 95.6 1.396.127 100 78.245 292.844.736 92.2 830 4.655.497 21 7.898.711 34.7 10.388.415 34.4

A fenti táblázat számadatainak vizsgálata alapján megállapítható, hogy 2010. évben az összes előírt adótartozás befizetésének teljesítése 90.7 %-ban valósult meg. Az elemzés során a 90.7 % összteljesítés adónemenként részarányaiban eltéréseket mutat. A befizetési százalék a pótlék, bírság, egyéb bevételek, idegen bevételek, valamint a magánszemélyek kommunális adója vonatkozásában alacsony. 2. Az adósságállomány A 2010. évben befizetett adótartozásokat figyelembe véve az adósságállomány az alábbiak szerint alakult:

Adónem Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója

Tartozás 545.962.196 49.564.231 796.113

Befizetés 507.125.914 44.216.690 284.054

Hátralék

Hátr. %-a 38.876.547 7.1 5.347.541 10.7 582.809 73.2


Vállalkozók kommunális adója Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Föld bérbeadás Gépjárműadó Pótlék Bírság Egyéb bevételek Idegen bevételek Talajterhelési díj Államigazg. illeték

29.348.995

26.287.839

3.704.560

12.6

4.050.340

3.733.700

316.640

7.8

1.298.010.099 1.396.127 317.288.150 22.097.727 22.747.864 30.214.255

1.276.794.954 1.396.127 292.844.736 4.656.327 7.898.711 10.388.415

57.082.724

4.4

24.521.659 17.442.230 14.849.153 19.825.840

7.7 78.9 65.2 65.6

49.323.003 3.568.822 932.200

12.569.432 2.266.720 843.100

36.753.571 1.302.102 89.100

74.5 36.5 9.5

2.375.300.122

2.191.306.719

220.694.476

9.2

Összesen:

A 2010. december 31-i adatokat tekintve az összes hátralék 220.694.476 forint, a 2010. évre előírt adótartozás 9.2 %-a. Az összes hátralék összegét, a 220.694.476. forintot azonban a 61.995.745 forint nem esedékes hátralékkal csökkenteni kell, így az esedékes adótartozás 158.698.731. forint. A név szerinti adóslista 130.236.335. forintot mutat. A 28.462.396. forint eltérés oka, hogy a törlésre jelöltek már nem szerepelnek a név szerinti adóslistán, míg a zárási összesítőben az adósságállomány tartalmazza az összeget.


Az adónemenkénti bontásban a tényleges adóhátralék alakulása a következő: Adónem Építményadó Telekadó Magánsz. kommunális adója Vállalkozók kommunális adója Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Föld bérbeadás Gépjárműadó Pótlék Bírság Egyéb bevételek Idegen bevételek Talajterhelési díj Államigazg. illeték

Hátralék 38.876.547 5.347.541 582.809

Nem Esedékes esedékes adótartozás hátralék 23.253.034 15.623.513 2.876.775 2.470.766 4000 578.809

Törlésre jelölt

Valós adóhátralék

5.065.185 2.326.473 -

10.558.328 144.293 578.809

3.704.560

318.213

3.386.347

697.705

2.688.642

316.640

5400

311.240

-

311.240

57.082.724 24.521.659 17.442.230 14.849.153 19.825.840

25.574.891 7.165.529 286.399 2.288.104 57.500

31.507.833 17.356.130 17.155.831 12.561.049 19.768.340

12.177.775 3.793.675 2.152.721 2.121.055 -

19.330.058 13.562.455 15.003.110 10.439.994 19.768.340

36.753.571

157.500

36.596.071

105.223

36.490.848

1.302.102

4.000

1.298.102

15.984

1.282.118

89.100

4.400

84.700

6.600

78.100

220.694.476

61.995.745

158.698.731

28.462.396

130.236.335

Összesen: Amennyiben az esedékes adóhátralék összegét tovább csökkentjük a behajthatatlannak minősített és adótörlésre jelölt összeggel, úgy a valós adóhátralékot kapjuk, mely megegyezik a név szerinti adóhátralékos listán kimutatott 130.236.335 forinttal. Ez az összeg a 2010. évre előírt összes adóbevétel 5,48 %-a. Az esedékes és a valós adóhátralék közötti 28.462.396 forint eltérés oka, hogy a behajthatatlannak minősített és adótörlésre jelölt adótartozások már nem szerepelnek a név szerinti adóslistán, míg a zárási összesítőben az adósságállomány tartalmazza az összeget. 2.1. Az adósságállomány korosítása és összegei A kintlévőségek korosítása az alábbiak szerint alakult: Időszak 365 napon túli 180 napon túli 90 napon túli 30 napon túli 30 napon belüli ÖSSZESEN:

Összeg 47.290.487 42.364.149 26.314.859 7.180.832 35.548.404 158.698.731


A számítógépes program a kintlévőségek korosítását a törlésre jelöltek figyelmen kívül hagyásával végzi, így a fenti táblázat összegei tartalmazzák a 28.462.396. forintot. A törlésre jelöltek listája tartalmazza a behajthatatlan adótartozásokat is. 3/ Behajthatatlan adótartozás A behajthatatlan adótartozás nyilvántartásáról az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art) 162. §. rendelkezik. A végrehajtási eljárást lefolytató adóhatóság végrehajtható vagyon hiányában az adózó adótartozását, állami kezességvállalásból eredő, állammal szemben fennálló tartozását behajthatatlannak minősíti és végrehajthatóvá válásáig, illetve a végrehajtáshoz való jog elévüléséig ezen a jogcímen tartja nyilván. /Art.162.§(1) bek./ „Az adótartozást megállapító adóhatóság az (1) bekezdésben megállapított feltétel hiányában is nyilvántarthatja behajthatatlanként a 10 000 forintot meg nem haladó adótartozást, ha a behajtás érdekében szükséges intézkedés megtétele a tartozással arányban nem álló költségeket eredményezne. Ezen adótartozásokról az adóhatóság külön nyilvántartást vezet.” A jelenlegi nyilvántartás az ÖNKADÓ program zárási összesítője tartalmazza a behajthatatlan adótartozásokat, külön jelöléssel ellátva, de a név szerinti adóhátralékos listában ezek már nem szerepelnek. 4. A fennálló követelések behajtására tett intézkedések A kintlévőségek behajtására tett intézkedések 4.1. Felszólítók, értesítők A 2010. évben kiküldött értesítők és felszólítások • • • •

2010. február 2010. április 2010. augusztus 2010. november

2010. I. félévi előírások kipostázása hátralékosok felszólítójának kipostázása 2010. 07.31-i állapot egyenlegének kiértesítése hátralékosok felszólítása

A felszólítások kipostázása minden esetben tértivevénnyel történik, melyeket visszaérkezéskor az adott felszólítás irattári példányához csatol az Adócsoport. Az Adócsoport a felszólítások kiküldése mellett személyes egyeztetésekre is sort kerített az ügyfelekkel, mind a magánszemélyek, mind pedig a cégek tekintetében. A felszólításban felhívják az adós figyelmét, hogy amennyiben nem rendezi fennálló tartozását a megjelölt időpontig, abban az esetben a bírósági végrehajtónak kerül átadásra az ügy végrehajtás céljából. Egyéni vállalkozók esetében a vállalkozói igazolványok visszavonását kezdeményezheti az adócsoport, gépjárműadó hátralék meg nem fizetése esetében pedig kezdeményezhetik a gépjármű forgalomból való kivonását. Vállalkozó igazolvány visszavonására 2010. évben nem került sor.


Gépjárműadó hátralékának meg nem fizetése miatt az Adócsoport 726 esetben kezdeményezte a forgalomból való kivonást. Az intézkedések hatására 659 gépkocsi tulajdonosa összesen 14.827.500 forint értékben rendezte fennálló tartozását. A nem rendezett adótartozások esetében 67. db. gépjármű került véglegesen forgalomból való kivonásra 1.524.250 Ft. Értékű adótartozás miatt. 4.2. Inkasszó 2010. évben beadott azonnali beszedési megbízás összege 701.688.922. forint volt, mely 3510 db megbízást tartalmaz. Az adócsoport inkasszóval foglalkozó ügyintézője felvette a kapcsolatot az APEH Csongrád Megyei Kirendeltségével és kiderítette, hogy az adósként szereplő személy hány darab pénzintézeti számlaszámmal rendelkezik. Ennek alapján az adós minden számlájára elküldte a beszedési megbízást, hogy amelyik számlán hamarabb jelenik meg pénz, arról a számláról tudják leemelni a tartozás összegét. A módszer hatékonyabb adóbehajtást eredményez. Hátránya, hogy az adós több számlával való rendelkezése esetén előfordulhat, hogy a tartozás összege több pénzintézetnél egyidejűleg kerül leemelésre. Ilyen esetekben természetesen visszautalást kell eszközölni minden esetben. Mind a hatékonyság, mind az eredményesség szempontjait figyelembe véve a jelenleg gyakorlott inkasszós eljárást megfelelő gyakorlatnak tartottuk. Az inkasszó által történő behajtás eredményeként 2010. évben 185.916.876. forint folyt be az Önkormányzat Erste Banknál vezetett számlájára. 4.3. Jelzálogjog bejegyzés A fizetési felszólítások kiküldése és az inkasszók benyújtásának eredménytelensége esetén az Adócsoport az adós ingatlanára jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot hoz a jegyző meghatalmazása alapján. A jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot az adósnak kiküldik, de a Körzeti Földhivatalnak csak 1-2 hét elteltével postázzák. Ez idő alatt az adósok többsége rendezi tartozását, így ezeknél az eseteknél nem kerül átadásra a Földhivatal felé a jelzálog bejegyzést elrendelő határozat. 2010. év folyamán az Adócsoport 42 esetben hozott jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot, összesen 8.343.220 forint értékben, amiből 3.200.200 forint került rendezésre. 4.4. Bírósági végrehajtás A Földhivatal a jelzálogjog bejegyzéséről értesíti az Adócsoportot, amely bírósági végrehajtást kezdeményezhet. A behajtási cselekmények zömére az elmúlt években kialakult gyakorlat szerint szeptember 30-a után kerül sor. Ekkor már a nyilvántartásból megállapítható, hogy az előírások és a tárgyévi befizetések egyenlegeként mennyi a hátralék, amely behajtási intézkedést igényel.


2007. június 24-én Együttműködési megállapodás jött létre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtói Iroda között. A végrehajtó iroda az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. tv. 144-164 §-ban leírtak alapján jár el. Az eredeti Együttműködési megállapodás módosításra került, amelynek eredményeként minden behajtásra átadott ügy esetében 2.500 Ft költségigényt támaszt az Iroda. A végrehajtó iroda egyben vállalta, hogy az átvett ügyekben három hónapon belül eljárnak és a végrehajtási cselekményekről készült okiratok másolatát megküldik a megbízó felé. Amennyiben az adós a végrehajtási eljárás megindítása után a tartozását a Polgármesteri Hivatalnál teljesíti, a behajtási költséggel (végrehajtó munkadíja és költsége, valamint járulékának összege) növelt összeget kell befizetnie. A behajtási költséget a Polgármesteri Hivatal átutalja az illetékes végrehajtó iroda által megjelölt pénzintézeti számlára. Az önálló bírósági végrehajtó irodának 2008-2009-2010. évben végrehajtásra átadott adókövetelések és befolyt összegek az alábbiak szerint alakultak: A Végrehajtó Irodának behajtásra átadott összesen 27. db. ügy 37.906.808. Ft Ebből 2010.december 31-ig behajtott összeg 2.db. ügy 1.140.628. Ft ----------------------------------------------------------------------------------------------------------További behajtásra váró összeg: 36.766.180. Ft 4.5. Adófizetési könnyítés Az Adócsoport a fizetési halasztást, méltányosságból való törlést, adó elengedéséről szóló határozatokat az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv (Art) 133-134.§. alapján készíti elő a jegyzőnek engedélyeztetésre. A törvény 133. § (1) bekezdése szerint „Fizetési halasztás és részletfizetés (a továbbiakban együtt: fizetési könnyítés) az adózó és az adó megfizetésére kötelezett személy kérelmére az adóhatóságnál nyilvántartott adóra engedélyezhető”,a 133. § (8) bekezdése szerint pedig „ Az adóhatóság a fizetési halasztást, részletfizetést engedélyező határozatában a kedvezményt feltételhez kötheti.” 4.5.1 Az Adócsoport 2010. évben fizetési könnyítésekről hozott döntései: • •

Részletfizetésre és fizetési halasztásra kért összeg: Részletfizetés és fizetési halasztásra engedélyezett összeg:

60.825.540 Ft 46.605.464 Ft

•

Befizetett összeg :

47.521.045 Ft

A részletfizetési és fizetési halasztásra kért adótartozás 77%-a került engedélyezésre. Az engedélyezett hátralékok befizetése 2010. december 31-ig 100%-ban kerültek rendezésre. 4.5.2. Az Adócsoport 2010. évben adótörlésekről hozott döntései: Mulasztási bírság és adótartozás törlésére benyújtott kérelmek: Engedélyezett törlések : Engedélyezés utáni hátralék összege:

3.239.700 Ft 1.066.185 Ft 2.173.515 Ft


Ebből befizetésre került 2010. december 31-ig:

1.595.131 Ft

A jegyző által engedélyezett mulasztási bírságok és adótartozások törlése a benyújtott kérelmek összegének 33%-át képezi. A fennmaradó hátralék rendezése 2010. december 31. napjáig 73%-ban teljesült. A fizetési könnyítésekről, valamint a törlésekre benyújtott kérelmekről az Adócsoport nyilvántartást vezet, melyben átvezetésre kerülnek az engedélyezett kedvezmények összegei. A fizetési halasztások és részletfizetési kedvezmények határidejét figyelemmel kísérik, tekintettel arra, hogy a részletfizetést és fizetési halasztást azzal a kikötéssel engedélyezteti az Adócsoport, hogy ha az adott határidőre a kedvezmény feltételeit nem teljesíti az adózó, a kedvezmény érvényét veszti és a tartozás – járulékaival együtt – egy összegben esedékessé válik. /2003. évi XCII. tv. (Art) 133. § (9) bek./ Összegzés A 2010. január 01-től 2010. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan vizsgáltuk az adóbevételek alakulását és az adóhátralékok rendezésére tett intézkedéseket. 2010. évre az előírt adó összege – mely tartalmazza az előző évről áthúzódó adótartozásokat is – 2.375.300.122. forint. Az adótartozásra 2.154.605.646 forint folyt be, ami 90.7%-os teljesítésnek felel meg. A név szerinti adósok állománya 2010. december 31-én 130.236.335 forint volt. A név szerinti adósságállományban nem szerepelnek a behajthatatlannak minősített adótartozások ( 28.462.396. Ft ), melyeket a zárási összesítő adósságállománya tartalmaz. A kintlévőségek behajtására az Adócsoport felszólításokat küldött, inkasszó benyújtásokat végzett, valamint gépjármű forgalomból való kivonásokat, és bírósági végrehajtásokat kezdeményezett, illetve a Nemzeti Adó-és Vámhivatalnak (NAV) átadta behajtással. A jelenlegi inkasszós eljárást megfelelőnek tartjuk mind a hatékonyság, mind az eredményesség szempontjait figyelembe véve. Az önálló bírósági végrehajtó irodának 2008-2009-2010. évben végrehajtásra átadott adókövetelések és befolyt összegek arányainak teljesülését ismételten nem tartottuk megfelelőnek. Az rendkívül alacsony, mivel a Végrehajtó Irodának behajtásra átadott 37.906.808. forintból 2010. december 31-ig behajtott összeg mindösszesen 1.140.628. forint volt. Ez a teljesítmény messze elmarad a városvezetés alapvető elvárásaitól. A 2007. június 24-i Együttműködési megállapodásnak, mely Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtói Iroda között jött létre, a végrehajtást kérő irányában a beszedések felgyorsítása és a hatékonyság növelése a célja. A „megállapodás” feltételeit vizsgálva összegzően jelenthetjük, hogy az eredetileg a Polgármesteri Hivatal számára kedvezőnek tűnt ugyan, de az elmúlt évek eredményességét tekintve nem az elvárásoknak megfelelően teljesültek az adóbehajtások.


Javaslatok 1.) A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtói Iroda között 2007. június 24-én létrejött Együttműködési megállapodás ismételt felülvizsgálatát javasoljuk az eredményesség, hatékonyság érdekében. Az Adócsoport a saját FEUVE keretében gondolja újra és tegyen konkrét javaslatot a városvezetés számára arról, hogy elsősorban a jelenlegi gyakorlat milyen módszerekkel tehető eredményesebbé, illetve ezzel egyidejűleg, van-e lehetőség a korábbi évek gyakorlatának esetleges visszaállítására. 2.) Javasoljuk továbbá, hogy a behajtásokra tett intézkedéseket kísérje figyelemmel egy kolléga az Adócsoporton belül, aki folyamatosan és naprakészen felügyeli a további intézkedéseket az adóbehajtások tekintetében. 2. A Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság beszerzéseinek felülvizsgálata A Belső Ellenőrzés 2011. évi munkaterve alapján végezte el a Hód-Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Hód-Menza Kft.) vizsgálatát az alábbi szempontok figyelembevételével. Mint ismeretes Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának egyre szűkülő anyagi forrásokból kell gazdálkodnia, ezért nyilvánvaló, hogy az önkormányzati támogatások mértéke a jövőben nem tud azon a szinten maradni, ahogyan az az elmúlt években még alakulhatott. A Hód-Menza Kft-nek ezért olyan módon kell a gazdálkodását alakítani, hogy az évente aktuális önkormányzati támogatástól egyre kisebb mértékben függjön. Ezért fontos a Hód-Menza Kft-nek, hogy a legalacsonyabb áron szerezze be a nyersanyagokat, valamint a termékeket úgy, hogy változatlanul meg tudja tartani azt a magas színvonalú minőséget, amelyet eddig biztosított a közétkeztetésben résztvevők számára. A fentieket figyelembe véve a jelen vizsgálat fő sarokpontja az volt, hogy áttekintésre kerüljenek a Hód-Menza Kft-hez beérkezett árajánlatok a tekintetben, hogy a szállítóleveleken és a számlákon szereplő árak valóban megegyeznek-e az árajánlatban feltüntetett összegekkel. Az árak összehasonlítását a húskészítmények vonatkozásában 2011. januári állapot szerint végezte el a Belső Ellenőrzés. Összegzésként a Belső Ellenőrzés megállapította, hogy a Hód-Menza Kft. vezetése a közétkeztetés zavartalan lebonyolítása érdekében olyan belső intézkedéseket valósít meg a húskészítmények beszerzéséhez kapcsolódóan, melyek a költségeket racionalizálják, minimalizálják. A költségek csökkentése a fő prioritás a Hód-menza Kft. vezetése számára úgy, hogy a közétkeztetés magas színvonalú minőségét mindig szem előtt tartsa. 3. Hódmezővásárhely belterület 12168 hrsz alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt u. 5. szám alatti ingatlan értékesítése vonatkozásában, 2011. I. negyedév vizsgálata.


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2011. február 7-én tartott nyílt ülésén a 10/2011. (02.07.) számú Kgy határozattal elfogadta a Belső Ellenőrzési Csoport 2010. évi IV. negyedévi beszámolóját illetve módosítását azzal a kiegészítéssel, hogy a Csoport a 2011. év folyamán számoljon be negyedévenkénti gyakorisággal, a Hódmezővásárhely belterület 12168. hrsz. alatti 3933 m2 nagyságú, Vöröskereszt utca 5. szám alatti ingatlan értékesítéséről. A Belső Ellenőrzési Csoport korábbi vizsgálata alapján megállapításra került az a tény, hogy a szóban forgó adás-vétel tárgyát képező ingatlant oktatási tevékenységre már nem használta városunk, továbbá, azt a közgyűlés törzsvagyonból forgalomképes vagyonná átminősítette. Tehát az adás-vételi szerződés jogszerűen megköthető volt. A szabályosan megkötött adás-vételi szerződés 2007. november 06-án jött létre az alábbi feltételekkel: „[...] egyrészről: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint eladó, másrészről: Generál Média Kft, mint vevő, harmadrészről: Virtual Playground Kft, mint készfizető kezes, Holman Endre, mint készfizető kezes, Holman János, mint készfizető kezes /együttesen mint készfizető kezesek /. Eladó eladta, vevő megvette a hódmezővásárhelyi 12168 hrsz alatt felvett, természetben Hódmezővásárhely, Vöröskereszt u. 5. szám alatti, 3933 m2 nagyságú épület és udvar megnevezésű ingatlant a felek által kölcsönösen kialkudott és elfogadott mindösszesen 40.200.000,- Ft+ÁFA = 48.240.000,- Ft azaz negyvennyolcmillió-kettőszáz-negyvenezer forint vételár ellenében. Szerződő felek megállapodtak abban, hogy a vevő a vételár megfizetését akként teljesíti, hogy 5 év alatt a vételár összegének erejéig - 600.000.000 db banner megjelenéssel - internetes hirdetési felületet biztosít az eladó részére. Ennek alapján az eladó havi 10.000.000 db banner (670.000,- Ft+ÁFA/hó) megjelenést jogosult elhelyezni a Generál Média Kft. által üzemeltetett, valamint az érdekkörébe tartozó weboldalakon. [...]” A Belső Ellenőrzési Csoport a fenti adásvételi szerződés teljesülésére vonatkozó ellenőrzést valamint a folyamatos monitoring tevékenységet a következő kiemelt szempontok alapján végezte el jelenleg és kívánja elvégezni a 2011. év folyamán: 1) 2) 3) 4)

Helyi Iparűzési adó fizetésének teljesülése Foglalkoztatás Banner megjelenések Épület felújítás

Helyi Iparűzési adó fizetésének teljesülése


Az 1990. évi C. törvény szabályozza és rögzíti a helyi adókról, köztük a helyi iparűzési adóról szóló kötelezettségeket. A fent említett törvény rendelkezik többek között az: ¾ az adókötelezettségről, ¾ az adó alanyáról, ¾ az állandó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenységről, ¾ az adókötelezettség keletkezése és megszűnéséről, ¾ az adó alapjáról, ¾ állandó jellegű iparűzési tevékenység esetén az adó alapjának egyszerűsített meghatározásáról, ¾ az adó mértékéről. A fenti törvény, illetve a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 32/1991. (12.16.) Kgy. sz. rendelete értelmében - amely rendelkezik a helyi iparűzési adóról - a Generál Média Kft. a 2010. évben adóköteles vállalkozási tevékenységet végzett. A Kft. a részére megállapított 2010. évi helyi iparűzési adót maradéktalanul befizette. A Generál Média Kft-nek helyi iparűzési adótartozása nincs sem a 2010-es év, sem pedig az előző évek vonatkozásában. Foglalkoztatás Az adás-vételi szerződést a Belső Ellenőrzési Csoport átvizsgálta és a foglalkoztatás tekintetében, a következő megállapítást tette meg: A szerződő felek között többször módosított adás-vételi szerződés 3. pontja jelenleg a következőket rögzíti: "3./ Vevő jelen szerződés aláírásával kötelezettséget vállal arra vonatkozóan, hogy az 2./ pontban részletesen körülírt ingatlan területén 2011.12.31-ig a kor színvonalának megfelelő irodaházat létesít, amely előreláthatólag 70 fő munkahelyét biztosítja. Vevő az ingatlant kizárólag irodaház céljára használhatja." Az adás-vételi szerződés ezen pontja értelmében a Belső Ellenőrzés megállapította, hogy a vevő irodaház létesítésére, valamint az ingatlan felújítására vállalt kötelezettséget. Az adásvételi szerződés ugyanezen pontja rögzíti, hogy az épület felújítást követően várhatóan 70 fő munkavállalót fog foglalkoztatni a Kft. Függetlenül attól, hogy az épület felújítása még nem történt meg, az ingatlant megvásárló cégcsoport a 2010. december 31. napi állapot szerint 129 főt foglalkoztat, amelyből Hódmezővásárhelyen (az ügyvezető tájékoztatása alapján) 90 fő dolgozik, a foglalkoztatottak Hódmezővásárhely és vonzáskörzetének lakosai.


Megállapítottuk, hogy a Generál Média Kft. függetlenül attól, hogy az épület felújítását még nem fejezte be, ennek ellenére a mai napon 129. főt foglalkoztat, amelyből 90. fő Hódmezővásárhelyen van foglalkoztatva. Épület felújítás Az adásvételi szerződés 3. pontja szerint: a Vevő kötelezettséget vállalt arra vonatkozóan, hogy az ingatlan területén a kor színvonalának megfelelő irodaházat létesít, amely előreláthatólag 70 fő munkahelyét biztosítja. Vevő az ingatlant kizárólag irodaház céljára használhatja. A többször módosított adás-vételi szerződés legutóbb, az épület felújítás tekintetében a következőképpen módosult: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalához 2010. november 18-án a 30-21951-4/2010. iktatószámon érkezett a Generál Média Kft. ügyvezetőjétől egy kérelem, melyben kezdeményezte a szerződésben megjelölt 2010. december 31. napi dátum 2011. december 31. napjára történő módosítását. A Belső Ellenőrzés megállapította, hogy az adásvételi szerződés módosítása 2010. december 06-án megtörtént a tekintetben, hogy a Vevő kötelezettséget vállalt arra vonatkozóan, hogy az ingatlan területén 2011.12.31-ig a kor színvonalának megfelelő irodaházat létesít, amely előreláthatólag 70 fő munkahelyét biztosítja. Vevő az ingatlant kizárólag irodaház céljára használhatja. Annak ellenére, hogy az épület felújítási határideje jelen esetben még nem járt le megállapítottuk, hogy a Kft. az épület átalakítási munkáit megkezdte, a belső átalakítások folyamatosan zajlanak, amelyeket az alábbi képekkel kívánunk bemutatni, valamint illusztrálni:




Banner megjelenések A Generál Média Kft. az alábbi hirdetési szolgáltatásokat teljesítette - bannermegjelenések - 2007. novembertől 2011. márciusáig Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala által befogadott teljesítés igazolások alapján: Pénzügyi tejesítés 4.221.250 2.463.932 2.620.150 2.429.668 2.413.888 2.427.968 2.483.422 2.413.453 2.415.868 2.413.766 2.419.141 2.551.097 2.413.654 Összesen: 33.687.257

Értesítés a teljesítésről 2008.03.31. 2008.09.30. 2008.09.30. 2008.12.31. 2009.09.30. 2009.09.30. 2009.09.30. 2009.12.31. 2010.03.31. 2010.06.30. 2010.12.31. 2010.12.31. 2011.03.31.

Az ingatlan teljes vételára 48.240.000,- Ft. , amiből 33.687.257,- Ft teljesült 2011. március 31-ig.


Az adás-vételi szerződés a bannerek megjelenésére vonatkozóan az alábbiakat fekteti le: "Szerződő felek megállapodtak abban, hogy a vevő a vételár megfizetését akként teljesíti, hogy 5 év alatt a vételár összegének erejéig - 600.000.000 db banner megjelenéssel internetes hirdetési felületet biztosít az eladó részére. Ennek alapján az eladó havi 10.000.000 db banner (670.000,- Ft+ÁFA/hó) megjelenést jogosult elhelyezni a Generál Média Kft. által üzemeltetett, valamint az érdekkörébe tartozó weboldalakon." Megállapítottuk, hogy 2011. január 01., valamint március 31. között megjelent bannerek száma 30.020.568. db volt a szerződés szerinti 30.000.000. banner megjelenéssel szemben. A fentiek alapján egyértelműen kijelenthető volt, hogy a vizsgált időszakban a Generál Média Kft. 20.568. db bannerel túlteljesítette a szerződés szerint vállalt kötelezettségét. A Generál Média Kft. az alábbi hirdetési szolgáltatásokat teljesítette 2010. júliustól 2011. márciusig Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala megbízásából: Bannerek (hirdetés) Önkormányzat 728x90: főiskola hirdetése Önkormányzat 728x90: Szigorúantitkos.hu Hódmezővásárhely Önkormányzat Plage Hódmezővásárhely Önkormányzat Strand 2010nyar Hódmezővásárhely Önkormányzat Plage flyer Hódmezővásárhely Önkormányzat - Emlekpont 1 Hódmezővásárhely Önkormányzat - Emlekpont 2 Hódmezővásárhely Önkormányzat - Tarjáni napok Hódmezővásárhely Önkormányzat Twilight verseny Önkormányzat 728x90 december Üzleti gondolkodás verseny 728x90 Hódmezővásárhely Kommunikációs Főisk. képzések 728x90 Összesen:

Adv Ct (megjelenés) (kattintás) 33 592 922 19 757 2 541 652 1 777 4 292 248 9 578 781 368 3 485 325 561 10 982 558 6 750 10 962 459 6 449 1 568 425 375 2 265 361 5 10 027 081 9 555 2 632 133 1 803 11 099 725 97 974 920

8 774 56 174

Az adás-vételi szerződés alapján az eladó havi 10.000.000 db banner - 670.000,- Ft+ÁFA/hó - megjelenést jogosult elhelyezni a Generál Média Kft. által üzemeltetett, valamint az érdekkörébe tartozó weboldalakon. Összehasonlítást végeztünk a tekintetben, hogy mennyibe kerülnének ugyanezen hirdetések az Önkormányzat számára, ha az elektronikus sajtó helyett az írott sajtóban hirdetné a különböző rendezvényeit. Magyar Nemzet, napilap esetében a következőképpen alakul egy hirdetés ára: A Magyar Nemzetben egy 90.mm x 99.mm-es hirdetés ára: 95.000.- Ft + Áfa a hirdetési oldalon. Ha olyan oldalra kéri a hirdető, ahol csak szöveg van, akkor +20% a felár.


Az újság 62.000 példányszámú , ennek nézettség szempontjából maximum a háromszorosát szokták számolni. Heti Világgazdaság , hetilap esetében a következőképpen alakul egy hirdetés ára: A 2/6-os méret: 119. mm x 119,5. mm, ennek ára szöveges oldalon, színesben: 1 650 000.- Ft + Áfa Ebből estleges kedvezmények vonhatóak le a következők szerint: - 20%, ha a hirdetési oldalon szerepel, - 40%, ha a hirdetés fekete-fehér. Heti 80 000 példány az eladás, az olvasottságot heti 300 000-350 000-re becsülik. A fenti táblázatból, illetve a hirdetési árakból kiderül, hogy az interneten való hirdetési forma sokkal előnyösebb, gazdaságosabb az Önkormányzatunk számára. Az internetes hirdetés pozitív visszacsatolása tükröződik abban a tényben is, hogy az Emlékpont hirdetési kampányának ideje alatt az Emlékpont honlapjának látogatottsága szinte a tízszeresére ugrott a korábbi látogatottsági adatokhoz képest. Megállapítható tehát, hogy az internetes kampány következtében nőtt azoknak a száma akik megismerték városunkat, rendezvényeinket, kultúránkat. A Török Sándor Strandfürdő és Gyarmati Dezső Sportuszoda ügyvezetőjének tájékoztatása alapján elmondható, hogy a strandfürdő a 2010. év folyamán érezhetően több belépőjegyet értékesített a Plage rendezvények idején, ami többek között az internetes hirdetésnek is köszönhető volt. Az internetes hirdetések hitelességét egy független harmadik fél által készített statisztikai kimutatás alapján tudtuk ellenőrizni. A független harmadik fél, az Adverticum Zrt hivatalos honlapján hozzáférést biztosít Önkormányzatunk számára korlátlanul és tetszőleges időpontban, az aktuális látogatottsági és statisztikai adatokhoz, valamint a hirdetések részletes kimutatásaihoz. Megállapítottuk, hogy az internetes hirdetés jóval kedvezőbb feltételekkel szolgál a gazdaságosság szempontjait figyelembe véve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala számára. Napjainkban az online reklám prioritása egyre jobban előtérbe kerül, ugyanis bármilyen formában is jelenjen meg, a célközönség megválasztásán alapul. A bannereken keresztül való megjelenés legnagyobb előnye az, amit csakis az internet nyújthat, hiszen annyira céltudatos tud lenni, amire az internet megjelenése előtt ekkora esély sosem volt. Az online reklám hatalmas előnye még bármilyen offline reklámmal szemben, hogy sokkal pontosabban meg lehet célozni vele a közönséget, valamint sokkal pontosabban lehet mérni a hatékonyságát, ezáltal folyamatosan sokkal sikeresebbé tehető, valamint nem utolsó szempont az sem, hogy környezetbarát az újsághirdetésekhez képest. Az internetes reklám rugalmasabb más marketing eszközökhöz képest, hiszen míg egy megjelentetett újsághirdetés végleges, az online reklámok nagy része bármikor változtatható.


Összegzés Összegzésként megállapítható volt, hogy a Generál Média Kft. a szerződés szerinti kötelezettségeinek (2011. 03. 31-i állapot) eleget tett minden vizsgálati paraméter tekintetében, úgy mint a helyi iparűzési adófizetési kötelezettség, a foglalkoztatás, az épület felújítás, valamint a bannerek megjelenése vonatkozásában. 4. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartása alatt álló közoktatási intézmények közalkalmazottinak személyi juttatásai megalapozottságára vonatkozó vizsgálat. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartása alatt álló közoktatási intézmények tekintetében soron kívüli belső ellenőrzési vizsgálat lefolytatására került sor, melynek célja, a 2011. évi költségvetésben szereplő személyi juttatások megalapozottságának vizsgálata volt. Az ellenőrzés célját és tárgyát tekintve - a Ber. 2. § a) pontja alapján - szabályszerűségi ellenőrzés volt, amely arra irányult, hogy az adott szervezeti egység működése, illetve tevékenysége megfelelően szabályozott-e, és érvényesülnek-e a hatályos jogszabályok, belső szabályzatok és vezetői rendelkezések előírásai. Egyrészről tehát a szabályozottság, másrészről pedig a szabályszerűség került a vizsgálat középpontjába. Az ellenőrzés terjedelmét tekintve célellenőrzés volt, vagyis a Janikovszky Óvoda, a Liszt Ferenc Ének-Zenei Általános Iskola és a Varga Tamás Általános Iskola közalkalmazotti állománya személyi anyagának - különös tekintettel a közalkalmazotti besorolások vizsgálatára terjedt ki. Összegzés és javaslat Az intézmények közalkalmazottai tekintetében a költségvetési létszámgazdálkodás megfelel a költségvetési rendeletben engedélyezett létszámnak. A személyi juttatások és az azok alapját képező közalkalmazotti besorolások - a jelentésben ismertetett eseteket kivéve - megalapozottak és megfelelőek. Mindazon esetekben azonban, amelyeket a jelentés 5. pontjában részletezett személyi juttatások részben kiemeltük, érintik az intézményi költségvetést, maguk után vonják annak emelését. A személyi anyagokban található munkáltatói intézkedések dokumentálása megfelelő. A közoktatásról szóló törvény szerint nyilvántartott és kezelt adatok köre alapvetően megegyezik a Kjt. 5. számú mellékletében meghatározott adatkörök adataival, ezért az alkalmazottak adatainak nyilvántartására az alkalmazotti alapnyilvántartás vezetése szolgál. Az alkalmazotti alapnyilvántartás rendezetten tárolja és feldolgozza az alkalmazott jogviszonyával összefüggésben keletkezett és az azzal kapcsolatban álló adatait. Szükséges azonban a személyi anyagok kiegészítése az említett mellékletben felsorolt adatkörökre vonatkozó összegző nyomtatványok kiegészítésével. Fentiekre tekintettel a következő javaslatokat tettük meg:


1. Javasoltuk a Kjt. 5. számú mellékletében meghatározott adatkörre kiterjedő nyilvántartásra vonatkozó formanyomtatványok elkészítését és valamennyi személyi anyagban történő elhelyezését. 2. Javasoltuk a jelentésben felsorolt közalkalmazottak tekintetében besorolásuk Kjt. szerinti módosítását, valamint ezt követően az intézmények költségvetésének módosítása iránti intézkedések haladéktalan megtételét. 3. Javasoltuk a munkáltatói döntésen alapuló, garantáltan felüli illetmény összegének átvezetése iránti intézkedések megtételét a Liszt Ferenc Ének-Zenei Általános Iskola tekintetében. 4. Javasoltuk a prémium éves közalkalmazott személyi juttatásainak korrekcióját, továbbá azok Liszt Ferenc Ének-Zenei Általános Iskola költségvetésén történő átvezetése iránti intézkedések megtételét. 5. Javasoltuk, hogy történjen meg a Janikovszky Éva Óvoda és a Varga Tamás Általános Iskola vonatkozásában a pedagógus szakvizsga és továbbképzések tekintetében minden pedagógus esetében a névre szóló, személyi anyagtól elkülönített nyilvántartás. 5. A Közgazdasági Iroda Adócsoportjának intézkedései a helyi adók maradéktalan behajtása érdekében, továbbá valamennyi lehetséges esetben benyújtásra kerülnek-e inkasszós megbízások. A Belső Ellenőrzési Csoport 2011. március 19-én megbízást kapott arra vonatkozóan, hogy végezzen prompt ellenőrzést a Közgazdasági Iroda Adócsoportján a tekintetben, hogy a csoport milyen intézkedéseket tesz a helyi adók maradéktalan behajtása érdekében, továbbá valamennyi lehetséges esetben benyújtásra kerülnek-e inkasszós megbízások. Összegzésként elmondható, hogy a Közgazdasági Iroda Adócsoportjának az adók behajtására tett intézkedése, konkrétan az inkasszós megbízások kivetése helyes gyakorlat szerint történik. A szúrópróba szerű ellenőrzés alkalmával kiderült, hogy az adócsoport minden jogos esetben élt az inkasszó lehetőségével, továbbá az adócsoport adatbázisa naprakészen van vezetve az adósok nyilvántartása szempontjából. A Belső Ellenőrzés mind a hatékonyság, mind az eredményesség szempontjait figyelembe véve a jelenleg gyakorlott inkasszós eljárást megfelelő gyakorlatnak tartja. 6. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által benyújtott "AGÓRA – multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása " című pályázat vizsgálata. 7. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közszolgálati jogviszonyú és Mt. hatálya alá tartozó dolgozók 2010. december, 2011. január és február havi nettó illetmény eltérések okairól szóló vizsgálat.


Az ellenőrzés tárgyát képezte az önkormányzat valamennyi intézménye, valamint a Polgármesteri Hivatal közalkalmazotti, köztisztviselői és a Munka törvénykönyv hatálya alá tartozó foglalkoztatási jogviszonyú, ezen belül teljes és részmunkaidős dolgozó összességében 1.846 fő foglalkoztatott - személyi illetménye, annak változása. Vizsgálatunk eredményeként jelentjük, hogy a közalkalmazottak, illetve köztisztviselők illetményváltozásának általános okai a következők voltak: − − − − − −

tárgyhónapban teljesített ügyelet, készenléti díj, műszakpótlék, betegszabadság, táppénz, családi adókedvezményt nem az érintett dolgozó érvényesíti, az adójóváírás mértéke csökkent 15.100. Ft-ról, 12.100 Ft-ra, nyugdíjjárulék 9,5%-ról 10%-ra történő emelkedése, az intézmények tájékoztatása ellenére a dolgozók a kompenzációs igényüket nem adták le, − az adójóváírást nem érvényesíti a tárgy évben a munkavállaló, csak az évvégi adóbevallása során egy összegben kéri Pedagógusok esetében előfordul a helyettesítési díjból illetve a határozott idejű keresetkiegészítésből eredő illetmény eltérés, amely változó eleme a bérnek, tehát nem minden hónapban részesül a dolgozó, vagy nem ugyanabban a mértékben. Itt említjük meg, hogy a pedagógusok bére erőteljesen függ a helyettesítési, az osztályfőnöki és a távolléti díjak ingadozásától. Ezért az intézmények tekintetében a két összehasonlító adat a 2010. december és 2011. február havi illetmények voltak, ugyanis a pedagógusok 2011. januárjában kapták meg az előző évi plusz juttatásaikat. A pedagógusok esetében további csökkenést okozott 2011-ben a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés nem egyenletes elosztása a tanév folyamán. Az esetek nagy részében egyértelmű, hogy a Magyar Államkincstár számfejtési technikája téves, valamint pontatlan, amelyre Belső Ellenőrzési Csoportként nincs rálátásunk, teljes mértékben nem tudjuk az okokat tisztázni, ugyanis a MÁK-ot sem hatáskörünk, sem jogkörünk nincs vizsgálni. Valószínűsíthető, hogy a MÁK-nál programhiba van, mivel a garantált bérminimumosok esetében több helyen is számfejtésre került bérkompenzáció, annak ellenére, hogy a 352/2010. (XII.30.) Korm. rendelet egyértelműen rögzíti a garantált bérminimumosok kompenzációjával kapcsolatos igénylését. A garantált bérminimumosok kompenzáció igénylése tekintetében nincs egységes koncepció a Magyar Államkincstár részéről. A Magyar Államkincstár adminisztrációs okokra való hivatkozása is érthetetlen a Belső Ellenőrzés számára, azon esetekben, ahol a családi adókedvezmény érvényesítése egyszerűen "eltűnik" a munkavállaló bérjegyzékéről, és ennek következményeként a munkavállaló illetménye negatív mértékben csökken. Összehasonlítva az általunk vizsgált intézmények, valamint a Polgármesteri Hivatal munkavállalóinak 2010. decemberi, 2011. januári és 2011. februári béreit, azt a következtetést vontuk le, hogy a 2011. évben bevezetésre került 16%-os személyi jövedelem-adókulcs változása miatt a munkavállalókat hátrány nem érte.


8. Vizsgálat a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ gazdálkodásáról. A Belső Ellenőrzési Csoport soronkívüli feladatként vizsgálta meg a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ gazdálkodását. Első lépésként a Múzeum és a Németh László Városi Könyvtár gazdálkodásra vonatkozó szabályozottságot tekintettük át, melynek eredményeként megállapította a Belső Ellenőrzés, hogy az intézmények szabályozottsága nem teljes körű. Az alapító okiratok, a szervezeti és működési szabályzatok, az együttműködési megállapodás, ügyrend, valamint az ehhez kapcsolódó szabályzatok pontosítása, kibővítése, aktualizálása szükséges. A Belső Ellenőrzés intézkedési tervet kért az intézmények vezetőitől annak érdekében, hogy a szabályozottság teljes körűvé váljon, annak elemei egymásra épüljenek, azok összhangja megteremtődjön. 9. Vizsgálat a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Városüzemeltetési Csoportja szerződéskötési gyakorlatáról. A Belső Ellenőrzés munkaterven felüli, úgynevezett soron kívüli megbízást kapott arra, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda Városüzemeltetési Csoportja szerződéskötési, kötelezettségvállalási gyakorlatát ellenőrizze. A képviselő-testület 52/2006.(11.10.) Kgy. számú rendeletével hagyta jóvá a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata és Szerveik Szervezeti és Működési Szabályzatát, mely szerint a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda a Hivatal szervezetileg elkülönült egysége, az aljegyző közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozik. Az iroda élén az irodavezető áll, az irodán belül a Városüzemeltetési Csoport a csoportvezető közvetlen irányításával látja el feladatait. A csoport feladatai közé tartozik többek között az árvíz-, belvízvédekezés, út-, járdaépítés, közműépítés, tömegközlekedés, közutak kezelése, környezetvédelemmel kapcsolatos feladatok, közterület-fenntartás, eszközgazdálkodás, önkormányzati intézmények felújítási tervének elkészítése, a felújítások bonyolítása, továbbá az önkormányzati lakások felújításával, karbantartásával kapcsolatos tevékenység is. Az ellátandó feladatok sokrétűsége és mennyisége következtében valamennyi szerződés áttekintése hosszadalmas lenne, ezért szúrópróba-szerű kiválasztással a közutak kezelése feladatkörből, a téli időszakbani fagy- és hómentesítési feladatok ellátására vonatkozó szerződés és a megvalósítási gyakorlat ellenőrzése történt meg.

ÖSSZEGZÉS A Városüzemeltetési Csoportnál végzett ellenőrzésem során megállapítottam, hogy a téli fagy- és hómentesitési feladatok ellátását az ASA Köztisztasági Kft végzi, szolgáltatási szerződés keretében. A 2004. június 04-én kötött keretszerződés 2. számú melléklete tartalmazza az alkalmazható eljárásrendet a kivonulás és feladatellátás tekintetében, ami tulajdonképpen a megrendelő


képviselője (Ékes József, Városüzemeltetési Csoport csoportvezetője) és a szolgáltató ügyeletese közötti telefonos kommunikáció. A Szolgáltató az elvégzett munkáról az adott hónapot követően kiállította és megküldte a számlát. 10. Székkutas Község Képviselő-testülete az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetének előzetes, szabályszerűségi felülvizsgálata, valamint a Polgármesteri Hivatal állománya munkaköri leírásainak szabályszerűségi szempontból történő áttekintése. II./ A Belső Ellenőrzési Csoport munkatársai a 2011. év I. negyedévében elvégzett fent felsorolt vizsgálataik mellett megkezdték kiemelt vizsgálati szempontok figyelembevételével a vevők, kintlévőségei behajtására tett intézkedések hatékonyságának vizsgálatát a 2010. dec. 31-i állapot szerint, valamint Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának tulajdonában lévő, átmenetileg nem hasznosított, mezőgazdasági földterületeinek haszonbérbe adási gyakorlatának ellenőrzését. A folyamatban lévő vizsgálatok eredményeit a 2011. év II. negyedévi beszámolónk során fogjuk a Tisztelt Képviselőtestület elé terjeszteni. Figyelemfelhívásként megismételjük, hogy konzultálási célból a 2011. I. negyedévben készült ellenőrzési jegyzőkönyvek az arra jogosultak számára a Belső Ellenőrzésnél megtekinthetők. A Pénzügyi-Gazdasági Bizottság elnöke részére az ellenőrzési jegyzőkönyveket továbbra is az eddigi gyakorlatnak megfelelően folyamatosan juttatjuk el.

Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Magyar Katalin belső ellenőrzési vezető


Száma: …………./2011.(05.05.) Kgy. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoport 2011. év I. negyedévi tevékenységéről szóló beszámoló

HATÁROZATI JAVASLAT

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Belső Ellenőrzési Csoportjának 2011. év I. negyedévi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: azonnali Felelős: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző Hódmezővásárhely, 2011. május 05.

Lázár János sk. polgármester

A határozatot kapják: 1./ Tisztségviselők H. 2./ Belső Ellenőrzési Csoport - H 3./ Irattár

Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző


Iktatószám:

10-12902./2011.

Címzett:


Tárgy: Belső Ellenőrzés 2011. évi munkatervének módosítása (1.)

Az anyagot készítette: Az anyagot látta: Előadók:

…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők



Véleményezésre megküldve: 2011.04.28.

Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek:


NYÍLT

ZÁRT



Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzőjétől Iktatószám: A-10-

/2011.

Tárgy: a Belső Ellenőrzés 2011. évi munkatervének 1. módosítása

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben

Tisztelt Közgyűlés!

A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzés 2011. évi munkaterve I. negyedévre beütemezett feladatainak a soron kívül elvégzett ellenőrzések témáival történő kiegészítését - figyelemmel az Állami Számvevőszék 3. Önkormányzati és Területi Ellenőrzési Igazgatóság még a 2007. évben tett ajánlására is - jóváhagyás céljából Önök elé terjesztem. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Belső Ellenőrzés 2011. évre szóló munkatervének a határozati javaslatban rögzített módosítását megvitatni és azt jóváhagyni szíveskedjen. Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Tisztelettel:

Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző


Száma: ……….. /2011.(05.05.) Kgy. sz. határozat Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzése 2011. évi munkatervének 1. módosítása HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzésének a 445/2010. (11.11.) Kgy. határozattal elfogadott 2011. évi munkatervét módosítja és az éves szinten tervezett időalap terhére az elvégzendő feladatokat a következő ellenőrzési témákkal egészíti ki: • • • • • •

A Közgazdasági Iroda Adócsoportjának intézkedései a helyi adók maradéktalan behajtása érdekében, továbbá valamennyi lehetséges esetben benyújtásra kerülnek-e inkasszós megbízások Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által benyújtott "AGÓRA – multifunkcionális közösségi központok és területi közművelődési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítása " című pályázat vizsgálata Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közszolgálati jogviszonyú és Mt. hatálya alá tartozó dolgozók 2010. december, 2011. január és február havi nettó illetmény eltérések okairól szóló vizsgálat Vizsgálat a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ gazdálkodásáról Vizsgálat a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Városüzemeltetési Csoportja szerződéskötési gyakorlatáról Székkutas Község Képviselő-testülete az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetének előzetes, szabályszerűségi felülvizsgálata, valamint a Polgármesteri Hivatal állománya munkaköri leírásainak szabályszerűségi szempontból történő áttekintése

2./ A Képviselőtestület felkéri a Címzetes Főjegyzőt arra, hogy az 1.pontban felsorolt belső ellenőri feladatok elvégzése során biztosítsa a célvizsgálatokban a szabályszerűségi-, a pénzügyi- és a rendszer ellenőrzés szempontjainak maradéktalan érvényesülését. Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Korsós Ágnes címzetes főjegyző Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Lázár János sk. polgármester

A határozatot kapják: 1./ Tisztségviselők H. 2./ Belső Ellenőrzés - H 3./ Irattár

Dr. Korsós Ágnes sk. címzetes főjegyző


Iktatószám:

21-12683/2011

Címzett:


Tárgy: Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése


Jogi Iroda, Jogi Csoport


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők



Véleményezésre megküldve: 2011.04.28.

Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek:


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 21-12683 /2011. Tárgy: Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének


Kispál Ferenc a Hódmezővásárhely Városért Közalapítvány Kuratóriumának elnöke által elkészített, a Közalapítvány Kuratóriuma és Felügyelő Bizottsága által a 2011. április 22. napján megtartott ülésén elfogadott éves beszámolót és közhasznúsági jelentést terjesztem a Tisztelt Közgyűlés elé. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a mellékelt előterjesztést megvitatni és elfogadni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2011. május 5. Tisztelettel: Lázár János polgármester


Tárgy: Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése


1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. évi beszámolóját és 2010. évi közhasznúsági jelentését - mely jelen határozat mellékletét képezi - elfogadja. 2. A Közgyűlés felkéri a kuratórium elnökét, hogy a beszámoló és a jelentés Polgármesteri hivatal hirdetőtábláján való közzétételéről gondoskodni szíveskedjen. Határidő: azonnali Felelős: polgármester Hódmezővásárhely, 2011. május 5. Lázár János sk. Polgármester A határozatot kapja: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.)

Tisztségviselők, helyben Kispál Ferenc, a Kuratórium elnöke PH Jogi Csoport PH – Lakosságszolgálati Iroda Irattár


Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. BESZÁMOLÓ A KÖZALAPÍTVÁNY 2010. ÉVI MŰKÖDÉSÉRŐL A Hódmezővásárhely Városáért Közalapítványt a 28/1996. (01.11.) Kgy. sz. határozatával hozta létre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése azzal a céllal, hogy anyagi eszközökkel segítse a településfejlesztés és településrendezés feladatait, az épített és természeti környezet védelmét, a helyi közutak és közterületek fenntartását, a közművelődési, tudományos és művészeti tevékenységet, valamint az egészséges életmód közösségi feltételeit, továbbá az egészségügyi és szociális alapellátást, az alapfokú nevelést és oktatást. I. A Közalapítvány létrejötte: A Közalapítványt a Csongrád Megyei Bíróság a PK.60.042/1996. számú végzéssel vette nyilvántartásba, a 687. sorszám alatt. Neve: Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány Székhelye: 6800. Hódmezővásárhely Kossuth tér 1. Alapítója: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése, nevében és felhatalmazása alapján Lázár János polgármester jár el. Célja: Anyagi eszközökkel segítse a településfejlesztés és településrendezés feladatait, az épített és természeti környezet védelmét, a helyi közutak és közterületek fenntartását, a közművelődési, tudományos és művészeti tevékenység, valamint az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítését, továbbá az egészségügyi és szociális alapellátás és az alapfokú nevelés és oktatás biztosítását. A közalapítvány összhangban az önkormányzati törvény 8.-§-ával, a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§-ának c.) pontjában megfogalmazott célok közül az 1-9, valamint a 21-es sorszámú tevékenységeket támogatja pályázati úton. Vagyona: indulóvagyona: 50.000 Ft., azaz ötvenezer forint. A támogathatók köre: A célszerinti juttatásokról a közalapítvány pályázati úton dönt. A közalapítvány közhasznú szolgáltatásaiból a pályázati feltételeket vállaló bármely hódmezővásárhelyi (a városban tevékenykedő) szervezet vagy személy részesülhet. II. A Közalapítvány Szervezete: A közalapítvány döntéshozó és kezelő szerve a kuratórium. A kuratórium 8 tagból áll, elnökét és tagjait az alapító kéri fel.


A.) KURATÓRIUM: A kuratórium elnöke: • Kispál Ferenc A kuratórium tagjai: (2010. május 15-ig) • Csák Péter • Dr. Grezsa Ferenc • Dr. Páger Lajos • Paragi István • Dr. Szádeczky Péter • Huszár Lajos • Nemes Imre A kuratórium tagjai: (2010. május 15-től) • Csák Péter • Dr. Grezsa Ferenc • Dr. Páger Lajos • Paragi István • Vágó János • Huszár Lajos • Nemes Imre A kuratórium tagjai: (2010. december 2-től) • Csák Péter • Varga András • Dr. Páger Lajos • Paragi István • Vágó János • Huszár Lajos • Gyömrő-Molnár Imre B.) FELÜGYELŐ BIZOTTSÁG: A közalapítvány működésének, gazdálkodásának és ügyvitelének ellenőrzésére az alapító 3 tagú felügyelő bizottságot hoz létre. A felügyelő bizottság tagjai: • Almási István • Dr. Kulik Jenő Ervin • Szentirmai Csaba A Kuratórium és Felügyelő bizottság tagjai tevékenységükért díjazásban nem részesülnek. III. A Közalapítvány tevékenysége: A Kuratórium és a Felügyelő bizottság ülésezésére 2010. évben az alábbiakban feltüntetett időpontokban került sor:


1. 2010. január 27. napján tartott kuratóriumi ülésén: • Döntés beérkezett pályázatokról • Egyebek 2. 2010. február 26. napján tartott kuratóriumi és FEB ülésén •

2009. évi beszámoló elfogadása

•

2009. évi közhasznúsági jelentés elfogadása

•

Könyvelő díjazásának felülvizsgálata

•

Egyebek

3. 2010. március 29. napján tartott kuratóriumi ülésén •

Országzászló felállításához intézkedésekről döntés

•

Egyebek

támogatás

gyűjtéséről

4. 2010. május 10. napján tartott kuratóriumi ülésén • •

Döntés pályázat kiírásáról Egyebek

5. 2010. június 3. napján tartott kuratóriumi ülésén: • Döntés beérkezett pályázatokról • Egyebek 6. 2010. október 14. napján tartott kuratóriumi ülésén: • Döntés pályázat kiírásáról • Döntés adománygyűjtés indításáról emlékmű felállításához • Döntés beérkezett támogatás felhasználásáról • Egyebek 7. 2010. november 12. napján tartott kuratóriumi ülésén: • Döntés beérkezett pályázatokról • Pénzkezelési szabályzat elfogadása

és

ehhez

kapcsolódó


• Megbízás adása pénztár kezelésére • Egyebek 8. 2010. december 15. napján tartott kuratóriumi ülésén: • Döntés pályázat kiírásáról • Egyebek

Könyvelő megbízása A könyvelési feladatokat Szűcs Mária könyvelő asszony látja el, évente 25.000.-Ft összegű megbízási díj fejében. Pályáztatás: A célszerinti juttatásokról a közalapítvány pályázati úton dönt. A közalapítvány közhasznú szolgáltatásaiból a pályázati feltételeket vállaló bármely hódmezővásárhelyi (a városban tevékenykedő) szervezet vagy személy részesülhet. Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány bankszámlájának nyitó egyenlege 2010. év január hónap 28. napján: 25.236.789,- Ft volt. A 2010. évre vonatkozó 25.000.000,- Ft-os támogatási megállapodás 2009. november 30-án került aláírásra az Erste Bankkal. 2010. évben támogatási megállapodások kerültek megkötésre az alábbi cégekkel, az alábbi támogatási összegekkel: - 2011. április 26. napján kelt támogatási megállapodás alapján az Atev Zrt. 1.000.000,- Ft-tal támogatta a Közalapítványt - 2011. május 12. napján kelt támogatási megállapodás alapján a Lemeztechnika Kft. 600.000,- Ft-tal támogatta a Közalapítványt - 2011. szeptember 1. napján kelt támogatási megállapodás alapján az Euro MÉrték Pénzügyi Tanácsadó Kft. 300.000,- Ft-tal támogatta a Közalapítványt - 2011. október 5. napján kelt támogatási megállapodás alapján a CSOMIÉP Beton és Meliorációs Termékgyártó Kft. 1.500.000,- Ft-tal támogatta a Közalapítványt. Így összesen 28.400.000,- Ft támogatási összeg került a Közalapítvány számlájára, melyből a 2010. évben kiírt pályázatok keretében 53 szervezetet támogatott összesen 27.800.000,- Ft összegben. Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2010. március 29-én tartott Kuratóriumi ülésén döntés született az Országzászló felállításához szükséges összeg gyűjtéséről. Ennek keretében a 2010. augusztus 30. napján megkötött támogatási szerződéssel a Marketmercur Kft 250.000,- Ft-tal támogatta a Közalapítványt, valamint 361 magán-, illetve jogi személy befizetéséből összesen 1.327.147,- Ft került a Közalapítvány számlájára az Országzászló felállításának támogatására. Tehát e célra összesen 1.577.147,- Ft gyűlt össze 2010. évben a Közalapítvány bankszámláján. A Közalapítvány 2010. október 14. napján tartott Kuratóriumi ülésén született döntése szerint adományokat gyűjt a Kommunizmus Áldozatainak Emlékművének felállításához. Ennek keretében a CSOMIÉP Beton és Meliorációs Termékgyártó Kft. a 2011. október 5. napján kelt támogatási megállapodás alapján 5.000.000,- Ft -tal, a Hot-Stop Légtechnikai Kft. a


2010. november 3. napján kelt támogatási megállapodás szerint 2.000.000,- Ft-tal járult hozzá a Közalapítvány ez irányú céljának megvalósulásához. Így összesen 7.000.000,- Ft gyűlt össze a 2010. évben a Közalapítvány számláján ezen cél megvalósításához. Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány a 2010. évben összesen 36.977.147,- Ft támogatási összegben részesült, melyből 27.800.000,- Ft-tal támogatott 53 szervezetet. A fennmaradó 9.177.147,- Ft-ból 2011. évben 9.000.000,- Ft lekötésre került a pénzösszeg kamatoztatása érdekében. Ezen összeg az Országzászló felállításának, valamint Kommunizmus Áldozatainak Emlékművének felállításának támogatása céljából került elkülönítésre. A Közalapítványnak 21.804,- Ft összegű banki kamattal növelten a 2010. évben összesen 36.998.951,- Ft bevétele volt. Az 2011. évre vonatkozó 25.000.000,- Ft összegű támogatási megállapodás 2010. december 5. napján került aláírásra az Erste Bankkal, így Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány bankszámlájának záró egyenlege 2010. év december hónap 31. napján 34.253.238,- Ft volt. A kapott támogatások a Közalapítvány a közhasznú tevékenysége folytatásához nyújtottak segítséget. Így a Közalapítvány 2010. évben is tudott pályázatokat kiírni. A közalapítvány összhangban a céljával különösen az alábbiakban megjelölt tevékenységeket folytató szerveztek részére nyújtott pénzbeli támogatást működésükhöz, megvalósítani kívánt rendezvényhez, pályázati úton: - egészséges életmódért küzdő első osztályú, illetve - egyéb sportegyesületeknek, - diáksporttal foglalkozó egyesületeknek, szövetségeknek, - közterületek fenntartását, fejlesztését vállaló alapítványoknak, - nevelés-oktatás biztosítása keretében diákok támogatását végző alapítványoknak, - kulturális, közművelődési tevékenységet folytató civilszervezeteknek, - valamint egyéb a közalapítvány céljával összefüggő tevékenységet folytató szervezeteknek. Pályázati feltételek: • Szervezet tevékenységének rövid bemutatása, megjelölve a szervezet beazonosítására alkalmas adatokat (cím, nyilvántartásba vétel száma, képviselő neve és elérhetősége, adószám) •

Megszervezni kívánt esemény, illetve mindazon elérendő célok megjelölése, amelyre a szervezet a támogatási összeget fordítani kívánja.

•

Költségvetési tervezet, amely magában foglalja az igényelt támogatási összeget és annak felhasználási módját.

A 2010. évben megítélt és kifizetett támogatottak köre (támogatás mértéke Ft): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Paraszt Párizs Kulturális és Hagyományőrző Közhasznúsági Alapítvány HÓD-TRIATLON SE Kertvárosi Olvasókör Csúcsi Kertbarátok Egyesülete Mátyás utcai Olvasókör Hódmezővásárhelyi Boksz Klub Center Motorsport Club Kossuth Olvasókör

200.000,200.000,200.000,200.000,200.000,300.000,200.000,100.000,-


9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51.

Máté Taekwondo Hapkido Közhasznú SE Magyar Doam Hapkido Szabadidősport Szövetség Dobó Ferenc Horgászegyesület HÓD-KUCKÓ Nagycsaládos Egyesület Csúcsi Olvasókör Hódmezővásárhelyi Hősi Emlékművek Ápolásáért Alapítvány Hmv-i Gazdakör POFOSZ Hódmezővásárhelyi Alapszervezete Polgár és Vagyonvédelmi Egylet Zöld Szikla Alapítvány Hódmezővásárhelyi Diáksport Szövetség Hódmezővásárhelyi Futball Club Hódmezővásárhelyi Kosársuli SE Hód Úszó SE Hódiák SE Hódmezővásárhelyi Gazdasági Egyesület Hódmezővásárhely Fúvószenei Kultúrájáért Alapítvány Sakk Sport Egyesület Tarjáni Olvasókör Erzsébeti Olvasókör Fandante Kamarakórus Szikáncs Jövőjéért Egyesület Hwarang-do SE Batidai Olvasókör SINOSZ Hódmezővásárhelyi Szervezete Hódtói Olvasókör Hódmezővásárhelyi Csomorkány Sport Egyesület Szentháromság Plébánia Hadirokkantak, Hadiözvegyek és Hadiárvák Országos Nemzeti Szövetsége, Hódmezővásárhelyi Csoport Hódmezővásárhelyi Leány Kosárlabda Klub Hódmezővásárhelyi Tájékozódási Futó Club Magyar ITF Taekwan-do Klub Szabadság Olvasókör Belvárosi Olvasókör Kútvölgyi Olvasókör Hód-Fittnes SE Hódmezővásárhelyi Terep- és vadászíjász SE Hódmezővásárhelyi Vízilabda Club (HVSC) Visszhang Utcai Olvasókör Hódmezővásárhely Városi Kórusegyesület Vegyeskara Konrád Lorenz Egyesület Öregkishomoki Kerttulajdonosok Egyesülete Gyermekinkért a Jövőért Alapítvány

300.000,200.000,200.000,500.000,200.000,100.000,200.000,150.000,500.000,200.000,1.500.000,5.500.000,3.000.000,3.000.000,800.000,300.000,500.000,200.000,200.000,200.000,150.000,100.000,200.000,50.000,100.000,100.000,500.000,1.000.000,250.000,300.000,200.000,400.000,100.000,200.000,100.000,200.000,100.000,2.000.000,100.000,150.000,200.000,150.000,300.000,-


52. 53.

Vásárhelyi Bethlen Gábor Alapítvány Hódmezővásárhelyi Tenisz Club

500.000,1.000.000,-

A támogatás összegéhez való hozzájutás: A Közalapítvány ügyintézője, a közalapítványi vagyon terhére, a megállapodás aláírásától számított 15 napon belül bocsátja átutalással a Támogatott rendelkezésére a megállapodásban szereplő összeget. Elszámolás: A Támogatott minden esetben számlákkal köteles elszámolni a Közalapítvány felé, valamint a támogatási összeget köteles visszatéríteni amennyiben a Közalapítvány által nyújtott támogatást nem a szerződésben meghatározottakra használja fel. A támogatottak eddig minden esetben elszámoltak a részükre juttatott összeggel. IV. A Közalapítvány pénzügyi helyzete: Az alapító a működés folyamatosságának biztosítására 50.000.- Ft bocsátott megalapításkor a Kuratórium rendelkezésére. A szervezet 2010. év nyitó egyenlege: 25.236.789,- Ft (2010.01.01), záró egyenlege: 34.253.238,- Ft (2010.12.31.). A Közalapítvány vagyonán felül minden esetben 450.000.-Ft összeg kerül folyamatosan, a legkedvezőbb feltételekkel lekötésre. Hódmezővásárhely, 2011. április 22.

…………………… Kispál Ferenc a Kuratórium elnöke


Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. 2010. ÉVI KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS Az alapító 50.000.- Ft, azaz Ötvenezer forint induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, melyet a Közalapítvány működésének megkezdéséhez és folyamatos működés biztosításához használ fel. 2010. évi pénzügyi helyzet: A Közalapítványnál minden esetben 450.000.-Ft összeg kerül folyamatosan lekötésre. A lekötésből származó kamatösszeg, illetve 2010. évben az Erste Banktól, az ATEV Fehérjefeldolgozó Zrt-től, a Lemeztechnika Kft-től, az Euro M-Érték Pénzügyi Tanácsadó Kft-től, valamint a CSOMIÉP Beton és Meliorációs Termékgyártó Kft-től kapott támogatások kerültek felhasználásra a pályáztatás során. A szervezet 2010. év nyitó egyenlege: 25.236.789,- Ft (2010.01.01), záró egyenlege: 34.253.238,- Ft (2010.12.31.). Kuratórium és Felügyelő bizottság tagjai tevékenységükért díjazásban nem részesülnek. Támogatások: 1. Paraszt Párizs Kulturális és Hagyományőrző Közhasznúsági Alapítvány 2. HÓD-TRIATLON SE 3. Kertvárosi Olvasókör 4. Csúcsi Kertbarátok Egyesülete 5. Mátyás utcai Olvasókör 6. Hódmezővásárhelyi Boksz Klub 7. Center Motorsport Club 8. Kossuth Olvasókör 9. Máté Taekwondo Hapkido Közhasznú SE 10. Magyar Doam Hapkido Szabadidősport Szövetség 11. Dobó Ferenc Horgászegyesület 12. HÓD-KUCKÓ Nagycsaládos Egyesület 13. Csúcsi Olvasókör 14. Hódmezővásárhelyi Hősi Emlékművek Ápolásáért Alapítvány 15. Hmv-i Gazdakör 16. POFOSZ Hódmezővásárhelyi Alapszervezete 17. Polgár és Vagyonvédelmi Egylet 18. Zöld Szikla Alapítvány 19. Hódmezővásárhelyi Diáksport Szövetség 20. Hódmezővásárhelyi Futball Club 21. Hódmezővásárhelyi Kosársuli SE 22. Hód Úszó SE 23. Hódiák SE 24. Hódmezővásárhelyi Gazdasági Egyesület 25. Hódmezővásárhely Fúvószenei Kultúrájáért Alapítvány

200.000,200.000,200.000,200.000,200.000,300.000,200.000,100.000,300.000,200.000,200.000,500.000,200.000,100.000,200.000,150.000,500.000,200.000,1.500.000,5.500.000,3.000.000,3.000.000,800.000,300.000,500.000,-


26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

Sakk Sport Egyesület Tarjáni Olvasókör Erzsébeti Olvasókör Fandante Kamarakórus Szikáncs Jövőjéért Egyesület Hwarang-do SE Batidai Olvasókör SINOSZ Hódmezővásárhelyi Szervezete Hódtói Olvasókör Hódmezővásárhelyi Csomorkány Sport Egyesület Szentháromság Plébánia Hadirokkantak, Hadiözvegyek és Hadiárvák Országos Nemzeti Szövetsége, Hódmezővásárhelyi Csoport Hódmezővásárhelyi Leány Kosárlabda Klub Hódmezővásárhelyi Tájékozódási Futó Club Magyar ITF Taekwan-do Klub Szabadság Olvasókör Belvárosi Olvasókör Kútvölgyi Olvasókör Hód-Fittnes SE Hódmezővásárhelyi Terep- és vadászíjász SE Hódmezővásárhelyi Vízilabda Club (HVSC) Visszhang Utcai Olvasókör Hódmezővásárhely Városi Kórusegyesület Vegyeskara Konrád Lorenz Egyesület Öregkishomoki Kerttulajdonosok Egyesülete Gyermekinkért a Jövőért Alapítvány Vásárhelyi Bethlen Gábor Alapítvány Hódmezővásárhelyi Tenisz Club

37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53.

200.000,200.000,200.000,150.000,100.000,200.000,50.000,100.000,100.000,500.000,1.000.000,250.000,300.000,200.000,400.000,100.000,200.000,100.000,200.000,100.000,2.000.000,100.000,150.000,200.000,150.000,300.000,500.000,1.000.000,-

A közhasznúsági jelentés alapján megállapítható, hogy a Közalapítvány eleget tett közhasznúsági tevékenységének - céljának - miszerint anyagi eszközökkel támogatta a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§-ának c.) pontjában megfogalmazott célok közül az 1-9, valamint a 21-es sorszámú alább ismertetett tevékenységeket: • • • • • • • •

Egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi tevékenység, Szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása Tudományos tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása, Tudományos tevékenység, kutatás, Nevelés, oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés Kulturális tevékenység Kulturális örökség megóvása Műemlékvédelem

rehabilitációs


• • •

Természetvédelem, állatvédelem Környezetvédelem Ár- és belvízvédelem ellátásához kapcsolódó tevékenység

A Támogatott minden esetben számlákkal köteles elszámolni a Közalapítvány felé, valamint a támogatási összeget köteles visszatéríteni amennyiben a Közalapítvány által nyújtott támogatást nem a szerződésben meghatározottakra használja fel. A támogatottak eddig minden esetben elszámoltak a részükre juttatott összeggel. Hódmezővásárhely, 2011. április 22.

……………………………… Kispál Ferenc a Kuratórium elnöke


Iktatószám:

21-553-10/2011 (1 db határozati javaslat)

Címzett:


Tárgy: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése


Bán Csaba kuratóriumi elnöke Jogi Iroda


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők



Véleményezésre megküldve:

Valamennyi Bizottság

Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek: Bán Csaba kuratóriumi elnök


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 21/2011 Tárgy: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! Bán Csaba a Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány Kuratóriumának elnöke által elkészítette, a Közalapítvány Kuratóriuma és Felügyelő Bizottsága pedig elfogadta a Közalapítvány éves beszámolóját és közhasznúsági jelentését, amelyet jelen előterjesztés mellékleteként terjesztek a Tisztelt Közgyűlés elé. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Tisztelettel: Lázár János polgármester


Tárgy: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése HATÁROZATI JAVASLAT 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2010. évi beszámolóját és közhasznúsági jelentését - mely jelen határozat mellékletét képezi - elfogadja. 2. A Közgyűlés felkéri a kuratórium elnökét, hogy a beszámoló és a jelentés Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzétételéről gondoskodni szíveskedjen. Felelős: Polgármester határidő: azonnali Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Lázár János sk. Polgármester A határozatot kapja: 6.) Lázár János polgármester 7.) Dr. Korsós Ágnes jegyző 8.) Dr. Végh Ibolya aljegyző 9.) Bán Csaba kuratóriumi elnök, 6800. Hódmezővásárhely, Zrínyi utca 5. 10.) PH Jogi Csoport 11.) PH – Lakosságszolgálati Iroda 12.) Irattár


BESZÁMOLÓ A KÖZALAPÍTVÁNY 2010. ÉVI MŰKÖDÉSÉRŐL

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése által megalapított és Bán Csaba lelkipásztor elnökletével működő Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány célja, hogy a vásárhelyi gyermekeket, 18 életévük betöltését követően támogassa az első lakáshoz jutásban. A Közgyűlés a 692/2005. (11.10.) számú határozatával döntött a szervezet létrehozásáról a következők szerint: I. A Közalapítvány létrejötte A Közalapítványt a Csongrád Megyei Bíróság a PK.60.202/2005./2. számú végzéssel vette nyilvántartásba, a 1294. sorszám alatt. (Jogerőre emelkedés napja: 2006.02.24.) Neve: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány Székhelye: 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Alapítója: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése, nevében és felhatalmazása alapján Lázár János polgármester jár el. Célja: A 2006. január 01. napján vagy azt követően született, az alapító okirat rendelkezése szerint igényjogosultnak minősülő gyermek, 18 életéve betöltését követő támogatása, első lakáshoz jutásának elősegítése. A Közalapítvány a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítése érdekében a Közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§ c.) 2. pont rendelkezésével összhangban családsegítő tevékenységet végez. Vagyona: Az alapító 300.000- Ft induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, amely összegből a Kuratórium köteles volt 100.000.-Ft összegű törzsvagyont képezni, amelyet nem lehet felhasználni. Az alapító a 775/2005.(12.01.) Kgy határozatnak megfelelően kötelezettséget vállalt arra, hogy a Közalapítvány létrehozását követően minden évben az éves költségvetési rendeletében biztosítja a várható születésszám szerint az előirányzatot. Az alapító évenkénti költségvetési rendeletében a tárgyévre várható születésszám alapján újszülött-számonként havonta 3.500.Ft összeget, majd 2007. január 01. napjától 4.000.-Ft/hó összeget különít el.


A támogathatók köre: A támogatásra jogosultak azok, akik 2006. január 01. napján, vagy azt követően születtek a) hódmezővásárhelyi szülők gyermekeként, b) születésüktől kezdve, nagykorúságuknak eléréséig folyamatosan hódmezővásárhelyi lakosok, c) első ingatlanukat Hódmezővásárhelyen kívánják megvásárolni, d) hozzájárulnak ahhoz, hogy a közalapítványi támogatással megvásárolt ingatlanra három évig tartó elidegenítési tilalmat jegyeztessen be a Közalapítvány. Az a.) pontban foglaltak szempontjából hódmezővásárhelyi szülőnek minősül, az a szülő vagy örökbefogadó, aki a gyermek születésekor, Hódmezővásárhely város közigazgatási területén állandó lakcímmel, bejelentett lakóhellyel rendelkezik és életvitelszerűen Hódmezővásárhelyen lakik. A b.) pontban foglaltak szempontjából hódmezővásárhelyi szülők hódmezővásárhelyi gyerekének minősül az a gyermek vagy újszülött örökbefogadott, akinek mindkét szülője, örökbefogadója – egyedülálló szülője, örökbefogadója - megfelel az alapító okiratban foglalt feltételeknek és maga a 18 éves születésnapjáig Hódmezővásárhely város mindenkori közigazgatási területén állandó bejelentett lakóhellyel rendelkezik, és életvitelszerűen Hódmezővásárhelyen lakik. A c.) pontban foglaltak szempontjából első ingatlannak minősül, építési telek, új vagy használt lakás, családi ház megvásárlása, új lakás, családi ház építése, amennyiben az a támogatottnak az első tulajdonába kerülő ingatlana. A támogatás igénybe vétele: A közalapítvány vagyonából az arra jogosultak számára nyújtott támogatás a jogosultak 18. születésnapján nyílik meg és 24. születésnapjáig jogosult annak sajátkezű felvételére. A támogatásként kiadandó vagyon összetétele: A támogatás, az igényjogosult gyermek születése napját követő hónaptól a támogatási összeg felvételének a napjáig, havonta elkülönített 3.500.-Ft összegből, 2007. január 01. napjától 4.000.-Ft/hó összegből és annak hozadékából áll. A támogatás igénybevétele: A támogatást, az igényjogosult gyermek a Kuratóriumhoz címzett pályázat útján veheti igénybe, amely kérelemről - különösképpen az igényjogosultság feltételeinek fennállásáról - a Kuratórium a soron következő ülésén dönt. II. A Közalapítvány Szervezete Határozatlan időtartamra létrejött nyílt alapítvány, közhasznú tevékenységet ellátó jogi személy. Tárgyi adómentes tevékenységet lát el az ÁFA- törvény 30.§(1) bekezdése alapján. Kuratórium és a Felügyelő Bizottság: A Kuratórium elnöke: Bán Csaba A Kuratórium alelnöke: Dr. Havasi Katalin A Kuratórium tagjai:


Szentirmai Csaba Dr. Kószó Péter Hegedűs Pálné Prof. Dr. Mucsi Imre Dr. Berényi Károly A Felügyelő Bizottság tagjai: Rárósi Imre Tóthné Kecskeméti Katalin Tóth Sándorné A Kuratórium és a Felügyelő Bizottság tagjai feladatukat díjazás nélkül látják el. III. A Közalapítvány 2010. évi tevékenysége Közalapítványi ülések: A Közalapítvány Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének minden évben beszámol tevékenységéről. 2010. évben 4 alkalommal ülésezett – az alapító okiratának megfelelően - a Kuratórium és a Felügyelő Bizottság 2 alkalommal. Kuratóriumi ülés: 9. 2010. február 17. napján tartott ülésén • Tájékoztató ingatlan adásvételi ügyletek megvalósításáról • Közalapítvány 2010. évi beszámolójának elfogadása • A közalapítvány 2010. évi közhasznúsági jelentésének elfogadása • Befektetési Szabályzat elfogadása 10. 2010. június 04. napján tartott ülésén • Ingatlanokról tájékoztató • Petőfi utca 27. szám alatti ingatlan Tornyai János Múzeumnak történő bérbeadásáról szóló szerződés jóváhagyása 11. 2010. július 16. napján tartott ülésén • Döntés Kinizsi utca 10. szám alatti ingatlan bérbeadásáról • Döntés együttműködési megállapodás aláírásáról 12. 2010. november 22. napján tartott ülésén • Tájékoztató ingatlanok helyzetéről Felügyelő Bizottsági ülés: 1. 2010. február 17. napján tartott ülésén • Közalapítvány 2010. évi beszámolójának elfogadása • A közalapítvány 2010. évi közhasznúsági jelentésének elfogadása • Befektetési Szabályzat elfogadása 2. 2010. november 22. napján tartott ülésén • Tájékoztató ingatlanok helyzetéről


IV. A Babakötvényről Babakötvény kiállítás: A Közalapítvány minden esetben a hódmezővásárhelyi Anyakönyv által lejelentett, illetve a nem vásárhelyi szülöttek esetében a Polgármesteri Hivatal Jogi Csoportjánál leadott nyilatkozat szerinti újszülött-szám alapján különíti el a közalapítványi bankszámlaszámára a 3.500.-Ft/hó összeget, 2007. január 01. napjától gyermekszámonként 4.000.-Ft/hó összeget. Nem vásárhelyen született gyermekek részére a nyilatkozat és tájékoztató letölthető a honlapról. A gyermek adataival kitöltött nyilatkozat, a szülők és a gyermek lakcímkártyájának a bemutatása mellett a Polgármesteri Hivatal Jogi Csoportjánál adható le. A leadott nyilatkozatoknak megfelelően babakötvény kerül a jogosult gyermek részére kiállításra, amelyet ünnepélyes keretek között ad át Polgármester Úr és a Közalapítvány tagjai az érintett szülőknek. A Közalapítvány tevékenysége kapcsán kiemelendő, hogy az elmúlt beszámoló óta három alkalommal 2010. április 07., 2010. szeptember 22., 2010. december 15.-én került sor babakötvény osztásra, amely alkalmakon igyekezett a Közalapítvány egy kis műsorral kedveskedni a szülőknek. A támogatás összegéhez való hozzájutás: A közalapítvány vagyonából az arra jogosultak számára nyújtott támogatás a jogosultak 18. születésnapján nyílik meg és 24. születésnapjáig jogosult annak sajátkezű felvételére. A támogatás, az igényjogosult gyermek születése napját követő hónaptól a támogatási összeg felvételének a napjáig, havonta elkülönített 3.500.-Ft összegből, 2007. január 01. napjától 4.000.-Ft/hó összegből és annak hozadékából áll. A támogatást, az igényjogosult gyermek a Kuratóriumhoz címzett pályázat útján veheti igénybe, amely pályázatról - különösképpen az igényjogosultság feltételeinek fennállásáról - a Kuratórium a soron következő ülésén dönt. V. A Közalapítvány pénzügyi helyzete: A Kuratórium mindent megtesz annak érdekében, hogy a gyermekek részére elkülönített pénz a lehető legjobban kamatozzon, így kezdetben a Raiffeisen Banknál, majd egy felhívás keretében a legkedvezőbb ajánlatot adó Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezetnél került elhelyezésre a közalapítványi pénzösszeg. A Takarékszövetkezet a mindenkori jegybanki alapkamatot adja látra szóló kamatozás mellett, valamint a számla vezetésével kapcsolatban nem számol fel költséget, díjat, jutalékot, mivel a számla betétszámlaként működik. A 2010. évi elkülönítéseket a beszámoló mellékleteként csatolt hat táblázat tartalmazza. A házipénztár működtetése a szervezet közhasznúsági jelentésében került kimutatásra. A Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány Kuratóriuma a 2010.június 4-ei és 2010. július 16-ai ülésén a 2/2010.(06. 04.), a 18/2010.(07.16.) számú határozataival a hatékonyabb vagyongazdálkodás érdekében döntött a 6800 Hódmezővásárhely, Kinizsi u. 10. 6800 Hódmezővásárhely, Petőfi u. 27. szám alatti ingatlanok bérbeadásáról.


A Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány Kuratóriuma a 2010. július 16-ai ülésén a 19/2010.(07.16.) számú határozataival döntött az együttműködési megállapodás megkötéséről a Hódmezővásárhelyi Megyei Jogú Város Önkormányzattal. Az első három ingatlant a Közalapítvány Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatától, mint tulajdonostól vásárolta meg. A Hódi Pál u. 3,.szám alatti ingatlant a Közalapítvány a Berli- Hód Kft-től vásárolta meg, a vételár teljes megfizetésével kerül a Közalapítvány tulajdonába. Az ingatlanokat a Közalapítvány az alábbi forgalmi értékeken vásárolta meg: 6800 Hódmezővásárhely, Kinizsi u. 8. 6800 Hódmezővásárhely, Kinizsi u. 10. 6800 Hódmezővásárhely, Petőfi u. 27. 6800 Hódmezővásárhely, Hódi Pál u. 3.

11.700.000 Ft 51.000.000 Ft 18.000.000 Ft 51.500.000 Ft +Áfa

A Közalapítvány célja az ingatlanok bérbeadása, annak érdekében, hogy az ebből befolyó összeg a Babakötvényre jogosultként regisztrált gyermekek számára elkülönített összeget növelje. A bérleti szerződésekhez a Kuratórium hozzájárult, ami havonta 330.000.- Ft bérleti díjat a Szegvári és Vidéke Takarékszövetkezetnél nyitott számlára utalják. A Közalapítvány az ingatlanok megvásárlásáról szóló Kuratóriumi döntéskor kötelezettséget vállalt arra, hogy az első babakötvényre jogosultaknak járó összeg kifizetésének esedékességét megelőzően értékesíti az ingatlanokat és az ebből befolyó összegből teljesíti a gyermekeknek járó összegek kifizetését. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint alapító kötelezettséget vállalt arra, hogy amennyiben a Közalapítvány a fenti ingatlanokat értékesíteni nem tudja, az Önkormányzat megvásárolja azokat a vásárlás időpontjában, független értékbecslő által meghatározott forgalmi értéken. Hódmezővásárhely, 2011.május 05. Bán Csaba Kuratóriumi elnök


2010. ÉVI ELKÜLÖNÍTÉSEK HÓDMEZŐVÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉSI HÓNAP

LÉTSZÁM

RÉSZÖSSZEG

FELUTALVÁNYOZOTT ÖSSZEG Időpont: születést követő hónap

JANUÁR

24

1245*4.000.-

Február – 4.980.000.-

FEBRUÁR

25

1270*4.000.-

Március – 5.080.000.-

MÁRCIUS

24

1294*4.000.-

Április – 5.176.000.-

ÁPRILIS

20

1314*4.000.-

Május -5.256.000.-

MÁJUS

21

1335*4.000.-

Június -5.340.000.-

JÚNIUS

23

1358*4.000.-

Július -5.432.000.-

JÚLIUS

14

1372*4.000.-

Augusztus -5.488.000.-

AUGUSZTUS

21

1393*4.000.-

Szeptember -5.572.000.-

SZEPTEMBER

23

1416*4.000.-

Október -5.664.000.-

OKTÓBER

26

1442*4.000.-

November -5.768.000.-

NOVEMBER

28

1470*4.000.-

December -5.880.000.-

DECEMBER

20

1490*4.000.-

2011. január –5.960.000.-

2010. évben

269

(Induló: 1221 fő)

összesen

65.596.000


2010. ÉVI ÁTUTALÁSOK NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN, AKIK 2010-BEN ADTÁK LE NYILATKOZATUKAT 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉ SI IDŐ 2006

LÉTSZÁ M

SZÜLETÉSI ÉVBEN JÁRÓ ÖSSZEG (a születést követő hónaptól)

2007-BEN JÁRÓ ÖSSZEG

2008-BAN JÁRÓ ÖSSZEG



Sajti Vivien Csökölly Molli Andrea Tisza András Andor

4*3500=1400 0 3*3500=1050 0

12*4000=48000

12*4000=4800 0 12*4000=4800 0

12*4000=48000

12*4000=4800 0 12*4000=4800 0

JANUÁR FEBRUÁR MÁRCIUS ÁPRILIS MÁJUS JÚNIUS JÚLIUS AUGUSZT US SZEPTEM BER OKTÓBE R NOVEMB ER DECEMB ER ÖSSZESE N

3

2*3500=7000

31.500

12*4000=48000

12*4000=48000

12*4000=48000

12*4000=4800 0

12*4000=48000

12*4000=4800 0

144.000

144.000

144.000

144.000

Összesen: 31.500+144.000+144.000+144.000+144.000=607.500


2010. ÉVI ÁTUTALÁSOK NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN, AKIK 2010-BEN ADTÁK LE NYILATKOZATUKAT 2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.SZÜLETÉSI IDŐ

2007

LÉTSZÁM SZÜLETÉSI 2008-BAN ÉVBEN JÁRÓ JÁRÓ ÖSSZEG ÖSSZEG (a születést követő hónaptól)



JANUÁR FEBRUÁR MÁRCIUS ÁPRILIS

.-

MÁJUS JÚNIUS

.-

JÚLIUS

.-

AUGUSZTUS

Varga Petra Léna Varga Márk Zsolt

4X4000=16000 4X4000=16000

12X4000=48000 12X4000=48000

12X4000=48000 12X4000=48000

12X4000=48000 12X4000=48000

Reményi Vivien Kádár Enikő

2*4000=8000 2*4000=8000

12X4000=48000 12X4000=48000

12X4000=48000 12X4000=48000

12X4000=48000 12X4000=48000

192.000

192.000

192.000

SZEPTEMBER OKTÓBER NOVEMBER DECEMBER

ÖSSZESEN

4

48.000

Összesen: 48.000+192.000+192.000+192.000=624.000



LÉTSZÁM

2008




JANUÁR FEBRUÁR MÁRCIUS ÁPRILIS MÁJUS

Mohai Szilárd Zoltán

7*4000=28000

12*4000=48000

12*4000=48000

JÚNIUS

Szögi Nándor

6*4000=24000

12*4000=48000

12*4000=48000

Tankó Gyula Örs

4*4000=16000

12*4000=48000

12*4000=48000

Galyas Nikolett

2*4000=8000

12*4000=48000

12*4000=48000

NOVEMBER

Fejes Lara

1*4000=4000

12*4000=48000

12*4000=48000

DECEMBER

Sarussa-Kiss Ádám Nagy Nelli Noémi

..-

12*4000=48000 12*4000=48000

12*4000=48000 12*4000=48000

7

80.000

336.000

336.000

JÚLIUS AUGUSZTUS SZEPTEMBER OKTÓBER

ÖSSZESEN

Összesen: 80.000+336.000+336.000=752.000


2010. ÉVI ÁTUTALÁSOK NEM VÁSÁRHELYEN SZÜLETETT BABÁK ESETÉBEN, AKIK 2010-BEN ADTÁK LE NYILATKOZATUKAT

SZÜLETÉSI IDŐ

2009

2006. január 01-től 3.500.2007. január 01-től 4.000.LÉTSZÁM SZÜLETÉSI 2010-BEN ÉVBEN JÁRÓ JÁRÓ ÖSSZEG ÖSSZEG (a születést követő hónaptól) Dékány Botond

11*4000=44000

12*4000=48000

Beder Barnabás László Pánczél Bózsó Nánási Róbert Nánási Regina Nánási Beáta Kolozsi Emília Sára Szilléry Igor László

10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 9*4000=36000

12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000

Bácsván Brendon Miklós Presztóczki Gergely Zsolt Tímár Zsófia Tóth Petra

7*4000=28000

12*4000=48000

7*4000=28000

12*4000=48000

6*4000=24000 6*4000=24000

12*4000=48000 12*4000=48000

Jaszenovics Iván

5*4000=20000

12*4000=48000

Paplukács Zita

3*4000=12000

12*4000=48000

Földi Csaba Milán

2*4000=8000

12*4000=48000

NOVEMBER

Havránek Franciska

1*4000=4000

12*4000=48000

DECEMBER

Hevesi Emma Mihály Zsanett Kohán Leonard Pacskó Zétény

....-

12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000 12*4000=48000

20

468.000

960.000

JANUÁR FEBRUÁR

MÁRCIUS ÁPRILIS MÁJUS JÚNIUS JÚLIUS AUGUSZTUS SZEPTEMBER OKTÓBER

ÖSSZESEN

Tünde

Összesen: 468.000+960.000=1.428.000



LÉTSZÁM

2010


JANUÁR

Nagy Fruzsina Snóbli Julianna Angyal Csanád Nagy-Sztancsik András Molnár Tamara Anna

FEBRUÁR

Tankó Lili Balázs Viktória Balázs János Fölk Barnabás Lénárt Imre Őze Botond Csíkós Ádám Varga Szabolcs Nagy Nándor Vízhányó Imre István Ötvös Bence Katona Hanna Tóth Márton Márton Zille Anna Pap Sára Lengyel Adrián Balog Jázmin Kamilla Rózsa Dóra Nagy Ákos Levente

11*4000=44000 11*4000=44000 11*4000=44000 11*4000=44000 11*4000=44000 11*4000=44000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 10*4000=40000 9*4000=36000 9*4000=36000 9*4000=36000 8*4000=32000 8*4000=32000 8*4000=32000 8*4000=32000 7*4000=28000 7*4000=28000 7*4000=28000 7*4000=28000 6*4000=24000 6*4000=24000

Olasz Dóra Szarka Laura Szarka Dominik Libor Ádám Barna Krisztina Mucsi Nóra Musa Milán Tárkány-Szűcs Emma Máté László Bence

5*4000=20000 5*4000=20000 5*4000=20000 5*4000=20000 5*4000=20000 5*4000=20000 5*4000=20000 5*4000=20000 4*4000=16000

SZEPTEMBER

Kovács Nelli Szöllösi Balász

3*4000=12000 3*4000=12000

OKTÓBER

Borovics Klára

2*4000=8000

MÁRCIUS ÁPRILIS MÁJUS JÚNIUS JÚLIUS

AUGUSZTUS

NOVEMBER DECEMBER

ÖSSZESEN

36

1.064.000

Összesen:1.064.000 2010. Nem Vásárhelyen születettek Összesen: 607.500+624.000+752.000+1.428.000+1.064.000=4.475.500


ÖSSZESÍTŐ ADATOK 2006.01.01-2010.12.31. 1.) Összesítő adatok a nem Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 38 fő részükre 2006. évben 1.141.000,-Ft 2007. évben 2.016.000,2008. évben 2.016.000,-Ft , 2009. évben 2.016.000,-Ft, 2010. évben 1.824.000.-Ft összeg került elkülönítésre. 2007.01.01-2007.12.31-ig: 64 fő, részükre 2007. évben 1.680.000, 2008. évben 1.680.000 -Ft 2009. évben 1.680.000 -Ft, 2010. évben 3.072.000.-Ft összeg került elkülönítésre. 2008. 01.01-2008.12.31-ig: 43 fő, részükre 2008. évben 1.779.000 Ft , 2009. évben 2.352.000 Ft , 2010. évben 2.064.000.-Ft összeg került elkülönítésre. 2009.01.01-2009.12 31-ig : 53 fő, részükre 2009. évben 2.552.000 Ft , 2010. évben 2.544.000.- összeg került elkülönítésre. 2010. 01.01.-2010.12.31-ig: 70 fő, részükre 2010. évben 4.475.500 Ft összeg került elkülönitésre. 2010. december 31. napi összesítő: 268 fő és 32.891.500 Ft 2.) Összesítő adatok a Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 278 fő, és 7.258.000,-Ft 2007.01.01-2007.12.31-ig: 316 fő és 23.020.000,-Ft 2008.01.01-2008.12.31-ig: 335 fő és 38.988.000, Ft 2009.01.01-2009.12.31-ig 292 fő és 54.336.000,- Ft 2010.01.01-2010.12.31-ig: 269 fő és 65.596.000.- Ft 2010. december 31. napi összesítő: 1490 fő és 189.198.000, Ft 3.) Végleges összesítő 2010. december 31. napján: 1758 fő és 222.089.500 Ft. összeg


2010. ÉVI KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS

Az alapító 300.000.- Ft, azaz háromszázezer forint induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, mely a Közalapítvány működésének megkezdéséhez használta fel. A Közalapítvány céljainak megvalósítására elsősorban a törzsvagyon és az egyéb vagyon évi tiszta hozadéka használható fel, szükség esetén azonban a törzsvagyon is legfeljebb 50 %-a erejéig. A Közalapítvány a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítése érdekében a Közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§ c.) 2. pont rendelkezésével összhangban családsegítő tevékenységet végez. A Közalapítvány, mint a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX törvény 22 § (1) bekezdés f) pontja szerinti ajánlatkérő - a Kbt. 18 § által előírt kötelezettségének eleget téve - e törvény alá való tartozását bejelentette a Közbeszerzések Tanácsához. I. Elkülönítések:

ÖSSZESÍTŐ ADATOK 2006.01.01-2010.12.31. 1.) Összesítő adatok a nem Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 38 fő részükre 2006. évben 1.141.000,-Ft 2007. évben 2.016.000,2008. évben 2.016.000,-Ft , 2009. évben 2.016.000,-Ft, 2010. évben 1.824.000.-Ft összeg került elkülönítésre. 2007.01.01-2007.12.31-ig: 64 fő, részükre 2007. évben 1.680.000, 2008. évben 1.680.000 -Ft 2009. évben 1.680.000 -Ft, 2010. évben 3.072.000.-Ft összeg került elkülönítésre. 2008. 01.01-2008.12.31-ig: 43 fő, részükre 2008. évben 1.779.000 Ft , 2009. évben 2.352.000 Ft , 2010. évben 2.064.000.-Ft összeg került elkülönítésre. 2009.01.01-2009.12 31-ig : 53 fő, részükre 2009. évben 2.552.000 Ft , 2010. évben 2.544.000.- összeg került elkülönítésre. 2010. 01.01.-2010.12.31-ig: 70 fő, részükre 2010. évben 4.475.500 Ft összeg került elkülönitésre. 2010. december 31. napi összesítő: 268 fő és 32.891.500 Ft 2.) Összesítő adatok a Hódmezővásárhelyen született gyermekek esetében: 2006.01.01-2006.12.31-ig: 278 fő, és 7.258.000,-Ft 2007.01.01-2007.12.31-ig: 316 fő és 23.020.000,-Ft


2008.01.01-2008.12.31-ig: 335 fő és 38.988.000, Ft 2009.01.01-2009.12.31-ig 292 fő és 54.336.000,- Ft 2010.01.01-2010.12.31-ig: 269 fő és 65.596.000.- Ft 2010. december 31. napi összesítő: 1490 fő és 189.198.000, Ft 3.) Végleges összesítő 2010. december 31. napján: 1758 fő és 222.089.500 Ft. összeg Pályáztatást követően a legkedvezőbb ajánlatot adó Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezetnél kerül elhelyezésre a közalapítványi pénzösszeg tekintettel arra, hogy a Takarékszövetkezet a mindenkori jegybanki alapkamatot adja látra szóló kamatozás mellett, valamint a számla vezetésével kapcsolatban nem számol fel költséget, díjat, jutalékot, mivel a számla betétszámlaként működik. 2010. 12.31-ig a Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett számlán található összeg: 1.027.890.- Ft. 2010. 12.31-ig a Raffeisen Banknál vezetett számlán található összeg: 11.768.- Ft.- Ft. II. Házipénztár kezelése időszaki pénztárjelentés alapján: A banktól 30.000.-Ft került megalapításkor a házipénztárba felvételre, továbbá annak működtetésre a közalapítvány pénz- és értékkezelési szabályzatot fogadott el. Éves forgalom kimutatása: 2009. évben nem volt pénzmozgás, az egyenleg: 18.120.- Ft A közhasznúsági jelentés alapján megállapítható, hogy a Közalapítvány eleget tett közhasznúsági tevékenységének - céljának - miszerint vagyonát annak érdekében a legkedvezőbb feltételeknek megfelelően gyarapítja, hogy a vásárhelyi gyermekeket, 18 életévük betöltését követően támogassa az első lakáshoz jutásban. Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Bán Csaba Kuratóriumi elnök



Iktatószám:

21-6643-11/2011.

Címzett:


Tárgy: Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése


Jogi Iroda


…………………………………………… …………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők



Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett:

2011.04.28.

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Simon Ferenc, a kuratórium elnöke


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 21-6643-11/2011 Tárgy: Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének


Simon Ferenc a Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány Kuratóriumának elnöke által elkészített, a Közalapítvány Kuratóriuma és Felügyelő Bizottsága által a 2011. március 24. napján megtartott ülésén elfogadott éves beszámolót és közhasznúsági jelentést terjesztek a Tisztelt Közgyűlés elé. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a mellékelt előterjesztést megvitatni szíveskedjenek. Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Tisztelettel: Lázár János polgármester


Tárgy: Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány 2010. évi beszámolója és közhasznúsági jelentése HATÁROZATI JAVASLAT

1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány 2010. évi beszámolóját és közhasznúsági jelentését - mely jelen határozat mellékletét képezi - elfogadja. 2.) A Közgyűlés felkéri a kuratórium elnökét, hogy a beszámoló és a jelentés Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzétételéről gondoskodni szíveskedjen. Határidő: azonnali Felelős: Lázár János polgármester Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Lázár János polgármester A határozatot kapja: 1./ Tisztségviselők H. 2./ Simon Ferenc, a Kuratórium elnöke (Hódmezővásárhely, Holló u. 2.) 3./ PH Jogi Iroda H. 4./ PH – Lakosságszolgálati Iroda H. 5./ Irattár


BESZÁMOLÓ A KÖZALAPÍTVÁNY ÉVES MŰKÖDÉSÉRŐL Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Közgyűlés! A kuratórium a pályázók nevében a Szenti Ferenc Pannon ének három hangra (Csikós András festőművész emlékére) című versének részletével köszöni meg a közgyűlés erkölcsi-szellemi támogatását, amely örömünkre az új, immár öt számot jegyző, színvonalas, városi folyóiratban, a Vásárhelyi Látóhatárban jelent meg. Szenti Ferenc Pannon ének három hangra Csikós András festőművész emlékére I. (…) Színektől mámoros a szó, a dal; elvetve mind a törvényt, ami határt szab a szívnek. Pannon dallam a világban nem ismer mezsgyét, rejtelme magas hangján átfog földrészeket - - ITT, e tájon, a homokon-, és a környező zsíros, ősi földeken a múltak málló falai élnek; a romlásból új gondolat: rajz, vonás - - Néhai Bács Rudolfné született Czirbusz Piroska pontosan érzékelte a kultúra jelentőségét, és Hódmezővásárhely különösen erős, szellemi és érzelmi ragaszkodást teremtő erőtere miatt döntött úgy, hogy végrendeletével a városra hagyja vagyonát, amiből a helyi kultúrát, a helyi művészeteket, a tudást, az alkotást kell támogatni. A Kuratórium és a Felügyelő Bizottság az alapító okiratnak megfelelően végzi tevékenységét. A Kuratórium 2011-től bővíti pályázati kiírását: „hódmezővásárhelyi vagy ahhoz kötődő

alkotók zenei, képzőművészeti, táncművészeti, színházi, filmművészeti tevékenységének támogatására. Pályázati feltételek: 18 éven felüli, vásárhelyi vagy ahhoz kötődő személy(ek), akinek munkája a város szellemi értékét gyarapítja. A támogatás irányulhat különösen: zenei versenyeken, kurzusokon való részvételre (útiköltség is), hangszer, kotta, eszköz, anyag vásárlásra, fellépések, kiállítások megvalósítására.” Örülünk, hogy most is szinte minden műfajban tudtuk segíteni a szellem teremtő erejét, annak könyvekben, folyóiratokban történő megtestesülését, a szellem érzéki látszását. A könyvelő által készített részletes pénzügyi elszámolást a beszámolóhoz csatoljuk. Kérem, akinek lehetősége van, és a Közalapítvány céljával egyetért, befizetésével vagy egyéb módon támogassa Hódmezővásárhely kultúráját. Hódmezővásárhely, 2011. május 05. Köszönettel és tisztelettel Simon Ferenc a Kuratórium elnöke


BESZÁMOLÓ A KÖZALAPÍTVÁNY 2010. ÉVI MŰKÖDÉSÉRŐL Néhai Bács Rudolfné született Czirbusz Piroska, végakaratával – Hódmezővásárhelyhez való kötődése miatt - úgy rendelkezett, hogy halála után lakásának és ingóságainak, valamint egyéb értéktárgyainak értékesítéséből származó összegből Közalapítványt hozzanak létre szülővárosában, Hódmezővásárhelyen. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a hagyatékot elfogadta, és annak értékesítéséből befolyt teljes összegből az elhunyt végakaratához hűen közalapítvány létrehozását határozta el az alapító okiratnak megfelelően, a következők szerint: I. A Közalapítvány létrejötte: A Közalapítványt a Csongrád Megyei Bíróság a PK.60.166/2003./2. számú végzéssel vette nyilvántartásba, a 1172. sorszám alatt. (Jogerőre emelkedés napja: 2003.10.19.) Neve: Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány Székhelye: 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Alapítója: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése, nevében és felhatalmazása alapján Lázár János polgármester jár el. Célja: Anyagi eszközökkel a kultúra, az irodalom, a művészetek és az oktatás támogatása; hódmezővásárhelyi fiatal tehetségek felkutatása és felkarolása. A Közalapítvány céljainak megvalósítása érdekében különösen: - „Czirbusz Piroska emlékére” elnevezéssel ösztöndíjat adományoz szegény sorsú, tehetséges hódmezővásárhelyi illetőségű és itt tanuló középiskolások, valamint hódmezővásárhelyi illetőségű főiskolai és egyetemi hallgatók számára; - támogatást nyújt hódmezővásárhelyi önkifejező, művészeti valamint kulturális csoportok, szakkörök számára; - támogatást nyújt hódmezővásárhelyi illetőségű szerzők irodalmi, művészeti, tudományos műveinek kiadásához; - anyagi segítséget nyújt tudományos kutatások szervezéséhez, szükség szerint gondoskodik a kutatási eredmények publikálásáról, valamint kiadványok, folyóiratok és egyéb tudományos periodikák kiadásáról; - anyagi segítséget nyújt kulturális és művészeti konferenciák, rendezvények szervezéséhez; egyéb, a cél megvalósításához szükséges feladatokat lát el. Vagyona: Az alapító 100.000.- Ft, azaz Egyszázezer forint induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, mely a Közalapítvány működésének megkezdéséhez használta fel. Az alapító a működés folyamatosságának biztosítására 13.277.000.- Ft, azaz Tizenhárommilliókettőszázhetvenhétezer forint összegű törzsvagyont képez. A Közalapítvány céljainak megvalósítására elsősorban a törzsvagyon és az egyéb vagyon évi tiszta hozadéka használható fel, szükség esetén azonban a törzsvagyon is legfeljebb 50 %-a erejéig.


A támogathatók köre: A célszerinti juttatásokról a Közalapítvány pályázati úton dönt. A Közalapítvány közhasznú szolgáltatásaiból a pályázati feltételeket vállaló bármely hódmezővásárhelyi (a városban tevékenykedő) szervezet vagy személy részesülhet. II. A Közalapítvány Szervezete: Határozatlan időtartamra létrejött nyílt alapítvány, közhasznú tevékenységet ellátó jogi személy. Tárgyi adómentes tevékenységet lát el az Áfa- törvény 30.§(1) bekezdése alapján. Kuratórium és a Felügyelő Bizottság: A Kuratórium elnöke: Simon Ferenc A Kuratórium tagjai: Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő Vágó János Németh László Dr. Grezsa Ferenc Dr. Kószó Péter alpolgármester Tóth Sándorné A Felügyelő Bizottság tagjai: Almási István alpolgármester Árva László alelnök Dr. Berényi Károly elnök Soós Csilla Czuczi Győző A Kuratórium és a Felügyelő Bizottság tagjai feladatukat díjazás nélkül látják el. III. A Közalapítvány 2010. évi tevékenysége: A 2010. évben két alkalommal ülésezett a Kuratórium: 13. 2010. március 30. napján tartott ülésén: • megtárgyalásra és elfogadásra került a Közalapítvány 2009. évi beszámolója • megtárgyalásra és elfogadásra került a 2009. évi közhasznúsági jelentése • a 2009. évi pályázatra beérkezett, átdolgozott pályaművek elbírálása o Bálintné Dóci Brigitta: Fűben – fában mesék – Gyógynövény ismertető történetek és kifestő könyv o Börzsönyi Istvánné: „… Hű voltál a kevesen …” – A Hódmezővásárhely – Csúcsi Református Egyházközség története kordokumentumok tükrében, 19492009. o Földvári László: „Mikor a színészek beértek a városba, megszólaltak a harangok…” Hódmezővásárhely színháztörténete 1816-1957.


• • • •

o Dr. Szabó Pál: IdőmÉrték – versek négy könyvben Döntés született a Vásárhelyi Horizont című helyismereti, művészeti, irodalmi folyóirat támogatása tárgyában Döntés született Atyimo Ferenc tubafúvóka beszerzésének támogatása tárgyában pályázat került kiírásra 2010. május 1-i kihirdetési, 2010. augusztus 31-i beadási és 2010. október 31-i elbírálási határidővel döntés született a könyvelői díj évi 30.000,- Ft-ra történő emeléséről

14. 2010. október 21. napján tartott ülésén • a Kuratórium tagjai tájékoztatást kaptak a Közalapítvány működéséről • elbírálásra kerültek a 2010. évi pályázatra beérkezett pályaművek: • A 2010. évi pályázati felhívásra beérkezett pályaművek elbírálása o Dani Imre: Csillagot hordok o Kovács Imre Attila: A megkerült téma - mendemondák o Gulicska Irén: Lelkek Mezeje o Hód – Biotech Kft.: Vásárhelyi Horizont című művészeti, helyismereti, és irodalmi folyóirat támogatása o Mágori Sándor: Hódmezővásárhely látnivalói (egy fényképészmester szemével) o Földvári László: „Mikor a színészek beértek a városba, megszólaltak a harangok…” – Hódmezővásárhely színháztörténete 1816-1957. A Felügyelő Bizottság a 2010. évben egy alkalommal ülésezett: 1. 2010. március 30. napján tartott ülésén: • •

megtárgyalásra és elfogadásra került a Közalapítvány 2009. évi beszámolója megtárgyalásra és elfogadásra került a 2009. évi közhasznúsági jelentése

Pályáztatás: A Kuratórium a pályázat benyújtásának feltételeként a következőket határozta meg: 18 éven felüli, vásárhelyi vagy ahhoz kötődő személy(ek), akinek munkája a város szellemi értékét gyarapítja. Előnyt élveznek a pályakezdő alkotók, illetve azok, akik önrésszel vagy más forrással is rendelkeznek. Csak az kaphat támogatást, aki a teljesen kész, szerkesztett és számítógéppel készült kézirathoz két elismert szakember írásbeli értékelését és a kiadást támogató javaslatát, valamint a kiadás pénzügyi tervezetét és a szerző szakmai önéletrajzát is mellékeli. A 2010. évben támogatottak köre: A Kuratórium 2005. évben határozott arról, hogy évente egy alkalommal ír ki pályázatot. A 2009. évi pályázatra beérkezett, átdolgozott pályaművek elbírálása a 2010. március 30-i ülésen történt az alábbiak szerint:


Bálintné Dóci Brigitta: Fűben – fában mesék – Gyógynövény ismertető történetek és kifestő könyv kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 4/2010.(03.30.) számú határozatával 160.000,- Ft-tal támogatta. Börzsönyi Istvánné: „… Hű voltál a kevesen …” – A Hódmezővásárhely – Csúcsi Református Egyházközség története kordokumentumok tükrében, 1949-2009. című művének kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 7/2010.(03.30.) számú határozatával 50.000,- Ft-tal támogatta. Földvári László: „Mikor a színészek beértek a városba, megszólaltak a harangok…” Hódmezővásárhely színháztörténete 1816-1957. című művének kiadását a 6/2010.(03.30.) számú határozatával 350.000,- Ft-tal támogatta. Dr. Szabó Pál: IdőmÉrték – versek négy könyvben című művének kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma az 5/2010.(03.30.) számú határozatával 225.000,- Ft-tal támogatta. A 2010. őszén elbírált pályázat győztesei a következő pályázók voltak. Földvári László: „Mikor a színészek beértek a városba, megszólaltak a harangok…” Hódmezővásárhely színháztörténete 1816-1957. című könyvének többlet nyomdaköltségét a 15/2010.(10.21.) számú határozatával 98.350,- Ft-tal támogatta. Kovács Imre Attila: A megkerült téma- mendemondák könyvének kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 17/2010.(10.21.) számú határozatával 300.000,- Ft-tal támogatta. A Hód-Biotech Kft.: Vásárhelyi Látóhatár című művészeti, helyismereti és irodalmi folyóirat kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 18/2010.(10.21.) számú határozatával 400.000,- Ft-tal támogatta. A támogatás összegéhez való hozzájutás: A Közalapítvány ügyintézője, a közalapítványi vagyon terhére, a megállapodás aláírásától számított 15 napon belül bocsátja átutalással a Támogatott rendelkezésére a megállapodásban szereplő összeget. Elszámolás: A Támogatott minden esetben számlákkal köteles elszámolni a Közalapítvány felé, valamint a támogatási összeget köteles visszatéríteni amennyiben a Közalapítvány által nyújtott támogatást nem a szerződésben meghatározottakra használja fel. IV. A Közalapítvány pénzügyi helyzete: Az alapító a működés folyamatosságának biztosítására 13.377.000,- Ft-ot bocsátott az alapításkor a Kuratórium rendelkezésére. A szervezet bankszámlájának 2010. évi nyitó


egyenlege: 18.500.062,- Ft, záró egyenlege: 17.529.016 ,- Ft. A házi pénztár egyenlege változatlanul 12.755,- Ft. 1. 2009.11.19-2010.02.19-ig:

lekötött: 16.000.000 ,- Ft kamat: 237.939,- Ft (5,9 %)

2. 2010.02.19.-2010.05.19.-ig:


3. 2010.05.19.-2010.08.19.-ig:


4. 2010.08.19.-2010.11.19-ig:


5. 2010.11.19.-2011.02.21-ig:


Hódmezővásárhely, 2011. május 05.


2010. ÉVI KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS Az alapító 100.000,- Ft, azaz Egyszázezer forint induló vagyont bocsátott a Közalapítvány rendelkezésére, mely a Közalapítvány működésének megkezdéséhez használta fel. Az alapító a működés folyamatosságának biztosítására 13.277.000,- Ft összegű törzsvagyont képez. A Közalapítvány céljainak megvalósítására elsősorban a törzsvagyon és az egyéb vagyon évi tiszta hozadéka használható fel, szükség esetén azonban a törzsvagyon is legfeljebb 50 %-a erejéig. I. Számlamozgás: A Közalapítvány vagyonából 16.000.000,- Ft kerül folyamatosan lekötésre. A lekötésből származó kamatösszeg kerül felhasználásra a pályáztatás során. Nyitóegyenleg: 18.500.062,- Ft a.) 1. lekötési időszak 2009.11.19-2010.02.19-ig:


b.) 2. lekötési időszak 2010.02.19.-2010.05.19.-ig:


c.) 3. lekötési időszak 2010.05.19.-2010.08.19.-ig:


d.) 4. lekötési időszak 2010.08.19.-2010.11.19-ig:


e.) 5. lekötési időszak 2010.11.19.-2011.02.21-ig:


Záró egyenleg: 17.529.016 ,- Ft. II. Házipénztár kezelése időszaki pénztárjelentés alapján: A banktól 20.000.-Ft került megalapításkor a házipénztárba felvételre. 2010.01.01. nyitóegyenleg: 12.755,2010.12.31. záró egyenleg: 12.755,___________________________ Forgalom: 0,- Ft


III. Költségek ráfordítások ellentételezésére adott támogatás: a) Bálintné Dóci Brigitta: Fűben – fában mesék – Gyógynövény ismertető történetek és kifestő könyv kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 4/2010.(03.30.) számú határozatával 160.000,- Ft-tal támogatta. b) Börzsönyi Istvánné: „… Hű voltál a kevesen …” – A Hódmezővásárhely – Csúcsi Református Egyházközség története kordokumentumok tükrében, 1949-2009. című művének kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 7/2010.(03.30.) számú határozatával 50.000,- Ft-tal támogatta. c) Földvári László: „Mikor a színészek beértek a városba, megszólaltak a harangok…” Hódmezővásárhely színháztörténete 1816-1957. című művének kiadását a 6/2010.(03.30.) számú határozatával 350.000,- Ft-tal támogatta. d) Dr. Szabó Pál: IdőmÉrték – versek négy könyvben című művének kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma az 5/2010.(03.30.) számú határozatával 225.000,- Ft-tal támogatta. e) A Vásárhelyi Horizont című helyismereti, művészeti, irodalmi folyóirat nyomdaköltségét a 8/2010. (03.30.) számú határozatával 200.000,- Ft-tal támogatta. f) Atyimo Ferenc tubafúvóka beszerzését a 9/2010. (03.30.) számú határozatával 22.000,- Ft-tal támogatta. g) Földvári László: „Mikor a színészek beértek a városba, megszólaltak a harangok…” Hódmezővásárhely színháztörténete 1816-1957. című könyvének többlet nyomdaköltségét a 15/2010.(10.21.) számú határozatával 98.350,- Ft-tal támogatta. h) Kovács Imre Attila: A megkerült téma- mendemondák könyvének kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 17/2010.(10.21.) számú határozatával 300.000,- Ft-tal támogatta. i) A Hód-Biotech Kft.: Vásárhelyi Látóhatár című művészeti, helyismereti és irodalmi folyóirat kiadását a Közalapítvány Kuratóriuma a 18/2010.(10.21.) számú határozatával 400.000,- Ft-tal támogatta. ___________________________________________ Összesen: 1.805.350,- Ft. A közhasznúsági jelentés alapján megállapítható, hogy a Közalapítvány eleget tett közhasznúsági tevékenységének - céljának - miszerint anyagi eszközökkel támogatta a kultúra, az irodalom, a művészetek és az oktatás területén a hódmezővásárhelyi tehetségeket.


Czirbusz Piroska Emlékére a Hódmezővásárhelyi Művészetekért Közalapítvány 6800 Hódmezővásárhely Kossuth tér 1. 2010. évi közhasznúsági jelentés Bevételek 859.805859.805-

Bank kamat Összesen: Kiadások

Könyvviteli szolgáltatás Bank költség Támogatások: Atyimo Ferenc Földvári László Börzsönyi Istvánné Dr. Szabó Pál Hód - Biotech Kft. (Vásárhelyi Látóhatár) Kovács Imre Attila Bálintné Dóci Brigitta

Összesen: Induló tőke Mérleg szerinti eredmény Előző évek eredménye Saját tőke összesen Pénztár Elszámolási betét számla Kamatozó betét számla Összesen Hódmezővásárhely, 2011. május 05.

25.00050222.000448.35050.000225.000600.000300.000160.000-

1.830.85213.377.000-971.0475.135.81817.541.77112.7551.529.01616.000.00017.541.771-


Iktatószám:

41-9278/2011.

Címzett:


Tárgy: Beszámoló a Varga Tamás Általános Iskola működéséről


Tóthné Kecskeméti Katalin intézményvezető


…………………………………………… .…………………………….......................

Irodavezetők

……………………………………………

Aljegyzők



Véleményezésre megküldve: Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek: Tóthné Kecskeméti Katalin intézményvezető


NYÍLT

ZÁRT



Száma: 412011. Tárgy: Beszámoló a Varga Tamás Általános Iskola működéséről

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben

Tisztelt Közgyűlés! A munkatervben a májusi rendes Közgyűlés fő napirendi pontjai között szerepel a Varga Tamás Általános Iskola beszámolója. Az intézményvezető a működésről szóló beszámolót elkészítette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Varga Tamás Általános Iskola mellékelt beszámolóját megvitatni és elfogadni szíveskedjék. Hódmezővásárhely, 2011. május 5.

Tisztelettel: Lázár János polgármester


Száma: Tárgy: Beszámoló a Varga Tamás Általános Iskola működéséről


1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Varga Tamás Általános Iskola működéséről szóló beszámolóját megtárgyalta és elfogadta. Határidő: azonnali Hódmezővásárhely, 2011. május 5.

Lázár János s.k. polgármester

A határozatot kapja: 1./ Lázár János, polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes, címzetes főjegyző 3./ Jogi Iroda 4./ Oktatási Csoport 5./ Érintett intézmény vezetője 6./ Irattár


Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat

Varga Tamás Általános Iskola 6800 Hódmezővásárhely, Holló utca 36. tel/fax: (62) 245-877 [email protected] http://vargatamas.hodtav.hu

Varga Tamás Általános Iskola intézményi beszámolója 2011. május 5.

Készítette: Tóthné Kecskeméti Katalin intézményvezető


„Az iskola arra való, hogy az ember megtanuljon tanulni, hogy felébredjen tudásvágya, megismerje a jól végzett munka örömét, megízlelje az alkotás izgalmát, és megtalálja azt a munkát, amit szeretni fog.” Szent-Györgyi Albert 1. Az intézmény bemutatása A Varga Tamás Általános Iskola 8 évfolyammal, 16 osztállyal rendelkező nevelésioktatási intézmény, ahol az oktató-nevelő munka nagy múltra tekint vissza. Jelenlegi székhelyükön 1965 óta működik általános képzés. A város Tarján és Tabán, valamint Kincses-telep városrészeiből kerülnek ki diákjai. Az intézmény működési területe: A Varga Tamás Általános Iskola körzeti iskolai feladatokat a Bartók Béla utca, Kallós Ede utca, Hősök tere, Szőnyi utca mindkét oldala, Kossuth tér, a Szőnyi utcáig, Szántó Kovács János utcának a Sárkány sarkáig terjedő területen, a Révai utca, Pálffy utca a János utcáig és a Lévai utcáig terjedő terület, a Juhász Mihály utca, az Észak utca a 111-112. számtól. A Dobó Katalin utca a 17-18 számtól az utca végéig terjedő területen, valamint az ettől nyugatra eső területeken állandó lakóhellyel rendelkező tanulók esetében látja el. 1.1. Az intézményi feladatellátás jogi és szervezeti keretei Az iskola hivatalos elnevezése: Hódmezővásárhely Megyei jogú Város Polgármesteri Hivatal Varga Tamás Általános Iskola OM azonosító: 200896 Az iskola fenntartója és felügyeleti szerve: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata Alapító Okirat száma: 284/2009.(06.18.) Kgy.h. kelte: 2009.06.18. Az intézmény székhelye: Hódmezővásárhely, Holló utca 36. A székhely a 2760. hrsz alatt nyilvántartott 5780 m2 alapterületű ingatlan, rajta 3 iskolaépület helyezkedik el, 1455 m2-rel. Az intézmény igazgatója: Tóthné Kecskeméti Katalin Jogállás: a Varga Tamás Általános Iskola önálló jogi személy ( Tv.37.§/1), a munkáltatói jogokat az intézmény vezetője gyakorolja az SZMSZ-ben foglaltak szerint. Az iskola gazdálkodási jogkörét részben önállóan gyakorolja ( 115/1997/03.06/Kgy.).


Egyéb jogi személyek az intézményben: Az intézmény mellett 1 önálló jogi státuszú szervezet működik. 1991-ben hozták létre a Hódmezővásárhelyi Tarjáni Általános Iskoláért Alapítványt, melynek célja és feladata az iskolai oktató-nevelő munka segítése. Önálló jogi státusszal nem rendelkező iskolai szervezetek: • 1991-ben jött létre a Diákönkormányzat, melynek tagjai az iskola tanulói, vezetősége 16-fős, felnőtt támogatója a nevelőtestület tagja. • 1996-ban alakult az Iskolai Sportkör. Alaptevékenység: Intézményünk nyolc évfolyamos nevelés-oktatási intézmény, a diákok részére iskolaotthont és tanulószobai ellátást biztosít. Az iskola biztosítja a sajátos nevelési igényű, ép intellektusú, a pszichés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott tanulók (diszlexia, diszgráfia, diszkalkulia körében) integrált nevelését, oktatását az 1-8. osztályig. Képesség-kibontakoztató és integrációs felkészítést szervez a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/D és a 39/E szakaszokban meghatározott követelmények és az oktatási miniszter által kiadott programok szerint. Az alapító okiratban meghatározott, intézménybe felvehető maximális tanulólétszám: 460 fő. 1.2. Infrastrukturális háttér 1.2.1.Tárgyi feltételek Az iskola alapterülete kicsi, kihasználtsága nagy. Szaktantermet csak a fizika – kémia, számítástechnika, matematika, életvitel és gyakorlati ismeretek és rajz oktatására biztosítunk. Az iskola bútorzata teljesen megújult, az általános iskolai oktatás alapkészleteivel rendelkezünk. Az iskolai könyvtár 6000 kötetes állománnyal rendelkezik . A tornaterem nem szabvány méretű, felújított, jól felszerelt. Orvosi szoba áll rendelkezésre. A pedagógiai program végrehajtásához szükséges eszközök és felszerelések rendelkezésre állnak. Az intézményben logopédiai foglalkoztató és fejlesztő szoba segíti az egyéni és kiscsoportos fejlesztést. A számítástechnikai szaktantermet minden gyermek használhatja. Az interaktív táblához a gyerekek 30 %-a fér hozzá. Az intézmény részt vett a TIOP 1.1.1 pályázatban, amelynek keretében 1 db alkalmazás szerver, SNI I., szerver szoftver, WIFI csomag, 15 db iskolai PC és 7 tantermi csomag érkezik. Az intézmény fenntartója részt vett a ROP infrastrukturális beruházás pályázatban, második körben jutott be a DAOP 4.2.1/2F Az egész életen át tartó tanulás feltételeinek megteremtése a hódmezővásárhelyi Varga Tamás Általános Iskolában című pályázat révén. Cél a XXI. század iskolájának megteremtése, melynek segítségével tovább bővíthető a társadalmi különbségek csökkentésére szolgáló eszközök és beavatkozások köre. Az iskola korszerűsítése, erőforrásainak bővítése lehetővé teszi, hogy minél hatékonyabban valósítsuk meg az integrált oktatást, elősegítsük a szociális hátrányok csökkentését.


1.3. A feladatellátási helyen ellátott közoktatási feladatok Általános iskola 1-4. 210 fő (A férőhelyek számához viszonyítva 91 %-os kihasználtság) Általános iskola 5-8. 172 fő (A férőhelyek számához viszonyítva 81 %-os kihasználtság) Tanulószoba: 49 fő Iskolaotthonos tanuló: 210 fő A gyereklétszám változása a 2007/2008-as tanévtől a 2010/2011. tanévig létszám HH ebből HHH SNI BTMN magántanuló igazolatlan hiányzás feljelentés beiratkozás

2007/2008. 428 207 77 26 16 7 2940

2008/2009. 393 187 71 21 8 5 1141

2009/2010. 384 182 65 20 14 5 906

2010/2011. 380 174 51 21 12 5 251 (félév)

37 59

12 51

6 53

2 (félév) 55

51

500 428

384

393

400

380

300 200 100 0

207

187 77

2007/2008.

182 71

2008/2009. létszám

HH

65 2009/2010. ebből HHH

2011/2012.

174 51 2010/2011.


100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

59

2007/2008.

51

53

55

2008/2009.

2009/2010.

2010/2011.

51

2011/2012.

tanévre beiratkozók száma

1.4. Személyi feltételek A feladatok megvalósításához – a várható tanulócsoportok és tanulólétszám alakulását is figyelembe véve a személyi feltételek adottak. A képesítési előírásnak a tantestület tagjai megfelelnek. Az iskola dolgozóinak száma: 39,5 fő. A tantestület létszáma: 34,5 fő. Engedélyezett pedagóguslétszám Tanár Tanító Gyermek és ifjúságvédelmi felelős Gazdasági ügyintéző Iskolatitkár Fűtő

34,5 18,5 16 0,5 1 1 1

1.5. Intézményvezetés Iskolavezetés tagjai Igazgató: Tóthné Kecskeméti Katalin Igazgatóhelyettes, minőségirányítási csoport vezetője: Csankiné Láda Ildikó Igazgatóhelyettes, gyermek és ifjúságvédelemi felelős: Törökné Szabó Éva


Bővített vezetőség tagjai Alsó tagozatos munkaközösségvezető: Botkáné Kovács Henriett Reál munkaközösségvezető: Garai- Szabóné Póth Edit Humán munkaközösségvezető: Vicsainé Kabók Ibolya Diákönkormányzatot segítő pedagógus: Szőke Istvánné, Gémes Dóra EVP koordinátor: Törökné Szabó Éva Minőségirányítási csoport tagjai: Csankiné Láda Ildikó Garai –Szabóné Póth Edit Márton Albertné IPR vezető: Törökné Szabó Éva IKCS tagjai: Gémes Dóra, Szőke Istvánné, Csizmadia Attila 1.5.1.Az intézmény vezetési szerkezete Az iskola irányítását az igazgató és kettő igazgatóhelyettes végzi, munkáltatói jogkört gyakorolva a törvényi előírásoknak megfelelően. Az iskola irányításában fontos szerepet tölt be az alsós és felsős munkaközösség-vezető, a szakmai munka szervezői és ellenőrzői. Jelentős munkát végez a diákönkormányzat vezetésével megbízott pedagógus, és a gyermek és ifjúságvédelemmel foglalkozó pedagógus.

1.5.2. A pedagógiai munkát segítő szakemberek az intézményben Intézményünk munkáját segíti 1-1 gyógypedagógus, logopédus, iskolapszichológus, iskolai védőnő. A gyógypedagógus, a logopédus és az iskolapszichológus utazópedagógusként tevékenykedik az iskolában. Ők az EGYMI alkalmazásában állnak. 1.6. Tanulók 1.6.1. Létszámok- osztályok szerint

1.a 1.b 2.a 2.b 3.a 3.b 4.a 4.b 5.a 5.b 6.a 6.b 7.a 7.b 8.a 8.b

2007/2008. 29 30 24 25 24 25 23 23 28 28 31 30 30 18 31 28

2008/2009. 24 27 30 30 19 25 22 25 18 21 29 28 24 29 28 18

2009/2010. 27 26 24 24 29 27 22 24 20 23 18 19 27 26 22 26

2010/2011. 28 27 26 27 21 24 28 29 19 25 21 19 17 19 26 26


40 Osztálylétszámok 2007/2008.

35 30

29 30

28 28

31 30 30

31 28

24 25 24 25 23 23

25 20

18

15 10 5 8 .b

8 .a

7 .b

7 .a

6 .b

6 .a

5 .b

5 .a

4 .b

4 .a

3 .b

3 .a

2 .b

2 .a

1 .b

1 .a

0


35 30 25

30 30

29 28

27

25

24

25

24

22

20

29 28

21

19

18

18

15 10 5 8 .b

8 .a

7 .b

7 .a

6 .b

6 .a

5 .b

5 .a

4 .b

4 .a

3 .b

3 .a

2 .b

2 .a

1 .b

1 .a

0



35 30 25

27 26

29

27

24 24

22

20

27 26

24

23 20

26 22

18 19

15 10 5 8.a 8.b

7.a 7.b

6.a 6.b

5.a 5.b

4.a 4.b

3.a 3.b

2.a 2.b

1.a 1.b

0


35 30 25

28 27

28 29

26 27 21

20

26 26

25

24

21

19

19

15

17

19

10 5 8. b

8. a

7. b

7. a

6. b

6. a

5. b

5. a

4. b

4. a

3. b

3. a

2. b

2. a

1. b

1. a

0


1.6.2. A tanulókról általában • • • • • • • • • • • • •

szeretnek iskolába járni, szeretik a gyermekközösséget, igénylik a szeretetet, az egyéni törődést, a személyes kontaktust, általában segítőkészek egymással, elfogadják és tolerálják az objektíve adott egyéni különbségeket, az etnikai hovatartozást, vannak ötleteik, javaslataik, a közreműködésükkel kialakított belső rendet, szabályokat általában betartják és betartatják, többségük nyílt, őszinte, véleményüket bátran elmondják, kritikusak - kevésbé önkritikusak, a jogok és kötelességek rendszerében nehezen ismerik fel az egyensúlyt, a tanulóik többsége igényes a környezetével szemben, de nem elég aktívak, meggondoltak a jelentkező rongálások vandalizmus megakadályozásában, az okozott károk megtérítésében, helyreállításában, a felelősség vállalásában, tanulmányi munkájukban kevésbé kitartóak, bár az iskolai feladataiknak igyekeznek megfelelni, de fokozott erőfeszítésekre nehezen rávehetőek, szívesen vesznek részt iskolai programokban, szeretnek szórakozni, játszani, mozogni, de szabadidejükben gyakran a könnyű, tartalmatlan időtöltést részesítik előnyben, otthoni életrendjük, szokásaik, időbeosztásuk sokszor kialakulatlan, rendszertelen, egészségtelen - összefüggésben a család életminőségével, társkapcsolatokban meghatározó a barátság és a segítőkészség, de jelen van egyre gyakrabban az agresszivitás, szóhasználatukban a trágárság is, tapasztalják a gazdasági és társadalmi különbségeket, értékítéletükben többnyire az anyagiak dominálnak, válnak mércévé, vonzóvá, évről-évre növekszik köztük a magatartási -, beilleszkedési-, tanulási zavarokkal küzdők száma, akik fokozott toleranciát kívánnak tanártól és diáktárstól egyaránt; s mindig akadnak a tanulócsoportokban olyan tehetséges, jó képességű tanulók is, akik eredményesen képviselik az iskolát a tanulmányi és sportversenyeken.

1.7. Integrált oktatás Az intézmény képesség-kibontakoztató és integrációs felkészítést szervez a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 39/D és a 39/E szakaszokban meghatározott követelmények és az oktatási miniszter által kiadott programok szerint. A diákok eltérő családi, szociális, kulturális és anyagi háttérrel rendelkeznek, az egyre romló életkörülmények az iskolában is éreztetik hatásukat: a szülők nagy része munkanélküli, sok a veszélyeztetett család és gyermek. Egyre nagyobb az ingyenes, vagy támogatott étkeztetésre, tankönyvellátásra szorulók aránya. Ez a romló családi és társadalmi környezet egyaránt jellemző a családokra. Tanulócsoportokon belül egyszerre kell eleget tenni a tehetséges tanulók és a speciális felzárkóztatásra szoruló tanulók igényeinek, illetve a jobb anyagi körülmények és a szegénységi szint alatt élő tanulók elvárásainak. A szülők többsége igényli - az iskola hagyományainak alapján is - az alapfeladatokon túli egyéb szabadidős lehetőségeket gyermekeik számára, de ezért anyagi áldozatot nem tudnak hozni. Többségük segítőkész, együttműködésükre lehet számítani.


Fontos feladat a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrálása. 450 400

428

384

393

380

350 300 250 200 150 100 50 0

207

187 77

2007/2008.

182 71

2008/2009. létszám

174 65

2009/2010. HH

51 2010/2011.

ebből HHH

Míg a 2007-2008-os tanévben a tanulói összlétszám (428fő) 48 %-a volt hátrányos helyzetű gyermek, addig ez a szám a 2008-2009-es tanévben (393 fő) 47%, a 2009-2010-es tanévben (384fő) 47%, tehát nem változott, 2010-2011. tanévben (380 fő) 45%-ra csökkent. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma jelenleg 51 fő (13 %).

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

428 393

26

21

16 7

2007/2008.

384

8

20 5

2008/2009. létszám

SNI

BTMN

380

14

21 5

2009/2010. magántanuló

21 fő (5 %) a sajátos nevelési igényű gyermek.

12

2010/2011.

5


3000

2940

2500 2000 1500

1141

906

1000 500 0

37 2007/2008.

6

12 2008/2009. igazolatlan órák száma

2009/2010.

251 2 2010/2011. félévig

feljelentés

Az intézményi IPR szemlélet:a meghatározott célok és a hozzájuk kapcsolódó feladatok megvalósítása kapcsán hangsúlyozni kell az egységes szemlélet fontosságát. • A nyitottság megteremtésén alapul az iskola léte. A partnerekkel közös rendezvények hozzájárulnak a mindenkori létszám megtartásához. • Az igényekhez igazodó egyéni arculat fenntartása és megismertetése segíti a működés feltételeinek megteremtését. • A tanév során végzett munka dinamikus szervezése támogatja azt a folyamatot, amelynek következménye az iskola pozitív megítélése. • Kiemelt fontosságú feladat a modern kor elvárásainak megfelelő oktatási rendszer kialakítása, melynek alapja az alkalmazott tudás elsajátítása. A tanulók előrehaladásának figyelemmel kísérése nem csak az osztályzatokon keresztül kell, hogy történjen. Az értékeléssel párhuzamosan egy mérésmetodikai rendszer során bemeneteli illetve kimeneteli pontokat határozunk meg, melyeket egy szintmérés kell, hogy kísérjen. A mérési rendszer kultúrájának elsődleges célja a képességek és kézségek fejlesztésének nyomon követése. Ez a helyi rendszer illeszkedik az országos kompetenciamérésekhez. • Céljaink megvalósításához elengedhetetlen feladat a tanári szerepek megváltoztatása. A tanár a tanulók tanulásának megszervezője, nem pusztán a tudás egyszemélyes birtokosa. • A folyamatos megújulást az önértékelés általánossá tétele segíti. • A vezető egyik kiemelt feladata a pedagógiai irányítás mellett a nevelőtestület tagjai közötti együttműködés erősítése. A munkaközösségek tagjai között egymást segítő szakmai kapcsolat alakuljon ki. Fontos az alsó és a felső tagozatos tanárok egymást segítő támogatása. • Az intézményben folyó nevelői munka eredményességét a differenciált szakmai elismerés fokozza. • A tanár és diák közötti kapcsolatot jellemezi az egymást tisztelő légkör. A humánus, személyiségjegyeket figyelembe vevő és azt fejlesztő környezet által csökkennek a neveltségi szint különbségei. • A sajátos nevelési igényű tanulók, a halmozottan hátrányos helyzetű és hátrányos helyzetű diákok esélyegyenlőségének megteremtése érdekében az ifjúságvédelem


•

• • •

szerepe fokozott figyelmet kap. Ezzel együtt szélesíteni kell a már elkezdett mentori rendszert Nem elhanyagolható az az igény, hogy a gyermekek minél több tartalmas szabadidős programban vegyenek részt. Törekednünk kell arra, hogy minél több időt töltsenek az iskolában, hogy színvonalas és vonzó programokban legyen részük. A pályaorientáció során fontos tanulóink nyomon követése. Az általános iskolai tanulmányok elvégzése után a helytállás, tanulmányi előrehaladás az oktató-nevelő munkánk fokmérője. A megújuláshoz szükséges a megfelelő humánerőforrás biztosítása, az infrastrukturális feltételek megteremtése, valamint az oktató-nevelő munkát segítő modern eszközök beszerzése. Az intézmény feladatát kultúrált, esztétikus, tiszta külső és belső környezetének megteremtése mellett látja el.

1.8. Az intézmény programkínálatának rövid bemutatása A foglalkozások sokszínűsége a tanulók érdeklődésére épül. Az intézmény 1-4. évfolyamon iskolaotthonos oktatást szervez Az intézmény a tevékenykedtető, felfedeztető matematika módszerét alkalmazza a matematika tanítás során, mely módszer atyja iskolánk névadója. A kompetencia alapú oktatással teljes azonosságban a matematikaoktatásra magasabb óraszámot fordítunk. Minden osztályban egy óra többletet biztosítunk az alkalmazható tudás elsajátítása érdekében. Az iskolában hat ezer kötetes könyvtár működik, mely tanítási időben a diákok és a pedagógusok rendelkezésére áll. Az iskolai sporttevékenységet az Iskolai Diák Sportkör, DSK szervezi, koordinálja. Az DSK-nak tagja az iskola valamennyi tanulója. Heti rendszerességgel tartunk a mozgás szeretetéért, a gyerekek szabadidejének hasznos eltöltésének céljából délutánonként sportfoglalkozásokat iskolai sportkör keretében. Hittanoktatás igény szerint hitoktató vezetésével folyik az intézmény épületében. Jelenleg római katolikus és református vallásoktatás megszervezésére került sor.. Helye az általános iskola könyvtára, időpontja az órarendhez igazodik. A Péczely Attila Alapfokú Művészet Oktatási Intézmény kihelyezett képzőművész,tűzzománc, színjátszó, zongora, furulya és hegedű tagozatot működtet iskolánkban, ahol a hangszeres oktatás mellett szolfézs képzést is kapnak a tanulók. Az iskola képesség-kibontakozató és integrációs felkészítést végez. A tanulók és a szülők élhetnek a háromhavonkénti konzultációs lehetőségekkel, melyet a pedagógusok nyújtanak. A tanulók évente négy alkalommal árnyalt szöveges értékelést kapnak. A tanulókat felkészítjük tanulmányi-és sportversenyekre. Szociális típusú szolgáltatások: • étkeztetés térítési díj ellenében; • reggeli és délutáni ügyelet; • egészségügyi vizsgálatok. A mindennapos testnevelés lehetőségét a fenntartó biztosítja. A hagyományos Platán Hét december első hete,amikor a tanulók és szülők számára változatos programokat szervezünk. Az idén az 5/2010. (I.29.)OKM és az 5/2011.(II.15.)KIM rendelet alapján képességkibontakoztató és integrációs felkészítéshez nyert támogatásból minden tanulónk ingyen


vehetett részt a projekt kirándulásokon, a felső tagozatosok színházlátogatáson és az alsósok színház- bábszínház bérletet kaptak erre a tanévre. Projektek: A projektpedagógia a kreativitás fejlesztésének egyik legjobb stratégiája. A projektfeladatok során csökkennek a magatartási anomáliák. Segíti az önálló ismeretszerző képesség fejlődését, segítve az élethosszig tartó tanulás iránti igényt. Projekt kirándulások: • 1.évfolyam – Piac • 2. évfolyam – Ásotthalom • 3. évfolyam – Mártély • 4. évfolyam – Ópusztaszer • 5. évfolyam – Csomorkányi templomrom • 6. évfolyam – Szegedi Vadaspark • 7. évfolyam –Téglagyári kubikok • 8. évfolyam – Budapest-Parlament A munkaközösségek kidolgozták a projektek feladatait, évfolyamonként feladatlapokat, munkafüzeteket készítettek. Mentorhallgatók: A 2008-2009.tanévtől az SZTE hallgatóit fogadjunk, akik mentorként segítik munkánkat. A hallgatók megtapasztalhatják a HHH tanulók mindennapjait, megismerhetik a nehézségeket és lehetőségük van a gyakorlati tapasztalatok gyűjtésére. Tantestületünk tagjainak kölcsönösen előnyös munkakapcsolatot sikerült kialakítani az egyetemista mentorokkal, ennek formái: • közreműködés duál órán; • tehetséggondozó foglakozás; • egyéni foglalkozás a tanulószobai foglakozások keretein belül; • egyéni foglakozás, nem csoport keretben; • iskolán kívüli foglalkozások, kirándulások. A hallgatók nagyon jól beilleszkednek a tantestületbe, a gyerekekkel is sikerült jó kapcsolatot kialakítaniuk. Rendszeresen bekapcsolódnak az iskolai rendezvények szervezésébe, foglalkozásokat tartanak a gyerekeknek, és a rájuk bízott tanulókkal osztálykeretben és egyénileg is foglalkoznak. Belső vizsgarendszer: Nyolcadik évfolyamon január és június hónapban tesznek vizsgát tanulóink. A vizsga célja az elsajátított ismeretek rendszerezése, tanulói motiváltság fokozása, vizsgaszituáció megismertetése. A belső vizsga tárgyai és formája: Félévkor: Magyar irodalom - szóbeli Matematika: írásbeli Év végén: Mestermunka készítése


1.9. Továbbtanulási mutatók

40 34

35

32 32

30 25 20 15 10 5 0

14

10 7 1 3 gimnázium

2

szakközépiskola

2007/2008.

gimnázium ebből HHH szakközépiskola ebből HHH szakiskola ebből HHH

2007/2008. 10 2 34 2 14 6

6

5

ebből HHH

2008/2009.

2008/2009. 1 0 32 7 11 2

Az intézményben a továbbtanulás 100 %-os.

6 22

2

00

ebből HHH

11

szakiskola

2009/2010.

2009/2010. 3 0 32 5 6 2

ebből HHH


1.10. Nevelés-oktatás eredményei 1.10.1. A Varga Tamás Általános Iskola 2010-2011. évi versenyeredményei verseny/pályázat

Kazinczy Szépkiejtési városi versenyen

Petőfi szavalóverseny A Magyar Kultúra Napja alkalmából Vass Albert városi vers és prózamondó verseny A városi helyesírási verseny

helyezés

diák

felkészítő

II. hely

Lázár Stella 6.a

Anyanyelv Nevelő Társulat különdíj

Angyal Nelli 5.b, Rácz Viktória 5.a, Zámbori Mónika 7.b, Lőkös Leila 7.a, Zsoldos Nelli 8.a

Borsiné Hernádi Márta Szőke Istvánné Vicsainé Kabók Ibolya

II. hely

Banka Virág 3.b

Botkáné Kovács Henriett

II. hely

Budencsevich Anna 3.b

Botkáné Kovács Henriett

II. hely

Szentmártoni Vanessza 6.b

III. hely

Hegyi Vanessza 6.b

I. hely

Tóth Krisztina 6.a

Horváth Tímea

Bányai Csabáné Horváth Tímea


3.a Kópék csapata: Farkas Izabell, Kardos Martina, Kozáni Violetta, Lakatos Imre, Molnár Csaba, Pataki Patrik; Matekguru matematika levelezőverseny

Országos döntős

2.a Számkirályok csapat: Kis Ágnes, Herke Flóra, Hódossy Virág, Nacsa Réka, Sándor Adrienn, Virágos-Kis Zalán

Gémes Dóra

Kóródi Karolina

2.a Matekfejek csapat Lázár Réka, Hidvégi Áron, Szűcs Petra, Lantos Zétény, Gulyás Erika, Fehérvári Mária. Kalmár László megyei éles matematikaverseny

V. hely

Molnár Sándor 5.b

Szűcs Mária Zsuzsanna

IX. hely

Bodzsár Miklós 4.a

Márton Albertné

I. hely

Molnár Csaba 3.a Gémes Dóra

A Kis-Platán városi és kistérségi matematikaverseny

V. hely

Nacsa Réka 2.a Kóródi Karolina

IV. hely

Búzás Krisztián 3.b

II. hely

Bodzsár Miklós 4.a

IV. hely

Miskolczi Tamás 4.b

Lénárt Dóra Márton Albertné


Nagy-Platán városi és kistérségi matematikaverseny

József Attila Kupa Területi matematikaverseny:

V. hely

Soós Viktória 8.a

IV. hely

Rácz Kristóf 5.b

IV. hely

Kis Zoltán 7.a

I. hely

Molnár Sándor 5. b

III. hely

Kis Zoltán 7.a

Szűcs Mária Zsuzsanna

Szűcs Mária Zsuzsanna IV. hely

Rácz Viktor 6.a

V. hely

Tóth Kriszina 6.a

matematika-arany fokozat környezetismeretarany fokozat

Budincsevich Anna 3.b

Bendegúz levelezőverseny

Lénárt Dóra matematika-ezüst fokozat

Danicska Adrián 3.b

Hevesy György területi kémia verseny

VII. hely

Kis Zoltán 7.a (megyei fordulóba jutott)

Garai–Szabóné Póth Edit

Városi német nyelvű versmondó verseny

III. hely

Czékmán Ferenc 7.a

Vicsainé Kabók Ibolya


IV. hely Angol kistérségi levelező feladatmegoldó verseny

III. hely I. hely

„Kisiskoláskorúak” országos közlekedésre nevelési verseny megyei fordulóján.

II. helyezést

Franciaország vetélkedő

II. hely

"Világjárók" vetélkedő

I. hely III. hely V. hely

Mezei futóverseny csapat: II. hely

Lázár Stella 6.a Tóth Krisztina 6.a

Csikós Erzsébet

Rácz Viktória 5.a

Molnár Csaba 3.a Csapattagok: 8.a Bang Norbert, Gyovai József, Zsoldos Nelli 7.a Lőkös Leila, 7.b Zámbori Mónika Bang Norbert és Gyovai József 8.b

Gémes Dóra

Banga Endréné

Szőke Istvánné

Mohácsi Ramóna 3.b Dezső Enikő 4.a Csapattagok: Mohácsi Ramóna Dezső Enikő, Sarró Tímea, Kisházi Panna, Farkas Izabella

Schuster Ottóné


A közép-kelet európai közösségi kultúra ápolásában és a környezettudatos közösségi élet társadalmi előmozdításában végzett tevékenységéért külön elismerést kapott

6.a Tóth Krisztina, Lázár Stella, 7.b Zámbori Mónika, Lantos Erika, Ménesi Ákos, Tóbiás Zsanett 8.a Zsoldos Nelli

Garai-Szabóné Póth Edit.

Székelykapuk-ZöldHázak pályázat

KÜLÖNDÍJ (tengerparti nyaralás)

Csapattagok: Lázár Stella, Tóth Krisztina, Zámbori Mónika, Zsoldos Nelli, Ménesi Ákos, Lantos Erika, Tóbiás Zsanett

Garai-Szabóné Póth Edit

Mindennapi találmányok és feltalálóik pályázat

II. hely

Herke Szabolcs, Szabó Ákos, Zámbori Mónika 7.b.

Garai-Szabóné Póth Edit.

Az "Institute for Central Eastern European Coordinating and Developing"szervezet által kiírt pályázaton.

Madarak és Fák napja természetismereti vetélkedő

Liszt-vetélkedő

Lelki Egészség magazin: Az egészséges ember című

II. hely

Bejutottak a városi döntőbe

II. hely

Gém-kapocs csapat: Bodzsár Míra 2.b Budincsevich Anna 3.b Miskolczi Tamás 4.b Csapattagok: Lakatos Boglárka 5.b Olasz Patrik 5.b Tóth Krisztina 6.a Hegyi Vanessza 6.b Szentmártoni Vanessa 6.a 2.a osztály

Csizmadia Attila

Törökné Szabó Éva

Kóródi Karolina


rajzpályázat

I. hely Városi farsang III. hely

Transformers: Bányay Szabolcs 3.a Vadnyugat hősei: 2.a Lázár Réka, Hódossy Virág, Szűcs Petra, Hídvégi Áron, Budencsevich Anna 1.b Budincsevich Eszter


1.10.2. OKM országos kompetencia mérés eredményei 2010-ben


Osztály 8. a (27 tanuló) 8. b (16 tanuló) 6. a (27 tanuló) 6.b (26 tanuló)

1. szint alatt 2 fő 7% 6 fő 38 % 3 fő 11 % 6 fő 23 %

3-4. szint 4 fő 15 % -------------------------4 fő 15 % 1 fő 4%

Az intézkedési terv azért készült, hogy: az 1.szint alatti tanulókat felzárkóztassuk és növeljük a 3.- 4.szintre jutók számát.

6. o matematika 6. o szövegértés 8. o. matematika 8. o. szövegértés

2007/2008. 499 (499) 517 (519) 490 (497) 498 (506)

2008/2009. 474 (489) 499 (513) 455 (484) 480 (502)

519 499

499

2009/2010. 1455 (1498) 1405 (1483) 1546 (1622) 1520 (1583)

513 489

517

499

országos 6. o.

474

6. o. matematika 2008.

497

szövegérté s 2008.

matematika 2009.

506

szövegérté s 2009.

502 484

490

498 455

480

országos 8. o.

8. o. matematika 2008.

szövegértés 2008.

matematika 2009.



1405

1455

1483

1498

1520

1546

1583

1622


matematika 2010. 6. o.

országos 6. o.

8. o.

országos 8. o.

Intézményi stratégia elkészült az OKM eredményeinek növeléséhez. A nevelőtestület a stratégiát nevelési értekezleten megvitatta és elfogadta. 1.11. Jó gyakorlatok Intézményünk 2010. augusztusában előminősített referenciaintézménnyé vált. Országosan regisztrált, megvásárolható jó gyakorlataink a következők: Mi van az iskolán túl? A 2003-as kompetenciamérés eredményei után a fenntartó intézkedési tervet kért minden általános iskolától a mérési eredmények javítása érdekében. A kompetenciamérés kiértékelését követően az eredményeket áttekintve kiemeltük azokat a területeket, amelyeken a tanulók többségénél hiányosságot, az átlaghoz képest lemaradást tapasztaltunk. Ezeket a tapasztalatokat alapul véve kezdtünk a projekt tervezéséhez, előkészítéséhez, kidolgozásához. Olyan tevékenységformákat, módszereket részesítettünk előnyben, melyek előreláthatólag csökkentik a tanulók közötti szóródást oly módon, hogy a felzárkóztatást súlypontozzák. Célunk a hagyományos oktatási formából való kilépés, valamint olyan tanulási szituációk megteremtése, melyek alkalmasak a tanulók ismereteinek bővítésére, készségeik, képességeik, jártasságuk elmélyítésére, alkalmazóképes tudásuk felmérésére és további fejlesztésére. Cél továbbá, hogy az 1-8. osztályokat átfogó programcsomag moduljai a tananyaghoz szorosan kapcsolódva az iskola megszokott körülményei közül kimozdítsák a gyermekeket, és természetközelibb, kötetlenebb, szabadabb, a mindennapi élethez szorosan kapcsolódó szituációkon keresztül fejlesszék az alapkompetenciákat. Az óvodai tevékenység- és gyermekközpontú nevelést iskolába kerüléskor általában felváltja az ismeretközlő oktatói tevékenység, mely nemcsak az alsó tagozatban korlátozza a tanulási folyamatot, hanem még felső tagozatban is gondot okoz. A programelemek az élményszerű, játékos tudásszerzést helyezik előtérbe a tankönyvek száraz és monoton ismeretterjesztésével szemben. Az eltérő tanulási helyzet a gyermekeknek lehetőséget ad oldottabb légkörben való teljesítménykényszertől mentes, élményszerű tanulásra. A személyiség fejlesztésének, kiteljesítésének, a társadalomba való kudarcmentes beilleszkedésnek feltétele a kulcskompetenciák megfelelő szintű elsajátítása a kötelező oktatás ideje alatt. A modulok minden évfolyam éves tanulási tervének kötelező elemei. Az ismeretek mélységét, a módszerek alkalmazhatóságát, a tanulási önállóság szintjét figyelembe


véve állítottuk össze a projekteket. A nyolc évfolyam alatt mind a nyolc kulcskompetencia fejlesztése megjelenik a projektekben, alkalmazkodva az életkori sajátosságokhoz. Óvodás Hét Megközelítőleg tíz éve az iskolánkba beiratkozó gyermekek létszámának kedvezőtlen alakulása ösztönzött bennünket az Óvodás Hét megszervezésére. Legfőbb célunk leendő elsőseink létszámának növelése, a szülők iskolaválasztásának számunkra kedvező befolyásolása volt együttműködve a környező óvodákkal. Igyekeztünk az óvodás korúak érdeklődésének és képességeinek megfelelő programsorozatot összeállítani, amelyet az évek folyamán a mindenkori igényeknek megfelelően formáltunk és formálunk. Célunk az óvodaiskola átmenet megkönnyítése, a szorongások és félelmek oldása az iskolába készülő gyermekekben és szüleikben, valamint az iskolai légkör megismertetése, megtapasztalása, az első benyomások és élmények pozitív megerősítése, a személyes kötődés, a folyamatos kapcsolattartás és hatékony együttműködés feltételeinek megteremtése illetve megerősítése az oktatásban és nevelésben érintettekkel. Óvodás Hetünk programjai alakításának fő szempontja az iskolai légkör közelítése az óvodaihoz, bevonva az érintett gyermekek családjait is. A programelemek az élményszerű, játékos tapasztalatszerzésre, a tanulási motivációt fenntartó és erősítő, az óvodások és a bevont tanulócsoportok önálló, kreatív tevékenységére épülnek. A személyiségfejlesztés, a kudarc- és zökkenőmentes beilleszkedés második lépcsőfoka az iskolai életre való felkészülés. A kulcskompetenciák egyik-másikának fejlesztése az átmeneti időszakban is megjelenik, alkalmazkodva az életkori sajátosságokhoz, pl. anyanyelvi kommunikáció, matematikai, természettudományos és technológiai kompetencia, digitális kompetencia, személyközi és állampolgári kompetencia, kulturális kompetencia. Az Óvodás Hét az első lépés volt az óvoda-iskola átmenet megsegítésére kitalált és kifejlesztett programok közül, mely ma már egy egész évet átfogó terv szerves részévé vált. Platán Hét Szűk tíz esztendővel ezelőtt a gazdasági-társadalmi változások generálták ennek a programnak a megszületését. Elsődleges célunk a gyermekek és szüleik iskolához való kötődésének megerősítése, mindannyiunk látókörének szélesítése volt. A projekthetek szervezése során külső szakemberek bevonásával igyekeztük színesíteni programkínálatunkat, s a jó kapcsolat kialakulása lehetővé tette és teszi a hatékony közös munkát. A kezdetekben a tanári ötlettár adta a projekt vázát, de az idő előrehaladtával egyre több teret adtunk diákjaink ötleteinek, kezdeményezéseinek, és a megvalósításban való részvételüknek. A hagyományos oktatási formából való kilépéssel egy olyan, minél több műveltségi területet érintő, a tananyag kiegészítéséhez kellő segítséget adó programsorozat megvalósítása volt a cél, mely a nevelők szakmai kompetenciáihoz szorosan illeszkedik. A programcsomag alkalmas a NAT intézményi megvalósulásának komplex segítésére, kiemelten a művészetek, a természettudományok, az egészségkultúra területén. A programok építenek a szülői és külső segítők (szakemberek, kisebbségi önkormányzat, civil szervezetek, partnerintézmények) részvételére mint programerősítő elemre, azaz lehetőség nyílik az oktatás ügyében érintettek, az oktatási folyamat résztvevőinek együttműködésére, az intézményben folyó oktató-nevelő munkába való betekintésre. A tanulók a tervezés és szervezés folyamatának egyenértékű partnereiként saját tanulásuk szervezőivé válnak. A projekt hagyományos tananyagon kívüli ismeretanyaga és az ehhez kapcsolódó, hagyományos formákon túli tanulásszervezési módok több oldalról támogatják tanulóink önfejlesztési igényének megalapozását és kialakulását. A programsorozat összeállítása a mindenkori tanulói igények felmérésén alapul. A tanulók érdeklődési körüknek megfelelően tevékenyen részt vesznek a projekthét tervezésében és megvalósításában. A tananyaghoz szorosan nem kapcsolódó programok a szabadidő hasznos eltöltésén túl lehetőséget nyújtanak a diákoknak arra, hogy szabadon választhassanak az őket érdeklő témák közül, észrevétlenül is motiválva önmagukat a


sokoldalú önképzésre, kutatómunkára, vagy a számukra ismeretlen területekre történő betekintésre, az ismeretek gyakorlati alkalmazására. A projekthetet alkotómunka előzi meg, az önkifejezés lehetősége minden, az egyes programokban résztvevő diák számára adott. A tanulási motivációk fejlesztése ebben a programban is elsődleges. A gyermekek információéhségét, megismerési és felfedezési, valamint alkotóvágyát és játékszeretetét ez a korszerűen kielégíteni tudó, sokszínű, differenciált öntevékenységi rendszert magába foglaló, komoly tanulási teljesítményekre ösztönző oktatási-nevelési lehetőség alkalmas a kompetenciaterületek széles skálájának fejlesztésére mind a tartalomfüggő, mind a tartalomfüggetlen kompetenciák terén.


1.12. Pályázatok 1.12.1. VARGA TAMÁS ÁLTALÁNOS ISKOLA 2008.-2009.-2010. évben benyújtott nyertes pályázatai tanév

2008-2009.

pályázat

9/2008. (III.29.) OKM rendelet

témája képességkibontakoztató és integrációs felkészítéshez igényelhető támogatás

megvalósítás - kirándulások szervezése - szegedi Bábszínház - Szegedi Nemzeti Színház - színházi előadás Hódmezővásárhelyen - 3 tanterem bútorzatának cseréje - Tantestület hospitálás

támogatás összege

önrész

4.735.500.-Ft.

0

200.000-Ft

28.000.-Ft

Csongrád Megyei megyei tanulmányi megyei matematikaverseny lebonyolítására Közoktatási verseny szervezése Közalapítvány

100.000-Ft

14.000.-Ft

veszély gumilapokat fektettünk le az udvari mászóka Generali Providencia Baleset az alá a balesetveszély megszüntetése Biztosító által kiírt megelőzés intézményekben érdekében. pályázat

100.000.-Ft

0

KAB-IPP-08-0121 Alap- és középfokú nevelési-oktatási intézmények számára című pályázaton intézményünk támogatásban részesült.

345.600.-Ft

0

Csongrád Megyei eszközbeszerzésre Közoktatási Közalapítvány

A támogatás összegéből tanulóbarát berendezést vásároltunk 2 iskolaotthonos osztályunkba

az iskolai egészségfejlesztésidrogmegelőzési Drogprevenciós foglalkozások tevékenység támogatása"


OKM Útravaló program

Ettől a tanévtől 2 mentor vezetésével 6 diák „Út a középiskolába” vett részt a programban. Ösztöndíj alprogram 4 mentor és 8 diák továbbfutó program keretében folytatta tevékenységét.

Összesen:

1.277.000.-Ft 6.758.100.-Ft

tanév

pályázat

2009-2010.

TÁMOP 3.3.2.- 08/22008-0064. azonosító számú „Együtt, hogy jobb legyen!” című pályázat:

témája


önrész

A halmozottan hátrányos helyzetű és roma gyerekek óvoda- Bevont intézményként vettünk részt a iskola valamint pályázatban. általános iskola- Külön költségvetésünk nem volt. középiskola közötti szegregációjának csökkentése.

OKM „Integrációs Támogatáskezelő Igazgatósága által tábor” támogatott program KAB-IPP-09-0127 Alap- és középfokú nevelési-oktatási intézmények számára az iskolai egészségfejlesztésidrogmegelőzési tevékenység támogatása" című pályázaton

megvalósítás

42.000.-Ft.

2009. szept.28. és okt. 04. között 50 fő, 5-6. nyári évfolyamos tanulót erdei iskola táborba vittünk. Ebből HH és HHH-s tanulók aránya 62 % volt. A tábor helyszíne: Bogács.

az iskolai egészségfejlesztésidrogmegelőzési Drogprevenciós foglalkozások tevékenység támogatása"

3.010.000.-Ft

0

388.00.-Ft

0


intézményünk Ettől a tanévtől 4 mentor vezetésével 7 diák „Út a középiskolába” vett részt. Ösztöndíj alprogramjában Továbbfutó pályázatban pedig az előző évi 2 mentor és 6 diák Csongrád Megyei könyvtárfejlesztésre Könyvtári állományunkat gyarapítottuk Közoktatási Közalapítvány - 1-2. § képességi1-2. § kibontakoztató, - önismereti foglalkozásokat integrációs támogatás - Platán Hét lebonyolítása felhasználása. - tanulóbarát berendezés 23/2009 (V.22.) OKM - IKT eszközeinket fejlesztése 3. §: képességrendelet - 2 fő IPR továbbképzése kibontakoztatás és - Tantestületi hospitálás integrációs 1-2.§-3.§ - 15 pár korcsolya felkészítésben résztvevő - IPR szaktanácsadó pedagógusok kiegészítő 3. § alapján illetménye - 16 fő részesült juttatásban OKM Útravaló program

„Kompetencia alapú oktatás, egyenlő TÁMOP 3.1.4-08/2- hozzáférés a kompetencia alapú oktatás bevezetése és 2009-0021 azonosító Hódmezővásárhely folyamatos fejlesztése. Megyei Jogú Város számú pályázat közoktatási intézményeiben,” Összesen:

984.500.-Ft

0

230.000-Ft

25.000.-Ft

2.995.232.-.-Ft.

0

22.551.700.-Ft

0

30.159.432.-Ft

25.000.-Ft.


tanév

2010-2011.

pályázat

témája

megvalósítás

Integrációs közoktatási referencia intézmények minőségbiztosítása, szakmai szolgáltató hálózatokkal történő együttműködésük támogatása. Fő kedvezményezett: TÁMOP-3.3.3-08/1„Tanuljunk egymástól! Varga Tamás Általános Iskola 2009-0013 azonosító Tanuljunk együtt!” konzorciumi partnerek: számú - Hermann Alice Óvoda - Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény - Szegedi Tudományegyetem

TÁMOP 3.4.3-08/022009-0021. azonosító számú pályázat.

Útravaló program

Ösztöndíj

„Hódtálentum Tehetséggondozás Hódmezővásárhely kistérségében”

és


önrész

30.553.257.- Ft

0

5.400.000.-Ft

0

1.127.000.-Ft

0

Iskolai tehetséggondozás Fő kedvezményezett: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Szent István Általános Iskola

Ettől a tanévtől 3 mentor vezetésével 5 diák „Út a középiskolába” vett részt. alprogram Továbbfutó pályázatban pedig az előző évi 4 mentor és 7 diák.


3 db projektor 5 db projektor állvány informatikai fejlesztési 3 db vetítővászon feladatok támogatása Szirén könyvtári adatbázis frissítés Taninform szoftvert vásároltunk.

1.000.000.-Ft

0

- 1-2. § képességi1-2. § kibontakoztató, - szakmai előadás integrációs támogatás - IPR képzés 4 fő részére felhasználása. - IPR szaktanácsadó - Sporteszközök, játékok 5/2010. (I.29.) OKM 3. §: képesség- Interaktív önismereti foglalkozás rendelet 1-2. és 3. §. kibontakoztatás és - Tanulóbarát berendezés integrációs - Projektnapok felkészítésben résztvevő 3. § pedagógusok kiegészítő - 16 fő részesült juttatásban. illetménye

2.988.000.-Ft

0

21/2010.(V.13.) rendelet.

OM

5/2010. (I.29.) OKM rendelet 1-2. és 3. §

1-2. § képességkibontakoztató, 1-2 § alapján: integrációs támogatás - hospitációs nap felhasználása. - IPR szaktanácsadó. - projektnapok 3. §: képesség3. § alapján kibontakoztatás és - 16 fő részesült juttatásban integrációs felkészítésben résztvevő pedagógusok kiegészítő

1.606.320.-Ft


illetménye Infrastruktúrafejlesztés: - földszint fizikai állapotjavítása - kémia szaktanterem és szertár kialakítása - könyvtár kialakítása - vizesblokkok korszerűsítése - teljes körű akadálymentesítés Varga Tamás - energetikai korszerűsítés DAOP -4.2.1/2F-008- A Iskola - I. emelet funkcionális átszervezés 0180 azonosító számú Általános felújítása és teljes körű - I. emelet bővítése: 3 tanterem, vizesblokk, pályázat akadálymentesítése. csoportszoba, informatika szaktanterem - akadálymentes megközelítést szolgáló lépcsőház kialakítása - étkező bővítés - udvarrendezés - eszközbeszerzés: tantermi bútorzat, fejlesztő eszközök

221.362.209.-Ft

2.459.581.-Ft

42.674.577.-Ft Összesen: 221.362.209.-Ft

2.459.581.-Ft.

79.592.109.-Ft

67.000.-Ft

221.362.209.-Ft

2.459.581.-Ft.

Az elmúlt 3 tanév alatt összesen elnyert támogatás:


1.12.2. TARJÁNI ÁLTALÁNOS ISKOLÁÉRT ALAPÍTVÁNY 2008-2009-2010. évben benyújtott nyertes pályázatai támogatás összege

év

pályázat

témája

megvalósítás

2008.

Dél-alföldi Regionális Ifjúsági Tanács által kiírt” pályázat.

Gyermek és ifjúsági programok

az intézmény hagyományos Platán Heti rendezvénysorozatának megrendezése

113.000.-Ft

0

működési célú támogatás

Kiscsoportos-, differenciált és tanórán kívüli foglalkozások megszervezéséhez szükséges irodaszer vásárlása. 1 db PC beszerzése Az alapítvány működési költségének fedezése: éves könyvelői díj

200.000.-Ft

0

313.000.-Ft

0

Nemzeti Civil Alapprogram által kiírt pályázat

Összesen: év

pályázat

témája

megvalósítás

A hódmezővásárhe Környezetvédelmi lyi Tiszai út illegális hulladéklerakók 2009. és Vízügyi megtisztítása és felszámolására a Tiszai úton Minisztérium. tisztántartása egy tanéven


106.930.-Ft

Önrész

Önrész

0


keresztül

Nemzeti Civil Alapprogram által kiírt pályázat

működési célú pályázaton

Az alapítvány működési költségének fedezése: éves könyvelői díj 1 db fehértáblát vásároltunk tanterembe Egészséges táplálkozás érdekében ásványvíz automatát felállítása.

Összesen: év

2010.

pályázat Nemzeti Civil Alapprogram által kiírt pályázat.

témája

megvalósítás

működési célú támogatás

Az intézmény II. emeletén lévő 4 tanterem tisztasági festéséhez szükséges anyagokat vásároltuk meg. Az alapítvány működési költségének fedezése: éves könyvelői díj

100.000.-Ft

0

206.930.-Ft

0


Önrész

100.000.-Ft

0

Összesen:

100.000.-Ft

0

Az elmúlt 3 tanév alatt összesen elnyert támogatás:

619.930.-Ft

0


1.12.3. TÁMOP 3.1.4.-08/2-2009-0021 Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város intézményeiben pályázat hatása a tanévre, a fenntarthatóság vonatkozásában A fejlesztés hatásai Az eredményesség mutatói: • tovább javul az iskola eredményessége az országos kompetenciaméréseken /HEI, CSHI/; • jobban előtérbe kerül az értelemszerű tanulás; • örömmel dolgoznak a gyerekek órákon; • pozitív tanulói attitűd; • az SDT-vel és a digitális taneszközökkel való megbarátkozás; • multimédiás szoftverek és eszközök használata; • a szülők iskolai munkához való hozzáállása javul; • a fenntartó elégedettsége; • beiskolázási gondok csökkenése. A fejlesztés hozzájárulása a magasabb szintű szakmai eredmények eléréséhez A fejlesztés eredményeként az intézmény pedagógusainak módszertani kultúrája nőtt. A kulcskompetenciák fejlesztése következtében kialakulnak, fejlődnek a munkaerőpiac szempontjából releváns kompetenciák. A diákok teljesítménye javul, osztálytermi gyakorlattá válik az egymástól tanulás. Az egyéni bánásmód, egyéni szükségletekhez igazított tanulási környezet erősíti a tanulási motivációt, csökken a lemorzsolódás, javulnak a továbbtanulási mutatók, nagyobb számban jelennek meg a hátrányos helyzetű, sajátos nevelési igényű tanulók a középfokú oktatásban, majd a munkaerőpiacon. 1.12.4. TÁMOP 3.3.3-08/1., 2009. Integrációs közoktatási referencia intézmények minőségbiztosítása, szakmai szolgáltató hálózatokkal történő együttműködésük támogatása c. pályázat megvalósítása Az integrációt elősegítő módszertani kultúra elterjesztésében, meghonosításában való aktív szerepvállalás, a minőségbiztosított pedagógiai módszertanok széles körben történő alkalmazásának bemutatása, valamint a szakmai fejlődés és a még hatékonyabb tevékenység érdekében egy jó gyakorlat adaptálása. Iskolánk szakmai továbbfejlesztése mellett hospitációs központtá, referencia intézménnyé válásra való felkészülés. Mind a pedagógusok, mind a pedagógushallgatók gyakorlati tevékenységen keresztül nyernek betekintést a HHH-s tanulók integrált nevelésébe, olyan fejlesztések megvalósításába, amelyek kiemelt szempontként kezelik az esélyegyenlőséget, egyenlő bánásmódot, az IPR alapú fejlesztést a közoktatási intézmények szervezeti és pedagógiai átalakításában. Az integrációt elősegítő módszertani kultúra elterjesztésében, meghonosításában való aktív szerepvállalás, a minőségbiztosított pedagógiai módszertanok széles körben történő alkalmazásának bemutatása, valamint a szakmai fejlődés és a még hatékonyabb tevékenység érdekében egy jó gyakorlat adaptálása. Iskolánk szakmai továbbfejlesztése mellett hospitációs központtá, referencia intézménnyé válásra való felkészülés. Mind a pedagógusok, mind a pedagógushallgatók gyakorlati tevékenységen keresztül nyernek betekintést a HHH-s tanulók integrált nevelésébe, olyan fejlesztések megvalósításába, amelyek kiemelt szempontként kezelik az


esélyegyenlőséget, egyenlő bánásmódot, az IPR alapú fejlesztést a közoktatási intézmények szervezeti és pedagógiai átalakításában. További célok, a fejlődés lehetőségei: • saját jó gyakorlatok továbbadása; • az intézményi profilba illő jó gyakorlatok meghonosítása • mentorprogram folytatása, kiterjesztése több HHH tanulóra; • művészeti iskolával való együttműködés kiterjesztése a HHH tanulók minél szélesebb körű bevonásával a tehetséggondozás jegyében; • infrastrukturális fejlődés; • Játékház kialakítása: rendezvények, előadások, klubfoglalkozások helyszínéül; • az óvoda-iskola, valamint az általános iskola-középiskola átmenetek erősítése: tematikus műhelymunka legalább 6 alkalommal; • szakmai műhelyek működtetése szomszédos kistérségi intézmények számára legalább 6 alkalommal 3 területen; • gyakorlóiskolává válás: pedagógushallgatók fogadása, hospitáció és konzultációk vezetése, próbatanításokra, vizsgatanításokra való felkészítés évente legalább 5 fő részére 15 órában; • referenciaintézménnyé válás: intézményi találkozó megszervezése 1 alkalommal, részvétel 2 további alkalommal, szakmai műhely működtetése a projektidőszak alatt legalább 8 alkalommal 1.12.5. TÁMOP - 3.4.3-08/2 A pályázat célja az iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése, a pedagógusok szakmai-módszertani felkészítése, az iskolai tehetséggondozási tevékenységek és programok (pl. tanulmányi versenyek) ösztönzése, elterjesztése, valamint a közoktatási intézményekben személyre szóló tehetséggondozást végző pedagógusok és a tehetséges fiatalok bekapcsolása az országos tehetségsegítő hálózatba. A konstrukció kiemelt célja a hallgatók eltérő szociális helyzetéből, az intézmények közötti színvonaleltérésből fakadó esélykülönbségek mérséklése, a tehetséggondozási szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása. A konstrukció keretében a tehetséges és a lemaradó tanulókkal való integrált foglalkozás valósul meg a tehetség gondozás és a felzárkóztatás módszereivel, amely hozzájárul az oktatás minőségének és hatékonyságának javításához. A célok érdekében a konstrukció keretében az esélynövelő tehetséggondozáshoz szükséges intézményi együttműködések és hálózat fejlesztése, valamint a fiatal tehetségek kibontakozását ösztönző és a kiváló teljesítmény eredményét hasznosítani képes támogató rendszerek kidolgozása valósul meg. Részcélok (a pályázati útmutató alapján) • személyre szóló tehetséggondozási tevékenységet végző intézmények és pedagógusok bevonása a TÁMOP 3.4.4 konstrukció keretében kiépített Országos Tehetségsegítő Hálózatba; • pedagógusok szakmai-módszertani ismereteinek fejlesztése, felkészítése az iskolai tehetséggondozási tevékenységekre; • tehetségek felkutatását lehetővé tevő módszerek alkalmazása és elterjesztése a közoktatásban.


• • •

tehetségek felismerését elősegítő programok, rendezvények (pl. tanulmányi versenyek) fejlesztésének, indításának ösztönzése; tehetséggondozás módszereinek, eszközeinek elterjesztése a közoktatásban; tehetséggondozási tevékenységgel kapcsolatos jó gyakorlatok elterjesztése a közoktatásban.

1.13. Tanulói és szülői elégedettségi eredmények felhasználása a hatékonyabb tanórai differenciálás érdekében 1.13.1. A minőségfejlesztési csoport által 2009/2010. évi tanévben végzett elégedettségmérés részletes elemzése, értékelése A 2009/2010. tanév végén a minőségfejlesztési csoport teljes körű felmérést végzett a tanulók, a szüleik, a pedagógusok és a közvetlen partnerintézmények körében. A felméréshez minden célcsoport kérdőívet töltött ki, ezek összesítése és értékelése megtörtént. Az értékelés részletesen kiterjed az IMIP-ben meghatározott minden nevelési és oktatási részterületre, az elemzésből képet kapunk intézményünk erősségeiről és meg tudjuk határozni a fejlesztésre váró területeket és feladatokat is. A partnerintézmények közül 15 küldte vissza a kitöltött kérdőíveket. A véleményekből kiderül, hogy iskolánk és a partnerintézmények közötti kapcsolattal 60%-ban nagyon elégedettek, 27%-ban elégedettek és mindössze 13% kevésbé elégedett. Az információáramlás elégedettségi mutatója 87%-os. Legtöbben elsősorban a helyi médiából, iskolánk honlapjáról szerzik az ismerteket, de a személyes kapcsolattartás (telefonon, személyes találkozás alkalmával, levélben) is előkelő helyen áll. Intézményünk tanulóinak neveltségi szintjével 75% elégedett, 6% közepesnek ítélte, és 6% gyengének találja. 13% nem nyilvánított erről véleményt. Annak megítélése, hogy mekkora hangsúlyt fektet iskolánk a gyermekek szociális alkalmazkodó képességének kialakítására nagyon magas, 88%-os arányú a nagy hangsúlyt fektet minősítést, 6%-os arányban közepes szintű minősítést kapott és 6% nem válaszolta meg. Az elmúlt 2 évben az iskolánk által végzett munka színvonala 53%-uk szerint nagymértékben, 27%-uk szerint kismértékben javult. Ez összességében 80%-os javulási mutató, 6% a nem változott véleményt adta, 14% nem tudta megítélni, nem adott választ. Arra a kérdésre, hogy kellő felkészítést kapnak-e tanulóink a továbbtanuláshoz 67%-ban pozitív véleményt, 6%-ban gyenge minősítést kaptunk, 27% nem vélekedett erről. Összességében a partnerek válaszai szerint az elégedettségi szint mutatója 81%os, míg 16% vallja, hogy nem ismeri kellőképpen és 3% esik negatív elbírálás alá. 1.14. Tovább, tovább…! Feladatok Az eredmények ismeretében tantestületünk a legfontosabb feladatokat az alábbiakban határozta meg: • az önálló ismeretszerzés elsajátíttatása; • tanulóink számára szilárd, biztos ismeretek nyújtása, • tehetséges tanulók továbbfejlesztése; • gyengébb képességűek felzárkóztatása; • a szociális különbségek enyhítése; • helyes kommunikáció;


• •

az egészséges életmód iránti igény; a környezettudatos magatartás kialakítása.

„Amit teszünk csak egy csepp a tengerben. A nélkül a csepp nélkül azonban sekélyebb volna a tenger.” Teréz anya Hódmezővásárhely, 2011. április 19. Tóthné Kecskeméti Katalin intézményvezető

A kötet

Recommend Documents