I/A kötet 1. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2008. június 5-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó ........................................................................................................................... 2 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................... 4 Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2008. II. féléves munkaterve. ........... 5 A 2008. június 5. napi Közgyűlés 2. napirendi pontjának elnapolása ..................................... 11 A 2008. június 5. napi Közgyűlés 3. napirendi pontjának elnapolása ..................................... 14 Beszámoló a HVSZ Zrt. Hód-Strand részegység tevékenységéről, különös tekintettel a nyári szezon indítására ...................................................................................................................... 17 Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Oktatási, Ifjúság és Sport Csoport beszámolója tevékenységéről........................................................................................................................ 58 Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági csoportjának 2007 évi beszámolója ....................... 70
I/A kötet 2. oldal
HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 23-3360- /2008. MEGHÍVÓ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2008. június 5-én, 1200 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). Napirendi pontok: Ünnepi Közgyűlés: Városi kitüntetések átadása 1. Napirend: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2007. II. féléves munkaterve Előadó: Polgármester Véleményezésre: valamennyi bizottságnak 2. Napirend: Hódmezővásárhely jeles történelmi közszereplői számára Nemzeti Pantheon felállítása Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: Az épületek zászlókitűzéséről, a közterületeken történő lobogófelvonásról és a díszkivilágítás rendjéről szóló 19/2002. (06.14.) Kgy. rendelet módosítása Előadó: Jogi- Közbeszerzési Iroda Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4. Napirend: Beszámoló a Hód-Strand tevékenységéről, különös tekintettel a nyári szezon indítására Előadó: Hód-Strand Zrt. részegység vezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 5. Napirend: Városstratégiai Iroda Oktatási Ifjúsági és Sport Csoportjának beszámolója tevékenységéről Előadó: Városstratégiai Iroda irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
I/A kötet 3. oldal
6. Napirend: Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági csoportjának beszámolója tevékenységéről Előadó: Lakosságszolgálati Iroda irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 7. Napirend: A tömegközlekedés helyzete Hódmezővásárhelyen Előadó: városstratégiai főtanácsadó Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 8. Napirend: A nyári és őszi ünnepségek előkészítése, különös tekintettel a költségekre és a szervezésre Előadó: Városstratégiai Iroda irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak 9. Napirend: Egyebek
Hódmezővásárhely, 2008. 05. 20.
Tisztelettel:
Dr. Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő
I/A kötet 4. oldal
Iktatószám: 23 –……………. /2008. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai az alábbiak szerint tartják üléseiket: Helyszín: Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülése: 2008. június 2. / hétfő / délelőtt 1000 óra Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése: 2008. június 2. / hétfő / déli 1200 óra Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság ülése: 2008. június 2. / hétfő / délután 14 00 óra Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülése: 2008. június 3. / kedd / délelőtt 800 óra Városfejlesztési, Vállalkozásfejlesztési és Informatikai Bizottság ülése: 2008. június 3. / kedd / délelőtt 1000 óra Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése: 2008. június 3. /kedd / déli 1230 óra . Hódmezővásárhely, 2008. május 23. Tisztelettel:
Dr. Korsós Ágnes jegyző
I/A kötet 5. oldal
Iktatószám: Címzett:
/2008
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2008. II. féléves munkaterve.
Az anyagot készítette:
Jogi – Közbeszerzési – Oktatási Iroda Jogi – Munkaügyi Csoport
Az anyagot látta: ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
Valamennyi Bizottságnak
2008. 05.30.
Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirend kapcsán nincs külön meghívandó személy.
I/A kötet 6. oldal
Száma: /2008. Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2008. II. féléves munkaterve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 52/2006.(11.10.) Kgy. számú rendelet (továbbiakban:Rendelet) 8. § (1) bekezdése értelmében a közgyűlés üléseit munkaterv szerint tartja. A munkatervet féléves időszakra kell készíteni, melynek közgyűlés elé terjesztése a polgármester feladata. A Rendelet 8. § (2) bekezdése kimondja, hogy a munkaterv elkészítésére javaslatot kell kérni a./ a képviselőktől, b./ a bizottságoktól, c./ a tisztségviselőktől, d./ a jegyzőtől, e./ a közszolgáltatást végző szervek vezetőitől, f./ az önkormányzat által alapított társaságok, intézmények vezetőitől, g./ a kisebbségi önkormányzat elnökétől. A fentiek alapján Havránek Ferenc képviselő úr javasolta, hogy a Közgyűlés tagjai név szerint nyilatkozzanak arról, hogy a tárgyévet megelőző évben milyen jogcímen és mennyi pénzbeli, illetve egyéb juttatást kaptak a várostól és a város többségi tulajdonában lévő cégektől, intézményektől. A Közgyűlés Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 52/2006.(11.10.) Kgy. sz. rendelete alapján javaslom, hogy Képviselő Úr javaslatát az Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság tárgyalja meg a bizottság feladat- és hatáskörére való tekintettel. A fentiek figyelembe vételével a Tisztelt Közgyűlés elé terjesztem a Rendeletben meghatározottak szerint beérkezett, teljes körű, valamennyi javaslattevő által kezdeményezésre került napirendi pontokkal összeállított munkatervet. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a 2008. év II. félévére vonatkozó munkatervi javaslatot vitassa meg, és a mellékelt határozati javaslat szerint hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2008. június 5. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester Száma:
/2008. (06.05.) Kgy. sz. határozat
I/A kötet 7. oldal
Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2008. II. féléves munkaterve. HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2008. II. féléves munkatervét az alábbiak szerint fogadja el:
Szeptember 4. 1. Napirend: Beszámoló az Önkormányzat 2008. évi költségvetésének I. féléves teljesüléséről Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
2. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2008. év II. negyedévi tevékenységéről. Előadó: Jegyző Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
3. Napirend: Tájékoztató a közterületi járdák helyzetéről Előadó: Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda, Városüzemeltetési Csoport és Közterület Felügyelet Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
4. Napirend: Hódmezővásárhely várossá nyilvánításának ünnepe Előadó: Városstratégiai Iroda, Kulturális-Művészeti Csoport Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
5. Napirend: Egyebek Október 2. 1. Napirend: Beszámoló a 2008-2009. tanév indításáról, és tájékoztató az átszervezett középiskolai intézményekről Előadó: Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda, Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
I/A kötet 8. oldal
2. Napirend: Beszámoló az Aranyossy Ágoston Általános Iskola, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Nevelési Tanácsadó munkájáról Előadó: Szabó Gáborné igazgató Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
3. Napirend: Beszámoló az Egészséges Vásárhely Program működéséről Előadó: Dr. Csányi Péter irodavezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
4. Napirend: Wass Albert emlékmű alapítása Előadó: Városstratégiai Iroda, Kulturális-Művészeti Csoport Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
5. Napirend: Tájékoztató a város idegenforgalmi helyzetéről Előadó: Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda, Tourinform Iroda Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
6. Napirend: Tájékoztató Hódmezővásárhely foglalkoztatottsági és munkanélküli helyzetéről Előadó: Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda, Jogi-Munkaügyi Csoport Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
7. Napirend: Egyebek November 6. 1.Napirend: a. Az Önkormányzat 2009. évi költségvetési koncepciója b. Tájékoztató az Önkormányzat 2008. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesüléséről Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
2. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2008. év III. negyedévi tevékenységéről Előadó: jegyző Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
I/A kötet 9. oldal
3. Napirend: A Belső Ellenőrzés 2009. évi munkaterve Előadó: jegyző Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
4. Napirend: Beszámoló a Hódmezővásárhelyi Vagyonkezelő és Szolgáltató Zártkörű Részvénytársaság Strand Részegység működéséről Előadó: Molnár Attila részegység vezető Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
5. Napirend: Tájékoztató Hódmezővásárhely építészeti műemlékeinek helyzetéről Előadó: Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
6. Napirend: A közmeghallgatás témáinak meghatározása Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
7. Napirend: Egyebek December 4. Közmeghallgatás 52/2006.(11. 10. ) Kgy. számú rendelet 50. § (1) bekezdése értelmében.
Közgyűlés 1. Napirend: Az Önkormányzat 2009. évi költségvetésének átmeneti szabályairól szóló rendelet tervezete Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
I/A kötet 10. oldal
2. Napirend: HMJV Önkormányzatának 2008. évi költségvetésének módosítása Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
3.Napirend: HMJV Közgyűlésének 2009. évi I. féléves munkaterve Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi bizottságnak
4. Napirend: Egyebek
Hódmezővásárhely, 2008. június 5.
Dr. Lázár János sk. polgármester Határozatot kapja: 1) 2) 3) 4)
Dr. Lázár János polgármester, H Dr. Korsós Ágnes jegyző, H PH valamennyi irodája, H Irattár
I/A kötet 11. oldal
Iktatószám:21-………………/2008. Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
A 2008. június 5. napi Közgyűlés 2. napirendi pontjának elnapolása
Az anyagot készítette:
Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Jogi-Munkaügyi Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirend kapcsán nincs külön meghívandó személy
I/A kötet 12. oldal
Száma: 21-……………/2008. Tárgy: A 2008. június 5. napi Közgyűlés 2. napirendi pontjának elnapolása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A helyi MIÉP szervezet önkormányzati képviselői javaslatot tettek a Hódmezővásárhelyi Panteon felállítására vonatkozóan, így a 2008. június 5. napi rendes Közgyűlés 2. napirendi pontjai közé felvételre került az alábbi napirendi pont: Hódmezővásárhely jeles történelmi közszereplői számára Nemzeti Panteon felállítása. Javaslom a Tisztelt Közgyűlés felé, hogy az előterjesztést a napirendi pontjai közül vegye le és a 2008. októberi ülésén vegye újból napirendre. Az elnapolás indokaként szolgál, hogy egy Panteon felállítása - ahol elismert vásárhelyi születésű, vagy élete jelentős részében itt élő, tevékenykedő magyar politikus, közéleti, vagy egyházi személyiség, művész, mecénás, tudós, pedagógus, orvos, sportoló személyiség kapna helyt - alapos szervezést, egyéni és csoportos tárgyalást igényel, amelyhez idő kell. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról 52/2006. (11.10.) Kgy. sz. rendelet 20.§-a a napirend elnapolására a következő rendelkezést tartalmazza: 20.§ /1/ A közgyűlési napirendi pont egy alkalommal elnapolható. Az elnapolás iránti javaslatot indokolni kell. Az elnapolási javaslat felől a közgyűlés többségi szavazással határoz, melyben elnapolás esetén a határidőt is megjelöli. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2008. június 05. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester
I/A kötet 13. oldal
Száma:……./2008. (06.05.) Kgy. sz. határozat Tárgy: A 2008. június 5. napi Közgyűlés 2. napirendi pontjának elnapolása
HATÁROZATI JAVASLAT
1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely jeles történelmi közszereplői számára Nemzeti Panteon felállítása elnevezésű 2. napirendi pontot leveszi, és a 2008. októberi ülésre veszi újból napirendre. 2.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri Dr. Lázár János polgármestert, hogy a határozat végrehajtása érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket. Hódmezővásárhely, 2008. június 05.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapja: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
PH Dr. Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő PH Dr. Korsós Ágnes jegyző PH Dr. Végh Ibolya aljegyző PH Városstratégiai Iroda PH Jogi-Munkaügyi Csoport Irattár
I/A kötet 14. oldal
Iktatószám:21-………………/2008. Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
A 2008. június 5. napi Közgyűlés 3. napirendi pontjának elnapolása
Az anyagot készítette:
Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Jogi-Munkaügyi Csoport
Az anyagot látta: ............................................................... ............................................................... ............................................................... ............................................................... ...............................................................
Véleményezésre megküldve:
Valamennyi bizottságnak
Sokszorosításra érkezett: Napirend kapcsán meghívandó személyek: A napirend kapcsán nincs külön meghívandó személy
I/A kötet 15. oldal
Száma: 21-……………/2008. Tárgy: A 2008. június 5. napi Közgyűlés 3. napirendi pontjának elnapolása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Tisztelt Közgyűlés! A 2008. június 5. napi Közgyűlés 3. napirendi pontja: az épületek zászlókitűzéséről, a közterületeken történő lobogófelvonásról és a díszkivilágítás rendjéről szóló 19/2002 (06.14.) Kgy. sz. rendelet módosítása. Javaslom a Tisztelt Közgyűlés felé, hogy az előterjesztést a napirendi pontjai közül vegye le tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal előreláthatólag a 2008. szeptemberi közgyűlésre készíti elő valamennyi hatályos önkormányzati rendelet felülvizsgálatát, szükség szerint módosításukat. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról 52/2006. (11.10.) Kgy. sz. rendelet 20.§-a a napirend elnapolására a következő rendelkezést tartalmazza: 20.§ /1/ A közgyűlési napirendi pont egy alkalommal elnapolható. Az elnapolás iránti javaslatot indokolni kell. Az elnapolási javaslat felől a közgyűlés többségi szavazással határoz, melyben elnapolás esetén a határidőt is megjelöli. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot vitassa meg és hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2008. június 05. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester
I/A kötet 16. oldal
Száma:……./2008. (06.05.) Kgy. sz. határozat Tárgy: A 2008. június 5. napi Közgyűlés 3. napirendi pontjának elnapolása
HATÁROZATI JAVASLAT
1.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az épületek zászlókitűzéséről, a közterületeken történő lobogófelvonásról és a díszkivilágítás rendjéről szóló 19/2002 (06.14.) Kgy. sz. rendelet módosítása elnevezésű 3. napirendi pontot leveszi, és a 2008. szeptemberi ülésre veszi újból napirendre. 2.) Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri Dr. Lázár János polgármestert, hogy a határozat végrehajtása érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket. Hódmezővásárhely, 2008. június 05.
Dr. Lázár János sk. polgármester
A határozatot kapja: 1. 2. 3. 4. 5.
PH Dr. Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő PH Dr. Korsós Ágnes jegyző PH Dr. Végh Ibolya aljegyző PH Jogi-Munkaügyi Csoport Irattár
I/A kötet 17. oldal
Iktatószám: Címzett:
/2008.
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Beszámoló a HVSZ Zrt. Hód-Strand részegység tevékenységéről, különös tekintettel a nyári szezon indítására
Az anyagot készítette:
Molnár Attila részegység-vezető
Az anyagot látta: ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
Valamennyi Bizottságnak
2008.05.29.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/A kötet 18. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés!
Mellékelten a Közgyűlés elé terjesztem Molnár Attila részegység-vezető beszámolóját a HVSZ Zrt. Hód-Strand részegység működéséről. Kérem Tisztelt Közgyűlést a beszámoló megtárgyalására, megvitatására és a mellékelt határozati javaslat elfogadására.
Hódmezővásárhely, 2008. május. 29. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester országgyűlési képviselő
I/A kötet 19. oldal
Tárgy: Beszámoló a HVSZ Zrt. Hód-Strand részegység tevékenységéről, különös tekintettel a nyári szezon indítására
HATÁROZATI JAVASLAT
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadta a HVSZ Zrt. Hód-Strand részegység tevékenységéről, különös tekintettel a nyári szezon indítására című előterjesztést.
A határozatot megkapja: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ Hód-Strand 4./ Irattár
I/A kötet 20. oldal
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése részére
BESZÁMOLÓ A HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI VAGYONKEZELŐ ÉS SZOLGÁLTATÓ ZRT.
HÓD-STRAND RÉSZEGYSÉG
MŰKÖDÉSÉRŐL, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A NYÁRI SZEZON INDÍTÁSÁRA
2008.
Készítette: Molnár Attila –HVSZ Zrt. Strand részegység-vezető
I/A kötet 21. oldal
TARTALOMJEGYZÉK
I.
GAZDASÁG 1. Bevétel költség alakulás, látogatottság, árképzés Árképzés 2. A forgalom alakulásának tendenciája a pénztári
3. oldal 3. oldal 6. oldal 13. oldal
3. Megszorítások
14. oldal
4. Lehetőségek, jövőkép, értékek
17. oldal
5. Beruházások
19. oldal
6. KEVIÉP-HÓD-STRAND per megfizetett költségei
19.
oldal II.
III.
IV.
SZOLGÁLTATÁS, MARKETING
20. oldal
1. A piaci alapú szolgáltatás speciális terület…
20. oldal
2. Bérletek
23. oldal
3. A szolgáltatás fenntartása
24. oldal
4. Marketing
25. oldal
5. Panaszkezelés
26. oldal
SPORT
28. oldal
1. HVSC
30. oldal
2. Hódúszó SE
31. oldal
3. Hód-triathlon SE
31. oldal
BIZTONSÁG
32. oldal
1. Biztonsági szolgálat
32. oldal
2. Elsősegélynyújtás, életmentés 3. Vízminőség V. MŰSZAKI HÁTTÉR A vízminőség műszaki, kémiai, biológiai háttere
32. oldal 33. oldal 35. oldal 36. oldal
I/A kötet 22. oldal
Tisztelt Képviselőtestület, Polgármester Úr!
Mint Önök előtt ismert a Hód-Strand Kft. 2007. évben beolvadt a Hódmezővásárhelyi
Vagyonkezelő
és
Szolgáltató
Zrt-be,
melynek
részegységeként működik. A
Hód-strand
részegység
tevékenysége
két
fő
területre
oszlik
a
fürdőszolgáltatásra és a kempingre. A Hód-Strand részegség irányítását részegység-vezető végzi, a HVSZ ZRt. igazgatóságának szigorú kontrollja alatt.
I.
GAZDASÁG
1. Bevétel költség alakulás, látogatottság, árképzés A 2007-es mérlegbeszámoló alapján a részegység mérleg szerinti eredménye - 223.246.613 Ft, melyből 89.833.644 Ft a KEVIÉP Kft-nek kifizetett 2003-as kötelezettség nem a tárgyév működésére vonatkozott. Ezt figyelembe véve a részegység működése – 133.412.969 Ft veszteséget termelt, ami az 1-4 havi működéssel kapcsolatos veszteséggel együtt - 226.072 ezer Ft. 2007. évben hozzávetőlegesen 470 ezer látogatónk volt, melynek megoszlását az 1. számú táblázat tartalmazza.
I/A kötet 23. oldal
1. sz. táblázat
Belépés típusa Éves bérlettel (697 bérlet, 12-13 belépés/hó
Vendégszám
Bevétel-költség alakulás
(becsült adat)
Árbevétel: 34,8 millió Ft
105 ezer
Önköltség: 86,9 millió Ft
Önköltségi bruttó bérletár: 149.600,-) Sportbelépővel
Δ – 52,1 millió Ft
72 ezer
Árbevétel: 12 millió Ft (Ebből megfizetett: 3,6 millió Ft)
Önköltség: 59,6 millió Ft
(275 fő, 21-22 belépés/hó
Δ – 47,6 millió Ft
Önköltségi bruttó havi bérletár: 21,7 ezer Ft) Mindennapos testnevelés keretében
175 ezer
Árbevétel: 0 Ft
39 hét!
Önköltség: 145 millió Ft Δ - 145 millió Ft
Egészségügyi szolgáltatás céljára *
33,2 ezer
Árbevétel: 22,6 millió Ft* Önköltség: 27,5 millió Ft Δ – 4,9 millió Ft
Napijeggyel és azzal összefüggő bevételek
84,8 ezer
(kemping, parkoló, büfé …)
Árbevétel: 49,8 millió Ft Önköltség: 70,2 millió Ft Δ – 20,4 millió Ft
Kemping
Árbevétel: 6,7 millió Ft cc.Önköltség: 3,5 millió Ft Δ + 3,2 millió Ft
Parkoló
Árbevétel: 4,1 millió Ft cc.Önköltség: 1 millió Ft Δ + 3,1 millió Ft
Büfé 6-12 hó
Árbevétel: 6,3 millió Ft cc.Önköltség: 5,7 millió Ft Δ + 0,6 millió Ft
Összes
470 ezer
Árbevétel: 136,3 millió Ft Önköltség: 399,4 millió Ft Δ – 263,1 millió Ft
* 2008-ra az OEP jelentősen emelte a szolgáltatási árait, így várhatóan az önköltséget fedezi az árbevétel.
I/A kötet 24. oldal
Összevetve a belépésekből származó 2007-es működési költségeket – 389.3 millió Ft – a vendégszámmal – 470.000 fő – könnyen kiszámítható, hogy egy vendégre 2007-ben nettó 828 Ft működési költség jutott. A nettó 828 Ft bruttó ára 990 Ft, melyben megállapítottuk a felnőtt teljes árú belépő árát. Éves bérleteink önköltségi árának 149.600 Ft kalkulálható, azonban ezen az áron a kereslet vélhetően igen visszaesne Hódmezővásárhelyen, ugyanakkor a fővárosi fürdőkben ez elfogadott és általános. (lásd: 2/a. számú táblázat) A fenti gondolatmenetet követve elmondható, hogy minden kedvezményes belépő ára és a felnőtt belépő ára közti különbség veszteségként jelenik meg. Az alábbi, 2. számú táblázat egyes szolgáltatások 2008. évi nettó árát és a 2007. évi önköltségi árát hasonlítja össze. 2. sz. táblázat
Belépő típus
Nettó ár/alkalom
Önköltségi
Különbség
ár/alkalom
alkalmanként
Felnőtt
825
828
3
Diák, nyugdíjas
500
828
328
(átlag nettó jegyár)
587
828
241
nap 132
828
696!
115
828
713!
100 alkalmas felnőtt bérlet 474
828
354
828
412
Éves
bérlet
360
használva (2008-ban megszűnt) Éves bérlet – törzsvendég 360 nap használva (2008-ban megszűnt) – 2008. 100 alkalmas törzsvendég 416 bérlet – 2008. Sportbelépő 2007. évben
33
828
795!!
Sportbelépő 2008. – felnőtt
208
828
620!
Sportbelépő 2008. - diák
125
828
703!
Iskolai úszás *
0
828
828!
* Iskolai úszás pl. 130 Ft/ alkalom Szentesen, ez nálunk ingyenes.
I/A kötet 25. oldal
Árképzés (Kiss László Képviselő Úr 2008. május 8-i közgyűlésen feltett kérdésére válasz. )
A fürdőszolgáltatás egzakt paraméterekkel nem vagy nehezen specifikálható, az árpolitika játéktere viszonylag nagy. Problémája az ár-minőség viszony bizonytalansága, a nem fizikai paraméterek piaci értékének mérése, ami csak nagy szórással valósítható meg. A szolgáltatásokat igénybe vevők hajlamosak az árat túlzottan magasnak érzékelni, hiszen nem haza vihető fizikai terméket, hanem egy átélendő helyzetet takar a szolgáltatás. A szezonalitás kiegyensúlyozására külön árszabással lehet (és kívánatos is) élni a nyári és idényen kívüli időszakban, azonban ezidáig ilyen gyakorlat nem volt jelen árpolitikánkban (szezonár helyett a kedvezményes 14 óra utáni időszak 18 órára való kitolásával érvényesítettük a nyári díjemelést). A jelenlegi gyakorlat szerint, több tényező figyelembe vételével alakítjuk ki árainkat, alkalmazva hagyományos árpolitikai megoldásokat (árkedvezmény, akciók, rabatt…) is: 1. Az
OEP
által
finanszírozott
szolgáltatásokat
jogszabályokban
meghatározott térítési díjakon nyújtjuk. 2. A sport és egyéb belépők ára a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának illetékes bizottságaival egyeztetve lett kialakítva, melynek megközelítésében a megfizethetőség súlyozottan szerepelt. 3. A romló gazdasági helyzet ellenére még megfizethető árak kialakítására gondolva 2008. januártól a napi belépő árak nem emelkedtek.
I/A kötet 26. oldal
4. Természetesen a szolgáltatási árak kialakításánál folyamatosan nyomon követjük a konkurens, környező fürdők szolgáltatási árait, csakúgy, mint ők mienket. A 2./a táblázat a meghatározó belépő típusokat hasonlítja össze megyénk fürdőivel és más hasonló profilú uszodákéval. A táblázat alátámasztja, hogy áraink nem elrugaszkodottak, inkább az olcsóbb fürdőkéhez tendálnak. 5. Az elmúlt két évben kialakított jegy és bérlet konstrukcióink egyre inkább megjelennek a hasonló profilú uszodák árlistáján, mely azt mutatja, hogy a szakma követi árképzésünket, csakúgy, mint mi a többi fürdőét. 2./a sz. táblázat
Uszoda/város
Felnőtt
Diák napijegy
Kedvezményes
Legkedvezőbb
napijegy (Ft)
(Ft)
időszak (órától) felnőtt bérlet/ belépés (Ft)
Mórahalom
1.200
900 (14 év
16
900
alatt) Szentes
870
600
15
104
1.030
630
17
235
900
640
-
187,5
600/2 óra
310/ 2 óra
-
392
Békéscsaba
1.200
800
18
409
Rudas Budapest
1.200
1.000
18
-
Eger – Bicskey
810
490
17
400
800/2.200
600/1.500
-
583/1.871
800
650
6-8/18-20
720
1.320
790
-
1.166
800/3 óra
500/3 óra
-
720
990
600
14
214
690
500
Makó Debrecen Székesfehérvár
Aladár Sportuszoda Gyopárosfürdő Anna fürdő Szeged Hajós Alfréd Budapest Balatonfűzfő Hódmezővásárhely Kedvezményes időszakban
I/A kötet 27. oldal
6. Tömbjegyeink árának kialakításánál az alábbi szisztémát dolgoztuk ki: 10 alkalmas
8,5 db belépőjegy értékű,
30 alkalmas
25 db belépőjegy értékű,
100 alkalmas felnőtt
57 db belépőjegy értékű,
100 alkalmas törzsvendég 50 db belépőjegy értékű. A folyamatos költségnövekedés miatt nem kerülhető el az áremelés, így a bruttó 1.000 Ft feletti belépő árak bevezetése, melyet az önkormányzati könyvvizsgálói jelentés is alátámasztott. Nem lehet elkerülni a 100 alkalmas bérletek díját is a 70 db belépőjegy árához közelíteni. Erre korábban azért nem került sor, mert túl nagy áremelést jelentett volna az előző évi árakhoz képest. Az önköltséget megcélzó árképzés jelenleg nem bevezethető, ugyanis oly mértékű forgalom visszaeséshez vezetne, hogy összes árbevételben negatívan mutatkozna. Sokak ennek ellenkezőjét javasolják, azaz a „a sok fillér jobb, mint a kevés forint”. Erre végeztünk egyes jegytípusoknál kísérleteket – nyugdíjas belépőre 50 %-os akciót hirdettünk ősszel és télen, szintén 50 %-os diákkedvezményt vezettünk be tavaly nyáron. A nyugdíjas belépő akciója egyértelműen bevétel kiesést okozott, a nyári gyermek akció összességében visszaesést nem eredményezett, ugyanis a gyermekeket kísérő szülők kompenzálták a kiesést, bár így sem érte el az önköltségi árat.
I/A kötet 28. oldal
A költségek megoszlását – szemléltető jelleggel - az alábbi, 3. számú táblázat tartalmazza. A táblázatból is jól kitűnik a szolgáltatóiparra jellemző magas fix költség szint. 3. számú táblázat
Jelentősebb költségnemek megnevezése
Egy napra
Egy felnőtt
vonatkozóan
belépőre
(Ft)
vonatkozóan (Ft)
Közvetlen anyag
42.020
33,5
330.804
263
13.495
11
5.612
4,5
Más váll. végz. szolg. Díj
63.359
50
Vízkészlet hozzájárulás
28.163
22,5
Vízkészlethaszn.díj, bányjáradék
17.397
14
218.780
174
53.485
42,5
6.289
5
Központi igazg.ktg. arányosan feloszt.
83.210
66
Egyéb szem.jell.kif. (pl:végkielégítés)
13.473
11
Terv szerint elszámolt értékcsökkenés
142.417
113
20.026
15
207.706
165
1.246.236
990
Közmű díjak Karbantart. költség Hirdetési díj, reklám, propaganda
Bruttó munkabérköltség Nyugdíj-, egészségbiztosítási járulék Munkaadói járulék
Kisebb költségtételek összesen ÁFA Összesen:
(Az arányokat már a - Hód-strand Kft – HVSZ ZRt. - cégbeolvadás utáni, azaz a 2007. évi 5-12 hónap havi adatokból nyertük.)
Legnagyobb költség a közművek díjai, melyek részletezve: Víz- és csatorna
82.122
Ft/nap, azaz
65
Ft/belépő,
Áram
128.595
Ft/nap, azaz
102
Ft/belépő,
I/A kötet 29. oldal
Gáz
8.203
Ft/nap, azaz
7
Ft/belépő,
Termálvíz és energia
111.886
Ft/nap, azaz
89
Ft/belépő.
A 3. számú táblázatból jól látható, hogy a belépő jegyek árbevételéből több, mint 25 % az államnak fizetendő adó, járulék, hozzájárulás, járadék. Másik jelentős költség a munkabér és járulékai, mely jelentős mértékben délutáni és éjszakai pótlékkal növelt bért tartalmaz, hiszen az ellátandó feladat: 24 órában üzemeltetni, rendben tartani és fejleszteni egy olyan szolgáltató egységet, amiben reggel 6 órától 21.30. óráig vendégek kikapcsolódnak, sportolnak. A fürdőszolgáltatás területén dolgozók létszáma és munkaköre az alábbi, 4. számú táblázatban foglaltak szerint oszlik meg: 4. számú táblázat
Beosztás Vezető
Létszám (fő) 3
részegység-vezető
1
Fürdővezető
1
Főmérnök – uszodamester
1
Teljes munkaidős munkavállaló
35
Uszodamester
9
Pénztáros
3
pénztáros-uszodamester
1
Gépész
2
gépész – karbantartó
1
karbantartó, kertész és uszodamester
4
I/A kötet 30. oldal
Takarító
3
takarító – raktáros
1
takarító – uszodamester
1
takarító – pultos
1
Szaunaőr
2
Masszőr
2
Pultos
2
adminisztrátor, pénzügyi munkatárs
2
Részmunkaidős munkavállaló
5
oktató – mindennapos testneveléshez
1
fürdővezető helyettes
1
Gépész
2
Takarító
1
Mellékfoglalkozásban alkalmazott
1
rheumatológus orvos Összesen:
1 43 fő
A fenti létszám 2006. év elején még 67 fő volt. A 2006-os évben elkezdődött egy olyan irányú folyamat, mely a létszámleépítés helyett funkcióbővítést, vállalkozóknak fizetett díjak csökkentését célozta meg. Ez 2007-ben a leépítéssel megtorpant. Két jelentős létszámleépítést hajtottunk végre az elmúlt évben, így alakult ki a jelenlegi 43 fő. E létszám már igen szűkösen tudja ellátni a szükséges feladatokat, ezért rendszeresen diákmunkát veszünk igénybe. A diákmunka elsődleges előnye, hogy igény szerint kérhető-visszamondható a pillanatnyi igény szerint. Lényegesen kedvezőbb közterhekkel bír, mint az
I/A kötet 31. oldal
alkalmazásban foglalkoztatottaké. Indoklás nélkül kérhető másik személy, amennyiben az igények változnak. Az elmúlt időkben az alábbi munkakörökben vettünk igénybe iskolaszövetkezeti munkavállalókat – elsősorban főiskolásokat, egyetemistákat: - Kemping recepciós – a magyaron kívül 2 nyelv ismerettel, - Medenceőr – a gyermekmedencék körül, - Kertészeti idénymunka – fűnyírás, - Ad-hoc jellegű segédmunka – ásás, építés, festés… - Szekrényőr, - Takarító. A további létszámcsökkentés a szolgáltatás minőségi romlását, ezáltal a bevétel csökkenését eredményezheti.
I/A kötet 32. oldal
2. A forgalom alakulásának tendenciája a pénztári árbevételek alapján
A fürdőszolgáltatás és kemping árbevételének havi alakulását az 5. számú táblázat tartalmazza 2005. januártól napjainkig (ezer Ft-ban). Nem tartalmazza az OEP-től és az egészségpénztáraktól származó, a bérleti díjakból adódó és átutalással fizetett bevételeket. A pillanatnyi elmaradás 2007-hez képest magyarázható akár az időjárással is, az új típusú bérlet-konstrukciókkal is, amelyek az év eleji bérletértékesítési bevételekből származó csúcsot kiegyensúlyozottabbá fogják tenni az egész évre elosztva. 5. számú táblázat
2005
2006
2007
2008.
Január
27.892
28.271
* 24.288
*22.335
Február
2.564
6.141
4.699
5.165
Március
2.470
2.574
4.174
4.234
Április
2.185
3.133
2.059
4.653
Május
4.607
3.404
*10.512
*6.500 (Becsült adat)
1-5 hó összesen
36.714
43.523
45.732
Június
7.244
10.607
11.788
Július
11.171
16.457
14.690
Augusztus
6.162
8.960
10.555
Szeptember
2.669
3.342
3.298
Október
1.634
2.429
2.804
November
1.368
2.145
2.830
December
1.701
5.764
3.292
Összesen:
71.669
93.225
94.989
*
42.887
2007. évtől a bérlet megváltása történhet két részletben, így a bevétel január-február és május hónapokban
generálódik.
I/A kötet 33. oldal
3. Megszorítások Természetesen az elmúlt évek városi megszorításai intézményünket sem kerülték el. Tavaly decemberben a fedett uszodai és strandi pénztárakat összevonva egyetlen kapura csökkentettük a két létesítménybe történő bejárást. Az elmúlt két évben 35%-kal csökkent a dolgozók létszáma, mely eredményeként nincs kabinos, jegyszedő, nincs rendezvényszervező, nincs marketing
munkatárs,
azaz csökkent
a
szolgáltatás
minősége.
A
rendezvényszervezői munkakörrel együtt megszűntek a saját szervezésben megvalósuló koncertek, előadások, megszűnt a Vízparti fesztivál koncertsorozat. Miután a városban rendszeresen vannak ingyenesen látogatható kulturális és zenei események, tapasztalataink szerint ilyenekkel igen nehéz közönséget megmozgatni úgy, hogy belépőt is meg kelljen hozzá fizetni. A dolgozók jelentős része átképzésen esett át, így a munkakörök közti átjárhatóság megoldódott (4. számú táblázat). Ennek folytatása kívánatos, más munkaköröket is bevonva, mely elsősorban a helyettesítést könnyíti meg, hiszen megfelelő létszámú uszodamester, gépész, karbantartó nélkül nem üzemelhet a fürdő. A jelenlegi nyitvatartás mellett minimum 13 fő uszodamestert kell alkalmaznunk, hogy szakszerűen el tudjuk látni a feladatainkat. Ezzel szemben csak 9 fő ilyen beosztású kollégánk van, hiszen további 7 fő áll készen, aki szükség esetén bármikor besegíthet. Természetesen, akkor más munkakörben keletkezik munkaerőhiány, azonban ott vagy a munkát halasztjuk el, vagy diákmunka igénybevételével pótoljuk a kiesést. Vannak olyan munkakörök, amelyek a létszám forgatásával nem megoldhatóak: vezetők, pénztár, recepciós – nyelvtudás, speciális képesítés igénye. A dolgozói létszám további jelentős csökkentése a szolgáltatás visszaesését fogja eredményezni, illetve az alvállalkozóknak fizetendő díjakat fogja emelni, mely eredményeként nem csökkennek tovább a költségek. Az elmúlt 2 évben a biztonsági szolgálat létszáma 75 %-kal csökkent.
I/A kötet 34. oldal
A fű nyírása sajnos már most sem megoldott, elavult kézi fűnyíró gépeinkkel és csökkentett létszámunkkal az 5 hektáros parknak nem minden részét tudjuk rendben tartani Az elektromos energián – mint legjelentősebb költségen – lehetne a legtöbbet megtakarítani, de akik ismerik a körülményeket, tudják, hogy ez hosszú távon veszélyes lehet, hiszen szellőzés hiányában a klórgáz és a pára együtt sósavvá alakul, ami megtámad minden vasat – beleértve az épület szerkezetét is, így gyorsan korrodálná azt. A megszorítások ellenére fenntartottuk a „front office” (pénztárak, bejáratok, vendégek által látogatott terek) igényes megjelenését, azonban a „back office” (gépészet, karbantartások) megszorításai előbb-utóbb a nagyközönség számára is kényelmetlenséget okozhatnak. A strandolást, úszást ilyen vagy olyan ürüggyel sokak ingyenesen igényelnék – ez a szemlélet uralkodik bennük évtizedek óta – de ahhoz, hogy ne épüljön le ez a városi vagyon és gyöngyszem, szükséges rá költeni, amihez szükséges a bevétel.
Ráadásul
követelményeket
maga
az
támasztanak,
üzemeltetés melyek
kötelező
nem
előírásai
olyan
csökkenthetőek
(rezsi,
bakterológiai-, kémiai- vízvizsgálatok, adók, járadékok, üzemi létszám előírásai…). A megszorítások hatására az elmúlt években bérfejlesztésre nem került sor. Az évenkénti minimálbér-emelkedéssel gyakorlatilag megszűnt a munkavállalók bér-differenciálása, hiszen a korábbi magasabb fizetésűeket utolérte a minimálbér. Ennek egyik következménye lehet, hogy a jól dolgozók, az elégséges szintre visszaveszik a munka intenzitását, mellékes munkákat vállalhatnak a főállás mellett, vagy munkahelyet keresnek, és aki tud, elmegy máshová dolgozni, így lassan a versenyképes munkaerő helyett a kevésbé versenyképes munkaerő marad nálunk.
I/A kötet 35. oldal
Sajnálatos,
hogy
a
veszteséges
üzemelés
beárnyékolja
dolgozóink
megbecsültségét, holott intézményünk olyan mennyiségű ingyenes és kedvezményes szolgáltatást nyújt városunk lakóinak, eredményt városunk cégeinek, ami nagyobb elismerést érdemel. A gazdaságos üzemeltetés érdekében több cégnél, vállalatnál általános gyakorlattá vált a különböző feladatok alvállalkozásba történő kiszervezése. Korábbi években elindult uszodáknál is ilyen tendencia (takarítás, vízforgatás, uszodamesterek…),
azonban
alig
egy
éven
belül
ezek
nagy
része
visszaszervezésre került. Azon uszodák gyakorlata, akik próbálkoztak a kiszervezéssel, mind egységesen azt vonták le következtetésként, hogy sem olcsóbb, sem jobb nem lett a rendszerük. Üzembiztonságuk romlott. A gyakorlat azt mutatta, hogy az őrzésen kívül más közvetlen üzemelést szolgáló feladat alvállalkozásba történő kiszervezése nehezen végrehajtható, ugyanis olyan mértékben egybe tartozóak és összefüggőek az uszoda munkakörei, hogy a külső cégek abba nehezen integrálhatóak. A veszteséges üzemeltetetés elkerülésére másik lehetőség, a teljes bérüzemeltetés, azonban akkor megszűnik a kedvezmény mind oktatási, mind sport céljára, illetve annak költségét állnia kell a kedvezmény mértékéig. A bérüzemeltetésnél szintén felmerülő problémaforrás az, hogy műszakilag ki irányítaná a fürdőt, valamint a műszaki paraméterek a visszavételi végállapotban, a nem pótolt amortizáció megtérítése kit fog terhelni… – vélhetően hosszas pereskedést eredményezne. A fürdőszövetség egyértelmű álláspontja a saját üzemeltetés, mely a kollégákat forgatja és szükség estén alvállalkozókat von be a munkába – nálunk így van. 4. Lehetőségek, jövőkép, értékek Az uszodánk magas költségei mellett egy jelentős – rosszul kihasznált – lehetőséget is nyújt városunk számára. Nem vezet helyes eredményre, ha folyamatos összehasonlításokkal élünk más közeli fürdővárosok strandjaival,
I/A kötet 36. oldal
fürdőivel. A Hódmezővásárhelyi Fedett Uszoda és Strand elsősorban SPORT célra épült, ezért funkciójában nem azonos sem Gyopáros fürdővel, sem a mórahalmi Erzsébet Fürdővel. Nem lehet azonos kaptafán elindulni a fejlesztéssel, hiszen akkor egy újat kell megvalósítani, melynek nem sportuszoda a funkciója. Jelenleg Hódmezővásárhelynek van egy 1,5 milliárd Ft értékű sportuszodája, mely hazai és nemzetközi összehasonlításban is kitűnő adottságokkal rendelkezik. Az uszoda a helybeli sportolók, iskolák kiszolgálásán túl keveset tud teljesíteni a jelenlegi körülmények között. Az üzemeltetés költségeinek térítésére olyan bevételt is teremtő szolgáltatás nyújtásra kell törekedni, ami ennek a nagy vagyonnak a legjobb hasznosulását idézi elő, nem újabb költségforrásokat teremt. Egy olyan európai szintű sportuszoda – ami a miénk – kitűnő alapul szolgál arra, hogy komoly és céltudatos marketinggel, sportturisztikai központtá fejlődjön, ami rentábilis, sőt nyereséget is képes termelni, ehhez azonban további befektetés szükséges. Uszodánk ilyen irányú kihasználása során örökösen visszatérő probléma a szállás kérdése. Kultúrált és a fürdővel azonos kézben, helyen működő szállás hiányában sportturizmusra nemigen van módunk. Minden sportszervező, edző, aki csoportot hoz hozzánk egyik legkardinálisabb problémája, hogy hol szállásolhat el 20-30 gyermeket, fiatalt. A kortól függően még az sem mindegy, hogy át kell-e menniük a csoportoknak forgalmas úton vagy sem. A szálloda megjelenése, a kiszolgálás színvonala szintén nem elhanyagolható a sport-turisták esetében sem. Egy külföldi vagy hazai csapatnak, klubnak, aki minket tisztel meg azzal, hogy egy – két hétig itt edzőtáborozik, összes költségében nem a legfontosabb szempont az, hogy egy napi szállás 15 € vagy 25 €, amikor az itt tartózkodása napi 80-100 €-ba kerül. Néhány hónap múlva nem az marad meg a vendégben, hogy drágább volt 10 €val vagy sem, hanem, hogy jól vagy rosszul érezte magát itt tartózkodásakor, a versenyre való felkészülés sikeres volt vagy sikertelen.
I/A kötet 37. oldal
Ha rossz élménnyel megy el, akkor nem jön vissza, nem ajánlja másnak. Az a legrosszabb marketing. Ilyen célú szállásfejlesztésre kitűnő adottságokkal rendelkezünk. A Népkert fái alatt, a használaton kívüli hátsó medencék és a kempingünk területe olyan hely, ahová szívesen jönne akár a sportra, akár a kikapcsolódásra vágyó turista. Kialakíthatóak lennének olyan tájba illő, termálvízzel fűthető házak, amik az objektum
területén
belül
helyezkednek
el,
csendesek,
ugyanakkor
a
városközponttól néhány percnyi távolságra fekszenek. Szálláshelyek teremtése nélkül az élményfürdő sem fog nyereséget termelni – véleményem szerint. Saját számításaim szerint egy élményfürdő - önmagát eltartó működtetéséhez - átlagosan minimum napi 500 fizetővendégre lesz szüksége. Ebből a helyi lakosság és a környező települések látogatói 150-200 főnél nem tesznek ki többet, így 300-350 főre kell szállással rendelkeznünk. A tervezett Ginkgo-Sas**** Városi Hotel Komplex – információim szerint teljes kihasználtság mellett ennek felét le tudhatja ugyan fedni, de a fennmaradó további 150-200 szálláshely és a jelenlegi sportuszoda rentábilis üzemeléséhez szükséges további 50-100 ágy megteremtése, újabb feladatot jelent. Ugyanakkor – véleményem szerint - élményfürdő nélkül is – igényes szálláshelyek megteremtésével – lehet javítani a strandi, uszodai bevételeket. A szállásbővítés - a jelenlegi adottságainkkal - három fő bevételi forrást jelenthet cégünknek: 1. maga a szállás díja, 2. a vendéglátás kiszolgálása, 3. az uszoda bevétele, azaz a pálya, szolgáltatás és belépődíjak. A szállással létrehozható munkahelyek közvetlenül és közvetve városi szinten további nyereséget generálhatnak.
I/A kötet 38. oldal
Parkunk, mind a strand, mind a város kiemelt értéke. A parknak a fák értékén felül is nagy természeti jelentősége van. Számos védett állatfaj: madarak, denevérek, ritka rovarok és egyedi növények. Ilyen környezetben kialakítandó belvárosi szálláshelyek jó kihasználtsága nem kétséges. 5. Beruházások Fejlesztések, változások 2007. évben uszodánk mindkét parkolója fizetővé vált. Szintén tavaly láttuk el vízforgató berendezéssel a gyógy- illetve a udvari középső medencéket, melyet kormányrendelet írt elő, illetve a szolgáltatásainkat bővítve nyak és hátzuhanyok kerültek beszerelésre ugyanezen medencékbe. 2008. év első félévben megépített új pavilon sor üzletei az idei idényben fokozatosan fognak megnyílni, azok üzemelésébe a fürdő vezetésének kevés beleszólása lesz. Idei évben a fedett uszoda felöli parkoló régi hiányosságát szüntettük meg. Az aszfaltot kivágva 12 db fát ültettünk, mellyel néhány éven belül érezhető lesz az árnyékos helyek számának növekedése, azaz a szolgáltatás színvonalának emelkedése. 6. KEVIÉP-HÓD-STRAND PER MEGFIZETETT KÖLTSÉGEI (Havranek Ferenc Képviselő Úr 2008. május 8-i közgyűlésen feltett kérdésére válasz. )
a. Fedett uszodai késedelmes kivitelezés perében ítélet született. Perköltség + késedelmi kamat: 119.809.857 Ft b. Udvari medencék hibás teljesítésének perében részítélet született Perköltségek: 725.000 Ft (ügyvéd) + 409.660 Ft (Cs. M-i Bíróság) Késedelmi kamat: 39.578.407 Ft
I/A kötet 39. oldal
II.
SZOLGÁLTATÁS, MARKETING
Definíció: A fürdőüzemelés eszköz a gyógyulás, egészség-megőrzés céljára. A fürdő látogatók kikapcsolódást, szórakozást keresnek és várnak el. A strand és uszodai szolgáltatás funkciójában a hagyományos fürdőszolgáltatáson kívül érvényesül a sport, szabadidő, pihenés és társadalmi találkozóhely. A wellness szolgáltatás célja harmóniateremtés. Ehhez nyugodt környezet, kifogástalan szolgáltatás szükséges. A jelentős megszorításokat nem, vagy minél kevésbé szabad, hogy érezzék a vendégeink. A strand, uszoda nem összehasonlítható iskolákkal, a kórházzal vagy más városi cégekkel, ugyanis olyan szolgáltató tevékenységet folytat, ami a fizetővendégek kiszolgálását célozza meg, nem kényszerűségből használják azt. A strand és uszoda városunk idegenforgalmának legkiemelkedőbb célpontja. Amennyiben a vendégeink megtartása a cél, nem szabad hagynunk a fizető vendégek elfordulását tőlünk. 1. A piaci alapú szolgáltatás speciális terület, melynek jellemzői: a. Változékonyság, azaz a szolgáltatás teljesítménye és az igénybe vevő által tapasztalt szolgáltatás ingadozó. A szolgáltató embereken (kolléga) is múlik a szolgáltatás (napszak, évszak szerint változó lehet) és az igénybevevő személyen (vendég) is múlik a szolgáltatás. (Pl. gyakori eset, amikor egymás melletti sávban úszók közül egyik hidegnek, másik melegnek érezi a medence vizét.) Következmény: nagyon fontos a frontszemélyzet kiválasztása, tréningje
és
motiválása.
Az
automatizálás
gyakran
alacsony
minőségpozíciót eredményez. Pl.: beléptető rendszer nem köszönti Béla bácsit név szerint.
I/A kötet 40. oldal
A háttér személyzet megszorításai egyre inkább éreztetik hatásukat a frontszemélyzet által végzett feladatokban is. („Már ötödször szólok, hogy rossz a szekrény zárja…” – kapja a front személyzet, de esetenként nincs módja tenni érte.) b. Miután a szolgáltatás nem csak fizikai természetű, így a termék tapasztalati terméknek minősül, azaz az átélés élménye maga a termék. Nem a víz, nem a hőmérséklet, nem a tisztaság, nem a biztonság, nem a fű hossza … a meghatározója a szolgáltatásnak, hanem az összkép, az ott töltött idő utólagos benyomása. Következmény: A szolgáltatást át kell élni, azaz legalább egyszer ki kell próbálja a „vevő”, ezért az első benyomás hosszú ideig determinálhatja a szolgáltatást igénybe vevő vendéget. További következmény, hogy speciális szolgáltatás marketinget kell megteremteni, melynek a klasszikus 4P-n (Product – termékpolitika, Price
- árpolitika, Place – értékesítési csatorna, Promotion -
marketingkommunikáció) kívül további 3P eszközcsoportal kell bővülnie: People – emberi tényezők, Phisical evidence – tárgyi elemek, a környezet és a Process – folyamat, a szolgáltatás műveletei (érkezés, vetkőzés, a klasszikus fürdőzés, öltözés, távozás). c. A szolgáltatás nem tárolható jellegű dolog. A ma el nem fogyasztott termék nem pótolható, elveszett. Következmény: A készletezés hiányában a fizikai és személyi kapacitások merevek, így keresleti mélypontok esetén kihasználatlanok lehetnek, a csúcsokat pedig, esetenként nem képes lefedni. (Jelenlegi állandó létszámunk kevés a nyári csúcshoz.)
I/A kötet 41. oldal
A vendég nézőpontjából a legfontosabb minőségi paraméter a szolgáltatás
elérhetősége,
ami
csak
gazdaságtalanul
magas
kapacitás-lekötéssel érhető el. d.
A
szolgáltatásnyújtás
és
igénybevétel
térben
és
időben
elválaszthatatlan, az igénybe vevő esetenként aktívan részt vesz a szolgáltatás minőségének alakításában. Következmény:
A
gyártás
és
eladás
között
nincs
mód
minőségellenőrzésre. A minőségellenőrzésnek folyamatosnak kellene lenni, hiszen utólag nem megállapítható az adott pillanat szolgáltatás színvonala. A folyamatos ellenőrzés szintén magas létszámigényt támasztana. e.
Az
elégedetlenség
átragad,
azaz
aki
tanúja
más
vendég
panaszhelyzetének, maga is elégedetlenséget érez, hiszen a látott konfliktus is csökkenti a szolgáltatás színvonalát. f. A
szolgáltatásmarketing
a
vendégek
oldaláról
történő
megközelítésében (Lautherborn, Kotler) fogalmazhatóak meg az alábbiak: a. a szolgáltatástermék hasznossága, b. a szolgáltatást igénybevevő ráfordítása, c. a vendég kényelme (megközelíthetőség, belső utak megtétele), d. kommunikáció a szolgáltatásban részt vevő személy és a vendég között.
I/A kötet 42. oldal
2. Bérletek A 6. számú táblázat az eladott kabinos vagy éves bérletek alakulását és annak bevételeit mutatja be 2004-2007 évek között, kiegészítve a 2008. évi 1-5 hónap adataival. 6. számú táblázat
Év
Darabszám
Bevétel ezer Ft-ban
2004.
976
19.050
2005.
1008
25.270
2006.
1024
33.580
2007.
697
35.541
2008. 1-5. hó
620
27.664
2008. évben jelentős változást hajtottunk végre a bérletkonstrukciókban. A korábbi egész éves korlátlan ki- és belépést megszüntetve, minden bérlethez 100-100 alkalom – azaz nap – belépést biztosítunk, a megváltás napjától számított 365 napig. Így a bérletet használók között feloldottuk azt az aránytalanságot, hogy ugyanannyit fizet, aki heti kétszer lép be, mint aki minden nap – akár többször is. A korábbi gyakorlatban akár 115 Ft/alkalom árért is lehetett használni a strandot és uszodát, ami a 2. számú táblázat adataiból megmutatja, hogy 713 Ft-tal kevesebb, mint az önköltségi ár. A 100 alkalmas bérlet felhasználásával jogosulttá válnak az azzal rendelkezők, hogy - rendkívül kedvezményesen - 100 Ft/alkalom áron válthassanak feltöltést, mely az év második felében újabb olyan bevételi forrást teremt a strandnak, ami korábban nem volt.
Törzsvendégeink így akár 214 Ft/alkalom árra
csökkenthetik az egyszeri belépés árát – amennyiben évi 350-szer látogatnak hozzánk.
I/A kötet 43. oldal
Másik nagy különbség a korábbiakhoz képest, hogy a 100 alkalmas bérletek a megváltástól 365 napig érvényesek, így folyamatosan az év eleji dömping át fog alakulni, kiegyenlítetté fog válni az egész évben, ami a bevételeket is kiegyenlítettebbé fogja módosítani. Az új piacok szempontjából kiemelkedő jelentőségű az edzőtáboroztatások térnyerése. Ez ugyan gyakran zsúfoltságot eredményez, ugyanakkor visszatérő jól fizető vendégkört nyújt. Ennek korlátja a - korábban kifejtett - színvonalas szállás hiánya. 3. A szolgáltatás fenntartása A strandon és uszodában a munkavégzés jelentős része szem előtt folyik, folyamatosan kitéve a - sokszor jogos - kritikus hangvételnek. Az uszoda és strand egy 24 órás üzem. Az este 9-10 óra körül távozó utolsó vendégek után a gyógymedencét minden nap ki kell takarítani, a vízforgatásos medencéket ki kell „porszívózni”, a medencetereket, WC-ket és zuhanyzókat elektromos takarító gépekkel vagy kézi eszközökkel át kell súrolni, fertőtleníteni. Naponta takarítandó 3.500 m2 zárt tér. Külső terület seprés naponta 2.500 m2, továbbá szükség szerint takarítandó (havazáskor akár naponta) 3.500 m2. Havi rendszerességgel vízkőoldás szükséges szinte a teljes fedett uszodában. Hatalmas üvegfelületeink tisztán tartása szintén nagy kihívást jelent, csakúgy, mint a 5,5 hektáros parkunk rendben tartása. A fű nyírása sajnos nem megoldott, elavult kézi fűnyíró gépeinkkel a park nem minden részét tudjuk ma már rendben tartani.
I/A kötet 44. oldal
4. Marketing A korábbi bevált promóciós tevékenységünket folytatjuk. A Karácsonyi képeslap nagy sikerrel működött, vendégforgalmunkat a szegedi, vásárhelyi szórólapozás jelentősen javítja, a helyi tv-kben és rádióban reklámjaink folyamatosan képben tartják intézményünket, szolgáltatásainkat, akcióinkat. A médiában történő nem promóciós megjelenés szintúgy egy fajta reklámértékkel bír: hírek, sajtótájékoztatók, Hódmezővásárhelyről szóló ismeretterjesztő filmek, a strandon, uszodában megtartott események beharangozása. Idén is megjelenünk egy hirdetési kampánnyal a National Geographic TV csatornán júliusban, csakúgy mint a Magyar Hírlap szombati számaiban májusjúnius hónapokban. Hódmezővásárhely a Dél-alföldi Fürdőklaszter tagjaként az Alföld SPA (fejlesztési, érdekképviseleti… és marketing) program élvezője, mely a jövőben mind az alföldi fürdők, mind az alföldi idegenforgalom közös marketingjét javítja, koordinálja. A klaszter nagy összegű pályázati forrásokkal segíti, és egyre nagyobb intenzitással fogja segíteni a tagjainak promóciós tevékenységét. Fürdőnk,
kempingünk
tevékenységének
nélkülözhetetlen
eszközei
a
katalógusokban történő megjelenés mind az interneten, mind nyomtatott sajtóban (Magyarország Wellness térképe, Magyarország Wellness atlasza, Délalföldi térképek, megyetérkép, városi térképek, fürdő-naptárak, kemping katalógusok, tudakozók, internetes keresőportálok… )
I/A kötet 45. oldal
5. Panaszkezelés Pénztárainknál kihelyezett „Vásárlók könyve” c. füzetbe 2007. évben 10 bejegyzés történt. A bejegyzések egy része valamely szolgáltatás pillanatnyi hiányára irányulnak, illetve eseti személyes problémát mutatnak be. A panaszokat minden esetben kivizsgáljuk, amennyiben jogosak, úgy a szükséges lépésekkel korrigáljuk a hiányosságot, és írásban tájékoztatjuk a vendéget a megtett intézkedésről. Amennyiben úgy ítéljük meg, hogy adott panaszost kár érte, kérés nélkül is – ingyenes jeggyel – kompenzáljuk a sérelmekért. Névtelen bejegyzéseket kivizsgáljuk ugyan, de kompenzációra és válaszlevélre nincs módunk. A panaszok jelentős részében olyan természetű a megkeresés, ami igencsak vendégfüggő és relatív (hideg-meleg, szóljon zene vagy sem…). Másik rendszeres panaszforrás, hogy a belépőjegyéért cserébe fröcskölést kapott, nem volt elég hely úszni… melyek a vendégek egymás közti konfliktusából eredő panasz, ezért különösen kínos szituációkat alakít ki (pl. gyermekkel érkező nagyszülő a gyógymedencében játszik unokájával – nem ütközik a házirendbe, ugyanakkor esetenként más vendéget zavarhat). Rendszeres panaszt jelent a sportolók által elfoglalt sávok száma, a vendégek komfortérzetének rontása a vendégeknek fenntartott sávból, véletlen oda repülő vízilabda…, mely szintén a vendég-vendég közti konfliktus hatásából generál intézményünkkel történő elégedetlenséget. Számos panasz érkezik a gyermek vendégek viselkedésére, rendzavarására is. Gyakori ellentétet szít az illegális úszásoktatók tevékenysége. Ennek kiküszöbölésére 2008-tól - pénztárainknál megváltható – úszótanfolyam bérletet dolgoztunk ki, mely tartalmazza a belépést és oktatói díjat is. Mindennek ellenére várhatóan a zugtanfolyamok továbbra is elő-elő fognak fordulni, hiszen amennyiben az nem szervezett keretek közt folyik, úgy nehezen bizonyítható és számonkérhető.
I/A kötet 46. oldal
Volt panasz, ami versenyek idején történt lopásról szólt. Ennek megtérítését nem vállaljuk, ugyanis a versenyek szervezője általában valamely sportegyesület, iskola. Több panasz érkezik azért, mert gyermek bekíséréséhez jegyet kell venni. Érdekes, hogy senki sem reklamál azért pl. egy moziban, mert csak kísérő és nem érdekli a film, tehát csak 5 %-os jegyet hajlandó vásárolni. Nálunk a kísérőjegy 50 Ft és sok visszaélést eredményez. A bejegyzések közt található az automatikus rendszereink (beléptető, parkoló…) üzemzavarának problémaköre is. Ezekre karbantartási szerződést kötöttünk, de elő-elő fordulnak így is problémák. III. SPORT Napi 800-1.000 gyermek iskolai keretek közötti sportoltatása óhatatlanul iskolai tornaterem szintre juttatja a legkultúráltabb intézményt is. Fizető vendégeink jogosan gyakorta elégedetlenek a szolgáltatásunkkal, hiszen sajnos nem ritka, hogy a kötelező testnevelés óra kereteiben valósul meg egyesek tisztálkodása is. Ez rendben is lehet, csak nehéz együtt megvalósítani a tisztasági fürdőt délelőtt és a modern sportuszodát este – mindezt évi 39 héten át. Ingyenes szolgáltatások: Az ingyenes belépések száma évente 175.000 fő a mindennapos testnevelés keretében, továbbá fenntartói kérésre szinte az összes úszóverseny, vízilabda mérkőzés ingyenes belépőt és vízfelület használatot kap. Ezek az események – esetenként - a lelátójegyből és a parkolói díjakból mégis nyújtanak némi bevételt. Sportbelépők konstrukcióit, azok összehasonlítását más városokéival a 7. számú táblázat tartalmazza.
I/A kötet 47. oldal 7. számú táblázat
Uszoda/város
Sportbelépő
Alkalmankénti ár (Ft)
Szombathely
500 Ft/nap
Pécs
3.000 Ft/hó
Székesfehérvár
4.000 Ft/25 alkalom
Eger
3100 Ft/hó
cc. 155
Dunaújváros
150 Ft/napi 2 alkalom
cc. 380
500 cc. 150 160
+ az egyesület fizet 3.050 Ft/sáv/óra Debrecen Hajós Alfréd Uszoda
Listaár – 10%, melyet a
Sportcentrum Kht.
Sportcentrum Kht. fizet
tagdíja tartalmazza
210 Ft/alkalom
210
Sopron
340 Ft/nap
340
Békéscsaba
Önkormányzat fizeti
Kaposvár
77 Ft/fő
Szeged
Város üzemelteti
Szentes
11.000 Ft/év
Budapest Tagdíj tartalmazza 77 Tagdíj tartalmazza cc.
+ 9600 Ft/óra pályabérlet ISKOLAJEGY
130
Balatonfűzfő
210+360 pályahasználat
570
Hódmezővásárhely
3.000 Ft/hó vagy 3.000 Ft/20 alkalom
cc. 150
I/A kötet 48. oldal
1. HVSC A HVSC-vel történő együttműködés a financiális érdekellentét miatt nem felhőtlen. A sportegyesület támogatása nem a HVSZ Zrt. feladata, így az uszoda használati díjainak megtérítése részünkről elvárható igény, bár ezt nem mindenki látja így. 2008. május 8-án a HVSC közgyűlésén elhangzottak jogos és nem jogos kritikák a strand működésével kapcsolatban. Volt, aki a zuhanyzókba követelt hajszárítót; volt, aki a belépőárakat kívánta csökkentetni, volt aki név nélkül panaszkodott az alkalmazottakra. Ezek a hozzászólások gondolatindítónak alkalmasak voltak, azokat megfontolva javítható intézményünk működése. Sajnálatosan többek közt olyan felszólalás is elhangzott, mely arra buzdítja a gyermek és felnőtt sportolókat, hogy kikerülve a beléptető rendszert, kerítésen átugrálással, csalással hatoljanak be az uszodába. Mindez olyan ember szájából hangzott el, aki a jogot jól ismeri, hiszen évekig koptatta a jogi egyetem falait. Elmondása szerint úgysem csukhatnak le senkit strandbliccelésért. A HVSC közgyűlése, elnöksége sajnos nem határolódott el egyértelműen ettől, így nem tudni, hogy a HVSC vezetése kívánatosnak tartja-e az ilyen viselkedést vagy sem. Annyi bizonyos, hogy az ilyen hozzáállás rossz példa a mentálisan fejlődő kamaszok előtt és a klub részéről nem tekinthető konstruktív gesztusnak. Más, - kulturális intézményekben - nem kell megküzdeni - pl. az irodalomrajongókkal -, hogy ne tolják félre a jegyszedőt a színházi előadásokon. Ez az uszodában sajnos előfordult már. Persze feltételezhető, hogy az irodalmi színpados nevelők ezt nem is sulykolják a diákoknak. Másik hozzászólás a mindennapos testnevelést kritizálta, mely finanszírozása helyett, inkább a HVSC-nek a megtámogatását kérte a felszólaló.
I/A kötet 49. oldal
A klub 2007-ben 173 főre kért sportbelépőt, melyből cc. 60 fő (!) nem vagy ingadozva jár edzésre. A fenti problémák jelei már korábban is mutatkoztak, illetve várhatóak voltak, melyet a 2007. év eleji Hód-Strand közgyűlésre készített beszámoló is előrevetített: „…Amennyiben a Tisztelt Képviselőtestület ingyenes uszodahasználatot határoz meg a sport és oktatási célokra, abban az esetben költségvetésünk deficitessé fog válni. A teljes ingyenesség igencsak megnehezíti értékesítésünket, ugyanis az egyesületi tagoknak a város kifizeti ugyanazt a belépőt, amit pénztárainknál súlyos tízezer Ft-okért kapna meg. Az ingyenesség további problémája, hogy pontosítani kell azt, hogy mennyi belépő; hány m2 vízfelület; hány órára jár egyegy sportágnak; a versenyek idejére mi az ingyenes, mi nem; amennyiben fizető (általában külföldi) pályabérlő érkezik, prioritást élvezhet-e… …Hódmezővásárhely, 2007. március 26…” 2. Hódúszó SE Az egyesülettel minden téren jó a kapcsolat. Egymás munkáját segítve – együttműködő, partneri a viszony. 153 főre kértek sportbelépőt, melyből 25 fő ingadozva jár edzésre. 3. Hód-triathlon SE A sportegyesülettel jó kapcsolatban, együttműködő munka folyik. 30 főre vásároltak sportbelépőt (a szülők fizetik), mindannyian járnak edzésre.
I/A kötet 50. oldal
IV.
BIZTONSÁG
1. Biztonsági szolgálat Strandunk biztonságának egyik alapeleme a biztonsági szolgálat, akik egyrészt megelőző, másrészt valós vagyonvédelmi, felderítési feladatot látnak el. Biztonsági szolgálatunk a kerítést körben infra jelzőrendszerrel szereltette fel, így az illetéktelen behatolóktól jól megvédi intézményünket mind nyitvatartási időben, mind éjszaka. A biztonsági őrök feladata többek között a strandi vagyon védelme, a lopások megelőzése, a megtörtént esetek felderítésének segítése, továbbá a kamera rendszerünk által rögzített rendőrségi felderítés segítése. A biztonsági szolgálat felügyeli a parkolók üzemelését, a rend fenntartását, a portaszolgálatot, nyitást, zárást… 2. Elsősegélynyújtás, életmentés Részegységünknél 9 fő dolgozik csak uszodamesteri beosztásban és további 6 fő vegyes műszakban uszodamester és más munkakörben megosztva. Ez annyit tesz, hogy a vízfelülethez előírt uszodamesterek számát biztosítani tudjuk, sérülés esetén szinte minden helyzetben azonnal ott tud teremni a szakszerű segítség. A strand és uszoda területén működő walkie-taklie hálózatunkkal jelentősen felgyorsítottuk a sérült ellátásának és a mentő hívásának idejét és módját. Kötelezővé tettük a sérült ellátását követően – amennyiben felmerül ittasság – az alkoholszonda használatát, illetve a vendég nyilatkozatát annak megtagadására – elkerülendő a későbbi kártérítési igényeket. Elsősegély helységünkre vészcsengőt szereltünk fel – bárki által könnyebbé téve a segítség hívását.
I/A kötet 51. oldal
A medencére való jobb rálátás érdekében az udvari középső és gyógymedencék között egy magaslati figyelőhelyet alakítottunk ki. 3. Vízminőség A 2008-as strandidényre való felkészülésről az ÁNTSZ 2008. május 6-i ellenőrzése az alábbi megállapítást tette: „A Városi Strandfürdő és Fedett Uszoda működésének személyi és tárgyi feltételei biztosítottak. A lábmosók, tusolók üzemképesek. A gyógymedencénél a folyamatos vízcsere biztosított volt. A VF (vízforgatós) medencék üzemelése folyamatos, működése zavartalan volt. A klórozással kapcsolatos adatok folyamatosan regisztráltak. A fürdő területén az általános rend, tisztaság megfelelő. Vízmintázás 2008. 05. 05-én megtörtént.” Az alábbi fotókon jól látható, hogy hogyan válik áttetsző tisztaságúvá a hálózati víz a vízforgató berendezésünk és szűrőink hatására. A strand és uszoda higiéniai megítéltsége – összehasonlítva más fürdőkkel – nagyon jó. Kifogásolt vízmintánk az elmúlt évben nem volt, általában „megfelelő” minősítéssel üzemeltünk és jó eséllyel 2008. nyarán is üzemelünk.
I/A kötet 52. oldal
a. Hálózati vízzel feltöltött medence
b. 8 óra vízforgatás után
c. 16 óra vízforgatás után
d. 24 óra forgatás után
I/A kötet 53. oldal
V. MŰSZAKI HÁTTÉR Műszakvezetés Évek óta húzódó dilemma a műszakvezetés megteremtése, ugyanis bizonyos napszakokban az uszoda területén nincs műszakvezető. Ennek igénye mind szakmai, mind szolgáltató részről megvan, azonban létszámgazdálkodásunk nem teszi lehetővé, így esténként és hétvégeken a vezetők telefonos elérhetése szerint folyik az ügyelet. Működési akadályok Uszodánk számos – a kivitelezésre visszavezethető – műszaki problémákkal küzd. Ezek javítása garanciálisan kellene, hogy történjen, azonban a kivitelező nem minden esetben tud idejében megjelenni. Ebből eredően vagy kiesnek üzemből bizonyos egységek (pl.: jakuzzi) vagy a javítás sokáig elhúzódik, esetenként – kényszerből - magunk javítjuk a kivitelező helyett. Nyári nagyleállás Idén ősszel a Fedett uszoda átadásának ötödik éve lejár, így a kivitelezővel még azt megelőzően el kell végeztetni azokat a nagyjavításokat, amikre üzemelés mellett nincs mód. Ismerve az uszoda nyári látogatottságát, illetve azt a tényt kihasználva, hogy a kánikulában az udvari sportmedence ki tudja váltani a kieső funkciót – terveztünk be egy 2 hónapos leállást, mely alatt mind a garanciális javításokra, mind a szükséges karbantartásokra sor kerülhet. Előre láthatólag szeptember közepétől az uszoda újra üzemelni fog. Karbantartások Bizonyos karbantartásokat a Város által kötött általános karbantartási szerződés szerint alvállalkozóval végeztetünk. Tapasztalatunk szerint a cég nehézkes és folyamatos felügyeletet igényel. Indoklás nélkül nem végez el feladatokat,
I/A kötet 54. oldal
máskor önállóan túllő a célon. Szolgáltatóipar, uszodatechnika kiszolgálására hasznosabb a saját karbantartók megtartása. Energia-felhasználás volumen A strand és uszoda energiaigénye tetemes. Villamos áram felhasználást igényel a vízforgatás, szellőztetés, világítás, szauna, egyéb. Egy-egy medence vízforgatás teljesítmény igénye elérheti a 60.000 W-ot is óránként, melynek 30-50%át a szűrő ellenállása emészt fel. A szellőzés is jelentős energiaigénnyel működik, ahol szintén a szűrők ellenállása jelentősen csökkenti a valós teljesítményt. Ugyanakkor fontos, hogy a savas gőz ne bántsa az épület szerkezeti elemeit, mely a szellőztetéssel előzhető meg, azaz bizonyos szint alá nem redukálható. Egy-egy szellőztető motor teljesítménye elérheti a 5.000-22.000 W-ot óránként, melyből akár 12 db dolgozhat egyszerre (Σ ~ 100 kW). A világítás energia-igénye mérsékelt ezekhez a számokhoz viszonyítva, hiszen az udvar teljes világítása 45-50.000 W, a fedett uszodáé 35-40.000 W, de általában csak sötétedés után jelentkező költség. A szauna és gőzkabin energia felhasználása még említésre érdemes a maga 29.000W igényével. Termál víz felhasználásunk szintén jelentős, azonban a cégegyesítéssel ezek költségei várhatóan nem fognak a jövőben oly nagy mértékben jelentkezni. Gáz felhasználásunk a többi energiahordozóhoz képest elenyésző. Víz felhasználásunk átlagosan a napi 1.000 m3 körüli, melyből jelentős a szűrők visszamosatására felhasznált mennyiség, a medencék pótvíz igénye és zuhanyok vízigénye. A mindennapos testnevelés úszásórái – mivel egyszerre lép medencébe sok vendég és egyszerre is távoznak (óra kezdet és vég) – különösképpen megnöveli a pótvízigényt. A napi 1.100 fő úszás előtti-utáni zuhanyzása is jelentős mennyiségű gombnyomásos zuhanyok bevezetését.
vizet igényel, mely indokolttá teszi
I/A kötet 55. oldal
Jelentős vízigény még a szükséges vízcsere biztosítása; a nyári melegben a medencék hűtésére használt víz, melyet a testhő, a nap, a vízforgatás mozgási energiája generál. Szükségszerűnek bizonyul saját hideg vizes kút fúratása. A vízminőség műszaki, kémiai, biológiai háttere Általánosan kontrolált paraméterek a pH, redox, és szabad klór mérésszabályozás, vezérlés. E három meghatározó egymással összefüggő egységként biztosítja a biztonságos higiéniai állapotot. Az uszodai higiénia a biztonságos üzemelés alapeleme, ugyanis a víz – különösen a melegvíz – kiváló közeg a fertőző
betegségek
átadására,
mely
a
fürdőzők
testéről
lemosódó
szennyeződéssel „melegágy ” a baktériumok számára. Az uszodai tisztító berendezések hatására el kell pusztuljanak a betegségek terjedését
okozó
mikroorganizmusok:
baktériumok
(Sreptococcusok,
Staphilococcusok, Salmonella…), Vírusok (Hepatitis, Herpes…), Gombák (Dermatitis), algák, egysejtűek, paraziták. pH: A klórozás hatékonyságának egyik meghatározója. A klórgáz vízzel hipoklórossavvá és sósavvá alakul. A hipoklórossav disszociációja pH függő. A 7,2-7,6 pH tartományon belüli alacsonyabb pH-nál a fertőtlenítő hatás lényegesen hatásosabb. Kevesebb klór felhasználással jobb fertőtlenítő hatást kapunk. Klórozás: két rendszerrel klórozzuk medencéinket. A fedett uszodában klórgázzal, az udvari medencéinkben hypo-sósav kombinációval. Optimális esetben a vizek szabad klór tartalmát olyan szinten tartjuk, ami még a fürdőzők által elviselhető, de az előírt szintet eléri (0,25 - 1 ppm). Szabad klór és pH mérése minden vízforgatott medencére automatikus és folyamatos, két óránként naplózásra és ellenőrzésre kerül. Napi három alkalommal, az eredményt kézi méréssel kontrolálják gépész kollégáink. A redox potenciál a (oxidáló-redukáló képesség mértéke) higiéniai szerepe a medencevízbe került
I/A kötet 56. oldal
szerves anyag oxidációja, azaz lebontása. Szintén fertőtlenítő hatást vált ki, ugyanis a mikroorganizmusokat megtámadja. „Uszodaszag – Klórszag” A fedett uszodák jellegzetes „klórszagáért” a levegőben található klóramin szennyezés a felelős. A klór-aminok keletkezése természetes folyamat, a klór és az úszók által bevitt nitrogén tartalmú szerves anyagok – izzadtság, vizelet, bőr, bőr-szennyeződés – reakciójának terméke. A klór nátrium jelenlétében reakcióba lép különféle szerves anyagokkal (pl. ammónia, ammónium ion…), melyből aminok keletkeznek (monoklór-amin, diklór-amin, trikór-amin). Ezek a vegyületek vízben rosszul oldódnak, így gyorsan a légtérbe kerülnek és szaguk érződik a levegőben. Szem, nyálkahártya, bőr irritációt okozhatnak. A klóraminok miatt, a fedett terek szellőztetése szintén szükségszerű és nehezen hanyagolható el. További felhasznált vegyszerek A medencék higiéniai állapotát további kiegészítő vegyszerek használata optimalizálja: algaölő szerek – mely adagolása a napsütéses udvari medencékhez ajánlott; pelyhesítő szerek – melyek a szerves anyagok fizikai kiszűrését segítik. A medenceterek tisztántartását hagyományos és ipari tisztító szerekkel, gépekkel illetve kézimunkával végezzük. A WC-k, kézmosók tisztán tartását, papír törölközők pótlását, folyékony szappan feltöltését óránkénti takarítással, ellenőrzéssel biztosítjuk.
I/A kötet 57. oldal
Korrózió A fent leírtakból egyenesen következik, hogy az uszoda és strand minden területén fokozott a korrózió veszélye. A berendezéseknek általánosan ajánlott anyaga saválló acél vagy műanyag. A saválló acél anyagok ára igen magas, így a pótalkatrészek, átalakítások folyamatosan magas költséget jelentenek. Hódmezővásárhely, 2008. május 26. Molnár Attila Részegység-vezető
I/A kötet 58. oldal
Iktatószám: 41Címzett:
/2008
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Oktatási, Ifjúság és Sport Csoport beszámolója tevékenységéről
Az anyagot készítette:
Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport
Az anyagot látta: ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
Valamennyi Bizottságnak
2008.05.29.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/A kötet 59. oldal
Ikt. szám:
/2008.
Tárgy: Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Oktatási, Ifjúság és Sport Csoport beszámolója tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Az Otatási, Ifjúsági és Sport Csoportban 2007. évben 1 csoportvezető, 3 oktatási referens, 1 sportreferens és 1 jogi előadó dolgozott. 2007. év végéig Dr. Tózsa-Rigóné Nagy Judit látta el a csoportvezetői feladatokat. 2008.01.01.-től a csoportvezetői feladatokat Dr. Kiss Zoltán látja el. A csoportban dolgozók létszáma az elmúlt 1 évben 1 fő oktatási referenssel és 1 fő jogi előadóval csökkent. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városstratégiai Irodájától 2008. február 20. napjától került át az Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport a JogiKözbeszerzési Irodához. A jelenlegi csoportösszetétel: • Dr. Kiss Zoltán csoportvezető • Licska Anikó oktatási referens • Zoltánné Balog Szilvia oktatási referens • Horváth Zoltán sportreferens Mind a négyen kinevezett köztisztviselők, a felsőfokú végzettségűek aránya 100%. A 2007. évben kiemelt feladata volt a csoportnak az oktatási intézmények átszervezése, amely majd egy évet vett igénybe, azonban olyan jelentős mértékű változásokat eredményezett, amelyek hosszú távú oktatási célokat szolgálnak. 2007. év nyarán az érintett intézményekben intenzíven folyt a munka, hiszen a teljes rendszert le kellett zárni június 30. napjával, az egyházi intézményeknél és a kistérségnél augusztus 30. napjával, majd szeptember 1. napjára be kellett indítani az új intézményt. Az átalakulás szoros együttműködést követelt meg az intézményvezető és segítői, valamint a Polgármesteri Hivatal több irodájának munkatársai között. A kezdeti intenzív külső szakértői tevékenység a folyamat végére már csak a véleményezés szintjén zajlott. Az óvodák, általános iskolák átszervezésével kapcsolatosan kiemelt feladatok: • Tanügyigazgatási feladatok: Új OM-azonosítót, KIR-kódot kellett igényelni MÁK-nál új PIR-azonosítót kellett beszerezni új SZMSZ, házirend készítése megtörtént, melynek keretében újra kellett szabályozni az intézmény belső működési rendjét, a székhely és a telephelyek közötti kapcsolattartást. Át kellett írni az átirányított gyermekeket a fogadó intézménybe Újra kellett szabályozni intézményi szinten a nyilvántartások rendjét, új névvel ellátott bélyegzők, nyomtatványok beszerzése vált szükségessé.
I/A kötet 60. oldal
-
•
•
•
Az újjáalakult intézmények számára új normatívaigénylést, költségvetést kellett készíteni. Változás-jelentési kötelezettségnek kellett eleget tenni az Oktatási és Kulturális Minisztérium, a Közoktatási Információs Rendszer, a MÁK, az APEH, a közüzemi szolgáltatók felé Kezdeményeznünk kellett a pályázati programok Irányító Hatósága felé az érintett intézmények változásait Újjá kellett szervezni az iskolaszékeket, a szülői szervezeteket Össze kellett hangolni az új osztálylétszámokkal az úszásoktatás szükségleteit (pl. nagyobb osztálylétszámhoz több vízfelület v. nagyobb busz szükséges) A több telephelyen működő intézmények intézményegységeit egy egységgé kellett szervezni – akár azon az áron is, hogy a diákok tantermei egyik épületből a másikba kerülnek. Elkészültek az új tantárgyfelosztások, órarendek – az átmeneti évben, amikor még több nyolcadik osztály van az iskolában, mint amennyi ötödikes vagy elsős jön az intézménybe – magas a túlórák száma, de ez a jövőben fokozatosan csökkenni fog. Az órarend készítése során tekintettel kellett lenni a törvényi kötelezettségek megtartása mellett arra is, hogy a pedagógus egyik épületből átérjen a másik feladatellátási helyre. Pedagógiai feladatok: új pedagógiai programot kellett készíteni, melybe be kellett építeni a nyári törvényváltozással kapcsolatos követelmények egy részét is. A szakértetés folyamata is lezajlott, valamennyi pedagógiai program elfogadását javasolták a szakértők. Újjá kellett szervezni az új tantestületekben a szakmai munkaközösségeket, a különböző tanórán kívüli foglalkozások rendjét. Humánerőforrással kapcsolatos feladatok: külön nehézséget jelentett, hogy az átszervezés miatt egyénileg kerültek pedagógusok egyik intézményből egy másikba, amelynek előbb a különböző szervek nyilvántartásába is leadminisztrált új intézményként léteznie kellett, így valamennyi általános iskola foglalkoztatottainak kinevezése módosult. Sajnos a MÁK azonban a nyári szabadságolások alatt nem minden esetben vezette át a bejelentett változásokat, így néhány pedagógus ennek következtében késve kapta meg fizetését. A nyár végére azonban az ilyen jellegű hátralékot felszámolták. Végre kellett hajtani a nyáron elrendelt létszámcsökkentést, melyet megelőzően a szakszervezetekkel történt egyeztetés intézményi szinten. A szakszervezet két szakszervezeti tisztségviselő elbocsátásához nem járult hozzá, melyből egy esetben a munkáltató ennek megfelelően nem is bocsátotta el az érintett munkatársát, egy esetben nem láttuk eléggé bizonyítottnak a szakszervezet álláspontját. A prémium éves munkatársak kinevezése határozott idejűvé vált. Nagy részük jelenleg az iskolabuszon lát el felügyelő tanári feladatokat. Intézményátadással kapcsolatos feladatok: az újjáalakított egyházi intézményben komoly fenntartói és jegyzői hatáskörbe tartozó adminisztrációs teendők is bővítették a nyári feladatok körét- a működési engedély kiadása és a nyilvántartásba vétel időben megtörtént
I/A kötet 61. oldal
-
-
-
A normatívaigénylést az átvétel napjától kellett benyújtani még mielőtt megkezdték volna működésüket az intézmények Elkészültek az intézményi költségvetések Az érintett pedagógusok közalkalmazotti jogviszonya a törvényi rendelkezéseknek megfelelően megszűnt, és helyette munkaszerződések megkötésére került sor, a Továbbfoglalkoztatási Megállapodás figyelembe vételével a kistérségi átadás fentieken túl további számos szabályozási szintű kérdést vetett fel, amelyekre a társirodákkal közösen kellett megoldást találnunk (pl. utalványozás rendje, közbeszerzések továbbvitelének menete a kistérségben is) létre kellett hozni kistérségi szinten is egy Közoktatási Bizottságot, külön kellett szabályozni a térítési díjak rendjét, kialakítani az intézményvezetőt érintően a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét, módosítani kellett a Kistérségi Társulás költségvetését, normatívaigénylését, stb.
Középfokú intézményekben a Gregus és Kossuth összevonása jelentett komoly adminisztratív teendőket. Szükséges volt a tételes leltár, elszámolás, a tangazdaság felmérése, feltérképezése. Össze kellett hangolni a két tantestületet, végre kellett hajtani az elrendelt létszámcsökkentést. Az intézményben folyó 4 osztályos gimnáziumi képzés kimenő rendszerben megszűnik, a képzési forma a Németh László Gimnázium és Általános Iskolában folytatódik tovább. Az átszervezés jelentős, megoldhatatlan problémák nélkül zajlott le városunkban, s a 2007/08. tanév egy megújult közoktatási rendszerben indult. A 2007/2008. nevelési év kezdésekor az átszervezések eredményeként Hódmezővásárhely óvodaszerkezetében jelentős változás volt tapasztalható. A város összes óvodája érintett volt a változásokban. A Dömötör Géza Óvoda átkerült a Szeged-Csanád Egyházmegye fenntartásába, a Zrínyi Utcai Tagintézménye pedig az Evangélikus Egyház fenntartásába. A Hermann Alice Óvoda Dózsa György Utcai Tagóvodája bezárásra került. A törzsóvodák maradtak, de a tagóvodák helyett telephelyek működnek. További változást jelent, hogy a Janikovszky Éva Óvoda Szent István Utcai Tagóvodájában az előzetes jelentkezések alapján a tavalyi évhez képest eggyel több csoport indult. Az általános iskolákat érintő átszervezés lényege, hogy valamennyi általános iskola megszűnt 2007. július 01. napjával és ugyanezzel a nappal új intézmények kerültek megalapításra. Ennek során a 11 intézményből 5 működik a továbbiakban önkormányzati fenntartásban. Változások történtek a nem önkormányzati fenntartású intézmények számában, a Tornyai János Általános Iskola is egyházi fenntartásba került. A Kincsesház Általános iskolát új fenntartó működteti, a Táltosokért Alapítvány. A Nevelési Tanácsadó és Logopédia beolvadt az Aranyossy Ágoston Általános Iskolába, és új struktúrában folytatja működését. Középiskoláknál a Gregus Máté Mezőgazdasági Szakközépiskola és Szakiskola megszűnt, de az intézmény neve és a mezőgazdasági képzés megmaradt, a Kossuth Zsuzsanna Gimnázium és Szakközépiskolával közösen működik tovább.
I/A kötet 62. oldal
Fontosabb események a 2007/2008. tanévben • • •
•
•
• •
•
• •
Az integrált nevelés bevezetése révén komoly többletfeladatok hárultak az intézményekre, melynek teljesítése elengedhetetlen a normatíva-elszámoláshoz. 2007. szeptember 21-én valamennyi iskola bekapcsolódott az Autómentes Nap programjaiba, illetve azok szervezésébe. Ebben a tanévben is megrendeztük 2007. november 22. napján a Városi Sportcsarnokban a már hagyományosnak tekinthető Pályaválasztási Börzét, ahol a 7. és 8. osztályos tanulók szüleikkel együtt tájékozódhatnak a hódmezővásárhelyi továbbtanulási lehetőségekről. Az érdeklődést jelzi, hogy ezeken a rendezvényeken nemcsak a kistérségből, hanem Orosházáról és Szentesről is szoktak tanulók megjelenni. 2007. október 18. napján került megrendezésre a Hódmezővásárhelyi Pedagógiai Nap, melynek keretében a sajátos nevelési igényű tanulók, illetve a hátrányos helyzetű tanulók oktatásával foglalkozó szakemberek előadása nyújtott segítséget a pedagógusokra háruló új feladatok terén. 2007. december 7-én került megrendezésre a Fekete Sasban az „Összetartozó társadalom - rajtunk múlik, tegyünk érte” konferencia. A konferencia összegezte az esélyegyenlőség megteremtésének lehetőségeit, áttekintve az országos, regionális, kistérségi, települési szinten szükséges és lehetséges teendőket. 2008. március 26-án a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelése „Kéz a kézben” című HEFOP-2.1.5.pályázat záró konferenciája. Dr. Szenes György úr, a Magyar Szakképzési Társaság főtitkára, a budapesti Bolyai János Szakközépiskola igazgatója előadást és konzultációt tartott a szakképzésre vonatkozó jogszabályváltozásokról, az új OKJ bevezetéséről a TISZK-ben résztvevő intézmények vezetői számára a Városháza Dísztermében 2008. április 17. napján A beiratkozásra 2008. április 14-16-ig került sor, ahol lehetőségük volt a szülőknek gyermekeik felvétele érdekében az általános iskolákban és óvodákban megjelenni és jelentkezésüket benyújtani. Az intézmények elutasító határozata ellen, ha a szülő nem ért egyet az átirányítással, a jegyzőhöz fordulhat jogorvoslatért. 27 fellebbezés érkezett az Oktatási Csoporthoz. Minden egyes fellebbezést egyesével vizsgáltak meg az intézményvezetőkkel közösen, szem előtt tartva a törvényileg meghatározott maximális osztálylétszámokat, a halmozottan hátrányos tanulók intézményi arányára vonatkozó szabályozást, illetve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlésének 18/2008. (04.22.) Kgy. rendeletét. 2008. május 5-27. napjáig az írásbeli érettségi lebonyolítására került sor. Pedagógus kitüntetés – díszközgyűlés: június 5-én kerülnek átadásra a város által alapított kitüntetések és a minisztériumi kitüntetések átadása ünnepi közgyűlés keretében. Résztvevők száma: 27 ünnepelt és vendégeik, valamint a közgyűlés résztvevői
Az 2007/08. tanévre az oktatási csoport nyújtotta be az intézményvezetőkkel együttműködve az oktatási és kulturális miniszter 12/2007. (III.14.) OKM rendeletében megjelenő pályázatokat, a következő eredménnyel:
I/A kötet 63. oldal
2007. évi OKM támogatások: Sorszám Projekt megnevezése 12/2007. (III.14.) OKM r.kiírása alapján képességkibontakoztató és integrációs felkészítés, továbbá óvodai 1. fejlesztő program szervezéséhez igényelhető támogatás
Összköltség
Támogatás
0,00 Ft 2.
3.
4.
5000 Ft lebonyolítási díj a pályázat beadásakor
4.709.000 Ft
15/2007. (III.14.) OKR r. alapján a Nevelési Tanácsadóból 2 fő pedagógus szakirányú továbbképzésen való részvételére
5000 Ft lebonyolítási díj a pályázat beadásakor
220.000 Ft
2007 évi középszintű érettségi vizsgák lebonyolításához nyújtandó támogatás
0,00 Ft
3.148.050 Ft
20.688.400 Ft
5.
16/2007. (III.14.) OKM r. alapján szakmai és informatikai feladatokra támogatás adása a közoktatási intézmények részére
6.
17/2007. (III.14.) OKM rendelet alapján a minőségbiztosítás, mérés, értékelés támogatására a közoktatási intézményekben
0,00 Ft 5000 Ft lebonyolítási díj a pályázat beadásakor
Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény minősítési eljárás
65,500Ft előminősítési eljárási díj,1.064.000 Ft díj a minősítési eljárás lefolytatására (ebből visszajár 119.250 Ft)
7.
8.
9.
25.682.500 Ft
14/2007. (III.14.) OKM r. alapján a Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény eszközeinek korszerűsítésére
2.492.640 Ft A normatívaigénylésnél jelentkezik: 2007. szeptembertől az eredményes előminősítési eljárás miatt a normatíva 100%-ra jogosult az intézmény 50% helyett; a minősítési eljárás eredménye: kiváló
HEFOP 2.1.5.B Kéz a kézben halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelése
0 Ft
47.354.600 Ft
Szakmai vizsgák támogatása a 13/2007. (III.14.) OKM rendelet alapján
0 Ft
2.160.000 Ft
I/A kötet 64. oldal
Az 2008/09. tanévre is az Oktatási Csoport nyújtja be az intézményvezetőkkel együttműködve az oktatási és kulturális miniszter 9/2008. (III.29.) OKM rendeletében megjelenő pályázatokat. 2008. OKM rendeletek- központosított előirányzatokra kiírt pályázatok
rendelet
tárgy
8/2008.(III.20.) 9/2008.(III.29.)
művészetoktatási intézmények támogatása esélyegyenlőséget, felzárkóztatást segítő támogatások
képességkibontakoztató és integrációs felkészítését továbbá óvodai fejlesztő program I. szervezésének támogatása
benyújtási határidő
pályázható összeg
2008. ápr. 15.
Intézkedés A pályázat benyújtásra került.
A hhh tanulók létszámának aktualizálása és egyeztetése az intézményekkel iskolák esetében: folyamatban van. A 61.500 Ft/fő és pályázati dokumentáció óvodák esetében elkészül a leadási 2008. jún.15. : 68.500Ft./fő határidőig
2008.máj. 1. és 2008. okt. III. felzárkóztató oktatás támogatása 1. 10.000 Ft/hó/fő
A pályázat első köre beadásra került. Elbírálás folyamatban A kollégium és a Kalmár Szki folytat egyeztetéseket Halmozottan Hátrányos Helyzetű a program indítására. Tanulók Arany János 500.000FT/fő/év Május 29-i Kgy. tárgyalja Kollégiumi- Szakiskolai IV. Programjának támogatása 2008.jún.15. max.25 fő a szándéknyilatkozatot. Az általános és középiskolákat érinti, a beilleszkedési, magatartási, pályázat beadása tanulási nehézségekkel küszködő 2008.máj. 1. és 2008. okt. megtörtént. Elbírálás gyermekek tanulók folyamatban. VII. felkészítésének támogatása 10.000Ft./fő 1. feladattól függően 1000 Ft/fő vagy ellátott intézményenként 25.000Ft90.000Ft/intézm Az ellátott feladatok pedagógiai szakszolgálatok VIII. támogatása 2008.jún.30. ény felmérése folyamatban 2008. ápr. 5. 1. részletre 2008. ápr. 4.szakmai vizsgák lebonyolítására és 2008.okt. 6.000Ft/fő/vizsg ével benyújtásra került a 28. a pályázat 10/2008.(III.29.) nyújtott támogatás
I/A kötet 65. oldal
minőségbiztosítás, mérés, értékelés, ellenőrzés támogatása és a teljesítmény motivációs pályázati alap 11./2008.(III.29.) igénylése minőségbiztosítás, mérés, I. értékelés, ellenőrzés támogatása 2007.évi kompetenciamérés eredményei alapján jogosult intézmények intézményi minőségirányítási programjának fejlesztésére vagy 2008. máj. intézményfejlesztési csomag 30. megvalósítására
Csak azok az oktatási intézmények pályázhatnak, akik mind a két képesség-mérésen az országos átlag alatt teljesítettek. Az érintett intézményekre vonatkozóan benyújtásra került.
országos mérési eredményeket legalább két évben részletesen elemző intézmények pedagógusainak kiemelt munkabérezésére nyújtott támogatás
A pályázat benyújtásra került. Elbírálás folyamatban.
2008. április 30.
A csoport feladata a beérkezett kérelmek, levelek vonatkozásában válaszlevél-tervezetek előkészítése, közgyűlési és bizottsági előterjesztések készítése. A 2007. év májusától 2008 májusig 75 előterjesztést készített a csoport a Közgyűlés részére. A csoport egyik legfontosabb feladata a tanév szervezése, a beiskolázás megtervezése, lebonyolítása, a tanévindításhoz szükséges fenntartói keretszámok meghatározása. Ezen belül meghatározza a beiskolázási körzethatárokat a városrészek demográfiai adatait alapul véve, illetve az intézményi kapacitás elemzésével, figyelembe véve a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók arányát a település adott részén. Évente kell meghatározni a beiratkozási időpontot, az indítható osztályok számát, a minimális osztálylétszámot, ezzel összefüggésben az intézmények engedélyezett pedagógus és nem pedagógus létszámát. Az intézményvezetőkkel egyeztetve meghatározza az adott tanévben felhasználható összóratömeget és ellenőrzik a tantárgyfelosztásokat. A közoktatás terén jegyzői hatáskörbe utalt feladatok közül lefolytatja az oktatási intézmények döntése vagy annak elmulasztása ellen a tanuló vagy a szülő felülbírálati kérelmével kapcsolatos eljárásokat, a tanulói jogviszony megszűnésével kapcsolatos másodfokú eljárásokat. Lebonyolítja a Csongrád Megyei Szakértői és Rehabilitációs Bizottság szakmai véleménye ellen indított államigazgatási eljárásokat, Vezeti a tanulóbalesetek nyilvántartását és jelentést küld időszakonként az Oktatási Minisztérium felé. Vezeti a tanköteles tanulók és a Hódmezővásárhelyen lakóhellyel rendelkező halmozottan hátrányos helyzetű tanulók nyilvántartását, ez utóbbi vonatkozásában jelentést készít a Közoktatási Információs Iroda részére, minden év június 15-ig. A csoport gondoskodik a közoktatási intézmények nyilvántartásának vezetéséről, illetve a nem önkormányzati
I/A kötet 66. oldal
intézmények nyilvántartásba módosításáról is intézkedik.
vételéről,
működési
engedélyének
kibocsátásáról
és
A középfokú intézmények számára a kétszintű érettségivel kapcsolatos teendők ellátása a tanév mindhárom érettségi vizsgaidőszakában (vizsgalapok, dokumentumok átvétele az Oktatási Hivataltól, azok biztonságos tárolása, vizsganaponként minden reggel az adott napi dokumentumok szétosztása, jegyzőkönyvezés, adatok és jegyzőkönyvek megküldése) A szakképzéshez kapcsolódóan a szakképzési hozzájárulások ügyintézése összesítése. Az utóbbi két évben a jogszabályi változások miatt a korábbiakhoz képest új feladatot jelent többek között a hátrányos helyzetű tanulók arányainak városi szintű korrigálása, ennek megfelelően a felvételi körzethatárok kialakítása, a normatívát pótló pályázatokkal kapcsolatos ügyintézés, a Közoktatási Információs Rendszer nyilvántartásába a körzethatárok és a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók jelentése, illetve az érettségivel kapcsolatos teendők ellátása. Mindezek miatt a csoportnak iktatott iratok száma és az ellátott feladatok évente folyamatos emelkedést mutat. A kötelező feladatok ellátásán túl részt vállal a csoport az Önkormányzat önként vállalt, oktatási területet érintő önként vállalt feladatainak a megvalósításában is. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által önként vállalt feladatok a közoktatás területén Feladat Kezdete A megvalósulás 2005. A jogszabály lehetővé teszi, de forrást nem rendel hozzá, Mindennapos szeptember 1. így az önkormányzat saját költségén finanszírozza a testedzés az napjától mindennapos testedzés kiadásait minden óvodában és iskolában folyamatosan iskolában, hogy gyermekeink már kiskorukban megtapasztalhassák a mozgás örömét, életük mindennapos gyakorlatává váljon a sportos, egészséges életforma. Hetente 410 többletórát biztosítunk a mindennapi testedzés támogatására. A város biztosítja valamennyi iskolás gyermek számára heti egy alkalommal az uszodai foglalkozást, az alsó tagozaton heti 4, a felsőbb évfolyamokon heti 5 órarendi testnevelésóra keretében Az eredmények mérése érdekében a 2006/2007. tanévben egyes tanulók, 2007. szeptemberétől valamennyi tanuló szűrése megtörténik. A Szegedi Tudományegyetem ÁOK, ÁJK, Bakay Lajos 2004/2005. tanévtől Orvostudományi, Gyógyszerész- és Forgorvostudományi ÖsztöndíjKar, Gazdaságtudományi Kar, Mezőgazdasági Kar, támogatás Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem, és a Magyar Képzőművészeti Egyetem hallgatói közül összesen 30 fő jó tanulmányi eredményt elért hallgató számára havi 20.000 Ft ösztöndíjat nyújtunk, hogy megteremthessük városunkban a tudásalapú társadalom biztos bázisát, a magas színvonalon teljesítő szakemberek új generációját.
I/A kötet 67. oldal
Bursa Hungarica 1998-tól folyamatosan Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat Országos Arany 1999-től folyamatosan János Tehetséggondozó Program
Úszásoktatás
Vívásoktatás
Sportügyek
EVP
2003. szeptember 1.napjától az óvodások folyamatosan, az iskolások a mindennapos testnevelés keretében folytatják 2008. január 21. óta 6 általános iskola 13 3. évfolyamos osztályában A helyi sportügyek ügyintézése
A 2008. évre 10.000.000 Ft-ot különített el városunk költségvetéséből a programra. A megemelt támogatási összegből az idén 285 fő hátrányos helyzetű, nehéz szociális helyzetben lévő felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatót támogatunk. Az ösztöndíjat elnyert diákok számára középiskolai tanulmányainak idejére havi 6000 Ft támogatást biztosítunk. Eredményesen vettünk részt az Arany János Kollégiumi Tehetséggondozó Programra kiírt pályázaton is, így a környékünkön élő hátrányos helyzetű, tehetséges diákok felzárkóztatását, érettségihez juttatását is folytatjuk az új tanévben. A város nagycsoportos gyermekei úszásoktatásban részesülnek. A szakképzett úszóedzők 10 alkalommal foglalkoztak a 35 óvodai csoport gyermekeivel, megtanítva őket arra, hogy minden körülmények között legyenek képesek fenntartani magukat a vízen. A gyermekek elsajátítják az úszás alapvető mozdulategységeit is, továbbá az oktatás végén írásos értékelést kaptak teljesítményükről, s mindezt úgy, hogy a család számára ez egyetlen fillér kiadást sem jelent. 2007/08. tanév II. félévétől valamennyi, a mindennapos testedzésben résztvevő általános iskola 3. évfolyamában a játékóra terhére, bevezetésre került a képességfejlesztő vívásoktatás, amely nem csupán fizikai, hanem szellemi, mentális oktatás is. Kapcsolattartás a város sportegyesületeivel, a megyei és országos sportirányítás szerveivel. Az egyesületek munkájának segítése, önkormányzati támogatások ügyintézése, pályázati segítségnyújtás. A Városi Diáksport Szövetség munkájának irányítása, a versenyrendszer megszervezése és lebonyolítása. Megyei és országos diákolimpiai döntők rendezése. Városi Sportnap szervezése. Autómentes Nap szervezése. Pályázatírás a Sport Szakállamtitkárság pályázataira (Tárt Kapu Program, MJV-ok sporttevékenységének támogatására – 2007-ben összesen 2.240.000,-Ft). Segítségnyújtás az Egészséges Vásárhely Programban szereplő oktatási intézményekkel és sportegyesületekkel kapcsolatos rendezvények megszervezésében és lebonyolításában (pl.: Drogprevenciós Nap, Sport- és Egészségnap)
I/A kötet 68. oldal
Középiskolai átszervezés Fontos változás, hogy 2007. szeptember 1. napjával újabb jogszabály-módosítások léptek életbe, melyek az egész eddigi szakképzési rendszer újragondolását teszik szükségessé. A törvény módosítások, a szakképzés szervezést irányító testületek és a fejlesztési támogatások, ezen felül a várható pályázati kiírások elkerülhetetlenné teszik egyfajta Térségi Integrált Központ létrehozását. Önkormányzatunk Szeged, Orosháza, Mórahalom, a Csongrád Megyei Önkormányzat, a Szegedi Tudományegyetem és több alapítványi fenntartó részvételével megalakítja az 1000 Mester Nonprofit Kft, mely országosan a legnagyobb, majd 22.000 diákot tömörítő Térségi Integrált Szakképző Központ lesz. A Csoport feladata a TISZK megalakításához kapcsolódó pályázatokhoz (TÁMOP 2.2.3.és TIOP 3.1.1) szükséges egyeztetések, adatszolgáltatások lefolytatása, analitikák készítése, intézmények tájékoztatása, a leendő TISZK-kel tanügyigazgatási kérdések tisztázása, egyeztetése. Az Önkormányzat a Commitment Pedagógiai Intézettel a fentieket figyelembe véve készíttette el Hódmezővásárhely Szakképzés-fejlesztési Tervét, amelyet a Közgyűlés 2008. február 07-én tartott rendes ülésén elfogadott, majd ez alapján a Polgármesteri Hivatal munkatársai dolgozták ki az intézményi átszervezésre vonatkozó Szakképzés-fejlesztési Akciótervek melynek legfőbb momentuma, hogy a jelenleg 4 szakképző intézményből 1 nagy városi szakképző intézmény alakul, továbbá a gazdasági feladatok egy része átkerül a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodájára. Az átszervezés főbb feladatai a következők: az Akciótervvel kapcsolatban a jogszabályokban foglalt egyeztetési kötelezettségek lefolytatása (intézmények, tantestületek, szülők, diákok, munkavállalói érdekképviseletek stb.), az intézmények, tantestületek tájékoztatása, új intézményi alapító okirat, a pedagógiai program elkészítése az új intézményvezetők megbízása, óraszám-egyeztetések, indítható osztályok számának megállapítása az új OKJ modulrendszerének átvételével, változásokkal együtt járó létszámcsökkentés (pedagógus, technikai) mértékének megállapítása, az új intézmény pedagógiai programjának, SZMSZ-ének, házirendjének elkészítése, az eszközök felmérése, jogelőd intézmények eszközeinek megosztására program kidolgozása, szakértetése OH-OKÉV-nél, a KIR-ben, és a MÁK-nál szükséges változások jelentése, átvezetése. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszámolót szíveskedjen megvitatni és elfogadni. Hódmezővásárhely, 2008. június 5.
Dr. Lázár János polgármester
I/A kötet 69. oldal
Száma: /2008. Tárgy: Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda Oktatási, Ifjúság és Sport Csoport beszámolója tevékenységéről HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadta az Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport tevékenységéről szóló beszámolóját.
Hódmezővásárhely, 2008. június 5.
Dr. Lázár János polgármester
A határozatot kapják: 1. Dr. Lázár János polgármester 2. Dr. Korsós Ágnes jegyző 3. PH Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda 4. PH Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoport 5. Irattár
I/A kötet 70. oldal
Iktatószám: 29-17297/2008. Címzett:
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése
Tárgy:
Lakosságszolgálati Iroda 2007 évi beszámolója
Építéshatósági csoportjának
Az anyagot készítette:
Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda
Az anyagot látta: ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… Véleményezésre megküldve:
Sokszorosításra érkezett:
Valamennyi Bizottságnak
2008.05.23.
Napirend kapcsán meghívandó személyek:
I/A kötet 71. oldal
Tárgya: Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági csoportjának 2007 évi beszámolója
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Hódmezővásárhely
Tisztelt Közgyűlés!
A Közgyűlés 721/2007. (12.14.) Kgy sz. határozatával elfogadott 2008.I.féléves munkatervnek megfelelően, előterjesztem a Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági csoportjának tevékenységéről szóló beszámolót. Kérem T. Közgyűlést a beszámoló megtárgyalására, megvitatására és a mellékelt határozati javaslat elfogadására.
Hódmezővásárhely, 2008. május. 21. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester országgyűlési képviselő
I/A kötet 72. oldal
Az építéshatósági csoport szervezeti felépítése: jogállása: A csoport a Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda szervezeti egységében Építéshatósági csoport megnevezéssel végzi feladatát, az irodavezető koordinálása mellett, csoportvezető közvetlen szakmai irányításával. A csoport vezetője kiadmányozási jogot gyakorol a csoport hatáskörébe tartozó ügyekben az irodavezető akadályoztatása esetén, és távollétében az iroda feladatkörébe tartozóan általánosan. A csoport hivatali helye, városháza földszint 16 és 27-28 sz. irodai helyiségek Elérhetősége: Telefonon: 62/530-130, 530-143, 530-116, Interneten: honlap E. ügyintézés, elektronikus levelező, címek az ügyintézők ismertetésénél pontosítva A csoport hatásköre: - kiemelt I. fokú építésügyi hatósági, ügyekben döntés előkészítő, döntéshozó feladatok a települési jegyző jogkörében, - I. fokú természet, környezetvédelmi, hatáskör ellátása, - I. fokú vízgazdálkodási hatáskör ellátása, - a jegyző hulladékgazdálkodási hatáskörébe tartozó feladatok ellátása Illetékességi területe: Hódmezővásárhely, Mártély, Székkutas közigazgatási területe A csoport törvényességi felügyelete: - másodfokon a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal - felügyeleti szerv: az Önkormányzati Minisztérium, - felülvizsgálati ügyekben az ügyészség. Kapcsolódása a képviselőtestület és a bizottságok munkájához: A csoport részt vesz a településrendezési tervek hatósági egyeztetésében, feladata a közgyűlés által megalkotott helyi építési szabályzat, helyi környezetvédelmi településtisztasági rendeletben foglaltak érvényesítése és alkalmazása. A Városüzemeltetési Környezetvédelmi, és Mezőgazdasági Bizottság részére biztosított jogkörben döntés előkészítő feladatot lát el. Figyelemmel kíséri a képviselőtestület munkáját, végzi a jogszabályban előírt adatok nyilvántartását, szükség esetén és jogszabályban előírt módón adatot szolgáltat, kivizsgálja és intézi a hatósági ügyeket érintő interpellációkat, lakossági, képviselői bejelentéseket. A csoport vezetője részt vesz a közgyűléseken, lakossági fórumokon, fogadóórákon. Társirodákkal kapcsolatok: A csoport együttműködik beruházások, felújítások, pályázatok, rendezési tervi közlekedési és út ügyekben a Városfejlesztési és üzemeltetési Irodával. Működési, telepengedélyezési ügyekben faliszám megállapításában az Okmányirodával.
I/A kötet 73. oldal
Személyi, tárgyi feltételek: A csoport létszáma, szakmai, összetétele: . A csoportban műszaki, jogi, környezetvédelmi, szakterületen szerzett ismeretekkel rendelkező 2 középfokú, 3 felsőfokú végzettségű ügyintéző és 1 fő ügyviteli dolgozó végzi munkáját a jogi végzettségű csoportvezető irányításával. A csoport személyi összetétele 2008. évben, a beszámoló időszakában változik. A csoport ügyintézői és vezetője rendelkeznek közigazgatási alap ill. szakvizsgával, és az ágazati minisztérium által 3 évenként szervezett kötelező szakmai továbbképzések anyagának eredményes elsajátítását igazoló minősítéssel. Csoportvezető: Vargáné Czeglédi Éva végzettsége:jogi szakvizsga közigazgatási gyakorlata. 18 év elérhetősége: tel: 530-130 ceva@ hodmezovasarhely.hu Építési ügyintéző, Kiss Gergelyné végzettsége: magasépítő technikus közigazgatási gyakorlata:26 év elérhetősége: tel: 530130 kissgne@ hodmezovasrhely.hu Építési ügyintéző Banyó Zoltán végzettsége: magasépítő üzemmérnök, mérnök-tanár közigazgatási gyakorlata: 3 év elérhetősége: tel: 530-143 banyó z@ hodmezovasarhely.hu Építési ügyintéző Takátsy Sándor végzettsége: út, híd, vízépítő technikus közigazgatási gyakorlata: 37 év elérhetősége: 530-143 takatsy s@ hodmezovasarhely.hu Telekügyi , ügyintéző: Dr. Nemenz András végzettsége: jogász közigazgatási gyakorlata: 8 év elérhetősége: tel: 530-143 nemenz. andras@ hodmezovasarhely.hu Környezetvédelmi, ügyintéző: Esch Viktória végzettsége: biológia, földrajz szaktanár közigazgatási gyakorlata: 6 hónap elérhetősége: tel: 530-116
[email protected] Ügykezelő: Borbély Jánosné végzettsége: gyors és gépíró közigazgatási gyakorlata: 37 év elérhetősége:
[email protected]
I/A kötet 74. oldal
Tárgyi feltételek: Valamennyi ügyintéző rendelkezik számítógéppel, internet elérhetőséggel. Ismeri és alkalmazza az Optikai Archiváló és lekérdező Rendszer /OpAL/ modulját, és az EÖnkormányzati Rendszer Ügyirat kezelési modulját. Az ügyintézők rendelkeznek jogosítvánnyal a szükség szerint gépjármű vezetéséhez. A helyszínelésekhez: mérőszalag és a társirodával közös digitális fényképezőgép áll rendelkezésre. Jogszabály által előírt lézer mérőműszer beszerzése folyamatban van A csoport feladatköre: - engedély ad épületek, továbbá műtárgyak és más építmények (a továbbiakban együtt: építmények) megépítésére, bővítésére, felújítására, helyreállítására, bontására, az építési engedélyek alapján megépített építmények használatbavételére, az építménynek az engedélyben meghatározott céltól, illetőleg a rendeltetéstől tartósan eltérő használatára, - elrendeli az eredeti állapot helyreállítását, a kivitelezés megszüntetését, az építmény átalakítását, lebontását és újra építését ha a kivitelezés építési engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, illetőleg az állékonyságot, az egészséget, az élet- vagy közbiztonságot veszélyeztető módon történik, - intézkedést foganatosít a hibák, hiányosságok megszüntetésére, ha az építményt a rendeltetésszerű használatra nem alkalmas módon építették meg, vagy az építési munka végzése következtében idegen ingatlanban kár keletkezne. - elrendeli, az építmény jó karbantartására vonatkozó kötelezettség teljesítését, illetőleg az építmény felülvizsgálatát, felújítását, helyreállítását, átalakítását vagy bontását, ha annak állapota az állékonyságot, az egészséget, az élet- vagy közbiztonságot veszélyezteti, - fennmaradási engedélyt ad, vagy az építmények bontását rendeli el, ha a csak építési engedély alapján végezhető építési munkát építési engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon végezték el, - építésrendészeti bírságot szab ki, az engedély nélküli építési munka esetében, - ellátja az építésügyi ellenőrzési feladatokat, - előkészíti a jegyzőnek az elsőfokú hatósági határozatok ellen benyújtott fellebbezések felterjesztését a másodfokú hatóság felé, - telekalakítást engedélyez, elvi telekrendezési engedélyt ad - nyilvántartást vezet az elrendelt telekalakítási és építési tilalmakról, gondoskodik azok földhivatali bejegyzéséről, illetve a bejegyzések megszüntetéséről, - intézi az ingatlanok helyrajzi szám feltüntetésével, faliszámok megállapításával kapcsolatos ügyeket, - gondoskodik a jogszabályban előírt hatósági adatok nyilvántartásáról - szakhatósági állásfoglalást ad más hatóság megkeresére - Engedélyt készít elő: - vizek medrében, vízi létesítmények vízi állás létesítéséhez. - engedély ad az ingatlanon keletkező 1 m3/nap mennyiséget meg nem haladó és kizárólag házi kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmény megépítését, használatbavételét, átalakítására, vagy elrendeli annak megszüntetését, - engedélyt ad olyan kút létesítésére, használatbavételére, és elrendeli megszüntetését, amely a létesítő háztartásának (házi vízszükségletének) napi 1,5 m3 mennyiségig terjedő kielégítését szolgálja, csatornabírságot szab ki, közüzemi csatornamű káros szennyezése esetén,
I/A kötet 75. oldal
- kötelezi vízelvezetési szolgalomra szomszédos telek tulajdonosát - elrendeli mellékvízmérő berendezés felszerelését, ha az ingatlanon belüli több vízhasználó fogyasztásának megállapítása érdekében szükséges, - elrendeli a tulajdonos költségre, az ingatlan közcsatorna - hálózatba bekötését, - elrendeli indokolt esetben üzemek, intézmények működése során keletkező üzemi szennyvizek elvezetésével kapcsolatos csatornaszolgáltatás szüneteltetését, - határozatot készít elő a jegyzőnek, melyben határoz a csatornaszolgáltatás során felmerülő költségek viseléséről. - Engedélye szükséges védett természeti terület állagát, illetőleg állapotát befolyásoló minden tevékenység megkezdéséhez, - köteles védett természeti terület jogellenes zavarása, veszélyeztetése vagy károsítása esetén az ilyen magatartás tanúsítóját a tevékenység folytatásától eltiltani, - engedélye szükséges védett fasorban levő, továbbá egyes védett fák kivágásához, természeti állapotuk megváltoztatásához, - kiszabja a természetvédelmi bírságot, jogszabályban meghatározott esetben,. - Zajt előidéző szórakoztató létesítményre zajkibocsátási határértéket állapít meg, - kiszabja a zaj-, illetve rezgésbírságot. - Eljár első fokon a helyhez kötött légszennyező forrásokkal kapcsolatos levegőtisztaság védelmi államigazgatási ügyben - kibocsátási határértéket állapít meg, - mérési vizsgálatot végeztet, - nyilvántartja a légszennyező forrás jellemző adatait, - légszennyezési bírságot szab ki. - engedélyezi a nem védett, illetve a helyi védelem alatt álló területeken a nádas és más vízi növények égetését, - a mezőgazdasági termelés során keletkező növényi hulladék, valamint hagyományos energia termelő berendezésben történő égetését. Az ügyintézés menete: a beadvány érkeztetése, - az ügyfélkör megállapítása, - az ügyfelek, és az ellenérdekű ügyfél értesítése az eljárás megindításáról, - a kérelem és mellékleteinek átvizsgálása, - szükség szerinti hiánypótlási felhívás elkészítése, - helyszíni szemle kitűzése, megtartása, - a tervdokumentáció érdemi átvizsgálása, - szükség szerinti hiánypótlási felhívás, tervezői egyeztetés lefolytatása, - szakhatóságok megkeresése - döntéshozatal, - a határozat közlése, fellebbezés hiányában a döntés jogerőre emelése, a tervdokumentáció záradékolása, - a jogerős határozat és a záradékolt terv postázása, - műszaki nyilvántartás felvezetése, - a statisztikai és a jogszabályban meghatározott adatok rögzítése, közlése, - az építési munka megkezdésének nyilvántartásba vétele,a felelős műszaki vezető jogosultságának ellenőrzése, - az építési munka befejezését követően a használatbavételi eljárás lefolytatása, mely ügymenet megegyezik az előzőekkel. Az ügyintézési határidők: az egyes ügytípusok szerint eltérőek, 60, 30, és 15 naposak. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele, a hiánypótlás teljesítéséig, és a szakhatóság nyilatkozatáig eltel idő. Az építési ügyintézés menetébe minden esetben szakhatóságként kell bevonni a környezetvédelmi felügyelőséget, az építési, bontási hulladékok miatt, gyakran megkeresett szakhatóság az ÁNTSZ, a Tűzoltóság, és a Közlekedés Felügyelet.
I/A kötet 76. oldal
Ügyiratforgalmi adatok: 2007. év Iktatott iratok száma: 10389 Nyilvántartásba vett bejelentések száma: 3020 Ügyiratok összesen: 13409 Az ügyiratforgalom 2007 évben, az előző évhez képest 5366 irattal növekedett..
Hatósági tevékenység összesített számadatai: Építési engedély, módosítás, kiegészítés, jogutódlás: Elvi építési engedély határozat Használatbavételi engedély határozat Rendeltetés megváltoztatási engedély határozat Bontási engedély határozat Fennmaradási engedély határozat Kötelezés (bontás, átalakítás, helyreállítás) határozattal Építésügyi bírság határozat
320 3 157 64 21 13 8 1
Telekalakítási engedély Elvi telekalakítási engedély határozat Egyéb építési ügy Módosított, kiegészített, kijavított határozatok
76 0 960 4
Ellenőrzések Jegyzőkönyvvel igazolt ellenőrzések száma Az ellenőrzést követően hány esetben volt szükség további építésügyi intézkedésre? Egyéb döntéshozó intézkedések Szakhatósági döntések Fali szám megállapítás Építési munka megkezdés tudomásul vétele Hulladékgazdálkodási ügyek Vízgazdálkodási ügyek Környezetvédelmi ügyek Másodfokú építéshatósági határozatok, intézkedések Helybenhagyó másodfokú határozatok száma Megsemmisítő, új eljárást elrendelő másodfokú határozatok száma Megsemmisítő, eljárást megszüntető másodfokú határozatok száma Megváltoztató másodfokú határozatok száma Felügyeleti intézkedést tartalmazó határozatok száma Másik eljáró hatóság kijelöléséről rendelkező határozatok száma Másodfokú határozatok száma 2007 évben
24 6
317 1571 124 89 4188
0 4 1 0 0 0 5
I/A kötet 77. oldal
Bírósági felülvizsgálattal kapcsolatos ügyek, tevékenységek Kereset elutasításáról rendelkező tárgyévi bírósági ítéletek száma Határozatot hatályon kívül helyező, új eljárást elrendelő tárgyévi bírói ítéletek száma
0 0
Ügytípusok szerinti részletezés: Építési ügyek: Telekalakítás. 76 db. A telekalakítási ügyek többsége telek kiegészítésre, telekösszevonására, telekhatár rendezésére külterületi földrészletek megosztására vonatkozott .Új építési telek kialakítására Kishomok településrészen,/12 db/ és a rendezési terv által beépítésre újonnan jelölt önkormányzati területeken/24db/ nyílt lehetőség. Ezen túlmenően a város központi belterületén beépítésre alkalmas terület már csak a meglévő épületek bontásával nyerhető, alakítható ki. Építési határozat: 320 db Kiadott engedélyek új lakás építésére: 83 db, ebből Hódmezővásárhelyen: 77 db. Székkutason: 1 db Mártélyon: 5 db Az építési engedély határozatok száma, összességében, az előző évekhez hasonlóan alakult, a lakásépítések száma kissé emelkedett,/ 2006 évben 75 lakásra adtunk ki engedélyt./ A lakásépítések számának növekedésében, érezhető szerepet játszik az önkormányzat településfejlesztési koncepciója, rendezési tervi döntései, - új beépítésre szánt területek kijelölése, ill. a korábban beépítésre jelölt külterületi településrészek fejlesztése, - továbbá a fiatalok letelepedését megtartását szolgáló önkormányzati támogatások, közöttük az építési telkek térítésmentes tulajdonba adása. Az önkormányzat által juttatott építési telkekre 2007 évben 15 lakás építésére lett kiadva engedély. Lakóépületekkel gyarapodott, az év végén belterületbe vont Új Kishomok településrész is. A 2007 évre kiadott lakásépítési engedély alapján 20 lakóépület Kishomokon épülhet meg. Ezen a településrészen ugyanakkor a meglévő gazdasági épületek lakás célú használata iránt is sokan fordultak kérelemmel./ 11 átminősítési kérelem érkezett / Az építkezések és lakáscélú használat számának növekedése, is igazolja, a településrész további közművesítésére vonatkozó önkormányzati döntés megalapozottságát,.a szennyvíz kezelés jelenlegi állapota pedig, az ellenőrzések tapasztalatai szerint, a megvalósítás mielőbbi szükségességét is indokolja. Továbbra is igény mutatkozik a társasházi lakások iránt. Társasházak sarok telkeken ill. átépülő tömbökben kerültek kialakításra, legnagyobb arányú átépülés a Kinizsi utcát érintette. 2007 évben további 19 lakásos társasház építése került engedélyezésre a Kinizsi u. Teleki u. –i saroktelken A társasházi építkezés egyfelől a már jelzett egyre szűkülő építési telek
I/A kötet 78. oldal
lehetőségek, másfelől a kisebb, alapterületű, fenntartható,lakások miatt kedvelt építési mód.
és
ezáltal
kevesebb
költséggel
Az új önálló lakást eredményező építéseken túl, 2007. évben is jelentős számban adtunk ki engedélyt lakás korszerűsítésére, bővítésére, tetőtér beépítésére./ 91 lakóépületet érintett/ 14 új üzemi épületre adtunk ki engedélyt. Az Ipari Parkban- Vad Sándor vállalkozásában raktárépület, és fényezőműhely létesült, a Merkantil Zrt, Vetőmagkutató állomást, a Thermokerámia csarnoképületet, a Horváth és Társa Kft fröccsöntőműhelyt, az Invest Bt szerelőcsarnokot, a Keramitália raktárcsarnokot, a Woods Kft. üzemcsarnokot, a SÜD-ALU kft fémfeldolgozó és gyártócsarnokot, ,valamint logisztikai raktárcsarnokot, a SÜD –BAU Kft üzemcsarnokot épített, a K’ART Kft raktárcsarnokát bővítette. Az Erzsébeti úti iparterületen műhely, gyártócsarnok és raktárcsarnokkal bővítette tevékenységét az IMERYS, a BRAVOTECH, és a CSOMIÉP Beton és Meliorációs Kft. Mezőgazdasági üzemi épületek, gabonatároló, állattartó épületek létesítésére egyéni gazdálkodók, a meglévő állattartó létesítmények korszerűsítésére a Gorzsa, és a Hódmezőgazda ZRT kért engedélyt. Ezek között szerepel a paléi sertéstelepen jelenlegi tartástechnológiát felváltó, kevesebb hígtrágya mennyiséget eredményező tartástechnológiával épülő új állattartó épületek építése is. Jelentős kereskedelmi, szolgáltató létesítmények építése kezdődött ill. valósult meg, az önkormányzat által biztosított nagyvárosias övezetben, a FAMYLY CENTER az ALDI üzletházak, és a TESCO bővítése. Az egészségügyi szolgáltatás egy orvosi rendelő és kettő új gyógyszertárral bővült, engedélyezés alatt áll egy további gyógyszertár kialakítása. Az ERSTE és az Apátfalvi takarékszövetkezettel nőtt a pénzintézetek száma, az Andrássy úton és a napokban kezdődik az UNICREDIT Bank kialakítása. Belső átalakítás és homlokzati változás történt a Dr. Rapcsák András utcai Budapest Bank, épületében, engedélyezés alatt áll a Raiffeisen Bank új fiókjának kialakítása a Kossuth tér 6. sz. épületben. Lakás használatbavételit engedélyek száma: 74 db, ebből Hódmezővásárhelyen: 67 db Székkutason: Mártélyon: 6 Engedély került kiadásra. A lakóépületek között Hódmezővásárhelyen 2007 évben egy db. 18 lakásos 2008 évben további 13 lakásos társasház használatbavételére került sor a Kinizsi utcában. Rendeltetéstől eltérő használat engedélyezése. 64 ügyben Épületet, helyiséget, rendeltetésétől eltérően, csak hatósági engedéllyel lehet használni. Ha például valaki a garázsát, lakása egyes helyiségeit iroda, üzlet céljára kívánja tartósan
I/A kötet 79. oldal
használni, építési hatósági engedélyt kell kérnie, ugyanúgy, ha használat szempontjából más épületet, vagy építményrészt, lakás célra használ. 2007 évben az előző évhez képest 16-al több kérelem érkezett eltérő használat engedélyezésére. A kérelmek számának emelkedése, az előzőekben már jelzett, kishomoki, korábban gazdasági épületek, lakáscélú használatát, „átminősítéséből adódott. Ugyanakkor ezen ügytípus az, ahol nyomon követhető az a tendencia is, hogy a munkahelyek csökkenésével, sok olyan kényszermegoldás születik, amikor egy- egy új kisvállalkozás, szolgáltatás, kiskereskedelemi tevékenység folytatásához szükséges helyiség kialakítása, nyilvánvalóan költségkímélés miatt, a saját tulajdonú lakás használatának terhére történik. Fennmaradási engedélyezés: 13 ügyben Engedély nélkül, vagy engedélytől eltérően végzett építési munka esetén építésrendészeti eljárást kell lefolytatni, ennek keretében megvizsgálni, az épület fennmaradásának lehetőségét, vagy átalakítással szabályossá tételét. Az engedély nélkül végzett építési munka miatt, ha azt 10éven belül végezték, építésrendészeti bírságot kell megállapítani. 2007 évben, bírság kiszabására a jogvesztő határidő miatt csak egy ízben került sor.253 ezer Ft. bírság összegben Az ügyek jellemzően olyan régebbi bővítésekre, terasz beépítésekre, kisebb átalakításokra vonatkoztak, mely korrekciókat a hitelintézet tartott szükségesnek adott ingatlan kapcsán elvégezni a térképi nyilvántartáson, ehhez azonban szükség volt az építésügyi hatóság engedélyére. Bontási engedélyek: 21 határozat A központi belterületen üres építési telek hiányában, ill. a telkeknek a helyi építési szabályzatban megállapított beépítettsége miatt, új lakóépület építése, a meglévő bővítése, munkálatait szükségképpeni bontási munkák előzik meg. Az eljárás eddigi menetében a bontási, építési munkákat egy kérelemben terjesztették elő a kérelmezők, a hatósági döntés is egy határozatban született meg a bontás és az építés engedélyezésére. Az eljárás menete az év folyamán a környezetvédelmi szakhatóság elvárásai szerint változást eredményezett, a szakhatóság ugyanis addig nem adja meg hozzájárulását az építési engedély kiadásához, amíg építtető a tervezett bontási munkákat el nem végezte, és a bontási hulladék elhelyezéséről nem számolt el, a jogszabályban előírtak szerint. Hatósági kötelezéseket kell, ill. lehet elrendelni jogszabályban meghatározott esetekben, ha azt az épület állékonysága, az élet vagy vagyonbiztonság indokolja. Hatósági kötelezések a város fejlesztési terveivel összefüggésben, első körben a promenád rehabilitációja program keretében, ill. ez évben is folytatva a belvárosi és a helyi védett épületek homlokzatainak felújítására kerültek elrendelésre.
I/A kötet 80. oldal
Szakhatósági ügyek Mint azt a bevezetőben jeleztem, a csoport napi kapcsolatot tart az Okmányirodával a működési, telepengedélyezési ügyekben. A hatályos jogszabályok értelmében 2007 évtől az építésügyi hatóság minden működési, telepengedélyezési ügyben minden esetben szakhatóságként működik közre. 302. működési és telepengedély került kiadásra 2007 évben, 15 esetben pedig nyomvonalas létesítmények elhelyezéséhez adtunk ki szakhatósági hozzájárulást. Faliszám megállapítása Kiugróan magas volt ezen ügyek száma, tekintettel arra, hogy a közgyűlés a lakossági igények, és a települési képviselő indítványára, Kishomok településrészen utcák elnevezéséről hozott döntést. Ennek kapcsán szükségessé vált a fali számok megállapítása, és intézkedés azok bejegyzése iránt az ingatlan ügyi hatóság felé. Építési munka megkezdésének tudomásul vétele: A jogerős határozat és a záradékolt terv alapján, a bontási, építési munka megkezdését az építésügyi hatóságnak, ill. 30 millió Ft-ot elérő, vagy meghaladó kivitelezési érték esetén az építés felügyeletnek be kell jelenteni. A bejelentéshez igazolni kell, az építési munkát kivitelező és a munkát irányító felelős műszaki vezető jogosultságát. Ha a bejelentés alapján az építési hatóság azt állapítja meg, hogy a kivitelező, vagy a felelős műszaki vezetőnek z építési tevékenység elvégzéséhez, szükséges jogosultsága nem megfelelő, a munka megkezdését megtiltja, ill. a megkezdett munkát leállítja. Ha szabálytalanságot nem észlel, a bejelentést végzéssel tudomásul veszi. 2007 évben bejelentett építési munka 124 építési helyszínen kezdődőtt meg. Építésügyi igazgatási, területfejlesztési feladatok: Az építésügyi hatósági csoport a rendezési tervek hatósági egyeztetésében, vesz részt. 2007 évben a Városfejlesztési koncepció és az ehhez kapcsolódó településrendezési tervek módosításának munkaközi tervegyeztetése zajlott, a tervet az egyeztetési eljárás lefolytatását követően a Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda a közgyűlés 2008. május 8.-i ülésére terjesztette elő. Vízgazdálkodási ügyek: 2007 évben a vízügyi hatósági jogkörben a legtöbb feladat, a szennyvíz csatornázási és a fúrt kutak ügyében fordult elő A beszámolóban már érintettem, hogy belterületen és a kishomoki településrészen ellenőriztük az ingatlanokon keletkező szennyvizek elhelyezésének módját, a szippantási számlákat .Az ellenőrzések során tapasztaltuk, hogy az ingatlanokon sok olyan fúrt kút van, amelyek nyilvántartásban nem szerepelnek.
I/A kötet 81. oldal
A polgármesteri hivatal felhívására, 2007. november december hónapokban 3020 ügyfél jelentette be telefonon vagy személyesen fúrt kútja adatait. Kút ügyben bejelentések szórványosan még a beszámoló készítésének idején is történtek a lakosság részéről. Közüzemi szennyvízcsatornázás Ismeretes, hogy a környezetvédelemre vonatkozó helyi rendelet, és a folyékony hulladék elhelyezésére vonatkozó kötelező közszolgáltatás igénybevételéről szóló önkormányzati rendelet értelmében, a jegyző a szippantási számlák útján jogosult ellenőrizni a szennyvíz elhelyezését, elszállításának módját azoknál az ingatlanoknál, ahol nem történt meg a közüzemi szennyvízhálózatra rákötés. A jegyző vízgazdálkodási jogkörében, elrendelheti a szennyvízakna megszüntetését, ha az nem felel meg a víz zárósági követelményeknek, elrendelheti továbbá az ingatlan bekötését a szennyvízhálózatra, a tulajdonos költségére. Az ellenőrzések, intézkedések a szolgáltató által rendelkezésünkre bocsátott adatok, és javaslat alapján kezdődtek meg, és folynak jelenleg is. 2007. évben a Zsigmondy Zrt. által közölt adatok alapján felszólítottak Rákötöttek 50m3 alatti fogyasztók
1168
Rákötöttek 50m3 feletti fogyasztók
138
Rákötést vállaltak 2008 évben 50m3 alatti fogyasztók
28
Rákötést vállaltak 2008 évben 50m3 feletti fogyasztók
28
Méltányosságot kértek 50m3 alatti fogyasztók
304
Ebből komfort nélküli 50m3 alatti fogyasztók
227
Méltányosságot kértek 50m3 feletti fogyasztók
25
Ebből komfort nélküli 50m3 feletti fogyasztók
15
Lakatlan ingatlan 50m3 alatti fogyasztók
66
Lakatlan ingatlan 50m3 feletti fogyasztók
1
Aknával rendelkeznek 50m3 alatti fogyasztók
32
Aknával rendelkeznek 50m3 feletti fogyasztók
12
Műszaki okok 50m3 alatti fogyasztók
14
Műszaki okok 50m3 feletti fogyasztók
8
2007-ben a felszólításra nem reagáltak, adategyeztetés a Zsigmondy Zrt-vel
189
323
I/A kötet 82. oldal
2007 évben a Zsigmondy Zrt. által közölt, bekötéssel nem rendelkező ingatlanok száma: 1168 volt. A hatósági csoport valamennyi fogyasztót írásban hívta fel a szippantási számlák bemutatására. A fogyasztók visszajelzése szerint, komfort nélküli, - házi csatornahálózattal nem rendelkezik, 242 ingatlan nem lakott,- a rákötést a későbbiekben jelezték- 66 ingatlan esetében, a rákötés műszaki akadályát, - keskeny bejáró- jelezték a fogyasztók 22 ingatlan esetében. A hivatal intézkedésének eredményeként a komfortos ingatlanok közül a közüzemi szennyvízhálózatra csatlakozott eddig 461 ingatlan, és 56 ingatlan tulajdonosa tett írásbeli nyilatkozatot a 30 napon belüli rácsatlakozásra. 66-an méltányossági kérelmet nyújtottak be, és, folyamatban van az intézkedés, ellenőrzés 250 ingatlant érintően. A rákötések száma az intézkedések eredményeként naponta változik. Hulladékgazdálkodás Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 59/2006. (12.19) Kgy. rendeletével módosított 46/2001. (12. 18.) Kgy. sz. rendelet 18. § (6) bek. c.) és d.) pontja felhatalmazza a Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságot, hogy egyes esetekben, kérelemre az ingatlantulajdonosok részére hulladékszállítási díjkedvezményt állapíthat meg A bizottság döntésének előkészítését, a határozatok formai elkészítését a hatósági csoport végzi. Hulladékszállítási díjkedvezmény ügyében a Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elé 89. határozat került előterjesztésre. A 2005 évben elfogadott Hulladékgazdálkodási terv felül-vizsgálata, kezdődött el, 2007 évben. A felülvizsgálati anyag a szakhatóság észrevételei alapján átdolgozás alatt van, várhatóan az év második felében kerül a közgyűlés elé. Környezet és természetvédelem: Zajvédelem Környezet és természetvédelemi hatósági ügyekben, a zajvédelem ügytípusban, jogszabály és helyi rendelet változása kapcsán a szórakozó, vendéglátóhelyek által kibocsátott ún. szabadidős zaj határértékek mérésére, megállapítására történtek intézkedések a rendőrség és a társiroda közreműködésével 11. esetben. Ennek eredményeként két üzlet működési engedélyét vonta vissza, 3 esetben pedig a zeneszolgáltatást korlátozta az engedélyező hatóság, ill. hozott rendeletet a T. Közgyűlés a nyitvatartási időkről. 2007 év végén megjelent jogszabály értelmében új tevékenység megkezdése előtt zajkibocsátási határérték megállapítását kell kérni a jegyzőtől. A kérelemhez mellékelni kell
I/A kötet 83. oldal
akusztikai szakértő által készített dokumentációt, amely igazolja a zajvédelmi határértékek teljesülését, vagy az azok teljesüléséhez szükséges műszaki védelmet., intézkedést. Levegőtisztaságvédelem. A lakosság szélesebb rétegét érintő levegőtisztasági ügy volt, a paléi sertéstelep bűzkibocsátása, mely ügyben a környezetvédelmi felügyelőség járt el első fokon. A probléma megoldásaként a beszámolóban az építési engedélyek ismertetésekor már szóba került, tervezett új tartástechnológia szolgálhat, , ez egyebek között az üzem egységes környezethasználati engedélyében követelményként szerepel Elsőfokú hatósági jogkörben a település jegyzője jár el háztartási tüzelőberendezések légszennyezési ügyében. E körben négy lakossági bejelentés érkezett, 2007 évvégén. A helyszíni kivizsgálások alkalmával, nem találtunk olyan anyagot a vizsgált ingatlanokon, amelynek elégetése, a bejelentők által észlelt füstöt okozhatta, ez azonban nem jelenti feltétlenül azt, hogy a bejelentés pillanatában nem történt hulladék égetése. Azokban az ügyekben, amelyek esetében a kémény hibája, okozott szennyeződést a levegőben a kéményseprő közszolgáltató bevonásával a kémények magasítására, bélelésére hozott intézkedésünk eredményes volt. Természetvédelem: Környezeti nevelés terén a Zöld Kapocs Oktatóközpontjával és környezeti munkaközösségével, valamint a Mártélyi Oktatási Központ éves programjának bonyolításában vállaltunk szerepet Fentieken túl szakhatóságként közreműködtünk a környezetvédelmi felügyelőség eljárásában.. A Közgyűlés által megfogalmazott átfogó célkitűzések, kiemelt célok, és azok teljesítése, 2008 évi feladatok: Átfogó célkitűzések: A hatósági csoport, tevékenysége során kiemelt hangsúlyt igyekszik helyezni, az átfogó célkitűzések között megfogalmazásra került ügyfélközpontú eljárás és a szolgáltató önkormányzat érvényre juttatására. Az építési ügyekben döntő szerepe van a tervdokumentációnak, melyet csak arra jogosult tervező készíthet, a terv formai, tartalmi követelményeit is jogszabály határozza meg. Ha a terv nem felel meg a jogszabályi követelményeknek, javítását, kiegészítését is csak a tervező végezheti el. A kivitelezésért a felelős műszaki vezető felel. A döntéshez be kell szerezni a szakhatóság nyilatkozatát. A kérelmező ügyfél, a tervező, a felelős műszaki vezető mellett minden esetben ügyfelek az építkezéssel érintett szomszédos ingatlanok tulajdonosai, közös tulajdonú építkezésnél a tulajdonos társak, társasházi építkezésnél a társtulajdonosok, akiknek jogos érdekét az építési hatóság köteles vizsgálni, döntése meghozatalakor.
I/A kötet 84. oldal
Az ügyiratforgalomnál ismertetett ügyszámot tekintve és egy-egy ügyben, minimálisan két, szomszédos ingatlannal számolva, 2007 évben is több mint 10 ezer ügyfelet érintett a csoport tevékenysége. Mint az ügymenet leírásából kitűnik, és a munka hatósági megnevezése is jelzi, az eljárás kissé túlszabályozott az eljárási és anyagi jogi előírásoktól eltérni, a döntést mérlegelni törvényesen nem lehet. Az ügyfélközpontúság, és a szolgáltatás, ezen sok szereplős,látszólag azonos, valójában mégis egyéni szakmai, és személyes érdekek viselő szigorúan kötött eljárásban, igazi kihívás. Az ügyintézésben az ügyfélkör pontos megállapításával, jól szervezett, ügyfélfogadással, az ügyfelek körültekintő, szakszerű tájékoztatásával, érdekeik szükség szerinti egyeztetésével, a kötelező helyszínelések, eljárási cselekmények gördülékeny lebonyolításával, rugalmas tervezői, egyeztetéssel, hatékony munkaszervezéssel, a honlapról letölthető nyomtatványok naprakész feltöltésével,a szakhatósági megkeresések nyilatkozatok rövidúton,- telefon, faxon, , internet – történő beszerzésével igyekszünk megfelelni az elvárásoknak. Az ügyek számát, és összetételét tekintve az a tapasztalat, hogy az ügyintézésre, az ügyintézőkre, panasz, kritika az ügyfelek részéről jellemzően olyan ügyekben merül fel, ahol évek óta fennálló, haragos szomszédi viszony áll az ügy hátterében, és az ellenérdekű ügyfelek, vélt, vagy valós olyan sérelmeikre is hatósági intézkedést várnak el, amelyre a hatóságnak sem jogköre, sem eszköze, sem lehetősége sincs., Az ilyen ügyekben hozott döntés,rendszerint sajnos nem eredményezi a személyes vita feloldását sem. Építéshatósági tevékenységre vonatkozó kiemelt célok 2007 évben -
Az építésügyi igazgatás során a vonatkozó jogszabályi előírások maradéktalan és pontos betartása. Az építéshatósági ügyekben az elmarasztaló másodfokú határozatok számának csökkentése a jogerős döntésekből levonható, általánosítható tapasztalatok következetesebb felhasználásával. Folyamatos ellenőrzésekkel igyekezzenek elérni az építési fegyelem fokozását.
A jogszabályi előírások maradéktalan és pontos betartását, az átfogó célkitűzések, az ügyfélközpontúság, és a szolgáltató szerep érvényesítése kapcsán az előzőekben érintettem. A hatósági tevékenység számadatai táblázat, a jogorvoslatok, másodfokú, ill. bírósági eljárásokra is tartalmaz számszerűsített adatokat. Másodfokú eljárásra 5 ügyet érintően került sor. .Az ügyiratforgalmat, a döntések számát a jogorvoslati ügyek számával összevetve az arány jónak mondható, a kiemelt cél teljesítését illetően. Az építési fegyelem, a fennmaradási engedélyes ügyek számával nem mérhető. Mint az a beszámolóból is kitűnik, sok olyan 10 évnél régebbi, kisebb jelentőségű épületbővítés, került felszínre, amelyekről jóhiszeműen feltételezhető, hogy az építtetők nem voltak annak ismeretében, hogy építési engedélyt kellett volna kérni. Jelentősnek mondható építésrendészeti ügy évek óta nem fordult elő az illetékességi területen.
I/A kötet 85. oldal
Mindamellett, e körben 2007 évben sajnos kevesebb építésügyi hatósági célellenőrzést tudtunk lefolytatni, mint azt terveztük,. Ennek oka volt, létszámunk évközi csökkenése, és az ebből eredő helyettesítés, továbbá a környezetvédelmi vízügyi, / szennyvízügyek, kútügyek / feladatok túlsúlya, bár az e körben végzett helyszínelésekkel egyidejűleg, igyekeztünk az építésrendészeti ügyeket is felderíteni. Célkitűzéseink között szerepel: 2008 évre az ellenőrzések ütemezés szerinti lefolytatása, és a közgyűlés által is feladatként megfogalmazott, a helyi műemlékvédelem, kiemelt figyelemmel kísérése, és a természeti értékek fokozott védelmének biztosítása. Hódmezővásárhely, 2008. május 21. A beszámolót összeállította: Dr. Vargáné Dr. Czeglédi Éva csoportvezető
I/A kötet 86. oldal
Tárgy: Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági csoportjának 2007 évi beszámolója
HATÁROZATI JAVASLAT Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda Építéshatósági csoportjának 2007 évi tevékenységéről szóló beszámolóját elfogadja. Hódmezővásárhely, 2008. június 5.
Dr. Korsós Ágnes jegyző
A határozatot kapják: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Iroda 4./ Irattár
Dr. Lázár János polgármester országgyűlési képviselő