A kötet

I/A kötet 1. oldal

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. december 3-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./A kötet M E G H Í V Ó ........................................................................................................................... 2 Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás ................................................................... 4 Szociális helyzet milyen hatással van a 13. havi nyugdíj megvonása a nyugdíjasokra és az általános szociális helyzet felmérése.......................................................................................... 5 Az Önkormányzat 2010. évi átmeneti gazdálkodásának szabályairól szóló rendelet.............. 40 Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010. I. féléves munkaterve............ 44 Beszámoló a Jogi Iroda tevékenységéről ................................................................................. 53 Állami Számvevőszék jelentése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodási rendszerének 2009. évi ellenőrzéséről................................................................ 89

I/A kötet 2. oldal

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERÉTŐL Iktatószám: 23-2974-88/2009. MEGHÍVÓ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének rendes ülését 2009. december 3-án, 800 órára összehívom. Helye: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I/6. (Díszterem). 16,00 óra Közmeghallgatás az 52/2006.(11.10.) kgy. rendelet 50. § (1) bekezdése értelmében Közgyűlés 1. Napirend: Közterület Felügyelet, a Mezőőri Szolgálat, és a parkoló őrök részére biztosított technikai eszközökről tájékoztató Előadó: Polgármester Véleményezésre : Valamennyi Bizottságnak 2./ Napirend: Az Önkormányzat 2010. évi költségvetésének átmeneti szabályairól szóló rendelet tervezete Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3./ Napirend: HMJV Önkormányzat 2009. évi költségvetésének módosítása Megtárgyalta a 2009. november 19-i közgyűlés 4./ Napirend: HMJV Közgyűlésének 2010. évi I. féléves munkaterve Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5. Napirend: Jogi Iroda beszámolója Előadó: Dr. Ambrus Norbert irodavezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: 2009. év első félévében lefolytatott ÁSZ jelentésről tájékoztató Előadó: PH. Közgazdasági Iroda, Dr. Végh Ibolya, aljegyző, irodavezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak

I/A kötet 3. oldal

7. Napirend: Hódmezővásárhelyen működő olvasókörök, civil szervezetek beszámolói Előadó: PH. Kabinet Iroda, Dr. Mikecz Péter, irodavezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 8. Napirend: Az Emlékpont Múzeum beszámolója Előadó: Az intézmény vezetője, Dr. Nagy Imre igazgató Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 9. Napirend: Tájékozató az E Önkormányzatról, az ÁROP pályázat megvalósulásáról Előadó: PH. Jogi Iroda, Dr. Ambrus Norbert, irodavezető, Zakar Péter informatikai referens Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 10. Napirend: Védett fogyasztók helyzete Hódmezővásárhelyen Előadó: PH. Lakosságszolgálati Iroda, Dr. Makó András, irodavezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 11. Napirend: Egyebek Hódmezővásárhely, 2009. november 23.

Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester, országgyűlési képviselő

I/A kötet 4. oldal

Iktatószám: 23 –

/2009. Tárgy: Bizottsági ülések időpontjáról tájékoztatás

Tisztelt Cím! Tájékoztatom, hogy a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai az alábbiak szerint tartják üléseiket: Helyszín: Polgármesteri Hivatal 1/6. Díszterem Pénzügyi, Gazdasági Bizottság ülése: 2009. november 30. / hétfő / délelőtt 1000 óra Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság ülése: 2009. november 30. / hétfő / délután 14 00 óra Városüzemeltetési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülése: 2009. december 01. / kedd / délelőtt 800 óra Városfejlesztési, Vállalkozásfejlesztési és Informatikai Bizottság ülése: 2009. december 01. / kedd / délelőtt 1000 óra Egészségügyi és Szociális Bizottság ülése: 2009. december 01. / kedd / délelőtt 1100 óra Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság ülése: 2009. december 01. /kedd / délután 1230 óra . Hódmezővásárhely, 2009. november 24 Tisztelettel:

Dr. Korsós Ágnes jegyző

I/A kötet 5. oldal

Iktatószám:

31-1504-9/2009.

Címzett:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tárgy:

Szociális helyzet milyen hatással van a 13. havi nyugdíj megvonása a nyugdíjasokra és az általános szociális helyzet felmérése

Az anyagot készítette:

Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoport

Az anyagot látta: dr. Korsós Ágnes

Véleményezésre megküldve:

Sokszorosításra érkezett:

Valamennyi bizottságnak

2009.11.23

Napirend kapcsán meghívandó személyek:

I/A kötet 6. oldal

Tárgy: Szociális helyzet milyen hatással van a 13. havi nyugdíj megvonása a nyugdíjasokra és az általános szociális helyzet felmérése Száma: 31-1504-9/2009. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! A gazdasági válság hatásai városunkban is egyre markánsabban jelentkeznek, így érezhetően megnőtt azoknak a száma akik új igénylőként keresték meg hivatalunkat. Mint ahogyan arról már korábban is tájékoztatást adtunk a rászorulók a már megszokott szociális támogatási formákon túl egyéb lehetőséget is igénybe vehetnek nehézségeik enyhítésére. Számos olyan lehetőséget próbálunk felderíteni és kihasználni amivel enyhíthetjük a gazdasági helyzet okozta nehézségeket. Mint köztudott minden-mindennel összefügg, tehát amikor a nyáron a rászoruló családok gyermekeinek – több mint 1000 főnek a szünet teljes terjedelmében hétköznapokon meleg ételt biztosítottunk, ez egyben könnyítés volt a családok helyzetén és a nagyszülők kiadásait is némileg csökkenthette, tekintettel arra hogy sok családnál akik olyan szerencsések, hogy dolgozhatnak a szünetekben a nagyszülőkre bízzák gyermekeik felügyeletét A közelmúltban a sajtóban megjelent statisztika szerint országos viszonylatban is a legtöbb nyugdíjas havi járandósága nem éri el a 100.000 forintot melyből a megélhetés mellett még támogatja gyermekeit, unokáit. Városunkban is, mint az országban más településeken hasonló a helyzet. A nyugdíjasok sok esetben eddig is nélkülöztek, a Kormány intézkedése kapcsán viszont tovább nő a kiszolgáltatottságuk. Gyakran halljuk, hogy nem váltják ki gyógyszereiket, vagy ha nem kapnak segítséget akkor szelektálva vásárolják meg azokat, hiszen gyermekeik nélkülözését nem nézik tétlenül. Azt is elmondják, hogy pl. eddig próbálták a 13. havi nyugdíjukból megvásárolni a tüzelőt, most azonban, ha segítséget nem kapnak bizony fagyoskodni fognak. Ezért is van nagy jelentősége annak, hogy az Önkormányzat tűzifa osztást szervezett. Az előzetes számítások szerint ebben az évben a rendelkezésre álló mennyiségből hozzávetőlegesen 700 pályázónak tudunk segíteni, ezért elsősorban azokat a rászorulókat tudja támogatni a város 5 mázsa ingyenes tüzelővel, akik életkoruk, vagy egészségi állapotuk miatt nem tudnak az önkormányzati erdőkben nyesedékfát gyűjteni. A nyesedék-gyűjtésre szervezett formában, ingyenesen biztosít lehetőséget a város. Tűzifára pályázhat az a Hódmezővásárhely közigazgatási területén élő polgár, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum másfélszeresét (42. 750 Ft-ot), illetve egyedül élő esetén a nyugdíjminimum kétszeresét (57. 000 Ft-ot) nem haladja meg. Az akció 2009. október 5-én kezdődött, november 30-ig fogadjuk be a pályázatokat. A kérelmeket az erre szolgáló pályázati adatlap kitöltésével lehet benyújtani, a Polgármesteri Hivatal fsz. 18. számú helyiségében, a Népjóléti Csoport ügyfélszolgálatánál.

I/A kötet 7. oldal

A tűzifa kiosztására a beadott igények átvizsgálását követően folyamatosan, 2009. november elejétől kezdődően kerül sor Városellátó Kht. Vámház utcai telephelyén. Az átvétel időpontjáról minden pályázó értesítést kap. 2009. augusztus 1-jén indult a Kríziskezelő Program, amelynek célja, hogy egyszeri, kis összegű, vissza nem térítendő állami támogatást nyújtson a válság hatására krízishelyzetbe került családoknak. A program megalkotói sajnos nem tették lehetővé, hogy erre nyugdíjasok is pályázhassanak. Csaknem 16 ezer liter tejet osztottak ki a rászoruló családoknak Hódmezővásárhelyen az elmúlt hónapban. A Katolikus Karitasz segélyszervezetnek köszönhető, Európai Uniós élelmiszer segélyben a rászoruló családok részesültek az önkormányzat javaslatát alapul véve. Összesen 1304 család kapott egy-egy karton, azaz családonként 12 liter jó minőségű tartós tejet, akiket már előre levélben értesítettek a Kapcsolat Központ és az Önkormányzat munkatársai. A támogatást az értesítővel, vagy meghatalmazott útján október 8-án és 9-én vehették át a Kovács-Küry Időskorúak Otthonában. Örömteli tény, hogy a korábbi negatív tapasztalatokkal ellentétben nagyon alacsony volt azoknak a száma, akik nem vették át az adományt – az önhibájukból mulasztók természetesen felkerülnek arra a listára, melyet figyelembe vesz az önkormányzat a támogatások odaítélésénél. A Magyar Máltai Szeretetszolgálat a DÉMÁSZ Zrt-vel megkötött szerződése alapján „Hálózat a közösségért program” elnevezéssel 2009. október 1-31. között pályázatot hirdetett Békés és Csongrád megyékben lakó, szociálisan hátrányos helyzetű személyek/családok számára, az áramszolgáltató felé fennálló adósságuk törlesztésének, valamint a fogyasztói státusuk visszanyerésének érdekében. A program forrásául a 2008-ban az áramszolgáltatók által beszedett árrés-többlet szolgál. Pályázhattak: 1. a szolgáltatásból már kikapcsolt fogyasztók, akiknek háztartásában az egy főre eső átlagos havi nettó jövedelem 2008-ban nem haladta meg az 57.000 Ft-ot; 2. a szolgáltatásból még ki nem kapcsolt, de a kikapcsolásra okot adó tartozást felhalmozó fogyasztók, akiknek háztartásában az egy főre eső átlagos havi nettó jövedelem 2008-ban nem haladta meg az 57.000 Ft-ot; 3. a szolgáltatásért rendszeresen fizető, de alátámaszthatóan súlyos szociális helyzetbe került, védendő fogyasztónak minősíthető fogyasztók, akik kiegészítő támogatást igényelnek életvitelük megkönnyítése érdekében. Pályázni a Magyar Máltai Szeretetszolgálat honlapján elérhető pályázati űrlap elektronikus kitöltésével és benyújtásával lehetett, a pályázat során kötelező volt szociális alapszolgáltatást nyújtó szervezet együttműködése, mely feladatot városunkban a Családsegítő és a Gyermekjóléti Szolgálat látta el. Egy pályázó által pályázható összeg: minimum 20. 000 Ft, maximum 150 000 Ft volt. A pályázatokról döntés november 20-ig születik, a támogatási összegek kifizetése decemberre várható. A pénz a felhalmozott adósság törlesztésére használható fel, és a támogató fizeti ki a DÉMÁSZ Zrt számára.

I/A kötet 8. oldal

A továbbiakban a segélyezési gyakorlatot szeretném bemutatni 2008 évre, valamint 2009 október hó 31. napjáig Hódmezővásárhely Megyei Jogú városnál a segélyezési feladatok előkészítését a Lakosságszolgálati Iroda Népjóléti Csoportja végzi. A Csoport működtet egy Ügyfélszolgálati részleget, valamint ügyfélfogadási, ügyintézési egységet, ahol gyakorlatilag szintén megfordul a legtöbb ügyfél, hiszen itt tudják átvenni a természetbeni juttatás igénybevételéhez az ebédjegyeket, a gyógyszerutalványokat, bemutatják a befizetéseket igazoló szelvényt, illetve hiányt pótolnak. Többen éltek a kríziskeretből való igényeik benyújtásának lehetőségével, amikor is személyesen találkoztak az eljáró ügyintézővel. Az ügyfélszolgálatnál, illetve a csoportnál naponta több száz ügyfél is megfordul. A továbbiakban szeretném ismertetni, hogy milyen segélyekkel tudjuk a rászorulókat támogatni, milyen feltételek fennállása esetén van mód a segítségnyújtásra, milyen nagyságrendben került sor a segélyek megállapítására 2008 év, valamint 2009 év november 1-ig. Szeretném továbbá bemutatni a szociális térképeket mind két év vonatkozásában, valamint az egyes választókerületekben felhasznált segélyek összesítését kerületenkénti bontásban. Szinte nincs olyan esztendő, hogy a Szociális Törvény módosítására ne kerülne sor. Így volt ez az elmúlt majdnem két évben is. Több olyan változtatás is történt amely részben pozitív irányba változtatta meg a segélyezési rendszert, részben új feladatok kerültek bevezetésre, másokat , mint pl. a vizitdíj- visszatérítés megszüntettek. Hódmezővásárhely megyei Jogú Város Közgyűlése a 2008. évi költségvetésében 566.186 E forintot irányzott elő segélyezésre. 2009. évre némileg csökkent az előirányzott összeg, ez azonban az előzőekben említett feladat elmaradások következménye. Az összeg pedig 504.344 E forint. / Itt kell megjegyezni, hogy ez az összeg az előirányzat, ezen túlmenően természetesen a felhasználásról is szeretnénk részletesen beszámolni. _Adósságkezelési támogatás: E támogatás akkor állapítható meg, ha a közüzemi díjtartozás összege meghaladja az 50.000 forintot és az adósság legalább hat havi, vagy ha a szolgáltatást a tartozás miatt már kikapcsolták. Fontos kritérium az is, hogy az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg családosnál a 42.750 Ft-ot, egyedül- állónál az 57.000 Ft-ot. fontos feltétel továbbá, hogy a támogatáson felüli összeg megfizetését az érintettnek vállalni kell és az adósságkezelési tanácsadásban részt kell vennie. 2008 évben a felhasznált segélykeret összege: 3.567.910.-Ft. ami az előirányzat 89,19 %. 2009 október 31-ig 6.905.075.-Ft , 69.05 %. A két adat összehasonlítása is mutatja, hogy jelentősen növekedett ezen támogatást igénylők száma.2008-ban 86 fő kért támogatást. Több kérelmezőnek 2-3 szolgáltató felé fennálló tartozása került rendezésre. Az elutasítottak száma: 31 fő. A 2009-es évben tovább növekedett a kérelmezők száma, október 31-ig elérte a 137 főt. Továbbra is azt tapasztaljuk, hogy a kérelmezők, illetve támogatottak körében az önfizetési morál jelentős mértékben romlik. Több esetben is előfordult, hogy az önrész be nem fizetése miatt, illetve az aktuális számla fizetésének elmaradása következtében került megszüntetésre a már megállapított ellátás.

I/A kötet 9. oldal

Az adósság szolgáltatás adatai: Adósságkezelési szolgálattás 2008

2009

76 80 70 60

61 55

50 31

40 30

11

20

6

10 0

megállapító határozat

elutasító határozat

megszüntető határozat

A díjtartozás rendezéséhez Önkormányzatunknak 10 % forrást kell biztosítani, tekintettel arra, hogy a támogatás 90 %-át a Központi Költségvetésből igényeljük le. A támogatás az adósság 50-75-%-a, a fennmaradó részt az adós fizette meg, melyet az általa vállalt havi részletekben teljesített. Mint ahogyan arról korábban már számot adtunk több közüzemi szolgáltatóval is megállapodást kötöttünk. A megállapodás szükségességét az indokolta, hogy a város illetékességi területén az adósságkezelési programba bevont személyek részére, lakhatást segítő támogatásunk zökkenőmentesen működhessen, mivel a lakhatással összefüggő hátralékok felhalmozódása legjobban a családok épségét veszélyezteti, ezért nem elég a szociálpolitika eszközrendszere a megoldáshoz, hanem szükség van az önkormányzat és a szolgáltatók együttműködésére. Az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt minden kérelmező alanyi jogú Lakásfenntartási támogatásban is részesül, melynek minimális összege 2,500.-Ft, ezzel is segítve az aktuális havi közüzemi díjak kifizetését. Mind két esztendő vonatkozásában azt látjuk, hogy igen nagy segítséget jelent a családok részére e szolgáltatás. Sajnos azonban szólni kell azokról a személyekről is akik két alkalommal be lettek kapcsolva e szolgáltatásba, azonban továbbra sem teljesítették kötelezettségüket. Ilyen esetben a harmadik alkalommal a benyújtott kérelem elutasításra kerül.

I/A kötet 10. oldal

2008 évben a Rendszeres Szociális segély A Szociális Törvény részletes szabályozást tartalmazott erre a területre vonatkozóan. Támogatást kaphatott az, az egészségkárosodott, aki munkaképességét legalább 67 %-ban elvesztette, vakok személyi járadékában, illetőleg fogyatékossági támogatásban részesül, -Támogatott álláskereső, nem foglalkoztatott járadékos, illetőleg álláskereső, aki a Munkaügyi Központtal legalább 1 évig együttműködött, továbbá kereső tevékenységet nem folytat. A segély akkor járt a családnak, ha az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelme nem haladja meg a 25.650 Ft-ot és vagyona a lakóházán kívül nincs. E feltételeket vizsgálva 2008 évben a segélyezetti létszám és a megállapított segély összegét az alábbi táblázatban látható mutatókkal szeretném prezentálni: 2008. év Rendszeres szociális segélyezettek és 67%-os rendszeres szociális segélyezettekről szóló kimutatás Időszak 2008. január 2008. február 2008. március 2008. április 2008. május 2008. június 2008. július 2008. augusztus 2008. szeptember 2008. október 2008. november 2008. december összesen

fő 731 764 794 762 742 731 679 667 646 627 636 631

forint 19874790 20796935 23493810 21711035 20991405 19895355 18928385 18388785 17694855 17303000 17625905 17406545 234 110 805

Munkaviszonyt létesített személyek rendszeres szociális segély megszűnése után járó 50%-25%-os támogatásról szóló kimutatás Időszak 2008. január 2008. február 2008. március 2008. április 2008. május 2008. június 2008. július 2008. augusztus 2008. szeptember 2008. október 2008. november 2008. december összesen

fő

forint 62 53 54 49 51 53 58 60 66 72 67 52

741240 496760 554190 572435 551445 602745 725105 819280 822975 818575 789730 647160 8141640

I/A kötet 11. oldal Rendszeres szociális segélyben részesülő NEM együttműködő személyek 75%-ra csökkentett összegű segélyéről szóló kimutatás Időszak 2008. január 2008. február 2008. március 2008. április 2008. május 2008. június 2008. július 2008. augusztus 2008. szeptember 2008. október 2008. november 2008. december összesen

fő

forint 20 19 18 16 37 39 40 61 59 68 52 49

375815 359395 341985 317310 763040 734275 715130 1090190 1078940 1298710 1039060 985275 9099125

2009. évben a Rendszeres Szociális Segély és a Rendelkezésre állási Támogatás 2009 január 1-től a segélyezési rendszer alapvető változáson ment keresztül. A hátrányos munkaerő-piaci helyzetű, aktív korú személyek ellátórendszere ugyanis differenciálódott, a rendszeres szociális segély már csak egyik formája lett az önkormányzati ellátásoknak. Az ellátásra jogosultak közül azok a személyek, akik a munkavégzésbe bevonhatók ez évtől kezdődően közfoglalkoztatásban vehettek részt, pénzbeli ellátásként pedig rendelkezésre állási támogatás illette meg őket, mindaddig, amíg nekik fel nem róható okból a közfoglalkoztatásban nem tudnak részt venni. A RÁT összege: egységesen 28.500.-Ft. Továbbra is biztosítja a Törvény az ellátás 50 illetve 25%-ának folyósítását akkor is ha nevezettek közfoglalkoztatáson kívül munkaviszonyt létesítettek. Mindezt 3-3 hónapig kaphatták az érintettek. A köz- foglalkoztatásban átlagosan 300 fő vett részt, míg sajnos kb. ugyanilyen nagyságrendű volt azoknak a száma, akik nem vállalták a felkínált feladatot, vagy a munkáltató idő előtt megszüntette azt a munkavállaló magatartása miatt. Természetesen ez esetben megszűnt a segélyezése is az érintetteknek. Az alábbiakban bemutatott táblák azt mutatják, hogy bár a közfoglalkoztatás miatt, vagy a segélyezés megszüntetése miatt csökkennie kellett volna a segélyben részesítettek körének, az nem csökkent számottevően, mert havonta sok új igénylőt is regisztráltunk. 2009. év Rendelkezésre állási támogatásban részesülőkről szóló kimutatás 2009. október 31.-ig Időszak 2009. január 2009. február 2009. március 2009. április 2009. május 2009. június 2009. július

fő

forint 0 114 301 595 613 615 546

0 3916850 8564275 17763165 18430320 16957695 15380230


2009. augusztus 2009. szeptember 2009. október összesen

526 486 480 4276

13595555 14060410 13655325 122323825

Rendszeres szociális segélyezettek és 67%-os rendszeres szociális segélyezettekről szóló kimutatás 2009. október 31.-ig Időszak 2009. január 2009. február 2009. március 2009. április 2009. május 2009. június 2009. július 2009. augusztus 2009. szeptember 2009. október összesen

fő

forint 54 67 88 112 127 124 130 128 125 127 1082

1351405 1711325 2233430 2914350 3348080 3282265 3417990 3429940 3355835 3454905 28 499 525

Munkaviszonyt létesített személyek rendszeres szociális segély megszűnése után járó 50%-25%-os támogatásról szóló kimutatás 2009. október 31.-ig Időszak 2009. január 2009. február 2009. március 2009. április 2009. május 2009. június 2009. július 2009. augusztus 2009. szeptember 2009. október összesen

fő

forint 63 43 37 35 37 47 50 59 60 52 483

770050 435735 388355 344050 489855 627790 661200 733160 790160 569285 5809640

Rendszeres szociális segélyben részesülő NEM együttműködő személyek 75%-ra csökkentett összegű segélyéről szóló kimutatás 2009. június 30.-ig Időszak 2009. január 2009. február 2009. március 2009. április 2009. május 2009. június összesen

fő

forint 37 32 32 10 6 1 118

731255 660260 660260 197025 137555 19240 2405595


Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Megállapítása esetén a bölcsődés, az óvodás, az 1-6. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő gyermek részére az intézményi térítési díj 100%-át, 6. évfolyam feletti tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át normatív étkezési kedvezményként kell biztosítani. Az iskolai tankönyvrendelésnek biztosítania kell továbbá, hogy a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő minden olyan tanuló részére, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül a tankönyvek ingyenesen álljanak rendelkezésére. A Gyvt. 20/A §-ában meghatározott pénzbeli támogatás igénybevételére is jogosultá válik a gyermek. 3043 rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek augusztus elején 5.800,-Ft pénzbeli támogatásban részesült 17.649.400,-Ft összegben. (Kiskorú: 2679 - nagykorú: 364 fő) 3051 rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek december elején 5.800,Ft pénzbeli támogatásban részesül 17.695.800,-Ft összegben. (Kiskorú: 2694 - nagykorú: 357 fő) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2008. évben 802. családnak tudtunk segíteni 6.073.000,- Ft összegben, 2009. október 15. napjáig 379 családnak 2.541.000,- Ft összegben. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2008-2009-ben

900 800

802 fő

700 600 500 400 300 200 100 0

379 fő


Nyári gyermekétkeztetés 2008. évben lehetőségünk volt pályázni nyári gyermekétkeztetésre. A pályázat alapján 30 munkanapon keresztül volt lehetőség étkeztetni 748 gyermeket (elsősorban a 6-10 éves korosztályt) 7.854.000,-Ft összegből. 2009. évben pályázni tudott Önkormányzatunk a nyári gyermekétkeztetésre. A pályázat alapján 2009. június 22. napjától – augusztus 24 napjáig 44 napon keresztül volt lehetőség étkeztetni 1206 gyermeket 370Ft-os napi adag áron (elsősorban a 6-10 éves korosztályt) 19.640.340,-Ft összegből. Az előző évekhez hasonlóan most is nagy volt az igény, így még plusz 123 családnak tudtuk biztosítani ezt a lehetőséget. Így közel 1300 gyermek étkezett a nyár folyamán ingyen. Sok család jelezte felénk, hogy ez nagy segítséget jelentett számukra.

Nyári gyermekétkezés biztosítása 6-10 éves korig

1400 1200

1206

1000 800 748

600 400 200 0 2008

2009

Lakásfenntartási támogatás Ezt a segítséget a közüzemi díjakhoz való hozzájárulásként kaphatták azok a kérelmezők akiknek a helyi rendeletben meghatározott mértékű a lakása, az egy főre eső jövedelmük nem haladta meg a 42.750.-Ft-ot és a közüzemi kiadásaik elérték az összjövedelem 20 %-át. Az így nyújtott támogatás 2.500 Ft-nál alacsonyabb nem lehet. A segélyt a szolgáltatók részére utaljuk havi rendszerességgel 1 éven keresztül. Január óta 152 fővel emelkedett a lakásfenntartási támogatásban részesülők száma, mely forintálisan 1.165.100.-Ft emelkedést hozott. 2008-ban az átlagos segélyezett létszám 845 fő volt, így ez igen jelentős emelkedés ez az előző évihez viszonyítva.


Az alábbi táblázat mutatja a segélyezettek számát, és a megállapított segély összegét havi bontásban. 2009. évben Hónap Segélyezettek száma Megállapított segély Január 804 3.825.200.Február 803 3.914.800.Március 826 4.126.900.Április 879 4.395.600.Május 878 4.326.600.Június 881 4.331.200.Július 897 4.458.100.Augusztus 918 4.636.000.Szeptember 923 4.668.300.Október 958 4.921.700.November 956 4.990.300.-

Lakásfenntartási támogatás 2008

2009

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Átmeneti segélyek Az 1993. évi III. tv, valamint a helyi rendelet szabályait figyelembe véve átmeneti segélyt biztosítunk, mindazon kérelmezők számára, akik tartósan, vagy átmeneti jelleggel nehéz körülmények közé kerültek. Az átmeneti segélyezés többnyire természetbeli juttatás formájában biztosított. Ilyen természetbeli juttatás a tűzifaosztás, az ingyen ebéd, az élelmiszerutalvány, valamint a gyógyszerutalvány. Az említett helyi rendelet alapján évente két alkalommal tudjuk az érintettek részére megállapítani. Természetesen a helyi szabálytól a bizottság javaslatára el lehet térni. Az elmúlt időszak adatai az alábbiak szerint alakultak:


2008.01.01-2008.12.31 megállapító határozatok Segélyforma fő élelmiszer utalvány 3000 átmeneti segély (pénzbeli) 235 gyógyszerutalvány 193 Összesen 3428

összeg 5 119 000 2 714 229 1 782 000 9 615 229

2008.01.01-2008.12.31 elutasító határozatok Segélyforma fő élelmiszer utalvány 2 átmeneti segély (pénzbeli) 264 gyógyszerutalvány 52 Összesen 318 2008.01.01-2008.12.31. megállapító határozatok

3428 3500

3000

3000

2500 élelmiszer utalvány átmeneti segély (pénzbeli) gyógyszerutalvány Összesen

2000 fő 1500

1000

500

235

193

0

2009.01.01-2009.10.31. megállapító határozatok Segélyforma fő élelmiszer utalvány 690 átmeneti segély (pénzbeli) 30 gyógyszerutalvány 146 ingyenes ebéd 699 Összesen 1565 2009.01.01.-2009.10.31. elutasító határozatok Segélyforma fő élelmiszer utalvány 40 átmeneti segély (pénzbeli) 57 gyógyszerutalvány 53 ingyenes ebéd 168 Összesen 318

összeg 1 931 000 293 000 1 177 500 7 732 480 9 202 980


2009.01.01.-2009.10.31.megállapító határozatok

1565 1600

1400

1200

1000

800

699

690

élelmiszer utalvány átmeneti segély (pénzbeli) gyógyszerutalvány ingyenes ebéd Összesen

600

400

146 200

30

0

Egyéb segélyezések Az 1993. évi III. törvény több területen ad lehetőséget arra, hogy pénzbeli ellátás nélkül is tudjunk segítséget nyújtani. Ilyen támogatás a közgyógyellátás. Folyamatosan csökken azoknak a száma-köre, aki a közgyógyellátást igénybe tudják venni. E területen a beszámolási időszak olyan változást hozott, hogy a korábban egy évre megállapított jogosultság 2 évre változott. Mint ismeretes, az igazolvány feltöltése negyedévente történik. Az éves támogatás maximált összege 12.000,- Ft, ami az ismert gyógyszerárakat tekintve minimális segítség a rászorulóknak. A másik ilyen támogatási forma a köztemetés. Itt a város és és a Temetkezési Kft. Közötti együttműködési megállapodás alapján biztosítja az Önkormányzat a temetési költségek megelőlegezését. A legtöbb esetben a megállapított részletfizetési kötelezettségüknek eleget tesznek a hozzátartozók. A szociális törvény önkormányzati feladatként jelöli meg a jövedelemmel nem rendelkezők egészségbiztosítási fizetés alóli mentességének megállapítását. Évről-évre növekszik azoknak a száma akik igénybe veszik ezt a lehetőséget ennek hiányában ugyanis egészségügyi ellátásuk nem lenne biztosított. Több-kisebb kört érintő segélyezési formát nem részleteztünk, hiszen ezek néhány főt érintenek csupán és összességükben nem jelentősek. Az egyes választókerületekre vonatkozó adatokat a mellékelt táblázatok tükrözik. Látható, hogy tovább mélyült a különbség az egyes választókerületek között.


Fontos figyelem felhívás is egyben ez az anyag. Ráirányítja a figyelmet egyes választókerületi problémákra. Természetes szót kell ejteni a jogszabályi problémákról, melyekkel naponta próbálunk megküzdeni. „Azok kapnak segítséget, akik valóban rászorulók”. Sajnos lehetőséget ad némely esetben a törvény a szabályok „kijátszására”. Amikor az elutasító döntésünket szónélkül hagyják, felmerül a kérdés, hogy indokolt volt-e egyáltalán a kérelem benyújtása. A benyújtott fellebbezések száma egyébként nem számottevő, rendszerint méltányosság gyakorlására irányulnak. Jogsértés miatt egyetlen döntésünket sem semmisítették meg. Tisztelettel kérem a beszámoló megvitatását és elfogadását.

Hódmezővásárhely, 2009. november 19.

Dr. Lázár János polgármester


TÁBLÁZATOK


Ápolási díj megoszlása


Lakásfenntartási támogatás megoszlása


Rendszeres szociális segély megoszlása


Segélynemek alakulása 2008-ban Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány); 5 001 500; 1%

Egyéb segély; 30 005 514; 7%

RSZS 50%; 5 998 977; 1%

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás; 6 049 000; 1%

Időskorúak járadéka; 7 382 322; 2% RSZS 75%; 9 060 714; 2%

Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív); 213 457 213; 54%

Rendszeres szoc. segély (új felt./67%); 19 775 868; 5%

Ápolási díj fokozott ápolást igénylők; 28 367 181; 7% Ápolási díj súlyos; 39 058 446; 10% Lakásfenntartási támogatás (normatív); 41 131 500; 10%


Segélykeret felhasználás egyéni választókerületi bontásban (2002-2008) 70 000 000 Ft

60 000 000 Ft

50 000 000 Ft 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

40 000 000 Ft

30 000 000 Ft

20 000 000 Ft

10 000 000 Ft

0 Ft 1

2

3

4

5

6

7

8

választókerület

9

10

11

12

13

14


SEGÉLYNEMEK VÁLASZTÓKERÜLETENKÉNT


1. VÁLASZTÓKERÜLET (BELVÁROS) EVK

Jogcím

Összeg

1

Ápolási díj súlyos Közgyógyellátás alanyi jogon Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj fokozott - nyugdíjas Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Vizitdíj visszaigénylés

Összesen

Segélyben részesülő fő

1 896 200 3 970 234 000 601 000 398 590 206 500 291 400 89 400 2 952 300 103 500 824 100 30 400 310 000 81 000 2 517 797 142 445 75 240

8 1 15 63 7 24 19 7 80 7 22 1 68 6 7 2 1

12 971 915 307 815 635 033 255 854 442 001 21 600 25 392 060

76 1 17 16 6 7 461

1. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege

15%

2% 2% 2%

Rendszeres szociális segély Ápolási díj

4%

Átmeneti segély Lakásfenntartási támogatás 57%

18%

Adósságkezelési támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Egyéb


2. VÁLASZTÓKERÜLET (BELVÁROS) EVK

Jogcím

Összeg

2

Ápolási díj súlyos Közgyógyellátás alanyi jogon Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Internáltak támogatása Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.NormatívGázpalackra Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

Összesen

1 093 450 1 450 156 000 327 000 216 420 171 500 86 000 24 100 1 785 600 71 500 591 500 6 000 99 516

Segélyben részesülő fő 4 1 10 28 4 20 7 4 49 9 12 1 3

6 200 229 500 132 000 2 124 414 75 240 10 371 417 1 351 360 109 739 3 880 721 733 379 379 39 300 20 174 198

1 52 9 5 1 53 4 4 1 12 2 13 309

2. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege 2% 1% 12%

2% 2%


3%

Átmeneti segély Lakásfenntartási támogatás Adósságkezelési támogatás

16%

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 62%

Egyéb Időskorúak járadéka


3. VÁLASZTÓKERÜLET (TARJÁN)

EVK

Jogcím

Összeg

3

Ápolási díj súlyos Albérlet Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

Összesen


1 809 750 6 000 111 000 264 000 107 700 199 500 50 000 11 700 1 944 000 82 500 129 400 60 800 186 000 127 000 889 200 11 400 10 766 251 748 218 376 803 136 192 99 653 1 068 279 15 000 19 200 346

8 1 8 22 2 20 4 2 46 7 3 2 41 8 2 1 52 2 11 9 3 4 5 263


6%

Rendszeres szociális segély

11%

Ápolási díj

2%


14%

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 63%



4. VÁLASZTÓKERÜLET (TABÁN) EVK

Jogcím

Összeg

4

Ápolási díj súlyos Albérlet Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Átmeneti segély (csatornázási kölcsön) Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Vizitdíj visszaigénylés

Összesen

4 654 050 36 000 167 000 345 000 155 910 231 000 147 000 110 700 2 451 500 155 500 149 700 142 581 72 000 218 000 227 000 889 200 33 520 43 890 13 203 544 1 259 393 416 543 145 335 942 335 19 200 26 215 901

Segélyben részesülő fő 17 3 9 38 4 27 13 4 58 9 4 4 3 61 16 2 2 1 72 6 13 9 10 10 395


2% Rendszeres szociális segély

3%

Ápolási díj Átmeneti segély Lakásfenntartási támogatás 22%

Adósságkezelési támogatás 61%

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Egyéb


5. VÁLASZTÓKERÜLET (TABÁN)

EVK

Jogcím

Összeg

5

Ápolási díj súlyos Közgyógyellátás alanyi jogon Átmeneti segély (rendszeres) Lakásfenntartási támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.NormatívGázpalackra Átmeneti segély (csatornázási kölcsön) Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj fokozott - nyugdíjas Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

Összesen


6 434 350 6 000 230 000 22 500 668 000 854 285 290 500 483 829 119 100 4 853 900 214 500 255 600 182 400 150 400 24 000 824 500 120 000 2 794 805 195 464 33 520 150 480 17 147 283 2 985 569 409 112 198 578 998 901 324 900 30 000 41 002 476

22 1 21 2 71 14 36 31 14 114 18 7 6 4 1 158 8 7 3 2 2 92 12 13 13 18 1 16 707

5. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege 1% 1% 2% 13%


2%

Ápolási díj Átmeneti segély

4%

Lakásfenntartási támogatás Adósságkezelési támogatás

53% 24%

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Egyéb Időskorúak járadéka


6. VÁLASZTÓKERÜLET (CSÚCS)

EVK

Jogcím

Összeg

Ápolási díj súlyos Albérlet Átmeneti segély (rendszeres) Lakásfenntartási támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély (csatornázási kölcsön) Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Vizitdíj visszaigénylés

6


2 587 040 9 000 226 000 15 000 692 000 387 110 413 000 284 000 89 900 4 911 800 219 000 299 000 114 000 11 600 24 000 785 500 175 000 3 972 995 25 920 473 385 24 232 693 3 577 621 503 416 120 646 779 320 37 500 44 966 446

Összesen

13 1 20 1 72 8 48 21 8 122 14 11 4 2 1 146 12 12 1 3 103 13 16 9 9 15 685


2% Rendszeres szociális segély

3%

Ápolási díj Átmeneti segély Lakásfenntartási támogatás Adósságkezelési támogatás

15% 65%



7. VÁLASZTÓKERÜLET (BÉKE-TELEP) EVK

Jogcím

Összeg

Ápolási díj súlyos Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj fokozott - nyugdíjas Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

7


2 617 250 228 000 227 000 74 400 301 000 65 000 2 500 2 366 300 90 000 28 300 121 600 43 200 200 000 150 000 3 004 755 127 699 3 045 72 105 13 728 812 1 590 520 379 990 166 817 394 085 467 105 19 800 26 469 283

Összesen

10 15 28 1 33 7 1 54 5 2 4 1 51 11 7 1 1 1 60 5 12 10 6 2 11 339



2% Ápolási díj

2%


22%

62%



8. VÁLASZTÓKERÜLET (SUSÁN)

EVK

Jogcím

Összeg

Ápolási díj súlyos Átmeneti segély (rendszeres) Lakásfenntartási támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Kijutási támogatás Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély (csatornázási kölcsön) Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj fokozott - nyugdíjas Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

8

Összesen


3 562 500 149 000 10 000 250 000 409 395 388 500 40 000 95 800 2 444 500 184 000 218 500 30 400 20 000 27 200 24 000 295 000 143 000 2 223 000 127 699 14 868 835 1 091 419 426 463 168 291 577 300 1 596 055 51 900 29 422 757

13 12 1 29 8 38 4 8 53 10 5 1 1 1 1 71 10 5 1 70 6 13 10 8 5 24 408


5%


2%


20%

59%



9. VÁLASZTÓKERÜLET (SUSÁN)

EVK

Jogcím

Összeg

9

Ápolási díj súlyos Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Lakásfenntartási t.NormatívGázpalackra Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

Összesen


2 530 800 129 000 298 000 107 600 374 500 105 000 45 000 2 844 000 108 000 152 900

8 9 34 3 34 7 4 69 4 5

7 800 254 000 162 000 1 617 660 11 635 25 080 10 895 303 1 224 000 516 079 198 779 511 189 518 219 17 100 22 653 644

1 55 10 4 1 1 62 5 13 11 8 2 6 356

9. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege 1% 1%

3%

2%


13%

Ápolási díj

3%


18%

59%



10. VÁLASZTÓKERÜLET (ÚJVÁROS) EVK

Jogcím

Összeg

Ápolási díj súlyos Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély (csatornázási kölcsön) Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

10

Összesen


4 571 400 244 000 504 000 142 350 371 000 182 000 49 800 2 689 100 58 000 370 900 273 600 69 000 24 000 546 500 250 000 2 025 400 32 540 18 470 669 953 457 490 855 198 748 628 408 946 831 35 100 34 127 658

17 19 47 4 41 17 4 64 5 8 9 2 1 114 17 6 2 97 4 19 16 13 3 17 546



3%

Átmeneti segély

3%


20%

61%



11. VÁLASZTÓKERÜLET (HÓDTÓ) EVK

Jogcím

Összeg

11

Ápolási díj súlyos Közgyógyellátás alanyi jogon Albérlet Átmeneti segély (rendszeres) Lakásfenntartási támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Ápolási díj súlyos-nyugdíjas Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

2 049 700 3 560 18 000 253 000 20 000 655 000 375 190 402 500 245 000 186 200 3 986 600 200 500 816 300 83 600 33 000 346 000 191 000 3 257 930 5 870 17 093 921 2 382 428 393 927 137 685 761 386 135 375 10 500 34 044 172

Összesen

Segélyben részesülő fő 9 1 2 17 2 68 6 34 17 6 104 11 21 3 1 79 14 9 1 96 9 12 7 11 1 8 549



2% 2%

Ápolási díj Átmeneti segély

3%


16%

61%



12. VÁLASZTÓKERÜLET (KERTVÁROS) EVK

Jogcím

Összeg

12

Ápolási díj súlyos Albérlet Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Vizitdíj visszaigénylés

Összesen


755 250 12 000 93 000 244 000 19 020 259 000 105 000 15 000 1 378 300 90 000 135 400 107 000 81 000 444 600

4 1 9 22 1 24 7 1 38 4 5 29 6 1

8 131 129 582 460 417 263 97 554 172 947 14 700 13 154 623

44 2 10 8 3 8 227

12. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege 3% 2%


0% 3%

12%

Ápolási díj

0%

Átmeneti segély

9%


71%



13. VÁLASZTÓKERÜLET (KERTVÁROS)

EVK

Jogcím

Összeg

Ápolási díj súlyos Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Vizitdíj visszaigénylés

13

Összesen


1 050 106 123 000 257 000 209 240 185 500 205 000 48 200 1 359 500 136 000 285 100 30 400 54 900 109 000 101 000 570 570 6 371 339 241 095 113 173 488 425 20 700 11 959 248

5 9 20 3 21 11 3 36 6 7 1 1 27 7 2 35 7 6 6 8 221

13. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege

2% 2% 3%


14%

Ápolási díj

5%


14%

60%



14. VÁLASZTÓKERÜLET (KÜLTERÜLET)

EVK

Jogcím

Összeg

Ápolási díj súlyos Albérlet Átmeneti segély (rendszeres) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Adósságkezelési támogatás Közlekedési támogatás Átmeneti segély Adósságkezelés - LFT Lakásfenntartási támogatás (normatív) Gyógyszerutalvány Albérlet (normatív) Ápolási díj méltányossági alapon Lakásfenntartási t.Normatív-Gázpalackra Átmeneti segély(élelmiszerv. utalvány) temetési segély Ápolási díj fokozott ápolást igénylők Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Rendszeres Szoc. segély (új felt./aktív) Rendszeres szoc. segély (új felt./67%) RSZS 50% RSZS 25% RSZS 75% Időskorúak járadéka Vizitdíj visszaigénylés

14

Összesen


3 446 600 18 000 482 000 711 000 110 700 318 500 425 000 23 600 5 164 100 69 000 251 200 136 793 977 800 587 500 302 000 2 034 855 59 565 35 204 102 1 721 608 682 659 201 131 1 543 031 1 946 179 18 000 56 434 923

14 1 33 76 2 36 29 2 127 8 8 4 26 116 21 6 1 169 9 21 16 18 8 8 759

14. vk. pénzbeli és természetbeni kifizetett támogatások összege 1% Rendszeres szociális segély

1% 0% 11%

Ápolási díj

3%

Átmeneti segély

3%


10%

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

71%



Iktatószáma: 22-23257-12 /2009 Címzett:


Tárgy:

Az Önkormányzat 2010. évi átmeneti gazdálkodásának szabályairól szóló rendelet


Közgazdasági Iroda




Valamennyi Bizottságnak

2009.11.27

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Varga Jánosné könyvvizsgáló


Szám: 22-

/2009.

Tárgy: 2010. évi átmeneti gazdálkodás szabályairól szóló rendelet

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének

Tisztelt Közgyűlés! Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Tv. 76. § (1) bekezdés értelmében, „ha a költségvetési rendeletet azon év január 1-ig, amelyre szól, a képviselő testület nem állapította meg, akkor az átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkothat, amelyben felhatalmazást ad a polgármesternek, hogy a helyi önkormányzat bevételeit folytatólagosan beszedhesse és kiadásait fedezhesse, illetve meghatározza, milyen intézkedéseket tehet a rendelet keretein belül.” Az Államháztartásról szóló törvény rendelkezése szerint a polgármesternek a költségvetési rendelet tervezetét február 15. napjáig kell benyújtani a képviselő-testület elé. Ha a Költségvetési Törvény kihirdetésére a költségvetési éven belül kerül sor a benyújtási határidő a Költségvetési Törvény kihirdetését követő 45. nap. Munkatervünkben az önkormányzat 2010. évi költségvetésének tárgyalását a január 28-i ülésen tervezzük, így mindenképpen indokolt a január 1. és a helyi rendelet kihirdetése közötti időszak gazdálkodásának szabályozása érdekében a mellékelt tervezet alapján rendeletünk megalkotása. Hódmezővásárhely, 2009. december 03.

Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester országgyűlési képviselő


……../2009. (12 ……..) Kgy. rendelet Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat 2010. évi átmeneti gazdálkodás szabályairól

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése az 1991. évi XX. tv. 138. § (1) bekezdésének l) pontjában biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat 2010. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendeletet az alábbiak szerint alkotja meg.

1. § (1) Az 1992. évi XXXVIII. tv. 76. § (1) bekezdése alapján a Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy 2010. január 1-től a 2010. évi végleges költségvetési rendelet megalkotásáig az Önkormányzatot megillető bevételeket folytatólagosan beszedje, kiadásait a 2009. évi költségvetés időarányos keretei között teljesítse. (2) A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázatokhoz szükséges nyilatkozatokat aláírja. (3) A Közgyűlés által jóváhagyott folyamatban lévő beruházások, felújítások, a 2009. évben jóváhagyottak szerint folytathatók. (4) A 2010. évre tervezett új beruházások, felújítások, egyéb feladatok esetén a végleges költségvetési rendelet megalkotásáig csak azok indíthatók, amelyekre közvetlen állami támogatást kapott az Önkormányzat. Egyéb feladatokra kötelezettség nem vállalható, pénzügyi kifizetés nem teljesíthető. 2. § A Közgyűlés felhatalmazza az önállóan gazdálkodó intézményeinek vezetőit, hogy a 2010. évi költségvetési rendelet megalkotásáig az intézményt megillető bevételeket beszedjék, illetve a működtetéshez szükséges kiadásokat teljesítsék. 3.§ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a köztisztviselők illetményalapját az 1992. évi XXIII. Törvény 42.§ (1) bekezdésének megfelelően 2010. évre a 2010. évi Költségvetési Törvényben meghatározott mértékben állapítja meg.


4.§ A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az Önkormányzat likviditásának biztosítására az előző költségvetési év kondícióival és feltételeivel, az előző évivel megegyező mértékű folyószámla-, és munkabérhitelt vegyen igénybe. 5.§ (1) A rendelet kihirdetése napján lép hatályba, azzal, hogy rendelkezéseit 2010. január 1-től kell alkalmazni. (2) A 3. §-ban meghatározott illetményalapra vonatkozó rendelkezést a végleges rendeletbe be kell építeni. (3) Jelen rendelet a 2010. évre vonatkozó végleges költségvetési rendelet hatálybalépésének napján hatályát veszti. Hódmezővásárhely, 2009. december 3.

Dr. Lázár János s.k. Polgármester

Dr. Korsós Ágnes s. k. jegyző


Iktatószám: 23-15656Címzett:

/2009.


Tárgy:

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010. I. féléves munkaterve


Jogi Iroda Önkormányzati Csoport



Valamennyi Bizottságnak


2009.11.27



Iktatószám: 23-15656- /2009. Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010. I. féléves munkaterve Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 52/2006. (11. 10.) Kgy. sz. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 8. § (1) bekezdése értelmében a közgyűlés üléseit munkaterv szerint tartja. A munkatervet féléves időszakra kell készíteni, melynek közgyűlés elé terjesztése a polgármester feladata. A Rendelet 8. § (2) bekezdése kimondja, hogy a munkaterv elkészítésére javaslatot kell kérni a./ a képviselőktől, b./ a bizottságoktól, c./ a tisztségviselőktől, d./ a jegyzőtől, e./ a közszolgáltatást végző szervek vezetőitől, f./ az önkormányzat által alapított társaságok, intézmények vezetőitől, g./ a kisebbségi önkormányzat elnökétől. A megkeresettek közül az alábbiak tettek javaslatot a Közgyűlés 2010. I. féléves munkatervére: − Erzsébet Kórház- Rendelőintézet − Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság − Hódmezővásárhelyi Rendőrkapitányság − Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ − Liszt Ferenc Ének- zenei Általános Iskola − Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Közhasznú Nonprofit Kft. − Hód- Menza Diákétkeztető Kereskedelmi és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft. − Hódfó Szociális Foglalkoztató Közhasznú Nonprofit Kft. − Polgármesteri Hivatal, Közgazdasági Iroda − Polgármesteri Hivatal, Belső ellenőrzés − Polgármesteri Hivatal, Jogi Iroda A Magyar Diáksport Szövetség megkeresés nélkül nyújtott be javaslatot a 2010. I. féléves munkatervhez. A megkeresett képviselők közül dr. Kovács László képviselő úr terjesztett elő javaslatot az alábbiak szerint: 1. Történelmi és önkényuralmi időszakhoz kötődő utca nevek (Károlyi, Révai, stb.) használatának felülvizsgálata és szükségszerű megváltoztatása. 2. A hódmezővásárhelyi tanyarendszer értékeinek felkutatása és bemutatása, a tárgyifénykép- és dokumentum anyag utókornak való átmentése.


3. Hódmezővásárhely köztéri szobrainak, műalkotásainak katalogizálása, várostörténeti és idegenforgalmi célokra alkalmas kiadványban való megjelentetése, a műalkotások állagának felülvizsgálata és szükségszerű restaurálása. 4. Beszámoló a közcélú munkavégzés helyzetéről, szakmai- anyagi hasznosságáról és társadalmi elfogadottságáról. 5. Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan vagyon helyzete (hagyományozás, adásvétel, bérbeadás, fenntartási költségek, stb.) 6. Temetők rendje, fenntartása. Temetkezési módok, szolgáltatások igénybevételi lehetősége. Az utóbbi 10 év temetkezési költségeinek alakulása. Köztemetés intézményének helyzete. 7. Rácz Sándornak, a Központi Munkástanács Elnökének Díszpolgári cím adományozása. 8. Herczeg Mihálynak, nyugdíjas tanítónak és Levéltár igazgatónak Karácsony Sándor díj adományozása. A munkatervhez beérkezett javaslatok az elkészült határozati javaslatban, már bedolgozásra és előterjesztésre kerültek. Képviselő Úr javaslatai közül a 2., 3., 7. és a 8. pontokat nem építettük be, tekintettel arra, hogy ezen napirendi pontoknak jelentős a költségvonzata, továbbá tájékoztatom a képviselőtestületet, hogy a 2009. november 19-én tartott ülésén olyan költségvetési koncepciót fogadott el, amely a 2010-es év első 6 hónapjában a Közgyűlés hozzájárulása nélkül csak kötelező feladatott lát el. A 486/2009. (11. 19.) Kgy. határozat 2. pontja a fent leírtakat erősíti meg, mely a következő: „2./ Az országban eluralkodó politikai bizonytalanság és gazdasági csődhelyzet miatt a 2010. évre vonatkozó költségvetési koncepciót a beterjesztett javaslatnak megfelelően azzal fogadja el, hogy az év első hat hónapjában - az új költségvetési törvény elfogadásáig -, az Önkormányzat kötelező feladatainak finanszírozását meghaladóan, a Közgyűlés eseti hozzájárulása nélkül, egyéb kötelezettségvállalás ne történjen.” Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a be nem sorolt javaslatokról külön döntést hozzanak. Az elmúlt évek gyakorlatának megfelelően, arra teszek javaslatot, hogy januárban ne kerüljön megtartásra a rendes ülés. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a 2010. év I. félévére vonatkozó munkatervi javaslatot vitassa meg, és a mellékelt határozati javaslat szerint hozza meg döntését. Hódmezővásárhely, 2009. december 03. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester


Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010. január havi ülése. HATÁROZATI JAVASLAT

1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2010. január havi rendes ülését nem tartja meg. Hódmezővásárhely, 2009. december 03.

Dr. Lázár János sk. polgármester

Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző

Határozatot megkapja: 1. 2. 3. 4. 5.

Dr. Lázár János polgármester, PH Dr. Korsós Ágnes jegyző, PH Dr. Végh Ibolya aljegyző, PH A Szervezeti és Működési Szabályzatban megjelöltek Irattár


Tárgy: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010. I. féléves munkaterve. HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2010. I. féléves munkatervét az alábbiak szerint fogadja el: Február 04. /Közgyűlési anyag leadási határideje: 2010. január 22., péntek/ 1. Napirend: Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési rendelete Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2009. év IV. negyedévi tevékenységéről Előadó: Jegyző Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: 2010. március 04- i Közmeghallgatás napirendjének meghatározása Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4. Napirend: Beszámoló a Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2009. évi tevékenységéről Előadó: Molnár Péter tűzoltó őrnagy, mb. parancsnok Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5. Napirend: Beszámoló a Hódfó Szociális Foglalkoztató Közhasznú Nonprofit Kft. 2009. évi tevékenységéről Előadó: Chappon Adrienne ügyvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: Beszámoló a HTKT Klauzál Gábor Általános Iskola működéséről Előadó: Intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 7. Napirend: Egyebek


Március 04. /Közgyűlési anyag leadási határideje: 2010. február 19., péntek/ Közmeghallgatás 52/2006.(11. 10.) Kgy. számú rendelet 50. § (1) bekezdése értelmében. Közgyűlés 1. Napirend: 2009. évi Költségvetési rendelet módosítása (átvett pénzeszközök, TÁH egyeztetések átvezetése) Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2. Napirend: Beszámoló a Mezei Őrszolgálat és Külterületi Koordinációs Központ 2009. évi működéséről Előadó: Külterületi Koordinációs Központ vezetője Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: Tájékoztató a Városi Rendőrkapitányság 2009. évi működéséről Előadó: Dr. Rádi Norbert r. őrnagy, rendőrkapitány Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4. Napirend: Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Közhasznú Nonprofit Kft. piacüzemeltetéssel kapcsolatos beszámolója és parkolással kapcsolatos tájékoztatása Előadó: Magyar József ügyvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5. Napirend: Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány 2009. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány 2009. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 7. Napirend: Czirbusz Piroska Közalapítvány 2009. évi beszámolója Előadó: Jogi Iroda, Jogi Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 8. Napirend: Egyebek


Április 01. /Közgyűlési anyag leadási határideje: 2010. március 19., péntek/ 1. Napirend: Az Önkormányzat 2009. évi Zárszámadási rendelete Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2009. évi belső ellenőrzési tevékenységéről Előadó: Jegyző Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: Történelmi és önkényuralmi időszakhoz kötődő utca nevek (Károlyi, Révai, stb.) használatának felülvizsgálata és szükségszerű megváltoztatása. (javaslattevő: Dr. Kovács László képviselő) Előadó: Városfejlesztési, Vállalkozásfejlesztési és Informatikai Bizottság Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4. Napirend: Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan vagyon helyzete (hagyományozás, adásvétel, bérbeadás, fenntartási költségek, stb.) (javaslattevő: Dr. Kovács László képviselő) Előadó: Lakosságszolgálati Iroda Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5. Napirend: Temetők rendje, fenntartása. Temetkezési módok, szolgáltatások igénybevételi lehetősége. Az utóbbi 10 év temetkezési költségeinek alakulása. Köztemetés intézményének helyzete. (javaslattevő: Dr. Kovács László képviselő) Előadó: Lakosságszolgálati Iroda Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: Egyebek


Május 06. /Közgyűlési anyag leadási határideje: 2010. április 23., péntek/ 1. Napirend: Városi kitüntetések adományozására javaslat Előadó: Kabinet Iroda, Kulturális Művészeti Csoport Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2. Napirend: Önkormányzati társaságok mérlegbeszámolóinak elfogadása Előadó: Jogi Iroda irodavezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: Beszámoló a Belső Ellenőrzés 2010. I. negyedévi tevékenységéről Előadó: Jegyző Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4. Napirend: Beszámoló a Tornyai János Múzeum és Közművelődési Központ 2009. évi tevékenységéről és a 2010. évi munkatervéről Előadó: Dr. Nagy Imre múzeumigazgató Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 5. Napirend: Beszámoló az Egészséges Vásárhely Program 2009. évi tevékenységéről és a 2010. évi munkatervének ismertetése Előadó: Dr. Csányi Péter programigazgató Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: Beszámoló a Vásárhelyi Cseresnyés Kollégium működéséről Előadó: Intézményvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 7. Napirend: Egyebek


Június 03. /Közgyűlési anyag leadási határideje: 2010. május 21., péntek/ Ünnepi Közgyűlés: Városi kitüntetések átadása Közgyűlés: 1. Napirend: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2010. II. féléves munkaterve Előadó: Polgármester Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 2. Napirend: Beszámoló a Magyar Diáksport Szövetség munkájáról Előadó: Deák György elnök Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 3. Napirend: Hódmezővásárhelyi Városellátó és Beszerzési Közhasznú Nonprofit Kft. közcélú foglalkoztatással kapcsolatos tájékoztatása Előadó: Magyar József ügyvezető Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 4.

Napirend: Beszámoló a közcélú munkavégzés helyzetéről, szakmai- anyagi hasznosságáról és társadalmi elfogadottságáról (javaslattevő: Dr. Kovács László képviselő) Előadó: Jogi Iroda Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak

5. Napirend: Beszámoló a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ működéséről Előadó: Bálint Gabriella főigazgató Véleményezésre: Valamennyi Bizottságnak 6. Napirend: Egyebek Hódmezővásárhely, 2009. december 03. Dr. Lázár János sk. polgármester

Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző

Határozatot megkapja: 1. 2. 3. 4. 5.

Dr. Lázár János polgármester, PH Dr. Korsós Ágnes jegyző, PH Dr. Végh Ibolya aljegyző, PH A Szervezeti és Működési Szabályzatban megjelöltek Irattár


Iktatószám: /2009. Címzett:


Tárgy:

Beszámoló a Jogi Iroda tevékenységéről


Jogi Iroda




2009.11.27



Ikt.sz.: ……..……………./2009. Tárgy: Beszámoló a Jogi Iroda tevékenységéről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése

Tisztelt Közgyűlés! A Tisztelt Közgyűlés 225/2009. (06. 18.) Kgy. sz. határozatában a Közgyűlés 2009. évi II. féléves munkatervéről határozott. A munkaterv szerint a Közgyűlés 2009. december 3-i ülésének napirendjén szerepel a Beszámoló a Jogi Iroda tevékenységéről, melyet ezúton terjesztek a T. Közgyűlés elé. A fentieknek megfelelően az Iroda elkészítette beszámolóját, melyet ezúton elfogadás céljából terjesztek a Tisztelt Közgyűlés elé. Hódmezővásárhely, 2009. december 3.

Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester


Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Jogi Irodájában végzett munka bemutatását célszerű az iroda kialakulásával kezdeni, tekintettel arra, hogy az elmúlt évek hivatali átszervezései szinte minden esetben érintették a jelenlegi Jogi Iroda egyes szervezeti egységeinek valamelyikét. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 52/2006.(11.10.)Kgy. rendelet 1. számú melléklete tartalmazza a Polgármesteri Hivatal Ügyrendjét, melyben részletesen meghatározásra kerültek az egyes irodák feladatai. Az SzMSz. 47/2007. (09.17.) Kgy. számú rendelettel történő módosítással jött létre a JogiKözbeszerzési Iroda. Az Irodát az Irodavezetőn kívül a Közbeszerzési Csoport (3 fő), az Önkormányzati Csoport (2 fő), a Védelmi ügyek, postázó (3 fő), és a Jogi-Munkaügyi Csoport ( 5 fő) alkotta. A 11/2008. (03.12.) Kgy. számú rendelet során került kialakításra a Jogi-KözbeszerzésiOktatási Iroda. Az Irodát az Irodavezetőn kívül a Közbeszerzési Csoport (2 fő), az Önkormányzati Csoport (3 fő), a Védelmi ügyek, postázó (2 fő), a Jogi-Munkaügyi Csoport (4 fő), és az Oktatási-Ifjúsági, Sport Csoport (5 fő) alkotta. Az 1/2009. (02.09.) Kgy. számú rendelet értelmében az Iroda a Jogi Iroda elnevezést kapta, összetételét az alábbi csoportok alkották: Irodavezető (1 fő) Önkormányzati Csoport (4 fő), Védelmi ügyek, postázó (2 fő), Jogi Csoport - Jogi Ügyek (3 fő) - Humánpolitikai Ügyek (3 fő) - Közbeszerzés (2 fő) - Kistérségi és Területfejlesztési Ügyek (3 fő), Oktatási Csoport - Oktatási ügyek (3 fő) - Ifjúsági – sport ügyek (1 fő) - pályázatírói feladatok (1 fő). A 22/2009. (09.05.) Kgy. Rendelet alapján a Jogi Iroda kiegészült a Rendészeti Biztonságszervezési Csoporttal. Ennek értelmében a Hivatal épületében rendészi, portási feladatot végző 10 fő az Iroda állományába került, valamint készenléti jellegű munkakörben az Önkormányzati fenntartású intézmények rendészeti feladatainak ellátására 21 fő rendész került felvételre. További 3 rendész felvétele a beszámoló készítésekor folyamatban van.


A következő táblázat a humánerőforrás alakulását mutatja be az iroda tekintetében 2007-től napjainkig: Viszonyítás alapja Átlagéletkor Iroda létszáma Férfi/Nő aránya

2007.10.01.

2008.04.01.

2009.03.01.

35 év 14 fő 5 férfi/ 9 nő 36% - 64%

35 év 17 fő 6 férfi/ 11 nő 35% - 65%

35 év 23 fő 6 férfi/ 17 nő 26% - 74%

Jogviszony

13 köztisztviselő 1 megbízásos

16 köztisztviselő 1 megbízásos

21 köztisztviselő 2 munkavállaló

Felsőfokú /Középfokú végzettségűek száma

11 felsőfokú (79%) 3 középfokú (21%)



2009.11.20. 38 év 59 fő 37 férfi / 22 nő 63% - 37% 26 köztisztviselő 32 munkavállaló 1 megbízásos 22 felsőfokú (37%) 37 középfokú (63%)

Az elmúlt két év adatai alapján megállapítható, hogy az irodán foglalkoztatottak átlagéletkora 38 évre emelkedett 35 évről, melyben döntő szerepe van a Rendészeti Biztonságszervezési Csoport létrehozatalának, melynek további hatásai a férfiak számának jelentős emelkedése, valamint a középfokú végzettséggel rendelkezők arányának dominánssá válása. Az Irodáról jelenleg, azaz az előterjesztés írásának időpontjában (2009. november 20.) öten folytatnak tanulmányi szerződés keretében felsőfokú iskolai tanulmányokat, mindannyian a másoddiploma megszerzésére törekszenek (Dr. Ambrus Norbert, Fébert Andrea, Hegedűs Zoltán, Báthoryné Licska Anikó, Horváth Zoltán). Saját erőből két köztisztviselő szintén a másoddiploma megszerzésére irányuló felsőfokú oktatásban vesz részt. ( Dr. Molnár György, Dr. Hajdú Zsuzsa). Jogi szakvizsga letételére a közeljövőben ketten készülnek. (Dr. Perényi Márta, Dr. Hegedűs József) Az Ügyrend értelmében az iroda vezetésével felsőfokú végzettségű dolgozó bízható meg. Az önálló feladat ellátásával megbízott köztisztviselők feladatuk ellátása során a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alá tartoznak, az iroda munkáját irányító vezető ezen tisztviselők vonatkozásában munkaköri leírása szerinti feladatok ellátásáért tartozik felelősséggel. A Jog Iroda a helyi önkormányzatokról szóló törvény, a helyi önkormányzatok és szerveik, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló törvény, és más hatáskört adó jogszabályok, valamint a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzata rendelkezéseinek figyelembevételével ellátja a Közgyűlés, a Közgyűlés bizottságai, a tisztségviselők, a jegyző munkáját segítő szervezeti, jogi és adminisztrációs feladatokat. A feladatok szerteágazó volta miatt munkáját önálló csoportvezetők segítik, akik felelősséggel tartoznak az általuk irányított területen folyó szakmai munkáért. Abban az esetben, ha a köztisztviselő önálló feladatot kap, ezen feladata ellátása során a polgármester, illetve a


jegyző közvetlen irányítása alá tartozik. Az iroda munkáját irányító vezető e köztisztviselő vonatkozásában a munkaköri leírásában szereplő feladatok ellátásáért tartozik felelősséggel. dr. Ambrus Norbert irodavezető

alkalmazás kezdete: 2003. január 20. iskolai végzettség: SZTE. ÁJK., jogi diploma 2003. nyelvismeret: középfokú angol C feladata: a Jogi Iroda feladatkörébe tartozóan a munka irányítása, szervezése, koordinálása

I. ÖNKORMÁNYZATI CSOPORT A Csoport fő feladatai a Közgyűlések szervezése, lebonyolítása, a képviselőkkel való kapcsolattartás, bizottsági ülések előkészítése, adminisztratív feladatainak segítése, biztosítása. A csoport végzi az országgyűlési képviselői, a helyi önkormányzati képviselői, illetve az országos és helyi népszavazás, népi kezdeményezés előkészítését, lebonyolítását, segítséget nyújt az eredmények megállapításához. Kardos Lajosné csoportvezető

alkalmazás kezdete: 1992. május 1. iskolai végzettség: Államigazgatási Főiskola Igazgatásszervezési szak 1999. feladata: az Önkormányzati Csoport koordinálása, feladatok elosztása, módszertani útmutatás adása, közgyűlések szervezése, lebonyolítása, a képviselőkkel való kapcsolattartás, bizottsági ülések előkészítése, adminisztratív feladatainak segítése, biztosítása. Az országgyűlési


képviselői, a helyi önkormányzati képviselői, illetve az országos és helyi népszavazás, népi kezdeményezés előkészítése, lebonyolítása, segítséget nyújt az eredmények megállapításához. Bognár Sándorné önkormányzati ügyintéző

alkalmazás kezdete: 1977. szeptember 1. iskolai végzettség: SZTE Egészségügyi Főiskola Szociális munkás szak 2003. ECDL vizsga nyelvismeret: lovári alapfokú „A” típusú nyelvvizsga feladata: Közgyűlési anyagok előkészítése, postázása, bizottsági munka feldolgozása, közgyűlési jegyzőkönyvvezetés, gépelése, továbbítása, statisztikák készítése. Határozatok, rendeletek feldolgozása, jogtárba emelés előtti előkészítése. Választások, népszavazások alkalmával adminisztratív feladatok ellátása. Deákné Olasz Edit önkormányzati ügyintéző

alkalmazás kezdete:1989. jan. 01- 1999. szept. 30. 2002. október 1. iskolai végzettség: 2008. BCE Közigazgatástudományi Kar igazgatásszervező főiskolai diploma 2006. SZTE- JGYTF Alkalmazott Egészségtudományi Tanszék okleveles egészségtan-tanár (egyetemi diploma) 2004. SZTE-JGYTF Alkalmazott Egészségtud. Tanszék


egészségtan-tanár (főiskolai diploma) feladata: Az irodák által leadott előterjesztések képviselőtestületi ülésekre való előkészítése, valamint a testületi üléseken jegyzőkönyvvezetés. A közgyűlés által meghozott határozatok, valamint megalkotott rendeletek kiadása, továbbítása az érintettek felé. Statisztikák vezetése, szükség esetén bizottsági üléseken jegyzőkönyvvezetők helyettesítése. Csende Katalin adminisztrátor

alkalmazás kezdete: 2008. május 1. iskolai végzettség: 1976. Frankel Leó Közgazdasági és Egészségügyi Szakközépiskola, képesített könyvelő, vállalati tervező, statisztikus 1990. MTESZ-SZTÁV képesített árkalkulátor 2001. számítástechnikai szoftver üzemeltető nyelvismeret: alapszintű orosz nyelvtudás feladata: közgyűlések előkészítése: az előterjesztések, meghívók, bizottsági munkaterv sokszorosítása, postázása, jegyzőkönyv vezetése, egyéb megbízás alapján hangfelvételek leírása. Kezeli az ECOSTAT programot, az irodán dolgozó kollegák munkájának segítése. Molnár Tímea ügykezelő

alkalmazás kezdete: 2002. július 29.


iskolai végzettség: Frankel Leó Szakközépiskola, gépíró, gyorsíró, idegennyelvi gépíró (angol), jegyzőkönyvvezető feladata: postázási feladatok ellátása, A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanács üléseinek jegyzőkönyvezése Kókay István ügyintéző

alkalmazás kezdete: 1988.02.01 iskolai végzettség: Kossuth Zs. Szki, szakközépiskolai érettségi feladata: védelmi ügyek, valamint Rendészeti Biztonságszervezési Csoport munkájának koordinálása, vezénylése: munkabiztonsági feladatok munkavédelmi és tűzvédelmi szakfeladatok ellátása, dolgozók munkavédelmi oktatása, munkavédelmi ellenőrzés végrehajtása, munkavédelmi szabályzat elkészítése, munkabalesetek kivizsgálása, jegyzőkönyv elkészítése, továbbítása, kockázat értékelés készítés stb. Tűzvédelmi feladatok ellátása, tűzvédelmi szabályzat elkészítése, dolgozók tűzvédelmi oktatása, ellenőrzés végrehajtása, tűzriadó terv készítése, Polg.Hiv. helyiségeinek tűzvédelmi besorolása, honvédelmi feladatok, Ph. feladatkörébe tartozó honvédelmi feladatok végrehajtásának előkészítése, védelmi igazgatással kapcsolatos adminisztratív feladatok végrehajtása stb. katasztrófavédelmi feladatok a polgármester ill. a jegyző feladatkörébe tartozó katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának előkészítése, a körzet településeinek katasztrófavédelmi tevékenységeinek koordinálása. Kiemelt feladatai közé tartozik a Polgárőrséggel való kapcsolattartás és munkájuk koordinálása. 2007. évben a Jogi-Közgazdasági/Jogi- Közbeszerzési Iroda közgyűlési előterjesztései Közgyűlés időpontja

Közgyűlés fajtája

Jellege

Napirendek száma

Jogi Iroda előterjesztései

%-os arány

január 11.

rendes

nyílt zárt

34 9

15 5

44,1 % 55,5 %

február 8.

rendes

február 13.

rendkívüli

nyílt zárt nyílt zárt

38 8 2 2

14 4 -

36,8 % 50 % -

március 1.

rendes

nyílt zárt

29 4

15 2

51,7 % 50 %


március 9.

rendkívüli

nyílt

1

-

március 15

dísz

nyílt

-

-

március 22

rendkívüli

nyílt zárt

9 2

6 1

66,6 % 50 %

április 5.

rendes

nyílt zárt

41 8

22 2

53,6 % 25 %

április 27.

rendes

nyílt zárt nyílt

34 9 2

14 4 -

41,1 % 44,4 % -

nyílt zárt nyílt

11 1 1

7 1 -

nyílt zárt nyílt zárt nyílt zárt nyílt zárt

47 8 6 16 2 3 1

22 3 4 7 2 2 -

63,6 % 100 % 46,8 % 37,5 % 66,6 % 43,7 % 100 66,6 % -

rendkívüli

-

május 21.

rendkívüli

május 31.

rendkívüli

június 7.

rendes

június 21.

rendkívüli

július 12

rendkívüli

július 30

rendkívüli

augusztus 14

rendkívüli

nyílt zárt

5 -

2 -

40 % -

szeptember 12

rendkívüli

nyílt zárt

9 -

6 -

66,6 % -

szeptember 13

rendes

szeptember 21

rendkívüli

október 4

rendes

nyílt zárt nyílt zárt nyílt zárt

38 10 32 2

24 6 11 -

63,1 % 60 % 34,3 % -

október 23

dísz

nyílt

-

-

-

november 8

rendes

nyílt zárt

57 12

26 3

45,6 % 25 %

november 29

rendkívüli

nyílt zárt

20 10

11 6

55 % 60 %


december 6

rendes rendkívüli

december 6

rendes ülés folytatása

december 14 Összesen

rendkívüli 28


15 4 4 4

7 1 2 -

46,6 % 25 % 50 % -

nyílt

8

4

50 %

Zárt nyílt zárt közgyűlés

30 6 590

12 1 274

40 % 16,6 % 46,1 %


Rendeletek

Határozatok

Fő napirend

Egyebek

Összesen

10 rendes 15 rendkívüli 2 dísz

53 25 -

566 192 -

86 24 -

287 95 -

Zárt ülés nap. 74 28 -

Mindösszesen

27 közgyűlés

78

758

110

382

102

2008. évben a Jogi-Közbeszerzési-Oktatási Iroda közgyűlési előterjesztései Közgyűlés időpontja

Fajtája

Jellege

Napirendek száma

Jogi Iroda előterjesztései

%-os arány

január 24.

rendkívüli

nyílt zárt

8 2

4 1

50% 50 %

február 7.

rendes

február 13.

rendkívüli


30 5 17 2

15 3 7 -

50% 60 % 41,1 % -

március 10.

rendkívüli

március 27.

rendkívüli


7 1 27 -

2 5 -

28,5 % 18,5 % -

április 3.

rendes

április 21.

rendkívüli

április 30.

rendkívüli


26 7 8 3 11 5

11 5 5 2 6 2

42,3 % 71,4 % 62,5 % 66,6 % 54,5 % 40 %

május 8.

rendes

nyílt zárt

41 4

13 2

31,7 % 50 %


május 29.

rendkívüli

nyílt zárt

9 3

4 1

44,4 % 33,3 %

június 5.

rendkívüli

június 5.

rendes

június 19..

rendkívüli


17 17 4 8 2

11 6 3 1 2

64,7 % 35,2 % 75 % 12,5 % 100 %

július 9.

rendkívüli

július 28.

rendkívüli


14 3 1

7 2 1

50 % 66,6 % 100 %

szeptember 4.

rendes

nyílt zárt

39 4

13 1

33, 3 % 25 %

október 2.

rendes

Nyílt zárt

17 7

5 3

29,4 % 42,8 %

október 4.

rendkívüli

Nyílt

október 6.

rendkívüli

október 10. .

október 2-i, rendes folytatása

Nyílt Zárt Nyílt

1 21

2

9,5 %

Zárt Nyílt Zárt Nyílt

4 17 1 -

6 -

35,2 % -

október 16.

rendkívüli

október 23.

rendkívüli dísz

november 6.

rendes

Nyílt Zárt

33 13

6 10

18,1 % 76,9 %

november 27

rendkívüli

Nyílt Zárt

31 7

9 4

29 % 57,1 %

december 10.

rendes

Nyílt Zárt

53 6

13 2

24,5 % 33,3 %

Összesen

25

közgyűlés

536

195

36,3 %



Rendeletek

Határozatok

Fő napirend

Egyebek

Összesen


28 35 -

417 302 1

63 21 1

215 155 -


Mindösszesen

25 közgyűlés

63

720

85

370

81

2009. évben a Jogi Iroda közgyűlési előterjesztései november 30-ig Közgyűlés időpontja január 22.

Fajtája

Jellege

rendkívüli, dísz

február 5.

rendes

február 12.

rendkívüli

március 5.

rendkívüli

március 5.

rendes

április 2.

rendes

április 30.

rendkívüli

május 07.

%-os arány

nyílt

Napirendek száma -

Jogi Iroda előterjesztései -


53 9 4 -

22 4 2 -

41,5 % 44,4 % 50 % -


27 8 6

8 1 4

29,6 % 12,5 % 66,6 %


38 5 10 1

8 3 3 -

21 % 60 % 30 % -

rendes

nyílt zárt

32 5

15 2

46,8 % 40 %

június 18.

rendes

nyílt zárt

54 15

10 9

18,5 % 60 %

augusztus 7.

rendkívüli

nyílt zárt

8 -

3 -

37,5 %

szeptember 3.

rendkívüli

szeptember 3.

rendes


23 30 5

9 10 3

39,1 % 33,3 % 60 %

október 1.

rendes

nyílt zárt

38 1

19 1

50 % 100 %

-


október 3.

rendkívüli

nyílt zárt

1 -

-

-

november 5.

rendes

Összesen

15

nyílt zárt közgyűlés

31 10 414

9 4 149

29 % 40 % 35,9 %


Rendeletek

Határozatok

Fő napirend

Egyebek

Összesen


19 11 -

364 116 2

83 5 1

201 67 -


Mindösszesen

15 közgyűlés

30

482

89

268

57

II. JOGI CSOPORT A Jogi Csoport feladatkörében kerülnek ellátásra a klasszikus jogi ügyek, a humánpolitikai feladatok, közbeszerzési feladatok, valamint a kistérségi feladatok.

Jogi ügyek dr. Kemenesné dr. Hajdu Petra jogi előadó

alkalmazás kezdete: 2008. szeptember 01. iskolai végzettség: SZTE Állam és Jogtudományi Kar jogász 2008. Közbeszerzési referens 2009. nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga német középfokú C típusú nyelvvizsga feladata: szerződések elkészítése, véleményezése, közgyűlési előterjesztések készítése, ingyenes jogsegélynyújtás, a Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány titkári


feladatainak ellátása, panelprogrammal kapcsolatos ügyintézés, gazdasági társaságokkal kapcsolatos ügyintézés, közbeszerzési eljárások lefolytatása dr. Molnár György jogi előadó

alkalmazás kezdete: 2008. május 01. iskolai végzettség: SZTE Állam-és Jogtudományi Kar, jogász, 2008. Nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga Feladata: szerződések elkészítése, véleményezése, közgyűlési előterjesztések készítése, munkahelyteremtő támogatással kapcsolatos ügyintézés, egyéb jogi ügyek intézése Dr. Pásztor Zsolt jogi előadó

alkalmazás kezdete: 2009. 10.01. iskolai végzettség: Debreceni Egyetem Jog- és Államtudományi Kar, jogi doktori diploma /2002./ Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Kar, Európa jogi szakjogász diploma /2004./ Jogi szakvizsga /2009./ Nyelvismeret :felsőfokú A típusú angol nyelvvizsga, Középfokú C típusú angol nyelvvizsga Amerikai ill. angol nyelvterületen szerzett tapasztalat Feladata: szerződések elkészítése, véleményezése, közgyűlési előterjesztések készítése, munkaügyi feladatok ellátása, egészségügyi ügyek intézése


dr. Perényi Márta jogi előadó

alkalmazás kezdete: 2007. január 17. iskolai végzettség: SZTE Állam-és Jogtudományi Kar, jogász 2006. PTE Állam-és Jogtudományi Kar, családjogi szakjogász 2009. nyelvismeret: angol felsőfokú A típusú nyelvvizsga német középfokú C típusú nyelvvizsga feladata: szerződések elkészítése, véleményezése, közgyűlési előterjesztések készítése, a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás és intézményei jogi ügyeinek intézése, választásokkal kapcsolatos ügyintézés, egyéb jogi ügyek intézése

Humánpolitikai ügyek Fekete Krisztina humánpolitikai ügyintéző

alkalmazás kezdete: 2002. február 11. iskolai végzettsége: 2001: SZTE ÁJTK – munkaügyi szervező 2006: SZTE Juhász Gyula Főiskolai Kar – testnevelő tanár nyelvismeret: Angol középfok „A” feladata: az Önkormányzathoz tartozó intézmények illetmény kifizetésével kapcsolatos teendőket, elszámolja, számfejti és utalványozza a megbízási díjakat, a tiszteletdíjakat és egyéb nem rendszeres kifizetéseket (munkába járás, saját gépjármű használat, ruházati költségtérítés, jutalom stb.). Munkáltatói igazolásokat készít.


Számfejti és utalványozza a külföldi kiküldetéssel összefüggő külföldi napidíjat, költségtérítést. Prémiumévek programmal kapcsolatos feladatokat ellátja. Kezeli a köztisztviselők teljesítményértékelésével és minősítésével kapcsolatos nyomtatványokat, azokat eljuttatja az irodavezetőkhöz. Meghirdetett pályázatok benyújtásával kapcsolatos ügyintézés. Elkészíti a feladatkörébe tartozó tevékenységgel kapcsolatos jelentéseket, statisztikát, egyéb kötelező információk összeállítását, továbbítását. Szabó-Garai Tünde humánpolitikai ügyintéző

alkalmazás kezdete: 2002.09.16. iskolai végzettség: Szegedi Tudományegyetem, Állam- és Jogtudományi Kar, munkaügyi Kapcsolatok szak (2008.) nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga feladatai: Ellátja az Önkormányzathoz tartozó intézmények illetmény kifizetésével kapcsolatos teendőket, elszámolja, számfejti és utalványozza a megbízási díjakat, étkezési hozzájárulást, a tiszteletdíjakat és egyéb nem rendszeres kifizetéseket Munkáltatói igazolásokat készít, a kötelező orvosi alkalmassági vizsgálattal kapcsolatos feladatokat ellátja. Elkészíti a feladatkörébe tartozó tevékenységgel kapcsolatos jelentéseket, statisztikát, egyéb kötelező információk összeállítását, továbbítását. dr. Szlovák Krisztina személyzeti referens

alkalmazás kezdete: 2001. augusztus 16. iskolai végzettség:1999 Juhász Gyula Tanárképző Főiskola magyar-történelem szak 2001 Szegedi Tudományegyetem Bölcsészettudományi Kar magyar szak 2009 Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar jogász


nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga feladata: A Polgármesteri Hivatal alkalmazásában álló köztisztviselőknek, a munkaviszony keretében, továbbá a megbízási szerződéssel foglalkoztatottaknak, az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények vezetőinek, a Mezőőr Szolgálat közalkalmazottainak, továbbá részben a közhasznú, részben a közcélú foglalkoztatás keretében foglalkoztatottak személyi ügyeinek ellátása A humánpolitikai ügyek intézésében heti 12 órában prémium évesként részt vesz Horváth Lászlóné. Az Iroda koordinálásával folynak a Közmunka programok, melyek finanszírozására 2008. és 2009. években jelentős támogatásokat nyert Önkormányzatunk: 2008. év 2008. évben mindösszesen 79 fő közcélú és 162 fő közhasznú foglalkoztatottal létesítettünk munkaviszonyt, mindösszesen tehát 241 fővel. A mindösszesen 42.198.000.-. Ft állt rendelkezésre közcélú foglalkoztatás támogatására, közhasznú foglalkoztatásra 31.106.300,Ft, ennek megfelelően közfoglalkoztatásra mindösszesen 73.304.300.- Ft-ot nyertünk. 2009. év Közcélú foglalkoztatás keretében 2009. év folyamán mindösszesen 1085 fő került kiközvetítésre az Önkormányzat részére, ebből 178 fő (16,4%) meg sem jelent, a 907 megjelentből orvosilag alkalmatlan 337 fő (ez a megjelentek 37%-a). Az orvosilag alkalmas 570 főből 162 fő (azaz az orvosilag alkalmasok 32%-a) nem vállalta a munkavégzést. Elmondható, hogy a kiközvetítettek 31%-a nem is akart részt venni ezen foglalkoztatási formában. 64 főnek (11%) pedig megszűnt a jogviszonya. A 2009-es év folyamán 408 fő állt alkalmazásban közcélú foglalkoztatottként. 50 fő közhasznú foglalkoztatására 2009. szeptember 15-től november 30-ig 9.130.613.-Ft támogatást, valamint eszközbeszerzési támogatásra 750.000.-Ft támogatást igényel a város, melyhez 1.014.513.-Ft önerőre van szükség. Közcélú foglalkoztatásra 2009. októberi munkabérekkel bezárólag 122.950.336.-Ft-ot fordítottunk, amelyből 117.637.386.-Ft-ot nyertünk vissza, tehát 5.312.950.-Ft önerőre volt szükség a munkabérek kifizetéséhez. Mindösszesen 127.517.999,- Ft támogatást nyertünk 2009. évben közfoglalkoztatásra.

Közbeszerzési ügyek dr. Csúcs Tünde jogi előadó

alkalmazás kezdete:2007. július 12.


iskolai végzettség: SZTE Állam-és Jogtudományi Kar, jogász 2006. PTE Állam-és Jogtudományi Kar, családjogi szakjogász 2009. közbeszerzési referens 2009. nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga német középfokú C típusú nyelvvizsga feladatai: közbeszerzési eljárások lefolytatása, egészségügyi ügyek intézése dr. Hegedűs József jogi előadó

alkalmazás kezdete: 207. április 02. iskolai végzettség: SZTE Állam-és Jogtudományi Kar, jogász 2006. Közbeszerzési referens, 2008. nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga feladatai: Közbeszerzési eljárások lefolytatása, a Czirbusz Piroska Közalapítvány titkári feladatainak ellátása, a víziközmű társulatok koordinálása

Közbeszerzés Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodása, működése során nagy hangsúlyt fektet a közbeszerzési eljárások lefolytatására, melynek keretében biztosítható, hogy a Közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben meghatározottak szerint érvényesüljön a közpénzek ésszerű felhasználása, átláthatósága és széles körű nyilvános ellenőrizhetősége, valamint a verseny tisztasága. Annak érdekében, hogy fentiek az önkormányzati működés mindennapjaiban megvalósuljanak létrehozásra került a Közbeszerzési Csoport 2006. novemberében a Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda keretében. 2007. szeptemberében a Polgármesteri Hivatalban szervezeti átalakulás történt, melyet követően, az újonnan létrejött Jogi és Közbeszerzési Irodába integrálódott be a csoport. A Közbeszerzési Csoport a 2009. februári szervezeti átalakításig működött önálló csoportként, ettől az időponttól kezdve a közbeszerzési feladatok a Jogi Iroda, Jogi Csoportján belül kerülnek ellátásra. A feladatok közé tartozik a közbeszerzési kiírások előkészítése, a felhívások megjelentetése a Közbeszerzési Értesítőben illetve az Európai Unió Hivatalos Lapjának Kiegészítésében. Közbeszerzések ajánlatainak értékelése, döntés előkészítése az érintett irodák bevonásával. Közbeszerzésekkel kapcsolatos egyéb feladatok végzése. Minden évben el kell készíteni


április 15-ig az éves összesített közbeszerzési tervet, május 31-ig pedig az előző évről szóló éves statisztikai összegezést. A feladatok ellátása hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételével történik. Továbbá a helyben központosított közbeszerzésekről szóló 19/2007 (04.10.) Kgy. sz. rendelet alapján Hódmezővásárhely MJV Önkormányzata költségvetési szerveinek, valamint külön megállapodás alapján a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás és a Hód – Menza Nonprofit Kft., a Városellátó Nonprofit Kft., a Szerdahelyi József Nonprofit Kft., a Nyugdíjas Lakópark Nonprofit Kft. és a Hódfó Nonprofit Kft. közbeszerzéseit is a Jogi Iroda közbeszerzésekért felelős munkatársai folytatják le. A Jogi Iroda közbeszerzési referens képesítéssel rendelkező munkatársai: Dr. Ambrus Norbert Dr. Hegedűs József (2007. április 2. óta foglalkozik közbeszerzésekkel) Dr. Csúcs Tünde (2009. február 1. óta foglalkozik közbeszerzésekkel) Dr. Kemenesné dr. Hajdu Petra (2009. októbere óta foglalkozik közbeszerzésekkel) 2009. április 1-i hatállyal a Kbt. jelentősen módosult. Az egyszerű és a nemzeti eljárásrend általános egyszerű néven összeolvadt, így két eljárásrend jött létre, az értékhatárok változtatása nélkül. Megszűnt az egyszerű eljárásrendben az a lehetőség, hogy az Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívás legalább három Ajánlattevőnek történő közvetlen megküldésével indítson közbeszerzési eljárást. Ezután minden felhívást közzé kell tenni a Közbeszerzési Értesítőben. Több módosítás a közbeszerzések átláthatóságának növelését célozza. A módosításokkal összhangban került elfogadásra 2009. május 7. napján az Önkormányzat új Beszerzési Szabályzata. A törvény hatályos rendelkezései szerint az Önkormányzat honlapján eljárásonkénti bontásban közzétesszük a közbeszerzések nyilvános dokumentumait. A következő táblázatok az elmúlt évek eljárásait hasonlítják össze (nettó értékben), melyből látható, hogy jelentősen csökkent mind 2006. évben, mind pedig 2007. évben a lefolytatott eljárások száma. Ez azzal függ össze, hogy 2006. évtől kezdődően az egyszerű eljárások értékhatárait a jogalkotó felemelte árubeszerzés és szolgáltatás esetén 2 MFt-ról 8 MFt-ra, építési beruházás esetén 10 MFt-ról 15 MFt-ra. 2005. év Egyszerű eljárás Nemzeti eljárás Eu-s eljárás Összesen

56 db 7 db 11 db 74 db

553.190.582,- Ft 585.591.728,- Ft 3.631.529.751,- Ft 4.770.312.061,- Ft

20 db 3 db 11 db 34 db

407.345.875,- Ft 231.923.920,- Ft 1.203.606.810,- Ft 1.842.876.605,- Ft

2006. év Egyszerű eljárás Nemzeti eljárás Eu-s eljárás Összesen


2007. év Egyszerű eljárás Nemzeti eljárás Eu-s eljárás Összesen

20 db 5 db 12 db 37 db

369.668.766,- Ft 1.085.517.208,- Ft 824.271.915,- Ft 2.279.457.889,- Ft

34 db 6 db 7 db 47 db

476.574.350,- Ft 458.094.705,- Ft 2.314.323.064,- Ft 3.248.992.119,- Ft

11 db

228.830.420,- Ft

2 db

307.673.412,- Ft

11 db

576.294.350,- Ft

7 db 7 db 38 db

539.355.288,- Ft 825.870.000,- Ft 2.478.023.470,-Ft

2008. év Egyszerű eljárás Nemzeti eljárás Eu-s eljárás Összesen 2009. év november 20-ig Egyszerű eljárás (2009.03.31-ig) Nemzeti eljárás (2009.03.31-ig) Általános egyszerű eljárás (2009.04.01. után) Eu-s eljárás Folyamatban lévő eljárások Összesen

Az alábbi táblázat az elmúlt években indult jogorvoslati eljárásokat foglalja össze:

Jogorvoslatok

Mindösszesen:

Megalapozott Részben megalapozott Elutasított

2004 1

2005 2006 2007 1 1

2

1

1

2008

2009

1 1

1

Össz.: 2 3

1

6 11

A 2009. évi közbeszerzésekről a Jogi Iroda 2010. tavaszán fog beszámolni a Közgyűlés előtt.


Kistérségi ügyek dr. Hajdú Zsuzsa jogi előadó

alkalmazás kezdete:2008. szeptember 01. iskolai végzettség: Szegedi Tudományegyetem Állam és Jogtudományi Kar-jogász szak 2008. nyelvismeret: angol felsőfokú A típusú nyelvvizsga feladatai: A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás és az általa fenntartott intézményekkel kapcsolatos ügyek intézése, pályázatírás, a Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanács üléseinek előkészítése, előterjesztések készítése, határozatok végrehajtása Fébert Andrea településfejlesztési referens

alkalmazás kezdete:2004. július 4. iskolai végzettség: 2004. Szegedi Tudományegyetem, Szegedi Élelmiszeripari Főiskolai kar, vállalkozó-menedzser mérnök, régió és térségfejlesztési modul nyelvismeret: angol középfokú C típusú nyelvvizsga, üzleti szaknyelvi angol alapfok komplex (C) feladatai: A Bodnár Bertalan Természet és Környezetvédelmi Oktatóközpont, az Ifjúsági Szálló, valamint a komplexumokhoz kapcsolódó szolgáltatásokkal kapcsolatos irányítási, szervezési, koordinálási feladatok ellátása


Kószóné Bihari Etelka költségvetési ügyintéző

alkalmazás kezdete:2008. augusztus 1. (áthelyezéssel a Corvin Mátyás Szakközépiskolából) iskolai végzettség: Kodolányi János Főiskola, közgazdász , 2001. 2002. óta regisztrált mérlegképes könyvelő feladatai: A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás gazdasági, pénzügyi, számviteli feladatainak ellátása (normatíva igénylés, elszámolás, bank, pénztár, számlák iktatása, feldolgozása, kontírozás, beszámolók szöveges elkészítése, költségvetés, költségvetés módosítások ,előterjesztések) Hodosy Judit ügyintéző

alkalmazás kezdete:2007. november 1. iskolai végzettség: Vegyipari Szakközépiskola, Debrecen nyelvismeret: angol alapfokú C típusú nyelvvizsga feladatai: A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás feladatellátásának segítése A Kistérségi ügyek keretében végzett feladatokról a Tisztelt Közgyűlés 2009. őszén már részletes tájékoztatást kapott.


Víziközmű Társulatok A Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által a csatornázottság bővítésére beadott pályázathoz kapcsolódóan a Jogi Iroda koordinálta két Víziközmű Társulat szervezését és működését. A Hódmezővásárhely – Kishomoki Víziközmű Társulat 2007. december 21. napján tartotta alakuló közgyűlését. A közgyűlés megválasztotta a küldötteket, az intéző és az ellenőrző bizottság tagjait, döntött az érdekeltségi hozzájárulás mértékéről. A Víziközmű Társulatot a Csongrád Megyei Bíróság mint Cégbíróság Cg. 06-16-000032/5. számú végzésével jegyezte be 2008. január 7. napján. A Batida – Erzsébet – Kútvölgy – Szikáncs Víziközmű Társulat 2008. január 25. napján tartotta alakuló közgyűlését. A közgyűlés megválasztotta a küldötteket, az intéző és az ellenőrző bizottság tagjait, döntött az érdekeltségi hozzájárulás mértékéről. A Víziközmű Társulatot a Csongrád Megyei Bíróság mint Cégbíróság Cg. 06-16-000033/2. számú végzésével jegyezte be 2008. február 25. napján. A pályázat harmadszori benyújtást követően nyert kedvező elbírálást, azonban ekkor már nem képezte részét a külterületi településrészek csatornázása. Így tényleges működését a Hódmezővásárhely – Kishomoki Víziközmű Társulat kezdhette meg azzal, hogy az ingatlantulajdonosok 2009. szeptemberétől elkezdték fizetni az érdekeltségi hozzájárulásokat. A hozzájárulás mértéke egy összegű lakástakarék-pénztári szerződés nélküli befizetés esetén 200.000,- Ft, egy összegű lakástakarék-pénztári szerződés megkötése melletti befizetés esetén 165.000,- Ft. Havi részletekben lakástakarék-pénztári szerződés nélküli befizetés esetén 2710,- Ft/96 hónap, havi részletekben lakástakarék-pénztári szerződés megkötése melletti befizetés esetén 2090,- Ft/ 96 hónap. KÖZALAPÍTVÁNYOK A Jogi Iroda munkatársai közül 3 fő lát el önkormányzati alapítású közalapítványok titkári teendőit az alábbiak szerint: Czirbusz Piroska Közalapítvány A Czirbusz Piroska Közalapítvány működését a Jogi Iroda koordinálja dr. Hegedűs József titkár személyében. A Közalapítvány évről évre pályázatot ír ki hódmezővásárhelyi vagy ahhoz kötődő szerző(k) irodalmi, művészeti, tudományos műve kiadásának támogatására. A pályázat keretösszege 650.000,- Ft. A kuratórium és a felügyelő bizottság évente általában két ülést tart. Működéséről évente – általában áprilisban – számol be az alapító – Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése előtt. Kuratórium elnöke: Simon Ferenc A közalapítvány bankszámláján 16 millió forint van lekötve, melynek kamatait fordítja az alapítvány a pályázati támogatások finanszírozására.


A Vásárhelyi Fiatalokért Közalapítvány A Közalapítvány célja: 2006. január 01. napján vagy azt követően született, az alapító okirat rendelkezése szerint igényjogosultnak minősülő gyermek, 18 életéve betöltését követő támogatása, első lakáshoz jutásának elősegítése. A Közalapítvány a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítése érdekében a Közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26.§ c.) 2. pont rendelkezésével összhangban családsegítő tevékenységet végez. A Közalapítvány elnöke: Bán Csaba református lelkész 2009. augusztus 31. napjával bezárólag 1351 baba került kötvényjogosultként regisztrálásra. Kötvényt kapott eddig:1054 gyermek. A Közalapítvány működését a Jogi Iroda koordinálja Dr. Kemenesné dr. Hajdu Petra titkár személyében.

Hódmezővásárhely Városáért Közalapítvány A Hódmezővásárhely Városáért Közalapítványt a 28/1996. (01.11.) Kgy. sz. határozatával hozta létre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése azzal a céllal, hogy anyagi eszközökkel segítse a településfejlesztés és településrendezés feladatait, az épített és természeti környezet védelmét, a helyi közutak és közterületek fenntartását, a közművelődési, tudományos és művészeti tevékenységet, valamint az egészséges életmód közösségi feltételeit, továbbá az egészségügyi és szociális alapellátást, az alapfokú nevelést és oktatást. Kuratórium elnöke: Kispál Ferenc A Közalapítvány működését a Jogi Iroda koordinálja dr. Ambrus Norbert titkár személyében. A közalapítvány lehetősége szerint pályázati úton nyújt támogatást a helyi civil- és sportélet szerveződéseinek.

ÁROP pályázat Az Új Magyarország Fejlesztési Terv Államreform Operatív Program támogatási rendszeréhez benyújtott „Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése” című pályázat keretében Önkormányzatunk támogatásban részesült. A projekt kezdete: 2009.01.26. A projekt vége: 2010.04.30. A projekt összköltsége: 55.570.000 Ft A támogatás mértéke: 50.000.000 Ft A támogatás intenzitása: 89,98% A projekt Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának szervezetfejlesztésére irányul. Célja, olyan változások bevezetése a Hivatal működésében, kultúrájában, mely a hatékonyságot, az ügyfélközpontúságot és a szolgáltató önkormányzat szerepét erősíti.


III. Oktatási Csoport Báthoryné Licska Anikó csoportvezető

alkalmazás kezdete: 2006.február 1. iskolai végzettség: SZTE-JGYFK magyar - művelődésszervező, média 2004. gépiró-szövegszerkesztő OKJ nyelvismeret: emelt szintű német érettségi középfokú jeltolmács feladatai: Szakképzéssel kapcsolatos fenntartói döntések előkészítése (TISZK). Tanügyigazgatási intézményi ellenőrzés, tanév-előkészítés (engedélyezett órák, státuszok,stb.). Intézményi átszervezések, fenntartói szakmai pályázatok előkészítése, lebonyolítása, az esélyegyenlőség és integrációs elveket követve. Érettségi szervezési és lebonyolításai feladatok végrehajtása. Zoltánné Balog Szilvia oktatási referens

alkalmazás kezdete:2004. október iskolai végzettség: 2004.Tessedik Sámuel Főiskola Pedagógiai Főiskolai Kar, óvodapedagógus szak (végzés éve, intézmény, szak megnevezése) nyelvismeret: magyar feladatai: Az önkormányzati fenntartású óvodák, általános iskolák tanügyigazgatási feladatainak ellátása, ECOSTAT pénzügyi rendszer kezelése, tanulók városi támogatásához, országos ösztöndíjhoz kapcsolódó pályázatok koordinálása. Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók nyilvántartásának folyamatos vezetése, egyeztetés az oktatási intézményekkel,


igazolások kiállítása jegyzői hatáskörben. OKM rendeletekhez kapcsolódó támogatások igénylése, koordinálása. Koczkáné dr. Szabó Gabriella jogi előadó

alkalmazás kezdete:2001. október 26. iskolai végzettség: 2004.- SZTE- ÁJTK jogász 2009. - SZTE - GTK, jogász-közgazdász szak (sikeres államvizsga, a diploma nyelvvizsga hiánya miatt hiányzik) nyelvismeret: latin, eszperantó, angol alap szint feladatai: Közreműködik a közoktatási intézmények fenntartásával és törvényes működésével kapcsolatos teendők ellátásában. Eljár és másodfokú döntést készít elő jegyző részére a törvényességi kérelmek és egyéb felülbírálati kérelmek tekintetében. Előkészíti az önkormányzat oktatással-neveléssel összefüggő döntéseit, gondoskodik a működési körbe tartozó feladatok végrehajtásáról. Horváth Zoltán sportreferens

alkalmazás kezdete:2004. június 15. iskolai végzettség: Semmelweis Egyetem Sporttudományi Kar, sportmenedzser szak, 2003 nyelvismeret: angol középfok feladatai: sport- és ifjúsági ügyek


Béni Márta Etelka pályázatíró

alkalmazás kezdete:2009. július 20. iskolai végzettség: Szegedi Tudomány Egyetem Mezőgazdasági Főiskolai Kar, Agrármérnök 2004., SZTE Élelmiszeripari Főiskolai Kar, Vállalkozó Menedzser Mérnök 2007. nyelvismeret: angol alapfok feladatai: A Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás és az általa fenntartott intézmények, az Oktatási Csoport által benyújtott pályázatok írásának, megvalósításának, elszámolásának koordinálása, a pályázatokhoz tartozó közgyűlések és társulási tanácsi előterjesztések elkészítése. Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Csoportban 2007. évben 1 csoportvezető, 3 oktatási referens, 1 sportreferens és 1 jogi előadó dolgozott. 2007. év végéig Dr. Tózsa-Rigóné Nagy Judit látta el a csoportvezetői feladatokat. 2008. január. 1. napjától a csoportvezetői feladatokat Dr. Kiss Zoltán vette át, aki 2008. szeptemberéig látta el ezt a tevékenységet. 2008.09.01.-től az Oktatási Csoportot Báthoryné Licska Anikó vezeti. A csoportban dolgozók létszáma az elmúlt 2 évben 2 fő oktatási referenssel csökkent. A jelenlegi csoportösszetétel: • Báthoryné Licska Anikó • Zoltánné Balog Szilvia oktatási referens • Koczkáné Dr. Szabó Gabriella jogi előadó • Horváth Zoltán sportreferens Mind a négyen kinevezett köztisztviselők, a felsőfokú végzettségűek aránya 100%. A 2007. évben kiemelt feladata volt a csoportnak az oktatási intézmények átszervezése, amely majd egy évet vett igénybe, azonban olyan jelentős mértékű változásokat eredményezett, amelyek hosszú távú oktatási célokat szolgálnak. 2007/08. tanévtől pedig a szerkezeti átalakítást követő minőségi megújulásra kellett áthelyezni a hangsúlyt. A kezdeti intenzív külső szakértői tevékenység a folyamat végére már csak a véleményezés szintjén zajlott. Az innovatív, fenntartható intézményrendszerek kialakításának egyik alapja a sikeres pályázati tevékenység, ami elősegíti az infrastrukturális és humánerőforrásbeli megújulást. A


fenntartói szakmai pályázati tevékenység új feladatot jelent, hiszen az átszervezés előtt nem volt ilyen feladatköre a kollégáknak. Az Oktatási Csoport legfőbb feladatai a Szervezeti és Működési Szabályzat alapján. Oktatás, tanügyigazgatás területén: Biztosítja az oktatási intézményrendszer működéséhez szükséges háttéranyagokat és végzi az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság előterjesztéseinek, tájékoztatóinak szakmai előkészítését, Közreműködik a megyei jogú város fenntartásában működő óvodák alap- és középfokú nevelési-oktatási-, alapfokú művészetoktatási intézmények, a sajátos nevelési igényű tanulók oktatását ellátó általános iskola fenntartásával és törvényes működésével kapcsolatos teendők ellátásában Elvégzi a közoktatással és tanügyigazgatással kapcsolatos fenntartói feladatokat, előkészíti a fenntartói döntést igénylő intézkedéseket.

Közreműködik az intézmények létesítésével, megszüntetésével és működésével kapcsolatos ágazati, hatósági, fenntartói feladatok ellátásában Elősegíti, az esélyegyenlőség érdekében, az oktatási intézményekben folyó integrált és kompetencia- alapú oktatás nevelés folytatását fejlesztését Figyelemmel kíséri a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számának alakulását, nyilvántartást vezet és felülvizsgálja az intézményi körzeteket az esélyegyenlőségi követelmények teljesítése érdekében Jóváhagyásra előkészíti az intézmények szervezeti és működési szabályzatát, minőségirányítási programját, , valamint a nevelési-oktatási intézmény nevelési, illetve pedagógia programját, házirendjét Ellátja a tankötelesek nyilvántartásával és a tankötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatokat Részt vesz a térségi integrált szakképző központ működtetésében Közreműködik a központosított előirányzatok igénylésében, tervezésében, valamint ellátja az elszámolásával összefüggő szakmai jellegű feladatokat.

Sport és ifjúságvédelem terén: Közreműködik sportpolitikai célkitűzéseik kidolgozásában, a város sportszakmai távlati elképzeléseinek előkészítésében, szakmai körökben való megtárgyalásában, a sportkoncepció előkészítésében Szervezi és összehangolja a diák- és szabadidősporttal, a rekreációval, kapcsolatos feladatokat Közreműködik városi bajnokságok, versenyek rendezésében, a városi sportrendezvények ügyintézésében Közreműködik a szakterülethez kapcsolódó pályázatok előkészítésében, benyújtásában és lebonyolításában, Segíti és felügyeli az óvodai, iskolai úszás-oktatás, mindennapos testnevelés megszervezését, lebonyolítását Együttműködik ifjúsági szervezetekkel, egyesületekkel, alapítványokkal, iskolai diákönkormányzatokkal Előkészíti az ifjúság érdekében tett intézkedéseket és azok hatását tartalmazó közgyűlési anyagokat.


Segítséget nyújt a fiatalok egészségvédelmét szolgáló szabadidős és port rendezvények megtartásához, egészséges életmódra nevelést segítő szakmai továbbképzések szervezéséhez Közreműködi az EU ifjúságpolitikai koncepciójának magyarországi alkalmazásában, megismerésében

A Csoport kiemelt feladatainak kifejtése: A csoport feladata a beérkezett kérelmek, levelek vonatkozásában válaszlevél-tervezetek előkészítése, közgyűlési és bizottsági előterjesztések készítése. A csoport egyik legfontosabb tevékenysége a tanév szervezése, a beiskolázás megtervezése, lebonyolítása, a tanévindításhoz szükséges fenntartói keretszámok meghatározása. Ezen belül meghatározza a beiskolázási körzethatárokat a városrészek demográfiai adatait alapul véve, illetve az intézményi kapacitás elemzésével, figyelembe véve a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók arányát a település adott részén. Évente kell meghatározni a beiratkozási időpontot, az indítható osztályok számát, a minimális osztálylétszámot, ezzel összefüggésben az intézmények engedélyezett pedagógus és nem pedagógus létszámát. Az intézményvezetőkkel egyeztetve meghatározza az adott tanévben felhasználható összóratömeget és ellenőrzik a tantárgyfelosztásokat. A közoktatás terén jegyzői hatáskörbe utalt feladatok közül lefolytatja az oktatási intézmények döntése vagy annak elmulasztása ellen a tanuló vagy a szülő felülbírálati kérelmével kapcsolatos eljárásokat, a tanulói jogviszony megszűnésével kapcsolatos másodfokú eljárásokat. Lebonyolítja a Csongrád Megyei Szakértői és Rehabilitációs Bizottság szakmai véleménye ellen indított államigazgatási eljárásokat, Vezeti a tanulóbalesetek nyilvántartását, továbbá a tanköteles tanulók és a Hódmezővásárhelyen lakóhellyel rendelkező halmozottan hátrányos helyzetű tanulók nyilvántartását. Ez utóbbi vonatkozásában jelentést készít a Közoktatási Információs Iroda részére, minden év május 30. és október 15. napjáig. A csoport gondoskodik a közoktatási intézmények nyilvántartásának vezetéséről, illetve a nem önkormányzati intézmények nyilvántartásba vételéről, működési engedélyének kibocsátásáról és módosításáról is intézkedik. A középfokú intézmények számára a kétszintű érettségivel kapcsolatos teendők ellátása a tanév mindkét érettségi vizsgaidőszakában (vizsgalapok, dokumentumok átvétele az Oktatási Hivataltól, azok biztonságos tárolása, vizsganaponként minden reggel az adott napi dokumentumok szétosztása, jegyzőkönyvezés, adatok és jegyzőkönyvek megküldése) is a csoport tevékenységi körébe tartozik. A szakképzéshez kapcsolódóan új és kiemelt feladat az integrált szakképző központtal (1000 Mester TISZK) való kapcsolattartás, adatszolgáltatás. Továbbá a Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság a szakképzés arányaira és irányaira vonatkozó döntéseinek fenntartók közötti egyeztetése és végrehajtása. 2007. évtől kezdve az Oktatási Csoport a központosított előirányzatok körében tartozó (korábban normatív finanszírozások), pályázati úron igényelhető támogatások igénylését és koordinálását is végzi. Továbbá több olyan uniós forrásra került pályázat benyújtása, amelyek meghatározzák az intézmények működését. Az 1.számú melléklet ezen pályázatokat összegzi. A benyújtott és elbírált pályázatokon felül több olyan pályázat benyújtása történt meg, vagy folyamatban van, és amelyek meghatározhatják a következő tanév szakmai munkáját. Benyújtott vagy benyújtás előtt álló főbb pályázatok:


•

A Varga Tamás Általános Iskola és a Klauzál Gábor Általános Iskola által benyújtott TAMOP-3.3.3-08/1. „Integrációs közoktatási referencia intézmények minőségbiztosítása, szakmai szolgáltató hálózatokkal történő együttműködésük támogatása” című pályázat. A pályázat célja: Intézményi konzorciumok kiválasztása 6 régióban, régiónként 3-7 intézményi konzorcium, összesen 18-42 integrációs referencia intézményi konzorcium fejlesztése, szolgáltató funkcióik kialakításának megvalósulása. A HHH tanulók integrált nevelésében modell-értékű gyakorlatot folytató integrációs referencia intézmények együttműködéséből kialakuló hálózat kialakítása. A pályázatot benyújtó két konzorcium összetétele: 1. Klauzál Gábor Általános Iskola, Exner Leó Óvoda, Aranyossy Ágoston Óvoda, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Nevelési Tanácsadó és Szegedi Tudományegyetem . 2. Varga Tamás Általános Iskola, Hermann Alice Óvoda, Péczely Attila Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Szegedi Tudományegyetem. • TÁMOP 3.3.5.”Tanoda programok támogatása” A pályázatot a Dél- Alföldi Regionális Társadalomkutató Egyesület (DARTKE ) nyújtotta be, önkormányzati támogatással, Tanoda működtetésére. Az egyesület kiemelt szerepet játszik intézményeink életében, hiszen a Varga Tamás Általános Iskola, Szent István Általános Iskola és Klauzál Gábor Általános Iskola fogadja a DARTKE által küldött mentorhallgatókat (főiskolai-egyetemi tanárjelöltek), akik segítik az intézmények integrációs munkáját. A pályázat támogatásra került, a szerződéskötés folyamatban van. • A TÁMOP-6.1.2/A/09/1 „Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok” A konstrukció alapvető céljai az oktatási intézményekben folyó egészségnevelő munka kiterjesztése, a preventió előtérbe helyezése. A projekt megvalósítása során a pedagógusok részt vesznek az ismeretek átadásához szükséges továbbképzéseken, és az egészségnevelés minden tanórába beépül. Végső cél a helyi közösségek és a társas támogatások erősítése, az egészséges életvitelhez szükséges tudás és készségek elsajátításának a hatékony támogatása, a lakosság életminőségének javítása, az egészségben eltöltött életévek számának növelése. Támogatás mértéke: 100 % Támogatás összege: 1.000.000 Ft - 10.000.000 Ft A programban az összes önkormányzati iskola és az Erzsébet Kórház is részt vesz.

A kötelező feladatok ellátásán túl részt vállal a csoport az Önkormányzat önként vállalt, oktatási területet érintő önként vállalt feladatainak a megvalósításában is. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata által önként vállalt feladatok a közoktatás területén Feladat Kezdete A megvalósulás 2005. A jogszabály lehetővé teszi, de forrást nem rendel hozzá, Mindennapos szeptember 1. így az önkormányzat saját költségén finanszírozza a testedzés az napjától mindennapos testedzés kiadásait minden óvodában és iskolában folyamatosan iskolában, hogy gyermekeink már kiskorukban megtapasztalhassák a mozgás örömét, életük mindennapos gyakorlatává váljon a sportos, egészséges életforma. Hetente 410 többletórát biztosítunk a mindennapi testedzés támogatására. A város biztosítja valamennyi iskolás gyermek számára


heti egy alkalommal az uszodai foglalkozást, az alsó tagozaton heti 4, a felsőbb évfolyamokon heti 5 órarendi testnevelésóra keretében. Az eredmények mérése érdekében a 2006/2007. tanévben egyes tanulók, 2007. szeptemberétől valamennyi tanuló szűrése megtörténik. Bakay Lajos 2004/2005. tanévtől Ösztöndíjtámogatás

A Szegedi Tudományegyetem ÁOK, ÁJK, Orvostudományi, Gyógyszerész- és Forgorvostudományi Kar, Gazdaságtudományi Kar, Mezőgazdasági Kar, Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem, és a Magyar Képzőművészeti Egyetem hallgatói közül összesen 30 fő jó tanulmányi eredményt elért hallgató számára havi 20.000 Ft ösztöndíjat nyújtunk, hogy megteremthessük városunkban a tudásalapú társadalom biztos bázisát, a magas színvonalon teljesítő szakemberek új generációját.

Bursa Hungarica 1998-2008. Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat

A 2008. évre 10.000.000 Ft-ot különített el városunk költségvetéséből a programra. A támogatási összegből tavaly 285 fő hátrányos helyzetű, nehéz szociális helyzetben lévő felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatót támogatunk. Eredményesen vettünk részt az Arany János Kollégiumi Országos Arany 1999-től folyamatosan Tehetséggondozó Programra kiírt pályázaton is, így a János környékünkön élő hátrányos helyzetű, tehetséges diákok Tehetséggondozó felzárkóztatását, érettségihez juttatását is folytatjuk az új Program tanévben. 2003. A város nagycsoportos gyermekei úszásoktatásban Úszásoktatás szeptember részesülnek. A szakképzett úszóedzők 10 alkalommal 1.napjától az foglalkoztak a 35 óvodai csoport gyermekeivel, óvodások megtanítva őket arra, hogy minden körülmények között folyamatosan, legyenek képesek fenntartani magukat a vízen. A az iskolások a gyermekek elsajátítják az úszás alapvető mindennapos mozdulategységeit is, továbbá az oktatás végén írásos testnevelés értékelést kaptak teljesítményükről, s mindezt úgy, hogy keretében a család számára ez egyetlen fillér kiadást sem jelent. folytatják 2008. január 2007/08. tanév II. félévétől valamennyi, a mindennapos Vívásoktatás 21. óta 6 testedzésben résztvevő általános iskola 3. évfolyamában általános a játékóra terhére, bevezetésre került a képességfejlesztő iskolában vívásoktatás, amely nem csupán fizikai, hanem szellemi, mentális oktatás is. Az idei tanévtől a 4. évfolyamra is kiterjesztésre került a program. EVP

Segítségnyújtás az Egészséges Vásárhely Programban szereplő oktatási intézményekkel és sportegyesületekkel kapcsolatos rendezvények megszervezésében és lebonyolításában (pl.: Drogprevenciós Nap, Sport- és Egészségnap, TÁMOP 6.1.2. pályázat)


2008. év pályázati eredményei Sorszám Pályázat 1. 8/2008.(III.20.) 9/2008.(III.29.) 2. 3. 4. 5.

8. 9. 10. 11.

13.

Támogatás (Ft)

művészetoktatási intézmények támogatása

7.234.933

esélyegyenlőséget, felzárkóztatást segítő támogatások Képesség-kibontakoztató és integrációs I. felkészítését támogatása

III. felzárkóztató oktatás támogatása két részletben VII. BTMN-es gyermekek,támogatása VIII. pedagógiai szakszolgálatok támogatása

6.

7.

tárgy

érettségi vizsgák lebonyolítása minőségbiztosítás, mérés, értékelés, ellenőrzés támogatása és a teljesítmény motivációs 11/2008.(III.29.) pályázati alap igénylése minőségbiztosítás, mérés, értékelés, ellenőrzés I. támogatása intézményiekminőségirányítási programjának fejlesztése intézmények pedagógusainak kiemelt munkabérezésére nyújtott támogatás 3 az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi 36/2008.(XII.23) támogatására. Hefop 2.1.9. „Kéz a kézben nyáron”

38.423.000 840.000+1.140.000 750.000 588.500 3.548.250

6.327.000 2.400.000 9.273.361 8.850.000

Intelligens Iskola pályázat – IKT (Info Kommunikációs technológiák) TIOP 1.1./07 eszközbeszerzés, ezért az ár megközelítő érték TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális TIOP.3.1.1/07 fejlesztések (90%-os támogatottságú) Összesen:

100.000.000 110.137.500 289.512.544

2009. évben eddig benyújtott és elbírált pályázatok összegzése: sorszám

pályázat

tárgy

13/2009. (IV.2.)

az érettségi vizsgák lebonyolításának támogatása

1. 2. 3.

15/2009. ( IV.2.)

felzárkóztató oktatás támogatása

16/2009. (IV.2.)

az alapfokú művészetoktatási intézmények támogatása

Támogatás (Ft)

4 532 000 1 620 000 7 544 000


19/2009. (IV.2.) 4.

a sajátos nevelési igényű gyermekekkel, tanulókkal foglalkozó gyógypedagógiai pótlékra jogosultak támogatása

19/2009. (IV.2.)

az osztályfőnöki pótlékra jogosultak támogatása

23/2009. (V.22.)

Képességkibontakoztató és integrációs felkészítés támogatása, továbbá az integrációban résztvevő pedagógusok kiegészítő illetménye

5.

6. 17/2009. (IV.2)

17121656

5227000 Az idei tanévben folyamatban lévő uniós szakmai pályázatok Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés Hódmezővásárhely Megyei Jogú TÁMOP 3.1.4-08/ Város intézményekben TÁMOP 3.1.4-08/

9. TÁMOP 3.3.2 10.

4900000

Teljesítménymotivációs pályázat

7.

8.

1 859 000

Kompetencia alapú oktatás, egyenlő hozzáférés Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás intézményekben "Együtt, hogy jobb legyen" Esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatása összesen

147000000

50000000

99000000 338 803 656

IV. Rendészeti Biztonságszervezési Csoport A Tisztelt Közgyűlés ez évben döntött Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat tulajdonának, a vagyoni érdekek védelme, a megelőző prevenciós feladatok megfelelő módon és formában történő végrehajtása érdekében az Önkormányzat rendészeti tevékenységének átalakításáról. A csoport a Jogi Iroda szervezeti egységébe tagolódva látja el feladatát. Feladata, hogy a törvényesség és a vonatkozó belső szabályok betartása mellett jelenlétével, intézkedéseivel visszatartsa, megelőzze, a védendő objektum, terület/hivatal, önkormányzati intézmény,/ illetve gazdasági társaságkezelésben, használatában, tulajdonában levő vagyontárgyakat, károsító cselekményeket, illetve ezek folytatását megakadályozza. A Csoport működésért Kókay István tartozik felelősséggel, aki szervezi a Csoport állományában dolgozók feladatvégzését. Tevékenységi területei : A Polgármesteri Hivatal, az Önkormányzati Intézmények, gazdasági társaságok területén végrehajtott: o Objektumvédelem o Portaszolgálat ellátása o Pénzőrzés szállítás o Rendfenntartás / a hivatal, az önkormányzati intézmények, gazdasági társaságok épületeiben területein / o Parkolóőri szolgálat


o Piacfelügyelet o Rendezvénybiztosítás Ezen feladataikat a beosztott rendészek a kényszerítőeszköz használata nélkül polgári személyként eljárva látják el. A csoport a feladat ellátás során együttműködik: o Közterület felügyelet csoporttal o Valamint együttműködési megállapodás alapján egyéb személyekkel, szervezetekkel, Rendészeti tevékenységet ellátó állomány : Polgármesteri Hivatal épületében : 8 fő, akinek a tevékenysége jelenleg a városháza területére, épületegyüttesére terjed ki Önkormányzati Intézmények, Gazdasági társaságok

24 fő a tevékenységük jelenleg 6 objektum őrző-védő rendészeti feladatainak az ellátása

Komoly hangsúlyt kap a szakszerű ugyanakkor udvarias feladatellátás. A szakmai tudást biztosítja, hogy valamennyi rendész megfelelő szintű vagyonőri, biztonságőri előképzettséggel rendelkezik. A csoport tagjaival kapcsolatos elvárások komolyságát igazolja, hogy az október hónap óta működő csoportból már 10 fő rövid időn belül távozott, mert nem tudta vállalni a ráháruló szolgálati feladatokat . További feladatok : o Polgármesteri Hivatal épületében szolgálatot teljesítő állomány szolgálati tevékenységének átszervezése a hatékonyság növelése érdekében o a képviselőtestület elvárásainak megfelelően a rendészeti feladatokkal kapcsolatos szervezett együttműködés kibővítése / közterület-felügyelet mezőőrség, rendőrség polgárőrség stb/ Az egységes, és kulturált megjelenés érdekében jelenleg folyamatban van a csoport feladatot ellátó állományának egyenruhával történő felszerelése. Iktató A Jogi Iroda iktatási feladatait két fő ügyintéző látja el: - Pesti Palócz Mihályné - Tóthné Buzi Mária Pesti-Palócz Mihályné


alkalmazás kezdete: 1969.09.15. iskolai végzettség: Frankel Leó Szakközépiskola, közgazdasági érettségi feladata: A Polgármesteri Hivatal iktatójában az irattározási szabályzat betartásából adódó feladatok ellátása, a hatályos iratkezelési szabályok szerinti iktatás. Tóthné Buzi Mária alkalmazás kezdete: 1974.02.01. iskolai végzettség: Frankel Leó Szakközépiskolai, közgazdasági érettségi feladata: A PH. Iktatójában az irattározási szabályzat betartásából adódó feladatok ellátása, a hatályos iratkezelési szabályok szerinti iktatás. Ügyiratforgalom: Önkormányzati Csoport Oktatási Csoport Kistérségi ügyek JogiHumánpolitikaiKözbeszerzési ügyek összesen:

2008. év 470 3777 1070 2578

2009. év (01.01-10-31.) 452 2623 848 2531

7895

6454

Tisztelt Közgyűlés! Kérem szíveskedjenek a beszámolóban foglaltakat megvitatni és a beszámolót elfogadni. Hódmezővásárhely, 2009. november 20. Tisztelettel: dr. Ambrus Norbert irodavezető


Ikt.sz.: ........................... / 2009. Tárgy: Beszámoló a Jogi Iroda tevékenységéről

Határozati javaslat 1. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta és elfogadja a Jogi Iroda tevékenységéről szóló beszámolót. Hódmezővásárhely, 2009. december 3.

Dr. Lázár János sk. polgármester

Határozatot kapják: 1./ Dr. Lázár János polgármester, H. 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző, H. 3./ Dr. Végh Ibolya aljegyző, H. 4./Jogi Iroda, H. 5./ Iktató, H.


Iktatószám:

22-10568-10/2009.

Címzett:


Tárgy:

Állami Számvevőszék jelentése Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodási rendszerének 2009. évi ellenőrzéséről


Közgazdasági Iroda




Valamennyi bizottságnak

2009.11.27

Napirend kapcsán meghívandó személyek: Varga Jánosné könyvvizsgáló


Szám: 22-10568-………../2009. Tárgy: ÁSZ jelentés Önkormányzatunk gazdálkodási rendszerének 2009. évi ellenőrzéséről Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Helyben

Tisztelt Közgyűlés! Az Állami Számvevőszék 2009. április – augusztus hónapokban Önkormányzatunk költségvetési gazdálkodási rendszerének átfogó ellenőrzését végezte, amely átölelte a legutóbbi átfogó ellenőrzés, 2006. óta 2008. év végéig, illetve 2009. I. negyedévéig terjedő időszakot. Az ellenőrzés célja annak értékelése volt, hogy az Önkormányzat: • •

•

•

milyen módon biztosította a költségvetési és pénzügyi egyensúlyt a költségvetésében és annak teljesítése során, valamint változott-e a hiányzó bevételi források pótlásában a finanszírozási célú pénzügyi műveletek jelentősége, hatása; eredményesen készült-e fel a szabályozottság és a szervezettség terén az európai uniós források igénylésére és felhasználására, továbbá biztosította-e az elektronikus közszolgáltatás feltételeit, a gazdálkodási adatok közzétételével a gazdálkodás nyilvánosságát; kialakította-e és működtette-e a külső és belső feltételeknek megfelelően a költségvetés tervezési, gazdálkodási és zárszámadási feladatai belső kontrollrendszerét, ezen tevékenységek szabályszerű ellátásához hozzájárult-e a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés; megfelelően hasznosították-e a korábbi számvevőszéki ellenőrzések megállapításait, szabályszerűségi és célszerűségi javaslatait.

Az ellenőrzésről készült jelentést Dr. Kovács Árpád az Állami Számvevőszék elnöke 2009. november 20-án Önkormányzatunk részére megküldte. A jelentés teljes terjedelmében a közgyűlési előterjesztéssel együtt a kiküldött CD-n megtalálható, vagy a www.asz.hu/ASZ/www.nsf/jelentesek.html címről letölthető.


A jelentésben megfogalmazott észrevételekről rövid összefoglalást az alábbiakban olvashatnak I. Az Önkormányzat költségvetése és pénzügyi helyzete Költségvetési egyensúly: A költségvetési bevételek és kiadások főösszegeinek, a költségvetési hiánynak a meghatározása az ÁHT szabályainak megfelelően történt Hiányosságként tárta fel: a költségvetés eredeti előirányzatainak tervezésénél az előző évi pénzmaradvány igénybevételét az előző évről áthúzódó feladatok előirányzatainak fedezeteként nem terveztük meg. A Jegyző gondoskodott a likviditás feltételeinek kialakításáról Hiányosságként értékelte: hogy az intézmények – likviditási nehézségeinek enyhítésére pályázatainak megelőlegezéséhez Önkormányzatunk kölcsönt, és nem támogatást nyújtott. Pénzügyi egyensúly: 2006-2008. években a kiadások bevételi fedezettsége folyamatosan nőtt, melyet a működési célú költségvetés bevételi többlete biztosította (árfolyam nyereség, magas kamat bevétel, intézményi átszervezések, létszám csökkentések: 1194fő/3 év) A teljesített bevételek - 2006. évben hitelfelvétellel, - 2007-2008. években hitelfelvétel nélkül fedezetet nyújtottak a kiadásokra. Kötvény kibocsátás: árfolyam kockázat, de: azonnali és opciós deviza műveletekkel 2007. évben 41,7 millió nyereség, 2008. évben 127,2 millió nyereség, Rövid lejáratú kötelezettségek: 2006-2008. között 19,8 %-kal (1.291 millió Ft-tal) csökkentek. Európai Uniós források: 2006-2013 évi Gazdasági Programban foglaltak összhangban voltak az NFT és ÚMFT operatív programok prioritásaival, 35 pályázatot nyújtott be, melyből 16 támogatásban részesült Hiányosságként tárta fel: 1.) Költségvetési rendeletben 2008-ig nem kezeltük elkülönítve ezeket a forrásokat (2009-től igen) 2.) Nem készült a belső ellenőrzést megalapozó kockázat elemzés Fejlesztési feladatellátás rendje: Támogatási szerződésben meghatározott ütemezés szerint megfelelően, Önkormányzat a saját forrást biztosította, Folyamatba épített vezetői ellenőrzés jól működött II. Elektronikus közszolgáltatás A fejlesztés lehetővé tette a 3. elektronikus szint alkalmazását, Az e-közszolgáltatás személyi feltételeit biztosították, Figyelemmel kísérték az informatikai rendszer ügyfelek általi igénybevételét, Hiányosságként: Egyes, az államháztartáson kívülre nyújtott céljellegű támogatások közzététele hiányosan történt meg; egyes, az önkormányzat vagyonát érintő, 5 millió Ft értékhatárt meghaladó szerződések közzététele hiányos adattartalommal történt meg.


III. Költségvetési gazdálkodás belső kontrolljai Szabályozottság: megfelelő, összességében alacsony kockázatot jelent, Belső kontrollok működése: Költségvetés és zárszámadás készítés: megbízhatósága összességében kiváló Kifizetések, szakmai teljesítésigazolás, utalványozás megbízhatósága: kiváló, Pénzeszköz átadások államháztartáson kívülre teljesített kifizetésének megbízhatósága: kiváló, Utalványok ellenjegyzésének megbízhatósága: kiváló, Informatikai rendszerek belső kontrolljainak megbízhatósága: jó Hiányosságként értékelték: a belső kontrollok kialakítása során nem került szabályozásra annak ellenőrzési módja, hogy az intézmények saját költségvetési javaslatukat az Ámr. Előírásainak megfelelően dolgozták-e ki; Szükséges a Polgármesteri Hivatal ügyrendjét néhány helyen pontosítani, kiegészíteni a pénzügyi-számviteli és a folyamatba épített ellenőrzési feladatok végrehajtási feltételeinek kialakítása érdekében; Operatív gazdálkodás során feltárt működési hibákat ki kell javítani; Belső ellenőrzés Működésénél a kialakított kontrollok megbízhatósága: jó, Szervezeti kereteinek kialakítása és szabályozottsága: közepes Hiányosságként értékelte: Nem került a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-a módosításra azokkal a megállapodásokkal, amelynek értelmében a PH látja el a Kistérségi települések belső ellenőrzési feladatait (időközben az SZMSZ módosítása megtörtént); Nem készült kockázat elemzés a stratégiai és az éves tervekhez, nem történt meg a kockázatok értékelése; Az ellenőrzési programokat nem a belső ellenőrzési vezető, hanem a jegyző hagyta jóvá; Az elkészített ellenőrzési programok nem tartalmazták az ellenőrzések módszerét, valamint több esetben az ellenőrzési feladatokat; IV. Az ÁSZ korábbi ellenőrzései kapcsán tett javaslatok végrehajtása Az ÁSZ ellenőrzéséről készült jelentést a Közgyűlés megtárgyalta, a hibák kijavítására intézkedési tervet fogadott el. 1.) Szabályszerűségi javaslatok 83%-a teljes egészében, 7%-a részben, 10%-ban nem hasznosult 2.) Célszerűségi javaslatok 100%-ban hasznosultak Az Ász vizsgálat kapcsán feltárt hiányosságok kijavítása érdekében intézkedési tervet készítettünk, mely jelen előterjesztés melléklete. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy tájékoztatómat vitassa meg, és a határozati javaslatnak megfelelően döntsön a hiányosságok kijavítása érdekében a mellékelt intézkedési terv elfogadásáról. Hódmezővásárhely, 2009. november 27. Tisztelettel: Dr. Lázár János polgármester


Szám:…………./2009.(12.03.) Kgy.h. Tárgy: ÁSZ jelentés az Önkormányzat gazdálkodási rendszerének 2009. évi ellenőrzéséről

Határozati javaslat 1./ Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése megtárgyalta az Állami Számvevőszéknek az Önkormányzat gazdálkodási rendszere 2009. évi ellenőrzéséről készült jelentését. 2./ A vizsgálat során feltárt hiányosságok kijavítására az 1. sz. mellékletként csatolt intézkedési tervet fogadja el. Hódmezővásárhely, 2009. december 3. Dr. Lázár János polgármester A határozatról értesül: 1./ Dr. Lázár János polgármester 2./ Dr. Korsós Ágnes jegyző 3./ Állami Számvevőszék 4./ Dr. Végh Ibolya aljegyző 5./ Polgármesteri Hivatal Irodavezetői 6./ Belsőellenőrzési vezető 7./ Informatikai csoportvezető



Intézkedési terv Az Állami Számvevőszék Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodási rendszerének 2009. évi ellenőrzésekor feltárt hiányosságok kijavítására A jogszabályi előírások maradéktalan betartása érdekében 1./ Az Önkormányzat gazdálkodásának 2006. évi átfogó ellenőrzése során az ÁSZ által tett és nem teljesült szabályszerűségi javaslatok végrehajtása; • Gondoskodni kell az utólagos elszámolásra felvett összegek pénzkezelési szabályzatban foglalt határidőn belüli elszámolásának elmulasztása esetében az elkövetők felelősségre vonásáról, valamint a határidőn túli elszámolások megszüntetése érdekében a gazdálkodásra vonatkozó előírásokat sértő kötelezettségvállalást és kifizetési utalványt szabálytalanul ellenjegyzők és a kifizetés jogszerűségének ellenőrzési kötelezettségét elmulasztó szakmai teljesítést igazolók felelősségre vonásáról Határidő: folyamatos Felelős: Jegyző • Gondoskodni kell arról, hogy az Alkotmány 70/A. §-ában foglalt előírásoknak és az Ötv. 78. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően valamennyi politikai párt a piaci árnak megfelelő bérleti díj ellenében bérelhessen helyiséget az önkormányzattól. Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester 2./ gondoskodni kell arról, az Áht. 7. § (2) bekezdésében foglaltak betartása érdekében, hogy a költségvetés eredeti előirányzatainak tervezésénél az előző évi pénzmaradvány igénybevételét az előző évről áthúzódó feladatok (kötelezettségek) előirányzatainak megfelelően kerüljön megtervezésre; Határidő: 2010. évi költségvetés előterjesztése Felelős: Közgazdasági Irodavezető 3./ Az intézmények folyamatos likviditásának biztosítása érdekében a pályázati források előfinanszírozásakor az Ötv. 89. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az intézményeket támogatásban kell részesíteni és gondoskodni kell arról, hogy a gazdasági események a tényleges tartalmuknak megfelelően kerüljenek a könyvviteli nyilvántartásban elszámolásra; Határidő: Folyamatos Felelős: Közgazdasági irodavezető 4./ Az Áht. 1 5/A. § (1) bekezdésében foglaltakat betartva, a nem normatív, céljellegű fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat közzé kell tenni; Határidő: folyamatos Felelős: Jogi Irodavezető, Informatikai csoportvezető 5./ Az Áht. 15/B. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Önkormányzat pénzeszközei felhasználásával, a vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő - a nettó ötmillió forintot elérő, vagy azt meghaladó értékű - szerződések megnevezését (típusát), tárgyát, értékét, a szerződést kötő felek nevét, a határozott időre kötött szerződés időtartamát, valamint ezen adatok változásait közzé kell tenni; Határidő: folyamatos


Felelős: Jogi irodavezető, informatikai csoportvezető 6./ A működésbeli hibák megelőzésére, feltárására kialakított kontrollok szabályozása és működtetése során - az Ámr. 145/A. § (1)-(2) bekezdéseiben, továbbá a 145/B. § (1) bekezdésében foglaltakat figyelembe véve – gondoskodni kell annak ellenőrzéséről, hogy a Polgármesteri hivatal és az intézmények költségvetési javaslatukat az Ámr. 26. § előírásainak megfelelően dolgozták-e ki; Határidő: folyamatos Felelős: Jegyző, Közgazdasági irodavezető 7./ A gazdálkodási, a pénzügyi-számviteli és a folyamatba épített ellenőrzési feladatok szabályszerű végrehajtási feltételeinek kialakítása érdekében • az Ámr. 1 3/A. § (3) bekezdés b) és i) pontja alapján a Polgármesteri hivatal ügyrendjét ki kell egészíteni az alapító okirat keltével, azonosítójával, a Polgármesteri hivatalhoz, mint költségvetési szervhez rendelt más költségvetési szervek felsorolásával, valamint ezen szerveknél, illetve saját szervezeti egységeinél a pénzügyi-gazdasági tevékenységet ellátó személyek feladatkörének, munkakörének meghatározásával; Határidő: a Közgyűlés 2010. januári rendes ülése Felelős: Jogi Irodavezető • az Ámr. 145/B. § (1) bekezdésében előírtak, és az Ámr. 145/A. § (3) bekezdésében hivatkozott „Útmutató az ellenőrzési nyomvonal kialakításához” módszertan alapján ki kell egészíteni az ellenőrzési nyomvonalat, hogy az tartalmazza a folyamatok és folyamatgazdák azonosítását, a tevékenységcsoportok meghatározását, az elvégzendő tevékenységek, feladatok, az adott tevékenység/feladat és a végrehajtásáért felelős szervezeti egység (személy) megnevezését, egyértelmű megfeleltetését, az egyes tevékenység, feladat elvégzését igazoló dokumentum fellelési helyét a rendszerben; Határidő: a Közgyűlés 2010. januári rendes ülése Felelős: Jogi Irodavezető • az Ámr. 145/C. § (2) bekezdésében foglaltak és az Ámr. 145/A. § (3) bekezdésében hivatkozott Pénzügyminisztériumi „Útmutató a kockázatkezelés kialakításához" módszertan alapján ki kell egészíteni a kockázatkezelési eljárásrendet az elfogadható kockázati szint meghatározásával; Határidő: a Közgyűlés januári rendes ülése Felelős: Jogi Irodavezető, Belsőellenőrzési vezető 8./ Az operatív gazdálkodás során a működésbeli hibák megelőzése, feltárása, kijavítása érdekében gondoskodni kell arról, hogy • a gépek, berendezések, felszerelések beszerzésével kapcsolatos kiadások teljesítése előtt a szakmai teljesítésigazolást - az Ámr. 1 35. § (1)-(2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően - a jegyző által kijelölt személyek végezzék el; • az utalványok ellenjegyzői a gépek, berendezések, felszerelések beszerzésével kapcsolatos kiadások teljesítése előtt az Ámr. 1 37. § (3) bekezdésének előírása alapján ellenőrizzék, hogy a szakmai teljesítésigazolást az arra kijelölt személyek végezték-e el; • gondoskodjon arról, a Vhr. 9. számú melléklete 9. c) pontjában foglalt előírásoknak megfelelően, hogy az elmaradt beruházás tervezési díját, a szakfordítás kiadását az egyéb üzemeltetési kiadások között számolják el; Határidő: Folyamatos Felelős: Jegyző, Közgazdasági irodavezető


9./ A Ber. 19. §-ában foglalt előírásnak megfelelően a belsőellenőrzési vezető készítsen a stratégiai és az éves ellenőrzési tervekhez kockázat elemzést, amely terjedjen ki az európai uniós forrással támogatott fejlesztési feladatokra is, valamint végezze el a kockázatok értékelését; Határidő: 2010. január 1-től folyamatosan Felelős: Belsőellenőrzési vezető 10./ A belsőellenőrzési programokat a Ber. 23. § (3) bekezdésének megfelelően a belső ellenőrzési vezetőnek kell jóváhagynia; Határidő: 2010. január 1-től folyamatosan Felelős: Belsőellenőrzési vezető 11./ A Ber. 23. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően valamennyi ellenőrzési programnak tartalmaznia kell az ellenőrzések módszerét, és az ellenőrzési feladatokat; Határidő: folyamatos Felelős: Belsőellenőrzési vezető A munka színvonalának javítása érdekében 1./ Évente végzett számítások alapján tájékoztatni kell a Közgyűlést, hogy tőke és kamatfizetési kötelezettségét az Önkormányzat milyen feltételek biztosítása mellett tudja teljesíteni; Határidő: Az Önkormányzat éves költségvetésének Közgyűlés elé terjesztésével egyidejűleg Felelős: Közgazdasági Irodavezető 2./ Az európai uniós forrásokra vonatkozó pályázatokkal összefüggő szabályozásban ki kell jelölni az önkormányzati szintű pályázat nyilvántartás vezetésének felelősét, továbbá az európai uniós pályázatfigyelésre kötött szerződésekben rögzíteni kell a felelősség szabályait, a fejlesztés lebonyolítására kötött szerződésekben rögzíteni kell az ellenőrzési feladatokat és a személyre szóló felelősségi szabályokat; Határidő: azonnal Felelős: Jogi irodavezető, Városfejlesztési irodavezető 3./ intézkedni kell a pénzügyi-számviteli szoftverek esetében a külső fejlesztők éles rendszerhez való hozzáférési jogosultságának tiltására; Határidő: azonnal Felelős: Informatikai csoportvezető 4./ gondoskodni kell az informatikai rendszer működésének megbízhatósága érdekében a katasztrófa elhárítási terv időszakonkénti teszteléséről, a személyhez nem köthető felhasználói azonosítók megszüntetéséről, a szoftverek elemeire vonatkozó változás kezelési eljárások ellenőrzésének, tesztelésének dokumentálásáról, az ellenőrzési listák (naplók) szabályzatban előírt rendszerességgel történő ellenőrzéséről. Határidő: folyamatos Felelős: Informatikai csoportvezető Hódmezővásárhely, 2009. november 27. Dr. Lázár János polgármester


A kötet

Recommend Documents