A KERÜLETI KÖZLEKEDÉS SZABÁLYOZÁSÁNAK KÖZÉPTÁVÚ KONCEPCIÓJA

1

„L.Z. MÉRNÖKIRODA” Kft

BUDAPEST FİVÁROS XV. KERÜLET RÁKOSPALOTA-ÚJPALOTA-PESTÚJHELY ÖNKORMÁNYZATA

A KERÜLETI KÖZLEKEDÉS SZABÁLYOZÁSÁNAK KÖZÉPTÁVÚ KONCEPCIÓJA

Budapest, 2007 május 24. Megrendelő:

Tervező:

Budapest Fıváros XV. kerület L.Z.Mérnökiroda Tervezı Szolgáltató Kft. Rákospalota-Újpalota-Pestújhely Önkormányzata 1153 Budapest Bocskai út. 3-5. 1188 Budapest Címer utca 34/a 1

„L.Z. MÉRNÖKIRODA” Kft

1

Tartalom 1

Koncepció ........................................................................................................................... 4 1.1 Elızmények ................................................................................................................. 4 A koncepció elkészítése segítheti:.......................................................................................... 5 1.2 Átfogó leírás ................................................................................................................ 5 1.3 Hálózati szerepkör ....................................................................................................... 6 1.4 Vonatkozó országos, Fıvárosi fejlesztési tervek, jogszabályok.................................. 9 1.5 Kerületi Fejlesztési tervek: ........................................................................................ 11 1.5.1 Jelentısebb területfejlesztési elképzelések......................................................... 12 1.6 Meglévı tömegközlekedési hálózat........................................................................... 15 1.6.1 Közúti ................................................................................................................. 17 1.6.2 Távolsági busz, Volán ........................................................................................ 18 1.6.3 Városi vasúti....................................................................................................... 18 1.6.4 Vasúti ................................................................................................................. 18 1.7 Meglévı kerékpárforgalmi hálózat és létesítmények ................................................ 19 1.8 Meglévı forgalomcsillapított és korlátozott forgalmú zónák.................................... 19 1.9 Parkolási kérdések ..................................................................................................... 20 2 Javaslat ............................................................................................................................. 21 2.1 Úthálózat fejlesztés.................................................................................................... 21 2.2 Tömegközlekedési hálózat fejlesztés......................................................................... 22 2.2.1 Közúti ................................................................................................................. 22 2.2.2 Városi vasúti....................................................................................................... 23 2.2.3 Vasúti ................................................................................................................. 23 2.3 Kerékpárfogalmi hálózat és létesítmények ................................................................ 23 2.4 Csillapított forgalmú zónák ....................................................................................... 24 2.5 Parkolás ..................................................................................................................... 25

2

TERVLAPOK: 1. Meglévı úthálózati térkép Távlati (tervezett) úthálózati térkép 2. Meglévı tömegközlekedési térkép Távlati tömegközlekedési térkép 3.Meglévı kerékpárút térkép Távlati kerékpárút térkép 3. Meglévı forgalomcsillapított területek Tervezett forgalomcsillapított területek 4. Teherforgalom forgalomcsillapított területek Tervezett csillapított területek 5. Meglévı ipari területek Fejlesztésre javasolt területek

3

1 1.1

Koncepció Elızmények Budapest XV. kerület Önkormányzata az elmúlt 17 évben fokozatosan és folyamatosan fejlesztette a kerület infrastruktúráját, ellátó és intézmény hálózatát. Az infrastrukturális adottságokból származó elmaradásokat fokozatosan számolja fel. A korábbi mezıgazdasági, iparos kerületbıl egyre inkább kereskedelmi, ipari és kertvárosi lakó kerületté válik. Fontos a kerület elhelyezkedése. A Fıváros un. keleti kapujaként a számos ebbıl adódó hátrány, úthálózat elmaradása, csatornázottság elmaradása feldolgozása, leküzdése után mód nyilik az ebbıl adódó elınyök kihasználására is. A bejövı forgalom nagysága – melyet át kell engedni, a győrő irányú úthálózati elemek kiépülésével csökkenni fog. Az útgyőrő elérhetısége ugyanakkor a meglévı ipari logisztikai területek, lakóterületektıl távoli környezetbarát fejlesztését teszi lehetıvé. A városkapu szerepbıl adódóan az ide érkezı forgalomszámára érdemes folytatni a kereskedelmi tevékenységek további fejlesztését. A kialakuló védettebb zónákban – megfelelı környezetvédelmi eszközök biztosításával – kellemes és emberközeli lakóterületi zónák alakíthatóak ki. Mindehhez azonban összehangolt fejlesztésekre van szükség, különös tekintettel arra, hogy megváltoztak a beruházás finanszírozási lehetıségek rendszere is. Ehhez a saját és egyéb fejlesztési lehetıségek csökkenı aránya mellett a növekvı mértékő uniós forrás és pályázat ad lehetıséget. A fejlesztések forrásoldali megközelítése mellett fontos a résztvevık oldaláról történı megközelítés is. A közlekedési beruházások több szereplısek - Helyi Önkormányzat mint tulajdonos, mint építtetı és mint hatóság. - Budapest Fıváros Önkormányzata mint tulajdonos, mint építtetı és mint hatóság - Magyar Közút Kht mint közútkezelı - Állami Autópályakezelı Kht. - Magyar Infrasruktúra Fejlesztı Kht. - Magyar Államvasutak ZRt - Volánbusz ZRt - Budapesti Közlekedési Részvénytársaság - Magyar Állam mint tulajdonos területben és intézményekben - Közmő és egyéb üzemeltetık - Privát szféra, területfejlesztık, beruházók. Ezen partnerek között kell a kerületi fejlesztési elképzeléseket összehangolni, optimalizálni. A fejlesztés céljait, irányait az Önkormányzat a 452/2006 (XI.8.) RákospalotaPestújhely-Újpalota Kerületfejlesztési és Gazdasági Programja 2006-2010. cimő dokumentumban foglalta össze. Ezt kiegészítik még a vonatkozó szabályozási tervek is. A fejlesztési koncepció célja: az országos és fıvárosi úthálózathoz kapcsolódó helyi úthálózat hiányzó elemeinek feltárása, a terület felhasználáshoz illeszkedve megfelelı területi forgalomszabályozás bevezetése, az átmenı forgalom átvezetésének és a kerület egyes részei közötti kapcsolat és kommunikáció biztosításának az érintett terület

4

legkisebb zavarásával történı megoldása, a szükséges fejlesztések megvalósításához ütemezett sorrend felállítása A koncepció elkészítése segítheti: • • • • • • • • •

az országos, regionális és helyi közúthálózat fejlesztés összehangolását, a „ráhordó” hálózat kialakulását, az elmaradott illetve fejleszteni tervezett térségek feltárását, a térségi alközpontok bekötését, illetve megközelítését, a kerülethatárokon átnyúló térségek együttmőködését, az ipari, kereskedelmileg vonzó térségek legkisebb zavarással történı megközelítését. az országos és regionális intézmények (fejlesztési tanácsok, stb.) közút és terület fejlesztési munkájának koordinálását, a párhuzamos fejlesztések kiszőrését, a különbözı fejlettségő, adottságú stb. térségek igényeknek megfelelı feltárását. A cél eléréséhez, a ténylegesen szükséges fejlesztések feltárásához a földrajzi, természeti, gazdasági, társadalmi adottságok ismerete, részletes vizsgálata elengedhetetlen. Az így feltárt igények rangsorolása is csak egységes módszer alkalmazásával – függetlenül a tervezıtıl – oldható meg reálisan. Jelen terv két részben készül. Elsı tervezési ütem, az adatgyőjtés és koncepciókészítés. A fellelhetı elképzeléseket és tervezıi meggondolásokat egy koncepcióban összegezve tárjuk elı. Ez alapdokumentuma a további lakossági és szakhatósági egyeztetéseknek. Az egyeztetések eredményei a tervbe beépítésre kerülnek.

1.2

Átfogó leírás Budapest Fıváros XV kerülete Rákospalota-Pestújhely. 1730-as években még Palota, Károlyi István gróf birtoka. A gróf 1831-tıl területeket adott bérbe pesti polgároknak, akik nyaralókat, vincellérházakat és serfızıket építettek. Ezen a területen alakult meg késıbb Újpest. Palotának újabb fellendülést az 1846- ban átadott Pest-Vác vasútvonal hozott. A település vasútállomása mellett " frissítı- és mulatóhely" épült társalgási és biliárdteremmel. Ekkor már Rákos-Palotának nevezett községet a vasút kedvelt kiránduló- és nyaralóhellyé tette. A zöldségtermelésnek kedvezett, hogy 1872-tıl, a lóvasút kapcsolta össze a falut a fıvárossal. Igy könnyen elérhetıek voltak a Pesti vásárterületek. Az 1890-es évektıl kezdıdıen polgárok, mesterek, munkás települnek be. 1905-óta a részben máig mőködı MÁV Nyugati fımőhelyét létesítik itt. Jelentısen megváltozik a helyi társadalom összetétele, fokozatosan kisebbségbe szorul a termelı ıslakosság. A központtól távolabb esı községi földeket – Széchenyi telep néven - 1897-ben kezdték parcellázni. Ebbıl a településrészbıl jött létre Pestújhely, amely 1909-ben lett önálló község. A ma M3 autópálya fıvárosi szakasza mentén elhelyezkedı MÁV-telep is az 1900-as évek elején épült ki. Pestújhely kiválása után tőzték ki célul Rákospalota várossá alakulását, amelyet végül 1923. június 20-án engedélyezett a Belügyminisztérium. Rákospalotát és Pestújhelyet 1950. január elsején - a környezı 21 településsel együtt - a kialakuló Nagy-Budapesthez csatolták, létrehozva belılük a fıváros XV. kerületét. Itt épült fel rákospalotai területen 1968-tól a 15 553 lakásos lakótelep, Újpalota. A telep megvalósításakor itt 60 000-en 5

éltek. Ez a szám 1990-re 45 ezerre csökkent. Ekkor Rákospalotán közel 50 ezren, Pestújhelyen pedig közel hétezren laktak. Ma az egész kerületben 84 ezren élnek (2003 december 1-i adat). A kerület lakóterületekbıl áll elsısorban. A jellemzı családi házas beépítés mellett 4 szintes, vagy annál magasabb szintszámú lakótelepek: Újpalota Rákos utcai Csobogós utcai Rákos út - Szent Korona útja Mézes kalács téri Vasutas telep Ipari területek: Késmárk utcai iparterület Lıcsevár- Körvasútsor - Rákospalotai határút - Szentmihályi út Északi Iparterület (Sara Lee, Danesita, FKF Rt., stb.) Mogyoród út- Régi fóti út- 2/b út- Dunakeszi összekötı út -Sípos út- Székely Elek út- Szántóföld út- Kosd út-Mogyoród út Kereskedelmi területek: M3 autópálya melletti terület (Metro, Praktiker, Guliver, Scania, Opel) Mogyoród út-Felsıkert út között) Szentmihály úti terület (Pólus Center, Ázsia Center, Skoda, Mazda, Fiat Temetı-Szilas patak, Irinyi puszta, Szentmihály u.) A kedvezı közlekedési kapcsolatok vonzották a kerületbe a kereskedelmi nagyberuházásokat és számos ipari termelı és szolgáltató egységet.

1.3

Hálózati szerepkör A kerület a fıváros északkeleti városkapuja. A közlekedési kapcsolatokat országos, fıvárosi és kerületi szempontból egyaránt jelentıs utak biztosítják. Országos fıút az V. sz. Helsinki folyosóként jelölt M3 autópálya, mely a Trieszt – Ljubljana – Budapest – Kiev forgalmi folyosó része. Nemzetközi jelentıségő az ennek továbbvezetését biztosító M0 autóút, mely a Bécsi, Pozsonyi, Grazi, Aradi irányokkal is kapcsolatot ad, nem beszélve a teljes kiépítés esetén majdan közvetlenül elérhetı teljes országos úthálózatról. A jelentısebb utak a területet győrő és sugár irányban osztják fel. Sugárirányú elemek az M3-as autópálya bevezetı szakasza, a 2-es fıút és az M2 autópálya ideiglenes autóúti paraméterekkel kiépített szakasza a gyorsforgalmi úthálózat része lesz. A helyközi hálózat része a 2102 jelő Budapest, Fót összekötı út és a Dunakeszi összekötı út, mely az országos hálózatban nem kapott számozást. A kerületen keresztül észak-déli irányban haladó M3 autópálya bevezetı szakasz fél-lóhere csomópontja a Szentmihályi útra csatlakozik. A győrő irányú kapcsolatokat biztosítja a közeljövıben megépülı M0-

6

útgyőrő észak-északkeleti vonala,a Szentmihályi út és a Szerencs utca- Késmárk utca útvonala, valamint a Zsókavár utca – Páskomliget utca. A sugárirányú kapcsolat a Nyírpalota utca – Drégelyvár utca, és a Bánkút utca adja. A Rákos út elhelyezkedése a fıvárosi hálózatban sugárirányú.

A tervezési terület úthálózat elemei a következık: fıforgalmi utak M3 autópálya fıvárosi bevezetı szakasza (2x3 forgalmi sáv) M0 autóút (2x2 sáv) Szentmihályi út (2x2 sáv illetve a Hartyán köztıl 2x1 forgalmi sáv) Nyírpalota utca (2x2 forgalmi sáv középen zöldsávval elválasztva) Drégelyvár utca (2x1 forgalmi sáv) forgalmi utak Régi Fóti út(2x1 sáv) Késmárk utca (2x1 forgalmi sáv zöld elválasztó sávval a csomópontnál) Hısök útja (2x1 sáv) Szerencs utca (2x1 sáv) Rákospalotai Határút (2x1 sáv) Dunakeszi összekötı út, Felsıkert utca (2x1 sáv) Kolozsvár-Bánkút utca (2x2 sáv) Töltés u.,m Közvágóhíd, Mogyoród útja (2x1 sáv) Rákos út (2x1 sáv) Pozsony u.-Kazincy u. (2x1 sáv) győjtı utak Erdıkerülı utca (2x1 forgalmi sáv) Zsókavár utca (2x2 forgalmi sáv középen villamos pálya) Páskomliget utca (2x2 forgalmi sáv középen villamos pálya) Szıdliget út, Károlyi Sándor út (2x1 sáv ) Rákospalotai körvasút sor (2x1 sáv) Székely Elek- Szántóföld útja (2x1 sáv) Bácska u.- Fı u. – Csob utca(2x1 sáv) Mélyfúró utca(2x1 sáv) Visonta utca(2x1 sáv) Bogáncs- Esthajnal utca (2x1 sáv) Kossuth utca (2x1 sáv) Epres sor (2x1 sáv) Rákosmezı-Telek-Cserba-Vécsey Károly(2x1 sáv) Eötvös utca(2x1 sáv) Arany János u. (2x1 sáv) Pestújhelyi utca (2x1 sáv)

7

Kiszolgáló utak a lakóutcák, a lakótelepi adottságok miatt belsı területeket feltáró utak, és parkolókhoz vezetı utak. Gyalogutak, melyek a lakóépületekhez, a közparkokhoz, és nevelési, oktatási intézményekhez kapcsolódva vezetnek. Forgalomcsillapított övezetek lehetnek sebesség és súlykorlátozás alatti területek. Sebességkorlátozás a „Tempó 30” övezetek, és az un. „Lakó- Pihenı Övezetek”. Ez utóbbiban 20 km/ó sebességkorlátozás és 3,5 t súlykorlátozás is érvényes az átmenı jellegő forgalomra. A teherforgalom korlátozását átmenı jelleggel súlykategóriánként lehet elrendelni, 3,5, 7,5 és 12 t-ás értékekben.€ A Szentmihályi út, Régi Fóti út és Hartyán közig tartó szakaszán jellemzıen 2x2 forgalmi sávos, a jelentısebb jelzılámpás csomópontokban külön kanyarodósávok kiépítésével. A Hartyán köztıl a Rákospalotai határútig 2x1 forgalmi sávos, kétoldali burkolt járdával. Ezen a szakaszon észak felé még beépítetlen erdısáv húzódik, a déli területen a Kırakás park védı zöldövezete van. Az útvonalon összehangolt jelzı lámpás rendszer mőködik. Az út burkolatának minısége közepesnek mondható, bár a nagy teherforgalom jelentısen igénybe veszi az út pályaszerkezetét. A Nyírpalota utca a lakótelep súlyvonalán végig haladó sugár irányú útvonal. Osztott pályás, 2x2 sávos út középen széles, fásított zöldszigetekkel. A Szentmihályi út, a Páskomliget utca, a Zsókavár utca, és a Késmárk utca keresztezıdésénél jelzılámpás csomópontok vannak kiépítve és több helyen van jelzılámpával biztosított gyalogátkelıhely. A Késmárk utcától délre a Drégelyvár utcában folytatódik a Rákospalotai Körvasút sor felüljárójáig. Az utcán egy helyen van jelzılámpás csomópont a Késmárk utcánál és két ponton van jelzılámpával biztosított gyalogátkelıhely. Az út burkolata 2x 1 forgalmi sáv kétoldalt burkolt járdával. A Szentmihályi úttal párhuzamos Szerencs utcának az M3 bevezetı szakaszán, szintbeli lámpás csomópontja van az autópályával. A Szerencs utca 2x1 nyomú, elfogadható állapotú aszfalt burkolattal. A Szerencs utca folytatása a Hısök útja. A területünket a Nyírpalota utca déli részénél bonyolult csomóponttal keresztezi a Hısök útját. A Nyírpalota utca folytatása a Drégelyvár utca, Késmárk utca csomópontja mely egy elnyújtott háromszög, bonyolult, nehezen értelmezhetı kialakítással. Az Erdıkerülı utca forgalmi, (győjtı úti) szerepet tölt be a terület hálózatában 2x1 forgalmi sávval. Az utca északról a Szentmihályi útról nyílik és délen a Zsókavár utcában ér véget. A Zsókavár utca 2x2 forgalmi sávos középen kiemelt szigettel elválasztott villamos pályával csatlakozik a Nyírpalota utcába. A Páskomliget utca a Nyírpalota utca és Bánkút utca közötti kapcsolatot adja, keresztmetszeti kialakítása megegyezik a Zsókavár utcáéval. A Bánkút utca szélessége 2x2 forgalmi sávos út kialakítására alkalmas. Az úttest két oldalán párhuzamosan parkolnak, ahol ezt tábla nem tiltja. Felfestés jelenleg csak a csomópontoknál van és középen az elválasztó vonal van. A hiányos felfestés, a széles utca az autósokat elbizonytalanítja.

8

Az utak burkolata közepes állapotú, a burkolt szigetek, azok kiemelt szegélyeinek állapota, változó. A kerületi vagy fıvárosi útfelújtási programokkal érintett szakaszok – Régi Fóti út, Székely Elek u, Károlyi u., Arany J. u., Rákos út stb.- állapota megfelelı, jónak mondható. Vannak azonban felújításra váró szakaszok, melyek állapota bizony éppen csak elfogadhatónak mondható – Töltés u, Szerencs u., Pázmány P u. stb. A fı úthálózat elemeihez csatlakoznak a lakóterületeket kiszolgáló utak, melyek nem hasonlítanak egy hagyományos utcahálózatához. Vannak utcák, melyek csak a parkolók elérését szolgálják, vannak utcák, illetve utcák hálózata, melyek az egyes területek belsejét tárják fel. A területet nem ismerık könnyen eltévednek, az utcák hiányosan táblázottak bonyolult rendszerőek. A burkolatok állapota viszonylag jó, az elhelyezett fekvırendırök kialakítása néhány helyszínen hagy maga után kívánnivalót. A Drégelyvár utca és Thököly út közötti terület családi házas beépítéső, hagyományos utcahálózattal. A Bezsilla N. utca kivételével az utcák burkoltak, állapotuk változó. Az utcákat kétoldalt fasor szegélyezi. A Rákos út a Szentmihályi út és Wesselényi utca közötti szakasza a Rákos út forgalmi út (győjtı út) szerepet tölt be. Keresztmetszeti kialakítása 2x1 forgalmi sáv és kétoldalt leállósávnak elegendı hely van, melyet parkolásra használnak.

1.4

Vonatkozó országos, Fıvárosi fejlesztési tervek, jogszabályok

Elızményként szolgálnak a korábbi Rendezési Tervek, Szabályozási tervek, Fıvárosi Szabályozási Keretterv (FSZKT), Budapest Városfejlesztési Koncepciója, Budapest XV. kerület Rákospalota, Pestújhely Szabályozási Terve (KSZT) és a Budapest XV kerület Újpalotai Lakótelep szabályozási terve (2002 január) stb. A Fıváros az FSZKT –ban elıírtaknak megfelelıen megalkotta a Fıvárosi Parkolási Rendeletet. Ez a korábbi, jármővek várakozásának szabályozásáról szóló rendelet elfogadása volt. A gépjármővek Forgalmának szabályozásával kapcsolatos közlekedési szakági, a tervezési feladat kiindulásául szolgáló fıbb adatok, jogszabály hivatkozások: -

1988 évi I. Törv.: (Közúti Közlekedés Rendjérıl) 6.§.(3) 15/2000 KöViM Rendelet (Közutak építésének és megszüntetésének engedélyezésérıl) 20/1984 Tanácsi Rendelet ( Közutak jelzéseinek elhelyezésérıl) 253/1997 (XII.20) (OTÉK ) 42. § Gépjármővek elhelyezése 1/1975 (II.5) KPM-BM rendelet (KRESZ) 40 § Megállás és 41 §.Várakozás 1997 évi LXXXIII Törv (Épített Környezet Védelmérıl) 46/1998 (X.15) Fıvárosi Önk. FSZKT o 6 § Jármővek elhelyezése o 12 § Rendelkezés Közterületek kialakítására

9

o o o o

o

22 §. Személygépkocsik elhelyezése 35 § L7 Telepszerő lakótelepek építési övezete 51 §. KL Közlekedési Területek 65 §. Átmeneti rendelkezések a Fıvárosi Parkolási rendelet megalkotásáig (OTÉK –tól eltérni csak lefelé lehet, ha 400 m-en belül nagy kap. Megh.) 2. sz. melléklet – Városképi Védelem

§ Településrészek: - 3.1. - Rákospalota központ ( Fı út-Régi Fóti út-Rákos út- Palotás út- Palánk út- Dobó u.- Vasút) - 3.2. - Szécheny út-İrjárat u.- Wesselényi u –Bánkút u.- Kolozsvár u.) § Útvonalak 62 – M3 autópálya bevezetı szakasza 63 – Wesselényi út –Rákos út –Régi Fóti út 64 – Rákos út 65 – Régi Fóti út o 4.sz.melléklet- Fıv. És Orsz. És Helyi védett Természeti értékek § Természeti terület 7 – Nagy Turjános o 5.sz.melléklet- Védett Közparkok, Terek, temetık, fasorok § Közparkok 28. – Kırakás park § Temetık Minden temetı § Fasorok 127.-. Drégelyvár út 128.-. Nyírpalota út o 10.sz.melléklet- Településrendezési feladatok megvalósításához biztosított területek § P+R parkolók - Nyírpalota utca 300 férıhely - M3 melletti terület 500 férıhely - 38/1993 (XII.27) Fıvárosi Önk. Közterületein és Erdıterületein a Jármővel való várakozás rendjének egységes kialakításáról, a várakozás díjáról és az üzemképtelen jármővek tárolásának szabályozásáról. A fenti jogszabály helyek és a Magyar Útügyi Utasításrendszerben a Közutak tervezésére, Közutak, várakozóhelyek létesítésre vonatkozó Tervezési Útmutatók és a Elıírások voltak támaszaink a probléma vizsgálatában.

10

A tervezési területre több kisebb területegységre szóló részletes rendezési terv van érvényben, melyeket az alábbiakban idézzük: 1.5

Kerületi Fejlesztési tervek: •

452/2006 (XI.8.) Rákospalota-Pestújhely-Újpalota Kerületfejlesztési és ígazdasági Programja 2006-2010.

•

1988-ban R-33411 térképtári számon nyilvántartott részletes rendezési terv a C5 központ létrehozását szolgálta.

•

1991-ben került jóváhagyásra a Szentmihályi út 91158/69 hrsz-ú területére vonatkozó részletes rendezési terv, amely az ESSO üzemanyagtöltı állomás telepítését tette lehetıvé. Ugyancsak üzemanyagtöltı állomás létesítését biztosította (TOTAL) a szintén

•

1991-ben jóváhagyott részletes rendezési terv. A Szentmihályi út mentén az autóbusz végállomás mellett lakberendezési áruház létrehozását célozta az R35523/1992 ttsz-ú részletes rendezési terv, amely nem valósult meg.

•

1994-ben 29/1994.(XI.9.) és 30/1994. (XI. 9.) ök. sz. rendelettel került jóváhagyásra két részletes rendezési terv, amely kereskedelmi egységek, üzletház létesítését tette lehetıvé.

•

Az Újpalota Távbeszélı Fıközpont Száraznád utcai létesítését szolgálta a 19/1994. (VII.6.) ök. sz. rendelettel jóváhagyott részletes rendezési terv.

•

A BILLA Áruház Erdıkerülı út melletti telepítése a 11/1995. (VII.5.) ök. sz. rendelettel jóváhagyott rrt. alapján történt.

•

A Drégelyvár utca menti volt vendéglátó egység sport és kereskedelmi célú átalakítása a 28/1997. (X.5.) ök. sz. rendelettel jóváhagyott rrt. szerint valósult meg.

•

A Páskomliget utca menti toronyház földszinti szolgáltató területének bıvítését biztosító rrt. alapján valósult meg a Margit patika, amely a 27/1997. (X.5.) ök. sz. rendelettel lett jóváhagyva.

A IV kerület csatlakozó szabályozási teveit áttekintve fontos lenne a kerületek között fıépítészi és közlekedési szakemberek részvételével egyeztetéseket tartani és a csatlakozó területek szabályozási terveit közösen kialakítani. Ez annál inkább fontos, mert a Dunakeszi összekötı út vasút feletti átvezetése, a 14 villamos végállomás megközelíthetısége a tervezett 3. metró állomásainak megközelíthetısége mind olyan kérdés ami egyeztetést igényel. A XIV kerületet a körvasút soron átvezetett, Erzsébet Királyné-Kolozsvár utca vonala, az M3 bevezetı szakasza, Thököly út folytatása a Drégelyvár út vonala és a Mogyoród útja-Rákospalotai Határút köti a XV –ik kerülethez. Ezeket kerékpáros átvezetések,

11

további esetleges kapcsolatok kialakítása, kapacitásbıvítés tekintetében kell egyeztetni, valamint a kialakítandó körvasút sori körút és kapcsolatai szempontjából is. A XVI kerület az aktuálisan kialakítandó Rákospalotai Határút és a kerülethatáron haladó közforgalmú közlekedési vonalak megoldás miatt kell egyeztetni. A kerülethatárt átszelı Körvasút sori körút, Késmárk utca, Szentmihályi út, Mogyoród útja vonalának továbbvezetése, keresztmetszeti kialakítása mind-mind szintén további egyeztetéseket igényelnek majd a konkrét elhelyezés, keresztmetszet, magassági kialakítás tekintetében. Dunakeszi irányában nincs tervezett újközlekedési kapcsolat hiszen az M0 autóút immár teljesen szeparálja a két települést. Csömör helyzete hasonló. Az M0 alatt biztosított földút átvezetések azok, amik hossz távon felhasználhatóak, de ilyen igény jelenleg nincsen. Ezekben az irányokban kerékpáros, lovas utak biztosítását vizfolyások, mezıgazdasági utak mentén mindenképp javasoljuk. A Fıvárosi Szabályozási Kerettervrıl (FSZKT) szóló 46/1998. (X.l5.) valamint a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatról (BVKSZ) szóló 47/1998.(X 15.) Föv. Kgy. számú rendeletek a tervezési terület döntı részét L7 jelő "Telepszerő lakóterületek" keretövezetbe sorolták, kisebb területegységek I jelő "Intézményterületek", Z jelő "zöldterületek" és KL jelő "Közlekedési területek" keretövezetbe tartoznak. A 2000. júniusában jóváhagyott Budapest Fıváros XV. Kerület Rákospalota Pestújhely Újpalota Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzata (KVSZ) a tervezési terület nagy részét L7/XV "Telepszerő lakóövezet"-be sorolta, az intézményterületek I/XV/l "Alapfokú intézmény övezet" és I/XV/3 "Egyéb intézmény övezet", a zöldterületek Z-KP/XV "Közparkok", Z-KK/XV "Közkertek", Z-FK/XV "Fásított köztér" övezetbe, a közlekedési területek KL-KT/XV "Közlekedési célú közterületek", KL-KÉ/XV "Közlekedési célú építmények elhelyezésére szolgáló övezet" területeként vette számításba. 1.5.1

Jelentısebb területfejlesztési elképzelések

Általánosságban el lehet mondani, hogy a kerület életét befolyásoló fıbb nagy beruházások az M0 északi szakaszának összekötése a meglévı M0 szakasszal és folytatása a Duna híd irányában, valamint a 4. sz. Metró vonal kiépítése befolyásolja a területrendezési elképzeléseket. Iparterületi fejlesztések az Északi és a Késmárk utcai területeken várhatóak. Kereskedelmi területek az M0 és M3 autópálya mellett és a Szentmihályi úton várhatóak. Lakóterületek kialakítására az ezek közötti területek állnak rendelkezésre. 1. A kerület déli, dél-keleti részén A Késmárk u. alatt, a Ferroglobus ZRt. területének és annak környékének (Késmárk u. – Rákospalotai határút – Vezseny u. – Rákospalotai körvasútsor – Véderdı) a Fıvárosi Közgyőlés döntése elıtti stádiumban van a jelenlegi MZ jelentıs zöldfelületet igénylı munkahelyi keretövezet M munkahelyi keretövezetbe sorolása. Ez a meglévı funkciók tekintetében jelentıs változást ugyan

12

nem eredményez, de sőrőbb beépíthetıséget enged az által, hogy a kerületi szabályozási terv az eddigi 35 % helyett 45 %-ot irányoz elı. 2. A. A kerület déli, dél-keleti részén tervezett fejlesztés még az Újpalota Parkváros (Szentmihályi út – Rákospalotai határút – (91115) hrsz-ú közterület – Hőtı u. – Késmárk u. - Erdıterület által határolt terület) jelenleg parlagon heverı területén várható, amely jelenleg nagyrészt L4 intenzív kertvárosi lakóterület keretövezeti besorolású. A Fıvárosi Közgyőlés döntését a tulajdonosok keretövezet változás tárgyában várják (I intézményi terület, IZ jelentıs zöldfelületet igénylı intézményi terület L3 kisvárosias lakóterület), amely jelentısen nagyobb beépítési sőrőséget jelent, illetve a területen több feltáró út is létesül majd, amely csomópontfejlesztéssel jár mind a Szentmihályi út, mind a Rákospalotai határút tekintetében. 3. A Szentmihályi út mentén a Szilas-park lakótelep és az ASIA CENTER közötti területen a Szentmihályi út végig kétszer kétsávossá történı kiépítése után várható a jelenleg parlagon heverı terület fejlesztése, ahová a hatályos KSZT Intézményi övezetet ír elı. Várhatóan kereskedelmi központ jellegő, illetve szolgáltató funkciók betelepülése, amely vásárlói és szállító forgalom növekedését eredményezi majd. 4. A kerület déli részén Fıvárosi Önkormányzat útfejlesztése kapcsán történt keretövezet módosítás a Rákospalotai körvasút sor és M3 fıút találkozásánál, mivel a körvasútsor fejlesztése, szélesítése mellett egy körforgalmi csomópont illetve, felhajtó, lehajtó ág építésével kapcsolatot terveznek kialakítani a különbözı szinten haladó utak között. Nyilván ez az útfejlesztés jelentıs ráhatással lesz a környezı utak forgalmára, várhatóan csökkenteni fogja a Szerencs u. – Elem u.-nál mőködı sorompós vasúti átkelı forgalmát, viszont a csomópont környezetében növekedni fog a jelenlegi lakó utcák, valamint a Szentmihályi út terhelése. 5. Az M3 bevezetı szakasza mentén, a Metró áruház mögötti tömbben (Városkapu u. – Mogyoród útja –Külterületi határvonal – Felsıkert u. által határolt terület) már 2002 óta hatályos kerületi szabályozási terv nyomán több jelentıs fejlesztés folyamata indult meg, többek között a SCANIA épít értékesítési központot, engedélyezés alatt van a VENEZIA fürdıszoba szakáruház, és várható a teljes tömb területén több cég betelepülése. A terület K-BK2 nagyterülető kereskedelmi és szolgáltató létesítmények övezetébe tartozik és az összes telek értékesítésre került. 6. A fenti tömb mögötti mezıgazdasági területet a jelenleg hatályos Fıvárosi Szabályozási Keretterv fejlesztési területként jelöli, amely lehetıséget ad majd keretövezet módosítás lefolytatása után a tulajdonosoknak lakó, intézményi és jelentı zöldfelületet igénylı munkahelyi övezetbe sorolva, kereskedelmi, szolgáltató, intézményi, lakó, és raktározási funkciók telepítésére. A Fıváros Településszerkezeti Terve ezt a területet jelöli a 4. sz. METRO végállomásának a hozzá tartozó kiszolgáló funkciókkal, illetve jelentıs területen P+R parkoló kialakításával. 7. Az M3-as északi oldalán a Mogyoród útja mentén 2003. óta hatályosan szabályozott Palota Újfalu (Szilas patak – Régifóti út – belterületi határ – Felsıkert u. – M3 autópálya által határolt terület) területe, amely egészen a jelenleg is mőködı tehenészeti telepig tart.

13

Besorolása egyrészt L4 intenzív kertvárosias lakóterületi övezet, max. 25 %-os beépíthetıséggel, telkenként akár 4 lakás is kialakítható, a Régi Fóti úti csomópontnál és az M3 mentén MZ - nagy zöldfelületet igénylı munkahelyi övezet, max. 35 % raktározási, kereskedelmi, ellátó, szolgáltató funkciók beépíthetıséggel, telepíthetıségével. A terület egy része már felparcellázásra került, és a közeljövıben várható beépülésének megindulása. Az M3 mellett jelentıs kereskedelmi fejlesztés várható, ennek forgalomtechnikáját már tervezik. 8. A Régi Fóti út mentén mőködı Tehenészeti telep és környéke (Régi Fóti út – Felsıkert utca –közterület – véderdı terület által határolt terület) jelenleg külterületen található, azonban a Fıváros Közgyőlése a keretövezet módosításról a döntését addig nem hozza meg, amíg az Északi szennyvízgyőjtı ki nem épül. A területen MZ jelentıs zöldfelületet igénylı munkahelyi övezeti besorolás várható, amely raktározási, kereskedelmi, ellátó, szolgáltató funkciók betelepítésére ad majd lehetıséget a belterületbe vonás után. A tulajdonosok által célzott funkció a szállodaépítés. 9. Az Ifjúsági központ és környéke (Külsı Fóti út – Szántóföld út – Mélyfúró út – Felsıkert u. által határolt terület) tekintetében már a Fıvárosi Közgyőlés döntött a keretövezet módosításról, és módosította az FSZKT-n a belterületi határvonalat, ezzel jelentıs területő mezıgazdasági részt sorolt beépítésre szánt területi kategóriába, MZ keretövezetbe. A területen tárgyalások folynak egy amerikai filmgyártó stúdió építésérıl 17 ha területen, amely a közeljövıben realizálódik, de a KSZT hatályosulása után várható a terület övezet szerinti funkciókkal való betelepülése, amely tovább növeli a Mélyfúró u. Szántóföld út, és a Felsıkert utca terhelését, a tehergépjármő forgalmat, illetve a Régi Fóti út és csomópontjainak forgalmát. 10.A FKF ZRt. Hulladékhasznosító Mő tömbjén belül szintén az MZ övezetnek megfelelıen már megindultak a fejlesztések (Károlyi S. út - Felsıkert u. - Mélyfúró u. Szántóföld út által határolt terület). 11.A Károlyi Sándor út végénél fekvı Újmajor területén (Csömöri patak - MÁV Bp. Veresegyház vasútvonal - M2B melletti E-VE-ún. Grófi út - E-TG övezet által határolt terület) 2007. áprilisában hatályosult a kerületi szabályozási terv, amelyet szintén Fıvárosi Közgyőlés döntésével életbe lépett keretövezet módosítás és belterületi határvonal módosulás elızött meg. A terület jelentıs része M munkahelyi övezetbe került besorolásra, amelyben a védıtávolságot nem igénylı üzemi jellegő tevékenység, raktározás, kereskedelem, ellátó, szolgáltató funkciók egyaránt teret kaphatnak, a szándék egy „ipari park” létrehozása. A terület közlekedési kapcsolatai jelenleg már megoldottak lakóterületek érintése nélkül, de a KSZT közlekedési javaslat munkarésze kimutatja, hogy Budapest Közlekedési Rendszerének Fejlesztési Terve szerint a távlatban a Felsıkert u. Dunakeszi út útvonal a Megyeri út és az M3 között teljes hosszában forgalmi úti paraméterekkel fog kiépülni.

14

12.A kerület északi részén a Bányató térsége (Váci vasútvonal - 2/A autóút Veresegyházi vasútvonal - Dunakeszi út által határolt terület) szintén várhatóan fejlesztésre kerül, mivel a kavicsbányászat befejezése után a vonatkozó jogszabályok a tó és környéke rekultivációját írják elı. A tó környéke K-SP városi jelentıségő kiemelt sportterület övezetbe tartozik, jelentıs E-TG turisztikai erdı övezeti területekkel körbevéve. A területen várható szabadidı, sport funkciók települése a kiszolgáló szálláshely szolgáltató, vendéglátó, kiskereskedelmi funkciókkal együtt, ezért itt esetenkénti jelentıs személygépkocsi forgalommal lehet számolni.

1.6

Meglévı tömegközlekedési hálózat A kerület a meglévı beépítést tekintve közforgalmú közlekedés szempontjából jól ellátottak. A lakóterületek nagy részérıl 300 m-en belül autóbusz, villamos, vagy vasúti megállót el lehet érni. Ilyen szempontból kritikusabbak az északi iparterülethez közel esı, a vasúti pálya, körvasút melletti területek, ahol szintén az elérhetıség megfelelı, de az elérhetı távolságban lévı buszmegállóban kapott szolgáltatási szint hagy kívánni valót maga után. Ez a járatsőrőség illetve a vonal egyirányúsága miatt lehetséges. Mivel a cél az autóforgalom irányából a közforgalmú közlekedés felé terelni az utazó közönséget, ez csak a szolgáltatási szint növelésével történhet. Emiatt állandóan törekedni kell a szolgáltatónak a szolgáltatási szint növelésére, az egyirányú buszvonalak lehetıség szerinti minimalizálására kell törekedni, a kisebb forgalmú vonalakon esetleg kisebb, környezetkímélıbb, de nagyobb járatsőrőségő buszjáratok üzemeltetésére. Fontos a szolgáltató folyamatos önkormányzati kontrollja is! A lakossági bejelentések vizsgálatának támogatása, esetleg rendszeres idıszakonként menetrendi, vonali kontroll és ennek nyomán konzultáció vagy rendszeres kapcsolat az üzemeltetıvel. A kereskedelmi és ipari területek – adottságaiknál fogva is – nehezebben elláthatóak. Mind a Késmárk utcai terület, mind az M3 autópálya melletti kereskedelmi terület, mind az északi iparterület egyes részei nem felelnek meg az 500 m-es gyaloglási távolságnak sem. A feltáró buszjárat pedig ritka és egyirányú vonalrészei kellemetlen utazási többletidıt okoznak. Ezen részek ellátásának javítása kívánatos. A kerületben a BKV több állomásépülettel rendelkezik: Szentmihályi út mentén a Nyírpalota és az Erdıkerülı utcák végeinél autóbuszok számára kialakított, nagy befogadó képességő végállomás van. A Zsókavár utca Erdıkerülı utcai végén fedett villamos végállomása van. A többi járat végállomásainál az utas infrastruktúra – esıbeálló, közvilágítás megfelelısége – javítandó. Ugyanakkor fel kell hívni a kerület egyéb közforgalmú közlekedési sajátosságaira is a figyelmet. A kerület határán halad át a körvasút vonala és észak déli irányban a váci és veresegyházi vonalak.

15

Ezek területelválasztó hatása jelentıs, ugyanakkor négy vasút állomás – ÚjpestRákospalotai, Istvántelki, és Rákospalotai Kertvárosi megállóhelyek – az öreg Rákospalotában helyezkednek el. A vasúti megállóhelyek, megközelíthetısége nehézkes, a vasúti menetrendi szolgálatok nem alkalmazkodnak a városon belüli utazási igényekhez, körvasút soron megálló sincsen. A vasútvonalak XIV. és IV kerületbe esı oldalán található tömegközlekedési megállóhelyek megközelíthetısége igen nehéz az elvágó hatás miatt. A vasúttal kapcsolatban tehát az egyéb megállóhelyek megközelíthetıségének javítására a gyalogos átvezetések számának fokozását, lehetıleg kényelmes, de külön szintő átvezetésekkel, kell javítani! Másod sorban a vasút mint hálózati elem megközelíthetısége, menetrendi javítása sıt esetlegesen új megállóhelyek létesítése vizsgálandó! Ehhez a munkához már több civil szervezet is ad támogatást így a BKSZ (Budapesti Közlekedés Szervezı Kht.) és a VEKE (Városi és Elıvárosi Közlekedési Egyesület) megkeresése, kapcsolat felvétel nyomán mód volna a MÁV ZRt- vel a kapcsolat javítására és elsısorban Öreg Palota közlekedését egy nagy kapacitású hálózati kapcsolattal a belváros felé – Keleti, Nyugati pályaudvar irányában javítani. A kerületen halad át több Volánbusz ZRt által üzemeltetett járat is. Ezek nyomvonala gyakorlatilag megegyezik a BKV járataival. Ugyanakkor járatsőrőség szempontjából felhasználhatóak, mint az Árpád híd irányába a Metró és az 1. sz. villamosra ráhordó járatok. Ehhez a BKSZ Kht által bevezetett egységes bérlet és jegyrendszer segít. Részletes vizsgálatokkal, egyeztetésekkel a Volánbusz ZRt- vel egyes területek ellátottsági szintje javítható lenne. Ez természetesen elsısorban a bevezetı utak melletti területek, Régi Fóti ú környéke, északi iparterület, Kossuth utca környéke, M3 autópálya bevezetı szakasz környéke ellátottságát javíthatja.

16

1.6.1

Közúti Járatszám

Útvonal

Járatsőrőség

Busz: 24

Bosnyák tér-Rákospalota,Bogáncs utca

14-60 perc

25

Mexikói út-Rákospalota,Székely Elek út

8-60perc

25

Mexikói út-Rákospalota,Székely Elek út

10-20perc

Mexikói út-Újpest központ

8-15perc

70

Rákospalota,Medimpex-Bosnyák tér

12-15perc

73

Bornemissza tér-Újpalota,Nyírpalota utca

5-10perc

75

Újpalota,Szentmihályi út-Cinkota,HÉV állomás

15-60perc

77

Örs vezér tere-Bosnyák tér

10-20perc

96

Újpalota,Szentmihályi út-Újpest,Cérnagyár

10-20perc

104

Rákospalota,Kossuth utca-Dunakeszi,Auchan

12-20perc

130

Stadionok-Újpest,Sárfő utca

12-25perc

170

Rákospalota,Csömöri patak-Újpest központ

10-15 perc

173

Újpalota,Nyírpalota utca-Etele tér

3-15perc

177

Rákosszentmihály,MÁV állomás-Rákospalota,Fı út

15-30perc

Pólus-busz

Baross tér-Pólus Center

20-30perc

Palota-busz

Rákospalota,Fı út

idıszakos

25A

17

1.6.2

1.6.3

1.6.4

Távolsági busz, Volán Járatszám

Útvonal

Járatszám 2010 2011 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2100 2102 2103 2106 2107 2110 2111 2112 2114

Útvonal Bp,Újpest,Városkapu-Fót Bp.,Újpest-Városkapu-Dunakeszi-Fót Bp.,Újpest-Városkapu-İrbottyán-Vácrátót-Püspökszilágy Bp.,Újpest-Városkapu-İrbottyán-Vácrátót-Vác Bp.,Újpest-Városkapu-İrbottyán-Váchartyán-Püspökszilágy Bp.,Újpest-Városkapu-İrbottyán-Galagagyörk-Acsa Bp.,Újpest-Városkapu-Fót-Veresegyház-Galgamácsa-Bercel/Becsk Bp.,Újpest-Városkapu-Fót-Mogyoród Bp.,Stadion pu.-Gödöllı-Bag-Tura Bp.,Stadion pu.-Gödöllı-Aszód-Bag-Tura Bp.,Stadion pu.-Gödöllı-Hatvan-Ecséd Bp.,Stadion pu.-Gödöllı-Aszód-Verseg-Kálló-Erdıkürt Bp.,Stadion pu.-Gödöllı-Jászfényszaru Bp.,Stadion pu.-Aszód-Szirák-Bér Bp.,Stadion pu.-Aszód-Vanyarc-Bér/Buják Bp.,Stadion pu.-Aszód-Szirák-Buják Bp.,Stadion pu.-Aszód-Palotás-Hollókı

Városi vasúti

Járatszám

Útvonal

Járatsőrőség

12

Angyalföld,forgalmi telep-Rákospalota,Kossuth utca

15-20perc

67V

Baross tér-Mézeskalács tér

15-20perc

62

Mézeskalács tér-Mázsa tér

6-15perc

69

Mexikói út-Újpalota, Erdıkerülı utca

4-15perc

Vasúti Járatszám 70.szv. 71.szv. Külsı körvasút

Útvonal Budapest,Nyugati pu.-Vác Budapest,Nyugati pu.-Veresegyháza Rákosrendezı-Rákos,Kıbánya-felsı

18

1.7

Meglévı kerékpárforgalmi hálózat és létesítmények

A kerékpáros közlekedés, mint alternatív környezetbarát közlekedési eszköz igen komoly népszerőségre tett szert az utolsó évtizedben. Ennek számos tömegrendezvény szervezésével is hangot adnak azok a társadalmi rétegek akik ennek a közlekedési eszköznek a népszerősítéséért mindent megtesznek. Ennek legintenzívebb példája tavaszi Föld napján történı kerékpáros felvonulás. Azonban számos elınye mellett – nincs környezetszennyezı káros anyag kibocsátás, csendes, kevés helyet foglal el, 5 km-es utazási távon belül feltétlenül reális alternatívája eljutási idı alapján is a gépjármőnek, egészségbarát mozgást igénylı közlekedési eszköz – sajnos tekintetbe kell, venni, hátrányait is, hogy erısen idıjárás függı, bizonyos szállítási feladatok üzemszerően nem oldhatóak meg vele, bizonyos domborzati viszonyok között alkalmatlan, bizonyos egészségi állapotok kizárják a használatát. A hazai és külföldi tapasztalatok összegzése mégis az, hogy a közlekedés ilyen alternatíváját támogatni kell, ezzel jelentıs (5-25%) utazási igény vehetı le a gépjármő forgalomból. A Fıvárosban intenzíven folyik a kerékpáros hálózat fejlesztése. A fıvárosi szabályozások mind kijelölnek jelentıs kerékpárfogalmi fejlesztéseket. Sajnos a XV. kerület elmaradt ezekben a fejlesztésekben, noha a domborzat és a beépítés kiváló adottságokat, biztosít a kerékpározásra. A kerületben elenyészı mennyiségő kerékpárút található. Itt meg kell jegyeznünk, hogy a lakóutcák pormentes burkolatának kiépítésében igen komoly elırelépések történtek és a források ilyetén lekötése nem tette lehetıvé a kerékpáruthálózat fejlesztését. A Régi Fóti út Szentmihályi út városhatár közötti szakaszát az elmúlt években adták át az útfelújítási programhoz kapcsolódva. A Rákospalota, Újpest vasútállomásnál található még kerékpárút. Ezen kívül a kijelölt Lakó-Pihenı Övezetekben illetve a Tempó 30-as zónákban nyílik lehetıség a kerékpározásra. Ezen a területen mindenképp intenzív fejlesztésekre van szükség. Ugyanakkor a konkrét kerékpárút építések helyett mód van az Övezeti rendszer tovább fejlesztésére és így a kerékpározható övezetek egész láncolatának létrehozására.

1.8

Meglévı forgalomcsillapított és korlátozott forgalmú zónák Az un. Forgalomcsillapított övezetek azok, melyekben a jármővezetı fizikai eszközökkel van rákényszerítve a sebesség betartására. Tágabb értelemben forgalomcsillapítottnak nevezünk minden övezetet, amin belül egy valamilyen jármőforgalom korlátozás érvényes. Ez lett súly-, hossz-, egyfajta jármőtípus korlátozása is. Itt a meglévı iparterületek környéke jön szóba. Az északi iparterülettıl délre esı lakóövezet védelme, a Késmárk utca melletti területek, Újpalota védelme. Korlátozott sebességő Tempó 30 övezető területek:

19

-

Taksony sor Vasutas telep Rákos úti lakótelep Vasutas telep (Szent Korona-Szerencs) Gazdálkodó-Szerencs-Bánkút-Pörge Polus Center belsı úthálózata

Lakó-Pihenı Övezetbe sorolt területek: -

Vasutas telep (Szent Korona- Széchenyi u.) Sárfő utca környéke Kırakás park Páskom park

Teherforgalom korlátozása alatti övezetek: 3,5 t korlátozás van érvényben a Székely Elek utcától, Szántóföld utcától délre a Töltés utcáig, valamint a Vácrátót tér környékén. 7,5 t és 12 t-ás súlykorlátozás a területen nincsen bevezetve. A hamarosan átépülı Régi Fóti úti híd elégtelen teherbírása miatt, itt található 10 t –ás súlykorlátozás, ami a híd átépülésével meg fog szőnni. Különösen az északi iparterület környékén égetı kérdés az teherforgalom átszervezése, amire mód is nyílik a hulladékhasznosító mő -hız vezetı út és Régi Fóti irányából való megközelítéssel. Ehhez a bevezetı Vághó F., Szántóföld, Harsányi K., Károlyi, Mélyfúró utcákon a visszafordulási lehetıséget kell biztosítani és feltétele a forgalmi rend bevezetésének a Harsányi Kálmán utca átnyitása a Dunakeszi összekötı út irányába is. Erre vonatkozó tanulmány és forgalmi vizsgálat nyomán a lépéseket végre kell hajtani! 1.9

Parkolási kérdések Parkolási vizsgálat készült Újpalota és a Rákos út környékére. A parkolási problémák megoszlanak a személy és teherforgalom kezelésére. Ezek számos javaslatot tettek amik figyelembevétele javasolt. A teherforgalom szempontjából az északi iparterületen és a Késmárk utcai iparterületen kell teherjármő ırzött parkoltatására alkalmas területet berendezni. Ehhez jó tömegközlekedési kapcsolat is szükséges volna, valamint a 150-200 nehézjármő parkoltatására alkalmas terület berendezése esetleg PPP konstrukcióban, vagy teljesen magán vállalkozásban. Természetesen ehhez a szabályozási terveknek ki kell jelölnie egy ekkora területet, melynek megközelítése nem okoz lakossági problémát, ugyanakkor a munka végeztével a jármővezetık, magánfuvarozók vagy saját személykocsival, vagy közforgalmú közlekedéssel haza tudnak jutni. A személyautók parkoltatása Újpalota és a Rákos út környékén okoz problémát. kisebb mértékben jelentkezik ez a probléma a Rákos úti és Csobogós úti lakótelepek esetében

20

is, de ott a parkolóhely-szám az építés idején már bıvebben került meghatározására így ezeken a lakótelepeken akkut probléma nincsen. A Rákos út környezetében az odatelepült kereskedelmi és intézményi parkolás az ami a kertvárosias beépítéső terület lakóit zavarja. Ehhez – a közterületi parkolás lehetıség szerinti fejlesztésén, ferde beállás biztosításán – túlmenıen esetlegesen felszabaduló környékbeli üres terület parkolóvá történı alakítása segíthet. Tekintettel arra, hogy a Rákos út beépítése védett városképi jelentıségő az öreg Palotai beépítés értékeit hordozza, a funkció átépítéssel nem biztosítható. Hátrány még az is, hogy a Rákos út vonalában teljes hosszon elhúzódó kereskedelmi funkció, a teljes útszakasz hosszában generál parkolási problémát. Mindenképp javasolt a mőködési engedélyek kiadásánál differenciáltan olyan igények támogatása, mely nehézforgalom lehetıség szerinti csökkenésével jár. Igy a kiskereskedelem, vendéglátás funkciók kezelhetıek, de az építıanyag, vagy bútor kereskedelem a nagy testő jármővekkel történı szállítás miatt lehetıleg a területtıl távoltartandó. Újpalota 15000 lakása számára az akkori normák alapján létesültek parkoló helyek. illetve nem létesültek. Jelenleg – a parkolás vizsgálat eredményei alapján – a területen felmerülı parkolóhely hiány szinteni parkoltatás esetén akkora területet igényelne, mint a Bánkút-Gazdálkodó-Pörge-Szerencs utca közötti teljes lakóterület. Ennek biztosítása csak többszintes parkoló lemezekkel biztosítható. Lehetıség szerint Újpalota revitalizációs terveivel összefüggésben kell a zöldfelületekben elhelyezni nagy 3-500 állásos parkoló egységeket, melyek ki- és behajtása a lakók zavarása nélkül megoldott, tetején olyan zöldfelületi funkciók kaphatnak helyett –játszótér, sportpálya, zöldfelület-, mely a végleges állapotban a zöldfelületek mennyiségét nem csökkenti, a kosság komfortérzetét fokozza. 2 2.1

Javaslat Úthálózat fejlesztés A kerülettıl független, 2007-ig megvalósuló fejlesztési elképzelés, az M0 autóút győrő befejezése. Ehhez kapcsolódóan kerül csomóponti kapcsolattal bekötésre a kerületi úthálózat a Rákospalotai Határút meghosszabbításra az M0 autóútig. Ezzel párhuzamosan kerül északi irányban az M0-ig, de csomóponti kapcsolat nélkül, meghosszabbításra a Pólus Center melletti feltáró út. Ezzel összefüggésben a 12 t-át meghaladó teherforgalom kitiltható a kerület útjairól. A Késmárk utcai iparterület megközelítése a Rákospalotai Határúton, Az Északi Iparterület megközelítése a Régi Fóti úton és a Dunakeszi összekötı úton történhet. Itt szükséges az Újpest irányú, külön szintő átvezetés a vasút felett. Fıúthálózati fejlesztési elem a Körvasút sori körút, Hulladékhasznosító Mő feltáró út meghosszabbítása és a Mogyoród útja vonalában történı győrő irányú fejlesztés. Mindkettı 2x2 sávos keresztmetszettel építendı ki. Nem elfogadható a körvasútsori körút M3-ig történı meghosszabbítása, csak továbbvezetéssel együt jöhet szóba, mely a kerület szándékaival és az FSZKT-vel is megegyezik.

21

Feltáró és kiszolgáló úthálózat kialakítása önkormányzati útfejlesztések keretében vagy a magán beruházók bevonásával történhet, a területfejlesztések kialakításával együttesen. Az M3 és M0 környéki területek tervezett beruházásokhoz jelentıs ilyen fejlesztések társulnak. Ezeket fontos nem kizárólag közlekedésfejlesztésként, hanem területfejlesztésként kezelni és a kialakítandó közterületeken a megfelelı infrastruktúra hálózat elhelyezését is biztosítani. Ehhez támogatni szükséges az ilyen infrastruktúra fejlesztésre, beruházásra hajlandó vállalkozókat. Az M3 autópálya melletti területen az északi fıgyőjtı mellett régóta húzódó építése hátráltatja a közterületek fejlesztését. Igy pl. a Venezia áruház létesítése kapcsán is épülhetne önkormányzati út privát beruházásban amennyiben ennek a mőszaki és jogi lehetıségei adottak lennének. Sajnos azonban az elı közmővesítéssel járó lakossági, vállalkozói összefogásokat támogatni, irányítani volna szükséges, mert ezt a területen érintettek felvállalni nem tudják. Amennyiben ezen társulások kezdeményezések támogatására az önkormányzat egy beruházás irányító, un. project manager pozíciót hozna létre 2.2

Tömegközlekedési hálózat fejlesztés A hálózat a tervezett területfejlesztésekkel együtt kezelendı. A tervezett, gyorsforgalmi úthálózat melletti fejlesztések mőködéséhez és ezekkel együtt a meglévı iparterületek kiszolgálásának javításához elengedhetetlen a fejlesztési területek ellátása is.

2.2.1

Közúti fejlesztések

A BKV ZRt. autóbusz-hálózat új vonalakkal történı fejlesztését a meglévı úthálózaton nem látjuk szükségesnek. A meglévı vonalakon azonban az egyirányú körjáratú buszok – 170, 24, 70, északi iparterület, 177 Telek utca környéke, 25A Obsitos utca környékeátalakítását javasoljuk oly módon, hogy a feltárás sőrősége ne változzon,de a vonalvégi körjáratokkal lehetıleg ne legyen az utazóközönség felesleges többlet idıveszteségekre kényszerítve. A tervezett úthálózat fejlesztések során azonban az autóbusz megközelítést biztosítandó a tervezett vonalakat ábrázoltuk, az M3 melletti a Késmárk utcai fejlesztések tekintetében. A tervezett vonalakon haladó buszok részére az úthálózat kialakításakor a megfelelı mozgásparamétereket biztosítani kell. A megállóhelyeket öbölben elhelyezve kell kialakítani. Az autóbuszok a meghosszabbított villamos és metró vonalakra biztosítsanak megfelelı ráhordást. Lehetıség szerint a centrumirányába haladó többlet buszforgalommal ne terheljük az amúgy is túlterhelt közúti infrastruktúrát. A BKSZ és VEKE segítségével, a Volánbusszal egyeztetve lehetne felhasználni a távolsági és helyközi vonalakat a ráhordásra. A Volánbusz üzemeltetéső járatok felhasználását leginkább az északi iparterületi, Régi Fóti út melletti fejlesztések és az M3 melletti területek kiszolgálásában lehetne megtalálni. A Régi Fóti úton be- és kifelé irányban közlekedı buszok a Hulladékhasznosító Mőhöz vezetı úton behaladhatnának a terület szívébe és a Mélyfúró-Felsıkert, valamint a Károlyi –Szántóföld út esetleg a Régi Fóti úton többhelyen

22

-

2.2.2

(Huladékmőhöz vezetı út, Vághó F. út, Mogyoród út) megállva jelentıs szolgáltatásbıvülést hozhatnának a kombinált bérlettel rendelkezıknek. Az M3 autópályán érkezı járatok megállítása nemcsak a Szerencs utcánál, de esetleg a Szentmihályi úthoz kapcsolódva és a Metro áruház melletti pihenı helyen is lehetséges volna. Ez a Palota Újfalu és a Metro mögötti területek hozhat jelentıs szolgáltatási szint-bıvülést.

Városi vasúti

Metró fejlesztés az M3 metró Káposztásmegyeri végállomásának és megállóinak kiépítésével várható, valamint az M4 metró autópályáig történı kiépítésével történhet. Ezek az építési ütemek – bár a kiépült Káposztásmegyeri és Újpalotai lakótelepek rehabilitációja szempontjából is fontos, valamint a forgalmi igény is adott – még nagy távú beruházások csak. Ezen végállomások megközelíthetısége, környezetükben P+R parkoló, kerékpártároló és ráhordó buszjáratok részére megfelelı út és megállóhely kialakítása szükséges. Villamos fejlesztéseket a meglévı villamos vonalak meghosszabbítása jelentheti, új vonalak kiépítésére nem látszik reális lehetıség illetve beépítés adta lehetıség sem. -

-

2.2.3

Javaslatunk a 12 villamos vonalának meghosszabbítása cca.: három megálló hossznyival a Kosd utcán az északi iparterület tartalék területinek súlypontja irányában, új végállomás kialakításával. A 69 villamos meghosszabbítása a tervezett Palota Kertváros és Késmárk utcai iparterület irányában egy megálló hossznyit, új végállomás kialakításával. A tervezett M3 metróvégállomáshoz is igazodó, de addig is a Székely Elek utca környékén élıknek könnyítést jelentı a 14 villamos végállomás megközelítését segítı vasúti átvezetés kialakítását.

Vasúti

Javaslatunk a BKSZ Kht. VEKE és MÁV ZRt. bevonásával tárgyalások kezdeményezése, az elıvárosi vasúti közlekedés bevezetése, javítása irányában menetrendi módosítások egyeztetése, valamint a megállóhelyekhez csatlakozó gyalogos megközelítés, közforgalmú közlekedési kapcsolat, kerékpáros megközelítés és tároló, valamint P+R parkoló kialakíthatóságának vizsgálata. Ez az Istvántelek és Rákospalota, Pestújhely megálló és Kertváros megállóhelyeknél is szükséges. 2.3

Kerékpárfogalmi hálózat és létesítmények A fıvárosi kerékpár-hálózati tervében szereplı nyomvonalakat ábrázoltuk, e fejlesztéseket feltétlenül támogatandónak tartjuk. Fontos a bevezetı fı útvonalak mentén és a településrészek centrumai, intézményei felé haladó célforgalom útvonalai mentén a kerékpárosok biztonságos közlekedési feltételeinek kiépítése. Ez nem feltétlenül jelent kerékpárút építést, nem jelenti a kerékpáros forgalom konkrét vezetését. Sokkal inkább javasoljuk azon elvnek alkalmazását, hogy a kerékpárosok számára veszélyessé váló helyeken, gépjármő forgalommal erısen terhelt utakon, gyalogos forgalommal erısen terhelt területeken a kerékpárosok különítsük el, adjunk

23

számukra biztonságos közlekedési folyosót, vagy alternatív útvonalat. A kerékpárosok úti céljai, hasonlóan az egyéb forgalmakhoz, lehet átmenı és célforgalom. Ott ahol a forgalomvonzó létesítmények a forgalmas úton vannak (templom, orvosi rendelı, patika, üzlet, stb.) a kerékpárosok is e cél felé haladnak. Itt nincs mód alternatív útvonal biztosítására. Ahol nagy az átmenı forgalom ott lehetséges alternatív útvonal biztosítása. Fontos továbbá az egyéb kerékpáros forgalmi létesítmények, ırzött, lehetıleg fedett tárolók biztosítása a közlekedési végcsomópontok közelében, kereskedelmi és egyéb intézmények közelében. Ez feltétele a kerékpárhasználat elterjedésének. A kerékpár biztonságos tárolásának megoldása nélkül nem várható – a rekreációs célú kerékpározáson kívül – a kerékpárhasználat jelentıs emelkedése. Új településrészek beépítésénél mindenképp javasoljuk az önálló kerékpárút számára hely biztosítását. Kedvezı lehetıség kínálkozik a patakok, vízfolyások mentén kerékpárút nyomvonal – akár nem pormentes, csak sármentes kivitelő is – kijelölését. Hiszen a vízfolyások mellett fenntartási szempontból kell biztosítani egy nyomon gépjármő végighaladását. Ezt felhasználva kis költséggel létesíthetı kerékpárút a Csömöri patak és a Szilas patak mentén. Természetesen itt is gondot kell fordítani a közutak keresztezésének biztonságos megoldására. A patak mellett, gyakorlatilag a Rákospalotai határúttól a Csobogós útig győrő irányú hálózati elem építhetı ki, mely feltárja a Szentmihály út és az M3 metszi a területeket. Csatlakozhat a Régi Fóti út menti kerékpárúthoz. Fontosnak látjuk a Régi Fóti út, Rákos út melletti teljes vonal biztosítását. A körvasút sor mentén is kialakítható egy győrő irányú kapcsolat. Az újonnan átépülı Rákospalotai Határút mentén is biztosítható elválasztott kerékpárút, mely a Mogyoród útja irányában kapcsolódhat a zuglói hálózathoz. Továbbá, különösen a lakó területrészeken belül a forgalomcsillapított övezetek kialakítását szorgalmazzuk. Gyakorlatilag ezen övezet láncolatával öreg Palota irányából Pestújhely felé biztosítani lehet ezeken keresztül a kerékpárosok áramlását. természetesen itt is figyelmet kell fordítani a nagy forgalmú utak keresztezésére. Megoldás lehet a szők keresztmetszetekben – M3 keresztezése, Szerencs utca keresztezése, Rákos út keresztezése stb.- a kerékpárosok leszállítása a nyeregbıl és gyalogosként történı keresztezés is. Természetesen ez a módszer nem alkalmazható egy-egy útvonalon sőrőn, mert a kerékpárosok számára ez a legkevésbé kedvezı megoldás. Törekedni kell a jelzılámpás átvezetések biztosítására, a csendesített zónákból történı kilépések helyén. 2.4

Csillapított forgalmú zónák A korábbiak alapján a sebességcsillapított övezetekben szabad kerékpáros mozgás eltőrhetı az utakon. Javaslatunk szerint minden lakóövezet a győjtı utak által határolt keretekkel csillapított zónának javasolunk bevonni. Ezeket családi házas beépítés esetén a Tempó 30 zónába javasoljuk sorolni. 4 vagy annál több szintes, lakótelepi jellegő, telepszerő beépítés esetén a Lakó Pihenı Övezeti besorolást támogatjuk. Ez lehetıséget ad a terület gyalogosbarát berendezésére, természetesen a szolgálati és megkülönböztetett jelzéső jármővek illetıleg az esetlegesen elıforduló szállító jármővek idıszakos forgalmát biztosítva. Elıre sorolni javasoljuk azokat az övezeteket, amelyek már ma is szenvednek a teherforgalomtól, így az Északi Iparterület melletti lakóövezetek, a Késmárk utca melletti Újpalotai részek és a vasúti átjárók miatt a teherforgalom elıl el nem zárható

24

útvonalak melletti területek, a Szerencs utca és a Töltés utca környéke. A teherforgalom teljes kizárásához szükséges az M0 üzembe lépése, a Harsányi Kálmán utca összekötése a Dunakeszi összekötı úttal, a Külsı Rákospalotai határút üzembelépése a Késmárk utca menti iparterület megközelítésének biztosítására. A Polgármesteri hivatal által megkezdett övezetek kiépítése jó úton halad. A Taksony sori, a Gazdálkodó úti övezetek, jó mintát mutatnak. A BFFH Forgalomtechnikai Alosztállyal egyeztetve, bár csökkentett tartalommal fokozatos kiépítéssel a területek mentesíthetık az átmenı forgalom nagy része alól. Fontos szabályozástechnikai kérdés, hogy a Polgármesteri hivatalon belül is konszenzusra kell jutni, milyen funkciók megengedettek, milyen vállalkozások kaphatnak mőködési engedélyt ilyen zónákban. Kimondottan nem javasoljuk forgalomcsillapított területeken belül a nagykereskedelemi, logisztikai, bármilyen gyártói, építıanyag kereskedelemi, 2000 m2 nagyobb alapterülető kiskereskedelmi tevékenység engedélyezését. Ezeket csak az ipari övezetbe sorolt területek javasoljuk engedélyezni. Magánfuvarozóknak a telephelyengedélyét csak a 3,5 t –át meghaladó teherjármő tárolását ipari területen biztosító, igazoló megoldás alapján javasojuk. 2.5

Parkolás A teherjármővek részére két nagy területő, legalább P150+150 állásos teherjármő tározó helyet javasolunk létrehozni az északi és a Késmárk utcai iparterületen. Ezen létesítmények bekerítve, ırizve, szociális helyiségekkel ellátva alakítandóak ki. Gondoskodni kell a fuvarozók, személygépkocsijainak, kerékpárjainak elhelyezhetıségérıl. A parkoló megközelítése a lakóterületek elkerülésével legyen megoldható és rendelkezzen jó tömegközlekedési kapcsolatokkal. Magánfinanszírozásban is létesíthetı. Személygépkocsi parkolókból a szabályozási terv nevesíti a Nyírpalota utcai P300, és az M3 melletti területen a 4. metró állomásaihoz kapcsolódóan P500 állásos P+Rparkolókat. Felmerül a 3.metró kiépülésekor egy nagy kapacitású P500 P+R parkoló kialakítását illetve megközelíthetıségét a vasútvonalon keresztül. Ezenkívül a meghosszabbított villamos vonalak, a vasútállomások mellé javasolunk P100-200 állásos P+R parkolók kialakítását. A Rákos úton a funkció szabályozásával és 45 fokos beállású parkoló csak forgalomtechnikai kialakításával javasolunk enyhíteni parkolási helyzeten. Újpalotán a tanulmányban rögzített helyeken többszintes parkoló lemezek kiépítése szükséges. Minden új fejlesztés esetén elı kell írni a saját ingatlanon történı várakozási lehetıség biztosítását, intézmények esetén a vendég forgalmat is figyelembevéve. Budapest 2007-05-23. ……………………… Hamarné Nagy Ottilia

……………………….. …………………………. Vágány Krisztina

L.Z.Mérnökiroda Kft. 1188 Budapest Címer utca 34/a T:06-1-4768550, 4768551 M: 06-20-9686713 [email protected]

25

Lévay Zoltán