KRISTÁLY SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKJÓLÉTI TÁRSULÁS SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT 4177 FÖLDES, Karácsony S. tér 1. : (54) 465 – 856 E-mail:
[email protected]
Iktatószám: 787-6/2010.
15. ELŐTERJESZTÉS – a Képviselő-testülethez– A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ a) Családsegítő Szolgálat b) Gyermekjóléti Szolgálat c) Támogató Szolgálat és d) Idősek Klubja szakmai programjainak, valamint e) a közös mellékletet képező Szervezeti Működési Szabályzat módosítására
Készítette: Rácz Attiláné intézményvezető
RENDKÍVÜLI KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2010. NOVEMBER 24.
Tisztelt Képviselő-testület! Ismét esedékessé vált a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ belső szabályzatainak a módosítása. Gyermekjóléti Szolgálat Szakmai Programjának módosítása Az 1997. évi XXXI. törvény módosítása alapján a Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programjában bővíteni kellett a szakmai feladatok körét a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának, a pénzfelhasználási terv tartalmának, a kirendelt eseti gondnoksággal kapcsolatos feladatoknak,a családi pótlék felfüggesztését követő védelembe vételi feladatokkal, valamint a távoltartással kapcsolatban a családgondozói tevékenységnek ellátásával. A módszertani központ kérésére, - jelenlegi szakmai programunk eléggé régi szerkesztésű, hiszen 2005. óta tartalmilag nem volt szükséges jelentős módosítást eszközölni – szinte teljesen át kellett szerkeszteni.
Módosításra került a szakmai programokban,( kivéve a Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programját) továbbá a közös mellékletükben ( SZMSZ )Az egyes telephelyeken dolgozók létszáma, munkaköre és képesítése szakfeladatonként alcím alatt az a.) A házi segítségnyújtásban dolgozó közalkalmazottak képesítésének beírása, mivel 2010. október hónapban megszerezték a számukra előírt szakképzettséget, így szakképzettekké váltak. Ugyanitt a d.) Gyermekjóléti Szolgálatnál alkalmazottak létszáma változott, mivel Bihartordán a 0,5 fő közalkalmazott helyett 1 fő közalkalmazott látja el ezt a tevékenységet. A szakmai program mindkét mellékletében módosítani kellett: Az intézmény által ellátott feladatterületek alcím alatt Támogató Szolgálathoz kapcsolódó 4 település közül szükséges volt kivenni Nagyrábé Támogató Szolgálatot, mivel 2011. január 01-től kilép a társulásból. Az intézmény szervezeti felépítése című mellékletben módosítani kellett a Nagyrábé Idősek klubja 1 fő nappali ellátásvezetőhöz kapcsolt 7 fő szociális gondozó + 7 fő segédgondozó házi segítségnyújtás szövegdobozt 13 fő szociális gondozóra és fölötte létesítettünk egy új szövegdobozt, melyben: 1 fő vezető szociális gondozó házi segítségnyújtás szöveg szerepel. Ezt szükségessé teszi az, hogy a ránk vonatkozó törvény értelmében 14 fő szociális gondozó alkalmazása esetén kötelező kinevezni közülük 1 fő vezetőt. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 1 fő szakmai egységvezető (családgondozó) szövegdobozhoz kapcsolódó, jobb oldali legalsó szövegdoboz is módosult 1 fő gyermekjólétis családgondozó Bihartorda szöveggel. Ugyanitt (bal oldalon) a családsegítőnél havi 20 óra részmunkaidő családsegítős családgondozó Bihartorda szövegre módosult a középső szövegdoboz. A Családsegítő Szolgálat Szakmai Programjának módosítása A szakmai program szövegezésében mindenütt a bihartordai 0,5 fő családsegítős családgondozó helyett : heti 20 órás részmunkaidős földesi családgondozó került beírásra. A szolgáltató és az igénybevevők közötti kapcsolattartás módja alcím alatt a bihartordai családsegítős családgondozó (heti 20 óra) helyett (heti 4 óra) szerepel. Minden hétköznap: 12:30 – 16:30-ig tart a munkaideje. Az ügyfélfogadási idő is ennek értelmében minden hétfőn 12:30-16:30-ra módosult.
Támogató Szolgálat Szakmai Programjának módosítása A szakmai program szövegében mindenhol kivételre került Nagyrábé Támogató Szolgálat, mivel a nagyközség 2011. január 01-től kilép a támogató szolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátására létrehozott társulásból. Idősek klubja Szakmai Programjának módosítása E szakmai programon belül részletesen le van írva a szociális étkeztetés célja, feladata, jövedelemvizsgálat rendje és a térítési díjak rendszere, majd a házi segítségnyújtás célja, feladata, gondozási szükségletvizsgálat rendje, térítési díjak rendszere. Ugyanígy az Idősek klubja célja, feladata, jövedelemvizsgálat rendje és a térítési díj rendszere. Ezen szociális feladatainkon belül a leglényegesebb módosítás az, hogy a gondozási szükséglet vizsgálatával kapcsolatos feladatokat visszatették intézményvezetői hatáskörbe, ugyanúgy, mint régen. Tehát a programot szükséges volt módosítani e tekintetben. A társult települések Idősek klubjainak nappali ellátásvezetőit megbízza az intézményvezető a gondozási szükséglet iránti igények felmérésével. Szervezeti Működési Szabályzat (közös melléklet) módosítása A fent részletezett szakmai programokban módosított feladatok, időpontok kerültek ugyanígy a Szervezeti Működési Szabályzatban módosításra, mivel „Az intézmény Alapító Okiratában meghatározott feladatainak bemutatása” alcímen belül sorban ugyanazok a feladatok szerepelnek, melyek a szakmai programokban. Ugyanígy a SZMSZ II. fejezetében „Az intézmény által ellátott feladatterületek” és „Az intézmény szervezeti felépítése” is a fent részletezett módon módosításra került. A szabályzatban „Az egyes telephelyeken dolgozók létszáma, munkaköre és képesítése szakfeladatonként” alcím alatt módosult a Nagyrábé házi segítségnyújtás feladatait ellátó gondozónők szakképzettsége és a Gyermekjóléti Szolgálat és a Családsegítő Szolgálat pontokon belül pedig a bihartordai gyermekjólétis családgondozó munkakörének változásával a szöveg. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy előterjesztésemet szíveskedjen elfogadni.
Földes, 2010. november 11. Köszönettel és tisztelettel: Rácz Attiláné s.k. intézményvezető
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2010. (XI.24) Kt. számú HATÁROZAT-TERVEZETE a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálat szakmai programjának módosításáról
A Képviselő-testület a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálatának szakmai programját a határozat mellékletében foglaltak szerint egységes szerkezetben j ó v á h a g y j a . U t a s í t j a a polgármestert, hogy gondoskodjon a határozat működési engedélyt kiadó hatósághoz történő továbbításáról. Határidő: jegyzőkönyv elkészültét követően azonnal Felelős: Jeneiné Egri Izabella polgármester
Földes, 2010. november 24.
Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
melléklet a Képviselő-testület ../2010. (XI.24.) számú határozatához
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ (Földes) Családsegítő Szolgálat szakmai programja
6
A Családsegítő Szolgálat célja A többszörösen módosított 1993. évi III. „a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról” szóló törvény 64.§-ban meghatározott feladatai és a hozzá kapcsolódó 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet „a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről” című végrehajtási rendelet 31.§ , 32.§ , és 33.§-a alapján látja el. Intézményünk a családsegítéssel kapcsolatos feladatait 2007. január 01. naptól a Többcélú Kistérségi Társuláson belül látja el a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulásán keresztül. A Családsegítő Szolgálaton belül a gondozással kapcsolatos feladatokat összesen: 2 fő / Földesen 1 fő, Nagyrábén: 0,5 fő és Bihartordán: heti 20 órás részmunkaidős családsegítős családgondozó látja el a településeken, a szakmai egység vezetői feladatokat az intézményvezető felhatalmazása alapján a kiadmányozási jogokkal felruházott Gyermekjóléti Szolgálat vezetője látja el. A családgondozók szakképzettségüket tekintve megfelelnek a végrehajtási rendeletünk által meghatározott követelményeknek. A Családsegítő Szolgálat feladata A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A jegyző, továbbá a szociális egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a Gyermekjóléti Szolgálat a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyről szereznek tudomást. A kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élő szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdő családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja őket a családsegítés céljáról és tartalmáról. A családsegítés keretében biztosítani kell: • Szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, • Az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését, • A családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését, • Közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését, • A tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdő, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló családterápiás, konfliktuskezelő, mediációs programokat és közösségépítő, szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat. A családsegítés keretében végzett tevékenységnek – a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül – a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybevevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult és a kiskorú érdekei – Gyermekjóléti Szolgálat igénybevétele nélkül – e szolgáltatás keretében is
7 megfelelően biztosíthatók. A Családsegítő Szolgálat keretén belül pszichológiai, és jogi tanácsadást szervez, valamint szervezi a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló helyi rendeletek alapján az aktív korú nem foglalkoztatott személyek együttműködési programját. Az együttműködés módjai a társult települések rendeleteiben kerültek leszabályozásra. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az önkormányzat által kijelölt szervvel. Az együttműködésre kijelölt szerv: a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata (4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1.) továbbiakban: Családsegítő Szolgálat. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles felkeresni a Családsegítő Szolgálatot és nyilvántartásba vetetni magát. A nyilvántartásba vételt követően háromhavonta egyszer a Családsegítő Szolgálat által meghatározott időpontban köteles megjelenni. A Családsegítő Szolgálat a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül egyénre szabottan kidolgozza élethelyzetéhez igazodó, beilleszkedést segítő programot és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt. A Családsegítő Szolgálat mérlegelve az egyén szociális helyzetét, mentális állapotát, kapcsolati készségeit, az alábbi beilleszkedést segítő programokat nyújtja: • Mentálhigiénés tanácsadás, • Egyéni tanácsadás, • Pszichológiai tanácsadás, • Életmód tanácsadás, • Szociális esetkezelés, • Családgondozás, • Nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és a munkaerő piaci kapcsolódásokról. Az együttműködés megszegésének esetei: • A rendszeres szociális segélyben részesülő nem jelenik meg a Családsegítő Szolgálat által megjelölt időpontban és helyen, és azt nem tudja hitelt érdemlően igazolni (pl. orvosi igazolás, egyéb szerv igazolása) • A részére megállapított egyéni beilleszkedési programban nem vesz részt. A Családsegítő Szolgálat öt munkanapon belül értesíti az önkormányzat jegyzőjét, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő az együttműködési kötelezettséget megszegi. A családsegítés szolgáltatásai az 1/2000. SZCSM rendelet 7. sz. melléklete szerinti esetnaplóban és forgalmi naplóban kell dokumentálni. E dokumentációt a Családsegítő Szolgálat vezetője legalább negyedévenként ellenőrzi. A családsegítés a személyes gondoskodást végző és a szolgáltatást igénybe vevő személy együttes munkafolyamata, melynek tartalma és menete írásbeli együttműködési megállapodásban kerül rögzítésre, feltéve, hogy a szakmai tevékenység az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. A megállapodás tartalmazza a szolgáltatást igénybe vevő személy problémáit, az elérendő cél érdekében megvalósítandó feladatokat, az együttműködés módját, a folyamatba bevonandó szolgáltatókat, intézményeket, a találkozások rendszerességét, a segítő folyamat várható eredményét és a lezárás időpontját. A családsegítés a szolgáltatást igénybe vevő személy otthonában, családi környezetében tett látogatások, illetve a Családsegítő Szolgálatnál folytatott segítő beszélgetés és segítő munkaformák útján valósul meg. A segítő munkaformák különösen a szociális esetmunka, szociális csoportmunka és a közösségi szociális munka. A szociális esetmunkát végző
8 személyt esetfelelősnek kell kijelölni. Az esetfelelős kíséri figyelemmel, hogy a szolgáltatást igénybe vevő személy problémája kezeléséhez igénybe vette e az elérhető szolgáltatásokat, valamint együttműködik e más szociális és egyéb szolgáltatást nyújtó szolgáltatókkal és intézményekkel. Az ellátottak köre A családsegítő szolgáltatás keretében a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ segítséget nyújt a működési területén élő / Földes, Bihartorda, Nagyrábé közigazgatási területe/ szociális és mentálhigiéniás problémái vagy a krízishelyzethez vezető okok megelőzéséhez, a krízishelyzet megszüntetéséhez, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából segítséget igénylő személyek, családok számára. A feladatellátás szakmai tartalma, módja Földes körzetközpont Családsegítő Szolgálatán belül a társult 3 településen mindenütt, kinevezett és szakképzett családgondozók látják el a szakmai feladatot és a szociális információs szolgáltatást. A törvény által előírt lakosságszám arányában kerültek alkalmazásra a /teljes, illetve részmunkaidős/ dolgozók. Ezen túl a Családsegítő Szolgálaton keresztül a különböző telephelyeken a szolgáltatásszervezés is a családgondozók feladata. Jelenleg a pszichológiai és a jogi tanácsadások működnek. A családgondozók munkaidő beosztását a Szervezeti Működési Szabályzat szabályozza. A biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége •
•
•
•
•
•
jogi tanácsadást nyújt: a tanácsadás helye: a tanácsadás időpontja: a tanácsadást vezeti: jogi tanácsadást nyújt: a tanácsadás helye: a tanácsadás időpontja: a tanácsadást vezeti: jogi tanácsadást nyújt: a tanácsadás helye:
Földes, Debreceni u. 16. /ügyvédasszony irodája/ hetente egy alkalom jogi tanácsadó Bihartorda Teleház Kossuth utca 43. hetente egy alkalom jogi tanácsadó
Nagyrábé Idősek Klubja Arany János u. 11. 2010. január 1-től átkerül a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 4173 Nagyrábé, Kossuth u. 5. a tanácsadás időpontja: hetente egy alkalom a tanácsadást vezeti: jogi tanácsadó pszichológiai tanácsadást nyújt: a tanácsadás helye: Földes Gyermekjóléti Szolgálat épülete a tanácsadás időpontja: havonta összesen 10 óra a tanácsadást vezeti: pszichológiai tanácsadó pszichológiai tanácsadást nyújt: a tanácsadás helye: Bihartorda - Teleház a tanácsadás időpontja: havonta összesen 4 óra a tanácsadást vezeti: pszichológiai tanácsadó pszichológiai tanácsadást nyújt: a tanácsadás helye: Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat –
9
a tanácsadás időpontja: a tanácsadást vezeti:
4173 Nagyrábé, Kossuth u. 5. épülete 2010. január 1-től havonta összesen 5 óra pszichológiai tanácsadó
Az alapellátás igénybevételének módja A Családsegítő Szolgálat tevékenységi körében szervezési, szolgáltatási, gondozási feladatokat végez. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálat alaptevékenysége önkéntes, kivéve a társult települések önkormányzatai által a Családsegítő Szolgálattal való együttműködésre kötelezett rendszereses szociális segélyben részesülők esetében. Az igénybevétel módja térítésmentes. A Családsegítő Szolgálat keretén belül pszichológiai, és jogi tanácsadást szervez, valamint szervezi a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló helyi rendeletek alapján az aktív korú nem foglalkoztatott személyek együttműködési programját. Az együttműködés módjai a társult települések rendeleteiben kerültek leszabályozásra. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az önkormányzat által kijelölt szervvel. Az együttműködésre kijelölt szerv: a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata (4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1.) továbbiakban: Családsegítő Szolgálat. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles felkeresni a Családsegítő Szolgálatot és nyilvántartásba vetetni magát. A nyilvántartásba vételt követően háromhavonta egyszer a Családsegítő Szolgálat által meghatározott időpontban köteles megjelenni. A Családsegítő Szolgálat a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül egyénre szabottan kidolgozza élethelyzetéhez igazodó, beilleszkedést segítő programot és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt. A Családsegítő Szolgálat mérlegelve az egyén szociális helyzetét, mentális állapotát, kapcsolati készségeit, az alábbi beilleszkedést segítő programokat nyújtja: • Mentálhigiénés tanácsadás, • Egyéni tanácsadás, • Pszichológiai tanácsadás, • Életmód tanácsadás, • Szociális esetkezelés, • Családgondozás, • Nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és a munkaerő piaci kapcsolódásokról. Az együttműködés megszegésének esetei: • A rendszeres szociális segélyben részesülő nem jelenik meg a Családsegítő Szolgálat által megjelölt időpontban és helyen és azt nem tudja hitelt érdemlően igazolni (pl. orvosi igazolás, egyéb szerv igazolása) • A részére megállapított egyéni beilleszkedési programban nem vesz részt. A Családsegítő Szolgálat öt munkanapon belül értesíti az önkormányzat jegyzőjét, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő az együttműködési kötelezettséget megszegi. A
családgondozók
gondozási
feladataikon
túl
különféle
szolgáltatási
formákat,
10 tanácsadásokat szerveznek, közvetítenek a településeken, változó óraszámban. Részt vesznek aktívan az intézmény minden egyes területén adódó programok szervezésében, nyári táborok, kirándulások bonyolításában. Használt ruhákat, eszközöket gyűjtenek be, majd osztanak szét a rászoruló kliensek, családok között. Az adományok, használt ruhaneműk kiosztásáról füzetet vezetnek, pontos időponttal és mennyiség meghatározással. Családsegítő Szolgálatunk biztosít a probléma folyamatos jelenléte miatt fejtetvesség megszüntetése céljából /ÁNTSZ-el engedélyeztetett/ PEDEX nevű tetűírószert, az iskola, óvoda és a hozzá forduló egyének, családok számára egyaránt. Erről szintén füzetet vezetnek a családgondozók, továbbá a szolgálathoz forduló kliensek előfordulásának gyakoriságáról forgalmi naplót vezetnek. Szolgálatunk családgondozói rendszeresen, aktívan közreműködnek a pályázatok által nyert programok /Szociális gyermekétkeztetés GYEA EU Intervenciós program, hétvégi gyermekétkeztetések és játszónapok szombaton/ lebonyolításában. A feladatellátás telephelyei: 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. 4174 Bihartorda, Kossuth u. 43. 4173 Nagyrábé, Kossuth L. u. 5. 2010. január 1-től A szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módja Vannak a szolgálatunkkal kapcsolatban olyan klienseink, akik napi kapcsolatot tartanak a családgondozóinkkal a probléma jellegéből adódóan. Egyébként intézményünk ügyfélfogadási rendje szabályozza a kapcsolattartás módját, mely az alábbi:
MUNKAREND Földes családsegítős családgondozó (heti 40 óra) Hétfő: 08.00.-16.30. Kedd: 08.00.-16.30. Szerda: 08.00.-16.30. Csütörtök: 08.00.-16.30. Péntek: 08.00.-14.00. Nagyrábé családsegítős családgondozó (heti 20 óra) Hétfő: 07.30.-15.30. Kedd: 12.00.- 16.00. Szerda: 12.00.- 16.00. Csütörtök: 07.30.-11.30 Péntek: -
Szerda: Szerda: Szerda:
Bihartorda családsegítős családgondozó (heti 4 óra) 12.30.-16.30. 12.30.-16.30. 12.30.-16.30.
ÜGYFÉLFOGADÁS Földes Családsegítő Szolgálat
Hétfő: 08.00.-16.30. Szerda: 12.30-16.00
Nagyrábé Családsegítő Szolgálat
Hétfő: 07.30.-11.30.
Bihartorda Családsegítő Szolgálat
Szerda: 12.30.-16.30.
11 Az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogai Az ellátást igénybe vevő ellátottnak joga van szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotára tekintettel a szociális intézmény által biztosított teljes körű ellátásra, valamint az egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére. Az alapellátásban részesülő számára az igénybe vett ellátásokhoz kapcsolódó, a törvényben meghatározott általános vagy speciális jogokat is biztosítani kell. A szociális szolgáltatások biztosítása során az egyenlő bánásmód követelményét meg kell tartani. Az ellátást igénybe vevő jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvény felhatalmazása alapján készült kormányrendeletben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény az általa biztosított szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmel: • az élethez, emberi méltósághoz, • a testi épséghez, • a testi-lelki egészséghez való jogra. Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletével kapcsolatos titokvédelem. Az igénybevételi eljárás során különös figyelmet kell fordítani arra, hogy az ellátást igénylő adataihoz csak az arra jogosult személyek férjenek hozzá. Az intézményvezető köteles biztosítani továbbá, hogy az intézményi elhelyezés során az ellátott egészségi állapotával, személyes körülményeivel, jövedelmi viszonyaival kapcsolatos információkról más ellátást igénybe vevő, valamint arra illetéktelen személy ne szerezhessen tudomást, különös figyelemmel az ellátást igénybe vevő szociális rászorultságának tényére. Az alap és a szakosított ellátást igénybe vevőknek nyújt segítséget jogaik gyakorlásában az ellátottjogi képviselő. Aki működése során tekintettel van a személyes adatok kezelésről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény rendelkezéseire. Az ellátottjogi képviselő feladatai: a.) megkeresésre, illetve saját kezdeményezésre tájékoztatást nyújthat az ellátottakat érintő legfontosabb alapjogok tekintetében, az intézmény kötelezettségeiről és az ellátást igénybe vevőket érintő jogokról, b.) segíti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét az ellátással kapcsolatos kérdések, problémák megoldásában, szükség esetén segítséget nyújt az intézmény és az ellátott között kialakult konfliktus megoldásában, c.) segíti az ellátást igénybe vevőnek, törvényes képviselőjének panasza megfogalmazásában, kezdeményezheti annak kivizsgálását az intézmény vezetőjénél és fenntartójánál, d.) a jogviszony keletkezése és megszüntetése, továbbá az áthelyezés kivételével eljárhat az intézményi ellátással kapcsolatosan az intézmény vezetőjénél, fenntartójánál, illetve az arra illetékes hatóságnál, és ennek során - írásbeli meghatalmazás alapján – képviselheti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét, e.) az intézmény vezetőjével történt előzetes egyeztetés alapján tájékoztatja a szociális intézményekben foglalkoztatottakat az ellátottak jogairól, továbbá ezen jogok érvényesüléséről és figyelembevételéről a szakmai munka során, f.) intézkedést kezdeményezhet a fenntartónál a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére, g.) észrevételt tehet az intézményben folytatott gondozási munkára vonatkozóan az intézmény vezetőjénél,
12 h.) amennyiben az ellátottak meghatározott körét érintő jogsértés fennállását észleli, intézkedés megtételét kezdeményezheti az illetékes hatóság felé, i.) korlátozó intézkedésekre, eljárásokra vonatkozó dokumentációt megvizsgálhatja. Az ellátottjogi képviselő e célra létrehozott szervezet keretében működik. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény vezetője az ellátottakat tájékoztatja az ellátottjogi képviselő által nyújtható segítségadás lehetőségeiről, az ellátottjogi képviselő elérhetőségéről. A szociális ágazatban foglalkoztatottak, vagy a munkaviszonyban álló személyek esetében biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítani számukra. Közfeladatot ellátó személynek minősül a családgondozó.
Az ellátások megszűnése: a.) a jogosult halálával, b.) a határozott idejű ellátás biztosítása esetén a megjelölt időtartam lejártával. Az ellátás megszüntetését a jogosult, illetve a törvényes képviselője kezdeményezheti. A jogosult, illetve a törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az ellátást megszünteti. Ilyen esetben az ellátás a felek megegyezése szerinti időpontban szűnik meg. Az intézmény vezetője az ellátást megszünteti: a.) másik intézménybe történő elhelyezéskor, b.) a házirend súlyos megsértésekor, c.) az ellátás már nem indokolt. Az intézmény vezetője az ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető panaszról írásban értesíti a jogosultakat, illetve a törvényes képviselőjét. Ha a megszüntetéssel a jogosult, illetve a törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ilyen esetekben az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a fenntartó végrehajtó határozatot nem hoz. Az intézmény szervezeti egységek feladatkörei, létszám és szakképzettség szerinti megoszlás A szervezeti egységek feladatköreinek megjelölése: a.) Házi segítségnyújtás feladatköre: 1993. évi III. TV. 63.§ (1.) bekezdés és az 1/2000. SZCSM. rendelet 25§-a által előírt tevékenységek ellátása. a.a) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatköre: 1993. évi III. tv. 63.§ (2.) bekezdés alapján végzett tevékenységi forma biztosítása. b.) Étkeztetés: 1993. évi III. tv. 62. § szerint nyújtott szolgáltatás.
13
c.) Nappali ellátást nyújtó intézmény – Idősek Klubja: Az 1993. évi III. tv. 75-76. § és az 1/2000. SZCSM. rendelet 74.§, 75.§ (1.) bekezdése, 76.77.-78.-79.-80.§ által meghatározott gondozási tevékenység. d.) Családsegítő Szolgálat: Az 1993. évi III. tv. 64.§ és az 1/2000. SZCSM. rendelet 65.§ alapján meghatározott tevékenység. e.) Gyermekjóléti Szolgálat: Az 1997. évi XXXI. tv. 38.-39.-40. § és a 15/1998. NM. rendelet vonatkozó rendelkezései alapján végzett tevékenység. f.) Támogató Szolgálat: Az 1993. évi III. tv. 65/C § és az 1/2000. SZCSM. Rendelet 39/A § alapján végzett tevékenység. Az egyes telephelyeken dolgozók létszáma, munkaköre és képesítése szakfeladatonként a.) Házi segítségnyújtás: Földesen: 3 fő közalkalmazott, munkakörük: szociális gondozónő, képesítés: általános ápolói (szakképzett) + 2 fő közcélú képesítésük: szociális gondozó és ápoló Nagyrábén: 14 fő közalkalmazott, munkakörük: 13 fő szociális gondozó, képesítésük: 10 fő szociális gondozó és ápoló és 3 fő általános ápoló, általános asszisztens, 1 fő közalkalmazott, munkaköre: vezető szociális gondozó, képesítése: szociális gondozó és ápoló Bihartordán: 2,5 fő közalkalmazott, munkakörük: szociális gondozó, képesítésük: szociális gondozó és ápoló b.) Nappali ellátás (Idősek Klubja): Földesen: 3 fő közalkalmazott, munkakörük: 1 fő nappali ellátásvezető 1 fő szociális gondozónő, képesítések: 1 fő nappali ellátásvezető: ápolói végzettség mellett vezetői, szervezői végzettség (szakképzett), 1 fő szociális gondozónő: általános ápoló (szakképzett). 1 fő munkaköre: gazdasági végzettség/középfokú
ügyintéző,
szakképezettsége:
érettségi,
könyvelői
Nagyrábén: 2 fő közalkalmazott, munkakörük: 1 fő nappali ellátásvezető: / felsőfokú szociális alapvégzettség/ és 1 fő szociális gondozónő / általános ápoló és gondozó, szociális gondozó és szervező / Bihartordán: 2 fő közalkalmazott: 0,5 fő nappali ellátásvezető: és 1,5 fő szociális gondozó képesítése: 8 ált.+ szakmunkásképző szociális ápoló és gondozó. c.) Családsegítő Szolgálat:
14 Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: szociális intézményvezető és családsegítő szolgálatvezető, szakképzettsége: egészségfejlesztő, mentálhigiénikus pedagógus, 1 fő közalkalmazott, munkaköre: családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános szociális munkás Bihartorda: havi 20 óra részmunkaidős, munkaköre családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános szociális munkás. Nagyrábé: 0,5 fő közalkalmazott, munkaköre: családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános iskolai tanító. d.) Gyermekjóléti Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó/szakmai egység vezető, szakképzettsége: szakvizsgázott szociálpedagógus 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: szakvizsgázott szociálpedagógus Bihartorda: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: pedagógus és jelenleg szerzi a felsőfokú szociális alapvégzettséget. Nagyrábé: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: szociálpedagógus. e.) Támogató Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: szakmai egység vezető, szakképzettsége: szociálpedagógus 1 fő közalkalmazott, munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: szociális gondozó, ápoló 1 fő közalkalmazott, munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: szociális gondozó, ápoló Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gépjárművezető, szakképzettsége: alapfokú + PÁV-II. f.) Szociális étkeztetés: Földes: 5 fő társadalmi gondozó Nagyrábé: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: kisegítő, végzettsége: alapfokú; és 5 fő társadalmi gondozó Összesen az intézményben dolgozó közalkalmazottak száma:
37 fő
Az intézmény dolgozói közalkalmazotti jogviszonyban állnak. Munkavégzésüket az 1992. évi XXII. tv. A Munka Törvénykönyvéről és az 1992. évi XXXIII. tv. A Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvények és NM rendeletek szabályozzák. Az ellátástípusok együttműködésének rendje A szociális szolgáltatások mindegyike együttműködik. Különös tekintetben: I.A házi segítségnyújtás feladatait ellátó gondozónők a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatait működtető Püspökladányi Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálattal, az Idősek Klubjának telephelyeivel, és a Támogató Szolgálattal.
15 II.A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást irányító Püspökladányi Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője együttműködik a Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubjának vezetőjével, aki Földesen a szociális intézmény, gondozással kapcsolatos feladatainak koordinálását bonyolítja. III.A szociális étkeztetéssel kapcsolatos feladatokat ellátó társadalmi gondozónők kötelesek együttműködni a telephelyek nappali ellátásvezetővel és a szociális gondozónőkkel. IV.A nappali ellátás (Idősek klubja) telephelyeinek vezetői és szociális gondozónői szorosan együttműködnek, a házi segítségnyújtás és a tiszteletdíjas társadalmi gondozókkal, napi kapcsolatban állnak. Hetente a klubvezetők esetmegbeszélést hívnak össze, melyen az összes gondozónő aktívan részt vesz. Együttműködnek a szociális intézmény vezetőjével, illetve a Támogató Szolgálat vezetőjével, személyi segítőivel. V.Mind a négy ellátástípus szorosan kapcsolatot tart a Családsegítő Szolgálat vezetőjével és a telephelyeken munkát végző családgondozókkal. VI.A gyermekjóléti szolgáltatás szorosan együttműködik a családsegítő szolgáltatással, illetve alkalmanként fogyatékos gyermek ügyeinek intézése esetén a támogató szolgáltatással. Az ellátások az intézmény székhelyén, illetve a telephelyeken szoros együttműködések kapcsán működnek.
Az intézményen kívüli együttműködéseinket is ápolják, különös tekintetben: 1. Názáreti Egyházközösséggel, 2. Budapesti ANKH Egyházzal /Az Örök Élet Egyháza/. Ők pályáztatással és adományozással is segítik a munkánkat, 3. Helyi Önkormányzat és annak vezetése, bizottságai, 4. Helyi Általános Iskola, Óvoda, Nyugdíjasklub, 5. Módszertani Központunkkal, Püspökladányi Gondozási Központtal, 6. A Sárréti Többcélú Kistérségi Társulással, 7. Egyéb szervezetekkel. A helyettesítések rendszere
A helyettesítés rendjének alkalmazása bármely munkavállaló távolléte esetén biztosítja az intézmény zökkenőmentes működését. Az intézményvezető távollétében az általános vezetői feladatokat az Idősek Klubja vezetője látja el, mindazon ügyekben, melyekben a döntés jogát az intézményvezető kizárólagosan nem tartotta fenn magának. Szakmai helyettesítését a Gyermekjóléti Szolgálat vezetője látja el. A szervezeti egységek vezetői saját hatáskörükben jelölik ki helyettesüket, vagy bíznak meg eseti jelleggel helyettesítőt 1-1 konkrét feladatra. A szervezeti egység vezetők feladata, hogy akit megbíznak a helyettesítéssel, az a személy rendelkezzen olyan végzettséggel, amivel helyettesítheti (jogszabályi előírásoknak megfelelően) a hiányzó személyt. Az Idősek Klubjában és a házi segítségnyújtásban dolgozók esetében a helyettesítésről a Nappali ellátásvezető gondoskodik, a szervezeti egységen belüli lehetőség szerint. A Nappali
16 ellátásvezető helyettesítése céljából igénybe veheti a Támogató Szolgálat személyi segítőjét is, egyeztetve a Támogató Szolgálat vezetőjével és csak is abban az esetben, ha a fogyatékos gondozásával kapcsolatos feladatainak eleget tett. A Családsegítő Szolgálat helyettesítését az intézményvezető látja el. A családsegítős családgondozók közül bármelyik távolléte esetén a helyettesítést a másik telephelyen dolgozó családgondozó látja el. A Gyermekjóléti Szolgálat vezetőjének a helyettesítését elláthatja az intézményvezető. A Támogató Szolgálat vezetőjét a távolléte esetén a Nappali ellátás vezető helyettesíti. A személyi segítők a különböző telephelyeken egymást helyettesítik, illetve láthatnak el belső helyettesítési feladatokat saját településük Idősek Klubján belül is. A gépjárművezetőt távolléte esetén a polgármesteri hivatal gépjármű vezetője helyettesíti. Azokban az esetekben, amikor hosszabb távollétről van szó (pl: műtét, egyéb hosszabb orvosi beavatkozások, hónapokig tartó táppénzes állományba kerülés) az intézményvezető külső helyettes alkalmazásával biztosítja az intézményben folyó munkát.
A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálatának rövid és hosszú távú tervei • • • • • • •
meglévő tevékenység folytatása, a lakosság szükségleteinek figyelembe vételével új szolgáltatások bevezetése, a szolgáltatások megismertetése a lakosság széles rétegeivel, a pályázati lehetőségekkel a szolgáltató tárgyi feltételeinek javítása, az együttműködés kialakítása civil szervezetekkel, szabadidős programok szervezése, lebonyolításában részvétel, együttműködés a jelzőrendszer tagjaival.
A szakmai program mellékletei: 1. Az intézmény által ellátott feladatterületek táblázata,(1. számú melléklet) 2. Az intézmény szervezeti felépítése táblázat (2. számú melléklet) 3. Szervezeti és Működési Szabályzat
Földes, 2010. október 25. Rácz Attiláné intézményvezető
Záradék: Jelen szakmai programot Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete …../2010. (XI.24.)számú határozatával hagyta jóvá, mellyel egyidejűleg hatályát veszti 225/2009. (X. 29.) számú határozattal jóváhagyott korábbi szakmai program. Földes, 2009. november 24. Jeneiné Egri Izabella polgármester
17 Családsegítő Szolgálat Szakmai programjának 1. sz. melléklete
Az intézmény által ellátott feladatterületek Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központja
Nappali ellátás Idősek Klubja Földes
Gyermekjóléti Szolgálat
Szociális étkeztetés Földes Házi segítségnyújtás Földes
Szociális étkeztetés Nagyrábé
Nappali ellátás Idősek Klubja Bihartorda
Szociális étkeztetés Bihartorda
Családsegítő Szolgálat
Nappali ellátás Idősek Klubja Nagyrábé
Földes Családsegítő
Házi segítségnyújtás Nagyrábé
Nagyrábé Gyermekjóléti
Nagyrábé Családsegítő Földes Gyermekjóléti
Támogató Szolgálat Házi segítségnyújtás Bihartorda
Bihartorda Családsegítő
Biharnagybajom Támogató Földes Támogató Bihartorda Támogató
Bihartorda Gyermekjóléti
18 Családsegítő Szolgálat Szakmai programjának 2. sz. melléklete
Az intézmény szervezeti felépítése táblázat
1 fő szociális intézményvezető
Támogató Szolgálat 1 fő szakmai egység vezető
1 fő személyi segítő
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 1 fő szakmai egység vezető (családgondozó)
1 fő személyi segítő
1 fő családsegítős családgondozó Földes
1 fő gépjárművezető Földes
Földes Idősek Klubja 1 fő nappali ellátásvezető
5 fő szociális gondozónő Házi segítségnyújtás
1 fő szociális gondozónő klub
Nagyrábé Idősek Klubja 1 fő nappali ellátásvezető
1 fő szociális gondozó klub
Bihartorda Idősek Klubja 0,5 fő nappali ellátásvezető
1 fő gyermekjólétis családgondozó Földes Havi 20 óra részmunkaidő családsegítős családgondozó Bihartorda 1 fő gyermekjólétis családgondozó Nagyrábé
1 fő vezető szociális gondozó Házi segítségnyújtás 13 fő szociális gondozó Házi segítségnyújtás
0,5 fő családsegítős családgondozó Nagyrábé
2,5 fő szociális gondozó Házi segítségnyújtás 1 fő kisegítő Szociális étkeztetés
1,5 fő szociális gondozó klub
1 fő gyermekjólétis családgondozó Bihartorda
19 FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2010. (XI.24) Kt. számú HATÁROZAT-TERVEZETE a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programjának módosításáról
A Képviselő-testület a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálatának szakmai programját a határozat mellékletében foglaltak szerint egységes szerkezetben j ó v á h a g y j a . U t a s í t j a a polgármestert, hogy gondoskodjon a határozat működési engedélyt kiadó hatósághoz történő továbbításáról. Határidő: jegyzőkönyv elkészültét követően azonnal Felelős: Jeneiné Egri Izabella polgármester
Földes, 2010. november 24.
Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
Melléklet a Képviselő-testület …./2010. (XI.24.) számú határozatához
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programja
2 I. Szolgáltató adatai Az intézmény neve, székhelye, címe: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ 4177 Földes Karácsony Sándor tér 1. Tel: 06-54/465-856 Típusa: Más intézmény keretében működő szakmailag önálló Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó társulás keretében működő. Az intézmény fenntartója: Földes Nagyközség Önkormányzata 4177 Földes Karácsony Sándor tér 5. Fenntartó típusa: Költségvetési szerv A feladatellátás telephelyei: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő- Gyermekjóléti Szolgálat 4177 Földes Karácsony Sándor tér 1.
Teleház 4174 Bihartorda Kossuth u. 43.
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 4173 Nagyrábé Kossuth u. 5.
II. A szolgáltatás célja, feladata, alapelvei Az intézmény küldetése: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) a „gyermeki jogok”, „szülői jogok és kötelességek” és a „gyermeki jogok védelme” címszók alatti rendelkezései a Gyvt. 6. § - 13. § alapján – többek között - :
A gyermeknek joga van a testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését, egészséges nevelkedését és jólétét biztosító saját családi környezetében történő nevelkedéséhez. A gyermeknek joga van ahhoz, hogy segítséget kapjon a saját családjában történő nevelkedéséhez, személyiségének kibontakoztatásához, a fejlődését veszélyeztető helyzet elhárításához, a társadalomba való beilleszkedéséhez, valamint önálló életvitelének megteremtéséhez. A gyermeknek joga van emberi méltósága tiszteletben tartásához, a bántalmazással – fizikai, szexuális vagy lelki erőszakkal -, az elhanyagolással és az információs ártalommal szembeni védelemhez. A gyermek nem vethető alá kínzásnak, testi
3 fenyítésnek és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetésnek, illetve bánásmódnak. A gyermek szülője jogosult és köteles arra, hogy gyermekét családban gondozza, nevelje és a gyermeke testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges feltételeket – különösen lakhatást, étkezést, ruházattal való ellátását -, valamint az oktatáshoz és az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutást biztosítsa. A gyermek szülője jogosult arra, hogy gyermeke nevelkedését segítő ellátásokról tájékoztatást, neveléséhez segítséget kapjon. A gyermek szülője köteles: a) a gyermekével együttműködni és emberi méltóságát tiszteletben tartani b) gyermekét az őt érintő kérdésekről tájékoztatni, véleményét figyelembe venni c) gyermekének jogai gyakorlásához iránymutatást, tanácsot és segítséget adni, d) gyermeke jogainak érvényesítése érdekében a szükséges intézkedéseket megtenni, e) a gyermeke ellátásában közreműködő személyekkel és szervekkel, továbbá a hatóságokkal együttműködni. A gyermeki jogok védelme minden olyan természetes és jogi személyiség kötelessége, aki a gyermek nevelésével, oktatásával ellátásával, ügyeinek intézésével foglalkozik. Az abúzus, ha a gyermek alapvető jogait sérti, elérheti a veszélyeztetés/veszélyeztetettség azon formáját, amely a szakember beavatkozását teszi szükségessé. Súlyosabb esetben a veszélyeztetett helyzetben lévő kiskorú érdekében történő gyámhatósági intézkedések alkalmazását is indokolja, sőt büntetőjogi következménye lehet. A gyermekek védelme, a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, gyermekvédelmi szakellátások, valamint a hatósági intézkedések biztosítják. (Gyvt. 14. §. (1), (2) bekezdés) A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermekek védelmének rendszerén belül a személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátás. A gyermekjóléti alapellátás célja: Az 1997. évi XXXI. tv. 38. §. (1) bek. értelmében az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. Az intézmény alapfeladatai, figyelembe véve az 1997. évi XXXI. törvényt és a 15/1998. (IV. 30.) NM rendeletben foglaltakat: A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, mely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A Gyermekjóléti Szolgálat alapfeladatai az 1997. évi XXXI. törvény 39-40 §.-a tükrében: A gyermek testi, lelki egészségének, a családban történő nevelésének elősegítése érdekében
4 feladata: a) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, b) a Gyermekjóléti Szolgálat a támogatásokhoz, ellátásokhoz való hozzájutás érdekében segítséget nyújt a gyermek, vagy szülője (törvényes képviselője) kérelmének előterjesztéséhez. c) Szükség esetén kezdeményezi a támogatás megállapítását, az ellátás igénybe vételét a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságnál, szolgáltatónál. d) A gyermeket, illetve a szülőt (törvényes képviselőt) felkészíti a támogatás célszerű felhasználására. e) Tájékoztatást nyújt a szülőnek az óvodáztatási támogatás igénybevételének lehetőségéről, feltételeiről és módjáról. f) Amennyiben a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, egészségügyi, a mentálhigiénés tanácsadást nem a szolgálat végzi, akkor a gyermeket, ill. szülőjét felhívja a tanácsadás igénybevételének lehetőségére, tájékoztatja a tanácsadás céljáról és feltételeiről és segíti a tanácsadást nyújtó felkeresésében. g) A szociális válsághelyzetben lévő várandós anyát tájékoztatja az őt, ill. a magzatot megillető jogokról, támogatásokról, ellátásokról és segíti őt a támogatásokhoz, szükség esetén a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutásban. h) A születendő gyermeke felnevelését nem vállaló várandós anyát tájékoztatja az örökbe adás lehetőségéről, az örökbe fogadást elősegítő közhasznú szervezetek tevékenységéről és elérhetőségéről, arról, hogy bármely gyámhatóság és területi gyermekvédelmi szakszolgálat részletes tájékoztatást ad az örökbefogadási eljárásról és hogy bármely gyámhatóság illetékes a szülői nyilatkozat felvételére. Továbbá arról is tájékoztatja, hogy az örökbefogadási eljárás lefolytatására melyik gyámhivatal illetékes, valamint a gyermeknek az egészségügyi intézményeknél működő inkubátorokba történő elhelyezésének lehetőségeiről és annak jogi következményeiről. i) A Gyermekjóléti Szolgálat segíti a gyermeket, ill. a családját az átmeneti gondozáshoz való hozzájutásban. j) Segítséget nyújt a családnak az átmeneti gondozást szükségessé tevő okok megszüntetésében, segíti a gyermek mielőbbi hazakerülését. Ennek érdekében együtt működik az átmeneti gondozást nyújtó szolgáltatóval. k) A gyermekek számára olyan szabadidős programokat szervez, melyek a nevelési problémák és hiányosságok káros hatásainak enyhítését célozzák. l) Kezdeményezi, hogy a közoktatási intézmények az ifjúsággal foglalkozó szociális és kulturális intézmények, társadalmi szervezetek szervezzenek ehhez hasonló célokat szolgáló programokat. m) Nyilvántartást vezet a településen rendelkezésre álló szabadidős programokat nyújtó szervezetekről, és felkéri őket, hogy nyújtsanak tájékoztatást programjaikról, melyről értesíti a gyermekeket, a szülőket, valamint az iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelősöket. n) a hivatalos ügyek intézésében való közreműködés. o) A gyermek, ill. szülő tájékoztatása az igénybe vehető jogi képviselet lehetőségéről. p) Gyámhatóság felkérésére a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve környezettanulmányt készít. Egyéb feladatok: • folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét,
5 • • • • • • • • • •
meghallgatja a gyermek panaszát és annak orvoslása érdekében, megteszi a szükséges intézkedéseket, pályázatok figyelemmel kísérése, pályázatok készítése, írása segíti az oktatási-nevelési intézmények gyermekvédelmi feladatainak ellátását, prevenciós programok szervezése, közösségi programok lebonyolítása (játszóház, téli játszónapok) kezdeményezi a települési önkormányzatnál új ellátások bevezetését, tereptanári feladatok ellátása főiskolai és egyetemi hallgatók esetén, kapcsolattartás Vöröskereszt, Máltai Szeretetszolgálat, Támogató Szolgálat munkatársaival, egyházak képviselőivel, vállalkozókkal, a Budapesti Gyermekétkeztetési Alapítvány (pályázaton nyert) élelmiszer csomagjainak kiosztása a szervezéssel és a pályázással kapcsolatos feladatok ellátása, EU élelmiszersegély csomagokkal kapcsolatos adminisztrációs feladatok, pályázásban, pakolásban való részvétel és maga a csomagosztással járó plusz feladatok ellátása Ruhagyűjtés, adományok osztása.
A Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói munkájuk során: A szociális munka gyakorlatát meghatározó Etikai Kódex elveit és normáit betartva járnak el, különös tekintettel: Az Etikai Kódex alapelveire, A kliens és a szociális munkát végző kapcsolatára, A szociális munkát végző és a szakma kapcsolatára, A szociális munkát végző és a munkatársak kapcsolatára, A szociális munkát végző munkahelyéhez és a társadalomhoz való viszonyára. A Gyermekjóléti Szolgálat működésének alapelvei: Diszkrimináció mentesség: Az intézmény szolgáltatásait minden – Földes, Bihartorda, Nagyrábé területén élő – lakos igénybe veheti, mely semmilyen szociális, etnikai, vallási, demográfiai, egészségi ismérv alapján nem korlátozható. Nyitottság: Az intézmény az egyén, vagy család problémáinak megoldásában akkor vesz részt, ha az állampolgár segítséget kér vagy a felajánlott segítséget elfogadja. E segítő kapcsolat alapja az együttműködés, mely során mindkét félnek lépéseket kell tennie a kedvezőtlen körülmények elhárítása érdekében. Akkor is részt vesz az intézmény az egyén vagy a család problémájának megoldásában, ha a települési önkormányzat jegyzője a védelembe vétellel egyidejűleg a gyermek gondozásának folyamatos segítése és ellátásának megszervezése, a szülői nevelés támogatása érdekében a gyermek részére a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozóját kirendeli. A család komplex szemlélete: A család egy tagjának nyújtott segítséget a család belső viszonyaira való tekintettel kell, hogy biztosítsa. Arra törekszik, hogy a belső és külső erőforrások fokozásával a család összetartó ereje növekedjék, a hiányzó funkciók visszapótlódjanak.
A megoldások személyiséghez kötöttsége: Az intézménynek az egyén, a család problémájának vizsgálata során egyedileg kell mérlegelnie a segítségnyújtás legcélszerűbb körülményeinek megfelelő módját. Látni és láttatni szükséges, hogy az állampolgár milyen belső környezeti erőket,
6
képességeket és készségeket tud mozgósítani helyzete megoldásához. Diszkréció: Az intézménnyel kapcsolatba kerülő állampolgár, család, közösség tudta és beleegyezése nélkül semmilyen adat nem szolgáltatható ki, és minden munkatárs titoktartásra kötelezett. A Gyermekjóléti Szolgáltatás során a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényt kell alkalmazni. Bűncselekmény gyanúja esetén a büntető eljárási törvényben foglaltak szerint kell eljárni. Az intézmény birtokába került adatok kezelésekor a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. Törvény szabályait kell alkalmazni. További alapelvek: A gyermek mindenek felett álló érdeke A legkisebb kényszer (önkéntesség elve) A családi környezetbe való visszahelyezés fontosságának elve
III. Ellátási terület, ellátottak köre Az ellátott települések bemutatása, jellemzői: Földes Földes Nagyközség a Hajdúság déli szélén, Bihari Sárrét határán, Budapesttől 220 km-re, Debrecentől 34 km-re, Hajdúszoboszlótól 25 km-re található. Földes Nagyközség KeletMagyarországon az Alföld, Debrecen közvetlen szomszédságában található. Sajátossága az észak-déli, nyugat-keleti metszéspont mind földrajzi, mind gazdasági értelemben. Megközelíthető: közúton Budapest irányából a 4-es főúton, majd Püspökladánytól a 42. számú főútvonalon. Debrecen irányából a 4805-ös számú úton. Vasúton Kaba vasútállomásig vonattal, majd innen autóbusszal. Közigazgatási besorolása alapján: nagyközség. Lakosságszáma: 4255 fő, gyermeklétszám (0-17 éves korig): 757 fő. A településre jellemző a születési szám csökkenése és az időskorúak számának fokozatos emelkedése. A lakosságszám alakulásában jelentős szerepet játszik a település eltartó képessége és a település fenntartható működéséhez szükséges feltételek is. A Családsegítő Szolgálat statisztikai adatai alapján a gazdasági aktivitás szerint a következő tapasztalat fogalmazódik meg: a szolgáltatást igénybe vevő 541 főből 256 fő álláskereső. A településen az egészségügyi ellátás biztosított, 2 felnőtt háziorvosi rendelő és 1 gyermekorvosi rendelő, 2 védőnő és 1 fogászati szakrendelő van, illetve egy gyógyszertár működik. A legközelebbi kórház 14 km-re, Berettyóújfaluban található. Mentőállomás 18 km-re van. A nagyközség tervei között szerepel évek óta a helyi termálvíz hasznosításával, a gyógyvízre alapozott rekreációs központ alapítása is, mely elsősorban a helyi lakosság egészségét szolgálhatná. A településen a munkavállaló korú népesség száma: 2763 fő, ebből a regisztrált munkanélküliek száma: 274 fő. Kevés a nagyobb létszámot foglalkoztató munkahely Földesen, ami van ott is többnyire idényszerűen határozott idejű munkaszerződéssel foglalkoztatnak. A Bihartorda és Nagyrábé településeken sincs több munkalehetőség. A településen a gazdasági áldozatok közül a legerősebb profilt a talajadottságoknak köszönhetően a mezőgazdaság, illetve az ahhoz kapcsolódó gazdasági tevékenység jelenti. Magas a településen a mezőgazdasági hasznosítású területek aránya. Az intenzív szántóföldi növénytermesztés a jellemző. A településen önkormányzati fenntartás alatt álló és működő intézmények a következők: helyi általános iskola, óvoda, művelődési központ, szociális intézmény, könyvtár. A nagyközségre jellemző a szociális, mentális problémák fokozott megjelenése. A nehéz
7 gazdasági helyzet a munkahelyek számának fokozatos csökkenése, a munkanélküliség miatt sok család kerül nehéz anyagi helyzetbe. A kilátástalanság mellé számos mentális probléma is társul, melyek negatívan hatnak a családok életvezetésére, a szülő-gyermek kapcsolatra, a családi összetartást erősítő, pihenést, regenerálódást segítő közös programok szervezésére. Ellátottak köre, célcsoport sajátosságai: A szolgálatunk gyermeklétszámát tekintve 1569 gyermeklakos részére biztosítja szolgáltatásait. A Gyermekjóléti Szolgálat munkatársainak nyilvántartása alapján a társult településeken a gondozotti létszámot tekintve összesen 192 gyermek gondozását látják el. A leggyakoribb probléma típusok az anyagi, gyermeknevelési, szülők vagy család életvitele. A célcsoport legfőbb sajátosságai között szerepel az, hogy nagyon sok azoknak a gyermekeknek a száma, akiket valamelyik szülő egyedül nevel, jellemzően megemelkedett a válások száma is, azonban a szülők hiába válnak el, ugyanúgy egy háztartásba vannak kényszerülve. Ennek következménye, hogy a gyermek továbbra is elszenvedik a szülők közti konfliktusokat, viták, veszekedések esetleg tettleges bántalmazások szemtanúi. A társult települések bemutatása, jellemzői Nagyrábé közigazgatási besorolása: nagyközség, megközelíthetősége: Földestől kb. 12 kmre helyezkedik el. A települést autóbusszal lehet megközelíteni, a vasútvonal nem épült ki. A településen élők száma: 2276 fő. A 0-18 éves korú gyermeklakosság száma: 420 fő. A családokban legtöbbször jelentkező problémák és veszélyeztető tényezők: családi- életviteli problémák, anyagi megélhetési gondok, gyermeknevelési problémák, lelki, mentális problémák. A kliensek jelentős részének legmagasabb iskolai végzettsége 8 általános, többségük munkanélküli vagy rendelkezésre állási támogatásban, ill. GYES, GYET ellátásban részesül. Többen alkalmi munkákat vállalnak, így próbálják kiegészíteni családjuk jövedelmét. A település egyik legégetőbb problémája a tartós munkanélküliség, amely jelentős részben a gazdasági szektorok átalakulásának, a gyorsan változó munkaerő-piaci viszonyoknak a következménye. A szakképzetlen munkavállalók továbbá a gazdaság által nem keresett szakképzettséggel rendelkezők kiszorulnak a munkaerő-piacról, és egyre jelentősebb arányban válnak a segélyezési rendszer alanyaivá. A lakosság foglalkoztatottságát kiemelkedően befolyásolja, hogy a nagyközségben nagyon kevés munkahely van. A településen a legnagyobb foglalkoztató az önkormányzat. Ezen kívül 3 nagyobb (20-30 főt) létszámot foglalkoztató vállalkozás működik, a többi munkahelyet jellemzően a kisvállalkozások (1-2 fő erejéig) adják. Bihartorda közigazgatási besorolása alapján: község. Megközelíthetősége: a település Hajdú-Bihar megye délnyugati részén délkeletre Püspökladánytól és a legközelebbi várostól, Berettyóújfalutól nyugati irányban 18 km-re fekvő község. Bihartorda a Nagysárrét vidékén helyezkedik el. A lakosainak száma: 1021 fő. A lakosságszám folyamatosan csökken. A településen az utóbbi években megnőtt a roma lakosság száma s ez a tendencia a következő években a születési adatokat ismerve erősödik. A roma lakosság nem telepeken él, házaik a településen elszórtan helyezkednek el és jellemző, hogy saját nyelvüket nem beszélik az itt élő romák. Rendkívül alacsony az értelmiségiek száma. Az aktív korú lakosok közül kb. csak a felének van állandó munkahelye. A helyi termelőszövetkezetből alakult Kft-ben dolgozik nagytöbbségük, ami szerencsére nem bomlott fel és így továbbra is viszonylagos biztos megélhetést jelent tagjainak. A munkanélküliség aránya számottevő, ezt a szociálisan rászorultak aránya is mutatja. A legsúlyosabb probléma a településen a munkanélküliség, az aktív korú lakosság munkanélkülisége meghaladja a 17%-ot. A nyilvántartott álláskereső és a regisztrált
8 munkanélküliek száma 2009-ben 111 fő volt, de a nem regisztráltak száma jóval több. 229 fő a 0-18 éves korú gyermeklakosság száma. A Gyermekjóléti Szolgálat által gondozott családoknál kiemelt probléma az anyagi és megélhetési gond. lakhatási problémával nem küzdenek az itt élők. Az ide költöző családoknál (mely az utóbbi időben elég sok) jellemző az elhanyagoló nevelés. IV. A gyermekjóléti szolgáltatásra vonatkozó szakmai információk A Gyermekjóléti Szolgálat szervezeti bemutatása, elhelyezkedése az intézményi struktúrában A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ természetbeni ellátások és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében szociális alapszolgáltatást (szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali szociális ellátás – Idősek klubja, családsegítés) támogató szolgáltatást, és gyermekjóléti szolgáltatást nyújtó integrált intézmény, melynek keretén belül önálló szakmai egység a Gyermekjóléti Szolgálat („Az intézmény által ellátott feladatterületek” és „Az intézmény szervezeti felépítése” című mellékletek mutatják, melyek a szakmai program mellékletei). Személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátás A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 27. §. (1) bek. b) pontja értelmében közös igazgatású, többcélú intézményben került megszervezésre, önálló szakmai és szervezeti egységként működtetett Gyermekjóléti Szolgálat működésével. A feladat ellátása érdekében biztosított tárgyi, személyi feltételek Tárgyi feltételek A Gyermekjóléti Szolgálat feladatellátást biztosító telephelyei mindhárom településen a központban jól megközelíthető helyen találhatóak. Az épületekben találhatók: megfelelően berendezett irodahelységek a családgondozók, valamint a pszichológus számára, az ügyfelek részére várakozó helység, szolgálati kerékpárok a családgondozók részére, irodatechnikai eszközök, telefon, fax, fénymásoló, számítógép minden családgondozó részére, zárható iratszekrények, munkahelyi mentálhigiéné céljából pályázaton elnyert eszközök, mint pl. Bioptron lámpák, kézi masszírozó készülékek, a gondozók székeibe hátmasszírozó párnák, gerinckímélő ülőpárnák, a pszichológiai tanácsadás során használatos és szükséges eszközök: Világjáték-teszt, készségfejlesztő játékok, homokvíz asztal stb. Személyi feltételek A szakmai feladatokat ellátó családgondozók a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 2. számú mellékletében meghatározott szakirányú végzettséggel rendelkeznek. A szakmai létszámot az egyes munkaköröket betöltő szakképesítés szerinti megoszlását a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza.
A Gyermekjóléti Szolgálat belső feladatmegosztása Szakmai vezető feladata: esetek elosztása a családgondozók között
9
szakmaközi esetmegbeszélések szervezése havonta legalább 1 alkalommal a jelzőrendszer tagjainak számára, melynek célja az esetmunka hatékonyságának növelése szakmai ellenőrzés Bihartordán, Nagyrábén és Földesen 2 havonta.
A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 1. számú melléklete alapján a gondozási-nevelési terv szerint adott időszakokban egyidejűleg családgondozásban részesülő 45 gyermek vagy 25 család gondozását láthatja el 1 fő családgondozó. A munkatársak munkaidejük felét kötetlen munkaidő beosztásban látják el, a személyes segítő munka és az adatgyűjtés helyszínen való elvégzéséhez. Családgondozók feladatai a 15/1998. (IV. 30.) NM rendeletben foglaltak alapján A gyermek testi, lelki egészségének, a családban történő nevelésének elősegítése érdekében feladata: a. a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, b. a Gyermekjóléti Szolgálat a támogatásokhoz, ellátásokhoz való hozzájutás érdekében segítséget nyújt a gyermek, vagy szülője (törvényes képviselője) kérelmének előterjesztéséhez. c. Szükség esetén kezdeményezi a támogatás megállapítását, az ellátás igénybe vételét a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságnál, szolgáltatónál. d. A gyermeket, illetve a szülőt (törvényes képviselőt) felkészíti a támogatás célszerű felhasználására. e. Tájékoztatást nyújt a szülőnek az óvodáztatási támogatás igénybevételének lehetőségéről, feltételeiről és módjáról. f. Amennyiben a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, egészségügyi, a mentálhigiénés tanácsadást nem a szolgálat végzi, akkor a gyermeket, ill. szülőjét felhívja a tanácsadás igénybevételének lehetőségére, tájékoztatja a tanácsadás céljáról és feltételeiről és segíti a tanácsadást nyújtó felkeresésében. g. A szociális válsághelyzetben lévő várandós anyát tájékoztatja az őt, ill. a magzatot megillető jogokról, támogatásokról, ellátásokról és segíti őt a támogatásokhoz, szükség esetén a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutásban. h. A születendő gyermeke felnevelését nem vállaló várandós anyát tájékoztatja az örökbe adás lehetőségéről, az örökbe fogadást elősegítő közhasznú szervezetek tevékenységéről és elérhetőségéről, arról, hogy bármely gyámhatóság és területi gyermekvédelmi szakszolgálat részletes tájékoztatást ad az örökbefogadási eljárásról és hogy bármely gyámhatóság illetékes a szülői nyilatkozat felvételére. Továbbá arról is tájékoztatja, hogy az örökbefogadási eljárás lefolytatására melyik gyámhivatal illetékes, valamint a gyermeknek az egészségügyi intézményeknél működő inkubátorokba történő elhelyezésének lehetőségeiről és annak jogi következményeiről. i. A Gyermekjóléti Szolgálat segíti a gyermeket, ill. a családját az átmeneti gondozáshoz való hozzájutásban. j. Segítséget nyújt a családnak az átmeneti gondozást szükségessé tevő okok megszüntetésében, segíti a gyermek mielőbbi hazakerülését. Ennek érdekében együtt működik az átmeneti gondozást nyújtó szolgáltatóval. k. A gyermekek számára olyan szabadidős programokat szervez, melyek a nevelési problémák és hiányosságok káros hatásainak enyhítését célozzák.
10 l. Kezdeményezi, hogy a közoktatási intézmények az ifjúsággal foglalkozó szociális és kulturális intézmények, társadalmi szervezetek szervezzenek ehhez hasonló célokat szolgáló programokat. m. Nyilvántartást vezet a településen rendelkezésre álló szabadidős programokat nyújtó szervezetekről, és felkéri őket, hogy nyújtsanak tájékoztatást programjaikról, melyről értesíti a gyermekeket, a szülőket, valamint az iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelősöket. n. a hivatalos ügyek intézésében való közreműködés. o. A gyermek, ill. szülő tájékoztatása az igénybe vehető jogi képviselet lehetőségéről. p. Gyámhatóság felkérésére a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve környezettanulmányt készít. A veszélyeztetettség megelőzése érdekében feladata: a) a veszélyeztetettséget észlelő és jelzőrendszer működtetése, mely lehetővé teszi a gyermekeket veszélyeztető okok feltárását, valamint egyes gyermek veszélyeztetettségének időben történő felismerését. Ennek érdekében figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek: életkörülményeit és szociális helyzetét, gyermekjóléti és egyéb szociális ellátások iránti szükségletét, gyermekvédelmi vagy egyéb hatósági beavatkozást igénylő helyzetét. b) Kezdeményezi, szervezi és összehangolja az észlelő és jelzőrendszer tagjainak munkáját. c) Felhívja a jelzőrendszer tagjainak a figyelmét, jelzési kötelezettségük írásban – krízishelyzet esetén utólagosan – történő teljesítését. d) Nyilvántartja és a külön jogszabályban meghatározott módon felhasználja az általa kezelt adatokat. e) Az észlelő és jelző rendszer részét képező a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot ellátó személyek és intézmények bármely gyermek veszélyeztetettségével kapcsolatos jelzését fogadja és a probléma jellegéhez a veszélyeztetettség mértékéhez a család szükségleteihez igazodó intézkedést tesz a veszélyeztetettség kialakulásának megelőzése, ill. a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében. Erről az intézkedéséről tájékoztatja a jelzést tevőt. f) Észlelő, jelzőrendszer tagjainak tevékenysége összehangolása érdekében továbbá a Gyvt. 17§ (5) alapján a gyámhivatal kezdeményezésére esetmegbeszélést tart, amelyről feljegyzést készít. Az esetmegbeszélés történhet családot és a családdal foglalkozó szakembereket is bevonva esetkonferencia, ill. egy adott család ügyében tartott megbeszélés keretében. Évente legalább 6 alkalommal előre meghatározott témakörben szakmaközi megbeszélést tart. Az esetmegbeszélés állandó meghívottja az illetékes védőnő, óvoda munkatársa, iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelős, a Családsegítő Szolgálat. A pártfogó felügyelőt is meg kell hívni, ha olyan család ügyét tárgyalja, melynek bármely tagja fiatalkorúak pártfogó felügyelete alatt áll. A gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó más személyeket, ill. intézmények képviselőit szükség szerint kell meghívni, akkor ha részvételük fontos az egyes gyermekkel kapcsolatos probléma megoldása céljából. g) A Gyermekjóléti Szolgálat minden év március 31-ig tanácskozást szervez, melyen a jelzőrendszer tagjainak írásbeli tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeli a jelzőrendszer éves működését. Áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. A tanácskozásra meg kell hívni: a települési önkormányzat polgármesterét, ill. a Képviselő-testület tagját (tagjait), vagy a jegyzőt, az alapellátást nyújtó
11 szolgáltatások fenntartóit, a településen gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást biztosító intézmények képviselőit, a jelzőrendszer tagjait, a gyámhatóság munkatársait, a megyei gyámhivatalban működő gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátort. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében feladata: a) A kialakult veszélyeztetettség megszüntetésére irányuló családgondozás körében a családgondozó személyes segítő kapcsolat keretében támogatja a gyermeket az őt veszélyeztető körülmények elhárításában személyisége kedvező irányú fejlődésében. A családgondozást tervezett módon határidő megállapításával kell teljesíteni. A gondozás megkezdésekor a családgondozó rögzíti a gyermek és szülője (törvényes képviselője) személyi adatait, továbbá helyzetértékelést készít. A családgondozás keretében a családgondozó a gyermek és a szülő közreműködésével a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve gondozási tervet készít, melyet ismertet a gyermekkel és a szülővel. Majd szükség szerint, de legalább 6 hónaponként értékeli a gondozás eredményességét, és a megállapításokat helyzetértékelésben rögzíti. b) Segíti a szülőket a gyermek gondozásában, ellátásának megszervezésében, a családban jelentkező működési zavarok megszüntetésében. c) Kezdeményezi és a gyermeknek nyújtott gyermekjóléti ellátásokkal összehangolja a szülők és más hozzátartozók részére a szociális alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást. d) A családi konfliktusok megoldását az érintett családtagok közötti közvetítéssel, ill. más konfliktuskezelő családterápiás módszer alkalmazásával segíti elő vagy javaslatot tesz ilyen szolgáltatás igénybevételére. Elősegíti, hogy a szülők – akik a házasság felbontása vagy a gyermek elhelyezése, ill. a szülő-gyermek közti kapcsolattartás rendezése céljából indított eljárás résztvevői – értesüljenek a konfliktuskezelő szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről. e) Ha a gyermek veszélyeztetettségét a gyermek, ill. szülőjének vagy más hozzátartozójának egészségi állapota vagy fogyatékossága okozza a családgondozó egészségügyi vagy gyógypedagógiai ellátás biztosítását kezdeményezi. Ha valamely ellátás biztosítását kezdeményezi a családgondozó, előzőleg kísérletet kell tennie arra, hogy megnyerje a gyermek, ill. szülője (törvényes képviselője) együttműködését, kivéve, ha elháríthatatlan akadály vagy sürgős szükség áll fenn. f) A Gyermekjóléti Szolgálat írásban jelzi a városi gyámhivatalnak, ha az általa gondozott család valamelyikében hozzátartozók közötti erőszak veszélyét észleli. g) Krízishelyzet esetén a Gyermekjóléti Szolgálat bármilyen módon élhet jelzéssel a városi gyámhivatal felé, ez esetben a jelzés tényét utólag foglalja írásba. h) A Gyermekjóléti Szolgálat legalább félévente, továbbá a szolgáltatási lehetőségek megváltoztatása esetén haladéktalanul tájékoztatja a városi gyámhivatalt az általa nyújtott és az általa ismert, elérhető pszichológiai és mentálhigiénés segítő szolgáltatásokról, valamint terápiás kezelésekről és más segítségnyújtási konfliktuskezelő lehetőségekről. i) A Gyermekjóléti Szolgálat a városi gyámhivatal megkeresésére haladéktalanul felkeresi a hozzátartozók közötti erőszak által érintett családot és szükség esetén alapellátás keretében gondozza vagy javaslatot tesz gyámhatósági intézkedés megtételére. j) A Gyermekjóléti Szolgálat az ideiglenes megelőző távoltartást elrendelő határozat kézhezvételétől számított 24 órán belül felkeresi a hozzátartozók közötti erőszak által érintett családot, és a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében eljár.
12 k) A 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 91/F §. alapján: A közoktatási intézmény igazgatója jelzi a jegyzőnek, hogy a gyermek igazolatlanul mulasztott kötelező tanórai foglalkozásainak száma az adott tanévben elérte a 10 órát. Ezt követően a jegyző végzést hoz, melyben tájékoztatja az iskoláztatási támogatás jogosultját arról, hogy az adott tanévben igazolatlanul mulasztott 50 kötelező tanórai foglalkozás után elrendeli az iskoláztatási támogatás teljes összege folyósításának felfüggesztését, valamint a védelembe nem vett gyermek esetén a védelembe vételt. A jegyző által – iskoláztatási támogatás felfüggesztése – elrendelt védelembe vétel során a kirendelt családgondozó a jegyzői határozat alapján biztosítja a szolgáltatást. A védelembe vételhez kapcsolódó szolgáltatási feladatok A Gyermekjóléti Szolgálat – lehetőség szerint az általa összehívott esetkonferenciát követően – javaslatot tesz a gyermek védelembe vételére, ha előzetesen megkísérelte a veszélyeztetett gyermeknek alapellátás keretében történő segítését, de az a gyermek vagy a szülő megfelelő együttműködésének hiánya miatt nem vezetett eredményre. A védelembe vételre vonatkozó javaslatban közli a gyermeket korábban gondozó családgondozó adatait, ill. szükség esetén javaslatot tesz a jegyzőnek másik családgondozó kirendelésére. A védelembe vétel során a kirendelt családgondozó a jegyző határozata alapján biztosítja a gyermekjóléti szolgáltatást. A családgondozó a gondozási-nevelési tervet a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve a Gyvt. 68.§. (4) bekezdésében meghatározott határidőre a szülő, a gyermek, az érintett személyek és – szükség esetén – szakemberek bevonásával készíti el. A terv elkészítésénél figyelembe kell venni az alapellátás során követett gondozási tervet és az alapellátás tapasztalatait. A gondozási-nevelési terv tartalmazza: A veszélyeztető körülmények megjelölését, A védelembe vétel megszüntetéséhez szükséges változásokat, valamint ennek elérése érdekében a családgondozó, a szülő, továbbá a gyermek feladatait, határidők megállapításával, A család részére szükséges ellátásokat, A szükségesnek tartott hatósági, ill. bírósági eljárások kezdeményezésének megjelölését, A segítséget nyújtó intézmények, ill. személyek megjelölését a feladataik meghatározásával együtt, Szakmailag szükségesnek tartott egyéb rendelkezéseket. A védelembe vétel során a kirendelt családgondozó feladata: A gyermek gondozásának, ellátása szervezésének és a szülői nevelés támogatásának folyamatos biztosítása, Jegyző tájékoztatása – felülvizsgálat keretében – a gyermek veszélyeztetettségére vonatkozó körülményeiről, A családgondozó a szülővel és a gyermekkel fenntartott segítő kapcsolata során elősegíti, hogy a szülő, ill. a gyerek fogadják el a gondozási-nevelési terv céljait és működjenek együtt a tervben meghatározottak teljesítése érdekében. A szülő váljon alkalmassá, ill. legyen hajlandó a gyermeket veszélyeztető körülmények elhárítására és a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének biztosítására. Mindezen feladatok alapján sor kerülhessen a védelembe vétel megszüntetésére.
13 Amennyiben a gondozás-nevelési terv megvalósítása a szülő, ill. a gyermek nem megfelelő együttműködése miatt nem lehetséges, a családgondozó írásban jelzi ezt a tényt a jegyzőnek, felhívja a szülő, ill. a gyermek figyelmét arra, hogy a védelembe vétel sikertelensége esetén a gyermekvédelmi gondoskodás más eszközének alkalmazására kerülhet sor. A családgondozó a védelembe vétel felülvizsgálata során tájékoztatja a jegyzőt a védelembe vétel körében végzett családgondozói tevékenységről és megindokolt javaslatot tesz: A védelembe vétel fenntartására, A védelembe vétel megszüntetésére, A jegyző vagy a gyámhivatal által teendő intézkedésekre. Ha a Gyermekjóléti Szolgálat a gondozási tevékenysége során arra a megállapításra jut, hogy a gyermek veszélyeztetettsége részben vagy egészben a szülő elhanyagoló magatartásából, a gyermek érdekét sértő helytelen pénzfelhasználásból következik, és a gyermek veszélyeztetettsége a gyermekjóléti alapellátások igénybe vételével nem szüntethető meg: A gyermekvédelmi nyilvántartás adatlapjának megküldésével kezdeményezi a jegyzőnél a gyermek védelembe vételét és ezzel egyidejűleg a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtását, feltéve, hogy a gyermeket még nem vették védelembe vagy, Helyzetértékelést készít és a gyermekvédelmi nyilvántartás adatlapjának megküldésével kezdeményezi a jegyzőnél a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtását, feltéve, hogy a gyermeket már védelembe vették. A szolgálat által korábban nem gondozott gyermek esetén a jegyző megkeresésére a családgondozó a megkeresés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül megvizsgálja a családi pótlék természeti formában történő nyújtásának szükségességét és a vizsgálatának eredményéről írásban tájékoztatja a jegyzőt. A Gyermekjóléti Szolgálat, ha indokoltnak tartja a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtását, vizsgálatának eredményéről való tájékoztatásával egyidejűleg pénzfelhasználási tervet készít és javaslatot tesz az eseti gondnok személyére. Az eseti gondnoksággal kapcsolatos feladatokat intézményünkön belül a családsegítős családgondozók látják el. A társult települések tekintetében Földesen és Bihartordán a földesi családsegítős családgondozó és Nagyrábén a családsegítős családgondozó személyére vonatkozik a feladatellátás. A szolgálat a pénzhasználási terv elkészítésébe bevonja a gyermeket gondozó szülőt, a korlátozottan cselekvőképes gyermek és szükség esetén a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjait. A pénzfelhasználási tervben bemutatja a gyermek szükségleteit és ennek, valamint a Gyer. 91/A. §-a (3) bekezdésének figyelembe vételével javaslatot tesz a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának mértékére, módjára és időtartamára, valamint az eseti gondnok személyére. A Gyermekjóléti Szolgálat részt vesz a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására irányuló eljárás során tartott jegyzői tárgyaláson. A családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának időtartama alatt a családgondozó együttműködik a kirendelt eseti gondnokkal, melynek keretében tájékoztatják egymást a gyermek elhanyagolásából származó veszélyeztetettségének alakulásáról, az ennek megszüntetése érdekében tett intézkedésekről a felhasználás tapasztalatairól. A Gyermekjóléti Szolgálat figyelemmel kíséri az erről szóló jegyzői határozatot az abban foglalt rendelkezések megvalósulását és szükség esetén kezdeményezi a
14
jegyzőnél a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának felülvizsgálatát. A felülvizsgálat során a jegyző megkeresésére tájékoztatást ad a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása eredményéről és további nyújtásának szükségességéről. A felülvizsgálat során amennyiben továbbra is szükséges a családi pótlék természetbeni nyújtása, új pénzfelhasználási tervet készítés és azt megküldi a jegyzőnek, ha a család helyzetében, ill. a gyermek szükségletében bekövetkezett változások azt indokolják. A családgondozó részt vesz a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának felülvizsgálata iránti eljárás során tartott jegyzői tárgyaláson. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének segítése, ill. utógondozása
a) A Gyermekjóléti Szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését segítő gondozást a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. b) Feladatellátása során együttműködik a területi gyermekvédelmi szakszolgálat vagy a nevelőszülői hálózatot működtető, ill. a gyermekotthon családgondozójával. Az együttműködés keretében a családgondozó elsősorban a szülőket támogatja a nevelésbe vétel megszüntetéséhez szükséges feltételek megvalósításában, a gyermekkel való kapcsolattartásban. c) A nevelésbe vételt követően a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója a gyermeket a gondozási helyén elhelyezését követő 2 hónapon belül felkeresi és tájékozódik beilleszkedéséről, valamint a gyermek látogatásának lehetőségéről. d) A családgondozó a családgondozást a következő szolgáltatásokkal teljesíti: Személyes segítő kapcsolat keretében szülő-gyermek kapcsolat helyreállítása, folyamatos kapcsolattartás segítése, A szülők nevelési-gondozási, háztartásszervezési ismereteinek gyarapítása, támogatása, Közreműködés a család lakáskörülményeinek rendezésében, a lakás felszerelésének, berendezésének elfogadhatóvá tételében, A szülők szociális és egyéb ellátásokhoz való hozzájutásának, ügyeik intézésének támogatása, Társadalmi szervezetek és önkéntes segítők közreműködésének kezdeményezése. e) Amennyiben a szülők körülményeiben, életvitelében beállt változás azt indokolttá teszi, a családgondozó javaslatot tesz a gyámhivatal felé a kapcsolattartás formájának és módjának megváltoztatására. f) A gyermek nevelésbe vételének felülvizsgálata során a Gyermekjóléti Szolgálat tájékoztatja a gyámhivatalt a szülő-gyermek kapcsolat alakulásáról, és a szülők életkörülményeinek alakulásáról. g) Az utógondozás során a családgondozó a családjába visszahelyezett gyermek gondozását a gyámhivatal határozata alapján látja el. Célja a gyermek családjába történő visszailleszkedésének, lakókörnyezetébe történő beilleszkedésének, tanulmányai folytatásának vagy az iskolai végzettségének, szakképzettségének megfelelő munkahely-felkutatás segítése. h) Az utógondozás során a gyermekjólétis családgondozó együttműködik a gyermekotthon, a nevelőszülői hálózatot működtető, ill. a szakszolgálat utógondozójával.
15 A Gyermekjóléti Szolgálat részt vesz a helyettes szülői hálózat szervezésében: A Gyermekjóléti Szolgálat közreműködik a településen a gyermekek átmeneti gondozását saját háztartásukban helyettes szülőként vállaló személyek, családok felkutatásában, továbbá tájékoztatást ad számukra az átmeneti gondozás keretében ellátandó feladatokról, ill. a helyettes szülői jogviszonyról. A Gyermekjóléti Szolgálat nyilvántartást vezet a helyettes szülői férőhelyekről. Szervezés működteti a helyettes szülői hálózatot, ill. önálló helyettes szülőt foglalkoztat. Folyamatosan segíti feladatai ellátásában, ill. ellenőrzi tevékenységét. Településünkön, valamint a társult települések egyikén sincs jelenleg helyettes szülő, szolgálatunk folyamatosan keresi, kutatja az olyan személyeket, akik szívesen vállalnának ilyen feladatokat. Az örökbefogadással kapcsolatos feladatok: Az átmeneti nevelésbe vett gyermek örökbe fogadhatóvá nyilvánítására irányuló eljárás során a gyámhivatal megkeresésére a Gyermekjóléti Szolgálat környezettanulmányt készít a gyermek szüleinél és véleményt nyilvánít arról, hogy az örökbe fogadhatóvá nyilvánítás a gyermek érdekét szolgálja-e. A Gyermekjóléti Szolgálat környezettanulmányt készít az örökbe fogadni szándékozó személy családi és lakáskörülményeiről, az örökbefogadás előtti eljárásban a szakszolgálat, az örökbefogadás iránti kérelem elbírálása előtt a gyámhivatal megkeresésére. A Gyermekjóléti Szolgálat figyelemmel kíséri az örökbe fogadni szándékozó személyhez gondozásra kihelyezett gyermek ellátását, a szülő-gyermek kapcsolata alakulását, a gyermeknek a családba történő beilleszkedését, és a gyámhivatal által kitűzött határidőre megküldi az örökbefogadásra vonatkozó javaslatát. A családgondozók adminisztratív feladatai:
számú adatlap, „T” – törzslap – a gyermek személyes adatlapja kitöltendő, amennyiben az eset a Gyermekjóléti Szolgálatnál keletkezett. Az adatlap a gyermek adatainak regisztrálását szolgálja. IX. számú adatlap „A gyermekjóléti alapellátásban részesülő gyerekről”
Alapellátás keretében:
II. számú adatlap – „GYSZ-1” – esetfelvételi lap, környezettanulmány. Az adatlap funkciója: az eset kezdeti regisztrálása. Önkéntes jelzés esetén, ha túl megy a tanácsadás keretein, legalább egy helyszíni tájékozódást igényel a családnál. A jelzőrendszertől érkezett jelzés esetén Környezettanulmány, védelembe vételre vonatkozó javaslattétel, véleménynyilvánítás, ha a gyámhatósági felkérést nem előzte meg gyermekjóléti szolgáltatás. III. számú adatlap – „GYSZ-2” – további fontos információk – segítséget nyújt az alapellátásban való gondozás feltárásához. IV. számú adatlap – „GYSZ-3” – Család- Környezettanulmány II. Az adatlap funkciója: a) nagy környezettanulmány, ha a felkérés már a gondozás folyamán érkezik a hatóságtól. b) intézkedés felülvizsgálat során, ha a gyermek ideiglenesen elhelyezett. V. számú adatlap – „GYSZ-3” – betétlap, az alapellátásos gondozási terv, valamint a
16
családdal való megállapodás rögzítésére és a féléves, illetve szükség szerinti értékelésre szolgál. VI. számú adatlap – „GYSZ-4” – egészségügyi lap, gyermekenként a Gyermekjóléti Szolgálat felkérésre a gyermek háziorvosa tölti ki.
Védelembe vétel esetén:
VII. számú adatlap – „GYSZ-5” – családi/egyéni gondozási, nevelési terv, védelembe vétel, vagy annak felülvizsgálata esetén. Az adatlap a védelembe vétel megszüntetésére irányuló munka szempontsorát rögzíti. VIII. számú adatlap – „GYSZ-6” – helyzetértékelés, a védelembe vétel felülvizsgálata érdekében végzett helyzetértékelés.
Nevelésbe vétel esetén:
IX. számú adatlap – „GYSZ-7” – családi kapcsolatok, családgondozás tervezése. Az adatlap funkciója a családgondozás és kapcsolattartás segítésének tervezése a gyermek visszafogadása érdekében. X. számú adatlap – „GYSZ-8” – helyzetértékelés. Funkciója: a gyámhivatal által nevelésbe vett gyermek felülvizsgálata érdekében végzett helyzetértékelés rögzítése.
Forgalmi napló: ebben rögzítik a családgondozók az intézményhez forduló kliensekkel végzett szakmai tevékenységüket, ill. a segítségnyújtás módjait (természetbeni, anyagi). A családgondozó munkája során alkalmazott módszerek Problémafeltáró beszélgetés, Segítő beszélgetés, Célzott beszélgetés, Tanácsadás (életvezetési, mentális, jogi, pszichológiai), A szociális munka adminisztrációja. Az ellátás igénybevételének módja A Gyermekjóléti Szolgálat – összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelési – oktatási intézményekkel, illetve szolgáltatókkal – szervezési, szolgáltatási, gondozási feladatokat végez. A Gyermekjóléti Szolgálat alaptevékenysége térítésmentes. Az ellátást az igénybevevők saját közigazgatási területükön vehetik igénybe a feladatellátás telephelyein.
Gyermekjóléti Szolgálat egyéb szolgáltatásai, igénybevételének módja Prevenciós programok szervezése, lebonyolítása: játszóház szervezése minden év augusztus hónapban, amikor az iskola és az óvoda is zárva van, annak érdekében, hogy a gyermekek szabadidejükben szakemberek felügyelete mellett képességet, készséget fejlesztő programokon vehessenek részt, szabadidejüket hasznosan tölthessék. A gyermekek eltérő szociális és családi környezetből kerülnek ki, így az együtt töltött idő alatt a másság iránti tolerancia érzése is fejlődik. Alkalmanként ünnepekhez aktualizált játszó napok megszervezésére is sor kerül (karácsony, húsvét, jeles ünnepeink), amikor pl. mézeskalács sütés és díszítés vagy a tojásfestés különböző technikákkal való tanítására kerül sor. Ezek a programjaink térítésmentesen vehetők igénybe minden érdeklődő gyermek számára.
17
A szolgálatunknál gondozásban lévő és kiskorú gyermekeink számára minden év december 6-án Mikulás napi ünnepséget szervezünk, ilyenkor a gyermekek egy-egy édességcsomagban részesülnek. A szociális intézmény vezetője tereptanári feladatokat is lát el felkérésre a szociálpedagógus, ill. az általános szociális munkás szakon tanulmányaikat folytató főiskolai hallgatók részére. Adott időszakban maximum 2 fő hallgató gyakorlatvezetését vállalja. Pályázatok figyelemmel kísérése, készítése, írása: intézményünkön belül a Gyermekjóléti Szolgálat vezetője és családgondozói egyaránt több éve már részt vesznek két pályázat írásában, lebonyolításában. Az egyik a Budapesti Gyermekétkeztetési Alapítványon keresztül működik, melynek keretében heti rendszerességgel 20 fő hátrányos helyzetű gyermek részesül minden héten tartós élelmiszeradományban. A családgondozók minden pénteken ügyeleti rendszerben osztják ki ezeket az élelmiszereket. A helyi önkormányzaton keresztül egy éven belül két-három alkalommal kerül sor az EU-élelmiszersegély csomagosztásra. Szintén pályázati keretek között működik ez az adományosztás. A szolgálatvezető a helyi szociális referenssel együtt pályázik, majd a fenntartóval közösen próbálják kiválasztani az általában 1800 személyt a településen, aki részesülhet a csomagból. Az adomány megérkezését követően óriási és nehéz feladat ezeknek a csomagoknak az összepakolása és kiosztása. Megnövekedett adminisztrációs feladat is adódik ez által, mivel az 1800 db személyre szóló értesítő levelet meg kell címezni és kiküldeni az illetékeseknek, nagyon sok irodaszer költséget jelent a fenntartónak. Szolgálatunkon belül lehetőség nyílik térítésmentesen jogi tanácsadás és pszichológiai tanácsadás igénybe vételére. Mindkettő előzetes egyeztetés alapján történik. A jogi tanácsadást az ügyvédasszony saját irodahelyiségében biztosítja, a pszichológiai tanácsadás pedig a szolgálat várakozó termében történik. Rendszeres szolgáltatásaink közé tartozik a használt ruhaneműk, lakberendezési tárgyak begyűjtése és a Családsegítő Szolgálattal karöltve kiosztása a rászorulóknak. A Gyermekjóléti Szolgálat egyéb szolgáltatásainak igénybevétele minden ellátott számára ingyenes. V. Jogvédelem A szolgáltatást igénybe vevők jogainak védelme
A gyermekjogi képviselő nevét, elérhetőségét, ügyfélfogadási idejét tartalmazó tájékoztatás a Gyermekjóléti Szolgálat hirdető tábláján jól látható helyen található. A gyermekjogi képviselő Rantalné dr. Szalai Erika. Elérhetősége: mivel eltérő helyszínen történik, ezért a kifüggesztett hirdetmény megfelelő rendje alapján történik. Telefonszáma: 06-20/4899-628. Az ellátás megkezdése esetén a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója tájékoztatja az ellátásra szoruló gyermeket és törvényes képviselőjét, ill. a fiatal felnőttet: az ellátás tartalmáról és feltételeiről, az intézmény által vezetett reá vonatkozó nyilvántartásokról, az együttműködés formáiról, a gyermekek és a szülők jogairól, kötelességeiről, a gyermekjogi képviselő elérhetőségéről.
A szolgáltatást nyújtók munkavégzéssel kapcsolatos jogainak védelme A szolgáltatást végzők jogainak védelmét a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. Törvény szabályozza. A segítő munka során a szociális munkát végző védelemre jogosult a vele szembeni jogsértő vagy etikátlan bánásmóddal szemben. Védelemért
18 munkáltatójához, a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez, ill. az intézmény fenntartójához fordulhat. Az 1993. évi III. törvény 94/L § (1) bekezdése értelmében a szociális ágazatban foglalkoztatottak vagy munkaviszonyban álló személyek esetében biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra. Jogorvoslati lehetőségek A gyermek, a gyermek szülője vagy más törvényes képviselője a fiatal felnőtt panasszal élhet a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez, az ellátást érintő kifogások orvoslása érdekében, a gyermeki jogok sérelmére és a dolgozók kötelezettségének megszegése esetén. Az intézmény vezetője a panaszt kivizsgálja és tájékoztatást ad a panasz orvoslásának más lehetséges módjáról. Amennyiben az intézményvezető a beérkezett panaszra nem reagál 15 napon belül, a panasszal élő az intézmény fenntartójához vagy a gyermekjogi képviselőhöz fordulhat. Az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogai, etikai és magatartási szabálya A kliens a probléma megoldása érdekében: Segítséget kérhet, Joga van az intézmény szolgáltatásainak körét megismerni, Együttműködik a családgondozó személyével, indokolt esetben a segítő kapcsolatot kérheti megszakítani, A település önkormányzat jegyzője a védelembe vétel indokoltságát kérelemre bármikor felülvizsgálhatja, Joga van a személyes adatainak védelmére és az anonimitáshoz, Kellő tiszteletet tanúsít a családgondozó irányába. A családgondozó: Nemre, fajra, vallási hovatartozásra, szexuális orientációra való tekintet nélkül segíti a segítséget kérőt. A kliens érdekeit tartja elsődlegesnek, de az nem sértheti mások érdekeit. Arra törekszik, hogy az intézmény szolgáltatásai mindenki számára elérhetőek legyenek Esetátadással a segítő kapcsolatot megszakíthatja indokolt esetben. A segítő kapcsolat során a birtokába jutott információkat nem szolgáltathatja ki, kivéve, ha ez súlyosan veszélyeztet másokat. A segítő kapcsolat során lehetőségeihez mérten mindent megtesz a probléma megoldása érdekében. A szociális munka Etikai Kódexének megfelelő magatartást tanúsít. VI. A Gyermekjóléti Szolgálat munkatársainak szakmai fejlődése A Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai a 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet alapján továbbképzésen, ill. szociális szakvizsgán vesznek részt. A továbbképzési kötelezettség a családgondozók, mint felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkező szakemberek esetén azt jelenti, hogy 80 pontot kell megszerezniük egy továbbképzési ciklus alatt. A munkatársak a képzési terv alapján teljesítik továbbképzési kötelezettségüket. A terv elkészítése a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjének a feladata,
19 valamint a továbbképzéssel kapcsolatos dokumentációk vezetése, a teljesítések lejelentése szintén. A továbbképzés sikeres befejezését követő első negyedévben a családgondozók részére a rájuk vonatkozó törvény értelmében egy havi illetményüknek megfelelő összegben, jutalomban részesülnek. VII. Szakmai együttműködések A Gyermekjóléti Szolgálat és Családsegítő Szolgálat együttműködése A Gyermekjóléti Szolgálat és a Családsegítő Szolgálat egyaránt végezhet családgondozást. Az 1993. évi III. törvény 64. §. (5) bekezdése értelmében kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha a kiskorú családtagjainak ellátása a családsegítés keretében indult és a kiskorú érdekei a családsegítő szolgáltatás keretén belül is megfelelően biztosíthatók. A gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése érdekében az alapellátási formák – étkeztetés – megszervezése. Szükség esetén – szülők betegsége – más alapellátási formákhoz való hozzájutás elősegítése. Közüzemi díjhátralékok kezelése. Havi 1 alkalommal esetmegbeszélések tartása, ahol lehetőség nyílik esetek megbeszélésére, törvényi változások nyomon követésére, krízishelyzetben lévők anyagi támogatásának megbeszélésére, esetátadásra. A Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója az esetgazda azokban a családokban, ahol a gyermek helyzete veszélyeztetettsége az elsődleges ok, ami miatt a családot a szociális munka eszközeivel segítjük. Szükség esetén a családgondozás folyamatát az esetátadó lapon rögzíteni kell és a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozójának átadni. A gyermekvédelmi jelzőrendszertől beérkező jelzés, ill. a hatósági intézkedés kezdeményezése a gyermekjóléti családgondozójának a feladata. Szükség esetén team munka alkalmazása az egyén, a család problémájának megoldása érdekében. Jelzőrendszer működtetése A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 14. §. (2) bek. értelmében a gyermekjóléti szolgáltatás olyan észlelő és jelzőrendszert működtet, mely lehetővé teszi a gyermekeket általában veszélyeztető okok feltárását, valamint az egyes gyermek veszélyeztetettségének időben történő felismerését. Évente legalább 6 alkalommal tartunk a jelzőrendszer tagjai részére szakmaközi megbeszélést, melyeken az aktuális felmerülő problémák megvitatására is sort kerítünk. Esetkonferenciát szervezünk, melyen lehetőség nyílik a család, ill. a családdal foglalkozó szakemberek bevonására. Az esetmegbeszélés állandó meghívott vendégei gyámügyi előadó, védőnők, óvoda, iskola ifjúságvédelmi felelősei, családsegítős családgondozó. A jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatója alapján minden év március 31-ig értékelésre kerül mind a három településen a gyermekvédelmi munka, gyermekvédelmi tanácskozást szervező, melynek során áttekintjük a települések gyermekjóléti alapellátásának formáit és szükség szerint javaslatot teszünk működésük javítására. A Gyermekjóléti Szolgálat észlelő és jelzőrendszer (tagjai: nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi felelősei, egészségügyi alapellátásban dolgozók, rendőrség, pártfogói felügyelet képviselői) működését koordinálja, mely lehetővé teszi a gyermekeket veszélyeztető okok feltárást, valamint az egyes gyermekek veszélyeztetettségének időben történő felismerését, jelzését. A Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai ellátási területükön figyelemmel kísérik a gyermekek életkörülményeit, szociális helyzetét, gyermekjóléti és egyéb szociális ellátás iránti
20 szükségletét, gyermekvédelmi és egyéb hatósági beavatkozást igénylő helyzetet. A helyettesítés rendje Intézményen belül A helyettesítés rendjének alkalmazása bármely munkavállaló távolléte esetén biztosítja az intézmény zökkenőmentes működését. Az intézményvezető távollétében az általános vezetői feladatokat a nappali ellátás vezető látja el, mindazon ügyekben, melyekben a döntés jogát az intézményvezető kizárólagosan nem tartotta fenn magának. A családgondozó hosszabb távolléte, betegsége esetén a kliens érdekében intézkedésre jogosult a családgondozó munkatársa (másik családgondozó), a szakmai egységvezető helyett pedig az intézmény vezetője. Azokban az esetekben, amikor hosszabb távollétről van szó (pl: műtét, egyéb hosszabb orvosi beavatkozások, hónapokig tartó táppénzes állományba kerülés) az intézményvezető külső helyettes alkalmazásával biztosítja az intézményben folyó munkát. Intézményen kívül A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ az intézmény vezetője képviseli. Tartós távolléte esetén az intézményvezető megbízásából a nappali ellátásvezető látja el a feladatokat. A szakmai program a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. XXXI. törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. Törvény, a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet, a Szociális Munka Etikai Kódexe alapján készült. A szakmai program mellékletei: 1. Az intézmény által ellátott feladatterületek táblázat (1. számú melléklet) 2. Az intézmény szervezeti felépítése tábla (2. számú melléklet) 3. Szervezeti és Működési Szabályzat Földes, 2010. október 25. Rácz Attiláné intézményvezető Záradék: Jelen szakmai programot Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete ...../2010.. (XI.24.) számú határozatával hagyta jóvá, mellyel egyidejűleg hatályát veszti 226/2009. (X. 29.) számú határozattal jóváhagyott korábbi szakmai program Földes, 2010. november 24. Jeneiné Egri Izabella polgármester
21 Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programjának 1. sz. melléklete
Az intézmény által ellátott feladatterületek
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központja
Nappali ellátás Idősek Klubja Földes
Gyermekjóléti Szolgálat
Szociális étkeztetés Földes Házi segítségnyújtás Földes
Szociális étkeztetés Nagyrábé
Nappali ellátás Idősek Klubja Bihartorda
Szociális étkeztetés Bihartorda
Családsegítő Szolgálat
Nappali ellátás Idősek Klubja Nagyrábé
Földes Családsegítő
Házi segítségnyújtás Nagyrábé
Nagyrábé Gyermekjóléti
Nagyrábé Családsegítő Földes Gyermekjóléti
Támogató Szolgálat Házi segítségnyújtás Bihartorda
Bihartorda Családsegítő
Biharnagybajom Támogató Földes Támogató Bihartorda Támogató
Bihartorda Gyermekjóléti
22 Gyermekjóléti Szolgálat szakmai programjának 2. sz. melléklete
Az intézmény szervezeti felépítése
1 fő szociális intézményvezető
Támogató Szolgálat 1 fő szakmai egység vezető
1 fő személyi segítő
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 1 fő szakmai egység vezető (családgondozó)
1 fő személyi segítő
1 fő családsegítős családgondozó Földes
1 fő gépjárművezető Földes
Földes Idősek Klubja 1 fő nappali ellátásvezető
1 fő gyermekjólétis családgondozó Földes
5 fő szociális gondozónő Házi segítségnyújtás
Havi 20 óra részmunkaidő családsegítős családgondozó Bihartorda
1 fő szociális gondozónő klub
Nagyrábé Idősek Klubja 1 fő nappali ellátásvezető
1 fő vezető szociális gondozó Házi segítségnyújtás
1 fő szociális gondozó klub
13 fő szociális gondozó Házi segítségnyújtás
Bihartorda Idősek Klubja 0,5 fő nappali ellátásvezető
1,5 fő szociális gondozó klub
2,5 fő szociális gondozó Házi segítségnyújtás
1 fő gyermekjólétis családgondozó Nagyrábé
0,5 fő családsegítős családgondozó Nagyrábé
1 fő kisegítő Szociális étkeztetés
1 fő gyermekjólétis családgondozó Bihartorda
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2010. (XI.24) Kt. számú HATÁROZAT-TERVEZETE a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálat szakmai programjának módosításáról
A Képviselő-testület a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálatának szakmai programját a határozat mellékletében foglaltak szerint egységes szerkezetben j ó v á h a g y j a . U t a s í t j a a polgármestert, hogy gondoskodjon a határozat működési engedélyt kiadó hatósághoz történő továbbításáról. Határidő: jegyzőkönyv elkészültét követően azonnal Felelős: Jeneiné Egri Izabella polgármester
Földes, 2010. november 24.
Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
Melléklet a Képviselő-testület ../2010. (XI.24.) . számú határozatához
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ (Földes) Támogató Szolgálatának szakmai programja
1
A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül 2006. január 01. nappal megalakult a Támogató Szolgálat /ideiglenes működési engedéllyel /majd 2007. január 01. naptól az addigi feladatellátó társulási forma a társult települések szociális alapszolgáltatási feladatainak /étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás/ bevonásával, átalakult intézményfenntartó társulássá, melynek intézménye a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központja lett / 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1./ és a fenntartó ezen az intézményen keresztül láttatja el a támogató szolgáltatással, mint speciális szolgáltatással kapcsolatos feladatait is: Földes – Biharnagybajom – Bihartorda közigazgatási területein. Székhelye: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata / 4177 Földes, Rákóczi út 5./ Telephelyei: 1. Biharnagybajomi Szociális Alapszolgáltatási Központ és Biharnagybajom, Rákóczi u. 17./ 2. Teleház /4174 Bihartorda, Kossuth L. u. 43./ 2010. január 1-től I.
Bölcsőde
/
4172
A szolgáltatás célja:
Célja: A társult települések közigazgatási területein a fogyatékos személyek saját lakóhelyükön, lakókörnyezetükben történő segítése, életvitelük megkönnyítése elsődlegesen a lakáson kívüli (köz) szolgáltatások elérésének segítségével, valamint önállóságuk megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. I./ A A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek tevékenységek leírása • Személyi segítő szolgálat szervezése és működtetése, amely segítséget nyújt: a fogyatékos ember személyi (higiénés, életviteli, életfenntartási) szükségleteinek kielégítéséhez, például – alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, vészhelyzetek kialakításának megelőzése, annak elhárítása, otthoni felügyelet ellátása, segítségnyújtás higiénia megtartásában, közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében. • Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, jogi problémák megoldásának segítése. • Szállító szolgálat biztosítása • Egyéni és csoportos foglalkoztató programok szervezésében való részvétel, önsegítő csoportok támogatása, készség és képesség fejlesztés megszervezése. • Segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a fogyatékos ember én tudatának megerősítése. • Érdekképviseleti szervekkel kapcsolattartás, segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása. • Gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás segítése. • Közösségi, kulturális, szabadidős programokban való egyenjogú részvétel elősegítése. • A társadalmi integráció elősegítése. • Jelnyelvi tolmács elérhetőségének biztosítása. • Munkavállalást, munkavégzést, képzést segítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése.
2 • A fogyatékkal élő személy általános egészségi állapotának és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyi, szociális ellátásokhoz való hozzájutás biztosítása. Létrejövő kapacitások A Támogató Szolgálat működtetésével az 1/ 2000. SZCSM rendelet létszámnorma előírásainak megfelelve a társult települések valamennyi fogyatékossági csoportba tartozó, elsősorban szociálisan rászorult személy a szociális ellátórendszeren belül olyan szolgáltatást vehet igénybe, mely elsősorban az önálló életvitel biztosítását és beilleszkedésüket segíti. A Támogató Szolgálat a segítőinek közreműködésével ennek a célcsoportnak a szükségleteit vagy igényeit maximálisan igyekszik biztosítani. A Szolgálat kapacitása elsősorban az ellátásban részesülő személyek szükségleteitől függ. Személyi segítést (lakáson belül és személyszállítás során) jelenleg 20 fő veszi igénybe, a teljes kapacitás max. 30 fő lehet. Személyszállítást rendszeresen (naponta) jelleggel jelenleg: 4 fő veszi igénybe, a teljes kapacitás max. 35-40 fő lehet. A Szolgálat megalakulásakor elsődleges feladatunk volt a szükségletfelmérés. A társult településeken élő, valamennyi fogyatékossági csoportba tartozó személyek létszámának felmérésében nagy nehézséget okozott, hogy az adatvédelemre hivatkozva, a hivatalos szervek nem adhatták ki, a számunkra legfontosabb információt, a nevet és a lakcímet. Ebben elsősorban a személyes ismeretség, az Önkormányzatok, háziorvosok, védőnők, civil szervezetek voltak segítségünkre. A lakosság tájékoztatása személyes megkeresés, szórólapokon-, Hírlapokon-, plakátokon való közzététel által történt. A szolgáltatásainkról történő tájékoztatás során elégedetten tapasztaltuk, hogy a felkeresett személyek nagyon örültek annak, hogy a családi kapcsolatokon kívül – sok esetben – tőlünk is kaphatnak segítséget, illetve, hogy végre „rájuk is odafigyelnek”. Kutatómunkánk eredményeként megállapítottuk, hogy minden társult településen a mozgásfogyatékkal élők vannak a legnagyobb számban. Szolgáltatásainkat is elsősorban ők vették igénybe, azon belül is a személyszállítás iránt volt a legnagyobb igény. Az állandó kapcsolattartásnak, a segítségnyújtásainkkal való megelégedettségnek és a bizalom kiépülésének megszerzése következtében mára a lakáson belül történő személyi segítés iránt is folyamatosan nő az igénylők száma. A nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása Személyi segítés a mindennapi szükségletek kielégítése érdekében. a) Személyi segítés a fogyatékos lakásán: A Támogató Szolgálat személyi segítői a sérült emberek lakásán személyi segítést nyújtanak a mindennapi szükségletek kielégítése érdekében. E szolgáltatási körbe tartozik: mosdatás, fürdetés, körömvágás, hajmosás és fésülés, öltöztetés, etetés, mozgatás, a járás gyakoroltatása, gyógyszer beadása, vérnyomás mérése, gyógyszer kiváltás és a fogyatékosokkal kapcsolatban felmerülő szükségletek szerinti egyéb alapellátási feladatok ellátása. aa) Indokol esetekben rendszeresen: Minden nap, illetve heti több alkalommal is lehetséges az a) pontban leírt személyi segítő szolgálat ellátását igénybe venni. ab.) Személyi segítés lakáson kívül: A fogyatékos személyek részére – különböző intézményekbe – elkísérést
3 biztosítunk, ahol a személyi segítők segítséget nyújtanak részükre: - a nem akadálymentes épületekbe való bejutásban, - az épületen belüli közlekedésben, - a hivatali ügyintézésben, a szükséges nyomtatványok kitöltésében, az illetékbélyeg megvásárlásában, stb. - a bevásárlásban (a bevásárlókocsi tolása, a polcokon lévő áruk levétele, az áruk kiválasztása és hazaszállítása, stb.) - egyéb szolgáltatások igénybevételében. b.) Tanácsadás, információs szolgálat: A fogyatékkal élő személyeket érintő eseményekről, szolgáltatásokról, juttatásokról információt szolgáltat a rendelkezésre álló és folyamatosan frissített és bővített adatbázisból. Amennyiben a Szolgálatnak nem áll módjában információt szolgáltatni, úgy az ügyfél részére az illetékes szakemberrel való kapcsolatfelvételben segít. Szükség szerint ügyintézést, tanácsadást végez pl.: fogyatékossági támogatás intézése, gyógyászati segédeszköz beszerzése, tájékoztatást nyújt jogszabályokról, érdekképviseleti szervek tevékenységéről (ellátott jogi képviselő elérhetősége), szociális ügyek intézése (különböző segélyek iránti kérelmek megfogalmazása, nyomtatványok kitöltése, társadalombiztosítási (táppénz, családi pótlék, rokkantsági járadék, nyugellátások) és egyéb hivatalos beadások elkészítése, valamint benyújtása, illetve postára adása. Az ügyintézésbe képességeinek megfelelően bevonjuk a fogyatékos személyt is, ezzel segítve őt abban, hogy minél önállóban intézhesse ügyeit, illetve ezáltal képességeit fejlesztjük. A Támogató Szolgálat vezetője, aki egyben információ-tanácsadó munkakört is betölt (1 fő felsőfokú szociális alapvégzettséggel rendelkező földesi személy, végzettsége: szociálpedagógus) végzi a tanácsadás, információs szolgálattal kapcsolatos feladatokat. Szállító Szolgálat: Feladata az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása a fogyatékkal élők részére. A biztosított szolgáltatások formái: a) Szállítás közszolgáltatást nyújtó intézményekbe - a polgármesteri hivatalba, a Gyámhivatalba, - a Munkaügyi Központba, APEH kirendeltségre, társadalombiztosítási szervekhez, bíróságra, rendvédelmi és más hatóságokhoz. b) Szállítás egészségügyi és szociális szolgáltatókhoz - háziorvoshoz, szakrendelésre, munkaképesség csökkenést véleményező és egyéb felülvizsgáló szakorvosi bizottságokhoz, - gyógytornára, gyógy masszázsra, - fizikoterápiára, uszodába, - fodrászhoz, kozmetikushoz, nappali ellátást nyújtó intézményekbe, - családsegítő-gyermekjóléti szolgálathoz, - fogyatékosokat segítő támogató szolgálathoz, c.) Szállítás kulturális és egyéb szolgáltatókhoz - alsó-, közép- vagy felsőfokú oktatási intézményekbe, - átképzést biztosító intézményekbe, - könyvtárba, múzeumba, - kulturális, szabadidős és sport rendezvényekre, - érdekképviseleti szervekhez,
4 -
leendő vagy már meglévő munkahelyre, bankba, postára, bevásárló központokba és önkiszolgáló boltokba, egyéb, a fogyatékossággal kapcsolatos fontos helyekre (látszerész, segédeszköz szakboltok, stb.)
A biztosított tevékenységek formái 1.
• 2. • • • •
Fizikai ellátás Célja: létfontosságú személyi szükségletek kielégítése. A fogyatékkal élő emberek saját otthonukban megnyugható módon egyedül csak akkor maradhatnak, ha: Biztosítjuk számukra a megfelelő életfeltételeket, illetve a szükséges felügyeletet (pl.: lakás fűtése, takarítás, a fogyatékosság jellegéből adódó szükségletek kielégítése). Mentális gondozás Célja: a fogyatékkal élő emberek személyiségének, szokásainak, az esetleges lelki sérüléseinek megfelelő gondozása, segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a krízishelyzet kialakulásának megelőzése, az izoláció veszélyének elkerülése.
3.
Egészségügyi ellátás Feladata: • betegség esetén orvos értesítése, gyógyszerkiváltás, orvos utasítása alapján gyógyszeradagolás, • fekvőbeteg esetén ápolási – gondozási feladatok ellátása, • az ellátott látásának, hallásának, stb. állapotának figyelemmel kísérése, romlásuk esetén a szakorvosi vizsgálatok megszervezése, • az ellátottaknak az egészséges életmód felé való irányítása rendszeres tanácsadással. 4.
• • •
Foglalkoztatás Célja: a testi, lelki egészség érdekében a gondozott állapotának megfelelő elfoglaltság biztosítása. Gondoskodni kell az ellátott állapotától függően fizikai, és érdeklődésének megfelelő szellemi tevékenységéről is. Ennek keretében: az ellátottakkal való beszélgetés, a világ aktuális híreiről szóló újságok felolvasása, segítséggel a szabadban való séta.
A biztosított szolgáltatások rendszeressége: • személyi segítő szolgálat Földes – Bihartorda – Biharnagybajom közigazgatási területén élő fogyatékos személyek részére, szükség szerinti rendszerességgel, • tanácsadás Földes – Bihartorda – Biharnagybajom közigazgatási területén élő fogyatékos személyek, illetve hozzátartozóik részére, meghatározott munkanapokon du. 14.00.-16.30.
5 •
szállító szolgálat Földes – Bihartorda – Biharnagybajom közigazgatási területén élő fogyatékos személyek részére igény szerinti rendszerességgel.
Az ellátás terjedelme szerint lehet: • teljes gondozás: a tehetetlen, önkiszolgálásra nem képes személyek esetében, • rész gondozás: csak bizonyos tevékenységek ellátására képtelen személyek esetén. I. / B. Várható következmények, eredményesség, az ellátó rendszerben betöltött szerep és hatásértékelés
A fogyatékkal élő lakosság / súlyos fogyatékosok/ számára ezzel a speciális szolgáltatással lehetővé válik nagyon sok közintézménybe való eljutás lehetősége, ezáltal saját ügyeik közvetlen intézése. Azáltal, hogy a személyi segítés lakáson történik a fogyatékkal élő önbizalma erősödik, különösen annak a súlyos fogyatékosnak, aki magányosan hozzátartozók nélkül és önmagát elszigetelve él egy lakásban. A Szolgálat eredményességét fokozza, ha a szállító szolgáltatást is igénybe veszi ez a személy. A támogató szolgáltatással az ellátó rendszeren belül lehetőség nyílik az átjárhatóságra, a szociálisan rászoruló személyek háztól házig, akadálymentesített kényelmes gépkocsival történő szállítására, az információnyújtás, tanácsadás igénybevehetősége által csökken a házi gondozást és idősek nappali ellátását biztosító szakalkalmazottak ez irányú feladatköre. A támogató szolgáltatás kimondottan a fogyatékkal élő lakosoknak biztosított olyan speciális szolgáltatási forma, amelyhez hasonló a szolgáltatás kialakulása előtt nem létezett. Eredményesség: A célcsoport tagjait a Szolgálat iránt kialakult bizalom miatt könnyebb megközelíteni, ők maguk ajánlják a támogató szolgáltatást sorstársaiknak (súlyos fogyatékosoknak, fogyatékosoknak). A gesztor és a társult településeken nagyon sok civil szervezet működik (nyugdíjas klubok, mozgáskorlátozott egyesület, asszonyklub, stb.) melyek idősekből és azok között súlyos fogyatékosokból tevődnek össze. Integrált szociális intézményként nagyon sok ilyen személlyel napi kapcsolatban állunk, programjaikon részt veszünk, bekapcsolódunk a szervezésbe. Ezáltal ők tudnak rólunk és értesítenek, ha közülük bárki igényelné szolgáltatásainkat. Ameddig térítésmentesen van lehetőségünk biztosítani a támogató szolgáltatást, addig egyre több igénylőnk lesz. I./ C. Más intézményekkel történő együttműködés A Támogató Szolgálat együttműködik a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezetével ( Püspökladány ) Együttműködik a kistérségben működő két közeli (Kaba – TÁMASZ Alapszolgáltatási Központ és Püspökladány Területi Gondozási Központ) Támogató Szolgálattal. Együttműködik a fenntartó Önkormányzattal / Földes Nagyközségi Önkormányzat/ valamint a társult települések fenntartóival, valamint a • • • • •
Munkaügyi Központ kirendeltségeivel, Oktatási Intézményekkel, Személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosító intézményekkel, Egészségügyi intézményekkel, Fogyatékos személyek érdek képviseleteivel civil szervezetekkel.
6 II. Ellátottak köre, jellemzői ellátási szükségletei A társult települések közigazgatási területein életvitelszerűen tartózkodó az alábbi fogyatékkal élő személyek: • •
•
•
• • •
III.
Siketek és nagyothallók: Akiknek hallásvesztesége olyan mértékű, hogy a beszédnek hallás útján történő megértésére segédeszközzel sem képes és halláskárosodása mellett a hangzó beszéd érthető ejtése elmarad. (hallási fogyatékos) Vakok és gyengénlátók: Akiknek segédeszközzel vagy műtéti úton nem korrigálható módon látóképessége teljesen hiányzik vagy alig látóként minimális látás maradvánnyal rendelkezik és ezért kizárólag tapintó-halló életmód folytatására képes. (látási fogyatékos) Értelmi fogyatékos: Akiknek értelmi akadályozottsága genetikai, illetőleg magzati károsodás vagy szülési trauma következtében, továbbá tizenegyedik életévét megelőzően bekövetkező súlyos betegség miatt középsúlyos vagy annál nagyobb mértékű. Mozgásszervi fogyatékosok: Akiknél a mozgásrendszer károsodása, illetőleg funkciózavara miatt helyváltoztatása a külön jogszabályban meghatározott segédeszköz állandó és szükségszerű használatát igényli, vagy a külön jogszabály szerint mozgásszervi betegsége miatt állapota segédeszközzel eredményesen nem befolyásolható. Autisták: IQ értéktől függetlenül autistának kell tekinteni azt a személyt, aki a fejlődés átható (pervazív) zavarában szenved, és az autonómia – tesztek alapján állapota súlyos vagy középsúlyos. Halmozottan fogyatékos: Az a személy, akinek a fent felsorolt fogyatékosságok közül legalább két fogyatékossága van. Súlyos fogyatékos: az a személy, aki fogyatékossági támogatásban, vagy vakok személyi járadékában, vagy magasabb összegű családi pótlékban részesül és azt hitelt érdemlően bizonyítani tudja / határozattal, vagy más okirattal, a fogyatékosság fennállását igazoló szakvéleménnyel /. A feladatellátás szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége
A feladatellátás szakmai tartalma Személyi segítő szolgálat: A segítségnyújtás mindig személyre szabottan, tervszerűen és a fejleszteni kívánt területre fókuszálva történik. A szolgálat munkatársai (1 fő személyi segítő Földes, 1 fő személyi segítő Biharnagybajom, és Bihartorda településeken). A formanyomtatványaink a Támogató Szolgálatok részére kötelezően előírt formanyomtatványok. A társulás által ellátandó területeken személyi segítségnyújtást igénylők részére „Gondozási tervet” készítenek, melynek megvalósulásait a „Gondozási lapon” vezetik, és amelyre a gondozással kapcsolatos eseményeket feljegyzik. A társulás Támogató Szolgálatán belül két fő személyi segítő (szociális gondozó és ápoló) látja el a speciális segítségnyújtással kapcsolatos feladatokat mind a négy társult településen. A szolgáltatás igénybevételének módja, feltételei A Támogató Szolgálat igénybevétele történhet a fogyatékos egyén kérése alapján, családtag,
7 ismerős, háziorvos, önkormányzati és nem állami szervezetek bejelentése alapján, de kizárólag maga a fogyatékos személy kérelmére. A szolgáltatás iránti kérelmet a „Kérelem a Támogató Szolgálat Szolgáltatásainak igénybevételéhez” (A rész), formanyomtatványon kell benyújtani, mely tartalmazza az „Egészségi állapotra vonatkozó adatokat” (B rész), illetve „Jövedelemnyilatkozat felnőtt korú ellátott esetén” (C1 rész), „Jövedelemnyilatkozat kiskorú ellátott esetén” (C2 rész). A kérelemhez mellékelni kell a szociális rászorultságot igazoló okiratokat, illetve azok másolatát. Szociálisan rászorultnak minősül a súlyosan fogyatékos személy. Súlyosan fogyatékos a külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy. Az intézményvezető a szociális rászorultság fennállását a szolgáltatás igénybevételét megelőzően, valamint az igénybevétel során legalább kétévente megvizsgálja. A szolgáltatás biztosításáról az intézményvezető megküldi az igénybevevőnek az „Értesítés a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások biztosításáról”, illetve a „Nyilatkozat a szociális rászorultság megállapításáról” című dokumentumokat. Az ellátás igénybevételének megkezdésekor a szolgálatvezető az igénybevevővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt. Az ellátásban részesülő személyekről nyilvántartást kell vezetni. 1.
Személyi segítő szolgálat igénybevétele
Személyi segítő szolgálat igénybevétele A személyi segítő szolgálat igénybevétele esetén egyszerűsített előgondozás végzése, egyéni gondozási terv készítése szükséges. A szolgáltatások elvégzését és jogosságát az ellátott aláírásával, a személyi segítő által vezetett „Gondozási Naplóban„ igazolja. Ennek alapján a szolgálatvezető napi, havi elszámolásokat készít. A személyi segítés térítési díja a szociálisan rászorult ellátottak esetében a fenntartó megállapítása szerint történik, mely évente egyszeri felülvizsgálat után változhat, de felnőttek esetében a jövedelem maximum 30%-a, kiskorúak esetén pedig az egy főre eső jövedelem maximum 20%-a kérhető el. A Támogató Szolgálat vezetője nyilatkoztatja az ellátásban részesülő fogyatékkal élő személyt vagy hozzátartozóját, törvényes képviselőjét, hogy: • Adatokat szolgáltat a Támogató Szolgálatnál vezetett nyilvántartásokhoz, • Amennyiben a szociális ellátásra jogosultság feltételeit és a jogosult, a hozzátartozója, vagy a törvényes képviselője személyes adataiban változás történik, azt haladéktalanul közli a Támogató Szolgálat vezetőjével. A Támogató Szolgálat vezetője nyilatkoztatja az ellátásban részesülő fogyatékkal élő személyt vagy hozzátartozóját, törvényes képviselőjét, hogy: • Adatokat szolgáltat a Támogató Szolgálatnál vezetett nyilvántartásokhoz, • Amennyiben a szociális ellátásra jogosultság feltételeit és a jogosult, a hozzátartozója, vagy a törvényes képviselője személyes adataiban változás történik, azt haladéktalanul közli a Támogató Szolgálat vezetőjével. A szolgáltatás igénybevételének feltétele: a fogyatékosság fennállásának orvosi dokumentációkkal való igazolása. A személyi segítésért fizetendő térítési díj mértékét a helyi rendelet szabályozza. 2. Tanácsadás, információs szolgáltatás A támogató szolgálat alapfeladatai közé tartozik az információs tanácsadás. A tanácsadásokat a szolgálatvezető „Információszolgáltatási naplóban” rögzíti. Igénybevétele térítésmentes.
8 3. Szállító szolgálat A szállító szolgáltatás iránti igényeket a szolgálatvezető „Szállítási adatfelvételi lapon”rögzíti. A szállítás során a fentiekben felsorolt Kérelem, Értesítés, Nyilatkozat, Megállapodás dokumentumokat kell alkalmazni, illetve kétévente szociális rászorultság felülvizsgálata szükséges. A gépkocsivezető által kötelezően vezetendő a „Menetlevél”, „Szállítási elszámoló adatlap” és „Havi összesítés”. A szállító szolgáltatás után fizetendő térítési díj fizetésének feltételei megegyeznek a személyi segítésével. A személyi szállítás esetén a ténylegesen megtett km-t, ellátottanként kell figyelembe venni. A térítési díj kiszámolásának alapja a Menetlevélen feltüntetett és a szállított személy, illetve annak törvényes képviselője által igazolt km. Ha a gépjármű csak egy főt szállít a díjszabásban meghatározott teljes összeg őt terheli. Abban az esetben, ha nem azonos útvonalon több fő szállítása történik, akkor minden egyes személyre vonatkozóan meg kell határozni az indulási és célpontot, a személyre szóló megtett km-t és a fizetendő díjat. Mind a személyi segítés, mind a szállítási feladat teljesítését a szolgálatvezető feladategységben megjelölve a „Havi nyilvántartás a tényleges feladatmutató számításáról” dokumentumon összesíti. Intézményi jogviszony keretében vagy eseti jelleggel intézményi jogviszonyon kívül is igénybe vehető. Az intézményi jogviszony megszűntetése: • Az ellátást igénylő saját kérésére azonnal, • Ha az ellátott kéthavi személyi térítési díjfizetési kötelezettségének nem tesz eleget, és a szolgálatvezető felszólítására 8 napon belül nem teljesíti, • Ha az ellátott előzetes írásbeli bejelentés nélkül 30 napot meghaladó ideig a szolgáltatást nem veszi igénybe. Térítési díj adatok: A támogató szolgáltatás térítési díja az egy feladategységre jutó szolgáltatási önköltség és a finanszírozási szerződésben meghatározott egy feladatmutatóra jutó állami hozzájárulás különbsége alapján megállapított támogató szolgálati óradíjból és szállítási km díjból áll. Az önköltségszámítás alapján a személyi segítés intézményi óradíjára, valamint a szállítás intézményi km díjára számított összeget Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő testülete a 6/2009. (IV.30.) számú rendeletével térítésmentessé tette. A szolgáltatás közzétételének módja, formái: • • • • • • •
szórólapok, helyi televízió, érdekképviseleti szervek és civil szervezetek tájékoztatása, háziorvosok tájékoztatása, oktatási intézmények, egészségügyi-szociális intézmények értesítése, Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzététel, különböző szakterületek tanácskozásain nyújtott tájékoztatás. IV. A szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módja:
A fogyatékos személlyel, hozzátartozójával vagy törvényes képviselőjével a Támogató Szolgálat munkatársai kapcsolatot tartanak, melynek módja a következő: • személyes kapcsolattartás, amely vagy a Támogató Szolgálat irodahelyiségében, vagy az ügyfél lakásán történik,
9 • •
•
telefon igénybevételével, írásban: minden, a Támogató Szolgálattal és az ügyféllel kapcsolatos megállapodásról, értesítésről, térítési díj felülvizsgálatáról, esetleges térítési díj fizetésének elmulasztásáról írásos dokumentáció készül, melynek egy példányát megkap a fogyatékos személy vagy gondnoka, az üzenetátadás történhet az intézmény integrált egységeiben történő meghagyással.
A megkeresést a szolgálat munkatársa az Eseménynaplóban regisztrálja. Nyitva tartási rend: Információnyújtás-tanácsadás: Földes: hétfőn 14.00.-16.30. Bihartorda: szerda 14.00.-16.30. 2010. jan. 1-től Biharnagybajom: csütörtök 14.00.-16.30. Személyi segítés: Hétfőtől-csütörtökig 08.00.-16.30. Pénteken 08.00.-14.00.
V. Az ellátottak és a szociális szolgáltatásokat végzők jogainak védelmében kapcsolatos szabályok Az ellátottak általános jogai: • Az ellátottnak joga van szociális helyzete, egészségi állapota, speciális helyzete és egyéni szükségletei alapján az egyéni szolgáltatás vagy a teljes körű ellátás igénybevételére. • A fogyatékkal élő személyt fogyatékosságából kifolyólag semmiféle hátrányos megkülönböztetés nem érheti az ellátás során. • Jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvényi felhatalmazás alapján készült kormány rendeletben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni. • A Szolgálatnak a szolgáltatásait olyan módon kell végeznie, hogy figyelemmel legyen fogyatékos személyeket megillető alkotmányos és emberi jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására. Különös figyelemmel az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez, a testi-lelki egészséghez való jogra. • Az ellátást igénybe vevőt megilletik a személyes adatainak védelme. Speciális jogok: • az akadálymentes környezet biztosítására, • képességek, kézségek fejlesztésére, illetve az állapotfenntartás vagy –javítás lehetőségeinek megteremtésére, • az információkhoz, az ellátottat érintő legfontosabb adatokhoz való hozzáférés biztosítására, • az önrendelkezés elvére, a fogyatékos személy életvitelével kapcsolatos döntéseinek tiszteletben tartására, • társadalmi integrációjukhoz való jogra, más személyekkel történő kapcsolat létesítésére, kapcsolattartásra, valamint intézmények, szolgáltatások igénybevételére, elérésére. A szociális szolgáltatást végzők jogai: A munkaviszonyban álló személyeknek biztosítani kell, hogy:
10 a) b) c) d)
a munkavégzéssel kapcsolatos megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra.
A Támogató Szolgálat munkaköreit betöltő személyek közfeladatot ellátó személyeknek minősülnek. VI.
Integráció formája, ellátási típusok együttműködésének rendje, helyettesítésének rendszere, szervezeti ábra
A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ típusát tekintve integrált szociális intézménynek minősül, melyen belül: a házi segítségnyújtással, étkeztetéssel, nappali ellátással, családsegítéssel, támogató szolgáltatással, és a gyermekjóléti szolgáltatással kapcsolatos feladataink integrálódnak. A szociális szolgáltatások mindegyike együttműködik. I. A házi segítségnyújtás feladatait ellátó gondozónők a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatait működtető Püspökladányi Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálattal, az Idősek Klubjának telephelyeivel, és a Támogató Szolgálattal. II. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást irányító Püspökladányi Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője együttműködik a Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubjának vezetőjével, aki Földesen a szociális intézmény, gondozással kapcsolatos feladatainak koordinálását bonyolítja. III. Az étkeztetéssel kapcsolatos feladatokat ellátó társadalmi gondozók kötelesek együttműködni a telephelyek Klubvezetőivel és a szociális gondozónőkkel. Ők a pszichés gondozással és az információbiztosítással kapcsolatos feladataiknak megfelelve, a meleg étel házhoz szállítása kapcsán gondozási naplót vezetnek, és naponta egyeztetnek a szakmai munka felelősével. IV. A nappali ellátás ( Idősek klubja ) telephelyeinek vezetői és szociális gondozónői szorosan együttműködnek a házi segítségnyújtás és az étkeztetés feladatait ellátó gondozónőkkel napi kapcsolatban állnak. Hetente a klubvezetők esetmegbeszélést hívnak össze melyen az összes gondozó aktívan részt vesz. Együttműködnek a szociális intézmény vezetőjével, illetve a Támogató Szolgálat vezetőjével, személyi segítőivel. V. Mindegyik ellátástípus szoros kapcsolatot tart a Családsegítő Szolgálattal, annak irányítójával, és a telephelyeken feladataikat ellátó családgondozókkal. Ezen szolgáltatáson belül az ellátásokat igénybe vevők részére (idősek, házi segítségnyújtásban részesülők, fogyatékosok) ügyeik intézésében tudnak segítséget nyújtani. VI. A gyermekjóléti szolgáltatás szorosan együttműködik a családsegítő szolgáltatással, illetve a fogyatékkal élő gyermekek ügyeinek intézése kapcsán a támogató szolgáltatással. Az intézményen kívüli együttműködéseinket is ápolják, különös tekintettel: 1. Názáreti Egyházközösséggel, 2. Budapesti ANKH Egyházzal,
11 3. Helyi Önkormányzatokkal, annak bizottságaival, 4. Helyi általános iskolákkal, óvodákkal, Nyugdíjasklubokkal, 5. Módszertani Központunkkal, 6. területi Gondozási Központtal / Püspökladány / 7. Sárréti Többcélú Kistérségi Társulással, 8. Egyéb szervezetekkel. A Támogató Szolgálat vezetője a szolgálat egyszemélyi felelős vezetője. Munkáját a Szociális Szolgáltató Központ vezetője irányításával, a munkaköri leírásban foglaltaknak megfelelően végzi. Munkáltatói és fegyelmi jogkörébe tartoznak a Szolgálat munkatársai. Felelős a Szolgálat színvonalas működéséért, fejlesztéséért, a gazdálkodásért, jogszabályok és helyi rendeletek által hatáskörébe utalt feladatok ellátásáért, a munkahelyi és etikai helyzetért, a hatályos jogszabályok betartásáért, intézkedéseiért. A Támogató Szolgálat működésében közreműködő személyek a Támogató Szolgálat vezetőjének közvetlen irányítása alatt végzik a munkájukat, amelyről rendszeresen beszámolnak. Felelősek a Szolgálat színvonalas szakmai működéséért, fejlesztéséért, ésszerű gazdálkodásáért, a tulajdon védelméért, a munkahelyi és etikai helyzetért, a hatályos jogszabály betartásáért, intézkedéseiért, az ellátásban részesülő személyek emberi és állampolgári jogainak biztosításáért. Figyelemmel kísérik az ellátottak igényeit, megszervezik a fogyatékos személyek szállítását. A Támogató Szolgálat személyi feltételei: - 1 fő vezető, információ-tanácsadó (felsőfokú szociális alapvégzettségszociálpedagógus) - 2 fő személyi segítő (középfokú végzettség, szociális gondozó, ápoló végzettségű) - 1 fő gépkocsivezető (alapfokú végzettség, hivatásos gépjárművezető PÁV II.) A vezetői, személyi segítői vagy a gépjárművezetői munkakörben alkalmazott személynek a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két hónapon belül be kell jelentkeznie támogató szolgálati képzésre, és azt a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két éven belül el kell végeznie. Az intézmény keretein belül működő más ellátási formákkal a Támogató Szolgálat együttműködik, munkájukat összehangolva végzik. A különböző ellátási formák a szolgáltatások minőségére és mennyiségére tekintettel differenciáltak, egymásra épülők és átjárhatók. A helyettesítés rendje A helyettesítés rendjének alkalmazása bármely munkavállaló távolléte esetén biztosítja az intézmény zökkenőmentes működését. Az intézményvezető távollétében az általános vezetői feladatokat az Idősek Klubja földesi telephelyének vezetője látja el. Mindazon ügyekben, melyekben a döntés jogát az intézményvezető kizárólagosan nem tartotta fenn magának. Szakmai helyettesítését a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője látja el. A szervezeti egységek vezetői saját hatáskörükben jelölik ki helyettesüket, vagy bíznak meg eseti jelleggel helyettesítőt 1-1 konkrét feladatra. A szervezeti egység vezetők feladata, hogy akit megbíznak a helyettesítéssel, az a személy rendelkezzen olyan végzettséggel, amivel helyettesítheti (jogszabályi előírásoknak megfelelően) a hiányzó személyt.
12 Az Idősek Klubjában és a házi segítségnyújtásban dolgozók esetében a helyettesítésről a telephelyek nappali ellátás vezetői gondoskodnak, a szervezeti egységen belüli lehetőség szerint. A klubvezető helyettesítés céljából igénybe veheti a Támogató Szolgálat személyi segítőjét is, egyeztetve a Támogató Szolgálat vezetőjével és csak is abban az esetben, ha a fogyatékos gondozásával kapcsolatos feladatinak eleget tett. A Családsegítő Szolgálat helyettesítését az intézményvezető látja el. A családsegítős családgondozók közül bármelyik távolléte esetén a helyettesítést a másik telephelyen dolgozó családgondozó látja el. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetőjének a helyettesítését elláthatja az intézményvezető, illetve a Támogató Szolgálat vezetője is. A különböző telephelyeken dolgozó családgondozók egymást helyettesítik. A Támogató Szolgálat vezetőjét távolléte esetén az Idősek Klubja vezetője helyettesíti. A személyi segítők a különböző telephelyeken egymást helyettesítik, illetve láthatnak el belső helyettesítési feladatokat saját településük Idősek Klubján belül is. A gépjárművezető esetleges hosszabb távolléte esetén külső helyettesítéssel oldja meg az intézmény a Szállító Szolgálattal kapcsolatos feladatokat. Azokban az esetekben, amikor hosszabb távollétről van szó (pl.: műtét, egyéb hosszabb orvosi beavatkozások, hónapokig tartó táppénzes állományba kerülés) az intézményvezető külső helyettes alkalmazásával biztosítja az intézményben folyó munkát. VII. Szakmai információk – a személyes gondoskodást végző személyek létszáma, szakképzettsége c.) Házi segítségnyújtás: Földesen: 3 fő közalkalmazott, munkakörük: szociális gondozónő, képesítés: általános ápolói (szakképzett) + 2 fő közcélú képesítésük: szociális gondozó és ápoló Nagyrábén: 14 fő közalkalmazott, munkakörük: 13 fő szociális gondozó, képesítésük: 10 fő szociális gondozó és ápoló és 3 fő általános ápoló, általános asszisztens, 1 fő közalkalmazott, munkaköre: vezető szociális gondozó, képesítése: szociális gondozó és ápoló Bihartordán: 2,5 fő közalkalmazott, munkakörük: szociális gondozó, képesítésük: szociális gondozó és ápoló d.) Nappali ellátás (Idősek Klubja): Földesen: 3 fő közalkalmazott, munkakörük: 1 fő nappali ellátásvezető 1 fő szociális gondozónő, képesítések: 1 fő nappali ellátásvezető: ápolói végzettség mellett vezetői, szervezői végzettség (szakképzett), 1 fő szociális gondozónő: általános ápoló (szakképzett). 1 fő munkaköre: gazdasági végzettség/középfokú
ügyintéző,
szakképezettsége:
érettségi,
könyvelői
Nagyrábén: 2 fő közalkalmazott, munkakörük: 1 fő nappali ellátásvezető: / felsőfokú szociális alapvégzettség/ és 1 fő szociális gondozónő / általános ápoló és gondozó, szociális gondozó és szervező / Bihartordán: 2 fő közalkalmazott: 0,5 fő nappali ellátásvezető: és 1,5 fő szociális gondozó képesítése: 8 ált.+ szakmunkásképző szociális ápoló és gondozó. c.) Családsegítő Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: szociális intézményvezető és családsegítő
13 szolgálatvezető, szakképzettsége: egészségfejlesztő, mentálhigiénikus pedagógus, 1 fő közalkalmazott, munkaköre: családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános szociális munkás Bihartorda: havi 20 óra részmunkaidős, munkaköre családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános szociális munkás. Nagyrábé: 0,5 fő közalkalmazott, munkaköre: családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános iskolai tanító. d.) Gyermekjóléti Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó/szakmai egység vezető, szakképzettsége: szakvizsgázott szociálpedagógus 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: szakvizsgázott szociálpedagógus Bihartorda: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: pedagógus és jelenleg szerzi a felsőfokú szociális alapvégzettséget. Nagyrábé: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: szociálpedagógus. e.) Támogató Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: szakmai egység vezető, szakképzettsége: szociálpedagógus 1 fő közalkalmazott, munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: szociális gondozó, ápoló 1 fő közalkalmazott, munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: szociális gondozó, ápoló Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gépjárművezető, szakképzettsége: alapfokú + PÁV-II. f.) Szociális étkeztetés: Földes: 5 fő társadalmi gondozó Nagyrábé: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: kisegítő, végzettsége: alapfokú; és 5 fő társadalmi gondozó Összesen az intézményben dolgozó közalkalmazottak száma: 37 fő A szakmai program mellékletei: 1. Támogató Szolgálat Házirendje,(1. sz. melléklet) 2. Megállapodás a Támogató Szolgálat igénybevételére, (2. sz. melléklet) 3. A Támogató Szolgálat bevételeinek és kiadásainak (2009-2011-ig) táblázata, (3. sz.melléklet) 4. Szervezeti és Működési Szabályzat Földes, 2010. október 25. Rácz Attiláné intézményvezető Záradék: Jelen szakmai programot Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete ...../2010. (XI.24.) Kt.. számú határozatával hagyta jóvá, mellyel egyidejűleg hatályát veszti 94/2010. (VII. 8..) számú határozattal jóváhagyott korábbi szakmai program. Földes, 2010. november 24. Jeneiné Egri Izabella polgármester
14 Támogató Szolgálat szakmai programjának 1. számú melléklete
Támogató Szolgálat Házirendje A Házirend rögzíti azokat a szolgáltatásokat és elvárásokat, amelyek megvalósulása biztosítja a Támogató Szolgálat és a szolgáltatásokat igénybe vevő egyének harmonikus és eredményes előremutató kapcsolatát. A fenti cél elérése érdekében a Támogató Szolgálat és a szolgáltatást igénybe vevő közötti megállapodás megkötésének alapvető feltétele, hogy az igénybe vevő a Házirendet elfogadja és betartsa. I. A szolgáltatás célja A Támogató Szolgálat célja a fogyatékos személyek önrendelkezésén alapuló önálló életvitelének megkönnyítése, elsődlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítségével, valamint önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. II. A szolgáltatás elérhetősége, igénybe vételének lehetősége A szolgáltatás elérhetősége érdekében felkereshetőek az alábbi intézmények: Intézmény megnevezése, címe: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata 4177 Földes, Rákóczi u. 5. Szolgálat vezető elérhetősége: Hétfőtől-csütörtökig 08.00.-16.30. Pénteken 08.00.-14.00. Tel. Szám: 54/ 465-785 Intézmény megnevezése, címe: Bihartorda településen: Teleház 2010. január 1-től 4174 Bihartorda, Kossuth L. u. 43. 07.30.-16.00. Személyi segítő elérhetősége: Hétfőtől-csütörtökig Pénteken 07.30.-13.30. Tel. Szám: 54/534-001 Intézmény megnevezése, címe: Biharnagybajom településen: Biharnagybajomi Szociális Alapszolgáltatási Központ és Bölcsőde 4172 Biharnagybajom, Rákóczi út 17. Személyi segítő elérhetősége: Munkanapokon Tel. Szám: 20/230-9188
08.00.-16.00.
Szolgálatvezető elérhetősége Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata (4177 Földes, Rákóczi u. 5.) székhelyépület: Munkanapokon 08.00 – 16.30 Pénteken 08.00 – 14.00 Tel.szám: 06-20/ 2336131 Az üzenet meghagyás történhet a Földes Szociális Szolgáltató Központ CsaládsegítőGyermekjóléti Szolgálatának épületében az intézményvezetőnél, mely során a Szociális
15 Szolgáltató Központ vezetője, illetve a Családsegítő Szolgálat családgondozója felveszi a kapcsolatot a fogyatékos személlyel, vagy hozzátartozójával.
Intézmény megnevezése, címe: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő-Gyermekjóléti Szolgálata4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. Nyitva tartás: Hétfőtől-csütörtökig 08.00.-16.30. Pénteken 08.00.-14.00. Családsegítős családgondozó elérhetősége: 54/465/856 Intézményvezető elérhetősége: 06-20/265-0443 ill. 54/465-785 Igénybevételi lehetőségek: Személyi segítő szolgálat: Az igénybevétel az ellátást igénylő, illetve annak törvényes képviselője a Támogató Szolgálat vezetőjéhez benyújtott kérelmére történik. Ha az ellátást igénylő cselekvőképtelen a kérelmet a törvényes képviselő terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy a kérelmét a törvényes képviselője beleegyezésével vagy önállóan indítványozza. Ha a kérelem körül kettő között vita alakul ki, akkor arról a Gyámhivatal dönt. A kérelemhez csatolni kell a jövedelme típusának megfelelő igazolást. A kérelem nyilvántartásba vétele után a Támogató Szolgálat vezetője értesíti az ellátást igénybe vevőt az egyszerűsített előgondozás és az ellátás igénybevételének kezdő időpontjáról, illetve az intézményi jogviszony létesítő megállapodás egy példányát megküldi az ellátott részére. Az információs szolgálat és a szállító szolgálat igénybevételéhez nincs szükség a kérelem benyújtására. Információs szolgálat: A fogyatékkal élő személyek, vagy hozzátartozójuk személyes, vagy telefonon történő megkeresés útján igényelhetnek az őket érintő kérdésekben, problémákban információt. Szállító szolgálat: A szolgáltatás igényelhető telefonos, vagy személyesen a Támogató Szolgálattól. A szállítás időpontját megelőzően legalább 48 órával szükséges jelezni az igényt. Sürgős esetekben ez az időtartam 24 órával csökkenhet. III. Az ellátás szakmai tartalma Földes-Nagyrábé-Bihartorda-Biharnagybajom közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó súlyos fogyatékkal, fogyatékkal élő személyek részére nyújt ellátást a Támogató Szolgálat. Az ellátottak köre: • Mozgásfogyatékkal élő személyek, • Látásfogyatékkal élő személyek, • Hallásfogyatékkal élő személyek, • Értelmi fogyatékkal élő személye, • Autista személyek, • Halmozott fogyatékkal élő személyek. A szolgálat munkatársai a feladatellátásuk közben különös figyelmet fordítanak arra, hogy a fogyatékkal élő személy emberi és állampolgári jogai ne sérüljenek.
16 A Támogató Szolgálat munkáját a Földes-Bihartorda-Biharnagybajom közigazgatási területén működő szociális alapellátást biztosító intézményekkel, háziorvosi szolgálattal, fogyatékosok érdekképviseleti szerveivel, egészségügyi intézményekkel együttműködve végzi. A hatékonyabb szolgáltatás biztosítása érdekében kapcsolatot ápol a más településeken már régebben működő Támogató Szolgálatokkal. IV. A Támogató Szolgálaton belül nyújtott szolgáltatások A személyi segítő szolgálat keretében a személyi segítő segítséget nyújt: 1. A fogyatékos ember személyi higiéniás, életviteli, életfenntartási szükségleteinek kielégítésében: • Alapvető ápolási, gondozási feladatok: személyi higiénia biztosítása, gyógyszeradagolás, az ellátott egészségügyi állapotának figyelemmel kísérése, tanácsadás az egészséges életmóddal kapcsolatban, • Veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzése, annak elhárítása, • Közreműködik az ellátott háztartásának vitelében: segítségnyújtás bevásárláshoz, takarításhoz, stb. 2. Mentális gondozás keretében: • Krízishelyzet kialakulásának megelőzésében részt vesz, • A környezettel való kapcsolattartásban és az izoláció elkerülésében segítséget nyújt. Egyéb szolgáltatások: 1. Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, 2. szállító szolgálat megszervezése, 3. készség és képesség fejlesztés biztosítása igények alapján, egyéni és csoportos foglalkoztatás keretében, 4. gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás megszervezése, 5. közösségi, kulturális és szabadidős programokban való részvétel elősegítése, 6. jelnyelvi tolmács elősegítésének biztosítása, 7. munkavállalást, munkavégzést, képzést elősegítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése, 8. a fogyatékos személyek általános egyészségi állapotának és a fogyatékossága jellegének megfelelő egészségügyi és szociális ellátás biztosítása. A Támogató Szolgálat munkáját elősegítő tényezők: • • • • •
a személyi segítő és a fogyatékkal élő személy kapcsolatának alapvető feltétele a kölcsönös bizalom és tisztelet, a személyi segítő a fogyatékos személy személyes szükségleteinek a kielégítéséért felelős, lehetőség szerint a fogyatékkal élő személy aktív közreműködésével, a képességek és a készségek szinten tartása érdekében a személyi segítő csak olyan feladatokat lát el, amelyre a fogyatékos személy fogyatékosságából kifolyólag képtelen, egyéb esetekben segítséget nyújt a feladat ellátása során, az alapvető élelmiszerek, tisztítószerek esetén a bevásárlást célszerű az ellátott lakásához legközelebbi élelmiszerüzletből megoldani, a személyi segítségnyújtás időpontját minden alkalommal egyeztetni szükséges, a megbeszélt időpontok csúszása sürgős esetekben változhat,
17 •
• •
• • •
a megbeszélt időpontban a személyi segítő felkeresi a fogyatékkal élő személyt, aki lehetőség szerint tartózkodjon otthonában, amennyiben az ellátott a megbeszélt időpontban valamilyen oknál fogva nem tartózkodik lakásában, azt jelezze a Támogató Szolgálat munkatársának, a Szállító Szolgálat igénybevételét a szállítás időpontját megelőzően 48 órával jelezze azt a Támogató Szolgálatnál, egyes esetekben ez az idő 24 órával csökkenhet, a Szállító Szolgálat igénybe vételekor az igénylő jelezze, hogy pontosan mikor kíván indulni, és meddig van szüksége a gépjárműre; különös gondot kell fordítani a pontos cím, az esetleges útvonal megadására és a szállítandó személyek számára, a gépkocsivezető a szállítás időtartama alatt felelősséget vállal az utasokért, illetve szükség esetén felügyeletet lát el a fogyatékkal élő személy felett, a gépkocsiban dohányozni és szeszesitalt fogyasztani nem lehet, a gépjármű vezető szükség esetén segíti a fogyatékkal élő személyt közvetlenül az utazás megkezdése előtt, alatt és után a személyes szükségletek kielégítésében. V. Térítési díj
Térítési díjat a Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2009..(IV. 30.) számú rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló helyi rendelete alapján a személyi szállítás és a személyi segítés térítésmentes. VI. A szolgáltatás megszűnésének módja Az intézményi jogviszony megszűnése: • a kérelmező halálával, • a kérelmező más városba történő elköltözésével, • határozott idejű megállapodásban megjelölt időtartam lejártával, • az intézmény jogutód nélküli megszűnésével • a szolgáltatás jogosultságának megszűnésével. Az intézményi jogviszony megszüntetése: • a kérelmező saját kérésére azonnal, • ha a kérelmező előzetes írásbeli bejelentés nélkül 30 napot meghaladó ideig a szolgáltatást nem veszi igénybe.
VII. Panaszjog gyakorlása A gondozottak vagy azok törvényes képviselői írásban panasszal élhetnek a: • a Támogató Szolgálat vezetőjénél, a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjénél és az ellátott jogi képviselőnél az ellátás körülményeit érintő kifogások orvoslása tekintetében. • a fenntartónál: ha a panasz kivizsgálására jogosult 15 napon belül nem értesíti a panasztevőt a vizsgálat eredményéről és az intézkedésről, 8 napon belül a Polgármesterhez fordulhat, ha az előzőekben foglaltak nem teljesülnek, vagy nem ért egyet a tett intézkedésekkel.
18 •
az ellátottjogi képviselőnél. VIII. Vegyes rendelkezések
A Házirendben nem szabályozott kérdésekben a Földesi Nagyközségi Önkormányzat fenntartó rendelkezései, az Önkormányzat rendeletei az irányadóak. A Házirend átruházott hatáskörben a Földes Nagyközségi Önkormányzat erre jogosult szerve jóváhagyásával lép életbe. A Házirendet szükség esetén felül kell vizsgálni, és a bekövetkezett változások alapján módosítani kell. A módosításra az érintettekkel, a dolgozókkal történő egyeztetés alapján került sor.
Támogató Szolgálat szakmai programjának 1. számú melléklete
Nyilvántartási szám:……………. Megállapodás Támogató szolgálat igénybevételére
Amely létrejött egyrészről a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata, mint ellátást biztosító – képviseletében eljáró személy, Vincze Mária (továbbiakban Szolgálatvezető), másrészt: Név:……………………………………………………………………………………………... Leánykori név:………………………………………………………………………………… Anyja neve:…………………………………………………………………………………….. Születési hely, idő:……………………………………………………………………………... Lakcím:………………………………………………………………………………………… Szám alatti lakos (továbbiakban Ellátott), illetve a nevében eljáró törvényes képviselő, Név:……………………………………………………………………………………………... Leánykori név:…………………………………………………………………………………. Anyja neve:…………………………………………………………………………………….. Születési hely, idő:……………………………………………………………………………... Lakcím:………………………………………………………………………………………… (továbbiakban törvényes képviselő) mint ellátást kérelmező között, az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: Szociálisan rászorult
Szociálisan nem rászorult (megfelelő aláhúzandó)
A szolgáltatás igénybevételéről Az Ellátott illetve törvényes képviselője által, 2009._______hó________napján beadott kérelme alapján a Szolgálatvezető biztosítja a kérelmező részére a Támogató szolgálat, mint személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatás igénybevételének lehetőségét. A szolgáltató a jelen szerződésben biztosítja az Ellátott részére az alábbi szolgáltatást, szolgáltatásokat: személyi segítés szállító szolgálat
1
A felek megállapodnak abban, hogy a szolgáltatás kezdetének időpontja: Az ellátás időtartama határozott időtartamú, 200__év__________hó_______napjáig. Az ellátás időtartama határozatlan idejű. A szolgáltatást munkanapokon:___________tól__________-ig biztosítjuk. A szolgáltatás munkaidőn túl, munkaszüneti napokon előzetes egyeztetéssel, Szolgálatvezető egyedi elbírálása alapján vehető igénybe.
a
A szolgáltatás igazolásáról Az igénybevett szolgáltatást az Ellátott, az Ellátott törvényes képviselője, vagy az általa mellékletben megjelölt személy/személyek aláírásával igazolja. Név:……………………………………………………………………………………………... Leánykori név:…………………………………………………………………………………. Anyja neve:…………………………………………………………………………………….. Születési hely, idő:……………………………………………………………………………... Lakcím:…………………………………………………………………………………………
Térítési díjfizetéséről Az Ellátott a Támogató Szolgálat igénybevételéért térítési díjat köteles fizetni. Személyszállítás személyi térítési díja:_________________Ft/km A szállító szolgálat térítési díja a teljesített kilométerek és a kilométerdíj szorzata. Személyi segítés személyi térítési díja:_________________Ft/óra A személyi segítés térítési díja a gondozásra fordított, órában kifejezett idő és az óradíj szorzata. A térítési díj megállapításához az Ellátott által aláírt jövedelemigazolás szükséges. Személyi segítés esetén az Ellátott, illetve törvényes képviselője a személyi segítés keretében végzett tevékenységet minden nap a személyi segítő által dokumentált gondozási naplóban aláírásával igazolja. A gondozási napló képezi az ellátásért fizetendő térítési díjak számításának alapját. Személyi szállítás esetén a térítési díj megállapításakor minden megkezdett kilométer képezi a térítési díj alapját. A szolgáltatást igénybe vevő, illetve törvényes képviselője a személyi szállítás teljesülését minden alkalommal a gépkocsivezető által vezetett menetlevélen, illetve szállítási elszámoló adatlapon aláírásával igazolja. (Azon esetekben ahol, és amennyiben az aláírás az Ellátott által nem megvalósítható, úgy a megállapodáshoz csatolni kell egy meghatalmazást, amely tartalmazza azon személyek nevét és aláírását, akik a teljesítést igazolhatják.) A térítési díj fizetése – Ellátott döntése szerint – készpénzfizetési számlával, banki átutalással, vagy Szolgáltató pénztárába való készpénzbefizetéssel utólag történik.
2 Folyamatos ellátás esetén a térítési díjat az Ellátottal egyeztetve egy összegben kell kifizetni a teljesített naptári hónap lezárását követő hónap 10. napjáig, vagy a Szolgáltató és az Ellátott által közös megegyezéssel megállapított határidőig. A személyi térítési díj nem haladhatja meg a szociálisan rászorult szolgáltatást igénybevevő rendszeres havi jövedelmének 30 %-át, kiskorú igénybevevő esetén a közös háztartásban élő szülők egy főre jutó rendszeres havi jövedelmének 20 %-át. A Szolgálatvezető a mindenkori térítési díjakról, illetve azok változásairól írásos értesítést küld az Ellátott részére. A térítési díjat fizető személy az Ellátott, az Ellátott törvényes képviselője: Név:……………………………………………………………………………………………... Cím:……………………………………………………………………………………………..
A szociális rászorultság vizsgálatáról A Szolgálat vezetője a szolgáltatás igénybevételére vonatkozó jogosultságot az igazoló dokumentumban szereplő időszak végén, de legalább 2 évente felülvizsgálja. Az Ellátott köteles a felülvizsgálathoz szükséges dokumentumokat a Szolgálatvezető rendelkezésére bocsátani. Amennyiben a szociális rászorultság ténye nem igazolható, az ellátás az igazoló dokumentumban szereplő időpont, illetve a szociális rászorultság felülvizsgálatának dátumával a Megállapodás megszűnik. Adatváltozások bejelentéséről Az Ellátott köteles a szolgáltatásra vonatkozó jogosultsági feltételekben és a jövedelmi viszonyaiban beállt változásról 15 napon belül a Szolgálatvezetőt értesíteni. Megállapodás megszűnéséről és megszüntetéséről Jelen megállapodás alapján az ellátás megszűnik: Az intézményi jogviszony azonnali hatállyal és automatikusan megszűnik, ha: • Határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával. • A Támogató Szolgálat jogutód nélküli megszűnésével. • A szolgáltatást igénybe vevő halálával. A megállapodás megszüntetésének feltételei • •
Jelen megállapodás írásban megszüntethető a felek közös megegyezésével. A szolgáltatást igénybe vevő, illetve kötelezett a megállapodás felmondását írásban, indoklás nélkül kezdeményezheti.
A Szolgálatvezető a megállapodást felmondással, írásban megszünteti, ha: - a szolgáltatást igénybe vevő részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn, - a szolgáltatást igénybe vevő számára másik intézménybe történő elhelyezés indokolt, -a szolgáltatást igénybe vevő kéthavi térítési díjjal hátralékba esik, feltéve ha a Szolgálatvezető felszólítására 15 napon belül azt nem teljesíti, - a szolgáltatást igénybe vevő a megállapodásban nem rögzített szolgáltatásokat végeztet,
3 - a szolgáltatást igénybe vevő veszélyezteti a Támogató szolgálat munkatársának egészségét és testi épségét, - a szolgáltatást igénybe vevő elköltözik az ellátási területről. • • •
A megállapodás a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában 15 nap felmondási idővel szűnik meg. Ha a megállapodás felmondásának jogszerűségét bármely fél vitatja, kérheti a bíróságtól a megállapodás jogellenes felmondásának megállapítását. Az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a bíróság jogerős határozatot nem hoz. A megállapodás megszűnése, vagy megszüntetése esetén a felek egymással elszámolnak, amely ügylet kiterjed a fizetendő térítési díjakra, és az esetleges hátralékaira, illetve minden olyan dologra, amely a megállapodás megszűnéséhez, megszüntetéséhez okszerűen kapcsolódik. Ha az Ellátott súlyosan megsérti az intézmény házirendjét:
A jogviszony megszüntetéséről a Szolgálatvezető írásos értesítést küld. A felmondási idő 15 nap, kivéve ha az Ellátott vagy törvényes képviselője azonnali hatállyal vagy meghatározott időponttól kéri a jogviszony megszüntetését. Ha a szolgálat által kezdeményezett megszüntetéssel a jogosult, illetve törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ebben az esetben az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítjuk, amíg a fenntartó illetve a bíróság jogerős és végrehajtható határozatot nem hoz. A megállapodás megszüntetésekor a felek elszámolnak, amely magában foglalja a térítési díj fizetését, az átadott és átvett tárgyi eszközök visszaadására, visszavételezésére. Panaszok kezeléséről Az igénylő (vagy törvényes képviselője) panaszával a Támogató szolgálat vezetőjéhez fordulhat. Amennyiben a Szolgálatvezető a panasz írásos benyújtásától számított 15 napon belül nem vizsgálja ki a panaszt, úgy az igénylő a szolgálat fenntartójához fordulhat. A Megállapodást aláíró felek kijelentik, hogy vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalás útján kívánják rendezni. Ha a panaszt ezt követően sem sikerül tisztázni, az Ellátott a támogató szolgáltatás működési területe szerint illetékes Önkormányzat jegyzőjéhez fordulhat vagy/és panaszai kivizsgálásában az ellátottjogi képviselő segítheti. A terület ellátottjogi képviselője:……………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………... Személyes adatok kezeléséről A szolgáltató az Ellátott adatait az 1993. évi III. törvény rendelkezései alapján nyilvántartja. Az adatokat az 1992. évi LXIII. (személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló) törvény előírásainak megfelelően titkosan kezeli.
4 Egyéb rendelkezések A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk., továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló és azokhoz kapcsolódó jogszabályok rendelkezései az irányadók. Alulírott, szolgáltatást igénybe vevő, illetve kötelezett kijelentem, hogy a biztosított támogató szolgáltatás igénybevételének feltételeiről, tartalmáról, a vezetett nyilvántartásokról, a házirendről, fizetendő térítési díjról, a teljesítés feltételeiről, illetve a mulasztás következményeiről, a szolgáltatást igénybe vevő jogairól és kötelezettségeiről, a panaszjog gyakorlásának módjáról, az ellátottjogi képviselőről és elérhetőségéről, a megszűnés eseteiről szóló tájékoztatást megkaptam, és azt tudomásul vettem. Alulírott, szolgáltatást igénybe vevő, illetve kötelezett a mai napon a megállapodás egy példányát átvettem, és a benne foglaltakat tudomásul vettem. Alulírottak a jelen megállapodást elolvasás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írják alá.
_________________, 2009. ____hónap______napján.
_______________________________ Ellátott/Ellátott törvényes képviselője
____________________________ Támogató Szolgálat Vezetője P.H.
_______________________________ Tartásra kötelezett személy
Támogató Szolgálat szakmai programjának 3. számú melléklete
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata tervezett bevételei és kiadásai (2009-2011.)
BEVÉTELI JOGCÍMEK Alaptámogatás Teljesítménytámogatás BEVÉTELEK ÖSSZESEN: KIADÁSI JOGCÍMEK Alapilletmények Egyéb kötelező illetménypótlékok Rendszeres személyi juttatások Étkezési hozzájárulás Egyéb sajátos juttatás (továbbképzés) Ruházati költségtérítés Közlekedési költségtérítés Nem rendszeres személyi juttatások Társadalombiztosítási járulék Munkaadói járulék Egészségügyi hozzájárulás Munkaadókat terhelő járulékok Irodaszer, nyomtatvány beszerzés Könyv, folyóirat, információhordozó Hajtó- és kenőanyagok Kis értékű tárgyi eszköz beszerzés Egyéb készletbeszerzés Készletbeszerzés Nem adatátviteli célú távközlési díjak Adatátviteli célú távközlési díjak Közüzemi díjak Karbantartási, kisjavítási szolgáltatások Egyéb üzemeltetési kiadások Szolgáltatások Vásárolt termékek és szolg. ÁFÁ-ja Belföldi kiküldetés Egyéb dologi kiadások Különféle dologi kiadások Különféle adók, díjak Egyéb folyó kiadások Dologi kiadások összesen KIADÁSOK ÖSSZESEN:
2009. év
2010. év
eFt 2011. év
3000 8215 11215
3000 9115 12115
3000 10915 13915
6393 240 6633 288 120 84 15 507 1923 175 117 2215 30 5 750 30 60 875 100 250 40 65 455 266 4
6617 240 6857 288 60 84 132 564 1988 181 117 2286 65 5 800 35 112 1017 120 84 270 40 285 799 321 6
7666 240 7906 288 45 84 132 549 2292 187 117 2596 95 5 970 140 140 1350 140 89 280 40 290 839 399 6
270 260 260 1860 11215
327 265 265 2408 12115
405 270 270 2864 13915
1
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2010. (XI.24) Kt. számú HATÁROZAT-TERVEZETE a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubja szakmai programjának módosításáról
A Képviselő-testület a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubjának szakmai programját a határozat mellékletében foglaltak szerint egységes szerkezetben j ó v á h a g y j a . U t a s í t j a a polgármestert, hogy gondoskodjon a határozat működési engedélyt kiadó hatósághoz történő továbbításáról. Határidő: jegyzőkönyv elkészültét követően azonnal Felelős: Jeneiné Egri Izabella polgármester
Földes, 2010. november 24.
Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
Melléklet a Képviselő-testület ..../2010. (XI.24) Kt. számú határozathoz
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubjának Szakmai Programja
1
A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül 2007. január 01. nappal Földes, Nagyrábé, és Bihartorda települések képviselő – testületei létrehozták a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulást a szociális alapellátási feladataik (házi segítségnyújtás, étkeztetés, nappali ellátás – Idősek klubja) integrálása céljából, melynek ellátó intézménye a földesi Szociális Szolgáltató Központ / 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. szám / lett. Az intézmény az intézményfenntartó társulási keretek között biztosítja a társult településeken a szolgáltatásokat igénybe vevő lakosok részére a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapellátási formákat. Az intézményfenntartó társulás az étkeztetéssel, házi segítségnyújtással és a nappali ellátással kapcsolatos feladatait Idősek klubjainak működtetésével három telephelyen valósítja meg. A telephelyek neve, címe, elérhetősége: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek klubja 4177 Földes, Rákóczi út 5. Tel.:54/ 465-785 Idősek klubja 4173 Nagyrábé, Arany János u.11. Tel.: 54/ 477-185 Idősek klubja 4174 Bihartorda, Kossuth u. 81. Tel.. 54/ 479-016 A szolgáltatások célja, feladata: Az alapellátások biztosításának célja segítséget nyújtani a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségügyi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. Alapellátásban különösen az időskorúak, a fogyatékos személyek, a pszichiátriai betegek, a szenvedélybetegek, továbbá a hajléktalan személyek részesülnek. Az ellátottak köre, demográfiai mutatói, szociális jellemzői ellátási szükségletei: A három társult településen az ellátottak köre azon személyekből tevődik össze akik: Házi segítségnyújtás esetén: szociálisan rászorultak (akiknek egészségi állapotuk indokolja a szociális ellátás biztosítását) - a rászorultság tényét számukra a kezelőorvos igazolja, majd az ő igazolása eredményeképpen az intézményvezető megállapítja és biztosítja számukra az ellátást. Olyan ellátás, amely az önálló életvitel fenntartására irányul és az ellátott saját lakókörnyezetében biztosított. Szociális étkeztetés esetén: szociálisan rászorultak (akiknek legalább napi egyszeri meleg étkeztetést kell biztosítani) akik azt önmaguk, ill. eltartottjaik részére átmeneti vagy tartós jelleggel nem képesek biztosítani különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk,
2 pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. A rászorultság feltételeit a Földes Nagyközségi Önkormányzat helyi rendeletében szabályozza. Nappali ellátás esetén: A társult települések önkormányzatai a nappali ellátás keretében meghatározták a szolgáltatást nyújtó intézmény / Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ / részére, hogy hajléktalan személyek, valamint az elsősorban saját otthonukban élő, 18. életévüket betöltött, egészségi állapotuk, vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosítsa a szolgáltatást. Demográfiai mutatók szociális jellemzők: Földes lakosságszáma jelenleg: 4.362 fő. Korcsoport szerinti megoszlás alapján: gyermek és fiatalkorú: 840 fő – munkaképes korú: 2.603 fő – időskorú: 919 fő Nagyrábé lakosságszáma: 2.374 fő. Korcsoport szerinti megoszlás alapján: gyermek és fiatalkorú: 494 fő - munkaképes korú: 1238 fő - munkanélküli: 220 fő - időskorú: 422 fő Bihartordán a lakosságszám: 979 fő. Korcsoport szerintimegoszlás alapján: gyermek és fiatalkorú: 228 fő - munkaképes korú: 545 fő - időskorú: 206 fő. Amint a korcsoport szerinti megoszlásból kitűnik, nagyon magas a társult településeken az időskorúak száma. A lakosság száma folyamatosan fogyatkozik, ennek oka elsősorban az elvándorlás és a születések arányának csökkenése. A munkaképes korú lakosság aránya is csökken, miközben az időskorúak lélekszáma évről évre emelkedik. A lakosság számának és összetételének várható változása: Várhatóan tovább csökken a 0-14 éves korúak aránya és az idősek aránya is a korábbi évekhez hasonló mértékben nő. A 18-60 évesek aránya stagnál és lassan fogy. A születés-halálozási arány nem fog számottevő mértékben megváltozni. Növekvő tendenciát mutat az olyan családok száma, ahol az egyik, rosszabb esetben mindkét fél jövedelmét a segélyezés jelenti. A demográfiai helyzet alapján a települések lakossága lassú népfogyásnak indul, az időskorúak száma emelkedik, a munkaképes korúak közül nagyon sok embernek nincs munkája, és átlagosan nagyon kevés a születések száma. A szociális problémák, az emberek, vagy az emberek és környezetük között fennálló feltételek, amelyek egyes egyének értékeit, normáit sértő társadalmi válaszokhoz vezetnek, és érzelmi, vagy gazdasági problémát okoznak. A szociális problémák közé tartoznak pl.: bűnözés, a társadalmi devianciák, a társadalmi egyenlőtlenség, a szegénység, a kábítószer fogyasztás, családi problémák, stb. A rendszerváltást követő gazdasági hanyatlás a termelőszövetkezetek, és helyi gyárak bezárása következtében drasztikusan csökkentek a munkalehetőségek, mely nagy mértékű, tartós munkanélküliséghez vezetett. A településeken élő családok legnagyobb problémáját a munkanélküliség jelenti. A munkához jutás esélye a hosszú ideje munkanélküliek, az alacsony iskolázottsággal rendelkezők, az idősebbek és a betegebbek számára minimális. Ha akad is munkahely, többnyire minimál bérért tudják alkalmazni a munkásokat maximálisan kihasználva őket. Összességében megállapítható, hogy a tartós munkanélküliség, a jövedelmek csökkenése, közvetlenül vezet az eladósodáshoz, a családi kapcsolatok felbomlásához a fizikai és mentális egészség romlásához. Az anyagi nehézségek olyan problémaforráshoz vezethetnek, mint:
3
-
életmód/ életminőség romlása társas kapcsolatok beszűkülése alacsony önértékelés, önbecsülés pszichoszomatikus betegségek megjelenése.
A szociális ellátórendszer számos problémahelyzetre képtelen megoldást nyújtani, a jogosultságok és ellátási formák nem képesek reagálni az élethelyzetekben bekövetkező változásokra, pl.: ha valaki megbetegszik a családban. Komoly problémát jelent a kliens olyan tartós betegsége melynek következtében már rendszeres munkavégzésre nem képes, viszont az orvosi bizottság megítélése szerint nem éri el azt a rokkantsági szintet, hogy szociális járadékra vagy rokkant nyugdíjra jogosult lenne. A fiatalok munkalehetőség reményében a városokba költöznek. Ennek egyik következményeként a települések folyamatosan elöregednek a lakosság egyre nagyobb részét az inaktívak alkotják, egyre többen maradnak magukra. A társulásunk a szociális ellátórendszeren belül az alapellátási feladatokat biztosítja a három településen. Azonban szeretnénk fejlesztésként idősek bentlakásos otthonát létrehozni szintén társuláson belül, amely azon túl, hogy a demográfiai mutatók figyelembevételével az idősek teljes körű ellátását biztosítaná, a munkahelyteremtést is szolgálhatná. A szociális helyzet javítása a személyes gondoskodás keretein belül ez lehetne. A társult települések úgymond „ öregedő korfája „ számunkra az idős korosztállyal kapcsolatos teendőink közül a legfontosabb feladataink egyike az időseink teljes körű ellátása és az elmagányosodás erősödő tünetein való segítés. A/ Szociális étkeztetés célja, feladata Az intézmény a személyes gondoskodás körébe tartozó alapellátási feladatok közül, ezt az ellátási formát az Idősek klubjához integráltan valósítja meg a következő telephelyeken: Idősek klubja (Földes), Idősek klubja (Nagyrábé) és Idősek klubja (Bihartorda). Célja: Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. A szociális rászorultság feltételeit az önkormányzatok a helyi viszonyoknak megfelelően szabályozzák. Az ellátásban részesülhet minden földesi, nagyrábéi és bihartordai állandó lakással rendelkező, ill. ideiglenes lakcímmel rendelkező rászoruló egyén. Az étkeztetés Földes, Nagyrábé és Bihartorda Idősek Klubjaiban az igénylő szükségleteinek megfelelően történhet: meleg ebéd elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállítással. Az étkeztetés szombat, vasárnap és ünnepnapok kivételével biztosított. Az étel kiszállítását szociális gondozónők és tiszteletdíjban részesülő társadalmi gondozók végzik, melyért az ellátást igénylők kiszállítási díjat fizetnek. A kiszállítási díj összegét a társult települések helyi önkormányzatai szociális rendeletükben szabályozzák. A feladatellátás telephelyei: 1. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubja
4 4177 Földes, Rákóczi út 5. 2. Idősek Klubja 4173 Nagyrábé, Arany János utca 11. 3. Idősek Klubja 4174 Bihartorda, Kossuth utca 81. A jövedelem vizsgálat eljárás rendje A szociális étkeztetést igénybe venni kívánó személy, az ellátás igénylését megelőzően a nappali ellátás vezetőtől kérelmet igényel. A benyújtott kérelem alapján az intézményvezető által meghatalmazott nappali ellátásvezetők megvizsgálják az ellátást igénylő családban az egy főre jutó jövedelmet. A jövedelem vizsgálatot követően a nappali ellátás vezetők egy igazolást állítanak ki. Ez az igazolás tartalmazza az ellátást igénylő és a jövedelemszámítás során figyelembevett családtagok természetes személyazonosító adatait, az egy főre jutó havi jövedelmet, az öregségi nyugdíj legkisebb összegének százalékában kifejezve, valamint az igazolás érvényességének az idejét. Az igazolás kiállítása után az ellátást igénybe venni kívánó személy részére a nappali ellátásvezető megküldi ezt az iratot. Az igazolás első alkalommal történő kiállítását követően érvényes a következő személyi térítési díj felülvizsgálatának időpontjáig. Térítési díjak rendszere A szociális étkeztetésért személyi térítési díjat kell fizetni Földes, Nagyrábé és Bihartorda településeken is. A személyi térítési díjak alapja a társult települések Képviselő-testületei által jóváhagyott intézményi térítési díjak. Az intézményi térítési díjak megállapítását önköltségszámítás előzi meg. Mivel a szociális étkeztetés a különböző településeken és különböző konyhákról meleg ebéd vásárlása által történik, ebből adódóan nem lehetséges az egységes térítési díj rendszerének kidolgozása az intézményen belül, hiszen településenként más a nyersanyagnorma. Az intézményi térítési díjak mértékét a társult önkormányzatok Képviselő-testületei minden év április 01. napjáig felülvizsgálják, majd a helyi szociális rendeleteikben szabályozzák, figyelmet fordítva arra, hogy az étkeztetés intézményi térítési díja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a tárgyévi normatív állami hozzájárulás különbségének egy ételadagra jutó összegét. Az intézményi térítési díj megállapítását követően az intézményvezető által megbízott nappali ellátásvezető különböző jövedelemsávokban jóváhagyott személyi térítési díjtételekkel számolnak a különböző szociális ellátások megállapításakor, illetve az ellátottak befizetései kapcsán. A 29/1993. (II.17.) kormányrendelet 11. §-a alapján a települési önkormányzatok az étkeztetést több főzőhelyről biztosítják, így az intézményi térítési díjak főzőhelyenként indokolt eltérően meghatározni. Ezért az intézmény mindhárom telephelyén különböző összegű az intézményi és a személyi térítési díj is szociális étkeztetés tekintetében. A szociális étkeztetésért fizetendő díjak összege megállapításra került ételkihordással, illetve ételkihordás nélkül. Az ételkihordásának díja is változó a településeken. Bihartorda településen a szociális étkeztetés tekintetében az ételkihordási díj intézményi térítési díjának 40% fölötti részét a helyi önkormányzat támogatásként biztosítja az ellátást igénybe vevők részére. Szociális étkeztetés esetén figyelembe kell venni a terhelhetőséget, mely szerint a személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénylő jövedelmének a 30%-át. B/Házi segítségnyújtás célja, feladata Ezt az alapellátási formát az Idősek klubjához integráltan valósítjuk meg a társult települések
5 telephelyein. Idősek klubja (Földes), Idősek klubja (Nagyrábé) és Idősek klubja (Bihartorda). A tevékenység célja: Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak. Azokról a pszichiátriai betegekről, fogyatékos személyekről, valamint szenvedélybetegekről, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek. Azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátást igénylik. Azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükben történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében illetve azok elhárításában való segítségnyújtást. Amennyiben a házi segítségnyújtás során szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást. Gondozási szükséglet vizsgálatának rendje Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A szolgáltatást igénybe venni kívánó személy kérelme alapján az intézményvezető által meghatalmazott nappali ellátásvezető végzi az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát. Az igénylőnek vagy törvényes képviselőjének a gondozási szükséglet vizsgálatához be kell mutatnia a gondozási szükséglet megítélését szolgáló, rendelkezésre álló leletek és szakvélemények másolatát vagy egyéb igazolásokat. A gondozási szükséglet vizsgálata a 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet 3. számú melléklete szerinti értékelő adatlapon történik. A vizsgálat eredményéről a 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet 4. számú melléklet szerint a nappali ellátásvezető kiállítja az igazolást. Az értékelő adatlap másolatát és az igazolás 1 példányát a vizsgálat elvégzését követően át kell adni az igénylőnek és törvényes képviselőjének. Mivel a társult települések nappali ellátás vezetői nem az intézményvezetővel azonos településen végzik munkájukat, így az intézményvezető felhatalmazza az Idősek klubja – Földes, Idősek klubja – Nagyrábé, Idősek klubja – Bihartorda nappali ellátásvezetőit a gondozási szükséglet vizsgálatával kapcsolatos teendők ellátására. A nappali ellátásvezetők minden hónap végén írásban jelentik utólagosan, hogy az adott hónapban hány ellátottnak végezték el a gondozási szükséglet vizsgálatot. (Figyelembe veszik a törvény által számunkra előírt terhelhetőséget, valamint szakmai tudásuk teljes birtokában látják el ezt a feladatukat.) A házi segítségnyújtást az igazolásban meghatározott napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb négy órában kell nyújtani. Amennyiben a gondozási szükséglet a napi négy órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének a lehetőségéről. A házi gondozó feladatai ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy az ellátást igénybe vevő fizikai, mentális, szociális szükséglete saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével biztosított legyen. A házi segítségnyújtás keretébe tartozó gondozási
6 tevékenység különösen: a./ az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása, b./ az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, c./ segítségnyújtás a higiénia megtartásában, d./ közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében (különösen bevásárlás, takarítás, mosás, meleg étel biztosítása), e./ segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásban, f./ segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában, g./ részvétel az egyéni és csoportos szabadidős, foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében, h./ az ellátást igénybe vevő segítése a számukra szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban, i./ az előgondozást végző személlyel való együttműködés, j./ szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítése. A házi gondozó a házi segítségnyújtás során együttműködik az egészségügyi és szociális alapés szakellátást nyújtó intézményekkel. A házi segítségnyújtás módját és gyakoriságát a gondozás irányítója – nappali ellátásvezető – a jogosult egészségi állapota, szociális helyzete figyelembe vételével a gondozási szükségletnek megfelelően határozza meg, s mind ezt a „Gondozási lapon” vezeti. A gondozási tevékenységet a társuláson belül összesen: 22 fő szociális gondozó látja el, mely létszám az 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet jogszerű előírásainak jelenleg megfelel. Megoszlás szerint : Földesen 5 fő szociális gondozó, Nagyrábén: 14 fő szociális gondozó, 2 fő közcélú szociális kisegítő, Bihartordán: 3 fő szociális gondozó látja el a házi segítségnyújtással kapcsolatos feladatokat. Munkavégzésüket minden évben közhasznú munkások alkalmazásával a társulásban részt vevő önkormányzatok segítik. A házi segítségnyújtás férőhelyeinek száma 2010. évtől a működési engedélyben meg van határozva. A feladatellátás helyei: 1. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek klubja 4177 Földes, Rákóczi út 5. 2. Idősek klubja 4173 Nagyrábé, Arany János u.11. 3. Idősek klubja 4174 Bihartorda, Kossuth u. 81. A térítési díjak rendszere A házi segítségnyújtásért fizetendő személyi térítési díj alapja a társult települések Képviselőtestületei által jóváhagyott intézményi térítési díj. Az intézményi térítési díj megállapítását önköltségszámítás előzi meg. A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének 1
7 ellátási órára jutó összegét. A házi segítségnyújtás személyi térítési díját a társult önkormányzatok a helyi szociális rendeleteiben határozzák meg. Házi segítségnyújtás esetén figyelembe kell venni a terhelhetőséget, mely szerint a személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénylő egy főre eső családi jövedelmének 25%-át. Ha az igénylő étkezést is igényel, akkor a személyi térítési díj nem haladhatja meg az egy főre eső családi jövedelmének 30%át. A házi segítségnyújtás férőhelyeinek száma a telephelyeken a következőképpen alakul: Működési engedély jogerőre emelkedésének Működési engedély jogerőre emelkedésének napjáig: napjától: Földes: 30 ellátott , Földes: 45 ellátott , Nagyrábé: 84 ellátott
Nagyrábé: 126 ellátott
Bihartorda: 15 ellátott
Bihartorda: 22 ellátott
C/ Idősek klubja célja, feladata Az intézményünk a nappali ellátást biztosító ellátási formát a társult települések telephelyein valósítja meg/ Földesen, Nagyrábén és Bihartordán/. Célja: A nappali ellátás hajléktalan személyek (Idősek Klubja) elsősorban a saját otthonukban élő, a 18. életévüket betöltött egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek, 18.évüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, ill. szenvedélybetegek , harmadik életévüket betöltött,önkiszolgálásra részben képes, vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, ill. autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. Nappali ellátás biztosítására az intézmény alkalmas, amelyik rendelkezik: a) a közösségi együttlétre, b) a pihenésre, c) a személyi tisztálkodásra, d) a személyes ruházat tisztítására, e) az étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel. A nappali ellátást nyújtó intézmény nyitvatartási rendjét a helyi igényeknek megfelelően kell meghatározni, de az napi 6 óránál kevesebb nem lehet. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás intézményének telephelyei a következő nyitvatartási renddel működnek:
Eltérő munkaidő beosztással:
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek klubja : 1. Hétfőtől- csütörtökig: 08.00. – 16.30. Pénteken: 08.00. – 14.00. 2. Idősek klubja nagyrábéi telephelye: Hétfőtől – Csütörtökig: 07.30.- 16.00.
8 Pénteken:
07.30.- 13.30.
3. Idősek klubja bihartordai telephelye: Hétfőtől –Péntekig: 08.00.- 16.00. A következő szolgáltatásokat biztosítjuk: a) igény szerint meleg élelem biztosítása, b) szabadidős programok szervezése, c) szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezése és a szakellátásokhoz való hozzájutás segítése, d) hivatalos ügyek intézésének segítése, e) életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése. Az Idősek Klubja telephelyein a klubéletet a házirend szabályozza, melyet minden tag felvételkor egy példányban megkap. A házirendek a helyi sajátosságokat figyelembe véve eltérnek egymástól, azonban mindegyik megegyezik az 1/2000. SZCSM rendelet 80. §-a szerint a nappali ellátást nyújtó intézményekre vonatkozó kötelező előírásaiban. A házirendek tartalmazzák az intézmények nyitva tartási idejét, a szolgáltatások körét, az étkezések számát és az étkezések rendjét, valamint az intézményi jogviszony megszűnésének szabályait. Az Idősek Klubja telephelyein megegyeznek az engedélyezett férőhelyek számai: Földesen: 30 fő Nagyrábén: 30 fő Bihartordán: 30 fő. A földesi telephelyen 1 fő nappali ellátásvezető és 1 fő foglalkoztató szociális gondozónő, nagyrábéi telephelyen: 1 fő nappali ellátásvezető és 1 fő szociális gondozónő, bihartordai telephelyen: 0,5 fő nappali ellátásvezető és 1,5 fő szociális gondozónő látja el az Idősek Klubjával kapcsolatos szakmai, gondozási feladatokat. A jövedelemvizsgálat rendje Az 1993. évi szociális törvény 65/F § I. bekezdés c) pontja szerint, aki étkezést is igényel 2010-ben nappali ellátott és étkezést igénybe vevő is lesz egy személyben. A nappali ellátást igénybe venni kívánó személy az ellátás igénylését megelőzően az intézményvezető által meghatalmazott nappali ellátásvezetőhöz nyújtja be a kérelmét, melynek I. lapja a jövedelemvizsgálat. Amennyiben étkezést is igényel az ellátott a kérelem II. számú lapot is kitölteni, és ebben az esetben meg kell határozni az igénylő családi jövedelmét, mely az étkezés térítési díjának az alapját képezi. Lehetőség van a nappali ellátás igénybe vételére étkezés nélkül is. A személyi térítési díjak szabályozása ezen szolgáltatás esetén is a társult önkormányzatok helyi rendeleteiben történik. A nappali ellátás vezetője minden telephelyen az ellátottakról látogatási és eseménynaplót vezet. A nyilvántartás alapján a gondozási napokat havonta és évente a nappali ellátásvezetők összesítik. A nappali ellátásban részesülő személyre a gondozást végző személy egyéni gondozási tervet készít (az igénybevételt követő 1 hónapon belül kell elkészíteni). A térítési díj rendszere Földesen, Nagyrábén és Bihartordán a nappali ellátásért személyi térítési díjat kell fizetni. A személyi térítési díj alapja a társult települések Képviselő-testületei által jóváhagyott intézményi térítési díj. Az intézményi térítési díj megállapítását önköltségszámítás előzi meg.
9 A nappali ellátás biztosítása különböző módon történik a három településen. Nagyrábén és Bihartordán napi háromszori étkezés (tízórai, meleg ebéd, uzsonna) és Földesen napi egyszeri meleg ebéd biztosított az ellátást igénylők részére. A Nagyrábé-Idősek klubja telephelyen beszerzett élelmiszerkészletből történik a tízórai és az uzsonna előállítása az intézmény melegítőkonyháján, továbbá a vásárolt élelmezés (meleg ebéd) biztosítása pedig a település iskolájának főzőkonyhájáról. Bihartordán a napi háromszori étkezést a település iskolájának főzőkonyháján állítják elő, majd az intézményünk telephelyének melegítőkonyháján keresztül történik az étel kiadagolása. Földesen a vásárolt élelmezés (meleg ebéd) a nagyközség iskolájának főzőkonyháján készül el, majd az intézmény telephelyének melegítő konyháján keresztül történik a kiosztása. Mivel a három telephelyen nem csak az étkeztetés módja eltérő, a különböző települések különböző főzőkonyháiról történik az étel biztosítása, így az intézményi és a személyi térítési díjak összege is eltérő. Az intézményi térítési díjak mértékét a társult önkormányzatok Képviselő-testületei minden év április 01. napjáig helyi szociális rendeleteiben szabályozzák. Az intézményvezető által megbízott nappali ellátásvezetők a különböző jövedelemsávokban a jóváhagyott intézményi térítési díjak alapján megállapított személyi térítési díjtételekkel számolnak. Az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy írásban vállalhatja a mindenkori intézményi térítési díj megfizetését. Ebben az esetben nem kell elvégezni a törvény 119/C § szerinti jövedelemvizsgálatot, ugyanakkor biztosítani kell, hogy az ellátást ilyen módon igénylő érintett ne kerüljön előnyösebb helyzetbe, mintha a vállalást ő vagy a térítési díjat megfizető más személy nem tenné meg. Mindhárom telephelyen a nappali ellátás az étkezés igénybevétele nélkül ingyenes, illetve a törvény által meghatározott minimális térítési díj 20 Ft/nap. Figyelembe kell venni a terhelhetőséget a személyi térítési díj megállapításánál. A nappali szociális ellátáson belül a személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénylő havi jövedelmének a 15%-át. Étkezés igénybe vétele esetén pedig nem haladhatja meg az egy főre eső családi jövedelem 30%-át. Bihartordán nappali ellátás keretében az étkezést igénybe vevők személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj maximum összegének 80% fölötti részét az önkormányzat támogatásként biztosítja. Nappali ellátás biztosítására az az intézmény alkalmas, amelyik rendelkezik: a) a közösségi együttlétre, b) a pihenésre, c) a személyi tisztálkodásra, d) a személyes ruházat tisztítására, e) az étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel. A nappali ellátást nyújtó intézmény nyitvatartási rendjét a helyi igényeknek megfelelően kell meghatározni, de az napi 6 óránál kevesebb nem lehet. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központjának Idősek Klubja Földesen a következő nyitvatartási renddel működik. Hétfőtől csütörtökig: Pénteken:
08.00.-16.00-ig 08.00.-14.00-ig.
A Bihartorda Idősek klubja telephely nyitvatartási rendje: 08.00. – 16.00-ig Hétfőtől péntekig: Nagyrábé Idősek klubja telephely nyitvatartási rendje:
10 Hétfőtől csütörtökig: Pénteken:
07.30 – 16.00-ig 07.30 – 13.30-ig
A társulás klubtagjainak összlétszáma: 90 fő Szolgáltatásai a következők: a) napi egyszeri meleg étel biztosítása, b) szabadidős programok szervezése, c) szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezése és a szakellátásokhoz való hozzájutás segítése, d) hivatalos ügyek intézésének segítése, e) életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése. A telephelyeken egy melegítő konyhák működnek, mely HACCP által előírt szállító edényekkel rendelkeznek. A klubtagok nagy része az ételt elszállítja és kevesebb azoknak a száma, akik helyben fogyasztják el. Az ellátottak jogai Az ellátást igénybe vevő ellátottnak joga van: Az ellátást igénybe vevő ellátottnak joga van szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotára tekintettel a szociális intézmény által biztosított teljes körű ellátásra, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére. A szociális szolgáltatások biztosítása során az egyenlő bánásmód követelményét meg kell tartani. Az ellátást igénybe vevő jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvény felhatalmazása alapján készült kormányrendeletben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény az általa biztosított szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmel: az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez, a testi-lelki egészséghez való jogra. Az ellátást igénybe vevőt megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletével kapcsolatos titokvédelem. Az igénybevételi eljárás során különös figyelmet kell fordítani arra, hogy az ellátást igénylő adataihoz csak az arra jogosult személyek férjenek hozzá. Az intézményvezető köteles biztosítani továbbá, hogy a szolgáltatás biztosítása során az ellátott egészségi állapotával, személyes körülményeivel, jövedelmi viszonyaival kapcsolatos információkról más ellátást igénybe vevő, valamint arra illetéktelen személy ne szerezhessen tudomást, különös figyelemmel az ellátást igénybe vevő szociális rászorultságának tényére. A nappali ellátást igénybe vevőnek joga van a klubbon belüli és klubbon kívüli szabad mozgásra, figyelemmel a saját és társai nyugalmára, biztonságára. Az ellátást igénybe vevőnek joga van a rokonok és látogatók klubban történő fogadására. Az intézményvezető a házirendben szabályozott módon és esetekben intézkedhet a látogatás rendjét szándékosan és súlyosan megzavaró személyekkel szemben. Amennyiben az ellátást igénybe vevő egészségi állapotánál vagy egyéb körülményeinél fogva
11 közvetlenül nem képes az illetékes szervek megkeresésére, az intézményvezető segítséget nyújt ebben, illetve értesíti az ellátott törvényes képviselőjét, vagy az ellátottjogi képviselőjét az ellátott jogainak gyakorlásához szükséges segítségnyújtás céljából. Az intézményvezető tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményéről. Amennyiben az intézményvezető határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslattal. Az ellátott jogi képviselő Az ellátást igénybe vevőnek nyújt segítséget jogaik gyakorlásában az ellátottjogi képviselő. Aki működése során tekintettel van a személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény rendelkezéseire. Az ellátottjogi képviselő feladatai: a.) megkeresésre, illetve saját kezdeményezésre tájékoztatást nyújthat az ellátottakat érintő legfontosabb alapjogok tekintetében, az intézmény kötelezettségeiről és az ellátást igénybe vevőket érintő jogokról, b.) segíti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét az ellátással kapcsolatos kérdések, problémák megoldásában, szükség esetén segítséget nyújt az intézmény és az ellátott között kialakult konfliktus megoldásában, c.) segít az ellátást igénybe vevőnek, törvényes képviselőjének panasza megfogalmazásában, kezdeményezheti annak kivizsgálását az intézmény vezetőjénél és a fenntartójánál, d.) a jogviszony keletkezése és megszüntetése, továbbá az áthelyezés kivételével eljárhat az intézményi ellátással kapcsolatosan az intézmény vezetőjénél, fenntartójánál, illetve az arra illetékes hatóságnál, és ennek során – írásbeli meghatalmazás alapján – képviselheti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét, e.) az intézmény vezetőjével történt előzetes egyeztetés alapján tájékoztatja a szociális intézményekben foglalkoztatottakat az ellátottak jogairól, továbbá ezen jogok érvényesüléséről és a figyelembevételről a szakmai munka során, f.) intézkedést kezdeményezhet a fenntartónál a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére, g.) észrevételt tehet az intézményben folytatott gondozási munkára vonatkozóan az intézmény vezetőjénél, h.) amennyiben az ellátottak meghatározott körét érintő jogsértés fennállását észleli, intézkedés megtételét kezdeményezheti az illetékes hatóságok felé, i.) korlátozó intézkedésekre, eljárásokra vonatkozó dokumentációt megvizsgálhatja. Az ellátottjogi képviselő e célra létrehozott szervezet keretében működik. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény vezetője az ellátottakat tájékoztatja az ellátottjogi képviselő által nyújtható segítségadás lehetőségeiről, az ellátottjogi képviselő elérhetőségéről. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez fordulhatnak fogadó órákon (kedden és csütörtökön 08.00 – 12.00) az alábbi esetekben: - aki az ellátásával elégedetlen, - személyiségi jogainak megsértése esetén, - a dolgozók szakmai titoktartási kötelezettségének megszegése miatt, - intézményből való kizárással nem ért egyet, A panaszt az intézményvezető 15 napon belül felülvizsgálja, és írásban értesíti a panaszt tevőt a kivizsgálás eredményéről. Ha a panasz megnyugtató módon nem rendezhető, a
12 klubtag közvetlenül az ellátottjogi képviselőhöz is fordulhat. (Az ellátottjogi képviselő neve: Hajdú Lajosné, elérhetősége, fogadó órái: az Idősek Klubja épületében kifüggesztve.) A szociális szolgáltatást végzők jogai A szociális ágazatban foglalkoztatottak, vagy munkaviszonyban álló személyek esetében biztosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítani számukra. Közfeladatot ellátó személynek minősül az alábbi munkaköröket betöltő személy: a házi segítségnyújtást végző szociális gondozó, ideértve a vezető gondozó, családgondozó, az előgondozással megbízott személy. Az ellátások megszűnése: Az alap és nappali ellátás megszűnik: a.) a jogosult halálával b.) a határozott idejű ellátás biztosítása esetén a megjelölt időtartam lejártával. Az ellátás megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti. A jogosult, illetve a törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az ellátást megszünteti. Ilyen esetben az ellátás a felek megegyezése szerinti időpontban szűnik meg. Az intézmény vezetője az ellátást megszünteti: a.) másik intézménybe történő elhelyezéskor, b.) a házirend súlyos megsértésekor, c.) az ellátás már nem indokolt. Az intézmény vezetője az ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető panaszról írásban értesíti a jogosultakat, illetve a törvényes képviselőjét. Ha a megszüntetéssel a jogosult, illetve a törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ilyen esetben az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a fenntartó végrehajtható határozatot nem hoz. Szakmai program mellékletei: 1. Házirend / Idősek klubja – földesi telephely / 2. Házirend /Idősek klubja – nagyrábéi telephely/ 3. Házirend /Idősek klubja – bihartordai telephely / 4. Megállapodás Házi segítségnyújtás biztosításához 5. Megállapodás Nappali ellátás biztosításához 6. Megállapodás Étkeztetés biztosításához 7. Intézményi saját bevételek és kiadások alakulása 8. Szervezeti és Működési Szabályzat
Földes, 2010. október 25.
13
Rácz Attiláné intézményvezető Záradék: Jelen szakmai programot Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete ......../2010. (XI.24) Kt. számú határozatával módosította és hagyta jóvá egységes szerkezetben, mellyel egyidejűleg hatályát veszti a 6/2010. (I. 27.) számú határozatával jóváhagyott korábbi szakmai program Földes, 2010. november 24. Jeneiné Egri Izabella polgármester
14 Idősek Klubja szakmai program 1. számú melléklete
Idősek Klubja – Földes telephely házirendje 1. Az Idősek Klubja nappali ellátást biztosít. Elsősorban saját otthonukban élők számára biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére. Engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő. A klub nyitvatartási ideje: Hétfőtől – Csütörtökig: 08.00. – 16.00 Pénteken: 08.00. – 14.00 2. Az intézmény által nyújtott szolgáltatások Étkeztetés: A Klub tagjai részére napi egyszeri meleg étkezést (meleg ebéd) biztosítunk. A klubtagoknak lehetőségük van az étkezési igényük megváltoztatására, időszakos szüneteltetésre. A változást a klubvezetőnél jelezhetik a tárgyhót megelőző hónapban, hogy az étkezést mely napokon és milyen adagszámban kívánják igénybe venni. Aki valamilyen – előre nem látható – okból nem tart igényt a már előre megrendelt étkezésre, lekésőbb 48 órával előbb jelezze. Ha ezt a klubtag saját hibájából elmulasztja, az igénybe vett étkezésért is térítési díjat kell fizetnie. Az étkezés rendje: Ebéd: 12.00. – 13.00. Betegség esetén a klubvezető gondoskodik az étel házhoz szállításáról. Az étkezési rend betartása élelmezés egészségügyi és közegészségügyi okokból kötelező. Az igénybe vett étkezésért személyi térítési díjat kell fizetni a jövedelem arányában, melynek alapjául az intézményi térítési díj szolgál. A személyi térítési díj fizetése havonta utólag történik, minden hónap 10-ig. Egészségügyi ellátások: Szükség szerint egészségügyi ellátások megszerzése, a jelenleg érvényben lévő egészségügyi szabályozásnak megfelelően. A hét minden napján vérnyomásmérést biztosítunk a klubtagjaink részére. Alkalomszerűen egészségügyi előadásokat is szervezünk. Fürdetés: minden nap előzetes megbeszélés alapján. Szabadidős programok: A szabadidős programok körét az Éves Munkaterv tartalmazza részletesen, melynek ismertetése a klubtaggyűlés keretében történik. A klubban nyilvántartási idő alatt mindenki korlátozás nélkül olvashatja a sajtótermékeket, újságokat. A klubtagok közös megegyezés alapján nézhetik a televíziót, videót, hallgathatják a magnót vagy a rádiót. A klubban rendezett ismeretterjesztő és egyéb előadásokon való részvétel minden klubtag számára ingyenes. A klub által szervezett kirándulásokon és kulturális rendezvényeken való részvétel térítése részben önköltségi áron történik. Lehetőség szerint „Ingyen turi”-t biztosítunk gondozottjaink és a rászorulók részére. Higiénés szolgáltatások: A gondozottak fürdetése a Gondozási egységben. Fürödni csak a gondozónő felügyelete alatt lehet, a balesetek elkerülése miatt! A klubtagok részére a ruhaneműk mosására és vasalására lehetőség van. Lehetőség van a klubbon belül frissítő masszázs és gyógymanikűr-pedikűr igénybevételére. Mindezek a szolgáltatások a klubtagok számára ingyenesen biztosítottak.
15
Orvosi ellátás: A klubtagok részére háziorvosaink biztosítják. Foglalkoztatás: Az Idősek klubja biztosítja a tagok számára koruk és egészségügyi állapotuk figyelembe vételével a hasznos időtöltést /programok, rendezvények, kézi munkázás, külső-belső környezetrendezés, szövés, üvegfestés, gipszöntés, stb./. Kérjük, hogy egészségügyi állapotának és képességének megfelelően kapcsolódjék be a tevékenységek végzésébe a klubtag. 3. Alapvető közösségi és magatartási szabályok A klubban csak olyan személy tartózkodhat, aki az alapvető személyi higiénés szabályokat betartja, magatartásával az étkezést, rendezvényeket, programokat, illetve az azon résztvevőket nem zavarja. Az épület rendjének és tisztaságának megtartása mindannyiunk közös feladata. Az épületben a berendezési tárgyakban szándékosan okozott rongálásért az okozója kártérítési felelősséggel tartozik. Az épületben dohányozni tilos! Dohányozni csak az erre a célra kijelölt helyen lehet /udvar/. Ittas ember az épületben nem tartózkodhat! Az intézmény területén az alkohol fogyasztása tilos! Az a klubtag, aki a foglalkoztatás időszakára ittas állapotban érkezik, nem vehet részt a foglalkozásokon! A szervezett programokat nem igénylő klubtagok számára egyéb, a többieket nem zavaró elfoglaltságra lehetőséget biztosítunk a pihenőszobában. Ha a klubtag a közösségi együttélés szabályait a házirend ismerete ellenére megsérti, illetve a klub rendjét, nyugalmát zavarja, a többség egyetértésével a Klubvezető figyelmeztetheti. Ismétlődés vagy személyi épséget veszélyeztető esetben kezdeményezheti a klubtag kizárását. Az intézmény nyitott, helyet és lehetőséget biztosít, segíti a társadalmi szerveződések munkáit az intézményvezetővel történő előzetes egyeztetés alapján/kérelemre. Kölcsönt kérni és adni egymásnak nem ajánlott. Kérjük, hogy a klubtagok legyenek egymással udvariasak és segítőkészek! Kerüljék a vitákat, veszekedéseket, gorombaságot! A klubtagok panaszainak orvoslására: A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez fordulhatnak fogadó órákon (kedden és csütörtökön 08.00 – 12.00) az alábbi esetekben: - aki az ellátásával elégedetlen, - személyiségi jogainak megsértése esetén, - a dolgozók szakmai titoktartási kötelezettségének megszegése miatt, - intézményből való kizárással nem ért egyet, A panaszt az intézményvezető 15 napon belül felülvizsgálja, és írásban értesíti a panaszt tevőt a kivizsgálás eredményéről. Ha a panasz megnyugtató módon nem rendezhető, a klubtag közvetlenül az ellátottjogi képviselőhöz is fordulhat. (Az ellátottjogi képviselő neve: Hajdú Lajosné, elérhetősége, fogadó órái: az Idősek Klubja épületében kifüggesztve.)
4. A klubtagság megszüntetése a) Az ellátott ellátása megszűnik ha az ellátás megszüntetését saját maga kéri. b) Automatikusan megszünteti az ellátást a klubvezető, ha az ellátott elhalálozik.
16 c) Az ellátott ellátását meg kell szüntetni, ha az ellátott a klubvezető értesítése nélkül 1 hónapot meghaladóan nem veszi igénybe a szolgáltatásokat. d) A klubvezető köteles az ellátást megszüntetni, ha az ellátott a házirendet súlyosan megsérti.
Kérjük Tisztelt Klubtagjainkat, hogy önmaguk és a közösség érdekében a házirendet tartsák be!
Rácz Attiláné sk. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetője
17 Idősek Klubja szakmai program 2. számú melléklete
Idősek klubja – Bihartorda telephely házirendje 1) Az Idősek klubja engedélyezett férőhelyeinek száma: 30 fő. 2) Nyitvatartási idő : Hétfőtől péntekig: 08.00. – 16.00. 3) Napi háromszori étkezés / tízórai, meleg ebéd, uzsonna / biztosított a klubtagok részére. Az étkezések időpontjai a következők: a) Reggeli: 9 órakor b) Ebéd: 12 órakor c) Uzsonna: 14.45. órakor 4) Aki valamilyen okból az étkezésre nem tart igényt, azt legkésőbb előző napon 15.00. óráig jelentse be. Ha ezt saját hibájából elmulasztotta az igénybe nem vett étkezésért is megfizeti a térítési díjat. 5) Ebéd után 14.00. óráig csendes pihenő van. Ez alatt kerüljük a hangos beszédet, rádiózást, televíziót ne kapcsoljuk be. 6) A klubban naponta 15.00. óráig lehet látogatót fogadni. Az ünneplésre, rendezvényekre hozzátartozót, látogatót mindenki meghívhat. 7) A klub szépítéséhez, fejlesztéséhez a foglalkoztatásból származó, vagy egyéb jövedelme illetőleg vagyona terhére önkéntesen mindenki hozzájárulhat. 8) A közösség minden tagja képességeihez mérten, ill. az orvos véleményének megfelelően önként bekapcsolódhat a klub belső életével kapcsolatos munkákba / pl.: takarítás, tálalás, mosogatás/. 9) A klub kellemes és hasznos időtöltés érdekében az alábbi szellemi és kulturális foglalkoztatási ill. szórakozási lehetőségeket kínálja: a) az újságot és folyóiratot mindenki korlátozás nélkül olvashatja. b) A könyvtárból kölcsönzött könyveket a klubban olvashatja, c) A rádió, a televízió és a magnó a napirend szerint használható. d) Mindenki részt vehet az ismeretterjesztő és egyéb előadásokon és az egészségi állapotának megfelelően a kirándulásokon. 10) Orvosi rendelés a meghatározott rendelési időben. 11) A fürdőszobát mindenkor igénybe lehet venni. Hajmosás után a hajszárító gépet mindenki rendeltetésszerűen használhatja. 12) A klub a második otthonunk, ezért ügyeljünk annak rendjére. 13) A tisztaság fél egészség! A test és a ruházat ápolása tisztántartása mindannyiunk érdeke. 14) Dohányozni csak a kijelölt helyen szabad. 15) Ittas ember a klubban nem tartózkodhat!!! 16) Legyünk egymással előzékenyek, udvariasak, segítőkészek. A vitát, veszekedést, hangoskodást kerüljük! 17) Kérjük, hogy az együttélés szabályaihoz és a Házirend betartásához mindenki alkalmazkodjon. 18) Óvjuk és kíméljük klubunkat, annak berendezését és felszerelését. 19) Problémáinkkal tanácsért, segítségért forduljunk bizalommal a nappali ellátás vezetőjéhez, aki szakmai tudásának megfelelően igyekszik kivizsgálni és orvosolni azt. 20) A térítési díjakat minden hónapban az előre meghatározott / hirdetőre kihelyezett időpontokban / napokon köteles a klubtag befizetni. Indokolatlan elmaradás a klubtagság megszűnését vonja maga után. 21) Aki az étkezését a fenti időpontig nem mondja vissza az intézménybe kiszállításra kerül és a térítési díjat ki kell fizetni. 22) Aki a kiszállított élelmet a klub zárásáig nem fogyasztja el, vagy nem viszi haza, arra másnap nem tarthat igényt, mivel az megsemmisítésre kerül.
18
Alapvető közösségi és magatartási szabályok: A klubban csak olyan személy tartózkodhat, aki az alapvető személyi higiénés szabályokat betartja, magtartásával az étkezést, rendezvényeket, programokat, illetve az azon résztvevőket nem zavarja. Az épület rendjének és tisztaságának megtartása mindannyiunk közös feladata. Az épületben a berendezési tárgyakban szándékosan okozott rongálásért az okozója kártérítési felelősséggel tartozik. Az épületben dohányozni tilos! Dohányozni csak az erre a célra kijelölt helyen lehet /udvar/. Ittas ember az épületben nem tartózkodhat! Az intézmény területén az alkohol fogyasztása tilos! Az a klubtag, aki a foglalkoztatás időszakára ittas állapotban érkezik, nem vehet részt a foglalkozásokon! A szervezett programokat nem igénylő klubtagok számára egyéb, a többieket nem zavaró elfoglaltságra lehetőséget biztosítunk a pihenőszobában. Ha a klubtag a közösségi együttélés szabályait a házirend ismerete ellenére megsérti, illetve a klub rendjét, nyugalmát zavarja, a többség egyetértésével a Klubvezető figyelmeztetheti. Ismétlődés vagy személyi épséget veszélyeztető esetben kezdeményezheti a klubtag kizárását. Az intézmény nyitott, helyet és lehetőséget biztosít, segíti a társadalmi szerződések munkáit az intézményvezetővel történő előzetes egyeztetés alapján/kérelemre. Kölcsönt kérni és adni egymásnak nem ajánlott. Kérjük, hogy a klubtagok legyenek egymással udvariasak és segítőkészek! Kerüljék a vitákat, veszekedéseket, gorombaságot! A klubtagok panaszainak orvoslására: A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez fordulhatnak fogadó órákon (kedden és csütörtökön 08.00 – 12.00) az alábbi esetekben: - aki az ellátásával elégedetlen, - személyiségi jogainak megsértése esetén, - a dolgozók szakmai titoktartási kötelezettségének megszegése miatt, - intézményből való kizárással nem ért egyet, A panaszt az intézményvezető 15 napon belül felülvizsgálja, és írásban értesíti a panaszt tevőt a kivizsgálás eredményéről. Ha a panasz megnyugtató módon nem rendezhető, a klubtag közvetlenül az ellátottjogi képviselőhöz is fordulhat. (Az ellátottjogi képviselő neve: Hajdú Lajosné, elérhetősége, fogadó órái: az Idősek Klubja épületében kifüggesztve.) A klubtagság megszüntetése: e) Az ellátott ellátása megszűnik, ha az ellátás megszüntetését saját maga kéri. f) Automatikusan megszünteti az ellátást a klubvezető, ha az ellátott elhalálozik. g) Az ellátott ellátását meg kell szüntetni, ha az ellátott a klubvezető értesítése nélkül 1 hónapot meghaladóan nem veszi igénybe a szolgáltatásokat. h) A klubvezető köteles az ellátást megszüntetni, ha az ellátott a házirendet súlyosan megsérti.
Kérjük Tisztelt Klubtagjainkat, hogy önmaguk és a közösség érdekében a házirendet tartsák be! Rácz Attiláné sk. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetője
19 Idősek Klubja szakmai program 3. számú melléklete
Idősek klubja - Nagyrábé telephely házirendje 1. Az Idősek klubja férőhelyeinek száma: 30 fő. Az Idősek klubja nyitvatartási ideje: hétfőtől- csütörtökig : 07.30. – 16.00. pénteken: 07.30. - 13.30. 2. Étkeztetések ideje: tízórai : 09.00. óra ebéd : 12.00. óra uzsonna: 15.00. óra 3. A térítési díj fizetése egységes, a fenntartó által jóváhagyott személyi térítési díj. A térítési díj befizetés ideje minden hónap utolsó hete. Ebédidő: 12.00. – 13.00. Az ebéd elvitele is ebben az időpontban történik. 4. Szabadidős program keretein belül ebédidő után 14.00. óráig csendes pihenő van. Ezalatt kerüljük a hangos beszédet, a rádió és a televízió hangját vegyük lejjebb. A klubtagok 15.00. óráig fogadhatnak látogatókat, ünnepekre, rendezvényekre a hozzátartozóikat meghívhatják. A klub szépítéséhez önkéntesen mindenki hozzájárulhat saját vagyona terhére. 5. Egészségünk érdekében vegyünk részt a sétákon és a tornagyakorlatokon/ képességtől függően /. Orvosi rendelés biztosított a háziorvosok által / vérnyomásmérés szükség szerint / . Dohányozni csak a kijelölt helyen szabad / épületen kívül /. Ittas ember a klubban nem tartózkodhat!! A tisztaság fél egészség! A test és a ruházat ápolása, tisztántartása mindannyiunk érdeke. A fürdőszobát mindenki használhatja/ hajmosás után hajszárítót biztosítunk/. Mosási lehetőséget is biztosítunk, ezért 20 dkg mosóport kérünk. Ügyeljünk arra, hogy az emberi és állampolgári jogok érvényesítése ne sérüljön. Legyünk egymással előzékenyek, udvariasak, segítőkészek. A vitát, veszekedést kerüljük. A kellemes és hasznos időtöltés érdekében az alábbi szellemi és kulturális foglalkoztatási lehetőségeket kínáljuk: - újságot, folyóiratot korlátozás nélkül mindenki olvashatja, - könyvek kölcsönzésére, rádióhallgatásra, televízió nézésére, videofilm vetítésre, előadás sorozatok szervezésére lehetőség biztosított, - lehetőség van társasjátékozásra, dominózásra, sakkozásra. A foglalkoztatásból származó tiszta bevétel 50%-át ki kell adni a jogosult részére. 6. A klubtagok panaszainak orvoslására: A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez fordulhatnak fogadó órákon (kedden és csütörtökön 08.00 – 12.00) az alábbi esetekben: - aki az ellátásával elégedetlen, - személyiségi jogainak megsértése esetén, - a dolgozók szakmai titoktartási kötelezettségének megszegése miatt, - intézményből való kizárással nem ért egyet, A panaszt az intézményvezető 15 napon belül felülvizsgálja, és írásban értesíti a panaszt tevőt a kivizsgálás eredményéről. Ha a panasz megnyugtató módon nem rendezhető, a klubtag közvetlenül az ellátottjogi képviselőhöz is fordulhat. (Az ellátottjogi képviselő
20
neve: Hajdú Lajosné, elérhetősége, fogadó órái: az Idősek Klubja épületében kifüggesztve.) 7. Az intézményi jogviszony megszűnik: a) a jogosult halálával az intézmény jogutód nélküli megszűnésével b) a házirend súlyos megsértésével, másik intézménybe való elhelyezés esetén határozott idejű elhelyezés esetén a meghatározott időtartam lejártával c ) a jogosult kérelmére ha 15 napon túl nem veszi igénybe a szolgáltatást. A jogosultat írásban kell értesíteni a jogviszony megszűntetéséről és a megszüntetés ellen a panasztételi jogról. Ha a jogosult a megszüntetéssel nem ért egyet, 8 napon belül fellebbezéssel élhet az intézmény fenntartójánál ( Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő- testülete 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 5.) 8. Az intézmény az alapfeladaton túli szolgáltatást térítésmentesen biztosítja. A klubtagok a felmerülő problémáikkal forduljanak bizalommal a nappali ellátás vezetőjéhez, aki a legjobb szakmai tudása szerint igyekszik azt kivizsgálni és orvosolni. Óvjuk és kíméljük a berendezést, felszerelést.
Köszönöm, hogy betartják a házirendet!
Rácz Attiláné sk. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetője
21 Idősek Klubja szakmai program 4. számú melléklete
Megállapodás Házi segítségnyújtás biztosításához •
Mely létrejött egyrészről a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ, 4177 Földes, Karácsony S tér 1. sz., mint szolgáltató. • Másrészről ………………………………………….. (név) Születési neve: ……………………… Születési helye, ideje: ……………………………………… …………………………………………........... alatti lakos között a mai napon az alábbi feltételekkel: • A szolgáltatás igénybevételének helye, időpontja: A szolgáltató telephelye: Földes. Rákóczi u. 5. sz. Az ellátás igénybevétele önkéntes. A felek megállapodnak abban, hogy az igénybe vevő, illetve törvényes képviselő kérésére (……………….iktatószámú értesítés alapján) 20…. év …………… hó ……naptól 20……év ………………hó ………………..napig határozott időre. 20………..év ………………….hó ………….napjától, határozatlan időre veheti igénybe a szolgáltatást. • A házi segítségnyújtás keretében biztosított szolgáltatások a) Az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása, b) Az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási faladatok ellátása, c) Közreműködés a személyi és lakókörnyezeti higiéné megtartásában, d) Közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében, e) Segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásában, f) Segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában, g) Részvétel az egyéni és csoportos szabadidős, foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében, h) Az ellátást igénybe vevő segítése a számukra szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban, i) Az előgondozást végző személlyel való együttműködés, j) Szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítése. A gondozónők a fenti szolgáltatásokat/a ruhanemű mosása,vasalása kivételével/ az ellátott otthonában, illetve lakókörnyezetében – egyéni szükségletre alapozva és a szerint ütemezve, gondozási terv alapján - személyesen biztosítják vagy közvetítéssel, szervezéssel, tanácsadással segítik az azokhoz való hozzájutást. Térítési díj megállapítása és fizetése: • A házi segítségnyújtásért térítési díjat kell fizetni. A jogszabályokban meghatározottak figyelembevételével történik a térítési díj megállapítás. ………………/…………………………………(helyi rendeletszám) A házi segítségnyújtás díja:……………………………….ft/óra. Az ellátásért fizetendő személy térítési díj ( az óradíj és a szolgáltatásra fordított idő szorzata). Igény esetén ruhanemű mosásának, vasalásának díja ……………….ft/adag (kb. 3-5kg ruhanemű). • A térítési díjat utólag minden hónap tizedike napján kell befizetni. Az igénybe vevő lakásán a klubvezetőnek, illetve a megbízott gondozónőnek vagy a telephelyen a Rákóczi u. 5. sz. alatt készpénz bizonylat ellenében.
22 •
Az ellátás szüneteltetése esetén (elutazás, kórházi kezelés stb.) haladéktalanul értesítse a klubvezetőt vagy a gondozónőt. • Ha személyi térítési díj fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, mulasztásáról írásbeli felszólítást kap. Ha a felszólításnak 8 napon belül nem tesz eleget tartozását díjhátralékkal kezeljük, melyet a fenntartó önkormányzat adók módjára behajt. • Ha a térítési díj fizetése szempontjából jogszabályi változás következik be, az ellátott nyilatkozhat az ellátás további igénybevételéről az új szabályozásnak megfelelően vagy lemondásáról. • Ha ön vagy hozzátartozója nyilatkozik arról, hogy teljes (intézményi) térítési díjat megfizeti, nem köteles a térítési díjhoz szükséges adatokat közölni. • Ha ön eltartási szerződést köt valakivel, kérjük jelezze, mert a szerződés értelmében a segítségnyújtás az eltartó kötelezettsége. Jogok és kötelességek: • Az intézmény biztosítja és tiszteletben tartja alkotmányos és emberi jogait, úgymint: életkor, emberi méltósághoz, testi épséghez, testi-lelki egészséghez, személyes adatainak védelméhez, magánéletével kapcsolatos adatok védelméhez való jogait. • Ezzel kapcsolatos panaszaival, észrevételeivel az intézmény vezetőjéhez, érdekképviseleti fórumhoz, az ellátottjogi képviselőhöz és a fenntartóhoz fordulhat. A szolgáltatás megszűnése és megszüntetése: • Megszűnik a szolgáltatás − Határozott idő elteltével − A szolgáltató jogutód nélküli megszünésével − Jogszabályban meghatározott betegségből eredő veszélyeztető állapot esetén − Az igénybevevő halálával • Megszüntethető a szolgáltatás: − az ellátást igénybe vevőnek, illetve törvényes képviselőjének kérésére − abban az esetben, ha az ellátott az együttműködési kötelezettségét súlyosan megsérti − ha az ellátott másik intézménybe történő elhelyezése indokolt − ha az ellátás nem indokolt Jogorvoslat • A megállapodást aláíró felek kijelentik, hogy vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalás útján kívánják rendezni. • Ha a kérelmező a klubvezető döntésével nem ért egyet, úgy a megállapodás kézhezvételétől számított 8 napon belül a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez és a Földes Nagyközségi Önkormányzathoz, mint fenntartóhoz címzett észrevétellel élhet. • Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a polgári Törvénykönyv, továbbá a házi segítségnyújtás ellátására vonatkozó jogszabályok az irányadók. • A megállapodást kötő felek azt, mint akaratukkal mindenben megegyezőt elolvasás után jóváhagyólag írják alá. • Földes, 20…év ………………..hónap ………………..nap
Szolgáltató
Szolgáltatást igénybe vevő (vagy törvényes képviselője)
23 Idősek Klubja szakmai program 5. számú melléklete
Megállapodás Nappali ellátás biztosításához •
Mely létrejött egyrészről a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ, 4177 Földes, Karácsony S . tér 1. sz., mint szolgáltató. • Másrészről ………………………………………………… ( név) Születési neve: …………………………………..Születési helye, ideje: …………………………….. Lakcíme:……………………….………………….. alatti lakos között a mai napon az alábbi feltételekkel:
•
A szolgáltatás igénybevételének helye, időpontja: A szolgáltató telephelye: 4177 Földes, Rákóczi u. 5. sz. Az ellátás igénybevétele önkéntes. A felek megállapodnak abban, hogy az igénybe vevő, illetve törvényes képviselő kérésére ( ……………… iktatószámú értesítés alapján ) 20…. év ….. hó .... napjától. 20……év ……hó…..napjáig , határozatlan időre veheti igénybe a
•
szolgáltatást. A nappali ellátás keretében biztosított szolgáltatások a) b) c) d) e) f) g) h)
Napi egyszeri meleg étel biztosítása. Szabadidős programok szervezése. Alapvető higiénés szükségletek kielégítésének biztosítása. Szükség szerint egészségügyi ellátás megszervezése, a szakellátáshoz való hozzájutás segítése A hivatalos ügyek intézésének segítése. Munkavégzés lehetőségének szervezése. Életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése. Lehetőség napközbeni tartózkodásra, közösségi együttlétre.
Az együttélés szabályait belső rendelkezés a házirend tartalmazza. A házirendben foglalt együttélési szabályok a dolgozókra és a nappali ellátásban részesülőkre egyaránt vonatkozik. A napi részvétel nem kötelező, de a távollétet javasolt bejelenteni, így erre az időre mentesül a személyi térítési díj fizetése alól. A fenti szolgáltatásokat a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központban egyéni szükségletekre alapozva és aszerint ütemezve, gondozási terv alapján biztosítjuk.
Térítési díj megállapítása és fizetése: •
A nappali ellátásban az étkezés igénybevétele esetén az ebédért térítési díjat kell fizetni. A személyi térítési díj az igénybe vett étkezések számának és az egy adag ebédért fizetendő térítési díjnak a szorzata. • A térítési díjat utólag minden hónap tizedike napjáig kell befizetni a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központban Rákóczi u. 5. sz. alatt készpénzben, bizonylat ellenében. • Ha személyi térítési díj fizetése szempontjából jogszabályi változás következik be, az ellátott nyilatkozhat az ellátás további igénybevételéről az új szabályozásnak megfelelően
24 vagy lemondásáról. •
Ha Ön vagy hozzátartozója nyilatkozik arról, hogy teljes (intézményi) térítési díjat megfizeti, nem köteles a térítési díjhoz szükséges adatokat közölni.
Jogok és kötelességek: •
Az intézmény biztosítja és tiszteletben tartja alkotmányos és emberi jogait, úgymint: életkor, emberi méltósághoz, testi épséghez, testi-lelki egészséghez, személyes adatainak védelméhez, magánéletével kapcsolatos adatok védelméhez való jogait.
•
Ezzel kapcsolatos panaszaival, észrevételeivel az intézmény vezetőjéhez, érdekképviseleti fórumhoz, az ellátottjogi képviselőhöz és a fenntartóhoz fordulhat.
A szolgáltatás megszűnése és megszüntetése: •
Megszűnik a szolgáltatás - Határozott idő elteltével - A szolgáltató jogutód nélküli megszűnésével - jogszabályban meghatározott betegségből eredő veszélyeztető állapot esetén - Az igénybevevő halálával.
•
Megszüntethető a szolgáltatás - Az ellátást igénybe vevőnek, illetve törvényes képviselőjének kérésére - Abban az esetben, ha az ellátott az együttműködési kötelezettségét súlyosan megsérti - Ha az ellátott másik intézménybe történő elhelyezése indokolt - Ha az ellátás már nem indokolt. Jogorvoslat: •
A megállapodást aláíró felek kijelentik, hogy vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalás útján kívánják rendezni. • Ha a kérelmező a klubvezető döntésével nem ért egyet, úgy a megállapodás kézhezvételétől számított 8 napon beleül a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez és a Földes Nagyközségi Önkormányzathoz, mint fenntartóhoz címzett észrevétellel élhet. • Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv, továbbá a nappali ellátására vonatkozó jogszabályok az irányadók. •
A megállapodást kötő felek azt, mint akaratukkal mindenben megegyezőt elolvasás után jóváhagyólag írják alá.
Földes, ……...év…………..hó………nap ………………………………… Szolgáltató
…………………...................... Szolgáltatást igénybe vevő (vagy törvényes képviselője)
Idősek Klubja szakmai program 6. számú melléklete
Megállapodás Étkeztetés biztosításához • •
•
•
Mely létrejött egyrészről a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ, 4177 Földes, Karácsony S tér 1. sz., mint szolgáltató. Születési neve:……... Másrészről ………………………………………….. (név) ……………………… Születési helye, ideje: ……………………………………… Földes…………………………………………........... alatti lakos között a mai napon az alábbi feltételekkel: A szolgáltatás igénybevételének helye, időpontja: A szolgáltató telephelye: Földes, Rákóczi u. 5. szám. Az ellátás igénybevétele önkéntes. A felek megállapodnak abban, hogy az igénybe vevő, illetve törvényes képviselő kérésére (……………….iktatószámú értesítés alapján) 20…. év …………… hó ……naptól 20……év ………………hó ………………..napig határozott időre. 20………..év ………………….hó ………….napjától, határozatlan időre veheti igénybe a szolgáltatást. Étkeztetés keretében főétkezésként napi egyszeri meleg ételt biztosítunk: a) Az étel elvitelének lehetővé tételével b) Az étel lakásra szállításával Ha az étkezésben részesülő személy egészségi állapota indokolja, részére cukormentes étkezést biztosítunk
Térítési díj megállapítása és fizetése: • Az étkezés térítési díjának megállapítása a jogszabályban meghatározottak figyelembevételével történik. ………………/…………………………………(helyi rendeletszám) Étkezés díja :……………………………….ft/adag.
• •
•
Az étel kiszállítása esetén a személyi térítési díj a kiszállításra számított térítési díjnak és az adott hónapban kiszállítással igénybe vett étkezési napok szorzatának összegével növekszik. Szállítási díj:………..Ft/nap Ha az étel házhozszállítása kapcsán házi segítségnyújtás igénybevétele is történik (a gondozás az ebédkihordást is magában foglalja) a fizetendő díj, (óra díj) a házi segítségnyújtás biztosításakor kötött megállapodásban szerepel. A térítési díjat utólag minden hónap tizedikéig kell befizetni, az igénybe vevő lakásán a nappali ellátást vezetőnek, illetve a megbízott gondozónőnek vagy a telephelyen a Rákóczi u. 5. sz. alatt készpénzben, bizonylat ellenében. Ha az ellátást betegség vagy ok miatt nem kívánja igénybe venni, a távolmaradást a nappali ellátást vezetőnek vagy a gondozónőnek legalább két munkanappal a távolmaradást megelőzően be kell jelenteni. Ennek elmulasztása esetén a kötelezett térítési díj megfizetésének kötelezettsége alól a távolmaradás kezdetétől számított harmadik naptól mentsül. Ha személyi térítési díj fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, mulasztásáról írásbeli felszólítást kap. Ha a felszólításnak 8 napon belül nem tesz eleget tartozását díjhátralékkal kezeljük, melyet a fenntartó önkormányzat adók módjára behajt.
1 • •
Ha a térítési díj fizetése szempontjából jogszabályi változás következik be, az ellátott nyilatkozhat az ellátás további igénybevételéről az új szabályozásnak megfelelően vagy lemondásáról. Ha ön eltartási szerződést köt valakivel, kérjük jelezze, mert a szerződés értelmében a segítségnyújtás illetve az étel kiszállítása az eltartó kötelezettsége. Az ebéd biztosítása intézményi térítési díj megfizetése ellenében történik.
Jogok és kötelességek: • Az intézmény biztosítja és tiszteletben tartja alkotmányos és emberi jogait, úgymint: életkor, emberi méltósághoz, testi épséghez, testi-lelki egészséghez, személyes adatainak védelméhez, magánéletével kapcsolatos adatok védelméhez való jogait. • Ezzel kapcsolatos panaszaival, észrevételeivel az intézmény vezetőjéhez, érdekképviseleti fórumhoz, az ellátottjogi képviselőhöz és a fenntartóhoz fordulhat.
A szolgáltatás megszűnése és megszüntetése: • Megszűnik a szolgáltatás − Határozott idő elteltével − A szolgáltató jogutód nélküli megszünésével − Jogszabályban meghatározott betegségből eredő veszélyeztető állapot esetén − Az igénybevevő halálával • Megszüntethető a szolgáltatás: − az ellátást igénybe vevőnek, illetve törvényes képviselőjének kérésére − abban az esetben, ha az ellátott az együttműködési kötelezettségét súlyosan megsérti − ha az ellátott másik intézménybe történő elhelyezése indokolt − ha az ellátás nem indokolt Jogorvoslat • A megállapodást aláíró felek kijelentik, hogy vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalás útján kívánják rendezni. • Ha a kérelmező a nappali ellátást vezető döntésével nem ért egyet, úgy a megállapodás kézhezvételétől számított 8 napon belül a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetőjéhez és a Földes Nagyközségi Önkormányzathoz, mint fenntartóhoz címzett észrevétellel élhet. • Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a polgári Törvénykönyv, továbbá a házi segítségnyújtás ellátására vonatkozó jogszabályok az irányadók. • A megállapodást kötő felek azt, mint akaratukkal mindenben megegyezőt elolvasás után jóváhagyólag írják alá.
Földes, 200…év ………hónap ………nap
Szolgáltató
Szolgáltatást igénybe vevő (vagy törvényes képviselője)
2
3
4
5
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2010. (XI.24) Kt. számú HATÁROZAT-TERVEZETE a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról
A Képviselő-testület a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Szervezeti és Működési Szabályzatát a határozat mellékletében foglaltak szerint egységes szerkezetben jóváhagyja. U t a s í t j a a polgármestert, hogy gondoskodjon a határozat működési engedélyt kiadó hatósághoz történő továbbításáról. Határidő: jegyzőkönyv elkészültét követően azonnal Felelős: Jeneiné Egri Izabella polgármester
Földes, 2010. november 24.
Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
../2010. (XI.24.) Kt.számú határozat melléklete
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
Családsegítő Szolgálat, Gyermekjóléti Szolgálat Támogató Szolgálat és Idősek Klubja szakmai programjainak közös melléklete
2010. november 24.
1
Tartalomjegyzék I. Fejezet – Általános rendelkezések. 1. 2. 3. 4. 5.
A Szervezeti Működési Szabályzat célja Az intézmény létrehozása és célja Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok A működés alapelvei A személyes gondoskodásban foglalkoztatottakra vonatkozó alapvető etikai és magatartási szabályok 6. A Szervezeti Működési Szabályzat hatálya 7. Az intézmény Alapító Okiratában meghatározott feladatainak bemutatása
II. Fejezet 1. 2. 3. 4. 5.
Az intézmény által ellátott feladatterületek /táblázat/ Az intézmény szervezeti felépítése /táblázat/ Szervezeti egységek feladatköreinek megjelölése Az ellátástípusok együttműködési rendje Az egyes telephelyeken dolgozók létszáma, munkaköre szakfeladatonként 6. Munkaköri leírások 7. Az intézményvezető feladatai 8. Az intézmény munkáját segítő testületek, szervek, közösségek
III.
Fejezet – Az intézmény működésének főbb szabályai 1. Az intézmény munkavégzéssel kapcsolatos szabályai 2. Kártérítési kötelezettség 3. Anyagi felelősség 4. Az intézmény belső és külső kapcsolattartásának rendje 5. Az intézmény ügyiratkezelése 6. A kiadmányozás rendje 7. Bélyegzők használata, kezelése 8. Az intézménynek és helyiségeinek használati, hasznosítási rendje 9. Az intézményben végezhető reklámtevékenység 10. Belső ellenőrzés 11. Intézményi óvó, belső előírások
és
képesítése
2 I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1./ A Szervezeti és Működési Szabályzat célja: A Szervezeti és Működési Szabályzat /továbbiakban SZMSZ/ célja, hogy rögzítse az intézmény adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, az intézmény működési szabályait. 2./ Az intézmény létrehozása: - Földes Nagyközség Önkormányzata 1997-ben a Szociális Szolgáltató Központot azért hozta létre, hogy általa elláthassa a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben és az ahhoz kapcsolódó jogszabályokban meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal kapcsolatos feladatait (szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása). -
1998-ban hozzácsatolt az intézményhez egy telephelyet abból a célból, hogy az 1997. évi XXXI. tv-nek - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról eleget téve, létrehozza a Gyermekjóléti Szolgálatot.
-
2000-ben az 1993. évi szociális törvénynek megfelelve, ugyancsak ezen intézményen belül létrehozta a Családsegítő Szolgálatot is.
-
2005. július 01. naptól – társulási megállapodás alapján – a Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül mikro központtá alakulva a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatással kapcsolatos feladatokat látja el.
-
2005. december 20. naptól – társulási megállapodás alapján – a Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül mikro központtá alakulva a támogató szolgáltatással kapcsolatos feladatokat látja el.
-
2007. január 01. naptól a társult települések képviselő-testületei intézményfenntartó társulást alakítottak melynek neve: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás és melyen keresztül láttatják el a gyermekjóléti szolgáltatással, családsegítő szolgáltatással, támogató szolgáltatással, nappali ellátáson belül az idősek klubjával, a házi segítségnyújtással és az étkeztetéssel kapcsolatos feladatokat.
Az intézmény célja: Földes Nagyközség, Bihartorda – Nagyrábé – Biharnagybajom – községek lakosainak szociális és mentálhigiénés problémáik megoldása érdekében személyi segítségnyújtás, valamint különböző tanácsadási formák biztosítása. A szociális törvény és a helyi önkormányzati rendeletek és határozatok által megfogalmazott feladatok keretében olyan szociális ellátórendszer kialakítása mely lehetővé teszi, hogy a probléma /válsághelyzetbe jutott egyének, családok és csoportok megfelelő, a szociális és mentálhigiénés szükségleteik feltárását és kezelését magába foglaló ellátásában részesüljenek, törekedve az állampolgárok érdekeinek megfelelő, új hatékonyabb szociálpolitikai eljárásmódok, mentálhigiénés szolgáltatások
3 kidolgozására és gyakorlati alkalmazására. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ feladatainak túlnyomó részét a személyes gondoskodás teszi ki, így különös figyelmet kell fordítani arra, hogy az általunk ellátott személyek (szolgáltatást igénybe vevők) emberi és állampolgári jogai ne sérüljenek továbbá, hogy az intézmény működésének alapelvei érvényre juthassanak. Ennek érdekében az intézmény vezetője gondoskodik az intézményen belül az emberi és állampolgári jogok érvényesüléséről, az egyén autonómiája elfogadó, integrációját minden eszközzel segítő, humanizált környezet kialakításáról és működtetéséről. 3./ Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok Az intézmény törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban levő alapdokumentumok határozzák meg. 3.1.
Alapító okirat
Az intézményt a Földes Nagyközségi Önkormányzat alapította. Az alapító okirat tartalmazza az intézmény működésére vonatkozó legfontosabb adatokat, melyet a Földes Nagyközségi Önkormányzat (felügyeleti szerv) készített el. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás alapító okiratát a Földes Nagyközségi Önkormányzat készítette el. 3.2.
Székhely, telephely:
A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás intézménye a Szociális Szolgáltató Központ és hat telephellyel rendelkezik.
Székhelye:
Telephelyek:
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1.sz. Telefon: (54) 465-856 (családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás)
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubja 4177 Földes, Rákóczi út 5. sz. Telefon: (54) 465-785 (nappali ellátás, házi segítségnyújtás, étkeztetés, támogató szolgáltatás) Teleház 4174 Bihartorda, Kossuth L. u. 43. Tel.: 54/479-010 (családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás, támogató Szolgáltatás 2010. január 1-től)
4
Idősek klubja 4174 Bihartorda, Kossuth L. u.81. Tel.: 54/ 479-016 (nappali ellátás, házi segítségnyújtás, étkeztetés) Idősek Klubja 4173 Nagyrábé, Arany János u. 11. Tel.: 54/477-185 (nappali ellátás, házi segítségnyújtás, étkeztetés) Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 4173 Nagyrábé, Kossuth u. 5. (családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás) 2010. január 1-től Biharnagybajomi Szociális Alapszolgáltatási Központ és Bölcsőde 4172 Biharnagybajom, Rákóczi út 17. Tel: 20/2309188 (támogató szolgáltatás) Alapító Okiratban meghatározott feladatok: a) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül működő szakmai egység / továbbiakban: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás / házi segítségnyújtással kapcsolatos feladatai a.a) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül Püspökladány Gondozási Központ által működtetett jelzőrendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos feladatok ellátása b) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül működő szakmai egység / továbbiakban: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás / étkeztetéssel kapcsolatos feladatai c) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül működő szakmai egység / továbbiakban: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás / nappali ellátással kapcsolatos feladatai (Idősek Klubja) d) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül működő szakmai egység / továbbiakban: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás / családsegítéssel kapcsolatos feladatai e) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül működő szakmai egység / továbbiakban: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás / gyermekjóléti szolgáltatásával kapcsolatos feladatai f) A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül működő szakmai egység / továbbiakban: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás / támogató szolgáltatásával kapcsolatos feladatai
5
3.3
Az intézmény legfontosabb adatai: Az intézmény megnevezése: Az intézmény székhelye, címe: Alapító és fenntartó szerve:
Alapító Okirat száma, kelte:
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ 4177. Földes, Karácsony Sándor tér 1. Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő – testülete 4177. Földes, Karácsony Sándor tér 5. 168/2006.(XII.14.)
Felügyeleti szerve:
Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő – testülete 4177. Földes, Karácsony Sándor tér 5.
Működési területe:
Földes Nagyközség közigazgatási területe Bihartorda község közigazgatási területe Nagyrábé község közigazgatási területe Biharnagybajom község közigazgatási területe
Működésének megkezdése:
1997. december
Adóigazgatási száma:
15373618-2-09
Intézmény alaptevékenysége: Szociális alapellátások biztosítása (étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás) Földes, Bihartorda, Nagyrábé, közigazgatási területén. Támogató szolgáltatás biztosítása Földes, Bihartorda, Biharnagybajom települések közigazgatási területén. Családsegítés és gyermekjóléti ellátás biztosítása Földes, Bihartorda, Nagyrábé, települések közigazgatási területén. Intézmény jogállása: Az intézmény önálló jogi személy. Vezetője az intézményvezető, akit az alapító Önkormányzat képviselő – testülete nevez ki. Gazdálkodás formája: 2010. január 1-től tevékenység szerinti besorolása: közszolgáltató közintézmény Feladatellátás módja szerinti besorolása: önállóan működő költségvetési szerv Bérelszámolását és azzal kapcsolatos egyéb feladatait Földes Nagyközség Polgármesteri Hivatalának Pénzügyi irodája látja el. 3.4. Az intézmény működését meghatározó jogszabályok: -
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többszörösen módosított 1993. évi III. törvény A személyes gondoskodást nyújtó intézmények szakmai feladatairól és működésének feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet. 6/2000. (VII. 6.) SZCSM rendelet.
6 -
-
-
-
-
A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Kormány rendelet A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Kormány rendelet. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/ 1993. (II. 17) kormányrendelet. A helyi Önkormányzat vonatkozó szociális rendeletei és határozatai. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény és az ahhoz kapcsolódó jogszabályok. 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet: A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet módosításáról 46/2003. (VIII. 8.) ESZCSM rendelet. SZCSM tájékoztató a személyes gondoskodást személyek adatainak működési nyilvántartásáról szóló 8/2000. (VIII. 4.) SZCSM, valamint a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet.
Az intézménnyel alkalmazotti jogviszonyban levők közalkalmazottak. Munkavégzésükről: - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény. - Az 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről. - SZCSM rendeletek, valamint - A szolgálat szabályzatai -SZMSZ-, a munkaköri leírások és az Etikai kódex rendelkeznek. 4./ A működés alapelvei: -
nyitottság önkéntesség és együttműködés a személyiségi jogok tiszteletben tartása egyenlőség komplexitás.
Nyitottság: Az intézmény nyitott. Igénybevétele feltételhez nem köthető. Felkereshetik egyének, családok, csoportok, közösségek közvetlenül, vagy más személyek intézmények közvetítésével. Az intézmény az őt felkeresők számára olyan szolgáltatásokat nyújt, melyre a kliens a feltárt lehetőségek közül igényt tart. Önkéntesség és együttműködés: Az intézmény működése nem hatósági, hanem szolgáltató jellegű. Igénybevétele önkéntes. Az igénylő az önkéntesség alapján alakít ki segítő kapcsolatot, melynek alapja az együttműködés. Az együttműködés lényege: az igénylővel közösen megfogalmazott célok megvalósítása. Az intézmény jogosult a további segítségnyújtástól elzárkózni, amennyiben az ellátást igénybe vevő nem együttműködő.
7 Az intézmény dolgozói mindenkor az ellátást igénybe vevő érdekeit képviselve tevékenykednek. Súlyos veszélyeztetettség esetén, kivéve az intézmény gondozónője /gondozója csak az érintett személy, illetve törvényes képviselője hozzájárulásával jogosult intézkedni. (Súlyos veszélyeztetettség azon állapot, tevékenység, vagy magatartás, melynek következtében az ellátott vagy más személy életét testi – lelki épségét közvetlenül és súlyosan fenyegető helyzet áll elő.) Személyiségi jogok védelme: Az intézmény dolgozóinak tevékenysége során tudomására jutott az ellátottak személyiségi jogait érintő adatok és a tények nyilvántartására és kezelésére kötelezőek „Adatok védelméről” szóló törvény, az Adatvédelmi Szabályzat, továbbá a „Szociális Munka Kódexe” szabályai. A munkatársakra a titoktartási kötelezettség betartása vonatkozik. Az intézményt felkereső állampolgárok anonimitását - kívánság szerint - az intézmény munkatársai megtartani kötelesek. Egyenlőség elve: Az intézmény dolgozói a tőlük segítséget kérővel szemben nemre, fajra, felekezetre, családi állapotra, korra, etnikai és politikai hovatartozásra való tekintet nélkül kötelesek foglalkozni, hatáskörébe nem tartozó, illetve azt meghaladó esetekben a szükséges felvilágosításokat megadni. Komplexitás elv: Az intézmény a családot, mint alapvető egységet kezeli. Segítő tevékenységében a család belső viszonyaira építve, belső és külső erőforrások feltárására, fokozására, vagy megszervezésével összetartó erejének növelésére, működésének helyreállítására törekszik. Ha az ellátásban részesülő személy jogainak, érdekeinek érvényesítésére nem képes, a munkatársak, illetve az intézményvezető intézkedés megtételét kezdeményezi a lakóhely szerint illetékes Gyámhivatalnál, illetve a szükséges segítségnyújtás érdekében felveszi a kapcsolatot az oktatási, az egészségügyi vagy más szociális intézménnyel. 5./ A személyes gondoskodásban foglalkoztatottakra vonatkozó alapvető etikai és magatartási szabályok Az intézmény valamennyi dolgozójának egymáshoz és a kliensekhez való viszonya a személyiség tiszteletére épül. Általános elvárás: 1.) A személyzet külső megjelenésére (öltözék), személyi higiénéjére fordítson kiemelt figyelmet. 2.) A családgondozást, kliensek fogadását végző személyzet legfontosabb személyiségjegyei: - jó megfigyelőképesség, - szakismereten alapuló logikus gondolkodás, - pontosság, - megbízhatóság, - együttműködési készség, - felelősség, - udvariasság, - tapintatosság, - pártatlanság, - empátiás készség,
8 -
önfegyelem, pozitív hozzáállás.
3.) A személyzet eredményes munkájának feltétele a saját egészsége. Kötelező az időszakos foglalkozás – egészségügyi orvosi vizsgálatokon való részvétel. Fertőző betegségben szenvedő munkatárs az intézményben nem tartózkodhat, munkát nem végezhet. Egyéb szakmai követelmények: 1) A személyzet munkáját a munkaköri leírásban foglaltak alapján, az intézmény munkarendje, szabályzatai és a szakma általános elvei szerint köteles végezni. 2) Alapkövetelmény, hogy a családgondozó az általa gondozott klienseket név szerint ismerje, kívánságuk szerint szólítsa. Etikai kérdések: 1) Az intézmény dolgozója tevékenységét csak a kliens és munkatársai személyhez fűződő jogainak és vagyoni érdekeinek messzemenő figyelembevételével végezheti. 2) Az intézmény dolgozója munkahelyi és munkaidőn kívüli viselkedésével sem gondozottak emberi méltóságát, sem az intézmény jó hírét nem sértheti. 3) Az intézmény dolgozója az általa végzett tevékenységért, okozott kárért, mulasztásért, felelősséggel tartozik. 4) Az intézmény dolgozója, valamint a közös háztartásban élő közeli hozzátartozója az intézmény kliensével tartási, életjáradéki és örökösödési szerződést a gondozás időtartama alatt illetve annak megszűnésétől számított egy évig nem köthet. 5) Az intézmény dolgozója munkájáért a kliensektől pénzt, egyéb ellenszolgáltatást nem követelhet, nem fogadhat el. Titoktartási kötelezettség: 1) Az intézmény dolgozója a kliens és hozzátartozói egészségi állapotával – családi-, vagyoni és egyéb körülményeivel kapcsolatban tudomására jutott adat, tény vonatkozásában időbeni korlátozás nélkül titoktartási kötelezettség terheli, függetlenül attól, hogy az információkat, milyen módon ismerte meg. 2) A titoktartási kötelezettség nem vonatkozik arra az esetre, ha ez alól az érintett kliens (cselekvőképes) felmentést adott, vagy ha jogszabályt, adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő. 6./ A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya Az intézmény számára jogszabályokban, testületi döntésekben megfogalmazott feladat és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ-ben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az SZMSZ hatálya kiterjed: - az intézmény dolgozóira, - az intézményben dolgozó testületre, szervezetekre, közösségekre, - az intézmény szolgáltatásait igénybevevőkre.
7./ Az intézmény Alapító Okiratában meghatározott feladatainak bemutatása.
9
7.1. Szociális étkeztetés Az intézmény a személyes gondoskodás körébe tartozó alapellátási feladatok közül, ezt az ellátási formát az Idősek klubjához integráltan valósítja meg a következő telephelyeken: Idősek klubja (Földes), Idősek klubja (Nagyrábé) és Idősek klubja (Bihartorda). Célja: Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. A szociális rászorultság feltételeit az önkormányzatok a helyi viszonyoknak megfelelően szabályozzák. Az ellátásban részesülhet minden földesi, nagyrábéi és bihartordai állandó lakással rendelkező, ill. ideiglenes lakcímmel rendelkező rászoruló egyén. Az étkeztetés Földes, Nagyrábé és Bihartorda Idősek Klubjaiban az igénylő szükségleteinek megfelelően történhet: meleg ebéd elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállítással. Az étkeztetés szombat, vasárnap és ünnepnapok kivételével biztosított. Az étel kiszállítását szociális gondozónők és tiszteletdíjban részesülő társadalmi gondozók végzik, melyért az ellátást igénylők kiszállítási díjat fizetnek. A kiszállítási díj összegét a társult települések helyi önkormányzatai szociális rendeletükben szabályozzák. A feladatellátás telephelyei: 1. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubja 4177 Földes, Rákóczi út 5. 2. Idősek Klubja 4173 Nagyrábé, Arany János utca 11. 3. Idősek Klubja 4174 Bihartorda, Kossuth utca 81. A jövedelem vizsgálat eljárás rendje A szociális étkeztetést igénybe venni kívánó személy, az ellátás igénylését megelőzően a nappali ellátás vezetőtől kérelmet igényel. A benyújtott kérelem alapján az intézményvezető által meghatalmazott nappali ellátásvezetők megvizsgálják az ellátást igénylő családban az egy főre jutó jövedelmet. A jövedelem vizsgálatot követően a nappali ellátás vezetők egy igazolást állítanak ki. Ez az igazolás tartalmazza az ellátást igénylő és a jövedelemszámítás során figyelembevett családtagok természetes személyazonosító adatait, az egy főre jutó havi jövedelmet, az öregségi nyugdíj legkisebb összegének százalékában kifejezve, valamint az igazolás érvényességének az idejét. Az igazolás kiállítása után az ellátást igénybe venni kívánó személy részére a nappali ellátásvezető megküldi ezt az iratot. Az igazolás első alkalommal történő kiállítását követően érvényes a következő személyi térítési díj felülvizsgálatának időpontjáig. Térítési díjak rendszere A szociális étkeztetésért személyi térítési díjat kell fizetni Földes, Nagyrábé és Bihartorda településeken is. A személyi térítési díjak alapja a társult települések Képviselő-testületei által
10 jóváhagyott intézményi térítési díjak. Az intézményi térítési díjak megállapítását önköltségszámítás előzi meg. Mivel a szociális étkeztetés a különböző településeken és különböző konyhákról meleg ebéd vásárlása által történik, ebből adódóan nem lehetséges az egységes térítési díj rendszerének kidolgozása az intézményen belül, hiszen településenként más a nyersanyagnorma. Az intézményi térítési díjak mértékét a társult önkormányzatok Képviselő-testületei minden év április 01. napjáig felülvizsgálják, majd a helyi szociális rendeleteikben szabályozzák, figyelmet fordítva arra, hogy az étkeztetés intézményi térítési díja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a tárgyévi normatív állami hozzájárulás különbségének egy ételadagra jutó összegét. Az intézményi térítési díj megállapítását követően az intézményvezető által megbízott nappali ellátásvezető különböző jövedelemsávokban jóváhagyott személyi térítési díjtételekkel számolnak a különböző szociális ellátások megállapításakor, illetve az ellátottak befizetései kapcsán. A 29/1993. (II.17.) kormányrendelet 11. §-a alapján a települési önkormányzatok az étkeztetést több főzőhelyről biztosítják, így az intézményi térítési díjak főzőhelyenként indokolt eltérően meghatározni. Ezért az intézmény mindhárom telephelyén különböző összegű az intézményi és a személyi térítési díj is szociális étkeztetés tekintetében. A szociális étkeztetésért fizetendő díjak összege megállapításra került ételkihordással, illetve ételkihordás nélkül. Az ételkihordásának díja is változó a településeken. Bihartorda településen a szociális étkeztetés tekintetében az ételkihordási díj intézményi térítési díjának 40% fölötti részét a helyi önkormányzat támogatásként biztosítja az ellátást igénybe vevők részére. Szociális étkeztetés esetén figyelembe kell venni a terhelhetőséget, mely szerint a személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénylő jövedelmének a 30%-át.
7.2. Házi segítségnyújtás
Ezt az alapellátási formát az Idősek klubjához integráltan valósítjuk meg a társult települések telephelyein. Idősek klubja (Földes), Idősek klubja (Nagyrábé) és Idősek klubja (Bihartorda). A tevékenység célja: Házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak. Azokról a pszichiátriai betegekről, fogyatékos személyekről, valamint szenvedélybetegekről, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek. Azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátást igénylik. Azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükben történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében illetve azok elhárításában való segítségnyújtást. Amennyiben a házi segítségnyújtás során szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást. Gondozási szükséglet vizsgálatának rendje Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A
11 szolgáltatást igénybe venni kívánó személy kérelme alapján az intézményvezető által meghatalmazott nappali ellátásvezető végzi az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát. Az igénylőnek vagy törvényes képviselőjének a gondozási szükséglet vizsgálatához be kell mutatnia a gondozási szükséglet megítélését szolgáló, rendelkezésre álló leletek és szakvélemények másolatát vagy egyéb igazolásokat. A gondozási szükséglet vizsgálata a 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet 3. számú melléklete szerinti értékelő adatlapon történik. A vizsgálat eredményéről a 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet 4. számú melléklet szerint a nappali ellátásvezető kiállítja az igazolást. Az értékelő adatlap másolatát és az igazolás 1 példányát a vizsgálat elvégzését követően át kell adni az igénylőnek és törvényes képviselőjének. Mivel a társult települések nappali ellátás vezetői nem az intézményvezetővel azonos településen végzik munkájukat, így az intézményvezető felhatalmazza az Idősek klubja – Földes, Idősek klubja – Nagyrábé, Idősek klubja – Bihartorda nappali ellátásvezetőit a gondozási szükséglet vizsgálatával kapcsolatos teendők ellátására. A nappali ellátásvezetők minden hónap végén írásban jelentik utólagosan, hogy az adott hónapban hány ellátottnak végezték el a gondozási szükséglet vizsgálatot. (Figyelembe veszik a törvény által számunkra előírt terhelhetőséget, valamint szakmai tudásuk teljes birtokában látják el ezt a feladatukat.) A házi segítségnyújtást az igazolásban meghatározott napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb négy órában kell nyújtani. Amennyiben a gondozási szükséglet a napi négy órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének a lehetőségéről. A házi gondozó feladatai ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy az ellátást igénybe vevő fizikai, mentális, szociális szükséglete saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével biztosított legyen. A házi segítségnyújtás keretébe tartozó gondozási tevékenység különösen: k./ az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása, l./ az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, m./ segítségnyújtás a higiénia megtartásában, n./ közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében (különösen bevásárlás, takarítás, mosás, meleg étel biztosítása), o./ segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásban, p./ segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában, q./ részvétel az egyéni és csoportos szabadidős, foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében, r./ az ellátást igénybe vevő segítése a számukra szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban, s./ az előgondozást végző személlyel való együttműködés, t./ szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítése. A házi gondozó a házi segítségnyújtás során együttműködik az egészségügyi és szociális alapés szakellátást nyújtó intézményekkel. A házi segítségnyújtás módját és gyakoriságát a gondozás irányítója – nappali ellátásvezető – a jogosult egészségi állapota, szociális helyzete figyelembe vételével a gondozási szükségletnek megfelelően határozza meg, s mind ezt a „Gondozási lapon” vezeti.
12 A gondozási tevékenységet a társuláson belül összesen: 22 fő szociális gondozó látja el, mely létszám az 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet jogszerű előírásainak jelenleg megfelel. Megoszlás szerint : Földesen 5 fő szociális gondozó, Nagyrábén: 14 fő szociális gondozó, 2 fő közcélú szociális kisegítő, Bihartordán: 3 fő szociális gondozó látja el a házi segítségnyújtással kapcsolatos feladatokat. Munkavégzésüket minden évben közhasznú munkások alkalmazásával a társulásban részt vevő önkormányzatok segítik. A házi segítségnyújtás férőhelyeinek száma 2010. évtől a működési engedélyben meg van határozva. A feladatellátás helyei: 1. Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek klubja 4177 Földes, Rákóczi út 5. 2. Idősek klubja 4173 Nagyrábé, Arany János u.11. 3. Idősek klubja 4174 Bihartorda, Kossuth u. 81. A térítési díjak rendszere A házi segítségnyújtásért fizetendő személyi térítési díj alapja a társult települések Képviselőtestületei által jóváhagyott intézményi térítési díj. Az intézményi térítési díj megállapítását önköltségszámítás előzi meg. A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének 1 ellátási órára jutó összegét. A házi segítségnyújtás személyi térítési díját a társult önkormányzatok a helyi szociális rendeleteiben határozzák meg. Házi segítségnyújtás esetén figyelembe kell venni a terhelhetőséget, mely szerint a személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénylő egy főre eső családi jövedelmének 25%-át. Ha az igénylő étkezést is igényel, akkor a személyi térítési díj nem haladhatja meg az egy főre eső családi jövedelmének 30%át. A házi segítségnyújtás férőhelyeinek száma a telephelyeken a következőképpen alakul: Működési engedély jogerőre emelkedésének Működési engedély jogerőre emelkedésének napjáig: napjától: Földes: 30 ellátott , Földes: 45 ellátott , Nagyrábé: 84 ellátott
Nagyrábé: 126 ellátott
Bihartorda: 15 ellátott
Bihartorda: 22 ellátott
7.3. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Ez a szolgáltatás a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül működik, gesztora a Segítő Kezek és Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás. /Műk. kezdete: 2002. 01. 01./
13 7.4 Családsegítő Szolgálat Ezt az alapellátási formát kistérségi társuláson belül, körzetközpontként a Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálatának telephelyén (4177 Földes, Karácsony S. tér 1.) biztosítjuk. A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A jegyző, továbbá a szociális egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a Gyermekjóléti Szolgálat a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyről szereznek tudomást. A kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élő szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdő családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja őket a családsegítés céljáról és tartalmáról. A családsegítés keretében biztosítani kell: • Szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, • Az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését, • A családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését, • Közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését, • A tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdő, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló családterápiás, konfliktuskezelő, mediációs programokat és közösségépítő, szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat. A családsegítés keretében végzett tevékenységnek – a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül – a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybevevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult és a kiskorú érdekei – Gyermekjóléti Szolgálat igénybevétele nélkül – e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók. A Családsegítő Szolgálat keretén belül pszichológiai, és jogi tanácsadást szervez, valamint szervezi a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló helyi rendeletek alapján az aktív korú nem foglalkoztatott személyek együttműködési programját. Az együttműködés módjai a társult települések rendeleteiben kerültek leszabályozásra. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az önkormányzat által kijelölt szervvel. Az együttműködésre kijelölt szerv: a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata (4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1.) továbbiakban: Családsegítő Szolgálat. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles felkeresni a Családsegítő Szolgálatot és nyilvántartásba vetetni magát. A nyilvántartásba vételt követően háromhavonta egyszer a Családsegítő Szolgálat által meghatározott időpontban köteles megjelenni. A Családsegítő Szolgálat a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül egyénre szabottan kidolgozza élethelyzetéhez igazodó, beilleszkedést segítő programot és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt. A Családsegítő Szolgálat
14 mérlegelve az egyén szociális helyzetét, mentális állapotát, kapcsolati készségeit, az alábbi beilleszkedést segítő programokat nyújtja: • Mentálhigiénés tanácsadás, • Egyéni tanácsadás, • Pszichológiai tanácsadás, • Életmód tanácsadás, • Szociális esetkezelés, • Családgondozás, • Nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és a munkaerő piaci kapcsolódásokról. Az együttműködés megszegésének esetei: • A rendszeres szociális segélyben részesülő nem jelenik meg a Családsegítő Szolgálat által megjelölt időpontban és helyen és azt nem tudja hitelt érdemlően igazolni (pl. orvosi igazolás, egyéb szerv igazolása) • A részére megállapított egyéni beilleszkedési programban nem vesz részt. A Családsegítő Szolgálat öt munkanapon belül értesíti az önkormányzat jegyzőjét, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő az együttműködési kötelezettséget megszegi. A családsegítés szolgáltatásai az 1/2000. SZCSM rendelet 7. sz. melléklete szerinti esetnaplóban és forgalmi naplóban kell dokumentálni. E dokumentációt a Családsegítő Szolgálat vezetője legalább negyedévenként ellenőrzi. A családsegítés a személyes gondoskodást végző és a szolgáltatást igénybe vevő személy együttes munkafolyamata, melynek tartalma és menete írásbeli együttműködési megállapodásban kerül rögzítésre, feltéve, hogy a szakmai tevékenység az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. A megállapodás tartalmazza a szolgáltatást igénybe vevő személy problémáit, az elérendő cél érdekében megvalósítandó feladatokat, az együttműködés módját, a folyamatba bevonandó szolgáltatókat, intézményeket, a találkozások rendszerességét, a segítő folyamat várható eredményét és a lezárás időpontját. A családsegítés a szolgáltatást igénybe vevő személy otthonában, családi környezetében tett látogatások, illetve a Családsegítő Szolgálatnál folytatott segítő beszélgetés és segítő munkaformák útján valósul meg. A segítő munkaformák különösen a szociális esetmunka, szociális csoportmunka és a közösségi szociális munka. A szociális esetmunkát végző személyt esetfelelősnek kell kijelölni. Az esetfelelős kíséri figyelemmel, hogy a szolgáltatást igénybe vevő személy problémája kezeléséhez igénybe vette e az elérhető szolgáltatásokat, valamint együttműködik e más szociális és egyéb szolgáltatást nyújtó szolgáltatókkal és intézményekkel. Intézményünk a családsegítéssel kapcsolatos feladatait 2007. január 01. naptól a Többcélú Kistérségi Társuláson belül látja el a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központján keresztül. A Családsegítő Szolgálaton belül a gondozással kapcsolatos feladatokat összesen: 2 fő / Földesen 1 fő, Nagyrábén: 0,5 fő és Bihartordán: a földesi családsegítős részmunkaidőben/ látja el. A szakmai egység vezetői feladatokat az intézményvezető felhatalmazása alapján a kiadmányozási jogokkal felruházott Gyermekjóléti Szolgálat vezetője látja el. A családgondozók szakképzettségüket tekintve megfelelnek a végrehajtási rendeletünk által meghatározott követelményeknek. A Családsegítő Szolgálat szervezési feladatain belül az alábbi tanácsadási formákat működtetjük: jogi tanácsadás, pszichológiai tanácsadás. A tanácsadások gyakorisága, helye a Családsegítő Szolgálat Szakmai programjában került
15 szabályozásra (melléklet). 7.5. Nappali ellátás – Idősek Klubja Az intézményünk a nappali ellátást biztosító ellátási formát a társult települések telephelyein valósítja meg/ Földesen, Nagyrábén és Bihartordán/. Célja: A nappali ellátás hajléktalan személyek (Idősek Klubja) elsősorban a saját otthonukban élő, a 18. életévüket betöltött egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek, 18.évüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, ill. szenvedélybetegek , harmadik életévüket betöltött,önkiszolgálásra részben képes, vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, ill. autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. Nappali ellátás biztosítására az intézmény alkalmas, amelyik rendelkezik: f) a közösségi együttlétre, g) a pihenésre, h) a személyi tisztálkodásra, i) a személyes ruházat tisztítására, j) az étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel. A nappali ellátást nyújtó intézmény nyitvatartási rendjét a helyi igényeknek megfelelően kell meghatározni, de az napi 6 óránál kevesebb nem lehet. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás intézményének telephelyei a következő nyitvatartási renddel működnek:
Eltérő munkaidő beosztással:
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ Idősek klubja : 1. Hétfőtől- csütörtökig: 08.00. – 16.30. Pénteken: 08.00. – 14.00. 2. Idősek klubja nagyrábéi telephelye: Hétfőtől – Csütörtökig: 07.30.- 16.00. Pénteken: 07.30.- 13.30. 3. Idősek klubja bihartordai telephelye: Hétfőtől –Péntekig: 08.00.- 16.00.
A következő szolgáltatásokat biztosítjuk: f) igény szerint meleg élelem biztosítása, g) szabadidős programok szervezése, h) szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezése és a szakellátásokhoz való hozzájutás segítése, i) hivatalos ügyek intézésének segítése, j) életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése. Az Idősek Klubja telephelyein a klubéletet a házirend szabályozza, melyet minden tag felvételkor egy példányban megkap. A házirendek a helyi sajátosságokat figyelembe véve eltérnek egymástól, azonban mindegyik megegyezik az 1/2000. SZCSM rendelet 80. §-a
16 szerint a nappali ellátást nyújtó intézményekre vonatkozó kötelező előírásaiban. A házirendek tartalmazzák az intézmények nyitva tartási idejét, a szolgáltatások körét, az étkezések számát és az étkezések rendjét, valamint az intézményi jogviszony megszűnésének szabályait. Az Idősek Klubja telephelyein megegyeznek az engedélyezett férőhelyek számai: Földesen: 30 fő Nagyrábén: 30 fő Bihartordán: 30 fő. A földesi telephelyen 1 fő nappali ellátásvezető és 1 fő foglalkoztató szociális gondozónő, nagyrábéi telephelyen: 1 fő nappali ellátásvezető és 1 fő szociális gondozónő, bihartordai telephelyen: 0,5 fő nappali ellátásvezető és 1,5 fő szociális gondozónő látja el az Idősek Klubjával kapcsolatos szakmai, gondozási feladatokat. A jövedelemvizsgálat rendje Az 1993. évi szociális törvény 65/F § I. bekezdés c) pontja szerint, aki étkezést is igényel 2010-ben nappali ellátott és étkezést igénybe vevő is lesz egy személyben. A nappali ellátást igénybe venni kívánó személy az ellátás igénylését megelőzően az intézményvezető által meghatalmazott nappali ellátásvezetőhöz nyújtja be a kérelmét, melynek I. lapja a jövedelemvizsgálat. Amennyiben étkezést is igényel az ellátott a kérelem II. számú lapot is kitölteni, és ebben az esetben meg kell határozni az igénylő családi jövedelmét, mely az étkezés térítési díjának az alapját képezi. Lehetőség van a nappali ellátás igénybe vételére étkezés nélkül is. A személyi térítési díjak szabályozása ezen szolgáltatás esetén is a társult önkormányzatok helyi rendeleteiben történik. A nappali ellátás vezetője minden telephelyen az ellátottakról látogatási és eseménynaplót vezet. A nyilvántartás alapján a gondozási napokat havonta és évente a nappali ellátásvezetők összesítik. A nappali ellátásban részesülő személyre a gondozást végző személy egyéni gondozási tervet készít (az igénybevételt követő 1 hónapon belül kell elkészíteni). A térítési díj rendszere Földesen, Nagyrábén és Bihartordán a nappali ellátásért személyi térítési díjat kell fizetni. A személyi térítési díj alapja a társult települések Képviselő-testületei által jóváhagyott intézményi térítési díj. Az intézményi térítési díj megállapítását önköltségszámítás előzi meg. A nappali ellátás biztosítása különböző módon történik a három településen. Nagyrábén és Bihartordán napi háromszori étkezés (tízórai, meleg ebéd, uzsonna) és Földesen napi egyszeri meleg ebéd biztosított az ellátást igénylők részére. A Nagyrábé-Idősek klubja telephelyen beszerzett élelmiszerkészletből történik a tízórai és az uzsonna előállítása az intézmény melegítőkonyháján, továbbá a vásárolt élelmezés (meleg ebéd) biztosítása pedig a település iskolájának főzőkonyhájáról. Bihartordán a napi háromszori étkezést a település iskolájának főzőkonyháján állítják elő, majd az intézményünk telephelyének melegítőkonyháján keresztül történik az étel kiadagolása. Földesen a vásárolt élelmezés (meleg ebéd) a nagyközség iskolájának főzőkonyháján készül el, majd az intézmény telephelyének melegítő konyháján keresztül történik a kiosztása. Mivel a három telephelyen nem csak az étkeztetés módja eltérő, a különböző települések különböző főzőkonyháiról történik az étel biztosítása, így az intézményi és a személyi térítési díjak összege is eltérő. Az intézményi térítési díjak mértékét a társult önkormányzatok Képviselő-testületei minden év április 01. napjáig helyi szociális rendeleteiben szabályozzák. Az intézményvezető által megbízott nappali ellátásvezetők a különböző jövedelemsávokban a jóváhagyott intézményi térítési díjak alapján megállapított személyi térítési díjtételekkel számolnak.
17 Az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy írásban vállalhatja a mindenkori intézményi térítési díj megfizetését. Ebben az esetben nem kell elvégezni a törvény 119/C § szerinti jövedelemvizsgálatot, ugyanakkor biztosítani kell, hogy az ellátást ilyen módon igénylő érintett ne kerüljön előnyösebb helyzetbe, mintha a vállalást ő vagy a térítési díjat megfizető más személy nem tenné meg. Mindhárom telephelyen a nappali ellátás az étkezés igénybevétele nélkül ingyenes, illetve a törvény által meghatározott minimális térítési díj 20 Ft/nap. Figyelembe kell venni a terhelhetőséget a személyi térítési díj megállapításánál. A nappali szociális ellátáson belül a személyi térítési díj nem haladhatja meg az igénylő havi jövedelmének a 15%-át. Étkezés igénybe vétele esetén pedig nem haladhatja meg az egy főre eső családi jövedelem 30%-át. Bihartordán nappali ellátás keretében az étkezést igénybe vevők személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj maximum összegének 80% fölötti részét az önkormányzat támogatásként biztosítja. 7.6
Támogató Szolgálat
Ezt a szociális szolgáltatási formát a többcélú kistérségi Társuláson belül a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás intézménye biztosítja a következő településeken: Földes, Biharnagybajom és Bihartorda A társulásban részt vevő települések saját épületeiken belül telephelyként biztosítanak helyet a Támogató szolgálat szociális gondozójának helyet adva. A támogató szolgáltatás célja: A társult települések (Földes, Bihartorda, Biharnagybajom) közigazgatási területein a fogyatékos személyek lakóhelyén, lakókörnyezetükben történő segítése, életvitelük megkönnyítése elsődlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítésével, valamint önállóságuk megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. Feladatai a fogyatékosság jellegének megfelelően: • személyi segítő szolgálat szervezése és működtetése, amely segítséget nyújt: a fogyatékos ember személyi (higiénés, életviteli, életfenntartási) szükségleteinek kielégítéséhez, például – alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, vészhelyzetek kialakításának megelőzése, annak elhárítása, otthoni felügyelet ellátása, segítségnyújtás higiénia megtartásában, közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében. • Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, jogi problémák megoldásának segítése. • Szállító szolgálat biztosítása • Egyéni és csoportos foglalkoztató programok szervezésében való részvétel, önsegítő csoportok támogatása, készség és képesség fejlesztés megszervezése. • Segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a fogyatékos ember én tudatának megerősítése. • Érdekképviseleti szervekkel kapcsolattartás, segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása. • Gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás segítése. • Közösségi, kulturális, szabadidős programokban való egyenjogú részvétel elősegítése. • A társadalmi integráció elősegítése. • Jelnyelvi tolmács elérhetőségének biztosítása. • Munkavállalást, munkavégzést, képzést segítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése. • A fogyatékkal élő személy általános egészségi állapotának és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyi, szociális ellátásokhoz való hozzájutás biztosítása.
18 Ellátottak köre, jellemzői: A társult települések közigazgatási területein életvitelszerűen tartózkodó az alábbi fogyatékkal élő személyek: • Siketek és nagyothallók: Akiknek hallásvesztesége olyan mértékű, hogy a beszédnek hallás útján történő megértésére segédeszközzel sem képes és halláskárosodása mellett a hangzó beszéd érthető ejtése elmarad. (hallási fogyatékos) • Vakok és gyengén látók: Akiknek segédeszközzel vagy műtéti úton nem korrigálható módon látóképessége teljesen hiányzik vagy alig látóként minimális látásmaradvánnyal rendelkezik és ezért kizárólag tapintó-halló életmód folytatására képes. (látási fogyatékos) • Értelmi fogyatékos: Akiknek értelmi akadályozottsága genetikai, illetőleg magzati károsodás vagy szülési trauma következtében, továbbá tizenegyedik életévét megelőzően bekövetkező súlyos betegség miatt középsúlyos vagy annál nagyobb mértékű. • Mozgásszervi fogyatékosok: Akiknél a mozgásrendszer károsodása, illetőleg funkciózavara miatt helyváltoztatása a külön jogszabályban meghatározott segédeszköz állandó és szükségszerű használatát igényli, vagy a külön jogszabály szerint mozgásszervi betegsége miatt állapota segédeszközzel eredményesen nem befolyásolható. • Autisták: IQ értéktől függetlenül autistának kell tekinteni azt a személyt, aki a fejlődés átható (pervazív) zavarában szenved, és az autonómia – tesztek alapján állapota súlyos vagy középsúlyos. • Halmozottan fogyatékos: Az a személy, akinek a fent felsorolt fogyatékosságok közül legalább két fogyatékossága van. A támogató szolgáltatás igénybevételénél a szociális rászorultságot az 1993. évi III. törvény 59/A § (1) bekezdése értelmében vizsgálni kell. A támogató szolgáltatás igénybevétele során szociálisan rászorultnak minősül a súlyosan fogyatékos személy. Súlyosan fogyatékos a külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, ill. magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy. A súlyos fogyatékosságot igazolni lehet: a ) az ellátás megállapítását illetve folyósítását igazoló határozattal, vagy más okirattal, b) az ellátás megállapításának alapjául szolgál, a fogyatékosság fennállását igazoló Azok az ellátottak vehetik igénybe a szolgáltatást, akik ezeknek a törvényi feltételeknek, továbbá a helyi rendelet ide vonatkozó előírásainak eleget tesznek. A feladatellátás szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége: A feladatellátás szakmai tartalma Személyi segítő szolgálat A segítségnyújtás mindig személyre szabottan, tervszerűen és a fejleszteni kívánt területre fókuszálva történik. A szolgálat munkatársai (1 fő személyi segítő Földes és 1 fő személyi segítő Biharnagybajom településeken) a „Támogató szolgálati adatlap személyi segítés esetén” című nyomtatványt készítik el. A társulás által ellátandó területeken személyi segítségnyújtást igénylők részére „Gondozási tervet” készítenek, melynek megvalósulásait a „Gondozási lapon” vezetik, és amelyre a gondozással kapcsolatos eseményeket feljegyzik. A társulás Támogató Szolgálatán belül két fő személyi segítő (szociális gondozó és ápoló)
19 látja el a speciális segítségnyújtással kapcsolatos feladatokat mind a három társult településen. Alaptevékenységek: 2. Személyi segítés a mindennapi szükségletek kielégítése érdekében. a) Személyi segítés a fogyatékos lakásán: A Támogató Szolgálat személyi segítői a sérült emberek lakásán személyi segítést nyújtanak a mindennapi szükségletek kielégítése érdekében. E szolgáltatási körbe tartozik: mosdatás, fürdetés, körömvágás, hajmosás és fésülés, öltöztetés, etetés, mozgatás, a járás gyakoroltatása, gyógyszer beadása, vérnyomás mérése, gyógyszer kiváltás és a fogyatékosokkal kapcsolatban felmerülő szükségletek szerinti egyéb alapellátási feladatok ellátása. b) Indokol esetekben rendszeresen: Minden nap, illetve heti több alkalommal is lehetséges az a) pontban leírt személyi segítő szolgálat ellátását igénybe venni. c) Személyi segítés lakáson kívül: A fogyatékos személyek részére – különböző intézményekbe – elkísérést biztosítunk, ahol a személyi segítők segítséget nyújtanak részükre: - a nem akadálymentes épületekbe való bejutásban, - az épületen belüli közlekedésben, - a hivatali ügyintézésben, a szükséges nyomtatványok kitöltésében, az illetékbélyeg megvásárlásában, stb. - a bevásárlásban (a bevásárlókocsi tolása, a polcokon lévő áruk levétele, az áruk kiválasztása és hazaszállítása, stb.) - egyéb szolgáltatások igénybevételében. Tanácsadás, információs szolgálat: A fogyatékkal élő személyeket érintő eseményekről, szolgáltatásokról, juttatásokról információt szolgáltat a rendelkezésre álló és folyamatosan frissített és bővített adatbázisból. Amennyiben a Szolgálatnak nem áll módjában információt szolgáltatni, úgy az ügyfél részére az illetékes szakemberrel való kapcsolatfelvételben segít. Szükség szerint ügyintézést, tanácsadást végez pl.: fogyatékossági támogatás intézése, gyógyászati segédeszköz beszerzése, tájékoztatást nyújt jogszabályokról, érdekképviseleti szervek tevékenységéről (ellátott jogi képviselő elérhetősége), szociális ügyek intézése (különböző segélyek iránti kérelmek megfogalmazása, nyomtatványok kitöltése, társadalombiztosítási (táppénz, családi pótlék, rokkantsági járadék, nyugellátások) és egyéb hivatalos beadások elkészítése, valamint benyújtása, illetve postára adása. Az ügyintézésbe képességeinek megfelelően bevonjuk a fogyatékos személyt is, ezzel segítve őt abban, hogy minél önállóban intézhesse ügyeit, illetve ez által képességeit fejlesztjük. A Támogató Szolgálat vezetője, aki egyben információ-tanácsadó munkakört is betölt (1 fő felsőfokú szociális alapvégzettséggel rendelkező közalkalmazott, végzettsége: szociálpedagógus) végzi a tanácsadás, információs szolgálattal kapcsolatos feladatokat. Szállító Szolgálat: Feladata az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása a fogyatékkal élők részére. A biztosított szolgáltatások formái: a) Szállítás közszolgáltatást nyújtó intézményekbe - a polgármesteri hivatalba, a Gyámhivatalba,
20 -
b)
c)
a Munkaügyi Központba, APEH kirendeltségre, társadalombiztosítási szervekhez, bíróságra, rendvédelmi és más hatóságokhoz. Szállítás egészségügyi és szociális szolgáltatókhoz - háziorvoshoz, szakrendelésre, munkaképesség csökkenést véleményező és egyéb felülvizsgáló szakorvosi bizottságokhoz, - gyógytornára, gyógy masszázsra, - fizikoterápiára, uszodába, - fodrászhoz, kozmetikushoz, nappali ellátást nyújtó intézményekbe, - családsegítő-gyermekjóléti szolgálathoz, - fogyatékosokat segítő támogató szolgálathoz, Szállítás kulturális és egyéb szolgáltatókhoz - alsó-, közép- vagy felsőfokú oktatási intézményekbe, - átképzést biztosító intézményekbe, - könyvtárba, múzeumba, - kulturális, szabadidős és sport rendezvényekre, - érdekképviseleti szervekhez, - leendő vagy már meglévő munkahelyre, - bankba, postára, - bevásárló központokba és önkiszolgáló boltokba, - egyéb, a fogyatékossággal kapcsolatos fontos helyekre (látszerész, segédeszköz szakboltok, stb.)
A szolgáltatás igénybevételének módja, feltételei A Támogató Szolgálat igénybevétele történhet a fogyatékos egyén kérése alapján, családtag, ismerős, háziorvos, önkormányzati és nem állami szervezetek bejelentése alapján, de kizárólag maga a fogyatékos személy kérelmére. A szolgáltatás iránti kérelmet a „Kérelem a Támogató Szolgálat Szolgáltatásainak igénybevételéhez” (A rész), formanyomtatványon kell benyújtani, mely tartalmazza az „Egészségi állapotra vonatkozó adatokat” (B rész), illetve „Jövedelemnyilatkozat felnőtt korú ellátott esetén” (C1 rész), „Jövedelemnyilatkozat kiskorú ellátott esetén” (C2 rész). A kérelemhez mellékelni kell a szociális rászorultságot igazoló okiratokat, illetve azok másolatát. Szociálisan rászorultnak minősül a súlyosan fogyatékos személy. Súlyosan fogyatékos a külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy. Az intézményvezető a szociális rászorultság fennállását a szolgáltatás igénybevételét megelőzően, valamint az igénybevétel során legalább kétévente megvizsgálja. A szolgáltatás biztosításáról az intézményvezető megküldi az igénybevevőnek az „Értesítés a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások biztosításáról”, illetve a „Nyilatkozat a szociális rászorultság megállapításáról” című dokumentumokat. Az ellátás igénybevételének megkezdésekor a szolgálatvezető az igénybevevővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt. Az ellátásban részesülő személyekről nyilvántartást kell vezetni. Személyi segítő szolgálat igénybevétele A személyi segítő szolgálat igénybevétele esetén egyszerűsített előgondozás végzése, egyéni gondozási terv készítése szükséges. A szolgáltatások elvégzését és jogosságát az ellátott aláírásával, a személyi segítő által vezetett „Gondozási Naplóban„ igazolja. Ennek alapján a szolgálatvezető napi, havi elszámolásokat készít. A személyi segítés térítési díja a szociálisan rászorult ellátottak esetében a fenntartó megállapítása szerint történik, mely évente egyszeri felülvizsgálat után változhat, de felnőttek esetében a jövedelem maximum 30%-a, kiskorúak
21 esetén pedig az egy főre eső jövedelem maximum 20%-a kérhető el.
A Támogató Szolgálat vezetője nyilatkoztatja az ellátásban részesülő fogyatékkal élő személyt vagy hozzátartozóját, törvényes képviselőjét, hogy: • Adatokat szolgáltat a Támogató Szolgálatnál vezetett nyilvántartásokhoz, • Amennyiben a szociális ellátásra jogosultság feltételeit és a jogosult, a hozzátartozója, vagy a törvényes képviselője személyes adataiban változás történik, azt haladéktalanul közli a Támogató Szolgálat vezetőjével. Tanácsadás, információs szolgáltatás A támogató szolgálat alapfeladatai közé tartozik az információs tanácsadás. A tanácsadásokat a szolgálatvezető „Információszolgáltatási naplóban” rögzíti. Igénybevétele térítésmentes. Szállító szolgálat igénybevétele A szállító szolgáltatás iránti igényeket a szolgálatvezető „Szállítási adatfelvételi lapon”rögzíti. A szállítás során a fentiekben felsorolt Kérelem, Értesítés, Nyilatkozat, Megállapodás dokumentumokat kell alkalmazni, illetve kétévente szociális rászorultság felülvizsgálata szükséges. A gépkocsivezető által kötelezően vezetendő a „Menetlevél”, „Szállítási elszámoló adatlap” és „Havi összesítés”. A szállító szolgáltatás után fizetendő térítési díj fizetésének feltételei megegyeznek a személyi segítésével. A személyi szállítás esetén a ténylegesen megtett km-t, ellátottanként kell figyelembe venni. A térítési díj kiszámolásának alapja a Menetlevélen feltüntetett és a szállított személy, illetve annak törvényes képviselője által igazolt km. Ha a gépjármű csak egy főt szállít a díjszabásban meghatározott teljes összeg őt terheli. Abban az esetben, ha nem azonos útvonalon több fő szállítása történik, akkor minden egyes személyre vonatkozóan meg kell határozni az indulási és célpontot, a személyre szóló megtett km-t és a fizetendő díjat. Mind a személyi segítés, mind a szállítási feladat teljesítését a szolgálatvezető feladategységben megjelölve a „Havi nyilvántartás a tényleges feladatmutató számításáról” dokumentumon összesíti. Intézményi jogviszony keretében vagy eseti jelleggel intézményi jogviszonyon kívül is igénybe vehető. Az intézményi jogviszony megszűnése: • A szolgálat jogutód nélkül megszűnik, • A jogosult halálával, • A határozott idejű megállapodásban megjelölt időtartam lejártával. Az intézményi jogviszony megszűntetése: • Az ellátást igénylő saját kérésére azonnal, • Ha az ellátott kéthavi személyi térítési díjfizetési kötelezettségének nem tesz eleget, és a szolgálatvezető felszólítására 8 napon belül nem teljesíti, • Ha az ellátott előzetes írásbeli bejelentés nélkül 30 napot meghaladó ideig a szolgáltatást nem veszi igénybe. Térítési díj adatok: A támogató szolgáltatás térítési díja az egy feladategységre jutó szolgáltatási önköltség és a finanszírozási szerződésben meghatározott egy feladatmutatóra jutó állami hozzájárulás különbsége alapján megállapított támogató szolgálati óradíjból és szállítási km díjból áll. Az önköltségszámítás alapján a személyi segítés intézményi óradíjára, valamint a szállítás
22 intézményi km díjára számított összeget a Földes Nagyközségi Önkormányzat képviselő testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 6/2009. (IV. 30.) sz. helyi rendeletében térítésmentessé tette. Ezen dokumentációk alapján a támogató szolgálat térítésmentesen biztosítja az ellátást. A szolgáltatás közzétételének módja, formái: • szórólapok, • helyi televízió, • érdekképviseleti szervek és civil szervezetek tájékoztatása, • háziorvosok tájékoztatása, • oktatási intézmények, egészségügyi-szociális intézmények értesítése, • Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzététel, • különböző szakterületek tanácskozásain nyújtott tájékoztatás. A Támogató Szolgálat személyi feltételei: - 1 fő vezető, információ-tanácsadó (felsőfokú szociális szociálpedagógus) - 2 fő személyi segítő (szociális gondozó, ápoló végzettségű) - 1 fő gépkocsivezető (hivatásos gépjárművezető PÁV II.)
alapvégzettség-
A vezetői, személyi segítői vagy a gépjárművezetői munkakörben alkalmazott személynek a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két hónapon belül be kell jelentkeznie támogató szolgálati képzésre, és azt a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított négy éven belül el kell végeznie. Az intézmény keretein belül működő más ellátási formákkal a Támogató Szolgálat együttműködik, munkájukat összehangolva végzik. A különböző ellátási formák a szolgáltatások minőségére és mennyiségére tekintettel differenciáltak, egymásra épülők és átjárhatók. 7.7
Gyermekjóléti Szolgálat
Ezt az alapellátási formát 2007. január 01.-től a Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ intézménye biztosítja. Ennek a feladatnak a biztosítása céljából Földes, Nagyrábé és Bihartorda települések társultak. A gyermekjóléti alapellátás céljai: A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, mely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermek testi, lelki egészségének, a családban történő nevelésének elősegítése érdekében feladata: q) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, r) a Gyermekjóléti Szolgálat a támogatásokhoz, ellátásokhoz való hozzájutás érdekében segítséget nyújt a gyermek, vagy szülője (törvényes képviselője) kérelmének előterjesztéséhez.
23 s) Szükség esetén kezdeményezi a támogatás megállapítását, az ellátás igénybe vételét a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságnál, szolgáltatónál. t) A gyermeket, illetve a szülőt (törvényes képviselőt) felkészíti a támogatás célszerű felhasználására. u) Tájékoztatást nyújt a szülőnek az óvodáztatási támogatás igénybevételének lehetőségéről, feltételeiről és módjáról. v) Amennyiben a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, egészségügyi, a mentálhigiénés tanácsadást nem a szolgálat végzi, akkor a gyermeket, ill. szülőjét felhívja a tanácsadás igénybevételének lehetőségére, tájékoztatja a tanácsadás céljáról és feltételeiről és segíti a tanácsadást nyújtó felkeresésében. w) A szociális válsághelyzetben lévő várandós anyát tájékoztatja az őt, ill. a magzatot megillető jogokról, támogatásokról, ellátásokról és segíti őt a támogatásokhoz, szükség esetén a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutásban. x) A születendő gyermeke felnevelését nem vállaló várandós anyát tájékoztatja az örökbe adás lehetőségéről, az örökbe fogadást elősegítő közhasznú szervezetek tevékenységéről és elérhetőségéről, arról, hogy bármely gyámhatóság és területi gyermekvédelmi szakszolgálat részletes tájékoztatást ad az örökbefogadási eljárásról és hogy bármely gyámhatóság illetékes a szülői nyilatkozat felvételére. Továbbá arról is tájékoztatja, hogy az örökbefogadási eljárás lefolytatására melyik gyámhivatal illetékes, valamint a gyermeknek az egészségügyi intézményeknél működő inkubátorokba történő elhelyezésének lehetőségeiről és annak jogi következményeiről. y) A Gyermekjóléti Szolgálat segíti a gyermeket, ill. a családját az átmeneti gondozáshoz való hozzájutásban. z) Segítséget nyújt a családnak az átmeneti gondozást szükségessé tevő okok megszüntetésében, segíti a gyermek mielőbbi hazakerülését. Ennek érdekében együtt működik az átmeneti gondozást nyújtó szolgáltatóval. aa) A gyermekek számára olyan szabadidős programokat szervez, melyek a nevelési problémák és hiányosságok káros hatásainak enyhítését célozzák. bb) Kezdeményezi, hogy a közoktatási intézmények az ifjúsággal foglalkozó szociális és kulturális intézmények, társadalmi szervezetek szervezzenek ehhez hasonló célokat szolgáló programokat. cc) Nyilvántartást vezet a településen rendelkezésre álló szabadidős programokat nyújtó szervezetekről, és felkéri őket, hogy nyújtsanak tájékoztatást programjaikról, melyről értesíti a gyermekeket, a szülőket, valamint az iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelősöket. dd) a hivatalos ügyek intézésében való közreműködés. ee) A gyermek, ill. szülő tájékoztatása az igénybe vehető jogi képviselet lehetőségéről. ff) Gyámhatóság felkérésére a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve környezettanulmányt készít. A veszélyeztetettség megelőzése érdekében feladata: h) a veszélyeztetettséget észlelő és jelzőrendszer működtetése, mely lehetővé teszi a gyermekeket veszélyeztető okok feltárását, valamint egyes gyermek veszélyeztetettségének időben történő felismerését. Ennek érdekében figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek: életkörülményeit és szociális helyzetét, gyermekjóléti és egyéb szociális ellátások iránti szükségletét, gyermekvédelmi vagy egyéb hatósági beavatkozást igénylő helyzetét. i) Kezdeményezi, szervezi és összehangolja az észlelő és jelzőrendszer tagjainak munkáját.
24 j) Felhívja a jelzőrendszer tagjainak a figyelmét, jelzési kötelezettségük írásban – krízishelyzet esetén utólagosan – történő teljesítését. k) Nyilvántartja és a külön jogszabályban meghatározott módon felhasználja az általa kezelt adatokat. l) Az észlelő és jelző rendszer részét képező a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot ellátó személyek és intézmények bármely gyermek veszélyeztetettségével kapcsolatos jelzését fogadja és a probléma jellegéhez a veszélyeztetettség mértékéhez a család szükségleteihez igazodó intézkedést tesz a veszélyeztetettség kialakulásának megelőzése, ill. a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében. Erről az intézkedéséről tájékoztatja a jelzést tevőt. m) Észlelő, jelzőrendszer tagjainak tevékenysége összehangolása érdekében továbbá a Gyvt. 17§ (5) alapján a gyámhivatal kezdeményezésére esetmegbeszélést tart, amelyről feljegyzést készít. Az esetmegbeszélés történhet családot és a családdal foglalkozó szakembereket is bevonva esetkonferencia, ill. egy adott család ügyében tartott megbeszélés keretében. Évente legalább 6 alkalommal előre meghatározott témakörben szakmaközi megbeszélést tart. Az esetmegbeszélés állandó meghívottja az illetékes védőnő, óvoda munkatársa, iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelős, a Családsegítő Szolgálat. A pártfogó felügyelőt is meg kell hívni, ha olyan család ügyét tárgyalja, melynek bármely tagja fiatalkorúak pártfogó felügyelete alatt áll. A gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó más személyeket, ill. intézmények képviselőit szükség szerint kell meghívni, akkor ha részvételük fontos az egyes gyermekkel kapcsolatos probléma megoldása céljából. n) A Gyermekjóléti Szolgálat minden év március 31-ig tanácskozást szervez, melyen a jelzőrendszer tagjainak írásbeli tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeli a jelzőrendszer éves működését. Áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. A tanácskozásra meg kell hívni: a települési önkormányzat polgármesterét, ill. a Képviselő-testület tagját (tagjait), vagy a jegyzőt, az alapellátást nyújtó szolgáltatások fenntartóit, a településen gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást biztosító intézmények képviselőit, a jelzőrendszer tagjait, a gyámhatóság munkatársait, a megyei gyámhivatalban működő gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátort. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében feladata: l) A kialakult veszélyeztetettség megszüntetésére irányuló családgondozás körében a családgondozó személyes segítő kapcsolat keretében támogatja a gyermeket az őt veszélyeztető körülmények elhárításában személyisége kedvező irányú fejlődésében. A családgondozást tervezett módon határidő megállapításával kell teljesíteni. A gondozás megkezdésekor a családgondozó rögzíti a gyermek és szülője (törvényes képviselője) személyi adatait, továbbá helyzetértékelést készít. A családgondozás keretében a családgondozó a gyermek és a szülő közreműködésével a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve gondozási tervet készít, melyet ismertet a gyermekkel és a szülővel. Majd szükség szerint, de legalább 6 hónaponként értékeli a gondozás eredményességét, és a megállapításokat helyzetértékelésben rögzíti. m) Segíti a szülőket a gyermek gondozásában, ellátásának megszervezésében, a családban jelentkező működési zavarok megszüntetésében. n) Kezdeményezi és a gyermeknek nyújtott gyermekjóléti ellátásokkal összehangolja a szülők és más hozzátartozók részére a szociális alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást. o) A családi konfliktusok megoldását az érintett családtagok közötti közvetítéssel, ill.
25
p)
q) r) s)
t)
u)
v)
más konfliktuskezelő családterápiás módszer alkalmazásával segíti elő vagy javaslatot tesz ilyen szolgáltatás igénybevételére. Elősegíti, hogy a szülők – akik a házasság felbontása vagy a gyermek elhelyezése, ill. a szülő-gyermek közti kapcsolattartás rendezése céljából indított eljárás résztvevői – értesüljenek a konfliktuskezelő szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről. Ha a gyermek veszélyeztetettségét a gyermek, ill. szülőjének vagy más hozzátartozójának egészségi állapota vagy fogyatékossága okozza a családgondozó egészségügyi vagy gyógypedagógiai ellátás biztosítását kezdeményezi. Ha valamely ellátás biztosítását kezdeményezi a családgondozó, előzőleg kísérletet kell tennie arra, hogy megnyerje a gyermek, ill. szülője (törvényes képviselője) együttműködését, kivéve, ha elháríthatatlan akadály vagy sürgős szükség áll fenn. A Gyermekjóléti Szolgálat írásban jelzi a városi gyámhivatalnak, ha az általa gondozott család valamelyikében hozzátartozók közötti erőszak veszélyét észleli. Krízishelyzet esetén a Gyermekjóléti Szolgálat bármilyen módon élhet jelzéssel a városi gyámhivatal felé, ez esetben a jelzés tényét utólag foglalja írásba. A Gyermekjóléti Szolgálat legalább félévente, továbbá a szolgáltatási lehetőségek megváltoztatása esetén haladéktalanul tájékoztatja a városi gyámhivatalt az általa nyújtott és az általa ismert, elérhető pszichológiai és mentálhigiénés segítő szolgáltatásokról, valamint terápiás kezelésekről és más segítségnyújtási konfliktuskezelő lehetőségekről. A Gyermekjóléti Szolgálat a városi gyámhivatal megkeresésére haladéktalanul felkeresi a hozzátartozók közötti erőszak által érintett családot és szükség esetén alapellátás keretében gondozza vagy javaslatot tesz gyámhatósági intézkedés megtételére. A Gyermekjóléti Szolgálat az ideiglenes megelőző távoltartást elrendelő határozat kézhezvételétől számított 24 órán belül felkeresi a hozzátartozók közötti erőszak által érintett családot, és a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében eljár. A 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 91/F §-a alapján: A közoktatási intézmény igazgatója jelzi a jegyzőnek, hogy a gyermek igazolatlanul mulasztott kötelező tanórai foglalkozásainak száma az adott tanévben elérte a 10 órát. Ezt követően a jegyző végzést hoz, melyben tájékoztatja az iskoláztatási támogatás jogosultját arról, hogy az adott tanévben igazolatlanul mulasztott 50 kötelező tanórai foglalkozás után elrendeli az iskoláztatási támogatás teljes összege folyósításának felfüggesztését, valamint a védelembe nem vett gyermek esetén a védelembe vételt. A jegyző által – iskoláztatási támogatás felfüggesztése – elrendelt védelembe vétel során a kirendelt családgondozó a jegyzői határozat alapján biztosítja a szolgáltatást. A védelembe vételhez kapcsolódó szolgáltatási feladatok
A Gyermekjóléti Szolgálat – lehetőség szerint az általa összehívott esetkonferenciát követően – javaslatot tesz a gyermek védelembe vételére, ha előzetesen megkísérelte a veszélyeztetett gyermeknek alapellátás keretében történő segítését, de az a gyermek vagy a szülő megfelelő együttműködésének hiánya miatt nem vezetett eredményre. A védelembe vételre vonatkozó javaslatban közli a gyermeket korábban gondozó családgondozó adatait, ill. szükség esetén javaslatot tesz a jegyzőnek másik családgondozó kirendelésére. A védelembe vétel során a kirendelt családgondozó a jegyző határozata alapján biztosítja a gyermekjóléti szolgáltatást. A családgondozó a gondozási-nevelési tervet a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapját kitöltve a Gyvt. 68§. (4) bekezdésében meghatározott határidőre a szülő, a gyermek, az érintett személyek és – szükség esetén – szakemberek bevonásával készíti el. A terv elkészítésénél figyelembe kell venni az alapellátás során
26 követett gondozási tervet és az alapellátás tapasztalatait. A gondozási-nevelési terv tartalmazza: A veszélyeztető körülmények megjelölését, A védelembe vétel megszüntetéséhez szükséges változásokat, valamint ennek elérése érdekében a családgondozó, a szülő, továbbá a gyermek feladatait, határidők megállapításával, A család részére szükséges ellátásokat, A szükségesnek tartott hatósági, ill. bírósági eljárások kezdeményezésének megjelölését, A segítséget nyújtó intézmények, ill. személyek megjelölését a feladataik meghatározásával együtt, Szakmailag szükségesnek tartott egyéb rendelkezéseket. A védelembe vétel során a kirendelt családgondozó feladata: A gyermek gondozásának, ellátása szervezésének és a szülői nevelés támogatásának folyamatos biztosítása, Jegyző tájékoztatása – felülvizsgálat keretében – a gyermek veszélyeztetettségére vonatkozó körülményeiről, A családgondozó a szülővel és a gyermekkel fenntartott segítő kapcsolata során elősegíti, hogy a szülő, ill. a gyerek fogadják el a gondozási-nevelési terv céljait és működjenek együtt a tervben meghatározottak teljesítése érdekében. A szülő váljon alkalmassá, ill. legyen hajlandó a gyermek veszélyeztető körülmények elhárítására és a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének biztosítására. Mindezen feladatok alapján sor kerülhessen a védelembe vétel megszüntetésére. Amennyiben a gondozás-nevelési terv megvalósítása a szülő, ill. a gyermek nem megfelelő együttműködése miatt nem lehetséges, a családgondozó írásban jelzi ezt a tényt a jegyzőnek, felhívja a szülő, ill. a gyermek figyelmét arra, hogy a védelembe vétel sikertelensége esetén a gyermekvédelmi gondoskodás más eszközének alkalmazására kerülhet sor. A családgondozó a védelembe vétel felülvizsgálata során tájékoztatja a jegyzőt a védelembe vétel körében végzett családgondozói tevékenységről és megindokolt javaslatot tesz: A védelembe vétel fenntartására, A védelembe vétel megszüntetésére, A jegyző vagy a gyámhivatal által teendő intézkedésekre. Ha a Gyermekjóléti Szolgálat a gondozási tevékenysége során arra a megállapításra jut, hogy a gyermek veszélyeztetettsége részben vagy egészben a szülő elhanyagoló magatartásából, a gyermek érdekét sértő helytelen pénzfelhasználásból következik, és a gyermek veszélyeztetettsége a gyermekjóléti alapellátások igénybe vételével nem szüntethető meg: A gyermekvédelmi nyilvántartás adatlapjának megküldésével kezdeményezi a jegyzőnél a gyermek védelembe vételét és ezzel egyidejűleg a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtását, feltéve, hogy a gyermeket még nem vették védelembe vagy, Helyzetértékelést készít és a gyermekvédelmi nyilvántartás adatlapjának megküldésével kezdeményezi a jegyzőnél a családi pótlék meghatározott részének természetbeni formában történő nyújtását, feltéve, hogy a gyermeket már védelembe vették. A szolgálat által korábban nem gondozott gyermek esetén a jegyző megkeresésére a családgondozó a megkeresés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül megvizsgálja a családi pótlék természeti formában történő nyújtásának szükségességét
27
és a vizsgálatának eredményéről írásban tájékoztatja a jegyzőt. A Gyermekjóléti Szolgálat, ha indokoltnak tartja a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtását, vizsgálatának eredményéről való tájékoztatásával egyidejűleg pénzfelhasználási tervet készít és javaslatot tesz az eseti gondnok személyére. Az eseti gondnoksággal kapcsolatos feladatokat intézményünkön belül a családsegítős családgondozók látják el. A társult települések tekintetében Földesen és Bihartordán a földesi családsegítős családgondozó és Nagyrábén a családsegítős családgondozó személyére vonatkozik a feladatellátás. A szolgálat a pénzhasználási terv elkészítésébe bevonja a gyermeket gondozó szülőt, a korlátozottan cselekvőképes gyermek és szükség esetén a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjait. A pénzfelhasználási tervben bemutatja a gyermek szükségleteit és ennek, valamint a Gyer. 91/A. §-a (3) bekezdésének figyelembe vételével javaslatot tesz a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának mértékére, módjára és időtartamára, valamint az eseti gondnok személyére. A Gyermekjóléti Szolgálat részt vesz a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására irányuló eljárás során tartott jegyzői tárgyaláson. A családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának időtartama alatt a családgondozó együttműködik a kirendelt eseti gondnokkal, melynek keretében tájékoztatják egymást a gyermek elhanyagolásából származó veszélyeztetettségének alakulásáról, az ennek megszüntetése érdekében tett intézkedésekről a felhasználás tapasztalatairól. A Gyermekjóléti Szolgálat figyelemmel kíséri az erről szóló jegyzői határozatot az abban foglalt rendelkezések megvalósulását és szükség esetén kezdeményezi a jegyzőnél a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának felülvizsgálatát. A felülvizsgálat során a jegyző megkeresésére tájékoztatást ad a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása eredményéről és további nyújtásának szükségességéről. A felülvizsgálat során amennyiben továbbra is szükséges a családi pótlék természetbeni nyújtása, új pénzfelhasználási tervet készítés és azt megküldi a jegyzőnek, ha a család helyzetében, ill. a gyermek szükségletében bekövetkezett változások azt indokolják. A családgondozó részt vesz a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának felülvizsgálata iránti eljárás során tartott jegyzői tárgyaláson.
A családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének segítése, ill. utógondozása e) A Gyermekjóléti Szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését segítő gondozást a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. f) Feladatellátása során együttműködik a területi gyermekvédelmi szakszolgálat vagy a nevelőszülői hálózatot működtető, ill. a gyermekotthon családgondozójával. Az együttműködés keretében a családgondozó elsősorban a szülőket támogatja a nevelésbe vétel megszüntetéséhez szükséges feltételek megvalósításában, a gyermekkel való kapcsolattartásban. g) A nevelésbe vételt követően a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója a gyermeket a gondozási helyén elhelyezését követő 2 hónapon belül felkeresi és tájékozódik beilleszkedéséről, valamint a gyermek látogatásának lehetőségéről.
28 h) A családgondozó a családgondozást a következő szolgáltatásokkal teljesíti: Személyes segítő kapcsolat keretében szülő-gyermek kapcsolat helyreállítása, folyamatos kapcsolattartás segítése, A szülők nevelési-gondozási, háztartásszervezési ismereteinek gyarapítása, támogatása, Közreműködés a család lakáskörülményeinek rendezésében, a lakás felszerelésének, berendezésének elfogadhatóvá tételében, A szülők szociális és egyéb ellátásokhoz való hozzájutásának, ügyeik intézésének támogatása, Társadalmi szervezetek és önkéntes segítők közreműködésének kezdeményezése. i) Amennyiben a szülők körülményeiben, életvitelében beállt változás azt indokolttá teszi, a családgondozó javaslatot tesz a gyámhivatal felé a kapcsolattartás formájának és módjának megváltoztatására. j) A gyermek nevelésbe vételének felülvizsgálata során a Gyermekjóléti Szolgálat tájékoztatja a gyámhivatalt a szülő-gyermek kapcsolat alakulásáról, és a szülők életkörülményeinek alakulásáról. k) Az utógondozás során a családgondozó a családjába visszahelyezett gyermek gondozását a gyámhivatal határozata alapján látja el. Célja a gyermek családjába történő visszailleszkedésének, lakókörnyezetébe történő beilleszkedésének, tanulmányai folytatásának vagy az iskolai végzettségének, szakképzettségének megfelelő munkahely-felkutatás segítése. l) Az utógondozás során a gyermekjólétis családgondozó együttműködik a gyermekotthon, a nevelőszülői hálózatot működtető, ill. a szakszolgálat utógondozójával. A helyettes szülői hálózat szervezése: A Gyermekjóléti Szolgálat közreműködik a településen a gyermekek átmeneti gondozását saját háztartásukban helyettes szülőként vállaló személyek, családok felkutatásában, továbbá tájékoztatást ad számukra az átmeneti gondozás keretében ellátandó feladatokról, ill. a helyettes szülői jogviszonyról. A Gyermekjóléti Szolgálat nyilvántartást vezet a helyettes szülői férőhelyekről. Szervezés működteti a helyettes szülői hálózatot, ill. önálló helyettes szülőt foglalkoztat. Folyamatosan segíti feladatai ellátásában, ill. ellenőrzi tevékenységét. Településünkön jelenleg helyettes szülő nincsen, szolgálatunk folyamatosan keresi, kutatja az olyan személyeket, akik szívesen vállalnának ilyen feladatokat. Az örökbefogadással kapcsolatos feladatok: Az átmeneti nevelésbe vett gyermek örökbe fogadhatóvá nyilvánítására irányuló eljárás során a gyámhivatal megkeresésére a Gyermekjóléti Szolgálat környezettanulmányt készít a gyermek szüleinél és véleményt nyilvánít arról, hogy az örökbe fogadhatóvá nyilvánítás a gyermek érdekét szolgálja-e. A Gyermekjóléti Szolgálat környezettanulmányt készít az örökbe fogadni szándékozó személy családi és lakáskörülményeiről, az örökbefogadás előtti eljárásban a szakszolgálat, az örökbefogadás iránti kérelem elbírálása előtt a gyámhivatal megkeresésére. A Gyermekjóléti Szolgálat figyelemmel kíséri az örökbe fogadni szándékozó személyhez gondozásra kihelyezett gyermek ellátását, a szülő-gyermek kapcsolata
29 alakulását, a gyermeknek a családba történő beilleszkedését, és a gyámhivatal által kitűzött határidőre megküldi az örökbefogadásra vonatkozó javaslatát.
A Gyermekjóléti Szolgálaton belül a gondozással kapcsolatos feladatokat összesen: 4 fő látja el a településeken, ebből 1 fő a szakmai egység vezetői feladatokkal is meg van bízva. A családgondozók szakképzettségüket tekintve megfelelnek a végrehajtási rendeletünk által meghatározott követelményeknek. A szolgálat családgondozói eltérő munkaidő beosztással dolgoznak, munkaidejük mintegy 50%-át a terepen végzett munka teszi ki. Ügyfélfogadási idejük és munkarendjük a szakmai programtervben részletesen áttekinthető (melléklet). A Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói nyilvántartást vezetnek, központilag kiadott adatlapokon (macis adatlapok). Problémajelző adatlapot és 9. számú adatlapot a gyermekjóléti alapellátásban részesülő gyermekekről. A szolgálathoz forduló klienseket Forgalmi naplóban tartják nyílván.
30
II. fejezet 1.
Az intézmény által ellátott feladatterületek Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központja
Nappali ellátás Idősek Klubja Földes
Gyermekjóléti Szolgálat
Szociális étkeztetés Földes Házi segítségnyújtás Földes
Szociális étkeztetés Nagyrábé
Nappali ellátás Idősek Klubja Bihartorda
Szociális étkeztetés Bihartorda
Családsegítő Szolgálat
Nappali ellátás Idősek Klubja Nagyrábé
Földes Családsegítő
Házi segítségnyújtás Nagyrábé
Nagyrábé Gyermekjóléti
Nagyrábé Családsegítő Földes Gyermekjóléti
Támogató Szolgálat Házi segítségnyújtás Bihartorda
Bihartorda Családsegítő
Biharnagybajom Támogató Földes Támogató Bihartorda Támogató
Bihartorda Gyermekjóléti
2. Az intézmény szervezeti felépítése
1 fő szociális intézményvezető
Támogató Szolgálat 1 fő szakmai egység vezető
1 fő személyi segítő
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 1 fő szakmai egység vezető (családgondozó)
1 fő személyi segítő 1 fő családsegítős családgondozó Földes 1 fő gépjárművezető Földes
Földes Idősek Klubja 1 fő nappali ellátásvezető
1 fő gyermekjólétis családgondozó Földes
5 fő szociális gondozónő Házi segítségnyújtás
Havi 20 óra részmunkaidő családsegítős családgondozó Bihartorda
1 fő szociális gondozónő klub
Nagyrábé Idősek Klubja 1 fő nappali ellátásvezető
1 fő szociális gondozó klub
Bihartorda Idősek Klubja 0,5 fő nappali ellátásvezető
1,5 fő szociális gondozó klub
1 fő gyermekjólétis családgondozó Nagyrábé
1 fő vezető szociális gondozó Házi segítségnyújtás 0,5 fő családsegítős családgondozó Nagyrábé
13 fő szociális gondozó Házi segítségnyújtás
2,5 fő szociális gondozó Házi
1 fő kisegítő Szociális étkeztetés
1 fő gyermekjólétis családgondozó Bihartorda
3. Szervezeti egységek feladatköreinek megjelölése a.) Házi segítségnyújtás feladatköre: 1993. évi III. tv. 63. § (1.) bekezdés és az 1/2000. SZCSM. rendelet 25 §-a által előírt tevékenységek ellátása. a.a) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatköre: 1993. évi III. tv. 63. § (2.) bekezdés alapján végzett tevékenységi forma biztosítása. b.) Étkeztetés: 1993. évi 62. § szerint nyújtott szolgáltatás. c.) Nappali ellátást nyújtó intézmény – Idősek klubja: Az 1993. évi III. tv. 75.-76. § és az 1/2000. SZCSM. rendelet 74. §, 75. § (1.) bekezdése, 76.77.-78.-79.-80. § által meghatározott gondozási tevékenység. d.) Családsegítő Szolgálat: Az 1993. évi III. tv. 64. § és az 1/2000. SZCSM rendelet 65. § alapján meghatározott tevékenység.
e.) Gyermekjóléti Szolgálat: Az 1997. évi XXXI. tv. 38-39. § és a 15/1998. NM rendelet vonatkozó rendelkezései alapján végzett tevékenység. f.) Támogató Szolgálat: Az 1993. évi III. tv. 65/C § és az 1/2000. SZCSM rendelet 39/A § alapján végzett tevékenység. 4.
Az ellátástípusok együttműködésének rendje
A szociális szolgáltatások mindegyike együttműködik. Különös tekintetben: V.A házi segítségnyújtás feladatait ellátó gondozónők a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatait működtető Püspökladányi Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálattal, az Idősek Klubjának telephelyeivel, és a Támogató Szolgálattal. VI.A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást irányító Püspökladányi Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője együttműködik a Szociális Szolgáltató Központ Idősek Klubjának vezetőjével, aki Földesen a szociális intézmény, gondozással kapcsolatos feladatainak koordinálását bonyolítja. VII.A szociális étkeztetéssel kapcsolatos feladatokat ellátó társadalmi gondozónők kötelesek együttműködni a telephelyek nappali ellátásvezetővel és a szociális gondozónőkkel.
VIII.A nappali ellátás (Idősek klubja) telephelyeinek vezetői és szociális gondozónői szorosan együttműködnek, a házi segítségnyújtás és a tiszteletdíjas társadalmi gondozókkal, napi kapcsolatban állnak. Hetente a klubvezetők esetmegbeszélést hívnak össze, melyen az összes gondozónő aktívan részt vesz. Együttműködnek a szociális intézmény vezetőjével, illetve a Támogató Szolgálat vezetőjével, személyi segítőivel. VII.Mind a négy ellátástípus szorosan kapcsolatot tart a Családsegítő Szolgálat vezetőjével és a telephelyeken munkát végző családgondozókkal. VIII.A gyermekjóléti szolgáltatás szorosan együttműködik a családsegítő szolgáltatással, illetve alkalmanként fogyatékos gyermek ügyeinek intézése esetén a támogató szolgáltatással. Az ellátások az intézmény székhelyén, illetve a telephelyeken szoros együttműködések kapcsán működnek. Az intézményen kívüli együttműködéseinket is ápolják, különös tekintetben: 1. Názáreti Egyházközösséggel, 2. Budapesti ANKH Egyházzal /Az Örök Élet Egyháza/. Ők pályáztatással és adományozással is segítik a munkánkat, 3. Helyi Önkormányzat és annak vezetése, bizottságai, 4. Helyi Általános Iskola, Óvoda, Nyugdíjasklub, 5. Módszertani Központunkkal, Püspökladányi Gondozási Központtal, 6. A Sárréti Többcélú Kistérségi Társulással, 7. Egyéb szervezetekkel. 5. Az egyes telephelyeken dolgozók létszáma, munkaköre és képesítése szakfeladatonként e.) Házi segítségnyújtás: Földesen: 3 fő közalkalmazott, munkakörük: szociális gondozónő, képesítés: általános ápolói (szakképzett) + 2 fő közcélú képesítésük: szociális gondozó és ápoló Nagyrábén: 14 fő közalkalmazott, munkakörük: 13 fő szociális gondozó, képesítésük: 10 fő szociális gondozó és ápoló és 3 fő általános ápoló, általános asszisztens, 1 fő közalkalmazott, munkaköre: vezető szociális gondozó, képesítése: szociális gondozó és ápoló Bihartordán: 2,5 fő közalkalmazott, munkakörük: szociális gondozó, képesítésük: szociális gondozó és ápoló
f.) Nappali ellátás (Idősek Klubja): Földesen: 3 fő közalkalmazott, munkakörük: 1 fő nappali ellátásvezető 1 fő szociális gondozónő, képesítések: 1 fő nappali ellátásvezető: ápolói végzettség mellett vezetői, szervezői végzettség (szakképzett), 1 fő szociális gondozónő: általános ápoló (szakképzett).
1 fő munkaköre: gazdasági végzettség/középfokú
ügyintéző,
szakképezettsége:
érettségi,
könyvelői
Nagyrábén: 2 fő közalkalmazott, munkakörük: 1 fő nappali ellátásvezető: / felsőfokú szociális alapvégzettség/ és 1 fő szociális gondozónő / általános ápoló és gondozó, szociális gondozó és szervező / Bihartordán: 2 fő közalkalmazott: 0,5 fő nappali ellátásvezető: és 1,5 fő szociális gondozó képesítése: 8 ált.+ szakmunkásképző szociális ápoló és gondozó. c.) Családsegítő Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: szociális intézményvezető és családsegítő szolgálatvezető, szakképzettsége: egészségfejlesztő, mentálhigiénikus pedagógus, 1 fő közalkalmazott, munkaköre: családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános szociális munkás Bihartorda: havi 20 óra részmunkaidős, munkaköre családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános szociális munkás. Nagyrábé: 0,5 fő közalkalmazott, munkaköre: családsegítős családgondozó, szakképzettsége: általános iskolai tanító. d.) Gyermekjóléti Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó/szakmai egység vezető, szakképzettsége: szakvizsgázott szociálpedagógus 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: szakvizsgázott szociálpedagógus Bihartorda: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: pedagógus és jelenleg szerzi a felsőfokú szociális alapvégzettséget. Nagyrábé: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gyermekjólétis családgondozó, szakképzettsége: szociálpedagógus. e.) Támogató Szolgálat: Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: szakmai egység vezető, szakképzettsége: szociálpedagógus 1 fő közalkalmazott, munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: szociális gondozó, ápoló 1 fő közalkalmazott, munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: szociális gondozó, ápoló Földes: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: gépjárművezető, szakképzettsége: alapfokú + PÁV-II. f.) Szociális étkeztetés: Földes: 5 fő társadalmi gondozó Nagyrábé: 1 fő közalkalmazott, munkaköre: kisegítő, végzettsége: alapfokú; és 5 fő társadalmi gondozó Összesen az intézményben dolgozó közalkalmazottak száma: 37 fő Az intézmény dolgozói közalkalmazotti jogviszonyban állnak. Munkavégzésüket az 1992. évi XXII. tv. A Munka Törvénykönyvéről és az 1992. évi XXXIII. tv. A Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvények és NM rendeletek szabályozzák.
6.
Munkaköri leírások
Az intézményben foglalkoztatott dolgozók feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. A személyes gondoskodásban foglalkoztatott dolgozók: intézményvezető, klubvezető, Gyermekjóléti Szolgálatvezető, Támogató Szolgálatvezető, szociális gondozók, családgondozók, személyi segítők, gépjármű vezető munkaköri leírásait az SZMSZ mellékletei tartalmazzák. A munkaköri leírásoknak tartalmazniuk kell foglalkoztatott dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek a feladatait, jogait és kötelezettségeit, a helyettesítésük rendjét. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulása személyi változás, valamint feladatváltozása esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért az intézményvezető a felelős. 7. -
-
-
Az intézmény vezető feladatai
vezeti az intézményt, felelős az intézmény működéséért és gazdálkodásáért, biztosítja az intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, képviseli az intézményt a külső szervek előtt, tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi az intézmény szakmai és gazdasági működésének valamennyi területét, gyakorolja a munkáltatói jogokat, ellátja az intézmény működését érintő jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben és döntésekben a vezető részére előírt feladatokat, megszervezi az intézmény belső ellenőrzését, elkészíti, elkészítteti az intézmény Szervezeti Működési Szabályzatát, kötelezően előírt szabályzatait, továbbá az intézmény működését segítő egyéb szabályzatokat, rendelkezéseket, kapcsolatot tart a társintézményekkel, helyi, területi és országos szakmai szervezetekkel, intézményekkel, támogatja az intézmény munkáját segítő testületek, szervezetek, közösségek tevékenységét, folyamatosan értékeli a vezetés, a szervezeti egységek, az intézmény tevékenységét, munkáját, az intézményvezető a Családsegítő Szolgálat vezetésével kapcsolatos feladatait átruházza a Gyermekjóléti Szolgálat vezetőjére, melyet a szakmai egység vezető munkaköri leírása tartalmaz. Az intézmény vezetője fölött a munkáltató jogkört a Képviselő-testület az általános munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
Az intézményvezetőn kívül az intézményben öt szakmai egységvezető látja el a feladatokat: 1. 2. 3. 4. 5.
Idősek Klubja vezető (Földes) Idősek klubja vezető (Nagyrábé) Idősek klubja vezető (Bihartorda) Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezető Támogató Szolgálat vezető 7.1 Intézményvezető helyettes általános ill. szakmai feladatai:
Az intézményvezetőt távolléte esetén az általános vezetői feladatokban a földesi telephely nappali ellátás vezetője helyettesíti. Szakmai helyettesítését a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője látja el. A szakmai vezető képviseli az intézményvezetőt szakmával kapcsolatos értekezleten, ügyekben. Az intézményvezető megbízása alapján képviseli az intézményt a külső szervek előtt. Az intézményvezető helyettes feladat-és hatásköre, valamint egyéni felelőssége mindazon területre kiterjed, amelyet részletes munkaköri leírása tartalmaz. 8. Az intézmény munkáját segítő testületek, szervek, közösségek: Az intézmény vezetője a hatékony és magas színvonalú szakmai munka követelményeit figyelembe véve rendszeresen tájékozódik és tájékoztat a számára biztosított fórumokon. Az intézményi munka irányítását segítő fórumok: A/ Csoport (belső szervezeti egység) értekezlet B/ Dolgozói munkaértekezlet C/ Csoport (belső szervezeti egység) értekezlet: A csoport (belső szervezeti egység: Idősek klubjai, Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Szolgálat, Támogató Szolgálat) vezető szükség szerint, de legalább félévenként csoportértekezletet tart. A csoport értekezletet a vezető hívja össze és vezeti. Az értekezletre meg kell hívni a csoport valamennyi dolgozóját és az intézmény vezetőjét, illetve a felügyeletet gyakorló tisztségviselőjét. A csoport (belső szervezeti egység) értekezlet feladata: 1. a szervezeti egység eltelt időszak alatt végzett munkájának értékelése, 2. a szervezeti egység munkájában tapasztalt hiányosságok feltárása és azok megszüntetésére intézkedések megfogalmazása, 3. a munkafegyelem értékelése, 4. a szervezeti egység előtt álló feladatok megfogalmazása, 5. a szervezeti egység munkáját, munkaközösségeit érintő javaslatok megtárgyalása. Intézményünk csoport értekezletei: Klubtaggyűlés és Családsegítő Szolgálat, Gyermekjóléti Szolgálat. Támogató Szolgálat szakmai egység értekezlete: A szakmai egységek vezetői -tagjai részére- szükség szerint, de évente legalább két alkalommal értekezletet hívnak össze. A gyűlésen a szakmai egység vezetők ismertetik a munkával kapcsolatban felmerülő problémákat, megtárgyalják, és javaslatokat dolgoznak ki. A szakmai egység értekezlet megtárgyalja: - a szakmai egység munkáját befolyásoló eseményeket, terveket, - javaslatokat fogalmaznak meg tevékenységük javítása céljából,
- véleményt nyilvánítanak a szakmai egység működéséről. A szakmai értekezletről jegyzőkönyvet kell készíteni, meg kell hívni az intézményvezetőt, és a tagokat. B/
Dolgozói értekezlet:
Az intézményvezető szükség szerint, évente legalább két alkalommal hívja össze. Az értekezletet az intézményvezető vezeti. Az értekezletre meg kell hívni: - az intézmény összes dolgozóját, - az önkormányzat Egészségügyi- és Szociális Bizottságának elnökét, - a Polgármesteri Hivatalok Szociális irodáinak vezetőjét. Az értekezlet témája a következő: - az intézmény által végzett munka értékelése, - az elkövetkező időszak feladatainak meghatározása, - tájékoztató az intézmény működéséről és fejlesztési elképzeléseiről, - a munkahelyi fegyelem és szabályok betartásáról, - a klubvezetők, Családsegítő Szolgálatvezető, Gyermekjóléti Szolgálat vezető és a Támogató Szolgálat vezető beszámolója, tájékoztatója az általa vezetett egység munkájáról, feladatok ellátásáról, - a dolgozók által megfogalmazott kérdések, vélemények, javaslatok megválaszolása, - egyebek. Az értekezletről minden esetben, jelenléti ívvel ellátott jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyről az intézményvezető gondoskodik.
III. Fejezet Az intézmény működésének főbb szabályai 1. Az intézmény munkavégzéssel kapcsolatos szabályai 1.1. A közalkalmazotti jogviszony munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte Az intézmény az alkalmazottak esetében a belépéskor munkaszerződésben, vagy határozatlan idejű kinevezéssel határozza meg, hogy az alkalmazottakat milyen munkakörben milyen feltételekkel és milyen mértékű illetménnyel foglalkoztatja. Az intézmény feladatainak ellátására megbízásos jogviszony keretében is foglalkoztathat külsős személyeket. Az intézmény megbízásos szerződést köthet saját dolgozójával, munkakörén kívül eső feladatra, határozott időre, átmeneti időszakra. 1.2. Az intézménnyel közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozó díjazása A munka díjazására vonatkozó megállapodásokat munkaszerződésben, vagy kinevezési okiratban kell rögzíteni. A minőségi, vagy mennyiségi többletmunkát végző dolgozók jutalomban részesíthetők. Ennek részletes szabályait a Kjt. és a 257/2000. (XII. 26.) korm.rend. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásról intézkedő rendelet határozza meg.
1.3. A munkavégzés teljesítése munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése A munkavégzés teljesítése az intézmény vezetője által kijelölt munkahelyen az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben, vagy a kinevezési okmányban leírtak szerint történik. A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, mely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezető utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Amennyiben adott esetben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek és amelyek nyilvánosságra kerülése az intézmény érdekeit sértené. Az intézménynél hivatali titoknak minősülnek a következők: - a dolgozók személyes adatvédelmével, bérezésével kapcsolatos adatok, - a dolgozó egészségi állapotára vonatkozó adatok, - a személyes gondoskodás területein (szociális, gyermekjóléti) tudomásunkra jutott gondozottainkkal kapcsolatos adatok, információk. A hivatali titok megsértése fegyelmi vétségnek minősül. Az intézmény valamennyi dolgozója köteles a tudomására jutott hivatali titkot mindaddig megőrizni, amíg annak közlésére az illetékes felettesétől engedélyt nem kap. 1.4. Az illetménypótlékra jogosultak köre intézményünkben A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központjában a 257/2000. (XII.26.) Korm.rend. alapján az alábbi illetménypótlékok kerültek megállapításra: - magasabb vezető pótlék illeti meg az intézményvezetőt, melynek mértéke a pótlékalap 250%-a; - vezetői pótlék illeti meg az Idősek Klubja telephelyeinek vezetőit, melynek mértéke a pótlékalap 100%-a. - vezetői pótlék illeti meg a Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat vezetőjét (társulás fennállásáig), melynek mértéke a pótlékalap 100%-a. 1.5. Költségtérítések A kiküldetésben lévő dolgozók napi díj, szállás és utazási, valamint egyéb költségtérítés illeti meg a vonatkozó jogszabályok alapján, amennyiben a kiküldetést az intézményvezető előzetesen engedélyezte.
1.6. Illetményelőleg A közalkalmazott évente, szükség szerint illetmény előleg felvételére jogosult. Az illetményelőleg összege a havi bruttó illetmény 100%-ig terjedhet és maximum 6 hónapi törlesztő részletre adható. Az 1 havi törlesztő részlet nem lehet több a nettó illetmény 33%nál. Az illetményelőlegre vonatkozó kérelmet formanyomtatványon szükséges eljuttatni az intézményvezetőhöz, aki továbbítja azt a fenntartó felé. Nem engedélyezhető illetményelőleg annak a dolgozónak, akinek az intézmény felé bármilyen tartozása áll fenn. 1.7. A dolgozók jogaik és kötelezettségeik A dolgozók jogait és kötelezettségeit az 1992. évi XXXIII. törvény A közalkalmazottak jogállásáról valamint a 1992. évi XXII. törvény A Munkatörvény könyvéről a hozzájuk kapcsolódó jogszabályokkal, az Önkormányzat rendeleteivel, intézményünk belső szabályzataival, és a munkaköri leírásokkal alapvetően meghatározza. Így különösen joguk és kötelezettségük: - az intézmény működésének megismerése, - a működési szabályok betartása, - a munkához szükséges joganyag ismerete és annak megtartása, alkalmazása, - a munkához szükséges tárgyi eszközök megléte és rendeltetésszerű használata, - a munkahelyi rend betartása és betartatása, - az adatvédelem betartása és betartatása, - az önálló munkavégzés, - az együttműködés, - az érdekvédelem. A dolgozók különösen indokolt esetben, munkakörükbe nem tartozó munkát is kötelesek elvégezni. Így a helyettesítéseket intézményen belül kell megoldani. 1.8. A vezetők jogai és kötelezettségei -
az intézmény vezetése és képviselete, az intézmény működési, gazdasági és hatékony feltételeinek biztosítása a költségvetés keretei alapján, az intézmény általános feladatainak megszervezése és végrehajtása, a munkáltatói jogok gyakorlása, a szakmai egységek irányítása, ellenőrzése és felügyelete, belsőellenőrzés kialakítása, felügyelete, az intézményből kimenő íratok nyilvántartása, belső dokumentáció nyilvántartása.
1.9. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató eszközök munkatársainak tevékenységét az intézmény dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük. A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott minden nemű felvilágosítás, nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás adás nyilatkozat tétel esetén be kell tartani a következő előírásokat:
-
-
-
-
-
az intézmény érintő kérdésekben a tájékoztatásról illetve nyilatkozatadásra az intézményvezető, vagy általa esetenként jogosult személy jogosult; elvárás, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon, a közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel; a nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire; nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala az intézmény tevékenységében zavart anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik; a nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje. Kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyag azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt vele egyeztesse; külföldi sajtószervek munkatársainak nyilatkozat csak az intézményvezető engedélyével adható.
1.10. A munkaidő beosztása A munkarendet a szakmai törvények és egyes központi jogszabályok valamint a Kollektív szerződésben foglaltak szerint kell kialakítani. Ennek hiányában a munkarendet a felügyeleti szerv engedélyével a munkáltató állapítja meg. Az intézmény és a telephelyek munkarendjét a fenntartó önkormányzatok Képviselő testületeinek engedélyével az intézményvezető állapítja meg. A heti munkaidő 40 óra. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás intézményének székhelyén és telephelyén a hivatalos munkarend mely a munkaidőt és a pihenőidőt (ebédidő) tartalmazza a következő: Hétfőtől csütörtökig: 08.00.-tól 16.30.-ig pénteken: 08.00.-tól 14.00.-ig Ettől eltérő munkarendben dolgoznak a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói valamint az Idősek klubja nagyrábéi és bihartordai telephelyei. /A munkaidő beosztások az SZMSZ mellékleteiben megtalálhatók./ Munkaközi szünet (ebédidő) nincs. A családgondozók, szociális gondozók rugalmas munkaidejükre tekintettel munkaköri szünetre (ebédidőre) nem tarthatnak igényt. A munkarendtől való eltérést az intézményvezető engedélyezheti. Elrendelt túlmunka esetén a dolgozót a ledolgozott órák számának megfelelő szabadidő illeti meg, melynek kiadásáról a szakmai vezető gondoskodik. A dolgozó különösen indokolt esetben munkakörébe nem tartozó munkát is köteles elvégezni, így elsődlegesen a helyettesítéseket köteles elvégezni, intézményen belül kell megoldani. Az egy hónapot meghaladó helyettesítéseket) a helyettesítőt, a helyettesített személy alapilletményének 50%-a illeti meg.
1.11. Szabadság Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételéhez előzetesen a munkahelyi vezetővel egyeztetett tervet kell készíteni. A Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központjának dolgozói minden év január 31. napjáig szabadságolási ütemtervet kötelesek készíteni a Munkatörvénykönyv megfelelő rendelkezéseit figyelembe véve (mely szerint az alapszabadság ¼ -ét a munkáltató határozza meg továbbá a többi szabadnap igénybevételét a kivétel előtt 15 nappal a dolgozó köteles bejelenteni). Szabadságát csak az a dolgozó kezdheti meg akinek a szabadságos tömbben az intézményvezető a szabadságát kiírta, továbbá meggyőződött arról, hogy a helyettesítése megoldott. A rendkívüli és a fizetés nélküli szabadság engedélyezésére is minden esetben az intézményvezető jogosult. A dolgozók rendes szabadságának kiírásának feladatkörével az intézményvezető meghatalmazza a helyettesét. A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a közalkalmazottak jogállásáról szóló, valamint a Munkatörvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető és kivett szabadságáról nyilvántartást kell vezetni, melyért az intézményvezető a felelős. 1.12. A helyettesítés rendje A helyettesítés rendjének alkalmazása bármely munkavállaló távolléte esetén biztosítja az intézmény zökkenőmentes működését. Az intézményvezető távollétében az általános vezetői feladatokat az Idősek Klubja földesi telephelyének vezetője látja el. Mindazon ügyekben, melyekben a döntés jogát az intézményvezető kizárólagosan nem tartotta fenn magának. Szakmai helyettesítését a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője látja el. A szervezeti egységek vezetői saját hatáskörükben jelölik ki helyettesüket, vagy bíznak meg eseti jelleggel helyettesítőt 1-1 konkrét feladatra. A szervezeti egység vezetők feladata, hogy akit megbíznak a helyettesítéssel, az a személy rendelkezzen olyan végzettséggel, amivel helyettesítheti (jogszabályi előírásoknak megfelelően) a hiányzó személyt. Az Idősek Klubjában és a házi segítségnyújtásban dolgozók esetében a helyettesítésről a telephelyek nappali ellátás vezetői gondoskodnak, a szervezeti egységen belüli lehetőség szerint. A klubvezető helyettesítés céljából igénybe veheti a Támogató Szolgálat személyi segítőjét is, egyeztetve a Támogató Szolgálat vezetőjével és csak is abban az esetben, ha a fogyatékos gondozásával kapcsolatos feladatinak eleget tett. A Családsegítő Szolgálat helyettesítését az intézményvezető látja el. A családsegítős családgondozók közül bármelyik távolléte esetén a helyettesítést a másik telephelyen dolgozó családgondozó látja el. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetőjének a helyettesítését elláthatja az intézményvezető, illetve a Támogató Szolgálat vezetője is. A különböző telephelyeken dolgozó családgondozók egymást helyettesítik. A Támogató Szolgálat vezetőjét távolléte esetén az Idősek Klubja vezetője helyettesíti. A személyi segítők a különböző telephelyeken egymást helyettesítik, illetve láthatnak el belső helyettesítési feladatokat saját településük Idősek Klubján belül is. A gépjárművezető esetleges hosszabb távolléte esetén külső helyettesítéssel oldja meg az intézmény a Szállító szolgálattal kapcsolatos feladatokat. Azokban az esetekben, amikor hosszabb távollétről van szó (pl.: műtét, egyéb hosszabb orvosi beavatkozások, hónapokig tartó táppénzes állományba kerülés) az intézményvezető külső helyettes alkalmazásával biztosítja az intézményben folyó
munkát. 1.13. A munkakörök átadása Az intézmény vezető állású dolgozói, valamint az intézményvezető által kijelölt dolgozók munkakörének átadásáról illetve átvételéről személyi változás esetén jegyzőkönyvet kell felvenni. Az átadásról és átvételről készült jegyzőkönyvben fel kell tüntetni: - az átadás – átvétel időpontját, - a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb adatokat, - folyamatban lévő konkrét ügyeket, - az átadásra kerülő eszközöket, - az átadó és átvevő észrevételeit, - a jelenlévők aláírását. Az átadás – átvételi eljárást a munkakörváltozást követően legkésőbb 15 napon belül be kell fejezni. A munkakör átadás-átvételével kapcsolatos eljárás lefolytatásáról a munkakör szerinti felettes vezető gondoskodik. 1.14. Az intézménnyel közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozók továbbképzése Az intézmény a tanulásban, továbbképzésben azokat a dolgozókat támogatja, akiknek munkakörük betöltéséhez nélkülözhetetlen a képzés által nyújtott képesítés megszerzése.
A továbbképzés szabályai: - mindenki köteles írásban kérni tovább tanulását, akár diploma megszerzéséről, akár továbbképzésről van szó; - felsőoktatási intézményben folytatott tanulmányok idején köteles igazolni, hogy beiratkozott az adott félévre; - köteles leadni a továbbtanuló dolgozó a konzultációs és vizsga időpontokat; - az intézmény a tandíjat, a tankönyveket és oda – vissza út költségét nem téríti a konzultációs és vizsganapokra; - a továbbképzés költségeihez való hozzájárulás mértékét rendelkezésre álló összeg, a továbbképzési díjak és a jelentkezők száma alapján évente kell felülvizsgálni. Továbbképzésben résztvevő személlyel tanulmányi szerződést kell kötni. 1.15. Egyéb juttatások: munkaruha juttatás Az intézmény a közalkalmazott részére költségvetési előirányzat terhére munkaruházatot biztosít. A munkaruha juttatás a fenntartó egységesen kezeli, annak módjáról és mértékéről a mindenkori költségvetés függvényében dönt és azt helyi rendeletében szabályozza. A közalkalmazott a munkaviszony létesítésekor szerez jogosultságot a juttatás igénybevételére. A juttatási idő számításánál a megkezdett hónapot a kerekítés szabályai szerint kell figyelembe venni.
A juttatási időbe nem számít be: -
a GYES, a GYED, a katonai szolgálat időtartama, a 30 napon túli fizetés nélküli szabadság, a 30 napon túli táppénz.
A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszony megszüntetésekor a juttatási idő hátralévő hányadának megfelelő összegben köteles a munkaruhát megváltani. A kihordási időt teljesítettnek kell tekinteni: - öregségi nyugállományba helyezéskor, - rokkantsági nyugállományba helyezéskor, - elhalálozás esetén, - az intézmény jogutód nélküli megszűnésekor. A munkaruha karbantartásáról (mosás, tisztítás, vasalás) a közalkalmazott köteles gondoskodni, ezért semmiféle külön költségtérítés nem illeti meg. Étkezési hozzájárulás Ha a természetben nyújtott étkezés igénybevételére nincs lehetőség, akkor a közalkalmazott részére étkezési utalványt lehet biztosítani. Az intézmény dolgozói számára eltérő értékben biztosít étkezési utalványt. Az étkezési utalványok összegét minden társult település meghatározza, abban egységes szemlélet nincs. Nem jár az étkezési hozzájárulás: - GYES időtartamára, - GYED időtartamára, - sorkatonai szolgálat időtartamára, - fizetés nélküli szabadság időtartamára, - táppénz időtartamára, - a felmentési idő, lemondási idő azon időtartamára, melyre a közalkalmazottat a munkavégzés alól felmentették. Dokumentumok kiadásának szabályai Az intézmény dokumentumok (személyi anyagok, szabályzatok, stb.) kiadása csak az intézményvezető engedélyével történhet. 2. Kártérítési kötelezettség A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos kár okozás esetén a közalkalmazott a teljes kárt köteles megtéríteni. (A kártérítés mértékét a kinevezés legfeljebb másfél havi átlagkeresetig határozhatja meg, ettől érvényesen eltérni nem lehet.) A közalkalmazott vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatásért vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ, vagy kezel és azokat
jegyzék, vagy elismervény alapján vett át. Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták vétkességük a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig, munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésének van helye. A kár összegének meghatározásánál a Munka Törvénykönyv 172-173§ - a az irányadó. 3. Anyagi felelősség Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén, vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett. A dolgozó a szokásos személyi használatú tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak az intézményvezető engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan (írógép, számítógép). Az intézmény valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési rendeltetésszerű használatáért a gépek, eszközök szakkönyvek, stb. megóvásáért.
tárgyak
4. Az intézmény belső és külső kapcsolattartásának rendje 4.1 A belső kapcsolattartás Az intézmény feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében a belső szervezeti egységek egymással szoros kapcsolatot tartanak. Az együttműködés során a szervezeti egységeken minden olyan intézkedésnél, amelyik másik szervezeti egység működési területét érinti, az intézkedést megelőzően egyeztetési kötelezettségük van. A belső kapcsolattartás rendszeres formái a különböző értekezletek, fórumok, stb. 4.2 A külső kapcsolattartás Az eredményesebb működés elősegítése érdekében az intézmény szakmai szervezetekkel, társintézményekkel, gazdálkodó szervezetekkel együttműködési megállapodást köthet. A helyi és országos társintézményekkel folyamatosan kell a kapcsolatot tartani, szükség szerint segíteni kell egymás munkáját. 5 Az intézmény ügyirat kezelése Az intézményben az ügyiratok kezelése átmeneti irattárba való elhelyezéssel történik. Az ügyirat kezelés irányításáért az intézmény vezetője felelős. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési Szabályzatban foglalt előírások szerint kell végezni. A szakmai egységek vezetői felelősek saját telephelyükön az iratkezelés pontosságáért. 6 A kiadmányozás rendje Az intézményben a kiadmányozás rendjét az intézményvezető szabályozza a következő módon: az intézmény területén kiadmányozásra jogosult személyek: az intézményvezető, a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője, a telephelyek gyermekjólétis családgondozói, a Támogató Szolgálat vezetője, a nappali ellátásvezetők. Az intézményvezető a kiadmányozási jogkört átadja a szakmai vezetőknek és a családgondozóknak a szakmai munkavégzés rugalmasságának biztosítása céljából.
7 Bélyegzők használata kezelése A Szociális Szolgáltató Központban bélyegző használatára a következő személyek jogosultak: - intézményvezető, - klubvezetők (Földesen, Nagyrábén és Bihartordán) - Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője, - Támogató Szolgálat vezetője - Családgondozók (Nagyrábé és Bihartorda) Az intézményben használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról, nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. A nyilvántartás vezetéséért az intézményvezető a felelős. Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A bélyegző beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározásáról az intézményvezető gondoskodik. 8 Az intézmény létesítményeinek és helyiségeinek használati, hasznosítási rendje Az intézmény székhely épületét / 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1. / épületét címtáblával és zászlóval kell ellátni. Minden telephelyen címtáblát kell elhelyezni. 9 Az intézményben végezhető reklámtevékenység Az intézményben reklámhordozó, csak az intézményvezető engedélyével helyezhető ki. Nem lehet olyan reklámot, reklámhordozót kitenni, amely személyiségi, erkölcsi jogokat veszélyeztet. Tilos közzé tenni olyan reklámot, amely kegyeleti jogokat sért, amely erőszakra, személyes, vagy a közbiztonság megsértésére, a környezet, a természet károsítására ösztönözne! 10 Belső ellenőrzés Az intézmény belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért az intézmény vezetője a felelős. A belső ellenőrzés feladatköre magába foglalja az intézményben folyó szakmai tevékenységgel összefüggő és az általános munkarenddel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat. A szakmai ellenőrzések a Belső Ellenőrzési Szabályzat alapján történnek. Az ellenőrzési tervet e szabályzat alapján, az intézményi munkaterv mellékleteként az intézményvezető kidolgozza. Az ellenőrzési terv az alábbi szempontok szerint készül el: - tartalmazza az ellenőrzés formáját, az ellenőrzési területeket, az ellenőrzés főbb szempontjait, az ellenőrzött időszak meghatározását, az ellenőrzést végző megnevezését, az ellenőrzés befejezésének időpontját, az ellenőrzés tapasztalatai értékelésének időpontját és módját. Az ellenőrzések tapasztalatait az intézményvezető folyamatosan értékeli és azok alapján a szükséges intézkedéseket megteszi ill. kezdeményezi. Az ellenőrzések tapasztalatairól, eredményéről az érintetteket, a vizsgált terület vezetőjét, valamint dolgozói értekezleten az intézmény dolgozóit tájékoztatja.
11 Intézményi óvó, védő előírások Az intézmény minden dolgozójának alapfeladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye. Minden dolgozónak ismerni kell az SZMSZ-t, Munkavédelmi Szabályzatát és Tűzvédelmi Szabályzatát, valamint tűz esetére előírt utasításokat. 11.1 Bombariadó esetén követendő eljárás Kinek tudomására jut, hogy az épületben bombát, robbanó eszközt helyeztek el, haladéktalanul értesíteni köteles az intézmény vezetőjét. Az intézményvezető a lehető legrövidebb időn belül értesíti erről a tényről az intézményben tartózkodó valamennyi személyt, majd elrendeli a kivonulási terv szerint az épület elhagyását. Az intézményvezető helyettes és a telephelyek vezetői közreműködnek az intézmény elhagyásának elbonyolításában. Az intézményvezető utasítására értesítik a rendőrséget, valamint a tűzoltóságot a bombariadóról. (A Szervezeti és Működési Szabályzat az intézmény szakmai programjainak mellékleteként lett jóváhagyva Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 223/2009. (X.29.) 224/2009. (X.29.), 225/2009. (X.29.), 226/2009. (X.29.) számú határozataival.) A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását a Képviselő-testület a ........../2010. (XI.24.) Kt. számú határozatával hagyta jóvá.
Földes, 2010. október 25. ………………………………….. Rácz Attiláné Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ vezetője