A KBT. 305.§ ÉRTELMEZÉSE
A szerződés teljesítésére a Kbt. 305.§-ában foglaltak az irányadók, mely szabályozás 2010. szeptember 15-én módosításra került. Az előírások az ajánlattevőként és az ajánlatkérőként szerződőkre egyaránt tartalmaznak kötelezően betartandó előírásokat, mely egy vállalkozási szerződés esetében az alábbiak szerint modellezhető:
A Kbt. 305.§ alapján: 1. A Megrendelő a szerződés teljesítésének elismeréséről (teljesítés – igazolás) vagy az elismerés megtagadásáról – ha jogszabály másként nem rendelkezik – legkésőbb az ajánlattevőként szerződő fél teljesítésétől, vagy az erről szóló írásbeli értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül írásban köteles nyilatkozni. 2. Építési beruházás megvalósítására kötött építési szerződés esetén a Megrendelő, amennyiben a Vállalkozó írásbeli értesítésére (készre jelentés) a szerződésben az átadás-átvételi eljárás megkezdésére meghatározott határidőt követő 15 napon belül nem kezdi meg az átadás-átvételi eljárást, vagy megkezdi, de a szerződésben meghatározott határidőben – mely legfeljebb 25 nap lehet – nem fejezi be, Vállalkozó kérésére, a teljesítésigazolást köteles kiadni. 3. A Megrendelő, illetőleg – európai uniós támogatások esetén szállítói kifizetés során – a kifizetésre köteles szervezet (Közreműködő Szervezet) - továbbiakban együtt: Megrendelő - a következő szabályok szerint köteles az ellenszolgáltatást teljesíteni: a) Vállalkozó(k) legkésőbb a teljesítés elismerésének, azaz a teljesítési igazolás kibocsátásának időpontjáig köteles nyilatkozatot tenni az Megrendelőnek, hogy közülük melyik mekkora összegre jogosult az ellenszolgáltatásból, azaz egy szerződött Vállalkozó esetében az köteles lenyilatkozni az őt megillető vállalkozási díj mértékét. b) A Vállalkozó legkésőbb a teljesítés elismerésének időpontjáig, azaz a teljesítési igazolás kibocsátásáig köteles nyilatkozatot tenni, hogy az általa
a
teljesítésbe
bevont
alvállalkozók,
illetve
a
velük
munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban nem álló szakemberek
egyenként
ellenszolgáltatásból,
mekkora
egyidejűleg
összegre
felhívja
az
jogosultak alvállalkozókat
az és
szakembereket, hogy állítsák ki ezen számláikat. Ezen nyilatkozatot – ami gyakorlatilag az alvállalkozóknak és egyéb közreműködőknek a
teljesítésben Vállalkozónak
való
részvételének
Megrendelő
a
részére
számszaki kell
meghatározása
lenyilatkoznia
és
-
ennek
összhangban kell lennie, a következő pont alapján kiállítható számla összegével. c) A Vállalkozó a teljesítés elismerését – teljesítési igazolás kibocsátását követően haladéktalanul azon összegre vonatkozóan jogosult számlát kiállítani a Megrendelő felé, mely az általa a szerződés teljesítésébe bevont alvállalkozókat, illetve a vele munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban nem álló szakembereket illeti meg, azaz amelyet az előző pont alapján tételesen kimutatott, összesített és amelyre vonatkozóan alvállalkozói és egyéb közreműködői felé számlát bocsátottak ki. Megrendelő ezen számla ellenértékét 15 napon - részben vagy egészben európai uniós támogatásból meg valósított közbeszerzés esetén 45 napon - belül köteles átutalni a Vállalkozónak. FONTOS, hogy a Vállalkozó és alvállalkozó között létrejött szerződés alapján történő kifizetés feltétele valamennyi, a havonta nettó módon számított 200 000 forintot meghaladó kifizetésnek, hogy a kifizetés jogosultja (alvállalkozó, egyéb közreműködő) bemutasson, átadjon vagy megküldjön a tényleges kifizetés időpontjától számított 30 napnál nem régebbi nemlegesnek minősülő együttes adóigazolást Vállalkozó részére, vagy az a kifizetés időpontjában szerepeljen a köztartozásmentes adózói adatbázisban (http://www.apeh.hu/koztartozasmentes/egyszeru_lekerdezes/egyszeru_leker dezes_lekerdezes) d) Amennyiben alvállalkozó, illetve egyéb közreműködő az igazolást bemutatja, vagy szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban, a Vállalkozó köteles a számláját haladéktalanul kiegyenlíteni, illetőleg amennyiben van adótartozása, annak értékéig a kifizetést vagy annak egy részét visszatartja. •
Amennyiben Vállalkozó annak ellenére kifizeti az alvállalkozót, hogy annak köztartozása van, a kifizetés erejéig egyetemlegesen felel
az
alvállalkozót
a
kifizetés
időpontjában
terhelő
köztartozásért. A visszatartási kötelezettség az általános forgalmi
adóra nem terjed ki, azaz a számla ÁFA tartalmát mindig ki kell fizetni. e) Vállalkozó köteles az alvállalkozói számlák kifizetésének igazolásának másolatát/másolatait vagy az alvállalkozó (szakember) köztartozást mutató együttes adóigazolásának másolatát Megrendelő részére átadni [utóbbit annak érdekében, hogy a Megrendelő megállapíthassa, hogy a Vállalkozó jogszerűen nem fizette ki a (teljes) összeget az alvállalkozónak]; f) Vállalkozó kizárólag a fenti pontokban összefoglalt kötelezettségei teljesítését követően nyújthatja be az ellenszolgáltatás fennmaradó részére vonatkozó számláját/számláit, melyek ellenértékét Megrendelő köteles 15 napon belül átutalni Vállalkozó részére, kivéve, ha Felek a vállalkozási szerződésben ettől eltérő fizetési határidőt határoztak meg. g) Ha a Vállalkozó nem teljesíti az alvállalkozói kifizetésekhez kapcsolódóan az átutalást, illetve azok igazolásának benyújtását, az ellenszolgáltatás fennmaradó (egyébként Vállalkozót illető) részét
az ajánlatkérő őrzi,
gyakorlatilag visszatartja és az majd csak akkor illeti meg Vállalkozót, ha igazolja, hogy az átutalási és igazolási kötelezettségét teljesítette, vagy hitelt érdemlő irattal igazolja, hogy az alvállalkozó vagy szakember nem jogosult az ajánlattevő által bejelentett összegre vagy annak egy részére;
Különösképpen felhívjuk az Ajánlatkérők figyelmét a Kbt. 99.§ (1) bekezdésére, valamint a Kbt. 305. § (6) bekezdésére, melyek alapján a Megrendelő által igazolt szerződésszerű teljesítés esetén, amennyiben a törvényben előírt határidőkön belül nem történik meg a kifizetés, a Vállalkozó – a Megrendelő részéről a szerződéskötéskor, a szerződés mellékleteként adott hozzájárulás, felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízást nyújthat be a (22. § (1) bekezdése szerinti ajánlatkérő) Megrendelő számlaszám szerint meghatározott fizetési számlája terhére, az ellenszolgáltatás vonatkozó része tekintetében. Ez alól kivétel csak abban az esetben lehet, ha Vállalkozó az alvállalkozók felé fennálló fizetési kötelezettségét, valamint ennek igazolásának benyújtását elmulasztotta.
A felhatalmazó levelet legkésőbb a szerződés aláírásának időpontjáig ajánlattevőként szerződő fél rendelkezésére kell bocsátania!
Mellékletek 1. számú melléklet Kbt. 305. §1
(1) Az ajánlatkérőként szerződő fél a szerződés teljesítésének elismeréséről (teljesítés – igazolás) vagy az elismerés megtagadásáról – ha jogszabály másként nem rendelkezik – legkésőbb az ajánlattevőként szerződő fél teljesítésétől, vagy az erről szóló írásbeli értesítés kézhezvételétől számított tizenöt napon belül írásban köteles nyilatkozni.
(2) Építési beruházás megvalósítására kötött építési szerződés esetén az ajánlatkérőként szerződő fél, amennyiben az ajánlattevőként szerződő fél írásbeli értesítésére (készre jelentés) a szerződésben az átadás-átvételi eljárás megkezdésére meghatározott határidőt követő tizenöt napon belül nem kezdi meg az átadás-átvételi eljárást, vagy megkezdi, de a szerződésben meghatározott határidőben – mely legfeljebb huszonöt nap lehet – nem fejezi be, az ajánlattevőként szerződő fél kérésére, a teljesítésigazolást köteles kiadni.
(3) Az ajánlatkérőként szerződő fél, illetőleg – európai uniós támogatások esetén szállítói kifizetés során – a kifizetésre köteles szervezet e § alkalmazásában (a továbbiakban együtt: ajánlatkérőként szerződő fél) a következő szabályok szerint köteles az ellenszolgáltatást teljesíteni: a) az ajánlattevőként szerződő fél (felek) legkésőbb a teljesítés elismerésének időpontjáig kötelesek nyilatkozatot tenni az ajánlatkérőnek, hogy közülük melyik mekkora összegre jogosult az ellenszolgáltatásból; b) az összes ajánlattevőként szerződő fél legkésőbb a teljesítés elismerésének időpontjáig köteles nyilatkozatot tenni, hogy az általa a teljesítésbe bevont alvállalkozók, illetve a velük munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban nem álló szakemberek egyenként mekkora összegre jogosultak az ellenszolgáltatásból, egyidejűleg felhívja az alvállalkozókat és szakembereket, hogy állítsák ki ezen számláikat; c) az ajánlattevőként szerződő felek mindegyike a teljesítés elismerését követően haladéktalanul azon összegre vonatkozóan jogosult számlát kiállítani az ajánlatkérő felé, mely az általa a szerződés teljesítésébe bevont alvállalkozókat, illetve a vele
1
E szakasz módosításai 2010. szeptember 15-étől hatályosak.
munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban nem álló szakembereket illeti meg; d) a c) pont szerinti számla ellenértékét az ajánlatkérőként szerződő fél tizenöt napon belül átutalja az ajánlattevőknek; e) az ajánlattevőként szerződő fél haladéktalanul kiegyenlíti az alvállalkozók, illetve szakemberek számláit, illetőleg az Art. 36/A. § (3) bekezdése szerint azt (annak egy részét) visszatartja; f) az ajánlattevőként szerződő felek átadják az e) pont szerinti átutalások igazolásainak másolatait, vagy az alvállalkozó (szakember) köztartozást mutató együttes adóigazolásának másolatát az ajánlatkérőként szerződő félnek [utóbbit annak érdekében, hogy az ajánlatkérőként szerződő fél megállapíthassa, hogy az ajánlattevőként szerződő0 fél jogszerűen nem fizette ki a (teljes) összeget az alvállalkozónak]; g) az ajánlattevőként szerződő felek benyújtják az ellenszolgáltatás fennmaradó részére vonatkozó számláikat, melyek ellenértékét az ajánlatkérőként szerződő fél tizenöt napon belül átutalja az ajánlattevőként szerződő feleknek, ha ők az alvállalkozókkal szembeni fizetési kötelezettségüket az Art. 36/A. §-ára is tekintettel teljesítették; h) ha az ajánlattevőként szerződő felek valamelyike az e), illetőleg f) pont szerinti kötelezettségét nem teljesíti, az ellenszolgáltatás fennmaradó részét az ajánlatkérő őrzi és az akkor illeti meg az ajánlattevőt, ha igazolja, hogy az e), illetőleg f) pont szerinti kötelezettségét teljesítette, vagy hitelt érdemlő irattal igazolja, hogy az alvállalkozó vagy szakember nem jogosult az ajánlattevő által a b) pont szerint bejelentett összegre vagy annak egy részére; i) részben vagy egészben európai uniós támogatásból meg valósított közbeszerzés esetén a d) pont szerinti határidő negyvenöt nap.
(4) A (3) bekezdéstől akkor lehet eltérni, ha törvény eltérően rendelkezik. Továbbá a felek a (3) bekezdés g) pontja szerinti ellenszolgáltatás halasztott teljesítésében is megállapodhatnak. Az Art. 36/A. §-ának (3) bekezdését az ajánlattevőként szerződő féllel szemben csak a (3) bekezdés g) pontja szerinti ajánlattevői számlára lehet alkalmazni.
(5) Ha az ellenszolgáltatást több részletben teljesíti az ajánlatkérőként szerződést kötő fél, minden részlettel kapcsolatban alkalmazni kell a (3), (4) bekezdést.
(6) Az ajánlatkérőként szerződő fél által igazolt szerződésszerű teljesítés esetén, a (3) bekezdés d) vagy g) pontja szerinti határidő eredménytelen elteltét követően, az ajánlattevőként szerződő fél – a 99. § (1) bekezdésében meghatározott – az ajánlatkérőként szerződő fél által adott hozzájárulás, felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízást nyújthat be a 22. § (1) bekezdése szerinti ajánlatkérő számlaszám szerint meghatározott fizetési számlája terhére, az ellenszolgáltatás vonatkozó része tekintetében, kivéve ha az ajánlattevő a (3) bekezdés e), illetőleg f) pontja szerinti kötelezettségét nem teljesítette
(7) Ha a közbeszerzési szerződés teljesítése érdekében a nyertes ajánlattevő (ajánlattevők) projekttársaságot hoztak létre, e § alkalmazásában a nyertes ajánlattevőként szerződő fél kifejezés alatt a projekttársaságot kell érteni.
2. számú melléklet
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 36/A. alapján: 36/A. § (1) A közbeszerzések teljesítéséhez kapcsolódóan a közbeszerzésekről szóló törvény (a továbbiakban: Kbt.) szerinti nyertes ajánlattevő és a Kbt. szerinti alvállalkozók közötti szerződések, valamint minden további, a polgári jog szerinti alvállalkozók között megkötött vállalkozási szerződések alapján történő, a havonta nettó módon számított 200 000 forintot meghaladó kifizetésnél a kifizetést teljesítő az igénybe vett alvállalkozónak a teljesítésért visszatartási kötelezettség nélkül - abban az esetben fizethet, ha a) az alvállalkozó bemutat, átad vagy megküld a tényleges kifizetés időpontjától számított 30 napnál nem régebbi nemlegesnek minősülő együttes adóigazolást, vagy b) az alvállalkozó a kifizetés időpontjában szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban. Kifizetést teljesítőnek minősül az ajánlattevő, a Kbt. szerinti alvállalkozó, valamint a polgári jog szerinti alvállalkozó. (2) A közbeszerzések teljesítéséhez kapcsolódóan megkötött mindegyik szerződés esetén a kifizetést teljesítő a szerződésben írásban tájékoztatja az alvállalkozót arról, hogy a szerződés és ennek teljesítése esetén a kifizetés e § hatálya alá esik. (3) A kifizetést teljesítő a köztartozást mutató együttes adóigazolás átadása, bemutatása vagy megküldése után a köztartozás erejéig visszatartja a kifizetést. Amennyiben az együttes igazolás köztartozást mutat és a kifizetés kötelezettje ennek ellenére elmulasztja a visszatartást, a kifizetés erejéig egyetemlegesen felel az alvállalkozót a kifizetés időpontjában terhelő köztartozásért. A visszatartási kötelezettség az általános forgalmi adóra nem terjed ki. Nem keletkezik a kifizetést teljesítőnek visszatartási kötelezettsége és egyetemleges felelőssége, ha a (2) bekezdés szerinti tájékoztatást mint alvállalkozó nem kapta meg. (4) Ha az állami adóhatóság a közbeszerzéshez kapcsolódó kifizetés céljából igényelt együttes adóigazolásban köztartozást mutat ki, az adóigazolás kiállításával egyidejűleg a végrehajtás szabályai szerint intézkedik a követelés lefoglalásáról. Az állami adóhatóság az együttes adóigazolásban, a vámhatóság javára feltüntetett köztartozások végrehajtását is közvetlenül foganatosítja és a beszedett tartozásokat követelésarányosan átadja a vámhatóságnak. A kifizetést teljesítő a visszatartás és követelés lefoglalását követően mentesül az egyetemleges felelősség alól. A kifizetést teljesítő a köztartozást meghaladó
összegű kifizetést a rá egyébként kötelező fizetési határidőben teljesíti az adóhatóság végrehajtási cselekménye előtt. (5) Amennyiben az (1)-(3) bekezdések szerinti kifizetés kapcsolt vállalkozások között történik, a közbeszerzések közvetlen megvalósításában részt vevő mindegyik kapcsolt vállalkozás egyetemlegesen felel a kifizetés összegéig a kifizetés időpontjában fennálló, azon kapcsolt vállalkozás köztartozásáért, amelynek a kifizetést teljesítették. (6) Az (1)-(4) bekezdések rendelkezéseit a Kbt. szerinti ajánlatkérő, illetve a nevében eljáró más személy és a nyertes ajánlattevő között létrejött szerződésekre is alkalmazni kell, azzal az eltéréssel, hogy az ajánlatkérőt nem terheli a visszatartási kötelezettség az ajánlati vagy a teljesítési biztosítékra, illetőleg az ajánlatkérőnek egyetemleges felelőssége nem keletkezik. (7) Az együttes adóigazolás annak 30 napos érvényességi idején belül az e § hatálya alá tartozó kifizetéseknél több kifizetést teljesítőnél is felhasználható. (8) Amennyiben az alvállalkozó a kifizetést teljesítővel szemben fennálló követelését faktorálja (engedményezi), a kifizetést teljesítő abban az esetben fizethet a faktornak (engedményesnek), ha a kifizetés előtt a faktor (engedményes) vagy az alvállalkozó rendelkezésre bocsátja az alvállalkozóra vonatkozó együttes adóigazolást, vagy az alvállalkozó szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban, ellenkező esetben a kifizetést teljesítő egyetemleges felelőssége és visszatartási kötelezettsége fennáll.)
