A jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztések. Tájékoztató a Piaccsarnok üzemeléséről

A jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztések

Tájékoztató a Piaccsarnok üzemeléséről

1. napirend (tárgyalja: VGB)

Tisztelt Bizottság!

A piaccsarnok Eger belvárosában, jól megközelíthető helyen, a Katona István téren található. A piaccsarnok napi élelmiszer, zöldség, gyümölcs és virágpiacként üzemel, helyet adva hús, baromfi, hal, pékáru, sütemény, édesség, savanyúság, gyógynövény, büfé, tejtermék és vegyes üzleteknek is. A piaccsarnok belső szabad elárusító asztalain őstermelők és kereskedők árusítják zöldség, gyümölcs, méz, erdei és termesztett gomba, tojás, tészta, savanyúság, hús, tejtermék portékáikat.

A piaccsarnok előtti teret idénynek megfelelően palánta, virág, vetőmag, oltvány, zöldséggyümölcs, déligyümölcs árusítás színesíti. A piaccsarnok építése 1983. évben kezdődött meg . A vásárcsarnok beruházásának koordinálását az Egri Városi Tanács végezte, melyre építőközösséget hozott létre. A beruházási költséget a tanácson kívül magánszemélyek és vállalatok finanszírozták. A Piaccsarnok 1985-ben nyitotta meg kapuit a nagyközönség előtt. A Piaccsarnok Társasházi formában működik, az alapító okirat 1990. május 15-i keltezéssel került elfogadásra, mely 2009. márciusában lett módosítva. Eger Megyei Jogú Város tulajdona meghatározó a társasházon belül. A Piaccsarnok társasházban az önkormányzat tulajdonát képezi 2906/4221 tulajdoni hányad, mely az alábbi külön tulajdonokat foglalja magába: 4870/5/A-1 hrsz. 4870/5/A-2 hrsz. 4870/5/A-3 hrsz. 4870/5/A-4 hrsz. 4870/5/A-6 hrsz. 4870/5/A-7 hrsz. 4870/5/A-8 hrsz. 4870/5/A-9 hrsz. 4870/5/A-10 hrsz.

irodahelyiség raktárak üzlethelyiség egyéb helyiség (raktár) gombaszakértő helyiség üzlethelyiség üzlethelyiség egyéb helyiség üzlethelyiség

59 m2 118 m2 36 m2 30 m2 13 m2 15 m2 28 m2 13 m2 48 m2

1

4870/5/A-11 hrsz. 4870/5/A-13 hrsz. 4870/5/A-14 hrsz. 4870/5/A-15 hrsz.

egyéb helyiség (hőközpont)85 m2 szabad elárusítótér 870 m2 egyéb helyiség (WC) 15 m2 egyéb helyiség (WC emeleti)15 m2

A társasház tulajdonosi köre évente döntést hoz a közös tulajdonban álló épületrészek használatáról, hasznosításáról, fenntartásáról és a rendes gazdálkodás körét meghaladó kiadások vállalásáról (felújítási munkák). A Piaccsarnokban az építés óta eltelt időben jelentős felújítás nem volt. Az épület energetikai szempontból korszerűtlen, a nyílászárók elavultak. A tetőszigetelés igény szerinti felújítása megtörtént az elmúlt években, de a teljes felújítás nem gazdaságos, új technológia alkalmazása magas ráfordítással oldható meg. Az épület vezeték rendszere (áram, víz) is eredeti állapotban van. A bejárati ajtók kiváltása 3 év alatt valósult meg, automata ajtók lettek beszerelve, az ajtókhoz légfűtés kapcsolódik, ezzel javult a csarnokba lépők komfortérzete. A tulajdonosok az épület működéséhez szükséges költségeket fizetik meg tulajdoni hányadukban. A felújításhoz, korszerűsítéshez külön befizetést nem támogatják A Társasház 2004. május 27-én hozott döntése alapján, június 01-től határozatlan időre az EVAT Rt.-t bízta meg a Társasház közös képviseletének ellátására. A megbízás magába foglalja a könyvelési tevékenységet, a jogi képviseletet és a felújítások, karbantartások elvégeztetését.

EMJV Közgyűlés határozata alapján az EVAT Zrt. látja el a piacüzemeltetési feladatokat Eger városában. A szerződésnek megfelelően a részvénytársaság hasznosítja és üzemelteti a piaccsarnokban levő önkormányzati tulajdont. A szerződés alapján üzemelteti a felsővárosi al-piacot, mely terület teljes egészében Önkormányzati tulajdonban van. Az EVAT Zrt-nél a piacüzemeltetési feladatokat, a vagyonkezelő divízión belül önálló szervezeti egység végzi. Piacüzemeltetési csoport feladatai közé tartozik:

piaccsarnok működésének biztosítása, jogszabályi előírások betartása, az önkormányzat tulajdonában lévő üzletek és szabad terület hasznosítása, karbantartási, felújítási feladatok koordinálása, társasházi kezelési feladatok végzése, Szervezete: 1 fő csoportvezető 2 fő díjszedő 1 fő gombavizsgáló ( szezonális )

Az ingatlanok hasznosítási díjai, a beszedett helypénzek fedezik a szervezeti egység működését, a takarítási-, az árusítást biztosító eszközök karbantartási költségeit, és az idényjelleggel foglalkoztatott gombaszakértő költségét. A hatósági követelmények egyre szigorodnak a piacok területén is, melyeket végre kell hajtani. Az önkormányzat 2

tulajdonában vannak a mosdók, öltözők, melyek üzemeltetését a hatóságok gyakori ellenőrzése és szigorodó szabályai miatt évente ismétlődő kiadásokkal tudjuk biztosítani. Az EVAT Zrt-nek kezelési feladatai vannak, hatósági feladatokat nem lát el. A szabálysértési ügyekben a piac rendjét megszegővel szemben eljárást nem indíthat, jelzési kötelezettsége van a Közterület Felügyelet felé. A rendbontókkal szemben hatósági segítség kéréssel járhat el.

Az önkormányzati tulajdonból, a legkritikusabb terület a szabad elárusítótér (870 m2) burkolata. A hatóságok a burkolat minőséget kifogásolják. A burkolat csere, jelentős költséggel valósítható meg, ami az önkormányzatot terheli. Eger Megyei Jogú Város Közgyűlése a 33/2004. (XI.26.) sz. rendeletével szabályozza a vásárok és piacok működését. A rendeletben külön fejezet szabályozza a Katona téri piacsarnokra vonatkozó speciális szabályokat, azaz mely területen mikor, milyen árut kínálhatnak a kereskedők, őstermelők. A régiségvásár is a rendeletben szabályozott feltételekkel működik. Kérjük tájékoztatásunk tudomásul vételét. Eger, 2016. november 14. OROSZ LÁSZLÓNÉ SK. Városgazdálkodási Bizottság elnöke

3

2. napirend

ELŐTERJESZTÉS az EVAT Zrt. 2016. évi üzleti tervének I-III. negyedéves teljesítéséről Tisztelt Közgyűlés!

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015.(X.30.) önkormányzati rendelet 47. § (2) bekezdés 10. pontja alapján az egyszemélyes gazdasági társaságra vonatkozóan Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének hatáskörébe tartozik az éves üzleti terv I-III. negyedéves teljesüléséről készült beszámoló elfogadása. Az EVAT Zrt. elkészítette 2016. évi üzleti tervének I-III. negyedéves teljesítéséről szóló beszámolóját, amelyet a Zrt. Felügyelő Bizottsága 2016. november 07. napján megtárgyalt és elfogadott, illetve az EVAT Zrt. Igazgatósága 2016. november 11. napján tárgyal majd. A fentiek alapján az EVAT Zrt. benyújtotta Eger Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Vagyongazdálkodási Irodájához a beszámolót, mely a független könyvvizsgálói jelentéssel, valamint az Igazgatóság és a Felügyelő Bizottság ülésein készült kivonatokkal együtt az előterjesztés mellékletét képezi. A 2016. éves üzleti terv I-III. negyedéves teljesülése

adatok E Ft-ban

EREDMÉNYKIMUTATÁS

Összes bevétel (üzemi tev.) Aktivált saját teljesítmények ért. Összes ráfordítás (üzemi tev.) Értékcsökkenési leírás A Üzemi eredmény B Pénzügyi műveletek eredm-e C Adózás előtti eredmény

2015. I-III. n.év tény 2 081 359 1 293 1 970 260 75 437 36 955 -6 061 30 894

2016. I-III. n.év tény

2 044 532 0 1 805 446 65 217 173 869 -2 430 171 439

2016. év terv 2 873 806 0 2 772 186 80 694 20 926 -11 200 9 726

Teljesülés 2016. I-III. negyedév/ 2016. terv (%) 71,14 65,13 80,82

2016. I-III. negyedévben az összes bevétel és az összes ráfordítás közelítőleg időarányosan alakult, az összes ráfordítás 2015. I-III. negyedévéhez viszonyítva 164 814 E Ft-tal csökkent, az összes árbevétel 36 827 E Ft-tal csökkent. Mindezek hatásaként a 2016. I-III. negyedéves adózás előtti eredmény kedvezőbben alakult, mint az előző időszaki és a 2016. évi tervezett eredmény. A társaság tevékenységeinek szezonális jellege miatt a bevételek alakulása nem időarányos, hiszen a főtevékenység, a távhőszolgáltatás bevételei a fűtési szezonhoz, a parkolóház bevételei pedig a turistaszezonhoz köthetők, továbbá a gázmotorok üzemeltetéséhez felhasznált tovább számlázott gáz is szezonalitást mutat. 4

Az előterjesztés 1. mellékletében szereplő eredménykimutatás szerint az értékesítés nettó árbevétele a tárgyidőszak végére 1 657 085 E Ft volt, amely összeg az éves tervhez viszonyítva 69,19 %-ban teljesült.

Egyéb bevételként 387 447 E Ft szerepel, amelyből a legnagyobb tétel a lakossági fogyasztók részére értékesített hőmennyiség után 2016. I-III. negyedévre elszámolt távhőszolgáltatási támogatás értéke, egyéb bevételek között szerepel a parkolási tevékenység pótdíj bevétele, valamint a fejlesztési célú támogatás és a céltartalék feloldásából elszámolható érték is.

Az önkormányzat 2016. évi költségvetésében egyéb működési célú támogatás címen 11 000 E Ft összeget irányzott elő a társaság részére, a parkolóház üzemeltetésére az ezévi költségvetésben 52 000 E Ft támogatási összeg áll rendelkezésre. Ezek időarányos részét, összesen 47 250 E Ft-ot 2016. I-III. negyedévben folyósította az önkormányzat. A 2016. évben alakult KULTURMA divízió tekintetében az Egri Kulturális és Művészeti Központtól átvett feladatok és az önkormányzat megbízásából végzett marketing feladatok ellátására, továbbá a város kulturális, turisztikai és marketing tevékenységének koordinálására a 73/2016. (II.25.) közgyűlési határozat alapján az önkormányzat 2016. évben 79 801 745 Ft működési célú támogatást nyújt. E támogatásnak az időarányos részét, összesen 59 851 310 Ft-ot 2016. szeptember 30-ig az önkormányzat folyósította.

A beszámolóban a számokból jól látható, hogy az energiahordozók világpiaci árának alakulása miatt történő energiaráfordításból adódó megtakarítás összege változni fog. 2016. október 1-től változott a korábban érvényes távszolgáltatás támogatásának mértéke, mely hatására jelentős eredménycsökkenést várható. A társaságnál a ráfordítások az alábbiak szerint alakultak: Megnevezés Anyagköltség Igénybevett szolgáltatások Egyéb szolgáltatások értéke Eladott áruk beszerzési értéke Eladott (közvetített) szolg-ok értéke Anyagjellegű ráfordítások Bérköltség Személyi jellegű egyéb kifizetések Bérjárulékok Személyi jellegű ráfordítások Egyéb ráfordítások

2015. I-III. n.év tény 495 706 131 695 36 609 1 755 860 160 1 525 925 256 356 64 156 78 026 398 538 45 797

2016. I-III. n.év tény 368 760 169 330 29 892 721 764 562 1 333 265 280 448 46 256 81 910 408 614 63 567

2016. év terv

663 015 287 550 47 305 900 1 153 946 2 152 716 359 589 83 795 125 423 568 808 50 663

adatok E Ft-ban Teljesülés 2016. I-III. n.év/ 2016.terv(%) 55,62 58,89 63,19 80,11 66,26 61,93 77,99 55,20 65,31 71,84 125,47

Az anyagjellegű ráfordítások az éves tervhez viszonyítva jelentős megtakarítást mutatnak, mivel a földgáz beszerzési költsége lényegesen alatta maradt a tervezett és a bázis összegnek. A kisebb beszerzési költséget a földgáz tervezettnél alacsonyabb világpiaci ára magyarázza. 5

Az EVAT Zrt. 2016. év elején végrehajtotta a jogszabály által előírt minimálbér-emelést. Ezt követően a társaság Igazgatósági döntés alapján 2016. év II. negyedévében a dolgozói juttatásokat oly módon változtatta meg, hogy május hónaptól 11%-os alapbéremelést hajtott végre, viszont megszüntette az önkéntes egészség- és nyugdíjpénztári hozzájárulás kifizetését. Ezzel tulajdonképpen a cafetéria-rendszer önkéntes pénztári elemeit alapbéresítette. Ezt követően a személyi jellegű kifizetések tekintetében a cafetéria kifizetések közül májustól már csak két elem maradt meg. Az Erzsébet étkezési utalványt kapják továbbra is a dolgozók, valamint a SZÉP kártyára a szabadidős keret teljes egészét feltöltötték. A társaságnál 2016. III. negyedév végén foglalkoztatott munkavállalói létszám 120 fő. A társaság célkitűzése a folyamatos likviditás megtartása mellett a tevékenységek hatékonyabb működését elősegítő fejlesztésekkel az eredményes gazdálkodás megvalósításával.

Az EVAT Zrt. a 2016. I-III. negyedéves gazdálkodást 171 439 E Ft adózás előtti eredménnyel zárta.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az EVAT Zrt. 2016. I-III. negyedévre vonatkozó beszámolóját. Eger, 2016. november 09.

Herman István Eger Megyei Jogú Város Alpolgármestere

6

3. napirend

ELŐTERJESZTÉS

az Egri Városfejlesztési Kft. 2016. évi üzleti tervének I-III. negyedéves teljesítéséről Tisztelt Közgyűlés!

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának 100 %-os tulajdonú társasága az Egri Városfejlesztési Kft. Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015.(X.30.) önkormányzati rendelet 47. § (2) bekezdés 10. pontja alapján az egyszemélyes gazdasági társaságra vonatkozóan Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének hatáskörébe tartozik az éves üzleti terv I-III. negyedéves teljesüléséről készült beszámoló elfogadása. A társaság benyújtotta a Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási Irodájához a 2016. IIII. negyedéves beszámolóját, amelyet a Felügyelő Bizottság elfogadta és javasolta a tulajdonosnak elfogadásra. A negyedéves beszámoló, valamint a Felügyelő Bizottság üléséről készült jegyzőkönyv az előterjesztés mellékletét képezi.

A társaság főbb mérleg és eredmény adatainak alakulását az alábbi táblázatok foglalják össze: adatok ezer Ft-ban

A Befektetett eszközök B Forgóeszközök C Aktív időbeli elhatárolások Eszközök összesen

D Saját tőke Jegyzett tőke Eredménytartalék Lekötött tartalék MSZE / Adózott eredmény E Céltartalékok F Kötelezettségek G Passzív időbeli elhat-ok Források összesen

ESZKÖZÖK 2015. I-III. negyedév tény 6 140 34 682 0

40 822 FORRÁSOK 2015. I. félév tény 35 239 10 000 14 815 0 10 424 0 5 583 0

40 822

2016. I-III. negyedév tény 4 698 49 699 0 54 397

2016. I. félév tény

23 023 10 000 17 255 2 789 -7 021 0 4 277 27 097 54 397

2016. év terv

3 831 31 065 0

34 896 2016. év terv

29 596 10 000 14 776 0 4 820 0 5 300 0

34 896

7

adatok ezer Ft-ban

EREDMÉNYKIMUTATÁS

A B C D E F

Összes bevétel (üzemi tev.) Összes ráford. (üzemi tev.) Értékcsökkenési leírás Üzemi eredmény Pénzügyi műv. eredménye Szokásos eredmény Rendkívüli eredmény Adózás előtti eredmény Adózott eredmény

2015. I-III. negyedév tény

75 833 63 797 1 956 10 080 144 10 224 1 358 11 582 10 424

2016. III. negyedév tény

2016. év terv

41 355 47 384 1 230 -7 259 238

90 811 82 556 3 100 5 155 200

-7 021 -7 021

5 355 4 820

Teljesülés 2016. I-III. negyedév/ 2016. év terv 45,54 % 57,39 % 39,67 %

A Kft. 2016. évi üzleti tervében 55 000 E Ft bevétel szerepel az önkormányzattal kötendő szerződésekből és 5 000 E Ft egyéb szerződéskötésből származó bevételből. Az önkormányzattól várható bevétel a TOP pályázatok támogatási szerződés kötését követően egyedi megbízási szerződésekből adódik. Ezen szerződések megkötésének időbeli csúszása miatt a Kft. folyamatos működésének, likviditásának biztosítása céljából az önkormányzat és a Kft. között 2016. április 15. napján megkötött működési célú támogatás nyújtásáról szóló megállapodás alapján az önkormányzat a Kft. javára 29 000 E Ft összegű támogatást biztosított. 2016. I-III. negyedévben a projektmenedzseri feladatok ellátására vonatkozóan a társaságnak 9 498 E Ft bevétele realizálódott, A bevételek között továbbá az EVAT Zrt-vel kötött térítésmentes helyiséghasználat I-III. negyedévre vonatkozó ÁFA alapja (1 358 E Ft) jelenik meg. (Ez a tétel 2016. évtől kezdődően a jogszabályi változásoknak megfelelően a korábbi rendkívüli bevétel helyett az egyéb bevétel soron szerepel az eredménykimutatásban.) A pénzügyi műveletek eredménye változatlanul a lekötött pénzeszközök kamatbevételét tartalmazza (238 E Ft). A társaságnál a ráfordítások az alábbiak szerint alakultak: Megnevezés Anyagköltség Igénybevett szolgáltatások Egyéb szolgáltatások értéke Anyagjellegű ráfordítások Bérköltség Megbízási díjak Személyi jellegű egyéb kifizetések Bérjárulékok

2015. I-III. negyedév tény 1 869 4 413 710 6 992 27 691 789 4 062 8 376

2016. I-III. negyedév tény 1 866 5 828 387 8 081 27 838 900 2 327 8 012

2016. év terv 3 400 11 411 1 000 15 811 46 145 1 200 3 000 14 700

adatok ezer Ft-ban Teljesülés 2016. I-III. negyedév/ 2016. év terv 54,88 % 51,07 % 38,70 % 51,10 % 60,33 % 75,00 % 77,56 % 54,50 %

8

Személyi jellegű ráfordítások Egyéb ráfordítások

40 918 15 887

39 077 226

65 045 1 700

60,07 % 13,29 %

A ráfordítások nagyobb hányadát a személyi jellegű ráfordítások teszik ki. 2016. I-III. negyedévben az átlagos állományi létszám 7 fő volt. Az anyagjellegű ráfordítások összege elsősorban közüzemi díjak, infokommunikációs kiadások, könyvelési, könyvvizsgálói díjak, javítás, karbantartás költségeinek kifizetéséből, irodaszer, nyomtatvány vásárlásából származik. Egyéb ráfordítás soron a helyi iparűzési adó jelenik meg. Az előző év azonos időszakához képest azért alacsonyabb a tárgyidőszaki teljesítés, mert az előző évben az egyéb ráfordítások között szerepelt a Soft programok keretében pályázati pénzből civil szervezetek részére nyújtott támogatás összege is. A társaság 2016. I-III. negyedéves bevételeit és ráfordításait részletesen az előterjesztés 2. melléklete tartalmazza. A Kft. a 2016. I-III. negyedéves gazdálkodást -7 021 E Ft adózott eredménnyel zárta. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatot. Eger, 2016. november 10.

Habis László Eger Megyei Jogú Város Polgármestere

Herman István Eger Megyei Jogú Város Alpolgármestere

9

ELŐTERJESZTÉS az önkormányzati tulajdonban lévő műtermek hasznosításáról Tisztelt Közgyűlés! Az önkormányzat rendelkezik 10 db műteremként hasznosítható helyiséggel, amelyek az alábbiak: Érsek utca 10. szám alatt: - három 20 m2 térmértékű helyiség - kettő 24,5 m2 térmértékű helyiség

Lakásokhoz kapcsolódó műteremhelyiségek: Pacsirta u. 10. - 53 m2 térmértékű helyiség Gárdonyi kert 3. fsz. 1. - három 72 m2 térmértékű helyiség Knézich K. 32. – 64 m2 térmértékű helyiség

Tekintettel arra, hogy 3 helyiség jelenleg üresen áll, szükséges egy egységes szabályozás kidolgozása, amelyek alapján az ingatlanokat a jogszabályokkal, köztük az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 35/2015. (X.30.) rendeletével (továbbiakban: Vagyonrendelet) összhangban tudja az önkormányzat hasznosítani, ezzel támogatni az alkotói, művészeti tevékenységet. A Vagyonrendelet 15. §-a rendelkezik az önkormányzati ingatlanok kedvezményes használatba adásáról, ezen túl a 19. § (4) b) bekezdése rendelkezik a műteremként hasznosítható helyiségek közvetlen bérbeadásának lehetőségéről. Ez alapján lehetőség nyílik arra, hogy az ingatlanokat a művészeti tevékenység folytatása céljából, annak helyszínt, teret biztosítva az önkormányzat ingyenesen, áfa fizetési kötelezettség mellett biztosítsa a művészek, alkotók számára azzal a feltétellel, hogy a bérlők vállalják, hogy műalkotásaikat évente egy alkalommal az önkormányzat rendelkezésére bocsátják kiállítás céljából, ezzel is népszerűsítve az egri alkotók munkásságát, alkotásait, a művészetet. Amennyiben e feltételnek a használó nem tesz eleget, a kedvezmény a következő évtől nem illeti meg. Ezen túl a használati szerződés alapján a használó köteles az ingatlan fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatban felmerülő költségek és a közüzemi díjak megfizetésére. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatot. Eger, 2016. november 3.

Orosz Lászlóné s.k. a Városgazdálkodási Bizottság Elnöke

10

ELŐTERJESZTÉS

az Agria Speciális Mentő és Tűzoltó Csoport részére biztosított használati jog meghosszabbításáról, valamint kiterjesztéséről Tisztelt Közgyűlés!

Az Agria Speciális Mentő és Tűzoltó Csoport (továbbiakban: Szervezet) 2014-ben azzal a kéréssel fordult az önkormányzathoz, hogy működésük elősegítése érdekében az önkormányzat biztosítson számukra megfelelő területet. Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát képezi az egri belterületi 10291/4 hrsz-ú 1646 m2 térmértékű, természetben a Maklári utca 185-187. szám alatt elhelyezkedő ingatlan, melyre vonatkozó használati jogot az önkormányzat 5 éves időtartamra biztosította a Szervezet részére. Az elmúlt években a Szervezet az ingatlant társadalmi munkában felújította, az épület és a hozzá tartozó ingatlan karbantartásáról folyamatosan gondoskodnak. A Szervezet teljes mértékben önkéntes alapon végzi tevékenységét, amelybe beletartozik többek között a tűzoltás, műszaki mentés, eltűnt személyek felkutatása, az árvízvédelem, alpintechnikai mentés és az állatmentés is. A Szervezet a tűzoltóság munkáját szerződéses együttműködés keretében segíti, a Polgárőrség mellett a városi rendezvények biztosításában is részt vesz.

A Szervezetnek lehetősége nyílik, hogy induljon a KEHOP – 1.6.0 pályázaton. Nyertes pályázat esetén 90 millió forint értékű eszközbeszerzésre (tűzoltó autó, speciális mentő, terepjáró, egyéb felszerelés) és 20 millió forint értékű épületbővítés (garázs, raktár, kerítés, térburkolat) megvalósítására nyílik lehetőség. A pályázaton való részvétel feltétele, hogy a pályázó - amennyiben nem tulajdonosa a beruházással érintett ingatlannak - használati megállapodással rendelkezzen a fenntartási időszak végéig. A jelenleg a Szervezt használatában lévő 10291/4 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó szerződés alapján a használati jog 2019. december 31. napjig áll fenn. A pályázatból történő beruházáson és beszerzéseken túl az a Szervezet kiképző-, beavatkozó bázis és kutyakiképző kialakítását és működtetését is meg kívánja valósítani.

Ezen beruházásokhoz és fejlesztésekhez, így a sikeres pályázathoz szükséges a használati jog hosszabb időre történő biztosítása, valamint további szomszédos területek rendelkezésre bocsátása használati jog biztosítása által. A tervek megvalósítására alkalmas önkormányzati tulajdonban álló ingatlanok a 10291/12 hrsz-ú ingatlan, valamint a 10293/3 hrsz-ú, a 10291/2 hrsz-ú ingatlanok nem közterületként funkcionáló része. (1. melléklet: tulajdoni lapok, 2. melléklet: térkép) A Szervezet a kutyakiképző kialakítása mellett vállalja egy, a nyilvánosság számára nyitva álló kutyafuttató kialakítását is az önkormányzat közreműködésével.

11

Nyertes pályázat esetén a beruházások megvalósításával az Agria Speciális Mentő és Tűzoltó Csoport vonuló katasztrófavédelmi egységként riasztható egységgé válik, minimum 4.500 óra/ év szolgálati idővel.

A fenti ingatlanok használati jogának biztosítása közcélú adományként biztosítható az Agria Speciális Mentő és Tűzoltó Csoport részére az alábbi jogszabályi előírásoknak megfelelően. Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról önkormányzati rendelet 15. § (2) pontja alapján:

szóló

35/2015

(X.30.)

„Közfeladat ellátása céljából ingyenes használatba adott vagyontárgyra vonatkozó használati jog ingatlan-nyilvántartási bejegyzéssel, határozott időre, közcélú adományként is adható, amely adomány nem minősül ellenérték fejében teljesített termékértékesítésnek, amennyiben az megfelel az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 11. § (3) bekezdésében és 259. § 9/A. pontjában foglalt feltételeknek.”

Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 259. § 9/A. pontja alapján: közcélú adomány, adományozás: a közhasznú szervezet részére az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben nevesített közhasznú tevékenység támogatására, valamint a külön törvényben meghatározott feltételeknek megfelelő egyház részére az ott meghatározott tevékenysége támogatására fordított termék, szolgáltatás, feltéve, hogy a) az ügyletre vonatkozó okirat, egyéb körülmény valós tartalma alapján nem állapítható meg, hogy az nem szolgálja, vagy csak látszólag szolgálja a közhasznú, a közérdekű, továbbá egyház esetében - a külön törvényben meghatározott célt, b) az nem jelent vagyoni előnyt az adományozónak, az adományozó tagjának (részvényesének), vezető tisztségviselőjének, felügyelő bizottsága vagy igazgatósága tagjának, könyvvizsgálójának, illetve ezen személyek vagy a természetes személy tag (részvényes) közeli hozzátartozójának azzal, hogy nem minősül vagyoni előnynek az adományozó nevére, tevékenységére történő utalás, és c) az adományozó rendelkezik a közhasznú szervezet, az egyház által kiállított igazolással, amely tartalmazza az adományozó és az adományozott nevét, székhelyét vagy állandó lakóhelyét, adószámát, adószám hiányában egyedi azonosítására szolgáló jelét és a támogatott célt;) A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 11 § (10) bekezdése alapján „a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető. A hasznosításra irányuló szerződés határozatlan vagy legfeljebb 15 éves határozott időre köthető, amely időszak egy alkalommal legfeljebb 5 évvel meghosszabbító abban az esetben, ha a hasznosításra jogosult valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette.” „(13) Nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben hasznosítható, valamint adható vagyonkezelésbe.” Az Agria Speciális Mentő és Tűzoltó Csoport Közhasznú társadalmi szervezet, így megfelel a feltételeknek, az ingatlanokat közfeladat ellátása céljára kívánja hasznosítja. Az ingatlanokat a Szervezet csak az alapszabályában meghatározott közhasznú célok ellátására fordíthatja, és köteles az ingatlan fenntartásával, üzemeltetésével felmerülő

12

költségeket viselni. Amennyiben a közcélú adomány nyújtásának feltételei már nem állnak fenn, az önkormányzat a megjelölt határidő előtt egyoldalú nyilatkozattal a használat jogát megszüntetheti, és kérheti annak ingatlan-nyilvántartásból történő törlését. Amennyiben a pályázat nem nyer, az Önkormányzat a megjelölt határidő előtt egyoldalú nyilatkozattal a használat jogát megszüntetheti, és kérheti annak ingatlan-nyilvántartásból történő törlését.

A fenti feltételek betartásával javaslom az egri belterületi 10291/4 hrsz-ú ingatlanra vonatkozó használati jog meghosszabbítását 2024. december 31. napjáig, valamint a 10291/12 hrsz-ú ingatlan, valamint a 10293/3 hrsz-ú, a 10291/2 hrsz-ú ingatlanok nem közterületként funkcionáló részének 2024. december 31. napjáig közcélú adományként történő átadását az Agria Speciális Mentő és Tűzoltó Csoport részére. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatokat. Eger, 2016. 11. 10.

Orosz Lászlóné Városgazdálkodási Bizottság

13

6. napirend

Előterjesztés az Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata által működtetett köznevelési intézmények működtetésbe adásáról az Egri Tankerületi Központ részére Tisztelt Közgyűlés!

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 74. § (1) bekezdése alapján 2013. január 1-jétől az állam gondoskodik - az óvodai nevelés, a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése, a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése kivételével - a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. Az Nkt. – 2016. december 31-ig hatályos - 74. § (4) bekezdése alapján a 3000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat gondoskodik – a szakképző iskola kivételével – az illetékességi területén lévő összes, saját tulajdonában álló, az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingó és ingatlan vagyon működtetéséről.

A működtetés keretében az Önkormányzat ez év december 31.-ig ellátja a KLIK-kel 2013. január 24-én kötött, valamint 2015.05.11. napján, és 2015.10.29. napján módosított 03725/2013/KIK/091 ikt. számú Használati Szerződés alapján a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott működtetési feladatokat.

Az állami köznevelési közfeladat ellátásában fenntartóként részt vevő szervekről, valamint a Klebelsberg Központról szóló 134/2016. (VI. 10.) Korm. rendelet alapján a köznevelési intézmények fenntartásával és működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása céljából a KLIK-ből a területi szervei 2017. január 1-jével kiválnak, és a Korm. rendeletben meghatározott tankerületi központba olvadnak be. A KLIK 2017. január 1-jétől Klebelsberg Központ néven működik tovább. Az illetékességi körébe tartozó köznevelési intézmények fenntartói jogai és kötelezettségei tekintetében 2017. január 1-jétől a KLIK területi jogutódja az Egri Tankerületi Központ. Az Nkt. 99/G. § (1) bekezdése értelmében a tankerületi központ által fenntartott, települési önkormányzat által működtetett köznevelési intézmény 76. §-ban meghatározott működtetésével kapcsolatos jogviszonyokból származó jogok és kötelezettségek a tankerületi központot 2017. január 1-jétől illetik meg, illetve terhelik. 2017. január 1-jével a tankerületi központ foglalkoztatotti állományába kerülnek a működtető önkormányzat által irányított költségvetési szervnél a tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény működtetését és a működtetéshez kapcsolódó funkcionális feladatokat ellátó köztisztviselők, közalkalmazottak, munkavállalók, továbbá a 2016. december 31-én települési önkormányzat által működtetett köznevelési intézmény köznevelési feladatainak ellátását szolgáló települési önkormányzati vagyon és vagyoni értékű jog. 14

Az átadás-átvételt a működtető települési önkormányzat képviseletére jogosult és a tankerületi központ képviseletében eljáró, az intézmény székhelye szerint illetékes tankerületi igazgató megállapodásának legkésőbb 2016. december 15-éig történő megkötésével kell végrehajtani.

A jogszabályban meghatározott feladatátadáshoz kapcsolódóan 4 szerződés tervezet készült, melyek tartalmát a felek képviselői többszöri személyes egyeztetés keretében alakították ki. A működtetés átadásához átadás-átvételi megállapodás, az ehhez kapcsolódó ingó és ingatlan vagyon átvételére vagyonkezelési szerződés tervezet készült, továbbá a 2013-ban kötött használati megállapodás egyes pontjai ennek megfelelően módosulnak. A 2013. 05. 31. napján az intézmények részvételével kötött együttműködési megállapodások közös megegyezéssel történő megszüntetésére is sor kerül.

Tekintettel arra, hogy az Egri Közszolgáltatások Városi Intézménye, - mint a működtetési feladatot az Önkormányzat nevében 2016. december 31. napjáig ellátó szervezet – jól működő karbantartási rendszert épített ki a köznevelési intézményeknél, így a Tankerület erre a feladatra ajánlattételi felhívást juttat el az EKVI részére. Amennyiben az EKVI a Tankerület által kiírt eljárásban nyertes ajánlattevő lesz, úgy vállalkozási szerződés alapján a működtetésre átadott közintézmények karbantartási feladatait 2017. január 1. napjától is az EKVI látja el, megtartva az ehhez szükséges létszámot, a Tankerület vagyonkezelésébe át nem adott, a karbantartás feladatellátáshoz kapcsolódó ingatlan és ingó vagyont. Amennyiben ez a megállapodás valamely oknál fogva nem jön létre, vagy nem váltja be a hozzá fűzött reményeket, úgy az ehhez kapcsolódó feladatot a Tankerületi központ látja el, átvéve a karbantartáshoz szükséges személyi állományt a Tankerület vagyonkezelésébe át nem adott, a karbantartás feladatellátáshoz kapcsolódó ingatlan és ingó vagyont az Nkt. 99/G § (1)-(2), valamint 99/H § (1) bekezdésében meghatározott feltételek szerint. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi határozati javaslatokat és mellékleteit elfogadni szíveskedjen. Eger, 2016. 11. 11.

Habis László s.k. polgármester

15

Előterjesztés a déli iparterületen elvégzett közműkiváltás során keletkezett térvilágítási eszközök átadásáról (VGB, KGY)

8. napirend

Tisztelt Közgyűlés!

A Kormány 1251/2015. (IV.23) határozatának 5. pontjában felhívta a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy készítsen előterjesztést és részletes ütemtervet a MÁV Magyar Államvasutak Zrt. tulajdonában levő egyes földrészletek Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata részére történő átadásáról ipari park kialakítása céljából. Az önkormányzat a 294/2016. (VI. 30.) közgyűlési határozattal igényelte az egri belterületi 9837/3, 9837/26 hrsz.-ú, és a 9838/6 hrsz.-ú ingatlanból a telekalakítás lezárását követően kialakuló 9838/8 és 9838/9 hrsz.-ú ingatlanok térítésmentes átadását. A MÁV Zrt. jelezte az önkormányzat felé, hogy az átadáshoz szükséges az igényelt ingatlanokon található vasúti eszközök áthelyezése a szomszédos ingatlanokon található vasúti pályatest mellé. Az önkormányzat ennek érdekében megvalósította a közműkiváltást, amelynek során a 9837/26 és 9838/6 hrsz.-ú ingatlanokon elhelyezkedő vasúti térvilágítási eszközöket lebontotta, majd a legújabb szabványoknak megfelelő térvilágítást valósított meg a szomszédos, egri 9836 és 9838/3 hrsz.-ú állami tulajdonú, a MÁV Zrt. vagyonkezelésében lévő ingatlanokon. A beruházás keretében a vasúti pályatest megvilágításához szükséges eszközök jöttek létre, amelyeket az alábbi jogszabályi rendelkezések alapján az önkormányzatnak át kell adnia a MÁV Zrt. részére. A Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) 5:15. § szerint a tulajdonjog kiterjed mindarra, ami a dologgal olyképpen van tartósan egyesítve, hogy az elválasztással a dolog vagy elválasztott része elpusztulna, illetve az elválasztással értéke vagy használhatósága számottevően csökkenne. A Ptk. 5:51. § szerint a föld tulajdonosa megszerzi mindazoknak a dolgoknak a tulajdonjogát, amelyek utóbb váltak a föld alkotórészévé, kivéve, ha az valamely jogviszony alapján mást illet. Az egri 9836 és 9838/3 hrsz.-ú ingatlanok, amelyeken az önkormányzat megvalósította a vasúti pályatest megvilágításához szükséges eszközöket, a Magyar Állam tulajdonában vannak, de szerepelnek a Kincstári Vagyoni Igazgatóság és a MÁV Rt. között 2001. szeptember 7. napján létrejött Vagyonkezelési Szerződésben. A közhiteles ingatlan-nyilvántartás szerint is a MÁV Zrt. az ingatlanok vagyonkezelője, ezért a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) 11. § (8) bekezdése alapján a tulajdonosi jogokat a MÁV Zrt. jogosult és köteles gyakorolni. Az Nvtv. 11. § (6a) bekezdése szerint „A felek eltérő megállapodásának hiányában a vagyonkezelői jog e törvény erejénél fogva kiterjed arra a vagyonelemre is - ideértve a tartozékot és az alkotórészt is -, amely a vagyonkezelői jogviszony fennállása alatt válik a vagyon részévé.” A vasúti térvilágítási rendszerek a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. tv. 2. § (2) 2.22. pontja szerint a vasúti pályahálózat tartozékának minősülnek, és egy tulajdoni és vagyonkezelési egységet képeznek az annak elhelyezésére szolgáló földterülettel.

16

A fentiekre tekintettel az önkormányzat által megépített térvilágítási eszközök a Ptk., továbbá a hivatkozott jogszabályi rendelkezések értelmében a Magyar Állam tulajdonát képezik, de a fentieknek megfelelően a vagyonkezelő MÁV Zrt-nek kell birtokba vennie.

Az elvégzett beruházás nettó 34.484.620 Ft-os értékét jelenleg az önkormányzat saját könyveiben tartja nyilván, mint idegen ingatlanon végzett beruházást. Az átadásról szóló megállapodás lehetőséget ad az önkormányzat számára, hogy a létrehozott eszközöket a számviteli rendezés során könyveiből kivezesse, a MÁV Zrt. pedig nyilvántartásba vegye. Az átadás térítésmentesen, az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásai szerint bizonylat (számla) kibocsátásával történik. A közműkiváltás az egyes megyei jogú városok fejlesztési célú támogatásáról szóló 1003/2016. (I. 13.) Korm. határozat végrehajtását szolgáló, 2016. január 15. napján kelt Támogatói okirat alapján kapott vissza nem térítendő költségvetési támogatásból valósult meg. Ez okból az eszközök átadásához előzetes hozzájárulást kellett kérni a Miniszterelnökségtől, amelyet az önkormányzat a gazdálkodásért és személyi ügyekért felelős helyettes államtitkártól megkapott (1. számú melléklet). Vagyonrendezési eljárás keretében időközben már megtörtént a 9837/26 és 9838/6 hrsz.-ú ingatlanok Magyar Állam részére történő átadása, de rendezni kell az innen áthelyezett vasúti térvilágítási eszközök jogi helyzetét is. Ennek érdekében elkészült az átadásról szóló, MÁV Zrtvel kötendő megállapodás tervezete is (2. melléklet). Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy támogassa az előterjesztésben foglaltakat. Eger, 2016. október 28.

Habis László Polgármester

17

Előterjesztés a beépítetlen belterületi ingatlanok használati díjáról szóló 475/2015. (X. 29.) közgyűlési határozat módosításáról (VGB, KGY)

9. napirend


Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015. (X.30.) rendeletet 2015. októberében lépett hatályba. A rendelet X. fejezet 39. § (1) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik az egyéb fejezetek alá nem tartozó, beépítetlen belterületi ingatlanok területek hasznosításáról: „A VII-IX. Fejezetek hatálya alá nem tartozó önkormányzati tulajdonú ingatlanok hasznosítása esetén az ingatlan használata után fizetendő minimális díjat a Közgyűlés határozatban állapítja meg, melyet évente felülvizsgálhat.” Jelenleg a használati díjakat a 475/2015. (X. 29.) közgyűlési határozat tartalmazza az alábbiak szerint: „Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015. (X.30.) rendelete X. Fejezetében szabályozott ingatlanhasznosítás esetére az ingatlan használata után fizetendő díjakat a közterületek rendeltetéstől eltérő használatáról szóló 22/2014. (V.23.) rendelete 1. mellékletében meghatározott övezeti besorolás alkalmazásával az alábbiak szerint állapítja meg: I. Övezet: 200 Ft + Áfa /m2/hó II. Övezet: 500 Ft + Áfa /m2/hó III. Övezet: 70 Ft + Áfa /m2/hó IV. Övezet: 35 Ft + Áfa/m2/hó A Szépasszonyvölgyben a pince előkertek bérbeadása legalább 6 hónapos időtartamra történhet.”

A használati díjak felülvizsgálata céljából értékbecslés készült (1. melléklet), amely alapján az igazságügyi szakértő a használati díjakat az alábbiak szerint javasolja módosítani: I. Övezet: 400 Ft + Áfa /m2/hó II. Övezet: 600 Ft + Áfa /m2/hó III. Övezet: 150 Ft + Áfa /m2/hó IV. Övezet: 100 Ft + Áfa/m2/hó. A szakértő szerint az ingatlanpiac élénkül, az ingatlanárak emelkedtek, ezzel együtt a használati/bérleti díjak is, ez indokolja a használati díjak emelését.

18

A II. övezetbe az idegenforgalmilag leglátogatottabb, városközponton kívül eső Szépasszony-völgy és a Szépasszony-völgy út tartoznak. A Disznófősoron található pincetetők és pince előkertek értékesítése kapcsán 2016. augusztusában hozott döntést a testület. Ennek alapján a mai napig a 40 db kialakított és értékesítésre kijelölt pince előkert közül 20 db-ra érkezett vételi ajánlat (ebből 18 pincetulajdonos ez évben, ketten jövő évben kívánják megvásárolni az előkertet). A 22 db pincetető esetén eddig 10-re érkezett vételi ajánlat. A megállapodások megkötése folyamatban van. Azok a pincetulajdonosok, akik nem kívánják megvásárolni a pince előkertet, de használni kívánják, azoknak továbbra is használati díjat kell fizetnie. A megállapodásokat a pincetulajdonosok minden év április 1-től szeptember 30-ig terjedő időtartamra kötik a Szépasszonyvölgyet üzemeltető EVAT Zrt-vel, amelynek díja a határozati javaslat elfogadása esetén 2017. évben 500 Ft/m2/hó-ról 600 Ft/m2/hó-ra emelkedik. Az EVAT Zrt. tájékoztatása szerint többségében azok a pincetulajdonosok kívánják megvásárolni a pince előkerteket, akik vendéglátással foglalkoznak, és eddig is fizettek annak használatáért. Az adásvételi szerződésekben feltételként szerepel, hogy a pincetulajdonos vállalja, hogy az eddigi esetleges használati díj hátralékát a megállapodás aláírásáig rendezi. Azokat, akik eddig még nem jelezték vételi szándékukat, a használati díj emelése valószínűleg ösztönözni fogja a pince előkert megvásárlására. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy támogassa a 475/2015. (X. 29.) közgyűlési határozat módosítását. Eger, 2016. november 2.

Orosz Lászlóné s.k. Városgazdálkodási Bizottság elnöke

19

ELŐTERJESZTÉS Előterjesztés a Külsősor úti 9862/1, 9883/11 és 9861 hrsz-ú ingatlanok telekhatár rendezéséről Előzmény

Tisztelt Bizottság!

A Városgazdálkodási Bizottság a 2016.08.17-i ülésén hozott 121/2016. (VIII.17.) döntésével (1. melléklet) elvi hozzájárulását adta az alábbiakban részletezett telekhatárrendezéshez. Az időközben elkészült változási vázrajz alapján pontosítani szükséges a megvásárolni, illetve elidegeníteni kívánt területek térmértékét és értékét. ______________

Eger MJV Önkormányzata a társadalmi, gazdasági és területi fejlődés feltételeinek megteremtése érdekében kiemelt fontossággal kezeli a déli iparterület fejlesztését, a vállalkozások betelepedésének és működésének infrastruktúrális szükségleteinek kielégítését. Az önkormányzatnak jelenleg 96.548 m2 összefüggő iparterület áll rendelkezésre. Elsősorban a város felől érkező dolgozók közlekedését szolgáló, Külsősor utcáról nyíló északi feltáró út nyomvonala érinti az önkormányzat tulajdonában álló 9862/1 hrsz-ú ingatlant, valamint az ezzel szomszédos 9883/11 hrsz-ú ingatlant, amelynek tulajdonosa az UNICAR Autócentrum Kft. (továbbiakban Unicar Kft.). A telekhatárrendezés a 2. melléklet szerinti térképvázlat alapján 3 földrészletet érint: - Eger MJV Önkormányzata tulajdonában álló 9862/1 hrsz-ú, kivett beépítetlen terület megnevezésű, 16.945 m2 térmértékű ingatlant, -

Unicar Kft. tulajdonában álló 9883/11 hrsz-ú, kivett épület, udvar megnevezésű, 5490 m2 térmértékű ingatlant, Unicar Kft. (volt Széko Kft.) tulajdonában álló 9861 hrsz-ú, kivett árok megnevezésű, 42 m2 térmértékű ingatlant.

A telekhatárrendezést két tényező indokolta: 1. A 9883/11 ingatlan korábbi tulajdonosai által ráépítés történt az önkormányzati ingatlanra, másrészt az É-D telekhatárt jelölő kerítést a valódi telekhatártól eltérően, cca. 2,9 méter mélységben az önkormányzati területre állították fel, elfoglalva ezzel cca. 225 m2 területet.

20

2. A tervezett északi feltáró út megépítéséhez és közműkiváltáshoz a 9862/1 hrsz-ú ingatlannál szélesebb területre van szükség. A korábbi előterjesztéshez mellékelt ingatlanforgalmi értékbecslések alapján 9883/11 hrsz-ú és a 9862/1 hrsz-ú ingatlan fajlagos nettó értéke 7.550 Ft/m2. A mellékelt értékbecslés szerint a 9861 hrsz-ú ingatlan fajlagos nettó értéke 5.360 Ft/m2.

A mellékelt változási vázrajz alapján az alábbiak szerint alakul az egyes ingatlanok térmértéke: -

az Unicar Kft. megvásárolja és a 9883/11 hrsz-ú ingatlanhoz csatolja a 9862/1 hrsz-ú ingatlanból a telek észak-keleti sarkán épült csarnoképület és az épület melletti 1 m széles karbantartási sáv által elfoglalt, összesen 46 m2 térmértékű területet. Ennek elidegenítési értéke: 46 m2

-

7.550 Ft/m2 Áfa

= +

nettó 347.300 Ft 93.771 Ft bruttó 441.071 Ft

az önkormányzat megvásárolja és a 9862/1 hrsz-ú ingatlanhoz csatolja a 9883/11 hrszú ingatlan 70 m2 térmértékű részét, annak É-D telekhatárával párhuzamosan. Ennek vételi ára: 70 m2

-

x

x

7.550 Ft/m2 Áfa

= +


az önkormányzat megvásárolja és a 9862/1 hrsz-ú ingatlanhoz csatolja a 9861 hrsz-ú árok 18 m2 térmértékű részét. Ennek vételi ára a 3. melléklet szerinti értékbecslés alapján: 18 m2

x

5.360 Ft/m2 Áfa

= +


A fentieket összegezve: - Eger MJV Önkormányzata elidegeníti a tulajdonában álló 9862/1 hrsz-ú ingatlan 46 m2 térmértékű részét nettó 347.300 Ft + Áfa, bruttó 441.071 Ft-ért az Unicar Kft. részére. -

Eger MJV Önkormányzata megvásárolja az Unicar Kft. tulajdonában álló 9883/11 hrszú ingatlan 70 m2 és a 9861 hrsz-ú ingatlan 18 m2 térmértékű részét összesen nettó 624.980 Ft + Áfa, bruttó 793.725 Ft-ért. 21

Az értékkülönbözetet a csarnoképület által elfoglalt és a kerítés által túlkerített területre számított területhasználati díj elszámolásával tervezzük megoldani, az alábbiak szerint:

A Vagyonrendelet X. Fejezetében szabályozott ingatlanhasznosítás esetére az ingatlan használata után fizetendő díjakat a közterületek rendeltetéstől eltérő használatáról szóló 22/2014. (V.23.) rendelete 1. mellékletében meghatározott övezeti besorolás alkalmazásával állapítja meg. A szóban forgó terület a IV. övezetben fekszik. Figyelembe véve a területre érvényes 35 Ft + Áfa/m2/hó a használati díj mértékét, az elfoglalt terület méretét (44 m2 + 225 m2) nettó 277.680 Ft + Áfa használati díjat javaslunk megállapítani. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy fogadja el az alábbi döntési javaslatot.

Eger, 2016. november 10.

Orosz Lászlóné s.k. a Városgazdálkodási Bizottság elnöke

22

11. napirend ELŐTERJESZTÉS a Mekcsey út fejlesztéséhez kapcsolódó ingatlanrész vásárlásokról (TOP) Tisztelt Közgyűlés!

Eger Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájában megfogalmazott középés hosszútávú céljainak megvalósítása érdekében kiemelt fontossággal kezeli a társadalmi, gazdasági és területi fejlődés feltételeinek megteremtését, javítását. Ennek érdekében 2015. évben elindultak a Terület- és Településfejlesztési Operatív Programban (továbbiakban TOP) a megyei jogú városok részére megjelent kiírásokra benyújtható pályázatok keretében megvalósuló fejlesztések előkészületei. Ezen célok megvalósítását segíti a Kormányzat gazdaságpolitikája, valamint az EU 20142020. közötti pénzügyi időszakában biztosított fejlesztési források rendelkezésre állása. Az önkormányzat a TOP-6.1.5 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés és TOP-6.4.1 Fenntartható városi közlekedésfejlesztés pályázati konstrukció keretében tervezi a keleti városrész közlekedési infrastruktúrájának fejlesztését.

Az 1. melléklet szerinti fedvény tervlap és ortofotó alapján a Mekcsey István utcán tervezett út- és járdafelújítás több, idegen tulajdonban álló (2. melléklet) ingatlant is érint. Emiatt ezen ingatlanok tervezési vonallal meghatározott részeinek megvásárlására irányuló eljárás első lépéseként igazságügyi szakértőtől megrendeltük az értékbecslést. A szakértői vélemény alapján a Vagyongazdálkodási Iroda az alábbiak szerint tesz kisajátítást megelőző vételi ajánlatot: 1. Ingatlan címe:

Megnevezés: Megvásárolni kívánt terület: Vételi ajánlat (nettó):

2. Ingatlan címe:

3300 Eger, Mekcsey István utca, Hrsz. 6051/1

Kivett hotel, büfé, udvar cca. 94 m2 20.300 Ft/m2

3300 Eger, Mekcsey István utca 6-10, Hrsz. 6053


Kivett társasház, társasgarázs és udvar cca. 9 m2 20.300 Ft/m2


Kivett lakóház, udvar cca. 21 m2 30.600 Ft/m2

3. Ingatlan címe:


23

4. Ingatlan címe:

3300 Eger, Mekcsey István utca, Hrsz. 6083


Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület cca. 22 m2 26.700 Ft/m2


Kivett beépítetlen terület cca. 30 m2 22.200 Ft/m2

5. Ingatlan címe:


Miután a beruházás megvalósulása a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény 2. § e) pontjában foglalt közérdeket szolgál, a tulajdonosokkal a vételárban való megegyezés hiányában az önkormányzat a jogszabályi rendelkezések szerint kezdeményezi a kisajátítási eljárás megindítását. A fenti ingatlanvásárlás és a telekalakítási eljárás fedezete Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata 2016. évi költségvetésének II/225 TOP ingatlan vásárlás, tervezés, előkészítés címszámán rendelkezésre áll. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a szükséges határozati javaslatokat hagyja jóvá Eger város közlekedésfejlesztési beruházásainak megvalósítása érdekében. Az előterjesztéshez az értékbecslések kivonatait mellékeljük (3. melléklet). A komplett szakvélemények a Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási Irodáján megtekinthetők. Eger, 2016. október 30. Habis László Eger Megyei Jogú Város Polgármestere

24

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének rendelet-tervezete az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 2/2016. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosítására

12. napirend


A 2016. évi költségvetési rendeletet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (4) bekezdése alapján módosítjuk.

Jelenleg az Önkormányzat Közgyűlésének irányítása alá tartozó költségvetési szervek és az Önkormányzat 2016. III. negyedévben történt előirányzat-változásainak átvezetése történt meg a 2016. évi költségvetési rendeleten. Az előirányzat-módosítások érintik a működési- és felhalmozási bevételeket, illetve kiadásokat. A bevételi- és kiadási főösszeg 1.707.884.392 Ft-tal nő, a 2016. szeptember 30-i módosított előirányzat 17.123.458.718 Ft. A módosított költségvetési mérleg főösszegének változásához a központi támogatások pótelőirányzatai 79.450.622 Ft-tal, az átvett pénzeszközök és támogatások államháztartáson belülről 762.702.531 Ft-tal, a polgármesteri saját hatáskörű módosítások 800.000.000 Ft-tal, valamint az intézményi saját hatáskörű módosítások 65.731.239 Ft-tal járultak hozzá. Az anyag bemutatja a bevételek és a kiadások címszámok szerinti előirányzat-változásait (1. és 2. melléklet), valamint a költségvetési mérleg feladat jogcímenkénti előirányzat módosulását (3., 3/a3/c. mellékletek).

A rendelet-módosítás 4. és 5. mellékletében bemutatjuk a bevételi és kiadási előirányzatok költségvetési fejezetenkénti változását az előirányzat-nyilvántartásnak megfelelően. A polgármesteri és intézményvezetői hatáskörben történt első félévi előirányzat-módosításokat a 68. mellékletek szemléltetik. Előzetes hatásvizsgálat:

A rendelet-tervezet fedezetet biztosít az önkormányzati feladatellátás kiadásainak finanszírozásához. Figyelembe veszi az egyes feladatoknál a költségvetés tervezése óta megjelent változásokat. A költségvetési rendeletmódosítással nagyobb keretet biztosítunk a társadalmi, gazdasági szükségletek megvalósítására. Környezeti és egészségügyi hatása közvetlenül nem értelmezhető, a végrehajtás során jelentkeznek ezek a hatások. A jogalkotás jogszabályi kötelezésen alapul. A rendelet-tervezetben megjelennek a közfoglalkoztatás biztosításához előirányzatok. A rendelet-tervezet alkalmazásához a személyi, tárgya és pénzügyi feltételek adottak. Az adminisztratív terhek vizsgálatát elvégeztük.

25

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslat mellékletei szerinti részletezés és indoklás alapján az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre, valamint az Önkormányzatra vonatkozó módosítási javaslatokat vitassa meg és fogadja el a rendelet-módosítást. Eger, 2016. november 7. Habis László sk. polgármester

26

13. Napirend Előterjesztés az önkormányzati intézmények és az önkormányzat előirányzatainak módosítására Tisztelt Közgyűlés! Az önkormányzati intézmények és az önkormányzat 2016. évi előirányzatait változtatni szükséges az alábbiak miatt: 1. A Gyermekjóléti és Bölcsődei Igazgatóság szeretné a konyhai berendezéseket (gázzsámoly, gáztűzhelyek, sütő burgonyakoptató) lecserélni, ill. az intézményi ügyviteli és gyermekjóléti feladatellátást segítő számítástechnikai gépeket fejleszteni a dologi kiadásai megtakarításának terhére. Kérte emiatt a beruházási kiadások előirányzatának emelését a dologi kiadások előirányzatának egyidejű csökkentésével 4.900.000 Ft értékben.

2. A Benedek Elek Óvoda 554.600 Ft pótelőirányzatot kért javíthatatlanná vált gázzsámolyok, balesetveszélyes öltözőszekrény, és használhatatlanná vált számítógép vásárlása miatt. 3. A Dobó István Vármúzeum 2016. november 4-ig a múzeumi feladatokból - a látógatószám növekedése, és új attrakciós elemek bemutatása miatt - 42.288.087 Ft többletbevételt realizált, melyet az attrakciókhoz kapcsolódó megbízási díjakra, valamint a többletteljesítményt nyújtó dolgozók elismerésére kíván fordítani. A régészeti feladatok többletbevétele 2016. november 4-ig 101.996.687 Ft, mely a kiemelt jelentőségű régészeti feltárások miatt keletkezett. Az intézmény ezt az összeget szeretné felhasználni az ásatások elvégzésében részt vevők személyi juttatásainak, azok járulékainak valamint az ásatások során felmerült földmunka vállalkozási díjának kifizetésére. (Az intézményi működési bevételének összes növekedése 144.284.774 Ft, melyből 45.769.000 Ft-ot személyi juttatásra, 11.488.087 Ft-ot munkaadókat terhelő járulékra, valamint 87.027.687 Ft-ot dologi kiadásként szeretne felhasználni.)

27

4. Az Egri Kulturális és Művészeti Központnál 2016. október 31-ig 16.202.959 Ft többletbevétel keletkezett a rendezvények bevételéből, valamint nyári táborokból. Az intézmény szeretné ezt felhasználni az ezekkel összefüggő túlórák, megbízási díjak, az ahhoz kapcsolódó járulékok, valamint a koncertterem bérleti díjának kifizetésére (személyi juttatásokra: 11.024.1002 Ft-ot, munkaadókat terhelő járulékokra: 2.678.857 Ft-ot, dologi kiadásokra: 2.500.000Ft-ot). 5. 2016. évben az elmúlt 5 évben tapasztaltakhoz képest jelentősen emelkedett a tervtanács köteles tervek száma. Míg az elmúlt években az évente tárgyalt tervek száma 13-17 között mozgott (2011-ben 9 ülés, 13 terv; 2012-ben 11 ülés, 17 terv; 2013ben 8 ülés, 16 terv; 2014-ben 9 ülés, 13 terv és 2015-ben 15 ülés, 17 terv), addig ez évben októberrel bezárólag 18 ülésen 30 tervet véleményezett a testület. Ennek több oka van. A kormány által bevezetett családi otthonteremtési kedvezmény erőteljes lökést adott a lakásépítési piacnak. A Tervtanács 12 társasház építési engedélyezési tervére adott településképi véleményt. A Városképi és Környezetvédelmi Bizottság szabályozási tervmódosítással kapcsolatos elvi állásfoglalásaihoz 3 lakópark kialakításának tanulmánytervére adott szakmai alátámasztó véleményt. 6 véleményezett tervdokumentáció pályázati projektekhez kapcsolódott, ezekből 3 önkormányzati. Egyes tervek esetében szükségesnek tartotta a tervtanács az átdolgozást, módosítást, és ebből fakadóan az újbóli tervtanácsi bemutatást. Ezen kívül a HÉSZ rendelettervezetének és egyéb fejlesztéseknek a tervei szerepeltek az üléseken. Fenti, előre nem látható okok miatt a 2016. évre előirányzott tervtanácsi tiszteletdíj keret kimerült. A szeptemberben és októberben megtartott ülések kifizetésére nem áll rendelkezésre fedezet, és ez év végéig minimálisan még 2 ülés megszervezésére lesz szükség. Ehhez 1.031.800 Ft szükséges. 6. A Harlekin Bábszínház pótelőirányzati kérelmet adott be dologi kiadásokra 5.056.000 Ft értékben. A pótelőirányzatra a tájelőadások biztosításához szükséges folyamatos teherautó bérlés, a jogdíjfizetési kötelezettségek emelkedése, és a szerepátvételek miatti számlás kifizetések miatt van szüksége. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslatot tárgyalja meg és fogadja el.


Habis László sk. Polgármester 28

Ikt. szám: 9744-3/2016.

Előterjesztés az önkormányzat számlavezetése tárgyában


Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 84. § (1) bekezdése, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) kormányrendelet 145. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat fizetési számláját választása alapján egy belföldi hitelintézet vagy a kincstár vezeti.

A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 111. § (l) bekezdése alapján a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény szerinti pénzforgalmi szolgáltatás igénybevételére nem kell a közbeszerzési törvényt alkalmazni, amennyiben az nem éri el az uniós értékhatárt. Ez alapján a jelenlegi számlavezetési szerződés a közgyűlés döntése alapján közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül megköthető. Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 503/2015. (X. 29.) határozata alapján 2016. december 31-ig az önkormányzat számlavezetésére vonatkozó szerződést a Raiffeisen Bank Zrt-vel kötöttük meg. Az elmúlt években az önkormányzat és a Raiffeisen Bank Zrt. között kiegyensúlyozott, rugalmas kapcsolat alakult ki. Az alábbi szempontokat is figyelembe véve célszerű, hogy a jelenlegi számlavezetőnkkel kössünk a továbbiakban is szerződést:

Az önkormányzati adóalanyok száma 49.939, az önkormányzat összesen 76.260 db adótárgy adóztatását végzi évente. Ezen partnerek, valamint a lakosság értesítése egy esetleges bankváltásnál komoly feladatot jelent, az átállás bevétel kiesést generálhat érdemi költségcsökkentés nélkül. Mindezeken túl bankváltás esetén az önkormányzati adóhatóságnak kb. 75 ezer tértivevényes határozatot kellene kiadnia a megváltozott fizetési számla miatt.  Bankváltás esetén az önkormányzattal kapcsolatban álló valamennyi szállítót és vevőt is értesíteni kellene a számlaszámok változásáról, amely szintén jelentős költséggel jár. (önkormányzat, polgármesteri hivatal, intézmények)  Folyamatosan napirenden van az önkormányzatok kincstári számlavezetésének mielőbbi bevezetése, amely szintén azt indokolja, hogy a jelenlegi számlavezetőnkkel kössük meg a szerződést. 

29

 Az önkormányzatnál az elmúlt években számos hazai, illetve EU finanszírozással megvalósult, illetve a közeljövőben megvalósítandó projektre kötöttünk szerződést, ezek elkülönített számláinak esetleges módosítása egy-egy projekt esetében nehézkes folyamat, amely akár a projektben vállaltak teljesítését is veszélyeztethetné. (Az önkormányzat 71 db alszámlával rendelkezik.)  2016. szeptemberében az önkormányzat valamennyi intézményénél bevezettünk egy korszerű, online elektronikus rendszert az Electrát, az erre való átállás zökkenőmentes volt. Az új rendszer használatával az eddigi kincstári rendszer az intézményeknél megszűnt, az ezzel összefüggésben korábban megfizetett tranzakciós illetéket az önkormányzat részére nem számítják fel, amely éves szinten kb. 1,7 millió Ft megtakarítást jelent az önkormányzatnak.  A jelenlegi számlavezető pénzintézettel folytatott előzetes tárgyalások során a bank vállalta, hogy a 2003. óta fennálló kedvező kondíciókat az önkormányzat részére a 2017.-2018. években is biztosítja. A szolgáltatások jelentős része ingyenes, csupán a törvény által szabályozott mértékben a tranzakciós illetéket hárítják át.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztésben foglaltakat. Eger, 2016. november 3.


30

Ikt. szám: 9744-4/2016.

Előterjesztés

a „Kölcsönszerződés Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata részére fejlesztési célok megvalósítása érdekében” megindított versenyeztetési eljárás eredményéről


Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a 264/2016. (VI. 30.) határozatával felhatalmazta a polgármestert, hogy az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 2/2016. (II.12.) rendeletében meghatározott fejlesztési célok megvalósítása érdekében 95.000 E Ft összegű forint hitel felvételére tárgyalásos versenyeztetési eljárást folytasson le.

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint Ajánlatkérő „Kölcsönszerződés Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata részére fejlesztési célok megvalósítása érdekében” tárgyban beszerzési eljárást indított 2016. szeptember 22-én tekintettel arra, hogy a kölcsönfelvétel a Kbt. 9.§ előírásai szerint kivételnek minősül a közbeszerzési törvény hatálya alól. A versenyeztetés során az OTP Bank Nyrt., a Gránit Bank Zrt., a Raiffeisen Bank Zrt., az UniCredit Bank Hungary Zrt. és az Erste Bank Hungary Zrt. részére küldtünk felkérést az ajánlattételre. Az ajánlattételi felhívásban az önkormányzat a hitel fedezetéül beszedési megbízást ajánlott fel az önkormányzat fizetési számlájára.

Az ajánlattételek értékelési szempontjaként a legalacsonyabb ajánlati árat jelöltük meg. Az ajánlattételi határidőt 2016. október 10. napja 10:00 órában jelöltük meg, az ajánlatokat a fentiekben megadott határidőig papír alapon 4 ajánlattevő nyújtotta be, mely az alábbi ajánlatokat tartalmazta: Ajánlattevő neve: Ajánlati ár:

Gránit Bank Zrt. 3 havi BUBOR + 3,00 %

Ajánlattevő neve: Ajánlati ár:

Raiffeisen Bank Zrt. 3 havi BUBOR +1,50%


OTP Bank Nyrt. 3 havi BUBOR +1,20 %


UniCredit Bank Hungary Zrt. 3 havi BUBOR +2,00%

31

Ajánlatkérő a fenti érkezési időpontok tekintetében a papír alapon beérkezett ajánlatok érkezését rögzítette és a tárgyalási sorrendet is erre tekintettel határozta meg úgy, hogy a tárgyalási fordulókat az ajánlatok benyújtási időpontjának fordított sorrendjében, egymást követően, 45-45 perces időtartamban, azonos napon bonyolította le. A fentieknek megfelelően 2016. október 20-án a tárgyalásokra sor került. A tárgyalások alapján a végső ajánlataikat az ajánlattevők 2016. november 2. 13:00 óráig tették meg. A benyújtott végső ajánlatok felbontására 2016. november 2-án 13:00 órakor került sor. A bontási eljáráson az alábbiakat rögzítettük: Ajánlattevő neve: Ajánlati ár:

Gránit Bank Zrt. 3 havi BUBOR + 0,59 %


UniCredit Bank Hungary Zrt. 3 havi BUBOR +0,54%



Raiffeisen Bank Zrt. 3 havi BUBOR +0,495%

OTP Bank Nyrt. 3 havi BUBOR +0,75 %

A benyújtott papír alapú dokumentumok a felkérés és a kiegészítő dokumentum előírásainak megfelelően a szükséges dokumentumokat tartalmazták, így hiánypótlás elrendelése nem vált szükségessé, valamennyi ajánlat érvényes ajánlatnak minősült. Tekintettel arra, hogy a legalacsonyabb értékű megajánlás került értékelési szempontként rögzítésre, ezért megállapítható, hogy a Raiffeisen Bank Zrt. tette a legkedvezőbb megajánlást.

Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a beszerzési eljárást hagyja jóvá és az eljárást nyilvánítsa eredményesnek, amelynek keretében a Raiffeisen Bank Zrt. kerüljön nyertes ajánlattevőként kiválasztásra és Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata a szerződést ezen szervezettel kösse meg. Eger, 2016. november 3.


32

16. napirend TÁJÉKOZTATÓ

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata 2016. évi költségvetésének I-III. negyedévi gazdálkodásáról Tisztelt Közgyűlés! A Magyar Államkincstár havi pénzforgalmi adatszolgáltatásaival egyezően elkészítettük Eger város 2016. I-III. negyedévi gazdálkodásának tájékoztatóját a 2016. évi költségvetés szerkezetének megfelelően. A tájékoztató elkészítését jogszabály nem írja elő, azonban szükségesnek tartjuk, hogy a közgyűlés értesüljön a gazdálkodás eredményeiről, nehézségeiről. Kérem a Tisztelt Közgyűlést a tájékoztató tudomásul vételére.


Habis László sk. polgármester

33

17. napirend

TÁJÉKOZTATÓ

a 2016. szeptember havi polgármesteri és intézményvezetői saját hatáskörben végrehajtott előirányzatok módosításáról


Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § rendelkezései értelmében elkészítettük az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 2/2016. (II. 12.) számú önkormányzati rendelet 8. §-ban és a 14. §-ban biztosított előirányzat-módosítási hatáskörben hozott intézményvezetői és polgármesteri döntésekről szóló tájékoztatót. A csatolt mellékletek a 2016. szeptember havi döntéseket mutatják be az alábbiak szerint:    

Polgármesteri hatáskörben történt előirányzat-módosítások fejezetek között (1. melléklet) Polgármesteri hatáskörben történt előirányzat-módosítások II. fejezeten belül (2. melléklet) Polgármesteri hatáskörben történt előirányzat-módosítások finanszírozási bevétel terhére (3. melléklet)

Intézményvezetői hatáskörben történt előirányzat-módosítások (4. melléklet)

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a tájékoztatót szíveskedjen tudomásul venni. Eger, 2016. november 07.

Habis László sk. Polgármester

34

18. napirend (VKB, VGB, VPÜB, Kgy)

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének rendelettervezete a történelmi belváros közlekedési rendjéről szóló

46/2015. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Közgyűlés!

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 2015. november hónapban fogadta el a történelmi belváros közlekedési rendjéről szóló 46/2015. (XI. 26.) önkormányzati rendelet. A rendelet 2016. január 1-én lépett hatályba. Az új szabályozás meghozta a várt eredményt, csökkent a belvárosban a gépjárművek száma, a gyalogos és a kerékpáros közlekedés hangsúlyosabb szerepet kapott, a belváros visszakapta sétáló jellegét.

Az elmúlt több mint 10 hónap alatt mind a szakterületen dolgozó munkatársak, mind a történelmi belváros területén belül ingatlannal, telephellyel rendelkező magánszemélyek, üzlettulajdonosok, szálláshely szolgáltatók jeleztek azonban olyan kisebb módosítási igényeket, mely a rendelet hatékonyságát, a visszaélések megelőzését és az ellenőrzések hatékonyságát szolgálná. A beérkezett javaslatokat, panaszokat, tapasztalatokat figyelembe véve az alábbi főbb változtatásokat javasolom a közlekedési, parkolási és behajtási rendben. 

 



Egri Főegyházmegye több, nagy alapterületű ingatlannal is rendelkezik a történelmi belváros területén belül. Az ingatlanok különböző funkciókat szolgálnak, az érintettek különböző típusú behajtási engedélyek igénylésére jogosultak azonban mind ellenőrzési, mind regisztrációs, adminisztratív okból célszerű az engedélyek egységesítése, mely jelen esetben egy új színkód bevezetését is jelenti. Egy ingatlanra több jogcím szerinti behajtási engedély is igényelhető. A visszaélések csökkentését, az ellenőrzések hatékonyságát szolgálná az, ha a kérelmezőnek az ingatlan helyrajzi számát is kötelezően meg kell adnia, így ez az adat a nyilvántartásba is bekerülhetne. Vállalkozási – intézményi behajtási engedélyt lehet igényelni azon vállalkozás, egyéni vállalkozó, állami-, önkormányzati-, társadalmi-, vagy egyházi szervezet számára, amely a korlátozott forgalmú belváros területén, a saját ingatlanán, vagy bérelt üzlethelyiséghez, területhez tartozó olyan telephellyel rendelkezik, amelyen a gépjárműtárolást biztosítani tudja. Az engedélyezés során szükséges a gépjármű és a vállalkozás közötti kapcsolat vizsgálata, mely csak a forgalmi rendszám alapján biztosítható, így célszerű az engedélyezést kizárólag adott forgalmi rendszámhoz kötni. Áruszállító cégek jelezték azt, hogy a logisztikai központ nem tudja minden esetben megmondani azt, hogy melyik autó fog árut szállítani a belváros területére, ezért célszerű lenne, ha a változó rendszámhoz 2 db behajtási engedélyt és 2 db érintőkártyát igényelhetnének, természetesen azzal a feltétellel, hogy egy időben csak az egyik gépjármű tartózkodna a korlátozott forgalmú zónán belül. 35



 





A korlátozott forgalmú történelmi belváros területe a rendeletben szövegesen és a rendelet mellékletében térképesen is meghatározásra került. A Bajcsy-Zsilinszky utcai ingatlanoknál a páros oldali ingatlanok kimaradtak, illetve a páratlan oldalon találhatóak olyan ingatlanok, ahol célszerű az ingatlantulajdonosoknak a korlátozott forgalmú területen belülre behajtaniuk, így a rendeletbe a teljes Bajcsy-Zsilinszky utcát célszerű beemelni. A kiadott behajtási engedélyek adott naptári évre szólnak. Több engedélyes év közben gépjárművet cserélt, s ezáltal új engedély kiállítására volt szükség, mely esetben a teljes díjat újra ki kellene fizetni, ezért célszerű bevezetni az ilyen jellegű esetekre egy 1.000,Ft-os adminisztrációs kezelési költséget. Ideiglenes behajtási engedélyt lehet igényelni többek között magánterületen építési, felújítási munkákban közreműködő gépjárművek részére jelenleg napi és heti időszakra. Több vállalkozó jelezte, hogy célszerű lenne egy havi díjat is bevezetni, mert a felújítási tevékenységek gyakran hosszabb időt vesznek igénybe. Ugyanezen engedélytípusnál célszerű bevezetni az 1 napra szóló változó forgalmi rendszámra vonatkozó engedélytípust. Belvárosi rendezvények lebonyolítása esetén gyakran tapasztalható, hogy a rendezvényre felszerelést szállító gépjárművek forgalmi rendszáma előre nem ismert, vidéki szállítók esetén a tehergépjárművek gyakran csak a rendezvény napján érkeznek a helyszínre, ezért praktikus az, ha a rendezvényeknél a behajtási engedély a díj átutalását követően a helyszínen kerül átadásra. Fontos az is, hogy a Dobó térre csak érvényes közterülethasználati megállapodással rendelkezők hajthassanak be. A mozgásában korlátozott személyek belvárosi ügyintézésének megkönnyítése érdekében javasolt a történelmi belváros határán jelenleg található akadálymentes, mozgáskorlátozott személyt szállító jármű részére fenntartott várakozóhelyek számának növelése. Jelenleg fenntartott várakozóhely található a Bajcsy-Zsilinszky utcában, a Zalár utcában és a Kossuth Lajos utcában. A Kossuth Lajos utca felújítása során a mozgáskorlátozottak számára fenntartott várakozóhelyek számának növelését tervezzük. A Zalár utcai várakozóhely rendeltetésszerű, szabályos használatát gyakoribb ellenőrzéssel lehet biztosítani. Célszerű a Bajcsy-Zsilinszky utcai várakozóhely áthelyezése a fizikai akadály (sorompó) előtti területre, így a környékbeli intézmények könnyebb megközelítését lehet biztosítani.

A rendelet módosításának hatálybalépését 2016. december 1-re célszerű ütemezni, ezáltal 2017. január 1-től érvényes behajtási engedélyeket már az új szabályrendszer szerint lehetséges kiállítani. Kérem Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendeletet elfogadni szíveskedjen. Eger, 2016. november 7.

Kovács Cs. Tamás elnök

Habis László polgármester 36

Előterjesztés

19. napirend (VKB, VGB, Kgy.)

a Magyarországon található I. világháborús hadisírok és emlékművek felújítása témában a Honvédelmi Minisztérium Hadtörténeti Intézet és Múzeum által kiírt HIM-HF16 kódszámú pályázat benyújtásáról Tisztelt Közgyűlés!

A Honvédelmi Minisztérium Hadtörténeti Intézet és Múzeum a Magyarországon fellelhető I. világháborús hadisírok rendbehozatalához szükséges költségvetési eszközök biztosításáról szóló 1551/2016. (X. 13.) Korm. határozatban kapott felhatalmazás alapján pályázatot írt ki a magyarországi temetkezési helyen található I. világháborús hadisírok és emlékművek rendbetételére, felújítására, helyreállítására.

A 2016. november 3-án meghirdetett pályázat keretében az I. világháborús hadisírok és emlékművek állagmegőrző karbantartására és felújítására van lehetőség. A pályázat célja, hogy ily módon ébren tartsa az I. világháborúval kapcsolatos társadalmi emlékezetet, s ezáltal hozzájáruljon a közös értékeken, történelmen és kultúrán alapuló magyar és európai identitás erősítéséhez. A pályázat benyújtására jogosultak a megyei, megyei jogú városi, városi, települési önkormányzatok, járási hivatalok, míg egyházi tulajdonban lévő temető esetén az egyház jogi személyiséggel rendelkező egységei, szervezetei vagy intézményei. A pályázati kiírás keretében támogatott projektek támogatási és megvalósítási időszaka: 2016. november 25 - 2017. december 31. A pályázat beadása 2016. november 03-tól folyamatos, a rendelkezésre álló források keretéig.

A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás, előfinanszírozás formájában. Nem szükséges önrészt vállalnia a pályázónak, de a pályázat elbírálása során előnyt jelent. A támogatás intenzitása: 100 %. A pályázat kedvező elbírálása esetén a támogatási szerződés megkötését követően a Támogató legkésőbb 2017. március 31-ig folyósítja a Pályázó részére a megítélt támogatási összeget. A pályázati feltételek között szerepel, hogy önkormányzat esetében a pályázat benyújtásához szükséges a Közgyűlés jóváhagyása.

Egerben, a Kisasszony utcában, a Kisboldogasszony temető melletti Hősök temetőben közel 600 db I. világháborús hadisír található. A pályázati feltételek alapján a síremlékek felújítására (tisztítás, csiszolás, statikailag szükséges helyreállítás), a síremlékeken található 37

nevek, adatok újrafestésére, a kerítés felújítására, új kapu kialakítására, a kerítés mellett új sövény telepítésére, egy új hulladékgyűjtő edény és tájékoztató tábla kihelyezésére, központi emlékhely kialakítására szeretnénk pályázni 15.000.000,- Ft értékben. A központi emlékhely az összes eltemetett hős nevét tartalmazó emlékkőből és az elhunytak nemzetiségét jelképező zászlókból állna. A 15.000.000,- Ft pályázati pénzből a felújítási munkához 2. 000.000,- Ft önerővel járulna hozzá az Önkormányzat.

Kérem Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Eger, 2016. november 10. Herman István alpolgármester

38

20.napirend (VKB, VGB, VPÜB, Kgy)

ELŐTERJESZTÉS a Déli Iparterület fejlesztése során a városi fő szennyvízgyűjtő vezeték kiváltása kapcsán szükségessé váló pénzügyi fedezet biztosítására Tisztelt Közgyűlés!

Eger, Déli iparterület fejlesztés az egyik legfontosabb projekt, mely a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretein belül valósul meg. A Támogatási kérelmet benyújtottuk, a Kormány az 1584/2016.(X.25.) számú határozatával a TOP 6.1.1-15EG1-2016-00001 azonosító számon futó projekt megvalósítására kért 1,2 mrd Forintot megadta. Projekt részletes bemutatása:

Eger Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájában kiemelt szerep jut jelen fejlesztési elképzelésnek. Az Eger déli iparterületein komplex gazdaságfejlesztési céllal megvalósuló beruházás akcióterülete a Sas út – 10291/7 és 10490/2 hrsz névtelen közterületi földrészletek –közigazgatási terület határa 0700 hrsz névtelen út – belterületi határ– Mátyás király út – Szövetkezet utca – Faiskola utca – Külső sor utca – vasút (a Keglevich Miklós utca folytatásában) által határolt területet foglalja magába. Eger déli iparterülete városszerkezeti szempontból kedvező helyen alakult ki, mert közúton és vasúton is elsőként érhető el a közlekedési fővonalak irányából, így a város lakóterületei, központi részei, intézményei szempontjából a gazdasági területek kedvezőtlen hatásai kevéssé, vagy egyáltalán nem jelentkeznek. A déli iparterületek magja alulhasznosított, mert az Eger–Füzesabony vasúti fővonal, a rendező pályaudvar és az Eger-Putnok vasútvonal által közre zárt terület feltárása ez idáig nem volt biztosított, azonban a MÁV Zrt.-vel folytatott tárgyalások során a városnak lehetősége nyílt a fejlesztési szándékai megvalósítására. A város életében stratégiai fontosságú cél a munkahelyteremtés, a város gazdasági potenciáljának növelése. A gazdaságfejlesztés a város hagyományaira épülő, az adottságokat jobban kihasználó iparfejlesztéssel valósítható meg. Erre az iparterületek közül a déli iparterületek – azon belül is a régi rendező pályaudvar és térsége, valamint a volt kertészeti területek és az Andornaktályához közeli beépítetlen területek – a legalkalmasabb helyszínek. A barna- vagy zöldmezős iparterület fejlesztések aktivizálásával, a hasznosításnak megfelelő átalakításával értékes területek nyerhetők. A fejlesztés keretén belül a szomszédos települések irányába egy térségi ipari-gazdasági övezet kialakítására van lehetőség. A projekt megvalósításával Eger Megyei Jogú Város déli iparterülete alapinfrastruktúrájának kiépítése valósul meg. A fejlesztés egyrészt útépítési munkálatokat tartalmaz: az újonnan kialakítandó iparterület feltárására két útszakasz épül. A Déli Iparterület 1. sz. feltáró út fejlesztése (DIP1) három szakaszra bontható, az első szakasza a Faiskola út - Szövetkezet út kereszteződésénél 39

kialakításra kerülő új csomóponttól keleti irányban a Füzesabony – Eger vasútvonal kereszteződéséig tart, ahol a tervek szerint kiépítésre kerül egy fénysorompóval biztosított szintbeni kereszteződés. A második szakasz nyomvonala a Füzesabony – Eger vasútvonal kereszteződéstől a 0+0921,48 szelvényig tart. Végül a harmadik szakasz a vasúti pálya keleti oldalán haladva a Külsősor útig tartó közműsáv kiépítését tartalmazza, szórt útpályával. A beruházás tervezett része még a jelenlegi ZF ipari telephely és az új iparterület között patakhíd és útépítés, továbbá a Rendező pályaudvar mellett a vasúti pályán keresztül új gyalogos és kerékpáros átvezetés kialakítása is. Az új iparterület feltárását a meglévő iparterület mellett egy kb. 1300 m hosszú, gyalogos és kerékpáros közlekedésre alkalmas szervizút (DIP2) is segíti. Az új iparterület ellátását szolgáló középfeszültségű kábelek is itt lesznek elhelyezve. A projekt tervezett része még a Külsősor utca vasúti kereszteződéstől az új iparterületig terjedő szakaszának felújítása is. Valamennyi útépítés a szükséges közvilágítási-, járda- és vízelvezető árokkal együtt készül. A beruházás során szükséges közműépítési munkák: EGER Ipar Nyugat 20 kV szabadvezetéki hálózat kiváltása, a légvezetéki hálózat elbontása, új 1100 m 20 kV kábel fektetése a DIP1 III. alatt 2 vasúti átvezetéssel, új középfeszültség (KÖF) tartószerkezet létesítése és meglévő transzformátor állomás összekötése. Tartalmazza a fejlesztés továbbá 1300 méter új KÖF földkábel fektetését az új iparterület elektromos ellátására, az EGER-BOSCH1 kiindulási ponton új kapcsoló állomás létesítését, a KÖF kábel vasúti átvezetését, teljes körű megszakítóra érkeztetését és magát a kábel fektetését, a BOSCH2 állomás átépítését 4 vonali mezős állomássá. Megvalósul a középnyomású gázvezeték kiváltása az ipari terület beépíthetőségének biztosítására, gáz csatlakozó hely kiépítése új ipari fogyasztó részére, szennyvízvezeték kiváltása az ipari terület beépíthetőségének biztosítására és szennyvízvezeték csatlakozás kiépítése új ipari üzem részére. Mindezeken kívül a projekt része az ivóvízvezeték és kommunikációs-informatikai vezeték kiépítése új ipari üzem részére. Eddig végrehajtott intézkedések:

A projekt céljait szem előtt tartva, a Modern Városok Program pénzügyi forrásainak felhasználásával elvégeztük az érintett területen húzódó MÁV kábelek kiváltását és a Rendező pályaudvar melletti világítás újjáépítését. A Faiskola és a Külsősor út összekötését biztosító új út engedélyezési tervei elkészültek, az új vasúti átjáró engedélye november 20ára várható, ezt követi magának az útpályának az engedélyezése. Elkészült az önkormányzati tulajdonban lévő, több mint 10 hektáros terület megtisztítása, durva tereprendezés, a területen haladó közművek felmérése. Elkészítettük továbbá a terület topográfiai- és talajmechanikai vizsgálatát. Folyamatban van a terület szennyezettségi vizsgálata, a laboratóriumi eredmények november közepére várhatóak. Földhivatali eljárás van folyamatban a jelenleg még több ingatlanból álló terület egyesítésére, illetőleg telekhatár-rendezésére. Szerződést kötöttünk az ÉMÁSZ Hálózati Kft-vel a terület közepén húzódó 20 kV-os szabadvezeték kiváltására, a tervek elkészültek, a vezetékjogi engedély november végére várható. A kiváltás fizikai megvalósításának határideje 2017. március eleje. Ugyancsak szerződést kötöttünk a területet átszelő gáz- és szennyvízvezeték kiváltására is, a tervezés folyamatban van. A kiváltások megvalósítását szintén jövő év márciusára irányoztuk elő. 40

A terület új elektromos ellátására szándék nyilatkozatot írtunk alá az ÉMÁSZ Hálózati Kftvel, a projekt leírásában is említett 5 MVA teljesítményt egy pár földkábel biztosítja majd. A rendszer kiépítése 2017. novemberére várható. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium koordinálásával egyeztetéseket folytatunk az ipari park keleti részére és a fejlesztési terület közvetlen közúti összeköttetésének kiépítésére a MÁV Zrt-vel. A megbeszéléseken előtérbe került egy új Delta vágány építése is, mely biztosítaná a jelenleg személyvonatok által használt vasúti pálya és a Felnémetre vivő vasúti pálya közvetlen összekötését.

A fejlesztési terület optimális hasznosítása indokolja Eger város fő szennyvízgyűjtő vezetékének adott szakaszon történő kiváltását is. A rendelkezésre álló pénzügyi forrás (1,2 mrd) ennek finanszírozására nem nyújt fedezetet, így saját erőből kell megvalósítani. A Vízmű Zrt-vel az előzetes egyeztetések megtörténtek, elkészült a kiváltás lehetséges nyomvonala. A kiváltás rendkívül összetett műszaki tartalma mellett érzékeny területet érint. A vezeték több mint 4 méter mélységben halad, az elvégzett talajmechanikai vizsgálat szerint talajvízzel már fél méter mélyen számolni kell, így nyílt víztartás mellett kell elvégezni a munkát. A várható költség 70 millió Ft. Ütemterv szerint a beruházás 2017. januárfebruárban valósulhat meg, de a beruházást megelőző közbeszerzési eljárás megindításához fedezetet kell biztosítani. A pénzügyi fedezetet a város 2017. évi költségvetésének terhére kívánjuk megjelölni. Eger, 2016. november 04.

Habis László polgármester

41

Előterjesztés a VIK Vendéglátó, Turisztikai, Szépészeti és Üzleti Baptista Középiskola részére tantermek használatának biztosításáról Tisztelt Bizottság

A VIK Vendéglátó, Turisztikai, Szépészeti és Üzleti Baptista Középiskola az Egri Városi Közszolgáltatások Intézményével kötött megállapodás alapján oktatás céljából tantermeket használt az Egri Dobó István Gimnáziumban. Az iskola fenntartója, a Baptista Szeretetszolgálat kérelmet terjesztett elő a tantermek és a számítástechnikai szaktanterem legalább 5 évre szóló használatáról, az EKVI-vel kötendő szerződésben foglalt díj fejében. (1. számú melléklet) A működéshez korábban elegendő volt egy éves időtartamra a szerződés megkötése, azonban jelenleg a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 22. § (2) bekezdése szerint a köznevelési intézménynek a feladatai ellátásához szükséges, hogy az intézmény állandó, saját székhellyel, telephely esetén állandó telephellyel, a feladatellátáshoz szükséges helyiségekkel rendelkezzen. A törvény 23. § (10) bekezdése alapján az intézmény akkor rendelkezik állandó saját székhellyel, telephellyel, ha a fenntartója igazolja, hogy a feladatai ellátásához szükséges jogszabályban meghatározott helyiségek feletti rendelkezési jog a nevelési-oktatási intézmény működéséhez legalább öt nevelési évre, tanítási évre biztosított. Az oktatási rendszer átszervezését követően az egyes intézmények (iskolák) és helyiségek bérbeadása 1 éves időtartamra, mint az ingatlan üzemeltetője, az EKVI jogosult. 1 évnél hosszabb, de 5 évet meg nem haladó bérbeadásra vonatkozó szerződés esetén a Városgazdálkodási Bizottság hozzájárulása szükséges. Amennyiben a tantermek használata érinti a nyilvántartási időt (6.30 – 18.00 óráig), a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal történő előzetes egyeztetés is elengedhetetlen. Ennek megfelelően a szerződés megkötése az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról 35/2015.(X.30.) rendelete 14. §. (4) bekezdése alapján a Városgazdálkodási Bizottság és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Egri Tankerületének hozzájárulását követően lehetséges. A KLIK a hasznosításhoz hozzájárult. (2. számú melléklet) A Bizottság döntésével – az EKVI tevékenységén keresztül – Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata támogatja a VIK Vendéglátó, Turisztikai, Szépészeti és Üzleti Baptista Középiskolát. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy engedélyezze a tantermek és a számítástechnika szaktanterem öt éves időtartamra történő hasznosítását. Eger, 2016. november 12. dr. Palotai Zsuzsanna irodavezető 42

A jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztések. Tájékoztató a Piaccsarnok üzemeléséről

Recommend Documents