A hulladékstátusz megszűnéséhez kapcsolódó tanúsítási követelmények

A hulladékstátusz megszűnéséhez kapcsolódó tanúsítási követelmények

IRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK, AUDITOK KONFERENCIA

Farkas Hilda PhD ü g yv e z e t ő

2014. szeptember 23.

Mi az EoW • A hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló 2008/98/EK irányelv vezeti be a fogalmat • Egy adott hulladék megszűnik hulladék lenni, amennyiben hasznosítási műveleten esett át, és megfelel az alábbi kritériumoknak: – az anyagot vagy tárgyat általánosan használják, adott rendeltetéssel; – az anyagnak vagy tárgynak van piaca, vagy van rá kereslet; – az anyag vagy tárgy megfelel az adott rendeltetések műszaki követelményeinek és a termékekre vonatkozó hatályos jogszabályoknak és előírásoknak – az anyag vagy tárgy felhasználása nem idéz elő általános káros környezeti vagy egészségügyi hatásokat.


2

Az EoW bevezetésének célja • A hulladékkeletkezés és gazdálkodás emberi egészségre és környezetre gyakorolt negatív hatásainak minimalizálása • A természeti erőforrásokkal történő takarékosság, és emellett a piaci haszon biztosítása • A Hulladék Keretirányelv egységes végrehajtásának biztosítása

Minél kevesebb hulladék kerüljön lerakásra


3

Miért jó az EoW? • Alapanyag minőséget garantál • Nem kell a felhasználónak a hulladékos szabályozás szerint működni – – – – – –

engedély szállítás nyilvántartás adatszolgáltatás ellenőrzés tervezés

• Jelentős energia megtakarítás


4

Energia megtakarítás

Termék

Hulladékhasznosítás energia megtakarítása

Vas, acél

≈ 74% (80% CO2 kibocsátás csökkentés)

Alumínium

≈ 95%

Üveg

≈ 50% (más források szerint 25-40%)

Papír

≈ 60% (más források szerint 28-70%) Forrás: NÉS


5

EU-s és nemzeti kritériumok • Egyes, tömegük vagy hasznosíthatóságuk szempontjából kiemelkedő hulladékáramok esetén a Bizottság kidolgozza ezeket a kritériumokat, amelyeket rendeletben hirdet ki, és ettől kezdve alkalmazása kötelezővé válik. • Ha közösségi szinten nem határoztak meg kritériumokat, a tagállamok eseti alapon határozhatnak arról, hogy egy konkrét hulladék megszűnt-e hulladéknak lenni az alkalmazandó esetjog figyelembevételével • Notifikálni kell

Ezután majdnem úgy működik, mint az EU szintű EoW


6

Miről készít az EU EoW kritériumokat Jelentős keletkező mennyiség

• Területi eloszlás, piaci érték, nemzetközi kereskedelem

Hulladékgazdálkodási potenciál

• Lerakásra kerülő mennyiség, hasznosító kapacitás

Hatékony erőforrás gazdálkodás Környezetvédelmi előnyök Termékminőség biztosíthatósága Jogi kivitelezhetőség


• Megőrizhető természeti erőforrások mennyisége • Energia takarékosság, ÜHG kibocsátás csökkentése

• Technológiai előírások és termék szabványok megléte • Okoz-e konfliktusokat a bevezetés az EU országokban, és a nemzetközi piacon

7

A kiválasztott csoportok Ipari alapanyag

• fémek, papír, üveg, műanyag, textil

Környezetvédelmi megfontolások (kioldhatóság)

• biohulladékok, építési-bontási hulladék, salakok és hamu

Égetéssel kezelhető anyagok

• hulladék tüzelőanyag, fa, olaj, gumi, oldószerek

Biztosan nem EoW

• precíziós fémek

Megfontolandó hulladék áramok 2014. szeptember 23.

• mezőgazdasági értékű hulladékok, vasúti zúzalékkő, elektronikai üvegek, építésibontási fa, stb. 8

A jelenlegi helyzet az EU-ban

Elkészült kritériumok

• vas, alumínium • üveg • réz

Jelenleg kidolgozás alatt lévő kritériumok

• papír • biohulladékok • műanyag

Megalapozási fázisban lévő kritériumok


333/2011/EU 1179/2012/EU 715/2013/EU

• építési-bontási hulladék • hulladékból tüzelőanyag

9

Notifikált nemzeti EoW kritériumok – 2011-ig • Írország – Újrahasznosított gipsz – Gumi bálák földfelszín fölötti építményekben való használata

• Ausztria – Alternatív kisegítő tüzelőanyagok

• Egyesült Királyság – – – – –

Pernye és salak Hulladék kenőolajakból feldolgozott fűtőolaj Hulladék gipszkarton-lemezből származó, hasznosított gipsz Gumiabroncsokból származó gumi anyagok Biológiailag lebontható hulladékok anaerob kezeléséből származó minőségi fermentált végtermékek


10

Notifikált nemzeti EoW kritériumok – 2013-ig • Olaszország – SRF

• Észtország – Biológiailag lebomló hulladékokból előállított komposzt

• Egyesült Királyság – Baromfi tenyésztés hulladékainak égetéséből származó pernye és salak – Építési-bontási inert hulladék – Biometán üzemanyagként történő felhasználása


11

Az EoW kritériumok szempont-rendszere

A kiindulási anyag

A feldolgozási eljárás

• pozitív lista • negatív lista • elvárt tulajdonságok • elengedhetetlen lépések • technológiai követelmények

A termék

• szabványok • fizikai, kémiai értékek

A felhasználás

• minőségbiztosítás • dokumentálás, jelölés


12

Belső minőségbiztosítás • Irányítási rendszer létrehozása (gyártó), amelynek elemei: – – – – – – –

a sajátos ellenőrzési követelmények teljesítésének előírása a minőség folyamatos ellenőrzése (beleértve a mintavételt és az elemzést is) az alapanyagául szolgáló hulladék átvételi ellenőrzése a kezelési folyamatok és technikák ellenőrzése a minőség megfelelőségével kapcsolatos visszajelzések a vevőktől mindezek nyilvántartása az irányítási rendszer felülvizsgálata és továbbfejlesztése

• Megfelelőségi nyilatkozat: – A gyártónak minden szállítmányról megfelelőségi nyilatkozatot kell kiadnia – Ezt el kell juttatnia a szállítmány következő birtokosához. Legalább egy évig meg kell őriznie annak másolatot, és azt kérésre a hatáskörrel rendelkező hatóságok rendelkezésére kell bocsátania 2014. szeptember 23.

13

Külső minőségbiztosítás • Az irányítási rendszert – a 765/2008/EK rendeletben foglalt fogalommeghatározás szerinti akkreditálást nyert megfelelőségértékelő szervezetnek – vagy az 1221/2009/EK rendeletben foglalt fogalommeghatározás szerinti környezetvédelmi hitelesítőnek hitelesítenie kell. – A hitelesítést háromévente kell elvégezni – Egy hitelesítő szakirányú tapasztalata kizárólag akkor minősül elegendőnek, ha akkreditálása vagy engedélye kiterjed az 1893/2006/EK rendelet szerinti, alábbi NACE- kódokkal meghatározott tevékenységi területekre (pl. üvegre): • 38-as NACE-kód (hulladékgyűjtés; hulladékkezelés, -ártalmatlanítás; hulladékanyag hasznosítása), vagy • 23.1-es NACE-kód (Üveg, üvegtermék gyártása)


14

További feltételek • Az importálónak meg kell követelnie a beszállítóitól a független külső hitelesítő szervezet által hitelesített irányítási rendszert alkalmazását • A beszállító irányítási rendszerét olyan megfelelőségértékelő szervezetnek kell hitelesítenie, amelyet szakértői értékelésnek is alávetett akkreditáló vagy engedélyező testület által akkreditált vagy engedélyezett környezetvédelmi hitelesítő akkreditált • A tevékenységüket harmadik országokban folytatni kívánó hitelesítőknek külön ilyen célú akkreditálást vagy engedélyt kell beszerezniük • A gyártónak az irányítási rendszerhez kérésre hozzáférést kell biztosítania a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak


15

Az első hazai fecske • A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV Tv: – A hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó feltételeknek való megfelelés igazolását jogszabályban meghatározott tanúsító szervezet végezheti. – A hulladékstátusz megszűnésének igazolására alkalmas minőségbiztosítási rendszert az arra feljogosított tanúsító szervezet negyedévente ellenőrzi!!!

• Korm. rendelet tervezet az energetikailag hasznosítható hulladék hulladékstátuszának megszűnéséről és az alternatív tüzelőanyag felhasználásának szabályairól – Az engedélyezés során a felügyelőség mintát vesz és azt akkreditált laboratóriummal megvizsgáltatja – Megfelelőség belső ellenőrzése: • A gyártó szállítmányonként !!! mintát vesz, ennek összetétele +/- 10 %-os arányban térhet el a felügyelőség által végzett elemzéstől • Megfelelőségi nyilatkozat kiállítása – Megfelelőség külső ellenőrzése: ??? 2014. szeptember 23.

16

KÖSZÖNÖM FIGYELMÜKET K ö r n ye z e t v é d e l m i S z o l g á l t a t ó k é s G yá r t ó k Szövetsége 1024 Budapest, Keleti Károly u. 11/A +36-1/350-7274, Fax: +36-1/336-0393 [email protected], [email protected] www.kszgysz.hu


A hulladékstátusz megszűnéséhez kapcsolódó tanúsítási követelmények

Recommend Documents