a hatósági eljárás Szélessávú szolgáltatásokhoz kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultságok pályáztatása

Szélessávú szolgáltatásokhoz kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultságok pályáztatása

a hatósági eljárás

dr. Karl Károly főosztályvezető

2014. április 29.

2

A pályázati eljárás A pályázati eljárás hatósági ügy és hatósági eljárás.

A pályázati eljárás hivatalból, a hirdetmény közzétételének napján indul.

Eht., Ket., Ápszr.

A pályázati eljárás főbb szakaszai április

május

június

július

3 …..

Hatósági szerződéskötési szakasz

Előkészítő szakasz

Jelentkezési szakasz

Értékelési szakasz

• Dokumentáció tervezet, • Hirdetmény, Felhívás konzultációra, • Konzultáció • Észrevétel, kérdés-válasz

• Hirdetmény • Dokumentációvásárlás • Írásbeli kérdés-válasz • Részvételi díjfizetés • Jelentkezés

• Alaki, tartalmi érvényesség, • Felvilágosítás kérés, • Hiánypótlás, • Értékelés • Pótajánlat, viszontajánlat

TERVEZET közzététele

HIRDETMÉNY közzététele

JELENTKEZÉS

EREDMÉNY MEGÁLLAPÍTÁSA

2014. 04.17.

2014. 05.22. (Terv)

2014. 06.16. (Terv)

2014. 07.06.-10.19. (Terv)

HATÓSÁGI SZERZŐDÉS

2014. 08.20.- ???. (Terv)

Dokumentáció tervezet közzététele Dokumentáció tervezet közzététele 2014. 04. 17-én (Internetes honlapon és hirdetőtáblán)

álláspont, javaslat, észrevétel (írásban) 2014. május 7-ig 1015 Bp. Ostrom u. 23-25. vagy 1376 Budapest , Pf.997. vagy [email protected]

4

Felhívás konzultációra

5

2014. április 29. 10:00 NMHH Rendezvény és Oktatási központ

előzetes kérdések (írásban) konzultáción elhangzó kérdések (szóban)

Írásbeli válasz 10 napon belül – www.nmhh.hu (tájékoztató jellegű)

6

Ütemezés Előkészítő szakasz

Jelentkezési szakasz

Szerződéskötés

Értékelési szakasz

Ütemezés április

május

7

június

július

….. max. 5 nap

min. 30 nap min. 20 nap

min. 45, max. 150 (+30) nap min. 2014.07.06., max. 2014.10.19. (+30)

10 nap

Eljárás max. 45 nap

max.10 nap 29

17

22

max.10 nap 20 nap

7

17

9

6

14

16

Viszontajánlat** (7 nap)

Pótajánlat* (7 nap) Nyilvántartásba vétel + honlap

Értékelés Csomagonként

2014 Válasz írásban

Konzultáció Dokumentációtervezet közzététele

Észrevétel (20 nap)

Bontás

Alaki érvényesség

Kérdés írásban

Kérdésekre válaszok közzététele Hirdetmény Eljárás megindulása

Tartalmi érvényesség

határozat közlése

Pályázati díj megfiz. (A,B,C,G,H, I – teljes ö. D,E,F – első részlet)

Hatósági szerződéskötési eljárások kezdete (Csomagonként)

Hatósági Szerződés(ek)

Jelentkezés Hiánypótlás 5 nap, max. 15 nap (Pótajánlat* Viszontajánlat**, esetén 3 nap)

Felvilágosítás kérés max.15 nap

* A Csomagra nincs jelentkezés **Két legjobb ajánlat közötti Δ = 0-15 pont

Eredményetlen eljárás (valamennyi pályázat érvénytelen)

Eljárást megszüntető végzés (Apszr. 20. § (1) bekezdés)

Előkészítő szakasz április

május

június

min. 30 nap

29

17

22

max.10 nap 20 nap

7

9

2014 Konzultáció Dokumentációtervezet közzététele

Észrevétel (20 nap) Kérdésekre válaszok közzététele Hirdetmény Eljárás megindítása

július

8 …..

Előkészítő szakasz április

9

május

június

minimum 30 nap (35)

17

7

29 20 nap

9

22

max. 10 nap

2014

Konzultáció

Dokumentációtervezet közzététele

Kérdésekre adott válaszok közzététele Álláspont, javaslat, egyéb észrevétel megküldésének határideje

Hirdetmény közzététele Eljárás megindulás

Ütemezés április

május

10

június

július

….. max. 5 nap



10 nap


max.10 nap 29

17

22

max.10 nap 20 nap

7

17

9

6

14

16







Bontás


Kérdés írásban












Jelentkezési szakasz április

május

június min. 20 nap 10 nap

22

6

14

16

2014 Válasz írásban Kérdés írásban

Jelentkezés Hirdetmény Eljárás megindulása

júliustól...

11 …..

Jelentkezési szakasz május

12

június

minimum 20 nap (25)

min. 2 nap 22

6

14

16

10 nap

2014

Hirdetmény közzététele Eljárás megindulás

Dokumentációt megvásárlók írásbeli kérdezési lehetőségének határideje

Kérdések megválaszolási határideje, írásban (8 napon belül) Jelentkezés: 2014. június 16. 9 - 16 óráig 1015 Bp, Ostrom utca 2325. fsz. II. tárgyaló

Ütemezés április

május

13

június

júliustól…

….. max. 5 nap



10 nap


max.10 nap 29

17

22

max.10 nap 20 nap

7

17

9

6

14

16







Bontás


Kérdés írásban












Értékelési szakasz április

május

június

17

16

júliustól…

14 …..




2014 Tartalmi érvényesség

Bontás








Értékelési szakasz június

16

15

júliustól…

Viszontajánlat** (7 nap) Pótajánlat* (7 nap)

17

Nyilvántartásba vétel + honlap


2014

Jelentkezések bontása

Jelentkezés: 2014. június 16. 9 - 16 óráig 1015 Bp, Ostrom utca 2325. fsz. II. tárgyaló


Hiánypótlás (5, max. 15 nap) Pótajánlat* Viszontajánlat** esetén 3 nap




Határozat közlése a pályázat eredményéről Eredményetlen eljárás (valamennyi pályázat érvénytelen) Eljárást megszüntető végzés (Apszr. 20. § (1) bekezdés)

16

Pótajánlat Viszontajánlat

Fontosabb változások

Pótajánlat, csomagpreferencia

17

Ha (Dok. 3.24.) Havalamely valamelyCsomagra Csomagranem nemérkezik érkezikajánlat ajánlat Pótajánlat: a Kiíró mindazon esetekben kibocsátott felhívására benyújtott ajánlattétel, amikor a Pályázat tárgyát képező Csomagok valamelyikére nem érkezett Ajánlat. Amennyiben valamely Csomagra nem érkezett Ajánlat, a Kiíró legfeljebb 1 (egy) alkalommal pótajánlat tételi felhívást küld valamennyi pályázati nyilvántartásba vett résztvevőnek. Csomagpreferencia

(Dok. 3.16.2.c))

Ha pályázó az „A”, „B” és „C” Csomagok közül több Csomagra tesz Ajánlatot, köteles a csomagpreferencia rangsorra nyilatkozatot tenni. Ha pályázó az „A”, „B”, „C” Csomagok közül egy Csomagra tesz Ajánlatot, majd a Csomagok közül valamelyikre Pótajánlatot is tesz, akkor a Pótajánlat benyújtásakor köteles a csomagpreferenciáját meghatározni.

Viszontajánlat

18

Előzetes értékelést követően, ha a beérkezett Ha valamely Csomagra nem érkezik ajánlat ajánlatok, pótajánlatok közötti pontkülönbség ≤ 15 pont (Dok. 4.2.2.) Viszontajánlat: a Kiíró mindazon esetekben kibocsátott felhívására benyújtott ajánlattétel, amikor a Csomagok bármelyikére legalább két Ajánlatot vagy Pótajánlatot nyújtottak be, és az adott Csomag tekintetében a két legjobb Ajánlat (a rangsorban vezető két Ajánlat) közti pontérték különbsége nem haladja meg a tizenöt pontot. A Kiíró viszontajánlattételi felhívást Csomagonként legfeljebb 1 (egy) alkalommal küld az adott Csomag tekintetében Ajánlatot benyújtó valamennyi résztvevő részére. „Amennyiben a Viszontajánlat közvetlenül érinti az Ajánlat részeként benyújtott üzleti tervben foglaltakat („G” „H” „I” Csomagok esetén), a résztvevő köteles az üzleti terv érintett részére vonatkozó módosítást benyújtani. A Kiíró az üzleti terv módosítását külön nem értékeli, kizárólag a tartalmi érvényesség körében vizsgálja.”

Fontosabb változások Ismételt értékesítés tervezett időpontja

19

(Dok. 2.2.)

Ha valamely Csomag nem kerül értékesítésre, illetve jelen eljárásban vagy azt követően adott frekvenciatartományra nem szerez senki frekvenciahasználati jogosultságot a Kiíró (tulajdonosi jogok gyakorlója) az érdemi döntés jogerőre emelkedésétől számított legalább 2 (kettő) évig nem indít frekvenciahasználati jogosultság megszerzésére irányuló versenyeztetési eljárást, kivéve, ha azt jogszabály, nemzetközi kötelezettségvállalásból eredő spektrumszabályozás, európai uniós, spektrumszabályozásra vonatkozó elsődleges vagy másodlagos jogforrás vagy bírósági döntés kötelezően előírja, vagy kiemelt spektrumpolitikai, frekvenciagazdálkodási körülmény a frekvenciaértékesítést indokolja.

Jelentkezés - titokmentes változat

(Dok. 3.11.)

„Amennyiben a Jelentkezés (részvételi jelentkezés és az Ajánlat) a 3.4. pont szerinti zártan kezelendő adatot tartalmaz, úgy a jelentkező köteles a részvételi jelentkezésen és az Ajánlaton belül, zártan kezelendő adatot nem tartalmazó (a továbbiakban jelen pontban: titokmentes) változat benyújtására…”

Fontosabb változások Kiegészítő nyilatkozat („A”-„B” -„C” Csomagok)

20

(Dok. 3.16.2.d))

„Amennyiben a résztvevő Jelentkezése során összesen csak egy Csomagra tett Ajánlatot az „A”, „B”, „C” Csomagok közül, akkor köteles benyújtani – visszavonhatatlan és feltételt nem támasztó – írásbeli nyilatkozatát arról, hogy abban az esetben, ha a Kiíró a 4.3.1.3. pont szerinti okokból az „A”, „B”, „C” Csomagok közül valamely Csomag tekintetében nyertest nem tud megállapítani, a 2.2 pontban foglalt korlátozással igényt tart-e, és ha igen, akkor a 2.2. pontban az adott Csomagra meghatározott pályázati díjon és a 2. melléklet 1. pontjában meghatározott hálózatkiépítési követelmények vállalásával melyik – az Ajánlatával érintett Csomagtól eltérő – Csomagra vagy Csomagokra.”

Fontosabb változások Harmadik személy hozzájárulása

21

(Dok. 3.12.)

„A Jelentkezés keretében vagy a pályázati eljárás során a jelentkezők/résztvevők által megtett vállalások, benyújtott nyilatkozatok – amennyiben a Dokumentáció eltérően nem rendelkezik – nem függhetnek valamely személy, szervezet hozzájárulásától, jóváhagyásától, illetve amennyiben a jelentkezők/résztvevők által megtett vállalások, valamely személy, szervezet hozzájárulásától és/vagy jóváhagyásától függenek, akkor erről a körülményről a jelentkezőnek/résztvevőnek a Jelentkezésben a Kiíró számára megfelelő tájékoztatást kell nyújtania, valamint a jelentkezők/résztvevők a Jelentkezés benyújtása előtt kötelesek beszerezni ezen személy, szervezet valamennyi társasági jogi és egyéb szükséges hozzájárulását és/vagy jóváhagyását, és az ezen hozzájárulásokat és/vagy jóváhagyásokat alátámasztó dokumentumokat, nyilatkozatokat kötelesek a jelentkezéshez csatolni.”

Fontosabb változások Összevont nyilatkozat adás lehetősége

22

(Dok. 3.12.)

„Az Ajánlat vagy a részvételi jelentkezés részét képező nyilatkozatok az Ajánlaton, illetve a részvételi jelentkezésen belül összevonva is benyújthatók, azzal, hogy az Ajánlat részét képező nyilatkozatokat a részvételi jelentkezéshez tartozó nyilatkozatokkal összevonni nem lehet.” Ajánlatok bontása

(Dok. 3.17.)

„Az Ajánlat részeként benyújtott lezárt borítékokat a Kiíró a tartalmi érvényesség vizsgálatának megkezdésekor bontja fel közjegyző jelenlétében.”

Fontosabb változások Viszontajánlati információk

23

(Dok. 4.2.2. pont)

„Az „A”, B”, „C”, „D”, „E” és „F” Csomagok esetében a Kiíró a viszontajánlattételi felhívásban … az egyes résztvevők személyére vonatkozó információk mellőzésével a viszontajánlati felhívással érintett Csomag(ok)ra Ajánlatot (Pótajánlatot) benyújtó valamennyi résztvevővel ismerteti az Ajánlataikkal (Pótajánlataikkal) érintett Csomag(ok)nak …. tekintetében azokat a résztvevő(k) által megtett vállalásokat, amelyek a 4.2. pont szerinti értékelés alapján a legtöbb pontot érték el a vállalások közötti rangsorban.”

D-F viszontajánlattal összefüggő tájékoztatás

(Dok. 4.2.2. pont)

„A „D”, „E”, „F” Csomagok esetében a Kiíró nem küld viszontajánlattételi felhívást annak a résztvevőnek, amelynek … Ajánlata, Pótajánlata … az adott Csomagra megszerezhető maximális (100) pontértékkel úgy rendelkezik, hogy a megajánlott díj vonatkozásában a maximum összeget, és a díj megfizetésének időpontjára vonatkozó kötelezettségvállalás tekintetében pedig 0 (nulla) hónapot (azonnali megfizetést) tartalmaz. A Kiíró ezen résztvevőt a viszontajánlattételi felhívás - érintett résztvevő(k)nek történő - megküldésével egyidejűleg tájékoztatja arról, hogy a … „D”, „E”, „F” Csomagok közül megpályázott csomag(ok) tekintetében viszontajánlattételi felhívás kiküldésére került sor.”

24

Értékelés

98,50 99,00

98,40 99,60

99,90

„A” – „B” Csomag értékelése

25

60

*hónapokban 1

KSH: http://www.ksh.hu/apps/shop.kiadvany?p_kiadvany_id=15906

(Dok. 4.2.1.1.)

„C” Csomag értékelése

26

60

*hónapokban 1


(Dok. 4.2.1.2.)

„D”…„F” és „I” Csomag értékelés

27

„D” – „E” - „F” Csomag értékelése

(Dok. 4.2.1.3.)

„I” Csomag értékelése

(Dok. 4.2.1.5.)

Pénzügyi és szakmai háttér körében: alapvető működési feltételek (tulajdonosi háttér, pénzügyi biztonság, szervezeti felépítés), a hazai és nemzetközi infokommunikációs szektorban szerzett elektronikus hírközlési tapasztalat, valamint annak indokai, hogy a Csomag megszerzését miért tartja szükségesnek. Üzleti terv körében: a Csomag használata milyen módon segíti elő a résztvevő által nyújtott vagy nyújtani tervezett elektronikus hírközlési szolgáltatás nyújtását – beleértve az esetlegesen bevezetendő innovatív szolgáltatások újszerűségét is, továbbá az üzleti tervben foglaltak és a benyújtott hálózatfejlesztési és telepítési tervek, műszaki dokumentációk összhangját.

10

„G” – „H” Csomag értékelése

28

40

*hónapokban

(Dok. 4.2.1.4.)

Ajánlott díj értékelése

29

• az ajánlatok a megajánlott díj értékek alapján kerülnek rangsorolásra, • a legmagasabb összegű ajánlat a maximális pontszámot kapja, • az alacsonyabb ajánlatok a legmagasabbhoz viszonyítva arányosan kisebb pontszámot kapnak. pályázati díj (pl. 10 Mrd Ft) elérhető maximális pontszám sorrend

Díj Mrd Ft

1. 2. 3.

40

%

20 100,00 18 90,00 17 85,00

40,00 36,00 34,00

• A példában az a pályázó kapja a legtöbb pontot, aki a legtöbbet (20 Mrd Ft), a pályázati minimum árhoz képest 10 Mrd Ft-tal többet ajánl, így megkapja a max. 40 pontot. A 8 Mrd Ft ártöbblet (18 Mrd Ft) 36 pontot, míg a 7 Mrd Ft többlet 34 pontot ér.

Lefedettség értékelési példa

30

Lefedettségre és annak ütemezésére vonatkozó kötelezettségvállalások értékelése: a lefedettségi előírások (2.sz. melléklet) vonatkozásában a résztvevő milyen kötelezettségvállalásokat tesz.

Max. pont

Példa: „A” Csomag , a 4.2.1.1. és a 2.sz melléket 1.2 táblázata alapján

Vállalás

1.

15

12h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra az 1. fázisban előírt településeken túl, az 1.000 fő alatti lakosú települések1 lefedettségének vállalása az előírt határidőn belül

<1000 lak. Települések száma

2.

15

36h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra a 2. fázisban előírt településeken túl, az 1.000 fő alatti lakosú települések1 lefedettségének vállalása az előírt határidőn belül

<1000 lak. Települések száma

3.

15

36h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra a 2. fázisban előírt határidőknél korábbi határidők vállalása

4.

15

48h.: A 2600 MHz-es frekvenciasáv használatba vételének a szolgáltató által vállalt időpontja, mely nem lehet később, mint a frekvenciahasználati jogosultság megszerzésétől számított 4. év vége

1

Vállalt hónap Vállalt hónap


A legjobb ajánlat max. pontszám: vállalt legtöbb település ill. legrövidebb határidő A többi ajánlat pontszáma: a legjobb ajánlathoz képest, annak arányában kerül megállapításra


31


Max. pont

Példa: „A” Csomag , a 4.2.1.1. és a 2.sz melléket 1.2 táblázata alapján

1.

15

12h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra az 1. fázisban előírt településeken túl, az 1.000 fő alatti lakosú települések1 lefedettségének vállalása az előírt határidőn belül

100 település

120 település

2.

15

36h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra a 2. fázisban előírt településeken túl, az 1.000 fő alatti lakosú települések1 lefedettségének vállalása az előírt határidőn belül

1000 település

800 település

3.

15

36h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra a 2. fázisban előírt határidőknél korábbi határidők vállalása

34 hónap

30 hónap

4.

15

48h.: A 2600 MHz-es frekvenciasáv használatba vételének a szolgáltató által vállalt időpontja, mely nem lehet később, mint a frekvenciahasználati jogosultság megszerzésétől számított 4. év vége

34 hónap

36 hónap

1

1Pályázó 2Pályázó vállalása vállalása




32


Max. pont

Példa: „A” Csomag ….

1 Pályázó vállalása

2 Pályázó vállalása

Σ 55,74

Σ 56,17



1.

15

12h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában 100 település a 800 MHz-es frekvenciasávra az 1. (100/120)*15 = 12,50 pont fázisban előírt településeken túl ….

2.

15

36h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra a 2. fázisban előírt teleüléseken túl …

3.

15

36h.: A 2. Melléklet 1.2. táblázatában a 800 MHz-es frekvenciasávra a 2. fázisban előír határidőknél…. (30/34)*15 =

34 hónap 13,24 pont


4.

15

48h.: A 2600 MHz-es frekvenciasáv használatba vételének a szolgáltató által vállalt időpontja, mely nem….

34 hónap 15,00 pont (34/36)*15 =


1

120 település 15,00 pont

1000 település 800 település 15,00 (800/1000)*15 pont = 12,00 pont





33

Pályázat nyertesei, sorsolás Eredményes pályázati eljárás esetén • Csomagonként, a megadott értékelési szempontok /Dok.4.2. pont/ alapján felállított rangsor szerint, a legtöbb pontot kapott résztvevő a Pályázat nyertese. • Azonos pontszám esetén: a Kiíró a nyertest nyilvános, közjegyző jelenlétében lefolytatott sorsolás útján állapítja meg. (értesítés előtte 5 nap)

34

Jelentkezés csomagolása (Jelentkező neve)

(Jelentkező arculatos megjelenítése – nem kötelező)

Lezárt csomagolás

Külső csomagolás Jelentkező neve

(Jelentkező arculatos megjelenítése – nem kötelező)

„JELENTKEZÉS – szélessávú szolgáltatásokhoz kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultságok tárgyában kiírt pályázati eljárásra”

„Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Budapest Ostrom u. 23-25 1015” Lezárt csomagolás

35

Részvételi jelentkezés, Ajánlat Részvételi jelentkezés

Ajánlat Oldalszámozás!

„EREDETI RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS”

„EREDETI AJÁNLAT”

Oldalszámozás!

„MÁSOLATI RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS”

„MÁSOLATI AJÁNLAT”

Oldalszámozás!

„TITOKMENTES EREDETI RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS”

„TITOKMENTES EREDETI AJÁNLAT” Oldalszámozás!

„TITOKMENTES MÁSOLATI RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS”

„TITOKMENTES MÁSOLATI AJÁNLAT”

Lezárt csomagolás

36

Részvételi jelentkezés, Ajánlat

Lezárt csomagolás

37

Eredeti Jelentkezés Eredeti részvételi jelentkezés

Oldalszámozás!

Eredeti Ajánlat „Ajánlat általános rész”

3.12. a) - n) szerinti igazolások, dokumentumok, !Ajánlatot NEM (3.12. j)!!

3.16.1.Összefoglalás, Jelentkező bemutatása Lezárt csomagolás

„n” Csomag” „B” Csomag” „A” Csomag”

„EREDETI RÉSZVÉTELI JELENTKEZÉS ELEKTRONIKUS PÉLDÁNY”

3.16.2. a) ajánlati lap; 3.16.2. b) teljesítési biztosíték; 3.16.2. c) csomagpreferencia (ABC) v. 3.16.2. d) alapáras nyilatkozat (ABC); 3.16.2. g) egyéb dokumentumok

Lezárt csomagolások

„EREDETI AJÁNLAT ELEKTRONIKUS PÉLDÁNY” Lezárt csomagolás

Lezárt csomagolás

38

39

Köszönöm a figyelmet

a hatósági eljárás Szélessávú szolgáltatásokhoz kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultságok pályáztatása

Recommend Documents