Jóváhagyom!
Dr. habil. Varga János ny. határőr ezredes határőrségi főtanácsos tanszékvezető főiskolai tanár
OKTATÁSI PROGRAM A Határrendészeti Tanszék nappali alapképzés szaktantárgyak számára 1. évfolyam 2011 - 2012.
Budapest
Tartalomjegyzék
TARTALOMJEGYZÉK
TARTALOMJEGYZÉK ............................................................................................................2 TANTÁRGY, ÓRA- ÉS VIZSGAREND ..................................................................................3 HATÁRRENDÉSZETI ÁLTALÁNOS ISMERETEK..............................................................4 HATÁRELLENŐRZÉS ...........................................................................................................10 HATÁRELLENŐRZÉS ...........................................................................................................15 SZAKMATÖRTÉNET.............................................................................................................21 SZAKMAI GYAKORLAT ......................................................................................................24
2. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Tantárgy, óra és vizsgarend TANTÁRGY, ÓRA- ÉS VIZSGAREND Nappali tagozat
a
I.
2.
3.
4.
félév
félév
félév
félév
félév
14
14
14
14
14
14
hét
hét
hét
hét
hét
hét
56
28
félév
Bevezetés az állam ...
Alk- és Közigjogi
Magyar alkotmányjog
Alk- és Közigjogi
Pedagógia
Pszichológiai
28
Pszichológia
Pszichológiai
14
28
28
70
Számtech. és inform.
Számt. Inf. Közp.
28
28
14
70
1-3 4
b
X b
c
d e
f
X
28
28
1
84
2,3
28
Kredit érték
Záróvizsga
1.
Kollokvium
III. évfolyam 5. 6.
Gyakorlati jegy
II. évfolyam
Beszámoló
I. évfolyam
Aláírás
Az oktatást ellátó egységek
X
a
III.
Tantárgyak megnevezése
X
c
II.
Számonkérés
Tanóramegosztás, évfolyamonként és félévenként
Tanórák mindösszesen
Kritérium tantárgy
Modulok
Tantárgy csoportok
Érvényes: 2008 január 01-től
Félévek 1. 3
1
4.
5.
6.
3.
4
3
7
2
3
3
8
2
2
1
5
3
3 1-3
Össz .
2.
3
Robotzsaru
Számt. Inf. Közp.
14
14
1
1
Vez. és szerv. ism.
Vezetéselméleti
42
42
4
4
4
Etika (szv.)
Társadalomtud.
28
28
4
3
Politológia (szv.)
Társadalomtud.
28
1
Szociológia (szv.)
Társadalomtud.
28
2
Kriminalisztika
Kriminalisztikai
Kriminológiai ai.
Bjog és Kriminol.
Büntetőeljárás-jog
Bjog és Kriminol.
Büntetőjog
Bjog és Kriminol.
28 28 56
56
56
28 56
Közigazgatási jog
Alk- és Közigjogi
Polgári jog
Alk- és Közigjogi
Intézkedéstaktikai i.
Közbiztonsági
28
28
Testnevelés, önvédelem
Testnev. és Ks.
28
28
Veszélyhelyzet kez.
Katasztrófavéd.
Nemzetközi és EU. jog
Alk- és Közigjogi
42
42
28
28
42
28
14 28
28
14
Bűnügyi ism.
Bűnügyi és Gv. Idegennyelvi Int.
14
84
28
28
14
84
28
140
14
14
Csapatszolg. ai.
Közbiztonsági
Közrendvédelmi ai.
Közbiztonsági
Kommunikáció-retorika (szv.)
Társadalomtud.
28
56
42
70
Határrend. ált. ism.
Határrendészeti
28
Határrendészeti
28
6
Határrend igazg.
Határrendészeti
28
Bevetési ismeretek
Határrendészeti
28
5
28
42
2
1-5
2
2
5,6
14
14
5
14
14
252
1,3
42
56
126
3
28 70
6
Szakmatörténet
Határrendészeti
14
1
Szabvál. szakm.ism.
Határrendészeti 378
56
56
378
2226
Kredit érték aláírás
1
beszámoló
2
1
2
0
4
gyakorlati jegy
5
4
3
3
4
1
kollokvium
4
5
6
8
4
5
3
3
1 2
2
5
0
1
8 3
1
6
2
10
1
1 6 3
3
5,6
6
2
6 9
1
1
1
1 2
2 6
14
3
2
2,4,6
12
8 3
3 3
2 2
2
3
2
3
28
378
4
6
3
1
56
4
6
1
28
364
3
5
70
5
4
4
3
2
18 9 2
6
2
2
0
0
0
0
6
6
6
22
168
0 3
9
18
32
3
26
28
29
34
29
2
záróvizsga NYÁRI SZAKMAI GYAKORLAT
2
1,2
Közbiztonsági
Számonkérés
1,2, 4,5
84
Határrendészeti
364
3
4
Szakmai gyakorlat
364
5
3, 4
210
14
6
4
5
70
4
2 4
5
Közlekedésrend.is.
MINDÖSSZESEN:
2-5
28 28
4
3,4
28
Határellenőrzés
3
2
56 42
84
168
3
2
84 42
3
4-6
28
56
Idegen nyelv
168
3
3
* Általános, vagy szakmai középfokú "C" típusú állami nyelvvizsga, valamint fizikai és kondicionális követelményeknek történő megfelelés a 6. félév végén.
3 160
160
-
3. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határrendészeti általános ismeretek
HATÁRRENDÉSZETI ÁLTALÁNOS ISMERETEK
tantárgy 1. évfolyam 1. félév 1. A tantárgy oktatásának célja, rendje: Igazodva a főiskolai képzés általános és a szakirányon folyó képzés speciális céljához, a hallgató ismerje meg, sajátítsa el mindazon általános ismereteket, amelyek elősegítik a határrendészeti szakmai felkészítés bevezetését, a szakismeretek feldolgozását, elsajátítását, továbbá amelyek a szakmai felkészítés menetében a határrendészeti szolgálati ág minden szakterületéhez egyaránt kapcsolódnak, valamint amelyek a szakmai felkészítés folyamatában később új ismeretként többé nem, hanem alkalmazott ismeretként jelennek meg. A tananyag elsajátítása megbízhatóan alapozza meg a határellenőrzési, a határrendészeti igazgatási, a bevetési szakismeretek feldolgozását és egyben a vezetői felkészítést is. A hallgató legyen képes megszerzett ismereteit rendszerbe helyezni és azonosulni a Főiskolán és a határrendészeti szakirányon folyó képzés általános és konkrét célkitűzéseivel, követelményeivel. 2. A tantárgy adatai: 2.1. Félévi óraszám: 28 tanóra 2.2. Számonkérés (értékelés) a félévben: kollokvium 2.3. Kreditértéke: 2 2.4. A tantárgy oktatója:
dr. Verhóczki János r. alez. főiskolai docens
4. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határrendészeti általános ismeretek 3.
A tantárgy foglalkozásainak anyaga:
Témakör száma 1. 1.
2.
Témakör tartalma Oktatási kérdések 2. Az államhatárral kapcsolatos alapfogalmak. • Államhatár, határvonal, határút, határnyiladék, határvíz, határterület, illetékességi terület. • Az államhatár megjelölése és a Magyar Köztársaság mai államhatárainak kialakulása, jellemzői. • Felségterület, kiegészítő felségterület meghatározása, kihatása a rendőr intézkedési jogára. • A rendőr intézkedésének jogalapja az Európai Unió területén, szomszédos harmadik országok területén, polgári repülőgépen, hajón, külképviselet területén, tranzit területen, menet közbeni ellenőrzés során. • Intézkedés jellemzői a szomszédos ország területén lévő határátkelőhelyen.
Fogl. típusa 3. előadás
Óraszám Megjegyzés 4. 4 tanóra
A schengeni határellenőrzési rendszer kialakulása
Előadás
2 tanóra
Előadás
4 tanóra
• • • • • • 3.
Az Európai Unió létrejöttének főbb, a schengeni joganyag kialakulására ható állomásai. A Schengeni Egyezmények és az Európai Unió. A szabadság biztonság és a jog térsége az Unió alapszerződésében. A közösségi jog a határellenőrzésben. Az uniós állampolgárság és az alapvető szabadságok jelentősége a határellenőrzésben és a rendőri munkában. A Stockholmi Program.
A schengeni integrált határbiztonsági rendszer • • • • • • • • • •
A migráció fogalma, típusai. Az illegális migráció és hatása a társadalomra Az Európai Unió illegális migrációval szemben politikája. A schengeni jog alapfogalmai. Az egységes schengeni vízumrendszer. Az illegális migrációval szembeni fellépés a migrációt kibocsátó, illetve tranzit országokban és az Unió tagországaiban. A szállító vállalatok felelősége. A schengeni külső határok ellenőrzése. A mélységi ellenőrzés. Belső határok térségében folytatott 5 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határrendészeti általános ismeretek
4.
együttműködés. • A büntető ügyekben folytatott rendőri együttműködés. • A Schengeni Információs Rendszer és a SIRENE irodák rendszere. • A VIS és az EURODAC szerepe a schengeni határbiztonsági rendszerben. Szemináriu Szeminárium az 1-3 téma anyagából m ZH. Előadás A rendőrség határrendészeti szolgálati ága.
2 tanóra 2 tanóra
• • 5.
6.
7.
A határrendészeti szolgálati ág felépítése. A szervek feladatai, felépítésük, helyük, szerepük a rendőrség szervezetrendszerében és a schengeni határrendészetben. A határrendészeti kirendeltség, a közúti határátkelőhely, a bevetési szolgálat, valamint az őrzött szállás megtekintése.
gyakorlat
A határrend és a Magyar Köztársaság Előadás határképviseleti rendszere • A határrend meghatározása, megsértésének esetei. • Az egyes határrendi egyezmények. • A Magyar Köztársaság határképviseleti rendszere. • A határmegbízottak jogállása, kötelességei. • A járőr, a Határrendészeti Kirendeltség és a Megyei Rendőr-főkapitányság feladatai határrendsértések esetén. • A határrendsértések kivizsgálása, rendezése a szomszédos államok határmegbízottaival. • A határrendsértést elkövető személyek szankcionálása. Szemináriu Szeminárium a 4-6téma anyagából m Szem. • A korrupció. • A korrupció fogalma. • A korrupció káros hatásai az államra és a társadalomra. • Korrupciós bűncselekmények köre. • A korrupciós nyomás megjelenési formái a határrendészetben. • A vezető feladatai a korrupciós cselekmények megelőzésében, megakadályozásában és felfedésében. • A korrupcióval szembeni fellépés eszközei, lehetőségei.
6 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
8 tanóra
2 tanóra
2 tanóra 2 tanóra
Határrendészeti általános ismeretek 4.
Követelmények, a félév feladatai: A félévi aláírás különös feltétele a szemináriumi ellenőrző dolgozat legalább elégséges szintű megírása. A tantárgy kollokviummal zárul, mely írásbeli és szóbeli részből áll. A szóbeli vizsgáztatás feltétele az írásbeli felmérés elégséges szintű teljesítése.
5.
Kötelező irodalom:
•
•
dr. Verhóczki János Dr. Virányi Gergely: Bevezetés a határrendészetbe (Főiskolai jegyzet, RTF Határrendészeti Tanszék, 2003.) Európai jogi ismeretek. Közigazgatási és integrált rendészeti vezetési ismeretek (Rendészeti Szakvizsga Tankönyv) V. fejezet Dr. Virányi Gergely: A Schengeni Integráció és az Európai Unió Budapest Hőr. Opság Képzési és Módszertani Főosztály 2003. Dr. Gáspár László: Határismeret – jegyzet – Bp. Határőrség Országos Parancsnokság. 2001. Dr. Pálvölgyi László: Az államhatár rendje – jegyzet – Bp. Határőrség Országos Parancsnokság. 2000 Dr. Verhóczki János: Magyar rendőr külföldön- Külföldi rendőr Magyarországon, Pécsi Határőr Tudományos Közlemények X. Az 1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmányáról. Az 1994. évi XXXIV. törvény a Rendőrségről. 2007. évi LXXXIX. törvény az államhatárról 2006. évi LXXXV. törvény a Magyar Köztársaság és Románia között a magyar- román államhatár rendjéről, az együttműködésről és a kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Bukarestben, 2005. október 20-án aláírt Szerződés kihirdetéséről. A magyar-szlovák határszerződés, az 1998. évi LIV. törvény. A magyar-ukrán határszerződés, az 1998. évi LV. törvény. A magyar-jugoszláv határegyezmény, az 1979. évi 15. törvényerejű rendelet. Határellenőrzés az Európai Unióban c. Tankönyv (Hanns-Seidel alapítvány, szerk.: Dr. Virányi Gergely, Budapest, 2000.) Az Európa Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete – a Közösségi kódexről
6.
Ajánlott irodalom:
• •
Stockholmi Program Oktató CD, RTF Határrendészeti Tanszék Könyvtára Magyarország határának kitűzése és felmérése 1921-1925 között, Dr. Suba János, 1999. Belügyi Szemle 1998. Különszám. Ritecz György: Az illegális migráció és az EU csatlakozás hatása a magyar határőrizetre – Határőrségi Tanulmányok 2003/1. különszám.
• • • • • • • • • • • • •
• • •
Ritecz György: Migráció és bűnözés - Kriminológiai Közlemények 60. sz. A Magyar Kriminológiai Társaság Kiadványa, Budapest, 2002. 130-148. o. Ritecz György: Az európai (schengeni) határőrizeti követelményekre való felkészülés helyzete és további feladatok Magyarországon – Európai Tükör Műhelytanulmányok 90. Miniszterelnöki Hivatal Kormányzati Stratégiai Elemző Központ 2003. Budapest 5-68. old.
7 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határrendészeti általános ismeretek •
•
Ritecz György: Gondolatok az Európai Egységes Határőrség kialakításáról – EUTanulmányok IV. 695-763. old. Nemzeti Fejlesztési hivatal 2004. Budapest. Sallai János: A Schengeni Végrehajtási Egyezmény felépítése, tartalma, gyakorlati tapasztalatai és jövője az Amszterdami Szerződés tükrében. Határőrség Képzési és Módszertani Főosztály, Budapest 2000. Az EU, mint a szabadság, biztonság és jog térsége. (222 kérdés és 222 válasz a bel- és igazságügyi együttműködésről), Budapest 2004. pp. 1-275. – CD. „A Schengeni Egyezmény elmélete, gyakorlata és hatása a magyar határőrizeti rendszer kiépítésére” OKTK, A.1882/VII/01. 2001. SZ. PROJEKT. „Európai Határrendőrség” OKTK, 0013/2003. SZ. PROJEKT.
7.
A tananyag feldolgozásánál alkalmazott módszerek:
• • •
Előadás, szeminárium, a Rendőrség határrendészeti szolgálati ág végrehajtó szerveinek megtekintése, bemutatása területi és helyi szinten. 8.
Felkészülési kérdések:
•
Államhatár, határvonal, határút, határvíz, határnyiladék határterület, illetékességi terület. Az államhatár jelölése és a Magyar Köztársaság mai államhatárainak kialakulása, jellemzői. Felségterület, kiegészítő felségterület meghatározása, kihatása a rendőr intézkedési jogára. A rendőr intézkedésének jogalapja az Európai Unió területén, szomszédos harmadik országok területén, polgári repülőgépen, hajón, külképviselet területén, tranzit területen, szomszéd állam területén lévő határátkelőhelyen, menet közbeni ellenőrzés során. Az Európai Unió létrejöttének főbb, a schengeni joganyag kialakulására ható állomásai. A Schengeni Egyezmények és az Európai Unió. A szabadság, biztonság és a jog térsége, a Stockholmi Program. A schengeni térség területe, a szabad mozgás jogával rendelkező személyek köre és az Európai Unió tagországai. Az illegális migráció és hatása a társadalomra Az Európai Unió illegális migrációval szembeni politikája. A schengeni joganyag és a schengeni joganyag alapfogalmai. Az egységes schengeni vízumrendszer. Az illegális migrációval szembeni fellépés a migrációt kibocsátó és tranzit országokban. A szállító vállalatok felelősége. A schengeni külső határok ellenőrzése és a mélységi ellenőrzés. Belső határok térségében és a büntető ügyekben folytatott rendőri együttműködés. A Schengeni Információs Rendszer és a SIRENE irodák rendszere. A VIS és az EURODAC szerepe a schengeni határbiztonsági rendszerben. A rendőrség határrendészeti szolgálati ága szervezeti felépítése és a szervek alapvető feladatai. A határrend meghatározása, megsértésének esetei. A határrendsértés fogalma. A ukrán határrendi egyezmény.
• • •
• • • • • • • • • • • • • • • •
8 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határrendészeti általános ismeretek • • • • • • • •
A szerb határrendi egyezmény. Magyar Köztársaság határképviseleti rendszere. A határmegbízottak jogállása, jogaik kötelességeik. A járőr, a határrendészeti kirendeltség (rendőrkapitányság) feladatai határrendsértések észlelése esetén. A határrendsértések kivizsgálása, rendezése a szomszédos államok határmegbízottaival. A határrendsértést elkövető személyek szankcionálása. A Rendőrség szolgálati ágai és a szolgálati ághoz tartozó szervek főbb feladatai. A korrupció fogalma, káros hatásai az államra és a társadalomra. Korrupciós bűncselekmények köre, a korrupciós nyomás megjelenési formái a határrendészetben. A vezető feladatai a korrupciós cselekmények megelőzésében, megakadályozásában és felfedésében, a korrupcióval szembeni fellépés eszközei, lehetőségei.
9 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés
HATÁRELLENŐRZÉS tantárgy
1. évfolyam 1. félév 1. A tantárgy oktatásának célja, rendje: A hallgató ismerje meg a biztonsági okmány meghatározását, csoportosításuk rendszerét. Sajátítsa el az úti okmányok előállításával, kitöltésével, érvényesítésével, hitelesítésével kapcsolatos ismereteket. Ismerje meg a határellenőrzés során végrehajtott személyazonosítás célját, módszereit, helyét, szerepét a Rendőrség rendészeti tevékenységében. Ismerje meg az úti okmány ellenőrzés és kezelés technikai eszközeit. Sajátítsa el a határátléptető bélyegző rendeltetését, gyakorolja a lenyomat értékelését, vizsgálatát. Ismerje meg az EGT tagországok, valamint harmadik országok úti okmányait, azok védelmi jellegzetességeit. Gyakorolja az úti okmányok vizsgálatát, ismerje meg az okmányhamisítások felismerésének lehetőségeit. 2. A tantárgy adatai: 2.1. Félévi óraszám: 28 tanóra 2.2. Számonkérés (értékelés) a félévben: beszámoló 2.3. Kreditértéke: 2 2.4. A tantárgy oktatója:
Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. tanszékvezető főiskolai tanár Molnár Ákos r. őrnagy tanár
10. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés
3. A tantárgy foglalkozásainak anyaga: Témakör
Témakör tartalma Oktatási kérdések
száma 1.
Fogl. Típusa
Okmányismeret.
Óraszám Megjegyzés 28 óra
1/1. Az okmányok védelmi rendszere, az okmányelemek bemutatása. • Biztonsági okmányok meghatározása, védelmi rendszere, csoportosítása. • Okmányvédelmi kategóriák • Az okmányok elemei (okmányalkatrészek): hordozó anyagok, rögzítő anyagok, biztonsági elemek, kitöltő-, érvényesítő- és hitelesítő anyagok (gépi leolvasási zóna) • Az úti okmányok meghatározása, típusai;
Előadás
4 óra
1/2. Biztonsági okmányok előállítása, védelmi
Gyakorlati
4 óra Pénzjegynyomda * **
rendszerük. • • •
foglalkozás
Biztonsági okmányok anyagának előállítása; Biztonsági okmányok védelmi rendszere; Biztonsági okmányok gyártása, ellenőrzése. Előadás
2 óra
Szeminárium Ellenőrzés
2 óra
1/3. A határellenőrzés során végrehajtott személyazonosítás. Célja, módszerei, helye, szerepe a Rendőrség rendészeti tevékenységében. • A személyazonosítás fogalma, módszerei, végrehajtása; • A személyazonosítás helye, szerepe a határellenőrzésben, • Biometrikus személyazonosítás; • Személyazonosítás végrehajtása a határátkelőhelyen – a személyazonosítást befolyásoló tényezők. 1/4. Szeminárium az 1-3. Téma anyagából
ZH. 1/5. Nyomdatechnikai elemek és eljárások • Alnyomatok, szövegnyomatok, sorszámok • Sík/ofszet nyomtatás és az optikailag változó nyomatok • Magasnyomtatás, sorszámozás • Mélynyomtatás valamint a látens kép
11 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Előadás
2 óra
Határellenőrzés • • •
Szitanyomtatás Szivárvány nyomtatás Szimultán nyomtatás
1/6. Az úti okmány ellenőrzés és kezelés technikai
Gyakorlat
2 óra
Előadás
2 óra
Gyakorlati
8 óra
eszközei. •
Asztali UV lámpa, hidegfényű kézi UV lámpa, asztali fénylupé, kézi lupé, 3M Comfirm okmányvizsgáló, Uvec Pass-D okmányvizsgáló, sztereó mikroszkóp, HORUS okmányvizsgáló berendezés alkalmazási lehetőségei;
1/7. A határátléptető bélyegző • A határátléptető bélyegző rendeltetése; • A határátléptető bélyegző felépítése; • A határátléptető bélyegző kenése, az alkalmazott festékek védelmi jegyei; • A Schengeni határléptető bélyegzők védelmi elemei; • A dátumsor beállítása; • A bélyegzőlenyomat értékelése, vizsgálata. 1/8. • • • •
A Az úti okmányok vizsgálata, az okmányhamisítások felismerésének lehetőségei. A magyar útlevelekben alkalmazott védelmi jellegzetességek; Az úti okmányok ellenőrzésének és kezelés során alkalmazott technikai eszközök gyakorlati alkalmazása; A biztonsági okmányok védelmi rendszerének vizsgálata; Hamisításra utaló jelek felismerése és dokumentálása.
1/9. Szeminárium az 5-8. téma anyagából. • • • •
Nyomdatechnikai elemek és eljárások; Az úti okmány ellenőrzés és kezelés technikai eszközei; A határátléptető bélyegző jellegzetességei; Az úti okmányok vizsgálatának, és a hamisítások felfedésének lehetőségei;
foglalkozás
Szeminárium Ellenőrzés
12 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
ZH.
2 óra ZH.
Határellenőrzés 4. Követelmények, félévi feladatok: A félévet záró aláírás megszerzésének feltétele a félév során két zárthelyi dolgozat legalább elégséges szintű megírása, valamint a gyakorlati foglalkozásokon való aktív részvétel. A félév számonkérése beszámoló, mely szóbeli részből és útlevélvizsgálatból áll. 5. Kötelező irodalom: • • • • •
• •
Balla- dr Varga .Okmányismeret-okmányhamisítás, jegyzet, RTF 2006. Az Európai Közösségek Bizottságának B(2006)5186 számú ajánlása a Határőrök Gyakorlati Kézikönyve (Schengeni Kézikönyv) létrehozásáról. Az Európa Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete – a Schengeni Határellenőrzési Kódexről. Dr. Nagy György: Határforgalom-ellenőrzési ismeretek. Egységes jegyzet az egyetemi és főiskolai hallgatók részére 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet a biztonsági okmányok védelmének rendjéről Dokumentáció az 1998. szeptemberében kibocsátott útlevélcsalád technikai leírása 21/2008. (OT 11.) ORFK utasítás az illegális migrációval összefüggő jogsértések kezelésével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására (1. számú melléklet).
6. Ajánlott irodalom: • • •
Peregi Gyula: Speciális technikai eszközök a Határőrség okmánykiadási, vizsgálati és kutatási tevékenységében Határellenőrzés az Európai Unióban, Tankönyv, RTF 2000 Az Európai Unió Tanácsának 2252/2004/EK Rendelete (2004. december 13.) a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról
7. Felkészülési kérdések: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
A biztonsági okmányok meghatározása, csoportosítása, védelmi rendszere. Az útlevél fogalma, típusai, tartalmi hamisításának fajtái. Az okmányok hordozó anyagai. A magyar útlevelek védelmi jegyei. A fényképcserés útlevél jellegzetességei, felfedésének lehetőségei. A személyazonosítás fogalma, módszerei, szerepe a határellenőrzésben. A gépi leolvasási zóna (OCR) jelentősége, adatelemei. A Biometrikus személyazonosítás jelentősége. Személyazonosítás célja a határátkelőhelyen, a személyazonosítást befolyásoló tényezők. 10. A más személy részére kiállított úti okmánnyal megkísérelt tiltott határátlépési kísérlet felfedésének lehetőségei. 11. A lapcserés, laphiányos úti okmány jellemzői. A tiltott határátlépést megkísérlő személyek mely esetekben alkalmazzák ezt a módszert? 12. Az úti okmányokban alkalmazott mechanikai és vegyi törlések jellemzői.
13 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés 13. Az úti okmányok kiállítása során alkalmazott nedves és száraz bélyegzők hamisításának jellemzői, felfedésük lehetőségei. 14. A hamisított útlevél, az útlevélutánzat és a fiktív útlevél közötti különbség. 15. A lézergravírozott módszerrel rögzített fénykép esetén végrehajtott fényképcserére utaló jellegzetességek. 16. A ragasztott módszerrel rögzített fénykép esetén végrehajtott fényképcserére utaló jellegzetességek. 17. A fóliás módszerrel rögzített fénykép esetén végrehajtott fényképcserére utaló jellegzetességek. 18. A tiltott határátlépést megkísérlő személyek által az úti okmányokban alkalmazott hozzáírás és átírás célja, jellemzői és felfedésének lehetőségei. 19. A határátléptető bélyegzőlenyomat felépítése, jellegzetességei, védelmi jegyei. 20. A határátléptető bélyegző alkalmazásának célja, beállítása. 21. Az UVEC PASS-D, HORUS, és az „Eschenbach” sztereo mikroszkóp okmányvizsgáló berendezések alkalmazásának rendje, lehetőségei. 22. Az UV és IR fénnyel történő okmányvizsgálat célja, lehetőségei. 23. Az átmenő fény, súrló fény alkalmazásának célja, módszerei úti okmányok ellenőrzése során. 24. Az úti okmányok előállításakor alkalmazott sík/ofszet nyomtatás sajátosságai. 25. Az úti okmányok előállításakor alkalmazott magas nyomtatás sajátosságai. 26. Az úti okmányok előállításakor alkalmazott szita, szivárvány és szimultán nyomtatás sajátosságai.
14 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés
HATÁRELLENŐRZÉS
tantárgy 1. évfolyam 2. félév 1. A tantárgy oktatásának célja, rendje: A hallgató ismerje meg a határátkelőhelyeken jogellenes határátlépést megkísérlő személyek módszereit, felfedésük lehetőségeit. Ismerje meg az útlevélkezelő kockázatelemzésének és profilalkotásának alapjait. Sajátítsa el az államhatár átlépésének feltételeit és szabályait, a határforgalom-ellenőrzés során alkalmazott technológiák rendjét. Ismerje meg a határforgalom-ellenőrzés sorrendjét. Sajátítsa el a minimum és az alapos ellenőrzés tartalmát, a személyek ellenőrzésének részfeladatait. Ismerje meg az úti-okmányok eredetisége és érvényessége vizsgálatának, valamint az anyagi fedezet vizsgálatának szabályait. Sajátítsa el a bélyegzők átvételének, továbbításának és kezelésének szabályait. Ismerje meg a járművek ellenőrzésének feladatai, szabályait. 2. A tantárgy adatai: 2.1. Félévi óraszám: 28 tanóra 2.2. Számonkérés (értékelés) a félévben: kollokvium 2.3. Kreditértéke: 2 2.4. A tantárgy oktatója:
Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. tanszékvezető főiskolai tanár Kiss Lajos r. alezredes főiskolai docens
15 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés
3.
A tantárgy foglalkozásainak anyaga:
Témakör Témakör tartalma száma Oktatási kérdések 1. 2. A határforgalom-ellenőrzés rendje, tartalma 2.
Fogl. Típusa
2/1. A határátkelőhelyeken illegális határátlépést
3.
Óraszám Megjegyzés 4. 14 óra
Előadás
2 óra
Előadás
2 óra
megkísérlő személyek módszerei, felfedésük lehetőségei. Az útlevélkezelő kockázatelemzése és profilalkotása. •
Az úti okmányhoz kapcsolódó illegális határátlépési módszerek, hamis és hamisított úti okmányok felhasználásának esetei; • A járműben megbújva elkövetett illegális határátlépések jellemzői, esetei; • A jogellenes határátlépés az ellenőrzés kijátszásával illetve megkerülésével; • A jogellenes határátlépést megkísérlő személyek felismerési lehetőségei, gyanúokok. 2/2. Az államhatár átlépésének feltételei és szabályai. • • • •
Az államhatár átlépésének feltételei; A szabad mozgás közösségi jogával rendelkező személyek átléptetésének feltételei; A harmadik országok állampolgárai átléptetésének feltételei. Különleges utaskategóriák
16 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés 2/3. A határforgalom-ellenőrzés során alkalmazott
Előadás
2 óra
Előadás
2 óra
Előadás
2 óra
technológiák. A határforgalom ellenőrzés sorrendje. • • • • •
Személyek ellenőrzése a határátkelőhelyen; Személygépjárművek ellenőrzésének technológiája; Tehergépjárművek ellenőrzése; Vonatok és hajók ellenőrzésének sajátosságai, a menet-közbeni ellenőrzés. A határforgalom ellenőrzés követelményei és az ellenőrzés sorrendje.
2/4. A minimum és az alapos ellenőrzés tartalma. • • • •
A minimum és az alapos ellenőrzés meghatározása, sajátosságai, követelményei; A minimum ellenőrzés tartalma, végrehajtásának rendje; Az alapos ellenőrzés tartalma, végrehajtásának rendje; A minimum és az alapos ellenőrzés során hozható döntések és azok végrehajtása.
2/5. A személyek ellenőrzésének részfeladatai. •
Az úti-okmányok eredetisége és érvényessége; • A schengeni vízumok típusai; • A vízumok tartalmi elemei; • A személyek ellenőrzésének sorrendje, feladatai; • Az úti okmányok eredetiségének és érvényességének vizsgálati rendje; • Az anyagi fedezet meglétének vizsgálata; • A beléptetés megtagadásának esetei, a beléptetés megtagadásának végrehajtása.
17 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés 2/6. A bélyegzők átvételének, továbbításának és
Előadás
2 óra
kezelésének szabályai. • • • • • •
A bélyegzők átadás-átvételének szabályai; A bélyegzők nyilvántartási rendszere; A bélyegzők beállításának ellenőrzése; A bélyegzők alkalmazásának rendje; A bélyegzőlenyomat mellett alkalmazható kiegészítő jelzések; A bélyegzőlenyomat érvényesítése.
2/7. Szeminárium az 1-6. témák anyagából. •
3.
A határátkelőhelyeken jogellenes határátlépést megkísérlő személyek módszerei, felfedésük lehetőségei. Az útlevélkezelő kockázat-elemzése és profilalkotása. • Az államhatár átlépésének feltételei és szabályai. • A határforgalom-ellenőrzés során alkalmazott technológiák. A határforgalomellenőrzés sorrendje. • A minimum és az alapos ellenőrzés tartalma. • Az úti-okmányok eredetisége és érvényessége. • Az anyagi fedezet meglétének vizsgálata. • A bélyegzők átvételének, továbbításának és kezelésének szabályai. • A járművek ellenőrzésének feladatai, szabályai. Az útlevélkezelő szolgálatellátása 3/1. Az útlevélkezelő felelőssége, kötelessége, feladatai. A konspirációs és biztonsági rendszabályok. Az útlevélkezelőre vonatkozó tilalmak. • Az útlevélkezelő szolgálati utasításának tartalma; • A határforgalom-ellenőrzéshez kötődő konspirációs és biztonsági rendszabályok; • Az útlevélkezelőre vonatkozó tilalmak.
18 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Szeminá
2 óra
rium Zárthelyi dolgozat
8 óra Előadás
2 óra
Határellenőrzés 3/2. A szolgálatellátás rendje. A felfedett események dokumentálása, dokumentáció készítése. • Az útlevélkezelő szolgálatba történő felkészülésének és szolgálatellátásnak gyakorlati feladatai; • Személyek és járművek ellenőrzésének gyakorlása; • A felfedett események dokumentálásának gyakorlása, dokumentáció készítése. 49.
4.
Gyakorl
6 óra
at
Határrendészeti nap
6 óra
Követelmények, a félév feladatai A félév végi aláírás megszerzésének feltétele: Félév közben egy zárthelyi dolgozat eredményes megírása, illetve az eredménytelen zárthelyi dolgozat pótlása. Eredményes részvétel a gyakorlati foglalkozásokon.
5.
Kötelező irodalom ¾ Az Európai Közösségek Bizottságának B(2006)5186 számú ajánlása a Határőrök Gyakorlati Kézikönyve (Schengeni Kézikönyv) létrehozásáról. ¾ Az Európa Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete – a Schengeni Határellenőrzési Kódexről. ¾ 2007. évi CV. törvény a Schengeni Végrehajtási Egyezmény keretében történő együttműködésről és információcseréről. ¾ Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/ek rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex)
6.
Ajánlott irodalom ¾ Határellenőrzés az Európai Unióban c. Tankönyv (Hanns Seidel alapítvány, szerk.: Dr. Virányi Gergely, Budapest, 2000.)
7.
Felkészülési kérdések 1. Az úti okmányhoz kapcsolódó illegális határátlépési módszerek, hamis és hamisított úti okmányok felhasználásának esetei. 2. A járműben megbújva elkövetett illegális határátlépések jellemzői, esetei. 3. Illegális határátlépés az ellenőrzés kijátszásával illetve megkerülésével. 4. A jellemző elkövetési módokhoz köthető helyzetek felismerése. 5. Az illegális határátlépést megkísérlő személyek felismerési lehetőségei, gyanúokok. 6. Az államhatárhoz és a határforgalom ellenőrzéséhez kapcsolódó alapfogalmak. 7. Az államhatár átlépésének feltételei. 19 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Határellenőrzés 8. A szabad mozgás közösségi jogával rendelkező személyek átléptetésének feltételei. 9. A harmadik országok állampolgárai átléptetésének feltételei és sajátosságai. 10. Közúti határátkelőhely rendje, határforgalom ellenőrzési rendszere. 11. A légi és a vízi határátkelőhelyek ellenőrzési sajátosságai. 12. Személyek ellenőrzése a határátkelőhelyen. 13. Járművek ellenőrzése a határátkelőhelyen. 14. A határforgalom ellenőrzés követelményei és az ellenőrzés sorrendje. 15. A minimum és az alapos ellenőrzés meghatározása, sajátosságai, követelményei. 16. A minimum ellenőrzés tartalma, végrehajtásának rendje. 17. Az alapos ellenőrzés tartalma, végrehajtásának rendje. 18. A minimum és az alapos ellenőrzés során hozható döntések és azok végrehajtása. 19. A személyek ellenőrzésének sorrendje, feladatai. 20. Az úti okmányok eredetiségének és érvényességének vizsgálati rendje. 21. Az anyagi fedezet meglétének vizsgálata. 22. A beléptetés megtagadásának esetei, a beléptetés megtagadásának végrehajtása. 23. A bélyegzők átadás-átvételének szabályai. 24. A bélyegzők nyilvántartási rendszere. 25. A bélyegzők beállításának ellenőrzése. 26. A bélyegzők alkalmazásának rendje. 27. Személygépjárművek ellenőrzésének technológiája. 28. Tehergépjárművek ellenőrzése. 29. Vonatok és hajók ellenőrzésének sajátosságai. 30. Az útlevélkezelő szolgálati utasításának tartalma. 31. A határforgalom-ellenőrzéshez kötődő konspirációs és biztonsági rendszabályok. 32. Az útlevélkezelőre vonatkozó tilalmak.
20 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Szakmatörténet
SZAKMATÖRTÉNET
tantárgy 1. évfolyam 1. félév 1. A tantárgy oktatásának célja, rendje: A hallgatók ismerjék meg a magyar rendvédelem és határőrizet fejlődéstörténetének legfontosabb eredményeit, tendenciáit. Legyenek tájékozottak a bemutatott tevékenységek magyar sajátosságairól. Hivatásuk gyakorlása során legyenek képesek alkalmazni a nemzeti szakmatörténeti tapasztalatokat. 2. A tantárgy adatai: 2.1. Félévi óraszám: 14 tanóra 2.2. Számonkérés (értékelés) a félévben: aláírás 2.3. Kreditérték: 0 2.4. A tantárgy oktatója:
Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. tanszékvezető főiskolai tanár
21 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Szakmatörténet
3. A tantárgy foglalkozásainak anyaga: Témakör Témakör tartalma száma Oktatási kérdések 1. 2. A magyar rendvédelem és határőrizet története az 1. Árpád-háztól a kiegyezésig. • A királyi közigazgatás struktúrája és szerepe a rend megőrzésében, a határt őrzők privilégiumai és kötelezettségei. • A királyi abszulutizmus államszervezetei, a Helytartótanács és a rendvédelmi feladatok kapcsolata. • A nemzetőrség rendvédelmi funkciója. Az osztrák rendvédelmi struktúra hazánkban és annak szervezetei, szerepük a határok őrzésében. A dualizmuskori Magyarország rendvédelme és 2. határőrizete. • A kiegyezést követő polgári állam-és politikai rendszer. • A modern magyar polgári nemzetállam határőrizetének kialakulása. • A kivándorlás. A távolságiés a kishatárforgalom. A magyar rendvédelem és határőrizet a két 3. világháború között és 1945-től 1998-ig. • A trianoni békediktátum hatása a rendvédelemre és a határőrizetre. • A szovjet típusú rendvédelmi testületek létrehozása, a határvadász szervezet több lépcsős átalakítása az ÁVH határőrséggé. • A Határőrség tevékenysége 1956-től 1998-ig. A rendvédelmi határőrizeti testületek ruházata, 4. ékítményei, kitüntetései és fegyverzete, a testületi jelképek, a védőszentek és a testületi napok, a humán viszonyok. 5.
Szeminárium
Fogl. típusa 3. Előadás
Óraszám Megjegyzés 4. 2 óra
Előadás
2 óra
Előadás Gyakorlat
4 óra Hadtörténeti Múzeum Határőrizet történeti kiállítás
Előadás Gyakorlat
4 óra Rendőrségtörténeti Múzeum
Szeminárium
2 óra
4. Követelmények, a félév feladatai: Az „aláírás” feltétele a zárthelyi dolgozat eredményes megírása.
22. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Szakmatörténet 5. Kötelező irodalom: • •
• •
PARÁDI József(szerk.): A magyar rendvédelem története Budapest, 1996, Osiris Kiadó. IDEM: Rendvédelem a határokon a XIX-XX. században. I. köt. Pénzügyőrség és vámhivatalok a határőrizetben. II. köt. Csendőrség határőrizetben. III. köt. Rendőrség a határőrizetben. Budapest, 2003, Tipico Design. /A magyar rendvédelmi szervezetek története./. GÁSPÁR László: A határőrzés története. 1.köt. Budapest, 1989, ZMNE. IDEM: A magyar határőrzés története. 2.köt. Budapest, 1992, ZMNE.
6. Ajánlott irodalom: • • • • • • • • • • • •
Gáspár László: A határőrzés története. 1-2. köt. Budapest, 1989, Zrínyi Miklós Katonai Akadémia, 133p. Katona Géza: Közbiztonságvédelem Magyarországon az I. vh-ig. Budapest, 1984, BM. Kiadó, 174p. Keserű István- Parádi József: Határőrizetünk (1867-1990). Budapest, 1990, Határőrség, 157p. ill. Parádi József: A határőrizet erői. Belügyi Szemle, 1983. 1.sz. 62-66.p. Parádi József: A dualista Magyarország határőrizete 1867-1914. Bölcsészdoktori disszertáció (ELTE BTK). Kézirat. Budapest, 1985, 138.p. ill. Sallai János: A magyar határőrizet története Bp. 1999. BVTI. Sallai János: Az „ezeréves” magyar határok története RTF Rendvédelmi Füzetek 2000. Bp. Sallai János: Fegyverhasználat a határőrizetben 1901-84. között RTF Rendvédelmi Füzetek 2000. Bp. Sallai János: Magyarország történelmi határai a térképeken Bp. 1995. Püski Kiadó. Sallai János: A magyar-lengyel határ története Bp. 1997. Országos Lengyel Kisebbségi Önkormányzat . Sallai János: Az államhatárok. Változó Világ. 58. sz. pp. Varga János: A magyar határőrizeti szervek reagáló képessége (1867-1989), Rendőrtiszti Főiskola Rendvédelmi Füzetek 1999/26. szám.
23 oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
Szakmai gyakorlat
SZAKMAI GYAKORLAT
tantárgy 1. évfolyam 2. félévet követően 1. A tantárgy oktatásának célja, rendje: Az ORFK intézkedés alapján meghatározott rendőri szervnél, idegenforgalmilag frekventált helyeken, közterületi járőrszolgálatban szerezzen ismereteket és gyakorlatot a rendőri intézkedések, a kényszerítő eszközök alkalmazása és a közterületi járőrszolgálat ellátása területén. 2. A tantárgy adatai: 2.1. Félévi óraszám: 160 tanóra 2.2. Számonkérés (értékelés) a félévben: aláírás 2.3. A tantárgy oktatója:
Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. tanszékvezető főiskolai tanár
24. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.
3. A tantárgy foglalkozásainak anyaga: Témakör, Témakör tartalma száma Oktatási kérdések 1. 2. 1 Szakmai gyakorlat végrehajtása a Rendőrség kijelölt szerveinél • Gyakorolja gyakorlott tiszthelyettes, zászlós (mentor) mellé vezényelve hatósági jogosultságok, és intézkedési jogkör nélkül a közterületi járőr tevékenységet.
Fogl. típusa 3. Szakmai gyakorlat
Óraszám, Megjegyzés 4. 160 óra
4. Követelmények: A szakmai gyakorlat sikeres teljesítése a harmadik félév megkezdésének feltétele.
5. Kötelező irodalom: 6. Ajánlott irodalom: 7. A tananyag feldolgozásánál alkalmazott módszerek: gyakorlás
1121 Budapest, Farkasvölgyi u. 12. | Tel: (1) 392-3500 Postai cím: 1534 Budapest, Pf.: 27. | Email:
[email protected]
25. oldal RTF Határrendészeti Tanszék - 2011-2012.