ELŐTERJESZTÉS a gyermekétkeztetés biztosítására Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. január 29-i ülésére. Előterjesztő: Stayer László polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény módosította a gyermekek védelméről, és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. §-át 2013. január 1. napjától, melynek értelmében a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. A fenti jogszabályi rendelkezés alapján valamennyi, Szécsény város közigazgatási területén, állami vagy önkormányzati fenntartásban működő köznevelési intézmény gyermekeinek/tanulóinak étkeztetését Szécsény Város Önkormányzatának kell biztosítania. A Gyvt. 151. § a (2) bekezdés szerint, ha gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege. A Gyvt. rendelkezései alapján a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium esetében is Szécsény Város Önkormányzata biztosítja az étkeztetést, így ezen intézmény esetében is szükséges a nyersanyagnorma megállapítása. A Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium tanulói részére biztosított gyermekétkeztetésre vonatkozó háromoldalú megállapodás tervezete csatolva az előterjesztéshez. A MKIK-el és az intézménnyel történt egyeztetés alapján javaslom a képviselő-testületnek, hogy a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium tanulói részére az alábbi nyersanyagnorma megállapítását: Élelmezési nyersanyagnorma nettó ára (teljes) Ft/ fő/nap 515 Ft. Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium Reggeli Ebéd Vacsora
Norma részletezve (Ft/fő/nap) 145 220 150
Az élelmezési nyersanyagnorma az általános forgalmi adót (27 %) nem tartalmazza. Kérem, a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégiumban a tanulói étkeztetés biztosítását tartalmazó háromoldalú – az előterjesztés melléklete szerinti – megállapodás megkötésére vonatkozó előterjesztést és a
2 gyermekétkeztetés térítési díjának megállapítását tartalmazó 9/2011.(III.30.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó rendelettervezetet, a Pénzügyi Bizottság véleményének figyelembevételével, támogatni szíveskedjenek! Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének …/2013.(......) határozata 1.) Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testület a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium tanulói részére biztosított gyermekétkeztetésre vonatkozó háromoldalú megállapodást a határozat melléklete szerint jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: Felelős:
értelem szerint polgármester
2.) A képviselő-testület utasítja a jegyzőt, hogy az élelmezési norma mértékéről a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium Igazgatóját és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központot értesítse. Határidő: Felelős:
értelem szerint jegyző
Szécsény, 2013. január 22.
Stayer László polgármester
Az előterjesztés törvényes:
Debreiné Szabó Zsuzsanna mb. jegyző
TERVEZET Iktatószám: EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
mely létrejött egyrészről Szécsény Város Önkormányzata (3170 Szécsény, Rákóczi út 84., adószám: 15735416-2-12, bankszámlaszám: 10402142-21424304) képviselője Stayer László polgármester, megrendelő (továbbiakban Önkormányzat), másrészről a Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ (3100. Salgótarján, Rákóczi. u. 36., adószám:15795623-2-12, bankszámlaszám:10037005-00317980-00000000) képviselője Dr. Handó Beatrix vezető helyettes (továbbiakban Szolgáltató), és a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium (3170 Szécsény, Haynald Lajos út 11., adószám: 15452843-2-12 , bankszámlaszám: 10037005-00315122) képviselője: Filkor Lajos intézményvezető, étkezést igénybe vevő intézmény (továbbiakban Intézmény) között az alábbiak szerint: I. Preambulum A Magyarország Országgyűlése által elfogadott egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény 71. §-a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 151. §-ának módosításával új kötelező települési önkormányzati feladatot határoz meg 2013. január 1-jétől a következők szerint: 71. § (1) A Gyvt. 151. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép és a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: „(2) Ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik, a nem állami fenntartó az általa fenntartott nevelési-oktatási intézményben, a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben, a fenntartó az egyéb állami fenntartású intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. A főváros közigazgatási területén lévő tankerületekben az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben - a fővárosi önkormányzat saját tulajdonában álló ingatlanban működő nevelési-oktatási intézmények kivételével - az étkeztetést a kerületi önkormányzat biztosítja. A fővárosi önkormányzat köteles biztosítani az étkeztetést azon nevelési-oktatási intézményben, amely saját tulajdonában álló ingatlanban működik. Az étkeztetés biztosítására kötelezett önkormányzat e feladatának ellátásához a közigazgatási területén kívülről érkező gyermek, tanuló lakóhelye szerinti önkormányzattól hozzájárulást kérhet. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető. (2a) Ha a (2) bekezdés szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.” (2) A Gyvt. 151. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(9) A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve - ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben - a nevelési-oktatási intézmény vezetője - a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között - a gyermek egyéni rászorultsága alapján további gyermekenkénti kedvezményt állapíthat meg.”
4 A jogszabály rendelkezése alapján a gyermekétkeztetés feltételeinek biztosítására felek az alábbi megállapodást kötik. II. A szerződés tárgya Az Intézményben 2013. január 1-jétől kezdődően a bentlakásos gyermekek számára napi 3 étkezést biztosít az előre megrendelt létszám alapján, a Szolgáltató. III. A felek jogai és kötelezettségei 1.
A felek megállapodnak abban, hogy az önkormányzat a gyermekétkeztetéssel kapcsolatos feladatát 2013. január 1-jétől az NMIK által üzemeltetett adagolókonyhából látja el, ill. az élelmezést előzőekben megnevezett szolgáltatótól rendeli meg
2.
A felek rögzítik, hogy az étkeztetést biztosító konyha helyiségei az állam tulajdonában vannak, az eszközöket és a konyhai alkalmazottakat az NMIK biztosítja.
3.
A Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az Intézmény részére, az Önkormányzat írásos megrendelése alapján étkeztetést biztosít az érintettek számára. A megrendeléssel összefüggő kapcsolattartó személyek: Intézmény részéről: intézményvezető Szolgáltató részéről: élelmezésvezető Önkormányzat részéről: pénzügyi osztályvezető
4.
Az étkeztetés nyersanyagköltségének alapját képező nyersanyag norma összegét minden évben Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete állapítja meg. (1. számú melléklet)
5.
A Szolgáltató közös megegyezés alapján megállapított, 70 %-os rezsikulcsot érvényesít az árak kialakításánál.
6.
Az étkeztetés ellenértékének megfizetése két részletben történik. Az előleg összege a várható havi nyersanyagköltség értéke (300.000.-Ft azaz: Háromszázezer. forint) + a mindenkor hatályos ÁFA, melyet a Szolgáltató által kiállított számla alapján az Önkormányzat teljesít. A 4. pontban rögzített megrendelések szerint, a tényleges havi adagszám alapján az Önkormányzat és a Szolgáltató elszámolást készít az Intézmény által leigazolt havi adagösszesítő (2. számú melléklet) és a létszámjelentések alapján. Az előleggel csökkentett összeget a Szolgáltató tárgyhót követő hónap 5-ig kiszámlázza az Önkormányzat felé. Általánosan fizetési határidőként az Önkormányzat és a Szolgáltató 15 naptári napot köt ki.
7.
A tanulók kedvezményes étkeztetését biztosító igazolásokat az Intézmény a tanulóktól beszerzi, arról nyilvántartást vezet. Az igazolásokról és az összesítőről készült 1-1 másolati példányt az Önkormányzat részére minden év december 31-ig megküld. Év közben az étkezéshez kapcsolódó normatív támogatás igényléséhez, módosításához, elszámolásához az Intézmény az Önkormányzat részére adatot szolgáltat.
8.
Az étkezési térítési díj beszedése az Önkormányzat feladata. A térítési díj beszedése az Intézményben történik az Önkormányzat által kiállított készpénzfizetési számlák alapján. A térítési díj beszedésében az Intézmény külön megállapodás keretében közreműködik.
5 9.
A szerződő felek megállapodása alapján a konyha területének használója a Szolgáltató. Az étkeztetési feladatok ellátása érdekében az Intézmény a Szolgáltató rendelkezésére bocsátja a jelen Megállapodás 3. sz. melléklete szerinti helységeket. A rendelkezésre bocsátott helységekkel összefüggő közüzemi költségek (víz, csatorna, áram, gáz) a Szolgáltatót terhelik. A közüzemi szolgáltatókkal közvetlen kapcsolatban az Intézmény áll. A közüzemi szolgáltatók által kiállított számlákat az Intézmény egyenlíti ki. Ezekből a számlákból a Szolgáltatót terhelő részt az Intézmény továbbszámlázza az almérők alapján mutatott fogyasztás szerint. Az almérőket az Intézmény és a Szolgáltató minden hónap utolsó napján, közösen kötelesek leolvasni. A leolvasással összefüggő kapcsolattartó személyek: Intézmény részéről: gondnok Szolgáltató részéről: víz-gázszerelő A leolvasott értékeket írásban rögzítik. A fogyasztás alapján kiállított számlát az Intézmény eljuttatja a Szolgáltató részére. Az abban rögzített fizetési határidőt a Szolgáltató köteles betartani. A fűtés díjának továbbszámlázása tartalmazza a teljesítménydíj arányos részét is. Az étkeztetéssel összefüggő szemétszállítással kapcsolatos feladatok (szolgáltatóval kapcsolatos szerződéskötés, fizetés stb.) a Szolgáltatót terhelik.
10. A Szolgáltató tudomásul veszi, hogy a rendelkezésre bocsátott ingatlan részek szakhatósági megfeleltetéséért (pl. ÁNTSZ, HACCP) valamint folyamatos karbantartásáért teljes körűen felelős. A vagyonvédelem biztosításáról ezen eszközök vonatkozásában köteles teljes körűen gondoskodni. 11. Az Intézmény és a Szolgáltató rögzíti, hogy a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium alapfeladat ellátásának részét képező étkeztetések időpontjai a következők: Reggeli: 6:30 óra Ebéd: 12:30 óra Vacsora: 18:00 óra 12. A Szolgáltató köteles az Intézmény igénye alapján a rögzített időpontokban az étkeztetést biztosítani. Az ételek kiosztásáért a Szolgáltató, az ellátottak étkeztetéséért az Intézmény a felelős. 13. A következő hét étkeztetésével összefüggő adagszámot és egyéb sajátosságokat (pl. diéta) az Intézmény az erre a célra rendszeresített nyomtatványon minden hét péntekéig a Szolgáltató képviselője részére átadja. Kivételt képeznek a rendkívüli feltételek. Az esetleges változásokat az Intézmény előző nap 12 óráig lejelenti a Szolgáltató képviselőjének, amit a Szolgáltató köteles az Önkormányzat felé történő számlázáskor figyelembe venni. A Szolgáltató képviselője a következő heti étlapot megelőző hét péntekéig átadja az Intézmény képviselőjének. 14. A Szolgáltató gondoskodik az ÁNTSZ, valamint egyéb szükséges szakhatósági engedéllyel rendelkező készétel kiszállításához szükséges gépkocsi biztosításáról. Felelősséget vállal a szakszerű kiszállítások feltételeinek megteremtéséért.
6 15. Az ellátottakat érintő fogyóeszközök pótlásának terhét, illetve annak költségét az Önkormányzat és a Szolgáltató 50-50 %-ban köteles viselni. Az ezzel kapcsolatos elszámolást évente köteles elvégezni az Önkormányzat és a Szolgáltató képviselője. 16. Az élelmezési tevékenységgel összefüggő feladatok ellátása érdekében az Intézményhez tartozó területeken való átjárást az Intézmény köteles biztosítani. A Szolgáltató szigorúan betartja, ill. betartatja a kulcskezelési szabályokat az általa használt területeken. A Szolgáltató kinyilvánítja, hogy tevékenysége során törekszik arra, hogy lehetőség szerint nem zavarja az ellátottak napi életvitelét. 17. A megállapodásból eredő esetleges vitás kérdéseket az Önkormányzat, az Intézmény és a Szolgáltató megkísérli békés úton rendezni. 18. A megállapodás 6 eredeti példányban készült, melyből 2 példány a Szolgáltatót, 2 példány az Intézményt, 2 példány az Önkormányzatot illeti meg.
IV. A megállapodás időtartama A megállapodást a felek 2013. január 1-jétől 2013. augusztus 31-éig terjedő, határozott időre kötik. A megállapodást az Önkormányzat (megrendelő), illetve a Szolgáltató 2 hónapos felmondási idővel írásban, rendes felmondással felmondhatja. V. Egyéb rendelkezések 1. A Felek kijelentik, hogy a Megállapodás alapján együttműködnek, a feladat ellátásával kapcsolatban minden szükséges, lényeges információt, adatot közölnek, illetve átadnak egymásnak. 2. A Felek megállapodnak abban, hogy a jelen Megállapodásban nem szabályozott kérdésekre a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit kell alkalmazni. Fenti Együttműködési Megállapodást a felek megismerték, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt írják alá. Szécsény, 2013. január ....
.......................................................... Szécsény Város Önkormányzata Stayer László polgármester
............................................................... Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ Dr. Handó Beatrix vezető helyettes
Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium Filkor Lajos intézményvezető …………………………………… pénzügyi ellenjegyző
…………………………………… pénzügyi ellenjegyző
RENDELETTERVEZET Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének ,,,/2013.(.......) önkormányzati rendelete az étkezési térítési díjakról szóló 9/2011.(III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Szécsény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotó hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. §-ában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 148. § (1)-(3) bekezdésben, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Kormányrendeletben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének az étkezési térítési díjakról szóló 9/2011.(III.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 1. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki: „(7) A Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégiumi háromszori gyermekétkezés térítési díja: 515 Ft/nap + ÁFA, ebből a) reggeli 145 Ft/nap + ÁFA b) ebéd 220 Ft/nap + ÁFA c) vacsora 150 Ft/nap + ÁFA” 2. § A Rendelet 1. §-a kiegészül a következő (8) bekezdéssel: „(8) A Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégiumi felnőtt-étkezés térítési díja: a) ebéd: 323 Ft/nap + ÁFA b) vacsora: 255 Ft/nap + ÁFA” 3. § Ez a rendelet 2013. február 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Szécsény, 2013. január „....”
Stayer László polgármester
Debreiné Szabó Zsuzsanna mb. jegyző
