Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága
Kijelölt bizottság
A Gazdasági bizottság jelentése az Egyes közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/466 . szám) részletes vitájáról
Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr ! Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága – a HHSZ. 32. § (i) bekezdése alapján kijelölt bizottságként – a 2014. szeptember 17-i ülésén lefolytatta az Egyes közszolgáltatás i tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját . A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ. 44. § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek . A bizottság a részletes vita során – a HHSZ. 45 . § (1) bekezdése alapján – megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálv a egyben azt is, hogy azok megfelelnek-e a HHSZ. 42. §-ában foglalt követelménynek . A bizottság – a HHSZ. 45 . § (5) bekezdése alapján – a támogatott képvisel ői módosító javaslatokat magában foglaló részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslato t nyújt be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2014. szeptember 17-én lezárta . Budapest, 2014. szeptember 17.
Bánki Erik alelnök
2
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Melléklet
ÁLLÁSFOGLALÁS a bizottság által megtárgyalt , az Egyes közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáról szóló T/466 . számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyal t képviselői módosító javaslatokró l A dokumentumban használt rövidítések : Fgytv. : Eht . : Tszt. :
a fogyasztóvédelemr ől szóló 1997. évi CLV. törvény az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII . törvény
Vksztv . :
a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI . törvény a földgázellátásról szóló 2008. évi XL . törvény a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény
Ht. :
a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV . törvény
Rezsi tv. : Számlakép tv .:
a rezsicsökkentések végrehajtásáról szóló 2013 . évi LIV. törvény az egységes közszolgáltatói számlaképr ől szóló 2013. évi
VET: GET :
CLX XXVIII .
törvény
1 . Ágh Péter képvisel ő a törvényjavaslat I . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja :
1. § (1) A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 17/B. §-a a következ ő (9)-(11) bekezdéssel egészül ki : „(9) A közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás köteles saját, önálló , kizárólag a közszolgáltatói tevékenységr ől információt nyújtó internetes honlapot működtetni, és a nyitóoldalról könnyen elérhető , tárolható, megjeleníthet ő és nyomtatható módon ingyenesen hozzáférhetővé tenni legalább az alábbiakat : a) a közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás nevét; b) a közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás székhelyének é s telephelyének elérhetőségét; c) a közszolgáltatással érintett szolgáltatási terület földrajzi elhelyezkedéséne k megnevezését ; d) az alkalmazandó díjak mértékét, alkalmazásának feltételeit, díjképzéséne k szabályait ;
3
e) a tevékenysége során kötelez ően alkalmazandó jogszabályok felsorolását , valamint a szolgáltatási területén hatályban lév ő, tevékenységét szabályozó önkormányzati rendeletet településenkénti bontásban ; f) a panaszok benyújtásával és intézésével kapcsolatos információkat ; g) a feladatkörrel rendelkez ő fogyasztóvédelmi szervek, békéltet ő testületek é s a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek elérhetőségét; h) az ügyfélszolgálata elérhetőségére és működésére vonatkozó információkat ; i) az üzletszabályzatát, [vagy – iizletszabályzat hiányában –] egyéb általános szerződési feltételeit. (1o) A (9) bekezdés d) pontja szerinti alkalmazandó díj mértékét felhasználó i kategóriánként és településenkénti bontásban kell hozzáférhet ővé tenni. (11) A (9) bekezdés d), e) és i) pontja szerinti önkormányzati rendeleteket ,
üzletszabályzatokat és általános szerz ődési feltételeket a szövegben való kereshet őség biztosításával kell hozzáférhet ővé tenni 5 évre visszamen őleg. " Indokolás : Lásd a T/466/11/1 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a
— az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet — a Kormány képviselője egyetért
2. Sallai R. Benedek képviselő a törvényjavaslat I. következő módosítását javasolja: 1.
§
§ (1) bekezdésének a
(1) A fogyasztóvédelemr ől szóló 1997 . évi CLV. törvény (a továbbiakban : Fgytv. )
17/B . §-a a következ ő (9)-(1[1]2) bekezdéssel egészül ki :
„(9) A közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás köteles saját, önálló , kizárólag a közszolgáltatói tevékenységről információt nyújtó internetes honlapo t működtetni, és a nyitóoldalról könnyen elérhet ő , tárolható, megjeleníthető és nyomtatható módon ingyenesen hozzáférhetővé tenni legalább az alábbiakat : a) a közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás nevét; b) a közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás székhelyének é s telephelyének elérhetőségét; c) a közszolgáltatással érintett szolgáltatási terület földrajzi elhelyezkedéséne k megnevezését ; d) az alkalmazandó díjak mértékét, alkalmazásának feltételeit, díjképzéséne k szabályait; e) a tevékenysége során kötelez ően alkalmazandó jogszabályok felsorolását , valamint a szolgáltatási területén hatályban lév ő, tevékenységét szabályozó önkormányzati rendeletet településenkénti bontásban ; f) a panaszok benyújtásával és intézésével kapcsolatos információkat ; g) a feladatkörrel rendelkez ő fogyasztóvédelmi szervek, békéltet ő testületek é s a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek elérhet ő ségét; h) az ügyfélszolgálata elérhetőségére és működésére vonatkozó információkat ; i) az üzletszabályzatát, vagy - üzletszabályzat hiányában – egyéb általáno s szerződési feltételeit, vagy kötelezően alkalmazandó jogszabályi követelményeket .
4 (1o)Amennyiben a közszolgáltatói tevékenységet ellátó vállalkozás töb b közszolgáltatást is végez, elegendő egy — valamennyi közszolgáltatásra kiterjed ő — honlapot működtetnie . [(10)] (11) A (9) bekezdés d) pontja szerinti alkalmazandó díj mértéké t felhasználói kategóriánként és településenkénti bontásban kell hozzáférhet ővé tenni. [(ii)] (12) A (9) bekezdés e) és i) pontja szerinti önkormányzati rendeleteket , üzletszabályzatokat és általános szerz ődési feltételeket a szövegben való kereshet őség biztosításával kell hozzáférhet ővé tenni 5 évre visszamenőleg." Indokolás : Lásd a T/466/6. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az El őterjesztő (képviselője) nem ért egyet – a Kormány képviselője nem ért egyet
3. bankó Béla képviselő a törvényjavaslat I . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 1. § (1) A fogyasztóvédelemről szóló 1997 . évi CLV . törvény (a továbbiakban : Fgytv.)
17/B . §-a a következ ő (9)-(11) bekezdéssel egészül ki : „(9) A közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás köteles saját, önálló , kizárólag a közszolgáltatói tevékenységről információt nyújtó internetes honlapo t működtetni, és a nyitóoldalról könnyen elérhet ő , tárolható, megjeleníthető és nyomtatható módon ingyenesen hozzáférhet ővé tenni legalább az alábbiakat : a) a közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás nevét ; b) a közszolgáltatási tevékenységet folytató vállalkozás székhelyének é s telephelyének elérhetőségét; c) a közszolgáltatással érintett szolgáltatási terület földrajzi elhelyezkedéséne k megnevezését; d) az alkalmazandó díjak mértékét, alkalmazásának feltételeit, díjképzéséne k szabályait; e) a tevékenysége során kötelez ően alkalmazandó jogszabályok felsorolását, valamint a szolgáltatási területén hatályban lév ő, tevékenységét szabályoz ó önkormányzati rendeletet településenkénti bontásban ; f) a panaszok benyújtásával és intézésével kapcsolatos információkat ; g) a feladatkörrel rendelkez ő fogyasztóvédelmi szervek, békéltet ő testületek és a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek elérhet ő ségét; h) az ügyfélszolgálata elérhetőségére és működésére vonatkozó információkat; i) az üzletszabályzatát, vagy — üzletszabályzat hiányában — egyéb általáno s szerződési feltételeit, vagy kötelez ő en alkalmazandó jogszabályi követelményeket . Amennyiben a közszolgáltatói tevékenységet ellátó vállalkozás több közszolgáltatást is végez, elegendő egy — valamennyi közszolgáltatásra kiterjed ő — honlapot működtetnie .
5 A (g) bekezdés d) pontja szerinti alkalmazandó díj mértékét felhasználó i kategóriánként és településenkénti bontásban kell hozzáférhetővé tenni. (1o)
(11) A (9) bekezdés e) és i) pontja szerinti önkormányzati rendeleteket , üzletszabályzatokat és általános szerz ődési feltételeket a szövegben való kereshetőség biztosításával kell hozzáférhetővé tenni 5 évre visszamen őleg."
Indokolás : Lásd a T/466/10/1 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjesztő (képvisel ője) nem ért egye t —a Kormány képvisel ője nem ért egyetért
4. Kiss László képviselő a törvényjavaslat következ ő módosítását javasolja :
I.
§
(2)
bekezdésének a
(2) Az Fgytv . 17/D . §-a a következ ő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) A vállalkozás olyan fogyasztóvédelmi referens foglalkoztatására köteles , aki a [képesítési bizonyítványt legalább fogyasztóvédelmi alapismeretekb ől és az őt foglalkoztató vállalkozás tevékenységéhe z leginkább igazodó szakirányból megszerezte] munkaköréhez szükséges fogyasztóvédelmi végzettséggel rendelkezik . ” Indokolás : Lásd a T/466/2 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja —az El őterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egyet —a Kormány képvisel ője nem ért egyetért
5. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képviselő a törvényjavaslat 2. §-ának az elhagyását javasolja : Az elektronikus hírközlésről szóló 2003 . évi C. törvény (a továbbiakban : Eht .) 142 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép: [2 . § (1)
„(3) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendsze r felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátla n kiszámítását végz ő rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történ ő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázási rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonság i zártsági követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell a z általános információbiztonsági zártsági követelmények teljesülését .”
6 (2) Az Eht . 142 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) A (3) bekezdésben meghatározott követelményeknek val ó megfelelést a tanúsító szervezet által történ ő, a számlázási informatika i rendszerre vonatkozó tanúsítással kell igazolni . A számlázási rendszerre vonatkozó követelmények teljesülése kizárólag informatikai biztonság i funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek elfogadott haza i vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapul ó tanúsítására akkreditált tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnyal igazolható.” (3) Az Eht . 142 . §-a a következ ő (6)-(ii) bekezdéssel egészül ki : „(6) Az elektronikus hírközlési szolgáltatás díjának elszámolása alapjául szolgáló számlázási rendszer információbiztonsági megfeleltetésér ől az engedélyes az állami és önkormányzati szerve k elektronikus információbiztonságáról szóló törvénynek megfelel ően és módon köteles gondoskodni . ('7) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázási rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvevő rendszer technológiai vizsgálata szükséges , beleértve a számlázási folyamathoz szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl . mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet . A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellen őrzésére is . (8) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltető szolgáltató komplex, sokfunkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integráns része, a számlák kiállításához közvetlenül nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (9) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsító szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is. A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkoz ó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetköz i sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számlázó szoftvere k esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskó d szintű elemzésére is . (1o) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kell
a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóa n legalább 3 éve fennálló akkreditált státusszal , c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi
7 informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan felsőfokú szakemberrel, akinek szakirány ú képzettsége és két év igazolt tanúsítási gyakorlata van .
(i1) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nag y tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonsági szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítás i rendszerrel kell rendelkeznie, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajáto s szabályairól szóló 218/2011 . (X . 19 .) Kormányrendelet szerinti, a z Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken ." (4) Az Eht . 142 . §-a a következ ő (12) bekezdéssel egészül ki : „(12) A (3)-(11) bekezdésben szabályozott feltételeknek ne m megfelelő számlázási rendszerb ől kiállított számla érvénytelen .”] Indokolás : Lásd a T/466/3/1. számú módosító javaslat indokolását . T/466/3/I-3/8 . sz .
Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5., 8 ., 10 ., 14 ., i6 ., 21., 22 ., 34.
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egyet – a Kormány képviselője egyetért (tárcaálláspont )
6. Ágh Péter képvisel ő a törvényjavaslat 2 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 2 . § (1) Az elektronikus hírközlésr ől szóló 2003 . évi C . törvény 142 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :
(a továbbiakban : Eht.)
„(3) [Számla kiállítására csak olyan informatikai rendszer felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátla n kiszámítását végz ő rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történ ő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázási rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonság i zártsági követelményeknek is .] El őfizetői szolgáltatás forgalommérésen alapuló számlázása esetén a számlázási rendszernek biztosítania kell a forgalom pontos mérését , díjának hibátlan kiszámítását és meg kell akadályoznia a szolgáltató elektronikus hírközl ő hálózatához, a nyújtott elektronikus hírközlési szolgáltatáshoz, valamint a számlázás i rendszerhez történ ő jogosulatlan hozzáférést továbbá a számlázási információk észrevétlen módosítását. Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai é s logikai intézkedésekkel biztosítania kell az általános információbiztonsági zártság i követelmények teljesülését, és a számlázási rendszerét az alábbi követelmények szerin t kell kialakítania, dokumentálnia és üzemeltetnie :
8 a) rögzítenie kell a számlázási rendszer nem megfelelő működése esetén teend ő intézkedések körét; b) biztosítania kell az a) pont szerinti intézkedések végrehajtását ; c) nyilvántartást kell vezetnie intézkedésekről."
az ilyen eseményekr ől és az elvégzett
(2) Az Eht. 142 . § (4)-(5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép:
„(4) [A] Előfizetői szolgáltatás forgalommérésen alapuló számlázása esetén a (3) bekezdésben meghatározott követelményeknek való megfelelést az Elnök által rendeletben meghatározottakat tartalmazó, kizárólag a számlázási rendszerre vonatkoz ó dokumentációval alátámasztott megfelel őségi nyilatkozattal kell bizonyítani vag y tanúsító szervezet által történ ő, a számlázási [informatikai] rendszerre vonatkoz ó tanúsítással kell igazolni. A számlázási rendszerre vonatkozó követelménye k teljesülése [kizárólag] informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek elfogadott hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására akkreditált vagy a miniszter által kijelölt tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnyal (megfelelőség-igazolás) igazolható.
(s)A (4) bekezdés szerinti informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek tanúsítására akkreditált tanúsító szervezet által végzett tanúsítá s esetén a (6)-(11) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni . A miniszter által kijelölt tanúsító szervezet az Elnök által rendeletben meghatározottak szerint jár el .” (3) Az Eht. 142. §-a a következ ő (6)-(ii) bekezdéssel egészül ki: „(6) Az elektronikus hírközlési szolgáltatás díjának elszámolása alapjáu l szolgáló számlázási rendszer információbiztonsági megfeleltetésér ől [az engedélyes] a szolgáltató az állami és önkormányzati szervek elektroniku s információbiztonságáról szóló törvénynek megfelelően és módon kötele s gondoskodni . (7) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázás i rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvev ő rendszer technológiai vizsgálata szükséges, beleértve a számlázási folyamatho z szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl . mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet. A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellenőrzésére is. (8) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltet ő szolgáltató komplex, sokfunkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integrán s része, a számlák kiállításához közvetlenül nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (9) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsít ó szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is . A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkozó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetközi sérülékenységi adatbázissal nem rendelkező egyedi számlázó
9 szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskód szintű elemzésére is . (1o) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kel l
a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóan legalább 3 éve fennálló akkreditál t státusszal, c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan fels őfokú szakemberrel, akinek szakirányú képzettsége é s két év igazolt tanúsítási gyakorlata van . (i1) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nagy tömeg ű
személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonsági szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítási rendszerrel kel l rendelkeznie[, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az orszá g alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érint ő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szól ó 218/2011. (X. 19 .) Kormányrendelet szerinti, az Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken] ." (4) Az Eht. 142. §-a a következ ő (12)-(13) bekezdéssel egészül ki :
„(12) A (3)-(11) bekezdésben szabályozott feltételeknek nem megfelelő számlázási rendszerből kiállított számla érvénytelen . (13)Amennyiben a szolgáltató a számlázási rendszerének megfelelőségét tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnyal igazolja, a tanúsítványt köteles internete s honlapján, valamint ügyfélszolgálatán közzétenni .”
(,) Az Eht. 188. §-a a következ ő 29/b. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában :) „29/b.Forgalommérésen alapuló számlázási rendszer:minden olya n számlázási rendszer, ahol az előfizetők díjfizetése, illetve egy forgalmi keret felhasználásának mértéke, vagy a szolgáltatás igénybevétele, minősége részben vagy egészben az id őponttól, időtartamtól, a hívások, az adatközlések számától, illetve az átvitt adatmennyiségtől függ. ” (6) Az Eht . 188. §-a a következő 70/c.ponttal egészül ki : „70/c. Megfelel őség-igazolás: a megfelel őségértékelési eljárás alapján kiállított dokumentum, amely igazolja, hogy a szolgáltatás minősége megfelel a szolgáltatásminőségi követelményeknek vagy számlázási rendszere megfelel a számlázásra vonatkozó követelményeknek." (7) AzEht. 188 . §-a a következ ő 99/d . ponttal egészül ki :
10 „99/d . Számlázási rendszer :a szolgáltatás igénybevételének mértékét, a szolgáltató teljesítésének ellenértékét, illetve az előfizető által fizetendő díjat meghatározó, a számlakészítéshez szükséges alapadatokat el őállító, tároló, feldolgozó, számlákat készítő rendszerek, folyamatok összessége .” Indokolás : Lásd a T/466/11/2. számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/2-3 . sz. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6. és 7 ., de a bizottság külön szavazott ! Megjegyzés : A módosító javaslat ismertetése során nyelvtani pontosításra került sor .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő (képvisel ője) nem ért egyet – a Kormány képvisel ője nem ért egyetér t
7.
Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 3. §-ának az elhagyását javasolja:
[3. § Hatályát veszti az Eht . 142. § (5) bekezdése.] Indokolás : Lásd a T/466/11/3. számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/2-3 . sz . Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 6. és 7., de a bizottság külön szavazott !
A módosító javaslatot(tal) :– a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet – a Kormány képvisel ője egyetért
8. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képvisel ő a
törvényjavaslat 3 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 3. § Hatályát veszti az Eht .
142 . § (3)-(5)
bekezdése.
Indokolás : Lásd a T/466/3/2. számú módosító javaslat indokolását .
T/466/3/I-3/8 . sz. Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 5., 8., io., 14 ., 16 ., 21 ., 22 ., 34 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet
11 —a Kormány képviselője egyetért (tárcaálláspont)
9 . Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 4. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 4. § ( 1) A távhőszolgáltatásról szóló 2005 . évi XVIII . törvény (a továbbiakban : Tszt.) 44. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) A távh ő szolgáltató köteles a számla felhasználó részére történ ő eljuttatásáról oly módon gondoskodni, hogy a számla kiegyenlítésére a felhasználónak, az(1)bekezdés szerinti esetben a díjfizetőnek a kézhezvételtől számítva legalább 15 nap rendelkezésére álljon .”
(2)A Tszt . VIII. Fejezete a következ ő 57/G . §-sal egészül ki : „57/G. § E törvénynek az egyes közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáró l szóló2014 .évi. . . törvénnyel megállapított 44 . § (5) bekezdését els ő alkalommal a2014. évi.. . elszámolt id őszakot is tartalmazó számlák tekintetében kell alkalmazni .” Indokolás : Lásd a T/466/11/4 . számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés: A Tszt. 57/G. §-át érint ően a (2) bekezdés szövegpontosítása indokolt .
A módosító javaslatot(tal) :— a bizottság támogatj a —az Előterjesztő (képviselője) támogatja —a Kormány képvisel ője egyetért
10. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képviselő a törvényjavaslat 5. § (1)-(4) bekezdésének az elhagyását javasolja : 5 . § [(1) A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI . törvény (a továbbiakban : VET) 43 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezé s lép: „(4) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendsze r felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátla n kiszámítását végz ő rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázási rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonság i zártsági követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell a z általános információbiztonsági zártsági követelmények teljesülését . E bekezdés alkalmazásában számlázási rendszer alatt a hálózati engedélye s számlázási rendszerén túl valamennyi villamosenergia-vásárlás i szerz ő désben részes engedélyes értend ő.”
12 (2) A VET 43 . § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(5) A (4) bekezdésben meghatározott követelményeknek val ó megfelelést tanúsító szervezet által történ ő, a számlázási informatika i rendszerre vonatkozó tanúsítással kell igazolni . A számlázási rendszerre vonatkozó követelmények teljesülése kizárólag informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek elfogadott haza i vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapul ó tanúsítására akkreditált tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnyal igazolható.” (3) A VET 43. §-a a következ ő (7)-(12) bekezdéssel egészül ki : „(7) A villamosenergia-felhasználás elszámolása alapjául szolgál ó számlázási rendszer információbiztonsági megfeleltetésér ől az engedélyes az állami és önkormányzati szervek elektroniku s információbiztonságáról szóló törvénynek megfelel ően és módon köteles gondoskodni . (8) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázási rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvevő rendszer technológiai vizsgálata szükséges , beleértve a számlázási folyamathoz szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl. mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet . A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellenőrzésére is . (9) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltet ő szolgáltató komplex, sok-funkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integráns része, a számlák kiállításához közvetlenü l nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe .
(io) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsító szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is. A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkoz ó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetköz i sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számlázó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskó d szintű elemzésére is . (II) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kel l a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóa n legalább 3 éve fennálló akkreditált státusszal , c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi
13 informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan fels őfokú szakemberrel, akinek szakirány ú képzettsége és két év igazolt tanúsítási gyakorlata van. (12) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nagy tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonsági szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítás i rendszerrel kell rendelkeznie, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvet ő biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érint ő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajáto s szabályairól szóló 218/2011 . (X. 19.) Kormányrendelet szerinti, a z Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken ."
(4) A VET 43. §-a a következő (13) bekezdéssel egészül ki : „(13) A (4)-(12) bekezdésben szabályozott feltételeknek nem megfelelő számlázási rendszerb ől kiállított számla érvénytelen” ] Indokolás : Lásd a T/466/3/3 . számú módosító javaslat indokolását. T/466/3/I-3/8 . sz. Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 5 ., 8 ., io., 14 ., i6., 21., 22 ., 34.
A módosító javaslatot(tal) :— a bizottság nem támogatja —az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egyet —a Kormány képvisel ője egyetért (tárcaálláspont )
11. Ágh Péter képvisel ő a törvényjavaslat 5. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 5 . § (i) A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI . törvény (a továbbiakban : VET) 43 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendszer felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátlan kiszámítását végz ő rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázás i rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonsági zártság i követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell az általános információbiztonsági zártság i követelmények teljesülését . E bekezdés alkalmazásában számlázási rendszer alatt a hálózati engedélyes számlázási rendszerén túl [valamennyi villamosenergiavásárlási szerződésben részes engedélyes értend ő] a villamosenergia kereskedő számlázási rendszere is értend ő.” Indokolás : Lásd a T/466/11/5 . számú módosító javaslat indokolását .
14 T/466/11/5-7. sz. Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 11 ., 12 ., 13 .
Megjegyzés: A javaslat ismertetése során szövegpontosításra került sor .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő (képviselője) nem ért egyet – a Kormány képvisel ője egyetért 12. Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 5. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (3) A VET 43 . §-a a következő (7)-(12) bekezdéssel egészül ki : „(7) A villamosenergia-felhasználás elszámolása alapjául szolgáló számlázás i rendszer információbiztonsági megfeleltetésér ől az engedélyes az állami é s önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvényne k megfelelően és módon köteles gondoskodni . (8) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázás i rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvevő rendszer technológiai vizsgálata szükséges, beleértve a számlázási folyamatho z szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl . mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet. A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellenőrzésére is. (9) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltető szolgáltató komplex, sokfunkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integrán s része, a számlák kiállításához közvetlenül nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (io) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsít ó szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is . A logikai védelm i intézkedések számlázó szoftverre vonatkozó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetközi sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számláz ó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskód szintű elemzésére is. (ii) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kell a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóan legalább 3 éve fennálló akkreditál t státusszal, c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonsági
15 módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan fels őfokú szakemberrel, akinek szakirányú képzettsége és két év igazolt tanúsítási gyakorlata van . (12) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nagy tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonság i szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítási rendszerrel kel l rendelkeznie[, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érint ő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szól ó 218/2011 . (X. 19 .) Kormányrendelet szerinti, az Alkotmányvédelm i Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken] ." Indokolás : Lásd a T/466/11/6. számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/5-7. sz. Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 11 ., 12 ., 13 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjesztő (képvisel ője) nem ért egye t – a Kormány képvisel ője egyetért
13. Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 5. § (6) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (6) A VET 94 . §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki : „(2a) Amennyiben kiszervezés esetén a lakossági fogyasztók részére a posta i küldeményt nem az engedélyes küldi ki, úgy [a postai szolgáltatásokról szóló 2012 . évi CLIX. törvény 40. § (2) bekezdésével összhangban] feladóként [az engedélyest (mint megbízót) és] a kiszervezett tevékenységet végző vállalkozást [(mint postai konszolidátort)] kell a postai küldeményen feltüntetni, de emellett az engedélyest (mint megbízót) is meg kell jelölni . ” Indokolás : Lásd a T/466/11/7. számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/5-7. sz. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 11 ., 12 ., 13 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egye t – a Kormány képvisel ője egyetért
16 14. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képviselő a törvényjavaslat 6 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 6 . § Hatályát veszti a VET 43 . § (4)-(6) bekezdése . Indokolás : Lásd a T/466/3/4 . számú módosító javaslat indokolását. T/466/3/1-3/8 . sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 5 ., 8 ., io ., 14 ., i6 ., 21 ., 22 ., 34 .
A módosító javaslatot(tal) : - a bizottság nem támogatja —az Előterjesztő (képvisel ője) nemértegye t —a Kormány képvisel ője egyetért (tárcaálláspont )
15. Dr. Latorcai János képviselő bekezdésének az elhagyását javasolja :
a törvényjavaslat 7 . § (2)-(5)
[(2) A GET ioo. § (ib) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : "(ib) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendsze r felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátlan kiszámítását végz ő rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történ ő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázási rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonság i zártsági követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell a z általános információbiztonsági zártsági követelmények teljesülését . E bekezdés alkalmazásában számlázási rendszer alatt a szállítás i rendszerüzemeltet ő és földgázelosztó számlázási rendszerén túl valamennyi földgáz-kereskedelmi és egyetemes szolgáltatás i szerz ődésben részes engedélyes értendő." (3) A GET ioo . § (ic) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(ic) Az (ib) bekezdésben meghatározott követelményeknek val ó megfelelést tanúsító szervezet által történ ő, a számlázási informatikai rendszerre vonatkozó tanúsítással kell igazolni . A számlázási rendszerre vonatkozó követelmények teljesülése kizárólag informatikai biztonság i funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek elfogadott haza i vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapul ó tanúsítására akkreditált tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnya l igazolható . ” (4) A GET ioo . §-a a következ ő (ie)-(ij) bekezdéssel egészül ki : „(ie) A földgázfogyasztás elszámolása alapjául szolgáló számlázás i rendszer információbiztonsági megfeleltetéséről az engedélyes az állami
17 és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szól ó törvénynek megfelelően és módon köteles gondoskodni. (if) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázási rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvev ő rendszer technológiai vizsgálata szükséges , beleértve a számlázási folyamathoz szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl. mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet . A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számlázó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellen őrzésére is . (ig) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltető szolgáltató komplex, sok-funkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integráns része, a számlák kiállításához közvetlenü l nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (ih) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsító szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képező számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is. A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkoz ó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetköz i sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számlázó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskó d szintű elemzésére is . (ii) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kell a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóa n legalább 3 éve fennálló akkreditált státusszal , c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan felső fokú szakemberrel, akinek szakirány ú képzettsége és két év igazolt tanúsítási gyakorlata van . (ij) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nag y tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonsági szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítás i rendszerrel kell rendelkeznie, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajáto s szabályairól szóló 218/2011 . (X. 19 .) Kormányrendelet szerinti, a z Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken . " (5) A GET ioo . §-a a következ ő (ik) bekezdéssel egészül ki :
18 „(ik) Az (ib)-(ij) bekezdésben szabályozott feltételeknek nem megfelelő számlázási rendszerb ől kiállított számla érvénytelen .”] Indokolás : Lásd a T/466/9/1 . számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/1466/9/1 . sz . és T/466/3/5 . sz. módosító indítványok egymással szöveg szerin t azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek . T/466/9/1-2 . sz .
Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 15 . és 20 .
A módosító javaslatot(tal) :— a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő (képvisel ője) nemértegye t — a Kormány képvisel ője nemértegyet (tárcaálláspont)
16. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képviselő a törvényjavaslat 7 . § (2)-(5) bekezdésének az elhagyását javasolja : [(2) A GET ioo . § (ib) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : "(ib) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendszer felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátla n kiszámítását végző rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázási rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonság i zártsági követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell a z általános információbiztonsági zártsági követelmények teljesülését. E bekezdés alkalmazásában számlázási rendszer alatt a szállítás i rendszerüzemeltető és földgázelosztó számlázási rendszerén túl valamennyi földgáz-kereskedelmi és egyetemes szolgáltatási szerződésben részes engedélyes értend ő. " (3) A GET ioo. § (ic) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(ic) Az (ib) bekezdésben meghatározott követelményeknek val ó megfelelést tanúsító szervezet által történ ő , a számlázási informatika i rendszerre vonatkozó tanúsítással kell igazolni . A számlázási rendszerre vonatkozó követelmények teljesülése kizárólag informatikai biztonság i funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek elfogadott haza i vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapul ó tanúsítására akkreditált tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnya l igazolható. ” (4) A GET ioo . §-a a következ ő (ie)-(ij) bekezdéssel egészül ki :
19 „(1e) A földgázfogyasztás elszámolása alapjául szolgáló számlázás i rendszer információbiztonsági megfeleltetésér ől az engedélyes az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szól ó törvénynek megfelel ően és módon köteles gondoskodni . (if) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázási rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvevő rendszer technológiai vizsgálata szükséges , beleértve a számlázási folyamathoz szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl . mérési, fogyasztási adatok) kezelő rendszerelemet. A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellenőrzésére is . (ig) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltető szolgáltató komplex, sok-funkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integráns része, a számlák kiállításához közvetlenü l nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (ih) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsító szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványai t is. A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkoz ó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetköz i sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számlázó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskó d szintű elemzésére is . (ii) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kel l a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóa n legalább 3 éve fennálló akkreditált státusszal , c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkoz ó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan felsőfokú szakemberrel, akinek szakirány ú képzettsége és két év igazolt tanúsítási gyakorlata van . (ij) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nag y tömeg ű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetne k biztonsági szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítás i rendszerrel kell rendelkeznie, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvet ő biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érint ő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajáto s szabályairól szóló 218/2011 . (X. 19 .) Kormányrendelet szerinti, a z Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken . ” (5) A GET ioo . §-a a következ ő (1k) bekezdéssel egészül ki :
20 „(ik) Az (1b)-(1j) bekezdésben szabályozott feltételeknek nem megfelelő számlázási rendszerb ől kiállított számla érvénytelen .”] Indokolás : Lásd a T/466/3/5 . számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/1466/9/i . sz. és T/466/3/5 . sz . módosító indítványok egymással szöveg szerin t
azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek . T/4 66 /3/ 1 -3/ 8 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 5 ., 8 ., 1o ., 14 ., 16 ., 21., 22 ., 34 .
A módosító javaslatot(tal) :— a bizottság nem támogatja —az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet —a Kormány képviselője egyetért (tárcaálláspont )
17. Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 7 . § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : A GET ioo. § (ib) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : "(ib) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendszer felhasználásáva l kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátlan kiszámítását végz ő rendszereleme k zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történ ő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázás i rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonsági zártság i követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell az általános információbiztonsági zártság i követelmények teljesülését . E bekezdés alkalmazásában számlázási rendszer alatt a szállítási rendszerüzemeltető és földgázelosztó számlázási rendszerén túl [valamennyi földgáz-kereskedelmi és egyetemes szolgáltatás i szerz ődésben részes engedélyes értend ő] a földgázkeresked ő számlázási rendszere is értendő." (2)
Indokolás : Lásd a T/466/11/8 . számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/8-io . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 17 ., 18 ., 19 .
A módosító javaslatot(tal) :— a bizottság nem támogatja — az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egye t —a Kormány képvisel ője egyetért
21 18. Ágh Péter képvisel ő a törvényjavaslat 7. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (4) A GET 100 . §-a a következő (1e)-(ij) bekezdéssel egészül ki : „(ie) A földgázfogyasztás elszámolása alapjául szolgáló számlázási rendsze r információbiztonsági megfeleltetéséről az engedélyes az állami és önkormányzat i szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvénynek megfelel ően és módon köteles gondoskodni . (1f) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázási rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvev ő rendszer technológiai vizsgálata szükséges, beleértve a számlázási folyamatho z szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl . mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet. A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellenőrzésére is. (1g)Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltet ő szolgáltató komplex, sokfunkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integrán s része, a számlák kiállításához közvetlenül nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (1h) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsít ó szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képező számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is . A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkozó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetközi sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számláz ó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskód szintű elemzésére is. (1i)A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kel l a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóan legalább 3 éve fennálló akkreditál t státusszal, c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, és d) legalább két olyan fels őfokú szakemberrel, akinek szakirányú képzettsége é s két év igazolt tanúsítási gyakorlata van . (ij) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nagy tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonság i szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítási rendszerrel kel l rendelkeznie[, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedést igényl ő beszerzések sajátos szabályairól szól ó 218/2011. (X. 19.) Kormányrendelet szerinti, az Alkotmányvédelm i Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken] .”
22 Indokolás : Lásd a T/466/11/9 . számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/8-1o . sz . Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 17., 18 ., 19 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ert egyet – a Kormány képviselője egyetért
19. Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 7. § (6) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (6) A GET 124. §-a a következ ő (3a) bekezdéssel egészül ki : „(3a) Amennyiben kiszervezés esetén a lakossági fogyasztók részére a posta i küldeményt nem az engedélyes küldi ki, úgy [a postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény 40 . § ( 2) bekezdésével összhangban] feladóként [az engedélyest (mint megbízót) és] a kiszervezett tevékenységet végz ő vállalkozást [(mint postai konszolidátort)] kell a postai küldeményen feltüntetni, de emellett az engedélyest (mint megbízót) is meg kell jelölni .” Indokolás : Lásd a T/466/11/1o . számú módosító javaslat indokolását . T/466/11/8-1o . sz. Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 17., 18 ., 19 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet – a Kormány képviselője egyetért
20. Dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat 8 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 8 . § Hatályát veszti a GET 100 . § (1b)-(1d) bekezdése . Indokolás : Lásd a T/466/9/2 . számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés: A T/1466/9/2 . sz . és T/466/3/6 . sz. módosító indítványok egymással szöveg szerin t azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek . T/466/9/1-2 . sz .
23 Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 15. és 20 .
A módosító javaslatot(tal) : - a bizottság nem támogatja —az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egye t —a Kormány képviselője nem ért egyet (tárcaálláspont)
21. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képvisel ő a törvényjavaslat 8. §-ának a következő módosítását javasolja : 8 . § Hatályát veszti a GET loo . § (ib)-(id) bekezdése . Indokolás : Lásd a T/466/3/6. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/1466/9/2 . sz. és T/466/3/6 . sz. módosító indítványok egymással szöveg szerin t azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek . T/466/3/1-3/8 . sz. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5., 8 ., io ., 14 ., 16 ., 21 ., 22 ., 34.
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja —az El őterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egye t —a Kormány képvisel ője egyetért (tárcaálláspont)
22. Dr. Józsa István, Dr . Tóth Bertalan és Kiss László képvisel ő a törvényjavaslat 9. § (3)-(5) bekezdésének az elhagyását javasolja : L(3) A Vksztv. 63. § (5) és (6) bekezdéssel egészül ki : „(5) Számla kiállítására csak olyan informatikai rendsze r felhasználásával kerülhet sor, amely biztosítja a díjak hibátla n kiszámítását végz ő rendszerelemek zártságát, és megakadályozza a számlázási rendszerhez történ ő jogosulatlan hozzáférést, valamint a számlázási információk észrevétlen módosítását . A számlázási rendszernek továbbá meg kell felelnie az általános információbiztonság i zártsági követelményeknek is . Ennek érdekében a szolgáltatónak adminisztratív, fizikai és logikai intézkedésekkel biztosítani kell a z általános információbiztonsági zártsági követelmények teljesülését . (6) Az (5) bekezdésben meghatározott követelményeknek val ó megfelelést tanúsító szervezet által történő , a számlázási informatikai rendszerre vonatkozó tanúsítással kell igazolni . A számlázási rendszerre
24 vonatkozó követelmények teljesülése kizárólag informatikai biztonság i funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek elfogadott haza i vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapul ó tanúsítására akkreditált tanúsító szervezet által kiállított tanúsítvánnyal igazolható. " (4) A Vksztv 63 . §-a a következő (8) — (13) bekezdéssel egészül ki : „(8) A víziközmű-szolgáltatás díjának elszámolása alapjául szolgál ó számlázási rendszer információbiztonsági megfeleltetésér ől az engedélyes az állami és önkormányzati szervek elektroniku s információbiztonságáról szóló törvénynek megfelel ően és módon kötele s gondoskodni . (9) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázási rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvevő rendszer technológiai vizsgálata szükséges , beleértve a számlázási folyamathoz szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl. mérési, fogyasztási adatok) kezel ő rendszerelemet . A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellen őrzésére is . (io) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltető szolgáltató komplex, sok-funkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integráns része, a számlák kiállításához közvetlenül nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (II) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsító szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is. A logikai védelmi intézkedések számlázó szoftverre vonatkoz ó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetköz i sérülékenységi adatbázissal nem rendelkez ő egyedi számlázó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskó d szintű elemzésére is . (12) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kell a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftve r termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóa n legalább 3 éve fennálló akkreditált státusszal,
25 c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek és rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetköz i informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, és d) legalább két olyan felsőfokú szakemberrel, akinek szakirány ú képzettsége és két év igazolt tanúsítási gyakorlata van. (13)
A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nag y
tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonsági szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítás i rendszerrel kell rendelkeznie, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érint ő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajáto s szabályairól szóló 218/2011 . (X. 19.) Kormányrendelet szerinti, a z Alkotmányvédelmi Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken ."
(5) A Vksztv. 63. §-a következő (14) bekezdéssel egészül ki : „(14) Az (5)-(13) bekezdésekben szabályozott feltételeknek ne m megfelelő számlázási rendszerb ől kiállított számla érvénytelen .”] Indokolás : Lásd a T/466/3/7 . számú módosító javaslat indokolását . T/466/3/1-3/8 . sz. Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 5., 8 ., 1o ., 14 ., 16 ., 21 ., 22 ., 34.
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet — a Kormány képviselője egyetért (tárcaálláspont )
23. Ágh Péter képvisel ő a törvényjavaslat 9 . § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (4) A Vksztv 63 . §-a a következ ő (8)-(13) bekezdéssel egészül ki : „(8) A víziközm ű-szolgáltatás díjának elszámolása alapjául szolgáló számlázási rendszer információbiztonsági megfeleltetéséről az engedélyes az állami é s önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvényne k megfelelően és módon köteles gondoskodni . (9) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a számlázás i rendszer vizsgálatának a számlázó szoftveren túl a teljes, a számlázásban résztvevő rendszer technológiai vizsgálata szükséges, beleértve a számlázási folyamatho z szükséges összes releváns bemeneti adatot (pl . mérési, fogyasztási adatok) kezel ő
26 rendszerelemet. A vizsgálatnak ki kell terjednie a rendszerben alkalmazott számláz ó szoftver termék konkrét beállításainak, telepítésének és üzemeltetéséne k ellenőrzésére is. (1o) Amennyiben a számlázási rendszert üzemeltet ő szolgáltató komplex, sok-
funkciós elektronikus információs rendszerének a számlázási rendszer integrán s része, a számlák kiállításához közvetlenül nem tartozó rendszerelemek nem esnek a tanúsítás hatáskörébe . (11) A logikai védelmi intézkedések teljesítésének vizsgálata során a tanúsító szervezet figyelembe veheti a számlázási rendszer részét képez ő számlázó szoftver vagy komponenseinek meglévő termék tanúsítványait is . A logikai védelm i intézkedések számlázó szoftverre vonatkozó követelményeinek vizsgálata során a nyilvános, nemzetközi sérülékenységi adatbázissal nem rendelkező egyedi számláz ó szoftverek esetén a vizsgálatnak ki kell terjednie a számlázó szoftver forráskód szintű elemzésére is.
(12) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kel l a) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditált státuszt igazoló okirattal , b) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozóan legalább 3 éve fennálló akkreditál t státusszal, c) informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftver termékek é s rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonság i módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett legalább 3 referenciával, é s d) legalább két olyan fels őfokú szakemberrel, akinek szakirányú képzettsége é s két év igazolt tanúsítási gyakorlata van .
(13) A tanúsítandó szervezetek bizalmas információinak és a nagy tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonság i szabályzattal, tanúsított informatika biztonsági irányítási rendszerrel kell rendelkeznie[, valamint szerepelnie kell a min ősített adatot, az orszá g alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érint ő vagy a különleges biztonsági intézkedést igényl ő beszerzések sajátos szabályairól szól ó 218/2011. (X. 19.) Kormányrendelet szerinti, az Alkotmányvédelm i Hivatal által vezetett irányadó jegyzéken] ." Indokolás : Lásd a T/466/11/11 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő (képviselője) nem ért egye t – a Kormány képvisel ője egyetért
24. Sallai R. Benedek képvisel ő a törvényjavaslat 13. § (1) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja:
27 13 . § (1) A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban : Ht.) 42. § (1) helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében a közszolgáltat ó a) az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhe z rendszeresített gyűjtőedényben gyűjtött települési hulladékot az ingatlanhasználóktó l összegyűjti és elszállítja — ideértve a háztartásban képz ődő zöldhulladék, vegyes hulladék, valamint az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtését és elszállítását is b) a lomtalanítás körébe tartozó lomhulladékot az ingatlanhasználóktó l összegy űjti, illetve átveszi és elszállítja , c) az általa üzemeltetett hulladékgy űjtő ponton, hulladékgyűjtő udvaron gyűjtött vagy átvételi helyen átvett hulladékot összegy űjti és elszállítja , d) az elhagyott, illetve ellen ő rizetlen körülmények között elhelyezett hulladékot összegy űjti, elszállítja és gondoskodik a hulladék kezelésér ől, ha erre a település i önkormányzattal megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerző dés e kiterjed, e) gondoskodik az a)-d) pontban meghatározott hulladékgazdálkodás i közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezeléséről, f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodás i létesítményt üzemelteti, é s g) [— jogszabály eltérő rendelkezése hiányában — legalább negyedévente, utólag az általa ellátott természetes személ y ingatlanhasználók részére] jogszabályban, illetve a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben foglaltak szerint az általa nyújtott szolgáltatásró l számlát állít ki a fizetésre kötelezett részére . ” Indokolás: Lásd a T/466/5/1. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/1466/5/1 . sz. és T/466/1o/2 . sz. módosító indítványok egymással szöve g szerint azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek .
T/466/5/1-2 . sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 24. éS 28.
A módosító javaslatot(tal) :— a bizottság nem támogatj a —az Előterjesztő (képviselője) nem ert egyet —a Kormány képvisel ője nem ért egyet 25. Dankó Béla képviselő a törvényjavaslat 13. § (i) bekezdésének a következő módosítását javasolja: 13 . § (1) A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban : Ht.) 42. § (1) helyébe a következ ő rendelkezés lép:
„(1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében a közszolgáltat ó a) az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhe z rendszeresített gyűjtőedényben gyűjtött települési hulladékot az ingatlanhasználóktó l összegyűjti és elszállítja — ideértve a háztartásban képz ődő zöldhulladék, vegyes
28 hulladék, valamint az elkülönítetten gy űjtött hulladék összegyűjtését és elszállítását is b) a lomtalanítás körébe tartozó lomhulladékot az ingatlanhasználóktó l összegyűjti, illetve átveszi és elszállítja , c) az általa üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton, hulladékgyűjtő udvaron gyűjtött vagy átvételi helyen átvett hulladékot összegyűjti és elszállítja, d) az elhagyott, illetve ellen őrizetlen körülmények között elhelyezett hulladéko t összegyűjti, elszállítja és gondoskodik a hulladék kezelésér ől, ha erre a település i önkormányzattal megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerz ődése kiterjed, e) gondoskodik az a)-d) pontban meghatározott hulladékgazdálkodás i közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezeléséről, .) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodás i létesítményt üzemelteti, é s g) [- jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - legaláb b negyedévente, utólag az általa ellátott természetes személ y ingatlanhasználók részére] jogszabályban, illetve a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatási szerz ődésben foglaltak szerint az általa nyújtott szolgáltatásról számlát állít ki a fizetésre kötelezett részére ." Indokolás : Lásd a T/466/1o/2 . számú módosító javaslat indokolását .
Megjegyzés : A T/1466/5/1 . sz. és T/466/1o/2. sz . módosító indítványok egymással szöve g szerint azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek .
A módosító javaslatot(tal) :- a bizottság nem támogatja —az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egye t —a Kormány képviselője nem ért egyet
26. Dankó Béla képviselő a törvényjavaslat 1 3• § (3)-(4) bekezdésének az elhagyását javasolja : [(3) A Ht. 91. § (5a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(5a) A közszolgáltató a kibocsátott számlán köteles jól láthatóan , színes mez őben kiemelve feltüntetni a rezsicsökkentés eredményeképpe n jelentkez ő megtakarítás összegét az elszámolt id őszak vonatkozásában , valamint a 2013. július 1-je óta eltelt id ő szakban. Amennyiben a számlát kiállító közszolgáltató előtt másik közszolgáltató is nyújtott szolgáltatás t a 2013. július 1-ét követ ő idő szakban, úgy a korábbi közszolgáltató köteles az általa nyújtott szolgáltatás tekintetében a megtakarítás összegéne k feltüntetéséhez szükséges adatokról a számlát kiállító szolgáltató t tájékoztatni, az adatvédelmi el ő írások betartása mellett .” (4) A Ht. 91 . §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki : „(11) A (2) és (10) bekezdés szerinti, a közszolgáltatási dí j legmagasabb mértékére vonatkozó rendelkezéseket a közszolgáltatóna k akkor is érvényesítenie kell, ha 2013 . június 3o-át követően a műszaki
29 tartalom megváltozott, az azonban nem a természetes személy ingatlanhasználó kifejezett kérésére történt ."] Indokolás : Lásd a T/466/1o/3 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő (képviselője) nem ért egyet – a Kormány képviselője nem ért egyet
27. Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 13. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (5) A Ht . a 41. alcímet megelőzően a következő 92/A. §-sal egészül ki : „92/A. § Azon közszolgáltató, amely az egyes közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáról szóló 2014 . évi . . . törvény hatályba lépéséig három hónapnál ritkábba n állított ki számlát, [e törvény] az egyes közszolgáltatási tárgyú törvénye k módosításáról szóló 2014. évi... törvény hatályba lépését követő két hónapon belül számla kibocsátására köteles. ” Indokolás : Lásd a T/466/11/12 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatja – az Előterjesztő (képviselője) egyetért – a Kormány képviselője egyetért
28. Sallai R. Benedek képvisel ő a törvényjavaslat 13. § (5) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja: (5) A Ht . a 41. alcímet megelőzően a következ ő 92/A. §-sal egészül ki : „92/A. § Azon közszolgáltató, amely az egyes közszolgáltatási tárgyú törvénye k módosításáról szóló 2014 . évi . . . törvény hatályba lépéséig három hónapnál ritkábba n állított ki számlát, — amennyiben jogszabály, vagy a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatási szerződés eltérően nem rendelkezik — e törvény hatályba lépését követő két hónapon belül számla kibocsátására köteles .” Indokolás : Lásd a T/466/5/2 . számú módosító javaslat indokolását . T/466/5/1-2 . sz. Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 24. és 28 .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja
30 – az Előterjeszt ő (képviselője) nem ért egyet – a Kormány képvisel ője nem ért egye t
29. Dankó Béla képviselő a törvényjavaslat 13. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (5) A Ht. a 41. alcímet megelőzően a következ ő 92/A . §-sal egészül ki : „92/A. § Azon közszolgáltató, amely az egyes közszolgáltatási tárgyú törvénye k módosításáról szóló 2014. évi . .. törvény hatályba lépéséig három hónapnál ritkábba n állított ki számlát, – amennyiben jogszabály, vagy a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatási szerződés eltérően nem rendelkezik – e törvény hatályba lépését követő két hónapon belül számla kibocsátására köteles .” Indokolás : Lásd a T/466/1o/4. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A T/1466/5/2 . sz. és T/466/1o/4 . sz. módosító indítványok egymással szöve g
szerint azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő (képviselője) nem ert egyet – a Kormány képviselője nem ért egye t
30. Ágh Péter képviselő a törvényjavaslat 15. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) A[z] Rezsi tv . a következ ő 7/A. §-sal egészül ki : „7/A. § (1) A lakossági felhasználó szerző désszegése esetén a közszolgáltató – az egyéb jogi úton megvalósuló igényérvényesítés lehet ősége mellett – a lakosság i felhasználó nem vagy nem kizárólag számlatartozásból ered ő fizetési kötelezettségének bármilyen jogcímen történő érvényesítése érdekében jogosul t kintlévőség kezelési eljárást kezdeményezni . A kintlévő ség kezelési eljárás során a közszolgáltató jogosult a lakosság i felhasználó tartozással kapcsolatos adatait a tartozás behajtása érdekében ezze l foglalkozó, adatvédelmi lajstromszámmal rendelkez ő külső szervezetnek (a továbbiakban : követeléskezel ő) peres és peren kívüli eljárásra átadni ( a továbbiakban : kintlévőség kezelési megbízás), vagy engedményezni . A kintlévőség kezelési eljárás során a követeléskezel ő és a lakossági felhasználó köteles együttműködni . (2)
[(3) A követelés engedményezésére csak egy éven túli díjtartozá s vagy egyéb fizetési igény behajtása érdekében kerülhet sor .]
31 [(4)] (3) A kintlévőség kezelési megbízás esetén a lakossági felhasználó fizetés i könnyítési kérelmet (részletfizetés, fizetési haladék) nyújthat be a közszolgáltatóhoz . A kérelem elbírálásánál mérlegelési szempont a tartozás mértéke, az elszámolá s módja, a felhasználó vagy fizet ő jellemző fizetési magatartása és a számla lejáratána k ideje. A közszolgáltató a kedvezmény biztosítására nem köteles, illetve a lakosság i felhasználó által kért fizetési ütemezéstől eltérhet, továbbá a megállapodás feltételéül szabhatja a tartozás bizonyos részének egyösszegű , azonnali megfizetését . [(5)1 (4) Az (1) bekezdés szerinti esetben a közszolgáltató köteles a követeléskezelőt tájékoztatni a következ őkről: a) a lakossági felhasználó azonosításához szükséges személyes adatairól, a felhasználási hely azonosítójáról , b) a fizetési kötelezettség összegéről, jogcíméről, c) a fizetési kötelezettség beazonosításához szükséges adatokról, így különöse n a tartozással érintett számla sorszámáról , d) a fizetési kötelezettség esedékességér ől. [(6)] (,) A[z (5)] (4) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott adatokról, a tartozáshoz kapcsolódó kamatokról, az egyéb költségekről, a fizetési határid őről, továbbá a [(7)-(8)] (6)-(7) bekezdésben foglalt jogorvoslati lehet őségekrő l és azo k joghatásairól a követeléskezel őnek a lakossági felhasználót az első megkeresés alkalmával írásban, igazolható módon kézbesített küldeményben tájékoztatnia kell . [('7)] (6) Amennyiben a lakossági felhasználó az érintett fizetési kötelezettség tekintetében kifogást terjeszt elő a közszolgáltatónál, a követeléskezel ő — a közszolgáltató érdemi válasza lakossági felhasználó általi igazolt módon történő kézhezvételét ől számított 30 napon belül — nem tehet további intézkedéseket a tartozás behajtására . A válaszban a közszolgáltató tájékoztatni köteles a lakosság i felhasználót a [(8)] (7) bekezdésben foglaltak szerinti jogorvoslati lehet őségekr ől, továbbá arról, hogy azoknak halasztó hatálya van a tartozás behajtása tekintetében . A közszolgáltató a lakossági felhasználó kifogásáról, annak beérkezését követ ő 24 órá n belül tájékoztatni köteles a követeléskezel őt. [(8)] (7) A lakossági felhasználó a [(7)] (6) bekezdés szerinti kifogás megtételét, továbbá az arra nyitva álló válaszadási határid ő leteltét követően az érintett fizetési kötelezettség tekintetében a Magyar Energetikai és Közm űszabályozási Hivatal (a továbbiakban : Hivatal) vagy a fogyasztóvédelmi hatóság eljárását kezdeményezheti . A követeléskezel ő — a Hivatal, illetve a fogyasztóvédelm i hatóság joger ős döntéséig — nem tehet további intézkedéseket a tartozás behajtására . [(9)1 (8) Amennyiben a [( 7)] (6) bekezdés szerinti kifogás, illetve kérele m alapján a közszolgáltató, a Hivatal, illetve a fogyasztóvédelmi hatóság megállapítja , hogy a [(4)] (3) bekezdés szerint megjelölt fizetési kötelezettség nem megalapozott, a követeléskezelő a tartozást nem hajthatja be . [(1o)] (9) A lakossági felhasználó beadványának intézése során a követeléskezelő 15 napos határidőn belül köteles érdemben írásban választ adni a lakossági felhasználó részére ." Indokolás : Lásd a T/466/12 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) :– a bizottság támogatja – az Előterjesztő (képviselője) egyetért
32 — a Kormány képviselője egyetért
31 . Dr. Latorcai János képviselő a törvényjavaslat bekezdésének a következ ő módosítását javasolja :
15•
§
(3 )
(3) Az Rezsi tv. a következő 7/A. §-sal egészül ki: „7/A. § (I) A lakossági felhasználó szerződésszegése esetén a közszolgáltató —
az egyéb jogi úton megvalósuló igényérvényesítés lehet ősége mellett — a lakossági felhasználó nem vagy nem kizárólag számlatartozásból ered ő fizetési kötelezettségének bármilyen jogcímen történő érvényesítése érdekében jogosult kintlévőség kezelési eljárást kezdeményezni . (2) A kintlévőség kezelési eljárás során a közszolgáltató jogosult a lakosság i felhasználó tartozással kapcsolatos adatait a tartozás behajtása érdekében ezze l foglalkozó, adatvédelmi lajstromszámmal rendelkező külső szervezetnek (a továbbiakban: követeléskezelő ) peres és peren kívüli eljárásra átadni ( a továbbiakban: kintlévőség kezelési megbízás), vagy engedményezni . A kintlévőség kezelési eljárás során a követeléskezelő és a lakossági felhasználó kötele s együttműködni. (3) A követelés engedményezésére csak egy éven túli díjtartozás vagy egyé b fizetési igény behajtása érdekében kerülhet sor . Kivételt képez ezen rendelkezés alól a közszolgáltató és a felhasználó között fennálló fogviszony alapján keletkez ő jövőbeni (jövőben esedékessé váló) közszolgáltatói díj- vagy egyéb követelések közszolgáltat ó általi engedményezése. (4) A kintlévőség kezelési megbízás esetén a lakossági felhasználó fizetés i könnyítési kérelmet (részletfizetés, fizetési haladék) nyújthat be a közszolgáltatóhoz . A kérelem elbírálásánál mérlegelési szempont a tartozás mértéke, az elszámolá s módja, a felhasználó vagy fizet ő jellemző fizetési magatartása és a számla lejáratának ideje. A közszolgáltató a kedvezmény biztosítására nem köteles, illetve a lakosság i felhasználó által kért fizetési ütemezéstől eltérhet, továbbá a megállapodás feltételéül szabhatja a tartozás bizonyos részének egyösszegű, azonnali megfizetését . (5) Az (1) bekezdés szerinti esetben a közszolgáltató köteles a követeléskezel őt tájékoztatni a következőkről: a) a lakossági felhasználó azonosításához szükséges személyes adatairól, a felhasználási hely azonosítójáról , b) a fizetési kötelezettség összegéről, jogcíméről, c) a fizetési kötelezettség beazonosításához szükséges adatokról, így különöse n a tartozással érintett számla sorszámáról , d) a fizetési kötelezettség esedékességéről. (6) Az (5) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott adatokról, a tartozásho z kapcsolódó kamatokról, az egyéb költségekr ől, a fizetési határidőről, továbbá a (7)-(8 ) bekezdésben foglalt jogorvoslati lehet őségekről és azok joghatásairól a követeléskezel őnek a lakossági felhasználót az els ő megkeresés alkalmával írásban , igazolható módon kézbesített küldeményben tájékoztatnia kell . ('7) Amennyiben a lakossági felhasználó az érintett fizetési kötelezettség tekintetében kifogást terjeszt el ő a közszolgáltatónál, a követeléskezel ő — a
33 közszolgáltató érdemi válasza lakossági felhasználó általi igazolt módon történő kézhezvételét ől számított 30 napon belül — nem tehet további intézkedéseket a tartozás behajtására . A válaszban a közszolgáltató tájékoztatni köteles a lakosság i felhasználót a (8) bekezdésben foglaltak szerinti jogorvoslati lehet őségekr ő l, tovább á arról, hogy azoknak halasztó hatálya van a tartozás behajtása tekintetében . A közszolgáltató a lakossági felhasználó kifogásáról, annak beérkezését követ ő 24 órán belül tájékoztatni köteles a követeléskezel őt. (8) A lakossági felhasználó a (7) bekezdés szerinti kifogás megtételét, tovább á az arra nyitva álló válaszadási határid ő leteltét követően az érintett fizetési kötelezettség tekintetében a Magyar Energetikai és Közm ű-szabályozási Hivatal ( a továbbiakban: Hivatal) vagy a fogyasztóvédelmi hatóság eljárását kezdeményezheti . A követeléskezelő — a Hivatal, illetve a fogyasztóvédelmi hatóság joger ős döntéséig — nem tehet további intézkedéseket a tartozás behajtására . (9) Amennyiben a (7) bekezdés szerinti kifogás, illetve kérelem alapján a közszolgáltató, a Hivatal, illetve a fogyasztóvédelmi hatóság megállapítja, hogy a (4) bekezdés szerint megjelölt fizetési kötelezettség nem megalapozott, a követeléskezel ő a tartozást nem hajthatja be . (io) A lakossági felhasználó beadványának intézése során a követeléskezel ő 15 napos határidőn belül köteles érdemben írásban választ adni a lakossági felhasználó részére." Indokolás : Lásd a T/466/7. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság támogatja – az Előterjesztő (képviselője) egyetért – a Kormány képviselője nem ért egyet
32. Dr. Latorcai János képvisel ő a törvényjavaslat 17. §-ának a következő módosítását javasolja: 17. § (1) Az egységes közszolgáltatói számlaképr ől szóló 2013 . évi CLXXXVIII . törvény (a továbbiakban : Számlakép tv.) 1-12 . számú mellékletének 2 . pontja a számlaké p jobb felső sarkának az oldalszám és a címzés közötti üres része tekintetében a „Számla sorszáma :” szöveggel egészül ki, valamint a Számlakép tv .1-12 .számú mellékletének 2 . pontja kiegészül azzal, hogy a „Címzés” blokkbana számlaküldemény egyedi azonosítását szolgáló vonalkód vagy más nyomdai jel a számlaküldemény borítékjának címzés ablakában látható módon feltüntethető. Ugyancsak feltüntethet ő a számlakép els ő oldalán a számlafizetést könnyít ő QR kód. (1/A) A Számlakép tv . 8. §(4)bekezdése az alábbi mondattal egészül ki : „További oldalak hozzáadása esetén a , Számla sorszáma :” szöve_ a számla minden hozzáadott páratlan oldalán feltüntethető."
34 Indokolás : Lásd a T/466/8/1. számú módosító javaslat indokolását .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatj a – az Előterjesztő (képviselője) egyetért – a Kormány képvisel ője nem ért egyet
33. Dr. Latorcai János képvisel ő a törvényjavaslat 17. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (3) A Számlakép tv. 4. számú melléklet 3 . pontjának Tájékoztató adatok része helyéb e a következő rendelkezés lép : „Tájékoztató adatok : * Az elosztói alapdíj fogyasztástól függetlenül fizetendő ** A rezsicsökkentés a fogyasztókat a 2012 . december 1-jén hatályos árképzés szerint i bruttó számlaérték alapulvételével illeti meg, a tétel a már csökkentett összege t tartalmazza . Az adott elszámolási időszakban elért megtakarítás az elszámolás i időszakban kibocsátott rész- és elszámoló számlák összességére figyelemmel kerül t meghatározásra. Következő leolvasás várható időpontja: [A fogyasztásmérő hitelességének lejárati ideje, illetve a mérőcsere tervezett időpontja:] AHK: adó hatályán kívül i A számla közvetített szolgáltatást tartalmaz . Leolvasás módja (LM) : Leol – leolvasás elosztói engedélyes által ; Becs – becsült ; Dikt – fogyasztó által diktált ; Ell – elosztói ellen őrzés ” Indokolás: Lásd a T/466/8/2 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság támogatj a – az El őterjeszt ő (képviselője) egyetért – a Kormány képviselője nem ert egyet
34. Dr. Józsa István, Dr. Tóth Bertalan és Kiss László képvisel ő a törvényjavaslat 19. §-ának a következő módosítását javasolja: 19. § Nem lép hatályba az egyes törvényeknek az új Polgári Törvényköny v hatálybalépésével összefügg ő módosításáról szóló 2013 .évi CCLII. törvény 39 . § (2) bekezdése.
35 Indokolás : Lásd a T/466/3/8 . számú módosító javaslat indokolását . T/466/3/1-3/8 . sz. Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5., 8., io ., 14 ., i6 ., 21., 22 ., 34.
A módosító javaslatot(tal) :– a bizottság nem támogatja – az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egyetért – a Kormány képviselője egyetért (tárcaálláspont)
35. Sallai R. Benedek és Dankó Béla képviselő a törvényjavaslat 20 . § (2)-(3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (2) A[z ~. § ( 1) bekezdés, a] 4. §, az 5 . § (6) bekezdés, a 7. § (6) bekezdés, a 12 . §, a 13 . § (1) és (3) bekezdés, a 15 . § (3)-(7) bekezdés és a 16 . § a kihirdetést követő harmincadik napon lép hatályba . (3) AzI .§ (1)bekezdés, a 2 . § [(4) bekezdés], az 5 . § (4) bekezdés, a 7. § (5 ) bekezdés és a 9 . § (5) bekezdés 2015 . január 1-jén lép hatályba . Indokolás : Lásd a T/466/4. és a T/466/1o/5 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) :– a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egyet – a Kormány képvisel ője nem ért egyet
