A folyamatos erdőborítás igazgatási vonatkozásai
Lapos Tamás erdészeti osztályvezető
Vidékfejlesztési Minisztérium – Erdészeti, Halászati és Vadászati Főosztály 1055 Budapest, Kossuth L. tér 11.
Erdőgazdálkodás – környezet védelem • Tartamosság (erdészeti szakirodalom XIX. század) fenntarthatóság • Stockholmi környezetvédelmi világkonferencia 1972. június 5-19. • Nyilatkozat „Az emberi környezetről” • Az emberi környezet védelme – a jövő nemzedékek érdekében
• „A fenntartható fejlődés olyan fejlődés, amely kielégíti a jelen generáció szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő generáció esélyeit arra, hogy ők is kielégíthessék szükségleteiket.” • ENSZ Környezet és Fejlődés Konferencia, 1992. június 3-14. Rio de Janeiró • 1. elv: A fenntartható fejlődés érdekeinek középpontjában az emberek állnak. Ők jogosultak – a természettel összhangban – egészséges és termékeny életre. • Két egyezmény: a biológiai sokféleségről és az éghajlatváltozásról szóló keretegyezmény
Magyarország Alaptörvénye* (2011. április 25.) P) cikk A természeti erõforrások, különösen a termõföld, az erdõk és a vízkészlet, a biológiai sokféleség, különösen a honos növény- és állatfajok, valamint a kulturális értékek a nemzet közös örökségét képezik, amelynek védelme, fenntartása és a jövõ nemzedékek számára való megõrzése az állam és mindenki kötelessége.
XX. cikk • (1) Mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez. • (2) Az (1) bekezdés szerinti jog érvényesülését Magyarország genetikailag módosított élõlényektõl mentes mezõgazdasággal, az egészséges élelmiszerekhez és az ivóvízhez való hozzáférés biztosításával, a munkavédelem és az egészségügyi ellátás megszervezésével, a sportolás és a rendszeres testedzés támogatásával, valamint a környezet védelmének biztosításával segíti elõ. XXI. cikk • (1) Magyarország elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez.
Mit vár ma a magyar társadalom a magyar erdőktől?
Mit várunk mi erdészek a társadalomtól?
Tények Fokozottan védett terület 72 ezer ha Védett terület 381 ezer ha Nem védett Natura 2000 420 ezer ha Natura 2000 832 ezer ha Átalakító üzemmód 42 ezer ha Szálaló üzemmód 14 ezer ha Faanyagtermelést nem szolgáló 63 ezer ha
Natura 2000 – tortúra (?) • A természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló, a Tanács 92/43/EGK irányelve (1992. május 21.) • Hazai kötelezettségszegési eljárások (Sajólád, Girincs, Csaholc-Garbolc, Bükk???)
Megoldás: közmegegyezésen alapuló erdő(gazdaság)politika
Kaán K. (1920) Erdőgazdaság-politikai kérdések” „Az erdõ tarra-vágását, … mint olyan eljárást, mely annyi gazdasági bajnak, sok esetben és legfõképpen pedig az erdõtalaj elkopárosodásának volt okozója, az okszerûség mértékéig korlátozni kell! ….” „Sajnos, a magyar nép az erdő jelentős nemzetháztartási szerepét a múltban nem tudta kellően felismerni! …”
A Kormány a Nemzeti Vidékstratégia végrehajtásával összefüggő feladatokról szóló 1074/2012. (III. 28.) Korm. határozatával elfogadta a Nemzeti Vidékstratégiát.
Értékeink, amelyekre a kilábalást építeni lehet • Meglévő természeti értékeink európai, sőt világviszonylatban is egyedülállóak. • A hazai erdők területe növekszik, természeti állapota javul, egyre erősödik a fenntarthatóság szempontjainak figyelembe vétele. • Az erdőtelepítések, az erdők állománynevelése, a természetközeli erdőgazdálkodási módszerek terjedése jelentős vidéki foglalkoztatási potenciált jelent.
Erdőprogram Az erdőket nemzetgazdasági jelentőségüknek, természetvédelmi szerepüknek és környezetgazdálkodási súlyuknak megfelelően kell kezelnünk. Stratégiai irányok és teendõk A meghatározóan õshonos fafajú erdõkben a folyamatos erdõborítást biztosító módszerek (szálaló- és átalakító üzemmód), gazdasági ösztönzõkkel történõ mind szélesebb körû elterjesztése.
Természeti értékek, területek, ökoszisztéma szolgáltatások védelme és helyreállítása program Stratégiai irányok és teendõk A hazai védett természeti területek közel felét kitevõ erdõterületek állami kézben tartása, minél természetközelibb, lehetõleg folyamatos erdõborítást biztosító kezelésének megvalósítása.
Az erdőpolitika legismertebb összefoglalása: a Nemzeti Erdőprogram 1110/2004. (X. 27.) Korm. határozat
Az erdőpolitika eszközei – Ágazati jogalkotás (erdészeti jog) – Közvetlen támogatások rendszere (nemzeti és közösségi ) – Szakpolitikai szempontok érvényesítése a „tulajdonos-állam” döntéseiben (vagyonkezelési szerződések)
Erdőtörvény és végrehajtási rendeletek •2009. évi XXXVII. törvény az erdőről, az erdő védelméről, az erdőgazdálkodásról 10. § (1) Az egyes erdõtervezési körzetekben az erdõterv határozatban foglaltak szerint, folyamatos erdõborítást biztosító átalakító, szálaló vagy faanyagtermelést nem szolgáló üzemmódokat kell alkalmazni.
34. § (1) A körzeti erdõtervet az erdészeti hatóság készíti el. (2) A körzeti erdõterv készítése során c) az alkalmas termõhelyeken – különösen a védelmi és közjóléti rendeltetésû erdõkben – fel kell hívni az erdõgazdálkodó figyelmét a folyamatos erdõborítást biztosító, szálaló, illetve átalakító üzemmód alkalmazásának lehetõségére. 112. § (1) Felhatalmazást kap a kormány, hogy rendeletben 19. az átalakítási és szálalási terv készítésének részletes szabályait;
153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet az erdõrõl, az erdõ védelmérõl és az erdõgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény végrehajtásáról 44. § (6) A szálaló vágás alkalmazásával a vágásos és az átmeneti üzemmódban kezelt erdõk véghasználata és felújítása során a folyamatos erdõborításból fakadó ökológiai elõnyök fokozottabb érvényesülését kell biztosítani. (7) A szálalással a szálaló üzemmódban kezelt erdõ vegyes korú, folyamatos erdõborítást biztosító faállományszerkezetének kialakítását és fenntartását kell biztosítani.
112/2008. (VIII. 30.) FVM rendelet az erdõk közjóléti célú védelmét és bõvítését szolgáló feladatok ellátásának csekély összegû (de minimis) támogatásáról 2. § (2) Támogatás az alábbi jogcímekre nyújtható: a) folyamatos erdõborítást elõsegítõ szálaló erdõgazdálkodási módszerek megkezdése; b) folyamatos erdõborítás fenntartását biztosító szálaló erdõgazdálkodási tevékenység; d) folyamatos erdõborítást biztosító erdõgazdálkodással összefüggõ ismeretek terjesztése.
124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet az Európai Mezõgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdõ-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeirõl Szálaló célprogram – részletes szakmai feltételrendszer Mellékletekben törzslap, állapotfelvételi lap
Köszönöm a figyelmet! Köszönöm a figyelmet!
Lapos Tamás erdészeti osztályvezető
[email protected]
