A FOGYATÉKOS SZEMÉLYEK ESÉLYEGYENLŐSÉGÉÉRT KÖZALAPÍTVÁNY KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉSE A ÉVRŐL

A FOGYATÉKOS SZEMÉLYEK ESÉLYEGYENLŐSÉGÉÉRT KÖZALAPÍTVÁNY KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉSE A 2007. ÉVRŐL

Budapest, 2008. május 27.

1

TARTALOMJEGYZÉK

I.1 A Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvány szakmai szerepvállalása .... 3 I.2 AZ FSZK MŰKÖDÉSE ....................................................................................................... 5 I.3 AZ FSZK SZAKMAI TEVÉKENYSÉGE........................................................................... 6 I.3.1 Szakmai programok a fogyatékos személyek esélyegyenlőségének, társadalmi integrációjának és komplex (re)habilitációjának elősegítése, a komplex rehabilitációban közreműködők tevékenységének összehangolása érdekében ................................................ 7 I.3.1.1 A fogyatékos emberek közszolgáltatásokhoz történő egyenlő esélyű hozzáférését segítő programok................................................................................................................ 7 I.3.1.2 A fogyatékos emberek komplex rehabilitációját elősegítő programok ................ 13 I.3.2 A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók ellátásában közreműködő intézményrendszer tervszerű fejlesztése, a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, oktatását szolgáló pedagógiai programok, megoldások, eljárások kifejlesztése. 27 I.3.2.1 Pedagógiai szak és szakmai szolgáltatások .......................................................... 27 I.3.2.2 Pályázatokkal kapcsolatos tevékenység................................................................ 32 I. 4 Egyéb szakmai fejlesztések ............................................................................................... 39 I. 4.1 Felnőttképzési tevékenység ........................................................................................ 39 I.4.2 Hazai együttműködési megállapodások és nemzetközi kapcsolatok........................... 39 I. 5 Kommunikáció................................................................................................................... 40 MELLÉKLETEK................................................................................................................. 41

2

A FOGYATÉKOS SZEMÉLYEK ESÉLYEGYENLŐSÉGÉÉRT KÖZALAPÍTVÁNY 2007. ÉVI KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉGÉRŐL SZÓLÓ SZAKMAI BESZÁMOLÓ

I.1 A Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvány szakmai szerepvállalása A Magyar Köztársaság Kormánya a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 74/E. §-ának (6) bekezdése, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény 1. §-ának (2) bekezdése, a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 20-21. §-a alapján, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 119. §ának (2) bekezdése alapján, a hivatkozott jogszabályokban megfogalmazott közfeladatok végrehajtásában történő közreműködés érdekében, a fogyatékos személyek rehabilitációjának biztosítása céljából és esélyegyenlőségük elősegítése érdekében 2007. július 21-én a Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítványt és a Fogyatékosok Esélye Közalapítványt egyesítette. Az egyesítéssel határozatlan időre létrejövő Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért Közalapítvány (továbbiakban FSZK) mindkét fent említett közalapítvány jogutódja. Az FSZK átfogó szakmapolitikai célja a fogyatékos személyek esélyegyenlőségének, társadalmi integrációjának és komplex (re)habilitációjának elősegítése, a komplex rehabilitációban közreműködők tevékenységének összehangolása. Célja továbbá a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók ellátásában közreműködő intézményrendszer tervszerű fejlesztése, a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, oktatását szolgáló pedagógiai programok, megoldások, eljárások kifejlesztése. Az FSZK a meghatározott célok elérése érdekében pályázati úton vagy közvetlen szolgáltatás nyújtásával az alábbi feladatokat látja el: 1) A fogyatékos személyek esélyegyenlőségének, társadalmi integrációjának és komplex (re)habilitációjának elősegítése érdekében •

a fogyatékos személyek meglévő, illetve fejleszthető képességeinek megfelelő programtervezetek elkészítéséhez olyan szempontrendszereket dolgoz ki és ad ki, amelyek magukban foglalják a komplex rehabilitációs folyamat során elért képességfejlődés rendszeres felmérését, és lehetővé teszik az egyéni rehabilitációs program megalapozását, szükség szerinti módosítását, továbbfejlesztését;

•

együttműködik a fogyatékos személyek érdekvédelmi és más szervezeteivel, a szociális, oktatási, foglalkoztatási, egészségügyi és egyéb területeken (re)habilitációs tevékenységet végző intézményekkel, szervezetekkel és az Országos Fogyatékosügyi Tanáccsal.

2) Az egyéni rehabilitációs programokban megjelölt szolgáltatások, ellátások igénybevétele érdekében

3

• • • • •

elősegíti a fogyatékos személyekkel foglalkozó intézmények és szervezetek együttműködését; a fogyatékos személyek számára elérhető, önálló életvitelt támogató, illetve (re)habilitációs szolgáltatásokról és ellátásokról, azok igénybevételének feltételeiről információs szolgáltatást működtet vagy ilyeneket támogat; szakmai, illetve anyagi támogatást nyújt az egyenlő esélyű hozzáférés feltételeinek kialakításához; szakmai, illetve anyagi támogatást nyújt a komplex (re)habilitációban közreműködő szakemberek, önkéntesek, fogyatékossággal élő emberek és családtagjaik képzéséhez, átképzéséhez és továbbképzéséhez; szakmai, illetve anyagi támogatást nyújt a fogyatékos személyek önálló életvitelét elősegítő eszközök, szolgáltatások és módszertani ismeretek fejlesztéséhez és hozzáférhetővé tételéhez.

3) Szakmai, illetve anyagi támogatást nyújt a komplex (re)habilitációra szoruló személyek képzéséhez és az ilyen képzést folytató szervezeteknek. 4) A komplex (re)habilitációs folyamatban összegyűjtött hazai és nemzetközi tapasztalatok alapján szakmai-módszertani ajánlásokat dolgoz ki, és gondoskodik azok hozzáférhetővé tételéről. 5) A pedagógiai szakmai szolgáltatások és a pedagógiai szakszolgáltatások körében országos pedagógiai szakmai szolgáltatást nyújt a különleges gondozás feladataiban közreműködő pedagógiai szakszolgálat intézményei részére. 6) Szakmai, illetve anyagi támogatást nyújt • • • • • •

a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek ellátásával, – a többi gyermekkel, tanulóval együtt vagy külön-külön történő – nevelésével, oktatásával foglalkozó intézményrendszer működtetéséhez, fejlesztéséhez; a korai fejlesztés és gondozás, az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás, a fejlesztő felkészítés programjainak, tanterveinek, tankönyveinek kidolgozásához, fejlesztéséhez és terjesztéséhez; a különleges gondozás igénybevételéhez szükséges eszközök, járművek beszerzéséhez; az érintett gyermekek, tanulók szabadidős tevékenységének megszervezéséhez, tömegés versenysportjának lebonyolításához; az érintett tanulók középiskolai tanulmányaihoz, felkészítő oktatásuk megszervezéséhez, felsőfokú tanulmányainak folytatásához, továbbá a munkába állásukat segítő tevékenységhez, a fogyatékos gyermekek szülei részére szervezett szülősegítő szolgáltatások megszervezéséhez.

4

I.2 AZ FSZK MŰKÖDÉSE Az FSZK működését 2007-ben alapvetően meghatározta a két jogelőd szervezetből az új Közalapítvány létrehozása, mind szakmai és humánkapacitásának megerősítését, mind pedig technikai, infrastrukturális megalapozását tekintve. Az FSZK kuratóriuma hat megtartott ülésén összesen 90 határozatot hozott, melyek végrehajtásáról a titkárság a megadott határidőn belül igyekezett gondoskodni. A határozatok által lefedett szakmaterületek, fejlesztések megfelelnek az I.1 pontban ismertetett alapítói szándéknak; így támogatják a fogyatékos emberek számára hozzáférhető komplex rehabilitáció szakpolitikai és intézményi fejlesztését; az egyenlő esélyű hozzáférés eszméjének terjedését; a jelnyelvvel kapcsolatos kutatások és fejlesztések megerősítését, valamint a jelnyelvi tolmácsközpontok szakmai és financiális működését; a speciális nevelési igényű gyermekek és fiatalok hozzáférését az élethosszig való tanulás innovációihoz. Az FSZK kuratóriumának üléseiről jegyzőkönyvek készültek, melyek a Közalapítvány titkárságán férhetőek hozzá. Az üléseken született határozatok a Közalapítvány hivatalos honlapjáról tölthetőek le (www.fszk.hu). Az FSZK felügyelő bizottsága 2007-ban hat alkalommal ülésezett, valamennyi kuratóriumi ülést megelőzően, illetve egy közös alakuló ülésen a kuratórium tagjaival. Az FB számos javaslattal élt a kuratórium felé, amelyeket a kuratórium alaposan megfontolt mielőtt döntéseit meghozta. Az FB ülésekről jegyzőkönyvek készültek, melyek az FSZK titkárságán hozzáférhetők. A titkárság személyi összetételében és a személyekhez kötött munkakörökben 2007-ban több jelentős változás történt: az FSZK létszámában a júliusi induló adatokhoz képest szignifikáns expanzió következett be, amelyet a Közalapítvány 4 programirodája (Akadálymentesítési Programiroda, Magyar Jelnyelvi Programiroda, Oktatási Programiroda, Rehabilitációs Programiroda) által megvalósított szakmai fejlesztések számának és volumenének növekedése okozott. Átalakult az egyes programirodák struktúrája is. A projektmenedzserek mellett, akik korábban a projektek teljes ciklusának nyomonkövetését végezték, minden programirodában pénzügyi asszisztensek (pénzügyi bonyolítási kompetenciával) és program-asszisztensek (szakmai döntéselőkészítési kompetenciákkal) kezdtek dolgozni. A titkárság felső vezetésében is történtek átalakulások: a gazdasági vezető és a titkárságvezető új munkavállalóként kezdték meg tevékenységüket. A feladatok átadása és átvétele minden esetben zökkenőmentes volt a munkatársak hozzáállásának köszönhetően a titkársági működés bármely szintjét vizsgáljuk is .

5

I.3 AZ FSZK SZAKMAI TEVÉKENYSÉGE Jelen szakmai beszámoló az I.1 pontban említett cél és feladatrendszer alapján az FSZK 2007ben futó programjait ismerteti a következő bontásban •

A fogyatékos személyek esélyegyenlőségének, társadalmi integrációjának és komplex (re)habilitációjának elősegítése, a komplex rehabilitációban közreműködők tevékenységének összehangolása

•

A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók ellátásában közreműködő intézményrendszer tervszerű fejlesztése, a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, oktatását szolgáló pedagógiai programok, megoldások, eljárások kifejlesztése

Az I.3 pontban ismertetett programok összefoglaló táblázatát az 1. számú melléklet tartalmazza

6

I.3.1 Szakmai programok a fogyatékos személyek esélyegyenlőségének, társadalmi integrációjának és komplex (re)habilitációjának elősegítése, a komplex rehabilitációban közreműködők tevékenységének összehangolása érdekében

I.3.1.1 A fogyatékos emberek közszolgáltatásokhoz történő egyenlő esélyű hozzáférését segítő programok „Felkészülés az NFT II. akadálymentesítési feladataira” című program (kódszám: 1712) Az FSZK Akadálymentesítési Programirodájának közreműködésével megvalósuló program célja a TÁMOP 5.4.5 kiemelt projekt előkészítésének támogatása, valamint felkészülés a további Társadalmi Megújulás Operatív Program, Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program és a Regionális Operatív Programok keretében felmerülő potenciálisan megvalósításra váró, egyenlő esélyű hozzáférést biztosító pályázatokhoz kapcsolódó szakmai - módszertani feladatokra. A program megvalósítási időszaka 2007. január 1. és 2008. szeptember 30. A 15.000.000 Ft forrású program programkoncepcióját, melynek megvalósításához fedezetet az FSZK 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) biztosít, 2007. október 10-én fogadta el a Közalapítvány Kuratóriuma. A koncepcióban megfogalmazott stratégiai feladatok egyrészt a TÁMOP 5.4.5 kiemelt projekthez tartozó előkészítési tevékenységeket és költségeiket ölelik fel, másrészt pedig a Regionális Operatív Programokban meghirdetésre került egyenlő esélyű hozzáférést biztosító pályázatokhoz kapcsolható monitoring tevékenység elvégzését. Ez utóbbi tevékenységet az FSZK a Regionális Operatív Programok pályáztatását lebonyolító VÁTI Khtvel együttműködésben realizálja. A két szervezet között megkötött együttműködési megállapodás lehetőséget ad az FSZK számára, hogy szakértőket delegáljon a megvalósuló egyenlő esélyű hozzáférést biztosító projektekhez, akik egyrészt szakmai tanácsaikkal segítik a kedvezményezetteket, illetve dokumentálják a helyszínen látottakat. „A fogyatékossággal élő emberek egyenlő esélyű hozzáférésének biztosítása a szociális ágazatban” című pályázati program (kódszám: 1713) A jogelőd Fogyatékosok Esélye Közalapítvány 2006. március 31-én nyújtott be pályázatot az EGT és Norvég finanszírozási mechanizmusok által kiírt pályázatra. A program célja az önkormányzatok tulajdonában vagy kezelésében lévő szociális és gyermekvédelmi alapellátást és szakosított ellátást nyújtó intézmények akadálymentesítése, a fogyatékos emberek mobilitását, tevékenységét támogató, megkönnyítő átalakítások és a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés elősegítése. A program keretében az FSZK nyílt pályázati felhívás által nyújt pályázóinak támogatást. A 2.357.918 Euró (586.319.890 Ft) összköltségvetésű program támogatásáról az EGT és Norvég finanszírozási mechanizmusok szakértői 2007. július 27-én hoztak döntést. A program önrészét (357.932 Euró) a Szociális és Munkaügyi Minisztérium biztosítja az FSZK számára. A program megvalósulásának időtartama 20 hónap, a 2007. július 26. és 2011. április 30. közötti időszak. A program megkezdésétől 2007. december 31-ig a Grant Agreement és a Végrehajtási Szerződés előkészítésére került sor. Ez a folyamat a szükséges dokumentumok fordítását és

7

előkészítését jelentette, valamint a kapcsolatfelvételt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel és Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egységgel a pályázati program meghirdetésével kapcsolatban. „A fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés szakmai hátterének kialakítása című TÁMOP 5.4.5 kiemelt projekt (kódszám: 1714) Az FSZK jogelődje, a Fogyatékosok Esélye Közalapítvány a Szociális és Munkaügyi Minisztérium szakmai felkérésére kapcsolódott be az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében, a Társadalmi Megújulás Operatív Programban kidolgozásra kerülő akcióterv kidolgozásába. Ebben az akciótervben, melyet 2007. július 25-én fogadott el a Magyar Köztársaság Kormánya, kerültek meghatározásra a jelen kiemelt projekt szakmai keretei. A kiemelt projekt célja az egyenlő esélyű hozzáféréshez és teljes akadálymentes környezet létrehozásához eredményes és hatékony ismereteket biztosító tudásbázis létrehozása, valamint ezen ismeretek, tudások elterjesztésének a megalapozása. Az FSZK a kiemelt projekt keretében 43 képzési program kidolgozását tervezi, amelyek közül legalább 25 akkreditált lesz, illetve az érintett képzési intézmények által befogadásra kerül. A kiemelt projekt során az FSZK igyekszik minden olyan szakterületet, szakmát elérni, amely különböző szinteken kulcsszerepet tölt be az egyetemes és akadálymentes, valamint az egyenlő esélyű hozzáférés elősegítése érdekében. A képzési programok négy szakmai témacsoportba sorolhatóak, amelyeken belül az egyes képzési programokat különálló munkacsoportok dolgozzák majd ki: • • • •

Egyetemes és akadálymentes tervezés; Egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása; Jelnyelvi képzések és továbbképzések; Speciális képzési programok.

A 840.000.000 Ft összköltségű kiemelt projekt, melynek forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja, 2007. december 1. és 2010. január 31. között valósul meg. A 2007. évben megkezdődött a projekt előkészítése egyrészt egy a szükségleteket feltérképező felmérés elkészíttetetésével, másrészt a tevékenységeket megalapozó megvalósíthatósági tanulmány kidolgozásával. A támogatási szerződés megkötésére 2008. február 25-én került sor. „Akadálymentesítési segédlet kiadása” című program (kódszám: Sz27/5) Az Épített Környezetért Alapítvány és az FSZK együttműködésével megvalósuló program célja a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” című kiadvány szakmai és technikai kivitelezése, megjelentetése és széles körű terjesztése volt. A segédlet 11000 példányban, ingyenes formában állt rendelkezésre a szakmai közvélemény számára. További kiemelt eredmény, hogy a segédletben foglalt követelmények a 2007 évben a Regionális Operatív Programokban kiírásra került akadálymentesítési pályázatok alapdokumentumává váltak.

8

A program a 2007. április 15 – október 31. között került megvalósításra. A kiadvány szakmai tartalmának kialakítását követően, 2007. májusában kezdődött el a nyomdai kivitelezés két ütemben. A kiadvány széles körű terjesztését a Közalapítvány által összeállított címlista alapján külső cég bonyolította le. A terjesztés 2007. augusztus 31-ig két ütemben teljes mértékben lezajlott. Az első ütemben a külső cég 4259 db kiadványt juttatott el a potenciális pályázó szervezetekhez (elsősorban önkormányzatokhoz), majd a második ütemben további 3348 példányt küldött civil szervezeteknek, egyházaknak, szociális intézményeknek, mérnök kamaráknak. A fennmaradó példányok a Közalapítvány közvetlen terjesztésében egyéb szervezeteknek (minisztériumok, közigazgatási hivatal) és egyéb közreműködőknek lettek megküldve, illetve a saját irattárban kerültek elhelyezésre későbbi felhasználás okán. A program összköltségvetése 3.110.000 Ft volt, melynek fedezetét egyrészt a 2006. évi (ICSSZM 8126-5/2006; 3.100.000 Ft), másrészt a 2007. évi (SZMM 3710-6/2007; 10.000 Ft) fejezeti források adták. „Jelnyelvi tolmácsszolgálatok szakmai támogatása” című program (kódszám: MJP07/2; 2782) A 2007. október 1. és 2008. április 21. között megvalósuló program általános célja az országos hálózatban működő jelnyelvi tolmácsszolgálatok egységes működéséhez szakmai támogatás nyújtása. A jelnyelvi tolmácsok szakmai továbbfejlődésének elősegítése érdekvédelmi szervezetekkel és szakértőkkel együttműködve. A program konkrét célja a tolmácsszolgálatok szolgáltatási rendjeinek egységesítése, elkészítésükhöz szakmai segítség nyújtása, továbbá a jelnyelvi tolmácsok szakmai továbbképzésének támogatása. A tárgyidőszakban a Magyar Jelnyelvi Programiroda szakmai fórumot rendezett a jelnyelvi tolmácsszolgálatok munkatársainak, és szakmai vezetőinek. A fórum résztvevői a szolgáltatási rendek egységes kialakításához és elkészítéséhez kaptak gyakorlati és elméleti ismereteket. A Programiroda szakmai koordinátora előadásában összefoglalta mindazokat a szempontokat, amelyek a szolgáltatási rendek jelnyelvi változatának elkészítéséhez elengedhetetlenek. A Magyar Jelnyelvi Programiroda a program keretén belül együttműködést kezdeményezett a Jelnyelvi Tolmácsok Országos Szövetségével a jelnyelvi tolmácsok szakmai továbbképzésével kapcsolatosan. A program kiemelt eredményének tekinthető az említett tájékoztató fórum eredményes lebonyolítása, szakmai egyeztetések szervezése, elindítása a jelnyelvi tolmácsok továbbképzésének tárgykörében. A program összköltségvetése 600.000 Ft volt, melynek fedezetét a 2007. évi fejezeti forrás (SZMM 3710-6/2007) adta.

„Jelnyelvi vizsga-és tananyagfejlesztés” című program (kódszám: MJP07/3; 2783) Az országban évente több száz halló ember jelentkezik alap és középfokú kommunikációs tanfolyamra, hogy elsajátítsa a magyar jelnyelvet, azonban annak jelenleg csak a szókincsét

9

tanítják, a nyelvtanát nem. A tanfolyam befejezése után nyelvtudásuk nem felel meg az alap és középfokú nyelvi szintnek. Ennek részben az az oka, hogy az egyes nyelvi szintek jelnyelvre adaptált meghatározása még nem történt meg, az egyes tanfolyamszervező intézmények és oktatók nem azonos záróvizsgán értékelik a tanulók tudását. A 2007. október 1. és 2008. március 31. között megvalósuló program egyik konkrét célja ezért a közös európai referenciakeretnek megfelelő jelnyelvi vizsgarendszer kidolgozása. A kommunikációs tanfolyamokon a jelnyelv oktatásához szükséges nyelvtani ismeretek egyelőre nem elérhetőek a jelnyelvet oktatók és a jelnyelven tanulók számára. A programban ennek a hiánynak a pótlására kidolgozásra kerül egy interaktív DVD, mely lehetőséget ad az oktatóknak és a tanfolyamok hallgatóinak a nyelvtani ismeretek oktatására/elsajátítására, és a kommunikációs tanfolyamokon már végzett hallgatók számára a hiányzó tananyag otthoni pótlására. A program során a B1 szintű nyelvvizsga szintjének meghatározása után a felkért jelnyelvoktató és nyelvész szakértők megkezdték a nyelvvizsga anyagának kidolgozását. Siket és nagyothalló jelnyelvoktató szakértők bevonásával az írásbeli próbavizsgához próba-feladatlapok, a szóbeli vizsgához pedig videofelvételek készültek, amelyeket ezután felkért nyelvész szakértők vizsgáltak meg. Meghatározásra került a program során a B1 és B2 jelnyelvi szintje és a vizsgaanyagok is elkészültek. A programiroda munkatársai felvették a kapcsolatot a Nyelvvizsgáztatási Akkreditációs Központ és Nyelvvizsgáztatási Akkreditációs Testület képviselőjével a nyelvvizsga későbbi akkreditációjának kérdéseivel kapcsolatos tennivalókról. A program konkrét eredményének tekinthető, hogy a közös európai referenciakeretnek megfelelő jelnyelvi vizsgarendszer kialakításra kerül a B1-B2 szinteken és ennek köszönhetően egységessé válnak a jelnyelvi tanfolyamokra vonatkozó elvárások, mérhetővé válik a tanulók tudásszintje; valamint, hogy a jelnyelvet tanulók számára lehetővé válik, hogy átfogó képet kapjanak a jelnyelv nyelvtanáról A program összköltségvetése 900.000 Ft volt, melynek fedezetét a 2007. évi fejezeti forrás (SZMM 3710-6/2007) adta. „Szakmai információs napok” című program (kódszám: MJP07/4. (2784) A 2007. március 1. és 2008. március 31. között megvalósuló program célja a jelnyelv oktatásával, jelnyelvi tolmácsképzések szervezésével foglalkozó intézmények és szervezetek, a siketek embereket, nagyothalló embereket és siketvak embereket képviselő érdekvédelmi szervezetek, továbbá az előbbi csoportok számára szolgáltatásokat biztosító szervezetek és intézmények számára a kölcsönös tájékozódást, egymás szakmai tevékenységének megismerését, szakmai együttműködések szervezését lehetővé tévő találkozók, fórumok szervezése. A tárgyidőszakot megelőzően, 2007. március és május között három fórum megszervezésére került sor az alábbi témákban: •

A jelnyelv oktatása, kutatása és fejlesztése terén végzett tevékenységek ismertetése, az együttműködési és továbblépési lehetőségek feltárása

10

• •

A jelnyelvi tolmácsolás oktatása és támogatása terén végzett tevékenységek ismertetése, az együttműködési és továbblépési lehetőségek feltárása A siket közösség kultúrájához és tagjaihoz kapcsolódó tevékenységek ismertetése, az együttműködési és továbblépési lehetőségek feltárása

A program konkrét eredményének tekinthető, hogy nőtt az általános szakmai tájékozottság a jelnyelvi tolmácsképzés, jelnyelvoktatás témakörben, továbbá a fórumoknak köszönhetően gyakoribbá váltak a szakmai egyeztetések, együttműködések a témában érintett szakmai szervezetek között 2007. második félévében. A program összköltségvetése 404.000 Ft volt, melynek fedezetét a 2007. évi fejezeti forrás (SZMM 3710-6/2007) adta. „Alkalmazott kutatások” című program (kódszám: MJP07/5; 2785) A 2007. október 1. és 2008. június 30. között megvalósuló kutatási program két komponenst tartalmaz. A Regionális jelnyelvi kutatás c. program általános célja a regionális jelváltozatok gyűjtése és ezek összehasonlító nyelvészeti elemzése, ezen belül 1000 jel régiónként történő összehasonlítása a budapesti nyelvváltozattal. A Siket gyermekek kétnyelvű oktatásának kutatása c. program során a kétnyelvű módszer bevezetésének gyakorlati lehetőségeit, akadályait és az érintett csoportok hozzáállását kutatják a szakértők. A program előzményének tekinthető, hogy a Hallatlan Alapítvány www.hallatlan.hu címen található honlapján videó-formátumban megtalálható mintegy 2000 jel közül a Magyar Jelnyelvi Programiroda nyelvész szakértője kiválogatta azt az 1000 jelet, amelyek a vizsgálat tárgyát képezték. A kiválasztás után a Hallatlan Alapítvány munkatársai elhelyezték a jeleket bemutató filmbejátszásokat az általuk kialakított, nem nyilvános internetes munkafelületen. Ezt követően egy budapesti siketekből álló csoport végignézte a jeleket, véleményezte azokat, és filmre vette a tagok által használt, de a listában nem szereplő változatokat. Ez volt a teljes program kísérleti fázisa, a levont tanulságok alapján kellett kialakítani a többi hat régióban használt kutatási módszertant. A csoport 14 tagját a szakmai koordinátor válogatta ki, ügyelve arra, hogy minél több korosztályt és társadalmi réteget képviseljenek. A tárgyidőszakban megtörtént a Regionális jelnyelvi kutatás c. program előkészítése a többi hat régióban. A Siket gyermekek kétnyelvű oktatásának kutatása c. program munkacsoportja megállapította a kétnyelvű oktatás bevezetéséhez szükségesnek ítélt szülői attitűd-kutatás alapvető céljait és módszereit, és a statisztikai feldolgozás módszertanát. A program konkrét eredményének tekinthető, hogy a kutatásoknak köszönhetően folyamatban van a regionális jelváltozatok internetes közzététele, illetve a nyelvészeti tanulmány elkészítése, továbbá szakmai alapozást nyer a kétnyelvű siketoktatás bevezetése. A program összköltségvetése 3.132.000 Ft volt, melynek fedezetét a 2007. évi fejezeti forrás (SZMM 3710-6/2007) adta.

„Rochester – szakmai tanulmányút” című program (MJP07/6; 2786)

11

A 2007. október 1. és 2008. október 31. között megvalósuló program átfogó célja a felsőoktatásban tanuló siket és nagyothalló tanulókat segítő szolgáltatások magyarországi adaptálása az Egyesült Államokbeli National Technical Institute for the Deaf (Rochester) példái alapján. A program a szolgáltatások helyben történő tanulmányozását teszi lehetővé, annak érdekében, hogy a később szerzett tapasztalatok és összegyűjtött információk alapján a szolgáltatások adaptációja további programok keretében megvalósulhasson. A 2007-es program konkrét célja a jegyzetelő – író tolmácsszolgáltatás és a kommunikációs labor megvalósításához szükséges feltételek és módszerek meghatározása, bemutatása, a szolgáltatások bevezetése. A Közalapítvány a program hosszútávú sikerének megalapozása, valamint az összes érdekelt stakeholder bevonása érdekében együttműködik a Szociális és Munkaügyi Minisztérium szakembereivel, az ELTE, Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Főiskolai Kar munkatársaival, a Budapesti Műszaki Főiskolával és a SOTE Testnevelés-tudományi Karral. A tárgyidőszakban, 2007 őszén megkezdődött a jegyzetelő és író tolmácsszolgáltatás tanulmányozására kiutazó csoport újának szervezése, illetve egy szakmai fórum során meghatározásra kerültek a megfigyelési szempontok a jegyzetelő és feliratozó szolgáltatás tanulmányozásához. A szakértők Rochesterben tanulmányozták a jegyzetelő tolmácsszolgáltatás szervezését, a jegyzetelő tolmácsok képzését, a jegyzetelés módszertanát, a jegyzetelő szoláltatás technikai feltételeit, a feliratozó szolgáltatás szervezését, a feliratozók képzését, a feliratozáshoz szükséges technikai feltételeket. A visszautazást követően a szakértők egy szakmai beszámolókat készítettek a tapasztalatokról Ezeket a Magyar Jelnyelvi Programiroda munkatársai feldolgozták, így elkészült egy összesített szakmai beszámoló, amely alkalmas az utazás tapasztalatainak disszeminálására. A program eredményének tekinthető, hogy nemzetközi tapasztalatokra építve, megfogalmazódtak, azok a módszertani javaslatok, amelyek szükségesek a jegyzetelő és író tolmácsszolgáltatás bevezetéséhez kellő képzések és feltételek megteremtéséhez. A program összköltségvetése 4.000.000 Ft volt, melynek fedezetét a 2007. évi fejezeti forrás (SZMM 3710-6/2007) adta. „Jelnyelvi tolmácsszolgálatok 2007-2008 évi működésének ellenőrzése” című program (MJP07/07; 2787) A 2007. november 1. és 2008. május 31. között megvalósuló program célja a jelnyelvi tolmácsszolgálatok működésével kapcsolatos szakmai és pénzügyi ellenőrzések lefolytatása azoknak a megkötött szerződéseknek az alapján, melyeket a jelnyelvi tolmácsszolgálatok fenntartóival 2007-2008. évi időszakra a Szociális és Munkaügyi Minisztérium kötött meg. A tárgyidőszakban a Közalapítvány által megbízott pénzügyi ellenőr végezte az első támogatási időszakra (2007. július 1-től 2007. október 31-ig) vonatkozó pénzügyi elszámolások ellenőrzését. A Magyar Jelnyelvi Programiroda pedig önkéntes közreműködésre való felhívást tett közzé a jelnyelvi tolmácsszolgálatot igénybe vevők körében a tolmácsszolgálatok működésének véleményezésére, ellenőrzésére. Együttműködő partner volt ebben a folyamatban a Jelnyelvi Oktatók Egyesülete.

12

A program további eredményének tekinthető, hogy kialakult egy szakmai terv az ellenőrzések lebonyolítására a korábban már bevezetett szakmai és szolgáltatási minimum feltételek meglétének ellenőrzésére, valamint, hogy lezajlott a beérkezett szolgáltatási rendek jelnyelvi változatának szakmai véleményezése. A program összköltségvetése 1.200.000 Ft volt, melynek fedezetét az SZMM 24049-2/2007 számú szerződése adta. I.3.1.2 A fogyatékos emberek komplex rehabilitációját elősegítő programok I.3.1.2.1 Szolgáltatásfejlesztési programok „Képzési program autizmussal foglalkozó szakemberek számára I.” című program (kódszám: P24/8) A 2004. november és 2005. november között megvalósult program célja az AAPEP (Serdülőkori Pszichológiai Képességprofil) alapképzés megvalósítása autista felnőttekkel foglalkozó gyógypedagógus, pszichológus és pszichiáter szakemberek számára. A program megvalósítása során a képzés megtartására a módszert kidolgozó –Theo Peeters nemzetközileg is elismert autizmus szakértő által vezetett- Opleidingscentrum Autisme belga szervezetet kérte fel a Közalapítvány. A képzésre, melyre 2005. október 10. és 14. között került sor Dobogókőn olyan szakembereket várt a jogelőd szervezet, akik az autizmus spektrumzavarral élő serdülők, fiatalok ellátásában több éves tapasztalattal rendelkeznek. Itt az alábbi témák kerültek feldolgozásra 23 szakember (gyógypedagógus, pszichológus, pszichiáter) részvételével: • • • •

Serdülőkori Pszichológiai Képességprofil (AAPEP) használatára való kiképzés, az eszközrendszer megismerése; Autizmussal élő felnőttek életre és munkára történő felkészítése; Autizmus és szexualitás; A gyász feldolgozása autizmussal élő személyek esetén.

A program konkrét eredményének tekinthető annak az alapképzésnek a megvalósítása, amely segített bemutatni a világhírű szakembereknek, hogy Magyarországon jelenleg nagyon elkötelezett és szakmailag is felkészült autizmus témában jártas munkatársak dolgoznak az ellátórendszerben. Ez hozzájárult ahhoz, hogy a belga szervezet nyitottá vált további, magasabb szintű képzések megtartására. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 4.441.000 Ft volt, melynek fedezetét a Közalapítvány 2004. évi fejezeti támogatása (11-10505/2004 számú szerződés) adta.

„Rehabilitációs intézmények foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásnak fejlesztése” című program (kódszám: P25/2B)

13

A 2005. június és 2007. december között megvalósult program fő célja a rehabilitációs bentlakásos intézményekben élő értelmi fogyatékos személyek nyílt munkaerőpiaci elhelyezése érdekében a foglalkozási rehabilitáció módszertanának kialakítása és elterjesztése, elsősorban a nyílt munkaerő-piaci elhelyezés érdekében. A program sikeressége érdekében a jogelőd Közalapítvány szakértők bevonásával dolgozta ki az elterjeszteni kívánt módszertant. A P25/2A pályázati program kedvezményezettei a projekt végrehajtása során szoros szakmai együttműködésben dolgoztak a Közalapítvánnyal és a szakmai koordináló szervezettel. Így 16 értelmi fogyatékos (tanulásban és értelmileg akadályozott) személyt vontak be a szolgáltatásba, és közülük 8 főt elhelyeztek a nyílt munkaerőpiacon. A bevont személyek minimum 30 %-a értelmileg akadályozott személy volt. A kedvezményezetteknek az alábbi szakmai – módszertani munkát támogató programelemeket kötelezően be kellett építeniük a programba: a) részvétel az intenzív egyhetes képzésen (az intézmény vezetőjének és a két főállású Intézményi Támogatott Foglalkoztatás munkatársnak a bevonásával); b) helyszíni konzultációk (kéthavi rendszerességgel); c) részvétel a módszertani fejlesztő szakmai találkozókon; d) aktív részvétel a program eredményeinek megismertetése érdekében az alapszolgáltatást és/vagy szakosított ellátást végző intézmények részére szervezett országos szintű roadshow-n; e) a projekt zárását követően a résztvevők 6 hónapos utókövetéséről összegző jelentés készítése. A program során a szakmai támogató szervezet (Salva Vita Alapítvány) megtartotta az egyhetes felkészítő tréninget, valamint négy alkalommal a módszertani szakmai találkozót. Kéthavonta rendszeres helyszíni konzultációt tartott a két kedvezményezettnek. A projektzáró országos roadshow-n, összesen hét helyszínen, megtörtént az eredmények és a tapasztalatok ismertetése, átadása. A korábbi projektek tapasztalataival összehasonlítva fontos eredmény, hogy a kedvezményezettek folyamatos és hangsúlyos szakmai támogatása elősegíti a megfelelő színvonalú és szakmaiságú program-megvalósítást. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 11.077.013 Ft volt, melynek fedezetét a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása (28032-1/2005 számú szerződés) biztosította „Nemzeti információs napok szervezése a fogyatékossággal élők esélyegyenlőségének területén folyó közösségi politika megvalósítása érdekében” című program (kódszám: Sz25/2) 2004. nyarán az Európai Bizottság „Nemzeti információs napok szervezése a fogyatékossággal élők esélyegyenlőségének területén folyó Közösségi Politika megvalósítása érdekében” címmel zártkörű, meghívásos pályázatot hirdetett a tagállamok számára. Minden tagállam csak egy pályázatot adhatott be. A pályázat célja olyan Nemzeti Információs Napok szervezése volt, melyek felhívják a szakmai- és közfigyelmet a fogyatékosügy területén folyó közösségi és tagállami programokra, azok eredményeire. Hazánk pályázatát – a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium valamint az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium megbízásából és társfinanszírozásával – a Közalapítvány jogelődje készítette el és 14

nyújtotta be három regionális információs rendezvény megszervezésére. A pályázatot Brüsszelben támogatólag bírálták el. A hazai rendezvénysorozat elsődleges célja az volt, hogy egy-egy rendhagyó szakmai nap révén lehetőséget teremtsen a helyi, regionális döntéshozók, véleményformálók, a közigazgatásban dolgozó szakemberek és ügyfélszolgálati munkatársak, valamint a fogyatékos emberek és érdekvédelmi szervezeteik közötti informális és formális kapcsolatépítésre, a meglévő együttműködési hálózatok bővítésére. A program keretében három helyszínen (Kecskemét, Miskolc, Kaposvár) került összehívásra sajtótájékoztató, majd megrendezésre kerültek az Információs Napok a célok elérése érdekében, amelyeken az elsődleges célcsoportból kb. 500 fő vett részt. A szakmai közönség tanácskozása mellett a nagyközönséget kulturális, művészeti és egyéb kísérő programokkal szólította meg a Közalapítvány; ezeket több ezer fő látogatta. A program a terveknek megfelelően a 2005. évben megvalósult; az Európai Bizottság részére a beszámolót megküldte a Közalapítvány. A Bizottság által szükségesnek tartott hiánypótlásra 2007. novemberében került sor. A program összköltségvetése 14.624.788 Ft volt, melyet 4 forrásból fedezett a Közalapítvány: • • •

Európai Közösségek Bizottsága – 6.874.788 Ft (VS/2004/0348); Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium – 5.750.000 Ft (18251-3/2004: 750.000 Ft és a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása – 5.000.000 Ft); Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium – 2.000.000 Ft (7822-4/2004).

„Fogyatékos személyek munkaerőpiaci integrációjának lehetőségei” című program (kódszám: Sz25/3) A 2005. augusztus 10. és 2007. november 29. között megvalósult program fő célja az volt, hogy a munkakör/munkafolyamat elemzés segítségével feltárásra kerüljenek azok a munkakörök, amelyeket – átalakítással vagy anélkül – fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek is be tudnak tölteni. A program a Debreceni Egyetem bevonásával valósult meg; megtörtént a kiválasztott a 180 munkakör/munkafolyamat elemzése. Az egyetem a munka során kifejlesztett egy honlapot, amelyen az eredmények hamarosan megtekinthetők lesznek. A honlap a http://psycho.unideb.hu/foka_teszt/ címen lesz elérhető. A program tapasztalati azt mutatják, hogy a kezdeményezés hiánypótló jelentőségű, mert gyakran a foglalkozási rehabilitáció területén dolgozó szakemberek sem tudják megmondani, hogy az adott munkavállaló, milyen munkakört tudna betölteni. Így a program szakembereknek és munkáltatóknak egyaránt nagy segítség adhat. A programra rendelkezésre álló keretösszeg: 10.000.000 Ft, amelynek fedezetét a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása (28032-1/2005) adta. „Kiadványok” című program (kódszám: SZ25/9)

15

A 2005. augusztus 10. és 2007. november 29. között megvalósult program fő célja olyan Best Practice kiadvány készítése volt, amely a foglalkozási rehabilitáció témájában példaértékű projekteket mutat be, hogy ötletekkel segítse a területen dolgozó szakembereket hasonlóan ígéretes projektek létrehozásában. A program során 1000 példányban elkészült az „Ígéretes gyakorlatok – Foglalkozási Rehabilitációs példák Magyarországon” című kiadvány papíralapú és elektronikus formában. A könyv segíti a foglalkozási rehabilitáció egységes fogalmi rendszerének kialakulását, megértését, alkalmazásának elterjedését, valamint akadálymentes formátuma miatt a szolgáltatásokhoz történő egyenlő esélyű hozzáférés jó példáját is adja. A kiadvány terjesztése a 2008. évben zárult le. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 10.000.000 Ft volt, amelynek fedezetét a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása (28032-1/2005) adta. „Projektmenedzsment, pályázatírás és partnerségépítés a fogyatékossággal élő emberek munkaerőpiaci (re)integrációja érdekében” című program (kódszám: SZ25/15, RPI07/6) A 2006. február 1. és 2008. január 31. között megvalósult program fő célja a fogyatékosságügy területén dolgozó szakemberek és önkéntesek ismereteinek bővítése, készségeik, valamint együttműködési hálózataik fejlesztése, melyek révén elősegíthető a képviselt fogyatékoscsoportok munkaerőpiaci, ezáltal társadalmi integrációja. A megvalósításban a Közalapítvány partnerei voltak a Konszenzus Alapítvány Budapesti Szervezete, a Fogyatékos Emberek Szervezeteinek Tanács és a három érintett megyei / regionális munkaügyi központ. A cél érdekében kidolgozásra került egy az egyenlő esélyű hozzáférés alapelveit követő elektronikus formátumú képzési curriculum és egy 4 modulból álló képzési tananyag (Partnerségépítés; Együttműködés-fejlesztés és mediáció; Pályázatírás és projektmenedzsment; Munkaerőpiaci ismeretek), valamint az erre épülő képzés az ország 3 helyszínén (Nógrád megye, Somogy megye, Főváros) lebonyolításra került. A program konkrét eredményeként közel 230 fő szerzett tanúsítványt és 1400 személy szerzett dokumentáltan tapasztalatokat a projektről. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 30.345.000 Ft, melyből 5.040.000 Ft az önrész, -a 2004. évi fejezeti támogatásból 4.500.000 Ft, a 2005. évi fejezeti támogatásból 540.000 Ft-, a Közalapítvány által elnyert támogatás a HEFOP IH-val kötött HEFOP-2-2-1-P.-2004-100014/4.0 szerződés alapján 21.820.000 Ft. A Közalapítvány a 2007. évi fejezeti támogatásból további 2.222.000 Ft-ot biztosított a program megvalósításához. „A társadalmi befogadás elősegítése a szociális területen dolgozó szakemberek képzésével HEFOP 2.2” című program (kódszám: Sz25/16) A 2006. májusában megkezdett program fő célja a hátrányos helyzetű fiatalokkal foglalkozó, szociális, gyermekvédelmi, oktatási és munkaügyi területen dolgozó szakemberek humánerőforrás-fejlesztése, valamint a különböző ágazatokban dolgozó szakemberek közötti szakmai együttműködés kialakítása és annak fejlesztése volt.

16

A program keretében, mely tevékenységben a Közalapítvány partnere a Hilscher Rezső Szociálpolitikai Egyesület volt, szakmai tanácsadást nyújtott a szervezet a hátrányos helyzetű fiatalokkal foglalkozó szerveztek részére a fogyatékosságügy területén felmerülő valamennyi kérdéssel, problémával kapcsolatban. Emellett a Közalapítvány látja el a belső monitorozási tevékenységeket is, az ehhez szükséges szakmai dokumentáció kidolgozásával együtt a projekt teljes futamideje alatt. A program futamideje 2006. május hónapban indult. A támogatóval kötött szerződés alapján a záró jelentés benyújtásának 2007. szeptember 28., azonban a szerződésmódosítási kérelem elfogadása esetén ez várhatóan 2008. márciusra módosul. A program teljes keretösszege 24.397.000 Ft, ebből a Közalapítvány feladataira rendelkezésre álló keretösszeg a HEFOP-2.2.1-P.-2004-07-0031/4.0 számú, a HEFOP IH-val 2006. április 28án kötött szerződés alapján 4.775.350 Ft. „Felnőtt Munkahelyi Gyakorlat program országos telepítésének előkészítése, illetve a Mukahelyi Gyakorlat program adaptációja családban élő értelmileg- és tanulásban akadályozott álláskeresők részére” című program (kódszám: P26/11) A 2006 szeptember 1. és 2007. december 31 között megvalósuló program fő célja a Munkahelyi Gyakorlat program adaptálásán keresztül egy új munkaerőpiaci-felkészítő program (FMHGYII.) módszertani kidolgozása, melynek célja a családban élő értelmileg- és tanulásban akadályozott álláskeresők munkaerőpiaci esélyeinek, foglalkoztathatóságának javítása. A képzési program a nyílt munkaerő-piaci munkavállalást speciális, elméleti és gyakorlati képzéssel, külső, valós munkahelyi helyszíneken történő felkészítéssel segíti elő. A program két komponensből állt: 1. komponens • Elkészült egy olyan ismeretterjesztő film és kiadvány, amely bemutatja az FMHGY program lehetőségeit, eredményeit, és konkrét megvalósítási módját a bentlakásos intézményekben élő értelmi sérült emberek bevonásával. • Megrendezésre került egy szakmai rendezvény, ami főként a szakmai szférát szólította meg, és felhívta a figyelmet arra, hogy az FMHGY mint új módszer miként szolgálja az értelmi sérült emberek munkaerő-piaci felkészítését, és milyen hatásokat indukálhat a program az intézetek településein. • A szakmai rendezvény lehetőséget nyújtott arra, hogy a média is beszámolhasson az FMHGY eredményeiről, lehetőségeiről, és hozzájárulhasson az értelmi sérült emberek társadalmi elfogadásához. 2. komponens • A CSMHGY-val a célcsoport igényeihez és szükségleteihez igazított speciális, gyakorlati képzési forma jött létre, és vált hozzáférhetővé családban élő értelmi sérült felnőtt személyek számára. • A program új fejlesztési utakat nyit meg az értelmi sérült emberekkel való foglalkozás terén. • Elkészült a programértékelés záró tanulmány formájában.

17

Módszertani előkészítő munkával indult a program megvalósítása, amelynek során egy szakmai munkacsoport kidolgozta a CSFMHGY módszertani kritériumait, a program dokumentumait és elkészítette az elméleti foglalkozások tematikáját. A képzésre jelentkezőket a Salva Vita Alapítvány ügyfélköréből került bevonásra; 11 fő értelmi fogyatékos fiatal kapcsolódott be a modellprogramba. A képzés 36 órás elméleti és 76 órás szakmai gyakorlatból állt. A gyakorlati program keretében 8 munkahely bevonása történt meg. A program eredményeként a 11 résztvevőből a TF szolgáltatásban 8 álláskeresőből 6 fő elhelyezkedett a nyílt munkaerőpiacon, egy fő lemorzsolódott, két főt pedig a gyakorlati helyen 6 órában vettek alkalmazásba. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 10.000.000 Ft volt, melynek fedezetét a 13232/2006 számú szerződés biztosította. „Informatikai képzési program a fogyatékos emberek foglalkoztatási esélyeinek javítására, Microsoft Korlátlan Lehetőségek Program” (kódszám: SZ26/2, RPI07/3) A 2006. februárja és 2008. április 30. között megvalósuló program fő célja vak- és gyengénlátó, valamint siket- és hallássérült személyek informatikai képzése. A program során 9 regionális képzősközpontban 10 -10 fő hallássérült és 10-10 fő látássérült személy részére az ECDL 4 moduljából álló képzés elvégzésének lehetősége került biztosításra. A képzést megelőzően kidolgozásra került az oktatói és a hallgatói (speciális) tananyagok. Az oktatók tréning formában képzők képzésen vettek részt, amelynek része volt a fogyatékos emberekkel kapcsolatos alapismeretek rendelkezésre bocsátása is. A képzések előtt felmérésre került a bevonni kívánt képző központok fogadókészsége, valamint az akadálymentességük is. Ezután megtörtént a képző intézmények szolgáltatásaihoz történő egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása is. Az országban hat intézményben 2007. decemberében megindult a képzés (Debreceni Regionális Képző Központ, Pécsi Regionális Képző Központ, Szombathelyi Regionális Képző Központ, Észak-Magyarországi Regionális Képző Központ, Magyar Számítástechnikai és Informatikai Alapítvány, Kecskeméti Regionális Képző Központ). A programra rendelkezésre álló keretösszeg 65.000 USD (13.960.000 Ft), melyet a Közalapítvány a Microsoft pályázatán nyert el. További 22.600.000 Ft-ot a Közalapítvány a 2007. évi fejezeti támogatás terhére biztosított. „A munkaképesség minősítésében, illetve a rehabilitációs szükségletek feltárásában részt vevő intézmények (orvos-szakértői bizottságok) infrastrukturális feltételeinek fejlesztése” című program (kódszám: P27/2) A 2007. április 24. és 2008. augusztus 31. között megvalósuló program célja a munkaképesség minősítésében illetve a rehabilitációs szükségletek feltárásában részt vevő Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet: • •

infrastrukturális feltételeinek fejlesztése; új vizsgálati eszközök beszerzése; 18

•

új vizsgálati eljárások bevezetése.

A támogatásból létrejövő vizsgálati helyeknek meg kell felelniük a fizikai és kommunikációs akadálymentesítés elvárásainak, egyenlő hozzáférést kell biztosítaniuk mindenki számára. A program keretében az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet részére természetbeni támogatásként 74.000.000 Ft értékben vizsgálati eszközök, valamint 60.000.000 Ft értékben kulcsképesség vizsgálatához használatos szoftver kerülnek átadásra. 2007. december 31-ig a közbeszerzési eljáráshoz szükséges dokumentáció alapján elkészült a közbeszerzési felhívás amelyben a szoftver fejlesztő központosított közbeszerzés eljárás keretén belül került kiválasztásra. A fejlesztést a Grepton Informatikai Zrt. végzi, keret-megállapodás alapján, TED:2006/S 215-230565 szám alatt. A fejlesztés jelenlegi állása szerint elkészült az IIV Etap. A fejlesztés vége szerződés szerint 2008. február 28., azonban szerződésmódosítást tervezünk a tesztidőszakra vonatkozóan, így a fejlesztés végső határideje 2008. április 30-ra változik. Ezzel párhuzamosan történt a „Képességvizsgálati eszközök beszerzése”. A 349 darab vizsgálati eszköz nyílt Európai Uniós közbeszerzés keretén került beszerzésre az Ajánlati dokumentációban szereplő részletezés alapján. A meghirdetés 2007. október 20-án jelent meg a TED-2007-250308-HU honlapon. Ajánlat benyújtására 2007. december 10-ig volt lehetőség. Erre az időpontra összesen két ajánlat érkezett be, melyből a Conex Medical Equipment Kft. ajánlata formai okok miatt elutasításra került. Így az Innomed Medical Zrt-vel kötöttünk szerződést, decemberben. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 150.000.000 Ft, amelynek forrását a Szociális és Munkaügyi Minisztériummal megkötött 15428-1/2006. számú szerződés biztosítja. „A rehabilitációs folyamatokba bekapcsolódó szakemberek képzése és továbbképzése” című program (kódszám: Sz27/2) A 2007. április 24. és 2008. augusztus 31. között megvalósuló program fő célja a munkaképesség minősítésben, illetve a rehabilitációs szükségletek feltárásában részt vevő orvosok, gyógypedagógusok, pszichológusok, szociális munkások, munkaügyi szakemberek és más szakértők; a komplex rehabilitáció koordinálásában részt vevő szakemberek; az egészségügyi, a képzési – átképzési - továbbképzési, a szociális és mentálhigiénés valamint a foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásokban közreműködő szakemberek számára továbbképzési programok tematikáinak kidolgozása, képzési anyagok elkészítése, sokszorosítása, a továbbképzési programok egészségügyi-, szociális-, pedagógus továbbképzés vagy felnőttképzés keretében történő akkreditálása, a továbbképzési programok lebonyolítása. A program elemei • képzési szükségletek felmérése, • tervezett képzés tartalmának, módszertanának kidolgozása, szakértők bevonásával • az oktatás módszertanához igazodó tananyagok, oktatási segédanyagok, készítése, egységes rendszerbe foglalása, • a képzés kivitelezéséhez szükséges infrastrukturális elemek, szükséges emberi erőforrások biztosítása, • rendszeres monitoring biztosítása.

19

A projektben részt vevő külső szakértők folyamatos fejlesztés mellett 2007. november 30-ra készítették el a végleges szakmai tananyagot, melyből Foglalkozási rehabilitáció címen jegyzet készült 200 példányban. A folyamatos szakmai egyeztetések valamint a jegyzet alapján 2007. november 12-15. között megtörtént az FSZH multiplikátorok felkészítésének első blokkja. A második képzésre 2008. január 28-29-én kerül sor. A projekt eredményeinek publikálása nemzetközi konferencia keretében valósul meg. A konferencia várhatóan kétnapos lesz, az első napon a nemzetközi szakpolitikusok a második napon a szakma nemzetközi képviselői kapnak lehetőséget konzultációra, tapasztalatok cseréjére. Fontos hangsúlyozni, hogy a program megvalósítását nagyban nehezítette és jelenleg is nehézséget okoz, hogy a szükséges jogszabályi háttér jelentős késéssel készült el, illetve még a mai napon sem áll rendelkezésre az összes eljárást szabályozó rendelet. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 125.000.000 Ft, amelynek forrását a Szociális és Munkaügyi Minisztérium biztosítja, a 15342-1/2006 számú szerződés alapján. „A foglalkozási rehabilitáció területén dolgozó szakemberek képzése önálló tanulást támogató, infokommunikációs eszközökkel segített tananyaggal” című program (kódszám: Sz27/3) A 2007. május 2. és 2008. június 26. között megvalósuló program célja a foglalkozási rehabilitáció területén dolgozó szociális szakemberek képzése hatékony, munka melletti ismeretátadási módszerek alkalmazásával. A program megvalósítása a HEFOP 2.2.1. intézkedés keretén belül a Regionális Szociális Forrásközpont (Szombathely), valamint az LSI Informatikai Oktatóközpont (Budapest) szervezetekkel konzorciumi együttműködés formában történik. A tárgyidőszakban elkészült a Foglalkozási rehabilitációs koordinátor e-tananyag és a képi kommunikációs elemekkel együtt feltöltésre került az ILIAS e-learning programba. Az elkészült tananyag könnyen olvasható és jól látható képi megjelenítéseket tartalmaz. Az elkészítés során a szerzőknek eleinte némi nehézséget okozott az új módszernek való megfelelés, azonban a rövid idő alatt sikerült az új formának megfelelően előkészíteni az anyagokat. A program teljes költségvetése 18.958.200 Ft, melyből a Közalapítvány részére 2.385.500 Ft számolható el. A program forrását a HEFOP 2.2 program keretében megkötött HEFOP-2.2.106/1-200-12-0030/4.0 számú támogatási szerződés biztosítja.

„Munkaerőpiaci elvárások az üzleti és a non-profit szféra metszéspontjában – különös tekintettel a hátrányos helyzetű munkavállalókra” című program (kódszám: Sz27/7)

20

A 2007. június 1. és 2008. június 30. között megvalósuló program fő célja az alternatív munkaerőpiaci szolgáltatást nyújtó szervezetek részére munkaerőpiaci és menedzsment képzés nyújtása vállalati felsővezetők bevonásával. A programban, melyben a Közalapítvány a főpályázó Menedzserek Országos Szövetsége konzorciumi partnere, három helyszínen (Debrecen, Kaposvár, Budapest) 10-10 alkalommal 1010 fő részére indult el a képzés. A képzési program kidolgozását megelőzte egy kutatás, amely során munkáltató körében felmérést végeztünk arról, hogy miért vagy miért nem alkalmaznak fogyatékos munkavállalót. A kutatás tapasztalatai is bekerültek a képzési programba. A megvalósított kutatás eredményei kiadvány formájában, 220 példányban kerültek kiadásra és terjesztésre a célcsoport körében. A program eredményeként az alábbi megállapítások is megszülettek: • A vállalatok válaszaiból kiderült, hogy a megfelelően kiválasztott munkakörben a fogyatékos vagy megváltozott munkaképességű emberek éppoly eredményesen alkalmazhatóak, mint a nem fogyatékos vagy megváltozott munkaképességű munkavállalók. • Másik lényeges eredmény, hogy a fogyatékos és megváltozott munkaképességű munkavállalók esetében az állami támogatások miatt a foglalkoztatás költségei az esetek 91 százalékában nem voltak magasabbak, mint a többi munkavállalónál, sőt a megkérdezettek 53 százaléka kifejezetten alacsonyabb költségekről számolt be. • Alapvető tanulság, hogy a munkáltatók nagy része nem rendelkezik elegendő információval sem arról, hogy fogyatékos vagy megváltozott munkaképességű embereket milyen feltételekkel, milyen területeken alkalmazhatnak, sem arról, hogy a megfelelő munkavállaló kiválasztásában, betanításában és a foglalkoztatással kapcsolatos egyéb kérdésekben milyen szervezetektől kaphatnak segítséget. • A hatékonyabb kommunikáció, információátadás mellett a fogyatékos vagy megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatási arányának növeléséhez a másik lényeges elem a valós igényekhez jobban alkalmazkodó képzések indítása lenne. A program teljes költségvetése 12.101.475 Ft, melynek fedezetét a HEFOP-2.2.1-06/1.-200612-0053/4.0 szerződés adja. A Közalapítvány részére nyújtott támogatás 2.268.000 Ft. „Autizmus diagnózis központok létrehozásának utánkövetése és szakmai hálózatépítés” című program (kódszám: RPI07/02) A 2007. május 30. és 2008. június 30. között megvalósuló program célja a sztenderdizált autizmus diagnosztikus eljárások meghonosításának támogatása, amelynek keretében forrást biztosít a Közalapítvány diagnosztikai eszközbeszerzéshez és a csatlakozó szervezetek képzési többletköltségeihez, valamint támogatást nyújt a program utánkövetési fázisának, szakmai hálózatépítésének megvalósításához. Az utánkövetési fázis során szakmai egyeztető tréningek lebonyolítása szerepel a tervek között, valamint a tapasztalatok értékelése és zárt internetes szakmai fórum működtetése. A tárgyidőszakban az SZ25/7 program nyertes pályázói részére a Közalapítvány az Autizmus Alapítvánnyal való együttműködés keretében természetbeni támogatást biztosított képzés, szakmai gyakorlat és diagnosztikus eszközök formájában. A program keretében sor került az együttműködő Autizmus Alapítványnál felmerülő 1.569.000 Ft képzési többletköltség

21

finanszírozására, valamint a hálózathoz csatlakozó szervezetek részére diagnosztikai eszközök beszerzésére. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 8.760.500 Ft, melynek fedezetét a Közalapítvány 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) adja. „Ergonómiai konferencia szervezése” című program (kódszám: RPI07/5) A 2007. és 2008. június 30. között megvalósuló program fő célja „A foglalkozások pszichológiai, pedagógia és ergonómiai tényezői” című program szakmai tapasztalatait összegző és további kilátásokról szóló konferencia megvalósítása. A tárgyidőszakban program kidolgozás kezdődött meg; a megvalósítás a 2008. évben történik meg. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 5.000.000 Ft, melynek fedezetét a Közalapítvány 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) adja.

I.3.1.2.2 Pályázat programok „Autisztikus spektrumzavarral élő emberek szakszerű védett foglalkoztatását biztosító majorságok létrehozása” című program (kódszám: P24/1) A 2003. december 15. és 2008. június 30. között megvalósuló program célja az aktív korú, autisztikus spektrumzavarral élő, valamint megváltozott munkaképességű emberek integrált foglalkoztatását, (re)habilitációját és szükség esetén lakhatását biztosító majorságok létrehozását szolgáló modellkísérlet megvalósítása. A pályázati program három fordulóban került meghirdetésre és számos szolgáltatási elemmel egészült ki. Az első fordulóban 9 pályázat érkezett be, amelyből 6 pályázat nyert támogatást 14.225.000 Ft összegben, az átlagos támogatási összeg: 2.370.833 Ft. A második fordulóban 6 pályázat került benyújtásra, amelyek nem feleltek meg a pályázati kiírásnak, így sor került egy harmadik forduló meghirdetésére is. A harmadik fordulóban az öt benyújtott pályázatból két nyertes került kiválasztásra, a támogatás mértéke: 69.000.000 Ft, illetve 85.000.000 Ft (lásd. 2. számú melléklet). A tárgyidőszakot illetően két projekt eltérő megvalósítási szakaszban van, a beruházás mindkét pályázó esetében teljes körűen megvalósult, az egyik pályázó a kötelező foglalkoztatást teljesítette, a másik pályázó a kötelező foglalkoztatást részben megkezdte és szerződésmódosítási kérelmet nyújtott be a projekt megvalósítási határidejének módosítására. A pályázók részére nyújtott szolgáltatások folyamatosan megvalósultak. A program megvalósítása során számos nehézség adódott, így a pályázók több alkalommal fordultak szerződésmódosítási kérelemmel a Közalapítvány felé, ezáltal a program a tervezettnél később fejeződik be. Folyamatosan problémát jelentett a jogszabályi környezet és a finanszírozási feltételek állandó változása, így a pályázóknak mindig új feltételekhez kell igazodniuk. A visszajelzések alapján a pályázók részére nagy segítséget jelent a folyamatos monitorozás, amely állandó visszajelzést ad a program előrehaladásáról.

22

A programra rendelkezésre álló keretösszeg 215.303.300 Ft, amelyből az első fordulóban 14. 225.000 Ft, a második fordulóban 154.000.000 Ft a pályázók támogatására, valamint 47.078.300 Ft a lebonyolítással kapcsolatos költségekre és szolgáltatások nyújtására. A program forrását a Szociális és Munkaügyi Minisztérium jogelődje biztosította a többször módosított 149751/2003. számú szerződés alapján. „Rehabilitációs intézmények foglalkozási rehabilitációs szolgáltatásnak fejlesztése” című program (kódszám: P25/2A) A 2005. júniusa és 2007. decembere között megvalósuló program fő célja a foglalkozási rehabilitáció módszertanának kialakítása és elterjesztése az alapszolgáltatást és/vagy szakosított ellátást nyújtó intézményekben élő értelmi fogyatékos személyek nyílt munkaerőpiaci elhelyezése érdekében. A 2005. évben a Közalapítvány pályázati programot hirdetett alapszolgáltatást és/vagy szakosított ellátást nyújtó intézményeknek foglalkozási rehabilitációs eljárásának fejlesztésére. Az egyfordulós pályázaton két szervezet részesült támogatásban (lásd 3. számú melléklet). Mindkét kedvezményezett vállalta, hogy a projekt során legalább 16 értelmi fogyatékos (tanulásban és értelmileg akadályozott) személyt von be a szolgáltatásba, és közülük legalább 8 főt elhelyez a nyílt munkaerőpiacon, valamint, hogy a bevont személyek minimum 30 %-a értelmileg akadályozott ember lesz. 2007. december 31-ig mindkét kedvezményezettnél sikeresen lezárult a program. Mindkét szervezet teljesíteni tudta a kötelezően meghatározott nyolc-nyolc fő nyílt munkaerőpiaci elhelyezést. A nyílt munkaerőpiacin túl, további négy fő helyezkedett el védett szervezetnél. A program során az Intézményi Támogatott Foglalkoztatásról (ITF) elkészült egy módszertani kiadvány és egy film is, mely a program eredményeivel együtt, országos roadshow keretében került bemutatásra az érdekelt körnek. A program nagy eredménye, hogy mindkét intézményben az ellátottak között felértékelődött a munka, értékké vált, egyre többen jelezték az igényt, hogy részt vehessenek a programban. Továbbra is akkora az igény az ITF-re, hogy a program zárását követően is, folytatják az intézmények a programot. További fontos hozadéka volt a programnak, hogy a környező településeken nőtt az intézmény és lakóinak elfogadottsága, a munkáltatók pedig egyre nyitottabbakká váltak az alkalmazásukra. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 37.000.000 Ft volt, melynek fedezetét a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása (28032-1/2005 számú szerződés) biztosította „Autisztikus spektrumzavarral élő emberek szakszerű védett foglalkoztatását biztosító majorságok létrehozása” című program (kódszám: P25/6) A 2005. december 15. és 2008. november 30. között megvalósuló program fő célja az aktív korú, autisztikus spektrumzavarral élő, valamint megváltozott munkaképességű személyek integrált foglalkoztatását, (re)habilitációját biztosító majorság létrehozását szolgáló modellkísérlet megvalósítása volt.

23

2004. évben a jogelőd Közalapítvány pályázati programot hirdetett az autisztikus spektrumzavarral élő személyek komplex ellátását, társadalmi és munkaerő-piaci integrációját elősegítő majorságok létrehozására. A háromfordulós pályázaton két szervezet részesült támogatásban. Tekintettel a célcsoport hátrányos foglalkoztatási helyzetére és az elutasított pályázatok értékes tartalmára, amelyek kisebb módosításokkal megvalósíthatóvá válhatnak, a Közalapítvány az autista majorsági pályázat egy újabb, zártkörű kiírását valósította meg a P24/1 kódszámú pályázat második fordulójában részt vett négy szervezet részére. Két szervezet nyújtott be pályázatot, amelyből egy támogatott pályázó került kiválasztásra (lásd 4. számú melléklet). 2007. december 31-ig a nyertes projekt a beruházást megvalósította, a célcsoport programba vonása részlegesen megtörtént, valamint folyamatban van a foglalkoztatni kívánt személyek felkészítése. A foglalkoztatás megvalósításához a munkatársak kiválasztása és képzése megtörtént. A program eredménye, hogy a nyertes pályázó, az Autisztikus Gyermekek Szüleinek Egyesülete Csókakőn fel tudja építeni majorságát. A kezdeti nehézségeket követően a program a tervezett ütemben halad az elfogadott szakmai irányelvek alapján. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 73.906.000 Ft volt, amelyből a pályázónak nyújtott támogatás 50.000.000 Ft. A program forrását a Szociális és Munkaügyi Minisztérium jogelődje biztosította a többször módosított 85-18/2005. számú szerződés alapján. „Sztenderdizált diagnosztikus eszközök meghonosítása, elterjesztése, regionális autizmus diagnózis központok létrehozásának támogatása” című program (kódszám: Sz25/7) A 2005. június 24. és 2008. március 25. megvalósult program célja olyan sztenderdizált diagnosztikus eljárások meghonosítása és elterjesztése az országban, amelyek megkönnyítik a gyermekpszichiátriai kivizsgálásokat végző szakemberek munkáját, illetve a precíz, megbízható diagnózis alapjai lehetnek. Ezáltal az érintettek a legjobb színvonalú diagnosztikus ellátást kapják lakóhelyük közelében, és ezzel a jelenleginél hamarabb hozzájuthatnak a fejlesztést biztosító szolgáltatásokhoz. A pályázati felhívást követően 11 db pályázat érkezett be, amelyből 10 db pályázati projekt megvalósítását támogatta a Közalapítvány (lásd 5. számú melléklet). A nyertes pályázók diagnosztikai eszközt kaptak, valamint a Közalapítvány az Autizmus Alapítvánnyal való együttműködés keretében természetbeni támogatást biztosított képzés és szakmai gyakorlat formájában. A programban részt vevő 10 szervezet a tanfolyamok elvégzése és a szakmai gyakorlat teljesítése után a támogatási szerződésben vállaltak szerint végzi a diagnosztizálást. A program konkrét eredményeként Magyarország 7 régiójában és Budapesten, összesen tíz emelt szintű szolgáltatást nyújtó autizmus diagnózis centrum kezdett el működni. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 24.286.274 Ft, melynek fedezetét a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása (28032-1/2005) adja. „Képzési program autizmussal foglalkozó szakemberek számára II.” című program (kódszám: Sz25/8)

24

A 2005. novembere és 2007. november 15. között megvalósult program célja: • • •

Az autista fiatalok és felnőttek ellátásában dolgozó szakemberek képzési területén mutatkozó hiányosság ellensúlyozása az autizmussal élő emberek és családjaik szakszerűbb megsegítése érdekében. Magyarországon klasszikusan tréneri feladatok ellátására alkalmas munkacsoport létrehozása, akik a hazai autista felnőtt ellátásban dolgozó szakembereket tanácsadással, képzéssel és szükség szerint képzési tananyag-írással segíteni tudják. Az autista fiatalok és felnőttek magasabb színvonalú ellátásának biztosítása 8-10 fő gyógypedagógus, pszichológus tréner képzésével.

Az „Autizmus és felnőttkor” című módszertani képzés, melyre 2006. március 20. és 24. között került sor, Iréne Knodt és Theo Peeters nemzetközileg is elismert szakértőket hívta meg a Közalapítvány előadónak. A képzésen résztvevő 8 fő pedig a korábbi a dobogókői képzésre benyújtott kérdőívek és a Theo Peeters által összeállított megoldókulccsal ellátott írásbeli gyorsteszt értékelése alapján kerültek kiválasztásra (lásd 6. számú melléklet). A kiválasztott résztvevőkkel a Közalapítvány szerződést kötött, melyben a hallgatók kötelezettséget vállaltak arra, hogy a Közalapítvány részére 80 munkaórában előzetes egyeztetés alapján a Közalapítvány által meghatározott helyszínen és módon, térítésmentesen – 3 éven belül – szakmai feladatot látnak el. (pl. tematika és tananyagírás-tanítás felnőttek részére; konzulensi feladatok ellátása autista majorságokban; szakmai anyagok lektorálása, stb.). A program konkrét eredményeképpen 8 fő gyógypedagógus, pszichológus tréner magas szintű elméleti és gyakorlati képzése valósult meg, ismereteinek, tréneri képességeinek felmérése megtörtént. A vállalt 80 órát szakemberenként folyamatosan vette igénybe a Közalapítvány, részben az autista majorságok szakmai támogatására, részben az autizmussal kapcsolatos programjainkhoz kapcsolódó szakmai konzultációkra. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 5.000.000 Ft volt, melynek fedezetét a Közalapítvány 2005. évi fejezeti forrása adta (28032-1/2005). A képzés megvalósítására 5.400.772 Ft-ra volt szükség; a különbséget a Közalapítvány saját forrásból, kamatbevételei terhére biztosította. „Új lakóotthonok létesítése fogyatékossággal élő emberek részére” című program (kódszám: P26/2) A 2006. december 15-től megvalósuló program fő célja a fogyatékossággal élő személyek részére korszerű, új életminőséget biztosító lakóotthoni elhelyezés feltételeinek megteremtése új lakóotthonok létesítésével, a lakóotthonban majdan munkát vállaló szakemberek képzése, a majdani lakók felkészítése az új életformára valamint új munkahelyek létrehozása volt. A pályázható maximális összeg 80.000.000 Ft volt. A program keretében regiónként minimum 1 új lakóotthon megvalósítása volt a cél. A támogatott pályázók köréről a Szociális és Munkaügyi Minisztérium döntött, a döntés értelmében 9 lakóotthon építése került finanszírozásra (lásd. 7. számú melléklet). A támogatási szerződéseket a Minisztérium kötötte meg 2007. októbernovember hónapokban.

25

A Közalapítvány életében ez az első olyan pályázat mely kétfordulós rendszerben kerül lebonyolításra. A tapasztalatok alapján e módszernek köszönhetően az első fordulóban kiválasztott pályázók még orvosolhatták a bíráló bizottság által feltárt hiányosságokat, illetve lehetőség nyílt a további akadálymentesítési konzultációra is. Ugyanakkor továbbra is sok hiányosság fedezhető fel az akadálymentesítés területén a számos segítség ellenére is. Nehézséget jelentett az FSZK számára, hogy a támogat a tervezetthez képest később hozta meg döntését, ami nagy bizonytalanságot jelentett a pályázóknak is. Mivel a tervezetthez képest több pályázót választott ki támogatásra, a megítélt keretösszegeket az igényelt összeghez képest csökkenteni kellett, mely a pályázók részére hiányt jelent, amit egyéb forrásból szükséges pótolniuk. A programra rendelkezésre álló keretösszeg 689.487.000 Ft volt; ebből pénzbeli támogatásra fordítható 650.458.000 Ft, azonban ezt az összeget a Magyar Államkincstár közvetlenül utalja a pályázóknak és szállítóinak. A Szociális és Munkaügyi Minisztériummal megkötött 110433/2006 számú szerződés alapján a működési célú pénzeszköz 39.029.000 Ft. A felhasználás időarányosan történik. „Látássérült személyek részére elemi és foglalkozási rehabilitációs szolgáltatás nyújtása” című program (kódszám:P27/1) A 2006. december 15. és 2008. november 30. között megvalósuló program fő célja a munkavállalási korú látássérült személyek társadalmi integrációjának és munkaerőpiaci rehabilitációjának elősegítése regionális rehabilitációs központok létrehozásával és működtetésével. A program során el kell készülnie továbbá egy honlapnak, 500-500 példányban egy elemi és foglalkozási rehabilitációs módszertani kézikönyvnek és egy 15-15 perces módszertani filmnek. A pályázati program során 2007. szeptember 1-jén három kedvezményezettel (lásd. 8. számú melléklet) szerződött az FSZK, akik megkezdték a látássérült személyek részére az elemi és a foglalkozási rehabilitáció nyújtását. Megkezdődött a módszertani kézikönyvek kidolgozása is. A program teljes költségvetése 200.000.000 Ft, melyből e pályázat keretében pénzbeli támogatásra fordítható összeg 170.000.000 Ft. A forrás fedezetét a 15260-1/2006. számú szerződés adja.

26

I.3.2 A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók ellátásában közreműködő intézményrendszer tervszerű fejlesztése, a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, oktatását szolgáló pedagógiai programok, megoldások, eljárások kifejlesztése

I.3.2.1 Pedagógiai szak és szakmai szolgáltatások „Munkahelyi Gyakorlat program szakmai és szervezeti fenntarthatóságának kialakítása” című program (kódszám: 6802-03-05) A 2006. április 30. és 2008. október 15. között megvalósuló kezdeményezés célja az országban immár 17 készségfejlesztő speciális szakiskolában működő Munkahelyi Gyakorlat program intézményi fenntarthatóságának kidolgozása és a fenntarthatósági modell bevezetésének elősegítése. A komplex program keretében a szakmai fenntarthatóság kialakítását, valamint az MHGY-t már bevezetett intézmények program-megvalósítói részére szakmai szolgáltatást nyújtó szervezet kiválasztása pályázati úton történt. A Salva Vita Alapítvány (SVA) a fejlesztés keretében kidolgozta az MHGY program szakmai sztenderdjeit, a program szakmai monitoring rendszerét, továbbá szupervíziós konzultációkat, esetmegbeszéléseket szervezett és bonyolított le az MHGY programban részt vevő iskolák számára. Ezen kívül az MHGY program szervezeti fenntarthatóságának kidolgozását követően a SVA részt vesz az adaptálható, fenntarthatósági modell közös kidolgozásában. Az MHGY program intézményi minőségfejlesztésének és szervezeti fenntarthatóságának teljes körű kidolgoztatására közbeszerzési eljárás keretében került kiválasztásra a megfelelő szervezet. Az Expanzió Humán Tanácsadó Kft. vállalta a programban részt vevő intézmények részére a szervezeti átvilágítások, hatásvizsgálatok megvalósítását, a szervezeti és minőségi sztenderdek kidolgozását, adaptálható szervezeti, fenntarthatósági modell kidolgozását, továbbképzés, tréning-szervezését és lebonyolítását illetve szakmai tanácsadást a programban résztvevő 17 intézmény munkatársai számára. A GKI Gazdaságkutató Zrt. a program gazdasági sztenderdjeit és a hozzájuk kapcsolódó ajánlások kidolgozását vállalta. A program összköltsége 66.900.000 Ft, melyhez a fedezetet az Oktatási Minisztérium Alapkezelő Igazgatóságával 2006-ban megkötött OKM FKA-KT-7/2006 szerződés biztosítja. „A speciális szakiskolákban folyó, a nevelési-oktatási folyamat egészére ható Munkára való felkészítés” című program (3743) A 2007. június 1. és 2010. január 31. között megvalósuló projekt alapgondolata szerint a sajátos nevelési igényű tanulók munkaerőpiaci integrációját elősegítő felkészítő tevékenységnek intenzív, a szakiskolába történő belépés pillanatától elkezdett tudatos akciók sorozatának kell lennie. A projekt célja ennek megfelelően egy, a tanulókból, mint egyéni individuumokból kiinduló, azonban a tanórai folyamatokat is megcélzó komplex fejlesztésnek a megvalósítása, ahol az előző tényezők mellett a szervezetre ható, minőségfejlesztési modell kidolgozása és kipróbálása is realizálódik. A projekt megvalósításához szükségek licence jogok tulajdonosa a hollandiai CED Groep szervezet, ahol már rendelkezésre áll a holland szakképzési rendszerre kidolgozott szakiskolai 27

modell. A magyar viszonyokra átdolgozott változat a holland partner aktív bevonása mellett, már saját fejlesztésként valósulhat meg és terjedhet el a hazai (speciális) szakiskolai környezetben. A teljes program 4 fő szakaszból áll, melyek közül 2007. december 31-ig az előkészítési tevékenységek történtek meg. A program összköltsége: 58.800.000 Ft, melynek fedezetét a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézettel megkötött FKA-KT-7/2007 szerződés adja. „Szakmai szolgáltatás: Szülősegítő szolgáltatások - módszertan kidolgozása” című program (3792) A 2007. október 10. és 2008. március 31. között megvalósuló szakmai szolgáltatás-fejlesztés célja a Közalapítvány korábbi, szülősegítő szolgáltatások pályázatain nyertes pályázók bevonásával, annak a szakmai módszertannak a megalapozása és kidolgozása, amely a szülőklubok, szülőtanfolyamok működtetéséhez ad támogatást. A módszertan mellett egy 30 órás tréning formában zajló képzés, valamint egy hallgatói kézikönyv is kidolgozásra kerül, amely dokumentumok a szülőklubok szervezőinek adnak segítséget praktikus gyakorlati ötletekkel és elméleti ismeretekkel. Ezen fejlesztésekkel elérhető, hogy a szülősegítő szolgáltatások az ország különböző régióiban közel azonos szakmai és szervezési kritériumok mentén, magas színvonalú szolgáltatást nyújtsanak. A bevont szülők véleményének, a szülősegítő szolgáltatások jó gyakorlatainak bemutatása céljából egy másik kiadványt is megjelenésre kerül majd. Ebben a szülősegítésben jó gyakorlattal rendelkező szervezetek képviseletében szakemberek és szülők számolnak be eredményeikről, gondjaikról, jól megvalósult ötleteikről. A program összköltsége 5.000.000 Ft, melynek fedezetét az FSZK 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) adja. „Szakmai szolgáltatás: Szülősegítő szolgáltatások - szakmai hálózat megszervezésének előkészítése (kutatás)” című program (3791) A 2007. október 10. és 2008. március 31. között megvalósuló program célja olyan szolgáltató (szolgáltatást koordináló) központok kiépítése a már meglévő intézményhálózatra építve, amelyek regionálisan, naprakész információkkal segítik a speciális nevelési igényű gyermekek, valamint az egyéb problémákkal küzdő gyermekek szüleit, pedagógusait. A szakmai fejlesztést kutatómunka, igényfelmérés és adatfeldolgozás előzi meg, mely tevékenységek a szolgáltatást végzők, az azt igénybe vevők és a hálózatépítés során potenciálisan bevonható partnerek igényeit hivatottak feltárni. Az igényfelmérő munka során bevonásra kerülnek kérdőíves lekérdezés által azok a stakeholderek is, akik a Közalapítvány korábbi szülősegítő szolgáltatásokat támogató pályázatain már lehetőséget kaptak a tapasztalatszerzésre.

28

2007. december 31-ig a kérdőívek összeállítása történt meg. Ez után kerül sor a 630 szereplő számára történő kiküldésre, majd a beérkezett kérdőívek alapján az összegyűjtött információ feldolgozására és kiértékelésre, valamint azoknak a szakmai irányelveknek a kidolgozására, amelyek a korábban említett intézményfejlesztési törekvéseket alapozzák meg. Az irányelvek kidolgozása során természetesen beépítésre kerülnek azok a tapasztalatok is, amelyek a Közalapítvány jogelődjének 2001-2006. évi pályáztatási tevékenységéből származnak a vonatkozó szakmai területen. A program összköltsége 2.000.000 Ft, melynek fedezetét az FSZK 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) adja. „Szakmai szolgáltatások előkészítése: Kiadvány és konferencia a súlyosan halmozottan fogyatékos gyermekek oktatására szerveződött fejlesztő iskolák tapasztalatairól – legjobb gyakorlatok” című program (3732) A 2007. október 10. és 2008. március 31. között megvalósuló szolgáltatás- fejlesztés célja a 2010-ig létrehozandó fejlesztő iskolák szakmai megalapozásának és működtetésének segítése jó gyakorlatok összegyűjtése által, melyek egy kiadványban és egy konferencia által kerülnek disszeminációra. A program minél magasabb színvonalú előkészítése érdekében a Közalapítvány szakmai konzultációt szervezett a 2005-ben és 2006-ban a súlyosan-halmozottan fogyatékos gyermekek fejlesztő iskolai oktatásának támogatására kiírt pályázatán nyertes 21 pályázó számára. Az itt elhangzott tapasztalatok fontos segítséget nyújtottak a program keretében készülő kiadvány felépítésének kialakításában. A kiadványban a szakmai elméleti alapkérdéseken túl, az ígéretes gyakorlatokat a terepen dolgozók számára is vonzóvá igyekeztek tenni a szerzők konkrét hasznos tapasztalatok, a jogszabályi környezet adta lehetőségek kihasználása, a diagnosztikus munka bemutatása által. A kiadvány megjelentetése mellett egy szakmai konferencia szervezésével kíván az FSZK hozzájárulni ahhoz a célhoz, hogy a hálózatban már bent lévő szereplők mellett, minél több intézmény érezzen a jövőben motivációt arra, hogy a fejlesztő iskolai feladatokat felvállalja. A program összköltsége 4.000.000 Ft, melynek fedezetét az FSZK 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) adja. „A fejlesztő iskolai oktatást segítő szakmai napok szervezése” című program (3733) A 2007. november 1. és 2008. május 30. között megvalósuló program célja a korcsoportra szabott, fogyatékossághoz igazodó, egyéni igényeket figyelembe vevő, különleges gondozást biztosító komplex szolgáltatáscsomagok egyenlő esélyű hozzáférésének a támogatása, valamint folyamatos minőségfejlesztésük elősegítése. A szolgáltatás-fejlesztés 2007. és 2008. évre vonatkozó prioritása a megfelelően képzett humánkapacitás rendelkezésre állásának facilitálása. A fenti cél megvalósításához a Közalapítvány regionális szakmai napok szervezésével járul hozzá, melyek programja úgy került kialakításra, hogy a vonatkozó szakmai témában érintett valamennyi stakeholder képviseltethesse magát, álláspontját, valamint a helyi érdekeket. Így a

29

súlyosan-halmozottan fogyatékos gyermeket nevelő szülők, a gyermekek diagnosztizálásában és az ellátási forma meghatározásában közreműködő szakértői bizottságok, a gyermekeket ellátó szakemberek, az ellátó vagy a jövőben e feladatot ellátni kívánó oktatási és szociális intézmények vezetői, az intézményeket fenntartó önkormányzatok és egyéb szervek képviselői, az érintett megyei önkormányzatok oktatási és szociális ügyeket képviselő tisztségviselői, más régió jó gyakorlatait bemutató szakemberek. A 3732. programhoz hasonlóan a szakmai napok fontos feladata, hogy hozzájáruljon ahhoz, hogy a hálózatban már bent lévő szereplők mellett, minél több intézmény érezzen a jövőben motivációt arra, hogy a fejlesztő iskolai feladatokat felvállalja. 2007. december 31-ig a szakmai napok előkészítése kezdődött meg. A program összköltsége 6.000.000 Ft, melynek fedezetét az Oktatási és Kulturális Minisztériummal megkötött OKM 31180-1/2007 számú szerződés adja. „Kutatási program a sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai inklúziója helyzetének feltárására - inkluzív óvodák gyakorlatának leírására” című program (3734) A 2007. november 15. és 2008. május 30. között megvalósuló program célja egy, a sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai inklúziójának aktuális állapotát feltáró kutatás megtervezése és megvalósítása, valamint a kutatás eredményeire építve inklúzív óvodai gyakorlatok leírásának az elkészítése. Az inklúzív nevelés megvalósítására a hazai közoktatási rendszerben az óvodai nevelés színterei a legnyitottabbak, ám a megvalósulás mikéntjéről megfelelő mélységű adatok nem állnak rendelkezésre. Éppen ezért a kutatás feladata, hogy inputokat szolgáltasson a helyi, a területi és az országos oktatáspolitika számára az aktuális problémák azonosításához, a hazai helyzet leírásához, az együttnevelést segítő programok céljainak megállapításához, az NFT 2 fejlesztések tartalmi vonatkozásainak, fókuszainak kialakításához. A program során tanulmánykötet kerül megjelentetésre, mely a kutatás eredményeit és az óvodai gyakorlatok leírását tartalmazza majd. A munkába a minél magasabb szintű megvalósítás érdekében bevonásra kerülnek a szakterület különféle stakeholderei; így az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet szakemberei, óvodavezetők, óvodapedagógusok, dajkák, szaktanácsadók, munkaközösség vezetők, a Terézvárosi Nevelési Tanácsadó és Pedagógiai Szakszolgálati Központ munkatársai, a speciális nevelési igényű gyermekek szülői, a felsőoktatás szereplői óvodapedagógus-képzésben tanító szakemberek, valamint az óvodapedagógus hallgatók. 2007. december 31-ig a program előkészítő szakasza zajlott le, melynek keretében elkészült a kutatási terv, kidolgozásra kerültek a kérdőívek. A továbbiakban a kérdőívek, interjúkérdések, fókuszcsoportos beszélgetések tartalmi kialakítása, próbamérések után kezdődik a kutatás elvégzése, adatfeldolgozás. A program összköltsége 10.000.000 Ft, melynek fedezetét az Oktatási és Kulturális Minisztériummal megkötött OKM 30830-1/2007számú szerződés adja.

30

„Egyéni fejlesztési tervek a sajátos nevelési igényű tanulók együttnevelésének segítése érdekében” című program (3733) A 2007. november 1. és 2008. május 30. témában érintett pedagógusok számára kialakítását támogató szakmai kézikönyv egyéni fejlesztési tervek elkészítéséről, ismereteket is.

között megvalósuló program készüljön a differenciáló és módszertani segédanyag, alkalmazásáról, hatásáról,

célja, hogy a szakmai pedagógiai gyakorlat amely tartalmazza az illeszkedéseiről szóló

A program további célkitűzése, hogy az Oktatási és Kulturális Minisztérium döntéshozó testületei számára összeállításra kerüljön az a javaslatcsomag (policy ajánlás), amely az egyéni fejlesztési tervek szükséges és elégséges keretrendszerét tartalmazza, és amely minden együttnevelő intézménytől kötelezően elvárható lehet majd. A program megvalósításába a széleskörű alkalmazhatóság okán bevonásra kerültek a területen érintett szakmai csoportok: az együttnevelésben tapasztalattal rendelkező óvodák, általános iskolák, középfokú intézmények, ahol sajátos nevelésű igényű gyermekek nevelése folyik; a befogadó pedagógusok; az egységes gyógypedagógiai módszertani intézmények integrációt segítő munkatársai; szaktanácsadók; az oktatáspolitika döntéshozói; valamint az innovatív fejlesztő műhelyek. 2007. december 31-ig a fejlesztésben résztvevő szakmai munkacsoport került kialakításra, valamint megkezdődtek a helyzetfeltáráshoz kapcsolódó tevékenységek: • • • •

nemzetközi és hazai minták feltárása az EFT témakörében; szakirodalom gyűjtemény, absztraktok készítése; Glosszárium összeállítása; Jó gyakorlatok – eft-minták – gyűjtése.

A program összköltsége 5.000.000 Ft, melynek fedezetét az Oktatási és Kulturális Minisztériummal megkötött OKM 31180-1/2007 számú szerződés adja. „Dobbantó” című program (3736) Az Oktatási és Kulturális Minisztérium kezdeményezésére, a Nemzeti Szakképzési Alap támogatásával 2007. december 13. és 2010. december 31. között megvalósuló program célja új oktatási tartalmak kidolgozása és kooperatív, a tanulók aktivizálására, motiválására alapozó módszerek elterjesztése a szakiskolák jogszabály által teremtett új évfolyama (előkészítő 9. osztály, Közoktatási törvény 126. §) számára. Az új évfolyam lehetőséget ad az alapfokú és középfokú oktatásból a tankötelezettség teljesítése előtt lemorzsolódott, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdő speciális nevelési igényű tanulóknak arra, hogy teljesítsék a tankötelezettséget és/vagy a munkaerőpiacra történő kilépéshez megfelelő alapkompetenciákat szerezzenek. Ezt a lehetőséget a program azon 15-24 éves fiatalok számára is biztosítani kívánja, akik nem rendelkeznek befejezett 8. osztályos bizonyítvánnyal vagy megszerzett szakképesítéssel.

31

A program lehetséges kimenetei tehát: • • • •

a tanulás folytatása a szakiskola 9. évfolyamán; szakképzési évfolyamra lépés iskolarendszerű képzés keretében; szakképzési évfolyamra lépés felnőttképzés keretében; munkaerőpiacra történő kilépés.

2007. december 31-ig megalakult a programot megvalósító menedzsment –team, valamint elkezdődött az előkészítő szakasz. A program összköltsége 850.000.000 Ft, melynek fedezetét az NSZFI FKA-KT-47/2007számú szerződés adja. I.3.2.2 Pályázatokkal kapcsolatos tevékenység „Szülősegítő szolgáltatások támogatása” pályázati program (3793) A 2007. augusztus 30.- 2008. március 31. között megvalósuló pályázati program célja olyan kezdeményezések támogatása, melyeknek közvetlen célcsoportja a sajátos nevelési igényű gyermekek szülei. A program keretében támogatásban voltak részesíthetők a közoktatási és szociális intézmények, gyermekjóléti szolgálatok, bölcsődék, valamint civil szervezetek. A támogatott programok a következők voltak: A./ szülőtanfolyamok, szülőklubok/ integrációt, szakember-szülő együttműködést segítő tréningek, regionális, területi, kistérségi szülő/szakember konferenciák (maximálisan igényelhető összeg: 500.000 Ft); B./ baby-sitter szolgáltatás és baby-sitter képzés, (maximálisan igényelhető összeg: 300.000 Ft, ebből 60.000 Ft/fő igényelhető a képzési díjra és maximum 240.000 Ft a szolgáltatásra), Mindemellett a baby-sitter szolgáltatást nyújtó szervezetek részére szakmai szolgáltatást is biztosít a Közalapítvány a Kézenfogva Alapítvány közreműködésével, aki a babysitterek képzését is végzi; C./ rövid kiadvány, szórólap, tájékoztató anyag szülők számára (maximálisan igényelhető összeg: 200.000 Ft). A program összköltsége 27.933.333Ft ebből pályázók támogatására fordított összeg 24.992.617 Ft, melynek fedezetét az FSZK 2007. évi fejezeti forrása (SZMM 3710-6/2007) adja. A pályázatás során 133 pályázó kért támogatást 69.784.208 Ft összegben, melyből a támogatott pályázatok száma 55 (lásd. 9. számú melléklet). 2007. december 31-ig megkezdődött a pályázati program megvalósítása. A nyertesek kiválasztása, valamint a velük történő a szerződéskötés, a támogatási összegek utalása, a nyertes pályázók programjainak monitorozása a 2008. évben történik.

32

„Fogyatékos gyermekek, tanulók tanórán kívüli szabadidős vagy terápiás jellegű úszásoktatásának, gyógy-lovagoltatásának megszervezése” című pályázati program (3751) A 2007. október 10. és 2008. március 31. között megvalósuló pályázati program, a korábbi évek gyakorlatához hasonlóan 2007-ben is a civil szervezeteket, alapítványokat, egyesületeket célozta. Pályázni lehetett olyan, a 2007/2008-as tanév során, minimum 6 hónapon keresztül megvalósuló, tanórán kívüli szabadidős vagy terápiás jellegű sportoktatási tevékenység szervezésére, lebonyolítására, amely vagy úszásoktatási, vagy gyógy-lovagoltatási program megvalósítását teszi lehetővé. Egy pályázó maximum 400.000 Ft támogatást igényelhetett, amely tárgyi, személyi és utazási költségekre volt felhasználható. A tárgyi feltételek alatt lovarda- és uszodabérlet volt elszámolható, illetve abban az esetben, ha a pályázó lovardát működtető egyesület, ott a lovardabérlés helyett a lótartás költségei arányosan elszámolhatóak voltak. A program összköltsége 21.378.904Ft, melyből a pályázók támogatására fordított összeg 19.253.705Ft volt. A támogatások fedezetét a következő források adták: • •

• • •

az FSZK 2007 évi fejezeti keretéből 8.500.000 Ft a pályázók támogatására és 716.667 Ft a lebonyolításra; a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetsége 2007-ben 10.000.000 Ft támogatást nyújtott a Közalapítvány részére, melyből 9.200.000 Ft volt a pályázók támogatására fordítható, a fennmaradó 800.000 Ft összegből pedig a pályáztatással kapcsolatos közvetlen költségeket (pályázathirdetés, értékelés, monitorozás) fedezésére volt mód; az FGYK részére történt 2006. évi SZJA 1%-os adófelajánlások összege 1.627.237 Ft összegben; magánszemély adományai 20.000 Ft öszegben; az ANKH „Örök Élet Egyháza” által befizetett 15 000 Ft támogatás.

A pályázatás során 89 pályázó kért támogatást 31.224.781 Ft összegben, melyből a támogatott pályázatok száma 57 (lásd. 10. számú melléklet). 2007. december 31-ig megkezdődött a pályázati program megvalósítása. A nyertesek kiválasztása, valamint a velük történő a szerződéskötés, a támogatási összegek utalása, a nyertes pályázók programjainak monitorozása a 2008. évben történik. „A Munkahelyi Gyakorlat program megvalósítását segítő szakmai szolgáltatások kidolgozása és biztosítása” című program (7801) A 2006. december 18. és 2008. március 31. között megvalósuló pályázati program célja a Munkahelyi Gyakorlat program hatékony megvalósítását segítő szakmai szolgáltatások kidolgozása és biztosítása a programot működtető készségfejlesztő speciális, illetve speciális szakiskolák és a programmal kapcsolatba kerülő más intézmények, társadalmi csoportok számára. A pályáztatás eredményeképpen egy pályázat került támogatásra (lásd. 11. számú melléklet). A nyertes pályázó vállalta a Munkahelyi Gyakorlat program módszertanához igazodóan egy képzés kidolgozását, akkreditálásra való benyújtását, illetve a képzés, mint szakmai szolgáltatás

33

nyújtását a programban levő 19 készségfejlesztő speciális illetve speciális szakiskola pedagógusainak számára; továbbá az MHGY programban részt vevő tanulók szülei számára segédanyag készítését és kiadását, mely hasznos információkkal megkönnyíti a tanulók iskola utáni életútjának, nyílt munkaerő piaci elhelyezkedésének segítését. A program összköltsége 20.000.000 Ft ebből pályázók támogatására fordított összeg 10.338.405 Ft, melynek fedezetét az SZMM 15240-1/2006 számú szerződése adja. „Fogyatékos fiatalok foglalkoztatásának elősegítése - az Munkahelyi Gyakorlat program továbbfinanszírozása” című program (7802) A 2006. december 18. és 2008. március 31. között megvalósított pályázati program célja az értelmileg akadályozott tanulók differenciált, gyakorlatorientált felkészítése a nyílt munkaerőpiacon történő munkavállalásra a Munkahelyi Gyakorlat program helyi bevezetésével, megvalósításával. A program keretében 15 pályázat érkezett be készségfejlesztő speciális és speciális szakiskolákból, akik vállalták a Munkahelyi Gyakorlat program folyatatását intézményükben. 2007. júliusában a megkötésre kerültek a szerződések a nyertes pályázókkal (lásd 12. számú melléklet). Szeptembertől megkezdődött a program szakmai megvalósítása is. Az FSZK szakmai vállalása volt a projekten belül az MHGY program helyi közösségen belüli megerősítését segítő, a helyi kulcsszereplők érzékenyítését és a hálózati gondolkodást, együttműködést erősítő szolgáltatások nyújtása, mely feladatot a Közalapítvány az Expanzió Humán Tanácsadó Kft. bevonásával valósította meg. Az ország három helyszínén regionális műhelyekre került sor, ahová a Munkahelyi Gyakorlat program helyi kulcsszereplőit hívták meg azzal a céllal, hogy megvizsgálják az MHGY programhoz kapcsolódó regionális foglalkoztatási paktumok megvalósíthatóságának a lehetőségét a módszer kistérségi / térségi terjesztése érdekében. A program foglalkoztatási- és fenntartói dimenziójának erősítésére egy fél napos tanácskozásra várta az FSZK a Munkahelyi Gyakorlat programban résztvevő intézményeket, fenntartóikat, valamint a regionális munkaügyi központok rehabilitációs részlegeinek munkatársait, annak érdekében, hogy bemutatásra kerülhessenek a program kiterjesztésének lehetőségei, és a paktumból származó előnyök. A program összköltsége 20.000.000 Ft ebből pályázók támogatására fordított összeg 10.338.405 Ft, melynek fedezetét az SZMM 15240-1/2006 számú szerződése adja.

A Közalapítvány a 2007-ban lebonyolított, illetve meghirdetett programokon kívül a korábban meghirdetett és 2007-re áthúzódó pályázatok lebonyolítását is végezte (pályázók által megküldött szakmai beszámolók és pénzügyi elszámolások ellenőrzése, hiánypótlások bekérése, monitorozás megszervezése és lebonyolítása, pályázati programok lezárása). A pályázók programjának megvalósulása is nyomonkövetésre került, így a nyertes pályázók hosszú távú beszámolási kötelezettsége miatt akár a 2003-ban meghirdetett program gondozása is folyt. Ezek előrehaladásának ismertetése következik az alábbiakban.

34

„A különleges gondozás igénybevételéhez szükséges mikrobusz beszerzésének támogatása” című program (3403) Az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) és az FSZK egyik jogelődje által közösen finanszírozott pályázati program célja az volt, hogy a közoktatási törvényben megfogalmazott különleges gondozás igénybevételének lehetőségét biztosítsa, minél több korai fejlesztésre és/vagy fejlesztő felkészítésre szoruló gyermek számára, arra alkalmas, 9 személyes, egyenlő eséllyel hozzáférhető mikrobuszok által. A mikrobuszok beszerzése a pályázók által megtörtént, a támogatás cél szerinti felhasználásának helyszíni ellenőrzésére a 2004-es évben került sor. 2005 és 2006-os években beszámolók kérésével követte a Közalapítvány a mikrobuszok használatát. A beszámolók záró ellenőrzésére, valamint a szükséges pótlások bekérésére és a záró monitoring tevékenységre a 2007. év első felében került sor. A beszámolók és a monitorozás tapasztalatainak elfogadásáról a Közalapítvány kuratóriuma hoz döntést a 2008. évben. Ezt követően a program lezárásra kerül. A 2003. november 4. és 2004. január 30. között megvalósított program összköltsége 67.911.959 Ft, melynek fedezetét az OEP 8-P-68/Sze/2003 számú szerződése, valamint az FGYK 2003 évi alapítói támogatása adja. „Szülősegítő szolgáltatások fejlesztése” című program (6201) A 2006. szeptember. 1. és 2007. június 30. között megvalósult pályázati programban a korábbi közalapítványi hagyományokat követve pályázni lehetett a sajátos nevelési igényű, integrált nevelésben, nevelés-oktatásban részt vevő gyermekek szülei számára szülőklub, szülőtanfolyam; integrációt, szakember-szülő együtt-működést segítő tréningek; baby-sitter szolgáltatás; valamint egyéb szülősegítő kezdeményezés szervezésére. A támogatott 43 szolgáltatás a 2006/2007. tanévben lezajlott, így azok monitorozására 2007. első félévében került sor. A lezárult programokról a pályázók 2007. július 31-ig küldték meg szakmai beszámolójukat és pénzügyi elszámolásukat. Ezek ellenőrzése 2007. december 31-ig megtörtént. Több pályázó esetében hiánypótlásra volt szükség. A hiánypótlások beérkezése után kerül sor a kuratórium döntésére az elszámolások, beszámolók ellenőrzéséről. A program összköltsége 12.502.058 Ft, melynek fedezetét az FGYK 2006 évi alapítói támogatása adja. „Súlyosan-halmozottan fogyatékos gyermekek fejlesztő iskolai oktatásának támogatása” című program (6401) A pályázati program a fejlesztő iskolai oktatás feltételeinek megteremtéséhez kívánt segítséget nyújtani a 2006. február 14. és a 2006. október 31. közötti megvalósítási időszakban. A nyertes pályázók monitorozása 2007. február – április hónapokban történt meg. A pályázók elszámolásainak, beszámolóinak benyújtási határideje 2007. 05. 31. volt. A beszámolókat a

35

Közalapítvány kuratóriuma elfogadta; megtörtént az elszámolás a támogató SZMM és OKM felé. A programzárást követően a dokumentumok irattározásra kerültek. A program összköltsége 54.229.000 Ft, melynek fedezetét az OKM és az SZMM támogatásai, valamint az FGYK saját forrása adja. „Sikeres integrációhoz szükséges, önálló életvitelt segítő adó-vevő készülék beszerzése” című program (6501) A Szociális és Munkaügyi Minisztérium támogatásával meghirdetett, 2006. március 25. és 2006. május 15. között megvalósult pályázati program keretében 61 pályázó részesült támogatásban, melyet adó-vevő beszerzésére fordítottak. A programhoz kapcsolódóan, a sikeres eszközhasználat elősegítése érdekében szakmai konzultációs napokat szervezett az FGYK. Ezzel lehetőséget teremtett a szülők, többségi pedagógusok, szurdopedagógusok és az adó-vevőt forgalmazó cégek számára egy közös szakmai konzultációra. E szakmai szolgáltatás az országban regionálisan szerveződött és hat helyszínen került megrendezésre. A pályázók időszakos beszámolókat küldenek be az FSZK részére, melyek határideje 2007. 12. 31. és 2008. 05. 31. Ezek ellenőrzése, feldolgozása és a pótlások bekérése folyamatosan történik. A pályázók által kezdeményezett adóvevő-visszaadások szervezése és továbbadása is 2007-ben történt meg. A program összköltsége 24.982.500 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 22.711.325 Ft, melynek fedezetét az SZMM 4027-4/2006 számú szerződése adja. „Speciális fejlesztő és egyéb tanulást segítő eszközkölcsönzők kialakításának támogatása” című program (6502) A 2006. augusztus 22. és 2007. január 31. között megvalósított pályázati programot az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) támogatásával hirdette meg a Közalapítvány. A speciális eszközkölcsönzők kialakításának célja, a mozgás-, hallás-, látássérült, beszédfogyatékos, autizmussal élő, valamint az értelmi fogyatékos gyermekek integrált oktatásának segítése, az utazó gyógypedagógusi szolgálat megfelelő eszközellátottságának biztosításával. A pályázati program keretében a Közalapítvány 14 pályázót részesített támogatásban. Az OEP felé a Közalapítvány elkészítette elszámolást 2007. január 31.-ig. A pályázók pénzügyi elszámoltatása 2007. 03. 31-i határidővel történt meg. A dokumentumok ellenőrzését követően, azok 2007. májusban kerültek elfogadásra. A szakmai beszámolók 2007. 06. 30 –i határidővel érkeztek; ellenőrzésük 2007-ben befejeződött. A program összköltsége 48.446.165 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 47.446.156 Ft, melynek fedezetét az OEP 8-P-118/Sze/2006 számú szerződése adja.

36

„Szabadidős vagy terápiás úszás, gyógy-lovagoltatási tevékenység megszervezésének támogatása V.” című program (6601) A Közalapítvány a Nemzeti Sporthivatal támogatásával 2006-ban ötödik alkalommal hirdette meg a fogyatékos gyermekek terápiás úszás, illetve gyógy-lovagoltatási tevékenységének támogatását célzó pályázati programot. A program, melynek megvalósítása 2006. május 9. és 2007. március 31. között történt és 35 pályázót támogatott. A támogató felé elszámolást a Közalapítvány 2007. 03. 31-én megküldte. A pályázók elszámolásai, beszámolói 2007. 07. 31–i határidővel érkeztek meg, a beszámolók ellenőrzése 2007-ben kezdődött. Az ellenőrzések után bekért hiánypótlások folyamatban vannak. Az elszámolások, beszámolók ellenőrzésének elfogadásáról a kuratórium dönt. Ezt követi a programzárás és a döntésről a támogató értesítése. A program összköltsége 12.754.317 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 11.895.420 Ft, melynek fedezetét az NSH 1319/2/2006 számú szerződése, a Közalapítvány saját forrásai, a 2005 évi SZJA 1%-ok, az ANKH Egyház támogatása adja. „Fogyatékos fiatalok foglalkoztatásának támogatása” című program (6801)

elősegítése

-

az

MHGY

bevezetésének

A pályázati program célja az volt, hogy az értelmileg akadályozott tanulók számára differenciált, gyakorlatorientált felkészítést biztosítson a nyílt munkaerő-piacon történő munkavállalásra a 2006. június 2. és 2007. október 31. időszakban. A nyertes intézmények négy alkalommal küldtek szakmai beszámolót (2007. februárjában, áprilisában, júniusban és szeptemberben) a Közalapítvány részére, melyek ellenőrzése megtörtént. A nyertes intézmények 2007. októberében küldtek végelszámolást, amelyek ellenőrzését követően a Közalapítvány elszámolt a teljes támogatási összeggel a támogató Szociális és Munkaügyi Minisztérium felé. A program összköltsége 15.000.000 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 2.988.319 Ft, melynek fedezetét az FMM 483-7/2006 számú szerződése adja. „Az MHGY program intézményi fenntarthatóságának kialakítása” című program (6802) A 2006. április 30. és 2008. október 15. között megvalósult pályázati program célja, a készségfejlesztő speciális szakiskolákban, illetve speciális szakiskolákban tanuló speciális nevelési igényű fiatalok felkészítése a nyílt munkaerő piacon történő munkavállalásra; a támogatott tevékenységek segítségével a készségfejlesztő speciális szakiskolák számára a Munkahelyi Gyakorlat program (MHGY) intézményi fenntarthatóságának kialakítása; hálózati koordinátori szolgáltatás támogatásával segítségnyújtás az MHGY programot megvalósító intézmények hálózatban való működésére; eszközök beszerzésének támogatásával további segítség nyújtása az Munkahelyi Gyakorlat programot megvalósító iskolák hálózatban való működésére; mentori szolgáltatás igénybevételének támogatása, olyan a Munkahelyi Gyakorlat programot működtető iskolák részére, akik még nem építették be pedagógiai programjukba és az iskolai minőségirányítási programjukba az MHGY-t.

37

A 2007. évben megtörtént a szükséges eszközök beszerzése (teljesítési határidő: 2007. január 31.), a mentori tevékenység (teljesítési határidő: 2007. január 31.), és a Munkahelyi Gyakorlat program folyatatása (teljesítési határidő: 2007. június 30.). Az intézmények részt vettek a szakmai és a szervezeti sztenderdek kialakításában, és a már meglevő szakmai hálózat működtetésében. A feladatokhoz kapcsolódó elszámolási határidők a következők voltak: 2007. február 28., 2007. május 31. A beszámolók ellenőrzése megtörtént a pénzügyi monitorozás előkészítésével egyetemben. A program összköltsége 66.900.000 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 28.035.000 Ft, melynek fedezetét az OKM FKA-KT-7/2006 számú szerződése adja. „Az MHGY program szakmai fenntarthatóságának kialakítása” című program (6803) A 2006. április 30. és 2008. október 15. között megvalósult pályázati program célja az volt, hogy kialakítsa a Munkahelyi Gyakorlat program szakmai fenntarthatóságának sztenderdjeit szakmai szolgáltatások biztosítása által a programban részt vevő iskolák számára. 2007-ben elkészült a szakmai sztenderdek első változata, bevezetésre kerültek a szupervíziós konzultációk és az esetmegbeszélések, valamint megkezdődött a monitoring rendszer kidolgozása a nyertes pályázó által. A feladatokhoz kapcsolódó elszámolási határidők a következők voltak: 2007. január 31., 2007.május 31. A beszámolók ellenőrzése megtörtént. A pályázót kétszer monitorozta a Közalapítvány 2007 szeptemberéig. A nyertes végelszámolási határideje: 2008.június 15. A program összköltsége 66.900.000 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 28.035.000 Ft, melynek fedezetét az OKM FKA-KT-7/2006 számú szerződése adja. „Az MHGY program telepítése és a "Munkáltatók felkészítése" módszertan kidolgozása” című program (6804) A 2006. június 2. és 2007. október 31. között megvalósult pályázati program célja volt a készségfejlesztő speciális szakiskolákban, illetve speciális szakiskolákban tanuló sajátos nevelési igényű fiatalok felkészítése a nyílt munkaerő piacon történő munkavállalásra; illetve a program hatékony megvalósítását segítő, a Munkáltatók felkészítése című módszertan kidolgozása. A nyertes intézmények 3 alkalommal küldtek szakmai beszámolót (2006 decemberében, 2007. márciusában és szeptemberben) a Közalapítvány számára, melyek ellenőrzése megtörtént. A nyertes intézmény végelszámolási határideje 2007. október 15. volt. A program összköltsége 15.000.000 Ft, ebből a pályázók támogatására fordított összeg 2.988.319 Ft, melynek fedezetét az FMM 483-7/2006 számú szerződése adja.

38

I. 4 Egyéb szakmai fejlesztések I. 4.1 Felnőttképzési tevékenység A Közalapítvány és jogelődjei szinte megalakulásuktól kezdve végeznek olyan tevékenységet, amely a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI törvény alapján felnőttképzési tevékenységnek minősül. Az Fktv-ben, valamint végrehajtási rendeleteiben foglalt eljárási szabályoknak megfelelően a 2004. évben a jogelőd felnőttképzési nyilvántartásba vetette az intézményt a 010849-04 számon az illetékes munkaügyi szervnél. Szükséges adatszolgáltatási kötelezettségének a Közalapítvány folyamatosan eleget tesz. A nyilvántartási számot az FSZK megszületésekor az új intézmény adatainak megadásával, az FSZK-ra terjesztették ki. Az intézmény regisztrálása mellett, a jogelőd két képzése is nyilvántartásba vételre került: jelnyelvi tolmácsképzés, „Projektmenedzsment, pályázatírás és partnerségépítés a fogyatékossággal élő emberek munkaerőpiaci (re)integrációja érdekében” (HEFOP-2.2.1-P.2004-10-0014/4.0). A 2007. évben a TÁMOP 5.4.5 „A fizikai és infokommunikációs akadálymentesítés szakmai hátterének kialakítása” című program tervezésekor a Közalapítvány és jogelődje a program céljaként olyan képzési programok és az ezekhez kapcsolódó tananyagok fejlesztését definiálta, amelyek a fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés szakmai hátterét hivatottak kialakítani. Ennek alapján, valamint az Fktv. 12. § -ában megfogalmazott magasabb minőségi követelményeknek való megfelelés igénye teszi szükségessé a Közalapítvány intézményi akkreditációjának elindítását. Az akkreditációs tanúsítvány birtokában a Közalapítvány jogosulttá válik saját képzési tevékenység folytatására ezen emelt szinten is. Az intézményi akkreditációhoz szükséges folyamatok megtervezése (szakmai és pénzügyi) a 2007. év végén megkezdődött, azonban a Szakmai Tanácsadó Testület létrejötte, a szükséges program akkreditációja, valamint az FSZK minőségbiztosítási politikájának kialakítása a 2008. év feladataként definiálható.

I.4.2 Hazai együttműködési megállapodások és nemzetközi kapcsolatok A tárgyidőszakban az FSZK 8 darab együttműködési megállapodást írt alá a szakmaterület különféle aktoraival. Ezek közül hét a TÁMOP 5.4.5 „A fizikai és infokommunikációs akadálymentesítés szakmai hátterének kialakítása” című projekthez kapcsolódik és a hazai fogyatékosügyi érdekvédelmi szervezetek (Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége, Autisták és Autisztikusok Országos Szövetsége, Halmozottan Sérültek Szülőszövetsége, Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetsége, Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége, Siketvakok Országos Egyesülete, Magyar Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetsége) bekapcsolódását segíti elő a programba a „Semmit rólunk nélkülünk!” elvnek megfelelően. Az együttműködés során az FSZK szakmai tanácsadás és véleményezés céljából veszi igénybe a partnerek által delegált szakembereket.

39

A nyolcadik megállapodást a Közalapítvány a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társasággal kötötte azzal a céllal, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által az ÚMFT Regionális Operatív Programok keretében kiírásra került akadálymentes környezet kialakítását célzó pályázati programok megvalósításában a Közalapítvány akadálymentesítési szaktudást biztosítson a VÁTI Kht. számára. Az együttműködésről bővebb információ a „Felkészülés az NFT II. akadálymentesítési feladataira” című program kifejtésénél található. Az FSZK a „Dobbantó” program keretében a 2007. év végén megkezdte az esetleges csatlakozás előkészítését az 1999-ben a hollandiai Heerlenben független non-profit szervezetként megalakult E2C – European Association of Cities, Institutions and Second Chance Schools – Városok, Intézmények és a Második Esély Iskolái Európai Szövetségéhez. A csatlakozás célja az volt, hogy az FSZK is profitálhasson a nemzetközi szervezetben összegyűjtött tudásokból, programokból, így a második esély iskolák és az ezeket fenntartó városok közötti tapasztalatcseréből, hálózatépítésből. A szervezethez történő tényleges csatlakozásra a 2008. év első felében került sor.

I. 5 Kommunikáció A Közalapítvány 2007-ben 2 kiadványt jelentetett meg. Míg a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” című dokumentum (11.000 példány) a széles értelemben vett szakmai közvélemény számára ad biztos támpontot a fizikai környezet egyenlő esélyű hozzáférésének biztosításához, addig az „Ígéretes gyakorlatok – Foglalkozási Rehabilitációs példák Magyarországon” című kiadvány (1.000 példány) a foglalkozási rehabilitáció jelenleg átalakuló rendszerében kíván gyakorlati alapokat adni. Az FSZK 3 roadshowt, regionális szakmai napot, fórumot bonyolított le különböző területeken a jelnyelvi fejlesztésektől a rehabilitációs intézményekben élő emberek foglalkozási rehabilitációján keresztül a fogyatékos fiatalok számára pályaorientációs szolgáltatást biztosító fejlesztésekig. A rendezvények célja a szakmai közvélemény és az egyéb stakeholderek tájékoztatása, valamint ezen szereplők bevonása volt. Ezen túl megkezdődött az FSZK új hivatalos honlapjának a megtervezése, amely egyrészt a négy programiroda szakmai aktualitásait tartalmazza, másrészt pedig a Közalapítvány szakmai működéséhez kapcsolódó dokumentumokhoz való hozzáférést biztosítja. A honlap feltöltése és beindítása az www.fszk.hu címen a 2008. év folyamán történik meg.

40

MELLÉKLETEK 1. számú melléklet: Az I.3 pontban ismertetett programok összefoglaló táblázata 2 – 12. számú melléklet: Támogatott pályázati listák (célszerinti juttatások) 13. számú melléklet: 2007. évi közhasznú eredménykimutatás 14. számú melléklet: 2007. évi közhasznú mérleg 15. számú melléklet: kiegészítő melléklet

41