IGAZSÁGÜGYI HIVATAL FŐVÁROSI ÁLDOZATSEGÍTŐ SZOLGÁLAT
MODELLPROGRAM
a bűncselekmények áldozatai részére nyújtandó segítséghez
Készült 2007. évben az „Összefogás a bűnmegelőzésért és a rászoruló áldozatokért” című projekt keretében az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Országos Bűnmegelőzési Osztálya támogatásával
A pályázat megvalósításán 6 együttműködő partner dolgozott együtt, illetve az egyes esetmegbeszéléseken további, mintegy 20 különböző állami és civil intézmény munkatársa vett részt. A megbeszélések igazolták azt a tényt, hogy a bűncselekmény áldozata több intézménnyel veszi fel a kapcsolatot, annak érdekében, hogy hozzájusson a számára megfelelő, személyre szabott segítséghez. A segítség megtalálása, azonban gyakran az áldozat tájékozatlansága, illetve a bűncselekménnyel összefüggő traumás állapota miatt jelentős nehézségekbe ütközik, amely az áldozatnak esetlegesen lelki sérüléseket okozhat. Ennek elkerülése érdekében tartjuk fontosnak azt, hogy a segítő intézmények munkatársai ismerjék a többi szervezet lehetőségeit, az általuk nyújtott szolgáltatásokat, amelyről megfelelő tájékoztatást tudnak nyújtani. Egymás munkájának megismerése alapján közös álláspontunk, hogy szükséges, hogy a konkrét esetben annak a szervezetnek a munkatársa - akit felkeresett az áldozat - vegye fel a kapcsolatot azzal az intézménnyel, amelyikhez a továbbirányítást indokoltnak tartja. Fontos, hogy ne telefonszámokat adjon a segítő szakember az áldozatnak, hanem személyesen (telefonon) vegye fel a kapcsolatot az illetékes ügyintézővel és egyeztesse vele végig az ügyet, a megoldandó problémákat és ez alapján az áldozatot konkrét munkatárshoz irányítsa, aki előzetesen elmondta, hogy milyen módon tud segítséget nyújtani. Az „Összefogás a bűnmegelőzésért és a rászoruló áldozatokért” című projekt megvalósítása során folyamatosan törekedtünk arra, hogy minél több segítő munkát végző intézményt, szervezetet ismerjünk meg és lehetőség szerint annak képviselőivel személyes kapcsolatot alakítsunk ki. A modellprogram tervezésekor egy olyan mintát szerettünk volna megmutatni, amely két kerület (VIII. és a IX. kerület) ellátási kapcsolati rendszereit is bemutatja. A megvalósítás során azt tapasztaltuk, hogy a legtöbb civil szervezet tevékenysége nem bizonyos kerületre korlátozódik, hanem a működési körük az egész fővárosra kiterjed, sőt egyes segítők az egész országban működnek. Így a modellprogram az alábbiakban felvázolt rendszere egy a fővárost átfogó, bár természetesen közel sem teljes körű képet kíván nyújtani az áldozatokkal foglalkozó intézményekről, és az ellátási folyamatokról. A projekt elindította a szolgálatunkat egy úton, amelyen továbbhaladva a modellprogramot folyamatosan bővíteni szeretnénk, újabb intézményekkel, újabb lehetőségekkel. A felvázolt modell egy alap, amely a segítői kézikönyvvel egy még hatékonyabb ellátást biztosíthat, amelynek bővítését feladatunknak és kötelességünknek is tarjuk. A projekt megvalósítása során négy témakörrel foglalkoztunk részletesebben (nemi erkölcs elleni bűncselekmények és a családon belüli erőszak, vagyon elleni bűncselekmények, idős korúak áldozattá válásának és a hajléktalanok áldozattá válásának a megelőzése), amelyekkel összefüggésben információs anyagokat készítettünk. A tájékoztatóanyag célja, hogy az áldozattá válás, illetve az ismételt áldozattá válás megelőzéséhez hozzájáruljunk. A MODELLPROGRAM CÉLJA, hogy amennyiben a bűncselekmény mégis megvalósult, akkor a sértett hozzájuthasson egy, az áldozat érdekeit teljes körűen szem előtt tartó, szakszerű segítési rendszerhez, amely törekszik a bűncselekményt megelőző állapot helyreállításra. A MODELLPROGRAM RÉSZEI: I. Elvek II. Folyamatábra III. A bűncselekmények áldozatainak segítséget nyújtó szervezetek
Elvek •
• • • •
Minél teljesebb, pontos és szakszerű tájékoztatás Személyes (telefon) kapcsolat felvétel az illetékes ügyintézővel Az ügy egyeztetése, a segítési lehetőségek feltárása „Az ügyfél végigkísérése” Visszacsatolás, esetenként, de legalább általános tapasztalatok értékelése
Fontos kiemelni továbbá, hogy a modellprogrammal egyidejűleg megjelentetjük a „Segítő kézikönyv” című kiadványunkat is, amelyben röviden összefoglaljuk a segítő munka alapfogalmait, hogy a különböző szakterületeken dolgozó szakemberek közös nyelvet tudjanak beszélni, valamint a rendőrség munkatársai jobban átlássák ezt a tőlük távolabb álló területet. Megtalálható továbbá a Segítő kézikönyvben a különböző pénzbeli és természetben nyújtott ellátási formák rövid ismertetése. Elképzelésünk szerint a két kiadvány hatékony kiegészítője lehet egymásnak. Bízunk benne, hogy az áldozatokkal foglalkozó gyakorlati szakembereknek kiadványaink együttes használata megkönnyíti a napi munkavégzését. A projekt fenntartása érdekében kéthavonként tervezzük szakmai értekezletek, esetmegbeszélők megrendezését, ahol a modellprogram továbbfejlesztését is célul tűzzük ki, hogy a szervezetek és intézmények felsorolásakor a teljesség elérésére törekedjünk. A hatékony együttműködést biztosítja az egyes eseteket követő visszacsatolás, amely a jövőbeli folyamatosan kialakuló egyre szakszerűbb áldozatsegítés alapját képezheti, ezért ennek kiemelt jelentőséget tulajdonítunk.
Folyamatábra
Bűncselekmények áldozatainak segítséget nyújtó szervezetek Általános ügyekben Rendőrség: Az áldozat a rendőrségen a panaszfelvevővel, vagy az ügyeletes tiszttel találkozik először, akinél megteszi a feljelentést. Az eljáró rendőrnek feladata, hogy felvegye a feljelentést, továbbá, hogy az áldozatnak átadja az áldozatsegítő szolgálat tájékoztatóanyagát és felhívja a figyelmét, hogy krízis helyzet esetén azonnali pénzügyi segély érdekében a bűncselekmény elkövetésétől számított 3 munkanapon belül vegye fel a kapcsolatot a szolgálattal. A rendőrség tájékoztatást köteles adni a sértettnek alapvető jogairól és a büntetőeljárás főbb szabályairól, meghatározott feltételek esetén „lakásba való bejutásban” és „védőkíséretben” is segítséget nyújthat.
Áldozatsegítő Szolgálat: Teljes körű tájékoztatást kaphat az áldozat ügyével összefüggésben. Fontosnak tartjuk kiemelni, hogy szinte valamennyi szervezet végez bizonyos mértékű, általában időszakonkénti (hetente, havonta) jogi tanácsadást, de az Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálat munkatársai valamennyien jogi végzettségűek és teljes munkaidőben tudnak e területen is tájékoztatást, iránymutatást adni. Bűncselekmény áldozatainak az alábbi szolgáltatásokat nyújtja: Azonnali pénzügyi segély: a bűncselekmény következtében kialakult krízis esetén adható (3 munkanapon belül) • Érdekérvényesítés elősegítése: tájékoztatás a szociális, egészségügyi, egészségbiztosítási ellátásokról (6 hónapon belül) • Szakjogászi segítségnyújtás : ingyenes jogi segítség (6 hónapon belül) • Kárenyhítés szándékos személy elleni erőszakos bűncselekmény áldozatainak (pl.: rablás) adható a bűncselekmény következtében felmerült vagyoni kár megtérítésére (3 hónap) 371-89-21, 371-89-20, 1116 Budapest, Hauszmann A. utca 1. •
Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület, az Európai Áldozatvédő Fórum Tagszervezete A sértetti érdekképviselet mellett támogatást ad, valamint segítséget nyújt a bűncselekmények – főleg szociális helyzetük miatt rászoruló – áldozatainak jogi, pszichikai, anyagi és egyéb formában. 06-1-472-11-61, 06-1-312-22-87, 1055 Budapest, Szent István krt. 1.
Családon belüli erőszak, nemi erkölcs elleni bűncselekmények áldozatainak nyújtható segítség A családon belüli erőszak áldozatai esetében az adható segítségek számát csökkenti, hogy gyakran a bántalmazott személy nem tesz feljelentést, így sem a rendőrség, sem az áldozatsegítő szolgálat által nyújtott segítséget nem tudja igénybe venni, erre mindenképpen fel kell hívni az áldozat figyelmét. A gyakorlat azt mutatja, hogy hosszabb idő előzi meg azt, hogy az áldozat megtegye a végső lépést és megpróbáljon kilépni a bántalmazó kapcsolatból. A döntést mindenképpen az áldozatnak kell meghoznia, az ehhez nyújtható segítség abban nyilvánulhat meg, hogy alternatívákat nyújt a segítő, illetve kérdések segítségével segíti az áldozatot abban, hogy végiggondolja a támogató lehetőségeit. Amennyiben kiskorú van a családban akkor a segítőnek a gyermek mindenek felett álló érdekét szem előtt kell tartania, ezért mindenképpen rá kell kérdezni arra, hogy a kiskorú veszélyeztetve van-e otthon, és az áldozat figyelmét felhívni, arra, hogy, amennyiben nem kezdeményezi a változtatást előfordulhat, hogy kiskorú veszélyeztetése miatt ellene is eljárást kezdeményeznek. Nép Ügyvédje: Az Igazságügyi Hivatal Jogi Segítségnyújtó Szolgálata hátrányos helyzetű állampolgároknak peren kívüli ügyekben szakszerű jogi tanácsadást és beadványszerkesztést biztosít. A támogatás rászorultság esetén büntetőeljárás megindításától függetlenül adható, azoknak a személyeknek, akiknek az egy főre eső havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét (2007-ben 27.130 Ft), a jogi szolgáltatás díját a fél helyett az állam viseli. A jogi szolgáltatás díját az állam legfeljebb egy évre megelőlegezi azoknak, akiknek az egy főre eső havi nettó jövedelme nem haladja meg a 68.069 Ft-ot. 450-25-90, 1116 Budapest, Hauszmann A. utca 1. Országos Kríziskezelő és Információs Telefonszolgálat: A szolgálat a nap 24 órájában telefon adta lehetőségeken belül azonnali segítséget nyújt elsősorban a családon belüli erőszak következtében beállt súlyos válsághelyzetben, krízisben lévő állampolgároknak az ingyenes zöld számon. Együttműködnek regionális kríziskezelő hálózat és a titkos menedékház szakembereivel, ahol komplex, maximum 2 – 8 hetes ellátás biztosítására (élelem, szállás, tisztálkodási és tisztítószerek, szakemberek, egészségügyi ellátás, jogi és szakmai, életvezetési tanácsadás) van lehetősége a családon belüli erőszak áldozatainak. 06-80-20-55-20; Fax: 236-3045; e-mail:
[email protected]; www.krizistelefon.hu;
BRFK Bűnügyi Főosztály II. Gyermek és Ifjúságvédelmi Osztály 457-57-00 Budapesti I. és XII. Kerületi Ügyészség Gyermek és Ifjúságvédelmi Osztály 457-63-00 ESZTER AMBULANCIA (Pszichoterápiás szakrendelés a szexuális erőszak áldozatai számára. Működési helyük a Főváros, de az ország egész területéről fogadnak áldozatokat) 466-9872 (üzenetrögzítő), www. eszteralapitvany.hu, e-mail.
[email protected] Kék vonal Gyermek és Ifjúsági Telefonszolgálat: Problémákkal küszködő, veszélyben lévő gyerekek és fiatalok ingyenes segélyvonala. 06-80-505-000
[email protected] Hívható az év minden napján 13-tól 23 óráig. NANE Egyesület (Nők a Nőkért Együtt az Erőszak Ellen): Bántalmazott nők és gyermekek segélyvonala, amelyen az ingyenes számra telefonáló áldozatnak azonnali gyakorlati segítséget nyújtanak, ismertetik a lehetőségeiket, jogi segítséget nyújtanak. 06-80-505-101 Hívható szerda kivételével este 6 és 10 óra között 06-80-505-102 PATENT Jogvédő Egyesület (Patriarchátust Ellenzők Társasága): Férfierőszak nő- és gyermek áldozatainak jogi és pszichológiai ellátást nyújtanak, ügyfeleiket nemzetközi jogorvoslati fórumokon képviselik. Jogsegély telefonos vonalat működtetnek. 06-70-529-5676 szerdán 16-18 óra között és folyamatosan a
[email protected] e-mail címen. Stop-Férfierőszak Vonal: információs telefonszolgálat az erőszakot személyes vagy társadalmi szinten megkérdőjelezni kívánó férfiak számára: 06-40-200-744; 061-344-3802 Hívható minden csütörtökön este 6 és 10 óra között.
Hajléktalan áldozatoknak nyújtható segítség A gyakorlati tapasztalatok rámutattak arra, hogy hajléktalan személyek helyzetüknél fogva nagy eséllyel válnak bűncselekmények áldozatává, ezért kiemelt figyelmet kell fordítani rájuk. A modellprogram ezen áldozati típus esetében arra hívja fel a figyelmet, hogy az intézmények annak érdekében vegyék fel a kapcsolatot egymással, hogy a hajléktalan személyek a bűncselekmény következtében ahhoz az ellátási formához juthassanak, amely számukra legnagyobb segítséget adja, itt a természetbeni juttatásoknak, illetve az ingyenes iratpótlásnak van különösen nagy jelentősége. Menhely Alapítvány Hajléktalan személyeknek szociális ügyintézés, alapvető iratok beszerzése, pótlása, postacím biztosítása. Ingyenes gyógyszer, ruhajegy, információs szolgálat, szociális tanácsadás, iratokhoz fényképkészítés. Telefon: 06-1/338-4186 (NONSTOP diszpécserszolgálat) 322-34-23 Ügyfélszolgálati iroda: Budapest, VII. Kürt u. 4. H, SZ, P: 9.00-15.00 Oltalom Karitatív Egyesület Telefon: 06-1/314-0668 Fax: 06-1/210-5400/104 1086 Budapest, Dankó u. 9. Budapesti Módszertani Szociális Központ és Intézményei (BMSZKI) Telefon: 06-1/238-9501 1134 Budapest, Dózsa György út 152.
Időskorú áldozatoknak nyújtható segítség: Az időskorúak a bűncselekmények elkövetése szempontjából potenciálisan veszélyeztetett csoportot képeznek. Életkori, fizikai, mentális sajátosságaikból adódóan az átlagnál kiszolgáltatottabbak, fokozottabban veszélyeztetettek bizonyos bűncselekményekkel szemben. Az idős emberekre a legnagyobb veszélyt a vagyon elleni bűncselekmények jelentik, ezek közül is elsősorban a következők:
Nyugdíjasok Budapesti Szövetsége Telefon: 06-1/269-58-59 Fax: 06-1/269-58-59 1054 Budapest, Akadémia u. 1. Havasi Gyopár Szociális, Egészségügyi, Kulturális Segítő Közhasznú Alapítvány A hátrányos helyzetűek, kiemelten az egyedül élő idősek és fogyatékkal élők segítése a mindennapi élet problémáinak megoldásában. 260-67-25, e-mail:
[email protected] Idősgondozó szolgálatok szolgáltatásai: Napi egyszeri meleg étel biztosítása azoknak, akik életkoruk, betegségük, szociális helyzetük miatt erről nem képesek gondoskodni. Házi segítségnyújtás azok számára, akik önmaguk ellátására nem, vagy csak részben képesek. Főbb szolgáltatások: fürdetés, mosdatás, bevásárlás (maximum 5 kg), öltöztetés, diéta ellenőrzés, gyógyszerezés, szociális ügyintézés, mosás. Az idősek klubja hétfőtőlpéntekig napközbeni tartózkodást, étkezést, szabadidős programokat biztosít, segít a társas kapcsolatok fenntartásában.
Mindhárom áldozati körnek segítséget nyújtanak Főpolgármesteri Hivatal Sértettsegítő-tanácsadó Telefon: 06-1/999-8149 (elérhető: hétfő, kedd és csütörtök napokon) 06-1/333-8306 (elérhető: szerda és péntek napokon) Családsegítő szolgálatok szolgáltatásai: Tájékoztatást nyújt a kerületben (településen) igényelhető anyagi támogatásokról és szociális ellátásokról, bármilyen szociális, oktatási és egészségügyi problémákkal kapcsolatban. Segítséget nyújt az ügyfélnek felhalmozódott közüzemi díjhátralékok rendezéséhez, valamint bármilyen egyéni vagy családi problémával, konfliktussal, egyes jogi, jogszabályi kérdésekkel, életvezetési gondokkal, időszakos vagy tartósan nehéz élethelyzettel, szociális, mentális problémákkal kapcsolatban.
Készítették az alábbiakban felsorolt szervezetek munkatársai Budapesten 2007. április-május hónapban. Fővárosi Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálat 1116 Budapest Hauszmann Alajos u. 1. Telefon: 06/1/371-8920
BRFK Bűnmegelőzési Osztály 1133 Budapest Garam u. 19. Telefon: 06/1/236-2865
Ferencvárosi Egyesített Családsegítő Központ és Intézményei 1096 Budapest Lenhossék u 18. Telefon: 06/1/280-8185
Józsefvárosi Önkormányzat Őszirózsa Gondozószolgálat 1084 Budapest Mátyás tér 4. Telefon: 06/1/477-0353
Józsefvárosi Családsegítő Szolgálat 1081 Budapest Népszínház u. 22. Telefon: 06/1/333-0582
Ferencvárosi Gondozó Szolgálat 1098 Budapest Toronyház u. 11. Telefon: 06/1/280-5770
