a. BESZÁMOLÓ

RENDİRKAPITÁNYSÁG SÁROSPATAK Sárospatak, Rákóczi út 33/a.

BESZÁMOLÓ Sárospatak város 2008. évi közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról

Beszámoló Sárospatak város 2008. évi közbiztonságának helyzetérıl

1. oldal

Készült: Sárospatak Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2009. április 24-i ülésére.

TISZTELT KÉPVISELİ TESTÜLET! HÖLGYEIM ÉS URAIM! Sárospatak város közbiztonsági helyzetérıl és a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl az elmúlt év áprilisában adtunk számot. Kapitányságunk 2008. évi tevékenységét értékelı munkaértekezletére szők szakmai körben került sor, így az elızı évekhez hasonlóan, továbbra is szükségesnek tartjuk, hogy mőködési területünk önkormányzatai képviselı testületei elıtt átfogóbban mutassuk be tevékenységünk fıbb mutatóit, majd ennek tükrében az adott település közbiztonságának alakulását. A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területének határa nem változott, a 16 településen közel 28.000 ember él. A Zemplén egyik legszebb természeti adottságokkal, történelmi múlttal rendelkezı városa a kapitányság székhelye. A lakosság korösszetétele és a népesség gazdasági aktivitása is kedvezıtlen, az országos viszonylatban is magas megyei adatot a munkanélküliek aránya meghaladja 14 településen. Társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott térség, mérték szerint leghátrányosabb helyzető, a 16 településbıl társadalmi-gazdasági szempontból elmaradottnak minısített 10 település. 2002es adatok szerint stagnáló fejlıdési típusú. (forrás: KSH) A Sárospataki Rendırkapitányság 2008. évi tevékenysége a mőködési területe közrendjének, közbiztonságának, a lakosság biztonságérzetének erısítésére irányult. A Sárospataki Rendırkapitányság 2008. évi fıbb célkitőzései az alábbiak voltak: -

A bőnüldözés terén elért eredményeink megtartása. A határırség integrációja miatt kibıvült tevékenységi körrel együtt járó új feladatok hatékony végrehajtása, az állomány beilleszkedésének elısegítése. Területünk önkormányzataival a korrekt együttmőködés fenntartása. Aktív rendıri tevékenységgel a balesetveszélyes útszakaszok hatékony ellenırzése, az ittas vezetık kiszőrése. Költséghatékony, takarékos gazdálkodás a biztosított költségvetési keretbıl.

A kitőzött célok között az elsı helyen szerepelt a bőnüldözés terén elért eredményeink megtartása. Az elızı évhez képest eredményességi mutatóink javultak, az ismertté vált bőncselekmények száma a kimagasló 2007. évihez képest jelentısen csökkent, gyakorlatilag visszaállt a korábbi években tapasztalt értékre. A Rendırség-Határırség integrációja kedvezı változást hozott a kapitányság életében. Az állománytáblánk feltöltötté vált, sıt 9 fıs többlet létszámmal kezdtük a 2008-as évet. Az állomány összecsiszolódása gyakorlatilag konfliktusmentesen megtörtént, azonban szakmai téren a továbbfejlıdés lehetısége mindannyiunk számára napi feladatként jelentkezik.


2. oldal

Területünk önkormányzataival folyamatos kapcsolatot tartunk, igyekeztünk észrevételeiket, kéréseiket munkánk során felhasználni. Hasonló nyitottságot tapasztalunk részükrıl is. A korrekt kapcsolatnak köszönhetıen, a gazdasági nehézségek ellenére, rendszeres anyagi támogatást biztosított a települési önkormányzatok jelentıs része az üzemanyagköltségünk finanszírozásához. A kapitányságvezetı meghívottként rendszeresen részt vesz a sárospataki önkormányzat és a Kistérségi Társulási Tanács testületi ülésein. Az elmúlt évekhez hasonlóan, fokozott figyelmet szenteltünk a közlekedési balesetek bekövetkezésének megelızésére. Az elızı évhez képest megnövekedett közterületi jelenlétnek, a rendszeres közlekedési akcióknak köszönhetıen 4%-al csökkent területünkön a közlekedési balesetek száma. Kiemelt figyelmet fordítottunk a gyermekek közlekedés biztonságára, ezért jelenlétünkkel igyekeztünk segíteni az iskolák környékén a balesetmentes közlekedést. A költséghatékony, takarékos gazdálkodást nagyon sok objektív, tılünk független tényezı befolyásolta. A rendelkezésünkre álló erıforrásokat minden esetben a jó gazda gondosságával kezeltük, használtuk. Több, a mőködésünket meghatározó szabályzó változott az esztendı elején, valamint év közben is feladatként jelentkezett több új jogszabály rendelkezéseinek elsajátítása, alkalmazása.

BŐNÜGYI HELYZET Az ismertté vált bőncselekmények Megállapítható, hogy az ismertté vált bőncselekmények száma az eltelt öt év alatt lényegesen nem változott, a szórás néhány százalékos volt, azonban a korábbi évekhez képest 2007. évben jelentıs, közel 34%-os emelkedés mutatkozott. A létszámhelyzetünk konszolidációjának köszönhetıen 2008-ban sikerült a bőncselekmények számát visszaszorítani (-20,3%), gyakorlatilag visszaállt az átlagosnak mondható értékre. Megnevezés:

2004.

2005.

2006.

2007.

Változá s

2008.

752

823

785

1052

838

-20,3%

Sárospatak Város: - %-ban:

418 55,6%

475 57,7%

472 60,1%

570 54%

491 58,6%

-13,3%

Vonzáskörzet: - %-ban:

334 44.4%

348 42,3%

313 39,9%

482 46%

347 41,4%

-28,0%

Összes ismertté vált bőncsel.:

Az elmúlt évben Sárospatak város, illetve a vonzáskörzetében elkövetett bőncselekmények számának aránya hasonlóan alakult a korábbi évekhez képest, így Sárospatakon minden 29. lakosra jut egy bőncselekmény. Fıbb bőncselekmény kategóriánkénti megoszlása, illetve azon belül a nagyobb súlyú bőncselekmények számának alakulása a következı: Személy elleni bőncselekmények Emberölés és kísérlete ∑ ebbıl Sárospatakon Szándékos testi sértés ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

1 31 23 56

30 12 52

3 2 40 13 66

2 37 13 57

1 21 10 59


ebbıl Sárospatakon mindösszesen

3. oldal

48

25

28

18

30

A személy elleni bőncselekmények száma az eltelt három év alatt lényegesen nem változott. Ezen az éven egy emberölést regisztráltunk (Kenézlın) az ENYÜBS szerint, mely az elızı évi kettı illetve az azt megelızı évi háromhoz képest csökkenést jelent. A saját gépi statisztika szerint 2008-ban két eset történt (tolcsvai tőzhalál). A testi sértések száma a 2006-os és a 2007-es évhez képest is jelentısen csökkent (43,2 %). Kiemelést érdemel ezek közül a Sárospatakon történt, fiatalkorú személy által elkövetett halált okozó súlyos testi sértés, melynek elkövetési körülményei nagy visszhangot váltottak ki a lakosokban. A testi sértések elkövetésére részben családon belül, részben italozás közben, elızetes szóváltás után került sor, melyben gyakran a sértett kihívó magatartása is közrejátszott. Közlekedési bőncselekmények Közúti baleset okozása ∑ ebbıl Sárospatakon Ittas vezetés ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

8 3 37 22 54 52

7 5 42 24 58 34

4 1 29 22 43 29

9 7 27 18 46 29

4 1 38 29 54 36

A közlekedési bőncselekmények számának alakulására a ciklikusság jellemzı, mivel 2-3 évi csökkenı tendenciát 2-3 év növekedés követi. A 2007. évben elkezdıdött minimális emelkedés (43-ról 46) tovább folytatódott, 2008-ban 54 közlekedési bőncselekményt regisztráltunk. A vétségi szintet elérı ittas jármővezetések számában megállt a korábban tapasztalt csökkenés, mivel a 2007. évi 27 esethez képest 2008-ban már 38 esetben került sor ilyen jellegő eljárásra. Ez a jelentıs növekedés azonban a fokozottabb rendıri ellenırzések eredményének köszönhetı, különösen Sárospatak város területén. A házasság, a család, az ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

1 1 3 3 1 12 5

2 1 2 1

3 2 1 5 1

2 2 -

6 1 6 1

Erıszakos közösülés ∑ ebbıl Sárospatakon Kiskorú veszélyeztetése ∑ ebbıl Sárospatakon Tartás elmulasztása ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

Az elızı évhez képest 2-rıl 6-ra nıtt ezen bőncselekmény típuson belül regisztrált bőncselekmények száma (kiskorú veszélyeztetése), de erıszakos közösülés miatt eljárást nem folytattunk. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bőncselekmények Hiv. szem. elleni erıszak ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

1 6 -

4 10 -

2 7 3

3 1 9 5

4 -

Ebben a bőncselekmény kategóriában nem történt Sárospatakon bőncselekmény.


Közrend elleni bőncselekmények Garázdaság ∑ ebbıl Sárospatakon Önbíráskodás ∑ ebbıl Sárospatakon Visszaélés kábítószerrel ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

4. oldal

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

Vált.%

22 13 1 2 2 102 95

36 13 2 2 17 17 149 95

23 11 2 5 5 156 109

48 25 5 5 193 140

32 14 5 5 109 81

- 33,3 - 44,0 0,0 0,0 - 43,5 - 42,1

A közrend elleni bőncselekmények száma a 2004. évi töréshez képest 2002-tıl fokozatosan növekedett, így 2007-ben 193 db került a statisztikába, ami 33,7 %-os emelkedést jelentett. Pozitív eredményként jelentkezik, hogy a közrend elleni bőncselekmények száma 2008-ban 43,5 %-al csökkent. A jelentıs javulásban feltehetıen szerepet játszott a közterületi szolgálat létszámnövekedése, annak bőnmegelızı hatása. Kábítószerrel való visszaélés miatt több eljárást is folytatunk, de ezek nagy része csak a fogyasztókat érintette, egy esetben folytattunk eljárást olyan személy ellen, aki saját részre termesztette a vadkendert, illetve egy olyan személyt hallgattunk ki gyanúsítottként, aki kereskedési szándékkal szerezte meg a tıle lefoglalt 100 grammnyi marihuanát. Gazdasági bőncselekmények

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

3 3 6 5 26 7

10 10 1 22 21

8 8 17 16

6 3 18 10

4 4 16 15

Pénzhamisítás ∑ ebbıl Sárospatakon Adócsalás ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

Az összes bőncselekményhez viszonyítottan a gazdasági bőncselekmények száma nem jelentıs, azok egy részét a pénzhamisítások teszik ki, melyek kivétel nélkül valójában a hamis pénz forgalomba hozatalával valósulnak meg, s hatóságunk jóval a forgalomba hozatal után szerez tudomást a cselekményrıl. Ezen kategória másik jellemzı bőncselekménye a készpénzhelyettesítı fizetési eszközzel visszaélés (bankkártya visszaélés), mely szinte kivétel nélkül a lopás halmazati cselekménye. Vagyon elleni bőncselekmények Lopás ∑ ebbıl Sárospatakon Betöréses lopás ∑ ebbıl Sárospatakon Sikkasztás ∑ ebbıl Sárospatakon Csalás ∑ ebbıl Sárospatakon Rablás ∑ ebbıl Sárospatakon Zsarolás ∑ ebbıl Sárospatakon Rongálás ∑ ebbıl Sárospatakon

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

Vált.%

298 158 122 46 6 4 14 11 10 5 2 28 17

280 155 154 85 8 2 11 9 16 7 3 1 41 25

282 172 113 55 8 6 30 23 6 1 2 37 20

328 200 168 95 14 7 21 19 18 12 2 2 43 21

279 156 194 103 20 15 15 14 1 1 27 12

- 14,9 - 22,0 + 15,4 + 8,4 - 100 - 100 - 4,7 - 21,1 - 16,6 + 16,6 - 50,0 - 50,0 - 37,2 - 42,8


Vagyon elleni bőncselekmények Jármő önkényes elvitele ∑ ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

5. oldal

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

Vált.%

1 496 241

8 1 530 291

2 1 491 286

4 3 727 368

590 328

- 100 - 100 - 18,8 - 10,9

A vagyon elleni bőncselekmények száma jelentısen, 18,8 %-al csökkent. Azt tényként állapíthatjuk meg, hogy a regisztrált bőncselekmények jelentıs részét (70,4 %-át) 2008-ban is a vagyon elleni bőncselekmények alkotják, azon belül is a lopások és a betöréses lopások. A rablások száma 18-ról 15-re, azaz 16,6 %-al csökkent. Nagyon fontosnak tartjuk kiemelni, hogy a 15 esetbıl 13 esetben gyakorlatilag rögtön elfogtuk az elkövetıket, mindössze két esetben szüntettük meg a nyomozást a tettes ismeretlen volta miatt. Mindkét esetben az ügy sértettje olyan erısen ittas állapotban volt, hogy a cselekménnyel kapcsolatban érdemi adatokkal szolgálni egyáltalán nem tudtak, az egyik sértett a bőncselekmény elkövetésének helyszínét sem tudta megjelölni. Fegyveres és pénzintézetek sérelmére elkövetett rablás nem történt az illetékességi területünkön. Nagy visszhangot váltott ki Sárospatak lakosságának körében a 2009. év elején történt két rablás, ahol a munkából hazafelé tartó hölgyeket támadtak meg az elkövetık. A tettesek elfogásra kerültek. Elgondolkodásra ad okot, hogy a bőncselekmények elkövetıit a járırök röviddel a rablás elkövetése elıtt igazoltatták, „oda figyeltek rájuk”, akik ennek ellenére nem riadtak vissza a bőncselekmény elkövetésétıl. Úgy véljük, tovább kell szélesíteni, illetve új utakat kell keresni a bőnmegelızés terén, meg kell találni azokat a hatékonyabb módszereket, amelyek a hasonló esetek megelızésére alkalmasak lehetnek. 2008-ban új elkövetési módszer nem terjedt el. Ez talán annak is köszönhetı, hogy amennyiben más kapitányságtól erre utaló jelzéseket kaptunk, illetve saját mőködési területünkön ilyet észleltünk, bőnmegelızési célzattal széleskörően tájékoztattuk a lakosságot, illetve a lakosságnak azon részét, akiket a módszer megcélzott. Ehhez az Internetet, a helyi televíziót és a saját készítéső szóróanyagot vettük igénybe. Az élet és testi épség elleni bőncselekményeknél a térség társadalmi, gazdasági jellemzıi miatt továbbra sem lehet számolni a konfliktustőrı képesség növekedésével, és emiatt gyarapodhat a családon belüli erıszak elıfordulása. Mint a vizsgált idıszakban elkövetett ilyen jellegő cselekményeknél tapasztalható volt, továbbra is várható, hogy egyes elkövetıi rétegek még agresszívabbá válnak. Az alkohol szerepe csökkent a bőnelkövetések során. Az ittasságról, mint befolyásoló tényezırıl leginkább az ittas jármővezetés kapcsán beszélhetünk, ahol is ez szükséges eleme a bőncselekmény megvalósulásának. Ezen kívül az alkohol elsısorban a garázda jellegő bőncselekmények során tekinthetı befolyásoló tényezınek, amikor hatására a fogyasztó elveszíti az önkontrollt, és agresszívvé, antiszociálissá válik. Kábítószert, mint befolyásoló tényezıt bőncselekményeknél nem regisztráltunk. A jövıre nézve véleményezhetı, hogy a vagyon elleni bőncselekmények aránya az összes elkövetett bőncselekményeken belül megtartja „vezetı” helyét, számában és arányaiban további növekedés várható.


6. oldal

Ismertté vált bőnelkövetık 2008-ban az eljárás alá vont elkövetık száma az elızı évhez viszonyítva minimálisan, összesen 8 fıvel csökkent. BŐNELKÖVETİK Ismertté vált bőnelkövetık száma - fiatalkorú - %-ban gyermekkorú elkövetık - büntetett elıélető - %-ban - Visszaesı* - %-ban

2004. 320 44 13,8 24 170 53,1 53 16,6

2005. 397 52 13,1 11 210 52,9 76 19,1

2006. 356 40 11,2 8 184 51,7 71 19,9

2007. 406 78 19,2 19 214 52,7 104 25,6

2008. 398 76 19 11 180 45,2 82 20,6

*Visszaesı a szándékos bőncselekmény elkövetıje, ha korábban szándékos bőncselekmény elkövetése miatt végrehajtandó szabadságvesztésre ítélték, és a büntetés kitöltésétıl, vagy a végrehajthatósága megszőnésétıl az újabb bőncselekmény elkövetéséig három év még nem telt el. A fiatalkorú elkövetık száma 2007-ben növekedett erıteljesen, míg a gyermekkorú elkövetık száma a 2004-es évhez képest jelentısen csökkent Reméljük, hogy ez utóbbi kedvezı tendenciában szerepet játszott a mi közremőködésünk is a bőnmegelızés területén. Ezek az adatok megcáfolják azt a közvéleményben elterjedt álláspontot, amely szerint nagymértékben megnıtt az aránya ennek a korosztálynak a bőnelkövetésben. Ennek a téves képnek a kialakulásában talán nagy szerepe van bizonyos médiák negatív híreket hangsúlyozottan tálaló, torzító hatásának. Ugyancsak csökkenés mutatkozik a büntetett elıéletőek és a visszaesık számában is. A tendencia azt mutatja - és arra figyelmeztet -, hogy egyre több, és egyben új elkövetıvel kell számolnunk. A kiskorúak bőnözési arányának javítására továbbra is hatékony kapcsolatot ápolunk az önkormányzatok jegyzıivel, a családsegítı és pedagógiai szakszolgálattal személyesen is és a gyermekvédelmi kerekasztal keretében is, akik szignalizációinkra minden alkalommal megteszik a megfelelı lépéseket, segítve ezzel a bőnmegelızı tevékenységet. Az év elején kapitányságvezetıi kezdeményezésre a sárospataki gyermek és fiatalkorúakkal foglalkozó szakemberek meghívásával egy egyeztetı, problémafeltáró megbeszélés került megtartásra, amelyben –többek között- a további együttmőködés lehetıségeiben is megállapodás született. Hasonló feladatot lát el az „iskola rendır” program, továbbá az iskolákban megtartott rendészeti osztályfınöki órák. Nyomozati tevékenység A bőnügyi osztály kilenc bőnügyi nyomozóval, egy bőnügyi technikussal és egy osztályvezetıvel végezte a munkáját.

59,1

56,1

58,1

7. oldal

56,1

55,8

52,9

60,2

55,8

52,4

59,4 52

55,6

45,7

50

46,8

59

63,2

52,2 53

60

41,6

70

58,2


40

ITE mutató

30

eredm.mutató

20 10 0 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Az ismeretlen tetteses felderítési mutató és a nyomozati eredményesség az elmúlt három évben jelentısen nem változott, a kapitányság tehát szinten tartotta az eredményeket. A bőnügyi osztály minden éven nagy súlyt fektet a közrendvédelmi állománnyal való szoros kapcsolattartásra, az általuk végzett elfogásokra. Sajnos a közrendvédelmi állomány is olyan átalakuláson ment keresztül, mely az idısebb, megfelelı gyakorlattal rendelkezı kollégák eltávozását eredményezte. A határırségi integrálódás csak rövid ideig növelte a létszámot, mert a nagyszámú nyugdíjba vonulással lassan visszaesünk az integráció elıtti szintre. A fiatal állomány aktivitása jó, de még nem szerezte meg a megfelelı szakmai tapasztalatot ahhoz, hogy a korábbi gyakorlatnak megfelelı bőnüldözı munkát végezzen. Továbbra is arra törekszünk, hogy a bőncselekmények elkövetıi a lehetı leghamarabb elmarasztalásra kerüljenek, ezért nagy hangsúlyt fektetünk a bíróság elé állítás jogintézményének az alkalmazására.

KÖZBIZTONSÁGI HELYZET Közrendvédelmi tevékenység A kapitányság közbiztonsági feladatait elsısorban a közrendvédelmi osztály látja el. A kapitányság legnagyobb létszámú osztályának 2007. év végén a ténylegesen hadra fogható létszáma mindössze 18 fı volt. Az integrációt követıen, 2008 januárjától már megduplázódott létszámmal, 36 hivatásos fıvel végezhette a munkáját. A 36 fıbıl 7 fı létszám feletti kolléga. Sajnos ez az ideális helyzet nem tartott sokáig, mivel a FÜV eljárások miatt nyugállományba helyezett kollégák pótlása az év végére gyakorlatilag megszüntette a létszámtöbbletünket. A parancsnokok a szolgálati idırendszer által biztosított lehetıségek maximális kihasználásával törekedtek a megfelelı rendıri jelenlét biztosítására. A közrendvédelmi szolgálati ág legfontosabb célkitőzése a folyamatos közterületi rendıri jelenlét, illetve – a társadalom folyamatos elvárásának megfelelve – az állampolgári bejelentésekre történı gyors és hatékony reagálás biztosítása volt. A társadalmi elvárásoknak megfelelıen az elmúlt idıszakban célként került megfogalmazásra a körzeti megbízott szolgálat ellátásának erısítése, melynek elsı lépéseként megtörtént az elıre sorolásuk. Kapitányságunk valamennyi státusza feltöltött, településeink e téren lefedettek, 7 körzeti megbízotti székhelyen 9 fı lát el szolgálatot. 2008. évben a csökkenı ismertté vált bőncselekmény szám mellett, a megnövekedett közterületi jelenlét miatt, emelkedett – közel 40%- az állomány által tett büntetı feljelentések száma. Nem változott jelentısen a bőncselekmény elkövetése miatti tettenérések, elfogások száma az elızı


8. oldal

évihez képest. Ennek az lehet az oka, hogy a korábban már említett rendıri rutinnal még nem rendelkeznek az integráció kapcsán érkezett új kollégák. Megnevezés Elfogás Elıállítás Helyszíni bírság Szabálysértési feljelentés Büntetı feljelentés

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

89 186 1413 494 106

160 133 1452 531 120

146 117 1637 583 122

137 101 887 434 164

137 162 684 400 230

Az említett számok azt mutatják, hogy járıreink a szolgálatuk alatt aktívak, az észlelt jogsértésekre megfelelıen reagálnak. A kiszabott helyszíni bírság összeget figyelve megállapítható, hogy a tavalyi évhez képest csökkent a megbírságolt személyek száma (a szabálysértési feljelentésekkel együtt), viszont a bírságátlagban ennek ellenére emelkedés tapasztalható.

Bírság darabszám Kiszabott bírság Ft Bírság átlag Ft/fı

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

1413 4.211.000,2.980-

1452 5.638.000,3.880,-

1633 6.727.000,4.119,-

887 4.813.000,5.426,-

684 4.898.000,7.161,-

Az egy fıre vetített bírságátlagot vizsgálva érzékelhetjük, hogy az öt évvel ezelıtti idıszak több mint duplájára emelkedett ez az érték. A 2008. évben megtartott migrációs ellenırzések során két fı román állampolgár elıállítására került sor a Sárospataki Polgármesteri Hivatalhoz, mivel engedély nélkül folytattak jövedelemszerzı tevékenységet (árusítás). Az elıállított személyekkel szemben a szabálysértési eljárást lefolytatták. Igyekszünk minden esetben a területünkön megjelenı házaló árusokat leellenırizni, mivel a korábbi években többször elıfordult, hogy bőncselekményeket követtek el. Az elmúlt években folytatott felvilágosító kampányunk eredményeként a lakosság teljesen partner ebben a törekvésünkben, rendszeresen érkeznek a bejelentések, ha házaló árusok érkeznek a településeinkre. Vélhetıen híre ment ennek a gyakorlatunknak, mivel teljesen megszőntek az ilyen típusú bőncselekmények. A vizsgált idıszakban 849 olyan bejelentésben (2,32 esemény/nap) volt rendıri intézkedés, ahol sem szabálysértés, sem bőncselekmény gyanúja nem volt megállapítható. Ezekrıl az intézkedésekrıl minden esetben jelentés készült. A kapitányság illetékességi területén vízbe fulladás két esetben történt. Kapitányságvezetıi utasításra a szabad vizeinkre fokozott ellenırzés megtartására került sor, melyben részt vettek a Szabolcsi Halászati Szövetkezet munkatársai, - akik a technikát és az üzemanyagot biztosították – továbbá a Bükki Nemzeti Park beosztottai. A fokozott ellenırzés célja a vízi közlekedési szabályok, a szabad vizeken tartózkodás szabályainak betartatása, a balesetek megelızése, az orvhalászat-, horgászat megelızése, a természet értékeinek megırzése volt. Az ellenırzés során 15 esetben kezdeményeztük halvédelmi bírság kiszabását a megyei halászati felügyelınél, valamint 8 esetben kezdeményeztünk tulajdon elleni szabálysértési eljárást lopás elkövetése miatt, továbbá három esetben vízi közlekedési szabályok megsértése miatt tettünk feljelentést az illetékes szabálysértési hatóságnál.


9. oldal

A kapitányság illetékességi területén a színesfémlopások, falopások, illegális fakitermelések valamint az illegális hulladék lerakatokkal és hulladék feldolgozókkal kapcsolatos bőncselekmények hatékonyabb felderítése és megelızése érdekében 22 esetben foganatosítottunk fokozott ellenırzéseket, melyek végrehajtásában részt vettek az Aggteleki Nemzeti Park természetvédelmi ırei, továbbá az Olaszliszkai Polgárır Egyesület és a Sárospataki Polgárır Egyesület tagjai is. A falopások visszaszorítása érdekében, minden alkalmas esetben éltünk a lefoglalás lehetıségével, és több esetben kezdeményeztük az erdıvédelmi bírság kiszabását. Jelentıs erıt fordítottunk a november 20-tól január 5-ig tartó „Csillagszóró 2.” elnevezéső ellenırzés sorozat végrehajtására. Az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendıri feladatok összehangolása és hatékony végrehajtása érdekében a feladatok helyi szintő egyeztetése és koordinálása érdekében a Közterületi Egyeztetı Fórumban részt vevı szervek, szervezetek vezetıivel megtartottuk a helyi ülésünket, koordináltuk feladatainkat. Kiemelt figyelmet fordítottunk az illegális fenyıfa kivágás és értékesítés, a bevásárlói forgalommal összefüggı jogsértések (zseblopások) megelızésére, valamint az engedélyezett játékos pirotechnikai eszközök forgalmazásának ellenırzésére. A kapitányság illetékességi területén két településre (Olaszliszka és Makkoshotyka) 2008.07.072008.07.21. között fokozott rendıri jelenlét került központilag elrendelésre. A megerısítést mindkét településen 28-28 esetben 37, illetve 32 fı 28 gépjármővel látta el 443, illetve 383 órában. A községek önkormányzatai kérték a településeken a fokozott rendıri jelenlétet, azonban az intézkedési mutatók nem igazolták a fokozott jelenlét szükségességét. (A két településen a fenti idıszakban összesen 1 lopás és 1 ittas vezetés bőncselekményt követtek el, 3 szabálysértés, illetve 11 helyszíni bírság kiszabására került sor.) A fokozott rendıri jelenlét idıpontján kívül visszatérıen ellenıriztük a területünkön található roma telepeket. A cigány kisebbségi önkormányzatok vezetıivel 3 alkalommal került sor egyeztetı megbeszélésre, tájékoztatásra. Az év során több alkalommal hajtottuk végre a vasutassztrájkkal kapcsolatos feladatokat. Többször végeztek a járıreink vonatkísérı szolgálatot, valamint Sárospatakon, Bodrogolasziban és Vámosújfaluban a közforgalom számára nyitva álló vasúti létesítmények területén a körzeti megbízottak és járırök általános bőnmegelızési és közrendvédelmi feladatokat. A kenézlıi körzeti megbízottak – havonta több alkalommal - a menetrendszerinti autóbusszal utaznak ki a székhelyükre, így ezt az ellenırzési formát is alkalmazzuk. Kiemelt figyelmet fordítottunk a temetık, a sárospataki Iskolakert, Várkert és az iskolák környékének ellenırzésére, és a hajléktalanok kihőlésének megelızésére. A kapitányság illetékességi területén jelentıs idegenforgalom van, amely a májustól szeptemberig terjedı idıszakra korlátozódik. Ebben az idıszakban a közterületi szolgálatot ellátó állományt az idegenforgalmilag jelentıs helyekre vezényeljük. Ilyen például a Sárospataki Vár, és a végardói Strandfürdı. Az elızı évhez hasonlóan a Sárospataki Polgármesteri Hivatal munkaszerzıdés keretében 8 fı idegen nyelvet beszélı diákot foglalkoztatott 2008.06.23-2008.08.31 között, akiket a feladat végrehajtására a rendırkapitányságunk rendelkezésére bocsátott. A diákok az önkormányzattól kapott „Tourist Police” feliratú pólóikban, naponta 10-18 óra között segítették a közterületi állományt a településre látogató külföldi és magyar turisták tájékoztatásában. A rendıri biztosítást igénylı kulturális rendezvények száma 17 volt, melyek zömmel Sárospatakon, illetve Olaszliszka településen kerültek lebonyolításra.


10. oldal

Az Olaszliszka községben megtartott rendezvények kiemelt biztosítási feladataiban a Sárospataki Rendırkapitányság hivatásos állományán kívül a Bükk Bevetési Alosztály, a Bevetési Szolgálat, a Készenléti Rendırség alegységei, a Forgalomellenırzı Alosztály valamint az Encsi, a Szerencsi és a Sátoraljaújhelyi Rendırkapitányság állománya vett részt. A 17 biztosítási feladatban 282 fı rendır 1128 órában vett részt. Az események során rendbontás nem történt. 2008. évben az 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó tömegdemonstrációt három esetben jelentettek be, bejelentett demonstráció megtiltására és beszüntetésére nem került sor. A biztosításokban 156 fı rendır összesen 642 órában vett részt. Az események során rendbontás nem történt. A rendezvénybiztosításokhoz nagy segítséget nyújtottak a terület polgárırei is. Megállapíthatjuk, hogy a rendezvények során a kellıen körültekintı, átgondolt, sokoldalúan biztosított tervezés és szervezés eredménye a sikeres lebonyolítás, melybıl aktívan kivette a részét a fentebb említetteken kívül a kapitányságunk szinte teljes állománya. Rendıri intézkedések jog- és szakszerősége A személyi szabadságot korlátozó intézkedések közül leggyakrabban az elfogás és az elıállítás során alkalmaztak rendıreink kényszerítı eszközöket. A közrendvédelmi állomány 2008. évben 94 esetben alkalmazott kényszerítı eszközt az elızı évi 59-hez képest, ami 59,3 %-os növekedést jelent. Jogszerőtlen kényszerítıeszköz használatra, fegyverhasználatra és figyelmeztetı lövésre 2008. évben nem került sor. 2008-ban rendıreink intézkedését három állampolgár tartotta sérelmesnek. Két esetben az intézkedı rendır kommunikációjával kapcsolatban került sor a bejelentésre, míg egy esetben a bejelentı állítása szerint az intézkedı rendır megverte. Ez utóbbi esetben a nyomozó ügyészség megszüntette az eljárást. A félreérthetı szóhasználat miatti eseteket saját hatáskörben kivizsgáltuk, és a hasonló esetek megelızése, elkerülése érdekében állománygyőlés keretében dolgoztuk fel a történteket. Az elmúlt évben a közrendvédelmi osztály három szolgálati kutyával rendelkezett, amelyeknek érvényes minısítése volt. Év közben az olaszliszkai körzeti megbízott elvégezte a kutyavezetı képzıt, és ı is minısített kutyával rendelkezik. A szinten tartó kiképzések a Sátoraljaújhelyi Rendırkapitánysággal közösen kerültek megtartásra havi két alkalommal a 15/1995. ORFK utasítás alapján. Az a tapasztalat, hogy a kutyák segítséget jelentenek a körzeti megbízottainknak (minden kutya KMB-nél van) a szolgálatellátás során, valamint a rendezvénybiztosításokkor nélkülözhetetlenek. A lakosság felé való nyitottságunkat számos alkalommal kutyás bemutatók megtartásával is kinyilvánítottuk, melyek minden esetben nagy sikert arattak.

Közlekedésrendészeti tevékenység: A hét fıs Közlekedésrendészeti Osztály 2008-ban az elızı évekkel azonos személyi összetételben, de kedvezıbb technikai feltételek mellett tevékenykedett. Minden rendszeresített státusz feltöltött volt. Az integráció kapcsán informatikai eszközökbıl 2 db korszerőbb számítógépet és 1 db lézernyomtatót kapott, valamint 1 db videó kamera rendszerbe állítása is segítette az osztály munkáját.


11. oldal

A közúti közlekedésrıl szóló 1988. évi I. törvény (továbbiakban Kkt.) módosításával, 2008. május 01-tıl gyakorlatilag új jogintézményként megvalósult a gépjármő üzembentartójának objektív felelıssége a gépjármővel elkövetett egyes közlekedési szabályszegések tekintetében. A közigazgatási bírsággal sújtható szabályszegıkkel szemben a kezdeti nehézségek ellenére folyamatosan eljártunk. A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén 2008. évben 148 közlekedési baleset történt. A bejelentett anyagi káros közlekedési balesetek száma 101 volt, amelyeknél rendıri intézkedés történt. Sérülés foka

2004.

2005.

2006.

2007.

2007.

2008.

2008.

összesen

S.patak

összesen

S.patak

Halálos Súlyos Könnyő

4 18 31

1 17 34

6 9 27

3 15 31

1 5 16

1 16 30

3 18

Összesen

53

52

42

49

22

47

21

Kedvezıtlen a baleseteken belül az ittasság aránya, ugyanis a 47 sérüléses balesetbıl 12 esetben (25%) ittas volt az okozó. Mindezek miatt, továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítanunk az ittas vezetıkkel szembeni fellépésre. A balesetek okainak elemzésekor megállapíthatjuk, hogy gyorshajtás 19 esetben, kanyarodás szabályainak megszegése 10 esetben, elsıbbség nem biztosítása 7 esetben, gyalogos hiba miatt 4 esetben, követési távolság miatt 4 esetben, elızés szabályainak megsértése 1 esetben, mőszaki hiba miatt 1 esetben, egyéb ok miatt 1 esetben következett be személyi sérüléses baleset. A legtöbb balesetet a személygépkocsi vezetık okozták /26/, tehergépkocsi /6/, kerékpáros /5/, gyalogos /4/, motorkerékpár /3/, egyéb jármő /2/, segéd motorkerékpár /1/ esetben volt a baleset okozója. A legtöbb baleset a délutáni és az esti órákban következett be (5 esetben éjszaka). Illetékességi területünkön nincs különösen veszélyes hely. A balesetek elszórtan történtek, egymástól távol következtek be. Legtöbb közlekedési baleset Sárospatakon és a mellékutakon történt. A közlekedési balesetek a jármővezetık hibájából következnek be. Minden esetben megállapítható volt valamilyen KRESZ szabályszegés. A jármővezetık nem választják meg megfelelıen a jármővük sebességét, nincs kellı veszélyérzetük. A 2008. évben is hatékonyan alkalmaztuk a rotációs rendszerben hozzánk kerülı Fáma Lézer II. sebességellenırzı készüléket. A mérés mellett megfelelı média propagandát párosítottunk a sebességmérés tényének. A balesetek továbbra is gyorshajtásból, figyelmetlenségbıl következnek be, így a sebességellenırzéssel, biztonsági öv használatának ellenırzésével, ittas vezetık kiszőrésével és a közlekedési kultúra, a közlekedési morál javítására irányuló propagandával tudunk a megelızés érdekében tenni. Az intézkedési számban lényeges eltérés a szabálysértési feljelentések és a hatósági engedély elvételek számában történt.


12. oldal

Megnevezés

2004.

2005.

2006.

2007.

2008.

Elfogás Elıállítás Helyszíni bírság Szabálysértési feljelentés Büntetı feljelentés Hatósági engedély elvétele Vezetıi engedély elvétele

6 6 550 159 30 23 17

12 1 471 167 19 26 6

6 9 390 159 34 7 13

7 11 584 182 23 11 7

14 15 495 471 28 21 7

Örvendetes, hogy az ittas vezetés megállapítása, nagyobb számú kiszőrése nem csak a balesetek alkalmával, hanem - a megnövekedett közterületi jelenlét következtében - a forgalomból történı kiemeléssel valósult meg. Az objektív felelısség következtében érezhetı az állampolgárok jogkövetıbb magatartása, mely pozitív irányú elmozdulást jelent, továbbá egyre jobban tudatosul a közlekedıkben az, hogy a fokozott rendıri jelenlétnek köszönhetıen reálisan számíthatnak arra a szabálytalankodók, hogy az általuk elkövetett szabálysértés vagy bőncselekmény nem marad szankció nélkül (közig. feljelentés 2008-ban 51 db volt). Sárospatakon nagymértékben megnövekedett a kamionforgalom, ezért 1 alkalommal félpályás útlezárás keretében lakossági tiltakozás megtartására került sor felügyelt rendıri biztosítás mellett. A kamionforgalom fokozott rendıri ellenırzését saját elgondolás alapján és a TISPOL akciók keretében hajtottuk végre rendszeresen. Az érvényben lévı megállapodások alapján az AETR, valamint az ADR hatálya alá tartozó gépjármővek ellenırzése kapcsán együttmőködtünk a Nemzeti Közlekedési Hatóság Északmagyarországi Regionális Igazgatóság B-A-Z. Megyei Kirendeltség munkatársaival, így összesen 9 esetben hajtottunk végre közös ellenırzéseket. Az ellenırzések alkalmával észrevehetıen lecsökkent a Sárospatakon átmenı kamionforgalom, amely a településen élık elégedettségét váltotta ki. Szakhatósági hozzájárulást 111 esetben végeztünk, több alkalommal forgalomtechnikai bejárásokon a közlekedésbiztonság javítása érdekében.

vettünk

részt

A helyszínelıi állomány munkaidejét aktív rendıri tevékenységgel tölti. Az intézkedéseinknél meghatározó volt az önkormányzati, lakossági elvárás (Sárospatak belvárosában a parkolási fegyelem betartatása, a gyalogosok és a többi résztvevı közlekedési moráljának javítása), és egyéb ORFK. intézkedésbıl adódó feladatok teljesítése. Komoly hangsúlyt fektettünk a bőnügyi centrikus szolgálatellátásra, a szolgáltató rendıri magatartási forma megjelenítésére.

Igazgatásrendészeti tevékenység: A Rendırkapitányság Igazgatásrendészeti Osztályára 2008. évben 596 feljelentés érkezett. A közterületi állomány legnagyobb számban közlekedési szabálysértések elkövetıivel szemben kezdeményezett eljárást, a feljelentések 95 %-a közlekedési szabálysértés volt. A feljelentett személyek száma a tavalyi 569-rıl 599-ra változott (5%). A szabálysértések elkövetıinek 4,9 %-a, 28 fı volt fiatalkorú 2007. évben, az idén az arány 6,3 % volt (az összes feljelentett személy közül 38 fı volt fiatalkorú). Korábbi gyakorlatunknak megfelelıen fiatalkorú


13. oldal

elmarasztalása esetén indokolt esetben -a védelembe vétel végett- a határozat egy példányának megküldésével értesítjük az illetékes jegyzıt. Az ügyek döntı többségében a feljelentés adatai alapján, bonyolultabb, illetve a feljelentés alapján nem kellıen tisztázott ügyekben, vagy fiatalkorú eljárás alá vontak esetében meghallgatást követıen döntöttünk. A vizsgált idıszakban 34 esetben tartottunk meghallgatást, melynek aránya 5,6%. A szabálysértési bírságolási gyakorlatunk a törvényi elıírásnak megfelelı. A kiszabott pénzbírság egy fıre esı átlaga a 2007. év hasonló idıszakához képest 5,5 %-al, 20.618,- Ft/fırıl 19.483,- Ft/fıre csökkent. Szabálysértési határozataink ellen az elmúlt év vizsgált idıszakában összesen 64, idén mindössze 31 esetben (48%-os csökkenés) nyújtottak be kifogást az arra jogosultak. A kifogások évek óta nagyrészt a jármővezetéstıl eltiltás elengedésére, valamint a kiszabott bírságok mértékének csökkentésére irányultak. A kifogások alapján 4 esetben saját hatáskörben (12,9%) mérsékeltük a kiszabott bírságok összegét (13. sz. melléklet). Kiemelt közlekedési szabálysértések esetében a feljelentések száma 176-ról 130-ra 26 %-al csökkent, melynek oka a közigazgatási bírság bevezetésében keresendı. A kiemelt közlekedési szabálysértések miatt kiszabott pénzbírság esetén az egy fıre jutó bírság átlaga 30.072,- Ft-ról 30.333,- Ft-ra, 0,86 %-al nıtt. A kiemelt kategórián belül az egyes bírságátlagok az alábbiak szerint alakultak: - Ittas vezetéses ügyek gépi meghajtású jármővel az egy fıre jutó bírság átlaga 38.571,-Ft. Ezt 7 ügy átlagában szabtuk ki. - Sebességkorlátozás jelentıs túllépése miatt érkezett feljelentések jelentısen, 53-ról 10-re csökkentek, a bírság átlaga 27.889,- Ft volt. - Elsıbbség és elızés szabályainak megsértése miatt 6 ügyben átlag 24.833,- Ft bírságot szabtunk ki. - Közúti közlekedés rendjének megzavarása miatt 16 esetben 24.938,- Ft-ot szabtunk ki. - Engedély nélküli vezetések száma: 59 ügyben tettek feljelentést, az egy fıre jutó bírság átlaga 34.056,- Ft volt. 2008. évben a kiemelt közlekedési szabálysértés miatt elmarasztalt 96 személybıl 54 fıt tiltottunk el a vezetéstıl, s ez százalékosan kifejezve: 55 % az eltiltottak aránya az elmarasztaltak számához viszonyítva. Bírósági hatáskörbe tartozó szabálysértési ügyben 4 alkalommal (1 esetben tiltott kéjelgés, 3 esetben önkényes beköltözés) került sor ırizetbe vételre és bíróság elé állításra 2008. évben. Összességében a szabálysértési eljárások törvényesek, kellıen megalapozottak, s differenciáltak. Az engedélyügyi területen 2008 tavaszától új elıadó dolgozik. A fegyvertartási engedéllyel rendelkezık száma 225 fı. A tőzfegyverek száma 627 db, melybıl flóbert fegyver 19 db. A fegyverfajtákat, illetve a tartási célt vizsgálva nem figyelhetı meg lényeges változás. A megszerzési engedélyek kiadásánál a korábbi gyakorlatunknak megfelelıen, szigorúan megköveteljük a kormányrendeletben elıírt feltételek meglétét. Az elızı évek általunk folytatott szigorú gyakorlata meghozta gyümölcsét, a megújítási határidı és egyéb érvényességi határidık lejárta elıtt jóval korábban jelentkeznek az engedélyesek, hogy figyelmetlenségük miatt nehogy


14. oldal

joghátrány érje ıket. 2008. évben egy engedélyes személytıl sem kellett visszavonnunk a lıfegyvertartási engedélyt. Személy és vagyonvédelmi ügyek tekintetében 203 a személy és vagyonıri tevékenységi igazolvánnyal rendelkezık száma. A mőködési engedélyek száma 28. A vizsgált idıszakban 2 mőködési engedélyt és 26 igazolványt engedélyeztünk. A társas vadászatok ellenırzését november-december hónapban elvégeztük, szabálytalanságot nem tapasztaltunk. Bőnmegelızési tevékenység: A bőnmegelızés keretében folyamatosan elemezzük a bekövetkezett bőncselekményeket, területi megoszlásukat, az újabb elkövetési magatartásokat, s a levont következtetések alapján igyekszünk kidolgozni a legmegfelelıbb, és leghatékonyabb módszereket. Ezek közül elsı a szolgálatszervezés, továbbá kiemelném a szórólapok készítését, mely nem csak az idısek sérelmére elkövetett bőncselekmények tekintetében nyújt kellı információt, hanem minden lakosnak segít az áldozattá válás elkerülésében. Az üzletekben elkövetett alkalmi lopások rendszeressé válását követıen figyelemfelhívó levelet készítettünk, melyet minden üzletbe saját kezőleg juttattunk el, kiemelve a benne foglaltak fontosságát. Az önkormányzatokat is bevontuk a bőnmegelızési kiadványaink terjesztésébe, és itt is felhasználtuk a megyei Bőnmegelızési osztály ezzel kapcsolatos anyagait. Az iskolák kérésére az év folyamán meghívásos alapon rendszeresen tartottunk órákat elsısorban a kábítószerrel összefüggésbe hozható bőncselekményekrıl, a kábítószer fogyasztás hátrányairól, a megelızés lehetıségeirıl, az áldozattá válás elkerülésérıl, a tipikus bőncselekményekrıl. Az eltőnt személyek, köztük az intézeti szököttek körözésével egy fı foglalkozik a bőnügyi osztályon, aki ezt a feladatot az év közepén vette át, de megállapítható, hogy megfelelı szakmai ismeretek birtokában, lelkiismeretesen, magas színvonalon és hatékonyan végzi. 52 esetben rendeltünk el körözést eltőnés miatt, ebbıl 28 esetben kellett intézkedni intézeti szököttel szemben. Meg kell állapítani, hogy a kiemeltként kezelt kiskorúak eltőnése a legtöbb esetben nem a klasszikus értelemben vett eltőnés, valójában inkább elcsavargásnak nevezhetnénk, melynek kiváltó oka a családi összeférhetetlenségben keresendı, így a megoldás is csak ebben a szők körben realizálható. E tekintetben folyamatos a kapcsolat a rendırség és a családsegítı szakszolgálat között, akik lelkiismeretes munkájukkal több esetben tudnak hatékonyan fellépni, a kiskorút helyes irányba terelni. 2008-at a rendırség a családvédelem évének nyilvánította, így e témában kiemelt figyelemmel jártunk el, jelzéssel éltünk a családsegítı szolgálat felé, visszajelzésüket megtették irányunkba. Kapitányságunk vonatkozásában a családi erıszakhoz köthetı, de bőnügyi eljárással nem járó esetek száma 2008-ban 162 volt. Bőnügyi eljárást 27 eset igényelt, melynek 40%-a testi sértés, 29%-a zaklatás elkövetésében nyilvánult meg. A közlekedésrendészeti állomány tagjai nagymértékben részt vettek a propaganda tevékenységben, baleset megelızésben, bőnmegelızésben, valamint a lakosság és a rendırség kapcsolatát javító, a rendıri tevékenységet bemutató média munkában. A tanév vége elıtt április, május hónapban, valamint a tanév kezdetekor megjelentünk a Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén lévı általános iskolákban és a gyermekeknek osztályfınöki óra keretében elıadást tartottunk. A sárospataki általános iskolákban iskola rendırének baleseti helyszínelı lett kijelölve, a


15. oldal

községekben a körzeti megbízottak végzik ezt a tevékenységet. A baleset-megelızési tevékenység keretében az iskolások körében több vetélkedıt tartottunk és a rajzpályázatokon is sikeresen szerepeltek kisiskolásaink, valamint Sárospatakon áprilisban közös szolgálatellátás valósult meg balesetmegelızési célzattal. Kiemelést érdemel, hogy 2008.09.2326 között Sárospatakon került lebonyolításra az ifjú közlekedési forgalomirányítók megyei versenye. A forgalomból kiszőrt ittas vezetések számának növekedése azt mutatja, hogy nagyobb figyelmet kell fordítanunk az ittas vezetés veszélyeit bemutató propagandára, hiszen az ellenırzések számának növelése ezek szerint nem jelent kellı visszatartó erıt. Sikeresnek tartjuk a helyi média bevonását a bőnmegelızési munkánkba. Rendszeresen jelen vagyunk a helyi rádióban, Zemplén Televízióban, Sárospatak honlapján. Igyekszünk aktuális hírek keretében tájékoztatni a lakosságot a legfontosabb bőncselekményekrıl, az új elkövetési magatartásokról, a megelızés lehetıségeirıl. Lakossági fórumokon, közmeghallgatásokon vettünk részt. Rendelkezésre álló erıforrások: 2007. év végén kapitányságunk rendszeresített létszáma 62 fı volt, azonban ebbıl a ténylegesen szolgálatot teljesítık száma csak 52 fı volt. Az integrációnak köszönhetıen 18 fı volt határırrel növekedett a létszámunk, azonban az év közben nyugdíjba vonult 6 fı hivatásos, és 1 fı közalkalmazott kolléga, így 2008.12.31-én a kapitányság létszáma 68 fı volt 2007.12.31-én az átlagéletkorunk 36,5 év volt, 2008.12.31-én ez a szám 34,7 év. Célszerőségi okok miatt javaslatot tettünk az állománytáblánk módosítására, ami nem került elfogadásra. Kapitányságunk fennállásának 25. évfordulója különös jelentıséget adott a 2008.04.24-én, a Rendırség Napján megtartott nyugdíjas találkozónak, ahol a jó hangulatú eseményen több aktív kolléga is részt vett. Az állomány folyamatosan vett és vesz részt a szakmai továbbképzéseken. 2008-ban 27 fı részesült szervezett képzésben. Az új feladatok megfelelı színvonalú végrehajtása érdekében jelentıs szerepet kapott az önképzés, az egymásra figyelés, hiszen a szükséges gyakorlat hiánya másképpen nem kompenzálható. A kapitányságvezetı és a vezetık az oktatások, illetve eseti jelleggel, tesztlapos ismeretszint felmérés keretében kérik számon egy-egy témakör ismeretét az állománytól. Az állomány az elmúlt évben is teljesítette a fizikai felmérés elvárásait, több mint 10 % kiváló teljesítményt nyújtott. A kapitányságunkon a FÜV eljárásban érintettek (6 fı) kivételével minimális volt a betegség miatt betegszabadságon, táppénzen lévık száma. Az állományunk vonatkozásában is részben érvényes a fıkapitányság egészségügyi szakterületének megállapítása, miszerint az állomány tagjai nehezen kezelik a Rendırséggel szembeni állampolgári magatartás megváltozását. A problémák halmozódása miatt általánosan tapasztalható a korai nyugállományba vonulás. 2007. évben 5 esetben folytattunk fegyelmi eljárást, elsısorban szakszerőtlen intézkedés miatt. 2008. évben már 9 esetben került sor fegyelmi eljárás lefolytatására, melynek befejezéseként figyelmeztetésben 4 fı, pénzbírságban 4 fı, végül feddésben 1 fı részesült. Az esetek többsége a közlekedés körében elkövetett szabályszegést takar (5 eset), míg szakszerőtlen intézkedés miatt 3 esetben került sor fegyelmi felelısségre vonásra. Az állomány korrupciós cselekményektıl mentes, ilyen cselekmény miatt eljárás évek óta nem történt.


16. oldal

Összességében megállapítható, hogy bár nıtt a felelısségre vonások száma, a fegyelemkezelı tevékenység és a fegyelmi helyzet továbbra is jóra értékelhetı. A kimagasló színvonalon végzett munka elismeréseként –kevesebben, mint 2007-ben- 9 fı kapott dicséretet és pénzjutalmat. Az Elmü-Émász Rt.-tıl 2 kollégánk kapott pénzjutalmat, 2007es intézkedésükért. Pénzügyi-, anyagi-, technikai erıforrás tekintetben a rendırkapitányság önállósággal nem rendelkezik, személyi és anyagi beszerzéseinket, kiadásainkat az Országos Rendır-fıkapitányság Gazdasági Fıigazgatóság Észak-magyarországi Gazdasági Ellátó Igazgatósága fedezi. Kapitányságunk épületének állagát igyekszünk fenntartani, megırizni. A gondnoki munkakörben dolgozó kollégák színvonalasan felújították az elıállító helyiséget. Létszámunk megfelelı elhelyezése indokolttá tenné az épület bıvítését, - mely nem igazán lehetséges -, mivel a jelenlegi étkezı, pihenı, öltözı, illetve a leíró helyiség mérete messze elmarad az ideálistól. Jelentkezı feladataink megfelelı ellátásához a 9 darabos gépjármő állományunk elégséges (2 db saját, 7 db lízingelt), azonban a mőködtetés üzemanyag költsége alulfinanszírozott. A kapitányságunk illetékességi területén nincs sem bíróság, sem ügyészség, sem kórház, ezért minden alkalommal Sátoraljaújhelybe kell átutazni, hogy ezeket az ügyeket elintézzük. Heti rendszerességgel járunk Miskolcra – elıvezetések, bírósági, ügyészségi utak, fıkapitányságra ügyintézés, anyagfelvétel, pénzügyi elszámolások stb.) – amely utakat a lehetıségekhez mérten úgy egyeztetjük (osztályokon belül és között, valamint a szomszédos kapitánysággal is), hogy minél kevesebb gépkocsival történjen, és egy-egy út során minél több feladat kerüljön elintézésre. A havi rendszerességgel elrendelt akciók végrehajtása (közlekedési, faakciók, stb.) jelentıs üzemanyag felhasználással jár. Az illetékességi területünk települési önkormányzatai által nyújtott anyagi támogatások - amelynek az együttes összege 93 ezer forint/hó – nagy segítséget jelentett. A 2007. év végén 25 darab számítógépes munkaállomással rendelkeztünk, melynek több mint a fele technikailag elavultnak minısíthetı. Az integráció kapcsán 6 darab középkategóriás munkaállomással gazdagodtunk, valamint 1 darab nyomtató és 1 darab multifunkciós eszköz telepítésére került sor a kapitányságunkon. A körzeti megbízotti irodáink részére a helyi önkormányzatok biztosítanak esetenként számítógépet. A jövıbeni cél, a körzeti megbízottak informatikai rendszerének kialakítása, rendszerbe illesztése. A felhasználók számára rendelkezésre álló számítógépek száma közel megfelelı, azonban a rendszeresített programok korszerőbb eszközök használatát tennék szükségessé. Az integráció kapcsán lehetıségünk adódott az irodabútor szükségletünk kielégítésére is, azonban a minıségi javulás helyett csak a sokszínőség terén történt változás. Az erısen elhasznált, funkcionálisan nem megfelelı bútorzat továbbra is átfogó cserére szorul. Kommunikációs tevékenység Kis létszámú kapitányság lévén jónak mondható a belsı kommunikációnk, a vezetık és beosztottak rugalmasan igyekeznek segíteni egymás munkáját. A napi rendszerességő vezetıi eligazítások elısegítik a gördülékeny feladatvégzést. Kellı hangsúlyt fektetünk arra, hogy a rendırségrıl, illetve a szervezetet érintı különbözı kérdésekrıl az állomány is kellı idıben, megfelelıen tájékoztatott legyen. Erre is szolgálnak a havi rendszerességgel megtartott állománygyőlések, amelyeken az elmúlt idıszak eseményeit értékeljük, tapasztalatait


17. oldal

feldolgozzuk, a jogszabályi környezet változásait ismertetjük, és meghatározzuk az elıttünk álló feladatokat. Kapitányságunk aktív kapcsolatot tart fenn a nyilvánossággal. A külsı kommunikáció terén rendelkezésünkre áll az írott sajtó (Helyi Hírnök, Zemplén Hírlap), jelentıs az érdeklıdés a Sárospatak honlapján megjelenı rendırségi hírek iránt, tartjuk a kapcsolatot a térséget besugárzó Rádió Aktívval, és a Zemplén Televízióval. Ezekben a médiákban a kapitányság vezetése folyamatosan informálja a lakosságot a területünk közbiztonsági helyzetérıl, a jelentısebb történésekrıl, és feltétlenül kiemelést érdemel, hogy ezen sajtóorgánumok szerkesztıi mindig korrekten, hitelesen jelenítik meg a rendırségi híreket, eseményeket, mely nem minden esetben volt jellemzı az országos médiumokra (pl. az olaszliszkai események kapcsán). Tevékenységünk szakszerő kommunikálása érdekében rendszeresen igénybe vesszük a rendırfıkapitányság Kommunikációs Irodájának segítségét is, hogy a tájékoztatási tevékenység tudatos kiépítésével, az új típusú, offenzív tájékoztatás megteremtésével stratégiailag tervezett és felépített keretek között tudjuk szervezni a rendırségi információk közzétételét. A kiadott közleményekben adott tájékoztatásokon túlmenıen fontosnak tartjuk a polgároknak az adott ügyhöz kapcsolódó bőnmegelızési információk adását, a lakosság véleményformálását, a biztonságért kifejtett egyfajta propaganda tevékenységet, a sikeres rendıri akciók bemutatásán keresztül pedig közvetett módon a bőnözıi életmódot folytatók fenyegetettségének növelését. Összegzés A most elkészült jelentésben szereplı adatokra, tényekre, továbbá megállapításokra alapozva elmondható, hogy a Sárospataki Rendırkapitányság személyi állománya – a hátrányosan ható gazdasági és társadalmi környezet ellenére – az elmúlt évben is kiegyensúlyozott, jó színvonalú teljesítményt nyújtva igyekezett megfelelni az év során jelentkezı szakmai kihívásoknak. Munkánkat a vonatkozó jogszabályok keretei között, a törvényesség elıtérbe helyezésével végeztük. A kialakult, illetıleg a továbbfejlesztett kapcsolatrendszerünk hatékonyan segítette az alaprendeltetésbıl adódó feladataink végrehajtását, melyek során igyekeztünk megfelelni a lakossági elvárásoknak, gyorsan reagálni, az erıkkel és eszközökkel úgy manıverezni, hogy a szubjektív biztonságérzetüket csökkentı jogellenes cselekményekre, jelenségekre megfelelı válaszokat adjunk. A civil szféra irányába folytatott kommunikációs tevékenységünk során törekedtünk korrekt tájékoztatást adni munkánkról, elért eredményeinkrıl, adott esetben nehézségeinkrıl. Fıbb célkitőzések 2009. évre - A bőnügyi felderítés eredményességének növelése. - A vagyon elleni bőncselekmények számának visszaszorítása, a kármegtérülési mutató növelése. - Továbbra is kiemelten kell kezelni, és szorosabbra kell főzni a kapcsolatot a polgárırség helyi szerveivel. - A hatékonyabb bőnmegelızés érdekében a lakossági tájékoztatás további szélesítése. - A „közterületi biztonság éve” jegyében a rendıri jelenlét fokozása, a lakosok szubjektív biztonságérzetét negatívan befolyásoló cselekményekkel, elkövetıkkel szembeni határozott, jogszerő, következetes fellépés. - A közlekedésbiztonsági, illetve baleseti helyzet színvonalának megırzése. - Az ittas vezetık hatékonyabb kiszőrése, ennek érdekében célirányos ellenırzések tartása. - Erısítenünk kell az állampolgárok és a rendırség, valamint a rendıri állomány és a vezetés közötti bizalmi viszonyt.


18. oldal

- Költséghatékony, takarékos gazdálkodás a biztosított költségvetési keretbıl. A Sárospatak Rendırkapitányság teljes személyi állománya nevében megköszönöm Sárospatak lakosságának és önkormányzatának az elmúlt évben végzett munkánkhoz nyújtott támogatását. Sárospatak, 2008. április 7. dr. Téglás István r. alezredes kapitányságvezetı

a. BESZÁMOLÓ

Recommend Documents