a. BESZÁMOLÓ

RENDİRKAPITÁNYSÁG SÁROSPATAK Sárospatak, Rákóczi út 33/a.

BESZÁMOLÓ Sárospatak város 2009. évi közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról

Beszámoló Sárospatak város 2009. évi közbiztonságának helyzetérıl

1. oldal

Készült: Sárospatak Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2010. március 26-i ülésére.

TISZTELT KÉPVISELİ TESTÜLET! HÖLGYEIM ÉS URAIM! Sárospatak város közbiztonsági helyzetérıl és a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl az elmúlt év áprilisában adtam számot. Kapitányságunk 2009. évi tevékenységét értékelı munkaértekezletén polgármester úr személyesen részt vett, így a saját tapasztalásán kívül megismerhette a szakma véleményét is állományunk elmúlt évben végzett munkájáról. Az elızı évekhez hasonlóan, továbbra is szükségesnek tartjuk, hogy mőködési területünk önkormányzatai képviselı testületei elıtt átfogóan mutassuk be tevékenységünk fıbb mutatóit, majd ennek tükrében az adott település közbiztonságának alakulását. A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területének határa nem változott, a 16 településen közel 28.000 ember él. A Zemplén egyik legszebb természeti adottságokkal, történelmi múlttal rendelkezı városa a kapitányság székhelye. A lakosság korösszetétele és a népesség gazdasági aktivitása is kedvezıtlen, az országos viszonylatban is magas megyei adatot a munkanélküliek aránya meghaladja 14 településen. Társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott térség, mérték szerint leghátrányosabb helyzető, a 16 településbıl társadalmi-gazdasági szempontból elmaradottnak minısített 10 település. 2002es adatok szerint stagnáló fejlıdési típusú. (forrás: KSH) A Sárospataki Rendırkapitányság 2009. évi tevékenysége a mőködési területe közrendjének, közbiztonságának, a lakosság biztonságérzetének erısítésére irányult. Fıbb célkitőzéseink voltak 2009. évre: - A bőnügyi felderítés eredményességének növelése. - A vagyon elleni bőncselekmények számának visszaszorítása, a kármegtérülési mutató növelése. - Továbbra is kiemelten kell kezelni, és szorosabbra kell főzni a kapcsolatot a polgárırség helyi szerveivel. - A hatékonyabb bőnmegelızés érdekében a lakossági tájékoztatás további szélesítése. - A „közterületi biztonság éve” jegyében a rendıri jelenlét fokozása, a lakosok szubjektív biztonságérzetét negatívan befolyásoló cselekményekkel, elkövetıkkel szembeni határozott, jogszerő, következetes fellépés. - A közlekedésbiztonsági, illetve baleseti helyzet színvonalának megırzése. - Az ittas vezetık hatékonyabb kiszőrése, ennek érdekében célirányos ellenırzések tartása. - Erısítenünk kell az állampolgárok és a rendırség, valamint a rendıri állomány és a vezetés közötti bizalmi viszonyt. - Költséghatékony, takarékos gazdálkodás a biztosított költségvetési keretbıl. Az éven bevezetésre került új statisztikai rendszerben az ismeretlen tettes felderítési mutató már nem szerepel, viszont megmaradt a nyomozati eredményességi mutató. A hitelesnek tekintett


2. oldal

statisztika szerint eredményességünk csökkent, így a felderítés eredményességének növelését sajnos nem tudtuk megvalósítani. A kitőzött célok között a második helyen szerepelt a vagyon elleni bőncselekmények számának csökkentése. Ezt a célunkat elértük, közel 12 %-al sikerült visszaszorítanunk a bőncselekmények között legnagyobb arányban elıforduló vagyon elleni bőncselekmények számát. Kiemelést érdemel a betöréses lopások jelentıs, 50 %-ot meghaladó mértékő csökkenése. A rendırség létszámának kedvezıtlen irányú változásával egyre nagyobb szerepet kap a polgárırség tevékenysége a közterületek rendjének fenntartásában. Kapitányságunk különösen szerencsés helyzetben van ezen a téren, mivel az illetékességi területünkön tevékenykedı polgárır szervezetek országosan is elismert, kimagasló színvonalú munkát végeznek. Klima János a Sárospataki Polgárır Egyesület vezetıje a Polgárır Érdemkereszt Arany Fokozatát, illetve az „Év Polgárır Egyesülete” díjat vehette át. Úgy véljük, hogy a két szervezet korrekt együttmőködése szükséges ahhoz, hogy ezek az eredmények megvalósíthatók legyenek. A lakosság tájékoztatása terén tovább folytattuk a korábbi években elkezdett munkát. A térség médiáiban rendszeresen jelen vagyunk, az önkormányzatok, szociális segítık bevonásával igyekszünk azonnal reagálni a munkánk során észlelt problémákra. A megelızés érdekében sikeres kampányokat folytattunk (pl. személyi riasztó, ajtóék riasztó). Területünk önkormányzataival folyamatos kapcsolatot tartunk, igyekeztünk észrevételeiket, kéréseiket munkánk során felhasználni. Hasonló nyitottságot tapasztalunk részükrıl is. A korrekt kapcsolatnak köszönhetıen, a gazdasági nehézségek ellenére, rendszeres anyagi támogatást biztosított a települési önkormányzatok jelentıs része az üzemanyagköltségünk finanszírozásához. A kapitányságvezetı meghívottként rendszeresen részt vesz a sárospataki önkormányzat és a Többcélú Kistérségi Társulási Tanács testületi ülésein. Az elmúlt évekhez hasonlóan, fokozott figyelmet szenteltünk a közlekedési balesetek bekövetkezésének megelızésére. A rendszeres közlekedési akcióknak köszönhetıen 21%-al csökkent területünkön a személyi sérüléses közlekedési balesetek száma. Kiemelt figyelmet fordítottunk a gyermekek közlekedésbiztonságára, ezért jelenlétünkkel segítjük az iskolák környékén a balesetmentes közlekedést. A költséghatékony, takarékos gazdálkodást nagyon sok objektív, tılünk független tényezı befolyásolta. A rendelkezésünkre álló erıforrásokat minden esetben a jó gazda gondosságával kezeltük, használtuk. Több, a mőködésünket meghatározó szabályzó változott az esztendı elején, valamint év közben is feladatként jelentkezett több új jogszabály rendelkezéseinek elsajátítása, alkalmazása.


3. oldal

BŐNÜGYI HELYZET Az ismertté vált bőncselekmények Megállapítható, hogy az ismertté vált bőncselekmények száma 2008-hoz viszonyítva 2009-ben 7,7 %-al csökkent, s az elmúlt öt évet vizsgálva pedig 2009-ben regisztráltuk a legkevesebb bőncselekményt. Megnevezés:

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

823

785

1052

838

774

- 7,7

Sárospatak város: - %-ban:

475 57,7%

472 60,1%

570 54%

491 58,6%

461 59,5%

- 6,1

Vonzáskörzet: - %-ban:

348 42,3%

313 39,9%

482 46%

347 41,4%

313 40,5%

- 9,8

Összes ismertté vált bőncsel.:

A bőncselekmények 59,5 %-át (461 db) Sárospatakon követik el, így minden 30. lakosra jut egy bőncselekmény. Ez az arány 2008-hoz képest lényegében nem változott. Fıbb bőncselekmény kategóriánkénti megoszlása, illetve azon belül a nagyobb súlyú bőncselekmények számának alakulása a következı: Személy elleni bőncselekmények Emberölés és kísérlete ebbıl Sárospatakon Szándékos testi sértés ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

30 12 52 25

3 2 40 13 66 28

2 37 13 57 18

1 21 10 59 30

2 1 35 18 76 44

+ 100,0 + 100,0 + 66,7 + 80,0 + 28,8 + 46,7

A személy elleni bőncselekmények száma az elmúlt évben megnıtt. A növekedés oka a zaklatás miatt indított eljárások számának növekedése volt (2008. évben 11, míg 2009-ben már 23 eset). A statisztikánkban most jelent meg a sárospataki Kossuth utcában történt halállal végzıdı combszúrásos bőncselekmény, melynek elkövetési körülményei nagy visszhangot váltott ki a lakosságban. A testi sértések száma a korábbi évekhez hasonlóan alakult. A testi sértések elkövetésére részben családon belül, részben italozás közben, elızetes szóváltás után került sor, melyben gyakran a sértett kihívó magatartása is közrejátszott. Közlekedési bőncselekmények Közúti baleset okozása ebbıl Sárospatakon Ittas vezetés ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

7 5 42 24 58 34

4 1 29 22 43 29

9 7 27 18 46 29

4 1 38 29 54 36

6 4 33 22 49 30

+ 50,0 + 300,0 - 13,2 - 24,1 - 9,3 - 16,6

A közlekedési bőncselekmények számának alakulására a ciklikusság jellemzı. A vétségi szintet elérı ittas jármővezetések száma kedvezıen változott. Bízunk benne, hogy a lakosság jogkövetı magatartásának erısödése a továbbiakban is folytatódik. Természetesen a


4. oldal

fokozott rendıri ellenırzések során változatlanul elsıdleges feladatunknak tekintjük az ittas gépjármővezetık kiszőrését. A házasság, a család, az ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények Erıszakos közösülés ebbıl Sárospatakon Kiskorú veszélyeztetése ebbıl Sárospatakon Tartás elmulasztása ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

2 1 2 1

3 2 1 5 1

2 2 -

6 1 6 1

1 1 1 1 4 3

+ 100,0 + 100,0 - 100,0 - 100,0 + 100,0 + 100,0 - 33,3 + 200,0

Az elızı évhez képest 6-ról 4-re csökkent ezen bőncselekmény típuson belül regisztrált bőncselekmények száma. A feltüntetett adatokon kívül megrontás (1), illetve Sárospatakon elkövetett szeméremsértés (1) miatt folytattunk eljárást. Az erıszakos közösülés miatt indult eljárás megszüntetésre került, mivel az eljárás során a sértett feleség visszavonta a férjével szemben korábban tett feljelentését. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bőncselekmények Hiv. szem. elleni erıszak ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

4 10 -

2 7 3

3 1 9 5

4 -

2 1 17 5

+ 100,0 + 100,0 + 325,0 + 100,0

Ebben a bőncselekmény kategóriában a jelentıs növekedés oka a korábbi évekhez képest nem jellemzı zártörés bőncselekmény megjelenése (11 eset). Kapitányságunk három tagját is érintette az a hivatalos személy elleni erıszak miatt indult eljárás, amikor 2009. június 10-én késı este Olaszliszkán egy csoporttal szemben foganatosított rendıri intézkedés során többen az intézkedésnek ellenszegültek és a rendırökre támadtak. Sárospatak vonatkozásában a hivatalos személy elleni erıszak mellett, 2 esetben hamis vád, 1 esetben a hatóság félrevezetése és 1 esetben zártörés bőncselekmények elkövetése miatt indítottunk eljárást. Közrend elleni bőncselekmények Garázdaság ebbıl Sárospatakon Önbíráskodás ebbıl Sárospatakon Visszaélés kábítószerrel ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

36 13 2 2 17 17 149 95

23 11 2 5 5 156 109

48 25 5 5 193 140

32 14 5 5 109 81

34 19 2 2 2 2 84 45

+ 6,2 + 35,7 + 100,0 + 100,0 - 60,0 - 60,0 - 22,9 - 44,4

Pozitív eredményként jelentkezik, hogy a közrend elleni bőncselekmények száma 2009-ben (23%) tovább csökkent. A statisztikai adatok egyértelmővé teszik, hogy a közterületi szolgálat létszáma, a közterületi jelenlét mennyire kedvezı hatással van a közrend elleni bőncselekmények alakulására. A Rendırség - Határırség integrációja következtében megnıtt az egyenruhás rendıreink létszáma, melynek következtében észrevehetıen javult a térség közbiztonsága.


5. oldal

Kábítószerrel való visszaélés miatt összesen 7 személy ellen folytatunk eljárást, ezen belül egy esetben olyan személy ellen, aki saját részre termesztette a vadkendert. A törvény szerint nem büntethetı kábítószerrel visszaélés miatt az, aki vállalja az eltérítést. Ezzel a lehetıséggel élt mind a hét fogyasztó, így az év végéig két ügyben két személynél került sor az eljárás befejezésére (ezt mutatja a statisztikai táblázat). A kábítószer fajtáját vizsgálva megállapíthatjuk, hogy az ismertté vált elkövetık marihuánás cigarettát szívtak. Nemenkénti megoszlásban öt férfi és 2 nı, iskolai végzettség tekintetében a 8. általános végzettségtıl a fıiskolai végzettségig, míg életkorukat tekintve 26-40 év közöttiek voltak az elkövetık. Említést érdemel, hogy kábítószer keresı kutya bevonásával is igyekszünk eredményesebbé tenni a felderítést. Gazdasági bőncselekmények Pénzhamisítás ebbıl Sárospatakon Adócsalás ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

10 10 1 22 21

8 8 17 16

6 3 18 10

4 4 16 15

5 5 2 2 24 17

+ 25,0 + 25,5 + 100,0 + 100,0 + 50,0 + 13,3

Az összes bőncselekményhez viszonyítottan a gazdasági bőncselekmények száma továbbra sem jelentıs, azok egy részét a pénzhamisítások teszik ki, melyek kivétel nélkül valójában a hamis pénz forgalomba hozatalával valósulnak meg, s hatóságunk jóval a forgalomba hozatal után szerez tudomást a cselekményrıl. Ezen kategória másik jellemzı bőncselekménye a készpénz-helyettesítı fizetési eszközzel visszaélés (bankkártya visszaélés), mely szinte kivétel nélkül a lopás halmazati cselekménye. Az elmúlt évben összesen 15 visszaélés került felderítésre, melybıl 8 Sárospatakon történt. Sárospatakhoz kapcsolódik még 1 rendbeli számvitel rendjének megsértése és 1 rendbeli jövedékkel visszaélés elısegítése bőncselekmények elkövetése is. Vagyon elleni bőncselekmények Lopás ebbıl Sárospatakon Betöréses lopás ebbıl Sárospatakon Sikkasztás ebbıl Sárospatakon Csalás ebbıl Sárospatakon Rablás ebbıl Sárospatakon Zsarolás ebbıl Sárospatakon Rongálás ebbıl Sárospatakon Jármő önkényes elvitele ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

280 155 154 85 8 2 11 9 16 7 3 1 41 25 8 1 530 291

282 172 113 55 8 6 30 23 6 1 2 37 20 2 1 491 286

328 200 168 95 14 7 21 19 18 12 2 2 43 21 4 3 727 368

279 156 194 103 20 15 15 14 1 1 27 12 590 328

260 130 84 35 3 2 12 10 15 13 3 3 31 18 9 4 520 316

- 6,8 - 16,7 - 56,7 - 66,1 + 100,0 + 100,0 - 40,0 - 33,3 - 7,1 + 200,0 + 200,0 + 14,8 + 50,0 + 100,0 + 100,0 - 11,8 - 3,6


6. oldal

A vagyon elleni bőncselekmények száma tovább csökkent. Azt tényként állapíthatjuk meg, hogy a regisztrált bőncselekmények jelentıs részét (67,1 %-át) 2009-ban is a vagyon elleni bőncselekmények alkotják, azon belül is a lopások és a betöréses lopások száma a legmagasabb. A rablások száma 2009. év elején ugrásszerően megemelkedett, de rövid idı alatt sikerült a helyzetet konszolidálni. Az év végén megállapíthattuk, hogy összességében 2008-hoz képest változás nem következett be, 2009-ben is 15 esetet regisztráltunk. Kiemelést érdemel, hogy az elkövetıket minden esetben felderítettük. Fegyveres és pénzintézetek sérelmére elkövetett rablás nem történt az illetékességi területünkön. Nagy visszhangot váltott ki Sárospatak lakosságának körében a 2009. év elején történt két rablás, ahol a munkából hazafelé tartó hölgyeket támadtak meg az elkövetık. A tettesek elfogásra kerültek. Elgondolkodásra ad okot, hogy a bőncselekmények elkövetıit a járırök röviddel a rablás elkövetése elıtt igazoltatták, „oda figyeltek rájuk”, akik ennek ellenére nem riadtak vissza a bőncselekmény elkövetésétıl. Úgy véljük, tovább kell szélesíteni, illetve új utakat kell keresni a bőnmegelızés terén, meg kell találni azokat a hatékonyabb módszereket, amelyek a hasonló esetek megelızésére alkalmasak lehetnek. Az élet és testi épség elleni bőncselekményeknél a térség társadalmi, gazdasági jellemzıi miatt továbbra sem lehet számolni a konfliktustőrı képesség növekedésével, és emiatt gyarapodhat a családon belüli erıszak elıfordulása. Mint a vizsgált idıszakban elkövetett ilyen jellegő cselekményeknél tapasztalható volt, továbbra is várható, hogy egyes elkövetıi rétegek még agresszívabbá válnak. Az alkohol szerepe csökkent a bőnelkövetések során. Az ittasságról, mint befolyásoló tényezırıl leginkább az ittas jármővezetés kapcsán beszélhetünk, ahol is ez szükséges eleme a bőncselekmény megvalósulásának. Ezen kívül az alkohol elsısorban a garázda jellegő bőncselekmények során tekinthetı befolyásoló tényezınek, amikor hatására a fogyasztó elveszíti az önkontrollt, és agresszívvé, antiszociálissá válik. Kábítószert, mint befolyásoló tényezıt bőncselekményeknél nem regisztráltunk. A jövıre nézve véleményezhetı, hogy a vagyon elleni bőncselekmények aránya az összes elkövetett bőncselekményeken belül megtartja „vezetı” helyét, számában és arányaiban további növekedés várható.

Ismertté vált bőnelkövetık 2009-ben az eljárás alá vont elkövetık száma az elızı évhez viszonyítva tovább csökkent. BŐNELKÖVETİK Ismertté vált bőnelkövetık száma - fiatalkorú - %-ban gyermekkorú elkövetık - büntetett elıélető - %-ban - Visszaesı* - %-ban

2005. 397 52 13,1 11 210 52,9 76 19,1

2006. 356 40 11,2 8 184 51,7 71 19,9

2007. 406 78 19,2 19 214 52,7 104 25,6

2008. 398 76 19 11 180 45,2 82 20,6

2009. 336 43 12,8 15 172 51,2 76 22,6

Vált.% - 15,5 - 43,4 - 32,6 + 36,4 - 4,4 + 13,2 - 7,3 + 9,7

*Visszaesı a szándékos bőncselekmény elkövetıje, ha korábban szándékos bőncselekmény elkövetése miatt végrehajtandó szabadságvesztésre ítélték, és a büntetés kitöltésétıl, vagy a végrehajthatósága megszőnésétıl az újabb bőncselekmény elkövetéséig három év még nem telt el.


7. oldal

A fiatalkorú elkövetık száma az elızı évhez képest erıteljesen csökkent, és „visszaesett” a nyugodtabbnak tartott évek szintjére. A gyermekkorú elkövetık száma kedvezıtlen irányba változott, ezért a jövıben a bőnmegelızési munkánk során nagyobb figyelmet kell fordítanunk erre az elkövetıi köre. Ugyancsak odafigyelést igényelnek a büntetett elıéletőek és a visszaesık, mivel annak ellenére, hogy számukban csökkenést regisztráltunk az elızı évekhez képest, arányuk nıtt az ismertté vált bőnelkövetık között. A kiskorúak bőnözési arányának javítására továbbra is hatékony kapcsolatot ápolunk az önkormányzatok jegyzıivel, a családsegítı és pedagógiai szakszolgálattal személyesen is és a gyermekvédelmi kerekasztal keretében is, akik szignalizációinkra minden alkalommal megteszik a megfelelı lépéseket, segítve ezzel a bőnmegelızı tevékenységet. Hasonló feladatot lát el az „Iskola Rendır” program, továbbá az iskolákban megtartott rendészeti osztályfınöki órák.

Nyomozati tevékenység A nyomozati eredményességünk az elmúlt évek legalacsonyabb szintjét érte el 52,6%, (2008-ban 59,1%). Az utólagos felderítések számszerően nem jelentısek, de nem is hagyhatjuk figyelmen kívül, hiszen a lakosság, illetve a sértetti oldal felé azt az üzenetet juttatja el, hogy a megszüntetett ügyeket sem „felejti el” a rendırség, s amennyiben újabb információ merül fel, azokat nem hagyja veszni, feldolgozza és az eljárást eredményesen lefolytatja. Továbbra is arra törekszünk, hogy a bőncselekmények elkövetıi a lehetı leghamarabb elmarasztalásra kerüljenek, ezért nagy hangsúlyt fektetünk a bíróság elé állítás jogintézményének az alkalmazására. A lakosság kriminális érzékenységét leginkább befolyásoló bőncselekmények közül az emberölések elkövetıje felderítésre került, s a rablások között sem maradt felderítetlen ügy.

KÖZBIZTONSÁGI HELYZET Közrendvédelmi tevékenység A kapitányság közbiztonsági feladatait elsısorban a közrendvédelmi osztály látja el. A kapitányság legnagyobb létszámú osztályának 2007. év végén a ténylegesen hadra fogható létszáma mindössze 18 fı volt. Az integrációt követıen, 2008 januárjától már megduplázódott létszámmal, 36 hivatásos fıvel végezhette a munkáját. Sajnos ez az ideális helyzet nem tartott sokáig, mivel a FÜV eljárások miatt nyugállományba helyezett kollégák pótlása az év végére gyakorlatilag megszüntette a létszámtöbbletünket. Ez a folyamat tovább folytatódott a 2009-es évben, mivel 2 fı áthelyezését kérte, illetve 2 fı az év végén nyugállományba vonult. A parancsnokok a szolgálati idırendszer által biztosított lehetıségek maximális kihasználásával, továbbá a nyírbátori és miskolci bevetési századok rendszeres igénylésével törekedtek a megfelelı rendıri jelenlét biztosítására. A közrendvédelmi szolgálati ág legfontosabb célkitőzése a folyamatos közterületi rendıri jelenlét, illetve az állampolgári bejelentésekre történı gyors és hatékony reagálás biztosítása volt.


8. oldal

A társadalmi elvárásoknak megfelelıen az elmúlt idıszakban célként került megfogalmazásra a körzeti megbízott szolgálat ellátásának erısítése, ennek keretében – a meglévı állomány - két körzeti megbízotti csoportba szervezése megtörtént. A körzeti megbízotti státuszaink feltöltöttek, településeink e téren lefedettek, a kenézlıi és tolcsvai csoportokban 6 illetve 4 fı lát el szolgálatot. 2009. évben csökkent az ismertté vált bőncselekmények száma, amely együtt járt az állomány által tett büntetı feljelentések számának csökkenésével (2007-ben 164, 2008-ban 230, 2009-ben 197). A létszámhelyzet kedvezıtlen irányú változását tükrözi a bőncselekmény elkövetése miatti tettenérések, elfogások számának változása (2008-ban 105, 2009-ben 30). Jogszabályi változás miatt egyes közúti közlekedéssel kapcsolatos szabályszegések elkövetıivel szemben megszőnt a szabálysértési eljárás lehetısége, helyette közigazgatási eljárás kezdeményezése vált szükségessé. Megnevezés Elfogás Elıállítás Helyszíni bírság Szabálysértési feljelentés Büntetı feljelentés

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált.%

160 133 1452 531 120

146 117 1637 583 122

137 101 887 434 164

137 162 684 400 230

66 193 681 567 197

- 51,2 + 19,1 + 0,1 + 41,7 - 14,3

Az említett számok azt mutatják, hogy járıreink a szolgálatuk alatt aktívak, az észlelt jogsértésekre megfelelıen reagálnak. A kiszabott helyszíni bírság összeget figyelve megállapítható, hogy csekély mértékő emelkedés történt az elızı évhez képest.

Bírság darabszám Kiszabott bírság Ft Bírság átlag Ft/fı

2005.

2006.

2007.

2008.

2008.

Vált.%

1452 5.638.000,3.880,-

1633 6.727.000,4.119,-

887 4.813.000,5.426,-

684 4.898.000,7.161,-

681 4.911.000,7.211,-

- 0,1 + 0,1 + 0,7

Az egy fıre vetített bírságátlagot vizsgálva érzékelhetjük, hogy az öt évvel ezelıtti idıszak több mint duplájára emelkedett ez az érték. 2009. évben megtartott migrációs ellenırzések során külföldi állampolgár elıállítására nem került sor. Igyekszünk minden esetben a területünkön megjelenı házaló árusokat leellenırizni, mivel a korábbi években többször elıfordult, hogy bőncselekményeket követtek el. Az elmúlt években folytatott felvilágosító kampányunk eredményeként a lakosság teljesen partner ebben a törekvésünkben, rendszeresen érkeznek a bejelentések, ha házaló árusok érkeznek a településeinkre. Vélhetıen híre ment ennek a gyakorlatunknak, mivel teljesen megszőntek az ilyen típusú bőncselekmények egy idıre, azonban újra tőnnek fel – sokszor távoli területekrıl érkezı - elkövetık. Fokozott közterületi jelenlét szervezésével igyekeztük megelızni a Sárospatakon meghirdetett lomtalanítások alkalmával korábbi években tapasztalt közbiztonsági problémákat.


9. oldal

Kapitányságvezetıi utasításra a szabad vizeinkre fokozott ellenırzés megtartására került sor, melyben részt vettek a Szabolcsi Halászati Szövetkezet munkatársai, - akik a technikát és az üzemanyagot biztosították – továbbá a Bükki Nemzeti Park beosztottai. Az ellenırzés során 6 esetben kezdeményeztük halvédelmi bírság kiszabását a megyei halászati felügyelınél, valamint 8 esetben kezdeményeztünk tulajdon elleni szabálysértési eljárást lopás elkövetése miatt, továbbá 4 esetben vízi közlekedési szabályok megsértése miatt tettünk feljelentést az illetékes szabálysértési hatóságnál. Jelentıs erıt fordítottunk az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendıri feladatok összehangolására és hatékony végrehajtására. A Közterületi Egyeztetı Fórum keretében megtartottuk a helyi ülésünket, koordináltuk feladatainkat. A 6 alkalommal megtartott ellenırzés során kiemelt figyelmet fordítottunk az illegális fenyıfa kivágás és értékesítés, a bevásárlói forgalommal összefüggı jogsértések (zseblopások) megelızésére, valamint az engedélyezett játékos pirotechnikai eszközök forgalmazásának ellenırzésére. Vagyon elleni bőncselekmények megelızése érdekében a közrendvédelmi osztály a polgárırséggel megerısítve bronz-, ezüst-, és arany vasárnapokon, illetve az azt megelızı idıszakokban visszatérıen ellenırizte a Sárospatak területén nagy forgalommal bíró CBA Szupermarket, Bodrog Áruház, Penny Market és a PROFI elnevezéső bevásárló helyeket és azok parkolóit. A falopások megelızése érdekében az erdészettel együttmőködve a Megyei Forgalomellenırzı Alosztály segítségével akciót tartottunk (egy quad és egy terepmotoros igénybevételével) Makkoshotyka és Komlóska térségében. Az év során több alkalommal visszatérıen ellenıriztük a területünkön található roma telepeket. A romák elleni gyilkosságsorozat elkövetıinek elfogásáig, több akció keretében kiemelt figyelmet fordítottunk az általuk lakott területek biztonságára. Többször végeztek a járıreink vonatkísérı szolgálatot, valamint Sárospatakon, Bodrogolasziban és Vámosújfaluban a közforgalom számára nyitva álló vasúti létesítmények területén a körzeti megbízottak és járırök általános bőnmegelızési és közrendvédelmi ellenırzéseket. Többletmunkaként jelentkezett a vasutassztrájkhoz kapcsolódó rendıri feladatok végrehajtása. Kiemelt figyelmet fordítottunk a temetık, a sárospataki Iskolakert, Várkert és az iskolák környékének ellenırzésére, és a hajléktalanok kihőlésének megelızésére. Évente ismétlıdı feladatunk az érettségi vizsgát megelızıen a bombakutatás végrehajtása. Az elmúlt évben a magyar politikai közéletben zajló folyamatok eredményeként megváltozott a kormány összetétele. A sajátos politikai közhangulat következtében az országgyőlési képviselıkkel kapcsolatos feladatok központilag elrendelésre kerültek. A kapitányság illetékességi területén jelentıs idegenforgalom van, amely a májustól szeptemberig terjedı idıszakra korlátozódik. Ebben az idıszakban a közterületi szolgálatot ellátó állományt az idegenforgalmilag jelentıs helyekre vezényeljük (pl. sárospataki Vár, a végardói Strandfürdı). Többnapos nagy rendezvényeink voltak a Zempléni Fesztivál, a Tolcsvai Bornapok, valamint több településen jelen voltunk a helyi alkalmakkor. Az elızı évhez hasonlóan a Sárospataki Polgármesteri Hivatal munkaszerzıdés keretében 8 fı idegen nyelvet beszélı diákot foglalkoztatott 2009.07.01-2009.08.31 között, akiket a feladat végrehajtására a rendırkapitányságunk rendelkezésére bocsátott. A diákok az önkormányzattól


10. oldal

kapott „Tourist Police” feliratú pólóikban, naponta 10-18 óra között segítették a közterületi állományt a településre látogató külföldi és magyar turisták tájékoztatásában. Két alkalommal került sor szlovák-magyar közös akció megtartására. A magyar nyelvet is jól beszélı szlovák kollégák különösen jelentıs segítséget nyújtottak a Végardói Fürdıbe látogató honfitársaik parkolási problémáinak megoldásához. A rendıri biztosítást igénylı kulturális rendezvények száma 25 volt, melyek zömmel Sárospatakon, illetve Olaszliszka településen kerültek lebonyolításra. Az Olaszliszka községben megtartott rendezvények kiemelt biztosítási feladataihoz a Sárospataki Rendırkapitányság hivatásos állományán kívül, további szervek rendıri állománya is segítséget nyújtott. Az események során rendbontás nem történt. Kiemelést érdemel az olaszliszkai tragédiához kapcsolódó, ezért fokozott figyelemmel kísért események köre. Helyszíni tárgyalás megtartására két alkalommal került sor, mindkét esetben jelentıs számú rendıri erı biztosította az eseményt. A házi ırizetbe került elkövetık miatt jelentkezı rendırségi feladatokat is eredményesen tudtuk kezelni. 2009. évben az 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó tömegdemonstrációt egy esetben jelentettek be. A 2009. október 16-án Olaszliszkán megtartásra kerülı rendezvény alkalmával 6 fıvel szemben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást a ” Feloszlatott társadalmi szervezet tevékenységében való részvétel ” szabálysértésének elkövetése miatt. Az 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó bejelentett demonstráció megtiltására és beszüntetésére 2009-ben nem került sor. A rendezvénybiztosításokhoz nagy segítséget nyújtottak a terület polgárırei is. Eseménymentesen zajlottak a 2009.06.07-i Európai Parlamenti képviselı választások. Jogszerőtlen kényszerítıeszköz használatra 2009. évben nem került sor. Rendıri intézkedéssel szemben 4 esetben érkezett panasz. Három esetben a kivizsgálás saját hatáskörben megtörtént, a panaszok - mint alaptalanok - elutasításra kerültek. A döntéssel szemben fellebbezéssel nem éltek. Egy esetben a Szögi Lajos halálának évfordulója alkalmával szervezett olaszliszkai demonstráció során történt igazoltatás és szabálysértési feljelentéssel szemben éltek panaszjogukkal az intézkedés alá vontak. Az állampolgári jogok országgyőlési biztosához elküldött beadványuk kivizsgálása a B-A-Z. MRFK-n történik. Az elmúlt évben a közrendvédelmi osztály négy szolgálati kutyával rendelkezett, amelyeknek érvényes minısítése volt. 1 fı jelenleg végzi a kutyavezetıi alaptanfolyamot Miskolcon. Az a tapasztalat, hogy a kutyák segítséget jelentenek a körzeti megbízottainknak (minden kutya KMB-nél van) a szolgálatellátás során, valamint a rendezvénybiztosításokkor nélkülözhetetlenek. A lakosság felé való nyitottságunkat számos alkalommal kutyás bemutatók megtartásával is kinyilvánítottuk, melyek minden esetben nagy sikert arattak.

Közlekedésrendészeti tevékenység: A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén 366,34 km úthálózat található (önkormányzatok kezelésében 229,11 km, a közút kezelésében 137,23 km), melynek minısége változó, az országos viszonyokat tükrözi.


11. oldal

Illetékességi területünkön 2009-ban 125 közlekedési baleset történt, ebbıl Sárospatak város területén 47. A bejelentett anyagi káros közlekedési balesetek száma 88 volt, amelyeknél rendıri intézkedés történt. Személyi sérüléses balesetek száma 37-volt, ami 21%-os csökkenést jelent. Sérülés foka

2005.

2006.

2007.

2007.

összesen

S.patak

2008.

2008.

2009.

2009.

összese S.patak összesen n

S.patak

Halálos Súlyos Könnyő

1 17 34

6 9 27

3 15 31

1 5 16

1 16 30

3 18

2 14 21

4 7

Összesen

52

42

49

22

47

21

37

11

2008. évben 47 esetbıl 12 esetben volt ittas a jármővezetı, ami 25%, míg 2009 évben 37 sérüléses balesetbıl 7 esetben ittas volt az okozó ez 18,9%. Ezen a téren növelni kell az ittas vezetıkkel szembeni fellépést. A balesetek okainak elemzésekor megállapíthatjuk, hogy gyorshajtás miatt 20 esetben (54%), kanyarodás szabályainak megszegése miatt 9 esetben (24%), elsıbbség nem biztosítása miatt 4 esetben (10,8%), követési távolság miatt 3 esetben (8%), figyelmetlenség miatt 1 esetben (2%) történt baleset. A legtöbb balesetet a személygépkocsi vezetık okozták /17/, tehergépkocsi /5/, kerékpáros /6/ motorkerékpár /3/ segéd motorkerékpár /4/ egyéb jármő /2/ esetben volt a baleset okozója. A legtöbb baleset a délelıtti és délutáni órákban következett be, valamint 4 esetben éjszaka is történt baleset. Illetékességi területünkön nincs különösen veszélyes hely. A balesetek elszórtan történtek, egymástól távol következtek be. Legtöbb közlekedési baleset Sárospatakon és a mellékutakon történt. A közlekedési balesetek a jármővezetık hibájából következnek be. Minden esetben megállapítható volt valamilyen KRESZ szabályszegés. A jármővezetık nem választják meg megfelelıen a jármővük sebességét, nincs kellı veszélyérzetük. Az is tény, hogy térségünkben évtizedek óta közútfejlesztés nem történt, a jármőpark viszont jelentısen megnıtt. Nem állt rendelkezésünkre sebességmérı készülék 2009. évben. A balesetek továbbra is gyorshajtásból, figyelmetlenségbıl következnek be, így a közlekedés folyamatos ellenırzésével, ittas vezetık kiszőrésével és a közlekedési kultúra a közlekedési morál javítására irányuló propagandával tudunk a megelızés érdekében tenni. Az intézkedési számban lényeges eltérés a szabálysértési feljelentések és a helyszíni bírság számában történt, a többi intézkedésben az elızı idıszakhoz viszonyítva nincs jelentıs eltérés. Megnevezés Elfogás Elıállítás Helyszíni bírság

2005.

2006.

2007.

2008.

2009.

Vált. %

12 1 471

6 9 390

7 11 584

14 15 495

17 22 255

+ 21,4 + 46,7 - 48,5


Szabálysértési feljelentés Büntetı feljelentés Hatósági engedély elvétele Vezetıi engedély elvétele

167 19 26 6

159 34 7 13

12. oldal

182 23 11 7

471 28 21 7

329 25 32 7

- 30,2 - 10,7 + 52,4

A helyszínelıi állomány munkaidejét aktív rendıri tevékenységgel tölti. Az intézkedéseinél meghatározó volt az önkormányzati lakossági elvárás teljesítése és egyéb ORFK. intézkedésbıl adódó feladatok teljesítése. Komoly hangsúlyt fektettünk a bőnügyi centrikus szolgálatellátásra, a szolgáltató rendıri magatartási forma megjelenítésére. Fı ellenırzési területnek tartjuk az átíratlan és mőszakilag lejárt gépkocsik forgalomból történı kiszőrését. Személy- és helyismeret alapján valamint az állampolgárok jelzése alapján célirányos ellenırzéseket és intézkedéseket hajtunk végre. Az objektív felelısség következtében érezhetı az állampolgárok jogkövetıbb magatartása, mely pozitív irányú elmozdulást jelent, továbbá egyre jobban tudatosul a közlekedıkben az, hogy a fokozott rendıri jelenlétnek köszönhetıen reálisan számíthatnak arra a szabálytalankodók, hogy az általuk elkövetett szabálysértés vagy bőncselekmény nem marad szankció nélkül. Sárospatakon továbbra is nagymértékő a kamionforgalom, ezért ennek fokozott rendıri ellenırzését saját elgondolás alapján és a TISPOL akciók keretében hajtottuk végre. Az ellenırzések alkalmával észrevehetıen lecsökkent a Sárospatakon átmenı kamionforgalom, amely a településen élık elégedettségét váltotta ki. A kapitányság sikeres mőködése érdekében fontos, hogy a kis létszámú osztályok dolgozói egymás munkáját segítve, egyes intézkedésekhez segítséget nyújtva tevékenykedjenek. Ennek az elvnek megfelelıen az osztály állománya a közrendvédelmi járırökkel járır párost alkotva lát el szolgálatot, végzi az elıállított vagy ırizetes személyek ırzését, szükség esetén leváltja az ügyeletest. Az illetékességi területünkön megtartásra kerülı, - a közrendvédelmi osztály tevékenységénél részletezett - rendezvények biztosítási feladataiban is aktívan kivette részét.

Igazgatásrendészeti tevékenység: A Rendırkapitányság Igazgatásrendészeti Osztályára 2009. évben 646 feljelentés érkezett. A közterületi állomány legnagyobb számban közlekedési szabálysértések elkövetıivel szemben kezdeményezett eljárást, a feljelentések 93,8 %-a közlekedési szabálysértés volt. A feljelentett személyek száma a tavalyi 599-rıl 659-re változott. A szabálysértések elkövetıinek 6,3 %-a 38 fı volt fiatalkorú 2008. évben, az idén az arány 12,8 % volt, összes feljelentett személy közül 84 fı volt fiatalkorú. Korábbi gyakorlatunknak megfelelıen fiatalkorú elmarasztalása esetén indokolt esetben -a védelembe vétel végett- a határozat egy példányának megküldésével értesítjük az illetékes jegyzıt. Az ügyek döntı többségében a feljelentés adatai alapján, bonyolultabb, illetve a feljelentés alapján nem kellıen tisztázott ügyekben, vagy fiatalkorú eljárás alá vontak esetében meghallgatás


13. oldal

követıen döntöttünk. A vizsgált idıszakban 65 esetben tartottunk meghallgatást. A meghallgatási arányunk bı 9,4%. A szabálysértési bírságolási gyakorlatunk a törvényi elıírásnak megfelelı. A kiszabott pénzbírság egy fıre esı átlaga a 2008. év hasonló idıszakához képest 7,5 %-al 19.483,- Ft/fırıl 21.085,- Ft/fıre nıtt. Szabálysértési határozataink ellen az elmúlt év vizsgált idıszakában összesen 31, idén 54 esetben nyújtottak be kifogást. A kifogások évek óta nagyrészt a jármővezetéstıl eltiltás elengedésére, valamint a kiszabott bírságok mértékének csökkentésére irányultak. A kifogások alapján 22 esetben saját hatáskörben mérsékeltük a kiszabott bírságok összegét.(mérséklések aránya: 40,75%) 2 esetben megszüntetésre került sor a kifogást követıen. Kiemelt közlekedési szabálysértések esetében a feljelentések száma 130-ról 151-re 16 %-al nıtt. A kiemelt közlekedési szabálysértések miatt kiszabott pénzbírság esetén az egy fıre jutó bírság átlaga 30.333,- Ft-ról 31.144,- Ft-ra (2,67 %) nıtt. A kiemelt kategórián belül az egyes bírságátlagok az alábbiak szerint alakultak: • Ittas vezetéses ügyek gépi meghajtású jármővel az egy fıre jutó bírság átlaga 30.750,• Sebességkorlátozás jelentıs túllépése miatt érkezett feljelentések száma jelentısen csökkent. Oka az objektív felelısség miatt indult eljárásokban keresendı. 2 ügyben átlag 35.000,- Ft bírságot szabtunk ki. • Elsıbbség és elızés szabályainak megsértése miatt 5 ügyben átlag 31.800,- Ft bírságot szabtunk ki. • Közúti közlekedés rendjének megzavarása miatt 25 esetben átlag 28.480,- Ft-ot szabtunk ki. • Engedély nélküli vezetések száma: 53 ügyben az egy fıre jutó bírság átlaga 32.340,- Ft. 2009. évben a kiemelt közlekedési szabálysértés miatt elmarasztalt 118 személybıl 75 fıt tiltottunk el a vezetéstıl, s ez százalékosan kifejezve: 63,6 % az eltiltottak aránya az elmarasztaltak számához viszonyítva. Bírósági hatáskörbe tartozó szabálysértési ügyben 10 alkalommal került sor ırizetbe vételre és bíróság elé állításra 2009. évben. A 2009 ıszétıl, a Kkt. 20. §-a alapján lefolytatandó közigazgatási hatósági eljárások száma 203 volt. Az ügyintézés során nehézséget jelentett, hogy az év folyamán 1-1 alkalommal változott a vonatkozó törvény és kormányrendelet, ami alapján 3 különbözı módon szükségeltetett határidızni és figyelni a garanciális határidıket. Engedélyügyi tevékenység: A fegyvertartási engedéllyel rendelkezık száma 224 fı. A tőzfegyverek száma 627 db. A fegyverfajtákat, illetve a tartási célt vizsgálva nem figyelhetı meg lényeges változás. A megszerzési engedélyek kiadásánál szigorúan megköveteljük a kormányrendeletben elıírt feltételek meglétét. Az elızı évek általunk folytatott szigorú gyakorlata meghozta gyümölcsét, a megújítási határidı és egyéb érvényességi határidık lejárta elıtt jóval korábban jelentkeznek az engedélyesek, hogy figyelmetlenségük miatt nehogy joghátrány érje ıket. 2009. évben egy engedélyes személytıl sem kellett visszavonnunk a vadászati célú lıfegyver tartási engedélyt. Három esetben kerülhetett volna sor visszavonásra, azonban a visszavonás elıtt az engedélyesek eladták a lıfegyvereiket. Egy fı szabálytalanul, tok nélkül szállította vadászpuskáját a gépjármővében, amikor a közúti ellenırzésen rendıreink tetten érték, egy fı céltól eltérıen és


14. oldal

helyen használta a vadászfegyverét, továbbá egy fı ellen büntetıeljárás indult vagyon elleni cselekmény miatt. Komlóska község külterületén lévı állandó koronglıtér továbbra is rendben üzemel, eddig jogszabálysértés nem jutott a tudomásunkra. Ezen felül egy állandó épített-, és egy ideiglenes tereplıtérrel rendelkezünk. Ellenırzésük évente folyamatos. A személy és vagyonıri tevékenységi igazolvánnyal rendelkezık száma 232, a mőködési engedélyek száma 29. A vizsgált idıszakban 4 mőködési engedélyt és 53 igazolványt engedélyeztünk. Pirotechnikai szakterületen játékos termék forgalmazása kapcsán benyújtott kereskedıi bejelentések elfogadásának száma nem változott (2). Illetékességi területünkön robbanóanyagraktár nem található. A tőzijátékok ellenırzésében rendszeresen részt veszünk. Az év végi konténeres árusítást ellenıriztük. A társas vadászatok ellenırzése - tekintettel az idényre - december és január hónapban folyamatos.

Bőnmegelızési tevékenység: A bőnmegelızés keretében folyamatosan elemezzük a bőncselekmények szerkezetét, területi megoszlását, az újabb elkövetési magatartásokat, s a levont következtetések alapján kidolgozzuk a legmegfelelıbb, és leghatékonyabb módszereket. Ezek közül kiemelném a szórólapok készítését, mely nem csak az idısek sérelmére elkövetett bőncselekmények tekintetében nyújt kellı információt, minden lakosnak segít az áldozattá válás elkerülésében. Az üzletekben elkövetett alkalmi lopások rendszeressé válását követıen figyelemfelhívó levelet készítettünk, melyet minden üzletbe saját kezőleg juttattunk el, kiemelve a benne foglaltak fontosságát. Az önkormányzatokat is bevontuk a bőnmegelızési kiadványaink (ajtóék riasztó, személyi riasztó) terjesztésébe, és itt is felhasználtuk a megyei bőnmegelızési osztály ezzel kapcsolatos anyagait. Az eltőnt személyek, köztük az intézeti szököttek körözésével egy fı foglalkozik a bőnügyi osztályon. Meg kell állapítani, hogy a kiemeltként kezelt kiskorúak eltőnése a legtöbb esetben nem a klasszikus értelemben vett eltőnés, valójában inkább elcsavargásnak nevezhetnénk, melynek kiváltó oka a családi összeférhetetlenségben keresendı, így a megoldás is csak ebben a szők körben realizálható. E tekintetben folyamatos a kapcsolat a rendırség és a családsegítı szakszolgálat között, akik lelkiismeretes munkájukkal több esetben tudnak hatékonyan fellépni, a kiskorút helyes irányba terelni. A családon belüli erıszak speciális rendıri feladatait a 2008. január 01-jétıl hatályos 32/2007. (OT 26.) ORFK utasítás szabályozza, mely egyértelmően és nyíltan szerepet vállal a jelenséggel szembeni fellépésben, a rendıri intézkedés módszereinek tökéletesítésében. Az újonnan bevezetett távoltartás intézménye a gyakorlatban nehezen érvényesül, a sértetti oldal ugyanis nem mutat kellı együttmőködést a hatósággal. A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén a hozzátartozók közötti erıszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló 2009. évi LXXII. törvény hatályba lépése óta hat esetben került sor ideiglenes megelızı távoltartás elrendelésére. Ideiglenes távoltartó határozatban foglalt szabályok megsértése miatt az elmúlt idıszakban két esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást az 1999. évi LXIX. törvény 139/B.§. (1) bekezdésbe ütközı Távoltartó határozat szabályainak megszegése szabálysértés elkövetése miatt a Sátoraljaújhelyi Városi Bíróságon.


15. oldal

Az adott tárgyidıszakban a hozzátartozók közötti erıszakot négy esetben a férj követte el ittas állapotában a felesége ellen. Ezeknél az eseteknél jellemzı, hogy a férj rendszeresen italozik, a kocsmából hazamenve vélt, vagy valós sérelmeket akar számon kérni a feleségén, majd a kialakult vita alatt bántalmazza a feleségét. Két esetben a felnıtt korú gyermek követte el idıs szüleivel szemben a családon belüli erıszakot, mert ittas állapotban pénzt követelt a tılük. Az áldozatvédelmi feladatok végrehajtása a bőncselekmények áldozatainak segítésérıl és az állami kárenyhítésrıl szóló 2005. évi CXXXV. törvény, valamint a rendırség áldozatsegítı feladatairól szóló 17/2007. (II. 13.) IRM rendelet elıírásai alapján történik. A szabályzók hatályba lépésével a tényleges áldozatvédelmi tevékenység a megyei Igazságügyi Hivatalok hatáskörébe került, a rendırség vonatkozásában csupán együttmőködési és tájékoztatási kötelezettség jelentkezik. A minél szélesebb körő áldozatvédelmi szolgáltatások megismertetése érdekében az Igazságügyi Hivatal igyekszik minden kapitánysági székhelyen kihelyezett ügyfélfogadást tartani, ebbıl adódóan helyi szinten a rendırséghez forduló áldozatok száma még jelentısebben csökkeni fog, mivel Sárospatakon kéthetente tartanak ügyfélfogadást. A közlekedésrendészeti állomány tagjai nagymértékben részt vettek a propaganda tevékenységben, baleset megelızésben, bőnmegelızésben, valamint a lakosság és a rendırség kapcsolatát javító, a rendıri tevékenységet bemutató média munkában. A tanév vége elıtt április, május hónapban, valamint a tanév kezdetekor megjelentünk a Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén lévı általános iskolákban és a gyermekeknek osztályfınöki óra keretében elıadást tartottunk. A sárospataki általános iskolákban „Iskola Rendır”-ének baleseti helyszínelı lett kijelölve, a községekben a körzeti megbízottak végzik ezt a tevékenységet. A baleset-megelızési tevékenység keretében az iskolások körében több vetélkedıt tartottunk és a rajzpályázatokon is sikeresen szerepeltek kisiskolásaink. A gazdasági helyzet alakulása sajátosan befolyásolja egyes bőncselekmények gyakoriságát. 2008 októberétıl nagymértékben visszaesett a fémlopások száma, mivel a fémhulladék felvásárlási ára erıteljesen visszaesett. Rendszeresen felhívjuk az állampolgárok figyelmét, hogy melyek azok a vagyonbiztonsági intézkedések, amelyekkel megelızhetı a káresemény. Az uzsora elleni hatékonyabb fellépés érdekében a körzeti megbízottaknak kiosztásra került a szakirányítástól kapott DVD. Sikeresnek tartjuk a helyi média bevonását a bőnmegelızési munkánkba. Rendszeresen jelen vagyunk a helyi rádióban, TV-ben, Sárospatak honlapján. Igyekszünk aktuális hírek keretében tájékoztatni a lakosságot a legfontosabb bőncselekményekrıl, az új elkövetési magatartásokról, a megelızés lehetıségeirıl. Lakossági fórumokon, közmeghallgatásokon vettünk részt.

Rendelkezésre álló erıforrások: A Sárospataki Rendırkapitányság létszámviszonyaira az erıteljes fogyás jellemzı. A 2008. év elején rendelkezésre álló 71 fı 2009-re 67 fıre csökkent, végül a 2010-es év elején állománytáblánk már csak 62 fıt mutatott. Áthelyezését kérte 2 kollégánk, míg 4 fı nyugállományba vonult. Jelenleg 1 bőnügyes kollégánk a nyugállományba helyezését megelızı felmentési idejét tölti, illetve 1 üres járıri státuszunk betöltésre vár.


16. oldal

A 2009.07.01-tıl bevezetésre került fegyveres biztonsági ırség 4 fıvel teljesít szolgálatot kapitányságunkon. Az eltelt idıszak alatt munkájukról csak pozitív megállapításokat tehetünk. Az állomány az elmúlt évben is teljesítette a fizikai felmérés elvárásait, - a korábbi évekhez hasonlóan - több mint 10 % kiváló teljesítményt nyújtott. Sportolóink az elmúlt évben is kimagasló eredményeket értek el, különösen igaz ez a labdarúgás tekintetében, ahol két kollégánk a rendırség országos csapatában nyújtott elismerésre méltó teljesítményt. A kapitányság fegyelmi helyzete átlagosnak mondható, annak ellenére, hogy az utóbbi 3 évben folyamatosan növekszik az indított fegyelmi eljárások száma (2007-ben 5 eset, 2008-ban 9 eset, míg 2009-ben már 12 eljárás). 2009-ben legtöbben (5 fı) a szakszerőtlen intézkedés miatt lettek elmarasztalva, míg 3 fı ellen a szolgálati gépkocsival okozott baleset miatt indult eljárás. Három alkalommal a hanyag munkavégzés miatt, illetve 1 esetben hatáskör túllépése miatt került sor a fegyelmi eljárás lefolytatására. Méltatlansági eljárás van jelenleg is folyamatban egy kollégánk ellen, aki szolgálaton kívül súlyos testi sértést követett el egy állampolgárral szemben. Ez az eljárás a büntetıeljárás jogerıs befejezéséig felfüggesztésre került. A szakszerőtlen intézkedések - a hivatalos személy elleni erıszak is - az állománygyőlések alkalmával megtartott oktatások keretében minden esetben részletesen feldolgozásra, elemzésre kerültek. Az állomány korrupciós cselekményektıl mentes, ilyen cselekmény miatt eljárás évek óta nem történt. Összességében megállapítható, hogy bár nıtt a felelısségre vonások száma, a fegyelemkezelı tevékenység és a fegyelmi helyzet továbbra is jóra értékelhetı. A kimagasló színvonalon végzett tevékenység elismeréseként 12 fı (2008-ban 9 fı) részesült pénzjutalomban, illetve 9 fı soron kívüli elıléptetésben. Egy sorozat bőncselekmény eredményes felderítése miatt külön pénzjutalomban részesült az ÉMÁSZ részérıl egy bőnügyes kollégánk. Egyszeri pénzjutalmat kapott kapitányságunktól egy sárospataki lakos, aki több alkalommal eredményesen segítette a rendırség munkáját, továbbá Klima János a Sárospataki Polgárır Egyesület vezetıje. Az állomány szabadidıs tevékenység keretében is hatékonyan tud együtt dolgozni, ezt mutatja az I. Sárospataki Rendvédelmi Fızıversenyen nyújtott teljesítmény is. Pénzügyi-, anyagi-, technikai erıforrás tekintetben a rendırkapitányság önállósággal nem rendelkezik, személyi és anyagi beszerzéseinket, kiadásainkat az Országos Rendır-fıkapitányság Gazdasági Fıigazgatóság Észak-magyarországi Gazdasági Ellátó Igazgatósága fedezi. Kapitányságunk épületének állagát igyekszünk fenntartani, megırizni. Még a jelenlegi létszámunk megfelelı elhelyezése is indokolttá tenné az épület bıvítését, - mely nem igazán lehetséges -, mivel a jelenlegi étkezı, pihenı, öltözı, illetve a leíró helyiség mérete messze elmarad az ideálistól. Állományunk 2009. évben 3658 óra többletszolgálatot teljesített (amelybıl 457 napon keresztül 8 órás rendıri jelenlétet lehet biztosítani), amelynek megváltása 6125 órát jelentett. (Szabadidıben megváltandó 2182 óra - melynek kiadása három negyedéven keresztül (272 nap) napi 8 órában csökkentette a felhasználható rendıri kapacitásunkat -, míg pénzben megváltandó 3943 óra).


17. oldal

A közbiztonsági háló miatt 1355 túlóra került elrendelésre és pénzben történı megváltásra. A 150 óra többletszolgálati órát összesen az év során 3 fı érte el, illetve haladta meg. Jelentkezı feladataink megfelelı ellátásához a 9 darabos gépjármő állományunk elégséges. A kapitányságunk illetékességi területén nincs sem bíróság, sem ügyészség, sem kórház, ezért minden alkalommal Sátoraljaújhelybe kell átutazni, hogy ezeket az ügyeket elintézzük. Heti rendszerességgel járunk Miskolcra – elıvezetések, bírósági, ügyészségi utak, fıkapitányságra ügyintézés, anyagfelvétel, pénzügyi elszámolások stb.) – amely utakat a lehetıségekhez mérten úgy egyeztetjük (osztályokon belül és között, valamint a szomszédos kapitánysággal is), hogy minél kevesebb gépkocsival történjen, és egy-egy út során minél több feladat kerüljön elintézésre. (Számításaink szerint 2009-ben 109 alkalommal jártunk Miskolcon szolgálati gépkocsival, amely közel 18.000 kilométer megtételét és körülbelül 430.000,-Ft üzemanyag költséget jelent.) A havi rendszerességgel elrendelt akciók végrehajtása (közlekedési, faakciók, stb.) jelentıs üzemanyag felhasználással jár. Az illetékességi területünk települési önkormányzatai által nyújtott anyagi támogatások amelynek az együttes összege 1.225.000,-Ft volt– nagy segítséget jelentett. A Sárospataki Rendırkapitányság állománya részére 2009. évben 31 db számítógép állt rendelkezésre, azonban ennek több mint egyharmada (12 db) közel egy évtizede került beszerzésre, így mőszaki paraméterei miatt csak a Win’98 operációs rendszer futtatására alkalmas. A körzeti megbízottak mobil számítógéppel történı ellátása jó gondolatnak bizonyult, azonban az adatátviteli rendszer problémája miatt a gépek használhatósága nem megfelelı.

Kommunikációs tevékenység Kis létszámú kapitányság lévén jónak mondható a belsı kommunikációnk, a vezetık és beosztottak rugalmasan igyekeznek segíteni egymás munkáját. A napi rendszerességő vezetıi eligazítások elısegítik a gördülékeny feladatvégzést. Kellı hangsúlyt fektetünk arra, hogy a rendırségrıl, illetve a szervezetet érintı különbözı kérdésekrıl az állomány is kellı idıben, megfelelıen tájékoztatott legyen. Erre is szolgálnak a havi rendszerességgel megtartott állománygyőlések, amelyeken az elmúlt idıszak eseményeit értékeljük, tapasztalatait feldolgozzuk, a jogszabályi környezet változásait ismertetjük, és meghatározzuk az elıttünk álló feladatokat. A Védıbástya programban foglaltaknak megfelelıen kapitányságunk aktív kapcsolatot tart fenn a nyilvánossággal. A külsı kommunikáció terén rendelkezésünkre áll az írott sajtó (Helyi Hírnök, Zemplén Hírlap), jelentıs az érdeklıdés a Sárospatak honlapján megjelenı rendırségi hírek iránt, tartjuk a kapcsolatot a térséget besugárzó Zemplén Televízióval. Ezekben a médiákban a kapitányság vezetése folyamatosan informálja a lakosságot a területünk közbiztonsági helyzetérıl, a jelentısebb történésekrıl, és feltétlenül kiemelést érdemel, hogy ezen sajtóorgánumok szerkesztıi mindig korrekten, hitelesen jelenítik meg a rendırségi híreket, eseményeket, mely nem minden esetben volt jellemzı az országos médiumokra (pl. az olaszliszkai események kapcsán). A Sajtó Napja alkalmából Nagy Mariann és Cziczer Katalin díszoklevelet kapott a kapitányságunktól a hiteles tájékoztató munkájukért. Tevékenységünk szakszerő kommunikálása érdekében rendszeresen igénybe vesszük a rendırfıkapitányság Kommunikációs Irodájának segítségét is, hogy a tájékoztatási tevékenység tudatos kiépítésével, az új típusú, offenzív tájékoztatás megteremtésével stratégiailag tervezett és felépített keretek között tudjuk szervezni a rendırségi információk közzétételét.


18. oldal

A kiadott közleményekben adott tájékoztatásokon túlmenıen fontosnak tartjuk a polgároknak az adott ügyhöz kapcsolódó bőnmegelızési információk adását, a lakosság véleményformálását, a biztonságért kifejtett egyfajta propaganda tevékenységet, a sikeres rendıri akciók bemutatásán keresztül pedig közvetett módon a bőnözıi életmódot folytatók fenyegetettségének növelését.

Összegzés A jelentésben szereplı adatokra, tényekre, továbbá megállapításokra alapozva elmondható, hogy a Sárospataki Rendırkapitányság személyi állománya – a hátrányosan ható gazdasági és társadalmi környezet ellenére – az elmúlt évben is kiegyensúlyozott, jó színvonalú teljesítményt nyújtva igyekezett megfelelni az év során jelentkezı szakmai kihívásoknak. Munkánkat a vonatkozó jogszabályok keretei között, a törvényesség elıtérbe helyezésével végeztük. A kialakult, illetıleg a továbbfejlesztett kapcsolatrendszerünk hatékonyan segítette az alaprendeltetésbıl adódó feladataink végrehajtását, melyek során igyekeztünk megfelelni a lakossági elvárásoknak, gyorsan reagálni, az erıkkel és eszközökkel úgy manıverezni, hogy a szubjektív biztonságérzetüket csökkentı jogellenes cselekményekre, jelenségekre megfelelı válaszokat adjunk. A civil szféra irányába folytatott kommunikációs tevékenységünk során törekedtünk korrekt tájékoztatást adni munkánkról, elért eredményeinkrıl, adott esetben nehézségeinkrıl.

Fıbb célkitőzések 2010. évre -

Kiemelt feladatként kell kezelni, és elı kell segíteni a 2010. évi országgyőlési, valamint a helyhatósági választások zavartalan lebonyolítását.

-

Továbbra is kiemelt feladatként kell kezelni a közlekedésbiztonság javítását. Fokozott erıfeszítéseket kell tenni az „objektív felelısség” és a „zéró tolerancia” elvét megvalósító jogszabályok további érvényesülése és a kapcsolódó intézkedési tervek, programok megvalósítása érdekében.

-

A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló kis kárértékő – esetenként sorozat jellegő – bőncselekmények és szabálysértések számát vissza kell szorítani, illetve javítani kell az ilyen jellegő bőncselekmények felderítésének eredményességét. A bejelentések, a panaszok gyors és megfelelı színvonalon történı kezelése valósuljon meg.

-

Növelni kell a közterületi jelentétet és a szervezeti egységek reagáló képességét, ezzel egyidejőleg csökkenteni kell az intézkedést igénylı helyszínen való megjelenéshez szükséges idıt.

-

Tovább kell erısíteni a közterület felügyelettel és a polgárırséggel történı együttmőködést, az összehangolt szolgálatszervezést.

-

Kiemelt célként kell kezelni az állomány helyi szinten történı képzését, ki- és továbbképzését, illetve nagyobb hangsúlyt kell fektetni – a belsı erıforrások felhasználásával – az állomány folyamatos intézkedéstaktikai, csapaterıs, valamint kényszerítı eszközei használatra vonatkozó képzésére.


19. oldal

-

A Rendırség 2010. évi gazdálkodása a részére meghatározott költségvetési forrás keretein belül történjen meg. Ebbıl kell biztosítani a szolgálati feladatok maradéktalan ellátását, valamint a személyi állomány jogszabályokban meghatározott juttatásainak, illetve járandóságainak idıben és hiánytalanul történı kifizetését.

-

Biztosítani kell, hogy a végrehajtói – ezen belül különösen az egyenruhás – állomány szolgálati megjelenése, ápoltsága és öltözete feleljen meg egy demokratikus rendırséggel szemben elvárt kulturáltsági követelménynek, továbbá törekedni kell arra, hogy az öltözködési és az intézkedéstaktikai szabályzatok, elıírásainak betartása járuljon hozzá a Rendırség iránti bizalom további erısítéséhez, illetve növelje a Rendırség tekintélyét.

-

Kiemelt feladatként kell kezelni a parancsnoki, vezetıi munkában a beosztotti állománnyal való törıdést, az egyéni, illetve a szervezeti és szakmai célok összehangolását, a társadalom által elvárt és a szervezeti kultúrából adódó etikai normák állománnyal történı elfogadtatását és betartatását.

A Sárospatak Rendırkapitányság teljes személyi állománya nevében megköszönöm Sárospatak lakosságának és önkormányzatának az elmúlt évben végzett munkánkhoz nyújtott támogatását. Sárospatak, 2010. március 11. dr. Téglás István r. alezredes kapitányságvezetı

a. BESZÁMOLÓ

Recommend Documents