TERVEZET!!! A belügyminiszter …./2016. (… …) BM rendelete a rendfokozati vizsgáról A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény 341. § (1) bekezdés 18. pont a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 21. § 4., 10. és 22. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv, a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv, a terrorizmust elhárító szerv, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv, valamint a büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományának tagja az e rendeletben foglaltak szerint rendfokozati vizsgát tesz. (2) A rendfokozati vizsga ágazati és a szolgálati beosztáshoz kötődő ismereteket tartalmazó előmeneteli vizsga. A rendfokozati vizsga teljesítése 8 továbbképzési pontot ér. 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. humánigazgatási szakszolgálat: a belügyminiszter irányítása alá tartozó rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományát érintő személyügyi igazgatás rendjéről szóló 31/2015. (VI. 16.) BM rendelet 2. § 1. pontja szerinti humánigazgatási szakszolgálat, azoknál a rendvédelmi feladatokat ellátó szerveknél, amelyek csak központi szervből állnak, a humánigazgatási szakszolgálat részére meghatározott feladatokat a központi humánigazgatási szakszolgálat látja el, az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv esetében a személyi állomány képzésével összefüggő feladatok végrehajtására létrehozott szervezeti egység is, 2. központi humánigazgatási szakszolgálat: az országos parancsnok vagy országos főigazgató irányítása alatt működő humánigazgatási szakszolgálat, 3. rendészeti vizsgaközpont: a rendészeti továbbképzésért, vezetőképzésért és a rendfokozati vizsga végrehajtásáért felelős – a Belügyminisztérium szervezeti keretében működő – szervezeti egység 4. vizsgaszervező: a humánigazgatási szakszolgálat vagy a központi humánigazgatási szakszolgálat, továbbá az általuk a rendfokozati vizsga megszervezésére, lebonyolítására kijelölt szervezeti elem. 2. A rendfokozati vizsga teljesítésére kötelezettek, a rendfokozati vizsga típusai 3. §
TERVEZET!!! 2 (1) A hivatásos állomány tagja rendfokozati vizsgát tesz: a) a magasabb rendfokozatba és az ahhoz rendelt fizetési fokozatba történő előléptetés esedékessége esetén, ha a magasabb rendfokozathoz rendfokozati vizsgát kell teljesíteni, b) a magasabb besorolási kategóriába tartozó szolgálati beosztásba vagy vezetői beosztásba történő kinevezését tervezik és az rendfokozati előmenetellel is jár, c) soron kívül eggyel magasabb rendfokozatba történő kinevezés, előléptetés esetén. (2) A hivatásos állomány tagja önkéntes jelentkezés alapján teljesítheti a következő, magasabb rendfokozati vizsgát az előmenetelének elősegítésére, magasabb besorolási kategóriába tartozó szolgálati beosztásba vagy vezetői beosztásba történő kinevezhetősége érdekében. (3) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a hivatásos állomány tagja a rendfokozati vizsgát a rendfokozatba előléptetést megelőző utolsó fizetési fokozatában, munkáltatói kötelezés alapján teljesíti, annak – a rendfokozati vizsgára kötelezett döntése alapján – bármely évében. Az állományilletékes parancsnok a hivatásos állomány tagját a fizetési fokozatba lépéskor írásban kötelezi a rendfokozati vizsga letételére. (4) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben a hivatásos állomány tagjának kinevezését tervező munkáltatói jogkört gyakorló erre irányuló írásbeli kötelezése alapján. (5) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben a hivatásos állomány tagja a rendfokozati vizsgát utólag teljesíti, legkésőbb a magasabb rendfokozatba történő előléptetést követő egy éven belül. Az állományilletékes parancsnok a hivatásos állomány tagját az előléptetéskor írásban kötelezi a rendfokozati vizsga letételére. (6) Ha a hivatásos állomány tagjának vezénylésére, vagy vezénylésének megszüntetésére kerül sor, a munkáltatói intézkedést megelőzően másik rendvédelmi feladatokat ellátó szervnél teljesített rendfokozati vizsgát megismételni nem kell. 4. § A hivatásos állomány tagja a) törzsőrmesteri vagy főtörzsőrmesteri rendfokozatba előléptetés esetén tiszthelyettesi, b) zászlósi, törzszászlósi vagy főtörzszászlósi rendfokozatba előléptetés esetén zászlósi, c) főhadnagyi vagy századosi rendfokozatba előléptetés esetén tiszti, d) őrnagyi vagy alezredesi rendfokozatba előléptetés esetén főtiszti rendfokozati vizsga teljesítésére köteles. 5. § (1) Mentesül a rendfokozati vizsga letétele alól, aki a) rendészeti szakvizsgával rendelkezik és rendészeti szakvizsgához kötött szolgálati beosztásban teljesít szolgálatot, b) címzetes rendfokozattal rendelkezik. (2) Nem kell rendfokozati vizsgát tenni hivatásos szolgálati viszony létesítése esetén, továbbá tiszthelyettesi rendfokozatot viselők tekintetében az első tiszti rendfokozatba történő kinevezéskor. (3) Mentesül a rendfokozati vizsga letétele alól az, aki alacsonyabb rendfokozattal járó szolgálati beosztásba helyezést követően újra magasabb rendfokozatba kerül, de az ehhez tartozó vagy magasabb rendfokozati vizsgát korábban már teljesítette. 3. A rendfokozati vizsga követelményrendszere és tárgykörei
TERVEZET!!! 3 6. § (1) A rendfokozati vizsgára jelentkezőnek a rendfokozati vizsgára jelentkezéskor meghatározott ismeretanyag és az annak megfelelően kidolgozott és közzétett vizsgakérdéssor alapján kell a rendfokozati vizsgát teljesíteni. (2) A rendfokozati vizsga a) tiszthelyettesi és zászlósi rendfokozati vizsga esetében különös részből, b) tiszti és főtiszti rendfokozati vizsga esetében általános és különös részből áll. A rendfokozati vizsga követelményeit az 1. melléklet tartalmazza. (3) A rendfokozati vizsga általános része a hivatásos állomány tagja által elsajátítandó közszolgálati és ágazati ismereteket tartalmazza. (4) A rendfokozati vizsga különös része két elkülönült ismeretanyagból áll, amelyek a) az adott rendvédelmi feladatokat ellátó szervhez kötődő általános ismereteket, valamint b) az egyes szolgálati beosztásokhoz kötődő szakma-specifikus ismereteket tartalmazzák. (5) A tiszthelyettesi és a zászlósi rendfokozati vizsga követelményrendszerének és a tananyagnak a kialakításakor a hangsúlyt a mindennapi szolgálatellátás során jelentkező és elvárt gyakorlati ismeretek számonkérésére kell helyezni. 7. § (1) A rendfokozati vizsga részletes követelményrendszerét és a követelményrendszeren alapuló felkészítő tananyagot a rendvédelmi feladatokat ellátó szervet irányító miniszter (a továbbiakban: miniszter) hagyja jóvá. (2) A rendfokozati vizsga részletes követelményrendszere és a követelményrendszeren alapuló felkészítő tananyag kidolgozására a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek bevonásával kerül sor, a gyakorlati, szakmai szempontú megközelítés érvényre juttatása érdekében a Magyar Rendvédelmi Kar közreműködésével. A követelményrendszert és a tananyagot a miniszter jóváhagyását megelőzően a Belügyi Továbbképzési Kollégium véleményezi. (3) A követelményrendszert és a tananyagot folyamatosan, de legalább kétévente felül kell vizsgálni, és a tárgyévet megelőző év november 30-áig a rendészeti vizsgaközpont által működtetett Rendészeti Vezetőképzési, Továbbképzési és Vizsgaportálon (a továbbiakban: RVTV) közzé kell tenni. (4) A rendfokozati vizsga követelményrendszerének, valamint a tananyag megismerhetőségének lehetőségeiről a jelentkezőt a vizsgafelkészítő és a vizsga időpontjáról szóló értesítésben tájékoztatni kell. (5) A követelményrendszer és a tananyag a 4. § a)-d) pontjaiban megjelölt négy rendfokozati vizsgára differenciáltan kerül kialakításra. 4. Vizsgaidőpontok és felkészülés a vizsgára 8. § (1) A vizsgaszervező évente legalább három alkalommal biztosít lehetőséget rendfokozati vizsga letételére. A vizsgákat arányosan kell megszervezni, és január-április, május-augusztus,
TERVEZET!!! 4 valamint szeptember-december közötti időszakokban legalább egy-egy vizsgalehetőséget kell biztosítani. (2) A rendfokozati vizsga tervezett vizsgaidőpontjait a vizsgaszervező az éves intézményi továbbképzési terv jóváhagyásával egyidejűleg a rendészeti vizsgaközpont részére továbbítja. Rendfokozati vizsgát, valamint vizsgafelkészítőt a hivatali munkarend szerinti munkanapra lehet csak szervezni. (3) A rendészeti vizsgaközpont a rendfokozati vizsgák kijelölt időpontjait a vizsgát megelőzően legalább 30 nappal közzéteszi az RVTV informatikai felületén. (4) A rendfokozati vizsgára a hivatásos állomány tagja önállóan vagy a rendvédelmi feladatokat ellátó szerv által szervezett csoportos felkészítésen, a közzétett tananyag alapján készül fel. A csoportos felkészítős időtartama 4-6 óra lehet. A csoportos felkészítés időtartamára szolgálatmentességet kell biztosítani, az egyéni felkészülésre munkaidőkedvezmény nem jár. (5) A felkészülés megkönnyítése érdekében a humánigazgatási szakszolgálat a rendfokozati vizsgák tananyagából köteles évente legalább három alkalommal a (4) bekezdés szerinti csoportos felkészítést megszervezni és konzultációs lehetőséget biztosítani. A felkészítésen a rendfokozati vizsgára kötelezett személyek részvétele önkéntes. 5. Jelentkezés a vizsgára 9. § (1) A rendfokozati vizsgára a munkáltató kötelezése alapján vagy önkéntesen lehet jelentkezni. Önkéntes jelentkezés esetén a rendfokozati vizsga letétele alól mentesítés nem adható. (2) A rendfokozati vizsgát a hivatásos állomány tagjának egyéni továbbképzési tervében szerepeltetni kell. (3) A hivatásos állomány tagja a jelentkezéssel egyidejűleg a vizsgafelkészítésen való részvételi szándékát is jelzi a vizsgaszervezőnek. 10. § Ha a rendvédelmi feladatokat ellátó szerv helyi szervének szintjén nem állnak rendelkezésre a rendfokozati vizsga megszervezéséhez és lebonyolításához szükséges személyi és tárgyi feltételek, a rendfokozati vizsga megtartására a rendvédelmi feladatokat ellátó szerv területi szervének szintjén kerül sor. 11. § Az RVTV informatikai felületén a rendészeti vizsga időpontját a vizsgaszervező rögzíti, a vizsga időpontját megelőző legalább 45 nappal. A rendfokozati vizsgára kötelezettet a vizsgaszervező jelentkezteti a vizsgára az RVTV informatikai felületén, a vizsgát megelőző legalább 30 nappal. 6. Halasztás 12. § (1) A vizsgázó egy alkalommal, legkésőbb a vizsgát megelőzően 15 nappal kérelmezheti a rendfokozati vizsga elhalasztását a vizsgaszervezőnél. (2) Ha a vizsgázó halasztási kérelem nélkül nem jelenik meg, a vizsgát követő 5 napon belül igazolással élhet.
TERVEZET!!! 5 (3) A halasztott vizsga új időpontja a vizsgaszervező által kitűzött következő vizsgaidőpont. (4) A halasztott vizsgát és az ismétlővizsgát a rendfokozati vizsga letételére megállapított új időpontban érvényes vizsgakövetelmények alapján kell teljesíteni, az általános szabályok alkalmazásával. (5) A felkészítésen való részvétel halasztására az (1)-(3) bekezdést megfelelően alkalmazni kell. 7. A rendfokozati vizsga rendje 13. § A hivatásos állomány tagja részére a rendfokozati vizsga napjára szolgálatmentességet kell biztosítani. 14. § (1) A rendfokozati vizsgát a rendészeti vizsgaközpont által jóváhagyott háromtagú vizsgabizottság (a továbbiakban: vizsgabizottság) előtt, a vizsgaszervező által meghatározott helyen és időben, szóbeli vizsga keretében kell teljesíteni. (2) A rendfokozati vizsga rendjéért, a vizsgaszabályzat betartásáért a vizsgabizottság elnöke a felelős. A vizsgabizottság munkáját a rendészeti vizsgaközpont vezetője által megbízott jegyző segíti. A vizsgajegyzőkönyvet a jegyző vezeti. 15. § (1) A vizsgabizottság a rendfokozati vizsga eredményét vizsgarészenként, százalékban határozza meg és azt megfelelt vagy nem megfelelt minősítéssel látja el. A megfelelt minősítéshez legalább 60%-os eredmény szükséges. (2) A tiszthelyettesi, zászlósi rendfokozati vizsga esetében a különös rész minősítése adja a rendfokozati vizsga eredményét is. A főtiszti, tiszti rendfokozati vizsga mindkét vizsgarészének teljesítése esetén a vizsgabizottság megállapítja a rendfokozati vizsga eredményét. A vizsgarészek összesített eredménye alapján a vizsgabizottság a rendfokozati vizsgát megfeleltre vagy nem megfeleltre minősíti. (3) Ha a vizsgázó valamely vizsgarészt nem vagy nem megfeleltre teljesítette, a vizsgaszabályzat szerint megismételheti a vizsgarészt. A rendfokozati vizsga minősítésénél a megismételt vizsgarész értékelését kell figyelembe venni. 16. § (1) A vizsgaszervező a vizsgázó kérésére a rendfokozati vizsga eredményének közzétételét követő 5 munkanapon belül lehetőséget biztosít a vizsgajegyzőkönyv megtekintésére. (2) A rendfokozati vizsga lebonyolítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozva a vizsgázó írásban panasszal élhet a rendészeti vizsgaközpont vezetőjénél a panaszra okot adó esemény vagy cselekmény bekövetkeztéről való tudomásszerzéstől számított 8 munkanapon belül. A rendészeti vizsgaközpont vezetője a panaszt 15 munkanapon belül, indokolt határozattal bírálja el. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 8 munkanapon belül a miniszterhez fellebbezésnek van helye. A miniszter a fellebbezés tárgyában 30 napon belül dönt. A miniszter döntésével szemben további jogorvoslatnak helye nincs. (3) A panaszra okot adó esemény vagy cselekmény bekövetkeztétől számított 3 hónapon túl panasz nem nyújtható be.
TERVEZET!!! 6 17. § (1) Eredményes vizsga esetén a rendészeti vizsgaközpont a vizsgázó számára – a vizsgajegyzőkönyv alapján – 5 munkanapon belül elektronikus bizonyítványt állít ki. A bizonyítványt a vizsgázó és a humánigazgatási szakszolgálat az RVTV informatikai felületén keresztül töltheti le. (2) A kiállított vizsgabizonyítványokról a rendészeti vizsgaközpont elektronikus nyilvántartást vezet, továbbá gondoskodik az elektronikus nyilvántartás archiválásáról. 8. A rendfokozati vizsga során közreműködő szervek 18. § A rendfokozati vizsga szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatokat a humánigazgatási szakszolgálat, a központi humánigazgatási szakszolgálat, valamint az általuk kijelölt vizsgaszervező látja el. E feladata keretében különösen: a) megtervezi a rendfokozati vizsgák időpontjait, b) vizsgafelkészítőket szervez, c) a rendfokozati vizsgával kapcsolatos adatszolgáltatást teljesít a rendészeti vizsgaközpont felé, d) a rendészeti vizsgaközponttal együttműködve biztosítja a rendfokozati vizsga személyi és tárgyi feltételeit. 19. § (1) A rendfokozati vizsgáztatás rendszerének működtetésével , valamint a nyilvántartással kapcsolatos feladatokat a rendészeti vizsgaközpont látja el. E feladata keretében különösen: a) biztosítja a vizsgák lebonyolításához szükséges informatikai-technikai feltételeket, jóváhagyja, valamint folyamatosan, de legalább kétévente felülvizsgálja a kérdéssort, valamint a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek bevonásával a követelményrendszert és a tananyagot, b) ellenőrzi a vizsgákhoz szükséges körülményeket, c) a vizsgákról jegyzőkönyvet és nyilvántartást vezet, kiadja a vizsgaokmányokat, d) a vizsgákról statisztikai célú összesítést készít, (2) A rendészeti vizsgaközpont vezetője elkészíti a vizsgaszabályzatot, melyet a miniszter jóváhagyását követően a rendészeti vizsgaközpont honlapján közzé kell tenni. A vizsgaszabályzat tartalmazza a vizsgafelkészítés és a vizsgák rendjére vonatkozó részletes szabályokat, a vizsgajegyzőkönyvekről és a vizsgaokmányokról szóló iratmintákat. (3) A rendfokozati vizsga lebonyolításával kapcsolatos szabályok betartását a rendészeti vizsgaközpont vezetője által kijelölt, megbízólevéllel rendelkező személy ellenőrizheti. Az ellenőrzésre kijelölt személy a vizsgán jelen lehet és a vizsga menetét megfigyelheti, továbbá az iratokat betekinthet. 20. § A Belügyi Továbbképzési Kollégium meghatározza a rendfokozati vizsga minőségügyi követelményeit, módszertani irányelveit, továbbá véleményezi a követelményrendszer és a tananyag tervezetét. 9. A vizsgabizottság
TERVEZET!!! 7 21. § (1) A vizsgabizottság háromtagú, elnökét a rendészeti vizsgaközpont, egy tagját a központi humánigazgatási szakszolgálat, egy tagját az állományilletékes parancsnok jelöli ki. (2) A vizsgabizottság tagja a) tiszthelyettesi, zászlósi rendfokozati vizsga tekintetében a hivatásos állomány legalább tiszti rendfokozati állománycsoportba tartozó és legalább 15 évi tényleges szolgálati idővel rendelkező tagja, b) tiszti rendfokozati vizsga tekintetében a hivatásos állomány legalább alezredesi rendfokozattal és legalább 15 év tényleges szolgálati idővel rendelkező hivatásos tagja, c) főtiszti rendfokozati vizsga tekintetében a hivatásos állomány legalább 20 évi tényleges szolgálati idővel rendelkező, vezetői besorolási osztályba tartozó tagja lehet. 22. § (1) A vizsgabizottság elnöke, tagjai és a jegyző nem működhet közre a Polgári Törvénykönyv szerinti hozzátartozójának, valamint a vele közvetlen alá- vagy fölérendeltségi viszonyban állónak a vizsgáztatásában, továbbá olyan esetekben, amelyekben tőle az elfogulatlan vizsgáztatás egyébként nem várható el. (2) Az elfogultságot a vizsgázó is bejelentheti. A bejelentésre a 16. § (2) bekezdése szerinti panaszban van lehetőség, az elfogultságra okot adó körülmények és tények részletes kifejtésével. (3) Az összeférhetetlenség megsértésével lefolytatott vizsga eredményét meg kell semmisíteni. 10. A rendfokozati vizsga finanszírozása 23. § (1) A rendfokozati vizsga kötelezettségek teljesítéséhez szükséges pénzügyi forrást a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek hivatásos állományú tagjainak továbbképzési és vezetőképzési rendszeréről, valamint a rendészeti utánpótlási és vezetői adatbankról szóló 2/2013. (I. 30.) BM rendelet alapján a rendvédelmi feladatokat ellátó szerv által megfizetett normatív hozzájárulás biztosítja. (2) A rendfokozati vizsga során felmerülő utazási, szállás- és étkezési költségeket a rendfokozati vizsgára kötelezettet foglalkoztató szerv a költségvetéséből biztosítja. (3) A rendfokozati vizsga önkéntes letétele esetén a rendfokozati vizsga felkészítésének és a vizsga díja, valamint a felmerülő utazási, szállás- és étkezési költség az önként jelentkezőt terheli. (4) A rendfokozati vizsga díja a rendvédelmi illetményalap összegének 15%-a. 24. § (1) Aki újbóli felkészítésre jelentkezik, köteles az ismételt felkészítő tanfolyam díját önerőből megfizetni. (2) Az ismételt vizsga díja a vizsgázót terheli, amelynek mértéke megegyezik a vizsgadíjjal. (3) A vizsga halasztása díjköteles. A halasztás díja a vizsgadíj összegének 50%-a, amelynek megfizetésére a rendfokozati vizsgára jelentkező jelölt köteles.
TERVEZET!!! 8 (4) A (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően a rendfokozati vizsgára kötelezett halasztási díja a munkáltatót – vezényeltek, átrendeltek esetében az illetményt folyósító szervet – terheli, ha a halasztásra a munkáltató érdekkörében felmerült okból került sor. Ha a halasztásra rendfokozati vizsgára kötelezett érdekkörében felmerült, de neki fel nem róható okból került sor, úgy a halasztás díját a munkáltató – vezényeltek, átrendeltek esetében az illetményt folyósító szerv – saját költségvetése terhére átvállalhatja. (5) A (4) bekezdésben meghatározott eljárási díj megfizetése nem mentesít az újabb felkészítés vagy vizsga díjának megfizetése alól. Az ismételt felkészítés vagy vizsga díjának megfizetésére a munkáltató – vezényeltek, átrendeltek esetében az illetményt folyósító szerv – köteles, ha a rendfokozati vizsgára kötelezett a munkáltató érdekkörében felmerült okból halasztott. 25. § A felkészítést végző előadó, a vizsgabizottság elnöke, tagjai és a jegyző e tevékenységét szolgálati feladatként látják el, ezért tevékenységükért külön díjazás nem illeti meg. 11. Záró rendelkezések 26. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba. 27. § A rendfokozati vizsga letételére 2016. évben kötelezettet a munkáltató – vezényeltek, átrendeltek esetében a vezénylés vagy átrendelés helye szerinti szerv – a hatálybalépést követő 8 napon belül, de legkésőbb 2016. október 15-ig tájékoztatja a vizsgakötelezettségéről és a teljesítés határidejéről.
dr. Pintér Sándor belügyminiszter
TERVEZET!!! 9 1. melléklet a …/2016. (… ….) BM rendelethez
A rendfokozati vizsga követelményrendszere A
B
C
ÁLTALÁNOS RÉSZ RENDVÉDELMI FELADATOKAT ELLÁTÓ SZERV főtiszti és tiszti rendfokozati vizsga
3.
6.
általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv terrorizmust elhárító szerv
7.
hivatásos katasztrófavédelmi szerv
8.
büntetés-végrehajtási szervezet
4. 5.
E KÜLÖNÖS RÉSZ
1.
2.
D
Közszolgálati és belügyi ágazati ismeretek
zászlósi és tiszthelyettesi rendfokozati vizsga
nincs általános rész
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervhez kötődő általános ismeretek
Szakterületi ismeretek
általános rendőri ismeretek
főtiszti, tiszti, zászlósi és tiszthelyettesi rendfokozati vizsga Szakterületi ismeretek
általános rendőri ismeretek
Szakterületi ismeretek
általános rendőri ismeretek általános katasztrófavédelmi ismeretek általános büntetés-végrehajtási ismeretek
Szakterületi ismeretek Szakterületi ismeretek
főtiszti, tiszti, zászlósi és tiszthelyettesi rendfokozati vizsga
Szakterületi ismeretek
I. Vizsgakérdések: I.1. Általános rész: 30 szóbeli vizsgakérdés állománycsoportonként (tiszt, főtiszt), az általános részből vizsgázó egy tételt húz I.2. Különös rész: a különös részből vizsgázó egy-egy tételt húz az „A” és a „B” tételsorból is a) 30 szóbeli, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervhez kötődő általános ismeretek vizsgakérdés állománycsoportonként (tiszthelyettes, zászlós, tiszt, főtiszt) („A” tételsor) b) 30 szóbeli, szakmai ismeretek vizsgakérdés állománycsoportonként (tiszthelyettes, zászlós, tiszt, főtiszt) („B” tételsor)
TERVEZET!!! 10 II. Általános elvárások: A hivatásos állomány tagja a beosztási szintjéhez és viselt, illetve elérendő rendfokozatához méltó szinten: a) legyen tájékozott Magyarország alkotmányos intézményeiről, alkotmányos alapelvekről, legyen tisztában az alapvető jogokkal és azok érvényesítésének szabályaival, ismerje a rendvédelmi feladatokat ellátó szervekkel együttműködő közigazgatási (és igazságszolgáltatási) szervek tevékenységét és felépítését, legyen tájékozott Magyarország társadalmi, közéleti, gazdasági folyamataiban, valamint az Európai Uniós tagsággal összefüggő Magyarországot érintő kérdésekben; b) ismerje a rendvédelem szervezeti, működési (funkcionális) előzményeit, történetét, ismerje a rendvédelmi feladatokat ellátó szerv és a rendvédelmi feladatokat ellátó szerv irányításában közreműködő minisztérium feladatait, szervezetét és működését, az ezeket meghatározó jogszabályokat és egyéb normákat; c) ismerje a betöltött vagy betölteni tervezett szolgálati beosztáshoz kapcsolódó jogszabályokat, egyéb normákat, szakmai szabályokat és követelményeket, rendelkezzen a szakterület ellátásához szükséges felkészültséggel, a beosztási szintjének megfelelő rendvédelmi erőforrás-gazdálkodási ismeretekkel; d) ismerje a hivatásos szolgálati jogviszony alapvető elemeit és szabályait (jogok és kötelezettségek), valamint hivatásos állománnyal szemben érvényesülő magatartási és etikai szabályokat; e) megjelenésének és kommunikációjának kulturáltsága erősítse a testületbe vetett közbizalmat, a rendvédelemi szerv és a rendfokozat tekintélyét. III. A rendfokozati vizsga általános részének követelményrendszere 1. Államszervezeti, közszolgálati és társadalmi ismeretek a) Államszervezeti és közszolgálati ismeretek: Magyarország államszervezeti berendezkedésének és intézményrendszerének, az alapvető jogok ismerete, a rendvédelmi feladatokkal ellátó szervvel együttműködő állami, önkormányzati és társadalmi szervek feladatai, működése. Az Európai Unió intézményei és Magyarország kapcsolata az uniós intézményekkel. b) Magyarország társadalmi és gazdasági folyamatai: Magyarország társadalmi rétegződése (nem, kor, életmód, kisebbségek, stb szerint), különös tekintettel a szolgálati hely szerinti területre, Magyarország gazdasági infrastruktúrája (közszolgáltatások, pénzügyi és bankrendszer, oktatási rendszer, társadalmi szervek). 2. A miniszter által vezetett minisztérium szervezeti felépítése, államtitkárságok, helyettes államtitkárságok bemutatása, a miniszter irányítása alá tartozó szervek rendszere, elhelyezése. 3. A miniszter feladatainak ismertetése. 4. A miniszter által vezetett minisztérium feladatainak ismertetése. 5. A miniszter által vezetett minisztériumhoz tartozó közigazgatási és egyéb szervek, illetve feladatainak rövid ismertetése
TERVEZET!!! 11 6. A rendészet nemzetközi aspektusai IV. A rendfokozati vizsga különös részének követelményrendszere 1. Általános rendészeti ismeretek és a rendvédelmi feladatok ellátó szervek működése: a) rendvédelmi, rendészettörténeti ismeretek, a rendvédelmi feladatok ellátó szerv alapvető feladatai, azokat meghatározó szabályok, tevékenységi formák, b) a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek belső igazgatása, működése (ügyviteli rendszerek, adatvédelmi szabályok, informatikai rendszerek, szolgálati rendszerek, irányítási rendszerek ismerete). c) együttműködés a társ-rendvédelmi feladatok ellátó szervekkel, közigazgatási, ügyészségi és igazságszolgáltatási szervekkel, önkormányzatokkal, támogató társadalmi szervekkel 2. Szakmai szolgálati ismeretek: a szolgálati beosztás szerinti szakterület szakmai szabályai (eljárási és anyagi jogi szabályok, módszerek, metodikák, technikai eszközök ismerete és anyagismeret, stb.), jogok és kötelezettségek rendszere. 3. Szolgálati jog és etika: a hivatásos szolgálati jogviszony alapvető szabályai, jogok és kötelezettségek rendszere, valamint a hivatásos állomány tagjával szemben – rendfokozatához és szolgálati beosztásához igazodó – magatartási és etikai szabályok, ideértve az integritás és korrupció kérdéskörét is.
TERVEZET!!! 12
INDOKOLÁS az 1. §-hoz A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 341. § (1) bekezdés 18. pont a) alpontja alapján miniszteri rendelet megalkotása szükséges a rendfokozati vizsgával kapcsolatos részletes szabályokról. A rendfokozati vizsga új jogintézmény, mely sajátosan ötvözi a rendészeti szakvizsga, illetve a rendészeti továbbképzési rendszer egyes elemeit: az eljárási szabályok, a rendfokozati vizsga felépítése, a közreműködő szervezetek feladatai tekintetében a rendészeti szakvizsga jellemzői ismerhetőek fel, de mindemellett fajsúlyosabban képviselik magukat a továbbképzési rendszer sajátosságai (informatikai háttér, az egyéni továbbképzési terv keretében történő tervezés, a megszerezhető tanulmányi pontok, a finanszírozás kérdései stb.). a 2. §-hoz Az értelmező rendelkezések rögzítése a rendfokozati vizsga szervezésében, lebonyolításában közreműködő szervek feladat- és hatáskörének világos és egyértelmű elkülönítéséhez elengedhetetlen. Külön említést érdemel a rendészeti vizsgaközpont terminológia, mely a rendészeti továbbképzésért, vezetőképzésért és a rendfokozati vizsga végrehajtásáért felelős – a Belügyminisztérium szervezeti keretében működő – szervezeti egység. A rendészeti vizsgaközpont mint fogalom bevezetése a Közszolgálati Személyzetfejlesztési Főigazgatóság (a továbbiakban: KSZF) 2016. szeptember 1-jével Belügyminisztériumba történő beolvadásával vált szükségszerűvé. a 3. §-hoz A hivatásos állomány tagjának az új előmeneteli rendszer horizontális és vertikális elemében (rendfokozatban és fizetési fokozatban történő előrelépés) szükséges számot adni tudásáról, ennek egyik eleme pedig a rendfokozati vizsga. A rendfokozati vizsgával kapcsolatos kötelezettségek eltérően alakulnak, attól függően, hogy besorolási kategórián belül történő (horizontális) előmenetelről vagy magasabb szolgálati beosztásba történő (vertikális) előmenetelről, esetleg soron kívüliségről van-e szó. A 3. § részletesen meghatározza, hogy az előmenetel során mely esetekben szükséges a rendfokozati vizsga teljesítése. a 4. §-hoz A rendfokozati vizsga típusai a vizsga teljesítésének kötelezettségével érintett rendfokozatokhoz igazodik, így megkülönböztetünk tiszthelyettesi (törzsőrmesteri, főtörzsőrmesteri rendfokozat esetében), zászlósi (zászlósi, törzszászlósi, főtörzszászlósi rendfokozat esetében), tiszti (főhadnagyi, századosi rendfokozat esetében), főtiszti (őrnagyi, alezredesi rendfokozat esetében) rendfokozati vizsgákat. az 5. §-hoz A rendfokozati vizsga letétele alóli mentességek tekintetében indokolt rendelkezni a rendfokozati vizsgának a Hszt. előmeneteli rendszeréhez illeszkedő, egyéb vizsgákhoz való
TERVEZET!!! 13 viszonyáról, és további olyan körülményekről, amelyeke valamely oknál fogva a rendfokozati vizsga letétele alól mentesítik a hivatásos állomány tagját. Ennek keretében a munkaanyag a következő mentesítési okokra tesz javaslatot. A rendészeti szakvizsgával rendelkezők: a rendészeti szakvizsga széleskörű és magas szintű közigazgatási és rendvédelmi szakmai ismereteket, valamint szakterületi speciális ismereteket kér számon. A vizsga lényege – a közigazgatási és jogi szakvizsgához hasonlóan – az elméleti tudás alkalmazási szintű lemérése, tesztelése. A rendfokozati vizsga ezzel azonos célokat követ, ezért indokolt e körben a mentesítés alkalmazása. A címzetes rendfokozattal rendelkezők: a Hszt. szerinti besorolási rendszerre történő átállás velejárója volt a címzetes rendfokozattal rendelkező hivatásos állomány nagy létszáma. A hivatásos állomány tagja mindaddig a címzetesként viseli rendfokozatát, ameddig beosztási kategóriája nem változik és a soros előmenetel szerint nem éri el a viselt rendfokozatát. Abból kiindulva, hogy a rendfokozati vizsga funkciója a besorolásban és rendfokozatban való előmenetelnek való megfelelés megvizsgálása, értelemszerűen adódik, hogy amíg a címzetes rendfokozatot viseli, nem kell a viselt rendfokozatának megfelelő rendfokozati vizsgát tennie. Őrmesteri rendfokozatba kinevezett: mivel a jogviszony létesítéséhez szükséges képzettséget, a rendészeti szakképesítést szerezte meg vagy megszerzése folyamatban van. Hadnagyi rendfokozatba kinevezett: a rendészeti felsőoktatásban szerzett szakképesítést már megszerezte vagy a szakképesítés megszerzése folyamatban van. a 6. §-hoz A Hszt. előmeneteli rendszere annak a társadalmi elvárásnak kíván eleget tenni, mely szerint a hivatásos állományú rendelkezzen olyan magas szintű szakmai tudással, társadalmi, közéleti tájékozottsággal és viselkedési intelligenciával, amely a rendvédelmi szerv eredményes munkájához és a szükséges közbizalom és tekintély megteremtéséhez, illetve fenntartásához képes hozzájárulni. Nyilvánvaló, hogy az elvárási szint a munkaszervezetben betöltött szereptől függően differenciált. Ezt a differenciát a szolgálati beosztás szintje és a viselt rendfokozat alapján lehet leginkább meghatározni. A rendfokozati vizsga az előmeneteli rendszer részeként meghatározza azokat a követelményeket, amelyek teljesítését az adott rendfokozatot viselőtől elvárható és vizsgálja. A fentiekkel összhangban a rendfokozati vizsga általános és különös részből áll, az általános vizsgarészt azonban csak a főtiszti, tiszti rendfokozati vizsga esetén kell teljesíteni, a zászlósi, tiszthelyettesi vizsga esetén csak a gyakorlatiasabb ismereteket tartalmazó különös részt kell teljesíteni. Az általános rész a hivatásos állomány tagja által elsajátítandó közszolgálati és ágazati ismereteket, míg a különös rész az adott rendvédelmi szervhez, az egyes szolgálati beosztásokhoz kötődő szakma-specifikus ismereteket tartalmazza. A rendfokozati vizsgára való felkészülés főszabályként önállóan, a közzétett tananyag alapján történik, azonban a rendvédelmi szerv központi szerve köteles évente legalább 3 alkalommal felkészítést szervezni és konzultációs lehetőséget biztosítani, amelyen a rendfokozati vizsgára kötelezett személyek részvétele önkéntes. Az önálló felkészülés egyrészt lehetőséget biztosít a hivatásos állomány tagja részére a felkészüléshez szükséges idő belátás szerinti beosztására, másrészt nem jelent többletterhelést az érintett munkáltató rendvédelmi szervnek.
TERVEZET!!! 14 a 7. §-hoz A rendfokozati vizsga tartalmi követelményeinek és tananyagának, a vizsga rendjének meghatározásakor figyelembe kell venni azt a körülményt, hogy az előmeneteli rendszerből következően rendfokozati vizsgát főszabályként 8-12 évente teljesíti a hivatásos állomány tagja, ezért a követelményrendszer lehet „igényesebb”, és a vizsga alaposabb felkészülést igénylő, szélesebb ismeretanyagon alapulhat. A rendfokozati vizsga alapvetően ismereteket, tudást számon kérő vizsga, amely abból a feltételezésből indul ki, hogy a magasabb rendfokozatot viselő magasabb tudás és integritás szinttel rendelkezik. A tervezet szerint a rendfokozati vizsga részletes követelményrendszerét és a követelményrendszeren alapuló felkészítő tananyagot a rendvédelmi feladatokat ellátó szervet irányító miniszter hagyja jóvá. Mindemellett a felkészülés szakmai hátterének megfelelő biztosítása is elengedhetetlen, így a követelményrendszer és a tananyag rendszeres hatályosítására, közzétételére, megismerhetőségére vonatkozó intézkedések foganatosítására is sor kerül. a 8. §-hoz A humánigazgatási szakszolgálat évente legalább három alkalommal biztosít lehetőséget rendfokozati vizsga letételére. A szabályozás megfelelő keretet biztosít arra, hogy valamennyi, rendfokozati vizsga letételére kötelezett hivatásos állományú maradéktalanul és időben eleget tegyen e kötelezettségének. A felkészülés megkönnyítése érdekében évente legalább 3 alkalommal felkészítést kell szervezni és konzultációs lehetőséget biztosítani, mely felkészítésen a rendfokozati vizsgára kötelezett személyek részvétele önkéntes. a 9. §-hoz A rendfokozati vizsgára kétféle módon lehet jelentkezni: egyrészt a munkáltató kötelezése alapján (a Hszt.-ből fakadó, a vizsga letételére vonatkozó kötelezettség teljesítése következtében), másrészt önkéntesen. Önkéntes jelentkezés esetén értelemszerűen rendfokozati vizsga letétele alól mentesítés nem adható. Tekintettel arra, hogy a rendfokozati vizsga a továbbképzési rendszer részét képezi, a vizsgát a hivatásos állomány tagjának egyéni továbbképzési tervében szerepeltetni kell, mely lehetővé teszi a vizsga szervezésére, lebonyolítására irányuló megalapozott tervezést. a 10. §-hoz Lehetnek olyan helyi szervek, ahol nem áll rendelkezésre a szükséges személyi és technikai feltétel, hogy saját hatáskörben megszervezzék a rendfokozati vizsgákat. A tervezet erre az eshetőségre rögzít speciális lehetőséget arra, hogy ebben az esetben a területi szerv bonyolítsa le a vizsgáztatást. a 11. §-hoz Tekintettel a papíralapú jelentkezésből fakadó adminisztrációs és költségekben mutatkozó többletterhekre, valamint a továbbképzési rendszerrel való összhang biztosítására, a rendfokozati vizsgára kötelezett a vizsgára a munkáltatójánál jelentkezik, aki jelentkezteti őt
TERVEZET!!! 15 (vagyis rögzíti a jelentkezését) a rendészeti vizsgaközpont által működtetett Rendészeti Vezetőképzési, Továbbképzési és Vizsgaportál (a továbbiakban: RVTV) informatikai felületén. a 12. §-hoz A halasztás intézményének szabályozása – mely összhangban áll a rendészeti szakvizsga szabályozásával – lehetőséget biztosít a vizsgázó számára a rendfokozati vizsga egy alkalommal történő elhalasztására. Mindez méltányossági és gyakorlati szempontokat egyaránt érvényre juttat. Ezzel összefüggésben az igazolás lehetőségének biztosítása is rögzítésre kerül, eszerint ha a vizsgázó halasztási kérelem nélkül nem jelenik meg, a vizsgát követő 5 napon belül igazolással élhet (újabb halasztási kérelem esetén a megismételt vizsgára vonatkozó szabályokat kell alkalmazni). A koherencia fenntartása érdekében a halasztott vizsga időpontja is rögzítésre került: az a vizsgaszervező által kitűzött legközelebbi időpont. Mivel a rendfokozati vizsga egyik alapvető célja a naprakész, hatályos tudásanyag megléte, a halasztott vizsgát a rendfokozati vizsga letételére megállapított új időpontban érvényes vizsgakövetelmények alapján kell teljesíteni, az általános szabályok alkalmazásával. a 13. §-hoz A rendfokozati vizsga rendje keretében rögzítésre kerül, hogy a hivatásos állomány tagja részére a rendfokozati vizsga napjára szolgálatmentességet kell biztosítani, ez biztosítja a vizsgán való részvétel lehetőségét. a 14. §-hoz A Hszt. előmeneteli rendszere annak a társadalmi elvárásnak kíván eleget tenni, mely szerint a hivatásos állományú rendelkezzen olyan magas szintű szakmai tudással, társadalmi, közéleti tájékozottsággal és viselkedési intelligenciával, amely a rendvédelmi szerveredményes munkájához és a szükséges közbizalom és tekintély megteremtéséhez, illetve fenntartásához képes hozzájárulni. Ennek figyelembevételével a jelenléti vizsga rögzítésétől nem lehet eltekinteni, egy esetleges e-learning alapú számonkérés nem áll összhangban a rendfokozati vizsga tekintetében megfogalmazott közpolitikai célokkal. A fentiek alapján rendfokozati vizsgát – a rendészeti szakvizsgához hasonlóan – a rendészeti vizsgaközpont által jóváhagyott háromtagú vizsgabizottság előtt, szóbeli vizsga keretében kell teljesíteni. A vizsgabizottság elnökét a rendészeti vizsgaközpont, egy tagját az országos parancsnok, egy tagját az állományilletékes parancsnok jelöli ki, megteremtve ezzel a rendfokozati vizsga rangjának megfelelő szakmai hátteret. a 15. §-hoz A vizsgabizottság a rendfokozati vizsga eredményét vizsgarészenként (általános-különös rész), %-ban határozza meg és azt megfelelt vagy nem megfelelt minősítéssel látja el. A vizsgarészek összesített eredménye alapján a vizsgabizottság a rendfokozati vizsgát ugyanezen kategóriák alapján minősíti. Eredményes vizsga esetén a vizsgázó számára az összesített eredménynek megfelelő minősítésű vizsgabizonyítványt kell kiállítani.
TERVEZET!!! 16 Ha a vizsgázó valamely vizsgarészt nem teljesített, vagy nem megfeleltre teljesítette, a vizsgaszabályzat szerint megismételheti a vizsgarészt. A rendfokozati vizsga minősítésénél a megismételt vizsgarész értékelését kell figyelembe venni. Tekintettel arra, hogy zászlósi, tiszthelyettesi rendfokozati vizsga esetében a vizsga csak egy vizsgarészből – a különös részből – áll, esetükben a különös rész minősítése egyben a rendfokozati vizsga eredményét is jelenti. a 16. §-hoz A jogorvoslat intézményének rögzítése – valamennyi vizsgatípushoz hasonlóan – elengedhetetlen eleme a rendfokozati vizsga szabályozási környezetének. Ennek alapvető része a vizsgajegyzőkönyv megtekintésére vonatkozó lehetőség biztosítása. A kialakítandó jogorvoslati rendszer szerint a rendfokozati vizsga lebonyolítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozva a vizsgázó – írásban – panasszal élhet a rendészeti vizsgaközpont vezetőjénél; a panasz elbírálása indokolt határozattal történik. A határozatban foglaltak ellen a vizsgázó a miniszternél fellebbezéssel élhet. Gyakorlati szempontból, illetve a vizsgarendszer zökkenőmentes működtetése érdekében a fentieken túl szabályozásra kerül egy abszolút elévülési határidő, eszerint a panaszra okot adó esemény vagy cselekmény bekövetkeztétől számított 3 hónapon túl panasz nem nyújtható be. a 17. §-hoz Tekintettel a papíralapú iratkezelésből fakadó adminisztrációs és költségekben mutatkozó többletterhekre, valamint a továbbképzési rendszer már működő informatikai felületére, eredményes vizsga esetén a rendészeti vizsgaközpont vezetője a vizsgázó számára nem papíralapú, hanem elektronikus bizonyítványt állít ki, melyet a vizsgázó és a munkáltató az RVTV portálon keresztül tölthet le. a 18. §-hoz A rendfokozati vizsga szervezésében, lebonyolításában közreműködő szervek közül kiemelt jelentőséggel bír a humánigazgatási szakszolgálat és a központi humánigazgatási szakszolgálat. E feladatai keretében többek között megtervezi a rendfokozati vizsgák időpontjait, vizsgafelkészítőket szervez, a rendfokozati vizsgával kapcsolatos adatszolgáltatást teljesít a rendészeti vizsgaközpont felé, illetve a rendészeti vizsgaközponttal együttműködve biztosítja a rendfokozati vizsga személyi és tárgyi feltételeit. a 19. §-hoz A rendészeti vizsgaközpont mint a rendfokozati vizsga szervezésében, lebonyolításában közreműködő szervezet többek között biztosítja a vizsgák lebonyolításához szükséges technikai feltételeket, jóváhagyja, felülvizsgálja a kérdéssort; ellenőrzi a vizsgákhoz szükséges körülményeket; a vizsgákról jegyzőkönyvet és nyilvántartást vezet, kiadja a vizsgaokmányokat; illetve a vizsgákról statisztikai célú összesítést készít. E feladatok ellátása a vizsgarendszer működtetésének alapvető elemei. A rendészeti vizsgaközpont vezetője felelős a vizsgaszabályzat elkészítésért, mely tartalmazza a vizsgafelkészítés és a vizsgák rendjére vonatkozó részletes szabályokat, a vizsgajegyzőkönyvekről és a vizsgaokmányokról szóló iratmintákat. A minőségügyi követelmények betartása érdekében a rendfokozati vizsga lebonyolításával kapcsolatos szabályok betartását a rendészeti vizsgaközpont vezetője által
TERVEZET!!! 17 kijelölt, megbízólevéllel rendelkező személy ellenőrizheti, biztosítva ezzel a vizsgaszervezés és vizsgáztatás jogszabályoknak való megfelelőségét. a 20. §-hoz A belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek hivatásos állományú tagjainak továbbképzési és vezetőképzési rendszeréről, valamint a rendészeti utánpótlási és vezetői adatbankról szóló 2/2013. (I. 30.) BM rendelet szerint a Belügyi Továbbképzési Kollégium a miniszter továbbképzéssel összefüggő feladatait segítő szakmai testület. A hivatkozott miniszteri rendeletben meghatározott feladat- és hatáskörrel összhangban a tervezet rögzíti, hogy a Kollégium meghatározza a rendfokozati vizsga minőségügyi követelményeit, módszertani irányelveit. a 21. §-hoz A rendfokozati vizsga rendszerének alapvető szervezeti eleme a háromtagú vizsgabizottság, melybe egy főt a rendészeti vizsgaközpont, egy főt a központi humánigazgatási szakszolgálat, egy főt pedig az állományilletékes parancsnok jelöl ki. Tekintettel a rendfokozati vizsgával kapcsolatban megfogalmazott elvárásokra, valamint arra, hogy az új jogintézmény célja a szolgálat ellátásához kötődő alapismeretek, illetve a magasabb rendfokozathoz tartozó nagyobb mértékű felelősségi szint érvényre juttatása, a vizsgabizottság tagjainak kijelölése során elsődleges szempontként jelenik meg a kiemelkedő szakmai tudással, tapasztalattal rendelkező vizsgáztatók kijelölése. Erre tekintettel határozza meg a tervezet, hogy a vizsgabizottság tagjai tiszthelyettesi, zászlósi rendfokozati vizsga tekintetében legalább tiszti rendfokozottal és legalább 15 évi tényleges szolgálati idővel rendelkező, tiszti rendfokozati vizsga esetén legalább alezredesi rendfokozatú és 15 év tényleges szolgálati idővel rendelkező hivatásos állományúak, főtiszti rendfokozati vizsgánál legalább 20 év tényleges szolgálati idővel rendelkező vezetők lehetnek (utóbbi esetben az érintettek szolgálati tapasztalatára tekintettel a vizsgáztatókkal szembeni elvárások is szigorúbbak). A vizsgabizottsági tagságot kizáró tényezők azon eseteket ölelik fel, melyek fennállása a vizsgáztató részéről a rendfokozati vizsga tekintélyét, szakmaiságát elfogadhatatlanná tenné (szolgálati jogviszony megszüntetése alkalmatlanná válás, fegyelmi, illetve büntetőeljárás során hozott jogerős döntés alapján stb.). a 22. §-hoz Az összeférhetetlenség szabályozása a pártatlan vizsgáztatás biztosítása érdekében – a rendészeti szakvizsgával összhangban – a rendfokozati vizsga esetében is elengedhetetlennek bizonyul. Az általános jogelvekre is figyelemmel a tervezet úgy rendelkezik, hogy a vizsgabizottság elnöke, tagjai és a jegyző nem működhet közre Polgári Törvénykönyv szerinti hozzátartozójának, valamint a vele közvetlen alá- vagy fölérendeltségi viszonyban állónak a vizsgáztatásában, továbbá olyan esetekben, amelyekben tőle az elfogulatlan vizsgáztatás egyébként nem várható el. Az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezés figyelmen kívül hagyása természetszerűleg megfelelő jogkövetkezménnyel jár: az összeférhetetlenség megsértésével lefolytatott vizsga eredményét meg kell semmisíteni. a 23. §-hoz
TERVEZET!!! 18 A rendfokozati vizsgának a rendészeti továbbképzési rendszerhez illeszkedésére, a rendfokozati vizsgával kapcsolatos költségek a továbbképzési normatíva terhére kerülnek elszámolásra. A rendfokozati vizsga során felmerülő utazási, szállás- és étkezési költségeket a rendfokozati vizsgára kötelezettet foglalkoztató szerv a költségvetéséből biztosítja. A rendfokozati vizsgára történő önkéntes jelentkezés esetén természetesen a vizsgadíj és a felmerülő dologi kiadások az önként jelentkezőt terhelik. A hivatásos állomány tagját terheli továbbá a költség, amennyiben ismételnie kell a vizsgát, illetve amennyiben a biztosított felkészítésen kívül további felkészítésen kíván részt venni. a 24. §-hoz A rendfokozati vizsga ismétlése, illetve halasztása esetén felmerülő költségek rendezését rögzíti. Az ismételt vizsga díja a vizsgázót terheli, amelynek mértéke megegyezik a vizsgadíjjal. A vizsga halasztása díjköteles, megfizetésére a rendfokozati vizsgára jelentkező jelölt köteles. Ettől eltérően a rendfokozati vizsgára kötelezett halasztási díja a munkáltatót terheli, ha a halasztásra a munkáltató érdekkörében felmerült okból került sor. Amennyiben a halasztásra rendfokozati vizsgára kötelezett érdekkörében felmerült, de neki fel nem róható okból került sor, úgy a halasztás díját a munkáltató saját költségvetése terhére átvállalhatja. A halasztás díja a vizsgadíj 50 %-a. a 25. §-hoz A rendfokozati vizsga előkészítésében, lebonyolításában résztvevők (felkészítő előadó, vizsgabizottsági elnök, tag, jegyző) vonatkozásában rögzíti, hogy ezen tevékenységükért külön díjazásban nem részesülnek, tekintettel arra, hogy ezen feladataikat szolgálati feladatként, munkaidőben látják el. a 26-27. §-hoz A tervezet hatályba lépését tartalmazza, emellett pedig átmeneti rendelkezést rögzít a rendfokozati vizsgára kötelezett tájékoztatására (a vizsgakötelezettségről, a teljesítés határidejéről).
