6 THEMA: VEILIGHEID. Kerncijfers veiligheid over 2003:

Atlas lokaal sociaal beleid 2005 - Thema 6 Veiligheid

6

THEMA: VEILIGHEID Kerncijfers veiligheid over 2003: Criminaliteit: totaal aantal misdrijven: 8.592 waarvan: wetboek van strafrecht: 8.225 waarvan: - diefstal en verduistering: 6.050 - vernielingen: 1.051 - gewelddelicten: 682 - zedendelicten: 44 wegenverkeerswet: 285 wet economische delicten: 18 opiumwet: 34 wet wapens en munitie: 28 misdrijven andere wetten: 2 Verwijzingen naar bureau HALT: 104 Branden: 435

6.1

Inleiding Veiligheid is een onmisbare schakel om Zoetermeer aantrekkelijk en leefbaar te houden. In samenwerking met de politie, de brandweer en andere maatschappelijk instellingen wordt al jaren invulling gegeven aan diverse maatregelen ter bevordering van de veiligheid in de stad. Zo is in de afgelopen jaren ondermeer, naar aanleiding van de uitslag van een enquête onder jongeren, een “boulevard” aangelegd tussen de Locomotion en De Boerderij. Dit pad is extra verlicht en zorgt ervoor dat men veilig van de ene horecalocatie naar de andere kan lopen. Ook wordt met partners samengewerkt in projecten. Een voorbeeld daarvan is het project “Veilig stappen in Zoetermeer” waarin samen met onder andere horecaondernemers, de politie en Koninklijke Horeca Nederland gewerkt wordt aan een veiliger uitgaansleven. Ook rond de Zoetermeerlijn bestaat een samenwerkingsverband, waarbij de NS de belangrijkste partner is. Enkele winkelgebieden zijn gecertificeerd in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen en er is cameratoezicht op de Mandelabrug. Verder participeert de gemeente in de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Zoetermeer (SBBZ). In de toekomst zal steeds meer getracht worden om behalve diensten en bedrijven ook bewoners te betrekken bij het veiliger maken van de stad en de aanpak van kleinschalige veiligheidsproblemen in de wijken.

6.2

Criminaliteit Inleiding Deze paragraaf over criminaliteit gaat alleen in op die vormen van criminaliteit die geregistreerd worden, dus waarvan aangifte is gedaan bij de politie. Lang niet alle vormen worden echter aangegeven. De indeling in subgroepen is soms arbitrair, zo is aanranding opgenomen onder het kopje zedendelicten, maar dit is uiteraard ook een geweldmisdrijf.

Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

75


Sommige misdrijven kunnen uitgesplitst worden naar wijk. Er wordt in afzonderlijke figuren een procentuele verdeling gegeven van de wijk waar de misdrijven hebben plaats gevonden. In bijlage 52 staan ook voor deze uitsplitsing alle afzonderlijke cijfers. De basis voor de gepresenteerde cijfers bestaat uit twee bronnen: ten eerste de CBS politiestatistiek en ten tweede het herkenningsdienstsysteem (HKS). Beide bronnen baseren zich op gegevens van de politie Haaglanden. Toch bestaan er verschillen in de uitkomsten. Er is gekozen om beide bronnen te hanteren omdat de CBS politiestatistiek vergelijking met andere gemeenten mogelijk maakt, terwijl de gegevens uit het HKS op wijk/buurtniveau beschikbaar zijn en vooral gebruikt worden om beter inzicht in de problematiek te krijgen. Door een andere wijze van registreren kunnen er verschillen in de data voorkomen tussen deze systemen. Diefstal van of uit voertuigen. Diefstal kent velerlei vormen. In de figuren worden de aantallen onderverdeeld naar vormen waarbij voertuigen betrokken zijn, diefstal uit gebouwen en diefstal op straat of vanuit winkels. Allereerst diefstal waarbij voertuigen betrokken zijn. Figuur 6.1

Ontwikkeling van het aantal diefstallen van of uit voertuigen. 5000 4500

Aantallen misdrijven (cumulatief)

4000 3500 Uit / vanaf voertuig

3000

Motorvoertuigen 2500

Bromfietsen Fietsen

2000 1500 1000 500 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Bron: Politie Haaglanden, CBS Politiestatistiek.

Het grillige patroon van het aantal diefstallen waarbij voertuigen betrokken zijn in de negentiger jaren zet zich ook daarna voort. Wel is er na een piek in 2002 nu weer een daling te zien, al blijft het aantal aangiften van fietsendiefstal in 2003 evenals dat van diefstallen uit of vanaf voertuigen nog wel boven dat van 1999 in tegenstelling tot diefstallen van bromfietsen en motorvoertuigen.

76

Afdeling FB/IV/Onderzoek en Statistiek


Figuur 6.2

Diefstal van auto' s verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). Oosterheem 0%

verspreid 8%

diefstal auto's 2001 n = 166

Oosterheem 1%

verspreid 5%

diefstal auto's 2003 n = 144

Rokkeveen 10%

Rokkeveen 13%

Noordhove 3%

Noordhove 1%

Centrum 34%

Centrum 43% Seghwaert 11%

Seghwaert 7%

Buytenwegh/ De Leyens 12%


Meerzicht 19%

Meerzicht 16%

Bron: HKS; Politie Haaglanden.

Het aantal autodiefstallen in heel Zoetermeer is in 2003 ten opzichte van 2002 gedaald met 30% en hiermee met 144 diefstallen het laagst van de afgelopen 5 jaar. Centrum neemt in 2003 een derde van het totaal voor zijn rekening. In deze wijk zien we wel vanaf 1999 een gestage daling evenals in Rokkeveen. De andere wijken laten een grilliger patroon zien. De wijken Meerzicht en Buytenwegh de Leyens laten eenzelfde beeld zien; hier wordt elk jaar met een afname weer gevolgd door een jaar met een toename. Figuur 6.3

Diefstal van fietsen en bromfietsen verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). Oosterheem 0%

verspreid 6%

Rokkeveen 7%

diefstal fietsen 2001 n = 1387

Noordhove 2%

Oosterheem 1%

verspreid 6%

diefstal fietsen 2003 n = 1390

Rokkeveen 17%

Seghwaert 7%

Centrum 40%

Noordhove 2%

Centrum 56%



Meerzicht 10%

Oosterheem 0%

Seghwaert 8%

verspreid 6%

diefstal bromfietsen 2001 n = 141

Rokkeveen 7% Noordhove 2%

Oosterheem 4% Rokkeveen 11%

Meerzicht 12%

verspreid 5%

diefstal bromfietsen 2003 n= 131

Centrum 27%

Seghwaert 7% Noordhove 5%

Centrum 56%


Seghwaert 10%

Meerzicht 16%

Meerzicht 10% Buytenwegh/ De Leyens 22%



77


Diefstal van fietsen blijft de afgelopen jaren constant rond de 1400. In 2003 betekent dit wel een lichte afname ten opzichte van 2002 met 6%, maar de daling in 1999 t.o.v. 1998 naar zo’n 1100 gestolen fietsen heeft niet doorgezet. Diefstal van bromfietsen is zelfs ten opzichte van 1999 gedaald, namelijk met 20%. Fietsen en bromfietsen worden het meest gestolen in de wijk Centrum. Opvallend is in 2003 het hoge aandeel gestolen bromfietsen in de wijk Buytenwegh de Leyens en de daling in Centrum van 56% naar 27%, of in absolute aantallen van 52 naar 36. Figuur 6.4

Diefstal uit voertuigen verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). Oosterheem Rokkeveen 0% 7%

verspreid 6%

Oosterheem 2%

diefstal uit voertuigen 2001 n = 1505

verspreid 6%

diefstal uit voertuigen 2003 n = 902

Rokkeveen 10%

Noordhove 2% Seghwaert 8%

Centrum 41%

Centrum 36%

Noordhove 3%

Seghwaert 19%


Meerzicht 11%


Meerzicht 22%


Na een explosieve stijging van het aantal diefstallen uit voertuigen in geheel Zoetermeer in 2001 (1505) ten opzichte van 2000 (928) met ruim 60% zien we in de jaren daarna weer een gestage daling via 1262 in 2002 naar 902 in 2003. Dit is vooral te danken aan de daling van het aantal in de wijken Centrum, Meerzicht en Buytenwegh de Leyens. In de wijk Seghwaert is het absolute aantal juist gestegen en hiermee is het aandeel in het totaal aanzienlijk toegenomen van 8% in 2001 (absoluut: 127) tot 19% in 2003 (in aantallen: 167). Diefstal uit gebouwen In de politieregistratie van de misdrijven worden de volgende soorten gebouwen onderscheiden: woningen, scholen, bedrijven en sportcomplexen. Figuur 6.5

Ontwikkeling van diefstallen uit gebouwen. 2000 1800


1600 1400 1200

Diefstal uit sportcomplexen

1000

Diefstal uit bedrijf

800 Diefstal uit school

600

Diefstal uit woning

400 200 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001


78


2002

2003


Helaas is de dalende trend van diefstal uit sportcomplexen in de periode 1994 tot 1998 weer omgeslagen in een stijgende. Diefstal uit bedrijven laat in 2003 zelfs een stijging van bijna 50% zien ten opzichte van 1999 volgens de CBSstatistieken. In absolute aantallen van 408 in 1999 naar 605 in 2003. Diefstal uit scholen is na een stijging in 2001 en 2002, in 2003 met 92 diefstallen weer op het niveau van 1999 gekomen. Diefstal uit woningen is tot en met 2001 toegenomen waarna een daling heeft ingezet. Figuur 6.6

Diefstal uit en rondom woningen verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). Rokkeveen 14%

Oosterheem verspreid 0% 1%

diefstal uit woning 2001 n = 630 Centrum 20%

Noordhove 5%

Oosterheem 5%

verspreid 1%

diefstal uit woning 2003 n = 510

Centrum 25%

Rokkeveen 22%

Meerzicht 12% Noordhove 4%

Meerzicht 12%

Seghwaert 26%


Rokkeveen 13%

Oosterheem verspreid 0% 0%

diefstal rondom woning 2001 n = 318

Noordhove 3%

Noordhove 2%


Seghwaert 13%

Oosterheem Rokkeveen 3% 6%

verspreid 1%

Seghwaert 6%

Seghwaert 6%

diefstal rondom woning 2003 n = 461

Centrum 35%

Centrum 44% Buytenwegh/ De Leyens 10%


Meerzicht 25%

Meerzicht 26%

Bron: HKS, Politie Haaglanden.

Bij diefstal uit en rond gebouwen is het vooral interessant om na te gaan hoe de ontwikkeling per wijk is van diefstal uit en rond woningen. Immers deze vorm raakt de mensen direct. De andere vormen van diefstal uit gebouwen zijn minder relevant om uit te splitsten naar wijk. Immers enkel het feit of een voorziening aanwezig is bepaalt in sterke mate de hoogte van het aantal misdrijven. Nadat eerst vanaf 1998 tot 2001 het aantal diefstallen rond woningen in geheel Zoetermeer was toegenomen zien we in de jaren daarna weer een daling. Met deze daling daalt het aandeel van de wijken Centrum, Buytenwegh de Leyens en Seghwaert. Het aandeel van Meerzicht blijft in 2003 gelijk aan dat in 2001, maar het aandeel van Rokkeveen (met 112 diefstallen uit woningen) neemt juist aanzienlijk toe van 14% naar 22%. Diefstallen rondom de woningen zijn de laatste jaren toegenomen, na een daling in de periode 1996 tot en met 2000. Diefstal op straat / in winkels De misdrijven onder dit kopje lopen qua ernst van het misdrijf nogal uiteen. De misdrijven zijn bij elkaar geplaatst naar overeenkomst van de plaats van het misdrijf: het publieke domein en plaatsen waar het publiek met enige regelmaat komt (winkels). Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

79


Figuur 6.7

Ontwikkeling van diefstal op straat / in winkels. 1000 900


800 700 600

Winkeldiefstal Zakkenrollerij Beroving op straat Gewapende overval

500 400 300 200 100 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003


De ontwikkeling van diefstal op straat en in winkels laat een daling zien. Dat is vooral het gevolg van een daling in winkeldiefstallen. Het aantal berovingen op straat en het aantal gevallen van zakkenrollerij laten in 2001 een piek zien waarna een daling in 2002 en 2003. Opgemerkt moet worden dat de cijfers (totalen) uit de CBS Politiestatistiek van diefstallen hier afwijken van de cijfers van het HKS, zoals hierna gepresenteerd. Figuur 6.8

Beroving op straat verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). Oosterheem 0% Rokkeveen 7%

beroving op straat 2001 n = 149

verspreid 7%

verspreid 11%

beroving op straat 2003 n = 129

Oosterheem 2%

Noordhove 3%

Rokkeveen 5%

Centrum 39% Seghwaert 11%

Centrum 32%

Noordhove 4%

Seghwaert 13%


Meerzicht 14%


Meerzicht 14%


Na 1996 is het aantal berovingen op straat fors blijven stijgen tot en met 2001 (van 36 tot 150). Hierna zien we in 2002 een daling die in 2003 weer omslaat in een lichte stijging (tot 129). Het aandeel van de wijk Centrum zien we dalen, die van de wijken Meerzicht, Rokkeveen en Buytenwegh-de Leyens stijgen. Het uitsplitsen van de gewapende overvallen naar wijk heeft gezien het kleine absolute aantal weinig zin.

80



Figuur 6.9

Zakkenrollerij verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). zakkenrollerij 2001 n = 237

verspreid 14% Oosterheem 0%

zakkenrollerij 2003 n = 170

verspreid 17% Oosterheem 1%



Seghwaert 2%

Seghwaert 4%



Centrum 67%

Meerzicht 6%

Meerzicht 3%

Centrum 65%


De piek in absolute aantallen zakkenrollen voor heel Zoetermeer de afgelopen 5 jaar was in 2001 met 237 gevallen. Dit aantal is in 2003 afgenomen tot 170. Het aandeel van de wijk Centrum hierin is de laatste jaren afgenomen van driekwart tot tweederde. Het aandeel in het totaal van de wijk Buytenwegh de Leyens is van 2001 op 2003 toegenomen van 5% tot 8%. Figuur 6.10

Winkeldiefstal verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). Seghwaert 3% Buytenwegh/ De Leyens 2% Meerzicht 6%

Rokkeveen 2%

Oosterheem NoordhoveRokkeveen 0% verspreid 1% 2% 2% Seghwaert 4%

winkeldiefstal 2001 n =273

verspreid 3%

winkeldiefstal 2003 n = 203

Buytenwegh/ De Leyens 8% Meerzicht 5%

Centrum 84%

Centrum 78%


Na een piek in winkeldiefstallen (273 gevallen) in 2001 is het absolute aantal voor heel Zoetermeer in 2003 met 203 gevallen weer op het niveau van 1999. De meeste winkeldiefstallen doen zich voor in de wijk Centrum, waarschijnlijk door de aanwezigheid van het Stadshart in deze wijk. Het aandeel is in 2003 met 78% wel weer wat lager dan in 2001 (84%). In absolute aantallen zijn er in 2003 in Centrum 157 winkeldiefstallen gepleegd tegen 229 in 2001. Daarentegen is het aandeel van Buytenwegh de Leyens gestegen van 2% (6) in 2001 naar 8% (16) in 2003 . Gewelddelicten Gewelddelicten opgenomen in de onderstaande figuur zijn bedreiging en mishandeling en (poging tot) doodslag. Andere vormen van geweld zijn ook terug te vinden in de andere figuren (aanranding/verkrachting; beroving; gewapende overval).


81


Figuur 6.11

Ontwikkeling van gewelddelicten. 1000


900 800 700 600

Doodslag (poging) Mishandeling Bedreiging

500 400 300 200 100 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


Weliswaar laat de ontwikkeling van het aantal mishandelingen vanaf 2000 tot 2003 een daling zien, nl. van 463 naar 383, het aantal geweldsdelicten in totaal laat een sterke stijging tot 2001, waarna stabilisatie optreedt rond de 680. In 10 jaar tijd (vanaf 1994) is er bijna een verdrievoudiging te constateren. Figuur 6.12

Mishandeling verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). verspreid 11%

mishandeling 2001 n =359

Oosterheem 0% Rokkeveen 9%

Centrum 38% Noordhove 5%

Oosterheem 4%

verspreid 8%

mishandeling 2003 n =354

Rokkeveen 9%

Centrum 36%

Noordhove 4%

Seghwaert 11%

Seghwaert 11%

Meerzicht 10%



Meerzicht 10%


Het aantal gevallen van mishandeling blijft de laatste jaren rond de 350 hangen (2003: 354). De procentuele verdeling over de wijken blijft eveneens vrijwel constant. Uitzonderingen hierop is Buytenwegh de Leyens; hier neemt het aandeel van 2001 naar 2003 toe van 16% tot 18% (in absolute aantallen van 58 naar 64). Zedendelicten Onder zedendelicten wordt in deze rapportage verstaan: schennis van de eerbaarheid, aanranding en verkrachting.

82



Figuur 6.13

Ontwikkeling van zedendelicten. 250


200

Overig

150

Verkrachting Aanranding

100

Schennis eerbaarheid 50

0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003


Het totaal aantal aangiften zedendelicten is in 2003 teruggegaan tot een derde van het aantal in 1999 (ondanks een piek in 2002 (afkomstig van de aangiften aanranding). De aantallen van de afzonderlijke misdrijven lenen zich niet voor verdeling naar wijk. Vernielingen Vernielingen betreffen vernielingen van auto's, van openbare gebouwen en overige vernielingen, waaronder vernielingen in het openbaar vervoer. Ontwikkeling van het aantal vernielingen. 2000 1800 1600 Aantallen misdrijven (cumulatief)

Figuur 6.14

1400 1200

Overig Openbare gebouwen Auto's

1000 800 600 400 200 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003


Het aantal vernielingen van openbare gebouwen is fors gedaald van 111 in 2000 naar 15 in 2003. Ook het aantal vernielingen van auto’s is de laatste 2 jaar afgenomen na een piek van 700 in 1999. Alleen de overige vernielingen zijn toegenomen. Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

83


Figuur 6.15

Vernielingen verdeeld naar wijk waar misdrijf heeft plaats gevonden (2001 en 2003). vernielingen 2001 n =1072

Oosterheem verspreid 5% 0% Rokkeveen 17%

Centrum 30%

Noordhove 5%

Oosterheem 4%

verspreid 5%

vernielingen 2003 n =1044

Rokkeveen 15%

Centrum 27%

Noordhove 5%

Meerzicht 11%

Meerzicht 10%

Seghwaert 16%

Seghwaert 17%

Buytenwegh/De Leyens 17%



In de bovenstaande figuur is het totaal aan vernielingen weergegeven voor de afzonderlijke wijken. De daling in 2002 heeft niet doorgezet. In 2004 zijn 1.044 vernielingen aangegeven voor Zoetermeer totaal. De verdeling naar wijk laat geen grote veranderingen zien. 6.3

Subjectieve onveiligheid In de vorige paragraaf zijn de criminaliteitsproblemen ofwel de delicten waarvan burgers slachtoffer werden behandeld. Naast deze objectieve onveiligheid kunnen we bij criminaliteit ook subjectieve onveiligheid onderscheiden. Bij subjectieve onveiligheid gaat het om onveiligheidsgevoelens. Beleving van onveiligheid gaat lang niet altijd samen met feitelijk slachtofferschap. Daarnaast is het belangrijk niet te vergeten dat het aantal geregistreerde misdrijven afhangt van de specifieke inzet van de politie en de aangiftebereidheid van de inwoners. Gevoelens van onveiligheid en slachtofferschap worden gemeten in de Politiemonitor Bevolking (landelijk) en in de onderzoeken Leefbaarheid & Veiligheid van de gemeente. Deze bronnen zijn niet vergelijkbaar: de Politiemonitor Bevolking wordt gehouden in het najaar onder personen van 15 jaar en ouder en de onderzoeken Leefbaarheid en Veiligheid worden gehouden in mei/juni onder personen van 18 jaar en ouder. Hier worden wel beide bronnen gehanteerd; de Politiemonitor geeft de mogelijkheid tot vergelijking met omringende gemeenten, Leefbaarheid & Veiligheid geeft de mogelijkheid tot vergelijking van buurten/wijken. Onveiligheidsgevoelens: Het percentage Zoetermeerders dat zich volgens het onderzoek Leefbaarheid & Veiligheid wel eens onveilig voelt in Zoetermeer bedraagt in 2003 bijna 60%. Dit percentage varieert per buurt van 51% in Noordhove-oost tot 67% in Stadscentrum en Seghwaert noord-oost. In de eigen buurt voelt een minder groot aandeel zich onveilig; 28% voelt zich wel eens onveilig in de eigen woonbuurt. Dit percentage is het hoogst in Palenstein met 43% en in Stadscentrum en Meerzicht-oost met elk 42%. Van de Zoetermeerders voelt 5,8% zich zelfs vaak onveilig in de eigen woonomgeving. Dit percentage is overigens lager dan dat in Haaglanden totaal met 7,8%. Ten opzicht van de voorgaande jaren zien we een stijging in de onveiligheidsgevoelens. Ook de Politiemonitor Bevolking 2003 voor de regio Haaglanden als geheel laat een toename van de gevoelens van onveiligheid zien (2001: 34% en 2003: 44%). Uit aanvullend onderzoek van bureau Intomart blijkt dat de mogelijk oorzaken van deze stijging liggen in factoren als

84



internationale spanningen, de beoordeling van het functioneren van de politie en waargenomen buurtproblemen. Uit de Omnibusenquête 2003 blijkt dat 40% van de Zoetermeerders zich persoonlijk verantwoordelijk voelt voor de veiligheid in de eigen buurt en dat 30% van de Zoetermeerders zegt zelf iets gedaan te hebben om de veiligheid in de eigen buurt te verbeteren. Inbraak in woning Uit de Politiemonitor Bevolking blijkt dat de laatste jaren het percentage slachtoffers van inbraak in woning in de regio Haaglanden is afgenomen, van 5% in 1995 via 3,1% in 2001 naar 2,6% in 2003. In Zoetermeer bedroegen deze percentages respectievelijk 3%, 1% en 1,7%. Er is dus sprake van een stijging in 2003, maar het Zoetermeerse cijfer van 1,7% is lager dan dat van Haaglanden totaal. In 2003 is ook in Leidschendam-Voorburg, PijnackerNootdorp en Rijswijk het percentage gestegen. Uit L&V 2003 blijkt dat het percentage huishoudens van de respondenten dat slachtoffer is geweest van inbraak of poging tot inbraak in de eigen woning varieert van 1% in Rokkerveen-west tot 9% in Buytenwegh en 8% in Stadscentrum en Palenstein. Diefstal uit auto’s In de Politiemonitor Bevolking is enerzijds gevraagd hoeveel auto’s er in het huishouden zijn en anderzijds uit hoeveel auto’s er de afgelopen 12 maanden iets gestolen is. Gecombineerd levert dit een cijfer op wat het aantal voorvallen per 100 auto’s weergeeft. Na een toename van dit cijfer van 5,5% in 1999 tot 9,3% in 2001, is dit cijfer in 2003 aanzienlijk gedaald tot 6,4% in Zoetermeer en is hiermee zelfs de helft lager dan dat van Haaglanden totaal (13,1%). Dit hoge percentage in Haaglanden wordt voornamelijk veroorzaakt door de hoge score in Den Haag (21,3%). Volgens de respondenten van L&V 2003 blijkt dat de hoogste percentages diefstal uit auto’s plaats vindt in Stadscentrum (14%), Driemanspolder (12%), Buytenwegh (11%) en Meerzicht-oost (10%). Fietsendiefstal Ook dit cijfer is (volgens de Politiemonitor) in Zoetermeer in 2003 lager dan in gemiddeld Haaglanden namelijk 5,9% versus 8,3%. Het betreft hier het aantal voorvallen per 100 fietsen. L&V geeft een totaal ander cijfer; in totaal is 13% van de huishoudens van de respondenten in de 12 maanden voorafgaande aan het onderzoek slachtoffer van fietsendiefstal geworden. Bedreiging In 2003 was het percentage “één of meer keer slachtoffer van bedreiging” volgens de Politiemonitor in Zoetermeer 6,3%, terwijl dit voor Haaglanden totaal op 7,6% uitkwam. In L&V zijn cijfers opgenomen t.a.v. bedreiging met geweld. Van alle respondenten zegt in de twaalf maanden voorafgaand aan het onderzoek 3% slachtoffer te zijn geweest van bedreiging met geweld in de eigen buurt. Dit cijfer varieert van 2% in Dorp en Meerzicht-oost en Noordhove-west tot 5% in Seghwaert-zuid-west. Mishandeling De Politiemonitor en L&V geven beiden aan dat ongeveer 1% van de respondenten zegt slachtoffer te zijn van mishandeling. Hiermee ligt dit percentage voor Zoetermeer op hetzelfde niveau als dat voor Haaglanden.


85


6.4

Halt Halt-bureaus zijn lokale of regionale instellingen, die tot doel hebben de veiligheid en leefbaarheid in de samenleving te bevorderen door de preventie en bestrijding van veelvoorkomende jeugdcriminaliteit. Eén van de taken om dit te bereiken is het organiseren van de Halt-afdoening. De Halt-afdoening biedt jongeren die aangehouden zijn voor het plegen van veel voorkomende jeugdcriminaliteit de mogelijkheid om strafvervolging te voorkomen door het uitvoeren van werkzaamheden, het volgen van een leerproject en/of het vergoeden van de schade. In 2003 heeft Halt Haaglanden in Zoetermeer naast de taakstraf voor kinderen en jongeren en de voorlichting op scholen ook het project ‘Werken aan Veiligheid in en rondom scholen’, en is er ook in Zoetermeer een start gemaakt met het project Go4it. Met dit project levert Halt Haaglanden samen met jongeren een bijdrage aan de veiligheid en leefbaarheid door te klussen in de wijken en op de pleinen. Door samen te werken aan de wijk wordt jongeren een zinvolle vrijetijdsbesteding geboden als alternatief voor rondhangen en zich vervelen. Ook knapt de openbare ruimte op, zien buurtbewoners dat jongeren zich positief inzetten voor hun leefomgeving, worden jongeren medeverantwoordelijk gemaakt voor hun wijk en levert Go4it een bijdrage aan een wijkgerichte aanpak van jongerengroepen. In Den Haag was dit project een succes. Ook in Zoetermeer is de belangstelling voor dit project groot en loopt het goed. In Zoetermeer is dit project uitgevoerd in de wijken Rokkeveen en Buytenwegh. In de onderstaande figuur is het aantal verwijzingen naar woonplaats weergegeven (2000 t/m 2003). Hieronder vallen ook de aantallen van het STOP project. Dit project is gericht op jongeren jonger dan 12 jaar. Deze jongeren moeten toestemming hebben van de ouder(s) om aan het project mee te doen.

Figuur 6.16

Aantal Halt- en STOP verwijzingen naar woonplaats 2000 t/m 2003.

600

500

400

300

200

100

0 Den Haag

Zoetermeer

LeidschendamVoorburg

Rijswijk

Delft

Wassenaar

Overig

2000

567

165

143

73

99

43

142

2001

492

138

124

76

91

39

140

2002

535

70

121

89

77

28

192

2003

501

104

96

82

82

40

217

Bron: Halt Haaglanden (2003); Halt Haaglanden (2002).

Het totaal aantal Halt afdoeningen van Halt Haaglanden is in 2003 licht gestegen t.o.v. 2002. Het is echter nog wel onder het niveau van 2000 (1232). In 2003 zijn 1122 Halt en Stop afdoeningen gerealiseerd; 104 jongeren waren woonachtig in Zoetermeer. Uiteraard heeft het absolute aantal ook een relatie met het totaal aantal inwoners, of meer specifiek het totaal aantal jongeren uit de betreffende leeftijdsgroep. Om goed te kunnen vergelijken zijn in de onderstaande tabel de aantallen voor de betreffende gemeenten voor 2003 opgenomen in relatie tot het aantal inwoners.

86



Tabel 6.1

Aantal Halt en Stop-cliënten in relatie tot het aantal inwoners (2003).

Den Haag Zoetermeer Rijswijk Leidschendam Voorburg Wassenaar

Aantal Halt en STOP-cliënten per 1000 inwoners 1,6 1,8 1,4 1,7 1,2 0,9

Aantal Haltcliënten per 1000 jongeren van 12-17 jaar 17,0 14,4 19,1 17,4 19,5 10,2

Aantal STOPcliënten per 1000 kinderen van 9-12 jaar 10,6 7,9 6,6 7,8 1,9 1,0

Bron: Halt Haaglanden (2003b).

Het aantal Halt en STOP cliënten in relatie tot het totaal aantal inwoners was in Zoetermeer nog relatief hoog in 2000. Dit beeld is in 2003 veranderd. Zowel bij de jongeren van 9 tot 12 jaar als bij de jongeren van 12 tot 17 jaar zien we een daling, waarbij die van de eerste groep het grootst is (al zien we t.o.v. 2002 wel weer een lichte toename). Behalve de omvang van de jeugdcriminaliteit wordt het aantal afdoeningen ook beïnvloed door de mate van doorverwijzing van het betreffende bureau van de politie en de inspanningen van het bureau op het gebied van jeugdcriminaliteit. Er kan derhalve niet zondermeer gezegd worden dat de jongeren in een bepaalde plaats meer of minder crimineel gedrag vertonen. Een verdere uitsplitsing naar enkele kenmerken van de groep laat zien dat net als in 2000 ook in 2003 zo’n driekwart van de Halt en STOP afdoeningen jongens betreft. Van de groep jongeren waar de etniciteit van bekend is, is in 2003 64% Nederlands. Gekeken naar opleiding/werk blijkt dat de groep jongeren met een VMBO-opleiding voor 45% deel uitmaakt van de cliënten. Dit is al enkele jaren de grootste groep, ook het aandeel neemt steeds toe. 6.5

Verkeer Misdrijven volgens de wegenverkeerswet Naast misdrijven volgens het wetboek van strafrecht worden in de CBS politiestatistiek, misdrijven volgens de wegenverkeerswet onderscheiden. Opgemerkt moet worden dat het aantal misdrijven in deze categorieën sterk afhankelijk is van de inspanningen van de politie op dit gebied. Indien in het werkplan de verkeersveiligheid minder prioriteit krijgt zal het aantal geregistreerde misdrijven naar verwachting dalen. Onderscheiden worden: rijden onder invloed, doorrijden na ongeval en overige misdrijven. Tot de overige misdrijven behoren onder andere: motorrijtuig besturen na ontzegging, weigeren medewerking bloedproef, dood/letsel door schuld en joyriding. In bijlage 53 staat een volledig overzicht van de aantallen in de gepresenteerde periode.


87


Figuur 6.17

Ontwikkeling van het aantal misdrijven volgens de wegenverkeerswet. 1000 900


800 Overig

700 600

Rijden onder invloed

500

Doorrijden na ongeval

400 300 200 100 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003


Volgens de registratie zien we het aantal gevallen van doorrijden na een ongeval na 2000 enorm dalen van 604 in 2000 naar 45 in 2003. Het aantal gevallen van rijden onder invloed schommelt, maar is in 2003 weer boven de 200 uitgekomen, terwijl dat in 1999 met 161 daar (tijdelijk) onder lag. Ook de categorie overig is ten opzichte van 1999 weer toegenomen, voornamelijk als gevolg van het besturen van een motorrijtuig na ontzegging van het rijbewijs. Verkeersongevallen Het aantal verkeersongevallen wordt onderverdeeld in de A12 en Zoetermeer exclusief A12. Daarnaast wordt een onderscheid gemaakt in het aantal verkeersongevallen in totaal en het aantal verkeersongevallen met letsel. Tabel 6.2

Ontwikkeling aantal verkeersongevallen in Zoetermeer (exclusief A12) en op de A12. waarvan: VERKEERSONGEVALLEN MET LETSEL VERKEERSONGEVALLEN TOTAAL Zoetermeer Zoetermeer Totaal Totaal Jaar (excl. A12) A12 (excl. A12) A12 1402 204 2000 1296 106 182 22 1141 182 2001 1080 61 169 13 1134 186 2002 1068 66 171 15 51* 164 2003 540* 51 155 9 Bron: Gemeente Zoetermeer – ISZ/BSB. * vanaf 1-1-2003 worden door de dienst AVV geen parkeerongevallen met uitsluitend materiële schade meer geregistreerd, waardoor het aantal ongevallen landelijk met ongeveer eenderde is afgenomen.

Het totaal aantal verkeersongevallen laat in de jaren na 2000 een tamelijk constant beeld zien. De daling in 2003 wordt veroorzaakt door een andere manier van registreren. De wijken met het hoogste aandeel ongevallen zijn zowel in 2001 als in 2003 Centrum en Overig. Onder overig vallen de hoofdwegen en het Buitengebied. In beide jaren staat Buytenwegh de Leyens op de derde plaats.

88



Figuur 6.18

Verkeersongevallen naar wijk (2001 en 2003). Bedrijventerreinen 6% Oosterheem 0%

Overig 22%

Overig 35%

verkeersongevallen 2003 n=841

Verkeersongevallen 2003 n=540

Bedrijventerreinen 8%

Rokkeveen 11%

Oosterheem 1%

Noordhove 3%

Rokkeveen 8%

Seghwaert 9% Noordhove 3%

Centrum 29%

Buytenwegh/ de Leyens 14%

Centrum 23%

Seghwaert 7% Buytenwegh/ de Leyens 9%

Meerzicht 9%

Meerzicht 6%

Bron: Gemeente Zoetermeer - ISZ/BSB.

In 2003 zijn in de Buitengebieden en Hoofdwegen (Overig) de meeste verkeersongevallen met letsel gebeurd, nl. 45 (30%), gevolgd door Centrum met 39 (25%). In 2001 waren ook dit de wijken met de meeste letselongevallen. Seghwaert komt nu op de derde plaats met 17 letselongevallen(11%). In 2001 bezette Rokkeveen nog de derde plaats met 20 ongevallen (12%). Figuur 6.19

Verkeersongevallen met letsel naar wijk (2001 en 2003). Overig 28%

Overig 30%

letselongevallen 2001 n=169

letselongevallen 2003 n=155

Bedrijventerreinen 5% Bedrijventerreinen 6%

Oosterheem 0%

Centrum 25%

Oosterheem 0%

Centrum 30%

Rokkeveen 12%

Noordhove 2% Seghwaert 8% Buytenwegh/de Leyens 8%

Rokkeveen 9%

Noordhove 3%

Meerzicht 7%

Seghwaert 11%

Meerzicht 6% Buytenwegh/ de Leyens 10%

Bron: Gemeente Zoetermeer - ISZ/BSB. Zie bijlage 54 voor verdeling naar wijk/buurt.

Verkeersslachtoffers De verkeersslachtoffers worden onderverdeeld in gewonden en doden (Zoetermeer exclusief A12 en A12). Deze aantallen zijn hoger dan het aantal ongevallen met letsel, omdat bij één ongeval meerdere slachtoffers kunnen zijn. Tabel 6.3

Ontwikkeling aantal verkeersslachtoffers in Zoetermeer (exclusief A12) en op de A12. GEWONDEN DODEN Zoetermeer Zoetermeer Totaal Jaar (excl. A12) A12 (excl. A12) A12 246 2000 216 30 0 0 214 2001 196 18 3 0 245 2002 195 50 3 0 190 2003 174 16 2 0 Bron: Gemeente Zoetermeer - ISZ/BSB. Zie bijlage 55 voor verdeling naar wijk/buurt.

Totaal 0 3 3 2

Het aantal gewonden excl. A12 neemt vanaf 2000 gestaag af. Het aantal gewonden op de A12 laat een wisselend beeld zien. De laatste jaren zijn er jaarlijks enkele dodelijke slachtoffers in Zoetermeer te betreuren.


89


In alle jaren zijn de meeste gewonden op de hoofdwegen en het buitengebied gevallen. 6.6

Brand De brandweer komt uiteraard in actie bij branden, maar ook op andere momenten verleent men hulp, bijvoorbeeld bij ernstige auto-ongelukken. In de onderstaande figuur is het aantal gevallen van hulpverlening weergegeven.

Figuur 6.20

Ontwikkeling van het aantal branden en hulpverlening van de brandweer. 1500 Hulpverlening brandweer (aantallen; cumulatief)

1400 1300 1200 1100 1000 900

Overige hulpverlening Overige binnenbranden

800

Branden woongebouwen Buitenbranden

700 600 500 400 300 200 100 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Bron: CBS Statline.

Na een enorme piek in 1996/1997 is er een daling ingezet met nog een piek in 1999 bij alle onderdelen behalve bij overige binnenbranden en een piek in 2002 als gevolg van een toename van de overige hulpverlening. Tabel 6.4

Ontwikkeling schade als gevolg van branden (in miljoenen guldens). jaar 1994 1995 1996 1997 1998

schade 5,1 5,5 13,7 2,7 5.1

jaar 1999 2000 2001 2002 2003

schade 10,3 7,8 7 9 onbekend

Bron: CBS Statline. Bron 1999-2003: Brandweer Zoetermeer

De schade als gevolg van de branden fluctueert nogal (sterk afhankelijk van de ernst van de brand). Met bijna 14 miljoen gulden is de totale schade het hoogst in 1996. 6.7

Overlast Overlast valt alleen te meten door er mensen direct naar te vragen. Voor enkele vormen van overlast gebeurt dit in de tweejaarlijkse enquête Leefbaarheid & Veiligheid. Een van de kengetallen waarop de buurten in de gemeente vergeleken worden is het kengetal overlast. Dit kengetal bestaat uit drie items waarvan de respondenten aan hebben kunnen geven in hoeverre men er hinder van ondervindt. Het gaat hierbij om geluidsoverlast (excl. verkeer);

90



jongerenoverlast en overlast door omwonenden. De ervaren overlast wordt in onderstaande figuur als één totaalcijfer weergegeven. Figuur 6.21

Perceptie van buurtproblemen - overlast (per buurt). Gem (2001) = 3,2 Gem (2003) = 3,4

Dorp

2001 2003

Stadscentrum Palenstein Driemanspolder Meerzicht-w Meerzicht-o Buytenwegh De Leyens Seghwaert-zw Seghwaert-no Noordhove-w Noordhove-o Rokkeveen-w Rokkeveen-o Oosterheem-no Zoetermeer 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Gemiddeld oordeel (0 = niet voorkomend - 10 = vaak voorkomend)

Bron: O&S 2003.

Het kencijfer overlast voor heel Zoetermeer (3,4) is licht gestegen ten opzichte van 2001 (3,2). In 1999 was dit cijfer nog 3,0. De grootste verslechteringen ten opzichte van 2001 hebben zich voorgedaan in Seghwaert. In Seghwaertnoordoost is het kencijfer gestegen van 3,2 in 2001 naar 4,0 in 2003. In Seghwaert-zuidwest is het kencijfer gestegen van 3,1 naar 3,8. Door deze stijgingen behoren de twee Segwaertse buurten tot de vijf slechtst scorende buurten; alleen Stadscentrum, Palenstein en Meerzicht-oost scoren slechter. Het kencijfer van deze drie slechtst scorende buurten is vooral tussen 1999 en 2001 sterk achteruit gegaan. In 2003 zijn Dorp, De Leyens, Noordhove-oost en Rokkeveen-west de best scorende buurten. Noordhove-west en De Leyens zijn de buurten met de grootste verbeteringen. Voor een verdere analyse van overlast wordt verwezen naar de onderzoeksrapporten Leefbaarheid en Veiligheid 2001 en 2003 (O&S). Het blijkt dat weinig overlast wordt ondervonden van dreigende, intimiderende of hinderlijk aansprekende jongeren. Van vervuiling, geluidsoverlast en samenscholing in buurtwinkelcentra door jongeren wordt vaker hinder ondervonden. Er wordt zelfs meer hinder ondervonden door vervuiling van straat, plein, park, portieken of bergingen dan door drugsoverlast in de zin van hinder door gebruikte spuiten of op straat hinderlijk aangesproken worden door verslaafden. Uit de Politiemonitor Bevolking 2003 blijkt dat de score die respondenten in Zoetermeer geven voor dreiging met een score van 2,8 op de schaal van 1 tot 10 hoger uitkomt dat die voor Haaglanden met de score 2,5. Voor Verloedering geldt hetzelfde. De respondenten van Zoetermeer geven in 2003 de score 4,8 terwijl dit in Haaglanden een score krijgt van 4,5. Hinder door verkeer wordt vooral veroorzaakt door te hard rijden en parkeeroverlast. Uit de Politiemonitor Bevolking 2003 blijkt dat de ervaren verkeersoverlast door inwoners van Zoetermeer op hetzelfde niveau ligt als dat in Haaglanden (een score van 4,6 op de schaal van 1 tot 10).


91

Atlas lokaal sociaal beleid 2005

92


Bijlage 52. Ontwikkeling van het aantal misdrijven volgens het wetboek van strafrecht (1995-2003). Zedendelicten: Schennis eerbaarheid Aanranding Verkrachting Overig totaal Geweldmisdrijven: Bedreiging Mishandeling Doodslag (poging) Overig totaal Diefstal: Fietsen Bromfietsen Motorvoertuigen Uit / vanaf voertuig Gewapende overval Beroving op straat Zakkenrollerij Winkeldiefstal Diefstal uit woning Diefstal uit school Diefstal uit bedrijf Diefstal uit sportcomplexen Overig / Onbekend totaal Vernieling: Auto's Openbare gebouwen Overig totaal Overig: Tegen de openbare orde Discriminatie Gemeengevaarlijke misdrijven Tegen openbaar gezag Muntmisdrijven Overige valsheidsmisdrijven Heling en schuldheling Bedrog Overige misdrijven totaal TOTAAL

Bron: Politie Haaglanden, CBS Politiestatistiek

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

39 20 14 14 87

36 22 12 17 87

35 39 15 8 97

20 23 16 18 77

56 46 16 18 136

30 42 12 24 108

13 10 16 22 61

21 30 7 10 68

9 16 10 9 44

62 151 12 1 226

105 217 11 1 334

77 273 19 1 370

126 273 24 2 425

143 446 16 0 605

121 463 19 3 606

235 410 35 8 688

220 396 45 1 662

256 383 41 2 682

1240 154 265 951 18 76 122 438 529 60 335 31 1037 5256

1573 202 253 1071 13 96 123 484 510 51 443 22 1031 5872

1430 298 249 1123 10 105 124 430 398 39 481 30 1171 5888

1299 221 305 951 16 95 182 384 404 45 381 22 1201 5506

1143 170 248 923 15 118 179 358 548 96 408 28 1174 5408

1470 208 335 1221 26 152 216 334 619 71 666 35 1292 6645

1383 159 236 1765 6 156 296 399 581 132 684 135 1089 7021

1524 175 254 1581 14 111 226 361 482 112 625 63 1466 6994

1339 129 207 1197 10 119 176 261 464 92 605 98 1353 6050

486 43 508 1037

674 63 529 1266

736 62 684 1482

569 37 611 1217

701 79 609 1389

720 111 519 1350

697 67 501 1265

610 22 456 1088

543 15 493 1051

9 2 81 6 5 48 28 32 13 224

29 8 80 14 2 51 52 56 27 319

61 9 101 10 5 59 36 66 30 377

56 8 74 14 5 48 37 85 16 343

26 4 106 12 11 45 31 89 40 364

28 5 95 20 25 39 10 98 37 357

9 6 135 10 21 21 22 93 84 401

0 6 47 4 9 16 48 73 122 325

2 5 86 4 19 20 29 119 114 398

6830

7878

8214

7568

7902

9066

9436

9137

8225

Bijlage 53. Ontwikkeling van het aantal misdrijven volgens de wegen verkeerswet

rijden onder invloed (brom-)fiets rijden onder invloed motorrijtuig rijden onder invloed met ander voertuig doorrijden na ongeval motorrijtuig besturen na ontzegging weigeren medewerking bloedproef dood/letsel door schuld joy-riding overige misdrijven totaal aantal verkeersmisdrijven waarvan opgelost in % Bron: Politie Haaglanden, CBS Politiestatistiek

1995 1996 1997 1998 6 3 4 3 148 202 175 190 5 5 16 451 449 499 471 7 3 1 9 9 1 15 9 5 2 3 4 3 3 11 5 2 644 689 699 687 35 40 36 39

1999 1 151 9 557 1 3 1 1 724 33

2000 0 234 10 604 2 0 5 1 4 860 32

2001 15 181 3 293 2 9 3 1 16 514 47

2002 15 206 1 43 4 0 9 3 1 282 93

2003 12 198 0 45 14 0 8 1 7 285 97

Bijlage 54. Aantal verkeersongevallen over de jaren 2001 t/m 2003

WIJK/BUURT Dorp Driemanspolder Palenstein Stadshart Meerzicht Buytenwegh De Leyens Seghwaert Noordhove Rokkeveen Oosterheem Lansinghage Noordelijke Bedrijventerreinen Overig*

totaal aantal ongevallen 2000 2001 2002 2003 95 89 84 33 82 65 60 37 77 28 97 85 98 65 44 27 119 99 92 31 73 40 34 21 82 29 87 77 94 98 101 38 39 37 43 15 145 118 110 42 17 5 0 1 26 23 30 13 50 44 55 30 291 239 239 191

Totaal

1296

1080

1068

540

letselongevallen 2000 2001 19 16 6 15 19 15 11 7 7 11 10 2 10 11 11 13 5 3 28 20 0 0 2 2 5 6 49 48 182

169

2002 21 10 7 3 7 5 16 16 8 19 0 5 10 47

2003 12 10 8 9 9 5 11 17 5 14 0 3 7 45

174

155

* Buitengebieden + Hoofdwegen Bron: Gemeente Zoetermeer, ISZ/BSB

Bijlage 55. Aantal verkeersslachtoffers over de jaren 2001 t/m 2003

WIJK/BUURT Dorp Driemanspolder Palenstein Stadshart Meerzicht Buytenwegh De Leyens Seghwaert Noordhove Rokkeveen Oosterheem Lansinghage Noordelijke Bedrijventerreinen Overig* Totaal * Buitengebieden + Hoofdwegen Bron: Gemeente Zoetermeer, ISZ/BSB

2000 21 7 21 12 9 11 10 13 6 32 0 2 7 65 216

gewonden 2001 2002 16 21 15 13 17 12 7 3 13 9 2 6 15 18 18 18 3 8 20 23 0 0 2 7 6 13 62 44 196

195

2003 12 10 8 11 10 6 14 19 5 15 0 3 9 52

2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

174

0

doden 2001 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3

2002 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

2003 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

3

2

6 THEMA: VEILIGHEID. Kerncijfers veiligheid over 2003:

Recommend Documents