40 (EMV) Ton Vermeulen

Uw bijdrage aan de (r)evolutie van EU-richtlijn 2004/40 (EMV) Ton Vermeulen

Verband tussen richtlijnen, wetgeving en normen ICNIRP publicaties uitgangspunt voor Regelgeving EU : - Aanbevelingen (EMV) voor het bevolking; - Richtlijn (EMV) voor werknemers. Wetgeving nationaal (Arbobesluit)

Toepassen

Standaardisatie bepalen blootstelling - Overeenstemming met voorschriften aantonen door berekening of meting; - Diverse normen ontwikkeld door CENELEC, IEC, IEEE, ETSI, ANSI, STANAG….

NVS-NIS minisymposium "EMF regelgeving, evolutie of revolutie?" 11-03-2009

2

Opbouw voordracht Invloedmogelijkheden processen 1. 2. 3. 4. 5.

Opstellen EMV-richtlijn Implementatiefase in NL Uitstel EMV-richtlijn in EU Wijziging EMV-richtlijn in EU Conclusie

(2002-2004) (2004-2008) (2006-2008) (2008-2012)


3

1. Opstellen EMV-richtlijn (2002 – 2004) Terugblik op het EU-proces 1993: EU-voorstel richtlijn fysische agentia (met “impact assessment”)

1994: Splitsing van richtlijn, (EMF na geluid en trillingen)

2003: Voorstel EU-richtlijn EMV April 2004: EU-richtlijn EMV vastgesteld


4

1. Opstellen EMV-richtlijn (2002 – 2004) Nederlandse initiatieven/invloedmomenten (1) • 2003 Elektrolyse-industrie (in EU-verband) (Geen effect op richtlijn) • 2003 (bij start proces) Philips MRI (NL) • Gezondheidsraad advies over normen, ingebracht in EU-discussie Raadswerkgroep (aanleiding schrappen grenswaarden statische velden)


5

2. Implementatiefase in NL (2004 – 2008) 2003 NVS-NIS: aanbevelingen voor implementatie • Onderzoek uitvoeren om velden in werksituaties te inventariseren • Onderzoek of systeem CE-certificatie onder diverse werkomstandigheden voldoende garanties biedt • Uitwerken adequate aanpak gezondheidstoezicht • Formuleer kwaliteitseisen deskundigen NIS NVS-NIS minisymposium "EMF regelgeving, evolutie of revolutie?" 11-03-2009

6

John F.B. Bolte* and Mathieu J.M. Pruppers | June 11, 2006

BEMS 2006: Implementation of the EU workers Directive: The Dutch approach

2. Implementatiefase in NL (2004-2008) Werkomgeving Grenswaarde

III

B A Actie waarde

II I


8

2. Implementatiefase in NL (2004 – 2008) Nederlandse initiatieven/invloedmomenten (2) • Aanbevelingen NVS-NIS • Onderzoek RIVM • MRI werkgroep (NL) • Implementatieproces SZW (zonder nationale kop, dus weinig mogelijk)


9

3. Uitstel EMV-richtlijn in EU (2006 – 2008) Aanleiding discussie Ad hoc werkgroep EMV (EU) • EMVIA Onderzoek RIVM (2006) • Resultaten UK Onderzoek (2006)


10

3. Uitstel EMV-richtlijn in EU (2006 – 2008) Aanleiding discussie Ad hoc werkgroep EMV (EU) • EMVIA Onderzoek RIVM (2006) • Resultaten UK Onderzoek (2006) Initiatief medische wereld • Gesprek prof. Krestin met EU Commissaris Spidla


11

3. Uitstel EMV-richtlijn in EU (2006 – 2008) Nederlandse initiatieven/invloedmomenten (3) 1. Aanleiding EMVIA-onderzoek RIVM ingebracht in ad hoc werkgroep prof. Krestin naar Eurocommissaris Spidla 2. Analyse en uitstel implementatie (2006-2008) Gezondheidsraadadvies MRI in ad hoc werkgroep gepresenteerd


12

Raadgevend Comité 21 juni 2007 Europese Commissie kondigt aan zich te oriënteren op een spoedprocedure om de richtlijn te wijzigen zodat de implementatiedatum met een aantal jaren kan worden uitgesteld.


13

EMF Directive Work done Legal domain Step 1:

achieved ! Adoption of directive 2008/46/EC of 23 April 2008 by EP and Council

Step 2:

Preparation of a new substantial proposal on the basis of the most recent new elements

EMF Directive Implementation problems? Commission’s actions: • Comprehensive analysis of the situation • Examine possible solutions with users (all categories of workers, not only MRI) • Interrogate scientific community on possible readjustments of exposure limits without reduction of workers’ protection. NB: Directive 2004/40/EC foresees review after 5 years

EMF Directive Work done Technical domain Action 1: Analyse « MRI » study (April 2008) Action 2: call for tender for a study to support an impact assessment (2009) Action 3: analysis of other recent studies and new ICNIRP recommendations (« static » 2008 ?, « ELF » 2009) Action 4: discussions with social partners and stakeholders

The way forward Occupational exposure to EMF directive: planning Year 2008 2009 Step

Impact Assessment

10

11

12

1

2

3

4

5

Evaluation +selection +contract

Drafting

7

8

9

10

11

Approval+ launching

2nd consultation of social partners

ISSG

ISSG

ISSG

Drafting and approval of IA

Results

Drafting

Approval+ launching

Results

Opinion of the ACSH Meetings of the EMF Working Party Consultations & Conference

12

Study

Roadmap 1st consultation of social partners

6

Opi nion Proposal for opinion

16/10

Consultations

Preparation

Conference

4. Wijziging EMV-richtlijn in EU (2008 – 2012) Nederlandse initiatieven/invloedmomenten (4) •Arbocatalogus “Praktijkregels Veilig omgaan met MRI voor werknemers”


18

4. Wijziging EMV-richtlijn in EU (2008 – 2012) Nederlandse initiatieven/invloedmomenten (4) •Arbocatalogus “Praktijkregels Veilig omgaan met MRI voor werknemers” • RIVM onderzoek “The EMF Directive and protection of workers, Possible solutions”


19

4. Wijziging EMV-richtlijn in EU (2008 – 2012) Aanbevelingen RIVM onderzoek • Optimaliseer MRI-Praktijk • Pas actiewaarden en grenswaarden aan • Gebruik alternatieve variabelen voor actie- en grenswaarden • Gebruik voor MRI toepassingsspecifieke blootstellingslimieten • Gebruik een beperkte richtlijn naast sectorovereenkomsten op EU-niveau NVS-NIS minisymposium "EMF regelgeving, evolutie of revolutie?" 11-03-2009

20

4. Wijziging EMV-richtlijn in EU (2008 – 2012) Opties die bij Impact Assessment worden onderzocht A. Geen nieuwe regelgeving (richtlijn blijft zo) B. Wijziging richtlijn met nieuwe voorstellen ICNIRP C. Nieuwe richtlijn met voorwaardelijke vrijstelling D. Niet bindende regelgeving E. Geen regelgeving


21

Conclusie • Inzet NL heeft resultaat gehad • Vroeg in het proces • Invloed komend jaar belangrijk • Bijdragen aan Impact Assessment • Knelpunten en oplossingen bij toepassing EMV • Volgen wetenschappelijke ontwikkelingen • Bijdragen EU-conferentie EMV in oktober • Insteken bij verschillende gremia Aandachtspunten • Oriëntatie “sector agreements” vraagt inzet Effect van discussie over bevolkingsnormen NVS-NIS minisymposium "EMF regelgeving, evolutie of revolutie?" 11-03-2009

22

40 (EMV) Ton Vermeulen

Recommend Documents