NEMZETI REHABILITÁCIÓS
ÉS
SZOCIÁLIS HIVATAL
Szociális Főosztály 1071 Budapest, Damjanich u. 48. Telefon: (1) 462-6615 E-mail:
[email protected]
4. CSALÁDSEGÍTÉS ellenőrzési szempontsora 2012. évben
A családsegítés szolgáltatás ellenőrzéséhez a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (NRSZH) Szociális Főosztálya azért állította össze az ellenőrzési szempontsort, hogy a fenntartók és szolgáltatók valamint az engedélyező hatóságok számára segítséget nyújtson, orientálva az egységes elvárások, ellenőrzési szempontok alkalmazását. Mindehhez tájékoztatásul a vonatkozó jogszabályokat, vagy egyéb követelményeket is megjelenítjük. A szempontsor honlapon való megjelentetése kettős célt szolgál: egyrészt, hogy a szolgáltatások tudjanak felkészülni az ellenőrzésre, ismertté és kiszámíthatóvá váljon az ellenőrzési követelményrendszer, másrészt a szociális hatóság (szociális és gyámhivatal) is ezt a szempontsort használja, hogy egységessé váljon az ellenőrzés. Az NRSZH ellenőrzéseire a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló 95/2012. (V. 15.) Kormányrendelet 5. § a) pontja,, valamint a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Kormányrendelet (továbbiakban: Szmr.) alapján kerülhet sor. Az ellenőrzés során vizsgáljuk, hogy a családsegítés működése megfelel-e a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint végrehajtási rendeleteiben foglalt követelményeknek, így az alábbi jogszabályok alkalmazását: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet (Szmr.), A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet (továbbiakban: Szakmai rendelet), A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet (továbbiakban: Ir.), A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Tr.), A szociális, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet, A Munka Törvénykönyve 1992. évi XXII. tv. (továbbiakban: Mt.), A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.), A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet, A személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet, A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény, Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény, Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet.
2
1.
AZONOSÍTÓ ADATOK
1.1. Adatszolgáltató Neve: ……………………………………………………………..……………………………… Beosztása: …………………………………………………………………………….………...... Elérhetősége: …………………………………………………………………………….………. 1.2. Családsegítő Szolgálat Megnevezése:.................................................................................................................................. Címe:............................................................................................................................................... Ágazati azonosítója: …................................................................................................................... Elérhetőségei: Telefonszám:………………………………..Fax:........................................................ Email cím:..................................................................................................................... Intézményvezető neve (integrált szervezeti forma esetén):............................................................ Szolgálatvezető neve:...................................................................................................................... Működési engedélyének száma és annak módosításai:................................................................... Határozott, v. határozatlan ideje (ennek okai): ………………………………………………….. Működés/ szolgáltatás nyújtás kezdete: ……...………………….………..……………………... Kiállító hatóság megnevezése:........................................................................................................ Az intézmény által nyújtott szolgáltatás/ok Szt. szerinti megjelölése: ……………………...…... ……………………………………………………………………………………………………. Ellátási területe:............................................................................................................................... Kistérség:…………………………………………………………………………………………. Település:………………………………………………………………………………………… Integráció típusa: ……………………………………………………………………………........ 1.3. Fenntartó Neve: ……………………………………………………………………………….…………..... Címe: ………………………………………………………………….……….….…………….. Típusa (állami, egyházi, nonprofit nem állami, egyéb nem állami):………………………...…… Telefonszám: ………………..…, Fax: …………...……, E-mail cím: ……………..…….…….. Fenntartót képviselő neve, beosztása: …………………………………………………………… Telefonszám: ………………..…, Fax: …………...……, E-mail cím: ……………..…….…….. Elérhetőségei:………...………………………………………...………………………………… Kapcsolattartó neve, beosztása: ………………………………………………………………...... 3
Telefonszám: ………………..…, Fax: ………….……, E-mail cím: …………….....…….…… Amennyiben 2011/2012. évben fenntartóváltás történt, az azzal kapcsolatos adatok: A fenntartóváltás oka: …………….……..……………………….....…………………………… A fenntartóváltás következtében milyen változások jelentek meg az intézmény/szolgáltatás működésében? …………………………………………………….……………………………... Az ellátási formát/kat érintette-e a fenntartóváltás?
Igen - Nem
Amennyiben igen, annak oka, változás?.............................................………….………………... Az ellátási területben volt-e változás?
Igen - Nem
Amennyiben igen, annak oka, változás?.............................................………………….………... Egyéb változás a szolgáltatásban?.................................................................................................. 1.3.1. Amennyiben a fenntartó társulás, a feladatellátás módja Többcélú kistérségi társulás: ……………………………………………………………………. Milyen szolgáltatást lát így el: étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás nappali ellátás, bentlakásos intézmények,……………………………………………...……………………………………… nappali ellátás típusai…………………………………………………………………………… Társult önkormányzatok:………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Ellátási terület: ………………………………………………………………………..…….…… …………………………………………………………………………........................................ 1.3.2. A társulási megállapodás Tartalmazza-e a családsegítést a társulási megállapodás?
Igen - Nem
A társulási megállapodás kelte: …………………………………………………………………. Elfogadását rögzítő határozat száma: ………………………………………………….………… A tagok esetleges befizetéseit milyen módon rögzíti: (lakosságarányos vagy ellátottak száma, vagy más módon): ……………………………………………………………………………..... A társulási megállapodás elemzése: …………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………..…….. 1.4. Döntések, helyi rendeletek A részes önkormányzatok helyi rendeleteikben a szükséges módosítást végrehajtották-e: ….. ………………………………………………………………………………………………….. Van-e az intézménynek a döntéshozó határozataiból kivonata:.………………………………. 4
1.5. Ellenőrzés, beszámolás Beszámolt-e az intézmény a fenntartó előtt:…………………………………….……………… Milyen gyakorisággal: ………………………………………..………………………….…….. Van-e közvetlen kapcsolattartó kijelölve a fenntartónál: …………..…………….…………….. Volt-e fenntartói ellenőrzés: ………………………………………..………….……………….. Ha igen mikor, milyen gyakorisággal: ………………………………………………………….. 1.6. Az intézmény jellemző adatai és az országos nyilvántartásban található adatok összevetése: (Megjegyzés: A szociális, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 1.6 pontja)
A vizsgált intézményre vonatkozóan
Tényleges adatok a vizsgálat időpontjában 2012. ……….
Az utolsó jelentés adatai (félév) 2012. ……..
A jelentési időszakban a szolgáltatást igénybevevők száma A jelentési időszakban az új igénybe vevők száma A jelentési időszakban a régi igénybe vevők száma Esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban: szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadás Esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban: az anyagi nehézségekkel küzdők számára pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezése Esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban: a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítése Esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban: közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezése Esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban: a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászoruló személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtása Esetkezelések száma jellegük szerinti bontásban: a családon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő, mediációs programok és szolgáltatások, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatások (Megjegyzés: A 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet 11. § (1) Az országos jelentési rendszer számára az 5. számú mellékletben meghatározott adatokat a fenntartó évente két alkalommal, a) január 15-éig a december 31-ei jelentési időpontra, valamint a július 1-je és december 31-e közötti jelentési időszakra, b) július 15-éig a június 30-ai jelentési időpontra, valamint a január 1-je és június 30-a közötti jelentési időszakra szolgáltatja.
5
13. § (1) Ha a fenntartó vagy az engedélyes az országos jelentési rendszerben hibás vagy hiányos adatot észlel, köteles arról soron kívül - az adatszolgáltatással megegyező módon - értesíteni a Hivatalt.)
Az egyéb (fenntartói, szolgáltatói) adatok megegyeznek-e az országos nyilvántartásban a tényekkel? ………………………………………………………………………………………... Ha van eltérés az adatokban, annak indoka: …………………………………............................. Az eltérések miben nyilvánulnak meg? ......................................................................................... Ki jelent a nyilvántartásba: fenntartó/intézmény (a fenntartó jóváhagyásával). 1.7. Az igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése: (Megjegyzés: A 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet 13/B-13/H.§)
Az adatszolgáltatásban ki rögzíti a szolgáltatással kapcsolatos adatokat (beosztása): ………….. A vizsgálat idején az igénybevevői nyilvántartásban szereplő megállapodással rendelkező ellátottak száma: …………………………………………………………………………………. A vizsgálat napjáig volt-e olyan eset, hogy egy igénybevevő egyszerre több szolgáltatást is igénybe kívánt venni, melyek a központi költségvetésről szóló törvény, vagy egyidejű nyújtása a jogszabályok alapján kizárt: -
hány alakalommal: ……………………………………………………………………….
-
ellátottak neve: …………………………………………………………………………...
1.8. Ellátási szerződés (Szt. 120-121.§) (Megjegyzés: Szt. 120. § A helyi önkormányzat, illetve a társulás, valamint a Kormány, illetve más állami szerv a szociális szolgáltatást egyházi vagy nem állami fenntartóval kötött ellátási szerződés útján is biztosíthatja.
Rendelkezik-e ellátási szerződéssel az intézmény fenntartója? ……………………………….. Kivel kötötte meg és mikor: ……………………….…………………………………………… A szerződést jóváhagyó önkormányzati képviselő-testületi/kistérségi társulási tanácsi határozat száma, kelte: ……..…………………………………………………………………………….. Amennyiben igen, az ellátási szerződés tartalmazza-e az alábbi kötelező elemeket: az egyházi, nem állami/állami fenntartó neve, székhelye és adószáma, a szociális ellátás formája, az ellátásban részesítendők köre, az ellátásban részesítendők száma, az egyházi, nem állami fenntartó nyilatkozata a szerződésben meghatározott szociális szolgáltatásra vonatkozó külön jogszabályok és szakmai követelmények, nyilvántartási kötelezettségek betartására, illetve a szolgáltatóval, intézménnyel történő betartatására, a személyi térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének esetei, módjai, szerződésszegés esetén a szolgáltatás folyamatos biztosítására, valamint a kártérítés mértékére vonatkozó kikötés, a szerződés felmondásának hónapokban meghatározott ideje, az ellátás igénybevételének szabályaihoz kapcsolódva különösen a tájékoztatási
6
Igen
Nem
kötelezettség teljesítését, az e törvényben meghatározott értesítési kötelezettséget, különös tekintettel arra az esetre, ha a települési önkormányzat rendelkezik meghatározott számú férőhellyel az intézményben, a panaszok érvényesítésének rendje, az önkormányzat tájékoztatásának formája, a panaszok kivizsgálására vonatkozó megállapodás, az önkormányzat, illetve a társulás részére történő beszámolás, tájékoztatás módja, formája, gyakorisága (évente min. egyszer beszámolási kötelezettség), a külön jogszabályban meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének módja, a statisztikai adatgyűjtéshez szükséges adatok rendelkezésre bocsátása, az ellátási szerződés alapján végzett feladat ellátásához kapcsolódóan a szolgáltatásért járó ellenérték összege, az ellenérték megfizetésével kapcsolatos eljárási kérdéseket, határidők, az ellenértékkel történő elszámolással kapcsolatos kötelezettségek.
1.9. Feladat ellátási megállapodás (Megjegyzés: Szt. 91. § A helyi önkormányzat ellátási kötelezettségének a szociális szolgáltatást nyújtó a) szolgáltató, intézmény fenntartásával, vagy b) szolgáltatót, intézményt fenntartó önkormányzati társulásban történő részvétellel, vagy c) szolgáltatót, intézményt működtető fenntartóval létrejött - a szociális szolgáltatás nyújtásának a helyi önkormányzattól vagy a társulástól történő átvállalásáról szóló - 90. § (4) bekezdése szerinti megállapodás, illetve ellátási szerződés megkötésével tehet eleget. Szt. 90. § (4) bekezdés: a szociális szolgáltatást a helyi önkormányzat, megyei fenntartó, illetve a társulás más helyi önkormányzattal vagy társulással kötött megállapodás útján is biztosíthatja. A megállapodásban rögzíteni kell a szociális szolgáltatás igénybevételére vonatkozó szabályokat és az ellátottak után fizetendő hozzájárulás mértékét.)
Kötött-e megállapodást a megyei fenntartó, a többcélú kistérségi társulás illetve a 2.000 fő feletti települési önkormányzat? ………………………………………………............................ (Megjegyzés: 2.000 főnél több állandó lakos esetén az Szt. 86.§ (2) bekezdés a) pontja alapján kötelessége biztosítani a családsegítést.)
Az ellátási szerződés elemzése: …………………………………………………………..……… ……………………………………………………………………………………………..……...
2.
TÁRGYI FELTÉTELEK
Az intézmény/szolgálat tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető? Igen – Nem Milyen távolságra található kb. tömegközlekedési megállóhely, milyen járművekkel lehet megközelíteni? ………………………………….……………………………………………… (Megjegyzés: Szakmai rendelet 4. § A személyes gondoskodást nyújtó intézményt úgy kell kialakítani, hogy a) az tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető legyen, b) épületeinek építészeti megoldásai tegyék lehetővé az akadálymentes közlekedést, c) bútorzata és berendezési, felszerelési tárgyai, az életvitelhez szükséges körülmények feleljenek meg az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi és mozgásállapotának.)
Építészeti megoldások az akadálymentességet lehetővé teszik-e?
Igen - Nem
(253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 61-68.§)
Ha a fenti válasz igenlő, akkor mivel rendelkezik az épület az alábbiakból: lift rámpa kapaszkodók
7
Igen
Nem
kerekesszék méretéhez megfelelő ajtószélesség mozgáskorlátozott vizesblokk küszöbnélküliség zárható iratszekrény, infrastruktúrával ellátott irodahelyiség egyéb:
Rendelkezik-e bizalmas beszélgetésre alkalmas interjú szobával? Igen - Nem Rendelkezik-e a családsegítő szolgálat a kliensek számára várószobával? Igen - Nem Rendelkezik-e a családgondozók illetve a tanácsadók számára dolgozószobával? Igen - Nem (Megjegyzés: Szakmai rendelet 33. § (1) A családsegítéshez legalább egy olyan helyiséget ki kell alakítani, ahol a szolgáltatás igénybevételének ideje alatt csak a családgondozó, illetve a tanácsadó, valamint a segítséget igénylő személy, család vagy csoport tartózkodik, és folyamatosan biztosítottak a bizalmas beszélgetés körülményei. (2) A szolgáltatást igénybe vevők számára várakozóhelyiséget kell kialakítani. (3) Ha a családsegítés keretében több családgondozót, illetve tanácsadót foglalkoztatnak, és nem áll valamennyi személyes gondoskodást végző személy rendelkezésére az (1) bekezdésben foglaltaknak megfelelő helyiség, az adminisztrációs és ügyintézési tevékenységéhez külön dolgozószobát kell kialakítani)
A rendelkezésre álló helyiségek felsorolása: …………………………………………………….
3.
DOKUMENTÁCIÓS REND
3.1. Intézményi dokumentáció MŰKÖDÉSI ENGEDÉLY (Szmr. 3. sz. melléklete szerint) Rendelkezik-e vele a szolgáltatás?
Igen – Nem
A működési engedély tartalmazza-e az alábbi kötelező elemeket: fenntartó neve, székhelye, adószáma, típusa (állami, egyházi, nonprofit nem állami, egyéb nem állami); a szociális szolgáltató, intézmény neve, székhelye, telephelye, a szolgáltató – az ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségeinek címe, külső férőhelyek címe; ágazati azonosító (ellátást nyújtó székhely, telephely); ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik- a szociális szolgáltató, intézmény adószáma; a nyújtott szociális szolgáltatások megnevezése, férőhelyek száma; ellátási területet; a szolgáltató, intézmény működésének – a határozat jogerőre emelkedésének időpontjánál nem korábbi – kezdő időpontja; a működési engedély hatálya (határozott idejű, ideiglenes) vagy, hogy a működési engedély határozatlan idejű; egyházi és nem állami fenntartó esetén – ha ellátási szerződést kötött – az ellátási szerződést megkötő helyi önkormányzat, társulás, illetve állami szerv neve, székhelye, valamint az a szociális szolgáltatás és férőhelyszám, amelyre az ellátási szerződés kiterjed, továbbá a szerződés megszűnésének időpontja – határozott idejű szerződés esetén. falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, valamint étkeztetés esetén a szolgáltatás befogadására, házi segítségnyújtás esetében az ellátható személyek számán belül a befogadott létszámra, nappali és bentlakásos intézményi ellátás esetén a férőhelyszámon belül a befogadott férőhelyek számára vonatkozó adatok
8
Igen
Nem
(Megjegyzés: Szmr. 22./A § A jegyző a 2011. június 30-án a hatáskörébe és illetékességébe tartozó szociális szolgáltatók, intézmények működési engedélyezésével és ellenőrzésével kapcsolatos iratokat 2011. augusztus 31éig megküldi az illetékes szociális és gyámhivatalnak. A szociális és gyámhivatal – a jegyzői ellenőrzés időpontjától függetlenül – a működési engedély módosítására irányuló soron következő eljárással egyidejűleg, de legkésőbb 2012. december 31-éig – a 11. § (5)–(9) bekezdésének, valamint a 12. § (1), (2) és (4) bekezdésének alkalmazásával – az iratok alapján és a helyszínen ellenőrzi azokat a szociális szolgáltatókat, intézményeket, amelyek 2011. július 1-jén kerültek a hatáskörébe és illetékességébe, és a) szükség esetén alkalmazza a 13. § szerinti jogkövetkezményeket, továbbá b) – ha a jegyző által kiadott működési engedély nem felel meg a hatályos jogszabályoknak – a hatályos jogszabályoknak megfelelő működési engedélyt ad ki, és a jegyző által korábban kiadott működési engedélyt visszavonja.)
Szociális és Gyámhivatal ellenőrzésének időpontja: ……………………………….………… TANÚSÍTVÁNY (Megjegyzés: Szmr. 10. §. (1) bek. alapján: A működési engedélyt kiadó határozat jogerőre emelkedését követő tizenöt napon belül az első fokú működést engedélyező szerv a fenntartó részére állítja ki. (2) A tanúsítványt a szociális szolgáltató, intézmény székhelyén, telephelyén és az ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségeiben jól látható módon ki kell függeszteni.)
Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem
Jól látható helyen van kifüggesztve az intézményben?
Igen – Nem
ALAPÍTÓ OKIRAT - ha a szolgáltató költségvetési szerv (Szakmai rendelet 5. § (1) bek. b) pont) Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem
SZAKMAI PROGRAM (Szakmai rendelet 5. § (1) bek. d) pont) Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem
Fenntartó jóváhagyta? Igen – Nem Jóváhagyás időpontja: ……………………, száma: ……… Ha fenntartó váltás történt átdolgozásra került e? (Megjegyzés: Szakmai rendelet 5/A. § (1) bek.) A szakmai program tartalmazza-e az alábbi kötelező elemeket: szolgáltatás célja, feladata; a megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, létrejövő kapacitások, nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása; más intézményekkel történő együttműködés módja; az ellátandó célcsoport jellemzői; a feladatellátás szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége; az ellátás igénybevételének módja; a szolgáltatásról szóló tájékoztatás helyi módja; az ellátottak és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmével kapcsolatos szabályok; Mellékletek rendelkezésre állnak-e? az Szt. 94/C. § (1) bekezdése szerinti megállapodások tervezete, az Szt. 94/C. § (2) bekezdése szerinti kivételekkel; szakosított ellátást nyújtó szociális intézmény esetében a házirend tervezete, már működő intézmény esetén a házirend, a szervezeti és működési szabályzatot, illetve annak tervezete.
9
Igen – Nem Igen
Nem
Igen
Nem
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT (SZMSZ) Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem
Fenntartó jóváhagyta?
Igen – Nem
Jóváhagyásának időpontja, dokumentum megnevezése, száma: ……………………………… (Megjegyzés: Szt. 92/B. § (1) bekezdés c) pontja szerint az állami fenntartó jóváhagyja az intézmény szervezeti és működési szabályzatát. Szt. 92/C. § (1) bekezdés a) a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény egyházi, illetve nem állami fenntartója gondoskodik az intézmény szervezeti és működési szabályzatának elkészítéséről. Szakmai rendelet 5. § (1) bek. c) pont alapján az egyszemélyes szolgálatot kivéve rendelkeznie kell szervezeti és működési szabályzattal.)
(Megjegyzés: Szakmai rendelet 5/B.§ tartalmazza a kötelező elemeket) Az SZMSZ tartalmazza-e az alábbi kötelező elemeket: Az intézmény szervezeti felépítésének leírása Szervezeti ábra Több személyes gondoskodási forma egy szervezeti keretben történő megszervezése esetén a szervezeti forma A belső szervezeti tagozódás, a szervezeti egységek megnevezése, feladatköre A szervezeti egységek szakmai együttműködésének, az esetleges helyettesítések rendjét Az intézmény irányítási és működési rendjével kapcsolatos kérdések, a munkáltatói jogok gyakorlásának rendje A TAJ alapú elektronikus nyilvántartásban az adatszolgáltatásra jogosultak munkakörét, kötelezettségét, feladatait. (javasolt elem).
Igen
Nem
HÁZIREND (Szakmai rendelet 5. § (2) bekezdés b) pont) Rendelkezik-e vele az ellátás ellátás?
Igen – Nem
Fenntartó jóváhagyta?
Igen – Nem
Jóváhagyásának időpontja: …………………………..…, száma: …………………………….. SZABÁLYZATOK (Megjegyzés: Szakmai rendelet 5. § (1) bek. alapján a szociális szolgáltatónak rendelkeznie kell: f) az 1. számú melléklet III. 1. és III.3. pontjában meghatározott szabályzatokkal, g) az egyszemélyes szolgálat kivételével az 1. számú melléklet I.1., II.3. és III.2. pontjában meghatározott szabályzatokkal. (2) A szociális intézménynek rendelkeznie kell: c) az 1. számú mellékletben meghatározott szabályzatokkal, nappali ellátást nyújtó intézmény esetében az 1. számú melléklet I.2. pontja szerinti szabályzat kivételével. I. Az intézmény működésével összefüggő szabályzatok: 1. iratkezelési szabályzat, II. Gazdasági szabályzatok: 1. számviteli szabályzat, 2. pénzkezelési szabályzat, 3. anyaggazdálkodási, leltár és selejtezési szabályzat, 4. vagyonvédelmi szabályzat, III. Műszaki ellátási szabályzatok: 1. munkavédelmi szabályzat, 2. tűzvédelmi szabályzat,3. gépjármű használati szabályzat.)
IRATKEZELÉSI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
SZÁMVITELI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
PÉNZKEZELÉSI SZABÁLYZAT 10
Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
ANYAGGAZDÁLKODÁSI-, LELTÁR-, ÉS SELEJTEZÉSI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
VAGYONVÉDELMI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
TŰZVÉDELMI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
A tűzvédelmi szabályzatot szakember készítette?........................................................................ A tűzvédelmi oktatás dátuma? (oktatási napló) ……………………….…..…………………… MUNKAVÉDELMI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
A munkavédelmi szabályzatot szakember készítette? ……………………………………......... A munkavédelmi oktatás dátuma? (oktatási napló) ………………………….……….……… GÉPJÁRMŰHASZNÁLATI SZABÁLYZAT Rendelkezik-e vele az intézmény?
Igen – Nem Elkészítés dátuma: ………………………….
EGYÉB SZABÁLYZATOK: (adatvédelmi szabályzat, takarítási és higiénés szabályzat, etikai szabályzat, kockázatelemzés, tűzriadó terv stb.)
Igen – Nem
MUNKARUHA-VÉDŐRUHA JUTTATÁS Szabályozással rendelkezik-e az intézmény?
Igen – Nem
(Megjegyzés: Szakmai rendelet 6. § (11) bekezdés szerint a személyes gondoskodás körébe tartozó feladatokat ellátó személyek részére munkaruhát kell biztosítani. A munkaruha-juttatás feltételeit a munkáltató állapítja meg. Az alap- és a szakellátást biztosító intézményekben az ellátást igénybe vevőkkel közvetlenül foglalkozó személyek részére szükség esetén védőruhát is kell biztosítani. Az ellátást igénybe vevőkkel közvetlenül foglalkozó személyek alatt a 257/2000. (XII.26.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének I. „Ágazat specifikus” munkakörök a szociális területen” cím alatt megjelölt munkakörökben foglalkoztatottakat kell érteni.)
Milyen mértékű a munka- védőruha juttatás?............................................................................... Mikor részesültek dokumentáltan juttatásban a munkatársak?.....................................................
3.2. Ellátotti dokumentáció Fenntartóváltás esetén A dokumentációs rendben megjelent-e változás? Igen – Nem Amennyiben igen, annak oka, változás területe:…...............…………………………………... Az ellátotti dokumentációk átadásra kerültek-e? Igen – Nem vagy új ellátotti dokumentáció felvételére került sor? Igen – Nem NYILVÁNTARTÁS a személyes szociális gondoskodásban részesülő személyekről (Szt. 20.§)
11
Rendelkezik-e vele a szolgáltatás? Elektronikusan dokumentált-e a nyilvántartás?
Igen – Nem Igen – Nem
(Megjegyzés: Szt. 20. § (8) A (2) és (4) bekezdés szerinti adattartalmú nyilvántartás a változások nyomon követhetőségét biztosító elektronikus úton is vezethető. A TAJ alapú központi elektronikus nyilvántartás nem helyettesíti a papír alapú és / vagy az intézményi elektronikus nyilvántartást.)
A nyilvántartás a személyes szociális gondoskodást kérelmező személyekről tartalmazza-e az alábbi kötelező elemeket: A kérelmező természetes személyazonosító adatai. A kérelmező telefonszáma, lakó- és tartózkodási helye, értesítési cím. A kérelmező állampolgársága, bevándorolt, letelepedett vagy menekült, hontalan jogállása, a szabad mozgás és tartózkodás jogára vonatkozó adat. A kérelmező cselekvőképességére vonatkozó adat. A kérelmező törvényes képviselője, továbbá a kérelmező megnevezett hozzátartozója neve, születési neve, telefonszáma, lakó- és tartózkodási helye vagy értesítési címe. A kérelem előterjesztésének vagy a beutaló határozat megküldésének időpontja. A soron kívüli ellátásra vonatkozó igény. Az egyszerűsített előgondozás lefolytatásának időpontja. A nyilvántartás tartalmazza-e a személyes szociális gondoskodást igénybevevő személyekről az alábbi kötelező elemeket: Az ellátásban részesülő személy Társadalombiztosítási Azonosító Jele. Az ellátás megkezdésének és megszüntetésének dátuma, az ellátás megszüntetésének módja, oka. A jogosultsági feltételekre és az azokban bekövetkezett változásokra vonatkozó adatok, különösen a szociális rászorultság fennállása, a rászorultságot megalapozó körülményekre vonatkozó adatok,
Igen
Nem
Az intézmény vezetője tájékoztatta-e az ellátottakat arról, hogy az Szt. 20. § (2), (4) bekezdésben foglalt adatokat egy országos adatbázisban, TAJ alapú nyilvántartásban is kezelik? Igen – Nem Ha igen milyen formában?......................................................................................................... (Megjegyzés: Szt. 20. § (1) A szolgáltató, intézmény vezetője a szolgáltatásra vonatkozó igényt - az (5) bekezdésben foglalt szolgáltatások kivételével - érkezésének napján nyilvántartásba veszi. A nyilvántartás vezetésének célja az e törvényben meghatározott jogok érvényesülésének elősegítése. (3) Ha a területi ellátási kötelezettséggel rendelkező szolgáltató, intézmény vezetője kapacitás, illetve férőhely hiányában a szolgáltatásra vonatkozó igényt nem teljesíti, a nyilvántartott igények teljesítésének indokoltságát évente vizsgálni kell. (8) A (2) és (4) bekezdés szerinti adattartalmú nyilvántartás a változások nyomon követhetőségét biztosító elektronikus úton is vezethető. (9) A (2) bekezdés szerinti adattartalmú nyilvántartásból törölni kell az adatokat, ha az ellátásra vonatkozó igény a teljesítését megelőzően megszűnik. Elektronikus nyilvántartás esetén gondoskodni szükséges arról, hogy az adatok tárolása és a módosítások visszakereshetősége biztosítható legyen. Megfelelő tehát a nyilvántartás számítógépes program segítségével történő vezetése. Az adatok tárolása és a módosítások visszakereshetősége biztosítható pl. oly módon, hogy a nyilvántartás adatait a szolgáltató, intézmény rendszeres időközönként nem újraírható CD-re kiírja, vagy pdf formátumba átalakítva tárolja el. Természetesen továbbra is vezethető papíralapon a nyilvántartás. A korábbiakban elvárt sorszámozás, hitelesítés és szalagozott összefűzés a jövőben értelemszerűen nem követelmény.) Szt. 20/B. § A Kormány által kijelölt szerv - a szociális szolgáltatás rendszerének és finanszírozásának tervezhetősége miatt - országos jelentési rendszert működtet. A fenntartó az országos jelentési rendszer számára köteles bejelenteni a külön jogszabályban meghatározott - személyes adatnak nem minősülő - adatokat. Szt. 20/C. § (1) A szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából nyilvántartást vezet. (5) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás adatait a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából elektronikus úton továbbítani kell a kincstárnak.
12
226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet 13/B. §-a írja elő a fenntartók igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatási kötelezettségét. 13/C. § (1) Az igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatásért a fenntartó felel. (2) Az adatszolgáltatást a (3) és (5) bekezdés szerinti személyek (a továbbiakban együtt: adatszolgáltatásra jogosult) teljesítik.)
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS (Szakmai rendelet 32. § (1)) Kötött-e a családsegítő szolgálat az igénybevevővel? Igen – Nem Típusában eltérő, vagy azonos a megállapodás az esetvezetéstől függően (önkéntes vagy kötelezett igénybevevő esetén)? ………………………………………………………………. Az együttműködési megállapodás tartalmazza-e az alábbi kötelező elemeket: A szolgáltatást igénybevevő személy problémáit Az elérendő cél érdekében megvalósítandó feladatokat Az együttműködés módját A folyamatba bevonandó szolgáltatókat, intézményeket A találkozások rendszerességét A segítő folyamat várható eredményét A lezárás időpontját Együttműködésre kötelezett ellátottak esetében: Az ellátás kezdetének időpontját. *Megszüntetésének módjait, az együtt nem működés tartalmát *A megszüntetéshez kapcsolódó szankciókat
Igen
Nem
(Megjegyzés: Szakmai rendelet 32. § (1): A családsegítés a személyes gondoskodást végző és a szolgáltatást igénybe vevő személy együttes munkafolyamata, melynek tartalma és menete írásbeli együttműködési megállapodásban kerül rögzítésre, feltéve, hogy a 30. § (2) bekezdésének c), illetve e)-f) pontja szerinti szakmai tevékenység az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. A megállapodás tartalmazza a szolgáltatást igénybe vevő személy problémáit, az elérendő cél érdekében megvalósítandó feladatokat, az együttműködés módját, a folyamatba bevonandó szolgáltatókat, intézményeket, a találkozások rendszerességét, a segítő folyamat várható eredményét és a lezárás időpontját. Szt. 37/B. § (1a): Amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult személy a lakókörnyezete rendben tartására vonatkozó, a 33. § (7) bekezdése szerinti feltételeknek - a felszólítás ellenére - nem tesz eleget, a rendszeres szociális segély összegének folyósítását egy hónapra fel kell függeszteni. *(2) A 34. § (2) bekezdésében foglaltakon túl meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a rendszeres szociális segélyre jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervvel fennálló együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi.)
A megállapodást aláírja-e az ellátott?
Igen – Nem
Ki írja alá a megállapodást a szolgáltató részéről? …................................................................ (Megjegyzés: Szakmai rendelet 31. § (3) bekezdés b): esetnaplóban kell dokumentálni az egynél több találkozást igénylő segítségnyújtást, ebben az esetben a segítségnyújtási tartalmát az ellátás igénybevételekor - az ellátást igénybe vevő aláírásával ellátva - írásban kell rögzíteni.)
FORGALMI NAPLÓ (Megjegyzés: Szakmai rendelet 31. § (3) a) forgalmi naplóban kell dokumentálni az igénybe vevő és a családsegítő szolgálat kapcsolatfelvételét)
Rendelkezik-e vele a Családsegítő Szolgálat?................................................................................
13
A jogszabályban előírt formát használják-e? ……………………………………………………. (Szakmai rendelet 7. számú melléklete D) Forgalmi napló fejléce A
B
C
D
E
F
G
Dátum
Sorszám
Egyéni azonosító
Ügyfél
Név (személyi adatok)
Küldő szerv
Hozott probléma típusa Elsődleges hozott probléma
Több hozott probléma
H
I
J
K
L
Eset leírása
Esetkezelés jellege
Juttatás
Esetfelelős
Ügyeletes
Krízis helyze t áll fenn
rég új
i I ÜS T T E CP GVCUD
S
n g e a o g s s o é s t o
z
f y g n v y o z n d a ó l
o
o i í á á é p i d e l g o
l
r n t c b b o c o l á o g
g
mt ő s b
r h z e d n i
á
á é
t o á ml d
l
a á
c z b d
l s b á o
t
i é e á i
ó b e t z
a
ó s s s r
g a
o á
t
v g s
á
z
á
i
é
n
a v é a
l
y
i é t t
g
í
t e á
e
t
t e l s
t
á
e l
é
s
v
s
s
E) Útmutató a forgalmi napló fejlécének kitöltéséhez 1. Dátum: a tárgynapi dátum. 2. Sorszám: a tárgyév január 1-jétől 1-gyel kezdődő sorszámozás a tárgyév december 31-éig. 3. Ügyfélre vonatkozó adatok: Egyéni azonosító: az országos számítógépes program egyéni azonosító száma. Személyi adatok: születési év, gazdasági aktivitásra, családi állapotra és iskolai végzettségre vonatkozó adatok. 4. Új ügyfél: az intézményben még nem regisztrált kliens. 5. Régi: az a kliens, akit már korábban regisztráltak, de gondozásba vételre nem került sor, valamint a családsegítő szolgálat által már gondozásba vett és ellátott kliens. 6. Küldő szerv: ha a kliens maga kezdeményezte a kapcsolatfelvételt, őt kell megjelölni, egyéb esetben a problémát jelző magánszemélyt, vagy egyéb intézményt és a hatósági kezdeményezéseket kell itt jelölni. 7. Elsődleges (hozott) probléma típusa: a statisztikai adatszolgáltatással megegyező problématípusonként kell regisztrálni. 7.1. Életvitel 7.2 Családi, kapcsolati (7.2.1 családon belüli bántalmazás) 7.3. Lelki-mentális 7.4. Gyermeknevelési 7.5. Anyagi 7.6. Foglalkoztatással kapcsolatos 7.7. Egészségkárosodás következménye 7.8. Ügyintézéshez segítségkérés
14
7.9. Információkérés 7.10. Egyéb, éspedig: 8. Eset leírása (felkínált probléma): az intézményt felkereső ügyfél problémafeltárásának dokumentálása, melyből ki kell derülnie az aktuális probléma jellegének. 9. Esetkezelés jellege: az esetmunka válfajainak megjelölésére szolgál a forgalmi napló fejlécében megadott részletezés alapján. A forgalmi naplóban kell vezetni a szolgálatot felkereső ügyfél és a szociális munkás által külső helyszínen felkeresett kliens ellátását is. A védelembe vételt, illetve utógondozást nyilvántartó sort csak az egy forgalmi naplóval rendelkező családsegítést és gyermekjóléti feladatokat is ellátó intézményeknél kell szerepeltetni. Gondozásba vétel: az egyénnel, családdal vagy azok érdekében végzett komplex szakmai tevékenység, amely az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. Családlátogatás: a család tényleges tartózkodási helyén végzett szakmai tevékenység. 10. Juttatás: itt kell megjelölni a kliens számára nyújtott anyagi és természetbeni támogatásokat, valamint a szolgálat által nyújtott egyéb szolgáltatások igénybevételét, használatát. 11. Esetfelelős: akinél a kliens gondozásban van. 12. Ügyeletes: aki a saját, illetve más munkatárs által gondozott klienssel aznap valamilyen esetkezelés jellegű tevékenységet végez.
ESETNAPLÓ (Megjegyzés: Szakmai rendelet 31. § (3) bekezdés b) esetnaplóban kell dokumentálni az egynél több találkozást igénylő segítségnyújtást, ebben az esetben a segítségnyújtás tartalmát az ellátás igénybevételekor - az igénybe vevő aláírásával ellátva - írásban kell rögzíteni.)
Rendelkezik-e vele a Családsegítő Szolgálat? A jogszabályban előírt adattartalmat használják-e?
ESETNAPLÓ (Szakmai rendelet 7. számú melléklet) A) Fedőlap 1. Nyilvántartásba vétel kelte, száma: 2. A kliens neve, születési éve, egyéni azonosító száma: 2.1. Gazdasági aktivitása: 2.2. Iskolai végzettsége: 2.3. Családi állapota: 2.4. Lakóhelye: 2.5. Tartózkodási helye, ott-tartózkodás minősége: 2.6. Gyermekeinek száma, neve, életkora: 2.7. Gondozásba vétele: 2.8. Gondozásának megszűnése: 3. Esetfelelős neve: B) Belső tartalom 1. A probléma definíciója: 2. Cselekvési terv: 3. Megállapodás: 4. Intézkedések: Ellenőrző neve: Ellenőrzés időpontja:
Útmutató az esetnapló kitöltéséhez I. Vezetendő
15
Igen – Nem Igen – Nem
Esetnaplót kell minden olyan esetben vezetni, amikor a szakmai tevékenység az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. II. Az esetnapló formája Az esetnapló fedőlapjának a következő adatokat kell tartalmaznia: 1. Nyilvántartásba vétel kelte, száma (a forgalmi napló adata alapján): 2. A kliens neve, születési éve, egyéni azonosító száma (a forgalmi napló adatai alapján): 2.1. Gazdasági aktivitása: itt kell megjelölni, ha a kliens aktív kereső a munkahelyét vagy inaktív kereső (ebből nyugdíjas), illetve munkanélküli státuszát. 2.2. Iskolai végzettsége: a legmagasabb iskolai végzettség alapján kell nyilvántartani. 2.3. Családi állapota: meg kell jelölni, hogy a kliens házastársi/élettársi kapcsolatban gyermek nélküli vagy gyermeket nevelő családban él, illetve egyedülálló. 2.4. Lakóhelye: a kliens állandó bejelentett lakása. 2.5. Tényleges tartózkodási helye, ott-tartózkodás minősége: értelemszerűen töltendő ki. 2.6. Gyermekeinek száma, neve, életkora: 2.7. Gondozásba vételének kelte: a tényleges gondozásba vétel, amely megegyezik a forgalmi napló kitöltésének időpontjával. 2.8. A gondozás megszűnésének kelte: megegyezik a gondozási naplóba tett utolsó bejegyzéssel, vagy az az időpont, amikor a szociális munkás és a kliens a segítő kapcsolatot a megállapodásban foglaltak teljesítésével egyidejűleg vagy más okból lezárják. 3. Esetfelelős neve: akit az intézmény vezetője kijelölt. III. Belső tartalom 1. A probléma definíciója: az a kiinduló probléma, amit a kliens és szociális munkás közösen meghatározott, és amelyen dolgozni fog. A később felmerülő problémákat a gondozási folyamat során kell megjeleníteni. 2. Cselekvési terv: a kliens és szociális munkás közösen kialakított megoldási terve a kiinduló problémát illetően. A később felmerülő problémákra készült cselekvési tervet a gondozási folyamat során kell megjelentetni. 3. Megállapodás: írásos dokumentum az elvégzendő munkára vonatkozóan a szociális munkás és kliens aláírásával. 4. Intézkedések: minden, a klienssel kapcsolatos szakmai tevékenység rögzítése.
A családsegítő szolgálat vezetője rendszeresen ellenőrzi-e a forgalmi- és esetnapló naprakész vezetését? Igen - Nem ……………………………….................................................................................................... (Megjegyzés: Szakmai rendelet 31. § (3) bekezdés c) forgalmi naplót és esetnaplót a családsegítő szolgálat vezetője legalább negyedévenként ellenőrzi.)
4.
SZEMÉLYI FELTÉTELEK
Az előírt létszám, szakképzettség megléte (Szakmai rendelet 2. és 3. számú mellékletei): Az ellátási területen élő lakosság száma: ................................................................................. Kistérségi feladatellátás esetén településenként: …………………………………………….. Beosztás Vezető családgondozó Családgondozó Tanácsadó vagy szociális segítő (Adósságkezelési tanácsadó) Név /
Jogszabály által előírt létszám
Tényleges létszám
Létszámkülönbözet (+ vagy – előjellel)
Működési
Működési
(Ha a családgondozók száma meghaladja a 3 főt ) (2000-5000 fő lakosig) (30.000 fő lakosra vetítve 2 fő)
Szakképzettség
Alkalmazás
16
Beosztás
módja(főállás/ részfoglalkozás)
nyilvántartásba vételi szám
Nyilvántartásba vétel érvényessége
…………………. Vezető családgondozó …………………. Családgondozó …………………. Tanácsadó vagy szociális segítő …………………. (Adósságkezelési tanácsadó)
A munkáltató által adott felmentések száma, oka (Szakmai rendelet 6. § (5) bekezdés alapján): ………………………………………………………………………………………………… Az ellátásban részesülő személyekkel közvetlenül foglalkozó személyes gondoskodást végző személyek legalább 50%-a szakképzett-e? Igen – Nem (Megjegyzés: Szakmai rendelet 6. § (1) bekezdés a) pontja)
A dolgozók rendelkeznek-e névre szóló munkaköri leírással? Igen – Nem Ha történt fenntartó és ezzel együtt a munkáltatói jogkör változása, a munkaköri leírások átdolgozásra kerültek-e? Igen – Nem (Megjegyzés: Mt., Kjt.-ha normatívát vesz fel, Szakmai rendelet 5. § (1) bekezdés e) pontja alapján a szociális szolgáltatónak rendelkeznie kell a foglalkoztatottak munkaköri leírásával.
A munkaköri leírás tartalmazza-e az alábbi elemeket: A munkakör megnevezése A munkakör megegyezik-e a munkaszerződésben, kinevezési okmányban levő munkakörrel A munkaköri leírás aláírásának dátuma megegyezik-e a kinevezés időpontjával A munkaköri leírás tartalma megegyezik-e az SZMSZ-ben szabályozottakkal A munkahely pontos megnevezése A munkáltatói jogkör gyakorlójának megnevezése A munkavégzés pontos helye Munkaidő meghatározása A munkakör betöltési követelményeit, iskolai végzettség A munkakör betöltésének egyéb feltételei, tanfolyamok, speciális ismeretek, vizsgák, különböző vizsgálatokat, (pl. szakvizsga, számítógépes ismeretek, stb.) Tapasztalatok, kompetenciák: azokat a kompetenciákat, illetve tapasztalatokat tartalmazza, amelyek nélkül a munkakör nem tölthető be, (pl. vezetői készség, szakmai tapasztalat, vezetői tapasztalat, illetve gyakorlati idő, stb.) A munkakör célja, funkciója A munkakör helye a szervezeten/intézményen belül, szervezeti hovatartozás, azaz a szervezeti egység megnevezése Közvetlen felettes munkakör meghatározása Alárendelt munkakör/ök megnevezése Helyettesítés A munkakörben meghatározott feladatok felsorolása Hatás- és jogkörök meghatározása Felelősségek, a munkakörhöz tartozó elvárások, jogok és kötelezettségek
17
Igen
Nem
Információs kapcsolatok Munkakörhöz rendelt eszközök: mindazokat az eszközöket fel kell sorolni, amelyek jellegzetességük, fontosságuk, értékük, használatuk miatti felelősség következtében különleges jelentőséggel bírnak (pld. gépkocsi) Munka - és védőruha ellátás A TAJ alapú elektronikus nyilvántartás adatszolgáltatóinak (e-képviselő, adatszolgáltató munkatárs) kötelezettsége, felelősségi köre, mulasztás jogkövetkezménye.
A dolgozók rendelkeznek-e munkáltatói igazolvánnyal?
Igen – Nem
(Megjegyzés: Szakmai rendelet 19. § (3) bekezdés: az alapszolgáltatásban részt vevő, gondozási feladatokat ellátó személy részére az intézmény vezetője munkáltatói igazolványt állít ki, annak érdekében, hogy a gondozási, ápolási feladatok elvégzése során a feladat ellátására vonatkozó felhatalmazását igazolni tudja.)
Dokumentált-e a működési nyilvántartásba való adatszolgáltatás a személyes gondoskodást végző személyeket illetően? Igen – Nem (Megjegyzés: Szt. 92/E. § (1) A személyes gondoskodást végző személy e törvényben meghatározott adatait működési nyilvántartásba kell venni. (2) A működési nyilvántartás célja a személyes gondoskodást végző személy szakvizsgáztatásának, továbbképzésének megszervezése, valamint a képzési követelmények teljesítésének ellenőrzése. Szt. 92/F. § (3) A munkáltató az adatbejelentést a foglalkoztatás megkezdésétől, illetőleg az adatváltozás időpontjától számított 30 napon belül teszi meg. (4) A személyes gondoskodást nem intézményi keretek között végző személy adatainak az (1) bekezdés szerinti nyilvántartására a (2) bekezdés rendelkezései irányadók azzal az eltéréssel, hogy a munkáltató bejelentési kötelezettségének a személyes gondoskodást végző személy tesz eleget.) Szt. 92/G. § (1) Törölni kell a nyilvántartásból annak a személynek az adatait, aki c) már nem áll munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban az intézménnyel.
Nemleges válasz esetében, a be nem jelentett munkatársak száma: ............................................. Feladatkörük: ................................................................................................................................ Továbbképzési tervvel rendelkezik az étkeztetést nyújtó?
Igen – Nem
(Megjegyzés: 9/2000. (VIII.4.) SZCSM rendelet 15.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó intézmény vezetője (a továbbiakban: munkáltató) éves továbbképzési tervet köteles készíteni. (2) A továbbképzési terv tartalmazza a) a tárgyévben továbbképzésben résztvevők és a jogszabály által szakvizsgára kötelezettek, valamint az arra önként jelentkezők várható számát, munkakörük és a várható távolléti idő feltüntetésével; b) a továbbképzésben, illetőleg felkészítő tanfolyamon résztvevők helyettesítésére vonatkozó tervet; c) a továbbképzésre, felkészítő tanfolyamra és szakvizsgára fordítható források megjelölését és felosztását; d) a továbbképzési kötelezettségüket teljesítők számát, az anyagi elismerés összegét és kifizetésének időpontját.)
Teljesítették-e a munkatársak a továbbképzési időszak alatt a megszerzendő pontokat? (Megjegyzés: 9/2000. (VIII.4.) SZCSM rendelet 3.§ (2) A továbbképzésre kötelezettnek egy továbbképzési időszak alatt felsőfokú végzettség esetén 80, egyéb szakképesítés esetén 60 pontot kell megszereznie.)
Igen – Nem Anyagi elismerésben részesült-e a teljesítést igazoló dokumentumok bemutatását követően (2011.12.31-ig), a következő év első negyedévében? Igen – Nem (Megjegyzés: Szt. 92/D. § (1) bek alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységet végző, valamint a javítóintézetben szakmai munkakörben dolgozó és a képesítési előírásoknak megfelelő szakképesítéssel rendelkező személy a külön jogszabályban meghatározottak szerint szakmai továbbképzésben vesz részt. (2) A továbbképzést sikeresen befejező, személyes gondoskodást végző személyt anyagi elismerésben kell részesíteni. Az anyagi elismerés legkisebb összege a továbbképzésen részt vett személy egyhavi illetményével megegyező összeg. Az anyagi elismerést a továbbképzési kötelezettség teljesítését igazoló dokumentumok bemutatását követő év első negyedévében kell kifizetni. (2012.12.31-ig)
18
(3) Azt a személyes gondoskodást végző személyt, aki szociális szakvizsgát tett, az ezt igazoló oklevél bemutatását követő harmadik hónap első napjától kezdődően a szakvizsga figyelembevételével kell besorolni. (4) Megszüntethető – a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 89. § (3) bekezdése, illetve a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 30. §-a (1) bekezdésének c) pontjára hivatkozással – annak a személyes gondoskodást végző személynek a munkaviszonya, illetve közalkalmazotti jogviszonya, aki a továbbképzési kötelezettséget a külön jogszabályban meghatározott időtartam alatt nem teljesíti. A Magyarország 2012. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló, 2011. december 10-én hatályba lépett 2011. évi CLXVI. törvény 84. § 7. pontja - a 82. § (1) pontja szerint 2012. január elsejével hatályon kívül helyezte az Szt. 92/D. § (2) bekezdését, mely szerint a továbbképzést sikeresen befejező, személyes gondoskodást végző személyt anyagi elismerésben kell részesíteni és teljesítményét a továbbképzési kötelezettség teljesítését igazoló dokumentumok bemutatását követő év első negyedévében legalább egyhavi illetményével megegyező összeggel kell "honorálni". Mindezek mellett a Magyarország 2012. évi központi költségvetésről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (Költségvetési törvény) 8. számú melléklet II. pont 2. alpontjából kikerült az a lehetőség, mely szerint a települési önkormányzat a normatív, kötött felhasználású támogatásból a szociális továbbképzésre és szakvizsga támogatására kapott összeget a továbbképzési kötelezettségnek eleget tett személy Szt. 92/D. § (2) bekezdése szerinti anyagi elismerésére is felhasználhatja.)
5.
PÉNZÜGYI FELTÉTELEK
Igénybe vesz-e normatív állami támogatást?
Igen – Nem
(Megjegyzés: Tr. 1. § (1) bekezdés: A Tr.-ben foglaltakat akkor kell alkalmazni az egyházi és nem állami fenntartókra, ha a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások biztosítását az önkormányzattól, megyei fenntartótól az Szt. VI. fejezetében meghatározottak szerint ellátási szerződésben átvállalja, vagy normatív állami hozzájárulást, illetve külön jogszabály szerinti költségvetési támogatást vesz igénybe.)
Képzési támogatást igénybe vesz-e a fenntartó?
Igen - Nem
(Megjegyzés: 213/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 3. § (5) bekezdés b) A fenntartó képzési támogatást olyan szolgáltató után igényelhet, amelyre a tárgyévben jogerős működési engedéllyel rendelkezik, és bb) a tárgyévet megelőző év szeptember 1-jén - maga vagy fenntartóváltozás esetén a korábbi fenntartó - jogerős működési engedéllyel rendelkezett, amennyiben az igénybevétel egyéb feltételeinek megfelel.
Térítésmentesen nyújtják-e a szolgáltatást?
Igen - Nem
(Megjegyzés: Szt. 115/A.§ Térítésmentesen kell biztosítani: c) a családsegítést)
6.
ELLÁTOTTI JOGOK ÉRVÉNYESÜLÉSE
Ha volt fenntartóváltás, kaptak-e előzetes tájékoztatást az ellátottak? Igen – Nem A fenntartóváltást követően írásban/szóban történt-e az ellátottak tájékoztatása: ……………..... Ennek hatásai a szolgáltatásra. (Pl.: volt-e olyan ellátott, aki felmondta a szolgáltatást ezen okok miatt.): Igen – Nem Történtek-e egyeztetések, véleménykérés (ellátott jogi képviselő, törvényes képviselők, érdekvédelmi szervezetek)? Igen – Nem A kérelmezők, igénybevevők tájékoztatásának módja megfelel-e az előírásnak, szabályozott-e annak eljárásrendje (ki végzi, kiihez lehet fordulni kérdéssel, kinek kell a kérelmet beadni)? ………………………………………………………………....................................................... A tájékoztatás milyen módon történik (telefon, személyes beszélgetés, szórólap, plakát, internetes oldal, helyi televízió, helyi sajtó stb.)? ……………………………………………….. (Megjegyzés: Szakmai rendelet 19. § (4) A társulás keretében vagy ellátási szerződés útján megszervezett alapszolgáltatások esetében tájékoztatni kell a lakosságot a szolgáltatásnak az adott településen való elérhetőségéről, a szolgáltatás helyéről, idejéről, gyakoriságáról.)
19
Milyen módon tájékoztatnak a más intézményekben igénybe vehető különböző szociális szolgáltatásokról? ........................................................................................................................... A szolgáltatás igénybevétele milyen időpontban lehetséges (mely napokon, milyen időtartamban)? ………………….……………………………………………………………….. Volt-e panaszbejelentés (szóban, írásban), amennyiben igen? 2010. évben: ……. db,
2011. évben: ………. db,
2012. évben: ………………db
Mi volt a panasz/ok tárgya? ……………………………………………………………………... Szabályozott-e a panaszbejelentés módja, hová fordulhatnak az ellátottak problémáikkal? …………………………………………………………………………….……………………… Panasz esetén a határidőt betartva megtörtént-e annak vizsgálata, és érdemi intézése? ………… Volt-e a fenntartó felé, az ellátottjogi képviselő, vagy más hatóság felé panaszbejelentés, annak kivizsgálásáról történt-e visszajelzés? ………………………………………..…………………. Kifüggesztésre került-e, vagy milyen módon került megismertetésre az ellátottakkal az ellátottjogi képviselő neve, elérhetősége? ………………..……………………….……………... (Megjegyzés: 1/2004. (I.5.) ESZCSM rendelet 5. § (1) a) A nyitva álló helyiségben ki kell függeszteni: az ellátottjogi képviselő nevét, elérhetőségét, ügyfélfogadás rendjét.)
Az intézményi térítési díj és az önköltség összege megismertetésre került-e? Igen - Nem (Megjegyzés: Tr. 4. § (1) Az intézményi térítési díj összegéről az intézmény szolgáltatását igénybe vevő személyeket, valamint az intézmény ellátási területén élő lakosságot tájékoztatni kell. (2) Ha az önkormányzati intézmény ellátási területe csak a fenntartó székhelye szerinti település lakosságára terjed ki, a térítési díjról szóló tájékoztatót a helyben szokásos módon a települési önkormányzat jegyzője, a fővárosban a főjegyző közzéteszi. (3) Ha az önkormányzati intézmény ellátási területe több települési önkormányzat működési területére terjed ki, az intézményt fenntartó önkormányzat jegyzője az intézményi térítési díjról értesíti a megyei (fővárosi) önkormányzat főjegyzőjét, aki a (2) bekezdésben foglaltak szerint gondoskodik a lakosság, valamint az érintett önkormányzatok tájékoztatásáról. Ha az önkormányzati intézmény ellátási területe több megyére vagy az ország egész területére kiterjed, az intézményt fenntartó önkormányzat jegyzőjének kezdeményezésére az intézményi térítési díj összegét a Szociális Közlönyben közzé kell tenni. Intézményi társulás és többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény, szolgáltató esetében a tájékoztatási kötelezettséget a társulás székhelye szerinti jegyző teljesíti. (4) A (2), (3) és (6) bekezdés rendelkezései értelemszerűen irányadók akkor is, ha az intézményt ellátási szerződés alapján nem állami szerv tartja fenn. (5) A minisztérium által fenntartott intézmények intézményi térítési díját a miniszter a Szociális Közlönyben közleményként közzéteszi. (6) A megyei fenntartó által fenntartott intézmények intézményi térítési díját a Szociális Közlönyben közzé kell tenni, valamint arról értesíteni kell a megyei önkormányzat főjegyzőjét, aki gondoskodik a lakosság, valamint az ellátási terület szerint érintett önkormányzatok tájékoztatásáról.
A tartási, életjáradéki és öröklési szerződés tilalma írásban megismertetésre került a személyes gondoskodást nyújtó intézményben foglalkoztatottakkal? Igen - Nem (Megjegyzés: Szakmai rendelet 6. § (10) A személyes gondoskodást nyújtó intézményben foglalkoztatott személy, valamint közeli hozzátartozója [a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 685. § b) pontja] az ellátásban részesülő személlyel tartási, életjáradéki és öröklési szerződést az ellátás időtartama alatt - illetve annak megszűnésétől számított egy évig - nem köthet.)
Ha igen, akkor milyen formában? Munkaköri leírás, nyilatkozat stb. ….……………………….. 20
A lakóhelyhez legközelebbi szolgáltató nyújtja-e a szolgáltatást az ellátottaknak? Igen - Nem (Megjegyzés: Szakmai rendelet 19. § (1) Az alapszolgáltatás keretében nyújtott személyes gondoskodást az ellátást igénybe vevő lakóhelyén lévő, illetve lakóhelyéhez legközelebb eső intézménynek, szolgáltatónak kell biztosítania. (2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól az ellátást igénybe vevő kérésére el lehet térni, ha a személyes gondoskodást nyújtó az azonos ellátási formán belül választási lehetőséget biztosít, valamint akkor, ha az intézmény szabad férőhellyel, illetve kapacitással nem rendelkezik.)
A munkatársak felkészítése megtörtént-e az ellátotti jogok megismertetésével, a bánásmód fontosságával, a panaszjog rendszerével kapcsolatban? ………………………………………… Végeztek-e elégedettségi vizsgálatot a szolgáltatás minőségének megítéléséről?
Igen – Nem
Ha igen, akkor kik a résztvevői (igénybevevő, családtagok, társszervek stb.), és milyen rendszerességgel? ........................................................................................................................... Milyen módon kapnak visszajelzést az ellátottaktól, hozzátartozójuktól a gondozásra? ……….. …………………………………………………………………………………………………..... Mennyire elfogadott a szolgálat tevékenysége a településen (vagy az ellátási térségben), erről vannak-e és milyen módon szerzett információk? ………………………………………………. 7.
SZAKMAI JELLEMZŐK
Az intézmény nyitva tartási ideje: ...........................................................................................….. Kliens forgalom 2011. évben: …………………; 2012. évben az ellenőrzés napjáig: ………….. Kliens szám 2011. évben: ..................................; 2012. évben az ellenőrzés napjáig: ………….. Az ellenőrzés napján a kliens számban hogyan oszlik meg a kötelezettek és az önkéntesek aránya? Önkéntes: ………………..……………………..; Kötelezett: ..………………………………. Adósságkezelésben résztvevő kliensek száma az ellenőrzést megelőző hónap utolsó napján, amennyiben a Családsegítő Szolgálat biztosítja az adósságkezelési szolgáltatást: ………..…….. Működik-e veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer? Igen - Nem (Megjegyzés: Szt. 64. § (2), Szakmai rendelet 30. §) ………………………………..………..……..…… Tagjai: (aláhúzással) jegyző; gyermekjóléti szolgálat; más szociális szolgáltató, intézmény; egészségügyi szolgáltató, intézmény; a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat; társadalmi szervezetek, éspedig: ...................................................................... egyházak: ……………………………………………………………………. egyéb: ............................................................................................................... Rendszeres esetmegbeszélés biztosított-e a szolgálat részére?
21
Igen - Nem
(Megjegyzés: Szakmai rendelet 34. § szerint a személyes gondoskodást végző személyek részére biztosítani kell a rendszeres esetmegbeszélést, továbbá munkájuk rendszeres szakmai felügyeletét.)
Milyen típusú szolgáltatásokat, tevékenységeket lát el a szolgáltatás az alábbiak közül? (Megjegyzés: Szt. 64. § (4) bekezdése alapján a családsegítés keretében biztosítani kell a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, b) az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését, c) a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését, d) közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését, e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószerproblémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, f) a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat.)
Szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást: …………………………………….. Ha igen, milyen programok keretében? …………………………………………………… Adósságkezelési tanácsadást? ……………………………………………………………... Ha igen, a helyi rendelet száma: …………………………………………………………… Egyéni esetkezelést? ……………………………………………………………………...... Csoportokkal folytatott munkát? …………………………………………………………... Ha igen, milyen csoportok? ................................................................................................... Közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését? ……… Ha igen, milyen programok keretében? ................................................................................ A rendszeres szociális segélyben részesülők tekintetében az együttműködésre kijelölt szerv-e a családsegítő? …………………………………………………………………………………….. Ha igen, a helyi rendelet száma? ................................................................................................... Ha igen, működtet-e beilleszkedést segítő programot? …………………………………………. Vannak-e egyéb a foglalkoztatás elősegítésével kapcsolatos programok? ……………………… Ha igen, milyen programokat? …................................................................................................... ......................................................................................................................................................... Nyújtanak-e ügyintézéshez, a pénzbeli, természetbeni ellátások hozzájutáshoz segítséget? ......................................................................................................................................................... Van a családsegítőben pszichológiai tanácsadás? ……………………………………………….. Van a családsegítőben jogi tanácsadás? ………………………………………………................. Szerveznek-e szabadidős programokat, klubokat a kliensek számára? …………………………. Ha igen, milyen programokat? ...................................................................................................... ........................................................................................................................................................ Szerveznek-e nyári tábort, üdültetést a kliensek gyermekei számára? ………………………….. Működtetnek-e mediációs szolgáltatást? ....................................................................................... Működnek-e önsegítő csoportok a családsegítőben? ……………………………………………. Ha igen, milyen csoportokat? ........................................................................................................ Együttműködik-e az alábbi társszervekkel? (Megjegyzés: Szt. 59. § (1) bekezdése szerint az alapszolgáltatások megszervezésével az állam és a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. (2) A szociális szolgáltató, illetve intézmény együttműködik az ellátási területén működő szociális, gyermekjólétigyermekvédelmi, egészségügyi, oktatási és munkaügyi szolgáltatókkal, intézményekkel, így különösen
22
a) az otthonápolási szolgálattal, b) a pártfogó felügyelői szolgálattal, c) fogyatékos személy ellátása esetén a gyógypedagógiai, nevelési szakszolgálatokkal és a fogyatékos személyek segítő, érdekvédelmi szervezeteivel, d) pszichiátriai beteg és szenvedélybeteg esetén a háziorvossal és a kezelőorvossal.)
-
Szociális intézmények: …………………………………………………………………... Egészségügyi intézmények: ……………………………………………………………... Oktatási és foglalkoztatási szolgáltatók, intézmények: ………………………………….. Közösségi ellátásokkal: ………………………………………………………………….. Különösen: • Otthonápolási szolgálattal: …………………………………………………... • Pártfogó felügyelő szolgálattal: ……………………………………………… • Gyógypedagógiai, nevelési szakszolgálatokkal: …………………………….. • Fogyatékos személyeket segítő, érdekvédelmi szervezetek: …………………
Milyen terveik vannak a szolgáltatás szakmai tartalmának fejlesztésére? ………………………. ……………………………………………………………………………………………………. Készít-e a szolgáltatás éves jelentést a fenntartónak? ………………………..………….............. Megtárgyalta-e a jelentést a fenntartó és volt-e visszajelzés a feladatellátásra? …….................... Mikor volt szakmai ellenőrzés a fenntartó részéről, annak megállapításai? ……….……………
(Megjegyzés: Szt. 92/B. § (1) d) A személyes gondoskodást nyújtó intézmény állami fenntartója ellenőrzi és évente egy alkalommal értékeli a szakmai munka eredményességét.)
23
