ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
k veřejné zakázce malého rozsahu vedené pod názvem
Hodnocení úřadů práce podle výkonů
zadávané dle ustanovení § 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název
Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Sídlo:
Na Poříčním právu 1/376
IČ:
00551023
Útvar
Odbor implementace programů Evropského sociálního fondu
Zastoupený:
JUDr. Olgou Letáčkovou zastupující ředitelka odboru
Kontaktní osoba:
Ing. Petr Hrabánek
Tel.
221 923 354
E-mail:
[email protected]
Osoba pověřená zadavatelskými činnostmi Název/obchodní f i rm a
OTIDEA a.s.
Sídlo:
Palác Broadway, Na Příkopě 31, 110 00 Praha 1
IČ:
27142442
Zastoupená:
Tomášem Langrem, předsedou představenstva
Kontaktní osoba:
Kateřina Koláčková
Tel.
286 884 367
E-mail:
[email protected]
PREAMBULE Tato zadávací dokumentace je vypracována jako podklad pro podání nabídek vyzvaných zájemců v rámci zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby (dále jen „zakázka“), jejíž předpokládaná cena nepřesáhne 1.999.999,- Kč bez DPH. Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu zadávanou v souladu s § 18 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon). Případné používání podobných pojmů uvedených v zákoně neznamená, že by zadavatel hodlal postupovat některým ze zadávacích řízení uvedených v zákoně
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 2 z 16
OBSAH 1.
PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY __________________________________________ 3
2.
POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY ________________________ 5
3.
ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY, NÁVRH SMLOUVY _________ 5
4.
KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY PRO REALIZACI ZAKÁZKY ________________ 9
5.
OSTATNÍ POŽADAVKY ZADAVATELE ___________________________________ 10
6.
KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK, ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK ___ 11
7.
POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ A DORUČENÍ NABÍDKY ______________________ 12
8.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ _____________________________________________ 14
1.
PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
1.1. ZÁMĚR ZADAVATELE Záměrem zadavatele je vybrat kvalifikovaného dodavatele pro vypracování návrhu na hodnocení úřadů práce podle výkonů (dále jen zakázka). Cílem projektu „ITP Praha“ je zlepšit služby zaměstnanosti v hl. m. Praze. Tento záměr je v souladu s hlavními cíli národní politiky zaměstnanosti i politiky zaměstnanosti EU. V návaznosti na zmíněný cíl projektu je cílem zakázky vypracovat návrh postupu tvorby systému řízení úřadů práce podle výkonů a zavádění tohoto systému na území hl. m. Prahy i dalších krajů. Zavedení tohoto systému přispěje jednak ke zvýšení kvality a účinnosti činností úřadů práce a jednak ke zvýšení efektivity řízení 77 úřadů práce v ČR. Ty vykonávají při podpoře zaměstnanosti analogické činnosti a poskytují analogické služby, avšak řídící orgán služeb zaměstnanosti dosud nemá k dispozici objektivní informace o tom, které úřady práce jsou relativně výkonnější a které spíše zaostávají. Zavedení systému řízení úřadů práce podle výkonů tyto chybějící informace řídícímu orgánu služeb zaměstnanosti poskytne.
1.2. SPECIFIKACE A ROZSAH POŽADOVANÉHO PLNĚNÍ Předmětem plnění veřejné zakázky je vypracování návrhu na hodnocení úřadů práce podle výkonů (dále jen zakázka). Dodavatel vypracuje: a) popis postupu zavádění systému hodnocení úřadů práce podle výkonů ve vybraných zemích EU, zhodnocení tohoto postupu a možností či předpokladů pro jeho uplatnění v ČR b) výběr ukazatelů využitelných pro hodnocení výkonů úřadů práce, zdůvodnění tohoto výběru a zhodnocení vypovídací schopnosti vybraných ukazatelů Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 3 z 16
c) Zhodnocení kritérií, která byla dosud používána pro hodnocení ředitelů úřadů práce, a posouzení využitelnosti těchto kritérií pro hodnocení úřadů práce podle výkonů d) Návrh postupu při vytváření a zavádění systému hodnocení úřadů práce podle výkonů Dodavatel k výše zmíněným činnostem využije analytické a další materiály, které má MPSV k dispozici ze souvisejících prací, např. podklady, používané v systému hodnocení pracovníků úřadů práce, při hodnocení ředitelů úřadů práce, podklady z tvorby soustavy ukazatelů vyjadřujících činnosti a výkony úřadů práce, studie o zlepšování služeb zaměstnanosti v zahraničí apod. Oblasti, které by měl dodavatel prostřednictvím svých zaměstnanců zajišťovat, zahrnují následující okruhy činností řešené v rámci zakázky:
Organizace zakázky
Popis postupu zavádění systému hodnocení úřadů práce
Výběr ukazatelů Hodnocení ředitelů úřadů práce
Návrh postupu pro zavádění systému řízení úřadů práce podle výkonů Řízení rizik zakázky Publicita Ukončení prací
• Spolupráce na rozsahu a zadání zakázky a její případné zpřesňování • Vypracování harmonogramu zakázky • Monitoring zakázky, iniciování jednání o případných změnách a dokumentace rozhodnutí • Analýza dosud zjištěných informací o systémech hodnocení úřadů práce podle výkonů v projektu ITP • Zhodnocení systému s využíváním scorecard v Rakousku • Zhodnocení kategorizace úřadů práce, použité v Německu • Identifikace vhodných ukazatelů z dostupných databází ukazatelů týkajících se úřadů práce • Zhodnocení využitelnosti vybraných ukazatelů v systému hodnocení úřadů práce podle výkonů • Identifikace kritérií používaných pro hodnocení ředitelů úřadů práce • Zhodnocení využitelnosti vybraných ukazatelů v systému hodnocení úřadů práce podle výkonů • Identifikace předpokladů pro zavedení systému • Návrh zásad pro kategorizaci úřadů práce • Návrh implementačního plánu pro zavedení systému řízení úřadů práce podle výkonů • Identifikace projektových rizik • Návrh doporučení pro zvládnutí hlavních projektových rizik • Zajišťování publicity pomocí informačních nástrojů po celou dobu realizace zakázky • Spolupráce s implementačním/projektovým týmem MPSV při předání dokumentace • Odsouhlasení výstupů
Výše uvedené činnosti bude dodavatel vykonávat v úzké a průběžné spolupráci s projektovým týmem na straně zadavatele.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 4 z 16
Výsledkem zakázky bude PÍSEMNÁ ZPRÁVA shrnující: 1) Postup zavádění systému hodnocení úřadů práce podle výkonů v zahraničí. Tento postup se zaměří na zavádění systému s využitím scorecard v Rakousku a na typizaci úřadů práce v Německu. 2) Návrh souboru ukazatelů využitelných v systému hodnocení úřadů práce podle výkonů, a to jak z dosavadních ukazatelů, které se již zjišťují, tak z ukazatelů nových, které by lépe vyjadřoval výkony úřadů práce. 3) Návrh postupu zavádění systému hodnocení úřadů práce podle výkonů v ČR včetně harmonogramu implementace tohoto systému.
1.3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ 1.3.1. Předpokládaný termín zahájení plnění: ihned po podpisu smlouvy 1.3.2. Požadovaný termín ukončení plnění: 22. 06. 2009 1.3.3. Zadavatelem stanovený požadovaný termín dokončení plnění je stanoven jako limitní termín. Nabídka uchazeče může obsahovat jakýkoliv termín dokončení před tímto termínem nebo právě v tomto termínu, ale nikoliv po tomto termínu. 1.3.4. Místem plnění bude sídlo zadavatele.
1.4. FINANČNÍ LIMIT ZAKÁZKY 1.4.1. Celkové finanční prostředky zadavatele, vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění, nepřesahují částku 1.999.999,- Kč (bez DPH). 1.4.2. Překročení tohoto limitu v nabídce dodavatele bude považováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení.
2.
POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
2.1.
Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena (hodnota) předmětu zakázky v Kč bez DPH, i s DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. Nabídková cena bude uvedena v českých korunách. Nabídková cena nesmí přesahovat částku uvedenou v bodě 1.4.1. Nabídková cena již bude obsahovat ocenění případně dalších prací a dodávek, které vyplývají z vymezení předmětu veřejné zakázky
2.2. 2.3. 2.4.
3.
ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ NÁVRH SMLOUVY
3.1.
Uchazeč o zakázku je povinen předložit zadavateli jediný, závazný návrh smlouvy.
A
PLATEBNÍ
PODMÍNKY,
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 5 z 16
3.2. 3.3.
3.4.
3.5.
Návrh smlouvy nesmí vyloučit či žádným způsobem omezovat požadavky zadavatele, uvedené v této zadávací dokumentaci. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče o zakázku podepsán statutárním orgánem nebo osobou k tomu statutárním orgánem zmocněnou v souladu se způsobem jednání jménem uchazeče; originál či úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí návrhu smlouvy uchazeče o zakázku. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy, popřípadě nepředložení zmocnění dle předchozí věty, není předložením řádného návrhu požadované smlouvy. Nabídka uchazeče je v takovém případě neúplná. Uchazeč o veřejnou zakázku malého rozsahu musí v návrhu smlouvy akceptovat vedle požadavků zadavatele v této zadávací dokumentaci rovněž ustanovení příslušných právních předpisů, které se vztahují k plnění této veřejné zakázky. Níže uvedené obchodní podmínky je uchazeč povinen zapracovat do návrhu smlouvy předkládané v rámci nabídky na realizaci veřejné zakázky:
3.5.1. Trvání smlouvy Smlouva bude uzavřena na dobu určitou. Zahájení plnění se předpokládá dnem oboustranného podpisu smlouvy, doba trvání plnění nejpozději do 22. 06. 2009. 3.5.2. Způsob plnění Ke splnění díla dojde předáním předmětu plnění veřejné zakázky se všemi náležitostmi podle specifikace uvedené ve smlouvě, a převzetím objednatelem. O předání díla a jeho převzetí bude smluvními stranami sepsán protokol. Místem převzetí je sídlo zadavatele (dále také objednatele). 3.5.3. Podmínky překročení nabídkové ceny Nabídková cena bude uvedena v korunách českých a bude ji možné překročit pouze v případě změny (zvýšení, snížení) sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně (zvýšení, snížení) sazby DPH. Nabídková cena bude označena jako nejvýše přípustná a platná po celou dobu plnění veřejné zakázky. V ceně budou obsaženy veškeré práce a činnosti potřebné pro řádné splnění veřejné zakázky. 3.5.4. Platební podmínky Objednatel neposkytuje zálohy. Cenu uhradí objednatel po řádném a včasném dokončení díla, a to bezhotovostním převodem na účet dodavatele. Cenu uhradí objednatel dodavateli na základě faktury, vystavené dodavatelem a doručené objednateli nejpozději 23. 6. 2009. Splatnost faktury je dohodou smluvních stran stanovena nejpozději 30. 6. 2009. Zaplacením se pro účely této smlouvy rozumí odepsání příslušné částky z účtu objednatele na účet dodavatele. Faktura musí obsahovat veškeré náležitosti daňového dokladu podle platných obecně závazných právních předpisů. Objednatel si vyhrazuje právo před uplynutím lhůty splatnosti vrátit fakturu, pokud neobsahuje požadované náležitosti nebo obsahuje nesprávné cenové údaje. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 6 z 16
3.5.5. Povinnosti dodavatele Dodavatel je povinen při plnění předmětu této smlouvy postupovat s odbornou péčí. Realizaci projektu dle této smlouvy uskuteční dodavatel pracovním týmem ve složení uvedeném v nabídce. Změny ve složení realizačního týmu musejí být pověřenému zástupci zadavatele předem oznámeny a podléhají jeho odsouhlasení. Dodavatel se zavazuje během plnění smlouvy i po ukončení smlouvy zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy (se zhotovením díla). Dodavatel je povinen objednatele neprodleně informovat o jakýchkoliv okolnostech, které mohou ohrozit realizaci díla nebo způsobit zpoždění realizace díla. Dodavatel je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů. Dodavatel se zavazuje umožnit zadavateli (objednateli) nebo zmocněncům pověřených orgánů (MPSV ČR, MF ČR, Evropská komise, Evropský účetní dvůr, NKÚ a dalších oprávněných orgánů státní správy) provést kontrolu plnění předmětu smlouvy v sídle dodavatele, a to jak během plnění dle této smlouvy, tak 10 let po předání veškerých výstupů dle této smlouvy. Veškerá kontrola bude provedena po předběžné dohodě se dodavatelem). Veškeré produkty, materiály a výstupy projektu musí být v souladu s pravidly pro publicitu stanovenými v „Manuálu vizuální identity ESF v ČR“ pro období 2004 – 2006, resp. „Příručkou pro příjemce finanční podpory projektů Jednotného programového dokumentu pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hlavní město Praha“. V případě neplnění těchto požadavků nebude plnění považováno za uskutečněné dle požadavků objednatele, a nebude tedy proplaceno. Dodavatel je povinen po dobu 10 let od skončení plnění zakázky uchovávat doklady související s jejím plněním. Dodavatel se zavazuje poskytnout nezbytné informace pro monitorovací zprávy a žádosti o platbu předkládané příjemcem finanční podpory (objednatelem). Dodavatel je povinen přiznat jakýkoli přímý výnos projektu, např. příjmy získané z prodeje, služeb, zápisného apod. 3.5.6. Odpovědnost za vady, škodu, výpověď smlouvy a odstoupení od smlouvy Dodavatel odpovídá zadavateli za škody jím způsobené při výkonu předmětu smlouvy. Omezení výše náhrady škody zaviněné jednáním dodavatele se nepřipouští. Objednatel je oprávněn odstoupit od této smlouvy za podmínek upravených obchodním zákoníkem. Objednatel může od této smlouvy dále odstoupit, pokud zhotovitel a) nedodá dílo v termínu nebo v kvalitě dle této smlouvy, Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 7 z 16
b) vykáže neexistujících plnění či jiné finanční nesrovnalosti, které nebudou objasněny neprodleně po jejich zjištění, c) vykáže jednání, které odporuje dobrým mravům. Dodavatel může od této smlouvy odstoupit, pokud objednatel nezaplatí cenu za řádně a včas splněné dílo. Předpokladem odstoupení od smlouvy je předchozí písemná výzva s upozorněním na prodlení či vadnost provádění předmětu smlouvy s uvedením lhůty přiměřené k nápravě uvedených nedostatků. Odstoupení nabývá účinnosti dnem následujícím po dni prokazatelného doručení jeho písemného vyhotovení druhé smluvní straně. Platnost smlouvy lze ukončit rovněž písemnou dohodou podepsanou oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Kterákoliv ze smluvních stran může tuto smlouvu vypovědět. Výpovědní lhůta činí 1 měsíc a začíná běžet prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, kdy bylo písemné vyhotovení výpovědi prokazatelně doručeno druhé smluvní straně. 3.5.7. Smluvní pokuty, sankce V případě prodlení dodavatele s provedením díla nebo jeho části je objednatel oprávněn účtovat dodavateli smluvní pokutu ve výši 0,5 % z celkové ceny díla, a to za každý i započatý den prodlení. Smluvní pokuta je splatná do 10 dnů od doručení písemné výzvy k plnění stanovených povinností. Ustanovení v bodě 1. a 2. tohoto článku se nevztahují na prodlení prokazatelně nezaviněná dodavatelem. Povinnost dodavatele uhradit smluvní pokutu nevznikne v případě, že prodlení s termínem předání výstupu nastalo z důvodu nedodání nezbytných podkladů či informací ze strany objednatele. Na tento nedostatek musí být objednatel dodavatelem předem upozorněn. Ustanovením o smluvní pokutě není dotčeno právo na náhradu škody. Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této smlouvě je dodavatel povinen uhradit objednateli smluvní pokutu ve výši 100.000,- Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti. Smluvní pokuta je splatná do 10 dnů ode dne doručení písemné výzvy objednatelem k jejímu uhrazení dodavateli. 3.5.8. Vlastnická práva Veškerá práva k výstupům, které vznikly během plnění dle této smlouvy, přecházejí okamžikem předání na objednatele a tento s nimi může nakládat dle svého uvážení. 3.5.9. V návrhu smlouvy musí být odkaz na zadávací podmínky (ZD a event. její přílohy) a nabídku vybraného uchazeče tak, aby v případě rozporu při plnění předmětu podle uzavřené smlouvy, a to zejména v případech neupravených smlouvou, platily zadávací podmínky veřejné zakázky, popř. podmínky uvedené v nabídce vybraného uchazeče. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 8 z 16
3.5.10. Návrh smlouvy, který nebude obsahovat výše uvedené závazky, bude považován za neúplný a bude možným důvodem k vyřazení uchazečovy nabídky. 3.5.11. V návrhu smlouvy musí být adekvátně zapracovány (i formou příloh) všechny podmínky a požadavky dodavatele na plnění předmětu veřejné zakázky, a to zejména podmínky a požadavky, které nejsou uvažovány v této ZD a jejich přílohách.
4.
KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY PRO REALIZACI ZAKÁZKY
4.1.
ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY
4.1.1. Základní kvalifikační předpoklady splňuje uchazeč, který: a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; c) nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení; d) vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; e) není v likvidaci; f) nemá v evidenci daní, a to i ve vztahu ke spotřební dani, zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. 4.1.2. Splnění základních kvalifikačních předpokladů uvedených výše bude prokázáno doložením čestného prohlášení (viz příloha č. 2 zadávací dokumentace).
4.2. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ POŽADAVKY Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 9 z 16
a) kopii výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud v ní má být uchazeč podle právních předpisů zapsán; b) kopii dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména kopii dokladu prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
4.3. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud realizační tým dodavatele služeb bude splňovat níže uvedené kvalifikační požadavky. Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud osoby podílející se na plnění předmětu veřejné zakázky splňují min. následující požadavky: • Min. 1 člen realizačního týmu má alespoň pětileté zkušenosti s činnostmi veřejných služeb zaměstnanosti v ČR a s řízením projektů ve veřejném sektoru • Min. další 3 členové realizačního týmu mají alespoň tříleté zkušenosti v oblasti tematicky obdobné předmětu veřejné zakázky Dodavatel předloží za každého požadovaného člena realizačního týmu následující dokumenty: • zpracovaný profesní životopis; • případně doložení o praxi – potvrzení od zaměstnavatelů, pokud je osoba má.
4.4. LHŮTA PRO PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky.
4.5. NEPROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace.
5.
OSTATNÍ POŽADAVKY ZADAVATELE
5.1. 5.2. 5.3.
Dodavatel musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. Varianty nabídky jsou nepřípustné. Subdodavatelé: Dodavatel je ve své nabídce povinen specifikovat případné subdodavatele. Uchazeč, který podal nabídku v tomto zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného zájemce, který rovněž podal nabídku, jinak bude zadavatelem
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 10 z 16
5.4.
vyřazen. Dodavatel, který nepodal nabídku v tomto zadávacím řízení, může být subdodavatelem více zájemců v tomto zadávacím řízení. Sdružení dodavatelů: Nabídku může podat sdružení dodavatelů. V tomto případě bude v nabídce doložena smlouva o sdružení a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdružení (dodavatele).
6.
KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK, ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK
6.1.
Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky byla stanovena ekonomická výhodnost nabídky. Hodnotící komise provede hodnocení podle následujících dílčích hodnotících kritérií a jejich vah:
6.2.
Název kritéria
6.3.
Váha kritéria (v %)
Výše nabídkové ceny
30
Kvalita nabízeného plnění veřejné zakázky
70
V rámci dílčího kritéria „Kvalita nabízeného plnění předmětu veřejné zakázky“ bude zadavatel hodnotit: a) odbornou úroveň zpracovaného návrhu realizace zakázky, b) zvolené metody, postupy a prostředky k naplnění předmětu veřejné zakázky s ohledem na praktickou proveditelnost, c) harmonogram plnění předmětu veřejné zakázky, d) řízení a organizaci zakázky včetně popisu požadavků na součinnost zadavatele,
6.4.
Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níže uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrží za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. Pro číselně vyjádřitelná dílčí kritéria se přitom použije tohoto vzorce: •
u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu (kvalita nabízeného plnění):
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 11 z 16
•
u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu (výše nabídkové ceny):
c) Bude-li hodnotící komise považovat hodnotu jiného dílčího kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, výše uvedený postup nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0 bodů. d) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. e) Budou sečteny body za jednotlivá dílčí kritéria. f) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů. 6.5.
Hodnocení nabídek provede zadavatel, popřípadě komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem dodavatelům, kteří podali nabídku a jejichž nabídka byla hodnocena.
7.
POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ A DORUČENÍ NABÍDKY
7.1.
OBSAHOVÉ NÁLEŽITOSTI NABÍDKY (ČLENĚNÍ NABÍDKY)
7.1.1. Krycí list v závazném členění - název zakázky - identifikační údaje uchazeče - nabídková cena - datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče - viz příloha č. 1 (vzor) 7.1.2. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče: - doklady dle bodu 4.1. zadávací dokumentace - viz příloha č. 2 (vzor) - doklady dle bodu 4.2. zadávací dokumentace - doklady dle bodu 4.3. zadávací dokumentace Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 12 z 16
7.1.3. Pokud uchazeč zamýšlí zadat část plnění veřejné zakázky subdodavatelům - uvedení částí veřejné zakázky, které uchazeč zamýšlí zadat jednomu či více subdodavatelům, vč. identifikačních údajů subdodavatelů (viz bod 5.3.) 7.1.4. Pokud je podávána společná nabídka - informace a podklady o dodavatelích, kteří podávají nabídku společně (viz bod 5.4) 7.1.5. Obsah nabídky - podrobný popis předmětu plnění veřejné zakázky; 7.1.6. Harmonogram plnění veřejné zakázky 7.1.7. Návrh cenové nabídky a její specifikace 7.1.8. Doklady požadované pro účely hodnocení (viz Bod 6.) 7.1.9. Návrh smlouvy - předmětem bude realizace veřejné zakázky podle požadavků a podmínek stanovených v této zadávací dokumentaci - musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku popřípadě zmocněncem uchazeče, - musí být v souladu s obchodními podmínkami stanovenými zadavatelem v této výzvě k podání nabídky 7.1.10. Prohlášení uchazeče, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, o tom, - že uchazeč souhlasí se zadáním a podmínkami tohoto zadávacího řízení, - že všechny údaje uvedené v nabídce jsou úplné a pravdivé, - že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty - viz příloha č. 3 (vzor). 7.1.11. Místo, datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče; 7.1.12. Elektronická forma nabídky - přiložené CD
7.2.
LHŮTA A MÍSTO PODÁNÍ NABÍDKY
7.2.1. Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny osoby pověřené zadavatelskými činnostmi (v pracovní dny od 8.00 do 15.00 hodin) na adresu: OTIDEA a.s. Palác Broadway, Na Příkopě 31 110 00 Praha 1 7.2.2. Lhůta pro podání nabídek končí dne 4. 5. 2009 v 9:00 hod. 7.2.3. Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí podatelnou osoby pověřené zadavatelskými činnostmi na adrese výše uvedené. 7.2.4. Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opožděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiložené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 13 z 16
7.3. FORMÁLNÍ NÁLEŽITOSTI NABÍDKY 7.3.1. Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele, resp. osoby pověřené zadavatelskými činnostmi) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem. 7.3.2. Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Hodnocení úřadů práce podle výkonů NABÍDKA - NEOTEVÍRAT 7.3.3. 7.3.4. 7.3.5. 7.3.6.
Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Nabídka bude vyhotovena v počtu 3 kusů, 1 originál + 2 kopie. Zadavatel požaduje jako součást nabídky předložení veškeré textové a tabulkové části nabídky (s výjimkou úředních dokladů) v elektronické formě na vhodném médiu (nejlépe CD) ve formátech .doc, .xls, .pdf, nebo .html. Elektronická forma a obsah nabídky musí být v plné shodě s listinnou formou nabídky. Elektronická forma (CD) musí být v originálním vyhotovení nabídky, v kopiích být může. 7.3.7. Za originál nabídky bude považována pouze listinná forma nabídky označená jako „Originál“. 7.3.8. Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi.
8.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
8.1.
DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁNÍ
8.1.1. Vyzvaný dodavatel je oprávněn požadovat od zadavatele dodatečné informace k zadání. 8.1.2. Žádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky nebo faxem a musí být zadavateli doručena nejpozději 5 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 8.1.3. Na základě žádosti o dodatečné informace k zadání doručené ve stanovené lhůtě zadavatel poskytne uchazeči nebo zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, a to nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, poskytne zadavatel i všem ostatním uchazečům nebo zájemcům, kteří byli k podání nabídky vyzváni.
8.2.
ZMĚNA PODMÍNEK ZADÁNÍ
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 14 z 16
8.2.1. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadání, a to buď na základě žádostí zájemců o vyjasnění zadání, nebo z vlastního podnětu. 8.2.2. Změnu obsahu zadání zadavatel oznámí všem dodavatelům, kteří byli k podání nabídky vyzváni. 8.2.3. Změna bude provedena písemnou formou nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
8.3.
ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
8.3.1. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy. 8.3.2. Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká vyzvaným dodavatelům vůči zadavateli jakýkoliv nárok. 8.3.3. Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem vyzvaným dodavatelům. 8.3.4. Zadavatel není povinen sdělovat důvody takového rozhodnutí.
8.4.
VYŘAZENÍ NABÍDKY
8.4.1. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si zadavatel vyhrazuje právo nabídku dodavatele nezahrnout do hodnocení nabídek. 8.4.2. Zadavatel nemá povinnost informovat písemně dodavatele o tom, že jeho nabídka byla vyřazena.
8.5.
OSTATNÍ
8.5.1. 8.5.2. 8.5.3. 8.5.4. 8.5.5.
Zadavatel nabídky ani jejich části dodavatelům nevrací. Zadavatel si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů. Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předložením nabídky nese uchazeč. Návrh smlouvy předložený dodavatelem v nabídce vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Zadavatel je po ukončení zadání oprávněn o obsahu návrhu smlouvy dále jednat a vyžadovat jeho úpravu, doplnění nebo změnu. 8.5.6. Uchazeč bude svou nabídkou vázán 90 dnů - viz prohlášení o vázanosti obsahem nabídky (příloha č. 3 – vzor).
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 15 z 16
Přílohy: Příloha č. 1
Krycí list nabídky (vzor)
Příloha č. 2
Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů (vzor)
Příloha č. 3
Prohlášení uchazeče o úplnosti a pravdivosti nabídky a vázanosti jejím obsahem (vzor)
…………………………… JUDr. Olga Letáčková zastupující ředitelka Odboru implementace programů Evropského sociálního fondu
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky Registrační číslo projektu CZ.04.3.07/1.1.00.1/0002 Strana 16 z 16