37 hrsz-ú területen

MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Üi.: Kókay Ágoston Tel.: 06-1-373-1809 Email: [email protected]

Ikt.sz.: BBK/842-13/2012.

Fodina Kft. 2900 Komárom Városmajor u. 30. Tárgy: Komárom város külterületére szóló, kavics nyersanyagra vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv.

H A T Á R O Z A T 1./ A Budapesti Bányakapitányság (a továbbiakban: Bányakapitányság) a Fodina Kft. (a továbbiakban: bányavállalkozó) által benyújtott, Komárom város külterületére szóló kavics ásványi nyersanyag kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyja az alábbiak szerint: 1./ Engedélyezi a kutatási tevékenységet a Komárom 0350/37 hrsz-ú területen. 2./ A kutatás engedélyezett időtartama: a jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóságának napjától számított egy év. 3./ A tényleges terepi kutatási tevékenység megkezdését a Bányakapitányság részére 8 nappal megelőzően be kell jelenteni. 4./ A kutatóobjektumok áthelyezését, esetleges újabbak kivitelezését kutatási műszaki üzemi terv módosítási kérelem keretében a Bányakapitánysággal engedélyeztetni kell. 5./ A kutatási zárójelentés elkészítéséhez föl kell használni a bővítendő Komárom I. – kavics bányatelek 1-9. sarokpontjai közti bányafal, illetve a meglévő egy kutatófúrás földtani adatait (rétegsor, nyersanyag-minőség stb.). 6./ A Komáromi Körzeti Földhivatal 10033/2/2012. számú szakhatósági állásfoglalása: A Komárom I. – kavicsbánya bővítéséhez hozzájárulok, azzal a feltétellel, hogy hivatalunktól a Komárom 0350/37 hrsz-ú földrészlet vonatkozásában termőföld végleges más célú hasznosítási engedélyt szíveskedjenek beszerezni. 7./ Komárom Város Önkormányzat Jegyzőjének 10116-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalása: A Komárom – I. kavicsbánya bővítési területre című, 03250/37 hrsz-ú ingatlanon tervezett fúrások kavicskutatási műszaki tervéhez a szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom. 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. : 1591 Budapest, Pf.: 310. E-mail: [email protected]

Ügyfélfogadás: kedden 8-tól 12 óráig csütörtökön 14-től 15 óráig

:(06-1) 373-1800 :(06-1) 373-1810

BBK/842-13/2012.

Felhívom a kérelmező figyelmét: Komárom Város Képviselő-testületének 2010. évi 3. számú (II. 19.) önkormányzati rendeletével jóváhagyott és a 6/2012. (III. 9.) önkormányzati rendelettel módosított Komárom Város Helyi Építési Szabályzata szerint az érintett terület „nyersanyaglelőhely övezet (Kkbá)”, ahol a következőket kell betartani: 76. § Nyersanyaglelőhely övezet (Kkbá) (1) „A nyersanyag lelőhely különleges övezet a bányászattal kapcsolatos tevékenység folytatására, az ehhez szükséges technológiai és segédüzemi építmények, adminisztrációs és szociális épületek elhelyezésére szolgál. (2) Külszíni bányászati tevékenység — külszíni bányaterület — számára kutatásba vonható terület, bányatelek lefektetése, bányaművelés megkezdése, bányatelek bővítése kizárólag a jelen bekezdés alábbi pontjaiban felsorolt feltételek együttes teljesülése esetén lehetséges: a) a külszíni bányaműveléssel összefüggő tevékenységek kizárólag általános mezőgazdasági területbe tartozó területet érinthetnek, b) tájkép védelmi területet nem érinthetnek, c) nem érinthetnek Komárom átlagos termőhelyi adottságánál jobb minőségű mezőgazdasági területet, d) nem érinthetnek tervezett vagy meglévő országos közúttól, vasúttól 50 m-en belül fekvő területet, e) a szállításból eredő zaj, rezgés és légszennyező hatás összefüggő lakóterületet, üdülőterületet és rekreációs funkciót betöltő területet nem érinthet. (3) Külszíni bányaterületek újrahasznosítása, tájrehabilitációja során az alábbi követelmények biztosítandók: a) kivételesen, ha a bányászati tevékenység során tó felületek alakulnak ki, akkor a tó felületek nagyságának, alakjának, a rézsűk hajlásszögének, a parti sávok kialakításának (szélességének) meg kell felelnie a tájba illesztés és a terület újrahasznosítási szempontjainak, a terveknek tartalmazniuk kell a tervezett utóhasznosításnak megfelelő vízminőség biztosításának érdekében tervezett mérnökbiológiai, műszaki megoldásokat. A rekultivációs tájrendezés céljaként a tó felületek partszélétől számított legalább 25 m széles területet szabadon kell hagyni, illetve a rendezéskor parti sávként ki kell alakítani. b) A külszíni bányászat következtében roncsolt felületek újrahasznosítására, tájrehabilitációjára vonatkozó terveknek tartalmazniuk kell a környezetbeillesztés érdekében szükséges tereprendezési és növénytelepítési terveket, munkarészeket. A növénytelepítés tervezésénél és kialakításánál elsődlegesen a térségben honos fajokat kell alkalmazni.” 8./ Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 63265/2012. számú szakhatósági állásfoglalása: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség hozzájárul a – Komárom-I. kavicsbánya a Komárom 0350/37 hrsz. alatti ingatlanra vonatkozó kavicskutatási kutatási műszaki üzemi tervéhez az alábbi feltételekkel: -

A kutatási tevékenységet úgy kell megszervezni és végezni, hogy a legkisebb mértékű környezetterhelést és igénybevételt idézze elő, megelőzze a környezetszennyezést, kizárja a környezetkárosítást.

-

Ha a tevékenységük során a környezet veszélyeztetését, károsítását okozzák, az okozó tevékenységet kötelesek azonnal befejezni. Ezen kívül kötelesek gondoskodni

- 2/7 -

BBK/842-13/2012.

a bekövetkezett környezetkárosodás megszüntetéséről, a károsodott környezet helyreállításáról. -

Meghibásodás, baleset vagy havária eset miatt a talajra (külszínen), illetve a környezetbe kerülő veszélyes hulladékot, veszélyes anyagot azonnal össze kell gyűjteni úgy, hogy a környezetszennyezés-, károsodás ne következhessen be. Környezetszennyezés bekövetkezése esetén a kárelhárítást a 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 19. § (1) alapján azonnal meg kell kezdeni, a környezetszennyező eseményt haladéktalanul be kell jelenteni a Felügyelőségnek.

-

A létesített fúrólyukakat – amennyiben további hasznosításra nem kerülnek – szakszerűen az eredeti rétegződés sorrendjét megtartva el kell tömedékelni, a fúrólyukba idegen anyag nem kerülhet, a tömedékelést fúrás során kinyert anyaggal kell elvégezni.

-

A kutatás befejeztével gondoskodni kell a terület eredeti állapotának visszaállításáról.

-

A kutatás során gondoskodni kell az üzemanyag tárolás és töltés szakszerűségéről.

9./ A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodájának VII-P-021/12132/2012 számú szakhatósági állásfoglalása: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Budapesti Bányakapitányságtól Hatóságomhoz érkezett kérelem és tervdokumentáció felülvizsgálása során a létesítési engedély kiadásához feltételként előírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadom „Komárom – I.” kavicsbánya bővítési területre vonatkozó Kutatási Műszaki Üzemi Terv engedélyének ügyében az alábbi kikötéssel: 1. A kisátmérőjű kutató fúrások kivitelezésének idejét 8 nappal korábban a Klapka György Múzeumnak (2900 Komárom, Kelemen u. 22.) és Hivatalomnak írásban be kell jelenteni. 10./ A következő szakhatóságok jelzett szakhatósági állásfoglalásukban a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyásához feltétel nélkül hozzájárultak, illetve hatáskörük hiányát állapították meg: - Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal: 1930-1/2012/hho - ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal: OTH-GYÓGYF 242-2/2012. 11./ A Bányakapitányság a kutatási tevékenység során esetlegesen felmerülő károk pénzügyi fedezetéül a bányavállalkozó által a két fúrás tömedékelésére, illetve e taposási kár helyreállítására teljes összegként meghatározott 30 000.- forintot letétbe helyezett biztosítékként elfogadja. A biztosíték letétbe helyezését a bányavállalkozónak legkésőbb a kutatás megkezdésének írásbeli bejelentése során igazolnia kell. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Budapesti Bányakapitányságon benyújtható fellebbezéssel lehet élni. Az ügyfél a rendelkező rész egyes rendelkezései ellen önálló fellebbezést is benyújthat a határozat kézhezvételét követő 15 napon belül. A részfellebbezés alapján folytatott jogorvoslati eljárás nem befolyásolja a határozat fellebbezéssel összefüggésben nem lévő részének jogerőre emelkedését és végrehajthatóságát. A fellebbezés díja az egyes - 3/7 -

BBK/842-13/2012.

bányafelügyeleti eljárások díjának megállapításáról szóló 57/2005. (VII. 07.) GKM számú rendelet 2. számú melléklete A táblázatának 1.3. pontja első oszlopa szerint 25 000.- Ft a rendelet 4.§ (1) pontja figyelembevételével. Ezt az összeget az eljárás megindításával egyidejűen az A013 kódszám feltüntetésével kell a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) MNB 10032000-01417179 számú számlájára átutalni.

I N D O K O L Á S A Bányakapitányság a kérelmező által ez év március 19-én benyújtott kérelmére indított eljárásában az érdekelt szakhatóságok bevonásával a rendelkező rész szerint határozott. A tervdokumentáció és mellékletei kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm.rendelet (Vhr.) 6., 7. §-ban foglaltakat. A kérelmező a jogelőd Veszprémi Bányakapitányság VBK/2788-2/2011. számú határozatával kutatási jog adományt kapott, a kutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyását a törvényben meghatározott határidőben kezdeményezte. A Bányavállalkozó a Komárom I. – kavics bányatelkének bővítésére szánt kutatási területen 2 db, 6-15 m mélységű új kutatófúrást tervezett a következő megjegyzéssel: „A kutatási eredmények kiértékelése folyamatosan történik, minden egyes kutatólétesítmény megvalósulása után. Ezt követően interaktív módszerrel az eredmények ismeretében kerül pontosításra a továbbkutatás iránya, illetve a tervezett mértéken túl további kutatólétesítmények mélyítésének a tervezése, engedélyeztetése”. A kavics nyersanyag a Bányavállalkozó fent jelzett bányatelke által már jól föltárt. Ennek alapján a kutatási MÜT elfogadásának bányászati-földtani szakmai szempontból nem volt akadálya. A rendelkező részben foglaltakat az alábbiak indokolják: - 1. pont: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdés: „Jogszabály elrendelheti, hogy a határozat meghozatala előtt más hatóság (a továbbiakban: szakhatóság) állásfoglalását kell beszerezni”, Bt. Vhr. 6/C § (4) bekezdés: „A kutatásra vonatkozó műszaki üzemi terv jóváhagyásáról a bányakapitányság a közreműködő szakhatóságok… állásfoglalása alapján határozatban dönt”, Ket 44. § (2) bekezdés: „A szakhatóságot az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság keresi meg, amely döntésének meghozatalánál kötve van a szakhatóságnak – a hatásköre keretei között kialakított – jogszabályon alapuló állásfoglalásához”. Mivel a kutatási műszaki üzemi tervet az összes szakhatóságok elfogadták, a Bányakapitányság a nyersanyag-kutatást engedélyezte. - 2. pont: A Vhr. 6. § (7) bekezdés alapján a kutatás engedélyezhető időtartama legföljebb 4 év. A tervezett 2 db kutatófúrás, illetve az esetleges további fúrások engedélyeztetésére, lemélyítésére, kiképzésére és a laboratóriumi vizsgálatok elvégzésére az engedélyezett 1 év elegendő. A kutatási zárójelentés összeállítására további fél év áll rendelkezésre. Az államnak, mint az ásványi nyersanyag tulajdonosának érdeke, hogy az engedélyezett kutatás a szükséges legrövidebb időn belül megvalósuljon, a kizárólagos jog alapján indokolatlan foglalás ne történjen. - 3. pont: A Vhr. 6/E § (4) bekezdés írja elő. - 4. pont: A Vhr. 6/E § (5) bekezdés a)-b) pontja alapján. - 5. pont: A legtöbb, legmegbízhatóbb földtani, bányaföldtani információt a meglévő bányafalból lehet nyerni. - 4/7 -

BBK/842-13/2012.

- 6. pont: Komáromi Körzeti Földhivatal: Állásfoglalásom a kérelmen, a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, a 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) bekezdésein alapul. - 7. pont: Komárom Város Önkormányzat Jegyzője: A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) alapján adtam ki. Hatáskörömet a 343/2006. (XII. 23.) sz. Korm.rendelet 1. mellékletének 1/A melléklete állapítja meg. - 8. pont: Észak-dunántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A Felügyelőség a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi, vízgazdálkodási, a levegőtisztaság-védelmi, a természet- és tájvédelmi, a hulladékgazdálkodási, valamint a zaj- és rezgésvédelmi szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbiakat állapította meg: -

A tevékenység végzése zajvédelmi szempontból nem jár a környezet zajterhelésének jelentős és tartós megnövekedésével.

-

A kutatással érintett területen a fúróberendezés működése során minimális légszennyezőanyag kerülhet a légkörbe, amely csak ideiglenes és nem jelentős hatású, hatásterülete a kutatási területen belül lehatárolható.

-

A kutatással érintett ingatlanok nem országosan védett természeti terület részei, és nem részei a Natura 2000, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. Az üzemi tervben foglaltak táj- és természetvédelmi érdekeket nem sértenek, az engedély kiadása nem kifogásolható.

-

A tevékenységnek vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik, környezetszennyezés bekövetkezte esetén a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni.

-

A tárgyi tevékenység nem tartozik a mód. 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet hatálya alá.

A fentiek szerint a FODINA Kft. által tervezett kavics nyersanyagok kutatása a kérelemhez mellékelt Kutatási Műszaki Üzemi Tervben leírtak alapján, valamint a jelen előírások betartása mellett környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi érdekek megsértését kizáró módon elvégezhető. A Felügyelőség a fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján adta meg. A jelen állásfoglalással szemben történő fellebbezés jogát a Ket. 44. § (9) bekezdés zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. § (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatóság hatásköre a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletében foglaltakon, illetékessége a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete IV. fejezetén alapul.

- 5/7 -

BBK/842-13/2012.

- 9. pont: Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A szakhatósági eljárásom során Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. számú melléklet A. pontjában felsorolt szakkérdéseket vizsgáltam. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. LXIV. tv. (Kötv.) 11. §-a értelmében a régészeti lelőhelyek e törvény erejénél fogva általános védelem alatt állnak. A rendelkező részben tett kikötéseimet az alábbiak alapján tettem: A „Komárom I.” kavicsbánya területén található a KÖH 71245 egyedi azonosítószámú régészeti lelőhely. A kavicsbánya bővítési területére vonatkozó Kutatási Műszaki Üzemi Terv a nyilvántartott régészeti lelőhelyet közvetlenül nem érinti. 1. A bejelentési kötelezettséget „A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről” szóló 1997. évi CXL. törvény 45. § (4) bekezdés alapján írtam elő. A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a rendelkező részben előírt feltételek mellett felel meg. A szakhatósági állásfoglalásom a Kr. 6. § (1) bekezdésén, 2. § (2) bekezdése alapján az 1. számú melléklet 8. pontján, valamint a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. Rendelet 4/A. § és 2. mellékletén, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén alapul. Ha a kivitelezés során váratlan régészeti lelet vagy emlék kerül elő a munkákat azonnal abba kell hagyni, az illetékes települési önkormányzat jegyzőjét és a Klapka György Múzeumot haladéktalanul értesíteni kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a 191/2001. (XI.18.) Korm. r. alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. A földmunkák során előkerülő régészeti leletek védelméről, valamint intézkedéséről a Kötv. 24. §-a rendelkezik. - 10. pont: - Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal: a Ket. 45/A § (3) és a 267/2006 (XII. 20.) Korm.rendelet 3. melléklet 10. pontja alapján nyilatkozott. - ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal Országos Tisztifőorvosi Hivatal: a műszaki üzemi tervhez hozzájárul, mert a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet; a 323/2010 (XII. 27.) Korm.rendelet alapján. 11. pont: A Bt. 41.§ (7) bekezdés előírása. A bányavállalkozó számítása szerint a két fúrás saját anyaggal történő tömedékelése, illetve a taposási kár helyreállításának költsége 27 000.Ft. A Bányakapitányság a számított összeget elfogadta. A fellebbezésre a 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Ket.) 98. § (1) bekezdés előírása alapján van lehetőség. A fellebbezés díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. §-a állapítja meg. Az engedélyes a Bt. 43. § (9) bekezdése alapján felügyeleti díjat fizet. A bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének - 6/7 -

BBK/842-13/2012.

részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 1. § (1) bekezdésében előirt felügyeleti díj, a rendelet 2. § 2. számú melléklete A táblázatának 1.3. pontja szerinti 50 000.Ft igazgatási szolgáltatási díj mértékéig csökkentésre került. A díj befizetéséről kiállított – fizetési kötelezettség nélküli – számlát a Bányakapitányság a jelen határozatához mellékeli. A Budapesti Bányakapitányság a Bt. 22. §-a alapján, a Bt. 5. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva határozatát a Ket. 72. § (1) bekezdése alapján, a 267/2006 (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésének mellékletében megállapított illetékességgel adta ki. Budapest, 2012. június 4. Dr. Szabados Gábor bányakapitány nevében és megbízásából:

Kókay Ágoston földtani és adattári osztályvezető Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Címzett záradékolt melléklettel, tértivevénnyel Észak-Dunántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Komárom Város Jegyzője, 2900 Komárom, Szabadság tér 1. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, 1885 Budapest, Pf.: 25. Komáromi Körzeti Földhivatal, 2900 Komárom, Szabadság tér 1. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal, 1535 Budapest 1. Pf. 873. ÁNTSz Országos Tisztifőorvosi Hivatal, 1380 Budapest, Pf. 1102. Dr. Vida Sándor, 2900 Komárom, Térffy Gy. u. 44. tértivevénnyel Irattár

- 7/7 -